Plan de Desarrollo Municipal Mojinete

Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011
ASPECTOS ESPACIALES
1.1 Ubicacin Geogrfica
1.1.1 Ubicacin
El municipio de Mojinete, pertenece a la segunda Seccin municipal de la provincia Sud Lpez; est localizado al Sudoeste del departamento de Potos, a una distancia aproximada de 130 Km. de la ciudad de Tupiza; la jurisdiccin municipal es parte de la Mancomunidad Municipal Gran Tierra de Los Lpez.
1.1.2 Latitud y longitud.

El Municipio Mojinete se encuentra localizado al Sur Oeste del departamento de Potos, entre los paralelos 21 50 y 21 42 de latitud sur de la lnea del Ecuador y los paralelos 66 31 de longitud Oeste del meridiano de Greenwich.
1.1.3 Lmites territoriales

Los lmites territoriales del Municipio son los siguientes (ver mapa 2):
Al Norte, con la provincia Sud Chichas y la 1ra Seccin municipal San

Pablo de Lpez con sus comunidades Santa Isabel y Viluyo
Sur, con la repblica de Argentina (hitos 2, hito 3, hito 5, hito 1, hito Panzn
e Hito 15) y la tercera seccin San Antonio de Esmoruco con la comunidad Guadalupe
Este, con la Provincia Sud Chichas y la repblica de Argentina (hito 15) Oeste, con las comunidades del Municipio de San Antonio de Esmoruco
(cantn Guadalupe) y San Pablo de Lpez con su comunidad Santa Isabel.
1.1.4 Extensin
La jurisdiccin de la Provincia Sud Lpez tiene una extensin territorial de 22.355 Km 2, de los cuales el Municipio de Mojinete ocupa una superficie de 1.182,00 Km2 (INE/01). CUADRO 1: Extensin Territorial (Km2.)
Regin Superficie Km2
Departamento de Potos Provincia Sud Lpez Municipio Mojinete
118.218,00 22.355,00 1182,00
Medicus Mundi
Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011 Fuente: Elaboracin con base en CNPV INE 2001
Del total de extensin territorial, el mayor porcentaje corresponde al cantn Bonete Palca con el 26.2%, seguido del cantn Mojinete con el 25,5%, Casa Grande con el 22.6%, Pueblo viejo con un 14.6% y finalmente Cinaga con el 11.15 de la superficie total. CUADRO 2: Extensin Territorial por Cantn (Km2.)
Cantn Bonete Palca Mojinete Casa Grande Pueblo Viejo Cinega TOTAL Superficie Km2 309,68 301,41 267,13 172,57 131,202 1182,00 % 26,2 25.5 22.6 14.6 11.1 100%
Fuente: Elaboracin con base en CNPV INE 2001
1.2 Divisin Poltico -Administrativa

1.2.1 Divisin Poltica
El Municipio Mojinete fue creado mediante Ley de la Repblica N 1512 del 10 de Octubre de 1.991 en el Gobierno del Presidente Jaime Paz Zamora, contando es ese entonces con 4 cantones; Bonete Palca, Mojinete, Pueblo Viejo, Cinega, posteriormente se cre el cantn de Casa Grande mediante ley del 15 de octubre de 1992. CUADRO 3: Fechas de Creacin de los Cantones
CANTN Bonete Palca Mojinete Casa Grande Pueblo Viejo Cinega FECHA DE CREACIN Ley del 10 de octubre del 1991 Ley del 10 de octubre del 1991 Ley del 15 de octubre del 1992 Ley del 10 de octubre del 1991 Ley 10 de octubre del 1991
Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi
Como se indic anteriormente el municipio cuenta con o cantones los cuales agrupan a 6 comunidades y 14 estancias, las cuales se detallan en el cuadro 4. CUADRO 4: Divisin Poltica
N 1 2 3 4 5 CANTONES Bonete Palca Mojinete Casa Grande Pueblo Viejo Cinega COMUNIDADES Bonete Mojinete Casa Pintada Casa Grande Pueblo Viejo Cinega Estancia Grande ESTANCIAS Churqui, Aguaditayoj, Pampa Huasi, Ovejeria. Cuesta Chaqui, Habra colorada, Churquia Chico. Lluska, Oke Thola, Cerro blanco, Requesita. Chimpa cancha, Rondal, Quebrada onda. Churquioj grande, Rio de Oro
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1.2.2 Comunidades y Centros Poblados

Polticamente el municipio pertenece a la segunda Provincia Sud Lpez del Departamento de Potos, est organizado en 5 cantones y 7 comunidades que en su interior alberga a varias estancias dispersas. Administrativamente el municipio no esta distritado, el cuadro 4 nos muestra la divisin poltica del municipio. El grfico 1 nos muestra una vista panormica de la comunidad, Mojinete, actual capital de seccin. GRFICO 1: Comunidad Mojinete
1.3 Manejo Espacial

1.3.1 Uso y Ocupacin del Espacio
La ocupacin del espacio corresponde a un ordenamiento propio de rea rural dispersa agrupados en comunidades y en su interior en estancias cuya superficie concentra principales actividades productivas de ganadera intensiva, agricultura de autoconsumo y forestal como churquis, sauces, queuas, etc. La extensin territorial del municipio es 118.200,00 km2, est caracterizado por la presencia de cumbres rocosas, bofedales de pastoreo, serranas con presencia de tholares, pajonales y otras especies nativas que ocupan la mayor parte del espacio territorial, tambin est ocupado por cuerpos de agua, quebradas, arroyos, vertientes, ros y comprende tambin zonas y serranas eriales sin uso; por tanto el uso actual de la tierra est destinado al pastoreo extensivo de caprinos, ovinos y camlidos, agricultura de maiz, trigo, variedad de hortalizas frutales y otros. Medicus Mundi
Suelos ocupados por el pastoreo alcanza al 82,27%. Suelos ocupados por la actividad agrcola al 0,12% Suelos con serranas y montaas sin aprovechamiento 17,6% de la seccin
CUADRO 5: Ocupacin Actual del Territorio
Caractersticas de ocupacin % de uso Uso actual de la tierra Pastoreo extensivo Agricultura Zonas eriales aprovechamiento o erosionadas sin
Bofedales, serranas con tholares, 82.27% pajonales y otras especies nativas. Cultivos agrcolas
0.12%
Cumbres rocosas, serranas de cumbres 17.6% altas.
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Aspectos fsico naturales

