El Crack del 97

Por qu los queretanos promovieron el vuelco electoral ms importante de su historia?

Germn Espino

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UniversidadAutnoma de Quertaro M. en C. Mara Patricia Dolores Cabrera Muoz Rectora M. en C. Jos Merced Esparza Garca Secretario Acadmico M. en C. Jos Luis Ruiz Gutirrez Secretario de Extensin Universitaria Lic. Luis Alberto Fernndez Garca Director de Medios Rest. Roberto Gonzlez Garca Director de Comunicacin y Difusin Cultural Lic. Sergio Rivera Guerrero Coordinador de Publicaciones Facultad de Ciencias Polticas y Sociales Dra. Martha Gloria Morales Garza Directora Mtro. Ricardo Rivn Lazcano Secretario Acadmico LIII Legislatura del Estado Lic. Jos Luis Gutirrez Palomares Presidente de la Comisin de Gobierno Lic. Juan Jos Flores Solrzano Presidente de la Comisin de Administracin Instituto Electoral de Quertaro Soc. Efran Mendoza Zaragoza Presidente del Consejo Electoral Lic. Antonio Rivera Casas Secretario Ejecutivo Lic. Mara del Carmen Abraham Ruiz Presidenta de la Comisin Editorial Diseo de portada: Jos Ramn Montijo Gonzlez Fotos: Archivo El Nuevo Amanecer de Quertaro Formacin: Ivn Hernndez Gmez Copyright: Universidad Autnoma de Quertaro Centro Universitario, Cerro de las Campanas Cdigo Postal 76010, Quertaro, Qro. Mxico ISBN: 968-845-259-9 Primera Edicin: Junio, 2003 Hecho en Mxico Made in Mexico
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El gobernador de Quertaro, Rafael El Negro Camacho, en su recepcin triunfal luego de su protesta al cargo, fue abordado por los muchachos de la prensa local. Orden que les dieran un sobre con dinero y que no lo molestaran. Protestaron los muchachos de la prensa: Seor Gobernador, nosotros somos los representantes de la opinin pblica. No nos trate as. No se la jalen replic el gobernador. Si hubiera opinin pblica en este estado, yo no sera Gobernador. (Aguilar Camn 1995)

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Dedicatoria
Mis padres y mis hermanos me criaron como a una planta de las macetas que haba en el corredor de la casa. No soy ms que la semilla fecundada con su cario, comiendo tierra negra del campo queretano. Muchos de mis maestros brillaron para que yo creciera ms fuerte de lo que soy; mis amigos y amigas siempre saciaron mi sed con una lluvia de afecto; la universidad me ha protegido de los duros inviernos de la vida. Como las plantas de las macetas me aliment del sol, del aire, de la tierra y de la lluvia. Cultivada en un clima tan benigno cualquiera esperara que ahora esa planta produzca flores para reiniciar el ciclo de la vida. Me ilusiona pensar que este humilde fruto podra contener semillas para otras macetas.

Agradecimientos
A Carmen De la Peza por su paciencia para conducirme en un camino tan arduo como es la investigacin. A Gabriel Muro por comprometer su nombre en sencillos proyectos de investigacin. A Efran Mendoza por la generosidad de abrir sus archivos a los curiosos e impertinentes. A Martha Gloria Morales Garza, porque su entrega a la investigacin orient mis ideas. A Carlos Dorantes porque su experiencia me dio otra perspectiva del tiempo. A Juan Jos Flores Solrzano por su compromiso con la cultura. A los compaeros del peridico Tribuna de Quertaro porque su colaboracin me ha permitido dedicarme a escribir. A los compaeros profesores, administrativos y alumnos de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UAQ porque el trabajo de la ciencia comienza en el dilogo. Este libro es producto de una tesis presentada en la Maestra en Comunicacin y Poltica de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Xochimilco. La investigacin fue realizada con el apoyo financiero de la Universidad Autnoma de Quertaro, el Instituto Electoral de Quertaro y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
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NDICE
PRLOGO LA RUTA DE LA ALTERNANCIA I. ESTADO, MEDIOS DE COMUNICACIN Y OPININ PBLICA
Captulo 1. Sistema poltico mexicano del siglo XX
1.1 El Estado mexicano 1.2 Construccin de la hegemona del Estado posrevolucionario 1.3 Sistema de partidos 1.4 Crisis de hegemona del Estado mexicano 1.5 Crisis del sistema poltico en el estado de Quertaro 13 15 21 23 25 26 30 33 44

Captulo 2. Estado, medios de comunicacin y opinin pblica en Mxico y Quertaro

2.1 El Estado ampliado 2.2 Poder poltico, medios de comunicacin y opinin pblica 2.3 Medios de comunicacin y opinin pblica en Mxico 2.4 Poder poltico, medios de comunicacin y opinin pblica en Quertaro 2.5 Las relaciones entre el poder poltico, los medios y el pblico en las elecciones de 1997 en Quertaro 57 59 60 67 77 86

II. CRISIS DE HEGEMONA Y NUEVAS TENDENCIAS DE LA OPININ PUBLICA

EN TORNO AL SISTEMA POLTICO MEXICANO

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Captulo 3. Estrategia metodolgica Captulo 4. El discurso social sobre el proceso electoral de 1997 4.1 Las razones de la alternancia 4.2 Los medios de comunicacin 4.3 Memoria del pasado reciente 4.4 Anlisis de los actores polticos

CONCLUSIONES REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y HEMEROGRFICAS ANEXOS

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La sociedad queretana ha tenido importantes cambios en las ltimas cuatro dcadas. Es posible que en ningn momento de su historia haya experimentado una transformacin tan rpida e intensa como la que se ha dado en este tiempo. Su estructura demogrfica, su composicin econmica, sus contenidos culturales y su sistema poltico, se han alterado significativamente. Y sin embargo, an son pocos los anlisis documentados que nos muestran y nos explican este gran proceso. El texto que el lector tiene en sus manos es de los pocos existentes, sobre la realidad queretana contempornea, que nos introduce con conocimiento, mtodo y profundidad, en la mutacin del sistema poltico, sus actores y los ciudadanos. De hecho es un estudio pionero, que abre camino para conocer con certeza cmo ha operado la comunicacin en el medio poltico, pero tambin para saber ms de los comportamientos y trayectorias de los diversos grupos actuantes, para formular preguntas que nos conduzcan a establecer la verdadera dimensin de los cambios en la opinin pblica y la cultura poltica de los queretanos. Aunque Germn Espino ha centrado su investigacin en el momento poltico ms relevante desde la dcada de los treinta, el crack del sistema poltico en 1997, su anlisis tiene un fondo histrico que le permite fundamentar y mostrar las causas reales del desplome del sistema. Pero, adems, el autor se mueve en otra dimensin: la semitica, en la cual se buscan los significados que los ciudadanos dieron al cambio. Por esta razn la investigacin de Espino se puede expresar con segura objetividad. Al conjuntar la vertiente estructural, donde se mide el impacto de los efectos econmicos y las acciones polticas, con la vertiente subjetiva, donde se aprehende la percepcin de los ciudadanos, el texto muestra la complejidad del caso, pero la descifra y la expone con sencillez y claridad. As, la relevancia del estudio de Espino estriba en no slo exhibir una serie de factores del crack del 97, sino en enmarcarlos en un contexto y una trayectoria social, tanto nacional como estatal, a travs de categoras cientficas, que permiten la unin coherente de los hechos con la teora. Por eso el texto remite a la construccin y crisis de la hegemona del Estado mexicano. Puesto que la hegemona se sustenta en la fuerza moral e ideolgica de las instituciones de la sociedad civil, los medios de comunicacin se vuelven pieza clave del Estado para dominar. Los medios de comunicacin, sobre todo la televisin, fueron controlados con mucha rigidez, y se convirtieron prcticamente en aparatos de Estado. Por eso la hegemona estatal tuvo una larga duracin en Mxico. Pero, cmo entr en crisis aun cuando los medios de comunicacin siguieron con un rgido control? Es una de las preguntas centrales que responde el autor cuando estudia la coyuntura del 97 en Quertaro. Quizs el descubrimiento principal de la investigacin es precisamente que los ciudadanos tuvieron la capacidad de resistir, de rebelarse, ante lo que pareca inatacable: los dictados de los medios de comunicacin. Los ciudadanos se volvieron capaces de leer, de descifrar, de interpretar la realidad poltica que vivan, a pesar de lo que se propalaba desde todas las fuentes informativas profesionales. Si bien este hecho novedoso implicaba un proceso de autonomizacin de los sujetos, el autor percibe claramente que apenas se trata de una etapa inicial, donde probablemente se est gestando una verdadera opinin pblica, y la cultura poltica est dando muestras de cambio en un sentido de participacin democrtica. Gabriel Muro
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El xito del PAN, en la dcada de los noventa, se debi a su articulacin con un emergente movimiento social de rechazo al partido de Estado. Aunque el proceso comenz en 1988, con el movimiento electoral del Frente Democrtico Nacional, encabezado por Cuauhtmoc Crdenas, sera el PAN quien capitalizara el descontento de la poblacin. La primera gubernatura que cay en manos de la oposicin panista en la historia del siglo XX, despus de 60 aos de hegemona del PRI, fue Baja California en 1989. En 1991 cay Guanajuato; en 1992, Chihuahua; en 1995, Jalisco. En 1997 el PRD gan el Distrito Federal y el PAN, Nuevo Len, pero Quertaro fue la sorpresa de la jornada, la sorpresa de la dcada, pues esta entidad no estaba en la ruta de la alternancia. Cuando cay Quertaro se encendieron todos los focos rojos del viejo rgimen. Para el Partido Revolucionario Institucional (PRI) era tierra santa, ah naci la Constitucin de 1917; ah se fund el PNR; era el smbolo del triunfo de la Repblica sobre el Imperio... Adems, histricamente, Quertaro era uno de los estados que regularmente reportaba las ms altas votaciones al PRI; de hecho, las elecciones de 1994 haban ubicado este estado como el segundo ms priista del pas.1 Tambin era claro que Fernando Ortiz Arana, el candidato del Revolucionario Institucional, era uno de los lderes nacionales ms importantes del priismo mientras que Ignacio Loyola, el candidato del PAN, era un ilustre desconocido.2 La cada de Quertaro auguraba lo peor; despus de 70 aos en el poder se dibujaba una debacle del partido de Estado, de la presidencia y del mismo sistema poltico. En ese sentido, las elecciones de 1997 en Quertaro constituyeron el vuelco electoral a nivel de gubernaturas ms importante de la dcada, el ms inesperado. Era un ndice que mostraba el nivel de descontento de la poblacin y auguraba un proceso de alternancia ms rpido de lo previsto. Es cierto que antes de las elecciones de 1997 se haba desarrollado un proceso estructural de cambio, pero era tan gradual que slo permita pronosticar que el PRI perder a la gubernatura hasta el 2003 o el 2010. Este proceso estructural de cambio, entonces, no explicaba por s mismo el vuelco electoral de 1997 en Quertaro; por tanto, creemos, para explicar la alternancia se deberan tomar en cuenta la constelacin de factores coyunturales que intervinieron en la contienda. Sobre los procesos estructurales de cambio, podemos recordar que desde los aos sesenta en el mbito nacional ya existan fuertes indicadores: la modernizacin del pas configur una nueva sociedad ms educada, con clases medias ms numerosas, con ciudades ms desarrolladas... Adems las crisis polticas y econmicas del Estado mexicano motivaron el surgimiento de movimientos, partidos y grupos autnomos e incluso crticos del gobierno. No obstante, en Quertaro el grupo priista gobernante mantena un control de toda la vida pblica. Muestra de ello es que, hasta las elecciones de 1994, Quertaro era el segundo estado con mayor votacin priista del pas. Las elecciones de 1997, entonces, no son producto exclusivamente de los procesos estructurales de cambio sino que, adems, deben considerar una constelacin de inditos factores coyunturales que intervinieron en esta contienda. Entre ellos podemos citar, por ejemplo, las secuelas de la crisis poltica y econmica de 1994, las cuales motivaron a los queretanos como a todos los mexicanos descontentos a reforzar las tendencias a la alternancia que ya
1 Guadalupe Pacheco (en Morales 1998) clasificaba a Quertaro como uno de los estados ms priistas por que hasta las elecciones de 1994 mantuvo uno de los promedios de votaciones ms altos del pas a favor de este partido, slo por debajo de Hidalgo. 2 El gobernador Ignacio Loyola ha reconocido en sus memorias de campaa que el PAN local no esperaba ganar la gubernatura en 1997. (Loyola 2003)

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estaban en marcha; adems esta crisis motiv la irrupcin de movimientos de ambulantes, colonos, deudores, etc., los cuales tomaron las calles. Otro factor decisivo fue el desgaste y la escisin interna del PRI nacional y local. Especialmente, cabe mencionar, la divisin interna del PRI local a raz de que Jos Ortiz Arana se postul a travs de un partido opositor en contra de su hermano Fernando Ortiz Arana. Otro ms fue la evolucin de los partidos de oposicin y la ciudadanizacin de los rganos electorales... En sntesis, el presente libro trata de exponer y explicar los principales factores que provocaron el vuelco electoral de 1997 en Quertaro, el ms importante de la dcada de los noventa a nivel de las gubernaturas de todo el pas y el ms importante de la historia de la entidad. Procesos estructurales de cambio La presente investigacin consta fundamentalmente de dos grandes secciones; despus de la introduccin se presenta la primera: I. Estado, medios de comunicacin y opinin pblica, sta consta de dos captulos: 1. Sistema Poltico Mexicano del siglo XX y 2. Estado, medios de comunicacin y opinin pblica en Mxico y Quertaro. En la segunda seccin II. Crisis de hegemona y nuevas tendencias de la opinin publica, se integran los dos siguientes captulos: 3. Estrategia metodolgica y, 4. El discurso social sobre el proceso electoral de 1997. De esta manera, en la primer seccin se perfila la idea de que fueron los procesos estructurales junto con los coyunturales los que impulsaron un cambio en la conformacin de la sociedad nacional y local. En el captulo 1 de este primer apartado, usamos el concepto de Estado ampliado de Gramsci para analizar la integracin y desarrollo del Estado en Mxico de la primera mitad del siglo XX. Posteriormente analizamos la crisis del gobierno en los aos sesenta, su prdida de consenso por la modernizacin de la sociedad civil, por las recurrentes crisis econmicas y polticas... Concluimos que todos estos procesos motivaron que el grupo gobernante perdiera su legitimidad social y la manifestacin ms clara de esta crisis fueron los procesos de alternancia que empezaron a verificarse a lo largo de todo el pas. En el captulo 2 de este primer apartado, pretendemos rescatar el debate entre las teoras de opinin pblica y otras teoras alternativas (como las teoras de la recepcin) para analizar la evolucin de la opinin pblica en Mxico. En este captulo 2 mostramos cmo, hasta los aos sesenta, la vida pblica nacional estaba dominada por el gobierno y, en este contexto, los medios de comunicacin prcticamente estaban cooptados. En ese sentido, no poda hablarse de que los medios y la opinin pblica constituyeran una esfera autnoma, como suele suceder en los Estados modernos [o por lo menos as lo plantean autores como Habermas (1986) y Bourdieu (1984)], sino que estos sectores estaban cooptados por el gobierno. Fue hasta que comenz a fragmentarse el consenso del grupo gobernante por las sucesivas crisis polticas y econmicas que la sociedad civil y algunos medios de comunicacin desde la ruptura de un grupo de periodistas autnomos con Excelsior comenzaron a construir una esfera pblica independiente del gobierno. Sin embargo, habra que recordar que, a contracorriente de esta oleada de periodismo autnomo, la televisin desde los aos setenta se constituy como el medio de comunicacin ms trascendente y fue una pieza clave para que el sistema poltico mantuviera su legitimidad en los momentos ms difciles de la crisis poltica y econmica. A travs de todo el libro nos preguntamos cal fue el papel de los medios en el proceso de cambio sociopoltico que vivi Mxico en la segunda mitad del siglo XX.
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Para muchos estudiosos resulta ineludible sealar que durante este proceso formaron parte de los aparatos ideolgicos del sistema partido de Estado; no obstante, por nuestra parte deseamos resaltar que la produccin meditica actual es tan compleja que ni los polticos ni los medios pueden controlar o teledirigir (Sartori 1998) los procesos sociales de significacin. Ejemplo de ello es la contradiccin que se verific en los noticiarios de Televisa en las dcadas de los setenta y ochenta, cuando difundan el xito de la llamada tercera ola de la democracia a nivel mundial3 pero a la vez planteaban que en Mxico no era necesario iniciar un proceso democratizador. Creemos, entonces que los mensajes de los medios son intertextos, complejos, contradictorios, pero, sobre todo, que los receptores los interpretan de mltiples formas. Esta reflexin terica se sustenta en el captulo 2, donde recordamos que, desde sus orgenes, las teoras de opinin pblica se enfocaron fundamentalmente a medir los efectos de los medios de comunicacin en la poblacin. Esta pretensin, que actualmente nos parece desmesurada, ya no suele plantearse en los estudios de opinin pblica; sin embargo, las teoras de opinin pblica dominantes a finales del siglo XX aun siguen postulando que los medios de comunicacin ejercen una poderosa influencia en la poblacin. No obstante, cabe notar, estas teoras de opinin pblica recientes ya no hablan de efectos directos de los medios, sino de procesos ms complejos, como efectos acumulativos que inciden en el largo plazo. No obstante, el problema con estas teoras tradicionales es que no ayudan a explicar casos tan significativos como el vuelco electoral de Quertaro en 1997; es decir, existen casos en los cuales los gobernantes y los medios trabajan por un mismo fin, pero la poblacin toma decisiones en contra de estos agentes. Para el caso del proceso electoral de Quertaro exhibiremos varios anlisis de contenido que muestran cmo la prensa local impuls decididamente al candidato del PRI en 1997 (recibi 83% de espacios en las primeras planas de los diarios); sin embargo, este candidato, que tena grandes recursos econmicos, el apoyo del poder poltico y econmico, as como el de los medios, fue rechazado por la ciudadana. Por tanto, el proceso de alternancia en Quertaro nos sugiere que la lite gobernante, junto con los medios, poco a poco fueron alejndose de las verdaderas tendencias de opinin de la gente comn; es decir, mientras la poblacin reproduca un discurso opositor, los medios se dedicaron a reproducir el discurso de los polticos tradicionales hasta que, finalmente, en las elecciones se impuso el discurso opositor de la gente al discurso de los polticos y de los medios. Sin embargo, creemos que con estudios cuantitativos como los resultados electorales o las encuestas no alcanzaramos a comprender el discurso social de la poblacin genrica; por eso, decidimos realizar un estudio de grupos focales (que se muestra en el Captulo 4) para conocer los argumentos de la poblacin que opt por la alternancia. Con ello, una de las aportaciones centrales de la presente tesis es el estudio de la opinin pblica con datos cualitativos, metodologa no muy comn, pero que resulta muy prometedora para la investigacin en comunicacin. En el Captulo 3, donde se plantea la estrategia metodolgica, usaremos el concepto de discurso social de Regine Robin (1993) para mostrar como los mensajes no son producidos por un solo autor, no son unvocos ni son recibidos de la misma forma por todos los receptores. De igual manera usaremos la propuesta metodolgica de Van Dijk
3 Se llam la tercera ola de la democracia al proceso de transicin que vivieron diferentes regmenes clasificados como totalitarios o autoritarios, los cuales adoptaron un sistema de democracias electorales con una economa de mercado. Entre otros pases que vivieron este proceso en los aos setenta y ochenta estuvieron los de Europa Oriental y la URSS, pases del Mediterrneo como Espaa, Grecia, etc., y en Amrica Latina Chile, Brasil, Argentina, etc.

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(1999) para analizar cmo los entrevistados recurren a estrategias discursivas para promover lo que ellos llaman el cambio poltico; de igual manera, esta propuesta de Van Dijk nos ayudar a distinguir entre los procesos estructurales (culturales, les llama Van Dijk) y los procesos coyunturales que incidieron en el proceso de la alternancia. Con este planteamiento terico-metodolgico trataremos de mostrar en el Captulo 4 cmo las relaciones entre el poder poltico, los medios y la gente no son mecnicas y que los receptores no reciben la influencia de los medios y de los polticos acrticamente. Por el contrario, trataremos de mostrar como la gente, ms que recibir mensajes, interpreta y, en ocasiones, subvierte los mensajes. De esta manera tambin planteamos que los significados de los mensajes no estn controlados por los productores, sino que los receptores los reciben dentro de mltiples influencias y los interpretan de diversas maneras. En este sentido, el anlisis de las entrevistas grupales, en el captulo 4, nos revela que el discurso de las personas tiene dos ejes centrales: la crtica al sistema poltico asociado al partido de Estado y, por otra parte, el impulso de la alternancia poltica. En funcin de esta prioridad la alternancia los entrevistados ordenan todo su discurso. La propuesta metodolgica de Van Dijk nos permite analizar cmo, desde la enunciacin, los entrevistados recurren a mltiples estrategias discursivas para impulsar la alternancia. Sin embargo, en nuestro anlisis, mostramos que tanto la crtica del sistema partido de Estado como la promocin de la alternancia no se realizan con datos o argumentos lgicos, sino, ms bien, con frases hechas, lugares comunes, etc., es decir, con el discurso de la doxa. De esta manera, con base en el sentido comn, generalmente los entrevistados conciben al cambio poltico como la alternancia en el gobierno y, la participacin ciudadana, prcticamente la reducen a la emisin del voto en las elecciones. En este sentido, concluimos que los entrevistados utilizan los recursos de la doxa para erosionar el debilitado consenso del partido de Estado. Por ello el discurso de los entrevistados se constituye como un discurso opositor, pues se dirige a destituir al partido de Estado. Pero, por otra parte, este discurso opositor no se constituye como un discurso alternativo al poder, pues aun cuando plantea la alternancia, no propone una opcin real que promueva una cultura poltica diferente de la del sistema partido de Estado.

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1.1. El Estado mexicano Para comprender el proceso de consolidacin y, posteriormente, la disolucin de la hegemona del Estado mexicano posrevolucionario en el siglo XX, utilizaremos la concepcin de Estado de Gramsci. Segn este autor, el Estado es el instrumento de un grupo o una clase particular destinado a crear condiciones favorables para una expansin mxima del grupo o la clase hegemnica, esta expansin permite el desarrollo de todas las energas nacionales. (en Bucki-Glucksmann 1979) La clase hegemnica es aquella que ha podido articular a sus intereses los de otros grupos sociales a travs de la lucha ideolgica; es decir, esta clase no se impone o anula a las clases sometidas, sino que, para ejercer el liderazgo, debe renunciar a una dominacin corporativa y, a cambio, debe tomar en cuenta los intereses de los otros grupos sociales; con base en ello, mantiene su hegemona entre las otras clases. De esta manera, la hegemona involucra la creacin de una sntesis ms elevada de los intereses de las diferentes clases sociales, de modo que todos sus elementos se funden en una voluntad colectiva. (en Bucki-Glucksmann 1979) El grupo dominante coordina sus propios intereses con los de los grupos subordinados, de manera que la vida del Estado se ve como un proceso de formacin y desarrollo continuo de un equilibrio inestable entre los intereses del grupo fundamental y los de los grupos subordinados. Aunque siempre prevalecen los intereses del grupo dominante, estos nunca pueden reducirse a intereses corporativos. Es decir, aunque los intereses de la clase dominante sean sacrificados para integrar los intereses de las clases dominadas, la clase dominante no puede comprometer sus intereses bsicos: los econmicos y el control del poder. Por ello, a largo plazo, los intereses de las clases chocan y la dominacin, al imponerse cada vez ms por la fuerza, deja de ser hegemona y comienza a convertirse en dominacin corporativa. Con la concepcin de Estado de Gramsci podemos comprender cmo, despus de la Revolucin, los grupos polticos revolucionarios comenzaron una larga trayectoria para construir la hegemona del Estado mexicano. Si bien al finalizar la Revolucin los lderes polticos revolucionarios an se disputaban el poder con base en su fuerza militar, al concluir esta era comenz una etapa de institucionalizacin de la vida poltica. Primero se nucle a todas las fuerzas polticas del pas en un solo partido de Estado. Despus se institucionaliz el presidencialismo, es decir, la sucesin en este cargo y la dependencia del partido oficial respecto al presidente. El xito de la institucionalizacin de la vida poltica permiti un mayor desarrollo econmico y la modernizacin de la sociedad nacional, con este proceso lleg a su plenitud la consolidacin del Estado posrevolucionario. La modernizacin de la sociedad nacional se manifest en la urbanizacin de las ciudades, el desarrollo de clases medias, el aumento de escolaridad de la poblacin, un mayor nivel de informacin y de formacin poltica, etc. La modernizacin de la sociedad nacional llev a las clases trabajadoras a incrementar sus demandas sociales, pero el gobierno se mostr incapaz de resolverlas; por el contrario, opt por reprimir estas reivindicaciones. De esta manera, los intereses de las clases dominantes entraron en contradiccin con los de las clases dominadas y la hegemona del grupo revolucionario comenz a perderse; el ejercicio del poder dej de ser hegemnico, comenz a ser ms corporativo (en trminos de Gramsci) y a despreciar, cada vez ms, los intereses de las clases dominadas. A pesar de los intentos del grupo dominante por flexibilizar la dominacin corporativa e integrar las demandas sociales y a nuevos sectores en los grupos gobernantes, la prdida de legitimidad se aceler mientras
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que otros nuevos grupos y partidos comenzaron a ganar la hegemona ideolgica y la correlacin de fuerzas que los grupos posrevolucionarios fueron perdiendo. 1.2 Construccin de la hegemona del Estado posrevolucionario Al final de la Revolucin mexicana se confrontaron por el poder grupos polticos que representaban a clases sociales antagnicas. Por un lado, estaban algunos movimientos agraristas que pretendan mejorar sustancialmente las condiciones sociales de las clases sociales campesinas, sus lderes ms destacados eran Francisco Villa y Emiliano Zapata. Pero por otro lado, estaban los grupos revolucionarios encabezados por una burguesa nortea emergente que al principio fueron liderados por Francisco I. Madero, Venustiano Carranza, lvaro Obregn, Plutarco Elas Calles, etc. Las propuestas de esta burguesa nortea se enfocaban fundamentalmente a establecer una constitucin que recogiera los planteamientos fundamentales de la democracia liberal, propuestas por las que ellos haban participado en la Revolucin. El proyecto que triunf fue el de la burguesa nortea y su proyecto de nacin se impuso por la fuerza, los movimientos agraristas ms importantes que reivindicaban las demandas del campesinado fueron aplastados. Mientras que el primer presidente, Venustiano Carranza, se apoy en las clases medias para mantenerse en el poder; los siguientes, tales como Obregn y Calles, fundaron su poder en las clases populares; para ello Obregn comenz de manera significativa el reparto de tierras y brind un apoyo, no incondicional, a los laboristas. En este sentido, los primeros gobiernos estables tuvieron la prudencia de sustentar su poder en el liderazgo de las masas que haban impulsado la Revolucin y tuvieron el cuidado de atender mnimamente sus reivindicaciones; esto les permiti establecer alianzas con los lderes campesinos y ganar el consenso necesario para establecer su hegemona. Gracias este consenso, incluso los grupos populares armados que representaban a las clases campesinas tales como zapatistas y villistas, en algn momento cedieron legitimidad a uno de los caudillos (especficamente a Obregn)4 en vez de intentar conquistar ellos mismos el poder. Por ese hecho, Arnaldo Crdoba (1972) argumenta que, en ltima instancia, el proyecto de la burguesa nortea que se constituy como grupo gobernante no era popular, sino elitista, pues a quien s privilegi ampliamente fue a los capitalistas; mientras que las mnimas concesiones a obreros y campesinos slo se realizaron para deslegitimar a los movimientos populares armados; por ello el nuevo rgimen posrevolucionario no sera popular sino populista y las concesiones a los trabajadores no tendran un fin revolucionario, sino contrarrevolucionario. Pero aun cuando la Constitucin brind un mnimo consenso sobre la orientacin que deba tomar el Estado mexicano, los principales caudillos conservaban una gran fuerza militar que les permita luchar por el poder, incluso por el presidencial, a travs de las armas. En este periodo los grandes lderes de la Revolucin llegaron a la presidencia gracias a su fuerza militar y muchos de ellos terminaron asesinados o derrotados por otro grupo militar ms poderoso. Esta es la historia que se repiti con las presidencias de Carranza, Obregn y Calles. Al final del periodo de Calles, el expresidente Obregn pretendi reelegirse, pero fue asesinado. En ese momento, el caudillo posrevolucionario ms importante es, indiscuti4 Se denomin caudillos a los presidentes Carranza, Obregn y Calles, porque surgieron como jefes militares en la Revolucin y despus del movimiento armado conservaron una importante fuerza castrense que usaron para acceder a la presidencia. A este periodo de presidentes en la historia tradicional se le ha denominado Caudillismo.

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blemente, Calles, nadie le disputa su poder, pero l, para no reelegirse, slo se mantiene como el Jefe Mximo, el que elige, manda y depone al presidente. Sin embargo, pblicamente, Plutarco Elas Calles declar que con el fin de Obregn haba terminado la poca de los caudillos y empezaba la de las instituciones; el mismo Calles se propuso crear una institucin fundamental para este proceso: el partido de Estado. El Partido Nacional Revolucionario (PNR) aglutin a todos los partidos, caudillos y polticos regionales. (Gonzlez Casanova 1997; 112) La fundacin del partido de Estado constituye uno de los momentos decisivos en el largo proceso de institucionalizacin de la vida poltica posrevolucionaria, uno de los puntos centrales para la construccin del Estado y de la hegemona de la clase poltica. Adems, la organizacin del partido de Estado, fue decisiva para la conformacin del presidencialismo.5 Aglutinados en este partido, las fuerzas y lderes polticos ya no resolveran sus conflictos por la fuerza, sino al interior del partido, de acuerdo con un pacto poltico, supeditando sus decisiones ms trascendentes al presidente. De este modo, el presidente se erigi como el rbitro supremo; todas las agrupaciones se someten a su autoridad y con l se legitiman todos los intereses pblicos. El partido, aun siguiendo la lnea de Calles, el Jefe Mximo, comenz a ser el medio para elegir al candidato presidencial, adems, el partido empez a cumplir otras funciones mediadoras: acto como representante de las fuerzas populares organizadas en el gobierno y por el gobierno, y empez a imponer decisiones distantes y ms impersonales (Gonzlez Casanova 1997; 113). A esas funciones aadi dos ms: la ideolgica, que empez a ser ms constante y ms extensa, y la legislativa, controlando a los diputados. Adems, fue el instrumento del gobierno para cooptar a los lderes sociales. Con el partido de Estado, Calles pareci orientar el proyecto de nacin hacia un modelo corporativo como el de los regmenes comunistas que centraban su sistema poltico en un partido de masas; sin embargo, contradictoriamente, tambin se mantuvo vigente el proyecto de democracia liberal que se haba plasmado en la Constitucin de 1917. Y aunque el proyecto socialista a la larga sera derrotado, quedara el partido nico como el instrumento central del sistema electoral y del control corporativo para la poltica de masas. Despus de Calles, el siguiente presidente fundamental para la consolidacin de la hegemona y la institucionalizacin del Estado posrevolucionario fue Lzaro Crdenas. Este presidente llevar la poltica de masas a su punto culminante, para ello realizar un reparto agrario de ms de 18 millones de hectreas (ms de lo que haban repartido todos los gobiernos anteriores). A pesar de que al inicio de su gobierno los sectores obreros mantenan una slida alianza con Calles en contra de la presidencia cardenista, Crdenas impuls las demandas del movimiento obrero y logr romper la relacin que tenan los obreros con Calles. Slo con esta amplia base social obrera y campesina, Crdenas pudo sustentar una poltica nacionalista popular con la cual logr sustituir latifundios por pequea propiedad y ejidos; nacionalizar la industria petrolera y elctrica, as como el sistema ferroviario; e impulsar una educacin socialista. Con las dos primeras acciones asest un fuerte golpe al capital extranjero que dominaba la economa nacional, de igual manera, a la burguesa
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Las formas de gobierno en las democracias occidentales suelen dividirse fundamentalmente entre parlamentarias o presidenciales, dependiendo de si el predominio del gobierno lo tiene el rgano legislativo o el presidente. En el caso de Mxico se habla de un rgimen, no slo presidencial, sino, incluso, presidencialista porque al titular del ejecutivo federal la Constitucin le confiere poderes por encima del legislativo e, incluso, por encima de la federacin; adems es el jefe de las fuerzas armadas... Incluso, de facto, el presidente se constitua como el lder del partido y el que tomaba las principales decisiones polticas, como la de nombrar a su sucesor.

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nacional le rest capacidad de influencia. Con todo ello Crdenas constituy un Estado extraordinariamente fuerte. Pieza clave de su consenso social fue el reorganizar los grupos sociales para integrarlos en sectores y as renovar el partido de Estado, el cual se denomin Partido Revolucionario Mexicano (PRM). A los campesinos los integr en la Confederacin Nacional Campesina (CNC); a los obreros, en la Confederacin de Trabajadores Mexicanos (CTM); a los grupos urbanos y clases medias en el sector popular, y finalmente integr un sector militar. Se firm un pacto que permiti dirimir las pugnas poltico-electorales en el interior del partido de Estado de acuerdo con sus estatutos, reglamentos y convenios. As como el PNR fue creado para integrar y disolver los partidos regionales, el PRM lo fue para desmovilizar a las clases sociales y corporatizarlas como sectores. Apoyado en su consenso social, Crdenas exili al, hasta entonces, Jefe Mximo, Plutarco Elas Calles y, en vez de asumir este papel, permiti que su sucesor se convirtiera en el verdadero ejecutivo de la nacin; con este proceso prcticamente culmina el proceso de institucionalizacin del presidencialismo, pues en adelante ya no habr caudillos o un Jefe Mximo que se imponga al presidente y decida el rumbo del pas, sino que esta responsabilidad depender de la institucin presidencial y no de un lder en particular. Pero como los grupos conservadores, los grupos empresariales y, sobre todo, los grupos extranjeros afectados se oponan tenazmente a la poltica nacionalista populista de Crdenas; este presidente, al final de su cuatrienio, tuvo que moderar sus polticas e, incluso, tuvo que cancelarlas como proyecto de largo plazo. A causa de ello, el sucesor no fue el lder revolucionario Francisco J. Mjica, quien habra continuado la poltica cardenista, tampoco Almazn el candidato de los empresarios, sino Avila Camacho, un presidente moderado que iniciara el largo periodo de retraccin en las polticas populistas nacionalistas. De esta manera, el ltimo gobierno que bas su poder en las bases sociales fue el de Lzaro Crdenas. En la poca de vila Camacho hubo un cambio de proyecto histrico, ideolgico y estructural. El Estado consolid la economa de mercado, la acumulacin y la concentracin de capital, en pocas palabras se orient hacia un proyecto capitalista. Consecuente con ello, vila Camacho prcticamente cancel el reparto agrario y fren las huelgas. No obstante, oficialmente el gobierno no se asumira como capitalista, sino como el de un Estado de economa mixta. Ideolgicamente, sustituy el proyecto socialista por otro capitalista y liberal; se estableci un concordato con la Iglesia y toler la enseanza religiosa. En lo poltico, profundiz el proceso de consolidacin institucional marcada por la hegemona del poder civil, para lo cual desapareci el sector militar del PRM. Desde esta poca hasta la actual, la industrializacin se convirti en el eje articulador del proyecto de gobierno para fomentar el bienestar de los grupos sociales (por lo menos eso es lo que dicen desde entonces), para el desarrollo nacional y para el cumplimiento de las reformas sociales planteadas por la Revolucin Mexicana. Ante la transformacin de un proyecto popular a uno elitista, los sectores del partido y el partido mismo perdieron casi toda su fuerza. Desde vila Camacho se instituyen los pactos obreros para comprometer a los sindicatos de las principales centrales obreras (CTM, CROM, CGT, etc.) a no hacer huelgas y a aceptar el arbitraje obligatorio cuando se planteara una huelga. Con esta intencin en 1942 se firma el Pacto de Unidad Obrera. En vsperas de la sucesin presidencial, vila Camacho decide legalizar e institucionalizar el cambio de proyecto. Durante una convencin del partido de Estado, el PRM se convierte en Partido Revolucionario Institucional (PRI). El partido pasa de una ideologa socialista a la defensa de la democracia y ya no se define como un partido de obreros y campesinos, sino
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de ciudadanos (Gonzlez Casanova 1997; 125). Por ltimo, de acuerdo con estas tendencias, en una convencin posterior (celebrada en 1950) se agrega un programa de accin que impulsa la libre empresa como la solucin de los problemas nacionales. Si bien desde Obregn hasta Avila Camacho los presidentes se apoyaron en sectores populares, militares, obreros y grupos rebeldes, desde Miguel Alemn en adelante los empresarios no abandonarn el gabinete presidencial. Es decir, hasta 1946 no hubo empresarios en el gabinete presidencial pero desde entonces hasta el fin de siglo, este sector comenzar a crecer en su influencia. Desde Miguel Alemn en adelante, los miembros del gabinete que provienen de sectores populares sern muy pocos, y los universitarios y las clases medias predominarn en la clase poltica gobernante, incluso en los grupos dirigentes del PRI, a excepcin del sector obrero. Sin embargo, el desplazamiento de los sectores del partido y la creciente influencia de los sectores empresariales en el gobierno no acabar con la poltica de masas del partido y del Estado, pues stos articulan los intereses de las organizaciones de masas del PRI o del sector pblico de la economa mediando la lucha de clases con concesiones, arbitrajes, negociaciones y represiones que le dan al gobierno el monopolio de la eleccin para los puestos ms importantes de representacin popular; mientras que, por otro lado, el gobierno establece el monopolio de la represin y domina una parte importante de la economa que corresponde a la propiedad pblica, al gasto pblico y a la inversin social. (Gonzlez Casanova 1967; 186-187) Con todo ello, el presidente y sus colaboradores tendrn un amplio margen de maniobra en su poltica de masas, pues cuentan con la disciplina de los sectores y de las organizaciones masivas. De esta forma, el gobierno no se separa del poder del Estado, pues finalmente el jefe del Ejecutivo es el jefe de Estado y del partido. El PRI no es un espacio para tomar decisiones, sino que provee servicios crticos para que los gobernantes tomen esas decisiones. Pero esta prdida de poder que sufri el partido de Estado signific la consolidacin del presidencialismo. El presidente ya no era un caudillo, su autoridad descansaba en una jerarqua institucional, civil y militar. A su autoridad en todos los rdenes legales se sumaban otras reglas de mando y negociacin personal con los sectores del partido. El nuevo Estado contaba con el beneplcito de los sectores empresariales nacionales e internacionales. Al integrarse cada vez ms los sectores medios de profesionistas y empresarios al gobierno, los sectores populares del partido pasaron a segundo plano. En estas dcadas el Estado posrevolucionario logra la consolidacin de su hegemona. Para la institucionalizacin del presidencialismo, la Constitucin de 1917 haba heredado poderes extraordinarios al Ejecutivo; esta legislacin provey al presidente de un dominio absoluto sobre las relaciones de propiedad y el arbitraje sobre los conflictos que surgieran entre las clases. (Crdoba 1972) Durante la poca del caudillismo, gobernantes y gobernados haban desarrollado sus relaciones dentro de un marco jurdico claro, pero que, a menudo, no era aplicado en la poltica real; en este contexto, todos los elementos sociales comenzaron a desempear su papel por su cuenta, pero manteniendo una estrecha relacin con el gobierno y, sobre todo, con el presidente. Esta centralidad que el caudillo ejerci, por su carisma personal, se mantendra cuando se institucionalizara el presidencialismo. No obstante, caudillismo y presidencialismo pertenecen a pocas y culturas polticas diferentes (Crdoba 1972). Los jefes revolucionarios denominados caudillos fueron una herencia de la Revolucin, basaban su influencia en la fuerza militar que conservaron despus del movimiento armado. En cambio, el presidencialismo formaba parte del proceso de modernizacin del pas, de la institucionalidad. A mediano plazo, ambas tendencias se enfrentaron y
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triunf, con todo y sus remanentes caudillistas, el presidencialismo modernizante. Diversos estudiosos de la historia nacional sealan que el gobierno fuerte o autoritario6 tuvo un carcter modernizante de la poltica mexicana si se toma en cuenta que el presidencialismo sirvi para acabar con las conspiraciones del Legislativo, del ejrcito y del clero; que el partido de Estado sirvi para acabar con los caudillos y sus partidos de membrete; que el rgimen centralista liquid los feudos regionales y los caciques locales; que el Estado empresario construy la infraestructura para el desarrollo de la industria y que, incluso, el dominio sobre la propiedad permiti la expropiacin de la industria petrolera y la reforma agraria, estos ltimos, cruciales para crear un mercado interno y la capitalizacin nacional. (Gonzlez Casanova 1967 y Crdoba 1972) No obstante, tal concentracin de poder tambin gener secuelas negativas, como son algunas formas tradicionales de relaciones polticas fomentadas por el gobierno mexicano, tales como el compadrazgo, el servilismo y el frreo control poltico del presidente sobre todo el aparato de gobierno, lo cual congestion la toma de decisiones. El punto crtico de este poder es que subordin, incluso, al Legislativo y al Judicial que, tericamente, deberan ser contrapesos del Ejecutivo. Otro de los extremos es el centralismo, el sometimiento de los estados a la federacin, pues con el control presupuestal y poltico, el presidente pudo controlar y remover a cualquier gobernador. Desde los aos cincuenta hasta el fin de siglo, el presidencialismo fue el elemento clave del sistema poltico mexicano, sin l los dems niveles, poderes y factores de gobierno, los sectores sociales, las formas de relacin poltica y el sistema poltico, en conjunto, no tenan sentido. 1.3 Sistema de partidos 1.3.1. La oposicin de derecha Comnmente se plantea que la fundacin del Partido Accin Nacional (en 1939) fue una reaccin directa a la creacin del Partido de la Revolucin Mexicana (PRM), en 1938. En contra de la interpretacin tradicional que menciona el surgimiento del PAN como producto del conflicto entre la Iglesia catlica y el Estado revolucionario, Soledad Loaeza destaca la vocacin modernizadora del partido, como motivo de su nacimiento, pues sta era la intencin de su fundador Manuel Gmez Morn (Loaeza 1999). Segn Loaeza, el propsito de Manuel Gmez Morn no era un partido confesional, sino organizar un partido de minoras excelentes que asumiera la direccin del cambio posrevolucionario. (Loaeza 1999; 107) Loaeza, reconoce que an cuando en su origen este partido poltico tena una gran cercana con la ideologa catlica, Manuel Gmez Morn tena una nocin secular de la poltica y no le confiri demasiada importancia a esta caracterstica ideolgica. No obstante, considera Loaeza, en el mediano y largo plazo este elemento, gracias a las alianzas por conveniencia con la jerarqua catlica, se convirti en un elemento identificador del partido, aunque no por ello se convirti en un partido confesional. Manuel Gmez Morn desarroll una larga trayectoria como alto funcionario en el gobierno federal; esta experiencia le haba dejado una honda preocupacin por lo que consideraba la ausencia de un criterio de verdad, un mtodo y una actitud fundamental
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Al sistema poltico mexicano del siglo XX se le clasific como un sistema autoritario; que en la teora tradicional de Juan Linz, es un sistema que usa excesivamente la autoridad, que impide el pluralismo poltico y a cambio impone una gran organizacin que todo lo abarca y controla: un partido de Estado con su lder indiscutible. (Meyer 1998)

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que orientara las acciones de gobierno. En su bsqueda de un proyecto de nacin se orient a las propuestas de modernizacin conservadora, principalmente influido por la dictadura desarrollista del general Miguel Primo de Rivera, en Espaa. Sin embargo, el PAN surge en el contexto de la consolidacin de la hegemona de los grupos posrevolucionarios, quiz en su momento cumbre el cardenismo, cuando se institucionaliza el partido de Estado y el presidencialismo. A causa de estas fuertes tendencias, el proyecto de las minoras excelentes de Gomez Morn fracasa y hasta los aos setenta se perfila como un partido aliado, ideolgicamente, a la Iglesia catlica. (Loaeza 1999) Muestra de que la oposicin tena un papel secundario mientras la hegemona del rgimen se consolidaba es la ley electoral de 1945, la cual fue diseada para preservar el sistema poltico instituido, pero con una fachada ms democrtica. Con esta ley se institucionaliz la participacin electoral de los partidos de oposicin con las reservas necesarias para que el partido de Estado mantuviera una ventaja insuperable; por ejemplo, se impuls que los partidos polticos no fueran dos, sino tres, para que el gobierno mantuviera una posicin de equilibrio y arbitraje, de esta manera, en el sistema electoral no aparecera el partido de Estado luchando contra un opositor, sino como el justo medio entre dos ideologas discrepantes (izquierda y derecha) que lucharan entre s. En esta reforma electoral se plante, adems, que slo los partidos nacionales participaran en la lucha electoral, para que el secretario de gobierno los controlara mejor; adems se dispuso que los partidos no desarrollaran relaciones con la Iglesia ni con el extranjero... (Gonzlez 1988 125-126). Desde entonces hasta 1978, el PRI aparecera en el centro de un Estado institucional con una oposicin institucional. (Gonzlez 1988; 129) 1.3.2. La oposicin de izquierda Desde 1919 surgi el Partido Comunista Mexicano (PCM) con la pretensin de ser un partido poltico y partido de poder, pero tuvo muchas limitaciones. Desde que surgi este partido, el gobierno lo mantuvo controlado por medio del acoso. El gobierno no le permiti establecer relaciones con los sindicatos o las centrales obreras, incluso tampoco tuvo derecho a participar electoralmente. Desde 1940 hasta 1976, el PCM no particip en los procesos electorales. Su trabajo se redujo a realizar presiones a travs del gobierno y los grupos legalmente establecidos. (Gonzlez Casanova 1967; 130-131) Por otra parte, tambin los movimientos obreros disidentes de izquierda se mantuvieron dominados por el gobierno. El sistema poltico se dedic sistemticamente a cooptar los movimientos disidentes que tenan fuerza poltica; la estrategia consisti en integrar polticamente a lderes y movimientos en el partido de Estado; cuando algn lder o movimiento se resista se le persegua hasta desaparecerlo. (Gonzlez Casanova 1997; 128-129) Por ejemplo, cuando el movimiento ferrocarrilero estuvo controlado por grupos disidentes en los aos cuarenta, el gobierno encarcel a los lderes disidentes, ocup con el ejrcito el sindicato e instal una direccin espuria de los ferrocarrileros. Para restar fuerza a este movimiento el gobierno apoy la iniciativa de formar el Partido Popular propuesta por el histrico lder socialista Vicente Lombardo Toledano; sin embargo, se prohibi a este partido relacionarse con los sindicatos. En 1960 este partido cambiara de denominacin a Partido Popular Socialista (PPS). Desde entonces hasta 1978, el partido de Estado se ubicara como la opcin de centro entre el PPS y el PAN. (Gonzlez Casanova 1997; 128-131) En los aos cincuenta surge el Partido Autntico de la Revolucin Mexicana (PARM) el cual no slo tiene afinidad ideolgica con el PRI, sino que, adems, la mayora de las
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veces postula como propios a los candidatos del PRI. De manera similar, el PPS en muchas ocasiones sostiene los principales puntos de la ideologa revolucionaria del PRI y, en algunas ocasiones, tambin postula a los candidatos del partido de Estado. Como se puede apreciar, estos partidos de izquierda los nicos que tenan registro en realidad, no constituan una opcin poltica o electoral; en cambio, el PCM y los movimientos sociales disidentes de izquierda que verdaderamente confrontaban al gobierno y trataban de modificar la correlacin de fuerzas sufran el acoso gubernamental que los mantena casi en la clandestinidad. Para lograr que el sistema partidista mexicano pareciera pluripartidista y para que el PRI apareciera como la opcin de centro entre derecha e izquierda, el gobierno promova la sobrevivencia del PPS y el PARM, e incluso del mismo PAN, explica Gonzlez Casanova (1997; 135). As se mantuvo un sistema estable, con izquierda y derecha insignificantes en la competencia electoral hasta 1976. Durante este periodo de predominio absoluto del partido de Estado, la oposicin sera incapaz de plantear alternativas electorales para los procesos electorales nacionales y las gubernaturas, y la competencia slo lleg a desarrollarse en algunos procesos municipales. Gonzlez Casanova (1967; 135) explica que la fuerza de la oposicin, durante este periodo, era tan insignificante que el gobierno se vio forzado a reformar y violar la ley para lograr que el PAN, pero sobre todo el PPS y el PARM, obtuvieran algunos triunfos y no se extinguieran. La estrategia era clara, el gobierno necesitaba a la oposicin, por dbil que fuera, para legitimar una aparente pluralidad democrtica. En 1965 la legislacin electoral crea la figura de diputados de partido, lo que en 1977 se redefinira como diputados de representacin proporcional. Gracias a esto, la oposicin logra una representacin permanente en el Congreso Nacional. El partido opositor que obtiene ms votos y, proporcionalmente, ms diputados es el PAN. Pero, hasta este momento, cualquier oposicin en el Congreso resulta simblica ante una mayora prista siempre mayor al 90 por ciento. En 1978 el gobierno de Jos Lpez Portillo propondr una reforma electoral que permitir el registro de los partidos minoritarios. Esta reforma poltica pretenda reorganizar a los partidos de oposicin y al mismo partido de Estado, pues la oposicin electoral (PAN, PPS, PARM) no responda a la pluralidad social del pas. Con esta reforma electoral se abren las puertas a histricos grupos opositores de izquierda que sobrevivan fuera de la legalidad, tales como el PCM y el PST. No obstante, se mantuvieron las restricciones para que estos partidos de izquierda verdaderamente disidentes no cooptados como lo eran el PPS o el PARM no desarrollaran vnculos con las organizaciones sindicales. (Gonzlez Casanova 1997; 159) Adems, la reforma planteada por Lpez Portillo tambin permiti el registro del Partido Demcrata Mexicano (PDM), integrado fundamentalmente por grupos sinarquistas7. Estos grupos aglutinaban a cristeros que nunca lograron ser cooptados por el PAN. Sin embargo, mientras que por un lado la reforma poltica planteaba la institucionalizacin
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En 1929, la cpula eclesistica y el gobierno federal negociaron el fin del conflicto armado denominado La Cristiada. Los grupos cristeros fueron aniquilados por el ejrcito. De los restos de los movimientos cristeros surgi una organizacin de catlicos extremistas, dispuestos a todo. Su meta era tomar las riendas del poder por la fuerza. Estos grupos extremistas catlicos se articularon como clulas para proseguir la lucha contra el gobierno en nombre de la religin y al margen de la autoridad eclesistica. Estos grupos paramilitares fueron manipulados por un grupo de jesuitas para convertirlos en una agrupacin poltica, el Movimiento de la Unin Nacional Sinarquista. Aunque no era un partido poltico, pretenda unir a todo el pueblo mexicano para conquistar el poder. La mayor parte de estos grupos se vincularon con el PDM y algunos al PAN. (Alonso 1989)

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de partidos polticos que subsistan en la clandestinidad, colateralmente el gobierno de Lpez Portillo desarroll la estrategia de exterminio de los grupos guerrilleros y terroristas. (Gonzlez Casanova 1997; 144) 1.4 Crisis de hegemona del Estado mexicano 1.4.1. Crisis econmica Los gobernantes mexicanos desde los aos treinta se propusieron polticas econmicas que configuraron un Estado benefactor. El gobierno expropi industrias como la petrolera, la elctrica y la ferrocarrilera y fund muchas otras que proporcionaban servicios subsidiados a la poblacin. Los servicios que proporcionaba el gobierno servan para generar consenso entre la poblacin, a fin de que la dominacin no fuera exclusivamente represiva. Despus de las grandes huelgas de 1958-1959 el gobierno implement polticas de salarios, prestaciones y concesiones que aseguraron la estabilidad del pas; es decir, se plane una estrategia econmica de desarrollo estabilizador. Gracias a las conquistas de los trabajadores organizados aument la movilidad social, crecieron las clases medias, se incrementaron los niveles de escolaridad y, en trminos generales, mejoraron las condiciones de la poblacin. Sin embargo, por encima del bienestar de los trabajadores, el Gobierno siempre procur que los capitales mantuvieran su crecimiento acelerado. Esta preeminencia del capital sobre el trabajo lleg a un punto crtico en los aos sesenta, cuando, para mantener el crecimiento del capital, se contrajo el bienestar de los trabajadores. Pero, por otro lado, el gobierno exiga a las empresas una carga fiscal ms reducida que en cualquier pas desarrollado y a travs de las empresas pblicas financiaba el desarrollo del sector privado. Los programas de bienestar social comenzaron a sufrir recortes presupuestales y para 1966 la inversin pblica baj de 13 al 6% del PIB. Esta disparidad, junto con los subsidios aplicados al capital (al que no se cobraban los impuestos necesarios) gener un dficit creciente del sector pblico, por lo que las clases trabajadoras terminaron financiando al gobierno y a la iniciativa privada. Muestra de ello es que se dispar la inflacin y prcticamente se congelaron los salarios y los precios de los productos del campo. (Gonzlez Casanova 1997; 90) Esta crisis econmica se mantendra hasta las ltimas dcadas del siglo, a pesar de que todos los presidentes desarrollaron estrategias para combatirla; la prueba de la permanencia de la crisis ser la debacle de las variables financieras al comienzo de cada sexenio. Cuando Echeverra comienza su administracin, en 1970, la crisis econmica se expresa en todas las reas de la sociedad y se conjuga con la crisis poltica generada por el movimiento de 1968. En los aos setenta el gobierno de Luis Echeverra trat de combatir la crisis con una poltica econmica neopopulista: promovi ms inversiones a costa del endeudamiento, control las inversiones extranjeras y aument el gasto pblico. Sin embargo, el endeudamiento y el crecimiento de la inflacin provoc una mayor polarizacin de la concentracin de la riqueza; los sectores ms desprotegidos como los campesinos y los trabajadores no organizados fueron los que pagaron un costo ms alto. Sobre la deuda pblica, podemos recordar que en estos aos registr un aumento vertiginoso: en 1971 se deban 4,545.8 millones de dlares y para la dcada siguiente, en 1985 94,407 millones . A pesar de las promesas del gobierno, la inflacin gener mayores desigualdades entre las clases sociales, entre el campo y la ciudad, etc. Durante el periodo de Jos Lpez Portillo, entre 1976 y 1982, surge una crisis entre
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las lites del poder: gobernantes y empresarios se enfrascan en una pugna por la fuerte participacin del Gobierno en la economa. En la prctica la administracin de Lpez Portillo cedi a las presiones del neoliberalismo que impulsaba el empresariado mexicano y las agencias internacionales de financiamiento, como el Fondo Monetario Internacional. Segn Gonzlez Casanova (1997; 146), esta administracin permiti la especulacin financiera y crediticia, la inflacin seguida de la congelacin de salarios, el incremento del desempleo y la disminucin de inversiones y servicios. En este sexenio cada vez hubo mayor presencia de los empresarios en el gobierno y en las polticas econmicas. Lpez Portillo mantuvo el excesivo gasto pblico gracias a la sobreexplotacin de la industria petrolera, que desde esa poca convirti a Mxico en una potencia exportadora de oro negro. La economa creci a costa del endeudamiento con el espejismo del petrleo que, en esa poca, alcanz los precios ms altos de la historia. Pero cuando bajaron los precios comenz una nueva crisis de la economa, en este caso agudizada por el endeudamiento externo. Para combatir esa crisis, Lpez Portillo, en los ltimos das de su gobierno, nacionaliz la banca. Esta decisin provoc la confrontacin ms profunda que se haba tenido, desde varias dcadas atrs, entre el Gobierno y los grupos empresariales. En este momento, la crisis del sistema poltico fue sorteada gracias a que el nuevo presidente, Miguel de la Madrid, recibi un apoyo incondicional de las masas y a que an se mantena la institucionalidad del sistema. Gracias a esta estabilidad social los organismos internacionales (FMI, Banco Mundial), que controlaban la deuda nacional, no intervinieron decisivamente en el conflicto de los bancos y se limitaron a condicionar su apoyo al gobierno a la instrumentacin de un plan de choque; esta estrategia supona que el gobierno mantuviera una severa poltica de austeridad, privatizaciones y fomento de las empresas trasnacionales. En este contexto, habra que sealar que a la crisis ideolgica del sistema se sumaron otras como el desprestigio por el fraude electoral y la corrupcin en la administracin pblica. Sobre esta ltima, podemos observar que en realidad no es nada casual que durante las crisis econmicas prospere la corrupcin y la delincuencia (patrimonial fundamentalmente). Es decir, resulta lgico que, en un contexto de crisis econmica como la suscitada en 1982, muchos sectores de la poblacin que tienen necesidades elementales insatisfechas, en el contexto de una crisis empeoren su situacin y opten por recurrir a la corrupcin y/o a la delincuencia. La necesidad, pues, cuando no es satisfecha por medios institucionales, se desborda por medios no sancionados por la ley. Adems, la crisis de 1982 marc el comienzo de una nueva era para el panismo, pues sus lderes capitalizaron el descontento por la crisis econmica y liderearon la oposicin del empresariado contra la estatizacin de la banca. De facto, para sortear la crisis poltica, el gobierno de Miguel de la Madrid tuvo que ceder en lo poltico reconociendo triunfos electorales a la oposicin en diversos municipios y tambin cedi ms diputaciones plurinominales; con todo ello logr recuperar algo de legitimidad y evitar que el PAN estableciera una alianza permanente con los empresarios; no obstante, el reconocimiento de los triunfos opositores siempre estuvo subordinado a la permanencia de la hegemona del PRI. (Gonzlez Casanova 1997) Para ratificar su alianza con los empresarios, De la Madrid los incorpora a su gabinete y permite que algunos se postulen como candidatos a travs del PRI. Todo impide que el sistema evolucione hacia un bipartidismo, como pretendan el PAN, algunos grupos empresariales sobre todo del norte del pas y los grupos de presin extranjeros. (Gonzlez Casanova 1997)
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1.4.2. Reforma econmica Para resolver la crisis econmica y su correspondiente crisis de legitimidad, los presidentes desarrollaron diferentes estrategias, tales como el neopopulismo de Echeverra; la petrolizacin de la economa y la nacionalizacin de la banca con Lpez Portillo; y finalmente, el neoliberalismo, con Miguel de la Madrid, Carlos Salinas y Ernesto Zedillo. Diversos autores (como Meyer 1995) aseguran que fue desde la administracin de Miguel de la Madrid cuando comenzaron a pelear dos proyectos contradictorios en el seno de la lite gobernante y del partido de Estado. Por un lado estaban los grupos que pretendan una democracia electoral ampliada pero bajo el control del gobierno. Mientras que por el otro lado, un grupo encabezado por los sectores empresariales impulsaba un proyecto neoliberal, una nueva hegemona que clausurara la autonoma relativa del Estado y reinterpretara el pasado y el futuro desde una ptica neoliberal. Con la administracin de Miguel de la Madrid, los tecncratas que impulsaban el proyecto neoliberal comenzaron a ganar las principales posiciones en el gobierno y en el partido. Las lites reestructuraron el pacto poltico y su jerarqua, todo ello gracias a que el gobierno cambi drsticamente su poltica econmica y comenz a desligarse del populismo. A partir de este momento se perfil un gobierno estrechamente vinculado al inters del empresariado. Nuevamente, los perdedores con este nuevo pacto fueron los sectores corporativos y el mismo partido de Estado; en esos momentos, los sectores del PRI mantuvieron su alianza con el grupo hegemnico slo por la disciplina que haban mantenido durante dcadas, pero en el fondo se perdi el liderazgo ideolgico del grupo gobernante, pues los sectores corporativos saban que el nuevo proyecto los marginaba. En esta poca, la hegemona de los grupos gobernantes lleg a una crisis profunda pues los tecncratas menospreciaron la correlacin de fuerzas que, durante ms de cinco dcadas, haba sustentado al partido de Estado, a la alianza con los sectores corporativos, a la hegemona de la ideologa posrevolucionaria, etc. En lugar de este sistema poltico tradicional no crearon una nueva correlacin de fuerzas para el modelo neoliberal. A la prdida de legitimidad poltica podemos agregar que el proceso de modernizacin del pas motiv un cambio en la cultura poltica de la poblacin, es decir, la creciente escolarizacin de la poblacin, el crecimiento y la urbanizacin de las ciudades, el auge de los medios de comunicacin... motivaron profundos cambios en el perfil del electorado. Segn Meyer, el proyecto de reforma econmica de los tecncratas, liderados por el presidente Carlos Salinas, consisti en adoptar el modelo neoliberal norteamericano en un sistema econmico ineficiente, dominado por un gobierno obeso por los intereses corporativos de las centrales del PRI, por industriales y comerciantes protegidos de la competencia externa. No obstante, el neoliberalismo econmico no impidi conservar los grandes pilares del sistema poltico: el presidencialismo y el partido de Estado, elementos que no se correspondan con un neoliberalismo en el mbito de la poltica. Segn Meyer (1995), esta decisin provoc un mayor descrdito del rgimen y sugiere que si a ello le sumamos los escndalos cotidianos de la poltica, la corrupcin y la incapacidad de la clase poltica, se podra comprender la profunda aversin de la poblacin por la poltica. No obstante, el poder que perdieron los sectores del PRI lo ganaron los sectores empresariales, con ello, el presidente Carlos Salinas fortaleci aun ms la unidad de la lite tecnocrtica con la empresarial. En beneficio de los empresarios, Salinas privatiz
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las empresas pblicas, los bancos, la industria telefnica, etc., y, adems, abri la oportunidad para que los inversionistas privados prestaran servicios pblicos como las carreteras. Muchas de las ventas de las empresas pblicas fueron excesivamente ventajosas en beneficio de los empresarios. En otras ocasiones, los servicios prestados por la iniciativa privada fracasaron financieramente como en el caso de las carreteras y los bancos y el gobierno asumi los costos y devolvi a los empresarios sus inversiones con los correspondientes intereses. Adems de todos los apoyos a la iniciativa privada, Salinas aceler el recorte del gasto pblico, de manera que el gobierno dej de prestar servicios y a las pocas empresas pblicas que mantuvo les fue recortando el presupuesto sistemticamente. Para el proyecto neoliberal, el presidente Salinas cont con el apoyo internacional, el del PAN, la Iglesia catlica, la banca y los principales empresarios del pas, quienes incrementaron sus fortunas y se volvieron famosos en todo el mundo. Nuevamente, para las clases trabajadoras se congelaron los salarios y el crecimiento del PIB fue insignificante. 1.4.3. Fracaso de la reforma econmica Cabe recordar que en los ltimos aos de su mandato el presidente Salinas logr que Mxico ingresara al club de pases ricos de la OCDE y que se firmara el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canad. A raz de estos dos acontecimientos, el gobierno realiz un triunfalista despliegue de publicidad que presentaba a Mxico como un pas del Primer Mundo. Durante el salinismo, el PIB casi no haba crecido, por ejemplo, en 1993, slo alcanz el 0.4%, pero para el siguiente ao, gracias a que haba elecciones presidenciales, el PIB aparentemente lleg a ser de 3.5 por ciento. Pero en 1995, despus del triunfo del PRI y de la devaluacin promovida por el gobierno de Zedillo, el PIB cay un 8 por ciento. Los bancos privados registraron prdidas por cuatro mil millones de nuevos pesos, por lo que el gobierno tuvo que rescatarlos y pagar las deudas de la banca: 5, 300 millones de dlares. (Meyer 1995; 32) La crisis que estall en diciembre de 1994 fue la ms importante de la dcada. A causa de los constantes problemas de la cotizacin del dlar, la administracin del presidente Zedillo decidi detener la fuga de reservas con una devaluacin que motiv una reaccin en cadena de efectos negativos y que se desplomara la economa. Hasta ahora la mayora de los economistas internacionales siguen explicando la crisis a raz del psimo manejo de las variables econmicas que realiz el gobierno de Zedillo (Meyer; 1995; 60). Esta crisis prob que la supuesta bonanza econmica del rgimen era totalmente ficticia. Confiados en esa publicidad, grandes sectores, principalmente los sectores medios, haban contrado deudas que, a raz de la devaluacin del 94, aumentaron exponencialmente y los condujeron a la prdida de su patrimonio; despus de la crisis proliferaron grandes organizaciones nacionales de deudores (como el Barzn) para defender los recursos de estos sectores, muchos de sus lderes se integraron a los partidos de oposicin. A principios de 1994 estall la guerra en Chiapas y fue asesinado el candidato presidencial del PRI, Luis Donaldo Colosio, de manera que en este momento de gran tensin para la sociedad, Ernesto Zedillo, como candidato presidencial, prometi pacificacin, estabilidad y Bienestar para tu familia; y a la oposicin la asoci con la guerra de Chiapas y la present como un riesgo de inestabilidad poltica; gracias a esta estrategia
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de campaa y al apoyo de los sectores corporativos del PRI, triunf el candidato Ernesto Zedillo. Sin embargo, paradjicamente, desde el inicio de su mandato, el presidente Zedillo que haba prometido estabilidad, desarroll una administracin profundamente inestable en lo econmico y lo poltico (por la crisis poltica y econmica). De manera que la crisis econmica constituy un parteaguas para los sectores mayoritarios de la poblacin que haban credo en la supuesta bonanza econmica del rgimen salinista y en las promesas electorales de Ernesto Zedillo. La crisis econmica ms profunda de la dcada fue otra de las principales causas que empujaron a los ciudadanos a fortalecer e integrar a las organizaciones disidentes de deudores, colonos, comerciantes ambulantes, etc. En este sentido, la crisis econmica orient a grandes sectores de la poblacin a promover la alternancia. 1.4.4. Crisis del sistema poltico El proceso de construccin de la hegemona del grupo priista gobernante llega a su culminacin en los aos sesenta. En cierta, forma podramos decir que el Estado posrevolucionario fuerte, autoritario, tuvo xito; fue creado ex profeso para desterrar las soluciones violentas, para impulsar el desarrollo social, econmico y poltico del pas y lo consigui. Tuvo xito al grado de que logr un proceso de modernizacin exitoso y permiti la formacin de una sociedad ms educada y con mayores recursos econmicos. Para esta sociedad, el gobierno autoritario perdi sentido, ya no pudo controlar a la poblacin mediante el consenso y de ser el motor del desarrollo, se convirti en el principal obstculo para el avance poltico y econmico del Estado. En trminos de Gramsci, podramos decir que la clase gobernante comenz a perder su legitimidad, no slo por su incapacidad de resolver las demandas sociales de las clases dominadas, sino porque, adems, se opuso a ellas. Desde los aos cincuenta, el gobierno haba enfrentado las demandas de los movimientos sociales con medidas represivas, ste fue el caso del movimiento obrero encabezado por los ferrocarrileros en 1958-1959; en 1962, con el asesinato del lder campesino Rubn Jaramillo; en 1964, cuando el presidente Gustavo Daz Ordaz someti por la fuerza al movimiento mdico. El comn denominador de todos estos movimientos es que se planteaban demandas sociales para el bienestar de los trabajadores, en ese sentido tenan un carcter econmico, eran reivindicaciones de las clases trabajadoras que cuestionaban la dominacin de las lites econmicas y polticas. Sin embargo, a pesar de que el gobierno reprimi estas manifestaciones, su legitimidad aparentemente no sufri mella, aparentemente estas crisis no llegaron a la conciencia de la mayoritaria poblacin urbana nacional. No fue sino hasta el asesinato de estudiantes en 1968 cuando se demostr que el carcter represivo del gobierno no slo se ejerca contra las minoras disidentes, sino, tambin, contra los grandes sectores de las clases medias urbanas. De esta manera, cuando las clases medias de las ciudades observaron la brutalidad de la represin comenzaron a cuestionar al gobierno y a organizar una sociedad civil independiente. El asesinato de los estudiantes a manos del ejrcito, desech el mito del gobierno conciliador, en su lugar mostr el carcter profundamente represivo del sistema poltico. En esta ocasin, la magnitud del malestar pblico motiv que todos los sectores de la oposicin real dejaran a un lado sus diferencias para coincidir en una condena hacia la arbitrariedad del gobierno. En esta circunstancia, manifestaron su repudio tanto la nueva como la vieja izquierda, e incluso el PAN, que en esa poca se integraba fundamentalmente por polticos conservadores afines ideolgicamente a la Iglesia mexicana.
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La crisis poltica que se genera en 1968 sugiere que la hegemona del grupo dominante empieza a fragmentarse. Al interior del mismo partido se enfrentan grupos y esta divisin genera escisiones y, sobre todo, permite el crecimiento de la oposicin en diferentes regiones del pas. La disolucin de la hegemona que se haba fraguado desde la posrevolucin tardar dcadas, en ese lapso surgirn nuevas fuerzas polticas y, lo ms importante, a travs de diversas organizaciones y agrupaciones civiles emerger una sociedad civil diferente a la que promovi el Estado. A pesar de la magnitud de la crisis de 1968, la lite gobernante se mantuvo unida, pero la ineficacia del rgimen motiv cambios en la cultura poltica de las clases medias urbanas, lo cual motivo a diferentes sectores a buscar una mayor participacin ciudadana pblica. Los grupos disidentes comenzaron a desarrollarse polticamente y a asociarse con distintos sectores civiles. En este contexto, durante las siguientes dcadas, se desarroll una sociedad civil ms crtica del gobierno, incipientes medios de comunicacin alternativos; una opinin pblica autnoma de la influencia oficial y con todo ello el discurso social que fluye en toda la sociedad se volvi ms heterogneo; la hegemona del discurso ideolgico revolucionario comenz a desmoronarse. El grupo gobernante empez a perder su hegemona ideolgica y los presidentes posteriores a la crisis de 1968 dedicaron todos sus esfuerzos a rescatar la legitimidad perdida. En las siguientes elecciones presidenciales, la crisis del sistema poltico se mostrar con diversas formas, a pesar de los esfuerzos de los presidentes por recuperar la hegemona del grupo gobernante. En las elecciones de 1970 se mostr la profunda crisis del sistema poltico motivada por los acontecimientos de 1968 y la crisis econmica campeante. Aunque el PRI mantuvo el 83% de los votos vlidos, en realidad ya slo tuvo 49% del electorado. El modelo neopopulista de Echeverra instrument un proyecto cuyos ejes fueron recuperar la hegemona ideolgica; acabar con los movimientos guerrilleros; satisfacer las viejas demandas de las clases medias; y mantener el ingreso de los trabajadores. En el terreno electoral, Echeverra impuls a los partidos minoritarios (PPS y PARM); para ello baj el porcentaje necesario para acreditar a los diputados de partido, de 2.5% baj a 1.5 por ciento; adems aument el nmero de diputados de partido. Para mantener la hegemona ideolgica, Echeverra mantuvo un apoyo decidido a la educacin, de manera especial a las universidades. Tendi lazos hacia la juventud incorporando jvenes a la administracin pblica de los tres niveles de gobierno, adems, redujo la edad necesaria para votar (a 18 aos). A pesar de todo ello, en las elecciones de 1976, cuando la oposicin, especialmente el PAN, no presenta candidato para la contienda presidencial, la crisis del sistema poltico se manifiesta a travs de la abstencin. El alto grado de abstencin cuestiona la legitimidad del sistema; supone que la gente no vota porque el sistema electoral no integra a todas las fuerzas sociales. Adems, la abstencin de los sectores populares corporatizados implica que se ha perdido el consenso de estas bases sociales. (Gonzlez Casanova 1997; 139-141) Para restaurar la legitimidad del sistema, Jos Lpez Portillo realizar otro importante intento, ste fue la Reforma Poltica que impulsar a travs de la Ley Federal de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales. Con esta nueva legislacin electoral se permiti la participacin electoral de otras fuerzas polticas, principalmente las de la izquierda. Esta reforma constituye el punto de quiebre para los partidos de izquierda del pas, como el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), el Partido Socialista de los Trabajadores (PST) y el Partido Comunista Mexicano convertido en PSUM, pues ahora casi todos ellos podrn participar en las elecciones, ya no slo los par38

