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Preparado para:
RELATRIO TCNICO
Data primeira edio: Projeto N:
20/07/2006
Aprovado por:
WO53706056
Unidade Organizacional:
DNV Principia
Ateno a:
Apostila fornecida aos participantes dos cursos de Estudo de Anlise de Riscos e Programa de Gerenciamento de Riscos para tcnicos do Ministrio do Meio Ambiente, IBAMA e OEMAs. A apostila constituda de 14 mdulos, correspondentes aos mdulos de 0 a 13 do Curso. Uma relao com algumas das referncias bibliogrficas mais relevantes sobre os assuntos abordados nos mdulos apresentada no Mdulo 0. Neste Mdulo 10 so apresentados os seguintes tpicos referentes ao estudo de caso de Anlise de Riscos para ferrovia: Histrico de acidentes Apresentao do caso Etapas e Metodologia Resultados Comentrios Finais
Relatrio N
Grupo de Assunto:
Indexing terms
Palavras chaves: rea de servio:
ISA 1
Setor de Vendas:
Flvio Luiz Barros Diniz, Luiz Fernando Seixas de Oliveira, Mariana Bahadian Bardy e Nilda Visco Vieira
Trabalho verificado por:
No distribuir sem a permisso do cliente ou responsvel da uinidade organizacional Livre distribuio dentro da DNV aps 3 anos Estritamente confidencial Distribuio irrestrita
03/04/2007
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2005 Det Norske Veritas Ltda. Todos os direitos reservados. Esta publicao ou parte dela no podem ser reproduzidas ou transmitidas em qualquer forma ou qualquer meio, incluindo fotocpias ou gravaes sem o consentimento por escrito da Det Norske Veritas Ltda.
Apostila Anlise Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
NDICE
1 2 3 4 5 6 INTRODUO .......................................................................................................................................................1 HISTRICO DE ACIDENTES .............................................................................................................................2 APRESENTAO DO CASO ...............................................................................................................................3 ETAPAS E METODOLOGIA ...............................................................................................................................5 RESULTADOS DA APP E VULNERABILIDADE...........................................................................................16 COMENTRIOS FINAIS ....................................................................................................................................18
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INTRODUO
Nota-se, ao observarmos a localizao das ferrovias no mapa do Brasil, que a maior parte delas est posicionada prxima ao litoral, isto porque as ferrovias brasileiras, muitas delas construdas pelos ingleses, tiveram como objetivo maior a importao e a exportao de produtos, do que propriamente a integrao nacional.
A participao do modal ferrovirio na matriz de transporte de cargas no Brasil representa 20,86% , sendo o maior o volume transportado de minrio e a participao de transporte de cargas gerais pequena. Em termos de produtos perigosos os principais so derivados de petrleo, que so transportados em grandes quantidades e por longas distncias.
Neste Mdulo 10 so apresentados a metodologia e os critrios utilizados nas anlises de riscos para o modal ferrovirio, englobando os seguintes tpicos: Histrico de acidentes Apresentao do caso Etapas e Metodologia Resultados Comentrios Finais
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HISTRICO DE ACIDENTES
O modal ferrovirio, se comparado a outros modais, apresenta algumas vantagens importantes, tais como: a presena de faixa de domnio prpria, um controle da frota, do trem e do produto transportado, um sistema prprio de comunicao, a existncia de planos de atendimento de acidentes, de trem e de equipe especializada de socorro, de especialistas em segurana e meio ambiente e de maneira geral bases de atendimento ambiental e equipagem com treinamento e controle mdico.
Algumas caractersticas deste modal, entretanto, como o transporte de grandes volumes, a maior dificuldade de acesso aos locais de acidentes, o prprio volume do combustvel da locomotiva em quantidade razovel, a proximidade de recursos hdricos e a existncia de sistema de drenagem ao longo da ferrovia podem tornar os danos associados a possveis acidentes mais significativos. Embora no existam muitas estatsticas de acidentes no Brasil, segundo dados de atendimento a emergncias qumicas da CETESB, no perodo de 1978 a 2005, do total de acidentes atendidos (6303) em vrias as atividades, cerca de 1% corresponde ao transporte ferrovirio. Considerando apenas os acidentes com transporte (2962) este ndice sobe para 2,5%, ainda muito inferior se comparado ao percentual de acidentes referente ao transporte rodovirio que de aproximadamente 81%.
