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CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES - FIA

PREVENCIN Y MITIGACIN DE AFECTACIONES ALTERACIONES NOCIVAS AL BINOMIO ESPACIO GEOGRFICO-MEDIO AMBIENTE PREMIDAN 2011 TPICOS FUNDAMENTALES PREMIDAN TPICO I : PERSPECTIVAS ACTUALES DE LA ESPECIALIDAD TPICO II : NATURALEZA Y REPARABILIDAD DE ALTERACIONES TERRITORIALES Y AMBIENTALES TPICO III : INTRODUCCIN A LAS INGs. DE RIESGOS Y PROTECCIN TPICO IV : EVALUACIN INTER Y TRANSDISCIPLINARIA DE FENOMENOLOGAS DESTRUCTIVAS NOCIVAS TPICO V . TEORA DEL DESASTRE Tpico I : PERSPECTIVAS ACTUALES DE LA ESPECIALIDAD TEMA 1.- Insumacin imprescindible de programas de desarrollo del nuevo milenio con temas de Evaluacin y Reduccin de Riesgos segn las siguientes consideraciones de presicin 1A.- La ER se materializa con la estimacin, determinacin y valoracin de los riesgos naturales, inducidos y mixtos, de preferencia, va procedimientos tpicos de alta ingeniera a fn de asegurar su confiabilidad ( incluyendo: Ing. de Valuaciones, Ing. del Conocimiento, Ing. del software, etc.) 1B.- La ER es considerada como instrumento vital para los fines de sostenibilidad integral. 1C.- La Ing. de Proteccin constituye la va ms eficaz y eficiente para la reduccin y control de riegos ( medidas estructurales) sin perjuicio de la Gestin ( medidas no estructurales) composicin sinrgica de ambas. TEMA 2.- Principios fundamentales en la estrategia internacional POST DIRDN. ISDR < > POST DIRDN ISDR <>estrategia internacional para la reduccin de desastres. (2000 -3000) DIRDN <>dcada del 99 al 2000 para la reduccin de desastres naturales declarado por NN UU. 2A.- Compromiso de Autoridades. 2B.- Conciencia de La Poblacin. 2C.- Alianzas Interdisciplinarias e Interinstitucionales. 2D.- Mayor Y Mejor Comprensin Y Conocimiento de Desastres. 2E.- Desarrollo Y Aplicacin de las Ings de Riegos Y Proteccin. TEMA 3.- Desagregados de los principios fundamentales (COMPROMISO DE AUTORIDADES) 3.2AA.- Optimizacin integral interinstitucional creciente 3.2AB.- utilizacin de estrategias de gestin integrada. 3.2AC.-Asignacin apropiada de recursos humanos calificados, econmicos y financieros. TEMA 4.- Desagregados de los principios fundamentales (CONCIENCIA DE LA POBLACION) 4.2BA.- Utilizacin de programas de educacin formal y no formal. 4.2BB.- informacin pblica adecuada. 4.2BC.- Capacitacin profesional inter y transdisciplinaria.

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4.2BD.- Inclusin de los medios de comunicacin y centros de educacin de todo nivel. TEMA 5.- Desagregados de los principios fundamentales (ALIANZAS INTERDISCIPLINARIAS E INTERINSTITUCIONALES) 5.2CA.- Redes interinstitucionales y sociales para evaluacin de los riesgos internacionales, nacionales, regionales y locales 5.2CB.- Implementacin de mecanismos para la gestin de emergencias e ingenieras de proteccin. 5.2CC.-Incorporacion de la evaluacin y reduccin de riesgos en los ordenamientos territorial y ambiental para fines de sostenibilidad integral. 5.2CD.- Fortalecimiento de alianzas interdisciplinarias entre materias afines para el conocimiento de fenomenologas destructivas. TEMA 6.- Desagregados de los principios fundamentales (MAYOR Y MEJOR COMPRENSIN Y CONOCIMIENTO DE LOS DESASTRES) 6.2DA.- intercambio de experiencias y acceso a informacin 6.2DB.- Cobertura del espectro total de anlisis. Evaluacin de impactos fsicos y socioeconmicos. Base de datos integrados. Slidas estratgias de respuestas. Alerta temprana como proceso continuo. Fortalecimiento de la investigacin cientfica y filosfica. Centros de operaciones de emergencias. Planes de contingencia. Proyectos especiales. TEMA 7.- Desagregados de los principios fundamentales (DESARROLLO Y APLICACIN DE LAS INGENIERIAS DE RIESGOS Y PROTECCION) 7.2EA.- Internalizacin de la ingeniera de riesgos como instrumento potente de su evaluacin. (Entendimiento, conocimiento y valoracin solvente y confiable del riesgo). 7.2EB.- Internalizacin de la ingeniera de proteccin como instrumento potente de prevencin y mitigacin. (Reduccin y control del riesgo) 7.2EC.- Utilizacin de las ingenieras de riesgos y proteccin contra fenomenologas destructivas de todo tipo: naturales, inducidas y mixtas y de todo origen neumnicas y no neumnicas . 7.2EC.- Anlisis, inmersiones e intelecciones eidticas, noticas y dialcticas as como aplicaciones tansdisciplinarias que incluyan metaconstructos superiores y especiales. TPICO II: NATURALEZA Y REPARABILIDAD DE ALTERACIONES TERRITORIALES Y AMBIENTALES A.-COROLARIOS DE LA NATURALEZA DE LAS ALTERACIONES TERRITORIALES YAMBIENTALES 1.Las alteraciones territoriales y ambientales pueden considerarse como las variaciones espacio-temporales del binomio espacio geogrfico medio ambiente.

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2.En trminos generales, las alteraciones desde el punto de vista etiolgico, constituyen efectos de una causalidad, configurando una consumacin fenomenolgica. Las alteraciones, por su preeminente insumacin fenomenolgica, requiere en su reparacin bsicamente la utilizacin de las actividades cerebrales del: Saber, Conocer, Pensar e Inventar, propios del homo sapiens, homo cognoscens, homo cogitans y homo faber respectivamente a fn de entender, descubrir y controlar la naturaleza, estructura y principios fundamentales de las mencionadas alteraciones. Las vas mas apropiadas para una debida reparabilidad son: El formalismo, utilizando el razonamiento equivalentes El fenomenalismo, equivalentes utilizando la observacin y experimentacin

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El mentalismo, utilizando la percepcin, sensaciones

equivalentes

El axiologismo, utilizando valoraciones adjetivadas cuantificadas equivalentes 5.Las alteraciones pueden producir efectos (+), (-) (n), deseables, no deseables indiferentes, en el caso (+) los efectos no slo deben conservarse sino tambin potenciarse. En el caso de los (-) deben ser reducidos eliminados. En el caso de los (n) slo deben ser monitoreados. Dependiendo del nivel profundidad de la solvencia aprehensiva de la alteracin, se podr utilizar preferentemente los procesos inherentes del Saber Conocer fabricar implicando con ello matices filosficos cientficos tecnolgicos respectivamente El proceso del Saber, debe considerarse como la forma que conduce al.l entendimiento del Ser ontolgico Alteracin (insumacin filosfica), mientras que el del Conocer como una forma que conduce al descubrimiento del Ser ontolgico Alteracin (insumacin cientfica), y el del fabricar que conduce al manipuleo del Ser ontolgico Alteracin (insumacin tecnolgica) Un examen relativamente riguroso de la Alteracin, sin discriminar su deseabilidad, no deseabilidad neutralidad conduce a una reparabilidad generalmente cualitativa y ocasionalmente cuantitativa, que es jurisdiccin de la Evaluacin de Impactos Territoriales y Ambientales, con sus diferentes especificidades

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Un examen necesariamente mas riguroso y mayormente cuantitativo sobre las Alteraciones exclusivamente no deseadas, configura la jurisdiccin de la Evaluacin de Riesgos Un examen muy riguroso sobre las formas de reduccin, eliminacin control de riesgos, configura jurisdiccin de la Ingeniera de Proteccin