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tidos cooptados por el PRI, como el PPS o el PARM. La crisis econmica y el endeudamiento del pas conducirn a Lpez Portillo a nacionalizar la banca en 1982 como un intento de ganar credibilidad entre las masas populares. No as con el sector empresarial, con el que el gobierno desarrolla un profundo enfrentamiento. En las elecciones presidenciales de 1982 el PAN logra la votacin ms importante de su historia (16%) y los partidos de izquierda, altamente fragmentados, slo logran, entre todos, un 3 por ciento. Ahora la crisis poltica se manifiesta en la prdida del carcter arbitral del gobierno (Gonzlez Casanova 1997; 142). De manera que con la reforma poltica el problema del bipartidismo se profundiz pues, los nuevos partidos de derecha no debilitaron al PAN, pero los nuevos de izquierda s terminaron por atomizar a este sector. Con el bipartidismo el PRI pierde su carcter ideolgico de partido de centro, entre la izquierda y la derecha; adems, el crecimiento del PAN prefigura una verdadera competencia por el poder. Con todo esto el gobierno pierde su carcter aglutinante de ideologa de masas nacionalista, sin lograr sustituirla por otra desarrollista; en cambio, el PAN ya ha tomado la bandera del neoliberalismo que va acorde con su ubicacin en la derecha. El sistema bipartidista volver a manifestarse en 1985, cuando el PAN comenz a ganar importantes alcaldas en ciudades como Chihuahua, Sonora y Durango, e incluso en otras que, segn los especialistas, les fueron arrebatadas mediante el fraude. (Gonzlez Casanova 1997; 40) Ante esta amenaza, el sistema poltico dirigir ahora toda su atencin a combatir el crecimiento del PAN; para ello, habr que recurrir incluso al fraude electoral que, por su magnitud, se vuelve famoso en el plano internacional. Durante el periodo de Miguel de la Madrid, la adopcin del neoliberalismo, por parte del grupo hegemnico en el gobierno federal, motiv una ruptura con sectores priistas identificados con el populismo, como eran los encabezados por Cuauhtmoc Crdenas y Porfirio Muoz Ledo. Ambos lderes conformaron la Corriente Democrtica al interior del partido de Estado, pero el grupo tecncrata del presidente De la Madrid cerr filas con las lites empresariales y el proyecto neoliberal (apoyado tambin por el FMI, el Banco Mundial y el sector internacional). En el contexto de la sucesin presidencial, los conflictos con la Corriente Democrtica se agudizaron hasta que lleg la ruptura y finalmente, importantes sectores de la izquierda del PRI se retiraron junto con Cuauhtmoc Crdenas del partido de Estado para conformar el movimiento de masas ms importante que se haba visto en los ltimos 30 aos. Esta fractura en la lite del Revolucionario Institucional tambin dividi a las bases corporativas de este partido. (Durand 1997) Por este motivo en las elecciones de 1988 se verifica una crisis an ms profunda de la hegemona del grupo gobernante, pues grandes sectores populares, tradicionalmente incondicionales del sistema se desprenden del partido y se integran al Frente Democrtico Nacional liderado por Crdenas y Muoz Ledo. A este Frente tambin se suman todos los sectores de izquierda, tanto los que tradicionalmente haban sido cooptados por el PRI, como el PPS y el PARM, as como los de la izquierda histrica como el PSUM; incluso se unieron diversas organizaciones sociales y sindicales, etc. Con esta divisin qued claro que si bien la tecnocracia encabezada por Miguel de la Madrid y Carlos Salinas supo integrar a los grupos empresariales, en cambio, excluy a los sectores populares del PRI y con ello el sistema perdi legitimidad y el partido a grandes grupos de electores. Ante la inmensa fuerza que cobr el Frente Democrtico Nacional en las elecciones de 1988, el partido de Estado debi recurrir al fraude electoral, que fue denunciado por la oposicin; se tuvo que llegar, incluso, a la cada del sistema informtico para detener
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el avance de los partidos opositores en el cmputo electoral. Despus de un proceso electoral que fue ampliamente denunciado como fraudulento por la oposicin y reconocido en la prensa internacional,8 Cuauhtmoc Crdenas, Manuel J. Clouthier y Rosario Ibarra de Piedra se integraron en un Frente Antiautoritario para impedir la consumacin del fraude en la toma del poder del candidato prista Carlos Salinas de Gortari. El periodo de la toma de posesin y el inicio de este sexenio se constituyeron como la crisis poltica ms fuerte del rgimen por el descrdito nacional e internacional que las elecciones haban acarreado. Dado que la eleccin de 1988 careci de legitimidad, Carlos Salinas super la crisis dividiendo al Frente Antiautoritario; para lograrlo, comenz a establecer alianzas con el PAN desde el Congreso de la Unin9, a travs de concesiones electorales y polticas; adems realiz una campaa de desprestigio contra la coalicin FDN-PMS el elemento ms importante del Frente Antiautoritario sabote sus relaciones con los sectores populares y restableci el clientelismo con estos sectores. Desde la dcada de los ochenta, aprovechando la crisis del sistema poltico, el PAN fue creciendo. En 1982, la nacionalizacin de la banca los ali a los empresarios. En 1986, un fraude denunciado incluso en los medios internacionales les impidi llegar a la gubernatura de Chihuahua. Pero no sera sino hasta 1988, con el auge del cardenismo, que Carlos Salinas el presidente electo va la cada del sistema y el PAN se aliaron para negociar acuerdos en el congreso, el reconocimiento de alcaldas y gubernaturas al PAN, etc. Fue entonces que Accin Nacional despeg. El recin electo presidente Carlos Salinas de Gortari realiz mltiples acuerdos con el PAN, lo que le permiti comenzar a remontar la ilegitimidad que le haba provocado el escndalo de su eleccin; adems, esta alianza con el PAN sirvi para neutralizar al creciente cardenismo y para consolidar el proyecto neoliberal. A cambio, el gobierno comenz a reconocer los triunfos electorales de Accin Nacional y a tomar en cuenta las propuestas de sus diputados en el Congreso de la Unin. De las reuniones y acuerdos habidos entre el PRI y el PAN existe evidencia que se public, por ejemplo, en los peridicos a raz del fraude de Roberto Madrazo, en Tabasco. (Meyer 1995; 123). De esta manera, el presidente Salinas excluy a los sectores del PRI de las decisiones polticas e integr al PAN en las decisiones de gobierno, con lo cual obtuvo un mayor consenso para aprobar sus leyes y, as, aparentemente, desarroll un gobierno plural. 1.4.5. Reforma poltica del presidente Carlos Salinas Desde los aos setenta los presidentes emprendieron una serie de reformas polticas y electorales para reestructurar la hegemona del grupo gobernante. En este tenor Echeverra disminuy el porcentaje de votacin de 2.5 a 1.5 por ciento para acceder a diputados de partido; Lpez Portillo reform las leyes electorales para que los partidos minoritarios de la izquierda y la derecha pudieran obtener registro; Miguel de la Madrid renov los
8 Para mostrar las crticas de la prensa internacional a las elecciones de 1988, se puede revisar la recopilacin que realiza Rodrguez Castaeda (1993; 302-303). Destacan, por ejemplo: Diario 16 de Madrid: El responsable del escrutinio adelant a un grupo de corresponsales extranjeros, para gran disgusto de los periodistas locales, estas cifras mgicas: 10, 5, 3, lo que traducido quiere decir, 10 millones de votos para Salinas, 5 para Crdenas y 3 para Clouthier. Tiene acaso el ministro Bartlett un ordenador que s funciona? Le Monde: De la Vega impuso el fraude, pronunciando su discurso triunfalista... The Wall Street Journal: La demora ha incrementado agudamente la especulacin de que Salinas no pudo ganar siquiera la mayora del voto popular en las elecciones... Se convertir en Presidente con su legitimidad electoral en entredicho... 9 Ante Salinas el negociador del PAN era el queretano Diego Fernndez de Cevallos, lder de los diputados panistas.

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cuadros gobernantes con tecncratas y finalmente Salinas reestructurara el sistema poltico y especialmente poder presidencial. El presidente Carlos Salinas implement un nuevo proyecto de modernizacin poltica que contemplaba acelerar la desmovilizacin de los sectores del partido y la concentracin del poder en la presidencia, de manera que los secretarios del gabinete se volvieron ms dependientes del presidente; adems, en el mbito federal, el presidente concentr la toma de decisiones de manera que los gobiernos de los estados se volvieron ms dependientes. El presidente Salinas reestructur el poder presidencial asumiendo el control de todos los procesos claves. Fueron debilitadas algunas de las instituciones auxiliares de la presidencia: el gabinete (donde hizo un centenar de cambios); los gobernadores (realiz 17 cambios); as como las grandes organizaciones corporativas (CTM, CNC...) e incluso el partido de Estado (el PRI cedi su puesto de gran gestor al Pronasol) (Meyer 1995; 57). A pesar de la labor clientelista que realiz el gobierno con las clases populares con programas como el Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol), nuevamente los sectores corporativos incluidos sus dirigentes del partido quedaron fuera del pacto poltico. Slo con este desplazamiento de los sectores campesino, obrero y popular se comprende el programa econmico salinista que contemplaba la venta de casi todas las paraestatales, la congelacin de salarios, las reformas a la tenencia de la tierra, etc. Muestra de este desplazamiento de los sectores fue el encarcelamiento del lder de los trabajadores petroleros Joaqun Hernndez Galicia; la destitucin del histrico lder magisterial del SNTE Carlos Jonguitud Barrios; el debilitamiento del poder de la CTM, para lo cual slo mantuvieron como dirigente al nonagenario lder Fidel Velzquez, hasta su muerte. Con la reforma poltica de Salinas, el grupo neoliberal afianz su control sobre el PRI a costa de la marginacin de la lite corporativa populista, de manera que las clases populares fueron progresivamente marginadas del poder poltico. En la federacin Salinas rest poder a los estados y fuerzas regionales y lo asumi personalmente, impuso, destituy y negoci gubernaturas. En este sentido increment el poder presidencial a costa del debilitamiento de los gobiernos locales. Desde esta perspectiva, cambi la correlacin de fuerzas, pero la nueva correlacin no recompuso la hegemona que haba comenzado a perder el grupo gobernante desde los aos sesenta. Por el contrario, los tecncratas, encabezados por la presidencia de Salinas, profundizaron la ruptura con los grupos corporativos del partido y con los grupos regionales. Por este motivo, desde estos mbitos comenzaron a verificarse escisiones respecto al poder central. Muchos de los lderes regionales del priismo, al verse desplazados comenzaron a emigrar a la oposicin; gracias a ello, el PRD, e incluso el PAN, obtuvo fuerza de grupos disidentes del PRI. Con ello, estos partidos opositores comenzaron a obtener victorias electorales aun en regiones donde, hasta entonces, haban tenido escasa presencia electoral. Gracias a estas tendencias nacionales y otras regionales, en los aos noventa, el PAN comenz a conquistar gubernaturas en diferentes estados de la federacin. Accin Nacional fue el primer partido de oposicin en ganar al PRI una gubernatura (despus de 60 aos), esta fue la del estado de Baja California, en 1989. Posteriormente, en 1991 en Guanajuato contendi Vicente Fox contra el candidato priista Ramn Aguirre. El rgano electoral controlado por el gobierno priista dio el triunfo al candidato del PRI, pero los panistas denunciaron una gran cantidad de fraudes en la eleccin. Finalmente Diego Fernndez de Cevallos, lder de la bancada panista en la Legislatura Federal negoci con el presidente de la Repblica, Carlos Salinas de Gortari, para que el candidato priista
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declinara y se nombrara al exalcalde panista de la ciudad de Len Carlos Medina Plascencia, gobernador interino. En 1992 Francisco Barrio Terrazas, candidato del PAN, ganara la gubernatura del estado de Chihuahua. En 1995, nuevamente se celebraron elecciones en Guanajuato y entonces s se reconoci el triunfo de Vicente Fox. Adems, en 1995, tambin cay la gubernatura de Jalisco en manos del PAN. 1.4.6. Fracaso de la reforma poltica La crisis de 1994 mostr que la reforma poltica planeada por el presidente Carlos Salinas fracas rotundamente y que la hegemona del grupo gobernante entraba en su etapa terminal. Despus de esta crisis, rpidamente comenzaron a caer diversas gubernaturas y el Congreso de la Unin en manos de los partidos opositores. Este proceso culminara en el ao 2000 con el triunf de la oposicin en las elecciones presidenciales. Al final de la presidencia de Carlos Salinas ya se vislumbraban indicadores de una profunda crisis poltica y econmica del sistema. Los principales indicadores de la crisis poltica fueron el estallido de la guerra en Chiapas, el asesinato del Cardenal Posadas Ocampo y el de Luis Donaldo Colosio, candidato presidencial del PRI. No obstante la grave crisis poltica que suscit el asesinato de Luis Donaldo Colosio, las lites de este partido cerraron filas con el nuevo candidato presidencial, Ernesto Zedillo, y lograron ganar la contienda apoyados en el dispendio de los recursos pblicos y un uso inequitativo de los medios de comunicacin (que tambin cerraron filas con el candidato priista), sin embargo, ya no fue necesario un fraude electoral tan ostentoso como el de 1988. De hecho, el candidato priista explot hbilmente el clima de incertidumbre generado por el alzamiento indgenaen Chiapas y el asesinato de Luis Donaldo Colosio, pues en su campaa se dedic a prometer paz y estabilidad econmica, as como a acusar a la oposicin de ser la responsable de los procesos de desestabilizacin. Sin embargo, a pesar de sus promesas de campaa, el inicio de la presidencia de Ernesto Zedillo se vera marcado por los homicidios de Francisco Ruiz Massieu, Secretario General del PRI, as como del magistrado Polo Uscanga; pero, sobre todo, el punto ms crtico para la ciudadana en general fue la crisis econmica que comenz en los ltimos das de 1994, la ms importante de la dcada. Diversos analistas, como Lorenzo Meyer, Raymundo Rivapalacio e incluso polticos como Cuauhtmoc Crdenas, afirman que las pugnas internas de los grupos del PRI fueron las que detonaron los asesinatos del candidato presidencial, Luis Donaldo Colosio y el Secretario General del PRI Francisco Ruiz Massieu, e incluso el del magistrado Abraham Polo Uscanga. De la misma manera, muchos analistas explican que grupos paramilitares auspiciados por polticos priistas regionales llegaron a perpetrar masacres como la de Coyuca de Bentez en Guerrero y la de Acteal en Chiapas. Otra muestra de estos conflictos internos del grupo gobernante es que en el cambio de sexenio se verific un rompimiento entre el expresidente priista saliente (Carlos Salinas) y el entrante (Ernesto Zedillo) y, a causa de ello, el encarcelamiento de Ral Salinas, hermano del expresidente, bajo el cargo de autora intelectual del crimen de Francisco Ruiz Massieu. En medio de esta rpida desintegracin de la hegemona del grupo gobernante, el gobierno fue infiltrada por el narcotrfico; la detencin de altos mandos del gobierno por su participacin en los negocios del narcotrfico mostr que el inmenso poder econmico, poltico y militar de las mafias haba sido adquirido gracias al apoyo de la elite gobernante. Otra prueba del poder del narco es que en 1994 la PGR calcul los ingresos brutos de los grupos de narcotraficantes que operaban en el pas en 30.000 millones de dlares, lo que equivala entonces a las reservas nacionales del Banco de Mxico
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(Meyer, 1995; 38). Ya en 1993, Jorge Carpizo, recin nombrado titular de la PGR, informaba que el Ministerio Pblico y la Polica Judicial estaban involucrados en el narcotrfico. En los ltimos aos de la administracin del presidente Zedillo se descubrira que el general Gutirrez Rebollo, el principal responsable del combate al narcotrfico en el pas, constitua el principal encubridor gubernamental de algunos crteles de la droga. Estos acontecimientos que se salieron del control del presidente confirmaron que la reconstruccin salinista del presidencialismo debilit demasiado a los auxiliares del presidente y dej en una situacin extremadamente vulnerable al rgimen (Meyer 1995; 57). Sin embargo, sin la crisis poltica, sin la fuerza del cardenismo y sin la irrupcin del EZLN no se comprendera por qu el gobierno de Carlos Salinas mantuvo el nfasis en la Reforma Electoral para legitimar su mandato. Incluso, en este sentido, aparentemente, la crisis poltica oblig nuevamente al presidente Zedillo, en 1996, a retomar la reforma electoral para transformar al Instituto Federal Electoral (IFE) en una instancia coordinada totalmente por ciudadanos, ya no por el Secretario de Gobernacin. Cabe recordar, adems, que otro de los puntos importantes de esta reforma electoral era el compromiso, que estableci el IFE, de vigilar a los medios de comunicacin mediante estudios de anlisis de contenido para exigirles una cobertura equitativa de las campaas de los diferentes partidos. Con esta medida incluso los principales medios de comunicacin, las dos televisoras nacionales que tenan una trayectoria oficialista, seran presionadas para que otorgaran ms tiempo noticioso a la oposicin. En este contexto, desde 1989, el PAN empez a conquistar varias gubernaturas (Baja California, Chihuahua y Guanajuato) y el PRD logr ganar algunas alcaldas. No obstante, los procesos electorales an se vieron marcados por el apoyo inequitativo de los sectores oficiales a las campaas del PRI; el mejor ejemplo de esto fue la permanencia de Roberto Madrazo, gobernador electo de Tabasco, en el cargo, a pesar de que se demostr su excesivo gasto de campaa (por lo menos 70 millones de dlares) casi 60 veces lo establecido por la ley. (Meyer 1995; 106 ) Con todas estas tendencias del pas, crisis econmica, inseguridad y crmenes polticos, oposicin madura... que se entiende como el 6 de julio de 1997, la oposicin triunf en varias gubernaturas, en el gobierno del Distrito Federal, y, sobre todo, obtuvo una mayora opositora en el Congreso de la Unin. Este es el contexto en el que se verifican las campaas electorales de 1997 en Quertaro. El conflicto entre el centralismo y los grupos locales se encarna en el duelo de Fernando Ortiz Arana (impuesto desde la capital) contra su hermano Jos Ortiz Arana (impulsado por grupos locales). El desgaste del sistema partido de Estado en Quertaro motivar a la poblacin urbana a votar por el Partido Accin Nacional y, con ello, este partido, lograr el triunfo en la gubernatura de Quertaro. Con esta derrota del PRI se mostrar cmo las escisiones de la clase gobernante motivaron la crisis final del partido de Estado. 1.4.7. Conformacin de la sociedad civil Otro elemento importante en las tres ltimas dcadas del siglo fue la emergencia pblica de una sociedad civil que haba estado creciendo a la sombra del sistema. Desde 1968, grandes sectores de la sociedad civil comprendieron que un gobierno inflexible se constituira ms como un obstculo que como un promotor del desarrollo, por lo cual muchos de estos grupos decidieron comenzar a organizarse independientemente del gobierno e, incluso, en ocasiones contra l. Posteriormente, en 1985, el terremoto de la ciudad de Mxico demostrara la incapa43

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cidad del gobierno para responder a las necesidades sociales ms apremiantes. Para subsanar esta deficiencia proliferaron a lo largo de todo el pas las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs); stas se organizaron e impulsaron proyectos alternativos, autogestivos; muchas de ellas eran crticas del gobierno, cuando no francamente opositoras. Las ONGs constituyeron una red institucional que captaba y formaba lderes sociales, un nuevo y dinmico fenmeno con miles de organizaciones heterogneas y participativas polticamente. Mientras el gobierno iba en retirada y disminua su mbito de accin, las ONGs lo aumentaban y permitan que surgieran nuevos lderes. Desde ese ao, las organizaciones sociales comenzaron a tender redes en todo el pas, as como a organizar una sociedad civil alternativa, independiente y, en muchos casos, autogestiva. De manera colateral, debemos mencionar que con la prensa independiente se foment una opinin pblica ajena al discurso oficial. Todos estos elementos, organizaciones independientes, partidos opositores y sectores pblicos crticos, aunados a los sectores disidentes del PRI, fueron capitalizados en 1988 por el Frente Democrtico Nacional (la coalicin de izquierda liderada por Crdenas) que lleg a cobrar una gran fuerza en diversas regiones del pas. Podemos afirmar que fue en las dos ltimas dcadas del siglo XX cuando el sistema poltico comenz a modificarse profundamente. Sin lugar a dudas, la alternancia poltica se explica por los movimientos histricos de la oposicin y la emergencia de los grupos organizados de la sociedad civil, tales como el movimiento encabezado por Cuauhtmoc Crdenas y Manuel J. Clouthier, en 1988; las ONGs que surgieron a raz del terremoto de 1985, los nuevos movimientos de deudores, colonos, ambulantes (muchos de los cuales surgieron a raz de la crisis de 1994), etc. Adems en los partidos se haba estado formando una nueva clase poltica, si el PAN haba logrado mayor experiencia en el ejercicio del poder, el PRD desarroll liderazgos y movimientos sociales en los antiguos cotos de poder del PRI, los campesinos, los sectores urbanos marginados y en ciertos sectores medios, como los universitarios. En gran medida, estos sectores y movimientos fueron los principales agentes de la alternancia. 1.5 Crisis del sistema poltico en el estado de Quertaro 1.5.1 Periodo de hegemona del PRI en Quertaro Despus del periodo de gobernadores agraristas (Saturnino Osornio y Noradino Rubio), identificados plenamente con los caudillos posrevolucionarios, sigui el periodo de gobernadores que promovieron el desarrollo industrial. Este ltimo periodo comenz con Agapito Pozo Balbs y tuvo su culmen en el gobernador Manuel Gonzlez Coso (19631969). Durante este periodo, prcticamente todos los gobernadores fueron impuestos desde la capital de la Repblica por los principales grupos de poder, y obviamente sobre todo por el presidente en turno. (Garca Ugarte 1997) En este periodo la industrializacin transform la correlacin de fuerzas al interior del PRI local. Ahora la actividad que recibira el mayor presupuesto estatal sera la obra para el desarrollo industrial. Esta nueva tendencia tambin gener un cambio en el uso de suelo de la ciudad de Quertaro, pues las haciendas y ejidos que la rodeaban comenzaron a transformarse en corredores industriales o en zonas habitacionales para los obreros y clases medias que trabajaban en la industria. Este auge industrial vino a reforzar otro grupo al interior del PRI: los sindicatos obreros y la CTM como la central que los controlaba. No fue sino hasta los aos sesenta que los dirigentes de la central comenzaron a ocupar puestos de representacin popular.
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Entre 1962 y 1982, al ser excluido el PAN de las contiendas electorales locales, Quertaro vivi un periodo de dominacin poltica priista; se perdi la vida poltica pblica y partidaria. Este rezago poltico pareca explicarse por la influencia de los grupos locales; un poder tan grande en el estado que impidi la injerencia del poder federal en la legislacin electoral local (la cual coartaba las propuestas de la legislatura federal). (Morales 1998; 82) Los escasos movimientos polticos pblicos que se suscitaron no llegaron a incidir en la vida poltica estatal por su corta duracin, porque se restringieron al mbito universitario y porque el poder de la clase poltica fue lo suficientemente fuerte como para apagarlos sin mayores consecuencias. El poder absoluto, mostrado por el gobierno en estos conflictos, perfila una poblacin bastante pasiva, conservadora; unos grupos intermedios incondicionales al poder establecido; una oposicin impotente... La prensa que surge en esta poca nace auspiciada por los gobernadores y fue incondicional del sistema poltico. Segn los estudiosos de los medios queretanos (Jimnez 1983) los dos peridicos que surgen en esta poca ( Diario de Quertaro y Noticias, diario de la maana) se han mantenido con las mismas tendencias: negociar con el gobierno la informacin a cambio de privilegios, canonjas y un exorbitante presupuesto publicitario. 1.5.2. Origen y declinacin del PAN en Quertaro (1943-1982) Cuatro aos despus de la fundacin nacional del PAN (1939), este partido obtuvo su registro en Quertaro; por tanto, este comit local fue uno de los primeros en lograrlo en el mbito nacional. Los fundadores del PAN local eran miembros de importantes familias queretanas. No obstante, antes de obtener su registro fueron perseguidos y encarcelados por el gobierno de Noradino Rubio. En 1943 registraron un candidato para diputado federal por el primer distrito. Los panistas reclamaron el triunfo pero no les fue reconocido. Un diario de la poca describe la jornada electoral: En las elecciones hubo pocos votantes, slo el 16% del padrn. La fecha coincidi con la llegada de los peregrinos queretanos a la Baslica de Guadalupe, la mayora prefiri ir a Mxico que a las votaciones (El Amanecer en: Contreras 1999; 4). En la dcada de los aos cuarenta el PAN no postula candidatos locales, slo para cargos federales. En las elecciones de 1949 se gener un fuerte conflicto, al interior del PRI, para seleccionar su candidato a la gubernatura. En estos momentos de crisis del PRI queretano, los panistas queretanos postulan un diputado federal por el primer distrito. Declaran que obtienen altas votaciones pero que un gran fraude electoral les impide avanzar; denuncia la existencia de un padrn lleno de nombres falsos y que, de las personas inscritas en el padrn, votaron hasta aquellos que ya haban fallecido. Despus de 1949 no vuelve a postular candidatos sino hasta finales de los aos cincuenta; su escasa participacin nos indica una crisis por la persecucin y los fraudes; adems, claro est, de una crisis generacional, en la cual muchos de los connotados panistas son cooptados por el gobierno y otros se retiran de la vida pblica. Desde 1949 hasta 1961, el PAN nacional vive su era catlica; a nivel local, esta era comenz desde la fundacin del partido, pues desde entonces, en Quertaro, el partido siempre se mostr profundamente influido por el sinarquismo y la Asociacin Catlica Juvenil Mexicana. En 1958, Accin Nacional present candidatos para varias presidencias municipales; para la de Quertaro, design a Jess de la Isla, editor del semanario Tribuna y miembro de una de las familias ms importantes de la ciudad. En sta poca, el gobernador, Juan Gorrez, sufri un gran descrdito por el movimiento de la autonoma universitaria; se supone que este descrdito debi favorecer al PAN, pero en las elecciones no se les
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reconoci ningn triunfo. Este auge de Accin Nacional en Quertaro quiz se pueda explicar por las tendencias regionales, pues en 1946 el PAN gan la presidencia municipal de Len con el apoyo de los sinarquistas y en 1959 Salvador Nava gan la alcalda de San Luis Potos. (Morales 1998; 80) En 1961 el PAN queretano intent registrar una candidatura para una diputacin local, pero la administracin priista modific la fecha de registro para dejar fuera a los candidatos panistas. (Contreras 1999; 13) Otro dato significativo de la exclusin del PAN local es que en el mbito nacional, desde 1965, en la Legislatura Nacional se cre la figura de diputados de partido, es decir, los representantes de representacin proporcional para los partidos minoritarios que alcanzaran un porcentaje de 2.5. Pero no fue sino hasta 1976, cuando esta figura se propuso en Quertaro; incluso, en este ao, el gobernador Antonio Calzada Urquiza vet la ley hasta que pasaron las elecciones locales (en julio), con ello impidi la participacin de la oposicin por tres aos ms. Adems, en Quertaro, los requisitos para alcanzar estos cargos de representacin proporcional eran mucho ms elevados que a nivel nacional. (Morales 1998, 81-82) Finalmente tambin hay que mencionar que de 1969 a 1979 la legislacin local exiga 7 500 militantes a un partido para contender en las elecciones estatales, mientras que la legislacin federal, desde 1969, slo exiga 2 500 militantes en cada estado. (Morales 1998, 81) Entonces, es hasta 1977 que la legislacin electoral local se somete a los lineamientos de la legislacin federal; pero slo hasta 1982 el PAN pudo registrar candidatos. Al parecer, entonces, en este periodo la legislacin electoral local se dirigi a inhibir la participacin de Accin Nacional, pues ste partido, desde 1958, se haba mostrado como un fuerte contendiente. Esta actuacin del gobierno local marchaba a contracorriente de las tendencias nacionales, las cuales, en vez de restringir a la oposicin estimulaban su crecimiento para legitimar el sistema; obviamente, en el mbito nacional se visualizaba una oposicin tan dbil que tena muchos problemas para subsistir, razn por la cual el gobierno necesitaba estimularla para que no desapareciera. A diferencia del escenario nacional, en la ciudad de Quertaro, el PAN mostr tanta fuerza electoral en las elecciones de 1958 que el gobierno decidi eliminar la competencia de la forma ms simple: creando una legislacin que el PAN no pudiera cumplir. Con estas argucias legales, el sistema de partido de Estado impidi que el PAN postulara candidatos hasta 1982. (Morales 1998, 81-82) 1.5.3. Conflictos de los grupos polticos priistas En Quertaro, hasta 1997, la hegemona del PRI en el gobierno haba sido casi absoluta, a excepcin de la alcalda de San Juan del Ro, el estado de Quertaro era considerado uno de los ms panistas del pas. Por esta razn las lites polticas y econmicas locales disputaban el poder dentro del partido de Estado. Incluso la mayora de los empresarios que llegaron a militar en el PAN no pertenecan propiamente a las lites queretanas, sino que provenan del exterior, es decir, eran inmigrantes. Para tener una idea clara de como se manejan grupos y actores polticos en Quertaro, creo que vale una comparacin con el famoso Grupo Atlacomulco del Estado de Mxico. En el mbito nacional, este grupo mexiquense es famoso porque ha mantenido una clara hegemona en el Estado de Mxico gracias a su cohesin interna y al liderazgo de un caudillo; es decir, con la rotacin en los cargos, la distribucin de cuotas de poder y un slido liderazgo, el principal grupo de polticos priistas mexiquenses ha logrado man46

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tener su hegemona para proyectarse incluso en el escenario poltico nacional. Esta cohesin interna y este liderazgo ha permitido al grupo controlar un estado donde la oposicin ha crecido decisivamente. En Quertaro, en cambio, se vive el panorama contrario, aunque existen diferentes lderes priistas de proyeccin nacional, stos nunca se cohesionaron como grupo, por el contrario, siempre se han disputado, arrebatado, podramos decir, el poder. Entonces, como los lderes no pertenecen a un mismo grupo con los mismos intereses para llegar al poder deben derrotar a los dems actores polticos priistas. Diferentes documentos confirman este panorama. Antes de 1997, ms que hablar de grupos se poda hablar de lites polticas y econmicas que controlaban y se disputaban el poder en el seno del partido de Estado. La mayora de los polticos queretanos pertenecan a las clases sociales altas e, incluso, gran parte de ellos estaban emparentados; por ejemplo, en las elecciones de 1997 para la gubernatura, se vio competir a los hermanos Fernando y Jos Ortiza Arana, e incluso a Ignacio Loyola quien est casado con una prima de ambos. Adems, el gobernador saliente, Enrique Burgos, tena como secretario particular a Roberto Loyola, hermano del entonces candidato Ignacio Loyola. Por este motivo, en la clase poltica local los apellidos se repiten constantemente, es comn que los nuevos polticos estn emparentados con los de antes. Un documento que ilustra la forma en que opera la clase poltica local es la Arqueologa del poder en Quertaro (1991) elaborado por la Secretara de Gobierno, respecto a los grupos polticos en Quertaro y que ha sido utilizado como base para diversos reportajes periodsticos locales y nacionales. Este estudio afirma que el mbito poltico en el estado ha sido dominado, ms que por los grupos, por la integracin de un Estado patrimonialista en cada sexenio. Concluye que, ms que grupos, los polticos priistas parecen unirse de acuerdo con alianzas coyunturales. El caso ms sonado es el apoyo que brind Rafael Camacho Guzmn a Mariano Palacios para que llegara a ser senador y, posteriormente, gobernador; segn se ha comentado en la prensa, este apoyo del gobernador Camacho Guzmn, slo obedeci a su inters por bloquear a Fernando Ortiz Arana y para que no llegara a senador y, posteriormente, a la gubernatura. En este contexto, podemos concluir que cuando uno de los lderes pristas locales alcanza una proyeccin nacional tan o ms importante que la gubernatura, este lder proyecta una influencia decisiva en la vida poltica del estado, obviamente a costa de los dems polticos locales e incluso, a veces, del gobernador. De facto, como suceda casi en todo el pas, la gubernatura se consegua por las relaciones del precandidato con las principales fuerzas polticas nacionales, entre las que destaca el presidente del pas. Esta incapacidad de la clase poltica local para cohesionarse bien puede radicar en que nunca se desarroll un grupo o caudillo (como Hank Gonzlez, en el Estado de Mxico) que lograra cohesionar a la clase poltica ni, por otro lado, los lderes han aprendido a trabajar como equipo. As, pues, en Quertaro no ha existido alguien que ordene la distribucin del poder, la rotacin de cuadros, el crecimiento econmico de la clase poltica. En vez de ello, han crecido diversos lderes que, cuando llegan a la gubernatura o a algn importante cargo nacional, se convierten en actores centrales de la clase poltica queretana; pero pasado su momento, vuelven a tener la influencia de los otros lderes locales. Al margen de las alianzas circunstanciales entre polticos priistas locales difcilmente se pueden mencionar grupos polticos importantes en la entidad, excepto, claro est los grandes empresarios que siempre son consultados y requeridos (econmicamente) por
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los candidatos para llegar al poder. El caso ms obvio de estos grandes empresarios era Roberto Ruiz Obregn, dueo de, entre otras firmas, las productoras y distribuidoras de Coca Cola en el estado. Para ilustrar el nivel de influencia de este personaje podemos citar que Ramn Lorence, quien fue presidente local del PAN en 1997, confes que para seleccionar al candidato a la gubernatura consult a Roberto Ruiz Obregn. (Zaragoza 2000) En este contexto, aparentemente la Iglesia tampoco se ha preocupado por desarrollar una gran influencia en el gobierno, y se ha conformado, aparentemente, con tener relaciones cordiales con l y exigirle que respete las esferas de influencia eclesistica, tales como las escuelas privadas, los grupos catlicos, etc. 1.5.4. Los grupos universitarios y la influencia de Rafael Camacho Guzmn En la historia poltica reciente podemos distinguir dos momentos que marcan el futuro de los grupos gobernantes. En primer lugar debemos mencionar la integracin de grupos universitarios a la lite del poder, proceso que comenz desde la gubernatura de Manuel Gonzlez Coso en los aos sesenta y que culmin en el gobierno de Antonio Calzada Urquiza, cuando los principales cargos del gobierno son ocupados por universitarios que posteriormente se proyectarn como los lderes polticos queretanos ms importantes de fin de siglo. En segundo lugar se encuentra la gubernatura de Rafael Camacho Guzmn, que se destaca, ms que por la conformacin de un grupo especfico, por la influencia directa que ejerce en las dos siguientes elecciones de gobernador (de Mariano Palacios y Enrique Burgos) e incluso por la influencia indirecta que ejerce en la eleccin del primer gobernador panista, Ignacio Loyola y, quiz, tambin por que un grupo significativo de los polticos vinculados a Enrique Burgos se mantienen como funcionarios de primer nivel en el primer gobierno estatal de corte panista. Debemos reconocer que al margen o en contra de la influencia de Camacho Guzmn crecieron otros lderes priistas, tales como Fernando Ortiz Arana y Silvia Hernndez, los cuales, sin embargo, no han podido llegar a la gubernatura, quiz, en gran medida, debido a la influencia de Camacho Guzmn. Respecto a la integracin de universitarios en el gobierno, podemos afirmar que desde 1957 en Quertaro, con el movimiento de la autonoma para la universidad, se mostr que los grupos polticos universitarios estaban separados de los grupos polticos gubernamentales. No obstante, desde ese momento, los gobiernos comenzaron a incluir a los dirigentes universitarios en los altos puestos polticos. En los aos sesenta, el gobernador Manuel Gonzlez Coso comenz a incorporar a universitarios en la administracin pblica. Despus, el gobernador Juventino Castro (1967-1973), comenz a formar cuadros polticos; sin embargo, el siguiente mandatario, Antonio Calzada Urquiza (1973-1979) deshizo todo este trabajo y despidi a los colaboradores de Juventino Castro. Calzada Urquiza tambin enrol a lderes universitarios a su gobierno: los hermanos Jos y Fernando Ortiz Arana, Enrique Burgos Garca y Mariano Palacios Alcocer, ubic a Fernando Ortz Arana en la Secretara de Gobierno y a Mariano Palacios Alcocer como alcalde de la ciudad capital. Como una muestra de la nueva correlacin de fuerzas, estos grupos universitarios comenzaron a posicionarse decisivamente en las siguientes administraciones gubernamentales: pero, sobre todo, empezaron a ganar cargos de representacin popular que los ubicaron como los principales lderes polticos del priismo queretano de las ltimas dos dcadas del siglo XX.
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1.5.5. Gobierno de Camacho Guzmn (1979-1985) Despus de la administracin, eminentemente universitaria, de Antonio Calzada Urquiza, lleg un lder obrero que no tena ningn nexo con los grupos universitarios, Rafael Camacho Guzmn, proveniente de la CTM; especficamente era lder nacional del Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Radio y la Televisin. Su eleccin no deja de ser un smbolo del cambio sociopoltico registrado en la entidad; es decir, refiere el cambio del Quertaro rural al urbano; a la transferencia del poder de los grupos de hacendados y campesinos, a los empresariales y obreros. Si bien Camacho Guzmn tena una fuerte presencia en la CTM, no era as en la sociedad queretana. De manera que con la ayuda de Jos Ortiz Arana pudo encontrar colaboradores profesionales; as, incluy en su gabinete a connotados queretanos como el exrector Alberto Macedo Rivas, el contador Jorge Gmez Eichelmann y el licenciado Ignacio Pauln Coso. Rafael Camacho Guzmn tuvo fuertes confrontaciones con la universidad, en mayo de 1980, enfrent un movimiento normalista, respaldado por los universitarios que lo oblig a cambiar al procurador de Justicia. Mariano Palacios, en su calidad de rector, encabez estos movimientos contra el gobernador Camacho Guzmn. Resulta paradjico, porque anteriormente Camacho Guzmn haba impulsado a Mariano Palacios al senado y, posteriormente despus del conflicto con la UAQ volvera a impulsar para que lo sucediera en la gubernatura. Cabe aclarar, cuando Camacho Guzmn apoyaba a Mariano Palacios slo lo haca para cerrarle el paso a Fernando Ortiz Arana. Prcticamente, al nico colaborador que Camacho Guzmn pudo dejar bien colocado fue a Enrique Burgos, quien despus del sexenio qued como diputado local. Enrique Burgos ser electo gobernador del estado en 1991. Si a esto sumamos el presunto apoyo de Burgos a Ignacio Loyola con quien tena relaciones cercanas desde haca muchos aos podramos concluir que, para la eleccin del panista ayud fuertemente la distancia entre Burgos (miembro del grupo de Camacho Guzmn) y Fernando Ortiz Arana. En este sentido, la influencia de Camacho Guzmn fue la ms importante en las ltimas dos dcadas del siglo XX, pues no slo logr imponer a Mariano Palacios (en 1985) para bloquear a Fernando Ortiz Arana, sino que adems uno de sus colaboradores ms cercanos, Enrique Burgos, lleg a la gubernatura en 1991 y, aparentemente, este colaborador promovi el triunfo del candidato panista y la derrota de Fernando Ortiz Arana. Incluso, cabe recordar, el hermano de Fernando (Jos Ortiz Arana), que se constituy como uno de los principales obstculos del PRI en la contienda de 1997, tambin fue colaborador de Camacho Guzmn en la gubernatura. 1.5.6. Gobierno de Mariano Palacios Alcocer (1985-1991) El gobierno de Mariano Palacios se integr con un grupo de universitarios priistas. Palacios surge como estudiante de derecho y hace carrera como orador en la UAQ y en el Frente Juvenil Revolucionario. En 1979 accede a la rectora de la UAQ; despus a la alcalda de la capital... Un reportaje periodstico relata su trayectoria:
En 1982 da un salto inesperado en su carrera poltica. El mismo da que es nominado candidato del PRI a senador hay un fuerte jaloneo, ya que se encuentran como precandidatos Silvia Hernndez Enrquez y Fernando Ortz Arana. Camacho Guzmn se mueve fuerte, pide ayuda a la CTM y a Fidel Velzquez para que no llegue Ortz
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Arana, maniobra, y al no haber ms, propone a Mariano Palacios Alcocer para el senado. (...) En la cmara alta goza de la simpata de Manuel Bartlett Daz y Miguel de la Madrid y es nombrado Secretario de Capacitacin Poltica del CEN priista. Camacho Guzmn continua empeado en cerrarle el paso a Fernando Ortiz Arana y allana el camino a Palacios, quien una vez destapado como gobernador es objeto de un recibimiento apotesico (...) Pese a su trayectoria, Palacios Alcocer no consigue integrar un equipo acorde con las exigencias del momento. Buena parte de l lo extrae de la universidad pero decepciona (...) Prcticamente la totalidad de sus colaboradores tienen un comn denominador, son jvenes profesionistas que haban colaborado con l en la Universidad, no teniendo, en consecuencia un prestigio slido ni su situacin econmica resuelta, lo que hace que los puestos de la Administracin Estatal se conviertan en un botn, en donde el ms listo es el que ms roba. As, se observa, de manera generalizada, que hasta entonces modestos profesionistas empiezan a adquirir mansiones lujosas, terrenos, adoptando adems en algunos casos forma de vida escandalosa (El Nuevo Amanecer de Quertaro; 15 de septiembre de 1997, No. 374. pp. 3, 16)

En otra nota del mismo peridico se menciona que los grupos y movimientos de oposicin fueron reprimidos durante el mandato de Mariano Palacios. Francisco Flores Espritu, lder de la CNTE Quertaro y de partidos de izquierda, expresa: Mare a la gente abusando de su capacidad de oratoria... Al mismo tiempo la izquierda era golpeada duramente. (El Nuevo Amanecer de Quertaro; 15 de septiembre de 1997, No. 374. p.3) Respecto a Mariano Palacios, podemos concluir que aun cuando se ha mantenido en las altas esferas del poder nacional, como dirigente nacional del PRI, senador, lder de la bancada priista en la cmara de diputados, etc., al terminar su gobierno su grupo se disolvi y casi nadie de sus colaboradores volvi a ser incorporado por las subsecuentes administraciones. Por este motivo, suponemos que su grupo se ha disuelto y ya no tiene mayor influencia en el estado. 1.5.7. Gobierno de Enrique Burgos (1991-1997) Un documento interno de la Secretara de Gobierno que ha sido utilizado en varios reportajes periodsticos seala que el gobierno de Enrique Burgos pretendi abandonar el Estado patrimonialista que haban cultivado los gobernadores anteriores. A tono con la estrategia salinista se pretendi modernizar el gobierno. (Arqueologa del poder en Quertaro 1994) Enrique Burgos, aunque es nominado por la CTM, en la prctica integra un equipo de campaa, primero, y un gabinete, despus, con gente que proviene de los grupos industriales y, por otra parte, con priistas vinculados a la administracin de Rafael Camacho Guzmn; no obstante, tambin se agregan, paradjicamente, miembros de las grupos religiosos elitistas como el Opus Dei y de la central obrera CTM. En ese sentido, el documento Arqueologa del Poder, manifiesta que el gabinete de Enrique Burgos se integra con compromisos polticos del pasado y sus amigos. En este contexto, vale recordar un caso seguido de cerca por los peridicos para ejemplificar cmo se tomaban las decisiones polticas en el estado. A principios del sexenio, Enrique Burgos atrae a Alejandro Obregn, Secretario Acadmico de la UAQ, a su gabinete para hacerse cargo de la Secretara de Educacin Estatal, posteriormente sera desplazado por Arturo Proal de la Isla, cuado de Fernando Ortiz Arana, quien
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entonces era lder de la Legislatura Federal. Un periodista que conoci el caso de primera mano en una entrevista nos dio cuenta de cmo se desarrollaron los hechos. Alejandro Obregn ocupaba la secretara acadmica, el segundo cargo ms importante en la UAQ, por lo que, ante el inminente cambio de rector, l se perfilaba como uno de los candidatos ms viables. Sin embargo, acepta la invitacin del gobernador para ser titular de la Secretara de Educacin del Estado porque sta vive un proceso de descentralizacin respecto a la SEP nacional, lo cual implicaba, entre otras cosas, que crecera desmesuradamente para tomar la responsabilidad de administrar la enseanza bsica de todo el estado; en pocas palabras se convertira en el titular de una de las secretaras ms influyentes del Gabinete. No obstante, al ao de haber tomado el cargo de la Secretara de Educacin, Fernando Ortiz Arana (entonces presidente de la Legislatura Nacional), le solicita a Enrique Burgos el puesto de Secretario de Educacin para Arturo Proal de la Isla, quien acababa de terminar su periodo como Secretario Particular del Gobernador priista de Chihuahua. Este movimiento, implica, desplazar a Alejandro Obregn. El gobernador Burgos, con una administracin todava novel, acepta la solicitud del presidente de la Legislatura Nacional y desplaza a un cargo inferior a Alejandro Obregn. Pero las confrontaciones entre Enrique Burgos y Fernando Ortiz Arana no terminaban en estos incidentes, por el contrario, estos incidentes apenas mostraban la profunda divisin que exista entre ambos personajes. Quiz en el fondo de estos conflictos se encuentre la antigua rivalidad entre el gobernador Rafael Camacho Guzmn y Fernando Ortiz Arana. En este contexto, es necesario recordar, sobre todo, que Enrique Burgos fue Secretario Particular y despus Secretario de Gobierno en la administracin del gobernador Rafael Camacho Guzmn. De manera que Enrique Burgos y Fernando Ortiz Arana, seran adversarios por la relacin que ambos tenan con Rafael Camacho Guzmn. 1.5.8. Reestructuracin de la clase poltica queretana Al margen de las relaciones de fuerza de los grupos de poder tambin podramos mencionar la influencia que tuvo, en el proceso de alternancia, el vertiginoso proceso de modernizacin de la sociedad queretana. Guadalupe Pacheco divide al pas en tres regiones dependiendo de la influencia que ejerce el PRI en ellos: la de priismo alto comprende a las entidades que de 1961 a 1985 proporcionaron votaciones para el PRI superiores a la media en siete, ocho o nueve elecciones; las de priismo medio comprende a las entidades que obtuvieron votaciones a favor del PRI por encima de la media en slo cuatro, cinco seis elecciones; y las regiones de priismo bajo comprenden a las entidades que obtuvieron votaciones priistas por encima de la media en slo una, dos o tres ocasiones. (Pacheco en Morales 1998; 86) Quertaro se ubica entre las cinco entidades federativas que obtuvieron votaciones ms altas a favor del PRI en las nueve elecciones. De manera que Quertaro se ubica como una entidad de priismo alto y bajos niveles de urbanizacin hasta 1988; no obstante, desde la dcada de los aos ochenta empez a cambiar su perfil urbano. Su perfil electoral, en cambio, apenas comenzara a cambiar hasta finales de sta dcada, o incluso hasta los primeros aos de la dcada de los noventa. Asimismo, en las elecciones presidenciales de 1994, Quertaro se ubicar como el segundo estado ms priista del pas, slo por debajo de Hidalgo. (Pacheco en Morales 1998; 86) Siguiendo la lnea que marca Guadalupe Pacheco (en Morales 1998), la dcada de los ochenta signific un gran cambio en el comportamiento poltico y electoral. Segn ella este cambio poltico es el reflejo de otro ms profundo en la cultura poltica generado
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por el acelerado crecimiento de las ciudades y los flujos inmigratorios. El impacto de estos dos factores parece evidente pues justo donde la industrializacin y el desarrollo urbano se conjugan con la inmigracin, es donde la oposicin gana ms terreno. Esto se puede explicar porque en estos mbitos urbanos no slo los medios de comunicacin y socializacin poltica capacitan mejor al elector, sino, sobre todo, porque en estos medios urbanos se verifica una ruptura del control clientelar (Morales 1998; 100). El acelerado crecimiento industrial ha provocado la atraccin de grandes grupos de inmigrantes, pero no slo de inmigrantes desposedos, sino tambin de clases medias. Por otra parte, el desarrollo econmico de la ciudad ha propiciado un mayor desarrollo urbano, una mayor educacin de la poblacin; es decir, la conformacin de nuevos y amplios sectores de clases medias. Todo esto promueve un cambio en la correlacin de fuerzas del poder, pues las clases medias ya no se pueden controlar por los canales corporativos con los que el gobierno dominaba a los ciudadanos. Por otra parte, al analizar los antecedentes de las organizaciones sociales, la autora Martagloria Morales Garza (1998) menciona que la totalidad de las organizaciones independientes fueron fundadas a finales de los aos setenta y principios de los ochenta; pero, el dato ms significativo que descubre es que la mayora de los fundadores de estas organizaciones son inmigrantes. Advierte estos mismos patrones en las organizaciones empresariales independientes y en las organizaciones de padres de familia. Hacia los aos ochenta comienzan a proliferar las organizaciones sociales independientes, sobre todo de corte popular: movimientos de colonos, vendedores ambulantes y sindicatos independientes. En el caso de las organizaciones urbano-populares, estos patrones son an ms agudos; ninguna de estas organizaciones independientes estudiadas fue creada antes de 1975 y la mayora de sus dirigentes tampoco son nativos de la entidad (Morales 1998; 103-104). 1.5.9. El PAN en los aos ochenta Hasta 1958 el PAN se articula principalmente con base en algunas de las familias queretanas importantes, pero en 1976 comienzan a llegar otras nuevas que acaparan las candidaturas. Algunos autores consideran que en esta poca de intensa inmigracin y desarrollo industrial la estructura del PAN se vuelve ms flexible y atrae a un gran nmero de inmigrantes (Garca Zavala 1993; 160). Pero no sera sino hasta 1982 que el PAN comienza a tener cargos de representacin popular en el nivel estatal y municipal, diputados, regidores... En toda esta dcada, su crecimiento se focaliza en los municipios de Quertaro y San Juan del Ro (Garca Zavala; 140), aunque tambin los municipios conurbados a la capital comienzan a registrar avance de la oposicin. Con la integracin de algunas familias importantes (Urbiola, Puga, Ugalde, Parrodi, etc.) en los aos ochenta, el PAN resurge de manera importante. Este movimiento indica una fisura de la clase poltica queretana, pues algunos personajes de la lite queretana ya no se conformaban con luchar por el poder dentro del PRI y pretendern realizarlo desde la oposicin. Este acontecimiento tambin es una evidencia del nuevo escenario poltico; cada vez hay ms familias clasemedieras y de clase alta (sobre todo industriales que se ubican fuera del PRI) a las que la clase poltica tradicional impide el acceso al poder. El periodista Luis Gabriel Osejo (2002) en un artculo resea el repunte que tuvo Accin Nacional en los aos ochenta: Con la llegada por la va plurinominal a la XLVII Legislatura Local de Jos Puga Vertiz
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(...), del ingeniero Toms Maciel Landaverde y del licenciado Alfredo Oropeza Garca, la historia moderna del blanquiazul comenz a forjarse. Ya con expectativas de poder, a mediados de los aos ochenta llegaron a trabajar al PAN algunos jvenes familiares de la segunda generacin de panistas y migrantes, sobre todo del Distrito Federal quienes poco a poco fueron desbancando de ese partido a las estructuras que entonces dominaban. Fue la poca de oro de los Urbiola, los Puga, los Espinosa y los Parrodi entre otros, quienes desde entonces se autodenominan el panismo tradicional. En la segunda mitad de los maravillosos aos ochenta y con el arribo al blanquiazul del carismtico Manuel J. Clohutier el panismo queretano abri sus puertas a los empresarios que imitando al Maquo dejaron la comodidad de sus empresas para dedicarse a la poltica. A esta nueva generacin de adeptos se le conoci como neopanistas y en el estado la formaron, entre otros, Gustavo Villanueva Garca, Eduardo y Arturo Nava Bolaos, Ramn Lorence y Salvador Olvera. En los albores de los aos noventa esta misma corriente recibi una nueva camada en las personas de Galdino Meraz, Rolando Garca, Francisco Garrido, Ral Figueroa y Antonio Zapata, entre otros. (Osejo 2002)

De esta manera, para el proceso electoral de 1991, en el PAN ya existan dos importantes grupos que se disputaban las candidaturas. El principal, con una clara tendencia conservadora, proviene de las familias queretanas destacadas, no son migrantes y tienden a ser una oposicin leal. En cambio, el otro grupo, de los empresarios neoliberales se compone de migrantes y su proyecto poltico es conquistar el poder y no hacer concesiones (Garca Zavala 1993, 162-163). Los conservadores son compatibles con el PRI porque los grupos familiares que fundaron ambos partidos estn relacionados e, incluso, algunas familias participaron en la fundacin de ambas organizaciones partidarias. En trminos generales, el PAN no tiene una relacin orgnica con las organizaciones sociales populares; sin embargo, algunos autores (como Morales, 1998), indican que quiz las organizaciones patronales que surgen en Quertaro a finales de los aos setenta y a principios de los aos noventa (Coparmex y Unin Social de Empresarios Mexicanos, USEM), as como la Unin Estatal de Padres de Familia, s tienen una relacin directa con el PAN. (Morales 1998; 99) Mencin aparte merece el comit municipal de San Juan del Ro. Este comit naci en 1985 y en 1988 convoc a elegir a sus candidatos. Desde su primera eleccin, obtuvieron dos regiduras y en 1991 la alcalda. El comit de San Juan del Ro naci bajo la influencia de Diego Fernndez de Cevallos, quien desde entonces tena una relacin estrecha con la dirigencia nacional del PAN. Tambin vale mencionar que, desde finales de los aos ochenta y principios de los noventa, el PAN comenz a desarrollar una gran influencia en la regin, al ganar alcaldas de las ciudades ms importantes como Len, Guanajuato, San Lus Potos, Aguascalientes... Incluso, en el vecino estado de Guanajuato se instal un gobernador panista interino. Desde entonces el corredor industrial del Bajo comenz a formarse como un corredor panista; con lo cual el PAN queretano pudo verse beneficiado. Tratando de explicar el panismo de esa poca, Soledad Loaeza (en Garca Zavala 1988) menciona que las bases de apoyo de Accin Nacional son las clases medias y que la esencia de stas clases se encuentra en la educacin. La actuacin poltica de estas es ambivalente porque no pueden aliarse con las clases altas ni con las clases bajas por que su nivel de vida es diferente al de ambos sectores; por ello, tienen una poltica ambivalente, como mediador entre las dos clases.
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Segn Soledad Loaeza, los grupos que integran el PAN provienen de laicos catlicos, grupos intermedios y empresariales, todo ellos con altos niveles educativos; de manera que el PAN tambin asume estas caractersticas. Con este papel ambiguo entre las dos clases, el PAN a veces acta a favor del sistema y a veces en contra. Se mueve entre ser una oposicin formal y una real. Por ello en su seno chocan los grupos conservadores y los neoliberales. Esta explicacin terica de Soledad Loaeza dibuja claramente a muchos lderes del panismo queretano, especialmente a algunos de sus lderes ms prominentes, como el candidato Ignacio Loyola, quien, si bien pertenece ms a las clases altas que a las medias, s parece representar con claridad esta ambigedad de la clase media. Muestra de ello es que la familia Loyola tradicionalmente haba apoyado al PRI; por ejemplo, Enrique Burgos, en 1991, utiliz como casa de campaa para la gubernatura la casona del Centro Histrico de la familia Loyola. Ya como gobernador, Burgos design como su secretario particular a Roberto Loyola Vera, hermano de Ignacio. Podramos aadir que varios de los hermanos de Ignacio Loyola, desde hace varias dcadas se han desenvuelto como funcionarios cercanos a los gobernadores priistas. 10 Incluso, algunas publicaciones periodsticas indican que Ignacio Loyola, aparece registrado en la agrupacin priista Mxico Nuevo que existi en la dcada de los ochenta (Venegas 2000). En conclusin, Ignacio Loyola, el candidato del PAN, por sus redes familiares estaba ms prximo al PRI, pero por la competencia encarnizada que sostenan los lderes priistas por las candidaturas le era imposible postularse a un cargo por el PRI, mientras que en el PAN lo recibieron de buen grado, a pesar de que nunca haba desarrollado relaciones con este partido. Esta ambigedad tambin explica que despus del triunfo de Accin Nacional en 1997 una gran cantidad de empresarios y polticos hayan ingresado al PAN para competir por los cargos polticos. El periodista Gabriel Osejo revela los conflictos internos del PAN a causa del arribo de estos novsimos panistas:
Ya como partido en el poder, el PAN triplic su padrn electoral con una nueva generacin de panistas, jvenes identificados con anteriores gobiernos o con el PRI a quienes se les ha colgado el mote de arribistas o priistas conversos. A partir del 97 esta nueva clase poltica apoyada muchas veces por los neopanistas ha ido obteniendo los mejores cargos desbancando a su vez a los tradicionalistas, lo que ha sido motivo de enfrentamientos entre unos y otros. (Osejo 2002)

1.5.10. El PRD queretano en los aos noventa En 1989 surge el PRD queretano y sus principales fundadores son dirigentes de izquierda de organizaciones sociales y organizaciones urbano-populares o campesinas. Su principal instrumento poltico para la gestin de servicios son las manifestaciones pblicas. Sus principales acciones para conseguir las demandas sociales
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Aunque el nombramiento oficial de Roberto Loyola Vera como secretario particular fue hasta que Enrique Burgos entr en funciones, en realidad Roberto Loyola Vera ya trabajaba como secretario particular de Enrique Burgos desde, aproximadamente, una dcada atrs. Tambin podemos mencionar que Antonio Loyola Vera, otro de los 11 hermanos de Ignacio Loyola, durante el gobierno de Enrique Burgos se desempe como Presidente del Patronato de las Fiestas de Quertaro; aun cuando esta institucin es autnoma, en realidad es una especie de paraestatal porque depende ntegramente del presupuesto gubernamental y, en razn de ello, el presidente honorario del Patronato es el Gobernador del Estado.

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son las marchas, los plantones, e, incluso, la toma de las presidencias municipales. Las movilizaciones de las organizaciones sociales han afectado principalmente a la ciudad de Quertaro, con lo cual han logrado empaar las gestiones municipales priistas. (Romero 1997) Otros lderes de izquierda, que trabajan con las organizaciones sociales de manera similar a los del PRD, se han integrado al PT o al PPS. Pero estos lderes de izquierda, de los diferentes partidos, no slo han organizado a grupos de la ciudad de Quertaro, sino tambin a grupos de los municipios conurbados e, incluso, a otros de los municipios serranos, con lo cual comenzaron a fraccionar la hegemona del PRI en estratos sociales donde el PAN no tena presencia electoral significativa.

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2.1 El Estado ampliado La concepcin de Estado ampliado de Gramsci nos servir para analizar cmo se configuraron las relaciones entre el Estado mexicano y la sociedad civil en el siglo XX. Analizaremos cmo hasta los aos sesenta el Estado mexicano se desarroll con un perfil de Estado corporativo (en trminos de Gramsci)11 pues tena un mayor desarrollo de sus aparatos de coercin ms que de sus aparatos de consenso. El gobierno mexicano de esta poca desarroll estrategias para cooptar a todos los actores de la vida pblica; los peridicos, por ejemplo, dependan del subsidio del papel que les brindaba la paraestatal Productora e Importadora de Papel (PIPSA), as como de la publicidad oficial; los medios electrnicos, de manera similar, dependan de la publicidad oficial y, adems, del rgimen de concesiones que otorgaba una discrecionalidad absoluta al presidente: el ejecutivo poda otorgar o retirar concesiones arbitrariamente. De manera similar, los empresarios de muy diversas reas de la produccin eran cooptados a travs de la disminucin o eliminacin de impuestos, entre otras medidas. Hasta los aos sesenta, no exista una sociedad civil claramente diferenciada del gobierno, pues todos los mbitos de la esfera pblica se integraban al sistema partido de Estado. Sin embargo, la sociedad comenz a modernizarse y prueba de ello fue la creciente urbanizacin de las ciudades, el aumento de escolaridad de la poblacin, la consolidacin de las empresas privadas... Cuando los diferentes agentes de la vida pblica comenzaron a desarrollar un capital econmico y cultural propio tuvieron las bases para autonomizarse del gobierno. En los aos sesenta la irrupcin de diversos movimientos sociales demostr que el grupo gobernante mantena su dominacin a travs de los aparatos coercitivos y no haba logrado construir sistemas de consenso eficientes, en cambio, la sociedad ya tena elementos para comenzar a ser independiente. Todos estos avances de la sociedad reclamaban una nueva forma de relacin con el gobierno. Estas presiones llegaron a expresarse en diferentes movimientos sociales que culminaron en el movimiento estudiantil de 1968. La crisis poltica de 1968 dio un fuerte impulso a la independencia de la sociedad civil; los diferentes agentes de la sociedad civil tales como los medios, los intelectuales, los empresarios, etc., comenzaron a ganar mayor independencia con respecto al gobierno. Ante las renovadas exigencias de la sociedad civil el gobierno se vio obligado a comenzar un proceso de modernizacin; los aparatos de coercin cedieron terreno a los aparatos de consenso y poco a poco los agentes de la sociedad civil comenzaron a constituirse como reas autnomas del gobierno. A medida que los aparatos de coercin oficiales dejaban de ser los dominantes, el poder comenz a desarrollarse ms como una correlacin de fuerzas entre las diferentes esferas (o campos, segn Bourdieu) de la actividad pblica, y como una correlacin de fuerzas dentro de cada una de estas esferas.12
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Gramsci llama Estado corporativo a aquel que basa su dominacin en los aparatos de coercin, mientras que el Estado ampliado, lo describe como aquel que sustenta su hegemona en una direccin intelectual y moral, que integra los intereses de las clases dominadas en su proyecto de Estado; esto supone que el Estado debe basar su dominacin en aparatos de consenso, no slo en los aparatos de coercin
12 La teora de los campos de Bourdieu (1984) considera que las sociedades modernas desarrollan su vida social a travs de campos (econmico, poltico, cientfico, artstico, meditico, etc.) que funcionan con una fuerte independencia; por ello en un anlisis sociohistrico se estudia la dinmica interna de cada campo. De manera que en vez de deducir la correlacin de fuerzas a travs de la lucha de clases, la correlacin de fuerzas se establecer por la forma en que los actores luchan por la apropiacin del capital (no slo el econmico, sino principalmente el simblico) que en cada campo generan los grupos. La sociedad y, por tanto, la confrontacin entre las clases, es resultado de la manera en que se articulan y combinan las luchas por la legitimidad y el poder en cada uno de los campos. Un campo es un espacio social estructurado, un campo de fuerzas hay dominantes y dominados, hay relaciones constantes, permanentes, de desigualdad que se desarrollan dentro de este espacio que es tambin un campo de luchas para transformar o conservar ese campo de fuerzas. Lo que cuenta en un campo son los pesos relativos; por ejemplo, un diario puede permanecer siempre igual, no perder un lector, no cambiar en nada y, sin embargo, experimentar una profunda transformacin porque su peso y su posicin relativa en el espacio s ha cambiado (Bourdieu 2000; 62).