2.1. Caractersticas del Ecosistema
1.3.2 Pisos Ecolgicos
Por el relieve montaoso del territorio municipal se intercalan en su espacio territorial zonas agroecolgicas de Alto Andino, Puna Alta y Puna Baja, Cabecera de Valle, Valles Altos y Valles Bajos. Fisiograficamente el ecosistema tiene una conformacin vegetal de Matorral Desrtico, caracterizado por una vegetacin de Estepa Arbrea Arbustiva Semi Seca, como son los churquiales, tholares y pajonales. CUADRO 6: Zonas Agroecolgicas del Municipio
Zona agroecolgica Altitud m.s.n.m. >a 4100 Caractersticas principales Serranas de altos picos. Cerro Bonete Serranas ondulado. Altas, relieve Comunidades
Alto Andino
Estancia grande (4060 m.s.n.m) Pueblo viejo (3980 m.s.n.m) La Cinega (3800 m.s.n.m) Bonete Palca (3760 m.s.n.m) Casa Pintada ( 3400 m.s.n.m) Casa grande (3380 m.s.n.m) Mojinete (3240 m.s.n.m) Mojinete (3240 m.s.n.m) Casa Pintada, Casa Grande. Casa pintada, Mojinete y algunas estancias bajas de La Cinega.
Puna Alta
3600-4100
Puna Baja
3200-3600
Serranas planicies
colinas
con
Cabecera de Valle Valles
2800-3200 2400-2.800
Serranas bajas, ondulado a escarpado
relieve
Terrazas planas y pie de montes ondulados
Fuente: Elaboracin con base en IGM, 2001.
Alto Andino: Piso ecolgico que comprende alturas superiores a los 4.100
n.s.n.m. En este campo se encuentran los Campos naturales de pastoreo (CANAPAS), presenta arbustos de bajo porte y de aptitud forrajera, la fauna silvestre es escasa.
Puna alta: Localizado en un rango de altura de 3600 a 4100 m.s.n.m. de

clima frio, la cobertura vegetal es herbcea, asociada a plantas leosas de porte arbustivo, especialmente especies de thola y yareta y en forma aislada la presencia de bofedales con especies tpicas de este ecosistema. Medicus Mundi
Puna baja: Localizado en un rango de altitud de 3200 a los 3600 m.s.n.m.,

presenta un clima mesotermal, templado frio en las partes altas, con temperaturas de 10 a 13C y una precipitacin anual de 300 a 400 mm/por ao, con paisaje montaosos, con laderas irregulares onduladas y escarpadas, con valles profundos; en esta zona se encuentran cultivos de gramneas de malle como maz, trigo, cultivos de papa, haba y frutales como la manzana y el durazno.
Cabecera de valle: Corresponde a comunidades o estancias ubicadas entre

2800 a 3200 m.s.n.m. de clima templado, con cobertura vegetal arbustiva y arbrea, especialmente churqui, palqui, katawi, molles, tholas y cactus de varias especies.
Valles: El mbito ecolgico vara entre 2400 a 2800 n.sn.m., se caracteriza por
la produccin de maiz, trigo, hortalizas, frutales y ganado caprino y ovino. GRFICO 2: Pisos Ecolgicos
Piso ecologico Valle (2400 a 2800 msnsm.): Mojinete
Piso ecologico cabecera de Valle (2800 a 3200 msnsm.): Casa Pintada
Piso ecologico Puna Baja (3200 a 3600 Piso ecologico Altoandino (3600 a 4000 msnsm.): Casa Grande msnm): Pueblo viejo Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi Medicus Mundi
1.4 Descripcin Fisiogrfica

1.4.1 Altitud
El territorio del Municipio Mojinete presenta altitudes que varan entre los 3.240 a los 3.980 m.s.n.m. existiendo zonas muy altas como zonas bajas. Entre los cerros ms altos se tiene el Bonete a 5.460 n.s.n.m, ubicado en la comunidad de Bonete Palca y el mismo constituye lmite entre las tres secciones municipales de la provincia Sud Lipez. CUADRO 7: Cerros de Mayor Altitud
Comunidad Cerro Bonete Palca Cerro Oidor Cerro Lipia m.s.n.m. 5695 4663 5347 Ubicacin Sud Oeste Sud Este
Fuente: Elaborado con base en IGM/2001
GRFICO 3 : Transepto Altitudinal del Municipio

Pueblo Viejo 3980 msnm Cinega 3930 msnm Bonete Palca 3760 msnm Casa grande 3380 msnm Casa Pintada 3320 msnm
Mojinete 3240 msnm
1.4.2 Relieve
El relieve del municipio es variado presenta un relieve ondulado con montaas moderadamente altas, con cimas agudas y pendientes largas moderadamente disectadas y zonas planas; presenta una variedad de paisajes donde predomina el paisaje ondulado y escarpado, compuesto por sedimentos antiguos y endurecidos, los mismos que estn fuertemente plegados; en la zona alta resaltan numerosas colinas y serranas. En la parte media y baja los suelos en general son superficiales con mediana fertilidad y con una menor pendiente.
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1.4.3 Topografa
En la Zona Alta, la topografa es accidentada, con depresiones profundas y semi profundas, presenta montaas y serranas que alcanzan una altura desde los 4.600 a 5.600 m.s.n.m. con pendientes muy inclinadas hasta un 60%. La Zona Intermedia, existen serranas y colinas onduladas y escarpado, se halla muy disectado con menores pendientes por la cual se forman valles pequeos, donde se desarrolla la agricultura de subsistencia; en la zona Baja la presencia de planicies con pendientes de 2 1% y con colinas aisladas.
1.4.4 Clima
El clima del municipio es variado presenta un clima semirido templado con una vegetacin de estepa, con un porcentaje de humedad del 40 a 20%, observndose climas clidos entre los meses de octubre a marzo llegando a una temperatura mxima de 20C, y en los meses de junio y julio 5C como promedio, y una temperatura mnima extrema de 6C. Siendo las caractersticas climticas por comunidad las siguientes. CUADRO 8: Climas por Comunidades
Clima Comunidades Fro Bonete, grande Fro y Templado Placa, Estancia La Cinega, Pueblo Viejo Templado Casa Grande, Pintada, Mojinete Casa
Fuente: Elaborado con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi
Temperatura
El rgimen trmico en el territorio municipal de Mojinete es un fenmeno climtico que est relacionado con la altitud, el mismo que registra una temperatura promedio anual de 8C, la mxima extrema 19C y la temperatura mnima extrema de 6C. GRFICO 4: Comportamiento de la Temperatura Promedio, 1997 - 2005
20 15 10 5 0
Enero Febrero M arzo Abril M ayo J unio J ulio Agosto Septbre. Octubre Novbre. Diciem bre
-5 Maxima Minima Media
Fuente: Elaborado con base en datos de SENAMI, 2005
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Las temperaturas mnimas se presentan entre Mayo a Agosto, en este periodo la temperatura crtica se presenta en el mes de Julio que es aprovechado para la elaboracin de productos deshidratados.
Precipitaciones Pluviales, Periodos