Dos acidentes internacionais de grande repercusso podemos citar o acidente ocorrido em Ludwighafen na Alemanha, com um vago ferrovirio de 30 toneladas de dimetilter que resultou em 207 fatalidades e o acidente com cloro e butano ocorrido no Canad, que, embora sem vtimas, resultou na necessidade de evacuao de 200.000 pessoas.
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No Brasil um dos maiores acidentes aconteceu no municpio de Ipojuca, na Bahia, onde o descarrilamento de um trem transportando gasolina e lcool e o saque do produto pela populao acabou provocando um grande incndio resultando em 100 fatalidades. Este acidente chamou ateno do Ministrio do Transporte e da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas), iniciando o processo de padronizao e normatizao, bem como a necessidade de capacitao no atendimento de produtos perigosos por partes das autoridades e empresas de transporte.
APRESENTAO DO CASO
Para exemplificar a metodologia e os resultados de uma Anlise de Riscos para ferrovia apresentado um estudo de um trecho ferrovirio entre 2 cidades, transportando cargas gerais e produtos perigosos, incluindo ao longo deste trajeto ainda a presena de 2 instalaes fixas: um posto de abastecimento e uma oficina mecnica.
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Deve-se mencionar que durante as anlises de riscos em ferrovias, interferncias so importantes de serem observadas, tais como: a presena de passagens de nveis (PN), estimadas em mais de 20.000 no Brasil; interferncias urbanas, onde as cidades surgem ou crescem em funo da presena da estrada de ferro; proximidade ou travessia, assim como ocorre com o modal rodovirio, com reas alagadas, margens de rios, reas de mar e mangue e pontos de captao de gua.
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ETAPAS E METODOLOGIA
Grande parte dos estudos desenvolvidos pela DNV para ferrovias, atualmente, consiste em estudos qualitativos e tem como principal objetivo a elaborao de Planos de Ao ou de Atendimento a Emergncias, sendo, para isso, necessria a realizao prvia de uma Anlise de Riscos contendo as etapas relativas a identificao dos possveis cenrios de acidente e a determinao dos alcances dos danos associados a estes.
Para identificao dos cenrios de acidente a metodologia mais comumente utilizada a Anlise Preliminar de Perigos, denominada APP, e para obteno das reas sujeitas aos danos de um possvel acidente a DNV possui um programa computacional denominado PHAST.
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Para realizao adequada da identificao dos cenrios de acidente torna-se fundamental o conhecimento mais detalhado das instalaes e dos produtos envolvidos. No caso de ferrovias devem-se levantar as caractersticas da linha propriamente dita e das instalaes fixas existentes para apoio do transporte, como, por exemplo, os postos de abastecimento e de manuteno, as oficinas de manuteno, almoxarifados, depsito de resduos, entre outras.
Os produtos envolvidos no transporte bem como suas principais caractersticas fsicoqumicas, ambientais e de segurana devem ser tambm conhecidos, pois influenciam diretamente os perigos e os efeitos associados a possveis acidentes.
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Como mencionado em mdulo anterior a APP uma tcnica qualitativa cujo objetivo consiste na identificao dos cenrios de acidente possveis em uma dada instalao (perigo, causas e efeitos), classificando-os de acordo com categorias pr-estabelecidas de "freqncia de ocorrncia", "gravidade" e risco. Como resultado da identificao dos cenrios de risco, so propostas medidas para reduo dos riscos da instalao, quando julgadas necessrias pela Equipe da APP.