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Los principales medios de comunicacin, especialmente las televisoras, se mantuvieron con una fuerte dependencia del gobierno, no obstante, en los aos setenta, algunos medios nacionales comenzaran un largo proceso de construccin de la independencia de los medios respecto al sistema poltico. El punto ms relevante de este proceso es que estos medios marginales, si los comparamos con las televisoras comenzaran a impulsar una opinin pblica independiente y crtica del Estado. 2.2 Poder poltico, medios de comunicacin y opinin pblica Segn Gramsci los enfoques tradicionales identifican al Estado con el gobierno, con los aparatos represivos debido a sus funciones coercitivas y econmicas; sin embargo, seala este autor, sta es una versin muy restringida del Estado, pues slo toma en cuenta cmo la dominacin de clase se ejerce por medio de los aparatos formales del Estado, los cuales son, por ejemplo, el ejrcito, la polica, la burocracia, etc. Gramsci seala que esta concepcin no muestra la otra faceta del Estado, es decir, su capacidad para generar consenso a travs de otros aparatos tales como los medios, la religin, la familia, etc. En este sentido, el Estado desde una concepcin ms amplia no se integra solamente con el aparato gubernamental, sino que, adems, integra al aparato privado, a la sociedad civil. Esta correlacin de Estado ampliado permite a autores como Christine Bucci-Glucksman asegurar que, en el pensamiento de Gramsci, el Estado se concibe como una hegemona acorazada de coercin. (Bucci-Glucksman 1979; 92-93) Con los aparatos consensuales de la sociedad civil, la clase dominante logra desarrollar una direccin intelectual y moral sobre la sociedad. Este liderazgo supone que todos los elementos de la sociedad se sinteticen en una voluntad colectiva. Para lograrlo, el grupo dominante debe coordinar sus intereses con los de los grupos subordinados; por ello, la vida del Estado se ve como un proceso de formacin y desarrollo continuo de un equilibrio inestable en el plano jurdico entre los intereses del grupo fundamental y los de los grupos subordinados. (Mouffe 1978; 74) Para lograr el consenso de los grupos dominados, la clase dirigente, incluso, har sacrificios de orden econmico-corporativo, pero estos sacrificios no pueden concernir a lo esencial, ya que si la hegemona es tico-poltica no puede dejar de ser, adems, econmica, no puede menos que estar basada en la funcin decisiva que el grupo dirigente ejerce en el ncleo rector de la actividad econmica. Por tanto, para Gramsci, el Estado es el producto de determinadas relaciones de fuerza, el complejo de actividades prcticas y tericas con las cuales la clase dirigente no slo justifica y mantiene su dominio, sino que, adems, logra obtener el consenso activo de los gobernados. El Estado se configura como el organismo de un grupo dirigente para crear las condiciones favorables a su mxima expansin. Pero como ya decamos, esta expansin de clase no puede fundarse slo en mtodos estrictamente coercitivos-represivos, sino que debe permitir desarrollar poltica y culturalmente el conjunto de todas las energas nacionales, para lo cual debe tener en cuenta los intereses de los grupos aliados. (Bucci-Glucksman 1979; 120-123) Por tanto, la ampliacin del Estado supone la incorporacin de los aparatos de consenso, es decir, supone que el Estado no slo desarrolle aparatos coercitivos, sino tambin aparatos de hegemona. De esta manera, un Estado ser ms hegemnico si predomina el desarrollo de sus aparatos de consenso y con ello se promueven soluciones polticas para los conflictos sociales; por el contrario, el Estado ser ms corporativo si sus aparatos de coercin son los que predominan y promueven soluciones represivas.
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Como podemos observar, esta conceptualizacin de Estado coincide con formulaciones de autores posteriores a Gramsci. Por ejemplo, Michel Foucault y Cornelius Castoriadis plantearn que el poder, lejos de localizarse exclusivamente en los aparatos represivos del Estado, se ejerce en todos los niveles de la sociedad y es una estrategia que se desarrolla a travs de todo el tejido de redes institucionales. (Mouffe 1978; 85) 2.2.2 La opinin pblica Desde el siglo XV se combin la invencin de la imprenta con la irrupcin del protestantismo. La difusin de las publicaciones, por un lado, y la creacin de un pblico lector, marginado de la Iglesia, por el otro, lograron desarrollar un pblico cada vez ms numeroso. Adems de ello el protestantismo tenda a promover el proceso de laicizacin de la vida pblica y apoyaba la idea de que los individuos son los dueos de su propio destino, es decir, el principio fundamental de la soberana popular. (Price 1994; 22-23 ) De acuerdo con Matteucci (1998), la historia de la opinin publica coincidi con la formacin del Estado moderno, el cual, mediante el monopolio de la fuerza, lleg a quitarle a la sociedad corporativa todo carcter poltico relegando al individuo a la esfera privada, mientras que la esfera pblica quedaba por completo subsumida por el Estado. No obstante, con el fortalecimiento de la burguesa y con la formacin de la sociedad civil dinmica y articulada se termin de conformar un pblico que no quiere dejar sin control la gestin de los intereses pblicos en los polticos. En las sociedades modernas, mediante la opinin pblica se intent combatir los secretos de Estado y la censura, para lograr que los actos de gobierno fueran pblicos. Ya en el siglo XIX, en algunos Estados europeos la sociedad civil comenz a desarrollarse al margen del gobierno, e incluso, en contra del aparato coercitivo del Estado, segn autores como Habermas (1986); la sociedad civil comenz a generar instituciones mediadoras para defenderse del poder del gobierno. Es con la constitucin del Estado moderno, seala Habermas, que surgen diversas instituciones donde incuba la discusin pblica, una esfera pblica de razonamiento crtico. Este autor seala que en el siglo XIX, desde espacios como los cafs, en Inglaterra, los salones de Pars y las sociedades de tertulias de Alemania circularon publicaciones polticas y comenz a criticarse pblicamente al Estado absolutista (el Estado corporativo, dira Gramsci). En esos espacios, la discusin sustituy a la autoridad de los ttulos nobiliarios por la capacidad de argumentacin, es decir, se comenz a trabajar con las herramientas tpicas de la opinin pblica, especialmente, el debate pblico que pretende establecer consensos en torno al bien comn (Habermas 1986). De esta manera la existencia de la opinin pblica es un fenmeno de la modernidad y, de hecho, presupone una sociedad civil separada del gobierno, una sociedad libre y articulada, o sea, un pblico de individuos asociados, interesados en controlar la poltica del gobierno, aunque no se involucren directamente en las actividades polticas. Desde esta perspectiva, en la opinin pblica se cristaliza la posibilidad, de la poblacin organizada, de incidir en el Estado; por otra parte, el gobierno, ante una sociedad civil organizada y crtica no tiene ms opcin que incorporar las demandas de la mayora para legitimarse . 2.2.4 Opinin pblica versus discurso social comn La teora de la comunicacin poltica es fundamental en los estudios de opinin pblica actuales y se usa para explicar el funcionamiento de los principales agentes del espacio
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pblico. Dominique Wolton (1998) concibe a la comunicacin poltica como el elemento central, el espacio donde se articula la relacin entre el gobierno, los medios de comunicacin y la sociedad civil. Este autor define la comunicacin poltica como el espacio en que se intercambian los discursos contradictorios de los tres actores que tienen legitimidad para expresarse pblicamente sobre poltica: los polticos, el mundo del periodismo y la opinin pblica (a travs de los sondeos). (Wolton 1998; 31)

Estos tres discursos forman un sistema en la realidad, en el sentido de que se responden y tambin porque representan las tres legitimidades de la democracia: la poltica, la informacin y la opinin pblica. Wolton explica que no hay democracia masiva sin opinin pblica, la opinin pblica surge con relacin a la construccin/ destruccin de ciertos temas en el campo social y poltico y que son objeto de inters pblico. Ya no es posible gobernar ignorando lo que desea la opinin pblica, pues el sufragio universal y la elevacin del nivel de vida obligan a considerar las aspiraciones de la masa de ciudadanos, considera este autor. En este proceso, los sondeos y los movimientos de opinin (como los movimientos sociales) representan al pblico. La legitimidad de la opinin pblica proviene de la democracia, su instrumento ms importante es el sufragio; con l se beneficia o castiga a los polticos e incluso a los medios. (Wolton 1998; 35-36) Por otra parte, la legitimidad de los polticos est ligada con las elecciones; su fuerza equivale a los votos que obtienen. Los polticos utilizan el espacio de la comunicacin poltica para convencer al pblico de sus propuestas. La comunicacin no es un espacio cerrado sino abierto a la sociedad; los polticos, e incluso los medios, siempre hablan por lo menos en dos niveles, tanto a sus pares como a la opinin pblica. Finalmente, la legitimidad de los medios de comunicacin prioritariamente de la TV se basa en la informacin y la crtica; sta es frgil en cuanto que la informacin es deformable. Tambin tienen como objetivo vigilar a los polticos y cuidar que las demandas de la opinin pblica se cumplan. Para los medios, la opinin pblica es su compaera, pues funciona como un aliado para enfrentarse a los polticos. (Wolton 1998) La comunicacin poltica es indispensable para el funcionamiento de la democracia masiva, en el sentido descendente, del poder poltico al electorado, a travs de los medios; aunque tambin en el sentido ascendente, de la opinin pblica a los
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polticos, mediante los sondeos. Sin embargo, creemos que una crtica profunda a esta teora, consistira en sealar que no parece describir el panorama de la comunicacin poltica o del espacio pblico contemporneo, sino que en realidad parece sugerir cmo debera funcionar en un sistema democrtico, pues en la actualidad, segn las principales teoras de comunicacin poltica, este balance entre los tres elementos del espacio pblico se ha descompensado en beneficio del poder de los medios y de los polticos. De facto, muchas de las teoras de opinin pblica ms importantes de las ltimas dcadas del siglo XX sealan que el escenario de la comunicacin poltica ha cambiado vertiginosamente junto con los partidos, los polticos, las estrategias de campaa y el electorado, es decir, el esquema de la comunicacin poltica que plantea Dominique Wolton para las democracias ha quedado atrs. Segn Niklas Luhmann, en las ltimas dcadas del siglo XX, la sociedad se ha vuelto ms compleja, especializada y diferenciada. Los medios de comunicacin se han transformado en grandes corporativos que controlan el espacio pblico y la comunicacin poltica; de manera que ejercen una influencia decisiva en el poder. Los periodistas y comunicadores han dejado de transmitir informacin y se convierten en actores polticos. Las instituciones y personalidades polticas se dedican a cultivar una imagen meditica que los posicione ante el electorado. Se consolida la hegemona de la televisin sobre el resto de los medios. Los sistemas polticos se estn transformando en la medida que los polticos se vuelven dependientes de la televisin; el electorado se est tornando ms aptico y menos participativo. Por estas razones, ya no cabe duda de que el nuevo espacio pblico se construye en los medios de comunicacin. A raz de la creciente influencia de los medios de comunicacin, las teoras de comunicacin poltica que insisten en la tesis del poder de los medios, se han convertido en las ms importantes. Estas teoras prestan mayor atencin a los efectos de largo plazo, a los indirectos y acumulativos, a los efectos de la informacin y percepcin del entorno, a la creacin del espacio pblico y a la dependencia de la opinin pblica respecto de los medios.
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Tambin se interesan fundamentalmente en el entorno poltico, el papel de las empresas periodsticas en la difusin de las noticias y los efectos cognitivos en las audiencias. Sobre esta nueva correlacin del poder, el pblico y los medios, debemos recordar que segn el planteamiento clsico de la democracia y el esquema de Wolton la democracia basa su fuerza en la opinin pblica, sta es necesaria para controlar a los polticos. En este sentido, Sartori coincide con Habermas en sealar que para que la opinin pblica cumpla su funcin en una democracia, debe ser autnoma, nacida en el pueblo; pues cuando es determinada por flujos exgenos, del poder poltico o de los medios, pierde su originalidad y se vuelve heterodirigida (Sartori 1998; 71-72). De esta manera, cuando un medio hegemnico como la TV se atribuye la autoridad de influir en la opinin pblica con su forma de transmitir la informacin, rompe el frgil sistema de equilibrios de la democracia. 2.2.5 La lectura de mensajes mediticos Aunque los autores ms influyentes en los estudios de opinin pblica de los ltimos aos sostienen que los medios tienen un poder excesivo para el control y la manipulacin de la gente, tambin existen importantes corrientes tericas alternativas. stas plantean que si bien los medios tratan de controlar a la gente, los sujetos no se dejan manipular tan fcilmente y, por el contrario, es la gente quien usa a los medios y los manipula para que satisfagan los deseos de la poblacin. Entre estos tericos, destacan Michel de Certau, Jean Baudrillard, Richard Rorty... Al margen de ambas posturas encontramos otra opcin que plantea que la relacin entre los medios y la gente se desarrolla como una relacin de poder. Desde el punto de vista de Michael Foucault, el poder es la resultante de una correlacin de mltiples fuerzas que se enfrentan en un campo de lucha. Para Foucault no hay poder sin resistencia, ni resistencia sin poder. El sujeto emerge como resultante de la tensin paradjica entre poder y resistencia. Para que haya sujetos se requiere tambin que haya resistencia, una fuerza que se opone a otra fuerza. (en De la Peza 2001). Segn Foucault, el poder se ejerce a travs de todas las instituciones sociales como la escuela, la familia, la iglesia, las empresas y los medios. Desde esta postura podramos sugerir que la relacin entre el poder, los medios y la poblacin es dialctica, los tres sectores luchan por influirse mutuamente y, a veces, los medios y el poder logran orientar al pblico, pero en otras ocasiones es el pblico quien determina la conducta de los medios y del poder. En este sentido, mientras que autores como Sartori y Wolton nos sealan la funcin que deberan tener los polticos, los mass media y la opinin pblica en la democracia, el concepto de poder de Foucault nos ayuda a comprender cmo son las relaciones entre estas esferas, no como deberan ser, sino cmo son en la realidad. En trminos generales creemos que esta tercera propuesta (basada en el concepto de poder de Foucault), nos ayudar a explicar casos como el de las elecciones de 1997, en Quertaro, donde los principales medios se volcaron en muestras de apoyo al candidato de la lite gobernante pero la gente vot por otro candidato. Pero las relaciones de influencia entre polticos, medios y pblico no proporcionan una explicacin suficiente del proceso de la comunicacin en la sociedad. Para nuestra investigacin utilizaremos el enfoque de una corriente denominada teoras de la recepcin. Estas teoras constituyen una propuesta compatible con la visin de Foucault, y desde ellas se critica a las teoras de la opinin pblica tradicionales porque separan en el espacio y el tiempo a los productores de mensajes, a los mensajes y a los receptores. De igual manera,
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estas teoras de la recepcin critican que, desde el punto de vista del emisor, en las teoras tradicionales de opinin pblica se ignoran las condiciones y los mecanismos de produccin de significaciones que se realizan por la mediacin de los lenguajes de los medios de comunicacin que no son slo medios de transmisin neutros. Adems debemos considerar que el presunto receptor realiza un sinnmero de operaciones en la recepcin del mensaje, dicen los autores de esta corriente. (De la Peza 2001) Tomaremos de la autora Carmen De la Peza el planteamiento clsico de las teoras de la recepcin. Por tanto, en lugar de las propuestas reduccionistas de las teoras de opinin pblica usaremos la metfora de la lectura de mensajes mediticos que sugiere Roland Barthes. Segn este autor no slo se pueden leer textos escritos sino que adems se leen imgenes, ciudades, rostros, gestos, escenas, etc. (Barthes en De la Peza 2001). A diferencia del verbo recibir, el acto de leer remite a la idea de un trabajo interminable, selectivo, un proceso de produccin de sentidos, implica la existencia de cdigos y lenguajes diversos y la actividad de un sujeto que actualiza el texto a travs de la lectura. (De la Peza 2001) De esta manera, las nociones de texto y lectura que plantea Barthes sirven para resaltar el trabajo de produccin de sentido que el sujeto realiza en el momento que recibe y aprehende los objetos de la cultura que tienen una funcin significante. Adems, en lugar del concepto mensaje, usaremos el de discurso, pues mientras que los conceptos de obra y mensaje remiten a objetos terminados, mercancas, objetos de consumo, la nocin de discurso remite a las lecturas, o ms precisamente, a los procesos de escucha-habla o de lecto-escritura entendidos como trabajo, juego, produccin, prctica. En conclusin, el sujeto que interpreta un discurso aporta otras voces, lo interpreta en el marco de un material textual que lo atraviesa como sujeto y que permite la diseminacin del sentido mucho ms all de la obra en s o de las intenciones del autor. La interpretacin es la produccin de un nuevo texto, es un acto de enunciacin y, en ese sentido, un acontecimiento singular e irrepetible. Para nuestro caso de estudio resulta relevante la conceptualizacin de lectura de No Jitrik (1984). Segn este autor la lectura puede ser tanto una prctica de reconocimiento o de repeticin como de innovacin. De acuerdo con este principio, el autor distingue tres niveles posibles de lectura: lectura espontnea, lectura indicial y lectura crtica (Jitrik en De la Peza 2001). En la lectura espontnea se consagran los contenidos como verdades y la letra como vehculo transparente; no va ms all de las limitaciones que le ha impuesto el texto a pesar de que el lector crea que su lectura espontnea es un ejercicio de libertad. (Jitrik en De la Peza 2001) En la lectura indicial se produce un choque entre los cdigos y contenidos del texto y los cdigos y contenidos del lector; este choque motiva un rechazo al sentido del texto y el lector pone cierta distancia respecto a la primera impresin que el texto le produjo. As, aunque hay una resistencia al texto an no se subvierte la lectura. Por ltimo, en la lectura crtica se reconocen las determinaciones materiales de los cdigos y lenguajes inscritos en el texto, as como los mecanismos y procedimientos de codificacin que hacen posible que el texto signifique. El lector tambin reconoce la multiplicidad de contenidos y esto implica para el lector un ejercicio constante de aprendizaje y perfeccionamiento de los medios de la lectura, competencias y saberes culturales y sociales que se ponen en juego para la produccin de sentidos nuevos. La lectura crtica sera la nica posibilidad de neutralizar en el hecho y en el momento mismo de leer... los permanentes riesgos de una dominacin social a travs de la lectura. (Jitrik en De la Peza 2001)
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Este concepto de lectura nos permite explicar cmo en nuestro caso de estudio, la mayora de los electores queretanos en 1997 no realizaron una lectura espontnea, pasiva, sino una lectura indicial de la publicidad que el partido de Estado y los medios usaron para promover a sus candidatos. Es decir, a pesar de que la informacin de los medios y la publicidad se volc en apoyo de los candidatos del partido de Estado, los electores queretanos realizaron una lectura subversiva de estos mensajes y votaron en contra de ellos. No obstante, nuestro trabajo emprico demostrar que estos electores tampoco hicieron una lectura crtica porque no decodificaron el discurso del poder ni elaboraron una lectura alternativa a este discurso; es decir, desde nuestro punto de vista, slo realizaron una lectura indicial. 2.2.6. El discurso social comn: la doxa Para mostrar cmo en la realidad social los mensajes no son producidos por un solo autor, no son unvocos ni son recibidos de la misma forma por todos los receptores, en nuestro anlisis usaremos el concepto de discurso social de Regine Robin (1993). El discurso de las personas seala Robin se produce siempre en relacin, ms que con el contexto, con otras referencias textuales; se produce en relacin con el discurso social al cual va a incorporar de manera especfica, modificndolo, reelaborndolo, deformndolo o fijndolo, situndose respecto a l. (Robin 1993; 182-183) Por esta razn el discurso social es la globalidad de lo que se dice, se imprime, circula en una situacin social dada, pero no en una organizacin sistemtica sino, por el contrario, en la incoherencia, el fragmento, lo hbrido, el rumor social si se quiere (Robin 1993). Van Dijk (1999) agregar que el discurso personal y el discurso social se interrelacionan gracias a que ambos se elaboran con base en esquemas, en modelos de difusin que usa el discurso social y modelos mentales que usan las personas para desarrollar sus conocimientos. Robin coincide con esta propuesta de Van Dijk y seala que todo lector, todo narrador lee y produce a travs de un espacio de mediaciones (esquemas, para Van Dijk) que tienden a fijar el sentido a travs de cedazos culturales que podemos denominar sociogramas (Duchet en Robin 1993) Claude Duchet da la siguiente definicin de sociograma: Conjunto indistinto, inestable, conflictivo, de representaciones parciales, centradas en torno a un ncleo que interactan entre s. (...) Conjunto indistinto, inestable, para indicar a la vez la incertidumbre de los contornos y la plasticidad del sociograma, que no cesa de transformarse por precipitacin (en el sentido qumico del trmino) dejando residuos de tipo clich, doxa, estereotipos, o por agregacin de nuevos elementos, por desplazamiento, en sntesis, por evolucin de una estructura abierta. (Robin 1993; 183) Robin concluye que el discurso social, como un rumor social, penetra todos los discursos de la sociedad, a trozos, a fragmentos, por configuraciones ideolgicas quebradas, por imgenes. Si hacemos un corte sincrnico, asegura Robin, del conjunto de los discursos que se dan en una sociedad en un momento dado (discurso poltico, discurso filosfico, discurso literario, discurso mdico, etc.), se advertir que cierto nmero de sociogramas (elementos culturales, para Van Dijk) atraviesan la totalidad de los discursos; es una cadena sociogramtica que se inscribe en la totalidad discursiva, un discurso transversal. La proliferacin de este discurso transversal indica el grado de estereotipia de la inscripcin de la hegemona dxica, de los clichs culturales en el discurso... (Robin 1993; 186) Robin recuerda que antes se crea que este tipo de relatos, la vivencia subjetiva de un individuo y de una colectividad era un relato identificador que defina el espacio de una
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contramemoria frente a la memoria oficial. Pero si los relatos autobiogrficos son actualizaciones de cadenas sociogramticas ms o menos fijadas en estereotipos, entonces, estos relatos estn invadidos por el discurso transversal, por la hegemona dxica; entonces, lejos de ser un discurso transparente, al margen del poder, es, por el contrario, un punto de interseccin del todo social, uno de los lugares en que se programan y se perpetan los prefabricados culturales, el sistema presuposicional en la base de las formaciones ideolgicas y axiolgicas. (Robin 1993; 187-188) Son estos prefabricados culturales los que pretendemos sacar a flote con los relatos autobiogrficos de nuestros entrevistados en el grupo de discusin; conociendo estas cadenas sociogramticas comenzaremos a explorar los estereotipos culturales que motivan la conducta de los queretanos. En varias entrevistas grupales realizadas con el mtodo grupos de discusin (presentadas en el captulo 4), nos propusimos motivar a tres grupos de personas a reconstruir la historia de su participacin en el proceso electoral de 1997; intentamos investigar cul es la memoria social que conservan de este perodo; a travs de su voz tratamos de reconstruir el discurso social que circula sobre este proceso sociopoltico. Posteriormente, analizaremos el discurso obtenido en los grupos de discusin; con este anlisis, tendremos la oportunidad de comparar nuestra explicacin terica con el discurso social que obtuvimos en los grupos focales, esto nos proporcionar una idea del nivel de participacin y conocimiento de los entrevistados en el proceso sociopoltico de 1997 y nos ayudar a conocer cmo las personas recrean y usan el discurso social para tomar sus decisiones polticas. Asumimos que los relatos de nuestros entrevistados en los grupos focales no constituyen un reflejo fiel de lo que ocurri en 1997, sino una representacin de esa realidad, una interpretacin a fin de cuentas que es la nica forma de conocimiento que podemos desarrollar. Pero lo importante de esta interpretacin es que revela el discurso social que existe sobre este proceso poltico, pues, como afirma Robin (1993, 190), los entrevistados no suelen dar al investigador ms que lo que ste quiere escuchar, o el se habla de la generalidad dxica. 2. 3. Medios de comunicacin y opinin pblica en Mxico Despus de la Revolucin mexicana, prcticamente todas las empresas, principalmente las periodsticas, comenzaron de cero, por ello el gobierno se dedic a promover el desarrollo industrial con un modelo desarrollista entre los aos treinta y los sesenta; esto implicaba la promocin de la industria mediante el subsidio de los servicios pblicos y la exencin de impuestos. Esta estrategia tambin promovi una fuerte dependencia de las empresas con respecto al gobierno. Algunas se desarrollaron con una fuerte dependencia del gobierno, entre las empresas ms vulnerables se encontraban los medios de comunicacin. Los peridicos no slo dependan de los subsidios de papel, a travs de la distribuidora de papel gubernamental (PIPSA), sino tambin de la publicidad oficial. En tanto que las empresas de radio y televisin dependan del rgimen de concesiones que era una facultad totalmente discrecional del ejecutivo, al margen, claro est, de las subvenciones que reciban por la de la publicidad oficial. En este contexto, todos los agentes de la esfera pblica estaban integrados al poder, no exista una sociedad civil alterna al gobierno. No se poda hablar de una opinin pblica o de medios de comunicacin autnomos frente al gobierno. En todo caso, en el extremo opuesto al lo oficial y los grupos de poder, exista una poblacin que no estaba organizada polticamente, que no luchaba cvicamente y que careca de instrumentos polticos.
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Entre ambos extremos, existan las organizaciones gremiales, el corporativismo en todos los sectores de la esfera pblica, lo cual serva para que la poblacin genrica no manifestara su inconformidad sino que la canalizara a travs de la red de mediadores. (Gonzlez Casanova 1967; 144) Despus de la crisis poltica provocada por los movimientos sociales y de la crisis econmica, en los aos setenta la poltica del gobierno se torn populista para recuperar el consenso social. Desde de esta concepcin, los medios de comunicacin se consideraban educativos. Pero esta concepcin gubernamental de los medios choc frontalmente con la realidad, pues la televisin que ya se perfilaba como el medio ms importante se rega exclusivamente por intereses y programas comerciales. Muchos de stos promovan valores contrarios a la ideologa nacionalista de la poca. En consecuencia, los sectores gubernamentales, intelectuales, polticos y sociales ms importantes de ese momento se pronunciaron por una estatizacin de la televisin, pero esta pretensin slo concluy con la adquisicin de un canal comercial por parte del gobierno federal y, adems, con la estatizacin de la industria cinematogrfica. Aos despus, el gobierno desarrollara una cadena de medios televisivos llamada Imevisin. De esta crisis las televisoras comerciales salieron fortalecidas pues, aparte de demostrar su capacidad de resistir la presin de la sociedad y del gobierno, lograron mantener y aumentar los privilegios que les brindaba el sistema poltico; por ejemplo, las televisoras establecieron convenios con el gobierno para el uso gratuito de los satlites y de la infraestructura de comunicaciones gubernamental. ste fue un momento importante, ya que demostr que aun cuando las televisoras se mantenan fieles al rgimen, tambin se constituan como grupos de presin para defender sus intereses. Demuestra, pues, que los empresarios de la televisin ya haban adquirido un capital econmico independiente del gobierno, aunque en lo poltico hayan optado por mantenerse al servicio del rgimen. Esta coyuntura revela el grado de complejidad de las relaciones gobierno-medios de comunicacin, pues se demuestra que ni los medios se encontraban completamente subordinados al Estado ni tenan una libertad absoluta en sus operaciones financieras y polticas. La investigadora Ftima Fernndez Christlieb (1982) concluye que el Estado no tena un poder ilimitado sobre la radio y la televisin de la poca puesto que, de facto, estas empresas se haban expandido a su conveniencia; slo en algunos momentos de tensin sociopoltica, el Estado intent controlar legalmente a los medios pero fracas. Sin embargo, advierte la autora, los industriales de la radio y la televisin slo ejercen este poder cuando se pretende afectar sus intereses; en periodos normales permanece la simbiosis gobierno-medios de comunicacin. (Fernndez 1982) Esta consideracin de la autora coincide con nuestro planteamiento general, el espacio pblico es una correlacin de fuerzas, siempre cambiante; las influencias entre el gobierno, los medios y el pblico nunca estn predeterminadas sino que se reconfiguran de acuerdo con el momento y el espacio en que se desarrollan. Sin embargo, desde los aos setenta, quiz despus de la crisis de 1968, la sociedad y algunos medios de comunicacin comenzaron a cambiar, comenzaron a ser ms independientes. El sistema poltico sigui siendo unipartidista y los principales medios de comunicacin siguieron controlados por el gobierno pero, progresivamente, algunos medios comenzaron a obtener una mayor independencia econmica y poltica. Para la sociedad civil, la crisis de 1968 sera el parteaguas de esta independencia, mientras que para el campo del periodismo lo sera el golpe de Estadodado a la direccin del peridico Excelsior en 1976. En la siguiente dcada, ante la profundizacin de la crisis econmica y poltica del
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sistema, el gobierno federal implement polticas neoliberales que llevaron a la desincorporacin de las empresas paraestatales. Con esta lnea poltica, en la administracin del presidente Carlos Salinas se llev a cabo la privatizacin de la televisora gubernamental y de la infraestructura cinematogrfica. De esta ltima etapa, la independencia de los medios de comunicacin sali ms fortalecida, pues el gobierno se retir completamente de la competencia y prcticamente dej el mercado de la comunicacin en manos de los empresarios. La empresa oficial Imevisin se convirti en TV Azteca y, a pesar de que sus noticiarios mantuvieron una lnea editorial apegada a los intereses del gobierno, la competencia entre ambas cadenas televisivas las llev a abrir un poco sus espacios a la pluralidad poltica y social. 2.3.2. Desarrollo de la prensa en el Estado mexicano posrevolucionario La prensa escrita en el periodo posrevolucionario comenz fuertemente dominada por el grupo gobernante; durante la poca de mayor dominacin, los medios constituan un aparato ideolgico indispensable para legitimar al sistema poltico, prueba de ello fue la censura que se ejerca indiscriminadamente y, en casos extremos, se recurra a la clausura de los medios crticos (Bohman, 1989). Aunado a ello, la prensa tuvo una funcin importante para la corporatizacin de las bases sociales, los mismos reporteros ya pertenecan a la CROM. El presidente Crdenas ampli el control del gobierno sobre los medios, para ello estableci el Departamento Autnomo de Prensa y Publicidad. Los presidentes posteriores continuaran este proceso de cooptacin. Desde entonces se institucionalizaran los boletines de prensa gubernamentales que los periodistas trasmitiran como noticias en los medios. (Bohman, 1989). Otro importante apoyo que Crdenas concedi a los peridicos fue el subsidio del papel a travs de una empresa creada exprofeso, la Productora e Importadora de Papel, S.A. (PIPSA). Cabe sealar que muchos peridicos (El Da, El Nacional, etc.), en diferentes momentos de su historia, dependieron no slo de este subsidio sino, incluso, de la condonacin de pagos a esta empresa. (Bohman 1989) Posteriormente, el presidente Avila Camacho capitalizara financieramente a la cadena periodstica Garca Valseca para que sta apoyara las polticas oficiales, con el tiempo la cadena se convertira en la ms importante de Latinomerica. Como signo del entendimiento cupular entre medios y empresarios del periodismo, el presidente Miguel Alemn instituy el Da de la libertad de prensa. Miguel Alemn tambin instituy el soborno sistemtico a los periodistas pero, adems, algunos periodistas crticos sufrieron accidentes que se advirtieron como represiones abiertas del presidente, fue una fuerte advertencia para los periodistas que no se dejaban cooptar, seala el investigador Karin Bohman (1989; 77). A todos estos recursos del gobierno para controlar a los medios, podemos agregar que las empresas periodsticas eran muy vulnerables econmicamente, por lo cual la publicidad oficial, la exencin de impuestos y el subsidio del papel constituan elementos indispensables para su sobrevivencia. Desde estas pocas se volvi una tradicin el surgimiento de nuevos diarios que tenan la funcin de apoyar las campaas presidenciales; por esta misma razn, algunos peridicos resurgan o se apagaban (dependiendo de sus tendencias) a raz de dichas campaas. Estos medios que surgen o cobran impulso por las elecciones, despus de que cumplen su objetivo poltico pasan a depender de subvenciones gubernamentales. Esta dependencia econmica, fue la que impidi que el campo del periodismo se constituyera en esa poca como una esfera autnoma del poder o, por lo menos, como un grupo de
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presin tan importantes como fueron, posteriormente, las televisoras. (Bohman 1989) Durante el sexenio de Gustavo Daz Ordaz la prensa ms crtica vivi numerosas represiones que llevaron a la ruina a varias publicaciones; por ejemplo, el peridico Excelsior despus de asumir una visin crtica por la masacre de 1968 en Tlatelolco, sufri un atentado dinamitero en su edificio. Despus de 1968 el gobierno de Luis Echeverra quiso mostrar signos de apertura que ayudaran a recuperar la legitimidad del rgimen; en funcin de ello, permiti mayor libertad a los peridicos que se mostraban crticos. Sin embargo, esta tolerancia termin cuando en 1976 sabote a la direccin del peridico Excelsior. Como este peridico critic fuertemente la corrupcin de dirigentes sindicales y de algunos gobernadores, el gobierno apoy a un grupo de periodistas del Excelsior para que asestaran un golpe de Estado a la direccin. De modo que durante una asamblea este grupo minoritario despidi ilegalmente al director Julio Scherer quien se retir junto con los 200 periodistas independientes ms importantes del peridico. Este ataque del gobierno al Excelsior marc un hito en la historia de las relaciones prensa-gobierno; podramos decir que en la historia del periodismo constituye un verdadero parteaguas, un caso tan trascendente como lo fue el movimiento de 1968 para la sociedad civil nacional. (Rodrguez 1993) El efecto ms conocido es que los periodistas expulsados de Excelsior fundaron posteriormente diferentes peridicos y revistas, los cuales mantuvieron un enfoque independiente y crtico hacia el gobierno. El medio ms famoso fue la revista Proceso, la cual desarroll un periodismo de investigacin que denunci durante dcadas la corrupcin del gobierno, de los sectores corporativos y del sistema poltico en su conjunto. Otros periodistas que salieron de Excelsior fundaron el peridico Unomsuno, La Jornada, la revista Vuelta, etc. En general, podemos asegurar que a raz de este proceso comenz una nueva era del periodismo mexicano y, en este sentido, se desarrollaron nuevos procesos de opinin pblica; es decir, en torno a las publicaciones independientes comenzaron a agruparse los pblicos independientes y opositores al gobierno. En otras palabras, creemos que fue a raz del golpe de Estado a la direccin del peridico Excelsior que el campo del periodismo comenz a independizarse del gobierno, a constituirse como un campo con una correlacin de fuerzas interna ya ms independiente de la correlacin de fuerzas dominada por la lite gobernante. Sin embargo, puesto que todos estos procesos acontecieron en los aos ochenta sern analizados con mayor detalle en pginas posteriores. 2.3.3. Desarrollo de la radio y la televisin en el Estado Mexicano El principio fundamental del gobierno para mantener el control poltico de la radio y la televisin fue la capacidad discrecional del ejecutivo federal para otorgar o retirar concesiones a empresas de radio y televisin, este control se estableci legalmente desde las primeras dcadas del siglo XX. Tomaremos del autor Karin Bohman (1989) la resea de la evolucin de los medios de comunicacin en relacin con el poder poltico de la poca. Desde sus orgenes la radio se dibuj con un perfil estrictamente comercial, no cultural. El 27 de febrero de 1937 se cre la Asociacin Mexicana de Estaciones Radiofnicas Comerciales (AMERC), afiliada a la Cmara Nacional de Comunicacin y Transportes. La AMERC sirvi de canal directo de negociacin entre la radio comercial y el gobierno. Con estos mismos lineamientos en 1942 se fundara la Cmara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisin (CIRT) y su primer presidente fue Emilio Azcrraga Vidaurreta. (Bohman 1989) Ya en 1930 Emilio Azcrraga haba iniciado una nueva era de la radiodifusin comercial con la XEW. Detrs de este empresario estaban las empresas norteame70

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ricanas de la radio y la televisin. Desde la XEW se difundi el modelo de la radio como difusora publicitaria y logr la mayor penetracin por proyectar a los mejores artistas del pas. Para 1938 Emilio Azcrraga estableci una nueva cadena de radio basada en Radio Programas de Mxico(RPM), la cual lleg a sumar 80 estaciones y para 1945 la RPM ya contaba con 38 radioemisoras en 11 pases latinoamericanos; hay que mencionar que detrs de la RPM estaban las cadenas norteamericanas (CBS y NBC/RCA) que, en conjunto, extendieron su influencia por todo el continente. Entre 1946 y 1969 se desarroll vertiginosamente la radio comercial y de manera inversamente proporcional decay la produccin educativa estatal. Pero lo ms relevante es que a partir de 1947 la familia OFarril fund la radiodifusora XEX con la que comenz a desarrollar su imperio bajo el auspicio del presidente Miguel Alemn. Despus la familia OFarril obtuvo el peridico Novedades y para 1950 consigui la primer concesin para una televisora, el Canal 4. Seis meses despus Emilio Azcrraga obtuvo la segunda concesin para el Canal 2. Al paso de unos aos, se fusionaran ambas empresas junto con el Canal 5 para crear la cadena Telesistema Mexicano, donde cada uno de los canales se enfocara para un pblico distinto. En este monopolio, tambin participara el hijo del presidente Miguel Alemn. Casi desde su fundacin, la televisin mexicana se nutri principalmente de los programas norteamericanos, lo cual lleg a desplazar la produccin de la barra programtica nacional. El presidente Gustavo Daz Ordaz en 1968 intent legislar para mejorar el nivel de la programacin y posteriormente trat de obtener impuestos del negocio de la televisin, pero con la oportuna intervencin de la CIRT y de dos diputados que eran concesionarios, se pudo impedir que las leyes llegaran a aplicarse. Despus de todo, para el gobierno, una televisin que no ejerciera la crtica y que slo se dedicara a entretener a la poblacin tena ms valor poltico que econmico. (Bohman 1989; 109) En los aos setenta durante el mandato de Luis Echeverra diversas voces de intelectuales, polticos y pedagogos denunciaron que la programacin de las televisoras promova una cultura de consumismo y resultaba antieducativa. Estos sectores que criticaban a las televisoras solicitaron una estatizacin de las empresas, la presin fue tan importante que las mismas televisoras reconocieron errores y prometieron mejorar la calidad de su programacin. Ante el peligro de la probable estatizacin, en julio de 1972, las dos grandes cadenas televisivas Telesistema Mexicano y Televisin Independiente de Mxico se fusionaron para crear Televisa, S.A. Finalmente la administracin del presidente Luis Echeverra, el 15 de marzo de 1972, adquiri todas las acciones de Canal 13 con lo cual el gobierno obtuvo su primer canal televisivo comercial. El nuevo canal siempre fue concesin, por lo cual estuvo en posibilidad de vender publicitariamente su tiempo de pantalla. En esta misma lnea de implementar canales televisivos gubernamentales, meses despus de la adquisicin de Canal 13, se fund Televisin Rural del Gobierno Federal; como su nombre lo indica, era una estacin creada para producir televisin para las zonas rurales. Con ambas estaciones se pretenda lograr un contrapeso a la programacin de las televisoras comerciales. En la programacin de Canal 13 comenzaron a incluirse programas de Europa y Cuba y en la Televisin Rural Mexicana se difundi programacin educativa, con todo ello se intent quebrantar la dependencia de la televisin mexicana respecto a los Estados Unidos. Esta nueva programacin de los canales oficiales se extendera prcticamente a todo el territorio nacional, pues durante la administracin de Lpez Portillo se desarroll
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infraestructura necesaria para lograrlo (Bohman 1989; 114). En mayo de 1985 el gobierno cre un nuevo canal de televisin, el Canal 7, con cobertura nacional. Tambin este canal, al igual que el Canal 13, se dedic, principalmente a transmitir programas comerciales (Bohman 1989; 318). En muchos sentidos, las estaciones estatales representaron un contrapeso a la televisin comercial, a pesar de que los principales sectores de la audiencia se mantuvieron fieles a la televisin comercial. Otro gran logro fue que en los canales gubernamentales los partidos de oposicin contaron con tiempo de transmisin para sus campaas. La reforma electoral de 1977 asegurara que los partidos polticos tuvieran acceso a todos los medios, incluidos los canales comerciales, como parte del tiempo oficial. A pesar de estos logros incuestionables, en realidad todo el proceso de instalacin de medios oficiales represent un fracaso para el gobierno. Casi un ao despus de la adquisicin de Canal 13 se aprob un reglamento que no alteraba el sentido de la ley de 1960; esto supuso una marcha atrs en la anunciada y esperada ley federal de radio y televisin que supuestamente regulara el trabajo de los medios comerciales. Antes de la aprobacin del reglamento muchos altos funcionarios gubernamentales e incluso el mismo presidente haban advertido que la televisin comercial tendra que modificar su programacin, que se implementara una nueva ley relativa al derecho a la informacin y que se sometera a las televisoras comerciales, por tanto, cuando todas estas propuestas se abortaron y el gobierno se limit a adquirir una televisora, qued claro que el poder del gobierno haba cedido ante el poder de las televisoras. Por otra parte, el que se haya comprado un canal cuando se haba amenazado con una privatizacin mostr que, aun cuando las televisoras se mantenan fieles al rgimen, en materia poltica, en ltima instancia se constituan como poderosos grupos de presin, no como incondicionales, sobre todo cuando el gobierno pretenda afectar sus intereses. Adems de todo, la audiencia de los canales estatales nunca lleg a compararse con la de Televisa. La permanente rotacin del personal del Canal 13 impidi que su programacin desarrollara una programacin con la calidad tcnica que tenan los programas de Televisa y ello obstaculiz que los canales oficiales se convirtiera en una real competencia para la televisora comercial. Por este motivo, los canales de televisin que tcnicamente estaban posibilitados para constituirse como una empresa que generara recursos, siempre representaron una erogacin de recursos oficiales. (Bohmann 1989; 119, Toussaint 1998; 86) No obstante las profundas crticas de los sectores intelectuales y educativos a la televisin comercial, el gobierno continu desarrollando infraestructura de comunicaciones que fue aprovechada principalmente por Televisa. En 1974 se funda Satelat (Satlite Latinoamericano) con el 51% de las acciones en poder de dependencias gubernamentales o paraestatales, esta infraestructura sirvi fundamentalmente a Televisa. (Bohman 1989; 116- 117) En octubre de 1980, Televisa y la Secretara de Comunicaciones y Transportes acordaron establecer 158 estaciones terrestres para captar la seal de los satlites. El 5 de julio de 1982, ambas partes firmaron otro acuerdo para la instalacin del sistema de satlites Morelos el cual se encuentra en su rbita desde junio de 1985. Para 1989 los principales usuarios del satlite Morelos eran Telfonos de Mxico y Televisa. Durante la presidencia de Carlos Salinas de Gortari se implementaron polticas neoliberales y privatizadoras que lo llevaron a deshacerse de Imevisin, la empresa televisiva estatal. Esta contaba con dos canales en VHF, el 13 y el 7 y uno en UHF, el 22. Los dos primeros eran la cabeza de dos redes nacionales. En 1990 Carlos Salinas de Gortari anunci la venta de Imevisin salvo Canal 22 que permaneci como emisora cultural manejada por el gobierno y un ao despus se concret la privatizacin. Imevisin en manos de su nuevo
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dueo, Ricardo Salinas Pliego se convirti en Televisin Azteca. La presidencia de Carlos Salinas concluy la privatizacin de la industria cinematogrfica. Debemos recordar que durante el sexenio de Luis Echeverra la cinematografa mexicana fue nacionalizada. Desde el mandato de Echeverra la produccin, la distribucin y la proyeccin de pelculas haban estado controladas por el gobierno. Pero en las administraciones posteriores a Echeverra se devolvi el cine a la iniciativa privada. Esta privatizacin alcanz su formalizacin legal con la nueva Ley Federal de Cinematografa que elabor la presidencia de Carlos Salinas en 1992. Despus de todo el proceso de privatizacin del cine, slo qued el Instituto Mexicano de Cinematografa con disminuidos recursos para la produccin de pelculas. (Snchez 1997) 2.3.4. Los medios de comunicacin en el proceso de cambio poltico 1968 es un punto de quiebre del Estado mexicano del siglo XX. Hasta los aos sesenta el gobierno haba cumplido su labor de mantener la estabilidad y el desarrollo, pero despus de esta coyuntura resulta inocultable que se ha convertido en un obstculo para el desarrollo poltico y, por tanto, su legitimidad comienza a erosionarse rpidamente. Para conservar el poder en circunstancias tan crticas, los medios de comunicacin (prioritariamente la cadena Televisa) jugaron un papel decisivo; quiz sin el apoyo de los medios la credibilidad del gobierno se hubiera desintegrado ms rpidamente. En este sentido podramos realizar una comparacin, despus de la Revolucin Mexicana, la clase dominante tuvo una funcin constructiva en el periodo posrevolucionario: la integracin de un Estado con un proyecto de nacin en un pas en ruinas, proceso que culmin en los aos sesenta. En cambio, el principal medio de comunicacin masiva que fue Televisa prcticamente surgi en los aos setenta para apoyar al sistema de partido de Estado cuando ste ya era deficitario, cuando era un lastre para el proceso de modernizacin y para el desarrollo de la sociedad civil. De modo que los principales medios de comunicacin, y especialmente Televisa, desde los aos setenta se han desarrollado a contracorriente de los procesos de modernizacin del pas. Muchos autores parecen coincidir en que durante este periodo: la participacin de Televisa fue un factor indispensable para consolidar al Estado y consecuentemente se volvi parte indispensable de ese Estado (Toussaint 1998, 108; y Aponte 1995) Ese parece ser el panorama de los medios masivos ms importantes en el proceso de cambio poltico que vivi Mxico en las ltimas dcadas del siglo. Quiz es por este involucramiento con un gobierno deslegitimado (entre los aos setenta y los noventa) que los medios de comunicacin, principalmente Televisa, actualmente tienen un gran descrdito ante la sociedad civil. Como excepciones a la regla podramos mencionar que incluso desde 1968 hubo medios con menos influencia en la opinin pblica (Excelsior, Unomsuno, Proceso...) los cuales no slo eran independientes sino incluso crticos; sin embargo, en ltima instancia, muchos de estos medios fueron cooptados por el sistema poltico (como Excelsior, Unomsuno...), o su papel en la comunicacin masiva se reduca a ciertas lites (como Proceso). En el terreno de los medios electrnicos ya reseamos el frustrado intento del gobierno de Echeverra por controlar el mercantilismo de las televisoras e impulsar una programacin televisiva cultural. Todo el esfuerzo concluy con la adquisicin del Canal 13 y la promesa de convertirla en una televisin cultural que nunca se implement. No obstante, hay que reconocer que los medios independientes comenzaron la larga marcha de construir un campo autnomo del periodismo, donde las correlaciones de fuerza se deberan dirimir dentro del campo y que ya no fueran impuestas por el gobierno. Estos
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nuevos medios independientes tambin dieron foro a la opinin pblica crtica y auspiciaron el desarrollo de nuevos pblicos alternativos, independientes e, incluso, crticos hacia un gobierno que, para entonces, ya era muy cuestionado por diferentes sectores sociales. El comienzo de estos medios independientes, como ya reseamos pginas atrs, fue el virtual golpe de Estado que sufri la direccin del peridico Excelsior. Los 200 periodistas que salieron de este peridico el 8 de julio de 1976 comenzaron a fundar otros peridicos y revistas independientes e, incluso, medios crticos del gobierno. El 6 de noviembre de 1976 naci la revista semanal Proceso, su director Julio Scherer, quien sufri el golpe de Estado en Excelsior. Los objetivos explcitos de la revista se publican en la editorial del primer nmero:
Este semanario nace de la contradiccin entre el afn de someter a los escritores pblicos y la decisin de stos de ejercer su libertad, su dignidad... Proceso no sirve slo al propsito que en si mismo resultara menor de dar voz a un grupo de trabajadores del periodismo. La tarea real de Proceso trasciende a los periodistas que lo hacen, en la medida en que asuman su compromiso con su tiempo y con su pas... (en Rodrguez 1993; 176)

En diciembre de 1976 comienza a publicarse la revista literaria Vuelta, dirigida por Octavio Paz, quien recibira el Nobel de Literatura posteriormente. Esta publicacin se propuso continuar el esfuerzo que haban desarrollado en la revista cultural Plural, que haba sido auspiciada por Julio Scherer desde la casa editorial Excelsior. El 14 de noviembre naci Unomsuno, un diario creado por otro de los grupos de periodistas que salieron de Excelsior pero que tomaron un rumbo diferente al de Proceso. El director de Unomsuno era Manuel Becerra Acosta, el subdirector era Carlos Payn. En octubre de 1981 naci el peridico El Financiero. Especializado en asuntos econmicos. Su dueo era Rogelio Crdenas, quien haba sido durante 18 aos encargado de relaciones pblicas de Pemex. Cabe aclarar que aun cuando los directivos de este medio no tuvieron una relacin con los grupos expulsados de Excelsior, este nuevo peridico si se inscribe dentro de esta ola de nuevas publicaciones alternativas al tradicional periodismo dependiente, ideolgica y econmicamente, del gobierno. El 2 de diciembre de 1983 renunciaron al Unomsuno el subdirector general Carlos Payn, el subdirector editorial Miguel Angel Granados Chapa, la subdirectora de informacin Carmen Lira, el jefe de redaccin Humberto Mussachio y el asesor Hctor Aguilar Camn. Das despus, otro importante bloque de colaboradores abandon este peridico. El 29 de febrero de 1984 todo este grupo de directivos y periodistas que salieron del Unomsuno anunciaron la fundacin del peridico La Jornada. Como en Proceso, su bandera fue la promocin del pluralismo ideolgico, la democratizacin del pas y la crtica de los sistemas econmicos que generan padecimientos a la mayora. (en Rodrguez 1993; 252) En otras regiones del pas tambin comenzaron a impulsarse peridicos independientes, destacan dos fuertes empresas regiomontanas, Porvenir y El Norte. A pesar de las presiones, el recorte de papel y los intentos de soborno estos peridicos mantuvieron una lnea independiente. El Norte tuvo tanta solvencia administrativa que en la dcada de los noventa cre el peridico de circulacin nacional ms exitoso de esta dcada: Reforma. Lo importante de esta nueva corriente que en esa poca fue denominada el Nuevo periodismo consiste en que sent las bases para el desarrollo de un campo autnomo al sector oficial y colabor para la formacin pblica de nuevos campos tambin autnomos de la sociedad civil, grupos polticos, sociales, culturales, muchos de ellos independientes y otros abiertamente crticos del sistema poltico. Adems, estos nuevos sectores auspiciaron una opinin pblica independiente del gobierno en los distintos mbitos de la economa, la poltica, la cultura, etc. Sin embargo, debemos insistir, en los aos setenta y ochenta el medio con mayor
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audiencia fue la empresa Televisa. En el campo periodstico, esta empresa se caracteriz por usar un modelo guin de percepcin de lo poltico impulsado originalmente por el periodista Jacobo Zabludovsky quien, con su esquema, logr beneficiar al sistema poltico y al consorcio. Este modelo de tratamiento noticioso logr legitimar, recprocamente tanto al periodismo de Televisa como al sistema poltico. En sus mejores pocas, segn algunos especialistas, esta empresa funcion como vocero del gobierno y especialmente del presidente, con lo cual el sistema adquira una doble cara, actor poltico y periodista (Aponte 1997; 30). De modo que Televisa disfrazaba la propaganda del gobierno como noticias y se daba el lujo de reprimir a la oposicin mediante la desinformacin y la tergiversacin. (Toussaint 1998; 109) A cambio de su apoyo, Televisa recibi la preferencia gubernamental que le permiti constituirse como monopolio. Florence Toussaint (1998; 108-112), describe como la complacencia gubernamental retribuy diferentes privilegios a esta empresa: 1.Favores fiscales. Desde 1968, Televisa ha pagado los impuestos correspondientes en especie, con tiempo de programacin al gobierno. Incluso en 1989, Hacienda con dona al consorcio un adeudo de aproximadamente $ 23,000 millones de pesos. 2.El gobierno ha permitido a Televisa que fije sus tarifas de publicidad como desee. 3.El sector pblico es el principal cliente de Televisa. 4.El gobierno ha brindado proteccin a la empresa frente a sus competidores para que se constituya como monopolio. Florence Toussaint tambin concluye que el oficialismo de la empresa Televisa hasta mediados de los aos noventa es muy evidente: A cambio de tanta permisividad, Televisa se ha erigido en el principal aparato de propaganda del PRI y de cada uno de los presidentes, desde Miguel Alemn hasta Ernesto Zedillo. (Toussaint 1998; 108) Gracias a la proteccin de los presidentes, Televisa se constituy como uno de los corporativos ms importantes del pas, pues aparte de sus canales de televisin abierta posea la red de telecable ms importante; una agencia internacional de noticias (ECO); casas editoriales y las revistas de mayor circulacin del mercado; el peridico Ovaciones; 16 estaciones de radio; compaas disqueras; equipos de futbol y estadios... Televisa aseguraba que en 1994 sus emisiones eran contempladas fielmente por 50 millones de mexicanos (Toussaint 1998; 116); es decir, aseguraba que ms de la mitad de la poblacin mexicana se integraba como pblico de Televisa, pues el censo de 1990 calculaba la poblacin nacional en 80 millones. Con su produccin televisiva esta empresa se convirti en la empresa cultural y de informacin ms importante del pas, la que captaba mayor audiencia, la que desarroll la programacin ms influyente.
En suma, las relaciones de Televisa con el Estado son las de dos socios, uno de los cuales se dedica a hacer negocios y a entretener a la gente para distraerla de sus problemas reales y al otro es el brazo poltico que le cuida las espaldas y le otorga todo tipo de facilidades para que obtenga altas tasas de utilidad (Toussaint 1998; 113)