Las precipitaciones se presentan desde el mes de diciembre a marzo, con mayor intensidad entre enero a febrero alcanzando los 80 a 110 mm promedio. Las de menor intensidad se encuentran en los meses de diciembre y abril, los meses sin lluvia son desde mayo hasta noviembre; por otro lado el municipio no cuenta con una estacin metereolgica, por tanto se considera como fuente la estacin metereolgica del municipio de San Pablo de Lpez. GRFICO 5: Precipitaciones Promedio, 1997 - 2005
120
100
80
60
40
20
0
Enero Febrero M arzo Abril M ayo J unio J ulio Agosto Septbre. Octubre Novbre. Diciem bre
Fuente: Elaborado con base en datos de SENAMHI, 2005
Humedad Relativa
La humedad relativa promedio de dos gestiones anteriores indica una mayor humedad en Diciembre, Enero, Febrero y Marzo, la cual alcanza a un valor del 35%.
Riesgos Climticos
El cuadro 9, describe el comportamiento de los riesgos climticos predominantes en el municipio, sobresaliendo el comportamiento del viento que es fuerte en todas las zonas, factor principal que ocasiona erosin de suelos.
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CUADRO 9: Riesgos Climticos del Municipio

Inclemencias climticas Lluvia Sequa Heladas Granizada Viento Ene x
Feb
x
Maz
x
Abr
My
Jun
Jul
Agt
Spt
Oct
x
Nov
x
Dic.
x
x x x
x x
x x
x x
x x
x x x
Suelos
Los suelos de la Zona Alta, son superficiales con textura franco -arenosas en las cimas se encuentra alta pedrogosidad, se puede observar erosin laminar y crcavas provocada por el viento y lluvia, los suelos se clasifican como cambisoles y lixisoles, leptosoles, e histosoles Los suelos de las serranas son moderadamente profundos con rocosidad superficial, Textura franco arenoso y franco arcillosa de estructura frgil y color pardo oscuro, clasificados como cambisoles y regosoles; en la Zona Baja existe la predominancia de planicies con textura franco -arcillosos ligeramente cidos de color pardo oscuro rojizo.
1.4.5 Zonas y Grados de Erosin

Los ndices de degradacin de los suelos, estn determinados principalmente por factores naturales de erosin elica e hdrica que ocasionan formaciones de erosin tipo laminar y en crcavas coadyuvando al arrastre de partculas de tierra; adems debemos destacar que los suelos en el distrito son pobres en materia orgnica lo que provoca una reduccin para la regeneracin de la cobertura vegetal. A continuacin en el cuadro 10, se detalla el nivel de erosin que atraviesan actualmente las distintas comunidades: CUADRO 10: Grados de Erosin por Comunidad
Comunidades Bonete Palca Estancia Grande La Cinega Pueblo Viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete X X X X X Grado de erosin Baja Media Alta X X X
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Las actividades antrpicas tambin ocasionan erosin como ser el sobre-pastoreo inadecuado debido al incremento de la poblacin ganadera por unidad de superficie; la extraccin de especies vegetales y flora nativa, que no permite la regeneracin de flora silvestre. En el municipio an no se practican labores culturales para la conservacin o recuperacin de suelos, ni de cobertura vegetal nativa. Las colinas del territorio municipal son las que se encuentran en un proceso de erosin fuerte, que cuantifica la prdida de tierra en el tiempo.
Flora
Existe una variedad de flora en el municipio de las que se pueden destacar las ms abundantes; Thola y Paja brava, la primera se emplea como para la medicina tradicional y como fuente de esencias aromticas la segunda se emplea principalmente como combustible (lea). El cuadro 11 nos muestra a detalle la variedad existente de flora y su uso: CUADRO 11: Principales Especies Nativas
Nombre Comn Thola Quiru thola Paja brava Yareta Chachacoma Cactu Aahuaya Churqui Keua Pupusa Cortadera Cactu Quinchamali Molle Sauce Olmo Schinus molle Salix babilnica Ulmus europea Cortadera juvana Trichosereus of.taratensis Nombre cientfico Pharastrepia ssp. Pharastrepia lepidophyla Stipa ichu Azorella diapensioides Senecio graveolens Trichosereus of.taratensis Edesmia spinossisima Prosopis feroz Polylepis tomentella Uso Aromtico, medicinal Lea Forraje y construccin Lea y medicina Aromtica y medicinal Artesana, lea y carpintera Lea y forraje Lea y forraje Madera, medicina medicinal forraje Artesana, lea y carpintera medicina Lea, madera, domstico. Lea, forraje y madera Lea
Fuente: Elaboracin en base a Diagnstico 2006, Medicus Mundi
GRFICO 6: Flora Nativa de Mojinete Medicus Mundi
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Cortadera, Casa Pintada
Churqui, Mojinete
Fauna
La fauna comprende una variabilidad entre las que se encuentran los animales perjudiciales como el puma, zorro y el cndor los que estn catalogados por los comunarios como depredadores de la ganadera caprina, ovina y en sectores de camlidos. Por otra parte los pobladores obtienen alimento con la caza de liebres, viscacha y perdiz, a su vez los cultivos son atacados durante la noche por liebres, vicuas y palomas, el detalle de las principales especies existentes en el municipio se muestran en el siguiente cuadro: CUADRO 12: Fauna silvestre
Nombre Comun guila Ratn Liebre Puma Zorro Buho o lechuza Vicua Viscacha Perdiz Gato Andino Zorrino Lagartija Alcon Leke leke Gaviota Condor Aguila Continuacin del Cuadro 12 Nombre Comun Nombre Cientfico Nombre Cientfico Aguila crysateus Buteus rufinus Lepus lepus Felis leo Seudalopex criseus Tylo alba Vicugna vicugna Lagidum viscaccia Tinamotis penthandu Felis jacobita Mephitis suffocans Lacerta Falco sparvenus Prilorelys resplendens Larus argentatus Arcoranpus griphus Spizaethus
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Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011 Buho Paloma Gaviotas Pato Parihuana Perdiz Alcamari Pato silvestre Huallapas Tylo alba Haematopus sp. Gallinago andina Anas flavirostris Phoenicopterus chilensis Nothoprocta ornata Phalcoboenus specularioides Anas sp Netta peposaca
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El municipio de Mojinete cuenta con pisos ecolgicos gracias a la variacin de alturas entre sus comunidades, lo que permite a diferentes especies como el zorro y viscacha establecerse en este hbitat. GRAFICO 1: Fauna del Municipio
Zorro, Casa Grande