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11.El riesgo por su naturaleza, requiere en su reparabilidad procedimientos propios del Saber, donde su eidtica compuesta por factores activos y pasivos, necesita de evaluaciones complicadas , por separado y en funcin de cada tipo de fenomenologa especfica, circunstancia que contribuye a configurar la Ingeniera del Riesgo y posteriormente su reduccin con la Ing. de Proteccin convencional y tambin la optimizada Por su estado del arte actualmente, la EIA requiere reparabilidades con procedimientos propios del Conocer (cientificidad de la reparabilidad de la alteracin ambiental) cuyos objetivos se materializan bajo aplicaciones de diversos instrumentos tanto de caracterizacin como de despliegue y mtodos y control Entre los de caracterizacin, se pueden mencionar: Estudios de lnea base, Inventarios, Estudios ambientales, EIA, DIA, EAE, EsIA, HES, HEP, Identificacin y caracterizacin de impactos, Indicadores, ECAs, LMPs, etc. Entre los instrumentos de despliegue y mtodos, se pueden considerar: Scooping, Screening, Check lists, M. Ad hoc, matrices, Redes, Diagramas, Digrafitos, SIG, etc. Entre los instrumentos de control, se pueden mencionar: Sistemas de Gestin Ambiental, Planes de monitoreo, Planes de contingencia, Planes de cierre, Planes de responsabilidad social, Planes de participacin ciudadana, PAMAs, Auditoras, etc. 13.El riesgo, por sus peculiaridades, requiere para su debida reparabilidad: Constructos avanzados, Metaconstructos superiores y especiales, Universalidades, Condicionalidades, entre otros modos de existencia de resultados de aprehensisbilidad necesarios para asegurar condiciones de inespurialidad, universalidad y radicalidad. Los EIA requieren constructor simples, sin perjuicio de algunos especiales como las aproximaciones Batell Columbus, Ecuaciones de insumos, Ecuaciones de transformacin, entre otras. El riesgo es un objeto ontolgico que requiere aprehensiones filosficas inclusive El IA es un objeto ontolgico que requiere bsicamente aprehensiones cientficas El riesgo requiere del Saber como Saber en su dimensin de aprehensin suprema del intelecto humano ( inespurialidad, universalidad y radicalidad) El IA requiere del conocer como aprehensin superior del intelecto humano ( cientificidad) El riesgo debe ser evaluado y reducido va el entendimiento de su identidad y complementos ontolgicos El IA es evaluado y controlado va el descubrimiento de su identidad y complementos ontolgicos

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B.-COROLARIOS DE LA REPARABILIDAD TERITORIALES Y AMBIENTALES DE LAS ALTERACIONES

1.-En trminos generales, la reparabilidad de las alteraciones ambientales, se puede concretar bsicamente con el entendimiento de la naturaleza, estructura y principios fundamentales de las fenomenologas asi como de sus etiologas y efectos y correspondientes acondicionamientos, coyunturas articulaciones ( insumacin filosfica) . Tambin debe concretarse con el descubrimiento de las universalidades nmicas accidentales y condicionalidades diveras que rigen entre las fenomenologas, sus etiologas, efectos derivados y los acondicionantes y coyunturas articulaciones del caso ( insumacin cientfica). As mismo debe concretarse con el manipuleo de medios y procedimientos del caso (insumacin tecnolgica ) 2.-Las reparabilidades cabales, se obtienen utilizando stas insumaciones en forma complementaria y sinrgica, sin embargo en una jerarquizacin de precisiones, la Evaluacin de Riesgos, requiere preferentemente todas stas insumaciones, mientras que la Evaluacin de Impactos, requiere preferntemente la insumacin cientfica y tecnolgica. 3.-La reparabilidad debe incluir identificaciones, valoraciones de efectos, catacterizaciones no slo de las fenomenologas y aspectos conexos, si no tambin de los planes, proyectos, programas acciones normativas asociadas a las alteraciones teniendo en cuenta caractersticas y dems especificidades del componente fsico, qumico, bitico, cultural y socio econmico del entorno 4.-Es indispensable una descripcin completa del medio tal como se presenta, conteniendo inventarios, estudios de lnea base, diagnsticos, prognss, descripcin de emplazamientos, etc. (connotaciones de inespurialidad) 5.-En las reparaciones es indispensable la utilizacin de ndices e indicadores al menos con caractersticas cualitativas y en el mejor de los casos en forma cuantitativa ( connotaciones de universalidad) 6.-Debe desplegarse crterios de mxima solvencia, especialmente en casos de los criterios de valoracin ( connotacin de radicalidad) 7.-La aplicacin de una cabal reparabilidad de las alteraciones ambientales bsicamente en trminos fenomenolgicos, es indispensable pra una solvente Gestin Ambiental ( evaluacin y control de impactos ambientales) y con mucho ms razn y rigor para la denominada Gestin del Riesgo ( evaluacin y reduccin del riesgo)

8.- La Gestin Ambiental, debe fundamentarse en una solvente Evaluacin de Impactos ambientales la misma que se concreta con instrumentos de evaluacin y control de impactos

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9.-La Gestin de Riesgos, debe fundamentarse en una rigurosa y solvente Evaluacin de Riesgos y su correspondiente reduccin que se concreta al ms alto nivel de presicin con las Ingenieras de Riesgos y Proteccin respectivamente 10.-La Gestin Ambiental es la administracin de las actividades pasadas, presentes y futuras del desarrollo natural de la sociedad que se ejecuta con fines de proteccin del medio ambiente contra los impactos ambientales no deseados 11.-El conjunto de acciones propias de una gestin ambiental, pueden ser incluidas holsticamente dentro de los denominados Sistemas de Gestin Ambiental 12.-La denominada Gestin de Riesgos es la administracin de actividades orientadas a evaluar y reducir el riesgo como tal. Tanto la Evaluacin de Riesgos como su Reduccin, son objetivos vitales de la sostenibilidad positiva por lo que debern ser integralmente reparadas y revertidas mediante las Ingenieras de Riesgos y Proteccin respectivamente en su calidad de expresiones de mxima inespurialidad, universalidad y radicalidad del estado del arte actual de estas especialidades que a su vez compatibilzan con sus eidticas, visiones y misin respectivamente. 13.-El conjunto de acciones propias de una Gestin de Riesgos pueden ser incluidas holsticamente dentro de los denominados Sistemas de Proteccin Civil, sin perjuicio de las Ingenierias del Riesgo y Proteccin. 14.-En el marco legal peruano, se dispone de la ley 28245, norma principal para fines de Gestin Ambiental (incluyendo normatividad conexa y complementaria) 15.-En el marco legal peruano, se dispone de la ley 29664 norma principal para fines de Gestin del Riesgo de Desastres (incluyendo normatividad conexa y complementaria) TPICO III : INTRODUCCIN PROTECCION A LAS INGENIERIAS DE RIESGOS Y

TEMA 1.- Ontologas del riesgo y la proteccin desde el punto de vista doctrinario. Riesgo <> Posibilidad del dao Proteccin <> Reduccin y control del riesgo mediante medidas estructurales y no estructurales. (Reduccin total = Prevencin) (Reduccin parcial = Mitigacin) TEMA 2.- Definicin del dao. Por semntica idiomtica.- Sinnimo de afectacin perjuicio, deterioro, prdida y lastimacin.

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Por doctrina de proteccin civil.- Resultado o efecto de una fenomenologa nociva natural, inducida o mixta que afecta, la vida, salud, economa y/o ecologa de la poblacin.

TEMA 3.- Etiologa del dao. Concomitancia de factores activos FF AA causantes directos del dao pasivos FF PP, causantes indirectos del dao.

y factores

TEMA 4.- Consubstancialidad biunvoca DAO RIESGO ANTIRIESGO SOSTENIBILIDAD. DAO <> RIESGO ANTIRIESGO <> SOSTENIBILIDAD TEMA 5.- Definicin del riesgo. El riesgo en la posibilidad de ocurrencia de un dao por la concomitancia de FFAA y FFPP. TEMA Segn Segn Segn Segn 6.- Etiologa del riesgo. Gilbert White: R =P+V R =P x V C. Arguedas: R = f( FFAA, FFPP ) R =f(P * V) Mitchell J. : P = riesgos x exposicin x vulnerabilidad x respuesta los SIG: R = P s V

TEMA 7.- Denominaciones convencionales de FFAA y FFPP FFAA = peligros, amenazas, incidencias fenomenologas FFPP = Vulnerabilidades, flaquezas, debilidades, anti inmunidades TEMA 8.- Formas de funcionalidades ms comunes para obtener el riego: R = f ( P,V ) Euclidianamente, la funcionalidad puede obtenerse como una sumatoria aritmtica: R= P + V Porcentualmente, la funcionalidad puede obtenerse como un producto: R = P xV Potencialmente, la funcionalidad puede obtenerse como una composicin: R=PcV Carfolgicamente, la funcionalidad puede obtenerse como una superposicin SIG: R = P s V No euclidianamente la funcionalidad puede obtenerse como una operacin de convolucion: R = P*V TEMA 9.- Caracterizacin y calificacin del riesgo por niveles o campos cualitativos de los FFAA y FFPP y configuracin del riesgo resultante