2.3.5. Nacimiento y desarrollo de TV Azteca En 1993 el gobierno vendi la televisora estatal Imevisin (Canal 13 y Canal 7) a la iniciativa privada y naci TV Azteca. Desde su origen diversos medios de comunicacin denunciaron que Ricardo Salinas Pliego, el empresario que compr la paraestatal tena vnculos con el sistema poltico, especficamente con Ral Salinas de Gortari, hermano del expresidente (Toussaint 1998; 134). De hecho, el periodista Ricardo Rocha llegara
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a comprobar con documentos pblicos que Ral Salinas y Ricardo Salinas Pliego haban sido socios en diversas transacciones financieras. A pesar de la enorme diferencia entre el capital y experiencia de Televisa, Televisin Azteca, desde su nacimiento, comenz a ganar rating en algunos de sus programas. Destac la produccin de telenovelas de corte poltico (Nada personal) y de aquellas que discutan las relaciones familiares tradicionales (Mirada de mujer) desde ngulos moralmente ms liberales. No fue casual que estas telenovelas fueran producidas por la empresa Argos, una productora independiente de TV Azteca; es decir, Argos slo vendi los productos, totalmente terminados, a la televisora. Adems, no dejaba de ser contradictorio que TV Azteca, a pesar de su incondicionalidad con el viejo rgimen, transmitiera este tipo de telenovelas; esta actitud crtica con el sistema slo se poda comprender porque reportaban el mayor rating a la televisora; algunas de estas telenovelas fueron las primeras en la historia en obtener un mayor rating que las telenovelas de Televisa (Toussaint 1998; 138). Sin embargo, la consecuencia lgica fue que Argos, que contrariaba los intereses oficialistas de la televisora, algn da cortara esta relacin, lo cual ocurrira en el 2001. Lo importante de este caso es que nos permite apreciar cmo, a pesar del predominio indiscutible del gobierno en la lnea editorial de las televisoras, en la dcada de los ochenta y noventa comenzaron a surgir y cobrar importancia grupos de productores independientes tales como Argos y la productora 6 de julio que vendan productos alternativos e incluso crticos, a las grandes empresas televisivas. Quiz el punto ms importante de la programacin de TV Azteca es su noticiario Hechos que logr aumentar en 600% su rating tan slo a un ao de su aparicin. Creemos que este importante avance se explica, ms que por la calidad del noticiario, porque el sistema de noticias de la competencia, el noticiario progubernamental 24 Horas de Televisa, dirigido por Jacobo Zabludovsky, haban cado en un descrdito total. Es decir, como el pblico ya no aceptaba al grupo priista gobernante tambin rechazaba a los medios que defendan a ste. En 1994, el noticiario de Televisa obtena 15 puntos de rating y para 1997 ya haba bajado a 8.6 puntos. (Toussaint 1998; 148) Paradjicamente los noticiarios de Televisin Azteca, desde su origen hasta la actualidad, son tan o ms progubernamentales que los de Televisa (Toussaint 1998; 147-151). Tanto la ONG Alianza Cvica como el mismo IFE han constatado con sus estudios que tradicionalmente Televisin Azteca otorga el doble de tiempo a los candidatos del PRI que a los del PAN o PRD. Pero adems los comentarios sobre los candidatos del PRI son positivos, mientras que los comentarios dedicados a los candidatos de la oposicin suelen ser negativos. (Martnez 2000) Desde que naci TV Azteca, su dueo, Ricardo Salinas Pliego, advirti que "no cree en la democracia, espera que pase mucho tiempo antes de que se presente en el pas, pues hoy los mexicanos no estn preparados para ella"; es decir, el dueo de TV Azteca mantena la misma postura de "soldado del PRI" que haba caracterizado el extinto dueo de Televisa, Emilio Azcrraga Milmo (Meyer 1995; 164). Desde una perspectiva ms amplia, podemos considerar que en realidad, las grandes audiencias de TV Azteca no se deben solamente a la calidad de la produccin de esta televisora, sino, principalmente al inters del pblico por contar con una alternativa a Televisa, aunque, contradictoriamente, esta nueva alternativa siga los mismos lineamientos de Televisa. Esta es tambin la conclusin de la autora Toussaint. (1998; 149) Esta competencia real con Televisa, quiz constituye la principal aportacin de TV Azteca al proceso de modernizacin de los medios mexicanos. Pues es desde la constitucin de TV Azteca que Televisa se ve obligada a modificar su programacin, a
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buscar una mayor pluralidad de su lnea editorial periodstica y a profesionalizar su barra programtica con el afn de reconquistar al pblico. Sin embargo, aun cabe una pregunta importante, si ambas televisoras son progubernamentales como demuestran los estudios de medios citados y ellas constituyen los medios hegemnicos del sistema informativo de la gente, entonces cmo se puede explicar la disolucin de la legitimidad del grupo gobernante? La respuesta puede ser, por un lado, como sugieren los estudios tradicionales de opinin pblica, que existan otros medios de comunicacin como la radio y los peridicos, que hubieran servido de importante contrapeso a la televisin en diferentes momentos y que gracias a este contrapeso es que los partidos de oposicin han podido avanzar y que los cambios polticos no se han detenido. De hecho, en los ltimos aos, como ya sealamos, se registr el auge del llamado Nuevo periodismo que, a grandes rasgos, se caracteriz por una profesionalizacin del gremio periodstico y por una cobertura ms plural e independiente de los temas polticos. Otro factor decisivo pudo ser que el proceso estructural de cambio que se origin con la modernizacin de la sociedad nacional desde los aos cincuenta motiv la prdida de legitimidad de la lite gobernante; proceso que fue acelerado por las crisis polticas recurrentes desde 1968 hasta 1994. Aparentemente con estos procesos, la presidencia de la repblica, principal responsable de los procesos macro, comenz a perder prestigio y legitimidad vertiginosamente. Paralelamente la evolucin cultural de los mexicanos y de los medios de comunicacin permitieron percibir con ms profundidad la informacin sobre la llamada "tercera ola democrtica", es decir, de los procesos de transicin mediante los cuales diferentes pases del mundo pasaron de regmenes autoritarios y totalitarios a democracias electorales. El ms significativo fue a finales de los aos ochenta, con la cada del muro de Berln que permiti una distensin en el ambiente de la "Guerra Fra" y la entrada al capitalismo de Europa Oriental. Otros procesos acontecieron con algunos pases europeos del Mediterrneo y algunos ms en Latinoamrica. Un dato que nos ilustra la capacidad de la recepcin es que en 1985 el 96% de los hogares tenan acceso a la radio y el 73% a la televisin (Meyer 1995; 26). En sintona con todos estos procesos, la participacin poltica fue en aumento, en 1988 vot la mitad de los empadronados y en 1994 ms del 70 por ciento. Por otra parte, desde otras teoras menos ortodoxas, como las teoras de la recepcin y el concepto de resistencia de Foucault, se podra suponer que la gente, sobre todo la que tiene mejores niveles econmicos y educativos, desarrolla procesos de resistencia a los mensajes de las televisoras y del poder poltico; de manera que los mensajes de las televisoras son interpretados de diferentes formas, incluso son interpretados al revs de lo que pretende el poder poltico y las televisoras. En este sentido, podemos presuponer que, incluso, la gente desarrolla procesos de comunicacin informal contrarios a los medios y al poder, procesos tales como el rumor, los panfletos, etc. 2.4. Poder poltico, medios de comunicacin y opinin pblica en Quertaro 2.4.1. La prensa queretana durante el Estado posrevolucionario Como ya sealamos en el breve anlisis de la historia de Quertaro, en la localidad el gobierno desarrollaba mayor control de los procesos polticos y sociales que el gobierno federal. En este sentido, los medios de comunicacin locales siempre mantuvieron una mayor dependencia respecto al gobierno que los medios nacionales. La tesis de licenciatura Opinin pblica y control poltico en el estado de Quertaro de
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Jos Ramn Jimnez Esquivel (1983), nos proporciona una semblanza histrica del surgimiento de los peridicos desde los aos 50 hasta los aos 70 en la entidad, por ello seguiremos el recorrido que nos presenta. El 13 de mayo de 1952 se fund el primer diario que durara, ininterrumpidamente, 10 aos: El Amanecer de Quertaro. Este peridico fue el semillero de los periodistas y directivos de medios que hasta el 2002 an controlan la mayor parte de la prensa escrita de Quertaro. Su director, J. Guadalupe Ramrez Alvarez, fue mentor de la generacin de periodistas que an dirigen a los dos principales diarios de fines de siglo, pero, adems, este peridico fue relativamente independiente del gobierno y el primero en desarrollar una profunda influencia en la sociedad queretana del siglo XX. El Amanecer originalmente se funda como una sociedad annima, pero luego los accionistas ceden los derechos de propiedad al director (Jos Garca Valseca dueo de la cadena nacional de peridicos), ste, a su vez, los cede al gobernador en funciones (Octavio S. Mondragn) y este los vende por casi la quinta parte de su valor real a la esposa del director regional (J. Guadalupe Ramrez). Estos oscuros manejos del capital, sugieren que el capital real detrs del peridico era el gobernador en funciones, es la conclusin de Jimnez Esquivel (1983). Octavio S. Mondragn tuvo como sucesor en la gubernatura a Juan C. Gorrez, quien resulta un autntico desconocido en Quertaro. Los historiadores suponen que llega a este cargo por ser pariente del presidente en funciones (Rincn et al, 1993). Este gobernador poco popular trat de destituir a Fernando Daz Ramrez, primer rector de la Universidad de Quertaro, (la cual en ese momento era una universidad estatal). No obstante, este rector, incit a los alumnos para que declararan una huelga en la universidad como medida de rechazo a la intromisin del gobernador. El movimiento de huelga es fuertemente respaldado por el peridico El Amanecer, que logra generar un amplio consenso social en torno al movimiento de huelga. Despus de varios meses de huelga y fuerte desgaste poltico de la administracin, el gobernador cede al pliego petitorio, concede la autonoma a la universidad y permite que el rector Fernando Daz Ramrez se reelija. Este movimiento estudiantil, promovido por los estudiantes universitarios, hijos de las familias acomodadas de la ciudad, empa la administracin del gobernador, pues la ciudad de Quertaro no estaba acostumbrada a los conflictos sociales. Desde entonces, la universidad se denominar Universidad Autnoma de Quertaro (UAQ). (Rincn et al, 1993) Quiz fue a causa de la beligerancia de El Amanecer en este conflicto, del descrdito que produjo en el gobernador, que el sucesor de Juan C. Gorrez el gobernador entrante Manuel Gonzlez Coso intervino para cancelar El Amanecer. (Jimnez 1983) Jimnez Esquivel menciona que el gobernador Manuel Gonzlez Coso indujo conflictos dentro del peridico para que el presidente y director general, Jos Garca Valseca abandonara la plaza y cerrara el peridico. Cabe aclarar que Garca Valseca, posea una cadena de peridicos en todo el pas, por lo cual el diario local no le significaba mucho. Si las conclusiones de Jimnez son correctas, aparentemente quien perdi fue el accionista que estaba detrs del proyecto, es decir, el exgobernador Octavio S. Mondragn. (Jimnez 1983; 58) De manera inteligente, Garca Valseca liquida la sociedad de El Amanecer, sustentada, en lo econmico, originalmente por Octavio S. Mondragn, slo para iniciar otro proyecto por su propia cuenta, el Diario de Quertaro, que nace el 18 de marzo de 1963. El dueo, ahora s, es Jos Garca Valseca y al cabo de un breve lapso regresa J. Guadalupe Ramrez Alvarez como Director Ejecutivo. Sin embargo, en 1965 Ramrez Alvarez es relevado del cargo por Rogelio Garfias Ruiz, quien, en ese momento, funga como Secretario Particular del gobernador Manuel Gonzlez Coso. Durante la administracin presidencial de Luis Echeverra, en los aos setenta, la
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cadena nacional de peridicos que posea Garca Valseca pasa a manos del gobierno federal por su cuantiosa deuda; aos despus, la cadena se vende a Mario Vzquez Raa, ya con la denominacin de Organizacin Editorial Mexicana (OEM). De manera que el Diario de Quertaro slo tiene un Director Gerente en la entidad, supeditado al Director General de la OEM (Mario Vzquez Raa). Casi toda su informacin nacional e internacional proviene de la OEM, pero las noticias locales son cubiertas por la estructura periodstica radicada en la ciudad de Quertaro (Jimnez 1983; 60-61) En 1972 surge un nuevo diario, Noticias, diario de la maana. Uno de sus accionistas mayoritarios es Manuel Surez Muoz, Secretario de Gobierno en funciones y uno de los precandidatos ms fuertes para la gubernatura de 1973-1979 (Jimnez 1983). El otro accionista importante es Rogelio Garfias Ruiz. Cuando finalmente el PRI destapa a Antonio Calzada Urquiza como candidato al gobierno del estado, Manuel Surez vende sus acciones y Rogelio Garfias queda como presidente y Director General. De manera que el antecedente gubernamental del Noticias es an ms claro que el del Diario, tanto por la trayectoria gubernamental de su fundador y director Rogelio Garfias, como por la participacin del Secretario de Gobierno en funciones. Este origen gubernamental, le da sentido a su lnea editorial, es decir, la misma que la del Diario de Quertaro: apoyar a los candidatos del PRI, a los gobernantes y a las instituciones ms influyentes de la cultura queretana (Iglesia, empresas...). Este manejo de la prensa nos induce a pensar que en esta poca en Quertaro, como en el nivel nacional, los peridicos surgen y/o mueren en funcin de las campaas electorales; nacen para apoyar a un candidato, o mueren si su candidato es derrotado; pasan a segundo plano cuando termina el periodo de gobierno de su protector o, incluso, desaparecen. Como sugiere Francisco Flores Espritu, dirigente del PSUM en la entrevista que realiza Jimnez Esquivel en 1983: Los medios de comunicacin estn cumpliendo un objetivo de conservar las estructuras, son medios tiles para quien est en el poder. En sus planas se notan muy poco los problemas que la sociedad queretana tiene, se llenan casi con pginas de sociales, con pelculas, con avisos de ocasin, con todas esas cuestiones que interesan a un sector muy reducido. Los medios de comunicacin son de difcil acceso para nosotros, desde este punto de vista... En estos medios est cerrada la participacin a las organizaciones, muy pocas veces se ha publicado lo que decimos, inclusive algunas cosas nos las han tergiversado. (Jimnez 1983; 44-45) El periodo del gobernador Antonio Calzada Urquiza (1973-1979) tambin se caracteriza por la represin que desata contra los medios independientes, a causa de ello desaparece el semanario Tribuna, despus de 31 aos de existencia. Adems, en este periodo gubernamental, es reprimido Salvador Cervantes, el director de la publicacin obrero-estudiantil Voz Crtica. Conviene describir este ltimo caso porque nos puede dar una idea clara de cmo operaba el sistema de la opinin pblica de la poca. (Jimnez 1983) Salvador Cervantes Garca era lder del Consejo Estudiantil de la Escuela de Ingeniera, Consejero Universitario de la UAQ y Coordinador de la Organizacin Nacional de Periodismo Estudiantil Independiente. Este estudiante inicia, en la ciudad de Quertaro, con un grupo de obreros y estudiantes un crculo de estudio y la revista Voz Crtica (de la que slo se publicaron 8 nmeros). Como la publicacin es crtica del sistema poltico y de la administracin estatal, Salvador Cervantes es secuestrado, torturado y encarcelado en dos ocasiones; la primera, en mayo de 1975. La segunda ocasin el 27 de abril de 1976. En ambas ocasiones se le imputa trfico de estupefacientes. (Jimnez 1983) En la segunda ocasin en que fue encarcelado, las autoridades no estaban dispuestas a dejarlo en libertad; sin embargo, en Quertaro se desat una movilizacin de obreros y estudiantes; en el mbito nacional diferentes organismos democrticos exigieron su libertad y su caso fue difundido por diferentes peridicos nacionales como un ejemplo de
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la intolerancia de los gobiernos priistas. El momento culmen de las protestas fue cuando un grupo de estudiantes de San Luis Potos protagoniz un altercado con la guardia presidencial que custodiaba a Luis Echeverra quien, como Presidente de la Repblica accedi a escuchar a los estudiantes y estos le informaron del preso poltico queretano; el presidente intervino y orden la liberacin del lder estudiantil Salvador Cervantes. (Jimnez 1983) Segn el autor Jimnez los peridicos locales funcionaron como voceros del gobierno del estado, defendiendo en todo momento la presunta legalidad del encarcelamiento de Salvador Cervantes. No slo eso, adems los diarios congregaron a empresas e industrias para que manifestaran un apoyo pblico en sus planas a las acciones del gobierno en la represin del agitador. En este contexto, las autoridades universitarias guardaron un sepulcral silencio sobre la persecucin de uno de sus consejeros universitarios. (Jimnez 1983; 72) Una represin tan descarada, tan costosa pblicamente para el gobierno, sobre un movimiento totalmente marginal (estudiantil) es precisamente lo que nos da una idea clara del nivel de cooptacin e intolerancia del gobierno, y de los sectores conservadores del estado. En este sentido, el peridico Noticias, pese a las manifestaciones pblicas, pese a que en el nivel nacional ya se conoca y se difunda la injusticia del caso, se empe en mantener la versin oficial. Por otra parte, el Diario de Quertaro slo al principio public y defendi la versin oficial, posteriormente, omiti toda informacin. El autor Jimnez Esquivel concluye que este acontecimiento muestra claramente la intencin del gobierno: mantener la estructura poltica y productiva a costa de todo; por su parte, los peridicos, estaban totalmente cooptados por el gobierno. (Jimnez 1983; 72-75) En conclusin coincidimos con el autor Jimnez este caso y el anlisis de los medios que funcionaron en este periodo nos muestra como los medios se integran plenamente al aparato coercitivo de gobierno, ms que de consenso, del grupo gobernante; los medios son piezas indispensables para el funcionamiento poltico y, por ello, funcionan de acuerdo a los intereses del gobernador en turno. En este contexto no puede hablarse de los medios como un campo autnomo, sino como un sector cooptado por el gobierno. 2.4.2. Los medios de comunicacin masiva en los aos ochenta y noventa Como ya hemos sealado en un apartado anterior, los dos diarios que se establecieron en la ciudad de Quertaro surgieron financiados por funcionarios pblicos del gobierno estatal y mantuvieron una estrecha relacin ideolgica con los gobiernos priistas. Aunque ambos diarios compiten entre s, en diversas ocasiones han logrado trabajar conjuntamente para impedir la instalacin de cualquier otro diario en la entidad. En una conferencia presentada por el socilogo y periodista Efran Mendoza Zaragoza en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, fundador y director del extinto semanario El Nuevo Amanecer de Quertaro, se exploran las dificultades para ampliar el mercado informativo local: Mientras que la sociedad queretana ha experimentado hondas transformaciones en todos los rdenes, en las ltimas dcadas en algunas reas de la comunicacin se ha mantenido estancada la produccin. En materia de prensa diaria, por ejemplo, en la ciudad de Quertaro se mantiene la misma oferta desde principios de los aos setenta. Sin embargo, en la dcada de los ochenta se vivi una explosin de noticiarios radiofnicos que activ el mercado local de la informacin. La permanencia de nicamente dos diarios, desde los aos setenta hasta el 2001, no quiere decir que no haya habido otros proyectos; por el contrario, en la dcada de los ochenta se registraron tres intentos por establecer nuevos diarios. El primero fue el
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diario Rumbo de Quertaro, financiado por la familia Maccise y funcion eslabn de una empresa establecida en el estado de Mxico. Este medio comenz como semanario y, posteriormente, como diario durara algunos meses. El segundo fue La Voz de Quertaro, que slo dur 175 das y era dirigido por el periodista Juan Alvaro Zaragoza Lomel, as como por Jos Alfredo Botello Montes y Arturo Nava Bolaos, que aos ms tarde destacaran como figuras prominentes del panismo local. El tercero fue el peridico AM de Quertaro que en 1988 comenz a imprimirse como una extensin de la red de peridicos AM de Guanajuato; este proyecto dur poco ms de un ao e imprimi ms de 370 nmeros. Sus propietarios consiguieron elevar la denuncia del veto comercial, informativo y de circulacin hasta la tribuna de la Legislatura del Estado. Cabe recordar que Efran Mendoza quien a mediados de los aos ochenta fue corresponsal del peridico Unomsuno form parte de la estructura editorial del diario A.M. y tras su cierre encabez al equipo editorial que concret la fundacin de El Nuevo Amanecer de Quertaro, publicacin que se convirti en el peridico independiente ms importante de la dcada pues comenz a publicar trabajos con la metodologa del periodismo de investigacin, fue consistente en su periodicidad y, fuera de los diarios, fue el peridico que mayor duracin ha tenido en las ltimas dcadas. Tenda a dar mayor cobertura a la oposicin poltica y a las organizaciones sociales que al gobierno del estado o al PRI, es decir, se erigi como una contrapropuesta a la prensa oficialista local. Durante los aos noventa surgen diversos semanarios, la mayora inconsistentes en su periodicidad. Hacia finales de la dcada slo dos de ellos mantienen una circulacin consistente, por una parte se encuentra el semanario Nuevo Milenio, que es fundado y dirigido por exfuncionarios de la administracin de Mariano Palacios Alcocer, lo cual no obsta para que en diversas ocasiones funcione como un medio independiente, sobre todo respecto a la administracin panista que se establece desde 1997.13 Por otra parte se encuentra el quincenario Tribuna Universitaria, que al convertirse en semanario se denominar Tribuna de Quertaro, el cual mantiene una lnea editorial independiente y crtica, similar a la de El Nuevo Amanecer. Si retomamos el anlisis de Efran Mendoza como hilo conductor diramos que: En la dcada de los noventa los intentos fueron ms numerosos pero menos fructferos. Cambio de Quertaro rompi rcord en tiempo de circulacin al alcanzar slo tres semanas, puesto que el peridico Santiago de Quertaro apenas naci para morir y El Maana slo consigui poner en circulacin un nmero cero. En el contexto de la nueva administracin estatal, en 1998, se proyect un diario que se llamara El Peridico. Nunca vio la luz. Fueron frecuentes las noticias que nutrieron el inefable, efectivo y muy queretano rumor de la apertura de ediciones locales de peridicos de la capital del pas. El nico peridico capitalino que se hizo de un espacio en la opinin pblica local, en el curso de las ltimas dos dcadas, fue El Financiero. En el curso de este tiempo, puntualiza Efran Mendoza, han hecho acto de presencia en el mercado informativo local ms de medio centenar de publicaciones de diversa periodicidad, algunas an en circulacin y con apreciable influencia regional. Es notorio que hay municipios o delegaciones municipales cuya agenda poltica particular ha estimulado al periodismo, como sera el caso de Santa Rosa Juregui. En su diagnstico de este tortuoso trayecto, Mendoza identifica cinco importantes problemticas que han impedido la instalacin de ms diarios:
13 El Nuevo Milenio es fundado y dirigido por Juan Antonio Isla Estrada, quien fue Secretario de Cultura durante la gubernatura de Mariano Palacios; de igual manera este semanario tambin integraba a otros exfuncionarios de ese periodo como Francisco Garca Muoz, Manuel Cruz, etc. Quiz el antecedente de funcionarios priistas de la direccin de este medio propici que el peridico asumiera una posicin crtica con el gobierno panista; propuesta crtica que fue ms evidente en el 2001, su ltimo ao de existencia.

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1.Los proyectos editoriales arrancan sin un formal diagnstico previo de la sociedad queretana y del mercado local de la informacin, que les permita definir una poltica editorial clara e identificar fortalezas, debilidades y reas de oportunidad. En general su diagnstico descansa en un razonamiento simplista: slo hay dos peridicos y la gente quiere algo nuevo. 2.Las nuevas empresas editoriales tienen una mala planeacin que se evidencia, por ejemplo: a) pretenden manejarse como cualquier negocio, no se preparan para resistir y exigen rendimientos demasiado pronto, se olvidan de que un medio es una empresa cultural en el sentido ms amplio, pues su reto consiste en forjar una nueva tradicin y esto no se forja en ocho das; b) para instalarse y permanecer se requiere, aparte del capital financiero, edificar un capital poltico similar, o an mayor, al que han acumulado los diarios establecidos en Quertaro; c) se desconocen las exigencias administrativas que corresponden a la peculiaridad de una empresa editorial. 3.En el estado del propio ejercicio periodstico queretano resaltan, por lo menos los siguientes cinco rasgos: a) los informadores muestran una deficiente cultura general; b) hay un pobre manejo lingstico; c) se mueven en una dinmica que descansa en la llamada ley del menor esfuerzo; d) las empresas editoriales no invierten en la formacin de cuadros y ofrecen salarios muy bajos, y e) su esquema informativo se basa en las declaraciones y el periodismo de investigacin no deja de ser una prctica aislada y espordica, puesto que todava estamos por ver los frutos maduros de la formacin acadmica de los nuevos periodistas queretanos. 4.Por encima de su competencia interna, los diarios existentes suman fuerzas para impedir que un tercer diario consiga ingresar al mercado. De acuerdo con versiones de los empresarios editoriales, a propsito de proyectos como La Voz de Quertaro y AM de Quertaro, los diarios y la autoridad poltica hicieron causa comn para imponer un boicot en varios frentes: informativo, comercial y de circulacin, lo cual era suficiente para asfixiar cualquier proyecto. 5.Todo lo anterior tiene como teln de fondo una cultura dominante esencialmente conservadora donde las decisiones polticas han sido expresin de la conjuncin de intereses de cerradas redes familiares, y donde los ciudadanos, en general, se han mantenido ajenos a la discusin pblica, de la cual se deriva hostilidad hacia lo forastero y hacia lo innovador, que es tenido por subversivo y fuente de alteracin del orden social. Sin embargo, aclara Efran Mendoza, mientras que la instalacin de peridicos diarios no ha funcionado, en la dcada de los noventa los semanarios se constituyeron como los rganos ms importantes del periodismo alternativo y, junto con la radio, han sido el fermento de una nueva generacin de informadores. Todas estas publicaciones han enfrentado, en grado diferenciado, evidentemente, alguna de las problemticas sealadas. Los semanarios que tuvieron mayor duracin y proyeccin en los aos noventa fueron El Nuevo Amanecer de Quertaro que dur 8 aos y medio, el Nuevo Milenio, que dur cinco y medio y Tribuna de Quertaro que en el 2003 cumpli seis aos de vida.14
En el ao 2002 tres diarios incursionan en el mercado local. El primero ABC de Quertaro slo dura unas semanas con una produccin poco continua. El segundo El Independiente tampoco mantiene una periodicidad y tiene escaso impacto. Pero finalmente el A.M. Quertaro incursiona en el mercado con una fuerte inversin financiera y de recursos humanos que le permite lograr una distribucin significativa. El A.M. es producto de la cadena de peridicos A.M. que tienen su sede en el estado de Guanajuato y la cual desarrolla alianzas incluso con peridicos nacionales como el Reforma. Junto con estos nuevos impresos en el 2002, ao previo a las elecciones de gobernador, surge una gran cantidad de noticiarios radiofnicos e incluso algunos televisivos. Entre los ms importantes estn As sucede, de la cadena nacional Radio Lobo; El Informador en la estacin Multimundo; en televisin incursiona TV Azteca Quertaro, entre otros.
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2.4.3. El despegue de la radio en Quertaro Segn Jimnez Esquivel (1983), desde la instalacin de la primera radiodifusora en Quertaro, el objetivo de la radio ha sido bsicamente comercial. Para 1980 ya existan siete estaciones comerciales y una cultural (Radio UAQ). Las siete estaciones comerciales pertenecan al grupo Desarrollo Radiofnico, aunque hay diferentes concesionarios todas ellas se manejan como un monopolio dirigido por el exgobernador Ramn Rodrguez Familiar (dueo de tres estaciones). (Jimnez 1983) El autor seala que en la poca en que se desarrolla el estudio (1982) todas las radiodifusoras transmiten el mismo noticiario de 10 minutos diariamente. Este noticiario es producido por el departamento de prensa del gobierno del estado y se transmite dentro del tiempo disponible para el gobierno federal. Jimnez Esquivel (1983) concluye que el principal inters de la radio es vender anuncios y por ello es necesario silenciar las noticias o comentarios que pueden perturbar el suave desarrollo de la libre empresa. A las consideraciones de este autor habra que sealar que en los aos noventa este panorama cambi radicalmente. En la segunda mitad de la dcada ya existan aproximadamente 20 radiodifusoras y por lo menos en seis de ellas se producen noticiarios locales (aparte de dos noticiarios televisivos), todo ello sin contar que en la mayora de estas estaciones se retransmiten noticiarios nacionales.15 Aunque la mayora de los noticiarios s manifestaban una tendencia de apoyo al gobierno de extraccin priista, algunos noticiarios eran ms plurales que los peridicos, incluso esto ha sido reconocido por los polticos de oposicin. La radio, por lo menos, abri sus espacios a la oposicin y a las organizaciones sociales independientes; incluso, algunas estaciones fueron crticas de las administraciones priistas y, en su momento, dieron una importante cobertura a la oposicin. Sin embargo, al margen del despegue de los noticiarios de radio, suponemos que los dos diarios queretanos ejercieron una gran influencia en los noticiarios de la radio hasta fines de los aos noventa por varios motivos: * La mayora de los noticiarios de radio comenz a trabajar con los reporteros formados en los peridicos. En ese sentido, cuando surgieron los noticiarios, los peridicos fueron el semillero del que surgieron los directores de los noticiarios y los principales reporteros de la radio. Por esta razn, muchos reporteros que comenzaron en los peridicos se mantuvieron como los jefes de las nuevas generaciones de reporteros que se iniciaron ya en la radio y no en los peridicos.16 *Otra importante razn es que los peridicos tradicionalmente publican informacin ms completa que los noticiarios, adems los peridicos son ms fciles de consultar y archivar, que los noticiarios. De facto gran parte de los noticiarios se iniciaron no con una produccin propia de noticias, sino que slo lean las noticias de los diarios y las comentaban. Hasta el 2001 muchos noticiarios como Enlace, Revista Universitaria, etc. lean las principales noticias de los diarios como parte de su programacin. Creemos que ambas razones incidieron para que en los aos ochenta y, por lo menos,
15 Algunos de los noticiarios ms importantes de la radio en el 2001 son Enlace (Radio Frmula), Para Continuar (Multimundo), Foro Pblico (Acir), Noticentro (Radio Centro), Fuerza Informativa (Poder 670), En Conexin (Radio Quertaro), Magazine 89.5, en Radio Universidad. En Televisin estn el noticiario Cada Maana de Televisora Queretana y el de Telecable Solo Noticias. Adems ya existe un noticiario local que trasmite va internet (Inqro). 16 Se pueden citar muchos casos de reporteros de los diarios que se incorporaron a la radio: Luis del Toro, reportero del Noticias es conductor del programa Foro Pblico; Jaime Septien comenz su trayectoria en El Financiero Quertaro y luego se convirti en director de Noticentro; Francisco Javier Maldonado fue reportero del A.M. de Quertaro y luego del Noticias antes de convertirse en Jefe de Informacin de Enlace...

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hasta los aos noventa, los peridicos influyeran ms a los noticiarios que los noticiarios a los peridicos. En trminos generales, podemos concluir, que los dos diarios desde su origen fundados por funcionarios gubernamentales mantienen una estrecha relacin con las administraciones priistas. La mejor muestra de este compromiso fue la exagerada desigualdad en las coberturas de las campaas electorales, donde los peridicos y los principales noticiarios funcionaban como autnticos medios de propaganda del partido oficial. Para exhibir este comportamiento a continuacin mostramos un estudio de anlisis de contenido de las campaas electorales de 1994. 2.4.4. Actuacin de los medios locales en las campaas de 1994 La representacin en Quertaro de Alianza Cvica, Observacin 94 elabor un estudio de anlisis de contenido para conocer como cubran las campaas electorales de los diferentes partidos los medios de comunicacin queretanos.17 La principal conclusin del anlisis de contenido realizado es que al PRI se le privilegia prcticamente en todos los aspectos de la informacin periodstica, incluso en mayor grado que en las coberturas de los medios nacionales, proceso que fue denunciado pblicamente por la representacin nacional de Alianza Cvica. Para ejemplificar esta cobertura inequitativa podemos sealar que en el rubro del nmero de menciones asignadas a los partidos polticos y sus candidatos, el Noticias asigna el 61% de ellas al PRI, mientras que el Diario de Quertaro asigna el 56% de las mismas a este partido. De manera que si tratramos de promediar las menciones que ambos peridicos asignan a los candidatos del PRI, entonces tendramos que estas ascienden al 58.5 por ciento. En el rubro de cantidad de espacio asignado a los partidos polticos y sus candidatos, el Diario de Quertaro otorga el 70% de espacio al PRI, mientras que el Noticias le dedica el 61 por ciento. Si tratramos de obtener un promedio del espacio que dedicaron ambos medios al PRI podramos concluir que entre ambos asignaron un promedio de 65.5 por ciento. Por otro lado el noticiario radiofnico Para continuar se mantiene en la misma lnea de privilegiar al PRI, a quien asigna el 51.6% del tiempo dedicado a los partidos polticos y sus candidatos. En el rubro de los espacios de primera plana asignados a los partidos polticos y sus candidatos, el Diario de Quertaro dedica al PRI el 86% de estos espacios, mientras que el Noticias otorga a este partido el 60% de estos espacios. Entonces, si tratamos de estimar los espacios de primera plana que entre ambos medios dedicaron al PRI tendramos un 73 por ciento.
Los resultados que presentamos a continuacin son extrados del reporte original, no de las notas publicadas con la finalidad de que se pueda apreciar a profundidad el nivel de parcialidad de los medios. (Alianza Cvica 1994). Los resultados de estos estudios fueron dados a conocer pblicamente antes de las elecciones presidenciales de agosto de 1994, el reporte slo fue consignado en notas periodsticas en el peridico local El Nuevo Amanecer de Quertaro (1994) y en el peridico nacional Reforma (18-08-94; 6A). El estudio tom como muestra a tres de los principales medios de comunicacin de la entidad. Dos de ellos son impresos: el Diario de Quertaro, y el Noticias, diario de la maana. Y el tercero es radiofnico, el noticiario Para continuar, que se transmite en la estacin 95.5 de la Frecuencia Modulada. Se seleccion a estos medios por que eran los que tenan mayor pblico. Los dos medios impresos eran los nicos peridicos diarios que circulaban diariamente en toda la entidad y, en el caso del noticiario, se tom en cuenta porque es uno de los ms estructurados y regulares en sus emisiones, adems de que la estacin que lo transmite es una de las que tiene mayor audiencia. El estudio cubri el tiraje y las emisiones radiofnicas de dos semanas, desde el 18 de julio hasta el da 29 de julio.
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Sin embargo, donde se muestra ms la inequitatividad de la prensa escrita, hacia el PRI es en los espacios dedicados a los candidatos locales; informacin que representa el grueso de la informacin dedicada a los partidos polticos y sus candidatos. El Diario de Quertaro asigna el 92% de los espacios para los candidatos locales del PRI, mientras que el Noticias asigna el 78% de este tipo de espacios al mismo partido.18 Si quisiramos promediar a cuanto asciende la cobertura de ambos diarios a los candidatos locales tendramos que se les otorg un 85% en promedio. Como un agravante ms de esta inequitativa cobertura, el estudio seala que en las semanas de estudio visitaron la entidad el candidato del PRD Cuauhtmoc Crdenas y la candidata del PPS Marcela Lombardo; adems, en el escenario nacional se registraron algunos percances importantes de candidatos del PRD19 ; todo esto sesg el resultado del anlisis, pues si estos candidatos opositores no hubieran visitado la entidad y las candidatos del PRD a nivel nacional no hubieran tenido importantes percances, entonces la cobertura hubiera sido aun ms inequitativa a favor del PRI. 2.4.5. Poder, medios y discurso social en Quertaro La conclusin obvia del anlisis de la historia de los medios en la localidad es que el campo del periodismo hasta 1997 era dependiente del gobierno y del partido de Estado. Aunque podra sealarse que algunas estaciones de radio comenzaron a ganar independencia, en realidad no puede hablarse de una corriente importante de independencia como lleg a presentarse en el mbito nacional con el Nuevo periodismo y la oleada de medios independientes que autonomizaron al campo del periodismo respecto al gobierno. A pesar de las estrechas relaciones entre los medios y el aparato gubernamental, debemos aclarar que una cosa es que los diarios, los medios ms oficialistas (segn los estudios de anlisis de contenido) lideren a la radio; que los noticiarios radiofnicos se constituyan como los sistemas noticiosos de mayor penetracin en la poblacin y otra cosa es que la gente se deje influir acrticamente por los medios, como suponen los directivos de los medios y como parecen creer muchos polticos. Es decir, las teoras tradicionales sobre el efecto de los medios suelen conceder un poder excesivo a los medios para el manejo de las conciencias. No obstante, como ya sealamos, algunas de las teoras ms recientes, como las teoras de la recepcin, plantean que los sujetos no son receptores manipulables, sino que los receptores leen a los medios como les conviene, como ellos quieren y no siempre hacen la lectura que los medios tratan de imponer. En ocasiones los receptores realizan lecturas negociadas, adaptando los mensajes de los medios a sus intereses e, incluso en ocasiones los lectores realizan lecturas crticas mediante las cuales subvierten los mensajes de los medios y del poder poltico.
El estudio apunta una hiptesis para explicar este exagerada cobertura de las campaas priistas de los medios locales al PRI: Estas cifras nos resultaron no slo muy significativas, sino incluso difciles de comprender, por lo cual decidimos investigar su origen. Y fue as como descubrimos por testimonios de candidatos y periodistas que pidieron no se les mencionara pblicamente que la informacin de los candidatos locales es pagada, circunstancia que, si bien es comn en todos los peridicos, en los peridicos ms serios esta clase de informacin (gacetilla se le llama comnmente) se presenta marcada con una tipografa diferente a la de la informacin general. Y es por esta circunstancia econmica que, por un lado, se produce mucha informacin de los candidatos locales del PRI, y por el otro, no aparece la de los candidatos locales de la oposicin. 19 En estas semanas en el mbito nacional se registr el caso del candidato perredista a gobernador de Chiapas (Amado Avendao), quien sufri un accidente automovilstico que lo puso al borde de la muerte.
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Muestra de esta rebelda de los receptores fue el proceso electoral de 1997 en Quertaro, como prueba de ello podemos mencionar que en esta contienda Fernando Ortiz Arana ocup casi el 83% de los espacios otorgados al conjunto de candidatos, en la primera plana de los diarios locales. En cambio el candidato panista Ignacio Loyola apareci en menos del 4% de estos espacios. El candidato ganador fue, entonces, el candidato despreciado por los medios; mientras que el candidato avalado por los medios fue despreciado por la ciudadana. (Lazos 1997) En este contexto slo podemos concluir que tanto los grupos de poder como los medios que se constituan en los voceros gubernamentales, poco a poco fueron alejndose de las verdaderas tendencias de opinin de la gente comn; por tanto, el discurso social global de la poblacin comenz a orientarse en un sentido diferente al que marcaban los medios y el poder establecido. Esta separacin entre los grupos de poder aliados a los medios y la gente comn aflor en 1997, en las tendencias electorales, las cuales fueron generadas en un discurso social independiente del poder, un discurso social que caus mucho asombro pues, hasta esa poca, no haba sido reconocido por los medios ni por los grupos de poder local. 2.5. Las relaciones entre el poder poltico, los medios y el pblico en las elecciones de 1997 en Quertaro 2.5.1. La especificidad de las regiones en las coyunturas electorales No obstante las tendencias nacionales de mayor competencia electoral, aun faltan por explicar las problemticas regionales que ayuden a integrar el rompecabezas del proceso de cambio poltico de todo el pas. Es decir cada regin vive una singularidad que no puede reducirse al proceso global, muestra de ello son las sorpresas electorales que se verifican en el caso de Quertaro y el de Chihuahua en 1997. Es decir, que en el estado de Quertaro clasificado como eminentemente prista gane la oposicin y que, en cambio, en un reducto del panismo, como era considerado Chihuahua, recupere la plaza el PRI. Este tipo de procesos regionales demuestra que no existen tendencias nacionales globales que se impongan a todas las regiones. Para comprender estas problemticas regionales debemos recordar que el presidente Salinas comenz un proceso de modernizacin que implicaba la centralizacin de la toma de decisiones en el plano federal y, adems, un proceso de desmovilizacin de los sectores tradicionales del PRI. Producto de este proceso fue el cambio de 17 gobernadores y la imposicin de un gran nmero de ellos. A raz de esto, aparentemente las fuerzas corporativas, as como los grupos locales y regionales del PRI comenzaron a luchar contra los grupos centrales que tomaban las decisiones; durante este periodo grandes lderes regionales del priismo, inconformes con las decisiones de los grupos centrales, emigraron a otros partidos, e incluso, llegaron a contender y triunfar con siglas diferentes a las del PRI. En las campaas de 1997 en Quertaro, esta divisin interna del PRI se evidenci con la campaa de Jos Ortiz Arana quien luch localmente dentro del PRI por la candidatura y, al perderla a causa del centralismo que impuso a su hermano Fernando Ortiz Arana emigr al PC. Por tanto, elementos decisivos para la disolucin de la legitimidad del sistema partido de Estado y, por ende, para la derrota del PRI en 1997, sern el cambio en la correlacin de fuerzas al interior del PRI; es decir, el triunfo de los tecncratas y del centralismo sobre los sectores corporativos y sobre los grupos regionales, as como el fracaso de la hegemona ideolgica del grupo dominante (los tecncratas).
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Adems de la disolucin de la hegemona del grupo gobernante nacional, resulta innegable que la ciudad de Quertaro estaba registrando un proceso estructural de cambio social que explica, coherentemente, el cambio gradual de preferencias electorales que se estaba suscitando hasta las elecciones de 1994. Sin embargo, los procesos estructurales como el cambio en el nivel de vida, la urbanizacin de la regin, la inmigracin, el incremento en la escolaridad, etc. resultan insuficientes, por si solos, para explicar el drstico cambio de preferencias electorales que se suscit entre las elecciones de gobernador de 1991 y las de 1997; es decir, en 1991, el candidato priista obtiene el 72.54%, el panista slo un 18.43%, mientras que ya para 1997 el candidato priista slo obtiene un 39.88%, mientras que el panista logra el 45 por ciento. Esta aparente fortaleza del PRI en la entidad tambin se mostr en las elecciones presidenciales de 1994 el candidato del PRI consigui el 60% de las votaciones mientras que el del PAN obtuvo tan slo el 30 por ciento. En conclusin, vistas desde cualquier ngulo, las elecciones de 1997 constituyen un vuelco en las preferencias electorales de los queretanos; es decir, resulta incomprensible que en tan slo tres aos, el estado pase de ser eminentemente prista a ser un estado controlado por el panismo. Por todo ello, creo que, adems del proceso estructural de cambio de la entidad, debemos buscar una explicacin en el clima de opinin, en la coyuntura que se vivi durante la contienda de 1997. 2.5.2. Escisin interna del PRI local Desde octubre de 1996, Jos Ortiz Arana (hermano mayor de Fernando Ortiz Arana), comenz una precampaa pblica para ser postulado candidato del PRI a la gubernatura del estado. Recorri principalmente los municipios rurales y los serranos, donde su campaa logr mayor impacto. Esta precampaa tena como fundamento que, hasta ese momento, en diferentes estados se haba impulsando el mtodo de consulta abierta a las bases para la designacin de candidatos priistas a las gubernaturas. En el libro La lucha por el cambio, escrito por el periodista Juan Alvaro Zaragoza Lomel, quien form parte del equipo de campaa de Jos Ortiz Arana (JOA), se reconstruye la historia de la campaa electoral de 1997 desde el ngulo del equipo de campaa de este candidato. El autor cuenta que la estrategia de JOA para alcanzar la candidatura del PRI fue crear un movimiento popular denominado Efecto 2000; el cual llegara a rebasar la estructura institucional del PRI local y lo impondra como candidato. Por otra parte JOA confiaba en que su presunta amistad ntima con la familia Zedillo le obsequiara la bendicin del presidente, relata el autor del libro. Adems de sus supuestas relaciones con Zedillo dice Zaragoza Lomel JOA alardeaba de sus relaciones con la Secretara de Gobernacin, casualmente, el nido de enemigos de Fernando Ortiz Arana (FOA); segn el equipo de campaa de JOA, su candidato confiaba en que sus amigos de Gobernacin (en esa poca dirigida por Emilio Chuayfet) financiaran su campaa. (Zaragoza 2000, 102) A pesar de esta corriente interna del PRI, el 22 de enero de 1997, Fidel Velzquez destapa a Fernando Ortiz Arana como candidato del PRI a la gubernatura de Quertaro. El presunto candidato formaliza su postulacin el 31 de enero. Segn el libro, ante el destape inesperado, Jos Ortiz Arana se desploma, su equipo de campaa tampoco se pone de acuerdo y comienza la desbandada. Rubn Galicia Medina entrega las 52 mil afiliaciones del movimiento Efecto 2000 a Fernando y el hijo de Galicia Medina obtiene una candidatura plurinominal para el congreso local. (Zaragoza 2000, 88-89) Al imponerse Fernando en el PRI, lo nico que gan Jos es que todos los partidos le
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cerraran las puertas, en el libro muchos aseguran que esta accin de los partidos no fue gratuita sino pagada en efectivo por Fernando. (Zaragoza 2000, 107) Lo ms interesante del libro es la seccin de entrevistas que proporciona testimonios de los actores que confirman los rumores de las campaas de 1997. Por ejemplo, se menciona que Fernando pag a muchos partidos locales para que no postularan a su hermano; la publicacin enfatiza en la acusacin de un pago al PRD local: Carlos Saint Martn (funcionario perredista), dijo s, se nos est ofreciendo lana (Zaragoza 2000, 107). En el libro queda inclume el testimonio de Francisco Arregun, dirigente del Partido Cardenista (PC) en Quertaro, quien acepta que Fernando Ortiz Arana le hizo una oferta monetaria para que retirara la candidatura de Jos. El dirigente del PC relata la entrevista crucial con Fernando Ortiz Arana antes de la postulacin de Jos:
Zaragoza Lomel: Se habl de pesos? Francisco Arregun: No en concreto, pero s hubo el ofrecimiento, y con muchos ceros. Evidentemente yo no lo vi por ese lado, yo valoraba a la gente que nos ha conocido y lo perciben, soy gente de firmeza, si he tomado una actitud la sostengo y no puedo actuar a espaldas de lo que creo o considero que est bien. No se hizo. Se retir el senador (Fernando Ortiz Arana). Zaragoza Lomel: No hubo ningn otro contacto, ninguna otra proposicin? Francisco Arregun: Hubo proposiciones a nivel nacional, l incluso propona: pdame aqu... (Zaragoza 2000, 100)

Existen otras versiones importantes que adquieren forma con los testimonios. Por ejemplo, se comenta exhaustivamente cmo Fernando Ortiz Arana, compungido ante la candidatura de su hermano, se redujo a realizar una campaa insignificante. Un dato interesante es que cuando en la campaa priista sali a relucir Mariano Palacios, su mala fama acab perjudicando la campaa del PRI local (Zaragoza 2000). Otro testimonio comprometedor es el relato de las reuniones que el candidato cardenista Jos Ortiz Arana sostena con su supuesto adversario panista Ignacio Loyola en plena campaa. (Zaragoza 2000, 110) Pero lo ms relevante del documento consiste en el reconocimiento de que esta confrontacin entre los grupos encabezados por los hermanos dividi al electorado priista y exhibi a Fernando Ortiz Arana como representante del centralismo. Para tener una idea sobre la importancia de este conflicto en las elecciones, cabe sealar que la votacin que obtuvo Jos Ortiz Arana en la Sierra Gorda fue obtenida entre los tradicionales votantes priistas, donde, adems de todo, la divisin entre los hermanos provoc una copiosa corriente abstencionista nunca antes registrada; de manera que, si Fernando Ortiz Arana hubiera conservado este electorado, seguramente hubiera ganado a Ignacio Loyola. Esta afirmacin cobra fuerza si tomamos en cuenta que la diferencia con la cual gan el candidato del PAN en 1997 fue tan solo de 5% de manera que si el priista hubiera conservado los votantes que le rest su hermano (el 3.03% que obtuvo Jos Ortiz Arana) y las abstenciones de la sierra y los distritos rurales, seguramente habra logrado ganar al candidato panista. 2.5.3 La campaa de Fernando Ortiz Arana El candidato del PRI a la gubernatura, Fernando Ortiz Arana, era el poltico queretano que haba desarrollado la trayectoria ms importante en el mbito nacional: presidente de la Asamblea de Representantes del DF, presidente de la Cmara de Diputados del pas, presidente del Senado, presidente nacional del PRI; incluso los periodistas mencionan que fue presidenciable, porque cabilde apoyos para alcanzar la candidatura a la pre88

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sidencia por el PRI despus del asesinato de Luis Donaldo Colosio. A lo largo de su trayectoria poltica en Quertaro, Fernando Ortiz Arana haba desarrollado, si no un grupo, s importantes vnculos con los principales actores polticos de la entidad, con los directores de los peridicos, con funcionarios pblicos, industriales, empresarios, etc. Sin embargo, cabe sealar, entre las bases corporativas del priismo, el campo, los grupos obreros, etc. el candidato Fernando Ortiz Arana no tena mucha representatividad, pues toda su trayectoria poltica la haba desarrollado en el centro del pas y en sus escasas giras por la ciudad de Quertaro slo se reuna con las lites polticas y econmicas. Para seguir aclarando este contexto, recuperamos una evaluacin autocrtica (hecha a posteriori) de la campaa de Fernando Ortiz Arana que realiz la delegacin Quertaro de la Fundacin Colosio (Fundacin Colosio 1998). Segn este documento, Fernando Ortiz Arana y el resto de priistas utilizaron una estrategia de campaa ineficaz. Cuando Jos Ortiz Arana se postul como candidato a la gubernatura, Fernando Ortiz Arana declar pblicamente que realizara una reflexin personal para decidir si contendera contra su hermano. Al cabo de unos das el candidato del PRI refrendara su compromiso, pero, segn la Fundacin Colosio, su reflexin gener muchos rumores sobre su renuncia. Peor an, menciona este documento, la sombra de Jos Ortiz Arana, perseguira a Fernando, quien, en vez de realizar una campaa de intenso proselitismo, redujo su campaa a unos cuantos actos; suponiendo, quiz, que con su renombre y el derroche publicitario ganara fcilmente las elecciones. Esta excesiva confianza del candidato se reprodujo en su equipo de campaa, quienes realizaron una campaa floja y la mejor evidencia de su apata fue la negativa de todos los candidatos priistas a debatir pblicamente con la oposicin (Fundacin Colosio 1998). Este exceso de confianza llev a Marco Antonio Len Hernndez, candidato priista a la alcalda de Quertaro, a declarar ante los medios que con un candidato como Fernando Ortiz Arana ni siquiera necesitaban realizar una campaa para ganar. Por otro lado, la Fundacin Colosio, esperaba que con una campaa menos que tradicional por lo menos la estructura partidaria (el aparato corporativo diramos nosotros) funcionara eficazmente, pero no fue as. Pues la estrategia de campaa fue diseada para el priismo, no para la sociedad, explica el documento. (Fundacin Colosio 1998) Otro elemento en contra del priismo lo constituye la distancia que mantuvieron los candidatos respecto a la administracin gubernamental estatal de Enrique Burgos. Si el gobernador tena suficiente consenso entre la poblacin se pregunta el documento por qu no se aprovech? A esta pregunta, desde la presente investigacin responderamos: porque el liderazgo de Fernando Ortiz Arana y el de Enrique Burgos eran inconciliables: ambos personajes pertenecen a grupos antagnicos dentro del PRI. 2.5.4 La campaa del PAN Segn los propios testimonios del gobernador panista Ignacio Loyola y de otros lderes panistas la estrategia del PAN era enviar sus candidatos ms fuertes a la alcalda de la capital del estado, donde tenan ms probabilidades. En una entrevista, Ignacio Loyola, ya como gobernador, recuerda ese proceso:
Respecto a la ausencia del PAN en su gabinete (Ignacio Loyola) aclara: Los panistas, como gran parte de la sociedad de Quertaro, pensaron que no se ganaba la gubernatura, entonces se acomodaron con el presidente municipal y cuando ya quisimos ya estaban todos ocupados. Esa es la realidad. Yo s recuerdo haber invitado a varios, cuando menos a dos, a participar en el gobierno estatal y decidieron hacerlo en la presidencia municipal por la perspectiva del triunfo (Hernndez 1998) 89

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Adems en su libro Dar la cara, el gobernador Ignacio Loyola ratifica que los lderes panistas consideraban perdida la gubernatura:
(...) la necesidad de contratar personal para mi campaa fue motivado, adems, en buena medida por ese escepticismo que alentaba cierta parte del panismo local, que vea realmente difcil pensar siquiera en la posibilidad de ganar la gubernatura. Como resultado de ello, la mayora de los voluntarios se enrolaron en las campaas a las presidencias municipales de Quertaro y San Juan del Ro, a las que como he dicho se vea con ms posibilidades. (Loyola 2003; 63)

En el libro La lucha por el cambio (Zaragoza 2000), el dirigente panista Ramn Lorenc quien en el 97 funga como presidente estatal del PAN reconoce que cuando realizaba consultas para seleccionar al candidato a la gubernatura, las personas a las que se les ofreca la oportunidad de conseguir la candidatura a gobernador no crean que se pudiera ganar esa posicin. Confirma que slo esperaban ganar la alcalda y hacia all dirigieron a su candidato fuerte: Francisco Garrido Patrn. Para la gubernatura invitaron a diversos lderes sociales para que se registraran como candidatos externos, pero muchos no aceptaron porque crean que iban a perder: (...) la gente quera el cambio pero tena miedo de enfrentarse a Fernando Ortiz Arana; hubo muchos que no aceptaron porque, ante la propuesta del PRI crean que bamos a perder. Slo aceptaron la invitacin Ignacio Loyola, Francisco Cevallos Urueta y Manuel Urquiza. A la convencin estatal ya slo llegaron Francisco Cevallos Urueta e Ignacio Loyola, gan este ltimo. El candidato del PAN a la gubernatura era un verdadero nefito en el campo de la poltica partidista. Ingeniero agrnomo por el Instituto Tecnolgico de Monterrey Campus Quertaro; se haba dedicado toda la vida a administrar empresas de su familia y lleg a ser presidente de la Coparmex local. Algunos periodistas cuentan que en su juventud milit en una organizacin priista (Venegas 2000). De facto la familia de Ignacio Loyola histricamente siempre se vincul ms al PRI que al PAN. Por ejemplo, Enrique Burgos cuando era candidato a la gubernatura por el PRI, en 1991, instal su casa de campaa en una cntrica casona de la familia Loyola Vera y cuando fue electo gobernador design a Roberto Loyola Vera, hermano de Ignacio Loyola, como secretario particular. Adems, el mismo Ignacio Loyola est casado con una prima hermana de Fernando Ortiz Arana. Un testimonio de la improvisada campaa del candidato a gobernador panista la relata Eduardo Loyola Vera, hermano del candidato a la gubernatura, en el libro La lucha por el cambio (Zaragoza 2000). Eduardo Loyola Vera, segn sus propias palabras, llega a ser coordinador de la campaa por accidente, pues las dos personas que haban sido designadas previamente renunciaron. Eduardo Loyola, quien slo comenz como auxiliar en la campaa, finalmente fue nombrado coordinador de manera provisional, pero as continu durante toda la campaa:
El primer coordinador de la campaa fue Simn Guerrero, que tambin actu como coordinador de la precampaa, por el conocimiento que tena de los panistas empieza a organizar rutas y a ver cuestiones ms bien logsticas ms que de estrategia poltica, y luego recomiendan a Ignacio Loyola, una persona con especialidad en organizacin y es cuando entra Gleason, que tiene un doctorado en Francia en cuestiones organizativas y toma las riendas como coordinador, 3 semanas antes del arranque, 5 das despus del arranque se ponen de acuerdo, l e Ignacio y deciden que deje la coordinacin, los motivos a fondo no vienen al caso, y en ese momento Ignacio me pide que tome las riendas de la campaa en forma provisional y de ah me segu hasta el final, buscamos quien lo hiciera, incluso pedimos apoyo al CEN quien nos mand a Javier Dorantes, pero ms bien vena a otro trabajo.

La gran aportacin que yo hice fueron tres cosas: ignorancia, sentido comn y trabajo. Mi ignorancia en cuestiones de cmo llevar una campaa electoral me permiti preguntar
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a cuanta gente me encontraba, me permiti utilizar el sentido comn y sobre la marcha yo tomaba decisiones. (Zaragoza 2000; 137)

El libro de Ignacio Loyola (2003) confirma que no hubo un coordinador de campaa formal, pero niega que eso implicara desorganizacin en el seno de su campaa:
En un principio, la direccin de mi campaa estuvo a cargo del ingeniero Simn Guerrero, pero luego me recomendaron para esa responsabilidad al doctor Esau Gleason, reconocido terico de la organizacin (...) Se acercaba ya el 4 de abril, fecha del inicio de las campaas, y el primer reto segua siendo constituir un equipo adecuado y unido. He de confesar que an a estas alturas yo no estaba del todo satisfecho, pues perciba poca coordinacin entre nosotros y me percataba de que la vinculacin entre los distintos colaboradores y encargados de los departamentos era casi nula El doctor Esau Gleason, de comn acuerdo conmigo decidi dejar entonces la coordinacin de la campaa y, apremiado por el tiempo, le propuse a Eduardo, mi hermano, que tomara el mando en forma provisional, lo que acabara haciendo de manera permanente. (Loyola 2003, 64-65)

Eduardo Loyola, un mdico veterinario, sin experiencia poltica coordin a otro grupo de 27 personas que tampoco tenan experiencia en campaas electorales; casi la mitad de este equipo, 13 de ellos, ni siquiera tenan formacin profesional. (Loyola 2003; 66) No obstante la improvisacin, el gobernador Ignacio Loyola (2003), en sus memorias afirma que la campaa creci exitosamente. Creemos que es justo dudar de esta aseveracin y concluir que su campaa fue de bajo impacto, pues su presencia casi no se proyect en los medios ni el PAN realiz muchos eventos masivos; adems, por otra parte, las encuestas y estudios que recopilamos casi slo hablan del voto que se emiti por partido, no por candidato. A diferencia de la desorganizada campaa para la gubernatura, Francisco Garrido Patrn, el candidato a la alcalda capitalina la carta fuerte del PAN desarroll una campaa planeada ntegramente y con los recursos necesarios, los cuales haban sido conseguidos con antelacin. En su plan se integraba la realizacin de encuestas, la presencia en los medios electrnicos locales, las giras de presentacin en colonias populares y los recursos tradicionales de la propaganda como anuncios promocionales en la radio, la pinta de bardas, panfletos, folletos, etc. (Zaragoza 2000; 128-134). 2.5.5 El clima de opinin pblica Cabe recordar que en las ltimas dcadas la televisin se ha convertido el medio ms importante de difusin poltica y de entretenimiento, por ello se considera que las tendencias de las televisoras constituyen la principal influencia meditica en los electores an en regiones como Quertaro. Para sustentar esta afirmacin podemos citar una encuesta realizada en 1996 por el IFE y el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, el cual arroj que el 59% de las personas se informan por la televisin; el 17% por la radio; 10% por la prensa; el 6% por los tres y el 7% restante por otros medios o no les interesa. (Martnez 2000) Las televisoras de cobertura nacional, Televisa y TV Azteca, en 1994 todava se caracterizaron por una cobertura inequitativa de las campaas electorales. En 1994 los principales noticiarios de ambas televisoras dedicaron el 35% del tiempo al PRI, el 17% al PRD, el 16% al PAN y el restante 34.6% a los otros partidos. (Martnez 2000; 5) Sin embargo, la reforma electoral de 1996 que ciudadaniz los organismos electorales tambin exigi a los medios una cobertura equitativa de las campaas. Por
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este motivo en 1997 los medios asignaron tiempos ms equitativos para los partidos que en 1994. La Academia Mexicana de Derechos Humanos (AMDH), que realiz estudios de anlisis de contenido en los noticiarios de las dos televisoras descubri que el tiempo dedicado a los partidos en el periodo marzo junio fue similar a la votacin que obtuvieron el PRI, PAN y PRD. Ms significativo an fue que el tratamiento a los actores polticos ya no estuvo lleno de descalificativos para la oposicin y halagos para el PRI, como haba sucedido en 1994. De acuerdo con el IFE, el 95.43% del total de espacios informativos no fueron motivo de comentario o calificativos por parte de los conductores. Dentro del 4.5% de notas aprobatorias o descalificatorias destacaron los noticiarios de TV Azteca como los principales infractores al rgimen de objetividad. Desde nuestro punto de vista, un elemento que ayud a que la cobertura fuera ms equitativa en las televisoras fue que las campaas no fueron federales sino, principalmente locales; es decir, el sistema no puso en marcha toda la maquinaria que utiliza para ungir al candidato presidencial del PRI, como sucedi en 1994 y como se repiti, aunque en menor medida, en el 2000. Pero adems de la cobertura informativa, en el proceso electoral de 1997 comenzaron a presentarse intensas campaas de publicidad a travs de la televisin. En este terreno la oposicin, principalmente PAN y PRD, desarrollaron campaas publicitarias bien diseadas, atractivas y crticas del sistema, las cuales desarrollaron un profundo impacto en el pblico. En cambio, el PRI instrument campaas publicitarias tradicionales, similares a las campaas publicitarias del programa oficial Solidaridad y en ocasiones campaas descalificatorias que no tuvieron el efecto esperado. (Acosta y Garca 1997; 19) (Lara y Arizpe 1998; 12-13)

Cuadro I. Tiempo total dedicado a los partidos polticos en 24 Horas y Hechos en la campaa de 1997

Fuente: Monitoreo de la Academia Mexicana de Derechos Humanos del 17 de marzo al 2 de julio de 1997

2.5.6 Las encuestas Paralelo al proceso de los medios de comunicacin, se desarroll una competencia entre los candidatos a travs de las encuestas. Desde antes de que comenzaran las campaas, el entonces presidente del Colegio de Economistas, Carlos Peafiel, en su calidad de profesor de la Universidad del Valle de Mxico Campus Quertaro coordin el levantamiento de una encuesta antes de que arrancaran las campaas electorales en septiembre de 1996. En esta encuesta se otorgaba una preferencia electoral a favor del PAN, quien obtena un 24.5%, mientras que el PRI obtena un 22 por ciento. Desde ese momento se desat una guerra de encuestas. En enero de 1997 el Centro de Estudios de Opinin de la Universidad de Guadalajara levant una encuesta segn la cual PRI tena una preferencia electoral de 39.1%; el PAN, 38.6%; y se perfilaba un 18% de indecisos. Adems, comenzaron a intervenir agentes poco profesionales para realizar en92

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cuestas los cuales, obviamente, presentaban resultados convenientes a sus favoritos. Por ejemplo, la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Quertaro (UAQ) se realizaron varias encuestas, todas con resultados similares: el PRI obtena el doble de las preferencias electorales que el PAN. Para comprender las encuestas de esta institucin se debe recordar que esta Facultad de Derecho es conocida en el estado como el semillero de los polticos priistas, pues ah estudiaron Jos y Fernando Ortiz Arana, Mariano Palacios Alcocer, Enrique Burgos Garca, as como los principales polticos priistas de la entidad. En cambio la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, tambin de la UAQ, realiz una encuesta modesta que slo fue aplicada a los estudiantes universitarios. A diferencia de la encuesta de la Facultad de Derecho, sta s exhibi una metodologa y los resultados tuvieron una mayor cercana con los resultados electorales del 6 de julio. A continuacin mostraremos algunos de los principales resultados que arroja este estudio.

Cuadro II. Si hoy fueran las elecciones, por qu partido poltico votaras?

Fuente: Encuesta sobre cultura poltica en los estudiantes de nivel profesional de la UAQ.

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2.5.7 Encuesta preelectoral realizada entre los estudiantes de la UAQ20 En la encuesta se presentan muchos datos que sugieren que los estudiantes de la Universidad Autnoma de Quertaro tienen una formacin poltica importante: el 86% extern su idea de asistir a votar, un 11% manifest que no lo hara y un 3% que an no saba si hacerlo o no. De los que tenan la intencin de votar, el 55% dijo que votara en funcin de los candidatos y el 29% en funcin del partido poltico. Las preferencias electorales de los universitarios se dividan entre el PRI y el PAN, a pesar de que en la ciudad de Quertaro la preferencia hacia el panismo fue mucho ms contundente. El 35% pensaba votar por el PAN, el 32% por el PRI, 9% por el PVEM y el 6% por el PRD. En el estudio tambin se confirma la hegemona de la TV, pues el 62% de los entrevistados se informan de poltica por la TV; 19% por la prensa escrita; 14% por la radio y slo 2% por libros y revistas. Entre los entrevistados, el medio preferido es el noticiario Hechos (44%); le sigue 24 Horas con un 8%. Entre los noticiarios de radio, Para Empezar es escuchado por un 6%; le sigue Para continuar con un 2%. Un dato que comprueba que el voto por la alternancia en 1997 no se realiz como respuesta a una mala gestin es la valoracin del gobernador priista Enrique Burgos y del presidente Ernesto Zedillo. El 94% consider que la gestin del gobernador haba sido entre regular, buena y muy buena. En cambio, quienes consideraron que el desempeo del presidente Zedillo, haba sido entre regular, bueno y muy bueno, slo fueron 73 por ciento 2.5.8 Encuesta de la Fundacin Rosenblueth Otro de los estudios ms reveladores de las tendencias preelectorales hacia la alternancia fue la encuesta denominada Quertaro a 15 das de las elecciones levantada por la FundacinArturo Rosenblueth.21 Como en la encuesta de los universitarios los entrevistados consideran que el gobierno estatal de Enrique Burgos tena ms legitimidad que la administracin federal de Ernesto Zedillo. El 42% consideraba que el gobierno estatal encabezado por Enrique Burgos s se preocupaba por el bienestar de la comunidad y 42% estimaba que no. En cambio una inmensa mayora de la gente crea que el gobierno federal no se preocupaba (58%), slo el 23% crea que s lo haca. Cuando se les pregunt a los entrevistados cual era la mejor opcin para gobernar al Estado de Quertaro el mayor porcentaje prefiri al PAN (29.7%); le sigui de cerca el PRI (24.1%) y qued distante el PRD (8.0%). En la ciudad capital la tendencia a favor del PAN ya se perfilaba como la ms significativa (34.8%), mientras que para el PRI ya se prevea un voto de castigo (22.4%). Las preferencias electorales de los jvenes, los de mayor escolaridad y los habitantes de la ciudad nos muestran que las nuevas generaciones, producto de la modernizacin de la sociedad queretana optaron por la alternancia. Las mujeres y los jvenes (de 18 a 35 aos) tenan una mayor preferencia por el PAN que los hombres y las personas de edad avanzada (de 46 a 60 aos). De igual manera, la gente que no tena
20 El profesor Agustn Osornio Soto de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UAQ coordin a un grupo de estudiantes para el diseo y levantamiento de una encuesta preelectoral entre los estudiantes de la Universidad Autnoma de Quertaro. La encuesta fue realizada los das 26 y 27 de mayo de 1997. Entre los 417 estudiantes encuestados, haba muchos estudiantes de otras entidades del pas y de algunas partes del extranjero. Destaca el dato de que slo el 54% eran originarios de esta entidad de Quertaro, mientras que un 20% provena del Distrito Federal y un 9% de Guanajuato. Por otra parte, de los que venan de otra entidad, el 30% de ellos tenan ms de 10 aos radicando en Quertaro. 21 La encuesta se present en junio 19 ante los medios de comunicacin. Las entrevistas fueron levantadas entre el 30 de mayo y el 11 de junio. Se entrevist a 700 personas mayores de 18 aos de los municipios de Quertaro, San Juan del Ro, Tequisquiapan, el Marqus y Pedro Escobedo. Cabe recordar que en estos municipios se asentaba el 71.85% de la poblacin estatal.

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Cuadro III. Preferencia partidista por nivel de ingresos

Fuente: Fundacin Arturo Rosenblueth

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escolaridad desarroll mayor preferencia por el PRI (20%) que por el PAN (13.33%). En este sector se present un alto porcentaje que no tena preferencia (24%), que no saba (22.22%) o que votara por otro (17.78). La poblacin que tena mayor escolaridad manifest una mayor preferencia por el PAN y disminuy su inters por el PRI, los de educacin superior fueron los que ms prefirieron al PAN (37.31%) que al PRI (24.87%). Una prueba de que la escisin del PRI en el medio rural sera decisiva se puede sustentar en que prcticamente en todos los cuadros se puede apreciar que en los municipios ms urbanizados, Quertaro y San Juan del Ro, se manifest una mayor preferencia por el PAN que por el PRI. Mientras que en los municipios ms rurales (Pedro Escobedo, El Marqus y Tequisquiapan) se manifest una mayor preferencia por el PRI. La inusitada abstencin rural, entonces, afect principalmente al voto priista. 2.5.9 Anlisis de contenido de las campaas de 1997 en Quertaro A contracorriente de las tendencias de opinin pblica, del discurso social de la gente comn que comenzaban a promover la alternancia y que se poda apreciar en las encuestas, los medios de comunicacin locales, especialmente los peridicos, no slo mantuvieron su estrategia de favorecer desproporcionadamente al principal candidato priista, sino que, incluso, aumentaron la cobertura a este candidato; es decir, en 1997 la cobertura a los candidatos del PRI aument respecto a la de las campaas de 1994. En 1997, tan slo el candidato del PRI, Fernando Ortiz Arana, obtuvo un porcentaje muy alto (83%) de los espacios de primera plana dedicados a los candidatos a la gubernatura (Lazos 1997), mientras que el conjunto de candidatos del PRI en 1994 recibi el 73 por ciento. Quiz esta cobertura a Fernando Ortiz Arana slo sea comparable a la cobertura que los diarios otorgaron en promedio, en 1994, a todos los candidatos locales del PRI (85%). Esta cobertura tan desproporcionada quiz se podra explicar, por un lado, por la gran trayectoria poltica que haba desarrollado Fernando Ortiz Arana y, por otro lado, como sugiere el coordinador de Sntesis Informativa del Bajo, por que este candidato pag gran parte de las notas en los peridicos.22 Cabe sealar que los medios locales mantuvieron esta tendencia inequitativa a contracorriente, incluso, de los medios nacionales; pues estos ltimos ya comenzaban a atender la exigencia del IFE de brindar coberturas ms equitativas a las campaas de los diferentes partidos. La empresa Sntesis Informativa del Bajo, coordinada por Flavio Lazos, economista y periodista quien fue corresponsal del Reforma, elabor un estudio de anlisis de contenido para observar la cobertura que los peridicos locales realizaban de las campaas partidistas. A continuacin presentaremos los principales resultados del estudio, los fragmentos entre comillas corresponden al discurso pronunciado cuando se present pblicamente el estudio y el resto del texto se obtuvo del anlisis de los cuadros impresos que nos facilit Flavio Lazos. Al final del texto se presentan algunos de los cuadros del anlisis de contenido para corroborar los datos. (Lazos 1997)

22 En la mesa redonda Qu pas el 6 de julio? Flavio Lazos coment: Encontramos apenas media docena de espacios pagados. Un par de Jos Ortiz Arana, un par del PAN y otros dos de Rodolfo Muoz Lmbarri... Qu nos dicen estas cifras, qu hay detrs? Si es verdad lo anterior, los diarios locales se estn perdiendo una gran oportunidad de negocio pues en una democracia competitiva, los espacios que se pagan en los medios son muy importantes en una contienda. Pero lamentablemente no se puede decir que haya tan poca informacin electoral pagada u ordenada. Ms bien, tenemos elementos para pensar lo contrario, que tal desproporcin informativa tiene que ver ms con los intereses de los dueos o administradores de los peridicos y con un criterio que oculta cuando una informacin es pagada y cuando no.

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Cuadro VI. Menciones y espacios asignados por los peridicos a los candidatos del PRI en las ltimas quincenas de la campaa de 1997

Fuente: Sntesis Informativa del Bajo * En la columna candidatos las siglas refieren a los siguientes candidatos: PRI, Candidatos del PRI; FOA, Fernando Ortiz Arana; MALH, Marco Antonio Len Hernndez; ELF, Ernesto Luque Feregrino; JR, Jess Rodrguez.
Nota metodolgica: Esta tabla contabiliz el nmero de veces y espacio (planas) que ocup cada uno de los actores polticos. El conteo se hizo en los peridicos locales Noticias y Diario de Quertaro , los semanarios El Nuevo Amanecer de Quertaro y Nuevo Milenio. El estudio se bas en los criterios sugeridos por Alianza Cvica para este tipo de seguimiento, aunque no se mantiene nexo con esa organizacin ciudadana.
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Cuadro VII. Resultados Finales de la cobertura a los candidatos a la gubernatura de 1997 (28 de marzo de 1997 al 3 de julio de 1997)

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Fuente: Sntesis Informativa del Bajo

* Las siglas corresponden a los candidatos por el PRI, Fernando Ortz Arana (FOA); por el PAN, Ignacio Loyola Vera (ILV); por el PRD, Carlos Saint Martin (CSM); por el PT Eduardo Len Chain (ELCH); por el PC, Jos Ortiz Arana (JOA); por el PVEM. Aline Albert Pradas (AAP); por el PPS, Enrique Pozos Tolentino (EPT); por el PDM, Rosendo de la Torre (RdlaT).

Nota metodolgica: Esta tabla contabiliz el nmero de veces y espacio que ocup cada uno de los actores polticos. El conteo se hizo en los peridicos locales Noticias y Diario de Quertaro, los semanarios El Nuevo Amanecer de Quertaro y Nuevo Milenio. El estudio se bas en los criterios sugeridos por Alianza Cvica para este tipo de seguimiento, aunque no se mantiene nexo con esa organizacin ciudadana.

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Fuente: Sntesis Informativa del Bajo Nota metodolgica: Esta tabla contabiliz el nmero de veces y espacio que ocup cada uno de los actores polticos. El conteo se hizo en los peridicos locales Noticias y Diario de Quertaro, los semanarios El Nuevo Amanecer de Quertaro y Nuevo Milenio. El estudio se bas en los criterios sugeridos por Alianza Cvica para este tipo de seguimiento, aunque no se mantiene nexo con esa organizacin ciudadana.

* Las siglas corresponden a los candidatos por el PRI, Fernando Ortz Arana (FOA); por el PAN, Ignacio Loyola Vera (ILV); por el PRD, Carlos Saint Martin (CSM); por el PT Eduardo Len Chain (ELCH); por el PC, Jos Ortiz Arana (JOA); por el PVEM. Aline Albert Pradas (AAP); por el PPS, Enrique Pozos Tolentino (EPT); por el PDM, Rosendo de la Torre (RdlaT). 99

Cuadro VIII. Resultados Finales de la cobertura a candidatos y partidos. Anlisis de Contenido de 1997 (28 de marzo de 1997 al 3 de julio de 1997)

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2.5.10 La cobertura de los diarios locales En el anlisis de contenido realizado por la Sntesis Informativa del Bajo, se revela que Slo uno de los candidatos, Fernando Ortiz Arana, del PRI, ocup casi el 83% de los espacios, otorgados al conjunto de candidatos a la gubernatura, en la primera plana de los dos diarios locales. En cambio el candidato panista Ignacio Loyola apareci menos del 4% (3.8%). Sin embargo, los resultados electorales dieron menos del 41% al priista y casi el 45% al panista... En los 90 das previos al 6 de julio de 1997, el espacio ocupado por el candidato tricolor promedi el 30.1% de la informacin poltica de ambos diarios en primera plana. El gobernador Enrique Burgos ocup el 23.6% del total; en tanto Ignacio Loyola ocup el .47% del espacio en promedio. Cabe decir que ni siquiera su cierre de campaa sali en la primera plana del Diario de Quertaro." (Lazos 1997) Considerando tambin a los semanarios y a El Sol de San Juan, la tendencia no es muy distinta en los comicios para diputados federales: los candidatos del PRI captaron el 73% de la informacin total y el 94% de las fotografas (slo Jess Rodrguez, el 71%) mientras que los aspirantes del PVEM y el PC nunca aparecieron en las primeras planas. Ninguno de los candidatos a diputados federales del PT ni del PDM fue retratado y los panistas ocuparon el 0.3% del total de las fotos, el segundo lugar fue ocupado por los aspirantes perredistas que captaron el 2.7% de las imgenes. Al analizar los cuadros estadsticos del informe de anlisis de contenido, descubrimos que los medios aumentan excesivamente la cobertura a los candidatos del PRI, a medida que se acerca el cierre de campaa. En cambio, las menciones y espacios que se asignan a los candidatos de la oposicin siguen siendo los mismos, por lo que, al aumentar en nmeros absolutos la cobertura de los candidatos priistas, porcentualmente baja la cobertura de los candidatos opositores. Para demostrarlo podemos exhibir las menciones y los espacios que se asignaron en las ltimas quincenas de la campaa a los candidatos priistas. 2.5.11 Irrupcin de movimientos sociales en la contienda electoral Otro evento sumamente relevante en las campaas fue la circulacin de propaganda negra, es decir, dos meses antes de las elecciones comenzaron a proliferar panfletos, pasquines, libelos... casi todos con un objetivo difamatorio y procedentes del anonimato. Aunque estas publicaciones atacaban a los lderes del PAN y el PRI, parece claro que los polticos ms vulnerables eran los lderes priistas, tanto porque eran ms famosos como porque algunos de ellos han sido muy cuestionados por enriquecerse durante su periodo de gobernantes; por ejemplo, el caso ms sonado es el de Mariano Palacios a quien se le ha criticado abundantemente por que se enriqueci cuando fue gobernador, e incluso su equipo de gobierno tambin elev considerablemente su nivel econmico.23 Como si todo esto no fuera poco, un mes antes de las elecciones se desarroll un indito y combativo Movimiento Magisterial de Base. Los profesores de enseanza bsica, en masa, sin ser lidereados, aparentemente, por partidos o grupos sociales contestatarios,24
23 Cuando Mariano Palacios fue electo Presidente Nacional del PRI en 1997 la revista Proceso public una serie de reportajes donde los actores polticos queretanos denuncian una profunda corrupcin durante la administracin gubernamental de Mariano Palacios. Ver Proceso 1089 14-09-97 y Proceso 1091-1093. 24 Aunque no haba partidos inmiscuidos, uno de los lderes ms radicales del movimiento fue el profesor Sergio Jernimo Snchez, lder del Frente Independiente de Organizaciones Zapatistas (FIOZ), quien, paradjicamente luego sera encarcelado, a iniciativa del gobierno panista de Ignacio Loyola. Diferentes organizaciones sociales y personalidades pblicas acusan que los motivos del encarcelamiento fueron polticos y, finalmente, en el ao 2000 fueron reclamados como presos polticos del zapatismo por el EZLN.