A aplicao da tcnica de APP feita atravs do preenchimento de uma planilha, em reunies que contam com a participao de tcnicos das reas operacionais, de manuteno, segurana e meio ambiente das unidades sob anlise. Para ferrovias foi feita uma adaptao da planilha usualmente empregada para realizao de APPs, visando permitir uma anlise mais sistemtica dos aspectos ambientais associados ocorrncia de eventos acidentais nas instalaes analisadas.
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A primeira coluna a ser preenchida na APP est relacionada s fontes de risco (perigos) identificadas no sistema sob anlise, com potencial de dano ao meio ambiente, aos empregados, aos contratados e ao pblico externo. No caso de transporte ferrovirio os principais perigos esto associados liberao dos produtos transportados, que podem ser produtos perigosos, segundo classificao da ONU, ou cargas especiais.
Liberao de produtos perigosos Classe 3 Lquidos Inflamveis (ex. leo Diesel, Gasolina, Querosene, lcool Hidratado/Anidro) Liberao de leo Diesel ou lubrificante ou graxa da locomotiva Liberao de produtos perigosos Classe 1 Explosivos Liberao de produtos perigosos Classe 2 Gases (ex. Amnia) Liberao de produtos perigosos Classe 4 Slidos Inflamveis; Substncias Sujeitas a Combusto Espontnea; Substncia que, em contato com a gua emitem Gases Inflamveis (ex. Enxofre) Liberao de produtos perigosos Classe 5 Substncias Oxidantes; Perxidos Orgnicos (ex. Perxido de Hidrognio) Liberao de produtos perigosos Classe 6 Substncias Txicas; Substncias Infectantes (ex. Cianeto) Liberao de produtos perigosos Classe 7 Materiais Radioativos Liberao de produtos perigosos Classe 8 Substncias Corrosivas (LAS) Liberao de produtos perigosos Classe 9 Substncias e Artigos Perigosos Diversos (ex. OC1A)
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Outros perigos, como abalroamento em passagem de nvel, atropelamento de pessoas ou animais, queda de cargas, entre outros so tambm identificados.
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Na segunda coluna da planilha de APP so apresentadas as causas que podem levar aos perigos, que consistem em eventos simples ou combinados que levam consumao dos perigos previamente identificados. No caso da linha frrea, por exemplo, as causas que podem levar a liberao de leo diesel do tanque da locomotiva so: - descarrilamento; - coliso; - abertura indevida da tampa do tanque; - furo no tanque; - falha no fechamento do tanque, entre outros.
Os efeitos identificados na APP so as conseqncias danosas advindas da consumao dos perigos identificados. No caso de anlise de ferrovias, como mostrado na categorizao da gravidade, dado um tratamento diferenciado anlise da gravidade destas conseqncias, em funo do tipo de dano previsto: integridade fsica de pessoas ou ao meio ambiente. Portanto, para cada perigo, so estudados os dois tipos de efeitos e colocados nesta coluna, os efeitos sobre a segurana e, os efeitos sobre o meio ambiente.
Impacto sobre o meio ambiente Degradao da qualidade da gua (rios, lagoas, mananciais) pelo diesel e lubrificantes da locomotiva. Impacto sobre o meio ambiente - Degradao da qualidade do ar pela fumaa gerada no incndio Impacto sobre o meio ambiente Queima da vegetao por propagao do incndio.
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Aps a identificao dos perigos e respectivas causas e efeitos, inicia-se a classificao das categorias de freqncia e gravidade. No primeiro caso, feita a indicao qualitativa da freqncia esperada de ocorrncia de cada cenrio acidental identificado na anlise. importante ressaltar que um cenrio de acidente composto do perigo, das suas causas e efeitos. Portanto, a freqncia estimada considerando todo o cenrio e no somente as causas. Exemplo - Tabela de Categorias de Freqncia dos Cenrios Acidentais
Categoria A B C D E
Caracterstica Vrias ocorrncias esperadas ao longo de um ano de operao. Pelo menos uma ocorrncia esperada ao longo de um ano de operao. Pelo menos uma ocorrncia esperada ao longo de 10 anos de operao. Pelo menos uma ocorrncia esperada ao longo da vida til da instalao. Ocorrncia no esperada ao longo da vida til da instalao.