Fuente: Elaboracin con
Vizcacha, Bonete Palca base a Diagnstico 2006, Medicus Mundi
Recursos Forestales
La presencia de especies forestales y arbustivas es moderada; en la Zona Alta existen especies como Paja brava, la Queua, Thola, Yareta; en la Zona Baja hay una mayor cobertura vegetal compuesta por Cortadera, Churqui, Algarrobo, Sauce, Molle, adems de las nativas Carallanta y Cactus.
Recursos Hdricos. a) Fuentes de Agua, Disponibilidad y Caractersticas

Las fuentes del agua en el municipio son diversas, entre las que proporcionan agua para consumo son en mayora vertientes, seguidos de los ojos de agua y finalmente los ros, que tienen caudales permanentes y agua limpia libre de contaminacin. Entre los ros ms importantes del municipio se tiene al Ro San Juan del Oro que atraviesa las comunidades de Casa Grande y Casa Pintada, por Pueblo Viejo est el Ro Medicus Mundi
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Rondal, y por Cinega el Ro Guadalupe y por ltimo se tiene al Ro Mojinete que pasa por la comunidad del mismo nombre de aguas cristalinas y alto caudal, siendo las fuentes ms importantes por comunidad las que se detallan en el siguiente cuadro: CUADRO 13: Fuentes agua, Disponibilidad y Uso
Comunidad Rio Rio Bonete Palca Vertiente Vertiente Rio La Cinega Rio Vertiente Rio Estancia grande Vertiente Rio Casa grande Vertiente Vertiente Rio Rio Laguna Vertiente Rio Rio Laguna Ojo Rio Vetiente Vertiente Vertiente Disponibilidad Bonete Bolivar Mojn Jatum cienega Churqui Guadalupe SN Santa Isabel SN S. J. del Oro Puca Aguada Mojinete S J. del Oro Chuquiyol SN Roldan Pueblo viejo Oidor Oidor S.Juan del oro San Lorenzo Abra colorada Falda wasi Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente permanente Permanente permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente permanente Permanente Uso Riego y consumo humano Consumo humano y animal Consumo humano y animal Consumo humano Consumo humano y riego Consumo humano y riego Consumo humano y riego Consumo humano y riego Consumo humano y riego Riego Riego Riego Riego, consumo humano. Riego Riego Consumo humano Riego y consumo humano Riego Consumo humano yRiego Consumo humano Consumo humano y riego Consumo humano y riego Consumo humano y riego Consumo humano y riego
Mojinete
Pueblo Viejo
Casa Pintada
b) Cuencas, sub cuencas y ros existentes