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desarrollaron una serie de paros en las escuelas de Quertaro para presionar por aumentos salariales; se rebelaron contra sus lderes y estos en vez de negociar endurecieron su postura. El movimiento magisterial realiz multitudinarias manifestaciones y apenas una semana antes de las elecciones tom las calles, cerr vialidades y provoc un profundo malestar en la ciudadana, la cual, paradjicamente, no culp a los maestros sino al sistema poltico, al gobierno de extraccin priista (por lo menos era lo que los entrevistados decan en los peridicos). Al parecer este cierre de calles, en un momento crucial, evoc todo un sexenio de manifestaciones, toma de calles, conflictos con comerciantes ambulantes, etc. En este contexto, resulta incompresible que el gobierno de Enrique Burgos que se haba caracterizado por negociar con las organizaciones sociales con lo cual las haba controlado haya permitido esta insurgencia urbana de los profesores en un momento tan decisivo, a menos que, claro est, su intencin hubiera sido deslegitimar a su propia administracin para favorecer a la oposicin. Resultados electorales de 1997 En la jornada electoral del 6 de julio de 1997, el PRI perdi la gubernatura por primera vez en su historia. El ganador fue Ignacio Loyola Vera, el candidato panista, adems este partido gan ocho diputaciones de mayora y tres de representacin proporcional. Tambin obtuvo el triunfo en los principales municipios del estado: Quertaro y San Juan del Ro; adems gan otros dos municipios, Amealco y Ezequiel Montes. Obtuvo tres de las cuatro diputaciones federales en juego, el PRI slo se qued con la diputacin federal del distrito de la Sierra Gorda. Felipe Urbiola Ledesma, candidato panista a diputado federal obtuvo el mayor porcentaje a nivel nacional entre los candidatos de su partido a este puesto de eleccin (59.96%); en ese sentido, su demarcacin, el cuarto distrito ubicado en la ciudad de Quertaro, se perfil como el distrito ms panista del pas. Los resultados en la eleccin de gobernador quedaron de la siguiente manera. Ojo insertar Pgina para meter panfleto

Resultados de la eleccin de gobernador, 1997*

* Los candidatos a gobernador fueron los siguientes: por el PAN, Ignacio Loyola Vera; PRI, Fernando Ortiz Arana; PT, Eduardo Len Chan; PRD, Carlos Saint Martn Caballero; PVEM, Aline Albert Pradas; PC, Jos Ortiz Arana; PPS, Enrique Pozos Tolentino; y por el PDM, Rosendo de la Torre Valdez.

Fuente: Estadstica del proceso electoral de 1997, Instituto Electoral de Quertaro, s/p.

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2.5.12 Explicaciones a posteriori de la derrota priista Como un elemento ms dentro de este polmico vuelco electoral se encuentra la reforma electoral de 1996 que ciudadaniz los rganos electorales. Cabe recordar que hasta antes de este proceso el organizador de las elecciones haba sido el gobierno, el ejecutivo, especficamente; razn por la cual, hasta ese momento las contiendas electorales eran famosas internacionalmente por ser inequitativas, en beneficio del partido oficial, pero, sobre todo, eran famosas por ser fraudulentas, pues se presentaban una gran cantidad de denuncias y evidencias para sustentar que los procesos electorales eran manipulados. De esta manera, si a los priistas les parece una casualidad que la derrota nacional que sufrieron en 1997 coincide con la instalacin de los rganos electorales ciudadanos, a la oposicin le da elementos para sostener que el triunfo de la oposicin no es casual, sino que se logr gracias a que ya no se presentaron elecciones organizadas y manipuladas por el gobierno. Con todos los elementos sealados podemos concluir que el triunfo del PAN y la derrota del PRI en Quertaro en 1997 se enmarca en el proceso de disolucin de la legitimidad del gobierno priista, del proceso estructural de cambio que viva la sociedad queretana y de la constelacin de circunstancias que acontecieron en las campaas de 1997. Todas estas tendencias se tuvieron que conjuntar, pues quiz ninguna de ellas, por s sola, habra revertido las tendencias electorales histricas a favor del PRI. Respecto a la prdida de legitimidad del gobierno mexicano, los mismos priistas reconocen el peso de la realidad nacional, con lo cual se refieren a la crisis econmica campante (desde 1994), el impune aumento del IVA, los crmenes polticos (desde 1994), la aprehensin de Ral Salinas, etc. Es decir, todo un conjunto de elementos nacionales que desacreditaban profundamente al sistema poltico, al partido oficial y que promovan una profunda insatisfaccin de la gente. (Fundacin Colosio 1998) Todas estas debilidades del sistema poltico fueron exitosamente explotadas por una estrategia publicitaria nacional del PAN y del PRD, en la que se enfatizaban los defectos y errores del sistema poltico y del PRI en particular. En cambio la estrategia publicitaria del PRI en los medios nacionales sigui los cauces tradicionales, sin saber enfrentar decisivamente a la estrategia publicitaria de la oposicin. (Acosta y Garca 1997; 19) (Lara y Arizpe 1998; 12-13) Al clima de opinin a favor de la oposicin tambin influy que las principales encuestas sealaban como amplio favorito a Cuauhtmoc Crdenas para el gobierno del Distrito Federal; a ello tambin podemos sumar que ya para entonces otras gubernaturas estaban en manos de la oposicin y que por lo menos en el nimo de los queretanos ya era imaginable la alternancia. Con todos estos elementos, se comprende mejor lo que seala el documento de la Fundacin Colosio: el PRI ya no refleja los intereses de algunos de los sectores ms importantes del electorado, como las clases medias y los jvenes; nosotros agregaramos que tampoco representa a los sectores urbanos, donde el PRI perdi con un amplio margen. De acuerdo a las encuestas, particularmente de la realizada por la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UAQ entre los grupos universitarios, se descubre que este sector emiti un voto de castigo, e incluso un voto til en favor del PAN. Pero, adems de los errores internos del PRI, advierte la Fundacin Colosio, tambin se deben sealar los mritos de la oposicin. La oposicin present una propuesta sencilla, diferente a la de los polticos tradicionales, una propuesta que cataliz el cambio. En este sentido, la gente castig a los polticos profesionales y premi a los no polticos, concluye la evaluacin priista. (Fundacin Colosio 1998)
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II CRISIS DE HEGEMONA Y NUEVAS

TENDENCIAS DE LA OPININ PUBLICA EN TORNO AL SISTEMA POLTICO MEXICANO

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Captulo 3 Estrategia Metodolgica

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3.1 La metodologa cualitativa En la presente investigacin se pretende estudiar cmo la gente elabor su decisin de voto durante el proceso electoral de 1997. Creemos que para lograrlo debemos recurrir a un instrumento metodolgico que nos ayude a comprender las razones que tuvieron los sujetos respecto al proceso de alternancia que se verific en 1997. En esta labor poco nos podran ayudar los mtodos cuantitativos que abordan slo el contenido manifiesto de las decisiones individuales que inciden en los procesos colectivos. Es decir, creemos que una encuesta nos puede vaticinar las tendencias electorales, pero no nos muestra los argumentos de la gente para tomar esas decisiones polticas. Creemos que para investigar estos motivos se requiere usar mtodos cualitativos como la entrevista grupal que nos servir para explorar el discurso social de los sujetos. Pretendemos, entonces, que con un estudio de grupos de discusin podremos ampliar las explicaciones de este proceso poltico, con ello podremos acercarnos a responder preguntas como: por qu la gente vot en contra del PRI?, por qu vot por un determinado sector de la oposicin?, cules son sus argumentos, sus interpretaciones, cmo reconstruyen su decisin de voto?, qu representaciones se hacen de s mismos frente al sistema poltico?, cmo los sujetos interpretan su propia experiencia y su relacin con el gobierno, los medios, los partidos, etc.?, cmo interpreta la gente su propia experiencia en relacin con los cambios polticos?, O con lo que ellos consideran debera ser la poltica? Aunque algunos autores cuestionan que en las entrevistas los sujetos no recuerdan las experiencias en s sino su propia interpretacin de sus experiencias, en realidad, desde la hermenutica podramos afirmar que, finalmente, la experiencia misma es una interpretacin, siempre cambiante de acuerdo a la situacin y contexto del individuo que relata su historia. Margarita Baz seala, por ejemplo, que: La memoria no consiste en un registro fiel e invariable de lo acontecido; por el contrario, es ms parecido a un proceso activo de olvido, seleccin y recomposicin y, sin duda, contradictorio e inestable. (Baz 1999; 879) A pesar de la importancia que concedemos a los mtodos cualitativos, hay que recordar que en el captulo anterior utilizamos los resultados de mtodos cuantitativos como las encuestas y los anlisis de contenido para analizar el proceso de electoral de 1997; en cambio, en el presente captulo nos proponemos mostrar los resultados de la serie de entrevistas grupales. Es decir, la preeminencia del estudio cualitativo en la presente investigacin no descarta la necesidad de los trabajos cuantitativos; por ello en nuestra investigacin nos hemos propuesto utilizar dos enfoques metodolgicos que nos permitan tener un panorama ms amplio del problema de investigacin. Por una parte analizamos los estudios cuantitativos que se produjeron para analizar los resultados de 1997, concretamente, algunas de las encuestas ms confiables que se levantaron durante la campaa electoral de 1997. Adems hemos recopilado una serie de anlisis de contenido que se realizaron durante las contiendas electorales de 1994 y 1997 para tener una idea ms precisa del comportamiento de los medios de comunicacin en esos procesos. Pero, por otro lado, en el presente captulo damos cuenta de los resultados obtenidos en las entrevistas grupales. Con los resultados de las encuestas pretendemos conocer, a grandes rasgos, cual era el clima de opinin del momento, lo manifiesto de los procesos culturales globales; pero el punto ms importante para nuestra investigacin es el enfoque cualitativo obtenido a partir de las entrevistas grupales, con lo cual tratamos de comprender cuales son los argumentos que tuvieron los sujetos para actuar en el proceso electoral.
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Sin embargo, debemos aclarar que los resultados del estudio de grupos focales no son generalizables a toda la sociedad queretana. En todo caso valen para comenzar a explorar los argumentos que citan tres grupos de entrevistados (de diferentes extraccin social) como motivo de su decisin para votar por la alternancia; estos nos permiten comenzar a desarrollar las bases para otro tipo de estudios que nos lleven a elaborar un perfil de la opinin pblica de Quertaro en el momento actual. En este sentido, tambin debemos aclarar que nuestro acercamiento a la opinin pblica queretana refiere al momento del estudio (entre 1997 y el 2000), pues los procesos discursivos de una sociedad son producto de una correlacin de fuerzas que interactan en un momento especfico concreto. Para nuestro estudio en particular descubrimos que los factores que promovieron la alternancia pueden distinguirse entre aquellos que son coyunturales y otros que son estructurales; los cambios estructurales refieren a los procesos econmicos, culturales, demogrficos y sociales que se han desarrollado en el pas y en Quertaro en las ltimas dcadas. Estos cambios han impactado decisivamente para conformar una nueva poblacin caracterizada por la inmigracin, el desarrollo econmico, educativo y la diversidad cultural. Especialmente, nuestra investigacin sugiere que la sociedad mexicana y la sociedad local han experimentado algunas transformaciones debido a la concepcin que tienen los sujetos sobre el gobierno y sobre su propia participacin en las decisiones polticas, lo cual se manifiesta especialmente a travs del voto. Pero, adems del proceso histrico de modernizacin de la sociedad y de la prdida de legitimidad del gobierno, los resultados de nuestra investigacin sugieren que en el proceso de alternancia de 1997 tambin influyeron una gran cantidad de factores coyunturales que favorecieron la alternancia. Creemos que estos procesos estructurales y coyunturales se expresan en el discurso social que fluye entre la poblacin. Es decir, partimos de que la produccin discursiva es un proceso colectivo, de que el discurso social remite a la doxa como seala Regine Robin (1993). Por ello, con las entrevistas grupales tratamos de recuperar una muestra de este discurso social; sin embargo, reconocemos que esta muestra no es representativa ni generalizable como sucede con algunas encuestas, no obstante, nos ayuda para comenzar a comprender cuales fueron los argumentos de los ciudadanos para votar por la alternancia. 3.2 La tcnica de la entrevista grupal Debemos partir de que la entrevista es una tcnica interventora, en la que el entrevistador entra a formar parte activa del proceso; pero, adems, el entrevistado no relata los acontecimientos tal como sucedieron sino que recrea su experiencia, la reinventa, le otorga una resignificacin. Adems de esto, la entrevista grupal desarrolla una dimensin dramtica sobre la que los actores tienen menor capacidad de control, lo que puede redundar en materiales ms ricos para el anlisis. (Baz 1999; 89) Respecto a las resonancias del discurso en la entrevista, cabe sealar que diversas teoras sociolgicas consideran que el sujeto es un portador de la cultura pero que, adems, tambin tiene capacidad de transformarla. Por ello, la subjetividad se integra como una interrelacin de los cdigos culturales y su capacidad de reflexin sobre el mundo y sobre s mismo. En este sentido se considera que el sujeto se constituye como un actor social, su actuacin remite a una dimensin colectiva: Esta dimensin de lo colectivo contiene varios planos: el orden simblico representado por el lenguaje en tanto campo transindividual por excelencia; las instituciones que constituyen el campo
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normativo y el territorio de la intersubjetividad, de la grupalidad. Estos planos son fundantes y sostn de la singularidad, es decir, de los procesos de diferenciacin e individuacin. (Baz 1999; 79) Por tanto, con la entrevista podemos producir materiales relativos a los entramados simblicos que son el sostn de la experiencia humana y de esta manera estudiar procesos de la subjetividad social. (Baz 1999; 80) Margarita Baz seala que la entrevista puede dirigirse a recoger un testimonio, la versin de un sujeto considerado testigo o, promover la expresin de los significados que un sujeto (individual o colectivo) atribuye a su experiencia en relacin a una situacin o temtica que se le plantea; esta ltima es el caso ms tradicional de la entrevista abierta y es la que usamos en la presente investigacin (Baz 1999; 83). Esta apertura de la entrevista implica que el entrevistador slo impone el tema y el entrevistado estructura el curso de la entrevista. Por tanto, la entrevista ser influida por la reaccin emocional del entrevistado, lo cual no slo depende del tema sino tambin de la situacin de la entrevista, de su carcter de intervencin, de la participacin activa del entrevistador. (Baz 1999; 83) La funcin principal del entrevistador es la escucha y su intervencin se debe circunscribir a promover una expresin espontnea, un relato estructurado desde la subjetividad, un discurso, es decir, un acontecimiento de lenguaje que en ningn caso resulta transparente y obvio. (Baz 1999; 85) Por otra parte, respecto a la especificidad de la entrevista grupal, Jess Ibaez (1992; 339), seala que el grupo de discusin es un laboratorio para producir el consenso, lo verosmil tpico, la doxa, el conocimiento cultural e ideolgico, la verdad que aceptan todos. Segn este autor, en las entrevistas grupales slo se reflejan situaciones, el aqu/ahora del grupo es un momento un fenmeno del proceso social; pero en esas situaciones se refleja la situacin global, toda la sociedad est actuando sobre el grupo a travs de los conocimientos, valores y opiniones culturales. En este sentido, el discurso del grupo es un discurso referido (la enunciacin de otra enunciacin). (Ibaez 1992; 344-346) En el grupo de discusin la palabra del otro, el testimonio individual, queda velado por el consenso: el consenso es una simulacin de la palabra del otro, el lugar verosmil de su enunciacin. En todo grupo de discusin se alcanza un clmax cuando la palabra propia de los hablantes es sumergida en el consenso. (Ibaez 1992; 345-346) Esta tendencia al consenso se explica porque en una discusin grupal los interlocutores entablan una lucha de poder para imponer sus opiniones. De esta manera, segn Goffman (1974), la narracin es la resultante de la negociacin y la lucha de poder entre los participantes. El lenguaje puede ser verosmil porque lo produce el grupo, es la produccin imaginaria del grupo. La verdad del discurso y la realidad del grupo descansan en el consenso (Ibaez 1992; 319). Pero en el discurso grupal la realidad se constituye a travs del lenguaje y para que pueda ser creble debe ser verosmil. Existen diferentes recursos del lenguaje para obtener la verosimilitud: la argumentacin lgica, las figuras retricas, pero el ms importante es la verosimilitud tpica, es decir la verdad dxica, los lugares comunes aceptados por todos, aquellos conocimientos que son parte de la cultura y por su aceptacin universal generan consensos por s solos. (Ibaez 1992; 334-335) 3.3. Estrategia de las entrevistas grupales Para seleccionar a los entrevistados los agrupamos de acuerdo a una clasificacin que establece Bourdieu (1984) respecto a los tres principales modos de produccin del mercado de los bienes simblicos. Este autor considera que existen tres clases sociales
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fundamentales, la burguesa, la clase media y la clase trabajadora. Las tres se distinguen ms que por la posesin o produccin de bienes materiales y simblicos por la forma en que los usan. Entonces, estos tres modos de produccin se diferencian por la composicin de sus pblicos (burguesa, clases medias, trabajadores), por la naturaleza de las obras producidas y por las ideologas que los expresan. No obstante, los tres sistemas coexisten dentro de la misma sociedad capitalista, porque sta ha organizado la distribucin desigual de todos los bienes. Dicha unidad se manifiesta, por ejemplo, en que muchas veces las tres clases consumen los mismos bienes pero la diferencia se establece, entonces, en el modo en que los usan. Con este parmetro, para las entrevistas grupales se conformaron tres grupos representativos de las tres clases sociales, al grupo representante de la clase trabajadora lo denominaremos Grupo de Trabajadores; al de la clase media lo llamaremos Grupo de Oficinistas; y por ltimo al representativo de la burguesa lo identificaremos como Grupo de Ejecutivos. Como se puede apreciar, la categora fundamental para la clasificacin es la actividad laboral de los entrevistados. Al margen de su adscripcin a una clase especfica (trabajadores, clase media o burguesa), los entrevistados de los tres grupos compartan las mismas caractersticas, a saber, todos ellos eran padres de familia, con un promedio de edad de entre 35 y 50 aos. Puesto que el tema de la poltica no es tan censurado en las conversaciones tradicionales, consideramos que se podra trabajar con hombres y mujeres en un mismo grupo, por ello se busc que en cada grupo hubiera una proporcin similar de hombres y mujeres (tres hombres y tres mujeres). De hecho, en la realizacin de las entrevistas, se observ que las mujeres no presentaron inhibiciones y participaron al mismo nivel que el resto de los participantes. Por otra parte las personas de cada grupo pertenecan a un estrato socioeconmico comn. Como establece la tcnica (Ibez 1992), conformamos cada grupo con sujetos de las mismas caractersticas socioeconmicas pero desconocidos entre s mismos. Adems, se previ que los entrevistados fueran queretanos o con varias dcadas de arraigo en la ciudad. A los potenciales entrevistados se les invit a participar en una entrevista grupal para conocer su opinin sobre el tema Quertaro en el fin de siglo. Se les garantiz confidencialidad y anonimato en el manejo de la informacin. El Grupo de Trabajadores se integr con seis padres de familia de la escuela pblica Jos Guadalupe Victoria, la cual se ubica en la colonia Carrillo Puerto. Todos los entrevistados habitan en la misma colonia de la escuela, o en colonias circunvecinas del mismo estrato socioeconmico. Los miembros de este grupo obtienen menos de $2,000.00 mensuales de ingreso familiar. Todos ellos desarrollan actividades laborales en el nivel operativo, como obreros, albailes y las mujeres eran amas de casa. El Grupo de Oficinistas se integr con seis padres de familia de estudiantes de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UAQ. Para este grupo se reclut a sujetos que tienen estudios profesionales o de profesional tcnico, que no trabajen en niveles operativos, sino en oficinas con responsabilidades directivas. Los integrantes de este grupo obtienen un ingreso familiar mensual de $8,500.00 en promedio. El Grupo de Ejecutivos se integr con cinco padres de familia reclutados a partir de redes privadas. Se conform con personas que pertenecen a un estrato socioeconmico ms alto que el de los dos grupos anteriores. Este tipo de entrevistados posee bienes inmuebles en zonas residenciales de la ciudad y por lo menos cada uno de los progenitores poseen un auto para su uso personal. Se estima que este grupo de estudio alcanza niveles de ingreso superiores a los $30, 000.00 mensuales. Todas las entrevistas grupales se realizaron en el estudio de televisin de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UAQ. Se realizaron dos entrevistas grupales piloto en
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el mes de mayo del 2000 con el objetivo de evaluar la pertinencia del cuestionario, el equipo de grabacin y la tcnica en general. Al Grupo de Trabajadores se le convoc en la Escuela Primaria y de ah se les traslad al estudio de grabacin. A los otros dos grupos se les convoc directamente en el estudio de grabacin. Antes de cada sesin de grupo se aplic un cuestionario de entrada a los entrevistados para confirmar su estatus socioeconmico y su consumo de medios, especialmente su consumo de espacios noticiosos. En este cuestionario de entrada se incluyeron varias preguntas para averiguar si los entrevistados haban participado polticamente en partidos, organizaciones sociales, sindicales, etc. De igual manera se incluyeron preguntas sobre su participacin poltica y sus preferencias electorales. (ver Anexo I) La primer entrevista con el Grupo de Trabajadores se realiz en la penltima semana de mayo del 2000 y dur casi dos horas. La segunda entrevista, con el Grupo de Oficinistas se realiz en la primera semana de junio del 2000 y dur dos horas. La tercera entrevista, con el Grupo de Ejecutivos se realiz en la tercera semana de junio del 2000 y dur aproximadamente una hora 45 minutos. La entrevista comenzaba con una provocacin inicial, en la que se planteaba el tema del encuentro y se retaba a los participantes a ofrecer su versin sobre el polmico proceso electoral de 1997. En trminos generales se les deca: Estamos investigando que pas en las elecciones de 1997. Creemos que la respuesta no la tienen los especialistas o los medios o los lderes de opinin sino ustedes. Creemos que quien nos puede dar la respuesta fue la gente como ustedes que fue a votar. Por eso queremos preguntarles como vieron esa poca, como la vivieron, qu cosas importantes creen que sucedieron. Los entrevistados solan responder de inmediato a este cuestionamiento y se permita al grupo que se expresara llanamente. Una vez que se marc el tema de la pltica se permiti que los participantes se explayaran en los puntos que ms les interesaban. Sin embargo, a la vez que se les permita expresarse libremente, en algunos momentos se les motivaba para que profundizaran en los puntos que ms interesaban a la investigacin. Se pretendi, entonces, que la entrevista no fuera tan dirigida, sino fundamentalmente abierta pero con un tema central. Antes de las entrevistas, se estableci una gua de los principales puntos que se deban abordar. Esta gua no se aplic rgidamente, sino que slo sirvi para orientar al entrevistador respecto a cuales eran los puntos ms importantes a los que se deban orientar la entrevista. Esta gua de la entrevista se puede consultar en el Anexo II de la presente investigacin. 3.4. Anlisis e interpretacin Despus de que el discurso de las entrevistas grupales fue trascrito se procedi a analizarlo e interpretarlo. Segn Jess Ibaez (1992; 318), este tipo de estudios investigan el proceso de produccin de ideologas. De manera que la interpretacin y el anlisis del discurso grupal, en gran medida consiste en la lectura y descodificacin de esas ideologas. Cada regin del texto tiene sus propias convenciones, su propia lgica; la interpretacin consiste, precisamente, en captar ese plural y la unidad de cada una de sus partes. El anlisis consiste: si es verdadero, en eliminar los restos (ideologa de las interpretaciones) para que el lector sea productor. (Ibez 1992; 343) La interpretacin es una lectura: escucha de una realidad que habla. Por eso parte de la
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intuicin. Como punto de partida, el investigador intuye la unidad de la situacin grupal; la unidad del principio de descomposicin del discurso en los textos plurales que lo constituyen, y la unidad de las estructuras que de acuerdo con la lgica de cada texto se integran en ellos. (Ibez 1992) Pero en una segunda operacin debe evaluarse esas intuiciones: transformar las analogas percibidas en homologas pensadas. Frotar sus intuiciones contra las teoras construidas o construibles, verificarlas en un proceso que articula su dimensin sistmica (coherencia con el conjunto de los campos tericos) y su dimensin operatoria (aplicabilidad de los fenmenos). (Ibez 1992) Adems se debe reconocer que la propuesta de la hermenutica consiste en elaborar una interpretacin del fenmeno de estudio ms que en descubrir verdades o leyes universales como pretenden las propuestas cientficas del positivismo. Pero para que los proyectos de investigacin elaboren una interpretacin calificada deben exhibir la metodologa y el procedimiento usado para su interpretacin. 3.5. Las unidades de sentido La totalidad del discurso grupal se dividi en unidades de sentido, es decir, expresiones que referan una idea concreta. La divisin del texto en unidades de sentido se realiz en un programa de computacin llamado Etnograph. Para clasificar las unidades de sentido utilizamos la metodologa de Christian Plantin (1998; 111), quien dice que el sentido de una expresin verbal no es gramtical sino la que marca la direccin, la intencionalidad hacia donde se dirige el enunciado eso que quiero decir es eso hacia donde oriento. Las significaciones entonces, no estn dentro de las palabras literales, sino en los marcos discursivos activados por esas palabras y proyectados sobre la continuacin del discurso (Plantin 1998; 112) El sentido no est orientado hacia el pensamiento o hacia la realidad sino hacia la continuacin del discurso. Comprender un enunciado es ser capaz de captar su sentido, es decir, las intenciones que expresa lingsticamente, las conclusiones que prefigura. En suma, el sentido, es decir la intencin, se define aqu como la causa final del enunciado. (Plantin 1998; 117-118) 3.6 Sobre el concepto de discurso Recogeremos el planteamiento de Pecheaux y Robin, segn el cual, el concepto de discurso se refiere a la prctica enunciativa considerada en funcin de sus condiciones sociales de produccin (Gutirrez 1998). De esta manera el anlisis de discurso se dirige fundamentalmente a estudiar la enunciacin. Segn Maingueneau esta se presenta ya como la aparicin del sujeto en el enunciado, ya como la relacin que el hablante mantiene a travs del texto con el interlocutor, o como la actitud del sujeto hablante con respecto a su enunciado. (Maingueneau 1980; 112) En el concepto de discurso que manejaremos destacan dos puntos centrales, en primer lugar el anlisis de los mecanismos enunciativos no puede pasar por alto la consideracin de la articulacin del discurso con las condiciones de produccin, es decir, que el discurso se genera en un contexto histrico que lo condiciona. (Maingueneau 1980; 113) Adems, en segundo lugar, actualmente se dice que los textos son intertextos. Es decir, el texto no es simplemente producto del individuo, sino el producto de un trabajo sobre textos anteriores o contemporneos. Por este motivo en las relaciones intertextuales se reflejan diversos gneros como el plagio, la parodia, la polmica, la imitacin, etc., En
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este sentido el discurso no es un conjunto homogneo de enunciados que remita a un solo enunciante, sino que el texto tiene mltiples interpretaciones y es producto de un sinfn de tradiciones culturales. (Maingueneau 1980;139) Especficamente, los principales puntos que analizamos para develar la estrategia discursiva son algunos indicadores que nos muestran cmo se integran los enunciadores mismos en el discurso grupal. Uno de estos indicadores es la distancia entre el entrevistado y sus enunciados. Si el hablante no pone distancia, entonces asume por completo su enunciado: el yo de la enunciacin y el yo del enunciador se identifican por completo. En cambio si la distancia es mxima, el sujeto plantea su enunciado como parte de un mundo distinto. Para descubrir este vnculo usaremos las categoras de las funciones de lenguaje (segn Jakobson) y la clasificacin de discurso ajeno y discurso autorial (segn Bajtin) Algunas otras estrategias discursivas que analizaremos nos permiten evaluar si el receptor se identifica con el sujeto de enunciacin, como si fuera el receptor mismo el que emitiera el discurso. Para este indicador nos auxiliaremos del anlisis de las funciones del lenguaje que hace Jakobson; as como del anlisis de los argumentos retricos que plantea Van Dijk. Con un anlisis del uso de los pronombres personales (yo, t, l, nosotros, ustedes, ellos), as como de algunos verbos develaremos como el hablante pretende apoderarse del oyente mediante su discurso. Por ltimo, debemos resaltar que un texto no es una unidad plena y homognea, sino que a menudo intervienen palabras o conceptos que aparentemente rompen la continuidad semntica del discurso o introducen desajustes. En realidad estas interferencias constituyen fenmenos permanentes e, incluso, indispensables en el discurso. En nuestro caso, mostraremos cmo los entrevistados introducen conceptos de ideologas polticas muy extendidas (como el concepto del cambio), con los cuales modifican la hilacin de su discurso. 3.7 Las categoras del anlisis de discurso Para clasificar las unidades de sentido se utilizaron las categoras discurso, relato y representacin que plantea Gerard Genette (1999). En las entrevistas, obviamente, por tratarse de una discusin poltica domina el gnero del discurso. Por discurso se entiende la exposicin directa de las ideas, a ttulo personal; a diferencia del relato, gnero en el que nadie habla. Se entiende por relato la narracin de acontecimientos, reales o ficticios, por medio del lenguaje, en este caso, las personas hablan en su propio nombre sin hacernos creer que es otro quien habla. En este sentido el relato se diferenca de la imitacin o representacin pues sta ltima refiere a cuando una persona acta (como en el teatro) hacindonos creer que es otra persona la que habla. Como sugiere Ibaez (1992), en el gnero del discurso normalmente habla la doxa, las ideas que estn en el nimo de todos, que no pueden ser criticadas porque son aceptadas culturalmente. Otra clasificacin que se utiliz fue la de discurso ajeno o discurso autorial que propone Bajtin (1982). El discurso ajeno es aquel que los entrevistados usan para hablar en nombre de otros, de la doxa o del deber ser. Mientras que el discurso autorial es aquel que los entrevistados usan para afirmar algo a ttulo personal, como creencia de ellos mismos. Obviamente, el discurso ajeno es considerado como un discurso ideolgico, pues utiliza el recurso retrico de la generalizacin, es decir, de afirmar algo como si fuera una creencia universal no una afirmacin subjetiva, del sujeto que la plantea.
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Por otra parte, tambin usamos las funciones del lenguaje segn Roman Jakobson, quien distingue seis funciones que utiliza el lenguaje para comunicarse (Jakobson en Reboul 1986; 50-53). Las funciones del lenguaje segn Jakobson son: Funcin referencial, el mensaje esta centrado en lo que se da a conocer. Se usa cuando se pretende informar, explicar, ensear, etc. en suma cuando se trata de dar a conocer algo. Funcin expresiva: el mensaje est centrado en el emisor, expresa sus sentimientos, emociones, etc. Funcin incitativa: el mensaje se centra en el receptor, el emisor trata de hacerlo actuar. El mensaje es una orden, consejo, ruego, prohibicin, etc. Funcin potica: la finalidad del mensaje es el mensaje mismo, es cuando la forma esttica del mensaje tiene mayor importancia que su contenido. Funcin ftica: es cuando el mensaje slo pretende establecer contacto, mantenerlo o cortarlo. Slo se habla por hablar. Funcin metalingistica; es cuando el mensaje se refiere a s mismo. Segn Jakobson lo ms comn es que varias funciones aparezcan en todos los mensajes, incluso en algunos cdigos usan todos los mensajes; entonces, para saber cual es la funcin y la intencin del hablante se tiene que buscar no slo las funciones de su mensaje sino cul funcin es la que predomina en el mensaje. 3.8 El discurso social: reflejo de la doxa Como ya sealamos, suponemos que en el discurso de los sujetos y de los grupos entrevistados se refleja un segmento del discurso social que se gener sobre el proceso electoral de 1997. De manera que la produccin discursiva de los sujetos y de los grupos remite a un proceso colectivo, pues el discurso social remite a la doxa como seala Regine Robin (1993). Segn esta autora el discurso social es la globalidad de lo que se dice, se imprime, circula en una situacin social dada pero no en una organizacin sistemtica sino, por el contrario, en la incoherencia, el fragmento, lo hbrido, el rumor social. Es decir, existe un discurso transversal que atraviesa todos los discursos de la sociedad. De manera que la proliferacin del discurso transversal indica el grado de estereotipia de la inscripcin de la hegemona dxica, de los clichs culturales en el discurso. Las historias de vida son, entonces, actualizaciones de cadenas sociogramticas ms o menos fijadas en estereotipos. (Robin 1993) Entonces el discurso de los sujetos, al estar dominado por la hegemona dxica, lejos de ser un discurso transparente, al margen del poder es, por el contrario, un punto de interseccin del todo social, uno de los lugares en que se programan y se perpetan los prefabricados culturales, el sistema presuposicional en la base de las formaciones ideolgicas y axiolgicas (Robin 1993; 187-188). Son estas cadenas sociogramticas, este discurso transversal, las que pretendemos sacar a flote con las entrevistas contadas en un grupo de discusin, pues conociendo estas cadenas sociogramticas podremos conocer a mayor profundidad el discurso social. Cabe sealar que esta nocin de discurso transversal coincide con el concepto de conocimiento cultural que segn Van Dijk, atraviesa todo el discurso social. Este autor elabora todo un planteamiento metodolgico para analizar el discurso social, los presupuestos culturales, por ello hemos decidido realizar nuestro anlisis del discurso grupal con la metodologa de Van Dijk. De esta manera, la materia de nuestro anlisis es el discurso social, un intertexto, un
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tejido de voces. En este sentido, nos proponemos analizar como el discurso social se constituye como una resonancia del poder, la familia, el estado, los medios, la religin, etc. 3.9 La cognicin social Teun A. Van Dijk (1999) elabora una teora de cognicin social que explica cmo, por un lado, la sociedad elabora estructuras para difundir las creencias sociales que generan las instituciones y cmo, por otra parte, los sujetos elaboran modelos mentales para comprender y explicar sus creencias sociales. Este modelo de cognicin nos ser til como metodologa para mostrar cmo se estructura el conocimiento, los valores y las actitudes sociales; todos ellos, elementos del discurso social global que cita Robin, de manera que el modelo de Van Dijk nos ayudar a explicar cules son las estrategias discursivas de este discurso social tanto en las instituciones como en los sujetos. Segn Van Dijk existe una cultura comn a todos los grupos sociales como el discurso transversal de Robin, la cual incluye conocimientos generales y actitudes compartidas y algunos principios subyacentes a estas actitudes, tales como valores y criterios culturales de verdad. Los grupos seleccionan de esta base cultural creencias especficas y criterios de evaluacin y los construyen, junto con otros principios bsicos del grupo, como sistemas de creencias especficas de grupo organizadas por ideologas subyacentes. (Van Dijk 1999;116) Como podemos observar, el esquema de Van Dijk plantea que tanto la base cultural comn como la ideologa se integran con creencias sociales; la diferencia entre ambas, es que las creencias sociales de la base cultural comn son universalmente aceptadas, mientras que las de la ideologa slo son sustentadas por un grupo. En el modelo de cognicin social que propone Van Dijk, el concepto de ideologa no remite a las definiciones tradicionales (falsa conciencia, visin invertida de la realidad...), para l simplemente se consideran conjuntos de creencias que controlan tanto las opiniones o actitudes del grupo como su conocimiento, es decir, la cognicin de un grupo. Como es de esperar, las creencias ideolgicas bsicas deben ser generales y abstractas, pero tambin pertinentes para un grupo. Las ideologas dicen a los grupos y sus miembros que es bueno o malo, correcto o incorrecto; es decir, las ideologas incluyen creencias evaluativas u opiniones. 3.10 Esquemas sociales para la cognicin Van Dijk plantea que la sociedad elabora estructuras para que las creencias sociales sean fcilmente adoptadas por los grupos y los individuos. El autor explica que los conglomerados de creencias pueden organizarse por medio de distintos esquemas. Un ejemplo de este tipo de esquemas sociales es la nocin de guin que se usa para explicar el conocimiento que tiene la gente acerca de acontecimientos estereotpicos de su cultura. Es decir, las personas representan un acontecimiento en trminos de un tiempo, un lugar y una secuencia de acciones y los actores tpicos u opcionales que participan en ellos. Estos esquemas deben ser generales y abstractos para que sean aplicables a la mayor cantidad posible de situaciones en los que la gente puede estar implicada. (Van Dijk 1999; 82) Segn Van Dijk, el principal recurso para adoptar los conocimientos sociales y personales son los modelos mentales. Estos modelos son representaciones de acontecimientos o de episodios en la memoria personal. La gente construye un modelo de cada tipo de acontecimiento, este modelo es subjetivo: representa la experiencia personal y la inter117

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pretacin del acontecimiento que efecta el participante. As, lo que la gente sabe personalmente sobre dicho acontecimiento, al igual que su perspectiva y opinin sobre l, estn representados en su modelo subjetivo, individual del acontecimiento. (Van Dijk 1999; 108) Segn Van Dijk, para emitir o comprender un discurso se necesita construir un modelo. En la produccin del discurso, el modelo es el punto inicial para el texto y la conversacin: es el conocimiento, la experiencia u opinin personal sobre un acontecimiento lo que se utiliza como ingreso para los procesos de produccin del discurso. Los modelos comprenden las interpretaciones personales y las experiencias de las acciones; los acontecimientos y los discursos sobre estos episodios, y esto se extiende a todas las prcticas sociales. Esta dimensin personal puede ser el resultado de experiencias previas (viejos modelos que se activan o son puestos al da) que constituyen la historia personal de cada individuo; o tambin de otras representaciones personales (personalidad, opiniones personales, etc.) ms generales o abstractas. (Van Dijk 1999; 108) Modelos de experiencia. La gente siempre est implicada en la interpretacin sobre la marcha de los episodios de sus vidas cotidianas. Estas interpretaciones son construcciones contextualmente atinentes a los episodios en modelos mentales archivados en la memoria personal. Estos modelos constituyen los que comnmente se denomina la experiencia. De esta manera, no son los episodios reales los que cumplen un papel en nuestras vidas, sino ms bien su interpretacin personal construida como modelos; o sea, no son los episodios sino el modo en que se experimentan lo que constituye el modelo. Estos son denominados modelos de experiencia. (Van Dijk 1999; 108-109) Modelos de acontecimiento. Pero las personas no slo construyen modelos para los episodios en que ellas mismas intervienen sino que tambin elaboran modelos para aquellos episodios donde slo han sido testigos e, incluso, para aquellos episodios sobre los que han escuchado o ledo. A estos ltimos los llamaremos modelos de acontecimiento, para enfatizar que se elaboran a partir de descripciones discursivas y no a travs de la experiencia. Los modelos de acontecimiento son la base para la produccin del texto. Sin embargo, es probable que los modelos de acontecimiento tambin se formen a partir de nuestros modelos de experiencia porque tendemos a comprender los episodios con los que no estamos familiarizados a la luz de aquellos que conocemos personalmente. De este modo, las representaciones sociales se concretan en modelos y la memoria social se relaciona con la memoria episdica y las representaciones subjetivas. (Van Dijk 1999; 109) La gente no slo representa los acontecimientos en modelos, sino que, rutinariamente, tambin los usa al hablar; por ejemplo, en narraciones cotidianas las categoras de los modelos aparecen en las estructuras gramaticales y el discurso. Modelos de contexto. Existe un tipo particular de acontecimiento que tiene una influencia fundamental sobre el discurso y sus estructuras: la situacin en la que el discurso corriente se produce y/o se recibe. Los modelos mentales de dichos eventos comunicativos son llamados modelos de contexto. Tambin los modelos de contexto son personales, subjetivos y posiblemente sesgados; representan las interpretaciones y opiniones personalmente variables de los eventos comunicativos. (Van Dijk 1999; 111) Los modelos de contexto son la interfase entre modelos de acontecimiento y discurso. Les dicen a los participantes del discurso quienes son ellos, en qu carcter participan en ese evento y les dan muchas otras informaciones y opiniones pertinentes sobre la situacin social presente de la conversacin o el texto. (Van Dijk 1999; 111) Los modelos no slo corresponden a creencias puramente personales e individuales, sino tambin a creencias sociales. Los elementos relevantes de las representaciones
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sociales, tales como los guiones, son activados y actualizados en conocimientos que se corresponden con la interpretacin de los modelos de experiencia o de acontecimiento en los sujetos. (Van Dijk 1999; 113) Esta relacin de aplicacin y adaptacin contextual de las representaciones sociales a los modelos tambin pueden orientarse en la otra direccin; es decir, una vez que los sujetos los han construido para acontecimientos especficos, estos modelos pueden ser abstrados y generalizados, para transformarse en guiones u otras estructuras de representaciones sociales. (Van Dijk 1999; 114) Esta adquisicin de las creencias sociales no slo puede ser emprica, esto es, basada en las experiencias personales, sino que, tambin, puede ser inferida directamente de las opiniones generalizadas en discursos de opinin emitidos por los medios de comunicacin, o en las evaluaciones grupales de otros miembros del grupo en las conversaciones. (Van Dijk 1999; 115) 3.11. Estructuras del discurso social Pero el discurso no es transparente, su sentido no es inmediatamente legible, no hay relacin biunvoca entre significante y significado. Por este motivo siempre es necesario mostrar la estrategia discursiva de las personas y de las instituciones de acuerdo al anlisis de las condiciones de produccin; es decir, dependiendo del pblico a que apunte, la coyuntura histrica, etc. podr variar el discurso, aunque se trate del mismo hablante. (Maingueneau 1980; 158). Por todo ello, en los siguientes prrafos trataremos de mostrar algunas de las principales estructuras de las estrategias discursivas que usan las instituciones y los individuos. Identificar estas estrategias nos permitir, posteriormente, descubrirlas en el discurso de los entrevistados de los grupos focales. Segn Van Dijk (1999) se han encontrado dos modos en que las ideologas pueden expresarse y transmitirse: directamente a travs de expresiones generales (genricas), de creencias sociales abstractas con base ideolgicas; o indirectamente por medio de la formacin de creencias personales especficas en modelos de acontecimiento y contexto. La comunicacin en general, y en consecuencia, tambin la comunicacin ideolgica, est orientada hacia el manejo de esos modelos, que, desde el punto de vista del hablante/escribiente, son los modelos preferidos, puesto que representan lo que el hablante/escribiente quiere que el receptor sepa o crea. (Van Dijk 1999, 329) Van Dijk expresa que estas estructuras del texto y la conversacin las denomina macroestructuras semnticas o tpicos son las que tienen un efecto ms destacado en la construccin y procesamiento ulterior de los modelos. Derivadas de estrategias de produccin y comprensin, de las proposiciones de un discurso o un modelo de acontecimiento, ellas incluyen lo que es ms relevante o importante para los participantes. A menos que los receptores tengan lecturas alternativas de un discurso, estas estructuras determinarn el modelo y, generalmente, sern ms accesibles para el procesamiento posterior: si las personas recuerdan algo de un discurso, luego de un tiempo, es el tpico y, quizs, algunos detalles que son importantes para el receptor. (Van Dijk 1999, 332) Puesto que los tpicos estn representados por (macro) proposiciones, tambin pueden expresar opiniones y, en consecuencia, ideologas. Estas proposiciones pueden expresarse en categoras esquemticas especficas de un texto, por ejemplo, en el resumen inicial de una historia. En la comprensin del discurso, los tpicos expresados con preeminencia desempean un papel importante en la comprensin local del texto y la conversacin. (Van Dijk 1999, 332) Existen macroestructuras que funcionan como estrategias para la ideologa, por ejem119

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plo: los detalles que se resaltan y el nivel de la descripcin en un tema; los temas implcitos versus los explcitos; la lexicalizacin (positiva a favor del grupo, negativa contra los otros); el estilo lxico (formal, informal, etc.); las figuras retricas (eufemismos, irona, metforas, etc.); las estrategias de interaccin (turnos de voz, gesticulacin, etc.); la manipulacin del consenso (estrategias de persuasin y cooptacin)... (Van Dijk 1999, 334) Este autor menciona que, adems, existen dos principios importantes de la reproduccin ideolgica en el discurso, a saber, la presencia o ausencia de informacin en la representacin semntica derivada de los modelos de acontecimiento y la funcin de expresin o supresin de informacin en beneficio del hablante/escribiente. Van Dijk, seala que es parte de una estrategia global de la comunicacin ideolgica que consiste en los siguientes movimientos: 1.Expresar/enfatizar informacin positiva sobre Nosotros. 2.Expresar/enfatizar informacin negativa sobre Ellos. 3.Suprimir/des-enfatizar informacin positiva sobre Ellos. 4.Suprimir/des-enfatizar informacin negativa sobre Nosotros. Estos cuatro movimientos cumplen un papel en la estrategia contextual ms amplia de la autopresentacin positiva o del resguardo de la imagen del propio grupo y de presentacin negativa de otros. (Van Dijk 1999, 333) Adems, segn Van Dijk las actitudes ideolgicas tpicas pueden ser estructuradas de acuerdo con las categoras bsicas de Problema y Solucin, es decir las actitudes contrarias a los intereses del grupo se clasifican como problemas y, por otra parte, las actitudes en beneficio de los intereses del grupo se conceptualizan como soluciones. Este ejemplo especfico no implica, dicho sea de paso, que todas las ideologas y actitudes tengan una estructura de Problema/Solucin. No obstante, muchas ideologas, especialmente las de grupos dominados o disidentes, se organizan alrededor de creencias bsicas sobre lo que est mal y lo que debera hacerse respecto de ello (Van Dijk 1999, 92). Por ejemplo, en la presente investigacin (sobre el proceso electoral de 1997 en Quertaro), la categora Problema/Solucin refleja muy bien la forma en que los entrevistados plantean la mayora de sus opiniones, pues consideran que el problema es la permanencia del sistema partido de Estado y la solucin es la alternancia.

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4. 1 Las razones de la alternancia Como ya mostramos en otros captulos, un elemento crucial para mostrar la prdida de legitimidad que haba sufrido el gobierno de Quertaro en 1997 fue el voto a favor de la oposicin; otros estudios reveladores son las encuestas preelectorales de este proceso, en ellas los entrevistados manifestaban crticas al sistema partido de Estado e inters por la alternancia. Pero con los resultados de las encuestas y de las elecciones slo se muestra que la poblacin vot por la alternancia, ms no las razones de la poblacin para actuar en este sentido; por ello, con el estudio de grupos focales que reseamos en este captulo trataremos de explorar cules son las razones de las personas para buscar la alternancia a travs del voto. Si bien en nuestro anlisis sociohistrico concluamos que el gobierno mexicano estaba perdiendo legitimidad, en el presente estudio de grupos focales descubrimos que los entrevistados rechazan al sistema poltico sustentado en el partido de Estado e incluso rechazan a la sociedad que se asociaba a este sistema. Por ello los entrevistados utilizan numerosos recursos argumentativos para criticar a ese sistema y a esa sociedad. No obstante, los entrevistados reconocen que aun subsisten muchos procesos polticos y sociales asociados a ese pasado que desean superar. Los entrevistados confiesan que ellos tratan de incorporarse a estos procesos de alternancia que ven en marcha. Plantean que el proceso de cambio contina y que an subsisten resabios del pasado y contradicciones en el proceso de cambio poltico y social. Para la presente investigacin, estas contradicciones muestran que aun no puede hablarse de un cambio definitivo en la cultura poltica de los queretanos, sino slo que los entrevistados aspiran a ese cambio. De hecho en el discurso de los entrevistados no aparecen argumentos y crticas sistemticas a problemas de la realidad; el discurso de los entrevistados aparece fuertemente influido por los lugares comunes, las frases hechas, etc. lo cual nos muestra que para criticar al sistema partido de Estado no tienen un discurso propiamente argumentativo a nivel lgico (en el sentido de la lgica formal), sino slo un discurso basado en los estereotipos culturales, es decir, en la doxa. El uso recurrente de estos lugares comunes nos muestra que las crticas al sistema poltico ya se encuentran muy generalizadas y quiz ya cuentan con dcadas de existencia, gracias a lo cual ya existen expresiones lingsticas propias en nuestra cultura. Tambin es muy significativo que cuando pretenden hablar de cmo el cambio poltico encarna en nuevas costumbres polticas, no saben expresar cmo debe ser esta nueva cultura poltica, cmo implementarla, qu procesos desarrollar... Las explicaciones son a veces contradictorias y en la mayora de los casos se recurre nuevamente a frases hechas, es decir, justifican sus ideas con base en el sentido comn, no en razones tcnicas, datos o argumentos lgicos, lo cual da un sesgo eminentemente retrico a este discurso. Por tanto, a pesar de que plantean promover el cambio poltico con la participacin ciudadana, en realidad la nica forma de participacin que segn su relato realmente cambia es la electoral, es decir su capacidad de voto. De esta manera, su idea sobre el cambio poltico slo queda como una frase hecha, una idea que apela solamente al sentido comn. A partir de todo esto, podramos plantear que el discurso de los entrevistados, si bien es opositor y se ubica como un discurso de resistencia contra el sistema partido de Estado, se queda en el nivel de la repeticin de argumentos retricos extrados de la doxa, es decir es un discurso indicial, que negocia y se ubica entre la crtica y la aceptacin del discurso del poder. De tal manera que la lectura del discurso del poder que hacen los entrevistados no llega a ser una lectura crtica, en trminos de Jtrik (Jtrik
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en De la Peza 2001), pues los entrevistados no llegan a reconocer las determinaciones inscritas en el discurso del poder y no llegan a elaborar un discurso propio, ajeno a las determinaciones del poder. En lugar de esta lectura crtica, realizan una lectura negociada; es decir, por una parte rechazan rotundamente el discurso del poder pero este rechazo no implica que comprendan las condiciones de produccin de este discurso; por el contrario, aparentemente supone que en algunas ocasiones su rechazo puede operar bajo las determinaciones del poder y, sobre todo, descubrimos que el rechazo en bloque del discurso del poder tampoco les permite crear un discurso propio, autnomo del poder. En este sentido, la mayor parte de sus argumentos sobre el cambio poltico se emiten desde el discurso dxico, desde ah perfilan una crtica hacia la sociedad y el sistema poltico vinculado al partido de Estado. Esto se expresa en la enunciacin de numerosas crticas basadas en lugares comunes como la represin, la corrupcin, el presidencialismo, el presidente Salinas, la crisis del 94, etc. A estos conceptos ellos oponen conceptos que, sostienen, promueven el cambio poltico, tales como la libertad de expresin, el derecho al voto, la participacin, etc. pero puesto que estos conceptos slo se enuncian como lugares comunes, tampoco llegan a perfilar una opcin coherente, distinta al sistema y la sociedad vinculadas al partido de Estado. Por otra parte, desde un punto de vista metodolgico, podemos observar que, para su discurso, los entrevistados retoman los esquemas que promueven las instituciones o tambin plantean esquemas de sus propios grupos. Como sugiere Van Dijk, por una parte los grupos dominantes elaboran estructuras discursivas para justificar su poder poltico; sin embargo, por otra parte, los sujetos, con base en su propia experiencia y en el discurso de las instituciones, elaboran modelos mentales para comprender y explicar su contexto social; especficamente elaboran modelos de acontecimiento para explicar cada circunstancia que consideran importante. De manera que las aportaciones de las instituciones y las de los individuos son parte fundamental del discurso social que circula en los canales formales e informales de la comunicacin. Debemos recordar que en la primera parte de esta investigacin analizamos el discurso que elaboraron las instituciones para explicar los procesos polticos de 1997. En el presente captulo intentaremos rescatar el discurso social que aflor en las entrevistas grupales.25 Para evaluar el discurso de los entrevistados tratamos de descubrir los modelos de acontecimiento (sobre la poltica) que tienen ms estructurados, estos modelos fueron agrupados en tres conglomerados de temas: 1.Los medios de comunicacin: Evaluamos las opiniones de los grupos sobre su relacin con los medios de comunicacin y con los procesos de comunicacin informal. 2.Memoria del pasado reciente: Se pretende analizar el pasado reciente, desde la crisis del 94 hasta las elecciones de 1997, una etapa crucial que los entrevistados evocan como el detonador en el cambio de su comportamiento poltico. 3.Anlisis de los actores polticos: Se plantea un anlisis de las expresiones que los entrevistados realizan sobre los partidos, los polticos y los candidatos, as como la relacin que desarrollan estos actores con el cambio poltico.
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Cabe recordar que se realizaron tres entrevistas grupales. La primera se realiz con un grupo de obreros, albailes y amas de casa; la caracterstica comn de este grupo, que en lo subsecuente denominaremos Grupo de Trabajadores (Trabajadores), es que se ubican en empleos poco especializados y con salarios bajos. La segunda entrevista se aplic a un grupo de empleados de cuello blanco de diferentes empresas, a este grupo de clase media lo denominaremos Grupo de Oficinistas (Oficinistas). La tercera entrevista se realiz con un grupo de profesionistas que tienen su propia empresa o que ocupan cargos gerenciales, a este grupo lo denominaremos Grupo de Ejecutivos (Ejecutivos). La numeracin corresponde al fragmento de la entrevista que se cita especficamente, por ejemplo: Trabajadores 38-42, significa lnea 38 a la 42 de la entrevista al Grupo de Trabajadores.

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Para estudiar los tres conglomerados de temas utilizamos primero un anlisis semntico y despus un anlisis pragmtico. En el semntico slo se compara qu es lo que se dice en los tres grupos sobre cada tema especfico; con esto se trata de analizar comparativamente el contenido de las tres entrevistas, las ideas de los tres grupos sobre cada tema en particular. Con este anlisis, adems, tratamos de resaltar las frases hechas, los lugares comunes, es decir, las voces de la doxa, para mostrar cual es el sentido comn de los entrevistados, los estereotipos culturales que prevalecen en los grupos.26 Despus de este anlisis semntico, cada tema se analiza desde la pragmtica. Con este anlisis pragmtico tratamos de descubrir la forma (ya no el contenido) del discurso de los entrevistados; ya no se trata de investigar qu se dice sino cmo se habla, el cmo se dicen las diferentes expresiones sobre los actores y el cambio poltico. Para analizar estos temas usaremos la metodologa de Teun Van Dijk (1999). Habra que advertir que en nuestro caso se aplicar para estudiar los diferentes modelos de acontecimiento que construyen los entrevistados: 1) los partidos, 2) los polticos, 3) los candidatos, 4) el cambio poltico y 5) los medios de comunicacin. Como los tres primeros modelos estn ntimamente asociados los trabajaremos en un solo bloque (que denominaremos Anlisis de los actores polticos); adems, trabajaremos por separado el modelo de los Medios de comunicacin y, finalmente, analizaremos las enunciaciones sobre el pasado y el presente que realizan los entrevistados, a este ncleo semntico le llamaremos Memoria del pasado reciente. Por tanto con nuestro anlisis pragmtico mostraremos cmo en los modelos de acontecimiento que usan los entrevistados recurren a los recursos que segn Van Dijk las ideologas usan para imponerse, tales como las figuras retricas, argumentaciones falaces, estrategias de interaccin, estrategias persuasin y cooptacin, etc. Por supuesto, uno de los principales recursos es la categora problema-solucin, respecto a este ltimo exhibiremos cmo los entrevistados al criticar al sistema partido de Estado, identifican a la permanencia del sistema poltico como problema y al cambio poltico (la alternancia) como la solucin. Tambin mostraremos cmo las enunciaciones funcionan bajo la lgica de un recurso que Van Dijk llama el cuadrado ideolgico el cual consiste en: 1.Expresar/enfatizar informacin positiva sobre Nosotros. 2.Expresar/enfatizar informacin negativa sobre Ellos. 3.Suprimir/des-enfatizar informacin positiva sobre Ellos. 4.Suprimir/des-enfatizar informacin negativa sobre Nosotros. Creemos que este anlisis pragmtico es aun ms revelador que el anlisis semntico porque describe puntualmente las tcnicas argumentativas que usan los entrevistados para convencernos de sus postulados. 4.2 Los medios de comunicacin: Instrumento de la opinin pblica o de los actores polticos? En este apartado mostraremos cmo algunos de los procesos analizados en el anlisis sociohistrico coinciden con los que relatan nuestros entrevistados en los grupos de estudio. Uno de estos es que el medio que ms consultan los entrevistados es la TV. Y dado que las elecciones de 1997 fueron locales y no se transmitieron por TV, se cre un vacio de informacin que la gente no logr suplir con otros medios; no obstante, la
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Para destacar estas voces de la doxa en el discurso de los entrevistados, cuando citemos fragmentos de las entrevistas grupales, pondremos en cursivas las frase hechas, los lugares comunes, etc.

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comunicacin informal si logr suplir este vaco; obviamente, desde este espacio, donde las restricciones del sistema son menores, los entrevistados trataban de impulsar una crtica del sistema poltico y la promocin de la alternancia. Respecto a las preferencias mediticas, mostraremos cmo los entrevistados utilizan recursos retricos, semiticos y lingsticos para criticar a la empresa Televisa por que asocian a esta televisora con el sistema partido de Estado; en cambio, los entrevistados utilizan muchos de estos mismos recursos para defender a TV Azteca porque consideran que esta televisora se constituye como un agente del cambio poltico. En este sentido, podemos observar que los entrevistados slo consideran el cambio poltico como una modificacin en la forma no en el fondo. En el anlisis pragmtico del discurso grupal mostraremos cmo los entrevistados no abordan directamente el tema de los medios, ni parecen concederles mucha importancia. Esto se refleja en que en la mayor parte de las oraciones se les menciona no como sujeto sino como objetos de la oracin. Los sujetos de la oracin usualmente son los actores polticos o los propios entrevistados, mientras que los medios suelen ser el objeto de la oracin o incluso, un sujeto en voz pasiva. Por tanto, los entrevistados visualizan a los medios, en primera instancia, como instrumentos de los actores polticos y sociales. Esto nos muestra que la mayora de las veces los entrevistados no analizan el trasfondo de los mensajes de los medios, sino que creen que los mensajes pertenecen a los actores polticos y que los medios slo son portavoces. En este sentido, descubriramos una paradoja, a pesar de que en todo nuestro anlisis se muestra permanentemente como los entrevistados asumen una postura crtica hacia el sistema partido de Estado y los medios que lo apoyan, esto no impide que al mismo tiempo una gran parte de los entrevistados asuman una posicin acrtica, casi pasiva, respecto a los medios. Especficamente descubrimos que en el grupo de trabajadores no reflexionan sobre los medios, no los critican pero subvierten sus mensajes (cuando son mensajes oficialistas los interpretan al revs), sin tomar en cuenta que el medio no es un instrumento neutral, sino que tiene una definicin poltica y que, en este sentido, trabaja por el poltico. En cambio en el Grupo de Oficinistas y en el de Ejecutivos se critica a los medios y tambin se subvierte los mensajes de los medios. Sin embargo, debemos matizar que en el Grupo de Oficinistas y el de Ejecutivos en algunos momentos s se llega a distinguir un papel polticamente activo de los medios y se discuten sus tendencias con lo cual su discurso se acerca a la lectura crtica que seala No Jitrik. De facto, en el Grupo de Ejecutivos donde se ubican las personas con mayores recursos econmicos y formacin educativa los entrevistados son los ms crticos respecto a las tendencias de los medios. 4.2.1 Exposicin a los medios de comunicacin (anlisis semntico) En los tres grupos prcticamente slo se menciona el consumo televisivo; slo en el Grupo de Ejecutivos en una ocasin hablan de la radio. Tanto en la entrevista grupal como en los cuestionarios de entrada se deduce que para el Grupo de Trabajadores y el de los Oficinistas la principal fuente de informacin es la TV. En estos cuestionarios los miembros del Grupo de Trabajadores manifiestan un consumo de tres horas diarias promedio. En el Grupo de Oficinistas se manifiesta un consumo de dos horas diarias promedio. En los cuestionarios de entrada del Grupo de Oficinistas se menciona que leen peridicos pero no aclaran si lo hacen cotidianamente. Esta hegemona de la TV coincide con las preferencias que, como ya hemos comentado, aparecen en los estudios de audiencias. (Martnez 2000)
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En los cuestionarios de entrada del Grupo de Ejecutivos se menciona un consumo de TV de casi dos horas en promedio de sus integrantes; sin embargo, en estos cuestionarios, estos entrevistados s aclaran que tambin escuchan radio y leen peridicos cotidianamente. Durante la entrevista, en una ocasin se menciona a la radio:
Agustn: Las campaas del 97? Yo en la radio. Gabriela: En la radio. Esperanza: En radio, pero muchsimo menos que en este momento... En radio, s, ms entrevistas, ms presentaciones de los candidatos, pero no, no con la cantidad que se est viendo ahora. (Ejecutivos 445)

Cabe sealar que los entrevistados de los tres grupos no rememoran muchos elementos de las campaas locales de 1997 en los medios, esto, seguramente, se debe a que todos los entrevistados se informaban fundamentalmente en la TV y en este medio no se trasmitieron las campaas locales. En cambio, en el 2000 algunos entrevistados confiesan que ven TV con su familia; una seora del Grupo de Trabajadores cuenta que ve TV con su hijo de seis aos y les explica las campaas. Esto sugiere que las campaas presidenciales que se ven por la TV impactan ms que las campaas locales, pues stas solo se presentan en la radio y en la prensa local.27
(En 1997) Yo platicaba con vecinos. Me quedaba oyendo porque no saba ni de qu se trataba. Me preguntaban que por quin iba a votar y a veces haca comentarios. Ahorita en las campaas con su pap de mis nios y con mi nio de 6 aos, se interesa mucho por la noticias en TV Azteca, tengo que hablarle para que entienda. (Trabajadores 1372-1395) S, como no fueron presidenciales cuenta mucho, pues las presidenciales arrastran a todos las dems. Yo siento que ya se manejaron muchos medios escritos de propaganda pero, al nivel actual con medios de televisin, yo francamente recuerdo muy poco. (Ejecutivos 445)

Por nuestra parte, en la presente investigacin, podramos sealar otro argumento a favor de los recuerdos de TV. Debrays (1994), Sartori (1998) y otros tericos, aducen que el tipo de imgenes visuales-auditivas de TV impactan ms a la memoria de las personas que las imgenes exclusivamente auditivas de la radio o los textos de la prensa. Como causan una mayor impresin en la gente, las imgenes de TV se recuerdan ms fcilmente. A este respecto, cabe aclarar, una cosa es que las imgenes de TV provoquen mayor impacto en la poblacin, otra punto sera que las personas las interpreten como tratan de inducir los productores de TV es decir; como ya vimos en el marco terico aunque todos recibamos el mismo mensaje cada quien lo interpreta a su manera. Adems, los entrevistados manifiestan que los medios tuvieron una gran influencia para que se lograra la alternancia. Una entrevistada del Grupo de Oficinistas expresa que los medios de comunicacin, a travs de las encuestas, han construido la idea de que el PAN es la nica opcin a los 70 aos de corrupcin del PRI; entonces, concluye, no existe opcin, no hay libertad cuando slo tienes dos alternativas. Otro entrevistado de este grupo menciona que los cambios son impulsados por la globalizacin, pues a travs de los medios ya podemos ver (en la televisin) qu pasa en todo el mundo. Nuevamente hay que resaltar las frases hechas que usan los entrevistados para criticar al sistema partido de Estado y para afirmar a los medios de comunicacin como agentes del cambio.
27 En los siguientes fragmentos de las entrevistas, en los segmentos del anlisis semntico, se marcan en cursivas las frases hechas, lugares comunes, etc. Esto con el objetivo de resaltar las voces de la doxa en el discurso de los entrevistados.

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Mucho del cambio se debe a que hubo algo ms de democracia a nivel de los partidos polticos. Se empiezan a escuchar ms las propuestas, se les da ms espacio en los medios de comunicacin a todos los partidos por igual. (Trabajadores 404-416) No tenemos una cultura poltica, seguimos siendo perceptivos, escuchadores de noticias, visores de la televisin, pero en ningn momento nos ponemos a reflexionar sobre la trayectoria que ha tenido nuestro pueblo. El cambio se est dando no porque el sistema lo haya permitido, sino por conceptos como el de la globalizacion, orita podemos estar viendo lo que sucede en el rincn ms lejano del mundo en el noticiero, los tratados de libre comercio con el norte, con Europa, eso ha venido a presionar al interior del pas. (Oficinistas 323) Ahorita los medios de comunicacin juegan un papel muy influyente en nosotros, porque vemos las encuestas, ahorita ya nada ms PRI y PAN, ya no hay otra, ya estamos programados para que si no gana uno, gana el otro. Tenemos libertad de voto, democracia, pero conscientemente no hay por quien votar. Uno ya no cree en los 70 aos del PRI, en la corrupcin, entonces votamos por tal partido, pero no hay otro, es lo nico que nos dejan. (Oficinistas 608)

Respecto a este tema cabe sealar que algunos estudiosos de la transicin poltica coinciden en que, desde los aos ochenta, los cambios mundiales estremecieron las estructuras polticas del pas porque la mayora de la poblacin ya tena acceso a los medios de comunicacin y pudieron ver las transiciones a la democracia de Europa y Amrica Latina (Soledad Loaeza 1999). Por este motivo, aun los medios de comunicacin mas controlados por el gobierno enviaban mensajes contradictorios al pblico: por un lado, mostraban la cada de los regmenes socialistas y la instauracin de democracias electorales; pero, por otro lado, seguan apoyando al partido de Estado en Mxico. 4.2.2 Exposicin a los medios (anlisis pragmtico) Con este anlisis trataremos de descubrir las estrategias argumentativas que usan los entrevistados para describir su relacin con los medios. En el Grupo de Trabajadores28 los entrevistados slo mencionan a los medios de forma tangencial, slo se abunda en el tema cuando se les pregunta expresamente sobre ellos. El sujeto de las oraciones son los polticos, los partidos o el pronombre personal yo. Los medios, la TV, la radio, las noticias... todas estas referencias se usan como objeto directo, indirecto o circunstancial de la oracin, por ejemplo:
Mucho del cambio se debe a que hubo algo ms de democracia a nivel de los partidos polticos. Se empiezan a escuchar ms las propuestas, se les da ms espacio en los medios de comunicacin a todos los partidos por igual. (Trabajadores 404-416) Yo me di cuenta a travs de un compaero porque estaba trabajando. A travs de la radio. Llegando a la casa lo vi a travs de la televisin. (Trabajadores 596) Yo siempre veo la de Hechos y pues s estn muy bien las noticias; despus le cambio al dos y como que unos dicen una cosa y otros lo mismo pero de otra forma, unos exageran ms y otros as como fue. Uno ya no sabe ni a quien creerle. (Trabajadores 721)

Tampoco se suele mencionar a los comunicadores que aparecen frente a las cmaras
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Los fragmentos de la entrevista al Grupo de Trabajadores respecto a este tema son: Trabajadores 367-416, 446-731, 2112-2267.