ANALISIS DE INCIDENCIAS FENOMENOLOGICAS COMO COMPONENETES DE RIESGO 1) CONCEPTUALIZACION

VULNERABILIDADES

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Es bien conocido que las condiciones fsicas del espacio geogrfico y ambiente que utiliza el ser humano estn continuamente cambiando debido a leyes y procesos naturales e inmutables. Las modificaciones pueden ocurrir repentinas imperceptiblemente pero en ambos casos representan riesgos que afectan la vida, salud y economa de la poblacin. La primera tarea debe ser la identificacin de las incidencias fenomenolgicas de cada espacio geogrfico o medio ambiente estableciendo las disciplinas concernientes al origen y desarrollo de eventos destructivos tales como la geodinmica, hidrologa, suelos especiales meteorologa, ecologa, teora de conflictos, psicologa de la seguridad, cosmologa,.. etc. Seguidamente se debe evaluar cuidadosamente cada situacin especfica en funcin de la propia realidad intrnseca de los sistemas entes susceptibles de ser daados por la incidencia lo cual constituye un anlisis de vulnerabilidad. Finalmente la evaluacin del riesgo pude ser determinado componiendo los parmetros arriba mencionados mediante el establecimiento no solo del espectro de daos esperados sino tambin la propuesta de un conjunto de medidas homogneas de prevencin y mitigacin contra riesgo especficos. (Gestin E Ingeniera Del Riesgo, base fundamental de la Ingeniera De Proteccin). 2) INCIDENCIAS FENOMENOLOGICAS Constituyen los factores activos de dao, los mismos que estn relacionados ntimamente con la naturaleza del espacio geogrfico, medio ambiente estructuras humanas que cumpliendo leyes y proceso inmutables de las ciencias naturales (fsica, qumica, cosmologa, biologa, psicologa individual, etc.) y ciencias culturales (psicologa social, sociologa, economa, poltica, historia, etc.), pueden gestar, desarrollar y perpetuar eventos destructores. A fin de prevenir y mitigar sus efectos, es indispensable, reconocer, reparar y evaluar las caractersticas causales fenomenolgicas de etiologa destructiva de toda realidad en funcin de cada especialidad utilizando sus propios conceptualizaciones, definiciones, axiologas, metrologas, abstracciones, metodologas, procedimientos, etc., es decir los CONTRUCTOS y otros formas de existencia de objetos concretos. de cada ciencia as como otras particularidades que le sean inherentes, en exclusiva beneficio de un conocimiento previo, preciso que asegure la sostenibilidad bsicamente de la vida objetivo final del desarrollo sostenible. La evaluacin de las incidencias fenomenolgicas o amenazas permiten realizar una eficaz prevencin y mitigacin de daos, va la configuracin del riesgo que a su vez tambin incorporo la vulnerabilidad del ente o sistema a fin de asegurar respuestas viables a un desarrollo sostenible a travs de acciones ejecutables de diseo, planificacin, ordenamiento gestin e ingeniera principalmente del territorio y medio ambiente compatibles con la real fenomenologa y antrpica inherentes a un entorno fsico y cultural eminentemente cambiantes .

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Cualquiera sea el rea de evaluacin, puede finalmente establecerse niveles de apreciacin que podra ser los 4 que se propone a continuacin: N AD I S Nivel de No Incidencia O Incidencia Nula. Nivel de Incidencia Menor O Incidencia De Algunos Daos. Nivel de Incidencia Media O Incidencia Importante. Nivel de Incidencia Mayor O Incidencia Severa.

Este concepto est ntimamente relacionado con la naturaleza del lugar y sus alrededores. La identificacin de incidencias fenomenolgicas comienza estableciendo las disciplinas donde se enmarca la gnesis y etiologa de eventos destructores los cuales han afectado a factores de gestacin y percusin innatos. En este sentido es muy importante reconocer las caractersticas fsicas y toda clase de seales particulares las cuales pueden gestar, desarrollar y/o percutar fenmenos especficos. Tambin ser necesario un examen especial acerca de los efectos del impacto sobre el rea a facilidades a protegerse, este minucioso reconocimiento es casi siempre multidisciplinario y requiere personalmente altamente calificado en disciplinas fenomenolgicas como las anteriormente mencionadas. En este anlisis debe ser incluida la informacin relacionada con la intensidad o magnitud del fenmeno esperado, tiempos de recurrencia, efectos secundarios, tiempo de impacto, mbito de afectacin y todo tipo de datos a fin de asegurar la ms adecuada multicobertura de prevencin y mitigacin. Cuando toda la informacin ha sido considerada de datos histricos estadsticos, fuentes, estudios, modelos y anlisis particulares, el nivel final de incidencias para cada fenomenologa puede ser expresada por la escala de referencia planteada. Durante el anlisis de este concepto deben ser utilizadas las escalas terminologas, como por ejemplo para la sismicidad se podr usar las escalas de intensidades y magnitudes, momentos, etc. Como las de Mercali, Richter, kanamori. Otros conceptos como atenuacin ssmica, recurrencia ssmica, distribucin en tiempo, GAPS ssmicos entre otros indicadores de acuerdo a los requerimientos de la evaluacin sismolgica pueden ser incluidos. Para Tsunamis se podrn usar las escalas de IMAMURA IIDA y otros conceptos propios de la disciplina a fin de evaluar la propagacin de las ondas en reas costeras. Para huracanes se podra usar la escala de Simpson Safir. Para problemas de contaminacin atmosfrica la escala de Ringelnman y lmites mximos permisibles y as para cada una de las disciplinas que se consideren. 3) ANALISIS DE VULNERABILIDAD Vulnerabilidad constituye el factor pasivo del dao, connota la susceptibilidad del medio para ser afectado por una incidencia especifica, requiriere evaluarse entre otros aspectos mediante posicionamiento geogrfico, condiciones intrnsecas de resistencia, ( caractersticas de

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diseo, Inmunidades, etc.), estado de conservacin, manteamiento, Status poltico administrativo, estado dominio destreza status sicosocial, etc. Desde que la vulnerabilidad puede ser entendida como un factor interno de riego porque ella representan la susceptibilidad de una estructura o infraestructura a ser afectada por determinada incidencia fenomenolgica. Este concepto tiene una connotacin de debilidad en funcin de su posicin geogrfica, nivel de conservacin, grado de preparacin, caractersticas propias, etc. A fin de establecer este importante parmetro pasivo la primera accin es obtener la apreciacin estratgica completa de las facilidades o sistemas calificando su propia naturaleza, caractersticas, conservacin y posicin geogrfica principalmente para incidencias fenomenolgicas severas las cuales sean las ms probables de ocurrir en el ms corto plazo. El anlisis de la vulnerabilidad como u proceso de diagnstico puede extenderse no solamente a estructuras civiles si no tambin a estructuras en general as como sper estructuras como represas, plantas termonucleares, lneas de alta presin, reservorios, tneles, vas expresas areas, etc. As mismo el anlisis se debe extender a sistemas de administracin, organizacin, apoyo logstico, preparacin y planes operacionales y de contingencia. Usualmente el anlisis de vulnerabilidad se lleva a cabo por pasos, comenzando desde el reconocimiento primario hasta los avanzados estudios de ingeniera especializada como estructuras, suelos, durabilidad, patologas, cimentaciones, estabilidad de taludes, erodabilidad, etc. Para Logar El Criterio Ms Apropiado Para La Determinacin Del Nivel De Vulnerabilidad, Algunas Veces Es Necesario Aplicar Teoras Especiales Como La Metodologa AWWA (Asociacin Americana de Trabajadores de Agua de EEUU.) la cual considera el ndice de confiabilidad ( confidelity ndex ) definido por la expresin:

IC =

PC Capacidad de produccin = NC Capacidad necesaria

E inversamente la vulnerabilidad puede ser definida desde este punto de vista como sigue:

V=

1 = IC 1 IC

Donde: IC = indica la confiabilidad De hecho diferentes procedimientos pueden ser usados, para evaluar la vulnerabilidad, otro criterio proviene del tiempo de rehabilitacin cuando los sistemas son afectados realmente o potencialmente.

