El derecho administrativo en Venezuela, adems de regular la administracin pblica como complejo orgnico en todo universo de los sujetos de derecho,

regula tambin el ejercicio de la funcin administrativa por los diversos rganos del Estado. Diversos autores han definido a la funcin administrativa: Berthemely considera la funcin administrativa como la actividad del Poder Ejecutivo encaminada a la ejecucin de la ley. Otto Mayer dice que la funcin administrativa es la actividad del Estado para la realizacin de sus fines y bajo un orden jurdico. Para Gabino Fraga la funcin administrativa, desde el punto de vista formal, se define como la actividad que el Estado realiza por medio del Poder Ejecutivo, y desde el punto de vista material como la actividad que el Estado realiza bajo un orden jurdico, y que consiste en la ejecucin de los actos materiales o de actos que determinan situaciones jurdicas para casos individuales. En este sentido se manifiesta que la funcin administrativa, solamente existe bajo la potestad del Poder Ejecutivo del Estado, por cuanto a que el mismo es el nico que posee la facultad de realizar tales funciones. Esto se encuentra vinculado a la separacin de poderes, sin embargo tanto el Poder Legislativo y el Poder Judicial realizan funciones administrativas, como lo es el caso de los nombramientos y destituciones de empleados, peticin de informes, entre otros; los cuales no se encuentran vinculados con la funcin de legislar ni de orden jurdico. Otros autores, refieren a la funcin administrativa como la actividad encaminada a satisfacer las necesidades de la colectividad mediante la aplicacin de la ley. Esto quiere decir que el rgano de gobierno al ejecutar una funcin administrativa emite actos de autoridad aplicando la ley. Como lo es el caso de los Tribunales que ejercen funciones legislativas y administrativas, cuando dictan cuerpos reglamentarios internos o administran personal o presupuesto. A pesar que no se le da tanta importancia a las funciones administrativas ejercida por los rganos legislativos o judiciales, es imperativo distinguir a la funcin administrativa, no por el rgano que las lleve a cabo sino por su contenido o naturaleza. Finalmente la funcin administrativa, tiene relacin directa con los particulares en general, se encuentra sometida al control de por lo menos dos Organismos del Estado. El Parlamento controla la Administracin Pblica a travs de diversos mecanismos de control y establece el principio de legalidad. El Poder Judicial controla las decisiones administrativas a travs de la posibilidad de revisin judicial de las actuaciones administrativas.