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ni a los que manejan a los medios; slo en casos excepcionales se menciona a algunos comunicadores, a saber: Ochoa y Jacobo (Trabajadores 2263); Jacobo (Trabajadores 2196); Javier Alatorre (Trabajadores 4691, 7191), Hechos de Javier Alatorre (Trabajadores 469, 719); Guillermo Ortega (Trabajadores 587). De igual manera slo se menciona un noticiario: Hechos (Trabajadores 721, 469, 719).
Peridico realmente no, pero en la televisin lo que ms me interesa son las noticias, el 99% TV Azteca. Aj, porque da las noticias ms calientitas y menos amarillistas. Yo creo que se nota cierto nivel de apertura, mayor conciencia. No y aparte tienen ms libertad, pues ya ven, ya del dos se sali Ochoa, Jacobo, los corrieron? A dar entrevistas con ms libertad y menos presiones, sin tanta exclusividad. (Trabajadores 2263)

Estos usos sintcticos, estas ausencias lxicas nos muestran que se contempla a los medios, principalmente a la televisin, en calidad de objeto, de instrumento, no como un sujeto activo, con intereses polticos de trasfondo para manejar la informacin. A veces se refieren analgicamente a la televisin, slo se le menciona por uno de sus elementos, por ejemplo, el fragmento Trabajadores 633-650 relata como "las imgenes que las cmaras muestran" de la personalidad del "supuesto asesino" de Colosio no coinciden. En conclusin, en el Grupo de Trabajadores, a los medios se les contempla como objetos, no como sujetos activos de la poltica. Como en el Grupo de Trabajadores en el Grupo de Oficinistas29 los entrevistados slo mencionan tangencialmente a los medios. El sujeto de las oraciones son los polticos, los partidos, el gobierno o los propios entrevistados cuando utilizan el pronombre personal "Yo". En la mayora de las ocasiones los medios aparecen slo como complemento de la oracin, directo, indirecto o circunstancial. En este sentido, se les visualiza como intermediarios u objetos ms que como actores polticos.
T crees que en Mxico exista la libertad de expresin? No la hay porque nada ms van a poner lo que les conviene, aqu hay mucha guerra tambin de las televisoras, aqu te manipulan a ti la informacin. Si realmente me dejaran a mi la libertad de expresin, no se cuantas cosas saldran. (Oficinistas 1091) Dependiendo de quien te la va a dar. Si por ejemplo te la da Televisa, ellos son bien miedosos, no te la van a dar. No, Televisa ya no es lo mismo de antes. (Oficinistas 1114) No tenemos una cultura poltica, seguimos siendo perceptivos, escuchadores de noticias, visores de la televisin, pero en ningn momento nos ponemos a reflexionar sobre la trayectoria que ha tenido nuestro pueblo. (Oficinistas 323) Yo tengo poco de ver TV Azteca, pero yo sigo con TV Azteca, no, Televisa no, pa todo se echa patras y no, pues aqu no pas nada y Tv Azteca pues as lo estn demandando pero el saca la nota, por muy blanca, por muy co... l saca la nota (Oficinistas 2949)

Cuando los entrevistados critica a los medios se habla de ellos indirectamente, mediante analogas, comparaciones, etc. Estas referencias funcionan como eufemismos, sirven para criticar sin aclarar a quin se acusa, cuando aparentemente se critica a TV
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Para analizar este tema en el Grupo de Oficinistas se contemplaron los fragmentos Oficinistas 319-351, 505-671, 1091-1135, 2032-2059, 2945-3076, 3127-3164.

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Azteca nunca se dice explicitamente a quin se refieren. En cambio, cuando critican a Televisa si lo hacen abiertamente. Las referencias directas a TV Azteca usualmente son positivas.
No se si sea un problema, muchas veces yo me he quejado, pero cuando hay eventos, por ejemplo, comentarios a la contienda esa que tuvieron, se distorsiona, hasta me queje, dije qu, no quieren que escuche o qu? La primera vez de la lista del Fobaproa que la iban a dar la diputada Padierna, esa vez, dije: hay no, la van a dar ahorita, creen que se cort la imagen aqu en Quertaro qu casualidad!, qu coincidencia! Hay, dije yo, pero ahorita le cambio de canal, en el 17 est y luego que dije: ahorita le cambio, lo mismo y nada ms el puro ratito de la lista. (Oficinistas 2971-2980) Y fjate que no pasa con Televisa, pero claro, la informacin va por otro lado La informacin ya va dirigida. (Oficinistas 3006) Tena o tiene intereses, este, siempre animadores. Siempre fueron ellos, este... lo que deca pap gobierno. Como fue un canal, nada ms eran ellos, todo lo decan ellos. Cuando entra TV Azteca, le dicen a este pobre cuate, oye, pues te vendemos un canal. Pues vale siete millones y medio de dlares, pues orale y le dijeron que burro, no sabe ni en la que se meti, pero nunca supo y dijo, hay, en la torre, como creci, le echaron ganas y todo, y creci ya no sabe ni como quitrselo. Ni como callarlo, si es cierto. Ya estn arriba... Checa las preferencias de la gente y vas a ver que la preferencia ya est en TV Azteca. Y el rey de la noticia era el seor Zabludovsky; intocable el hombre, el nico. Por qu? Por que yo digo que Televisa... Ya corrieron a los mejores. Siempre tuvieron intereses creados con todos los polticos, con los presidentes. (Oficinistas 3049) Lo primero que yo oa en Televisa antiguamente, era un sacrilegio si no decan primero una noticia del presidente y ahora no, ya ni dicen nada, ni mencionan las actividades del seor presidente, que va a ir a desayunar, que va a venir... (Oficinistas 3042-3064)

En el Grupo de Ejecutivos30 tambin se habla muy poco de los medios, la atencin del grupo se centra en los polticos, los partidos y candidatos... Estos actores son los sujetos de las oraciones, en casi todos los casos los medios aparecen como objeto directo, indirecto o circunstancial. En la mayora de las ocasiones se habla de los medios tangencialmente como un instrumento de las contiendas polticas. La mayora de las veces se les refiere como los medios, en ningn momento se especifica a qu medios se refieren, slo critican a los medios en general, en casos excepcionales citan "la televisin" o "la radio", pero no aclaran a qu empresas se refieren.
Las campaas del 97? Yo en la radio. En radio, pero muchsimo menos que en este momento. Como no fueron presidenciales cuenta mucho, pues las presidenciales arrastran a todos los dems. Yo siento que ya se manejaron muchos medios escritos de propaganda pero, al nivel actual con medios de televisin, yo francamente recuerdo muy poco. En radio, s, ms entrevistas, ms presentaciones de los candidatos, pero no, no con la cantidad que se est viendo ahora. Yo creo que es muy importante y me parece que es bueno que los medios estn involucrados porque esto puede llegar a mucha ms gente. (Oficinistas 445) La mercadotecnia siempre ha existido, slo que ahora la usamos como una herramienta para fines polticos. Siempre hemos visto la campaa de marca de jabn contra otra marca de jabn en la TV,
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Para analizar este tema se tom el fragmento Oficinistas 375-673.

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radio, carteles. Ahora la campaa de un poltico la dirige un mercadlogo y la herramienta de la mercadotecnia es agresiva por naturaleza. Entonces simplemente estn usando al 100% los recursos de la mercadotecnia para lograr su fin. Nos hemos sorprendido porque no estbamos acostumbrados, este cambio nos debe traer un beneficio; s nos sentimos agredidos por las denostaciones pero bueno apenas empezamos. (Oficinistas 506)

Sin embargo, la diferencia fundamental entre los grupos es que mientras en el Grupo de Trabajadores prcticamente en toda la entrevista se plantea un papel pasivo de los medios, en el Grupo de Oficinistas y el de Ejecutivos s se logra visualizar un papel ms activo de los medios y sus tendencias polticas; de hecho el Grupo de Ejecutivos es el ms crtico con el papel poltico de los medios. En el anlisis pragmtico del siguiente tema mostraremos plenamente esta diferencia entre los grupos. 4.2.2.1Crtica a los medios de comunicacin: Televisa versus TV Azteca (anlisis semntico) Al comienzo de las entrevistas del Grupo de Trabajadores y del de Oficinistas, se mencionan crticas a los medios. Sin embargo, los dems miembros de los grupos presionan para defender a los medios, principalmente a TV Azteca, hasta que se logra el consenso de defender a esta televisora; no obstante, en ambos grupos, se profundizan las crticas a Televisa. En el Grupo de Trabajadores, slo una persona critica abiertamente a los medios, los acusa de estar manipulados. Sin embargo, pronto los dems lo desmienten. El resto del grupo asegura que s informan bien y todos se vuelcan en muestras de apoyo a TV Azteca. En estos fragmentos hay que destacar las frases hechas (en cursivas) que por un lado critican la manipulacin y las que defienden las noticias ciertas. Que son muy manipulados, siempre, no le veo otra; ningn sentido, no le encuentro yo alguna explicacin por qu son tan manipulados. (Trabajadores 671)
Algunas cosas que se dicen en las noticias son ciertas, creo que dan buena informacin y es lo mismo que los peridicos locales. Tambin la prensa de Mxico a veces saca de ah no? Que los asesinatos, pero como uno lo va viendo realmente dice no exageraba tanto el papel que viene de Mxico? Que lo son Jurez, son de diferentes lugares, de ciudades, porque aqu mismo se estn viviendo esas cosas. Pues si a veces si dan buenas noticias, sobre todo me gusta como dan las noticias de los Hechos de Javier Alatorre, dan informaciones muy completas; pues tambin este seor Joaqun, ese que pasa muy noche... Aunque s, como dice el seor, a veces avientan unas que otras cosas ah de mal. (Trabajadores 681) Yo siempre veo la de Hechos y pues s estn muy bien las noticias; despus le cambio al dos y como que unos dicen una cosa y otros lo mismo pero de otra forma, unos exageran ms y otros as como fue. Uno ya no sabe ni a quien creerle. (Trabajadores 721)

En el Grupo de Oficinistas, al principio de la entrevista los entrevistados afirman que no existe libertad de expresin, que las televisoras slo transmiten lo que les conviene. Afirman que el sistema poltico controla a los medios; que las informaciones ms polmicas son censuradas o tergiversadas para que no afecten al sistema. Estas afirmaciones no son desmentidas frontalmente por el grupo, pero a cambio se elabora una visin muy positiva de TV Azteca; especficamente aseguran que TV Azteca s informa verazmente: aunque lo demanden saca la informacin. En este grupo tambin se descubren lugares comunes que confrontan la manipula131

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cin contra la libertad de expresin:
Jos Mara: T crees que en Mxico exista la libertad de expresin? No la hay porque nada ms van a poner lo que les conviene, aqu hay mucha guerra tambin de las televisoras, aqu te manipulan a ti la informacin. Si realmente me dejaran a mi la libertad de expresin, no se cuantas cosas saldran... (Oficinistas 1091) Jos Mara: Dependiendo de quien te la va a dar. Si por ejemplo te la da Televisa, ellos son bien miedosos, no te la van a dar. Graciela: No, Televisa ya no es lo mismo de antes. Enrique: No tanto que sean miedosos, tienen cosas; necesitaban que hubiera oposicin para que le hiciera la competencia a lo que va a decir. Entonces ellos dicen, cmo es posible que despus de 25 0 30 aos me saque un video de lo que pas en el 68? por qu no lo sac antes? Si lo tenan era miedo? qu era? Edith: Era control. (Oficinistas 1112-1135) Graciela: Yo tengo poco de ver TV Azteca, pero yo sigo con TV Azteca, no, Televisa no, pa todo se echa patras y no, pues aqu no pas nada y Tv Azteca pues as lo estn demandando pero el saca la nota, por muy blanca, por muy co... l saca la nota, ya despus sigue pues ya, a querer o no, Televisa pues ya tiene que decir algo, porque ya lo dijo TV Azteca, o hay que cortarle un poquito, no decirlo. Enrique: Y todava hay por ah un canal 40 tambin de TV Azteca, no? todava es ms, es ms agresivo, o sea que dice las cosas ms como son. (Oficinistas 2949-2964)

Se quejan de que para censurar la informacin comprometedora a veces se corta la transmisin; esto no le sucede a Televisa porque sta ya tiene controlada la informacin:
Edith: La primera vez de la lista del Fobaproa que la iban a dar la diputada Padierna, esa vez, dije: hay no, la van a dar ahorita, creen que se cort la imagen aqu en Quertaro qu casualidad!, qu coincidencia! Hay, dije yo, pero ahorita le cambio de canal, en el 17 est y luego que dije: ahorita le cambio, lo mismo y nada ms el puro ratito de la lista. Enrique: Y fjate que no pasa con Televisa, pero claro, la informacin va por otro lado. Jos Mara: Tena o tiene intereses, este, siempre animadores. Siempre fueron ellos, este... lo que deca pap gobierno. Como fue un canal, nada ms eran ellos, todo lo decan ellos. (Oficinistas 2980-3006)

Como ya explicamos en el Anlisis Sociohistrico, el rechazo a Televisa y de las apologas a TV Azteca parecen fundarse en que identifican a Televisa como un agente que promueve la permanencia del sistema poltico y suponen que TV Azteca es un agente del cambio poltico. En el discurso de este grupo de entrevistados se recuerda el pasado de ambas televisoras, no nos parece casual, que para criticar a Televisa y defender a TV Azteca, las expresiones se basen en los lugares comunes, lo cual nos lleva a pensar que si incluso se han acuado frases hechas para expresar estas ideas, deben estar ampliamente extendidas y manejarse como parte de la cultura:
Leticia: (Antes) Pues el 2. Ahora ya est TV Azteca, pero antes yo creo que la mayora. En todo estaba Jacobo, pero ahora ya no creo. Ana: S, la televisin. La radio tambin... Juan: Peridico realmente no, pero en la televisin lo que ms me interesa son las noticias, el 99% TV Azteca. Martha: Aj, porque da las noticias ms calientitas y menos amarillistas.

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Juan: Yo creo que se nota cierto nivel de apertura, mayor conciencia. Martha: No y aparte tienen ms libertad, pues ya ven, ya del dos se sali Ochoa, Jacobo, los corrieron? A dar entrevistas con ms libertad y menos presiones, sin tanta exclusividad. (Trabajadores 2186) Luz: Y el rey de la noticia era el seor Zabludovsky; intocable el hombre, el nico. Graciela: Y ahora ya ni est. Jos Ma: Por qu? Por que yo digo que Televisa... Graciela: Ya corrieron a los mejores. Jos Ma. Siempre tuvieron intereses creados con todos los polticos, con los presidentes. (Oficinistas 3049) Lo primero que yo oa en Televisa antiguamente, era un sacrilegio si no decan primero una noticia del presidente y ahora no, ya ni dicen nada, ni mencionan las actividades del seor presidente, que va a ir a desayunar, que va a venir... (Oficinistas 3042-3064)

En el Grupo de Ejecutivos se realizan crticas a los medios, principalmente a las televisoras, pero, a diferencia del Grupo de Trabajadores y el de Oficinistas, en el Grupo de Ejecutivos nadie defiende a las televisoras. Debemos resaltar que esta crtica se basa principalmente en lugares comunes, ms que en una crtica racional, se les acusa, por ejemplo, de tener mal gusto, de explotar la curiosidad, y de que privilegian las noticias que venden por encima de las noticias de fondo:
Yo creo que es muy importante y me parece que es bueno que los medios estn involucrados porque esto puede llegar a mucha ms gente; el pero es la forma, por que los medios no son los culpables sino los publicistas, desgraciadamente s hay muchos casos desagradables, de mal gusto. Es bueno que los medios estn presentes pero que hubiera una limitante en la forma en que se estn manejando, desgraciadamente los medios dicen que si se les limita se cae en la censura. Est complicado. Hay que mejorar los medios, es muy importante porque la gente tiene conocimiento, a veces uno est sobresaturado, como que ya lleguen las elecciones y pase todo esto. Lo que pasa es que se han excedido en mal gusto. (Ejecutivos 445) Los medios no son los culpables de las campaas publicitarias, esta es pagada, el medio va a hacer lo que le paguen. La importancia de los medios estriba en cmo manejan la informacin y hay, lamentablemente, medios que tambin se van por la curiosidad, as que lo que les interesa es vender y a veces le dan ms nfasis a la noticia que vende que a la de fondo que no vende; la que vende es la que causa morbo; esto, pues, son estrategias que son o no son ticas, pero yo lo veo muy peligroso. La campaa actual quiz ya nada ms hablamos de dos candidatos, el que gane tendr el 45% y el 55% en contra, tiene ms en contra que a favor de l; pienso que es mucha responsabilidad de los medios para manejar la informacin, para que ese 55% que no gan no se alboroten y yo veo que se estn caldeando mucho los nimos, estn polarizando y estn provocando enfrentamientos; aqu vemos la responsabilidad de los medios cmo manejar la informacin para evitar enfrentamientos? Que eso puede ser lo peor que le puede pasar al pas. (Ejecutivos 578) Estoy de acuerdo de que la responsabilidad de los medios es muy grande y yo me pregunto, cuando oigo alguno de los comentaristas o cualquier comunicador qu estarn conscientes de la grave responsabilidad que tienen en la boca? Porque hay mucha gente que s cree porque lo dijeron en la radio, en la televisin, el peridico. Hay mucha gente que s razona, piensa y gua su criterio con otras fuentes; pero hay muchissima gente que se deja guiar y motivan su voto porque fulanito dijo, sobre todo ahorita que la TV y la radio llegan a millones. (Ejecutivos 647)

Al final de este fragmento resalta el sujeto pasivo la gente, que se deja manipular
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porque fulanito dijo o porque lo dijeron en la radio, en la televisin, el peridico. Esto nos muestra que este grupo de Ejecutivos percibe a la gente no a ellos mismos en calidad de sujetos pasivos, cuasi objetos ms que de sujetos activos de la poltica. En conclusin, podemos apreciar, que en el Grupo de Ejecutivos, el consenso es la crtica a los medios por las siguientes razones: 1. Aunque los medios no son culpables de que la publicidad sea muy agresiva entre los candidatos, los publicistas han exagerado, debera existir una forma de control para que sus ataques no se excedan en el mal gusto. 2. Los medios privilegian las noticias morbosas sobre las noticias de fondo. Esto no es tico, es peligroso porque estn provocando enfrentamientos que podran perdurar despus de las elecciones. 3.Los medios no son conscientes de su responsabilidad, pues muchos periodistas no toman en cuenta la verdadera influencia que tienen en la gente. Para explicar la preferencia de los entrevistados por TV Azteca y el rechazo que los entrevistados muestran por Televisa, podemos recurrir a la discusin asentada en el Anlisis Sociohistorico. Debemos recordar que, desde que comenz la crisis del sistema poltico mexicano (en 1968) hasta principios de los aos noventa, los medios de informacin principalmente Televisa jugaron un importante papel de apoyo al rgimen. Segn los estudiosos de los medios mexicanos (Aponte 1997; 30;), durante esta poca, los noticiarios de Televisa se caracterizaron por usar un modelo de percepcin oficialista impulsado originalmente por el periodista Jacobo Zabludovsky, quien con su esquema logr beneficiar al sistema poltico y al consorcio televisivo. Este modelo noticioso logr legitimar, recprocamente, tanto al periodismo de Televisa como al sistema poltico. Rosa Mara Aponte (1997) acusa que en sus mejores pocas, esta empresa funcion como vocero del gobierno y del presidente, con lo cual el sistema desarroll una doble cara, actor poltico y periodista. Televisa disfrazaba la propaganda del gobierno como noticias y se daba el lujo de reprimir a la oposicin mediante la desinformacin y la tergiversacin.31 (Aponte 1997) Segn estos estudios de los medios mexicanos, fue hasta la dcada de los noventa, despus de la llamada tercera ola democratizadora mundial y la evolucin socioeconmica de la poblacin cuando Televisa qued desacreditada ante el pblico por su oficialismo (Toussaint 1998). En esa dcada la gente comenz a rechazar el sistema partido de Estado, no obstante, Televisa mantuvo su apoyo incondicional al sistema. Esto le cost la prdida de credibilidad. En contrapartida, la gente se volc a favor de la nica alternativa televisiva de recepcin abierta: TV Azteca. Desde este momento, segn los estudios de medios citados, la mayora de la gente rechaza la informacin noticiosa de Televisa y, a cambio, defiende la de TV Azteca. Por ejemplo, en 1994 el noticiero Hechos, un ao despus de haberse fundado TV Azteca, aument su rating en un 600% mientras que el noticiario 24 horas comenz un franco declive; para 1997, este ltimo noticiario, ya haba perdido casi la mitad de su rating. (Toussaint 1998; 148). No es una coincidencia, pues, que la actitud y opiniones de nuestros entrevistados coincida con las tendencias histricas de los aos noventa.
31 Existen muchos estudios que prueban el apoyo descarado de los medios electrnicos al PRI. Segn los estudios de seguimiento informativo del IFE, en 1988, los medios electrnicos asignaron el 83.1% del tiempo total al PRI (Guerrero 2000), slo el 3.1% al PAN y apenas el 1.6% al Frente Democrtico Nacional. Tambin ver (Toussaint 1998)

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Paradjicamente, segn los monitoreos de medios, los noticiarios de Televisin Azteca son tan o ms oficialistas, amarillistas y superficiales que los de Televisa (Martnez 2000). Tanto la ONG Alianza Cvica como el mismo IFE han constatado con sus estudios que tradicionalmente Televisin Azteca privilegia a los candidatos del PRI otorgndoles ms tiempo y, en cambio, castiga a los del PAN y del PRD. Pero, adems, los comentarios sobre los candidatos del PRI son positivos, mientras que los comentarios dedicados a los candidatos de la oposicin suelen ser negativos (Martnez 2000; Toussaint 1998, 147-151).32 Segn los monitoreos de medios citados y, contrario a lo que opinan los entrevistados, Televisa no ha empeorado, por el contrario, ha mejorado su cobertura informativa. No obstante, al parecer, el pblico ha mantenido su decisin de castigar a Televisa por su antecedente histrico oficialista. Adems desde fines de los aos 90s, mientras Televisa declinaba, TV Azteca desarroll una exitosa campaa publicitaria para posicionarse ante el pblico proponiendo una nueva televisin, alternativa e independiente del gobierno.33 4.2.2.2 Crtica a los medios de comunicacin: Televisa versus TV Azteca (anlisis pragmtico) En el Grupo de Trabajadores la mayora de las veces slo hablan de la televisin y fue hasta que se les pregunt expresamente sobre las dos televisoras cuando diferenciaron claramente el trabajo de las dos empresas dominantes. Cuando se pide que evalen el trabajo de los medios se produce una confrontacin que muestra cmo el grupo siempre tiende hacia el consenso por la presin de la mayora. En la primera intervencin de esta serie se afirma una crtica contundente a los medios:
Que son muy manipulados, siempre, no le veo otra; ningn sentido, no le encuentro yo alguna explicacin por qu son tan manipulados. (Trabajadores 671)

Pero inmediatamente le responde una postura contraria que, para no enfrentarse abiertamente, utiliza adverbios que relativizan las bondades de los medios: algunas cosas que se dicen en los medios son ciertas (Trabajadores 681); en esta intervencin se utiliza en tres ocasiones el adverbio a veces con el afn de matizar y no enfrentarse abiertamente a la postura contraria:
Algunas cosas que se dicen en las noticias son ciertas, creo que dan buena informacin y es lo mismo que los peridicos locales. Tambin la prensa de Mxico a veces saca de ah no? Que los asesinatos, pero como uno lo va viendo realmente dice no exageraba tanto el papel que viene de Mxico? Que lo son Jurez, son de diferentes lugares, de ciudades, porque aqu mismo se estn viviendo esas cosas. Pues s, a veces s dan buenas noticias, sobre todo me gusta como dan las noticias de los Hechos de Javier Alatorre, dan informaciones muy completas; pues tambin este seor Joaqun, ese que pasa muy noche... Aunque s, como dice el seor, a veces avientan unas que otras cosas ah de mal. (Trabajadores 681)
32 Estudios del IFE, del diario Milenio, el diario Reforma y de la Academia Mexicana de Derechos Humanos concluyen que en el 2000 las noticias electorales de Televisa fueron ms equitativas y de mayor profundidad que las de TV Azteca. Los estudios respecto al 97 muestran la misma tendencia. Ver Martnez 2000. 33

Aunque ya hemos citado cmo los dueos de TV Azteca se asumen soldados del PRI, igual que los de Televisa. Cabe mencionar que en diferentes publicaciones se muestra cmo la televisora en realidad tiene los mismos objetivos comerciales y polticos que Televisa. Niegan que la Televisin tenga una funcin educativa y la consideran slo como un medio de entretenimiento. Tambin niegan la posibilidad de que la TV debe impulsar la democracia. (Ortega 1993)

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Una tercera intervencin tambin afirmar una posicin positiva sobre los medios pero, para no confrontar a la primera, tambin relativiza sus propias afirmaciones: uno ya no sabe ni a quien creerle. Pero con esta intervencin a favor de los medios queda claro que el consenso del grupo ser defender a los medios:
Yo siempre veo la de Hechos y pues si estn muy bien las noticias; despus le cambio al dos y como que unos dicen una cosa y otros lo mismo pero de otra forma, unos exageran ms y otros as como fue. Uno ya no sabe ni a quien creerle. (Trabajadores 721)

En refuerzo de esta imagen positiva de los medios, posteriormente otro miembro del grupo se identificar a TV Azteca como un actor a favor del cambio poltico:
Ahora ya est TV Azteca, pero antes en todo estaba Jacobo, pero ahora ya no, creo... En cuestin de televisin, lo que ms me interesa... pues siempre estoy sobre las noticias, pues creo que el 99 por ciento de noticias que veo es pues las de TV Azteca. (Trabajadores 2234-2238)

A diferencia del Grupo de Trabajadores, en el Grupo de Oficinistas s se llega a plantear que los medios tienen un papel activo y tambin se plantea la opinin de los entrevistados respecto a las dos televisoras. En este fragmento, los medios ya no aparecen como complemento en la oracin, sino como sujeto de la oracin; incluso quienes aparecen ms claramente como sujetos de la oracin son los dueos de las televisoras. (Oficinistas 3016-3038) Este cambio sintctico en la forma de enunciar a los medios (de complemento a sujeto de la oracin) refleja un cambio en la forma de evaluar a los medios, ahora les reconocen un papel activo en la poltica y la sociedad; aclaran que algunos medios responden a la lgica del poder, dejan de ser objetos y se contemplan como sujetos influyentes de la poltica; no obstante, algunos de ellos (Televisa), aunque sean sujetos siguen siendo dependientes del poder, con una irona se burlan de esta dependencia: siempre fueron ellos... lo que deca gobierno, lo que deca pap gobierno. En este fragmento (Oficinistas 3008-3076),34 ya se visualiza a los medios como sujetos activos:
Enrique: Y fjate que no pasa con Televisa pero claro, la informacin va por otro lado Edith: La informacin ya va dirigida (Graciela: si claro), ya va al momento conveniente (Enrique: si) Jos Mara: Tena o tienen animadores... Siempre fueron ellos... lo que deca gobierno, lo que deca pap gobierno. Y como fue un canal que nada ms eran ellos, todo lo decan ellos... Cuando entra TV Azteca, le dicen a este pobre cuate, oye, pues te vendemos un canal. Pues vale siete millones y medio de dlares, pues rale y le dijeron que burro, no sabe ni en la que se meti, pero nunca supo y dijo, hay, en la torre, como creci, le echaron ganas y todo, y creci ya no sabe ni como quitrselo. Graciela: ni como callarlo, si es cierto. Enrique: compr su Imevisin. Jos Ma.: Ya estn arriba. Checa las preferencias de la gente y vas a ver que la preferencia ya est en TV Azteca. (Oficinistas 3000-3038)

En este fragmento tambin destaca cmo, en contraposicin a la crtica a Televisa, construyen una imagen positiva sobre TV Azteca. Se elabora una stira de la compra de Imevisin, suceso que dio origen a la fundacin de TV Azteca. Esta stira llena de adjetivos irnicos contra Televisa y el gobierno relata que se quiso engaar al compra34 En la transcripcin de este fragmento dejamos asentado el nombre de los entrevistados para mostrar como hay consenso del grupo en torno a este punto.

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dor el actual dueo de TV Azteca vendindole un problema, pero gracias al esfuerzo y dedicacin del equipo humano el problema se transform en un xito comercial que, incluso, ha llegado a superar en las preferencias a Televisa (Oficinistas 3008-3038). En este relato los que trataron de defraudar a TV Azteca (ellos), no aparecen explcitamente, pero por las referencias histricas se deduce que ellos son las autoridades gubernamentales. De manera que la conclusin del relato No saben ni como callarlo (a TV Azteca), sugiere que esta televisora trabaja contra las polticas del gobierno de extraccin priista y, en ese sentido, como un agente del cambio poltico. En este relato, finalmente se descubre a los dueos como los sujetos activos detrs de los medios, sujetos con inclinaciones polticas, a favor o en contra del sistema. Todo el relato plantea argumentos a favor de TV Azteca y en contra de Televisa. Como colofn del relato se plantean varias crticas que descalifican a Televisa: siempre tuvo intereses creados con los polticos y los presidentes... Ahora ya ni hablan del presidente. (Oficinistas 3049-3064) Con esto tambin Televisa aparece como el sujeto de las oraciones y como un sujeto activo polticamente vinculado al sistema: El seor Zabludovsky antes era intocable, el nico Como en el Grupo de Oficinistas, en el Grupo de Ejecutivos tambin se discute la influencia que los comunicadores a travs de los medios tienen en las contiendas polticas (Ejecutivos 647-674). En estos momentos los medios dejan de ser objetos de la oracin y se convierten en el sujeto.
Estoy de acuerdo de que la responsabilidad de los medios es muy grande y yo me pregunto, cuando oigo alguno de los comentaristas o cualquier comunicador qu, estarn conscientes de la grave responsabilidad que tienen en la boca? Porque hay mucha gente que s cree porque lo dijeron en la radio, porque lo dijeron en la televisin, por lo que deca el peridico. Hay mucha gente que s razona, piensa y gua su criterio con otras fuentes; pero hay muchsisma gente que se deja guiar y motivan su voto porque fulanito dijo, sobre todo ahorita que la TV y la radio llegan a millones (Ejecutivos 647-674)

Pero, incluso, en esta ocasin, aparece un tcito ellos como sujeto que maneja a los medios: hay mucha gente que s cree porque (ellos) lo dijeron en el radio, porque lo dijeron en la televisin...Enestecasolosmediossonuninstrumentodelsujetotcitoellos,seanloscomunicadores, los comentaristas polticos, etc. referidos antes de la oracin. La gente en cambio, aparece como un sujeto pasivo, manipulable por el sujeto activo ellos que habla en los medios: mucha gente se dejaba guiar y motiv su voto porque fulanito dijo... De hecho, el Grupo de Ejecutivos es el ms crtico respecto a los medios; en ocasiones tambin se discute el papel de los medios y se concluye en crticas hacia las tendencias de los medios:
Los medios no son los culpables de las campaas publicitarias, sta es pagada, el medio va a hacer lo que le paguen. La importancia de los medios estriba en cmo manejan la informacin y hay, lamentablemente, medios que tambin se van por la curiosidad, as que lo que les interesa es vender y a veces le dan ms nfasis a la noticia que vende que a la de fondo que no vende; la que vende es la que causa morbo; esto, pues, son estrategias que son o no son ticas, pero yo lo veo muy peligroso. La campaa actual quiz ya nada ms hablamos de dos candidatos, el que gane tendr el 45% y el 55% en contra, tiene ms en contra que a favor de l; pienso que es mucha responsabilidad de los medios para manejar la informacin, para que ese 55% que no gan no se alboroten y yo veo que se estn caldeando mucho los nimos, estn polarizando y estn provocando enfrentamientos; aqu vemos la responsabilidad de los medios cmo manejar la informacin para evitar enfrentamientos? Que eso puede ser lo peor que le puede pasar al pas. (Ejecutivos 578)

4.2.3 El papel de la comunicacin informal (Anlisis semntico) Como ya sealamos, casi en ningn grupo se habla de las campaas locales del 97, de
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hecho diversos integrantes de los tres grupos mencionan que no les prestaron mucha atencin. La conclusin sera que las campaas locales pasan al margen de la gente, lo cual puede ser originado porque su principal fuente de informacin es la TV nacional; muy pocas personas, en cambio, escuchan radio y casi nadie lee peridicos cotidianamente. (Ejecutivos 445) (Trabajadores 1372-1395) Lo que s mencionan es que la informacin que reciben de las campaas locales es por plticas informales. Esta explicacin coincide con una de las tesis clsicas del rumor. Segn esta tesis, cuando una sociedad vive un periodo crtico y los canales tradicionales de informacin de la gente no satisfacen la necesidad sociales de informacin, la poblacin crea canales propios, alternos a los institucionales, canales informales que llenan el vaco. (Shibutani 1966). Esto puede explicarnos por qu los rumores y las campaas de propaganda negra35 tuvieron mucho eco segn diversos candidatos y analistas, en el proceso electoral de 1997 (Venegas 2000). En esta contienda los medios de comunicacin formales no satisfacan las necesidades de la gente tanto porque las campaas no se proyectaban por TV (el principal medio que usaban los electores), como porque la gente pretenda la alternancia y los medios locales promovan lo contrario, la permanencia del sistema. Es decir, la comunicacin informal llen eficientemente un vaco de informacin. Como la gente no pudo ver las campaas locales en la televisin se informaron a travs de las plticas, panfletos, rumores, etc. y por ello la comunicacin informal, con un carcter ldico, tuvo tanta influencia:
(En 1997) Yo platicaba con vecinos. Me quedaba oyendo porque no saba ni de qu se trataba. Me preguntaban que por quin iba a votar y a veces haca comentarios. (Trabajadores 1372-1395) Platico con los amigos, en la mesa, es algo muy moderno. Siempre haba un seor grande, don Andrs, nos sentbamos a comer y qu dice la poltica? (Trabajadores 1330) S, pues mucha gente, s siempre hay que el PRI es esto, que el PRI es lo otro y este... ay, no es cierto que el PAN, es que ya estuvo suave por quin vas a votar? Entonces te preguntaban... (Trabajadores 1409-1414) Los comentarios en el 97, le apostaban al cambio viejo... (Trabajadores 1353-1366) Lo que s puedo decirles es que haba ms entusiasmo, de la gente, por participar y creo que se notaba en lo que era un cambio, mucha gente lo comentaba donde fuera (Trabajadores 1133-1138) Yo platico con mis compaeros, con mis hijos, cada quien tiene su punto de vista. (Oficinistas 10001014)

El Grupo de Ejecutivos es el nico que discute abiertamente el tema de los rumores y panfletos sobre el PRI; pero, en cambio, ahi no comentaron los rumores y panfletos sobre el PAN (que, segn polticos y analistas tambin se presentaron) porque, aparentemente, la gente no les dio importancia. Hay que resaltar nuevamente como estos entrevistados utilizan la expresin la gente en frases hechas; en estas menciones se ve a la gente como objeto de manipulacin, en este caso por los rumores y los panfletos.
La gente dio un voto de castigo porque se gua mucho por los chismes o por los rumores, corren rpido y corren muy modificados; indigna a la gente que es de Quertaro, pensando que el gobernante que es de Quertaro iba a actuar de otra manera. Entonces si se corre un rumor eh, no muy agradable
35

Se denomina propaganda negra a las campaas de panfletos difamatorios, usualmente annimos, que suelen circular en las campaas polticas con el objetivo de lesionar la imagen pblica de los contendientes.

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acaba con la reputacin y eso indigna. (Ejecutivos 76) Yo iba en el coche y, de repente, me aventaron un volante y ah era para desprestigiar a alguien y todava en esta eleccin volv a ver volantes de guerra sucia; entonces esos volantes, van a depender mucho de las persona que los ve, si nota la doble intencin... Por ejemplo, hay gente que se va con la finta y luego te la platican y se va haciendo un chisme grande. (Ejecutivos 123)

En este Grupo de Ejecutivos se profundiza en la importancia de los rumores en las campaas polticas. En este grupo se debati a fondo el papel de los rumores. Un integrante defiende a los rumores porque, segn l, tambin tienen una funcin para el desarrollo de una conciencia ciudadana. Expresa que el rumor puede constituirse como una estrategia de la insurgencia ciudadana contra el sistema. Esta hiptesis del entrevistado parece coherente, y por lo menos coincide con las teoras sobre el rumor que ya comentamos; es decir, que en 1997, como la gente se vio imposibilitada de usar a los medios de comunicacin para desplazar al PRI, invent recursos propios y aprovech los que encontraba al paso: rumores, panfletos, etc. (Shibutani 1966). Otro dato que confirma esta hiptesis es que, segn las propias palabras de los entrevistados, en aquella poca, todava tenan miedo de expresarse pblicamente, de criticar abiertamente al sistema; por ello es muy factible que, mediante rumores, en plticas informales hayan dicho todo lo que no se atrevan a sostener pblicamente:
En el gobierno de Burgos, puro PRI, como que estbamos amordazados, porque si hablbamos as nos iba. Pero la serie de vivencias estaba. Ahora siquiera podemos hablar, tal parece que no repercute (Oficinistas 801)

En este fragmento debemos resaltar los lugares comunes que indican que en el ltimo sexenio priista de Quertaro, los entrevistados aun se sentan amordazados. Respecto a la influencia de los rumores, un integrante del Grupo de Ejecutivos plantea la hiptesis que ya habamos sealado; literalmente dice que los rumores hicieron eco porque estaban en el nimo de la gente. La conclusin del grupo se orienta en esta direccin: los rumores no tuvieron un impacto por s mismos, slo prenden los que estn en el nimo de la gente. Es decir que como la gente ya estaba cansada del partido en el poder y tena la intencin de emitir un voto de castigo, le dieron una gran difusin a los rumores y panfletos contra los lderes priistas.
Jos Luis: Tambin existe el rumor cierto. Entonces esa parte verdadera del rumor tambin tiene un fin, despertar la conciencia y yo creo que es lo que est despertando la conciencia, hace no s, no muchos aos, 5 10 aos. Se pensaba que el voto se tena que cumplir por cumplir. Ha ido evolucionando la conciencia de cada uno de nosotros, no nos vayamos a fondo en cuestiones de partidos, nos ha despertado la conciencia de la democracia. Ahora me siento satisfecho porque voy a dar mi voto, ms consciente. Antes lo hacamos por cumplir un deber. (Ejecutivos 164) Esperanza: A cuales capas llegan esos rumores? Yo por ejemplo, vivo aqu desde hace 16 aos y no me llegaron esos rumores, o que haba guerra sucia, pero yo nunca supe qu clase de cosas reales llegaron. Entonces en mi eso no influy, yo no s, a cunta gente si le habr llegado? y si tomaron ese tipo de cosas para emitir su voto. (Ejecutivos 249) Agustn: Un panfleto o los medios influyen cuando estn en el nimo de la gente. Si tiene problemas con el gobierno acepta la versin; si est despreocupada hace lo que le interesa. El rumor que escuch es que ganando Arana se iba a traer todo el gabinete de Mxico. Hubo 139

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desayunos al por mayor. Entonces, dice uno, pues qu hubo, son rumores quin sabe si era cierto o no? (Ejecutivos 302)

4.2.4 Influencia de la comunicacin informal (Anlisis pragmtico) Slo en el Grupo de Ejecutivos se habla explcitamente de los rumores y panfletos,36 de hecho se desarrolla una profunda polmica sobre su impacto. Respecto a este tema, slo nos interesa destacar cmo, casi todos los entrevistados, manejan el vocablo la gente que equivale a la doxa y, obviamente, la conclusin es que la doxa, en aquella poca, estaba por la alternancia pues el descrdito del rgimen era muy profundo.
La gente dio un voto de castigo porque se gua mucho por los chismes o por los rumores... (Oficinistas 78-81) Si se corre un rumor no muy agradable eso acaba con la reputacin. (Oficinistas 87-88) Hay gente que se va con la finta y empieza... luego te platica que ya dice esto ms, ms esto y se va haciendo un chisme grande. (Oficinistas 135-140)

Como se puede apreciar, los entrevistados, personas de clases medias altas, consideran a la gente como sujetos pasivos, manipulables va los rumores. En este mismo tenor destaca la participacin de otro entrevistado quien valora que si los rumores son tendenciosos son negativos, pero que si son ciertos ayudan a despertar la conciencia. En ambos casos, para bien o para mal, el papel de la gente sigue siendo pasivo:
Porque un gran porcentaje de la gente no tiene la conciencia para razonarlo, para meditarlo, para saber qu es verdad y qu es mentira... (Oficinistas 164-171)

4.3 Memoria del pasado reciente Los entrevistados de los tres grupos tienen una visin crtica del gobierno mexicano del pasado (anterior a los aos noventa), afirman que generaba muchos problemas sociales; sin embargo, ellos perciben que este sistema poltico comenz a cambiar y la sociedad junto con l. Los entrevistados confiesan que ellos se incorporan a este proceso de cambio y que lo impulsan. Saben que el proceso de cambio contina y an subsisten resabios del pasado y contradicciones en el rgimen actual. De hecho, incluso en su discurso se revelan muchas de estas contradicciones. Uno de los puntos ms significativos es que la mayor parte de sus crticas y de sus enunciaciones en apoyo al supuesto cambio poltico se realizan desde lugares comunes, frases hechas, etc. es decir, en realidad este esfuerzo que hacen no revela un discurso propiamente argumentativo a nivel lgico, sino a nivel dxico, desde los prefabricados culturales. Adems de su crtica al sistema poltico del pasado, realizan una crtica al pasado reciente; es decir, los entrevistados explican recurrentemente cmo la crisis del 94 cataliz sus aspiraciones a la alternancia y los motiv a asumir pblicamente nuevos comportamientos polticos. En el anlisis pragmtico de estos temas mostramos cmo casi todos los recursos retricos, lingsticos, semiticos y pragmticos que descubrimos en las entrevistas, sirven para ar36

Para este tema slo se analizan los siguientes fragmentos del Grupo de Ejecutivos: 76-89, 115-216, 302-330

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gumentar las ventajas del cambio y/o para criticar al sistema partido de Estado. Dentro de los recursos retricos descubrimos ironas que sirven para ridiculizar al sistema del partido de Estado; generalizaciones que sirven de argumentos para defender al cambio poltico... Los entrevistados utilizan muchos datos para justificar su inters por la alternancia y su animadversin hacia el sistema partido de Estado, con ello el discurso se vuelve referencial y proporciona una apariencia de ser objetivo, parecen descripciones histricas, no opiniones subjetivas. Adems descubrimos que los entrevistados usan recurrentemente algunas funciones gramaticales de manera argumentativa para convencer a los oyentes de los beneficios del cambio poltico y de la inconveniencia del sistema partido de Estado. El caso ms extendido es el uso de la primera persona del plural (Nosotros); los entrevistados utilizan la primera persona del plural para realizar juicios personales a nombre de todos; es decir, al usar nosotros en lugar de yo, un entrevistado habla en nombre de todos, esto tiene un efecto persuasivo e, incluso, en ocasiones, claramente inicitativo, llama a los adems a adherirse a la posicin del hablante. Con esta misma funcin, los entrevistados tambin utilizan el pronombre impersonal se y la segunda persona del singular (t). En cambio, de manera significativa, los entrevistados oponen el sujeto nosotros al ellos. Al nosotros atribuyen caractersticas positivas y al ellos se atribuye todos los inconvenientes del sistema poltico. De manera que a los agentes del cambio poltico se le identifica como aliados de nosotros, mientras que a los agentes del sistema partido de Estado se les critica por ser parte de ellos; casi siempre cuando se habla de ellos, se refieren a las autoridades y polticos del partido de Estado y, en casos excepcionales, a los polticos y partidos en general. 4.3.1 La sociedad del pasado (anlisis semntico) En el Grupo de Oficinistas se recuerda vvidamente que en el pasado el sistema era muy represivo: si lo que dicen ahora los periodistas y las personas lo hubieran dicho con Daz Ordaz estaran en la crcel, hay un cambio brutal, aseguran (Oficinistas 27982806). Recuerdan la matanza del 68 con Daz Ordaz, el homicidio de Buenda... (Oficinistas 2576). Confiesan que antes ellos vean injusticias y las consecuencias del mal ejercicio de gobierno pero preferan callar, porque teman las consecuencias. En este sentido, los entrevistados parecen activar un modelo de acontecimiento referido al sistema poltico del pasado, segn el cual, el sistema del pasado era corrupto, represivo, injusto, etc.
La mayora de los mexicanos hemos logrado desarrollarnos un poco, ms que nada el pensamiento. Cada ao es mucho ms la demanda de educacin, por escuelas ms avanzadas y en la superior no hay capacidad. (Trabajadores 779-820) Hay una antesala. Y el sistema era el sistema. No podamos ni hablar. Ahora podemos hablar un poco ms. Vea como desvalijaban a nuestros paisanos que pasaban de los EU a Michoacn o Guanajuato, si no era la federal de caminos era la judicial. Me toc ver varios casos pero era mejor callar. (Oficinistas 462-475)

Como se puede apreciar, el discurso para criticar al sistema del pasado est lleno de frases hechas y lugares comunes, lo cual nos indica que estas crticas son tan generalizadas que incluso ya existen expresiones populares para sustentar estas crticas. Destaca la afirmacin de que ni siquiera se poda hablar pblicamente de los problemas de corrupcin.
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En contraste con el modelo del pasado, los entrevistados activan un modelo mental del presente, a esta ltima poca la valoran ms positivamente. Es decir, por ejemplo, ahora (en el 2000), en los tres grupos manifiestan que se sienten con libertad para expresarse y en todas partes se platica libremente de poltica y se critica a las autoridades. En conclusin, consideran que esa sociedad del pasado donde no haba libertad para expresarse ya ha cambiado. Los entrevistados tambin perciben un cambio en sus relaciones poltica con las dems personas. Para nuestra investigacin, esta nueva conducta poltica es muy significativa, creemos que puede ser un indicio de una nueva cultura poltica:
Platico con los amigos, en la mesa, es algo muy moderno. Siempre haba un seor grande, don Andrs, nos sentbamos a comer y qu dice la poltica? (Trabajadores 1330-1344) Se puede sentir una influencia, pero depende de la capacidad de anlisis que tenga cada quien. Hay seores de edad que siempre han estado con el PRI, no tienen la capacidad de analizar si las promesas se pueden alcanzar. (Trabajadores 1447-1468) Se platica con la familia? los amigos? Aunque uno no quiera, est en el peridico, la televisin, la calle. Hasta los pequeos ya opinan, a su modo de ser. Un nio ya manifiesta sus preferencias. Est en la casa, la calle... (Ejecutivos 348)

En los anteriores fragmentos se debe analizar como desde lugares comunes se califica a los seguidores del PRI: seores de edad, no tienen capacidad de anlisis etc. Es decir, nuevamente se descubren lugares comunes creados exprofeso para descalificar al sistema partido de Estado. 4.3.2 La sociedad del pasado (anlisis pragmtico) En los tres grupos se realizan generalizaciones negativas sobre el sistema poltico del pasado y sus actores. En el Grupo de Trabajadores y el de Oficinistas se utilizan sustantivos y adjetivos para expresar una mala imagen de la administracin saqueadora de Mariano Palacios (Oficinistas 424-435). Abundan las referencias positivas al cambio poltico. En el Grupo de Oficinistas, por ejemplo, respecto a la relacin del presidente y la cmara de diputados, dicen: Ya no es como antes, ya tenemos oposicin aqu abajo... Antes puros priistas, deca el Jefe se hace esto s, ahora vamos todos (Oficinistas 1083-1087). En el Grupo de Ejecutivos se expresa la misma idea:
Antes que era el presidente del PRI, cmara de diputados del PRI, cmara de senadores del PRI. Sabemos que si el presidente deca s, todos s, era un absoluto. Ahora basta que sea una iniciativa del presidente para que el PRI apoye ciegamente y los otros dos se opongan por sistema. (Ejecutivos 727-736)

Se habla irnicamente de los actores que formaban parte del sistema poltico del pasado, en el Grupo de Trabajadores: Arana las vea muy segura, hasta dej el senado para venirse porque como es de Quertaro y es de la generacin del Licenciado Palacios y de todos ellos. (Trabajadores 1148-1115) Se elaboran stiras de las extintas tradiciones del sistema partido de Estado: El besamanos de Enrique Burgos, l estaba ah, paradito... la fila llegaba hasta La Congregacin y nada ms por un informe de gobierno (Oficinistas 1265-1274). Ntese los trminos coloquiales despectivos: besamanos en vez de salutacin; paradito; nada ms por un informe... El mismo narrador de esta stira concluye que ahora, en cambio, eso ya
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ha cado y ahora, al contrario, hasta se sacan los trapitos al sol (Oficinistas 12751281). Otra stira del mismo entrevistado: cuando ya sala el elegido, bastantes ciudadanos del sistema oh, oh, oh, que no pudo haber sido mejor! (Oficinistas 27922795) En el Grupo de Ejecutivos se habla irnicamente del doble discurso, de la indefinicin poltica del partido de Estado y sus agentes:
El PRI no era ni de derecha ni de izquierda, era de centro y era de pndulo, a veces se cargaba a la derecha y a veces a la izquierda Acurdate de Lpez Mateos: Soy de izquierda. A veces si iba y luego se mova al otro extremo para equilibrar. (Ejecutivos 1735-1783) El tercer vehculo era el de Echeverra y ahora que hago seor presidente? Ponga la direccional a la izquierda y de vuelta a la derecha. Porque toda la bandera de Echeverra fue izquierda pero aqu venci la derecha. (Ejecutivos 1761)

En los tres grupos se mencionan crticas al sistema poltico del pasado o sus agentes, la mayora de las veces se menciona a los actores criticados en tercera persona, ellos o el. En el Grupo de Trabajadores las crticas son ms explcitas, pues siempre mencionan los nombres de los que acusan: Palacios, Arana, Burgos, Camacho. En el Grupo de Oficinistas se menciona una larga lista de culpas del partido de Estado y sus agentes (Oficinistas 2798-2925), pero la mayora de las veces no se aclara quien es el responsable de estos problemas, tcitamente se responsabiliza a ellos, es decir no realizan acusaciones directas a polticos concretos, ni siquiera realizan acusaciones a polticos nacionales: al periodista Buenda se lo echaron (Oficinistas 2818); dejaron escapar a Villanueva (Oficinistas 2860-2870); no dan a conocer lo del Fobaproa (Oficinistas 28722876); permiten el fraude a los ahorradores (Oficinistas 2881-2887); son gente poderosa (Oficinistas 2889); los altos saban de todos los Fobaproas (Oficinistas 2916-2925). En el Grupo de Ejecutivos prcticamente ya no se hacen acusaciones a polticos locales, slo a los nacionales. Las crticas a los polticos locales son muy ambiguas, veladas. No as a los polticos nacionales a quienes si mencionan explcitamente:
Ahorita vamos evaluando las propuestas de Zedillo, todo lo que l propuso se le olvid. Propuso Bienestar para la familia y no lo cumpli (Ejecutivos 1804)

4.3.3 El cambio poltico en la sociedad queretana (anlisis semntico) Como podemos apreciar los entrevistados corroboran que, actualmente, el tema de la poltica se aborda en todos los mbitos de la vida privada. Destaca el comentario de un miembro del Grupo de Oficinistas, quien es empleado federal; l asegura que cuando discute con su jefa, priista, ella trata de convencerlo para que vote por el PRI y recurre a un refrn popular ms vale malo por conocido que bueno por conocer; pero l, para resistirse y tratar de rebatirla, tambin recurre a una frase hecha: todos los cambios son buenos (Oficinistas 1000-1014). El que los lugares comunes, la doxa, permita defender tanto la permanencia del PRI, como la alternancia, nos da cuenta de que en la cultura popular existen recursos para cualquier ideologa. Adems, el comentario del entrevistado sugiere que los tradicionales lazos corporativos se han debilitado o desaparecido incluso en las instituciones gubernamentales, al grado de que ya no se da lnea a los trabajadores pblicos, sino
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que, incluso pueden discutir con los jefes que antes les daban lnea.
Yo platico con mis compaeros, con mis hijos, cada quien tiene su punto de vista. Platico mucho con mi jefa inmediata, ella es priista, dice ms vale malo por conocido que bueno por conocer. Le digo todos los cambios son buenos. (Oficinistas 1000-1014)

Dentro de estas nuevas costumbres polticas destaca que ahora a los nios se les brinda una educacin poltica, en esta afirmacin coinciden los tres grupos. En el pasado era muy diferente, los entrevistados del Grupo de Ejecutivos recuerdan que cuando ellos fueron nios no se les involucr en cuestiones polticas:
Mi nio de 6 aos, se interesa mucho por la noticias en TV Azteca, tengo que hablarle para que entienda. (Trabajadores 1372-95) Hace tres aos hubo en la Alameda unas casillas para llevar a los nios...Eso est muy bien. Yo considero que la educacin est principalmente en el seno familiar. (Oficinistas 1622-1627) Esto se deriva de la educacin, a nosotros no nos involucraban en cuestiones polticas. Ahora a los hijos los canalizan a que opinen, a que se involucren, a que critiquen situaciones. (Ejecutivos 360)

Otra costumbre que ha cambiado, segn los entrevistados, es que ahora, al interior de las familias, se desarrollan diferentes posturas polticas lo cual comprobara que los lazos corporativos y el autoritarismo que tena como aparato ideolgico a la familia ya no funciona. En el Grupo de Oficinistas se menciona que el voto esta dividido y ello no genera conflictos. Sin embargo, esta tolerancia no se ve tan clara en el Grupo de Trabajadores, donde se denuncian presiones interfamiliares para que se vote por el PRI, especficamente de un suegro viejito que siempre ha votado por el PRI y presiona a su nuera para que haga lo mismo. Sin embargo, a pesar de estas presiones, la gente parece votar libremente:
En las elecciones del 97... Mi suegro deca tienes que votar por el PRI y no poda llevarle la contraria. (Trabajadores 128-142) Yo siempre peleaba con mi suegro: Usted como est viejito y siempre ha votado por el PRI.Yo no, djeme tomar mi decisin. No, usted tiene que votar por el PRI porque usted apenas va empezando, usted no sabe... Ahh squese a volar... (Trabajadores 1474-1485) Platicamos, comentamos y l dice cmo ves? Hay no hijo, mira tu pap pegado al PRI... Al fin que ni vamos a votar juntos, mi hija es la primera vez que vota... (Oficinistas 2083)

En estos ltimos fragmentos se muestra cmo opera la ideologa del cambio poltico a travs de las distintas generaciones; mientras el voto duro del prismo se encuentra en la gente de edad avanzada (los viejitos), mientras que la generacin de los entrevistados personas de entre 35 y 50 aos ya se orienta hacia la oposicin. El punto central de este tema consiste en observar cmo los entrevistados revelan su participacin en el proceso de cambio poltico. Los entrevistados manifiestan muchas crticas a la cultura poltica tradicional; por ello en los tres grupos se quejan de que la gente est acostumbrada a velar slo por sus propios intereses, no por los colectivos; segn ellos, esto se evidenca plenamente en las situaciones que se ven en la calle. Nuevamente en estas crticas a la cultura tradicional y en las recomendaciones que realizan vuelve a aflorar el sentido comn, las frases hechas, que nos muestran cmo tratan de justificar sus ideas con base en la doxa, el sentido comn:
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Es algo muy sano y de cada quien, de veras, creo que al menos a m lo que tengo lo he hecho con mi trabajo, as debe ser, pero debemos vigilar que lo que generemos se maneje bien. (Trabajadores 1353-1366) No tenemos una cultura de prevencin. Nosotras podemos comenzar en la casa creando una cultura para nuestros hijos, ya que sea para los nietos. (Oficinistas 1578-1587) Los valores ya se estn perdiendo, en la calle se ve la prdida de valores en todo sentido, porque no nos concientizamos en los hogares. (Oficinistas 1717) La gente no quiere participar, estos rumores: a qu voy? Si (las elecciones) ni sirven ni nada, y han hecho que la gente no quiera participar y por qu? Porque falta educacin cvica. Por eso hay que participar, porque como yo s soy honesto, voy para ver que realmente, en mi casilla haya limpieza. (Ejecutivos 1260)

Los tres grupos coinciden en que la solucin para superar el sistema poltico del pasado es que la gente participe ms pblicamente, especialmente, se destaca la necesidad de participar en la organizacin de las elecciones. En los tres grupos se concluye que la participacin a travs del voto es importante, porque de estas decisiones depende el tipo de pas que se desarrolle. En particular, los entrevistados se muestran preocupados por el pas que heredarn sus hijos y saben que eso depende de la poltica de gobierno que se implemente. Esta importancia concedida al voto, nos muestra que los entrevistados estn conscientes de la centralidad que tienen las elecciones para determinar el tipo de gobierno y de sociedad. En el Grupo de Trabajadores un entrevistado concluye que en 1997 la gente particip para cambiar un sistema que ya los tena inconformes. Se demostr que cuando queremos un cambio se logra si hay participacin de la gente. Ya mucha gente se senta inconforme con el gobierno, entonces ah radicalmente mostr que quera un cambio porque de lo contrario, si no hay participacin pues casi seguramente que hubiera seguido el PRI, pero creo que lo que pas es que hubo mucha participacin. (Trabajadores 1810-1825)
Hasta eso perdimos, desconfianza, credibilidad, todo. Ahora s, hasta no ver no creer, no me interesa el partido; me interesan hechos, propuestas, ver qu futuro les espera a mis hijos... Siquiera a nosotros nos toc una situacin pasable, pero y a nuestros hijos?... entonces ah es donde debemos hacer una pequeita reflexin: y yo, por quin voy a votar? (Oficinistas 675-699). Mucha gente s, siempre hay que el PRI es esto, es lo otro. No es cierto que el PAN, es que ya estuvo suave y as entonces por quin vas a votar? Mucha gente se va con la idea de que siempre gana el PRI y votan por el PRI. Yo les deca es que no porque siempre gane vamos a votar. En la familia estamos diciendo, convenciendo ahora vamos a votar por el PAN a ver qu pasa, y yo creo que as fue. A Colosio lo mandaron matar los del PRI, ahora vamos a cambiar a ver qu pasa. (Trabajadores 1409-1428) Les ha dado algo el PRI? Bueno me ha dado algo, ha hecho, por eso voy a votar por l. No es nada de eso, hay que dejar que otras personas, a ver si es cierto que se hace lo que prometen, pero quien sabe. (Trabajadores 1488-1494) Hay mucha gente que s interviene, que el PRI, pero cada quien vota por quien quiere... (Trabajadores 1498-1504) Se pensaba que el voto se tena que cumplir por cumplir. Ha ido evolucionando la conciencia de cada uno de nosotros, no nos vayamos a fondo en cuestiones de partidos, nos ha despertado la conciencia de la democracia. Ahora me siento satisfecho porque voy a dar mi voto, ms consciente. Antes lo hacamos por cumplir un deber (Ejecutivos 164) 145

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Como se puede apreciar, los lugares comunes, las frases hechas, sealan que el sistema poltico promova la pasividad y que el cambio poltico es producto de la participacin; para afirmar esto, los entrevistados recurren a mltiples clichs culturales: siempre gana el PRI y votan por el PRI, A Colosio lo mandaron matar los del PRI, etc. Muchos de estos lugares comunes muestran cmo el discurso dxico mantiene la discusin en el nivel de los prefabricados, no en el de las razones; uno de los casos ms claros es la afirmacin de que el voto consciente sugiere que nos ha despertado la conciencia de la democracia; es decir, en este enunciado se identifica la democracia con el voto conciente. Sin embargo, los entrevistados ya no se conforman con participar slo con el voto. Tanto en el Grupo de Oficinistas como en el Grupo de Ejecutivos los entrevistados reclaman su derecho a elegir pero, tambin, a deponer al presidente de la repblica. Expresan que la ciudadana debera tener la posibilidad de evaluar al presidente y de deponerlo si no cumpli sus promesas de campaa. Se manifiestan molestos porque al presidente no se le puede correr del cargo; peor an, concluyen, al terminar su periodo se vuelve intocable y no se le puede realizar un juicio poltico. Con ello se evidencia que no se conforman con participar mediante el voto, sino que, adems, exigen una mayor participacin ciudadana en el gobierno a travs de la revocacin de mandato y el referendum.
Nosotros deberamos tener la capacidad de, ahora si como se pone un presidente, de poder quitarlo... hasta que pasen seis aos, a ver cuanto se lleva y a ver cuanto nos deja. Eso es parte de una campaa de Lpez Obrador, a los dos aos un referendum... Juzgar al presidente y hacerle cargos, porque son intocables, tantos aos. (Oficinistas 3166-3193) Yo lo que propondra sera, a lo mejor, en un tercer ao una evaluacin de las promesas del presidente en ese momento y al sexto ao si lo contina, si lo dejamos...Vamos evaluando las propuestas de Zedillo... todo lo que propuso ya se le olvid... El propuso bienestar para la familia y no cumpli... (Ejecutivos 1814).

La creencia de que con la participacin poltica se resolvern muchos problemas resulta muy significativa. Cabe recordar, que antes, en el rgimen autoritario, se afirmaba lo contrario: no se puede hacer nada contra el PRI o el gobierno, ahora se dice que la gente si se decide a participar puede lograr cualquier cosa. Creemos que esta intencin de participar pblicamente, que se plante en los tres grupos, es el elemento ms importante para pensar que se est desarrollando una nueva cultura poltica. No obstante, en el Grupo de Trabajadores, la participacin ciudadana casi slo la refieren a lo electoral. En el Grupo de Oficinistas, en cambio, manifiestan en repetidas ocasiones que desean participar en la solucin de los problemas sociales. Evocan sociedades comunitarias y participativas como las orientales, donde trabajan en conjunto y logran mejores resultados; concluyen que el gobierno no debe obsequiar recursos sino ensear a la gente obtenerlos por su propia mano; que la solucin no es depender del gobierno, sino el trabajo comunitario. Esta argumentacin tambin se basa fundamentalmente en expresiones de la doxa, lugares comunes. Con estas frases hechas se critica el paternalismo y se exaltan la participacin, nuevamente, la argumentacin apela fundamentalmente a la doxa, ms que a argumentos tcnicos:
Como dice el dicho no me des pescado, ensame a pescar y le voy a entrar a m me gusta mucho, me gust mucho trabajar en comunidad si?, por qu? Porque vamos a poder ms, cuatro manos pueden ms que dos o como los burros que quieren comer, este, este y cada quien jala para su lado y ah vienen, van empuje y empuje. Como hacan los orientales... entonces es una cultura. Ah, mira, 146

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pus ahora l me ayuda, yo te ayudo y cuando toda la gente hagan eso en comunidad y cooperen, todos vamos a cooperar... (Oficinistas 3077-3109) Nosotros somos la base, pero dennos oportunidad, deveras... en comn venimos y si venimos 150, y si venimos 150, mira vamos a acabar de barrer la escuela ms rpido... (Oficinistas 165-174) Yo tambin no quiero que me regalen nada... El PRD como que nada ms est queriendo regalar todo, va a ser un pas en el que te van a regalar todo... a la gente no le regales mejor ensale a pescar, ensame y ya... pero si nada ms me lo estn regalando me voy a volver un haragn... un parsito... entonces es difcil una educacin poltica. (Oficinistas1851-1870).