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La evaluacin debe incluir los siguientes componentes etiolgicos bsicos: Exposicin Fragilidad Resiliencia Histresis NOMENCLAT URA N B DENOMINACI PONDERACI DESCRIPCIN N N No requiere medida alguna de INVULNERABLE 0 prevencin ni mitigacin. BAJA Requiere medidas de prevencin y VULNERABILIDA 1 mitigacin a corto plazo. D Requiere medidas de prevencin y VULNERABILIDA mitigacin razonablemente 2 D MEDIA urgentes. Requiere medidas preventivas y ALTA correctivas drsticas e 3 VUNERABILIDAD instantneas.

CLASES DE VULNERABILIDAD Hay tres clases principales de vulnerabilidad: la vulnerabilidad estructural, la no estructural y la vulnerabilidad funcional. 1) VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL La Vulnerabilidad estructural, puede definirse como el grado en que pueden afectarse los elementos estructurales de una edificacin; incluye todos los aspectos ingenieriles de una edificacin y que son la base importante del mismo. Por ejemplo, los elementos estructurales de un edificio se conciben en el diseo, donde se les debe prestar la primera atencin para que cumplan con los requerimientos necesarios para soportar un peligro; luego, en la etapa de construccin se debe cuidar de utilizar los mtodos adecuados y los materiales de buena calidad; por ltimo, al hacer reparaciones o al reforzarlos, se debe tomar en cuenta el peligro al que se expone la edificacin a sus ocupantes.

2) VULNERABILIDAD NO ESTRUCTURAL Esta involucra los sistemas arquitectnicos de la edificacin; un edificio que sufra daos no estructurales severos puede ser tan mortal como uno que sufra daos estructurales. La falla en los elementos no estructurales de un edificio para su buen funcionamiento o para su ocupacin temporal, o puede llegar a causar gran cantidad de prdidas humanas, adems de materiales.

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Los elementos arquitectnicos tambin estn sujetos a un diseo y deben cumplir con normas especiales para resistir la ocurrencia de un evento destructivo. Muchas veces, las perdidas mas grandes se han dado en edificios que no colapsaron, pero que sus elementos no estructurales fueron incapaces de soportar el evento, ( configuracin deficiente ). De all que la vulnerabilidad no estructural sea tambin de gran importancia en una evaluacin pre - y post desastre como un factor de riesgo en caso de un sismo, huracn, deslizamiento, etc. 3) VULNERABILIDAD FUNCIONAL Por ltimo, la vulnerabilidad funcional se da en trminos de los efectos de un desastre en el buen funcionamiento de una edificacin para el fin que tiene propuesto. En el caso de las escuelas, su funcin primordial es servir de centro de enseanza, pero en casos de emergencia tambin puede servir como refugios. Por eso, debe ser incluida la vulnerabilidad funcional en una evaluacin. 4) DEFINICIN DEL RIESGO Para completar totalmente el espectro de la informacin, acerca de la situacin o estado del sistema o espacio geogrfico, debe ser evaluado el riesgo como el resultado de la composicin de condiciones activas y pasivas de los factores intervinientes, es decir la composicin de las incidencias fenomenolgicas (factores activos) y la vulnerabilidad (factores pasivos). De esta menara es posible conocer los daos no solo como funcin de datos econmicos sino tambin como afectacin social y fsica de las personas y bienes dentro del rea de inters a proteger. El riesgo es un concepto obtenido de la composicin del nivel de amenazas, peligro o incidencia fenomenolgica y los grados de vulnerabilidad propia del espacio geogrfico y medio ambiente estructura humana. En una comprensin holstica, la ausencia de este concepto connota trminos de seguridad absoluta.

Si : 1 = R 1 R S = ( ) S= y R = 0
el riesgo es un concepto compuesto, entonces

Por otra parte, si matemticamente.

R = f ( I .F ,V ) R = Riesgo IF = Incidencia Fenomenolgica peligro V = Vulnerabilidad


El riesgo como concepto connota la real dimensin de un dao potencial por lo que puede ser gestionado y tratado en trminos ingenieriles a fin de asegurar que un Ente Sistema cumpla los objetivos para el que fue

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creado, sea eliminado, reduciendo, transfiriendo, reteniendo el riesgo, real factor de dao. Algunos autores proponen la suma de los valores mencionados, otros proponen el producto entre ellos, pero de acuerdo al presente criterio del autor, este valor debe ser compuesto ponderativamente, considerando primero la incidencia fenomenolgica de mayor severidad y en segundo lugar al alta o extrema vulnerabilidad como una funcin predominante de la diferentes variables compatibles con la observacin de campo y el estado real de los sistemas evaluados para la prevencin y mitigacin en trminos estructurales y no estructurales. EVALUACION DEL RIESGO En la prctica se reconocen frecuentemente los riesgos pero no se trata consecuentemente, bien porque no se los evalu o bien porque la relacin riesgos/seguridad (costo/beneficio) no se pudo plantear de forma que los encargados de la gestin cuenten con una visin clara a la hora de tomar decisiones. Interesante informacin de riesgos figura en la norma MIL STD 1629 como tabla de riesgos, Al fin de poder apreciar los riesgos aceptables y no aceptados y diferenciarlos de los que no estn, por escenarios, se fija un nivel de proteccin por una lnea quebrada diagonal - (Limite del nivel de Proteccin) (Jorge Gmez; 1995) FIG.1

PELIGRO Regin Riesgos Aceptados de

S I AD

Limite de Nivel de Proteccin

N Regin de Riesgos No Aceptados VULNERABILIDADES

FIG. 1 Los riesgos que se encuentran por encima del nivel de proteccin son las llamadas riesgos aceptados y los que estn debajo son los llamados no aceptados y que requieren gestin e ingeniera.

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Segn Kolluru ( 1998 ), si se invierte las abscisas, se puede obtener una evaluacin discreta por campos de los cuales se puede extraer niveles riesgos segn atributos y nomenclaturas siguiente:

IF S I AD N N FIG.2 NIVELES DE NOMENCLATU ATRIBUTOS RIESGO RA RIESGO GRAVE Actuar drstica e inmediatamente RIESGO Reducir significativamente y REDUCTIBLE estratgicamente RIESGO Seguir y monitorear permanentemente ACEPTABLE RIESGO Sin gestin ni Ingeniera INEXISTENTE MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES DE PREVENCION Y MITIGACION EN FUNCION DE CAMPOS O NIVELES Ing. de Proteccin + Ing. del Riesgo + Gestin + V.P. Ing. de Riesgo + Gestin de Riesgo + V.P. Gestin de Riesgo + V.P. Vigilancia Preventiva B M A VULNERABILIDAD ES

E valuacin del riesgo (por campos) 98 (Kolluru)....................(Discreta) Anlisis de riesgos (por regiones) 95 (Jorge Gmez 95).(Escenarios) RESULTADOS Si se tiene conocimiento de la situacin en funcin de las 3 variables mencionadas arriba, los diferentes conjuntos de contramedidas pueden ser deducidas fcilmente y pueden ser aplicadas para prevenir y mitigar todo tipo de problemas. Los resultados pueden ser mostrados en esquemas matriciales como podemos observar en la atabla de evaluacin de incidencia fenomenolgica y vulnerabilidad, que son recientes experiencias de evaluacin de riesgo en los campos de la parte norte del Per.

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Algunos conjuntos de contramedidas pueden consistir en: Ingeniera Logstica Aspecto cientfico Proteccin Integral Preparacin Planes de emergencia ( CONTINGENCIAS Y OPERACIOES) Etc. TEMA 10.- DEFINICIN DE LA INGENIEIA INGENIERA Actividad profesional cuyo ejercicio requiere de una aplicacin ingeniosa fundamentalmente de las ciencias fsicas, matemticas y naturales as como las tecnologas a fin de resolver problemas del medio fsico en el cual el ser humano hace posible su existencia deseablemente de manera sostenible. El medio fsico, no solo constituye el entorno en trminos de espacio geogrfico y medio ambiente, sino tambin debe incluir los RRNN y diversos servicios indispensables, para asegurar un acondicionamiento apropiado, confortable y sostenible del medio, que permita el desarrollo deseable de la humanidad a travs del tiempo. Ref ABET ING. PARDO 1999, ING. BONDESIO, HARDY CROSS, ING. GELOSI, OTROS. ANALOGIAS MECANICAS Mediante modelos: a. Fundamentales : No amortiguados o elsticas Amortiguados viscosos (fluidos) Amortiguados friccinales (plsticos) Amortiguados histricos (no lineales) b. Compuestos: composicin de los anteriores en serie o en paralelo o ambas. MECNICA DE DEFORMACIONES i. Sin amortiguamiento ( insumacin de la ley de Hooke )

F = - kY Con amortiguamiento Viscoso ( insumacin de la ley de Newton de los fludos ) Friccional (insumacin de las Leyes de Coulomb y Vennont ) Histeretico ( insumacin no lineal de los casos ideales anteriores) CLASES DE AMORTIGUAMIENTO ii. A. Viscoso .- Asimilable al desempeo de fluidos sometidos a esfuerzos con desempeo Newtoniano.