Mojinete pertenece a la Cuenca del Plata, en su interior existen varias sub cuencas que desembocan en el Ro San Juan del Oro, que constituye el lmite fronterizo entre las repblicas de Bolivia y Argentina. Otros ros importantes son el Guadalupe y Roldn, que son afluentes del ro San Juan del Oro, y los ros Bonete, Santa Isabel y Mojinete son afluentes del Ro Guadalupe; estos ros cambian sus caudales considerablemente segn las pocas del ao pero son permanentes.
Recursos Minerales
El Municipio presenta riquezas mineras, tanto metlicas como recursos no metlicos; entre los que destacan el cobre, bismuto, oro y antimonio y entre los no metales se tiene kollpa,
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la piedra caliza, yeso, azufre y ridos (arena fina, arena gruesa y grava) de los lechos de ros utilizados como agregado en la construccin; el yeso, oro y kollpa son explotados en forma familiar. En el cuadro 14, se muestra los minerales predominantes por comunidad: CUADRO 14: Recursos Mineros
Comunidad Bonete Palca Cinega Estancia grande Pueblo Viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete
Mineral Bismuto, Zin, Plomo Oro Plata, cobre. Cobre, Oro y Plata Oro Oro rodado Oro rodado
base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi
El rea de los Lpez se encuentra dentro de la extensa provincia polimetlica andina; de acuerdo a la clasificacin de zonacin longitudinal de metales, el municipio de Mojinete pertenece a la zona deonomidad Bonete y Morokho localizndose en la Faja Polimetlica central y occidental lo que permite afirmar que existen reservas de los metales Plomo, Zinc, Plata con Cobre, Oro y Bismuto. Si bien en la anterior clasificacin existe una referencia de los recursos minerales que estan disponibles, la zona posee potencial importante para la mineralizacin principalmente de Zinc, Plata, Plomo y en menor medida Wolfran, Estao, Cobre, Bismuto y Oro, en el mapa de Areas Prospectivas para Minerales Metlicos (SGB Serie II MTB 24 E), se delimitaron reas tomando en cuenta la tipologa mineral representada en el Mapa de Minerales Metlicos (SGB Serie II MTB 24 D), en base a este estudio definen que el municipio de Mojinete pertenece al Depsito vetiforme y diseminados epitermales volcanogenicos (zona potencial de mineralizacin), caracterizados por sus zonas de alteracin hidrotermal; los materiales se halan expuestos en el Estrato volcan de Bonete y Morokho
1.4.6 Comportamiento Ambiental
Suelo
En toda la Zona debido al sobrepastoreo del ganado caprino, ovino y camlido, coadyuvado por la presencia de vientos fuertes, pendientes altas, frgil cobertura vegetal, que ocasiona una fuerte prdida de suelo. En la Zona Baja del municipio existe un uso intensivo de los suelos, aadido el monocultivo que provoca tambin la perdida de los nutrientes generando una perdida gradual y compactacin del mismo; por otro lado, durante la poca seca la capa arable est a merced de la accin erosiva del viento. Cabe destacar que en las prcticas culturales de cultivo, an no utilizan ningn tipo de fertilizantes qumicos, tampoco en el distrito, an no existe actividad minera que pueda Medicus Mundi
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contaminar los suelos, por tanto los suelos estn expuestos a un deterioro de factores naturales que influyen en su degradacin. En general los suelos que se forman por arrastre de suelos de las partes altas, son suelos aptos para la agricultura en pequeas escalas.
Agua
El agua como principal recurso juega un papel muy importante en el desarrollo de los habitantes, adems que existen diversas fuentes de acceso a este recurso, el mismo es utilizado para el consumo humano, la produccin agrcola y ganadera. Las diferentes fuentes de agua en la regin no presentan indicios de contaminacin, al contrario son aguas cristalinas y de gran caudal especialmente de los ros San Juan del Oro, Bonete, Guadalupe, Mojinete; as mismo todas las vertientes.
Inclemencias
Los fenmenos climticos son los ms determinantes en favorecer o desfavorecer a una zona, especialmente los adversos como las heladas que se presentan durante los meses de marzo, agosto; y las granizadas tienen incidencia en los meses de febrero a abril, tambin las sequas son caractersticos de la regin que se presentan en los meses de septiembre a diciembre, estos fenmenos afectan considerablemente la produccin agropecuaria, la salud humana, por consiguiente la poblacin busca otras fuentes de subsistencia.
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ASPECTOS SOCIO CULTURALES

1.5 Marco Histrico
La historia del municipio Mojinete se origina a los aos 1879, tiempos de la guerra del pacfico se dice que viajaban jinetes desde zonas orientales a occidentales, que atravesaban la regin y llegando al ro de Mojinete encontraron un lugar por donde subir la cuesta, pero antes de reiniciar su viaje colocaban un mojn de piedras denominado mojn de jinete, con la premisa de volver por el mismo camino de regreso de San Pedro de Atacama, hoy en poder de la repblica de Chile; por tanto el origen de la palabra mojinete, proviene de la frase mojn de Jinete. En la poca colonial por problemas jurisdiccionales intervinieron autoridades espaolas, fue entonces el 10 de agosto de 1504 que Francisco Toledo el primer espaol que recorri y amojon los Lpez y sus poblaciones; luego el 2 de octubre de 1641 el juez visitador Jos de la Vega reconoci y ratific los ttulos expedidos por el adelantado Francisco Toledo desde los tiempos incaicos. La fundacin de la repblica Bolivia estuvo formada por el departamento de Potos, con sus provincias Chayanta, Chichas, Porco, Lpez y Atacama. La provincia de los Lpez, tena como capital a San Cristbal; y el 4 de diciembre de 1885 la provincia de los Lpez se divide en Nor y Sud Lpez, y en 1.957 a consecuencia de la deficiente atencin que prestaron las autoridades de Lpez se inicia la creacin de la segunda seccin municipal. Posteriormente en 1961 por resolucin del prefecto de Potos, instruye al Subprefecto de Sud Lpez la creacin de la segunda seccin municipal, cuyos obrados se encuentran en plena plaza principal; posteriormente desde 1980 hasta 1991, se promulga la Ley N 1275 del 10 de octubre del mismo ao bajo la presidencia del Lic. Jaime Paz Zamora, para crearse la segunda seccin municipal denominada Mojinete y que actualmente cuenta con 5 cantones y 7 comunidades.
1.6 Demografa
1.6.1 Poblacin del Municipio
Segn datos del INE, en 1992, la poblacin del municipio alcanz a 737 habitantes, posteriormente en el ao 2001 se estim en 716 habitantes de los cuales en su mayora eran mujeres (385) y en menor cantidad (331) varones, donde se estim una tasa de crecimiento anual del 1,26%. Actualmente y de acuerdo al diagnstico participativo en la formulacin del PDM 20072011, la poblacin total alcanza a 823 habitantes, de los cuales sobresale que la localidad de Mojinete posee la mayor cantidad de habitantes, seguido por la comunidad Casa
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Grande; la comunidad con menos habitantes es Estancia Grande; el detalle de la informacin se tiene en el siguiente grafico GRFICO 7: Poblacin Total
1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 912 737 716 762 823
CNPV 1992
PDM 1999
CNPV 2001
Proy. INE 2006
Diag. PDM 2006
Fuente: Elaboracin propia con base en INE CNPV 2001 y POA 2005
1.6.2 Nmero de familias y tamao promedio de la familia

El nmero de familias que viven en los diferentes cantones alcanza a 220 familias con un promedio en el tamao de la familia de 3.68 personas, por otro lado la comunidad de Mojinete concentra el mayor nmero de familias y Estancia Grande en nmero menor (3 familias). CUADRO 15: Tamao de la familia, 2006
Cantn Bonete Palca Pueblo viejo La Cinega Estancia grande Casa grande Casa Pintada Mojinete Total Municipio Tamao de Familias 4 3,6 3,6 3 4 4 3,6 3.68 No de Familias Hombres Mujeres Poblacin Total 18 26 29 3 36 26 82 220 35 45 50 4 91 50 142 417 37 49 55 5 99 54 153 452 72 94 105 9 190 104 295 869
FUENTE: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi
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1.6.3 Densidad de la poblacin