En el Grupo de Ejecutivos tambin se manifiestan expresiones en las que se valora positivamente la participacin, una de las entrevistadas asegura que con el cambio de personas en el gobierno no cambiar todo mgicamente. Los dems asienten, uno de ellos expresa: El cambio es uno mismo, los otros se muestran de acuerdo. (Ejecutivos 1666-1687) A pesar de que los entrevistados hablan de costumbres polticas que rompen con las costumbres tradicionales, aun subsisten resabios de la vieja cultura poltica, los cuales conviven, contradictoriamente, con estas nuevas costumbres polticas. Los entrevistados denuncian que la actitud participativa todava no se ha generalizado entre la mayora de los ciudadanos.
Debemos hacer un esfuerzo sobrehumano Cmo integrarnos los mexicanos? Somos muy apticos. (Oficinistas 1137) No se si parece campaa pero si hay que incidir en la invitacin al voto. Pero creo que s es un derecho ciudadano ya poder elegir, ya si nos equivocamos nos abstengamos. Incluso como cultura ya lo vimos, el pas cambia... Aqu mismo, al interior de la escuela debe haber ms apertura a las diferentes corrientes. (Oficinistas 2060) Una cultura poltica nos debe entrar por los sentidos informativos, pero tambin con las vivencias; te lanza un criterio ms adecuado. (Oficinistas 2658-2677) A pesar de que hay mucha gente interesada en participar, en involucrarse, en que el voto cuente; desgraciadamente hay muchsima gente que, a la hora de calificar al gobierno le pone 6 pero t, ciudadano, cmo te calificas?, Tiras basura?, Votas? No reclames, hay mucha gente que le toca ser funcionario de casilla y no puede darle un da a su pas. Todava falta mucha educacin cvica, queremos una democracia pero no queremos ser demcratas. (Ejecutivos 1113-1130)

Como podemos apreciar en los fragmentos anteriores, la mayor parte de estas expresiones son frases hechas, lugares comunes, aun no refieren coherentemente a una nueva cultura poltica. Se habla de participar pero no se tiene claro cmo hacerlo, en ese sentido, creemos que la argumentacin de los entrevistados apenas son indicios de una nueva cultura poltica. Adems, podemos sealar contradicciones en la argumentacin de los entrevistados. Por ejemplo, en el Grupo de Oficinistas se acepta que la poblacin es aptica para participar y se responsabiliza de ello al gobierno. Una de las seoras entrevistadas asegura que el sistema autoritario se reproduce en todas las esferas de la sociedad. Segn ella lo ha promovido el gobierno porque le conviene que la sociedad sea sumisa, aptica y fcil de manipular. Otro entrevistado le responde que, a pesar de todo, la cultura poltica est cambiando. Un tercero afirma que al gobierno an le conviene una poblacin aptica. Finalmente el que defenda la idea del avance en la cultura poltica acepta que, aun cuando hay ms libertad de expresarse, esto an no incide en el gobierno. Tambin vale la pena resaltar
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cmo el discurso de los entrevistados recurre a la doxa para justificarse, en este caso particular, para seguir acusando al gobierno incluso de las carencias polticas de los entrevistados. En este discurso dxico vale la pena resaltar la oposicin, a nivel semntico que establecen los entrevistados entre la participacin ciudadana, valorada positivamente, y la apata, la dependencia, como un defecto criticable.
Enrique: Lo que menos hacemos es reflexionar, siempre estamos buscando al hroe, al que haga las cosas por nosotros. Hay que ver como les va a mis hijos... Edith: S, debemos ser partcipes en el cambio. No tenemos esa cultura porque el gobierno no nos la ha dado... Enrique: Pero se est dando Edith: Anteriormente a nuestros gobernantes le convena que furamos as... Jos Mara: y les sigue conveniendo Edith: Nuestros nios, en la primaria, tenemos un maestro y un director autoritario, realmente se estn educando en la democracia? Si tenemos un sistema que no funciona. Nos falta cultura, el culpable es el gobierno que nos tiene para manipularnos para donde el quiere... Enrique: En el gobierno de Burgos, puro PRI, como que estbamos amordazados, porque si hablbamos as nos iba. Pero la serie de vivencias estaba. Ahora siquiera podemos hablar, pero tal parece que no repercute (Oficinistas 738-801)

Como podemos ver, los entrevistados acusan que no se desarrolla una nueva cultura poltica por culpa del gobierno; la acusacin tiene sentido en cuanto que, efectivamente, un sistema poltico autoritario se distingue por impulsar una cultura de no participacin, como ya reseamos en los captulos anteriores. Sin embargo, esta denuncia tambin parece un resabio de la vieja cultura poltica, la ciudadana se mantiene en el papel de vctima en un esquema paternalista: se culpa de todo al gobierno, incluso de que no promueva una nueva cultura poltica. Esta acusacin parece contradictoria, porque, precisamente lo que impulsa la nueva cultura poltica segn los mismos entrevistados es la independencia de los ciudadanos respecto al gobierno, la libertad de expresin, el respeto al voto... lo cual debe ser desarrollado por ellos mismos, no dependiendo del gobierno. Cuando discuten sobre este tema, los entrevistados parecen activar otro modelo mental preestablecido: el gobierno en el sentido de un gobierno autoritario. En muchas ocasiones los entrevistados manifiestan la necesidad de que en un nuevo esquema democrtico, el gobierno no tenga un control absoluto, sino que est acotado por las leyes, pero nuevamente, en estos fragmentos vuelve a dominar la doxa como forma de argumentacin; esto prueba que las crticas al sistema son tan generalizadas y quiz antiguas que ya se han vuelto lugares comunes. En esta argumentacin destaca la oposicin entre las caractersticas del gobierno (paternalismo, corrupcin), contra los valores que ellos aprecian como la eficiencia, la participacin, el respeto al orden legal, etc.
Javier: Es el origen de tanto problema... la forma de mantener el sistema es con ddivas no?... por muchos aos gobierno es el todopoderoso, el que da y quita verdad? El que quita a los ricos y da a los pobres verdad? El que tiene el poder absoluto sobre los recursos... Edith: Si, presidencialismo Javier: Entonces si hay asentamientos irregulares es por corrupcin. Es porque alguien se puso ah y comenz a vender; y al rato hicieron fuerza poltica los irregulares y, pues, convena manipularlos, o sea, es tan compleja la maraa no? Realmente ojal lleguemos al momento en que el gobierno nos deje de dar cosas... y que nosotros recibamos los servicios pblicos por los que pagamos. Edith: Por los que se paga y oportunidades de empleo. Javier: Es a veces impresionante que alguien se roba el dinero y el gobierno se los repone y vamos todo viene de los impuestos no? (Oficinistas 896-938) 148

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Estamos acostumbrados a un presidencialismo. A mi me toc ver el ltimo besamanos de Burgos, la fila llegaba hasta la congregacin y nada ms por un informe de gobierno. (Oficinistas 1265-1274) Se les olvida que no son ni dioses ni reyes, que est el congreso que no les va a dejar hacer lo que ellos quieren... (Ejecutivos 1824-1827)

4.3.4 El cambio poltico en la sociedad queretana (anlisis pragmtico) Los tres grupos recurren a recursos retricos como generalizaciones para defender el cambio poltico. En la mayora de los casos exhiben sus opiniones como si fueran hechos. En el Grupo de Trabajadores, al principio de la entrevista algunas personas externan crticas a la alternancia poltica: Pero pues en Quertaro prcticamente sigue la misma cosa (Trabajadores 26-28). No obstante, en el transcurso de la pltica, por la presin de la mayora todos terminan hablando positivamente de la alternancia. Las crticas desaparecen y todo el grupo acepta implcitamente que el cambio poltico es preferible a la continuidad del PRI en el poder. Como muestra de estas generalizaciones sobre el cambio estn los siguientes fragmentos:
Nos abrimos ms hacia situaciones, de capacidades, de asimilaciones... (Trabajadores 17-18) En lo que es la sierra hay gente humilde que todava se le hace creer muchas cosas... En la ciudad hemos tenido mayor manera de prepararnos, tenemos ms medios de comunicacin donde nos informamos... (Trabajadores 245-252).

El Grupo de Oficinistas es el que realiza mayores generalizaciones para defender el cambio poltico. Aparentemente los entrevistados describen sucesos histricos, no aclaran que slo es su opinin, por el contrario, afirman que las cosas acontecieron como las narran. Llegan a realizar afirmaciones que por el tono parecen descripciones histricas ms que apreciaciones subjetivas, por ejemplo:
Al PRI le conviene que no crezca la gente por qu?, pues porque los puede manipular, por eso tiene tantos millones de pobres... (Oficinistas 1805-1810)

Muchas de estas afirmaciones se fundan en el deber ser, o en la informacin que poseen. Es decir, cmo este grupo parece ms formado e informado cultural y polticamente que el Grupo de Trabajadores, sus juicios remiten ms a informacin, a reflexiones, ms que a relatos. De hecho los entrevistados del Grupo de Oficinistas que tienen una mayor formacin educativa son los que tienden ms a afirmar sus opiniones como hechos que a matizar que slo se trata de opiniones. Este tipo de generalizaciones se repiten continuamente, por ejemplo: todos los cambios tienen sus lados buenos (Oficinistas 2179).37 Algunas de las afirmaciones llegan a ser universales, quiz la ms significativa de la entrevista con los Oficinistas muestra la confrontacin entre el sistema partido de estado que pretende mantenerse en el poder y la gente que aspira a la alternancia:
Yo platico con mis compaeros, con mis hijos, cada quien tiene su punto de vista. Platico mucho con mi jefa inmediata, ella es priista, dice ms vale malo por conocido que bueno por conocer. Le digo todos los cambios son buenos. (Oficinistas 1000-1014)
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Tambin se pueden ver como ejemplos, los fragmentos 896-922, 934-938, 1798-1804, 2279 de la entrevista al Grupo de Oficinistas.

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Aunque el Grupo de Ejecutivos es el que menos habla del cambio, es el que se expresa con mayor autoridad sobre el tema, quiz porque es el grupo con mayor formacin acadmica. Los entrevistados ms que opinar relatan los acontecimientos, afirman que los eventos son como ellos sealan. Destaca la afirmacin contundente de que el cambio y el progreso es un proceso irreversible, que se desarrolla hasta en los lugares ms recnditos, pobres y priistas, como es el campo (Ejecutivos 1327-1341). Un punto especialmente relevante es la forma en que los grupos hablan sobre el cambio. En el Grupo de Trabajadores hablan mucho del cambio, pero referido bsicamente a la alternancia en otros estados:
Este ao que fue el cambio y que, pues s, fue el cambio ahora s que pues fue el cambio en varios estados... (Trabajadores 340); El PRI era el nico... En Mxico qued de gobernador el PRD, siempre era el PRI, aqu el PAN, siempre era el PRI, entonces en otros estados fue el PAN (Trabajadores 344-347). Se demostr que cuando queremos un cambio se logra si hay participacin de la gente. Ya mucha gente se senta inconforme con el gobierno, entonces ah radicalmente mostr que quera un cambio porque de lo contrario, si no hay participacin pues casi seguramente que hubiera seguido el PRI, pero creo que lo que pas es que hubo mucha participacin. (Trabajadores 1810-1825) Haba ms entusiasmo de la gente por participar y creo que se notaba en lo que era un cambio (Trabajadores 1135-1137). En el Grupo de Oficinistas, tambin se habla extensamente del cambio como alternancia poltica: El PRD como cambio en el DF lo considero positivo porque tanto sac el seor Espinosa Villareal; por lo menos ahorita ya est quien lo vigile... porque como lleg otro cambio de otro partido, pues ya no con la misma libertad... (Oficinistas 1551-1577). Como se puede apreciar, el argumento a favor de la alternancia se realiza con lugares comunes tpicos del discurso de la doxa, lo cual nos muestra que ya est en la cultura la oposicin entre la corrupcin y la alternancia como un sistema para vigilar a los gobernantes. Sin embargo, en otras ocasiones el cambio ya no slo se refiere a lo electoral sino tambin a un cambio en la cultura poltica, a la capacidad de expresarse pblicamente sin ser reprimido: Si lo que dijeron dos o tres ahorita, lo dijeran en los tiempos de Daz Ordaz, estaran en la crcel. Antiguamente no podas decir ni siquiera... ha habido un cambio brutal (Oficinistas 2811-2813).

En el Grupo de Ejecutivos, tambin se habla del cambio no slo como alternancia poltica, sino como un proceso cultural. En ese sentido sera el grupo con nivel ms cercano a una cultura poltica democrtica; sera el grupo que realiza una lectura ms crtica de la poltica. Los entrevistados de este grupo coinciden en que la alternancia no asegura una mejora de la poblacin y concluyen que el cambio consiste en la participacin de ellos mismos:
Jos: Lo grave del caso es que todos critican al PRI que es el partido en el poder, lo que ha hecho, pero los que vienen estn cayendo exactamente en los errores que critican. Esperanza: Claro, yo creo que debemos tomar en cuenta que no hay milagros ni hay varitas mgicas, ni porque cambie fulanito, merenganito... el cambio tiene que irse dando. Agustn: El cambio es uno mismo, uno mismo. Gabriela: Es uno mismo pero todos. Agustn: S, s, s, es uno mismo. (Ejecutivos 1666-1687)

Para defender el cambio poltico, los entrevistados de los tres grupos recurren a varias funciones gramaticales. La ms comn es el uso argumentativo de la primera persona del plural (nosotros), con una funcin argumentativa a favor del cambio poltico, o para criticar al sistema del
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partido de Estado. Con estos mismos fines, a menudo tambin se usa el pronombre impersonal se y la segunda persona del singular (t). El uso de la primera persona del plural (nosotros) es el recurso argumentativo ms frecuente en los tres grupos, se usa bsicamente de dos formas: 1.Se usa para involucrar a los dems, como una forma de asumir que todos estn de acuerdo con la opinin del hablante, en ese sentido, tiene un efecto persuasivo. Por ejemplo en el Grupo de Trabajadores comentan: Ha habido mucho cambio... estbamos hasta el gorro (Trabajadores 150-155); Se va a terminar con lo que es la corrupcin... pues s notamos algo (Trabajadores 224); En la ciudad hemos tenido mayor manera de prepararnos... tenemos ms medios... nos informamos... nos damos cuenta que al menos en lo que es la ciudad, en los municipios cercanos... se logr ganar...gan la oposicin, digamos que en algunos no se logr ganar... nos damos cuenta que en la parte serrana pues ah completamente gan el PRI, todos los municipios, entonces tambin nos damos cuenta de otras cosas, que decimos que bueno sin menospreciar... (Trabajadores 233-243); el seor este Arana... en realidad con las experiencias que hemos tenido de todos los dems gobernantes... (Trabajadores 924-930); los que ms recuerdo son el ingeniero Loyola... honestamente pocos lo conocamos (Trabajadores 1071-1074); en el PRI lo hemos visto pero pues muchas veces lo hemos visto como acarreos... (Trabajadores 1110-1112); Al menos lo que es el PRI... creo que es una forma que nos han tenido a muchos agarrados (Trabajadores 1245-1248); la CTM... eso lo damos por perdido (Trabajadores 1251-1255); Cada vez nos abrimos hacia situaciones, capacidades, asimilaciones (Trabajadores 16-17). 2. Cuando se usa el nosotros con un verbo en futuro (por ejemplo: debemos), o incluso reforzndolo con preguntas, tiene un efecto incitativo, trata de conseguir la aprobacin de los dems en tpicos ms controvertidos. En el Grupo de Trabajadores, por ejemplo dicen: por ese lado (con el PAN) estamos bien s? (Trabajadores 158); Hay que ir a los eventos del PRI, hay que agarrar las despensas del PT, aunque no votemos por ellos (Trabajadores 92-110). En el Grupo de Oficinistas el uso de esta funcin gramatical es ms comn, por ejemplo: Vamos a mejorar esto no?.. (Oficinistas 153-158); veamos lo de este seor, Camacho Guzmn, era priista de hueso colorado el hombre y ahora el hijo, el licenciado Camacho es panista (Oficinistas 2015-2019); Ah es donde debemos hacer una pequeita reflexin (Oficinistas 697); Y que nosotros recibamos los servicios pblicos por los que pagamos (Oficinistas 927); Vamos a votar por el verde (Oficinistas 1846)... En el Grupo de Ejecutivos tambin se presenta este nos incitativo: No lo despreciemos como partido (Ejecutivos 1561); Ahorita vamos eva luando las propuestas de Zedillo, todo lo que l propuso se le olvid. (Ejecutivos 1803)En el Grupo de Oficinistas, aparece extensamente el nos argumentativo para asumir que todos estn de acuerdo con el emisor. Adems, tanto el uso de la segunda persona(t), como el de la primera persona del plural, la mayora de las veces, funcionan como argumentos del cambio.38 Por ejemplo cuando se dice:
Ya hasta eso perdimos, confianza, credibilidad... (Oficinistas 675) A nosotros nos toc vivir una situacin pasable, pero ahora qu les espera a nuestros hijos... (Oficinistas 689) Lo que pasa es que no hemos hecho extensivo una palabra que nos dijiste por ah, que es la reflexin (Oficinistas 734-752)...
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Este uso se repite en diversos fragmentos por ejemplo vase: Oficinistas 704, 730, 1787, 1834, 2138, 2183, 2185, 2186, 2187-2194, 2263-2269, 2280.

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En el Grupo de Ejecutivos tambin se presentan el uso de la primera persona del plural a favor de la alternancia, como una forma de asumir que todos estn de acuerdo: seguimos todava con el cargo grande del PRI (Ejecutivos 1293-1297); hemos participado... somos ms, antes participaba el 50% de los 100 ahora a lo mejor llegamos al 60% o al 70% (Ejecutivos 1530-1534); los dos (partidos) que tenemos (Ejecutivos 1508); sabemos que existe centro predominantemente (Ejecutivos 1509); hemos crecido (Ejecutivos 1542); no creo que el PRI nos quiera o el PAN nos quiera menos... Todos quieren que tengamos lo bueno (Ejecutivos 1789-1794); no nos han dicho las propuestas... (Ejecutivos 1797). En este Grupo de Ejecutivos el uso del nosotros, en ocasiones tambin es incitativo: no nos olvidemos de las zonas rurales y dems en que si realmente se manejaba esto (el fraude electoral) (Ejecutivos 1085-1087). Este sujeto nosotros a menudo se contrapone claramente al pronombre ellos, pues ellos son quienes provocan los problemas, este ellos fundamentalmente se refiere a las autoridades y polticos priistas. En el Grupo de Trabajadores, expresan: Arana las vea muy segura, hasta dej el senado para venirse porque como es de Quertaro y es de la generacin del Licenciado Palacios y de todos ellos (Trabajadores 11481115); Aparentemente en la campaa del PRI haba mucha gente. Los apoyaban mucho, Burgos... (Trabajadores 1194-1206); Con eso nos han tenido agarrados, no nos dejan crecer, porque las negociaciones las hace la CTM y los lderes nacionales... (Trabajadores 1245-1261). En el Grupo de Oficinistas, se presenta vivamente la oposicin entre nosotros y ellos: No voy a hacer el trabajo del gobierno, todo se lo vuelan eso es un saqueo (Oficinistas 173-178); La propaganda poltica que les estamos pagando (Oficinistas 2912-2914). En ocasiones excepcionales, esta tercera persona los adversarios de nosotros, refiere no al gobierno sino especficamente a los priistas (Oficinistas 20102013), incluso, en algunas ocasiones a los perredistas. El PRD quiere regalar todo, pero a la gente no le debes regalar, le debes ensear a ganrselo, porque si no se vuelven haraganes, parsitos (Oficinistas 1854-1870). En algunas otras ocasiones, este ellos se refiere a los polticos en general o a los partidos: En campaa los partidos prometen todo, pero al llegar ya no dan todo Todos los gobiernos son lo mismo. (Trabajadores 176-188); No importa que gane uno u otro partido, la cosa es que se estn peleando entre ellos; que se estn checando, vigilando.. En cambio, si tienen un aparato completamente cerrado, piramidal; donde el que mira para abajo tiene todo el poder, todo queda enclaustrado (Oficinistas 299-320). En el Grupo de Ejecutivos, tambin se presenta la oposicin entre nosotros contra el y ellos: Ahorita vamos evaluando las propuestas de Zedillo, todo lo que l propuso se le olvid. Debera haber una evaluacin de la tarea de las propuestas que se hicieron que adems hay otra cosa, son mentiras porque hablan... (Ejecutivos 1804); Porque mientras ms campesinos va a seguir ganando el PRI. Todas las revueltas revolucionarias los toman como escudos; los que estn en la sierra, no tienen cultura y tratan de no llevrsela... En las elecciones les dicen acurdense... (Ejecutivos 1297) En los tres grupos tambin utilizan la segunda persona (t, ustedes), para volver persuasivo o incitativo el discurso. En el Grupo de Oficinistas por ejemplo: Hoy se callan por seguridad. Antiguamente no podas decir ni siquiera... (Oficinistas 2811-2813); Sabes quien est pagando el Fobaproa? t, t, t (Oficinistas 2836-2839). En el Grupo de Ejecutivos, tambin usan la segunda persona del singular: representa la izquierda, como dices (Ejecutivos 1563); acurdate de la declaracin de Lpez Mateos (Ejecutivos 1733); como dices t, si el poltico quiere el bien comn (Ejecu152

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tivos 1787); si no te invitaron, aunque t quieras... aunque t quisieras, yo perd, no llegu... Si no te invitaron no puedes, y as no podemos. (Ejecutivos 1894-1906) Para argumentar las ventajas del cambio o para criticar al sistema partido de Estado, en los tres grupos tambin utilizan el pronombre impersonal se; lo usan para realizar afirmaciones generales, universales, afirmaciones que refieren a todos y a nadie en particular, sin que un sujeto especfico realice la accin: (En el 97) no se senta ninguna presin (Trabajadores 12); (El triunfo del PAN) fue algo que se esperaba (Trabajadores 21); se logr ganar, gan la oposicin... (Trabajadores 236); Hay gente humilde que todava se le hace creer muchas cosas... creen mucho en la promesa de los candidatos... (Trabajadores 244-246); Creyeron que algn partido le poda ganar al PRI? Yo creo que no se esperaba (Trabajadores 1694- 1702). En el Grupo de Oficinistas tambin usan este pronombre se con el mismo propsito Hoy se callan por seguridad. Antiguamente no se poda decir ni... (Oficinistas 280813); Es impresionante que alguien se roba el dinero y el gobierno se lo repone de los impuestos (Oficinistas 934-938). En el Grupo de Ejecutivos, tambin usan este pronombre con la misma intencin: se promueve el voluntariado de las esposas de los que estn en el poder. (Ejecutivos 1308-1319) 4.3.5 El pasado reciente, de 1994 a 1997 De acuerdo a los relatos de los entrevistados la crisis del 94 provoc un gran impacto en sus vidas; este acontecimiento los motiv a cambiar en sus opiniones y en sus comportamientos polticos. La crisis del 94 la tienen tan presente en los grupos de Trabajadores y de Oficinistas que ambos la plantean desde el principio de la entrevista; es decir, desde el inicio de la entrevista cuando se les pregunta sobre las causas de la alternancia electoral en 1997 en Quertaro ellos sacan el tema de la crisis del 94. En este mismo sentido, tambin evalan negativamente al presidente que gobern durante este periodo crtico. Sobre este tema slo hacemos un anlisis semntico, agrupamos las expresiones de un grupo sobre un tema y luego las comparamos con las de los otros dos grupos. Con esto slo tratamos de evidenciar lo que dicen los entrevistados respecto al pasado reciente, de 1994 a 1997. Este anlisis nos pareci suficientemente revelador, por ello ya no elaboramos un anlisis pragmtico de este tema. 4.3.5.1 La crisis de 1994 A partir del esquema de Teun Van Dijk, planteamos que la gente elabora modelos mentales para comprender el mundo; el autor cita, especficamente, modelos de acontecimiento, que son aquellos modelos con los que la gente interpreta las situaciones sociales que observ en el pasado; en este caso suponemos que la gente desarrolla un modelo para explicar las crisis econmicas pues sus intervenciones sugieren una serie de ideas estructuradas respecto a este tema. Adems resaltan los lugares comunes que muestran una oposicin entre la gente que est harta de la crisis y el aparato gubernamental que ya no puede soportar un crecimiento de conciencia:
El 94 es la repeticin de cuatro grandes crisis que forman una crisis global desde 1976. El cambio fuerte que va a pasar o est pasando es que esa crisis ya es mayor de edad y esa crisis ya vota y el aparato gubernamental ya no puede soportar un crecimiento de conciencia. Ya la gente est harta de vivir en crisis, hay gente de 24 aos que no sabe ms que de crisis cada seis aos. Eso es global, reflejado a Quertaro es directo el impacto. (Oficinistas 254) 153

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Pero aparte del modelo crisis econmica que refiere a varias dcadas atrs, se elabora un modelo especfico para la crisis del 94, pues esta fue excepcional por su alto costo. En estos comentarios tambin afloran las frases hechas, lo cual muestra que ya se elabor un discurso especfico respecto a la crisis de 1994 y que este ya es un tema trillado.
Cada sexenio la gente estaba temerosa de qu efectos iba a tener el cambio de poderes, se manejaban situaciones de macroeconoma. El reflejo s lo senta la gente, pero no tan directo, en cambio la crisis del 95 la gente tuvo un impacto increble no? Mucha gente enfrascada en cuestiones de crditos hipotecarios se fueron los intereses al cielo, prueba evidente fue la intervencin del gobierno con muchos programas. Mucha gente perdi su patrimonio familiar, entonces la gente ya est ms consciente y ya le pega ms directo, entonces es un desencanto total al sistema que nos ha gobernado. (Ejecutivos 862-891) Pues para m muy triste... mi esposo sin trabajo Se cay la industria de la construccin... por lo menos tres aos. (Oficinistas 210) Crisis fuerte... la crisis econmica hace que todo se vaya en cascada, cierre de empleos, mayor delincuencia... pues un desempleado, un ambulante... que me digan una persona qu no roba por darle de comer a sus hijos y cuanta gente no lo hace as? (Oficinistas 1055-1065)

Cabe recordar que la crisis del 94 fue poltica y econmica; los entrevistados atribuyen ambos problemas a Carlos Salinas, este expresidente es la figura central de la crisis del 94 en la memoria social de los entrevistados. Como se puede observar, muchos smbolos de la descomposicin del sistema provienen de la crisis poltica y econmica del 94. En el Grupo de Oficinistas y el de Ejecutivos los entrevistados manifiestan que no olvidan ni perdonan que Salinas les hizo creer que ya estaban en el primer mundo, pero cuando se vino abajo todo con la crisis del 94 qued exhibida toda la descomposicin del sistema. Cabe resaltar que el presidente Salinas lo manejan como un lugar comn. En este sentido lo ubican como lo peor; le atribuyen la responsabilidad de la crisis de 1994, etc. En la doxa, por tanto, el presidente Salinas se constituye en otro argumento para criticar al sistema poltico.
El presidente Salinas a mucha gente la dej sin dinero y si dijeron que, bueno, la canasta bsica sube, los sueldos nunca suben, van bajando y viene pues, nos quedamos sin escuela (Trabajadores 852) Por eso le debemos tanto a Salinas de Gortari. De su propia incapacidad y capacidad, fue tan grande que puso al descubierto el sistema y eso se lo debemos a l (Oficinistas 2934) Deberan traer a Raul Salinas en Chalco sacando toda esa porquera. El est all, intocable. (Oficinistas 2854) Bueno, se le han dado los peores calificativos a Salinas, yo no s que tan bueno o malo haya sido, pero en el 97 Salinas representaba lo peor. Entonces yo creo que tambin en el 97 influy el fantasma de Salinas, con todas las crisis que no fueron nada fantasmales verdad? Que fueron muy reales (Ejecutivos 787) Nos peg muy duro la cada, estbamos tan absortos de que estbamos ac arriba y en el momento que nos dejaron caer, vimos la realidad tal como era. Toda esa desesperanza se transform en rencor. Vinieron a desencadenar una serie de actitudes de la gente ya abiertamente porque antes se haca de una manera oculta. No era tan visto que alguien dijera yo estoy contra este sistema o ese cuate est mal No lo podamos hacer, no exista la libertad de decirlo. Cuando vino la realidad todo eso nos movi a abrir los ojos, a lo mejor eso nos sirve de leccin. (Ejecutivos 787-860)

Los entrevistados de los tres grupos coinciden en que la crisis de 1994 tuvo importan154

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tes efectos para que comenzara la alternancia en los gobiernos. Se habla tanto de la crisis econmica como de la poltica, pero mientras el Grupo de Trabajadores habla ms de la crisis poltica suscitada por los crmenes polticos los otros dos grupos, que pertenecen a estratos econmicos ms altos, casi slo hablan de la crisis econmica.
Me qued muy obsesionada a partir de la muerte de Colosio. De ah para ac se desarrollaron cambios de lo que es la poltica. Porque surgieron muchos comentarios de que Salinas lo haba mandado matar y de ah para ac mucha gente... Mucha gente quiso ponerle un stop al PRI y apoyar a otro partido y de ah para ac tendieron ms a votar por los dems partidos. (Trabajadores 367385) Ya la gente est harta de vivir en crisis, hay gente de 24 aos que no sabe ms que de crisis cada seis aos. Eso es global, reflejado aQuertaro esdirectoelimpacto. Elcambiofuerte se ha estadodandode unos aos para ac. La primer alternancia en Baja California, Guanajuato, la gente dice: hoy sse puede tumbar estagente ymejores partidos, mejores gentes, peores, pero cuando menos la oportunidad. (Oficinistas 254) Otra motivacin para que el PRI perdiera fue el recuerdo de Salinas. Toda la cuestin de la muerte de Colosio, todo lo que vino y que trajo la peor crisis econmica, fue algo que tambin motiv a la gente aqu a ir contra el PRI. Ya no era nada ms ir contra los priistas queretanos, era ir contra el priismo que estaba representado por el peor presidente que se ha tenido... Entonces yo creo que tambin en el 97 influy el fantasma de Salinas, con todas las crisis que no fueron nada fantasmales... en la presidencia de Salinas se manej una imagen muy irreal de mostrar un pas que no exista, donde todo era maravilloso, y donde drsticamente, de la noche a la maana los mexicanos se encontraron, bueno dnde est lo que tanto dijo esta persona?... (Ejecutivos 787-860) Mucha gente enfrascada en cuestiones de crditos hipotecarios, se fueron los intereses al cielo, prueba evidente fue la intervencin del gobierno con muchos programas. Mucha gente perdi su patrimonio familiar, entonces la gente ya est ms consciente y ya le pega ms directo, entonces es un desencanto total al sistema que nos ha gobernado. (Ejecutivos 865-891)

En conclusin, los tres grupos coinciden en que la crisis del 94 fue decisiva para que la poblacin comenzara a criticar al sistema poltico del partido de Estado y comenzara a elegir nuevas opciones polticas; sin embargo, la forma en la que elaboran sus conclusiones, respecto a este tema, es muy diferente en cada grupo. Mientras en el Grupo de Trabajadores slo se habla de la crisis poltica, en el Grupo de Oficinistas y el de Ejecutivos casi slo se habla de la crisis econmica. 4.3.5.2 Valoracin del presidente Ernesto Zedillo En los tres grupos se mantiene una imagen negativa del presidente Zedillo porque, aseguran, no cumpli su eslogan de campaa (Bienestar para la familia); por el contrario, sugieren, la poblacin tuvo ms problemas econmicos. En el Grupo de Oficinistas y el de Ejecutivos se cita el eslogan de la campaa de Ernesto Zedillo y se acusa que el presidente no lo cumpli; en el Grupo de Trabajadores, aunque no se menciona el eslogan, s se menciona que no cumpli sus promesas: El sigue con un sistema de gobierno parecido al de Salinas. (Trabajadores 764)
Zedillo sali de lo que llaman el dedazo. Por Salinas, l fue el que dijo, t vas a ser el siguiente candidato y ah te quedas no? Porque de hecho ni siquiera se supo que lo hubieran sorteado, dijo Salinas t te quedas y l se qued. Como dice el seor, su gobierno todava es muy salinista, muy de 155

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Carlos. Entonces si ha hecho cosas que han valido la pena y cosas que no van. Muchas cosas que prometi y que pues realmente no se llevaron a cabo, pues como todos los partidos, como todos los candidatos, pero si su gobierno es muy salinista. (Trabajadores 826) La verdad mucha gente no lo conoca, vean las noticias y decan, pues yo no lo conozco, nunca anduvo de poltico, o nunca ha estado en campaa y l viene debajo de Salinas. (Trabajadores 852) Todas esas personas son de una misma generacin y lo nico que han estado haciendo ha sido pasarse el poder de mano en mano, nada ms porque ellos han estudiado en el extranjero, en Estados Unidos, pero se han preparado muy bien para fastidiar a toda la comunidad y lo han hecho demasiado bien. Y nadie ha dicho nada y aquellos que han dicho los han callado, de buenas a primeras y lo ms triste es que hasta entre ellos mismos no ha habido respeto y todos estn ansiando el poder. (Trabajadores 866) El comienzo de Zedillo? Nervioso, temblando el pobre de Zedillo, pues no saba ni qu le dejaron preparado Y le ha costado aos cuando menos expresarse no? (Oficinistas 2378) Estaba muy manipulado. Ya traa una comisin y lo estaban haciendo por atrs, dej crecer gente, no s si sera por ignorancia o no s. (Oficinistas 2445) Pues es que dice El bienestar para la familia, pero para la ma... (Oficinistas 3129) Bueno y cmo podramos calificar entonces lo que hizo Zedillo, ha seguido con el mismo tipo de poltica (que Salinas). (Ejecutivos 1719) Ahorita vamos evaluando las propuestas de Zedillo, porque ha dicho discursos que es muy fcil decir porque ya se va, pero todo lo que l propuso ya se le olvid (Gabriela, as es) El propuso Bienestar para la familia y no lo cumpli. (Ejecutivos 1804)

En estos fragmentos nuevamente afloran lugares comunes para caracterizar al sistema poltico: el dedazo, Salinas, las promesas, etc. Con ello se elabora una crtica del sistema poltico, las expresiones refieren a la doxa, a los estereotipos, ello nos muestra que, por una parte, las crticas al sistema poltico ya son muy comunes, pero por la otra, muestra que la critica del sistema se queda en los clichs, no se logra ir ms all en la crtica, en la argumentacin racional, tcnica, con datos. Sin embargo, el anlisis de la imagen del presidente Zedillo es importante porque en los primeros aos de su mandato se desarrollaron los efectos ms fuertes de la crisis poltica y econmica (del 94 al 97), lo cual pudo motivar a la gente a cambiar de preferencias electorales en 1997. De manera que si en el 2000 cuando realizamos las entrevistas grupales, el presidente aun conservaba una imagen negativa a pesar de que tcnicamente ya haba pasado la crisis, lo ms probable es que en el 97, cuando la crisis se mantena en sus peores niveles, la gente tuviera una imagen ms negativa del mandatario y se viera impulsada a emitir un voto de castigo contra el gobierno federal que foment la crisis. Otro punto importante consistira en analizar por qu los tres grupos recuerdan el eslogan Bienestar para tu familia, pero, a cambio, no recuerdan que la campaa priista tambin se sustent en el eslgan yo voto por la paz, con lo cual, segn los analistas, el candidato Ernesto Zedillo promova un voto de miedo. Es decir, a raz del estallido de la guerrilla en enero de 1994 y de la muerte del candidato Luis Donaldo Colosio la sociedad mexicana qued profundamente impactada, sentimiento que fue utilizado por la campaa de Ernesto Zedillo al asociar a la guerrilla de Chiapas con la oposicin. De esta manera, el candidato del PRI se present como el candidato de la paz y a la oposicin como grupos asociados a la guerra.
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4.4 Anlisis de los actores polticos En este apartado analizaremos comparativamente las ideas que los entrevistados expresan sobre los polticos y los partidos. Primero realizaremos un anlisis semntico de un tema e inmediatamente despus el anlisis pragmtico correspondiente. Con este ltimo mtodo evidenciaremos los recursos retricos que usan los entrevistados para defender sus posiciones polticas, las crticas veladas que hacen a los actores, etc. En este apartado mostraremos cmo los entrevistados de los tres grupos mantienen una distancia con los polticos, los partidos y sus candidatos. Mientras que hacia el PAN se muestra indiferencia, hacia el PRI y el PRD se manifiesta una franca animadversin. Con mucho, el sistema partido de Estado es el que se lleva las crticas ms graves en calidad y cantidad pues con esta actitud los entrevistados tcitamente promueven la alternancia. Dado que este es el tema central de nuestra investigacin se realiz un anlisis de mayor profundidad sobre las expresiones de los entrevistados. Las categoras que usamos para analizar este tema ya se haban explicado en el captulo 3 de la estrategia metodolgica, especficamente son las funciones del lenguaje que plantea Jakobson: referencial, expresiva, incitativa... Las categoras que usamos de Genette son discurso, relato y representacin. Las categoras que usamos de Bajtin son discurso ajeno y discurso autorial. No obstante en esta publicacin ya no aparece el anlisis de todas las categoras que se usaron en la investigacin original pues el anlisis semitico resulta muy abstracto, por tanto, slo enunciaremos algunas de las principales conclusiones genricas del anlisis de estas categoras. Hay que resaltar que en el tema de los actores polticos la idea central de las expresiones de los entrevistados es la promocin de la alternancia, la cual, a su vez se desglosa en mltiples operaciones, tales como la apologa de los actores y factores que, segn ellos, promueven la alternacia y la crtica de actores y factores que, segn ellos, defienden la permanencia del sistema partido de Estado. Otro elemento comn es que en los tres grupos predomina el gnero del discurso tal como lo conceptualiza Genette (1999), lo cual nos muestra que las personas enfrentan el tema de la poltica desde un punto de vista ms subjetivo, dentro del mbito de la discusin racional: platican sus opiniones personales, no sus vivencias. Es decir, cuando hablan de poltica no evocan relatos, no cuentan sus experiencias, sino que slo, bsicamente, se dedican a expresar sus opiniones, sus puntos de vista, sus valoraciones. Sin embargo, a pesar de las coincidencias de los tres grupos, los recursos semiticos, pragmticos y lingsticos que ponen en marcha para impulsar la alternancia son diferentes en cada grupo. Si por ejemplo, hablamos de las funciones de Jakobson, descubrimos que el discurso del Grupo de Trabajadores es fundamentalmente expresivo porque los entrevistados remarcan que sus opiniones se basan en sus sentimientos, emociones. En cambio el discurso del Grupo de Oficinistas y el del Grupo de Ejecutivos son muy referenciales, es decir, es informativo, explicativo, descriptivo. Esto se puede originar, en parte, en el nivel cultural de los entrevistados, los miembros del Grupo de Trabajadores tienen muy baja escolaridad (Primaria en promedio y en algunos casos analfabetas), mientras que el Grupo de Oficinistas tienen mnimo preparatoria y el Grupo de Ejecutivos todos cuentan con estudios profesionales. De tal manera que los del Grupo de Trabajadores, aparentemente tienen menos formacin e informacin y por ello al expresar sus opiniones lo hacen con dudas, titubeos... aceptan que sus opiniones se basan en creencias personales, por ello recurren a muchas marcas expresivas como yo creo, yo pienso, etc. En cambio, los otros dos grupos suelen
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usar datos, relatos, descripciones... para sustentar sus opiniones, con lo cual parecen ms objetivas. Estos entrevistados, ms que emitir y marcar sus opiniones afirman lo que creen como si estuvieren realizando una descripcin histrica. Ellos no opinan, slo evocan y, en muchos casos, emiten opiniones muy generales, abstractas, universales y, para mostrar estas opiniones de una manera verosmil, se recurre a datos, hechos, etc. Incluso resulta muy significativo que los entrevistados con mayor formacin acadmica sean quienes ms opinan de esta forma, afirmando que las cosas son como ellos las dicen, no como si fueran slo opiniones. Adems muchas de estas afirmaciones se sustentan en el deber ser. No obstante, aunque sea un discurso ms estructurado y racional sigue dirigido por opiniones subjetivas, por una ideologa; en este sentido, el discurso de estos grupos de clases medias es ms retrico. Por otra parte, mientras que los entrevistados del Grupo de Trabajadores hablan en primera persona (yo) con un discurso fundamentalmente expresivo, en los otros dos grupos ya se habla ms en tercera persona de ellos y por ello tambin usan un discurso ms referencial. A diferencia del Grupo de Trabajadores, donde el sujeto de la oracin es el yo, en el Grupo de Oficinistas el sujeto ms frecuente de las oraciones es ellos, explcito o implcito a menudo no hay un antecedente exacto para definir quienes son exactamente ellos, pero la mayora de las veces, de acuerdo a los referentes que citan, se supone que son las autoridades gubernamentales, por ejemplo cuando dicen: No voy a hacer trabajo del gobierno, todo se lo vuelan eso es un saqueo... (Oficinistas 173-178). Por esta razn se entiende que el discurso sea fundamentalmente referencial, porque describe las acciones de ellos. En el Grupo de Ejecutivos tambin predomina el uso de la tercera persona, por ello se presenta una hegemona del discurso referencial, se la pasan hablando de ellos en ocasiones de l. Su forma de hablar evoca las descripciones histricas, pues sin marcas expresivas no advierten que slo es su opinin, por el contrario, describen las cosas como son y generalizan. Por ejemplo, afirman que en Mxico no hay izquierda (Ejecutivos 1508-1533); las propuestas que se hicieron son mentiras (Ejecutivos 1823); mientras ms campesinos haya va a ganar el PRI... Todas las revueltas revolucionarias que han hecho siempre tomando como escudos a ellos... (Ejecutivos 1293-1319). 4.4.1 Apata hacia los polticos (anlisis semntico) La mayora de los entrevistados de los tres grupos manifiesta poco conocimiento de los partidos y sus candidatos, dicen que no les interesa, mucho menos les interesa conocer a los candidatos locales:
A Loyola poca gente lo conoca, parece que haba sido algo as como presidente de la Canaco. Nunca fui a un mtin de su campaa... (Trabajadores 1050-1055) No recuerdo nada de ese Arana, me caen gordos los del PRI. (Trabajadores 1322-1324) No creo en la poltica porque siempre ganan los mismos es una desilusin. (Oficinistas 89-99) Hasta eso perdimos, confianza, credibilidad, todo. Ahora s, hasta no ver no creer, no me interesa el partido; me interesan hechos... (Oficinistas 675-649) Bueno, pues la verdad yo no me involucro mucho con la poltica. (Ejecutivos 53-54).

Como se puede apreciar en estos fragmentos, las expresiones de la doxa sugieren una crtica a los candidatos del partido de Estado, en ocasiones esta crtica se generaliza a
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todos los partidos. Estas voces de la doxa sirven para marcar una distancia entre los entrevistados y los polticos. En los grupos se seala que las campaas locales casi pasan desapercibidas, en el Grupo de Oficinistas se menciona explcitamente que no supieron nada; a pesar de que en este grupo es donde se recuerda un poco ms a los candidatos locales, slo mencionan a los dos candidatos a la gubernatura ms importantes y en el Grupo de Ejecutivos no se menciona a ninguno. En cambio en los tres grupos s se mencionan datos de las campaas nacionales que vieron en la televisin. 4.4.2 Apata hacia los polticos (anlisis pragmtico) En el Grupo de Trabajadores se habla explcitamente de los polticos, aunque generalmente no se les menciona por su nombre completo sino por slo uno o dos de sus apellidos. Incluso cuando usan pronombres para referirse a algn actor poltico son alusiones claras porque momentos antes han explicitado a quien se refieren. A los actores polticos normalmente se le acusa de forma directa: Camacho Guzmn, decan que era un borracho pero hizo mucho (Trabajadores 2055-2056); no, Palacios, no hizo nada (Trabajadores 2066-2067). Cuando se usan pronombres en las acusaciones es porque anteriormente han dicho a quin se refieren especficamente. Usualmente las referencias de los priistas son negativas y las de los panistas son positivas. Al que ms se menciona de los polticos panistas es al gobernador Ignacio Loyola: el ingeniero Loyola (Trabajadores 1040,1050, 1070); poca gente lo conocamos, la gente no se fue por el conocido o el desconocido, fue en contra de un sistema, fue lo que logr poner al ingeniero Loyola (Trabajadores 1078). Como se puede apreciar, se menciona al candidato panista como instrumento de la tendencia popular que exiga el cambio, no lo conocan, ni les importaba, pues lo que queran era cambiar el sistema. Otro poltico panista mencionado es el candidato panista a la alcalda, pero el entrevistado no recuerda el nombre: igual el PAN andaban por las colonias, creo que casa por casa el que qued de presidente... (Trabajadores 358-360). Los entrevistados no recuerdan a los candidatos de los otros partidos; no obstante expresan opiniones negativa sobre el PRD: casi nunca me cayeron bien esos seores del PRD, casi nunca me fijo, casi nada ms el PRI y el PAN (Trabajadores 10471049); la verdad no recuerdo al candidato del PRD ni de otro partido (Trabajadores 1069). En el Grupo de Oficinistas a la mayora de polticos que se menciona son a los priistas, casi siempre se les critica, se les cita por su apellido, excepcionalmente se les refiere por su nombre y por sus dos apellidos o por el primero: Deberan traer a Ral Salinas en Chalco sacando toda esa porquera. El est all, intocable. (Oficinistas 2854); Por eso le debemos tanto a Salinas de Gortari. De su propia incapacidad y capacidad, fue tan grande que puso al descubierto el sistema (Oficinistas 2935); El problema de Enrique Burgos con el magisterio incide en la zona rural; en la zona urbana los comerciantes; los cierres de calles; el ambulantaje; el saqueo al Seguro, los hospitales (Oficinistas 2133-2145); El PRD como cambio en el DF fue positivo, porque tanto haba sacado Espinoza Villareal... (Oficinistas 1554-1577). Al resto de polticos, normalmente se les denomina por un apellido Palacios, Buenda, Villanueva, etc. Cuando se realizan las acusaciones ms fuertes, ya no se menciona a los polticos acusados, slo se usa la tercera persona del plural (ellos); o tambin se usan la segunda persona del singular o del plural (t, ustedes), argumentativamente: pre159

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gnteme qu le pas al periodista Buenda... noms dime por qu fue y va a ver por qu se lo echaron... (Oficinistas 2818-2826); Ya desde cuando saben lo del Fobaproa, es tanto misterio y no lo dan a conocer (Oficinistas 2872); por qu, de veras, si te pones a pensar en lo del Fobaproa... te lo juro... no lo puedo ni creer... yo noms digo cuntas escuelas hara?... (Oficinistas 2831-2841). En el Grupo de Ejecutivos los entrevistados ya no mencionan a los polticos locales, slo hablan de los polticos nacionales, los mencionan por sus apellidos: vamos evaluando las propuestas de Zedillo... El propuso Bienestar para la familia y no lo cumpli... Debera haber una evaluacin de la tarea... Las propuestas que se hicieron son mentiras... (Ejecutivos 1803-1823), Acurdate de Lopez Mateos: Soy de izquierda. (Ejecutivos 1736); el que empez el debate fue Echeverra (Ejecutivos 1743-1778). En muchas ocasiones, cuando se realizan crticas a los candidatos en general, no son alusiones directas, no aclaran a quien se refieren: ellos se sienten humillados porque no van a irse a la silla presidencial... entonces era mi ego o era el bienestar poltico? (Ejecutivos 1880-1884). Como se puede apreciar en los fragmentos comentados de los tres grupos, cuando se realizan crticas, en muchas ocasiones ellos o el se opone al nosotros, es decir, se sugiere que existe un conflicto de intereses entre ellos, (los polticos y candidatos del partido de estado, principalmente) y los entrevistados (nosotros). 4.4.3 Desconfianza hacia los partidos (anlisis semntico) En los tres grupos se exhibe una actitud desconfiada hacia los partidos, en el Grupo de Trabajadores y el de Oficinistas las crticas son muy profundas: En las campaas todos los partidos prometen y uno se deja ir por las promesas (Trabajadores 136-142); En campaa los partidos prometen todo pero al llegar ya no dan todo... Todos los gobiernos son lo mismo (Trabajadores 176-188); No importa que gane uno u otro partido, la cosa es que se estn peleando entre ellos; que se estn checando, vigilando... (Oficinistas 299-230). En el Grupo de Ejecutivos se debate el punto entre los que defienden y los que atacan a los partidos, pero no se llega a un consenso; en ltima instancia, parece ser que predomina la indecisin a posicionarse a favor o en contra de uno o varios partidos. 4.4.4 Desconfianza hacia los partidos (anlisis pragmtico) En el Grupo de Trabajadores, en trminos generales la forma de referirse a los actores polticos, a los partidos y al gobierno, es directa. Se habla de los partidos explcitamente, las referencias negativas son principalmente para el PRI y las positivas para el PAN; por ejemplo, al PRI se le acusa directamente de robar El PRI todo nos roba. Cualquier partido es lo mismo (Trabajadores 85-86). En algunas ocasiones se acusa a los partidos globalmente de manera directa; Ahorita con las elecciones prometen todo y ya estando no dan todo (Trabajadores 177-178); en otras ocasiones se les acusa de manera tcita a algunos partidos especficos: cualquiera que sea, cualquier gobierno que entre, pues es lo mismo (Trabajadores 185-188); hay partidos que se mantienen con el presupuesto. (Trabajadores 417-419) A diferencia del Grupo de Trabajadores, donde las referencias hacia polticos, partidos y gobierno, son muy explcitas, en el Grupo de Oficinistas, cuando se habla de estos actores polticos casi siempre se les refiere con pronombres (l, ellos, etc.). Slo en algunas ocasiones como en el Grupo de Trabajadores se menciona a los polticos por su nombre completo, o por su primer apellido.
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Slo en algunas ocasiones, los Oficinistas hablan explcitamente de los partidos y los critican abiertamente; al nico al que si critican explcita y profundamente como veremos ms adelante es al PRD. A pesar de que denuncian una gran cantidad de errores y corrupciones del gobierno o del sistema poltico, en muchas ocasiones usan pronombres o eufemismos que impiden comprender a quin estn culpando concretamente. En ocasiones la escasa referencia del sujeto de la oracin vuelve confusa la lectura y ya no se sabe a quien se refieren:
Te acuerdas del gobernador de Quintana Roo, Villanueva, ya saban, da su informe y se va, y despus dicen agrrenlo que es ratero, si ya se haba ido. (Oficinistas 2860) Ya desde cuando saben lo del Fobaproa, es tanto misterio y no lo dan a conocer. (Oficinistas 2872) Cuntos Fobaproa pasaron antes y nosotros nada? Ni en cuenta era una situacin callada. Nada ms los altos saban... (Oficinistas 2916-2921). Un solo depositario de todos los bienes confiscados por la PGR, desaparece y no se hace nada. (Oficinistas 2843-2852).

En diversas ocasiones se cuentan stiras sobre ellos, pero no se les acusa directamente
Ahora hasta se sacan los trapitos al sol. Ahorita que los escuchamos parecen representantes de los Reyes Magos. Dicen este es el mejor plan, pero Cmo le va a hacer? Todos dicen qu, pero nunca proponen cmo. (Oficinistas 1295-1300).

Marcan su distancia incluso con el PAN, dicen los del PAN atraen ms a los clase media (Oficinistas 1515-1517). No obstante reconocen valores positivos en este partido, el PAN si ve para gente con ms escuela (Oficinistas 1519), atrae a los industriales... Claro, es otro poder (Oficinistas 1526-1535). Si en el Grupo de Oficinistas, las acusaciones hacia los actores polticos eran ambiguas, veladas, en el Grupo de Ejecutivos las referencias son totalmente oscuras; los entrevistados ya no se refieren a los partidos o a los polticos por su nombre, en vez de ello utilizan pronombres o eufemismos. Al PRI y al PAN slo se les menciona explcitamente en temas neutrales, por ejemplo, cuando se aclara que hay representantes del PRI y del PAN en las casillas (Ejecutivos 1325). Para referirse a Fernando Ortz Arana, lo refieren como el que no gan (Ejecutivos 325); para hablar de los panistas dicen los que ganaron hoy (Ejecutivos 333); para hablar del PAN, Por las ciudades gan el partido que est ahorita, pero seguimos todava con el PRI (Ejecutivos 1287). En ocasiones, estos eufemismos, dificultan la lectura, de manera que uno no sabe a quien se estn refiriendo exactamente la misma gente de la sierra... los que eran de hueso colorado, ya se estn cambiando al otro, ya no se estn dejando llevar, ya estn exigiendo ms educacin, no tanta como la de nosotros... (Ejecutivos 1330-1335). Esto convierte al discurso en un cdigo cifrado; slo lo entiende quien lo interpreta desde su mismo punto de vista, mientras que quien tiene un punto de vista diferente no puede comprender a quin estn acusando. 4.4.5 Indiferencia hacia el PAN (anlisis semntico) Al PAN slo se le menciona de manera tangencial en los tres grupos, a menudo se le
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supone como un agente que juega a favor del cambio. De lo que s se habla en todo momento es de la necesidad de un cambio poltico y tcitamente se sugiere que el PAN constituye la nica oportunidad para este cambio:
Si votamos porque queremos el cambio que la mayora de votos sea para ese partido y se d el cambio. (Trabajadores 1750) Se demostr que cuando queremos un cambio se logra si hay participacin de la gente. (Trabajadores 1810-1813) La mayora de la gente lleg a votar con esa intencin: el cambio (Trabajadores 2095); Todos le tenemos miedo a un cambio, pero los cambios son buenos, nunca un cambio es malo. (Oficinistas 1019-1021) Esos son los cambios con los diputados, en la de senadores sigue el PRI... (Oficinistas 2927) Comenz la incredibilidad del sistema y se dio el cambio nada ms por cambiar. (Oficinistas 17871790) Ahora la gente est preparada, despierta. Las nuevas generaciones empujan fuerte los cambios. (Oficinistas 1798-1801) Y por eso, inclusive, tambin ellos han participado en el cambio (Ejecutivos 90-101); Pero como en los municipios ya hay gente de oposicin va a haber un cambio hasta en la sierra. (Ejecutivos 1297).

Estas son solamente algunas referencias explcitas, faltara enunciar muchas otras que son implcitas, por ejemplo, cuando se habla positivamente de la oposicin y negativamente del sistema partido de Estado. Estas referencias implcitas proliferan a lo largo de las tres entrevistas grupales. En este sentido, podemos observar que esta idea sobre la necesidad del cambio atraviesa todo el discurso de los entrevistados. En el Grupo de Trabajadores, a pesar de que todos votaron por el PAN segn los cuestionarios de entrada, prcticamente slo se menciona a este partido de forma tangencial. De manera excepcional uno de los participantes realiza dos menciones explicitas y muy positivas hacia este partido. En la primera y ms significativa mencin dice que los del PAN antes no aceptaban el financiamiento pblico a sus campaas o, si lo reciban, lo destinaban a obras sociales, concluye que posiblemente todava lo siguen desviando hacia un servicio social (Trabajadores 417-436). Esta es prcticamente la nica opinin abierta sobre el PAN en el Grupo de Trabajadores. Incluso cuando se les pregunta directamente sobre las relaciones del PAN con instituciones, sectores o clases sociales, responden que no saben nada al respecto (Trabajadores 1240-1244). Posteriormente este mismo entrevistado ante la sugerencia de que el PAN puede actuar peor que el PRI, sale en defensa de Accin Nacional:
Mucha gente se deja convencer por esos comentarios. Pero no podemos comparar un gobierno con otro nuevo, que nunca ha tenido la oportunidad de participar o gobernar. No podemos comparar, no podemos decir que el PAN es peor, porque es su primer sexenio, trienio. No se puede comparar 70 aos con 4 aos. (Trabajadores 1667)

En el Grupo de Oficinistas, en trminos generales, tampoco hablan directamente del PAN, slo lo evocan de manera implcita como la oportunidad del cambio. Se menciona a los gobernadores de oposicin (panistas), como los que mejoraron mucho las administracio162

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nes: Ruffo en Baja California; Barrio en Chihuahua; Plascencia y Fox en Guanajuato, etc. (Oficinistas 1949). A pregunta expresa sobre las relaciones del PAN con organizaciones sociales e instituciones, un entrevistado expresa que el PAN se identifica ms con la clase media, con la gente que tiene escuela (Oficinistas 1515-1527). En el Grupo de Ejecutivos no se afirma nada a favor o en contra del PAN, en algunos momentos se le menciona tangencialmente o con eufemismos, pero no hacen sealamientos positivos o negativos. La mencin ms clara es cuando sealan que fue gracias al voto de las ciudades que pudo ganar el PAN: yo el punto que he visto, tambin que se vio en el 97 fue que en las ciudades... en los municipios ms grandes fue por donde gan el partido que esta ahorita (Ejecutivos 1287-1292). 4.4.6 Indiferencia hacia el PAN (anlisis pragmtico) En el Grupo de Trabajadores no se habla explcitamente del PAN, slo se sugiere que representa la oportunidad del cambio poltico; obviamente, la mayora de las referencias a este cambio poltico son positivas. En cambio, cuando se critica al PAN se realiza de manera indirecta: El PRI todo nos roba, ahora s que cualquier partido pues es lo mismo... (Trabajadores 85-88); El PRI traa mucho ms gente de todos lados, ahora si como que lo que era el PRI ahora es el PAN (Trabajadores 324-327). En este Grupo de Trabajadores slo se menciona al PAN tangencialmente, la nica excepcin es una mencin directa y muy positiva sobre este partido: el de Accin Nacional, creo que ellos se sostienen por aportaciones de los propios militantes del partido no? Yo recuerdo que ellos en una ocasin rechazaron el presupuesto; pero creo que al final lo tomaron pero lo desviaron hacia una obra social y ahorita no s si lo usan para sus campaas o tambin lo siguen desviando hacia un servicio social (Trabajadores 421-433). Como se puede apreciar, aunque el entrevistado no conoce con precisin el dato, presupone que este partido desvi su presupuesto oficial a una obra social y que puede seguir hacindolo. En el Grupo de Oficinistas, tampoco se habla explcitamente sobre el PAN. En ocasiones mencionan a los polticos panistas por su apellido, pero casi solamente a polticos nacionales, de los locales slo se menciona al gobernador Loyola. Tambin se menciona positivamente a los gobernadores panistas:
El desempeo de Barrio en Chihuahua, Ruffo en Baja California. Se deca que si no gobernaba el PRI sera un caos, pero al contrario, Baja California mejor muchsimo. A Barrio la gente lo quiere muchsimo. Incluso aqu en Guanajuato estuvo Plascencia y luego Fox. (Oficinistas 1949-1963) Aqu andaba encabezando Cevallos el, que fue el que contendi no? El que antes fue Maquio no? despus Cevallos? entonces es ah donde se presumen las concertacesiones y la serie de manejos como que yo te dejo aquello y como que yo te dejo esto, entonces por eso deca ah es donde empiezan todo ese tipo de rompimientos. Nos vamos abriendo un poco el abanico de la democracia. (Oficinistas 2254-2256)

En este grupo prcticamente no se realizan crticas al PAN, las referencias al cambio poltico son muy positivas, tcitamente y explcitamente sealan que el PAN representa la nica opcin para la alternancia:
Los medios nos han enseado que slo se puede elegir al PRI o al PAN, qu democracia? No se puede votar por los 70 aos del PRI, entonces slo queda el PAN para el cambio. (Oficinistas 617630) 163

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Hasta creo que va a ser igual que en el 97. Ya estbamos cansados de tanto PRI Y ya tanto joven particip activamente. La gente ya no crea. Comenz la incredibilidad del partido y se dio el cambio nada ms por cambiar. (Oficinistas 1787-1796)

En el Grupo de Ejecutivos, prcticamente no se menciona a los partidos, al PAN slo se le menciona explcitamente en temas neutrales, por ejemplo, cuando se aclara que ya hay representantes del PRI y del PAN en todas las casillas (Ejecutivos 1325). Cuando se menciona al PRI y PAN se realiza de manera ambigua, mediante eufemismos: los dos que tenemos (Ejecutivos 1508); sabemos que existe centro predominantemente (Ejecutivos 1509). En estas expresiones, el uso de la segunda persona (tenemos, sabemos) es argumentativo, implica que todos estamos de acuerdo en las afirmaciones. El motivo de que se evada mencionar al PAN es que en este Grupo de Ejecutivos uno de los entrevistados se present desde el comienzo como un viejo militante priista, de manera que las referencias al PAN, e incluso al cambio se convirtieron en un punto de conflicto permanente. 4.4.7 Animadversin hacia el PRD (anlisis semntico) Sobre el PRD, en los tres grupos se expresan opiniones negativas; esto puede deberse a que los entrevistados se debaten entre la preferencia por el PRI o el PAN, y que el PRD es el enemigo comn a ambas facciones. En el Grupo de Trabajadores, una entrevistada manifiesta esta postura: Nunca me cayeron bien los del PRD, nada ms el PRI y el PAN. (Trabajadores 1045-1048) Y como ya explicamos prrafos atrs, en el Grupo de Ejecutivos, desde el principio de la entrevista, un participante se identific como un viejo militante priista, lo cual provoc que los entrevistados se alinearan entre una mayora que tcitamente defenda la alternancia y uno slo que defenda frreamente al partido de Estado. Entre ambos bandos qued el PRD como el receptor de todas las crticas, pues es el enemigo comn de ambos bandos. En el Grupo de Trabajadores, slo se expresa animadversin hacia el PRD, sin justificar racionalmente esta oposicin: una entrevistada afirma me caen mal (Trabajadores 10451048). En el Grupo de Oficinistas dicen que este partido no tiene identidad, sali de una mezcla de expriistas y de una izquierda destrozada; en sus primeros aos slo hizo alborotos y disturbios (Oficinistas 2341-2350). Adems lo acusan de paternalista: el PRD quiere regalar todo, pero a la gente no les debes regalar, le debes ensear a ganrselo, porque si no se vuelven haraganes, parsitos (Oficinistas 1854-1870). Lo nico positivo que se expresa en este Grupo de Oficinistas sobre el PRD es que en el DF sirvi para perseguir a Espinoza Villareal (Oficinistas 1554-1577) y que esa es la ventaja de la alternancia, que ahora los gobernantes deben cuidarse pues los vigilan los otros partidos. En el Grupo de Ejecutivos expresan que ya no existe una verdadera izquierda, lo que existe es un resultado de lo que qued (Ejecutivos 1480); sin embargo, despus de las elecciones del 2000 el PRD va a ser importante en el congreso por estar entre el PRI y el PAN. (Ejecutivos 1545-1582) 4.4.8 Animadversin hacia el PRD (anlisis pragmtico) En el Grupo de Oficinistas, el partido al que critican ms abiertamente es el PRD. Los entrevistados critican que el PRD es paternalista y proponen lo contrario, para lograr un mayor efecto argumentativo-incitativo, en vez de hablar de l comienzan a hablar de t,
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no le regales, mejor ensale a pescar; para convencer a los dems el entrevistado tambin se asume dentro de la crtica: si nada ms me lo estn regalando me voy a volver un haragn. De esta manera, a nivel sintctico, ellos (los del PRD) se transforman en tu y ellos los cuales se oponen al yo. (Oficinistas 1854-1870)
El PRD como que est nada ms queriendo regalar todo, va a ser un pas al que te va a regalar todo y dice a la gente no le regales, no le regales pescado, mejor ensale a pescar ensame y ya; pero si nada ms me lo estn regalando me voy a volver un haragn, me voy a volver un parsito, por eso yo pienso que el PRD, cmo que nada ms es para regalar, no vamos a hacer esto y te vamos a dar esto y te vamos a dar, no, no, no es de dar, es de gnatelo porque si nada ms vamos a estar as entonces es difcil una educacin poltica. (Oficinistas 1854-1870)

Sobre el PRD los Oficinistas realizan crticas profundas, pero con oraciones valorativas que remiten a generalizaciones: en el estado el PRD est deshecho(Oficinistas 23322335), est acabado (Oficinistas 2337-2339); proviene de una izquierda destrozada, es una mezcla expriista. Adems de que la crtica es directa, tambin se usa la sintaxis argumentativamente, se usa la primera persona del plural, para, aparentemente, asumir como autocrtica, la crtica al PRD: tendemos a estar esperando, a dame la oportunidad de amolar (Oficinistas 2330-2333). Como se puede observar, este uso de la primera persona, slo se usa con fines persuasivos. En el Grupo de Ejecutivos las criticas al PRD son directas y marca una profunda distancia con el PRD:
La izquierda en serio ya no existe en Mxico. Rincn Gallardo puede llegar a ser la nueva izquierda, habra que ver. Crdenas... Es una izquierda trosquista, anarquista o qu? De cosas que ya no existen. Creo que debemos ser plurales, pero yo no estoy muy convencida de que hay una izquierda. (Ejecutivos 1480-1526)

4.4.9 Oposicin al gobierno del PRI (anlisis semntico) En los tres grupos no se diferenca el papel del PRI del papel del gobierno, por el contrario, se identifica a ambos elementos como partes de un mismo sistema. Los entrevistados critican este sistema como una forma de promover la alternancia. En el Grupo de Trabajadores se menciona una larga lista de afrentas del PRI contra la gente: controles sindicales que no dejar crecer a los trabajadores (Trabajadores 12281261); gobernantes que no se preocupan por la gente (Trabajadores 922-942); este partido engaa a la gente humilde (Trabajadores 233-252), etc. Ya especficamente, para el estado de Quertaro, tanto en el Grupo de Trabajadores como en el Grupo de Oficinistas se menciona a Mariano Palacios. Ambos consideran que fue el peor gobernante de Quertaro, pues encabez una administracin de saqueadores. En el Grupo de Oficinistas, aseguran que cuando este poltico ingres a la campaa en el 97 perjudic al PRI con su mala imagen.
Camacho Guzmn s hizo mucha obra pblica, pero Palacios ya no hizo nada. (Trabajadores 20552072) Arana las vea muy segura, hasta dej el senado para venirse porque como es de Quertaro y es de la generacin del licenciado Palacios y de todos ellos. (Trabajadores 1148-1115) La gente se burlaba de Camacho porque era lder cetemista, prieto y chaparro. Pero l construy toda la estructura para el crecimiento y el desarrollo de la sierra. Pero despus de l viene el 165

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desastre. Llega Palacios, exrector, ah se finca toda la incredulidad del gobierno, el saqueo, los asaltos. (Oficinistas 377-389) La regaron, Quertaro es una ciudad industrial... Arana estaba totalmente seguro y yo no conoca a Loyola. La peor regada de Arana fue meter a Mariano a su campaa, y la gente no lo quiere; dijo ya est volviendo a los vicios. (Oficinistas 1901-1937)

En el Grupo de Oficinistas la lista de argumentos crticos contra el sistema partido de Estado es interminable: la matanza del 68 (Oficinistas 2576); Daz Ordaz encarcelaba a quien criticara al sistema (Oficinistas 2798-2806); el homicidio de Manuel Buenda (Oficinistas 2818-2826); el saqueo del erario pblico (Oficinistas 173-178, 2270); extorsiones a la gente comn (Oficinistas 2279); el rescate carretero que pagamos nosotros (Oficinistas 2907); la deuda pblica (Oficinistas 2182-2186); Zedillo miente al decir que destina el 35% del presupuesto a la educacin (Oficinistas 2186); todas las universidades pblicas estn en nmeros rojos (Oficinistas 2187); a travs de programas oficiales compran el voto de los campesinos (Oficinistas 1310-1335); en el 97 el PRI perdi ms credibilidad (Oficinistas 1796); los jvenes y la gente preparada ya no queran al sistema, por eso al PRI le conviene que la gente no se desarrolle (Oficinistas 1798), hay 40 millones de pobres y millones de analfabetas (Oficinistas 1799), etc. En el Grupo de Trabajadores y el de Oficinistas se recuerda vvidamente a los grupos de ambulantes. En el Grupo de Oficinistas aseguran que el periodo del gobernador Enrique Burgos se caracteriz por la invasin de ambulantes (Oficinistas 1409-1426); continuamente el centro era cerrado por marchas, mtines, plantones... Adems, durante los periodos festivos, los ambulantes se instalaban en todo el centro (Oficinistas 2133-2145). Recuerdan vvidamente a un grupo de ambulantes Los Palomos39 que se volvi famoso por agresivo, por estafar y golpear a los transentes, sin que la autoridad los detuviera.
Con los ambulantes estbamos hasta el gorro. En Zaragoza yo tena que bajarme de la banqueta a la carretera con mis nios. La inseguridad sigue igual (Trabajadores 136-142). Hay que recordar las experiencias antes del 97: los comerciantes ambulantes; la bolita; Los Palomos, unos seres intocables. Llegaron a golpear a la gente y la autoridad no haca nada. Eran los amos y seores. Las broncas de Burgos con los maestros que tienen una incidencia en la zona rural, que es donde el PRI gobierno influye ms con sus paquetes. (Oficinistas 434-453) Las vivencias, lo que ya estaba fatal eran los cierres de calles, robadero, hubo un clmax. (Oficinistas 1035-1040)

Respecto a la problemtica de los ambulantes y a las manifestaciones de movimientos de colonias irregulares que sealan los entrevistados, cabe recordar que este fenmeno se explica porque la administracin del gobernador Enrique Burgos coincide con la crisis econmica de 1994 que deja sin empleo a gran parte de la poblacin. A raz del desempleo, debemos recordar, en los aos siguientes muchas personas comenzaron a trabajar como vendedores ambulantes y se organizaron como movimientos disidentes, ya no slo de ambulantes, sino tambin de colonos, deudores, etc. La mayora de estos movimientos disidentes se integran a la izquierda (algunos lidereados por dirigentes
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Se denominaba Los Palomos a un grupo de comerciantes ambulantes encabezados por los hermanos Alfonso y Roberto Palomo Bueno. Esta organizacin fue famosa porque muchos ciudadanos los acusaron pblicamente de defraudadores y de agredir a los transentes.