F = c

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B. Friccional .- O de Coulomb, asimilable al desempeo plstico que se inicia despus de vencer un lmite de cedencia ( fuerza friccional configurando para su analiss lugares geomtricos dobles). En la ecuacin general de movimiento despus de la cedencia:

F = m y + k y + Fc Fc = f ( y ) ( fuerza friccional ) Fc = TRESCA Y VON MISSES


principios) C. Histeretico.- o estructural, asimilable al desempeo no lineal de la interaccin del tensor esfuerzo y tensor deformacin, En la ecuacin general de movimiento : Caso elstico: ( insumacin lineal de sus

F = my+ k y k ( y ) = rigidez secante , no lineal ( diferente a la ley de HOOKE ) k(y) = dF dy

Hooke no lineal salvo infinitesimalmente

Caso viscoso: Cv (y) = viscosidad secante no lineal,, salvo infinitesimalmente. Caso friccional: simblicamente: Rigidez secante + Viscosidad secante (insumacin no lineal de los principios de Tresca y Von Misses) TEMA 11.- INGENIERA DE RIESGOS Aplicacin de los principios de la ingeniera para conocer y evaluar racional y cuantitativamente el riesgo en funcin de sus componentes etiolgicos inherentes. El riego debe ser evaluado mediante sus componentes activos y pasivos. TEMA 12.- DEFINICIN DE LA PROTECCIN Por semntica idiomtica: sinnimo de defensa, resguardo, precaucin, amparo, preservacin y salvaguarda. Por doctrina de proteccin civil: disminucin parcial o total del riesgo mediante medidas estructurales y no estructurales, logrando la mitigacin o prevencin respectivamente. TEMA 13.- INGENIERIA DE PROTECCION Aplicacin de los principios de la ingeniera para reducir o controlar el riesgo mediante medidas estructurales y medidas integradas y potenciadas, asegurando condicionando de sostenibilidad integral. TEMA 14.- INTRUMENTOS BASICOS DE PROTECCION Monitoreo preventivo Medidas de gestin Medidas de ingeniera

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Medidas integrados y potenciadas TEMA 15.- GESTION PARA LA PROTECCIN O GESTIN DE RIESGOS (nombre generalizado actualmente) Aplicacin de medidas de gestin o no estructurales para fines de de proteccin. TPICO IV: EVALUACIN INTER Y TRANSDISCIPLINARIA DE FENOMENOLOGAS DESTRUCTIVAS NOCIVAS. TEMA 1.- DEFINICION DE FENMENO POR SEMANTICA IDIOMATICA Toda variacin que puede ser percibido por los sentidos o la conciencia .Caso extraordinario o poco comn. POR DOCTRINA DE PROTECCION CIVIL Todo suceso o proceso que se manifiesta en un escenario, originando cambios y deformaciones en el estado natural de un ser, ente, sistema o estructuras y que requieren ser revertido. POR ETIOLOGIA IDIOMATICA Del griego PHEINOMEN <> lo que aparece parece, no comnmente. .POR ABSTRACCIN FILOSFICA KANTIANA: El fenmeno considerado cmo nemeno es un concepto ontolgico puro que trasciende hasta la ultrasencibilidad . TEMA 2.- DEFINICION DE FENOMENOLOGIA EN LA ING. DE RIESGOS Estudio de los fenmenos a fin de repararlos y controlarlos mediante la Ing. de Proteccin compatiblemente con una sostenibilidad positiva. La fenomenologa Husserliana, involucra la aprehensin sabidurial de la apariencia de los hechos considerados como fenmenos tradicionales, as como la aplicacin del mtodo fenomenolgico para optimizar su objetividad durante su consumacin propiamente dicha y su relacionamiento consecuente con los seres materiales y mentales. El mtodo fenomenolgico comprende la descripcin y reduccin fenomenolgicas. En trminos generales, la fenomenologa estudia la estructura de la experiencia considerando la percepcin, pensamiento, recuerdo, imaginacin, deseo, etc. TEMA 3.- ETIOLOGIAS DE LAS FF. DD. Dentro de la fenomenologa universal, natural e inducida est experimentando continuamente numerosas modificaciones de diversa ndole, debido a la existencia de leyes y procesos inmutables cuyo cumplimiento inexorable desde hace mas de 4000 millones de aos, le seguir afectando aun el futuro por lapsos significativamente muy prolongamos y con ello se configura en potencial estado de afectacin por sus efectos destructivos a toda organizacin fsica, econmica, social, etc. Circunstancia que debe ser controlada con fines de sostenibilidad integral bajo los conocimientos de la evolucin y reduccin del riesgo por procedimientos de gestin y / o ingeniera. La evaluacion del riesgo implica la determinacin de los niveles de dao que se pueden producir por la ocurrencia de determinacin modificacin, la consubstancialidad riesgo dao resulto biunvoca por lo que la necesidad de conocer el riesgo implica conocer el dao, efecto que etiolgicamente se produce por la concomitancia de dos factores , uno activo, denominado peligro o amenaza o incidencia fenomenolgica, y otro pasivo denominado vulnerabilidad, sin cuya composicin en niveles razonables de severidad no se generara el dao.

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En consecuencia, una evolucin de riesgos requiere un examen especifico multidisciplinario de estos factores para luego ser compuestos entre ellos mediante tratamientos matemticos o cartogrficos que van matemticamente desde una sumatoria euclidiana hasta las coevoluciones ms complicadas y cartogrficamente mediante aplicaciones de los sistemas de informacin geogrfica SIG. TEMA 4.- CLASIFICACION DE LAS FF. DD. SEPARATAS DE FENOMENOLOGIA UNIVERSAL EN PREMIDE 1. NATURALES Leyes y procesos inmutables de la naturaleza sin interaccin humana. 2. INDUCIDAS Leyes y procesos asociados a la actividad humana voluntaria, involuntaria, imperfecta, etc. 3. MIXTAS Ley y procesos combinados de la naturaleza e inducidos. TEMA 5.- VISION Y MISION INTERDISCIPLINARIAS Y TRANSDISCIPLINARIAS DE LA EVALUACION DE FF. DD. (fenomenologas destructivas para la determinacin de los riesgos correspondientes) 5.1. VISION DE LA EVALUACIN DE FFDD: La viabilidad de la obtencin de conocimientos prximo a la realidad fenomenolgica absoluto no solo en su etiologa si no tambin en su desarrollo, percusin y desvanecimiento, por ser de alta complejidad multidimensionalidad y de no linealidad, hace indispensable la utilizacin de mltiples disciplinas asociadas a cada caso especifico configurndose los tpicos y anlisis multidisciplinarios o interdisciplinarios que en muchos casos trascienden hasta los anlisis transdisciplinarios,( mas all de lo interdisciplinario). 5.2. MISIN DE LA EVLUACIN DE FFDD: La evolucin de las fenomenologas, de cuyo resultado y conocimiento se deben extraer los factores activos y pasivos de afectacin deben ser lo ms completo y exacta posibles y que por lo tanto, no deber excluir ninguna disciplina del conocimiento humano ya establecidas o por establecerse. TEMA 6.- PRINCIPALES AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA EVALUAR FF. DD. NATURALES, INDUCIDAS Y MIXTAS. INTERDISCIPLINAS QUE PERMITEN REPARAR FF. DD. NATURALES. 1. GEODIMAMICA INTERNA Sismicidad, vulcanismo, orogenias, regresiones, transgresiones, etc. 2. GEODINAMICA EXTERNA Meteorizacin, remocin de masas (reptacin, huaycos, aluviones, derrumbes, deslizamientos, hundimientos) erosin y transporte, etc. 3. HIDROMETEOROLOGIA Precipitaciones pluviales, inundaciones, tormentas elctricas, sequias, huracanes, tornados, friajes, olas de calor, etc. 4. SUELOS ESPECIALES Expansividad, licuacin, colapsabilidad, agresividad, densificacin. 5. OCEANOLOGIA Tsunamis, marejadas, bravezas, mareas.