A categoria de gravidade a indicao qualitativa do grau de severidade das conseqncias (efeitos / impactos) de cada cenrio acidental identificado na anlise. Esta avaliao efetuada com base em critrios distintos, em funo do tipo de dano previsto para integridade fsica de pessoas ou para meio ambiente. Para danos integridade fsica de pessoas (empregados, contratados ou pblico externo) so adotadas as categorias de gravidade apresentadas na tabela a seguir.
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Baixa
- No ocorrem leses em empregados, contratados ou pblico externo - Leses leves em empregados, contratados ou pblico externo, causadas por: Exposio ligeira a pequenas concentraes de substncias txicas Queimaduras superficiais e localizadas (1o grau) Traumas leves possivelmente Sem Perda de Tempo (SPT)
II
Moderada
- Leses srias em empregados, contratados ou pblico externo, causadas por: III Sria Exposio a concentraes perigosas de substncias txicas Queimaduras de profundidade e extenso importantes (2o grau) Traumas importantes certamente Com Perda de Tempo (CPT)
- Mortes ou leses graves em empregados, contratados ou pblico externo, causadas por: IV Crtica Exposio prolongada a concentraes perigosas de substncias txicas Queimaduras profundas e generalizadas (3o grau) Traumas severos com fatalidade(s) ou incapacidade permanente
Com relao aos danos ao Meio Ambiente, so adotados critrios de avaliao que permitam levar em considerao a intensidade do impacto e a capacidade de suporte do meio. Para determinao da intensidade do impacto (baixa, mdia ou alta), so avaliados o fluxo de carga poluidora (alto ou baixo) e o intervalo de tempo (pequeno ou grande) de durao do impacto. A categoria de gravidade , ento, obtida atravs do cruzamento da intensidade do impacto com a capacidade de suporte do meio ambiente (alta, mdia ou baixa).
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Como critrio complementar para determinao da gravidade do impacto, tambm avaliado, quando aplicvel, o tempo de limpeza e de recuperao. No caso de discordncia entre os dois critrios adotados, a categoria final de gravidade do impacto corresponde sempre quela mais severa entre as duas.
CATEGORIAS DE GRAVIDADE CONSIDERANDO A INTENSIDADE DO IMPACTO E A CAPACIDADE DE SUPORTE DO MEIO AMBIENTE Fluxo de carga poluidora Intervalo de tempo Intensidade do Capacidade de impacto suporte do meio Alta Pequeno Baixo Grande Mdia Baixa Mdia Baixa Alta Mdia Baixa Alta Pequeno Alto Grande Alta Mdia Mdia Baixa Alta Mdia Baixa
Categoria Denominao I I II I II III I II III II III IV Baixa Baixa Moderada Baixa Moderada Sria Baixa Moderada Sria Moderada Sria Crtica
Categorias de gravidade considerando o tempo de limpeza e recuperao Tempo de limpeza e recuperao Menor que 1 dia Maior que 1 dia e menor que 1 ms Maior que 1 ms e menor que 6 meses Maior que 6 meses Categoria I II III IV Denominao Baixa Moderada Sria Crtica
A indicao qualitativa do nvel de risco de cada cenrio acidental identificado na anlise, com base nas indicaes anteriores das categorias de freqncia e gravidade. A matriz utilizada para classificao de risco dos cenrios acidentais encontra-se apresentada no slide a seguir.
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Finalmente, a stima coluna da planilha da APP usada para as observaes relacionadas ao cenrio acidental analisado, justificativas da classificao de categorias e, principalmente, para o registro das recomendaes, medidas mitigadoras de risco, visando reduo da freqncia e/ou da gravidade de cada cenrio.
7 Coluna: Observao/Recomendao
Esta coluna usada para a incluso das justificativas da Equipe de APP para as indicaes das categorias de freqncia e gravidade de cada cenrio, como tambm para as observaes relacionadas ao cenrio acidental analisado e para o registro das recomendaes de medidas mitigadoras de risco, visando reduo da freqncia e/ou da gravidade de cada cenrio.