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perredistas), que usaban los mtodos tradicionales de presin poltica para exigir sus demandas: marchas, plantones, cierre de calles, etc. Los entrevistados del Grupo de Oficinistas recuerdan tambin al Movimiento Magisterial de Base que se gener semanas antes de las elecciones de 1997 y sealan que este movimiento lleg a afectar sensiblemente la reserva de votos que el PRI tena en las zonas rurales, pues ah los profesores, inconformes en ese momento, desarrollan una gran influencia
El problema de Enrique Burgos con el magisterio incide en la zona rural; en la zona urbana los comerciantes; cierre de calles; ambulantaje; saqueo al seguro, hospitales. Cerraba Corregidora en Reyes, Semana Santa, Ao Nuevo, toda una serie de arbitrariedades... (Oficinistas 2133-2145)

En este Grupo de Oficinistas tambin rememoran con irona las viejas prcticas de la cargada, el besamanos, el acarreo y el control clientelar del voto en fbricas y empresas (Oficinistas 1265-1274; 2792-2795; 3308). En este grupo mencionan que haba mucho robo en el gobierno; en la nmina de gobierno haba una gran cantidad de priistas; ya no debera haber tanto rata (Oficinistas 2270). Otro miembro del grupo evoca a un inspector de un mercado, denuncia que esta persona roba, compra, sobrecompra... Deduce que esto se reproduce a nivel nacional y que esta filosofa est en el tutano de los huesos de los priistas. (Oficinistas 2279) En el Grupo de Ejecutivos, las crticas no son tan abundantes porque uno de los entrevistados se present como militante del partido de Estado; pero las pocas crticas que se mencionan son igual de contundentes que las de los otros grupos, lo cual nos sugiere que tienen la misma actitud crtica: Zedillo minti con la promesa de Bienestar para la familia (Ejecutivos 1804); las trampas en las elecciones: relleno de urnas, acarreos... (Ejecutivos 1072-1079) En este Grupo de Ejecutivos se recuerda que los funcionarios pblicos realizaban asistencialismo con recursos oficiales en la sierra, pero este asistencialismo era declaradamente proselitista. (Ejecutivos 1297) 4.4.10 Oposicin al gobierno del PRI (anlisis pragmtico) En los tres grupos el sistema partido de Estado es criticado a profundidad, es el actor poltico que recibe ms crticas y de mayor profundidad. Sobre el PRI se realizan acusaciones directas, de robar: El PRI todo nos roba. Cualquier partido es lo mismo. (Trabajadores 86-90). Se acusa a este partido de estar coludido con muchas organizaciones sindicales y sociales, con sus dirigentes, la CTM... es una forma que nos han tenido a muchos agarrados... ya lo damos por perdido para el trabajador, porque todo ha sido dictado desde arriba, desde el gobierno. (Trabajadores 1228-1261). De esta manera, los entrevistados ubican a ellos, a los actores polticos pertenecientes al sistema partido de Estado, como los adversarios de nosotros. Otra alusin significativa de la aversin de estos entrevistados: El PRI, no ese no recuerdo nada de ese Arana, los del PRI me caen gordos (Trabajadores 1322-1324). En realidad, la entrevistada, al mencionarlos demuestra que si los recuerda, pero rechaza hablar de ellos e incluso rechaza recordarlos; se muestra despectiva con ellos: de ese Arana; los del PRI me caen gordos. El Grupo de Trabajadores se expresa despectivamente de los polticos priistas: El seor Arana... Viene siendo una misma sopa de todo eso (Trabajadores 929); el licenciado Arana las vea muy segura, es de la generacin del licenciado Palacios y de todos ellos... dicen que es una persona muy antiptica... (Trabajadores 1146-1155); Camacho
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Guzmn que s hizo bastante... pero Palacios no hizo nada. (Trabajadores 2055-2066)
A algunos polticos priistas se les culpa, incluso, de problemas que no les corresponden; por ejemplo se integra, equvocamente, a Fernando Ortiz Arana dentro de los gobernadores priistas que no pudieron eliminar el comercio ambulante. Es decir, se culpa a Ortiz Arana de los problemas que no pudieron resolver sus antecesores aunque, en realidad, l nunca lleg a gobernar: El (Arana) prometa quitar el ambulantaje... y ya ve que nunca los pudieron quitar, desde que estaba el seor Camacho Guzmn y el licenciado Burgos... (Loyola) es el nico que los ha podido movilizar (Trabajadores 1162-1190).

El Grupo de Oficinistas habla irnicamente de las relaciones del PRI con los campesinos: los campesinos tienen un trinomio sagrado: PRI-Gobierno-Procampo (Oficinistas 1311-1315, 1499-1503). En el Grupo de Oficinistas, a los polticos priistas siempre se les menciona por su primer apellido. Slo en dos ocasiones excepcionales se mencionan nombres y apellidos: Mariano Palacios y Enrique Burgos. La mayora de las veces se evade mencionar los nombres de los polticos priistas, sobre todo cuando se les critica fuertemente; normalmente slo se les refiere con pronombres (el, ellos). Es comn que se describan las actividades y errores de Fernando Ortiz Arana mencionndolo slo como el candidato del PRI (Oficinistas 2146-2166). Tambin se menciona a los polticos que nos han llevado al hoyo sin afirmar explcitamente que son los priistas (Oficinistas 2182-2186). En la mayora de las ocasiones se critica al PRI y al gobierno con pronombres, de manera implcita sabemos a quienes se refieren. (Oficinistas 2287-2298) En este Grupo de Oficinistas, hablan extensamente sobre el exgobernador Mariano Palacios, elaboran stiras sobre su fortuna personal y afirman que los queretanos no lo quieren.
Ortiz Arana, su peor regada yo pienso as viendo, es que mete a Mariano a su campaa y dicen: quiubole? Ya est volviendo a los vicios y mete a gente que no, que realmente... (murmullo de apoyo) Ahora s que la gente queretana no lo quiere, por qu? Porque lo conocen Porque hay una calle que se llama irnicamenteaqu, en Santa Rosa, que se llama Mariano de las Casas y se la cambiaron, ora le pusieron Las Casas de Mariano. (Oficinistas 1924-1937)

Como se puede apreciar en este fragmento, casi todas las expresiones sobre Mariano se fundan en el discurso ajeno, es decir, se atribuye a la gente, no las sustentan los mismos entrevistados, dicen, por ejemplo: la gente no lo quiere... le cambiaron de nombre a la calle. De la administracin de Mariano, dicen que comenz un sistema donde la preocupacin est para el otro, o sea para los ciudadanos; afirman que ah se finc la incredulidad del sistema y luego nos toca vivir una serie de experiencias antes del 97 como son los comerciantes ambulantes; como es la bolita; como es Los Palomos, que eran unos seres intocables...
Pero despus del Seor Gobernador (Camacho), ahora si se vino una... una situacin negra en Quertaro que, para nuestra desgracia, pues haba sido exrector de la universidad que es Mariano Palacios, entonces ah empieza a fincarse una incredulidad del gobierno no?, un saqueo un... una serie de asaltos y ah se proyecta. Y un sistema que pues siempre la preocupacin est para el otro y nos toca vivir una serie de experiencias antes del 97 como son los comerciantes ambulantes; como es la bolita; como es Los Palomos que eran unos seres intocables. Llegaron a golpear ah inclusive en 168

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Zaragoza, donde la fuerza pblica noms... no metan las manos... Eran los amos y seores. Los amos y seores de todo este problema... Enrique Burgos con las broncas con los maestros; los maestros son los que a final de cuentas tienen una incidencia en la zona rural que es donde el sistema PRI gobierno tiene su influencia manejando los series de paquetes que se dan al campo y pues ah viene una... efervescencia y un rotundo fracaso del sistema. (Oficinistas 424-435)

Sobre el gobernador priista Enrique Burgos, quien gobernaba en 1997, las crticas se centran en la proliferacin de ambulantes y manifestaciones callejeras de las organizaciones sociales, por ltimo se recuerda que tuvo un problema con los maestros que motiv el rotundo fracaso del sistema. Sobre el difunto exgobernador Rafael Camacho Guzmn realizan stiras sobre su fsico pero le reconocen una gestin gubernamental positiva, no tuvimos problemas con el seor gobernador dicen (Oficinistas 424). Siempre lo mencionan como Camacho Guzmn o como el gobernador Camacho. Prcticamente es el nico poltico priista que se menciona positivamente, pero an as las stiras sobre l le infunden un aspecto negativo:
La gente se burlaba de Camacho porque era lder cetemista, prieto y chaparro. Pero l construy toda la estructura para el crecimiento y el desarrollo de la Sierra. Pero despus de l viene el desastre. Llega Palacios, exrector, ah se finca toda la incredulidad del gobierno, el saqueo, los asaltos... (Oficinistas 377-389)

En el Grupo de Ejecutivos, a diferencia del Grupo de Oficinistas, no suelen mencionar explcitamente a los partidos; cuando se habla del PRI y del PAN se realiza de manera ambigua, sin referencias explcitas: los dos que tenemos (Ejecutivos 1508); sabemos que existe centro predominantemente (Ejecutivos 1509); en ambas expresiones, el uso de la segunda persona (tenemos, sabemos) es argumentativo, implica que todos (el grupo) estn de acuerdo en las afirmaciones. A veces se alude al sistema partido de Estado mediante eufemismos, especialmente cuando se vierten acusaciones en su contra, por ejemplo, cuando hablan de cmo se compra las voluntades del medio rural en vez de referirse explcitamente a los polticos priistas, se refieren a ellos e incluso cuando se vierten las acusaciones ya no se habla de ellos sino que utilizan el pronombre se: se promueve la ayuda. Este pronombre impersonal no refiere a un sujeto concreto; este pronombre se es tpico del discurso ajeno, pues se describe una accin pero se oculta quien es el que realiza la accin. De esta manera las crticas al PRI slo se presuponen en las crticas abiertas al sistema partido de estado, nunca se hacen explcitamente al PRI, sin embargo, por el contexto se deduce que hablan del PRI.
Qu ha pasado con personas que estn en la sierra?, estn en los municipios, no tienen nada de cultura los pobres y tratan de no llevarles cultura?; los mantienen cuando llega la eleccin les llevan algo se promueve, se promueve la ayuda en las iglesias, se promueve el voluntariado pero el voluntariado de quin es? De las esposas de los que estn en el poder entonces qu sucede?, les llevan... Y luego todava en sus regalos de Navidad o de reyes el nombre del poltico que se los lleva, entonces dice uno: oye quin fue? No fulano... Ah!, pues se llegan la elecciones y les dicen acurdense. (Ejecutivos 1304-1309)

Un caso paradigmtico de cmo se usan los pronombres para acusar sin que el entrevistado se comprometa personalmente es un fragmento donde se menciona a los panfletos de la propaganda negra de 1997.
Pues yo veo que cuando hay un panfleto... le avientan a uno un papel o a veces escuchan en el radio, 169

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influye ms que nada cuando est en el estado de nimo de la persona en una y otro si esa persona... Vamos a suponer que acaba de salir de una dependencia de gobierno, l lleva sus documentos, l lleva todo en regla y le dicen: lo siento seor son las 12 en punto y oiga pero es que... es que a las 12 cerramos, me lleva la cancin y recibe l es ese momento eso, pues ya... oye, s es cierto, mira aqu lo que dice. Ahora si esta persona tranquila, despreocupada vamos a decir lo va viendo, no tiene ningn roce poltico, lo lee conscientemente va a decir: ah, estn locos!, yo voto por el mo. (Ejecutivos 302-323)

Como se puede apreciar, en este fragmento el entrevistado comienza relatando con un yo que recibe panfletos, pero que cuando los comienza a valorar subjetivamente el sujeto de la oracin se convierte en la persona; cuando los valora negativamente se convierte en l y aun cuando los valora ecunimemente sigue siendo esta persona. En conclusin, el entrevistado transfiere las responsabilidades a una tercera persona y slo al principio, cuando relata una descripcin neutra se asume como yo.

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IV Conclusiones

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Conclusiones
Existe la opinin pblica en Quertaro? Hasta la actualidad el concepto opinin pblica sigue siendo objeto de un profundo debate. A pesar de que la concepcin funcionalista de la opinin pblica ha sido cuestionada seriamente por autores contemporneos como Habermas, Bourdieu, Sartori, etc., esta teora subyace en la metodologa de las encuestas que se aplican, indiscriminadamente, en todo el mundo; adems, en muchas teoras de opinin pblica recientes, como la vertiente de la comunicacin poltica, siguen predominando los planteamientos centrales del funcionalismo. Algunos de los planteamientos clsicos (Habermas 1986) sealan que fue con la constitucin del Estado moderno que surgieron diversas instituciones donde incub la discusin pblica, una esfera pblica de razonamiento crtico. Habermas seala que en el siglo XIX desde espacios como los cafs en Inglaterra, los salones de Pars y las sociedades de tertulias de Alemania circularon publicaciones polticas y comenz a criticarse pblicamente al Estado absolutista. En esos espacios la discusin sustituy a la autoridad de los ttulos nobiliarios por la capacidad de argumentacin, es decir se comenz a trabajar con las herramientas tpicas de la opinin pblica, especialmente el debate pblico que pretende establecer consensos en torno al bien comn (Habermas 1986). De esta manera la existencia de la opinin pblica es un fenmeno de la modernidad y, de hecho, presupone una sociedad civil separada del gobierno, una sociedad libre y articulada, o sea, un pblico de individuos asociados, interesados en controlar la poltica del gobierno, aunque no se involucren directamente en las actividades polticas. Desde esta perspectiva, en la opinin pblica se cristaliza la posibilidad, de la poblacin organizada, para incidir

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en el Estado; por otra parte, el gobierno, ante una sociedad civil organizada y crtica, no tiene ms opcin que incorporar las demandas de la mayora para legitimarse. Otros planteamientos ms recientes, las teoras de la comunicacin poltica explican el funcionamiento de la esfera pblica. Dominique Wolton (1998) concibe a la comunicacin poltica como el elemento central, el espacio donde se articula la relacin entre el gobierno, los medios de comunicacin y la sociedad civil. Este autor define la comunicacin poltica como el espacio en que se intercambian los discursos contradictorios de los tres actores que tienen legitimidad para expresarse pblicamente sobre poltica: los polticos, el mundo del periodismo y la opinin pblica a travs de los sondeos. (Wolton 1998; 31) Estos tres discursos forman un sistema en la realidad, en el sentido de que se responden y tambin porque representan las tres legitimidades de la democracia: la poltica, la informacin y la opinin pblica. Wolton explica que no hay democracia masiva sin opinin pblica, la opinin pblica surge con relacin a la construccin/ destruccin de ciertos temas en el campo social y poltico y que son objeto de inters pblico. Ya no es posible gobernar ignorando lo que desea la opinin pblica, pues el sufragio universal y la elevacin del nivel de vida obligan a considerar las aspiraciones de una masa de ciudadanos, considera este autor. En este proceso, los sondeos y los movimientos de opinin (como los movimientos sociales) representan al pblico. La legitimidad de la opinin pblica proviene de la democracia, su instrumento ms importante es el sufragio; con el se beneficia o castiga a los polticos e incluso a los medios. (Wolton 1998; 35-36) Por otra parte, la legitimidad de los polticos est ligada con las elecciones, su fuerza equivale a los votos que obtienen. Los polticos utilizan el espacio de la comunicacin poltica para convencer al pblico de sus propuestas. La comunicacin no es un espacio cerrado sino abierto a la sociedad; los polticos, e incluso los medios, siempre hablan por lo menos en dos niveles, tanto a sus pares como a la opinin pblica. Finalmente la legitimidad de los medios de comunicacin prioritariamente de la TV se basa en la informacin y la crtica; esta es frgil en cuanto la informacin es deformable. Tambin tienen como objetivo vigilar a los polticos y cuidar que las demandas de la opinin pblica se cumplan. Para los medios, la opinin pblica es su compaero, pues funciona como un aliado para enfrentarse a los polticos. La comunicacin poltica es indispensable para el funcionamiento de la democracia masiva en el sentido descendente, del poder poltico al electorado a travs de los medios; pero tambin en el sentido ascendente, de la opinin pblica a los polticos mediante los sondeos. Sin embargo, creemos que una crtica seria a esta teora, consiste en sealar que no parece describir el panorama de la comunicacin poltica o del espacio pblico contemporneo sino que, en realidad, parece sugerir cmo debera funcionar en un sistema democrtico, pues en la actualidad, segn las principales teoras de comunicacin poltica, este balance entre los tres elementos del espacio pblico se ha descompensado en beneficio del poder de los medios y de los polticos. De facto, muchas de las teoras de opinin pblica ms importantes de las ltimas dcadas del siglo XX sealan que el escenario de la comunicacin poltica ha cambiado vertiginosamente junto con los partidos, los polticos, las estrategias de campaa y el electorado, es decir el esquema de la comunicacin poltica que plantea Dominique Wolton para las democracias ha quedado atrs. A decir de Niklas
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Conclusiones
Luhmann, en las ltimas dcadas del siglo XX la sociedad se ha vuelto ms compleja, especializada y diferenciada. Los medios de comunicacin se han transformado en grandes corporativos que controlan el espacio pblico y la comunicacin poltica; de manera que ejercen una influencia decisiva en el poder. Los periodistas y comunicadores van ms all de su papel de mediadores y se convierten en actores polticos. Las instituciones y personalidades polticas se dedican a cultivar una imagen meditica que los posicione ante el electorado. Se ha consolidado la hegemona de la televisin sobre el resto de los medios. Los sistemas polticos se transforman, en la medida en que los polticos se vuelven dependientes de la televisin, el electorado se torna aptico y menos participativo. Por estas razones ya no cabe duda que el nuevo espacio pblico se construye en los medios de comunicacin. Pero aunque los autores ms influyentes en los estudios de opinin pblica de los ltimos aos, sostienen que los medios tienen una gran capacidad de influencia para el control y la manipulacin de la gente, tambin existen importantes corrientes tericas alternativas. Estas plantean que si bien los medios tratan de controlar a la gente, los sujetos no se dejan manipular tan fcilmente y, por el contrario, es la gente quien usa a los medios y los manipula para que satisfagan los deseos de la poblacin. Entre estos tericos destacan Michel de Certau, Jean Baudrillard, Richard Rorty... Al margen de ambas posturas podemos plantear que la relacin entre los medios y la gente se desarrolla como una relacin de poder. Desde el punto de vista de Michel Foucault, el poder es la resultante de una correlacin de mltiples fuerzas que se enfrentan en un campo de lucha. Para Foucault no hay poder sin resistencia y no hay resistencia sin poder. El sujeto emerge como resultante de la tensin paradjica entre poder y resistencia. Para que haya sujetos se requiere tambin que haya resistencias, una fuerza que se opone a otra fuerza (De la Peza 2001). Segn Foucault el poder se ejerce a travs de todas las instituciones sociales como la escuela, la familia, la iglesia, las empresas y los medios. De manera que la relacin entre el poder, los medios y la poblacin es dialctica, los tres sectores luchan por influirse mutuamente y, a veces, los medios y el poder logran orientar al pblico, pero en otras ocasiones es el pblico quien determina la conducta de los medios y del poder. En trminos generales creemos que esta ltima propuesta (basada en el concepto de poder de Foucault) nos ayuda a explicar casos como el de las elecciones de 1997 en Quertaro, donde los principales medios se vuelcan en muestras de apoyo al candidato del sistema dominante pero la gente vota por otro candidato. Pero las relaciones de influencia entre poder, medios y pblico no agotan el proceso de la comunicacin en la sociedad. Desde las teoras de la recepcin una propuesta compatible con el concepto de poder de Foucault, se critica a las teoras de opinin pblica tradicionales porque separan en el espacio y tiempo a los productores de mensajes, a los mensajes y a los receptores. Las teoras de la recepcin critican que, desde el punto de vista del emisor, en las teoras tradicionales de opinin pblica se ignoran las condiciones y los mecanismos de produccin de significaciones que se realizan por la mediacin de los lenguajes de los medios de comunicacin que no son slo medios de transmisin neutros. Adems debemos considerar que el receptor realiza un sinnmero de operaciones en la recepcin del mensaje, dicen los autores de esta corriente Por tanto, en lugar de la propuesta de las teoras de opinin pblica, en las teoras de la
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recepcin se usa la metfora de la lectura de mensajes mediticos que sugiere Roland Barthes. Segn este autor no slo se pueden leer textos escritos sino que adems se leen imgenes, ciudades, rostros, gestos, escenas, etc. (Barthes en De la Peza 2001). A diferencia del verbo recibir, el acto de leer remite a la idea de un trabajo interminable, selectivo, un proceso de produccin de sentidos, implica la existencia de cdigos y lenguajes diversos y la actividad de un sujeto que actualiza el texto a travs de la lectura. De esta manera las nociones de texto y lectura que plantea Barthes, sirven para resaltar el trabajo de produccin de sentido que el sujeto realiza en el momento en el que recibe y aprehende los objetos de la cultura que tienen una funcin significante. Adems, en lugar del concepto mensaje usaremos el de discurso pues mientras que los conceptos de obra y mensaje remiten a objetos terminados, mercancas, objetos de consumo, la nocin de discurso remite a las lecturas, o ms precisamente a los procesos de escucha-habla o de lecto-escritura entendidos como trabajo, juego, produccin, prctica (De la Peza 2001). En conclusin el sujeto que interpreta un discurso, aporta otras voces, lo interpreta en el marco de un material textual que lo atraviesa como sujeto y que permite la diseminacin del sentido mucho ms all de la obra en s o de las intenciones del autor. La interpretacin es la produccin de un nuevo texto, es un acto de enunciacin y en ese sentido un acontecimiento singular e irrepetible (De la Peza 2001). No obstante, un debate terico tan profundo sera difcil de abordar en un texto que solamente pretende el anlisis de un caso (las elecciones de 1997 en Quertaro), por ello, en el presente documento no pretendemos reflejar el estado de la cuestin sobre este tema, nos limitamos a utilizar conceptos de diversas teoras para tratar de explicar el fenmeno de la comunicacin poltica de las elecciones de 1997 en Quertaro. En este sentido, nuestra investigacin no elabora conclusiones sobre muchas cuestiones tericas, por ejemplo: existe una opinin pblica en Quertaro? y, en caso de que exista, cules son las caractersticas de esta opinin pblica? Todo esto no se resuelve porque el objetivo de esta investigacin era comprender como funcion la comunicacin poltica en el proceso electoral de 1997. Aunque parece un objetivo conservador en ltima instancia es realista si tomamos en cuenta que prcticamente no existen publicaciones acadmicas sobre la opinin pblica en Quertaro. Este sera el reto y el mrito de la investigacin que ahora reseamos, recopilar documentos inditos y otros poco conocidos sobre la opinin pblica queretana; explorar esta realidad con tcnicas de investigacin emprica y, finalmente, articular todos estos productos para iniciar la discusin acadmica sobre un tema prcticamente inexplorado en la localidad. Sin embargo, cabe sealar, nuestra investigacin s descubre indicios de que el discurso social de los queretanos comienza a mostrar una autonoma respecto del gobierno y los partidos, en ese sentido, podramos sealar que nuestra investigacin descubre sectores de opinin pblica autnomos del poder; estos sectores no son heterodirigidos por los medios o el poder, sino autnomos, en trminos de Sartori (1998). Cabe recordar, para Bourdieu (2000), tambin esta autonoma es un elemento fundamental de la opinin pblica. Ms all del debate terico, estos sectores autnomos resultan particularmente significativos si recordamos que el estado de Quertaro, hasta 1994, era considerado uno de los bastiones del viejo rgimen sustentado en el Partido Revolucionario Institucional (PRI) que dur 71 aos en la presidencia nacional. Es decir, Quertaro era un estado considerado altamente priista porque proporcionaba al partido de
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Conclusiones
Estado uno de los porcentajes votaciones ms altos del pas ;40 ello implicaba, adems, que tradicionalmente los medios de comunicacin locales eran cooptados por el gobierno y el partido de Estado, como nos revelan los estudios de anlisis de contenido de 1994 y 1997. Por todo ello, el descubrir sectores de opinin pblica autnomos que impulsaron el triunfo de la oposicin en 1997 en la localidad constituye una profunda ruptura con esta historia de alto priismo y de cooptacin de los medios. Explicar cmo se fragu esta inslita ruptura entre la poblacin y el poder poltico (con sus mass media de apoyo) fue el objetivo de la investigacin que reportamos. La modernizacin de la sociedad mexicana Nuestra investigacin plantea que el proceso de modernizacin de la sociedad mexicana provoc el surgimiento de una nueva sociedad nacional y que este acontecimiento deslegitim al Estado autoritario posrevolucionario. Entre los aos treinta y los sesenta las empresas se consolidaron y comenzaron a ganar independencia econmica; las ciudades se urbanizaron; la poblacin aument su nivel de ingresos y su escolaridad. En pocas palabras, la sociedad mexicana comenz un acelerado proceso de modernizacin, los diferentes mbitos de la vida pblica comenzaron a concentrar capital econmico y cultural propio, y con ello cierta independencia respecto al gobierno. Pero mientras la sociedad cambiaba, el gobierno segua siendo profundamente coercitivo. Hasta los aos sesenta el gobierno mantena sus aparatos de coercin funcionando eficazmente y sus mecanismos de consenso aun tenan escasa influencia; esto qued demostrado con la represin de diversos movimientos sociales que se desarrollaron en los aos sesenta. La represin ms escandalosa a nivel nacional e internacional fue el asesinato de estudiantes en la plaza de Tlatelolco en 1968. Despus de la represin del movimiento de 1968 muchos sectores de la sociedad civil comenzaron a organizarse de manera ms independiente y crtica respecto al gobierno. A la crisis poltica que evidenci el movimiento de 1968, se sum la crisis econmica que ya se asomaba desde aos atrs. Los presidentes de los aos setenta enfrentaron la crisis con polticas populistas que pretendan dar cauce a las demandas de los sectores de la sociedad civil; los aparatos de coercin tuvieron que ir cediendo paso a los aparatos de consenso y las diferentes esferas de la vida pblica comenzaron a ser ms autnomas. Adems las sucesivas crisis polticas y econmicas del sistema fueron minando la solidez del sistema poltico y reforzando la vitalidad de las organizaciones sociales independientes as como de los partidos opositores. Ante las renovadas exigencias de la sociedad civil el gobierno se vio obligado a negociar y abrir espacios a la participacin de distintos sectores que haban permanecido al margen de la vida poltica; en este sentido, los aparatos de consenso del gobierno comenzaron a tener mayor importancia. El gobierno federal en vas de recuperar su legitimidad, por ejemplo, instrument la reforma electoral de 1977 que daba oportunidad de participar en las contiendas a muchas fuerzas polticas minoritarias, principalmente a las de izquierda. Dentro de los aparatos de consenso que fueron claves para que el gobierno mantuviera su legitimidad estaban los medios de comunicacin. En los aos setenta las televisoras ya

40 Guadalupe Pacheco (en Morales 1998) clasificaba a Quertaro como uno de los estados ms priistas por que hasta las elecciones de 1994 mantuvo uno de los promedios de votaciones ms altos del pas a favor de este partido.

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comenzaban a perfilarse como los medios de mayor audiencia y desde entonces se mantuvieron con una fuerte dependencia del gobierno. No obstante, algunos medios nacionales comenzaran un largo proceso de construccin de su independencia respecto al aparato gubernamental (Excelsior, Proceso, Unomsuno, etc.). Aunque estos medios independientes eran marginales comparados con las televisoras, fueron los pioneros en el largo proceso de formacin de una opinin pblica autnoma del gobierno. En los aos ochenta las crisis econmicas y polticas socavaron ms rpidamente el consenso del sistema poltico basado en el partido de Estado. 1982 marca una nueva era para la oposicin de derecha y 1988 para la de izquierda. 1985 es el punto de quiebre para las redes nacionales de Organizaciones No gubernamentales en el Distrito Federal pues en este ao comienza un nuevo y definitivo impulso de una sociedad civil independiente y crtica del gobierno. Frente a la crisis y en el marco del resurgimiento del neoliberalismo en la poltica econmica mundial, el gobierno dej de impulsar polticas populistas y comenz a instrumentar polticas neoliberales con la aparente finalidad de hacer ms eficiente la administracin pblica al deshacerse de empresas paraestatales poco productivas. En el proyecto neoliberal tambin destaca la alianza de la clase poltica con los grupos econmicos poderosos del pas; de facto, los ltimos tres presidentes nacionales emanados del PRI (en el fin de siglo) surgieron de este grupo compacto de polticos neoliberales comnmente denominados tecncratas. Aparentemente la confrontacin ente tecncratas y populistas, en el seno del PRI, deton el movimiento neocardenista que, en 1988 condujo al Frente Democrtico Nacional a repuntar en las elecciones y a que la clase dominante tuviera que recurrir a la cada del sistema41 electoral como la ltima alternativa para retener la presidencia. El ganador de esta cuestionada contienda presidencial, Carlos Salinas de Gortari, puso en marcha un nuevo proyecto de modernizacin del Estado que condujo a una centralizacin del poder en el mbito federal. Adems, aceler la inclusin, en el gobierno, de los grupos empresariales y excluy del gobierno a los tradicionales sectores corporativos del partido. Tanto el proceso de centralizacin en el plano federal como el de exclusin de los cuadros populistas al interior del PRI generaron una profunda escisin dentro de la clase gobernante, a raz de la cual, muchos grupos y lderes del partido se enfrentaron al poder central y/o emigraron a la oposicin. En 1994 la crisis econmica se conjug con la crisis poltica generada por los crmenes de Luis Donaldo Colosio, el cardenal Posadas Ocampo, Francisco Ruiz Massieu y la irrupcin del EZLN. A causa del desprestigio que esta crisis poltica y econmica generaba para el gobierno, el grupo en el poder tuvo que desarrollar nuevas estrategias para recuperar su legitimidad. Una de ellas fue la Reforma Electoral de 1996 que ciudadaniz los rganos electorales, con lo cual, el control de las elecciones ya no corri a cargo del gobierno sino de un IFE ciudadanizado y con ello se elimin una gran cantidad de recursos que tena el sistema partido de Estado para manipular las elecciones. Incluso, debemos recordar que en esta reforma electoral tambin se estableci un incipiente control de los medios para que desarrollaran coberturas ms equitativas de las campaas partidistas. El resquebrajamiento interno del PRI y las crisis econmicas que afectaron a las mayoras fueron disolviendo la credibilidad del sistema poltico basado en el presidencialismo y el partido de Estado. A estos problemas del partido de Estado debemos sumar que el fracaso del proyecto neoliberal auspici nuevas crisis econmicas y polticas como la de 1994. Todo este proceso de desgaste poltico y econmico del sistema origin que la poblacin
41 En las elecciones de 1988, el Secretario de Gobernacin, declar que el sistema de cmputo se haba cado y por ello no poda informar quien era el ganador de la contienda presidencial, das despus de ello se declar triunfador al candidato del partido oficial.

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rechazara el sistema poltico autoritario y apreciara las ventajas de la alternancia y del cambio poltico en todos los niveles del gobierno; muestra de ello es que es entre 1989 y 1997 comenzaron a caer diversas gubernaturas en manos de la oposicin. En trminos globales, podramos sintetizar que entre 1994 y 1997 el sistema partido de Estado entr en un acelerado proceso de prdida de legitimidad. Esquemticamente podramos mostrar algunos de los procesos que ms incidieron en esta coyuntura:

En este contexto de disolucin del consenso del gobierno y de la creciente independencia de la sociedad civil, los medios de comunicacin en los aos ochenta y noventa vivieron el auge de una corriente, originalmente denominada Nuevo periodismo. Esta se caracteriz por la irrupcin de medios con nuevas formas de hacer periodismo, casi todas ellas desde un enfoque independiente del gobierno. Esta tendencia no lleg a las televisoras que eran los medios con mayor audiencia, sin embargo, en 1993 la cadena oficial Imevisin se privatiz y se convirti en TV Azteca. An cuando esta nueva televisora privada se mantuvo como aliada del rgimen (segn los estudios de medios citados v.gr. Martnez 2000), finalmente se erigi como competencia de la cadena Televisa. La competencia entre ambas televisoras oblig a ambas, sobre todo a Televisa, a profesionalizar su programacin, a ser ms plurales en su lnea editorial y a ofrecer coberturas de campaa ms imparciales. Esta nueva distancia de los medios con el poder nos muestra cmo las diferentes reas
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de la vida pblica incluidos los medios ya han consolidado un capital econmico y cultural que les permite autonomizarse del gobierno (en trminos de Bourdieu 2000). Con ello las relaciones entre el gobierno y la sociedad civil en el plano nacional ya son de menor subordinacin. En este sentido, recuperamos el concepto de poder de Foucault, quien plantea que la relacin entre la clase poltica, los medios y la gente se desarrolla como una correlacin de mltiples fuerzas que se enfrentan en un campo de lucha. Para Foucault no hay poder sin resistencia y no hay resistencia sin poder. De manera que la relacin entre la clase poltica, los medios y la poblacin es dialctica, los tres sectores luchan por influirse mutuamente y, a veces, los medios y el poder logran orientar al pblico, pero en otras ocasiones es el pblico quien determina la conducta de los medios y del poder. Procesos estructurales y coyunturales que influyeron en el proceso de alternancia de Quertaro Asociada a la modernizacin de la sociedad nacional y a la disolucin de la hegemona del grupo gobernante nacional, la sociedad queretana estaba registrando un proceso estructural de cambio. La urbanizacin de la regin, la instalacin de grandes industrias, el incremento en la escolaridad de la poblacin, el cambio en el nivel de vida, la inmigracin de clases medias, etc. nos muestran que en la segunda mitad del siglo XX la sociedad queretana cambi rpidamente en su composicin. Incluso algunas autoras (como Morales 1988) exponen que en la ciudad de Quertaro se desarroll una nueva cultura poltica gracias a este proceso estructural de cambio. Creemos, entonces, que este proceso estructural explica coherentemente, el cambio gradual de preferencias electorales que se estaba suscitando hasta las elecciones de 1994 pero resulta insuficiente para explicar el vuelco de preferencias electorales que se suscit en las elecciones de 1997. Es decir, resulta incomprensible que en tan slo tres aos, el estado de Quertaro pasara de ser eminentemente prista (Pacheco citada en Morales 1998), a ser un estado gobernado por el panismo. Por todo ello, creo que, adems del proceso estructural de cambio de la entidad, debemos buscar una explicacin en la coyuntura histrica que se vivi durante la contienda de 1997. En primer lugar, podemos citar el proceso de deslegitimacin que viva el gobierno mexicano a raz de las sucesivas crisis polticas y econmicas. Quiz esta crisis de credibilidad del sistema poltico no se haba reflejado mucho en Quertaro hasta 1994, pero creemos que la crisis poltica y econmica de 1994 cataliz el descontento de la poblacin. Por lo menos estos son los resultados que arrojan las entrevistas que realizamos con el mtodo de Grupos de discusin (Ibaez 1992). En estas entrevistas las personas recuerdan vvidamente la crisis poltica y econmica de 1994. Mencionan que esta provoc desempleo, subempleo, una invasin de ambulantes en el Centro Histrico, una oleada de delincuencia patrimonial,42 etc. Los entrevistados afirman que en 1997 la poblacin estaba muy inconforme con el gobierno federal porque auspici la crisis econmica y poltica de 1994, as como con el gobierno local porque toler a los movimientos sociales contestatarios producto de la crisis de 1994 que tomaron las calles. La poblacin, entonces, estaba molesta tambin porque el gobierno no resolvi la inseguridad pblica producto de la crisis. Esta incapacidad para controlar las secuelas de la crisis del 1994, fue uno de los principales detonadores, segn los entrevistados, del proceso de alternancia.
42 El investigador Carlos Dorantes Gonzlez (2001) ha mostrado como los ndices de delincuencia patrimonial se dispararon en Quertaro, en 1995, como producto de la crisis.

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Por otra parte, debemos tomar en cuenta la crisis interna del PRI que se agudiz por la pugna entre los tecncratas y los sectores tradicionales del PRI; el conflicto entre el proyecto centralista de Carlos Salinas y los liderazgos regionales... Esta crisis se escenific en el mbito local en la disputa por la candidatura a gobernador entre los hermanos Jos y Fernando Ortiz Arana. Por una parte el movimiento poltico-electoral de Jos Ortiz Arana escindi al partido y al electorado local, pero, adems, exhibi a Fernando Ortiz Arana como un candidato del centralismo, de manera que si a Fernando se le reconoca su larga trayectoria nacional, tambin se le criticaba su escasa presencia en la localidad. A diferencia de Fernando Ortiz Arana, el candidato del PAN era un desconocido, nunca haba participado en una campaa poltica y su campaa se destac por la desorganizacin; pues ni siquiera tuvo un coordinador de campaa. Sin embargo, paradjicamente, estas caractersticas lo ayudaron para que la gente lo identificara como un candidato ciudadano, lo opuesto a los polticos tradicionales (Zaragoza 2000, 137). En el mbito local se registr un movimiento magisterial que sacudi a la ciudad de Quertaro (con cierre de calles, manifestaciones multitudinarias, etc.) en las semanas anteriores a la eleccin del 6 de julio. La indiferencia que el Gobierno del Estado mantuvo respecto a este conflicto comnmente se explica por los conflictos internos del PRI, tales como la enemistad que tena Fernando Ortiz Arana con el Secretario de Gobernacin, Emilio Chuayfett; as como la distancia que mantena Fernando Ortiz Arana con el gobernador Enrique Burgos. En pocas palabras, en el proceso electoral de 1997 en Quertaro se cristaliz una constelacin de procesos coyunturales y estructurales, locales y nacionales que decidieron la derrota del PRI y el triunfo del PAN. De esta manera las opiniones y decisiones de los queretanos en el proceso electoral de 1997 dependieron bsicamente de procesos estructurales y, adems, de procesos coyunturales que catalizaron las expectativas de un cambio poltico circunstancias tales como la divisin interna del PRI nacional y local, las secuelas de la crisis poltica y econmica de 1994, la ciudadanizacin de los rganos electorales, etc. Cabe resaltar que tanto los procesos estructurales como los coyunturales se reflejaron ntidamente en las encuestas preelectorales y fueron ampliamente citados por los entrevistados de nuestro estudio de grupos focales. Con todos los elementos sealados podemos concluir que el triunfo del PAN y la derrota del PRI en Quertaro en 1997, se enmarca en el proceso de disolucin de la hegemona del grupo gobernante en el mbito nacional; del proceso estructural de cambio que viva la sociedad queretana y de la constelacin de circunstancias que acontecieron en las campaas de 1997. Todas estas tendencias se tuvieron que conjuntar pues, quiz, cualquiera de ellas, por si sola, no habra revertido las tendencias electorales histricas a favor del PRI. La relacin entre polticos medios y pblico en el proceso de alternancia La conclusin obvia del anlisis de la historia de los medios en la localidad es que la esfera pblica hasta 1997 estaba totalmente cooptada por el gobierno, los medios de comunicacin locales se integraban en la lgica del gobierno y aun durante el proceso de disolucin del consenso del grupo gobernante, siempre apostaron a mantener el rgimen. Aunque podra sealarse que, en para el proceso electoral de 1997 algunas estaciones de radio ya haban comenzado a ganar independencia, en realidad no puede hablarse de una corriente importante de autonomizacin como lleg a presentarse en el mbito nacional con el Nuevo periodismo y la oleada de medios independientes que impulsaron la autonoma del periodismo respecto al gobierno. De hecho, en los anlisis de contenido que revisamos en esta investigacin se mues181

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tra que en 1997 los diarios mantenan una estrecha relacin con el aparato gubernamental. Quiz debido a la gran trayectoria poltica de Fernando Ortiz Arana, en 1997 los medios de comunicacin locales que en 1994 haban desarrollado un intenso proselitismo a favor del PRI realizaron una cobertura an ms amplia que la que tradicionalmente se ofreca a los candidatos del partido de Estado; por ejemplo, en 1997 tan slo el candidato del PRI al gobierno del estado obtuvo un porcentaje mayor (83%) de menciones en la primera plana de los diarios locales (respecto a sus oponentes) que aquellas que recibieron en este mismo rubro el conjunto de candidatos del PRI en 1994 (73%) (Lazos 1997). En cambio el candidato panista Ignacio Loyola apareci en menos del 4% de estos espacios. (Lazos 1997) Aunque no tenemos un reporte del comportamiento de la radio en 1997, se puede presuponer que, como los diarios, mantuvieron sus tendencias de las campaas de 1994 y de este proceso s tenemos un reporte que coincide, en trminos generales, con el de los diarios: apoyo incondicional al PRI (Alianza Cvica 1994). Si a todo ello agregamos que aparentemente la radio es el medio que tiene mayor penetracin en la poblacin, entonces debemos concluir que la mayora de los medios locales se mantenan fieles al sistema partido de Estado. En los medios nacionales, en cambio, se proyectaron tendencias cruzadas, pues las televisoras brindaron una cobertura ms equitativa de las campaas a causa de la exigencia de la Reforma Electoral de 1996; sin embargo, los anlisis de contenido que existen reportan que an se privilegi al PRI. En los medios nacionales tambin fue crucial la difusin que pronosticaba el triunfo de la oposicin en algunas gubernaturas y en la Legislatura Nacional. En los medios nacionales tambin se proyect una exitosa estrategia publicitaria antipriista de la oposicin que se combin con el fracaso de la publicidad priista de corte tradicional. A contracorriente de los medios, en 1997 la poblacin vot por la oposicin, lo cual nos lleva a considerar que la gente no pareca otorgar mucha credibilidad a los medios. El candidato ganador fue el candidato despreciado por los medios; mientras que el candidato avalado por los medios fue despreciado por la ciudadana (Lazos 1997). Este voto de castigo ya se prevea en las encuestas preelectorales realizadas en 1997. Uno de los estudios ms reveladores de las tendencias preelectorales hacia la alternancia fue la encuesta denominada Quertaro a 15 das de las elecciones levantada por la Fundacin Arturo Rosenblueth.43 Como en otras encuestas realizadas formalmente (Osornio 1997) los entrevistados consideran que la mejor opcin para gobernar el Estado de Quertaro es el PAN (29.7%); le sigue muy de cerca el PRI (24.1%) y distante el PRD (8.0%). En la ciudad capital la tendencia a favor del PAN ya se perfilaba como la ms significativa (34.8%), mientras que para el PRI ya se prevea un voto de castigo (22.4%). Las preferencias electorales de los jvenes, los de mayor escolaridad y los habitantes de la ciudad nos muestran que las nuevas generaciones, producto de la modernizacin de la sociedad queretana optaron por la alternancia. Las mujeres y los jvenes (de 18 a 35 aos) tienen una mayor preferencia por el PAN que los hombres y las personas de edad madura (de 46 a 60 aos). De igual manera, la gente que no tiene escolaridad desarrolla mayor preferencia por el PRI (20%) que por el PAN (13.33%). En este sector se presenta un alto porcentaje que no tiene preferencia (24%), que no sabe (22.22%) o que votar por otro (17.78). A medida que la poblacin tiene mayor escolaridad aumenta
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La encuesta se present en junio 19 ante los medios de comunicacin. Las entrevistas fueron levantadas entre el 30 de mayo y el 11 de junio. Se entrevist a 700 personas mayores de 18 aos de los municipios de Quertaro, San Juan del Ro, Tequisquiapan, el Marqus y Pedro Escobedo. Cabe recordar que en estos municipios se asentaba el 71.85% de la poblacin estatal.

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su preferencia por el PAN y disminuye su inters por el PRI, hasta llegar a los de educacin superior que son quienes ms prefieren al PAN (37.31%) que al PRI (24.87%). Creemos que este conflicto entre las expectativas de los ciudadanos contra las del poder y los medios se puede explicar porque la clase gobernante no logr desarrollar aparatos de consenso suficientes; esto fue decisivo, pues la poblacin, va los procesos de modernizacin reclamaba mayor atencin, la cual no se obtuvo y, en consecuencia, la gente pag al grupo gobernante con un voto de castigo. Entonces, para 1997 el discurso social global de la poblacin ya se orientaba en un sentido contrario al que marcaban los medios y la lite gobernante. Esta oposicin entre los grupos de poder y la gente comn aflor en 1997, en las encuestas preelectorales y, finalmente, en los resultados de las elecciones. Sin embargo, ni las encuestas ni los resultados electorales nos permiten profundizar en los argumentos de la poblacin para optar por la alternancia, por este motivo realizamos un estudio de grupos de discusin que permiti observar una muestra del discurso social que circulaba entre la poblacin y as poder comprender a mayor profundidad los motivos que tuvo la gente para optar por la oposicin en 1997. En estas entrevistas grupales las personas rechazaban al sistema poltico sustentado en el partido de Estado e incluso rechazaban a la sociedad que se asociaba a este sistema. Por ello los entrevistados utilizan mltiples recursos argumentativos para criticar a ese sistema y a esa sociedad; a cambio, trataban de impulsar la alternancia y nuevas costumbres polticas y sociales. Esta insistencia se reflej, incluso, en la forma de su discurso ms que en el contenido, en los recursos retricos, la manipulacin lxica y algunas de las estrategias discursivas que seala Van Dijk (1999). Una de estas, por ejemplo, es la categora problemasolucin, a partir de la cual, en el discurso de los entrevistados, se descubre que el problema es la permanencia del sistema partido de Estado en el poder y la solucin es la alternancia. No obstante, a pesar de que los entrevistados estn decididos a promover lo que ellos llaman el cambio poltico (la cual slo traducen como alternancia), tambin reconocen que an subsisten muchos procesos polticos y sociales asociados a ese pasado que desean superar. Estas contradicciones nos muestran que an no puede hablarse de un cambio en la cultura poltica, sino solamente que los entrevistados desean ese cambio. Como ejemplo de las inconsistencias en el discurso de los entrevistados podemos citar el predominio de los lugares comunes, frases hechas, etc. en lugar de argumentos racionales. Es decir, en el discurso de los entrevistados no aparecen argumentos lgicos, datos o crticas sistemticas a hechos de la realidad o experiencias personales. Esto nos muestra que para criticar al sistema partido de Estado no tienen un discurso propiamente argumentativo en el plano de la lgica formal, sino slo un discurso basado en la doxa, en los estereotipos culturales. Por otra parte, tambin resulta muy significativo que cuando pretenden hablar del cambio poltico, la mayora de las veces identifican este concepto con la alternancia. Pero adems, cuando pretenden mostrar cmo el cambio poltico supone nuevas costumbres polticas, las explicaciones sobre las nuevas costumbres polticas son a veces contradictorias y en la mayora de los casos se recurre a las frases hechas, a la doxa; es decir, justifican sus ideas con base en el sentido comn, no en explicaciones coherentes, datos o argumentos lgicos, lo cual da un sesgo eminentemente retrico, ideolgico, a su discurso. Por tanto, a pesar de que plantean promover el cambio poltico y la participacin ciudadana, en ltima instancia slo identifican el cambio poltico con la alternancia y la participacin ciudadana con la emisin del voto.
Se demostr que cuando queremos un cambio se logra si hay participacin de la gente. Ya mucha gente se senta inconforme con el gobierno, entonces ah radicalmente mostr que quera un cambio 183

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porque de lo contrario, si no hay participacin pues casi seguramente que hubiera seguido el PRI, pero creo que lo que pas es que hubo mucha participacin. (Trabajadores 1810-1825) Hasta eso perdimos, desconfianza, credibilidad, todo. Ahora s, hasta no ver no creer, no me interesa el partido; me interesan hechos, propuestas, ver qu futuro les espera a mis hijos... Siquiera a nosotros nos toc una situacin pasable, pero y a nuestros hijos?... entonces ah es donde debemos hacer una pequeita reflexin: y yo, por quin voy a votar? (Oficinistas 675-699). Se pensaba que el voto se tena que cumplir por cumplir. Ha ido evolucionando la conciencia de cada uno de nosotros, no nos vayamos a fondo en cuestiones de partidos, nos ha despertado la conciencia de la democracia. Ahora me siento satisfecho porque voy a dar mi voto, ms consciente. Antes lo hacamos por cumplir un deber. (Ejecutivos 164)

A partir de todo esto, podramos plantear que el discurso de los entrevistados, si bien es opositor y se ubica como un discurso de resistencia contra el sistema partido de Estado, slo queda en el nivel de la repeticin de argumentos retricos extrados de la cultura popular, es decir, es un discurso indicial que se ubica entre la crtica y la aceptacin del discurso del poder. No llega a ser un discurso crtico, en trminos de Jtrik (Jtrik en De la Peza 2001), pues los entrevistados no llegan a reconocer las determinaciones inscritas en el discurso del poder poltico, ni llegan a elaborar un discurso propio, ajeno a las determinaciones del poder poltico. En lugar de este discurso crtico, realizan una lectura negociada; es decir, por una parte rechazan rotundamente el discurso del poder pero su rechazo no implica el comprender o negar racionalmente este discurso y anularlo; el rechazo, en bloque, del discurso del poder tampoco les permite la creacin de un nuevo discurso autnomo, alternativo a las determinaciones del poder. Este tipo de lectura indicial se puede apreciar claramente en la forma en que los entrevistados hablan sobre los medios. En sus enunciaciones sobre los medios de comunicacin descubrimos cmo los entrevistados utilizan recursos retricos, semiticos y lingsticos para criticar a la empresa Televisa, pues ellos asocian a esta televisora con el sistema partido de Estado. En cambio, los entrevistados utilizan muchos recursos argumentarivos retricos para defender a TV Azteca porque consideran que esta televisora se constituye como un agente del cambio poltico. Creemos que este rechazo a Televisa y las apologas a TV Azteca parecen fundarse en el reconocimiento del papel histrico que jug Televisa como aliado del sistema poltico desde los aos setenta hasta los noventa, mientras que a TV Azteca, slo porque surge como oposicin de Televisa la identifican como un agente del cambio poltico.44
Leticia: Pues el 2. Ahora ya est TV Azteca, pero antes yo creo que la mayora. En todo estaba Jacobo, pero ahora, ya no creo. Ana: S, la televisin. La radio tambin... Juan: Peridico realmente no, pero en la televisin lo que ms me interesa son las noticias, el 99% TV Azteca. Martha: Aj, porque da las noticias ms calientitas y menos amarillistas. Juan: Yo creo que se nota cierto nivel de apertura, mayor conciencia. Martha: No y aparte tienen ms libertad, pues ya ven, ya del dos se sali Ochoa, Jacobo, los corrieron? A dar entrevistas con ms libertad y menos presiones, sin tanta exclusividad. (Trabajadores 2186)
44 Estas suposiciones de la poblacin parecen fundarse en su experiencia pasada, pues segn los estudios de anlisis de contenido que revisamos se descubre que en realidad la cobertura de TV Azteca es mucho ms parcial, poco profesional y tendenciosa que la de Televisa. (Martnez 2000)

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Graciela: Yo tengo poco de ver TV Azteca, pero yo sigo con TV Azteca, no, Televisa no, pa todo se echa patras y no, pues aqu no pas nada y Tv Azteca pues as lo estn demandando pero el saca la nota, por muy blanca, por muy co... l saca la nota, ya despus sigue pues ya a querer o no Televisa, pues ya tiene que decir algo, porque ya lo dijo TV Azteca, o hay que cortarle un poquito, no decirlo. (Oficinistas 2949-2964) Luz: Y el rey de la noticia era el seor Zabludovsky; intocable el hombre, el nico. Graciela: ya hora ya ni est. Jos Ma. por qu? Por que yo digo que Televisa... Graciela: ya corrieron a los mejores. Jos Ma. Siempre tuvieron intereses creados con todos los polticos, con los presidentes. (Oficinistas 3049)

Otro motivo del porqu los entrevistados tenan una visin diferente a la del poder poltico y aparentemente no fueron muy influidos por los medios en 1997 es que las campaas locales pasaron al margen de la gente. Esto puede originarse, en que, segn los entrevistados (y las encuestas de 1997), la poblacin se informa fundamentalmente por los canales nacionales de TV y en estos no se difundieron las campaas de Quertaro. Por este motivo, los entrevistados, declaran que no tuvieron ningn contacto con las campaas locales y por ello no las recuerdan. Quiz es por este vaco en los procesos de comunicacin formal que los entrevistados s recuerdan haber participado o sostenido contactos con procesos comunicacin informal, algunos de los cuales (como los rumores, las campaas de panfletos...) fueron auspiciados por los mismos actores polticos. En este sentido, debemos resaltar que los entrevistados relatan que en la comunicacin informal todo tipo de mensajes eran interpretados en contra del sistema y a favor de la alternancia. De esta forma podemos concluir que, en las elecciones de 1997, los medios, la publicidad e, incluso la propaganda negra, fueron usados por la gente para reforzar las tendencias de opinin previas, es decir, en favor de la alternancia.
La gente dio un voto de castigo porque se gua mucho por los chismes o por los rumores... (Oficinistas 78-81) Jos Luis: Tambin existe el rumor cierto. Entonces esa parte verdadera del rumor tambin tiene un fin, despertar la conciencia y yo creo que es lo que est despertando la conciencia. Hace, no s, no muchos aos, cinco diez aos, se pensaba que el voto se tena que cumplir por cumplir. Ha ido evolucionando la conciencia de cada uno de nosotros, no nos vayamos a fondo en cuestiones de partidos, nos ha despertado la conciencia de la democracia. Ahora me siento satisfecho porque voy a dar mi voto, ms consciente. Antes lo hacamos por cumplir un deber. (Ejecutivos 164)

A pesar de esta rebelda de los queretanos contra los medios, tampoco podemos afirmar que los receptores son siempre activos y siempre subvierten los mensajes de acuerdo a sus intereses; no debemos afirmar que el poder de las estructuras sociales y de los medios de comunicacin es secundario. Mucho menos que si los receptores tienen capacidad de resistirse a las manipulaciones de los medios y del poder, el sistema es, finalmente, democrtico. Por el contrario, debemos resaltar que, generalmente, en el discurso de los medios en Mxico y sobre todo en Quertaro, no se incluan las representaciones de todos los grupos sociales. De hecho los anlisis de contenido muestran que los medios locales slo daban voz a la clase dominante independientemente de que el discurso social de la gente estuviera en total desacuerdo con el discurso oficial (como se mostr en las elecciones de 1997). La mayor parte de los argumentos de los entrevistados sobre el cambio poltico se
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emiten desde el discurso dxico y, como ya sealamos, identifican el cambio poltico con la alternancia. Desde este discurso de la doxa perfilan su crtica hacia el sistema partido de Estado y a la sociedad vinculada a este sistema. Esta tendencia se expresa en la enunciacin de numerosas crticas basadas en lugares comunes tales como la represin, la corrupcin, el presidencialismo, el presidente Salinas, la crisis del 94, etc. A estos conceptos ellos oponen conceptos que, afirman, promueven el cambio poltico, tales como la libertad de expresin, el derecho al voto, la participacin, etc. Sin embargo, estos conceptos que presuntamente promueven un cambio poltico slo se enuncian como lugares comunes y tampoco llegan a perfilar una opcin coherente, alternativa al sistema y a la sociedad vinculadas al partido de Estado. Esta postura de apoyar el cambio poltico la alternancia desde el discurso dxico se exhibe en lo que dicen los entrevistados sobre los actores polticos, este tema es, quiz, uno de los resultados que ms nos ayudan a comprender cmo los sujetos tomaron la decisin de impulsar la alternancia. Para empezar, en los grupos se exhibe una actitud desconfiada hacia los partidos en general; manifiestan que no conocen ni les interesa a los polticos, los partidos y sus candidatos.
A Loyola poca gente lo conoca, parece que haba sido algo as como presidente de la Canaco. Nunca fui a un mtin de su campaa... (Trabajadores 1050-1055) No creo en la poltica porque siempre ganan los mismos es una desilusin. (Oficinistas 89-99) Hasta eso perdimos, confianza, credibilidad, todo. Ahora s, hasta no ver no creer, no me interesa el partido; me interesan hechos... (Oficinistas 675-649) Bueno, pues la verdad yo no me involucro mucho con la poltica. (Ejecutivos 53-54)

Hacia el PAN muestran indiferencia, en cambio hacia el PRI y el PRD, manifiestan una franca animadversin. Los entrevistados identifican al PRI y al gobierno como parte de un mismo sistema y esta conjuncin es la que se lleva las mayores crticas en calidad y cantidad; obviamente, con esta actitud los entrevistados, implcitamente tambin impulsan la alternancia. Una prueba de que a las personas les interesa ms la alternancia que una administracin gubernamental panista es que en los grupos de estudio, los entrevistados no se detienen a analizar al PAN. A pesar de que el 82% de los entrevistados de los tres grupos votaron por Accin Nacional, slo lo mencionan tangencialmente; sin embargo, de manera significativa, en los casos excepcionales en que se le menciona, explcita o implcitamente, se le identifica como un agente que juega a favor del cambio poltico.
Si votamos porque queremos el cambio que la mayora de votos sea para ese partido y se d el cambio. (Trabajadores 1750) Se demostr que cuando queremos un cambio se logra si hay participacin de la gente. (Trabajadores 1810-1813) La mayora de la gente lleg a votar con esa intencin: el cambio (Trabajadores 2095); Todos le tenemos miedo a un cambio, pero los cambios son buenos, nunca un cambio es malo. (Oficinistas 1019-1021) Comenz la incredibilidad del sistema y se dio el cambio nada ms por cambiar. (Oficinistas 17871790) 186

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Ahora la gente est preparada, despierta. Las nuevas generaciones empujan fuerte los cambios. (Oficinistas 1798-1801) Y por eso, inclusive, tambin ellos han participado en el cambio. (Ejecutivos 90-101) Pero como en los municipios ya hay gente de oposicin va a haber un cambio hasta en la sierra. (Ejecutivos 1297)

A contracorriente de esta supuesta indiferencia hacia el PAN, los entrevistados critican abundantemente al PRI y al gobierno, identifican a ambas instancias como miembros de un solo sistema. En la entrevista al Grupo de Trabajadores se menciona una larga lista de afrentas que el PRI ha propinado a la poblacin: controles sindicales que no dejar crecer a los trabajadores (Trabajadores 1228-1261); gobernantes que no se preocupan por la gente (Trabajadores 922-942); este partido engaa a la gente humilde (Trabajadores 233252)... En la entrevista al Grupo de Oficinistas la lista de argumentos crticos contra el sistema partido de Estado es interminable: la matanza del 68 (Oficinistas 2576); Daz Ordaz encarcelaba a quien criticara al sistema (Oficinistas 2798-2806); el homicidio de Manuel Buenda (Oficinistas 2818-2826); el saqueo del erario pblico (Oficinistas 173-178, 2270); extorsiones a la gente comn (Oficinistas 2279); el rescate carretero que pagamos nosotros (Oficinistas 2907); la deuda pblica (Oficinistas 2182-2186); Zedillo miente al decir que destina el 35% del presupuesto a la educacin (Oficinistas 2186); todas las universidades pblicas estn en nmeros rojos (Oficinistas 2187); a travs de programas oficiales compran el voto de los campesinos (Oficinistas 1310-1335); en el 97 el PRI perdi ms credibilidad (Oficinistas 1796); los jvenes y la gente preparada ya no queran al sistema, por eso al PRI le conviene que la gente no se desarrolle (Oficinistas 1798), hay 40 millones de pobres y millones de analfabetas (Oficinistas 1799), etc. En la entrevista al Grupo de Ejecutivos, las crticas no son tan abundantes porque uno de los entrevistados se present como militante del partido de Estado; pero las pocas crticas que se mencionan son igual de contundentes que las de los otros grupos, lo cual nos sugiere que tienen la misma actitud crtica: Zedillo minti con la promesa de Bienestar para la familia (Ejecutivos 1804); las trampas en las elecciones: relleno de urnas, acarreos... (Ejecutivos 1072-1079) Obviamente, los entrevistados elaboran una crtica tan extensa a este sistema poltico y a la sociedad que se integraba a l que la conclusin obvia es la necesidad de la alternancia; de facto llegan a afirmar que la ciudadana debe votar slo para que el partido de Estado ya no siga en el poder, lo que comnmente se denomina voto de castigo; incluso, tambin afirman, que los votantes de oposicin que normalmente optan por diversas opciones ahora deben dirigir su voto a un solo partido con el nico fin de sacar al PRI del gobierno, lo que se ha denominado voto til. De esta manera, resulta obvio que los entrevistados, ms que asumirse como panistas, se asumen como agentes del cambio. En algunas ocasiones mencionan esto explcitamente, por ejemplo, dicen:
Llega uno y ve tantos nombres, tiene incertidumbre pues no los conoce; pero ya lleva uno la decisin, no interesa tanto la persona sino el sistema (Trabajadores 1757-1768) Ahora la gente est preparada, despierta. Las nuevas generaciones empujan fuerte los cambios (Oficinistas 1798-1801) Pero como en los municipios ya hay gente de oposicin va a haber un cambio hasta en la sierra (Ejecutivos 1297). 187

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En pocas palabras, aparentemente lo nico que les interesaba a los entrevistados era sustituir al partido en el gobierno, por tanto, podemos concluir, fundamentalmente se trat de un voto en contra del PRI, ya sea en la modalidad de voto de castigo o de voto til; obviamente sta ltima opcin fue capitalizada por el partido al que los entrevistados vean menos defectos, es decir, al PAN. En conclusin, para los entrevistados, en general, la alternancia supone el cambio poltico. Creemos que esta actitud de los entrevistados de promover, lo que ellos llaman cambio poltico, tiene una correspondencia con las tendencias que sealbamos en el anlisis sociohistrico del Estado mexicano: la hegemona del grupo gobernante se estaba fragmentando y eso se refleja en la prdida del consenso social del partido de Estado. Sin embargo, esta actitud opositora al gobierno no logra generar un discurso crtico, en trminos de No Jtrik, es decir, un discurso coherente, alternativo al del poder, que verdaderamente promueva una nueva cultura poltica diferente a la tradicional. Por tanto, los resultados de la entrevistas grupales tambin sugieren que las opiniones y actitudes de la poblacin en el proceso electoral de 1997 dependieron bsicamente de los procesos estructurales que incidieron en la modernizacin de la sociedad civil. Es decir, dependieron fundamentalmente del proceso de desintegracin del consenso de la clase gobernante; de la creciente autonoma de los diferentes sectores de la vida pblica... Pero, adems, las opiniones y actitudes de la poblacin fueron catalizadas por procesos coyunturales, tales como los efectos de la crisis poltica y econmica de 1994; la ineficiencia de la ltima administracin federal priista; las experiencias nacionales de alternancia; la crisis y divisin interna del partido de Estado; etc. En este contexto, los medios de comunicacin, la publicidad, los rumores, etc., segn las entrevistas grupales, slo fueron usados por la gente para reforzar las actitudes que se haban desarrollado con los procesos estructurales.
Pues yo veo que cuando hay un panfleto... le avientan a uno un papel o a veces escuchan en el radio, influye ms que nada cuando est en el estado de nimo de la persona en uno y otro si esa persona... Vamos a suponer que acaba de salir de una dependencia de gobierno, l lleva sus documentos, l lleva todo en regla y le dicen: lo siento seor son las 12 en punto y oiga pero es que... es que a las 12 cerramos, me lleva la cancin y recibe l es ese momento eso, pues ya... oye, s es cierto, mira aqu lo que dice. Ahora si esta persona tranquila, despreocupada vamos a decir lo va viendo, no tiene ningn roce poltico, lo lee conscientemente va a decir: ah, estn locos!, yo voto por el mo. (Ejecutivos 302-323)

Adems habra que sealar que esta influencia de los medios locales se desarroll entre muchas otras tendencias, por ejemplo, en 1997 muchos medios de comunicacin nacionales ya tenan una gran autonoma respecto al poder poltico y brindaban coberturas de campaa ms equitativas a los diversos partidos. Con todo ello se muestra que la relacin entre el poder, los medios y la gente no es una relacin mecnica; los receptores no son nicamente objetos influenciables como proponan las teoras de opinin pblica ms aejas. Por el contrario el proceso es mucho ms complejo. La gente no recibe mensajes, sino que lee, interpreta e, incluso, cuando es necesario, subvierte los mensajes para satisfacer sus intereses. De manera que los significantes de los mensajes no siempre estn controlados por sus creadores, sino que los receptores los reciben dentro de mltiples influencias y los interpretan de diversas maneras. En este sentido, concluiramos que el proceso de influencias entre el sistema, los medios y la gente sera ms parecido al esquema de poder-resistencia que elabora Foucault. El gobierno trata de dominar a la poblacin, para ello trata de usar a los medios; pero los
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Conclusiones
sujetos generan resistencias y, en ocasiones, las resistencias logran subvertir la influencia de los medios y del gobierno. En este sentido, las entrevistas grupales nos sugieren que los queretanos lograron desarrollar un discurso opositor a la clase dominante y con ello impulsaron la alternancia. Sin embargo, la estrategia de este discurso opositor fundamentalmente se basaba en el discurso dxico, el lugar comn, las frases hechas y por ello no logr desarrollar un discurso alternativo al poder, que impulsara una nueva cultura poltica. Desde la doxa el discurso opositor slo identific la alternancia con el cambio poltico e impuls la participacin electoral como la nica forma de participacin ciudadana. Por todo ello, podemos concluir que si antes se crea que en el conflicto entre individuo y sociedad (sealado por Freud en El malestar de la cultura), el lenguaje jugaba a favor de la sociedad y el habla a favor del individuo, ahora con la presente investigacin se reafirma (como plantea Robin 1993) que en realidad el habla tambin refleja la ideologa, la cultura dominante. No obstante, desde nuestra investigacin tambin mostramos que cuando un gobierno entra en un proceso de deslegitimacin, como sucedi en Mxico y Quertaro, los sujetos tambin pueden usar a las ideologas, la cultura, la doxa... como instrumentos para subvertir el poder del grupo dominante.

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Sistema poltico mexicano del siglo XX

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