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6. GLACIOLOGIA Aludes, avalanchas, agrietamientos, retrocesos, deglaciones. 7. VULCANOLOGIA Lahars, tephras, inundacin piroclstica, emanacin de gases y cenizas, etc. 8. COSMOLOGIA Sisigias, erupciones estelares, variaciones gravimtricas, tormentas magnticas y variaciones de energa integrada, efecto ladera, lluvia de meteoritos, mareas terrestres, erupcines de plasma estelar. AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA EVALUACIN DE FENMENOS DESTRUCTIVOS INDUCIDOS 1. TEORIA DE CONFLICTOS Guerra subversin, luchas. 2. TEORIA DE FUEGO Incendios, explosiones, implosiones. 3. TEORIA DEL CONOCIMIENTO Accidentes masivos, pnico, psicosis. 4. CIENCIAS DE LA SEGURIDAD HUMANA Accidentes qumicos, accidentes masivos de diferente etiologa, inevacuabilidad, ocupancias indebidas. 5. CIENCIAS AMBIENTALES Contaminacin ambiental, desertificacin, efecto invernadero, agotamiento O3, efecto ladera, lluvias acidas, mareas rojas, etc. 6. PSICOLOGIA APLICADA Pnico, sicosis, traumas, guerras, subversin, luchas, inseguridad ciudadana. 7. SOCIOLOGIA APLICADA Inseguridad ciudadana, chauvinismos, subversin, etc. 8. ETNOLOGIA APLICADA Idiosincrasias incompatibles, xenofobias, racismos. 9. PATOLOGIA DE ESTRUCTURAS Colapsos de edificaciones y obras de ingeniera, fallamientos estructurales. 10.CIENCIA DE LA ECONOMIA APLICADAS A LA INGENIERIA DE RIESGOS Crisis econmica y financiero, recesiones, hiperinflaciones. 11.CIENCIAS DE LA SALUD APLICADA ALA ING. DE RIESGOS. Epidemias, pandemias, epizootias, epifitias, gangrenas gaseosas, etc. 12.CIENCIAS POLITICAS APLICABLES A LA ING. DE RIESGOS. Ingobernabilidad, dictaduras, inelegibilidades, anti derechos humanos. AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA LA REPARACIN CABAL DE FENMENOLOGIAS DESTRUCTIVAS NATURALES, INDUCIDAS Y MIXTAS 1. INGENIERIA DEL CONOCIMIENTO 2. TEORIA DE LA CAUSALIDAD 3. TEORIA DE ETIOLOGIAS SINERGICAS Y COMPLEJAS 4. TEORIA DEL CAOS 5. TEORIA DE CONJUNTOS DIFUSOS

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6. TEORIA DE LA FRACTALIDAD 7. TEORIA DE LA TENSORIALIDAD 8. TEORIA DE LA RECURRENCIA 9. TEORIA DE UTILIDADES 10. SISTEMAS EXPERTOS ( aprehensivos, genticos, evolutivos, proyectivos ) 11. SISTEMAS HIDRIDOS ( teoras especiales + sistemas expertos ) Ejemplos: Diagrama de influencias, sistemas neurodifusos, sistemas adaptativos. INGENIERA DEL CONOCIMIENTO rea interdisciplinaria que mediante la aplicacin de los principios de la Ingeniera,establece certezas y conocimientos avanzados en tpicos an no investigados a profundidad cualquiera sea el rea del conocimiento humano establecido actualmente. Las principales disciplinas componentes son. Ontologa de la Ingeniera, Teoras experimentales, Teoras especiales, Grupos de desarrollo,Ciencias aplicadas Nuevas Conceptologas, Proposionologas , Teoras, Metaconstrctos, etc. TEORA DE LA CAUSALIDAD rea interdisciplinaria que permite conocer las relaciones causa-efecto con altos niveles de certeza obtenidos por aplicaciones de la Ing. del conocimiento vinculando correspondencialidades unvocas, biunivocas multiunivocas. Sus principales disciplinas componentes son: Filosofa causa- efecto,Modelos y simulaciones, Investigacin experimental, Prognosis, etc. TEORA DE ETIOLOGAS SINRGICAS Y COMPLEJAS rea interdisciplinaria que permite conocer relaciones causaefecto desproporcionales y caticas Las principales disciplinas componentes son: Teora del caos, Efecto mariposa, Efecto domin, causalidades especifcas, Vorticidad, eyc. TEORA DEL CAOS rea interdisciplinaria que permite conocer performance de sistemas estadios caticos procurando encontrar establecer un orden dentro del desorden. Las principales disciplinas componentes son: Teora de conjuntos no cantorianos difusos, Principios de aconectividades, Lgica difusa, Vorticidad, etc. TEORA DE CONJUNTOS DIFUSOS rea interdisciplinaria para establecer conocimientos clarificados sobre universos escenarios difusos debido a estados del arte incipientes en nuevas reas del conocimiento humano. Las principales discipllinas componentes son: Lgica difusa, Conjuntos no cantorianos, Inferencias lgica matemticas, Procedimientos de desfusificacin, etc. TEORA DE LA FRACTALIDAD

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rea interdisciplinaria para conocer principios y propiedades de entidades semigeomtricas para reconocer estadios especiales de la naturaleza. Las principales disciplinas componentes son: Matemticas fractales, Matemticas no euclidianas, Anlisis tensorial, Topologas fraccionarias,, Geometras fractales, etc . TEORA DE LA TENSORIALIDAD rea del conocimiento matemtico humano que permite construir y conocer escenarios fsico matemticos en funcin de hiperespacios n dimensionales, donde diversos fenmenos complejos de la naturaleza pueden ser estudiados con alta presicin. Las principales disciplinas componentes son: Algebra tensorial, Clculo diferencial absoluto, Geometra hipergeomtrica,, Clculo de spinores y twistors, etc. TERORA DE LA RECURRENCIA Y RECURSIVIDAD rea interdisciplinaria del conocimiento humano que permite conocer en base a inferencias recurrentes y recursivas de prognosis, sucesos de posible repeticin. Las principales disciplinas componentes son: Geometra algebraica n dimensional, Estadstcas especficas, Probabilidades multivariadas, Mxima verosimilitud, etc. TEORA DE UTILIDADES rea interdisciplinaria que permite conocer las vias optimizadas de mximo aprovechamiento y rendimiento de manipuleos de variables de escenarios modelados simulados. Las principales disciplinas componentes son: Modelizaciones, Simulaciones, Optimizaciones, etc. SISTEMAS EXPERTOS 1.- Aprehensivos.- con funciones aprehensivas, emulando el cerebro biolgico, cumple objetivos de aprendizaje mltiple. Ejemplos: los algortmicos, neuronales, perceptronicos, retropropagativos, kohonen, etc. 2.- Genticos.- con funciones prescriptivas, emulando, genomas biolgicos, cumple objetivos de prescripcin mltiple. 3.- Evolutivos.- con funciones transcriptivas, emulando la evolucin biolgica, cumple objetivos de implicacin equivalente a transcripciones perfeccionadas. 4.- Proyectivos.-con funciones proyectivas, emulando optimizacin de posibilidades con aplicaciones del teorema de probabilidades multivariadas, bsicamente el Teorema de Bayes, cumpliiendo objetivos mediante arcos e instanciaciones, con aprendizajes paramtricos, y estructurales probabilsticos que finalmente emiten informacin prospectiva con conocimientos de alta cercana a realidades complejos de la naturaleza. PRINCIPALES SISTEMAS HIBRIDOS 1. TECNOLOGIAS NEURODIFUSAS Lgica difusa + sistemas neuronales

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2. DIAGRAMA DE INFLUENCIAS Teora de utilidades + sistemas bayesianos

3. SISTEMAS ADAPTATIVOS Teora de recurrencia + sistemas bayesianas TEMA 7.- COMPOSICION DE LAS AREAS INTERDISCIPLINARIAS ENTRE FF.DD. NATURALES, INDUCIDAS Y MIXTAS COMPOSICION DE AREAS INTERDISCIPLINAS PARA LA EVALUACION DE FF. DD. NATURALES. 1. GEODIMAMICA INTERNA Geologa, fsica, geologa, estructural, sismologa, tectnica, geofsica, geoqumica, fsica del estado slido, petrologa, tectonofisica. 2. GEODINAMICA EXTERNA Geologa fsica, geografa fsica, geomorfologa, mineraloga, petrologa estratificada, sedimentologa. 3. HIDROMETEOROLOGIA Meteorologa, hidrologa, climatologa, hidrogeologa, limnologia, cuencas hidrogrficas, fsica atmosfrica. 4. SUELOS ESPECIALES Edafologa, mecnica de suelos, mecnica de rocas. 5. OCEANOLOGIA Oceanografa y limnologia, geologa marina. 6 .VULCANOLOGA Vulcanologa fsica, geologa fsica, geofsica, geoqumica. 7. GLACIOLOGIA Glaciologa general, geologa fsica, mecnica glaciar y periglaciar. 8. COSMOLOGIA Cosmologa general, astrofsica, fsica atmosfrica, cosmogona.