La superficie total de la segunda seccin de Mojinete es de 1182 km 2 y el total de poblacin proyectada para el 2006 es de 869 habitantes, por lo cual se estima que la densidad demogrfica estimada es de 0.7 habitantes por km2.
1.6.4 Estructura de doblamiento

La poblacin del municipio se caracteriza por ser 100% rural, el 75% de su poblacin est distribuida en pequeas poblaciones concentradas y el 25% en estancias dispersas a la comunidad concentrada.
1.7 Dinmica Poblacional

1.7.1 Inmigracin
Inmigracin definitiva y temporal

Debido a la inexistencia de actividades econmicas de mayor uso de mano de obra, la inmigracin al municipio es reducida y temporal, sujetndose solamente a la llegada de maestros, personal mdico, personal de ONGs para la realizacin de dichos servicios mensualmente.
1.7.2 Emigracin
Emigracin Temporal
Segn el diagnstico familiar, nos muestra que la edad de la poblacin que sale de sus comunidades est comprendida entre los 15 a 40 aos de edad y corresponden en un 93% al sexo masculino y 7% al femenino. Los lugares de preferencia de los emigrantes son la ciudad de Villazn, seguido de la ciudad de Tupiza en un 35%, donde la mayora cuenta con familiares, especialmente hijos. Otro lugar de importancia son los centros mineros de la regin Lpez, donde realizan trabajos temporales de explotacin minera como es el caso de la empresa minera San Cristbal, Apacheta, etc. y a la Repblica de Argentina. CUADRO 16: Lugar de Destino de los Emigrantes
DESTINO Villazn Tupiza Centros mineros-Potos Santa Cruz y Chapare Bermejo Rep. Argentina TOTAL 30 25 20 5 5 15 100 PORCENTAJE %
Medicus Mundi
20
Segn referencia reflejada en el cuadro 18, el trabajo que desempean los emigrantes en las distintas ciudades corresponden a trabajos de albailera en un 35%, seguido de la actividad minera con un 20%, luego estn los cargadores de mercadera (estibadores) con el 18% y finalmente el comercio informal con un 12%, (venta de frutas, carbn, jugos, pan, etc.). GRFICO 8: Oficio de los Emigrantes
Com ercio inform al 1 2% Zafra 1 5%
Albail 35%
Carga 1 8%
M iner a 20%
En cuanto a las pocas de mayor migracin se observa claramente que sta comprendida entre los meses de abril a septiembre en los meses de abril a octubre y son espordicas, porque generalmente cada dos meses visitan sus hogares. Por otro lado permanecen ms tiempo en su comunidad en los meses de octubre a abril poca de siembra a cosecha.
Emigracin definitiva
Segn el CNPV 2001, la poblacin emigrante y definitiva es alta y est determinada por la edad (18 y 40 aos), los mismos se asienta en mayor proporcin en la ciudad de Villazn, Tupiza y la repblica Argentina por su cercana geogrfica al municipio por ofrecer mayores oportunidades de vida como vivienda, estudio, salud, trabajo, comercio entre otros.
1.7.3 Indicadores Socio demogrficos

Entre los principales indicadores sociodemogrficos se tiene: Una tasa de mortalidad infantil de 4.68 por cada mil nios, similar al departamental que tiene un valor de 4., a nivel departamental la tasa de fecundidad es de 4.2 nios por cada mujer en edad de gestacin, lo que significa que una mujer en esta edad puede procrear en promedio 4 nios, en el municipio la tasa tiene un valor de 4.7. Otro indicador importante es el indicador de esperanza de vida al nacer, en Mojinete tiene un valor de 68.4 aos, superior al departamental (64.4 aos). A detalle se presentan los indicadores. Medicus Mundi
21
CUADRO 17: Indicadores socio demogrficos, 2001

Indicador Tasa de crecimiento Tasa de mortalidad infantil Tasa de fecundidad ndice de masculinidad Tasa de analfabetismo (19 aos o ms) Tasa de asistencia escolar Tasa de participacin bruta Esperanza de vida al nacer Unidad % Por mil Por mujer % % % % Aos Departamental 1.71 4,7 4.2 97 13.3 76.8 40 64.38 Municipal 1.26 4.68 4.7 93.9 21,1 81.3 45.31 68.4
Fuente: Elaborado con base en INE - CNPV 2001
Segn el INE/2001, la tasa de analfabetismo en la poblacin mayor a 19 aos es del 21.1% con una tasa mayor en las mujeres (37,9%) y menor en los varones (2,4%), razn por la cual dentro el programa de alfabetizacin ALFALIT la asistencia es de un 98% en mujeres. Otro indicador sociodemogrfico importante es la esperanza de vida al nacer, siendo de 68.4 aos promedio en edad.
1.8 Base cultural de la poblacin

1.8.1 Origen tnico
El origen tnico de la poblacin es el quechua con un grado de auto identificacin del 95%, variable reflejada en el siguiente grfico. GRFICO 9: Auto identificacin originaria de la poblacin
95%
3% Originario Quechua
2% C1
Originario otro nativo
Ninguno
FUENTE: Elaborado con base en INE-CNPV 2001
1.8.2 Idiomas
La poblacin del municipio es bilinge, debido a que los habitantes hablan quechua castellano en un 82% de la poblacin total, por otro lado el 13% de los habitantes hablan solo quechua y solo un 5% castellano neto, estos parmetros estn determinados por las edades de la poblacin.
Medicus Mundi
22
GRFICO 10: Idioma de la poblacin

82%
13% 5%
Solo Quechua
Solo Castellano
Castellano y Quechua
FUENTE: elaborado con base en INE - CNPV - 2001
1.8.3 Religiones y creencias