R1) Avaliar a colocao de kits de emergncia, mesmo nas locomotivas que no transportam produtos perigosos, para eventuais contenes de derrames de leo diesel decorrentes de perfurao ou vazamento pelo suspiro do tanque das locomotivas. O1) H transporte de 1 trem dirio de 20 vages-tanques em mdia de gasolina e diesel (vages de at 63.000 litros) de Formosinho para Bela Vista. O2) As principais causas de descarrilamento devido a VP so: superelevao deficiente, dormente inservvel, desnivelamento e flambagem. R2) Programar reforo de lastro nos trechos crticos (captao de gua, proximidade de recursos hdricos, massap e etc.) de via permanente na Residncia de Formosinho. R3) Fechar o ptio de Formosinho com construo de passarela sobre o ptio.
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A mesma metodologia tambm aplicada na identificao dos perigos nas instalaes fixas como, por exemplo, na anlise de postos de abastecimentos.
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Impacto sobre o meio ambiente Degradao da qualidade da gua (rios, lagoas, mananciais) Impacto sobre o meio ambiente queima da vegetao por propagao do incndio
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O manuseio de produtos perigosos (txicos, inflamveis ou reativos), seja durante o transporte, processo ou estocagem, est sujeito ocorrncia de liberaes destes produtos ou de energia de forma descontrolada. Estas liberaes descontroladas geram os efeitos fsicos dos acidentes (sobrepresses, fluxos trmicos e nuvens de gases txicos) os quais podem ocasionar danos s pessoas, ao meio ambiente e as instalaes presentes na regio atingida. A extenso dos possveis danos proporcional intensidade do efeito fsico causador do dano. Os modelos de vulnerabilidade estabelecem a relao entre a intensidade do efeito fsico e o dano correspondente, permitindo obter-se o limite da zona vulnervel a um determinado nvel de dano. Assim a etapa seguinte a APP a Anlise de Vulnerabilidade, que visa estimar a regio ou rea vulnervel que pode ser atingida pelos efeitos danosos causados por cenrios de acidentes com liberaes.
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Para apresentao dos resultados obtidos na Anlise Preliminar de Perigos gerado um relatrio que contm a estatstica com a distribuio do nmero de cenrios identificados em cada classe de freqncia, gravidade e riscos. Ressaltam-se ainda os cenrios de gravidades mais crticas e destacam-se as recomendaes sugeridas para minimizao dos riscos, seja por minimizao das freqncias ou das conseqncias.
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A determinao das reas vulnerveis requer o uso de relaes semi-empricas que correlacionam intensidade do efeito fsico (sobrepresso, radiao trmica e concentrao txica) com um dado nvel de dano para um percentual das pessoas expostas (ou outros recursos vulnerveis quaisquer). Estas reas, denominadas vulnerveis, so calculadas sempre que possvel, atravs do programa PHAST (desenvolvido pela DNV e usado por vrias empresas e rgos internacionalmente). Os resultados da Anlise de Vulnerabilidade so tambm apresentados em relatrio, atravs de tabelas ou, quando possvel, plotados em mapas ou fotos.
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COMENTRIOS FINAIS
Os estudos realizados pela DNV no Brasil para ferrovias, at o momento, consistem em estudos qualitativos, que visam, principalmente, a identificao de cenrios crticos para sugesto de medidas mitigadoras de riscos e a elaborao de planos de emergncia. A Anlise Preliminar de Perigos (APP) tem sido adotada com sucesso na identificao dos perigos, associados tanto linha frrea como s instalaes de apoio (denominadas instalaes fixas), possibilitando gerar medidas no sentido de evitar a ocorrncia de possveis acidentes ou reduzir seus danos. O conhecimento das situaes de emergncia e dos alcances associados aos seus efeitos, produto da anlise de riscos, tambm representa o primeiro e importante passo para permitir o planejamento e a preparao de recursos e de aes necessrias ao atendimento destas emergncias.
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