COMPOSICIN DE AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA EVALUACIN DE FENOMENOLOGAS DESTRUCTIVAS INDUCIDAS 1. TEORIAS DE CONFLICTOS Geopoltica, teora de conflictos, psicologa aplicada. 2. TEORIA DE FUEGO Teora del fuego, fsica y qumica de la combustin, materiales combustibles y carburantes, normativas NFPA. 3. TEORIA DEL CONOCIMIENTO Teora de errores aplicada, teora del aprendizaje con nfasis en evaluacin de niveles dominio destreza. 4. CIENCIAS DE LA SEGURIDAD HUMANA Egonometria, normativas: NFPA, OSHA, EPA, etc. 5. CIENCIAS AMBIENTALES Ecologa aplicada, contaminacin atmosfrica, contaminacin de aguas, contaminacin de suelos, standares de calidad qumica aplicada.

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6. PSICOLOGIA APLICADA Psicologa general, sicometra aplicada. 7. SOCIOLOGIA APLICADA Sociologa general, sociometra aplicada 8. ETNOLOGIA APLICADA Etnologa general, antropologa aplicada. 9. PATOLOGIA DE ESTRUCTURAS Durabilidad, patologas del concreto, corrosin, ataques, desgastes, evaluacin de diseos y procesos constructivos. 10.CIENCIA DE LA ECONOMIA APLICADA A LA INGENIERIA DE RIESGOS Economa, teora econmica. 11.CIENCIAS DE LA SALUD APLICADAS ALA ING. DE RIESGOS. Medicina humana, veterinaria, sanidad vegetal, patologas, epidemiologia, biologa bacteriano y viral, Normativas OMS. etc. 12.CIENCIAS POLITICAS APLICABLES A LA ING. DE RIESGOS. Ciencias polticas, inteligencia estratgica, derechos humanos, teoras ideolgicas. COMPOSICIN DE AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA LA REPARACIN CABAL DE FENOMENOLOGASNATURALES, INDUCIDAS Y MIXTAS INGENIERIA DEL CONOCIMIENTOO Las principales disciplinas componentes son. Ontologa de la Ingeniera, Teoras experimentales, Teoras especiales, Grupos de desarrollo,Ciencias aplicadas Nuevas Conceptologas, Proposionologas , Teoras, Metaconstrctos, etc. TEORA DE LA CUSALIDAD Sus principales disciplinas componentes son: Filosofa causa- efecto,Modelos y simulaciones, Investigacin experimental, Prognosis, etc. TEORA DE ETIOLOGIAS SINERGICAS Y COMPLEJAS

Las principales disciplinas componentes son: Teora del caos, Efecto mariposa, Efecto domin, causalidades especifcas, Vorticidad, etc. TEORA DEL CAOS

Las principales disciplinas componentes son: Teora de conjuntos no cantorianos difusos, Principios de aconectividades, Lgica difusa, Vorticidad, etc . TEORA DE CONJUNTOS DIFUSOS

Las principales discipllinas componentes son: Lgica difusa, Conjuntos no cantorianos, Inferencias lgica matemticas, Procedimientos de desfusificacin, etc . TEORA DE LA FRACTALIDAD

Las principales disciplinas componentes son: Matemticas fractales, Matemticas no euclidianas, Anlisis tensorial, Topologas fraccionarias,, Geometras fractales, etc. TEORA DE LA TENSORIALIDAD

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Las principales disciplinas componentes son: Algebra tensorial, Clculo diferencial absoluto, Geometra hipergeomtrica,, Clculo de spinores y twistors, etc . TEORA DE LA RECURRENCIA Y RECURSIVIDAD

Las principales disciplinas componentes son: Geometra algebraica n dimensional, Estadstcas especficas, Probabilidades multivariadas, Mxima verosimilitud, etc . TEORA DE UTILIDADES

Las principales disciplinas componentes son: Geometra algebraica n dimensional, Estadstcas especficas, Probabilidades multivariadas, Mxima verosimilitud, etc . SISTEMAS EXPERTOS altos sistemas mediante la inteligencia artificial.

Emulaciones de SISTEMAS

HBRIDOS sinrgicas de teoras especiales con sistemas

Combinaciones expertos.

TPICO V: TEORA DEL DESASTRE TEMA 1.- CONCEPTUALIZACIN DE DESASTRE CONCEPTO TRADICIONAL Conjunto de daos afectaciones mltiples producidos a la vida, salud o economa de una o varias poblaciones originadas por fenmenos naturales o inducidos, circunstancias que requiere auxilio social. CONCEPTO MODERNO ( VERSION 2005 )

Circunstancia que afecta el espacio geogrfico o medio ambiente por efectos de una incidencia fenomenolgica destructiva y una condicin de efectabilidad vulnerabilidad inherente al ente o sistema. Estos dos factores en su conjunto configuran el riesgo que de no poder ser reducido o controlado, derive en afectacines que requiere auxilio social (2005). TEMA 2.- DEFINICION DEL DAO O afectacin; Resultado de un fenmeno destructor natural, inducido y mixto que afecta la vida, salud, economa o ecologa de la poblacin. TEMA 3.- DEFINICION DE AUXILIO SOCIAL Aportacin que hace el estado en bienes y/o servicios con control gratuito para superar la crisis consiguiente al estado de necesidad colectiva de las personas que ocupan un hbitat en emergencia. TEMA 4.- DEFINICION DE EMERGENCIA Estado de necesidad colectiva que afecta la vida, salud, economa, y /o ecologa de la poblacin como consecuencia de daos personales y/o materiales, situacin que requiere la intervencin del estado para superar la crisis y asegurar la sostenibilidad de la vida. TEMA 5.- DEFINICION DE ESTADO DE EMERGENCIA Declaratoria que formula el poder ejecutivo para atender prioritariamente los efectos del desastre. TEMA 6.- DEFINICION DE FASE DE EMERGENCIA

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Periodo finito y activo de desastres que se extiende desde el impacto de los fenmenos destructivo hasta la normalizacin vital. Se tratara ms ampliamente este concepto en la secuencia del desastre. TEMA 7.- DEFINICIN DE SISTEMAS DE PROTECCIN CIVIL Concepto tradicional Conjunto de acciones permanentes destinados a prevenir, reducir, atender y reponer daos o personas y bienes pudieran causar o causen los desastres cualquiera sea su riesgo. Concepto Moderno Conjunto de acciones continas basadas en normas, principios y doctrinas destinados a proteger la vida, patrimonio y medio ambiente, antes, durante y despus de un desastre natural o inducible o antrpica. TEMA 8.- SNDROME DEL DESASTRE A. Alteracin del orden normal. B. Dificultad del ejercicio de la autoridad. C. Insatisfaccin de necesidades vitales. D. Demandas urgentes y masivas de alimentos, agua, abrigo, medicinas, transporte, energa, informacin, etc. E. Pnico y caos generalizado. F. Interrupcin de servicios vitales. G. Efectos complementarios y derivados. H. Dificultad para asegurar la sostenibilidad de la vida, salud, economa y ecologa de la poblacin. TEMA 9.- CLASIFICACION DE LOS DESASTRES A. DESASTRES POR FENOMENOS NATURALES Son los que se producen por efectos de fenmenos exclusivamente naturales es decir sin ninguna intervencin del ser humano ni en su gnesis, ni desarrollo. Ejemplo: Desastres Por Fenmenos Naturales Ms Frecuentes. 1. Ssmicos 2. Aluvionicos 3. Por maremotos 4. Por deslizamientos 5. Por inundaciones 6. Por precipitaciones pluviales intensas o nulas 7. Por huaicos 8. Por tormentas atmosfricas 9. Por sequias y heladas 10. Por huracanes Desastres por fenmenos naturales poco frecuentes 1. Erupciones volcnicas 2. Por fenmenos 3. Por suelos especiales 4. Incendios forestales 5. Epidemias, epizootias, epifitias B. Desastres por fenmenos inducidos Son los que se producen como resultado de accin humana voluntaria o involuntaria razn por la que tambin se les denomina antropicos.