La religin catlica es la de mayor predominancia en la poblacin del Municipio, pero en los ltimos aos la prctica de otras religiones ha ido en aumento, en la actualidad la poblacin catlica representa el 75% del total de la poblacin. Entre otras iglesias que se destacan en el municipio son las siguientes:
Evanglica, otros protestantes.
Por otro lado debido al origen cultural del municipio, no existe una arraigada presencia de mitos, creencias y prcticas culturales; pero existe una leve prctica propia de la cultura quechua como la challas, qoachada, etc.
1.8.4 Calendario festivo y ritual

En esta regin Sud Oeste del Pas, la poblacin no tiene festividades especficas, por el contrario se adecua a las festividades religioso paganas, cvicas a nivel nacional, como ser fiestas de festividad, de pascua, de San Juan, del 6 de agosto, todos Santos, Ao Nuevo y carnaval especialmente; observndose que no cuentan con danzas tpicas y autctonas. CUADRO 18: Actividades Festivas
FECHA 7 de octubre 6 de agosto 26 de abril 14 de septiembre 22 de noviembre 24 de abril 10 de octubre Enero a febrero 20 y 21 de junio Julio 1 de Noviembre COMUNIDAD Bonete Palca Cigena Pueblo viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete Bonete Palca Todas Todas Todas ACTIVIDAD Fiesta del Rosario Fiesta Patria Virgen de Dolores Seor de Quillacas Fiesta de la comunidad Aniversario de la Unidad Educativa Aniversario de la provincia, Talavi siembras Enfloramiento de llamas Enfloramiento de ovejas Santiago Todos Santos
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23
Las actividades y danzas tpicas y autctonas, han perdido su importancia debido a la migracin constante y el crecimiento de las religiones y sectas, celebrndose en algunos casos el aniversario comunal con campeonatos de ftbol.
1.9 Educacin
1.9.1 Educacin formal.
Estructura institucional
El sistema educativo municipal esta bajo la Direccin Distrital de Educacin de San Pablo de Lpez; el distrito educativo de Mojinete cuenta con 1 ncleo que agrupa a 6 unidades educativas fiscales de las cuales todas estn en funcionamiento. La estructura institucional es la siguiente: GRFICO 11: Estructura institucional del sistema Educativo
DIRECCIN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIN
DIRECCIN DISTRITAL SAN PABLO DE LPEZ

U.E. La Cinega U.E. La Cinega U.E. Mojinete U.E. Mojinete
U.E. Pueblo Viejo
Ncleo Ncleo Mojinete Mojinete
U.E. Casa Grande
U.E. Bonete Palca U.E. Bonete Palca
U.E. Antofagasta U.E. Antofagasta
Fuente: Elaboracin con base en diagnstico educativo 2006, Medicus Mundi
Caractersticas: Nmero y Tipo de Establecimientos

En el Municipio existen 6 unidades educativas, una es central y 5 son seccionales, distribuidas en toda la seccin municipal, de los cuales todas cuentan con el nivel inicial a 5to grado de primaria, excepto la unidad educativa Mojinete cuenta desde el nivel inicial, todo el ciclo de primaria y secundaria. Por otro lado las caractersticas de cada uno de las unidades educativas se detallan en el siguiente cuadro: CUADRO 19: Unidades Educativas en el distrito
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Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011 Grados RURAL INICIAL LOCALIZACIN en la COMUNIDAD PRIMARIO 4 x x x x x x 5 x x x x x 6 x 7 x 8 x SEC 1-4 x
24
UNIDAD EDUCATIVA FISCAL Mojinete Antofagasta Bonete Palca Pueblo Viejo La Cinega Casa grande
Distancia KM 12 30 19 22 25
R R R R R R
Mojinete Casa Pintada Bonete Palca Pueblo viejo La Cinega Casa grande
1 2 3 NCLEO: MOJINETE x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Fuente: Elaborado con base en Diagnostico 2006, Medicus Mundi
Los establecimientos educativos del municipio estn en todas las comunidades, la distancia desde la central del ncleo a la unidad educativa seccional vara entre 12 a 30 km. La mayora de los estudiantes recorren largas distancias por estar la UE en poblaciones concentradas Dentro el territorio del municipio no existe ninguna unidad educativa de carcter privado ni de convenio.
Estado y calidad de la infraestructura, equipamiento y servicios bsicos 1.9.1.1.1Infraestructura

La infraestructura existente en el ncleo en general posee un nivel bueno de construccin, debido a que las aulas en las UE seccionales son de construccin nueva; la mayora construidas con material de ladrillo, hexagonales, octogonales, etc. y en algunas aulas de adobe y ladrillo especialmente en la central de ncleo. CUADRO 20: Estado y Calidad de la Infraestructura
Infraestructura educativa U.E. Mojinete U.E. Antofagasta U.E. Bonete Palca U.E. Pueblo Viejo U.E. La Cinega U.E. Casa grande Internado Escolar Nmero de aulas 9 1 1 1 1 4 Material de construccin Adobe y ladrillo ladrillo Ladrillo ladrillo ladrillo Adobe y Ladrillo ladrillo Estado actual B 3 1 1 1 1 2 X R M 6 Muro Perimetral Material No tiene No tiene No tiene Adobe No tiene No tiene No tiene Estado actual
Bueno
3.5.3.1.2. Infraestructura complementaria

Entre la infraestructura complementaria, las unidades educativas no cuentan con ambientes para la Direccin, excepto dos Unidades Educativas; Casa Grande y Mojinete, las mismas que se encuentran con infraestructura de calidad regular. Todas las unidades educativas poseen viviendas para profesores y solo dos unidades cuentan con polifuncionales deportivos, el detalle de esta informacin por unidad educativa se detalla en el cuadro siguiente. Medicus Mundi
25
CUADRO 21: Estado y Calidad de la infraestructura complementaria