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Ejemplos: Incendios urbanos y explosiones Accidentes masivos Guerras Pnico generalizado Sabotajes Colapso de edificaciones y obras de gran ingeniera Contaminacin ambiental Desertificacin Inaccesibilidad y ocupacin indebido de instalaciones DESASTRES POR FENOMENOS MIXTOS los que se producen como resultado y acciones combinadas de fenmenos inducidos Ejemplos: Lluvias ciudas y Mareas rojas y negras Eurtoficaciones Efecto Invernadero Cancer de Piel Efecto Ladera Otros

C. Son

de efectos naturales e

negras

TEMA 10.- EVALUACION DE DAOS Es el anlisis tcnico de los efectos de un desastre, para precisar la magnitud de los daos, movilizar el control de la ingeniera y mientras las acciones de rehabilitacin de un espacio geogrfico medio ambiente afectado. TEMA 11.- CLASE DE EVALUACION DE DAOS A. Evaluacin primaria Es la evaluacin inmediata a fin de facilitar la ejecucin de las operaciones de emergencia reduciendo el periodo crtico y acelerando la normalizacin vital. B. Evaluacin tcnica Es la evaluacin formal a fin de determinar las acciones de reconstruccin y rehabilitacin en un contexto de ordenamiento y gestin sostenible del territorio y medio ambiente. TEMA 12.- PERIODO CRITICO Intervalo comprendido entre la percepcin de los primeros efectos del desastre y la obtencin de la normalizacin vital. TEMA 13.- PERIDO ACTIVO Es la manifestacin del desastre peridicamente dicho, desde su iniciacin hasta la suposicin de las causas que lo originan. TEMA 14.-EFECTOS COMPLEMENTARIOS Loa efectos principales de un fenmeno producen reacciones en cadena que incrementan considerablemente los daos generados inicialmente y que es necesario identificar en funcin de cada evento destructor percutante a fin de reducir estos efectos no deseados.

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TEMA 15.- SECUENCIA DE DESASTRES Con fines tericos que facilitan un conveniente planeamiento de la accin contra desastre, es posible establecer la siguiente secuencia no necesariamente lineal. A. PRIMERA FASE: PREVENCION Periodo en el cual debe identificarse los riesgos naturales o inducidos en funcin de incidencias y vulnerabilidades, prosiguiendo con el anlisis y consecuente concepcin de la mitigacin respectiva. Esta fase corresponde a todo el tiempo que precede a la emergencia propiamente dicha, en el cual la comunidad debe concretar su preparacin contra desastres. Concluye con el impacto del fenmeno destructor. B. INTERFACE PREVENCION EMERGENCIA: IMPACTO Periodo intermedio entre la prevencin y la emergencia y que segn el tipo de fenmenos puede ser violento (explosiones, sismos, etc.)o lentos( inundaciones fluviales, desertificacin, reptacin de suelo ) marca el inicio de la emergencia propiamente dicha.

El impacto esta precedido por un periodo relativamente corto, en el cual es posible advertir indicadores que sealan la inminencia del desastre, en este periodo deben ponerse en activacin los sistemas de alerta y alarma, as como la adopcin de las medidas defensivas preventivas inmediatas que hayan sido consideradas previamente. Se le denomina el PRE- IMPACTO. Al impacto tambin sucede otro periodo relativamente corto caracterizado por una situacin sumamente crtica, donde el caos es mximo y la comunidad no logra aun reaccionar positivamente, ni inicia accin alguna siquiera para asegurar su supervivencia, se le denomina POS IMPACTO. C. SEGUNDA FASE: EMERGENCIA Es el periodo que se extiende desde el impacto hasta la normalizacin vital. La duracin de esta fase depende de las dimensiones del desastre, respuesta de la comunidad a las circunstancias adversas, eficiencia de las acciones mitigativas, entre otras. En la emergencia se ejecutan fundamentalmente las operaciones de informacin, tcnicas, logsticas y de movilizacin necesarios para asegurar la supervivencia de la zona afectada. D. INTERFASE EMERGENCIA REHABILITACION: normalizacin vital Periodo intermedio entre la 2da y 3ra fases, en el cual se asegura la supervivencia en el espacio o medio ambiente afectado utilizando los recursos de todo orden (propios y recibidos) (necesarios para entender cuando menos en forma primaria las demandas vitales generadas por el desastre).

E. TERCERA FASE: REHABILITACION Periodo que se extiende desde la normalizacin vital hasta confundirse con la nueva fase preventiva.

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En la rehabilitacin se restituyen en forma definitiva los efectos del fenmeno destructor, aplicando obviamente las experiencias obtenidas en el desastre ya superado. TEMA 16.- PLAN DE CONTIGENCIA Segn la ley 28551, son instrumentos de gestin que definen los objetivos estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la prevencin, la reduccin de riesgos, la atencin de emergencias y la rehabilitacin en casos de desastres, permitiendo disminuir o minimizar los daos, victimas y perdidas que podran ocurrir a consecuencia de fenmenos naturales o inducidos. Funciones bsicas de los PC. Determinar zonas de alerta e intervencin. Prever la estructura organizativa y los procedimientos de intervencin en emergencias. Prever procedimientos de coordinacin. Establecer sistemas de articulacin interinstitucionales. Especificar procedimientos de informacin.

Catalogar medios y recursos especficos. Garantizar la implementacin y mantenimiento de PC. Esquema mnimo del PC. Objetivo y mbito de aplicacin. Bases y criterios. Informacin bsica. Organizacin. Anlisis de riesgo. Medios de proteccin. Zonas de planificacin Estructura y organizacin del plan. Procedimientos del plan. Planes de ayuda mutua.

TEMA 17.- PLANES OPS DE EMERGENCIA Plan de contingencia que norma la ejecucin de los OPS de emergencia producida por un fenmeno destructor no deseado, probabilsticamente no deseable. El P.O. debe asegurar una capacidad de respuesta sostenible para superar sus efectos negativos en el menos tiempo posible. Esquema Bsico De Un PO: Nombre Objetivo Situacin Antecedentes Suposicin Metodologa Misin

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Ejecucin: concepto de las OPS, tareas y responsabilidades ( disposiciones generales y especificas) Instrucciones de coordinacin Administracin Comando y comunicaciones Anexos: organizacin, programacin de eventos.

TEMA 18.- CENTRO DE OPS DE EMERGENCIAS (COE) Centro multisectorial y multidisciplinario desde el cual se conduce la ejecucin de los principales OPS de emergencia a fin de obtener una normalizacin vital oportuna. Los principales OPS de emergencia son 4: A. OPS de informacin B. OPSTECNICAS C. OPS LOGISTICAS D. OPS DE MOVILIZACION E. A. OPS de informacin: ACOPIO,PROCESAMIENTO, EXPLOTACION, ARCHIVO

APLICACIN

B. OPS TECNICAS: EVALUACION TECNICA CIENTIFICA, SS PP VV, OO EE. B.1. EVALUACION TECNICA CIENTIFICA

o o o o

Clasificacin, calificacin, cuantificacin de daos. Riesgos secundarios o derivados Zonificacin y clasificacin del rea afectada Efectos complementarios

B.2. SS. PP. VV.

o o o o o o

Energa elctrica: generacin, transmisin y distribucin Agua potable Desage y alcantarillado Disposicin final de desechos Comunicacin y telecomunicaciones ( infraestructura) Infraestructura vial: calles, cuentes, carreteras, ferrocarriles, terminales, etc.

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o Refugios y techo de energa.

B.3. OO. EE.

o o o o o

Evacuacin Rescate y salvamento Extincin de incendios generalizados Tratamiento de cadveres: identificacin, morgue provisional, inhumaciones, incineraciones. Parque industrial Y COMBUSTIBLES, MEDICINAS,

C. OPS LOGISTICAS: COMESTIBLES TRANSPORTE, TECHO Y ABRIGO.

D. OPS DE MOVILIZACION: EVACUACION MASIVA, LEY Y ORDEN.

Ing. Cesar Jorge, Arguedas Madrid Cortesa: Bety Mara, Sotaya Huamn

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