UNIDAD EDUCATIVA DIRECCIN Bueno Regular Malo POLIFUNCIONAL Bueno Regular Malo VIVIENDAS DE PROFESORES
Cantidad
4 1 1 1 2
Estado actual
1 regular 3 malos 1 bueno 1 regular 1 bueno 2 buenos 1 Bueno 1 regular
NCLEO: MOJINETE Mojinete Antofagasta Bonete Palca Pueblo Viejo La Cinega Casa grande X X X X
FUENTE: Elaborado con base en Diagnostico 2006, Medicus Mundi
Por otro lado en la localidad de Mojinete existe un internado denominado Yachay Wasi donde los estudiantes de las comunidades alejadas se quedan a descansar debido a la distancia existente, el grfico 12, nos muestra tanto la el internado como la unidad educativa Mojinete. GRFICO 12: Infraestructura educativa complementaria
Internado Yachay Wasi, comunidad Mojinete
Polifuncional deportivo, comunidad Mojinete
3.5.3.1.3. Servicios Bsicos

La mayor parte de las unidades no cuentan con agua a disposicin dentro la infraestructura educativa, solo de Casa Grande, Pueblo Viejo y Mojinete cuenta con este servicio; excepto tres unidades carecen de este recurso, debido a que en la comunidad se proveen de ros, vertientes y otros. CUADRO 22: Servicios Bsicos (Agua segura, luz y letrinas)
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Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011 AGUA SEGURA Existe Si No No Si No Si Provisin U.E. Ri Ri UE Acequia UE
ENERGA SOLAR
26
LETRINAS Existe Si No No Si No Si
UNIDAD EDUCATIVA Mojinete Antofagasta Bonete Palca Pueblo Viejo La Cinega Casa grande
Si Si Si Si Si SI
Fuente: Elaborado con base en Diagnostico 2006, Medicus Mundi
En cuanto al servicio de Energa Elctrica el 100% de las Unidades Educativas tienen panel solar que proporciona energa y luz para sus actividades; por otro lado tres unidades educativas no cuentan con letrina escolar y solo tres tienen esta infraestructura que funciona de manera regular por el uso inadecuado, falta de limpieza de las mismas, no hay costumbre de usarlo y por falta de mantenimiento y factores climticos como es el viento sufren deterioro constante.
3.5.3.1.4. Equipamiento
En general de acuerdo al diagnstico el equipamiento bsico para nivel primario es suficiente y bueno, ya que el 100% de las unidades cuentan con mesas hexagonales, sillas para alumnos, pequeos estantes de biblioteca en aula, silla para docente, mesa grande de aula y pizarrones medianos. CUADRO 23: Equipamiento en las unidades educativas
UNIDAD EDUCATIVA Pupitres B R M Total B R Pizarrn M Total B R Escritorios M Total
NCLEO: MOJINETE Mojinete Antofagasta Bonete Palca Pueblo Viejo La Cinega Casa grande TOTAL 10 15 14 15 14 14 82 1 1 1 1 4 23 7 27 35 45 16 15 16 15 25 132 3 2 2 2 2 4 15 1 4 1 6 1 2 5 10 2 3 2 2 6 25 1 1 1 2 1 2 1 1
Fuente: Elaborado con base en Diagnostico 2006. Medicus Mundi
En referencia a los pupitres, existen 132 en mal estado, 27 regulares y 86 en buenas condiciones, de la misma forma 15 pizarrones se encuentran en buen estado, 6 en estado regular y 6 en mal estado. Finalmente solo 2 unidades tienen escritorios todos en buen estado.
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27
Nmero de matriculados por sexo, grado y establecimiento

El nmero de matriculados en la seccin para la gestin 2006 alcanz a 226 alumnos y alumnas, de esta poblacin 109 son varones representando el 48% y 117 mujeres representando el 52%, este parmetro nos indica que hay mayor asistencia escolar de la mujer. Respecto a la unidades educativas que tiene mayor nmero de estudiantes est la UE Mojinete, por ofrecer todos los niveles de estudio especialmente el tercer ciclo de primaria y secundario; adems de contar con un internado escolar que alberga a estudiantes de todas las comunidades para culminar sus estudios que no hay en su comunidad. CUADRO 24: Matriculados por Sexo y Establecimiento
Unidad Educativa Mojinete Antofagasta Bonete Palca Pueblo Viejo La Cinega Casa grande TOTAL MATRICULA TOTAL GENERAL Matriculados Mujeres 69 4 8 6 4 18 109 48% Varones 54 9 7 10 12 25 117 52% Total 123 13 15 16 16 43 226 100% % 54% 6% 7% 7% 7% 19% 100% 100%
El cuadro 25 nos muestra que el primer ciclo de primaria cuenta con mayor nmero de estudiantes, a continuacin est el segundo ciclo de secundaria, y el menor nmero de estudiantes corresponde al tercer ciclo de primaria, el porcentaje menor de matriculados corresponde al nivel secundario con el 17% de la matrcula total (39 estudiantes en todo el municipio). La mayora de los estudiantes para nivel secundario prefieren continuar sus estudios en las ciudades de Tupiza y Villazn debido a que en el distrito no se cuenta con docentes de especialidad. CUADRO 25: Matriculados por Grado, Ciclo y Establecimiento
UNIDAD EDUCATIVA FISCAL TOTAL ESTUDIANTES Matrcula 2006 INICIAL PRIMARIO
13
SEC 7 8 10 14 39
NCLEO: MOJINETE Mojinete 123 10 17 5 9 14 19 Antofagasta de Casa Pintada 13 2 9 2 Bonete Palca 15 2 6 3 4 Pueblo Viejo 16 9 4 1 2 La Cinega 16 2 8 2 4 Casa grande 43 10 20 8 5 TOTAL MATRICULA 226 35 64 21 24 14 19 TOTAL GENERAL 226 35 152 Total % 100% 16% 67% Fuente: Elaborado con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi.
10
39 39 17%
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Indicadores de Educacin
Entre los principales indicadores de educacin se encuentran el nmero de; matriculados, retirados, efectivos, reprobados. El Cuadro 26, muestra que en el nivel secundario la desercin escolar es ms alta en los ltimos cuatro aos, alcanzando a un 22%. Las razones de desertar son de carcter migratorio con el objetivo de mejorar su nivel educativo en ciudades con mayor nivel de estudio e infraestructura. La menor desercin escolar se observa en el nivel primario comprendido entre los grados primero a octavo, las razones de poca desercin escolar es que las unidades educativas estn concentradas en las comunidades pobladas; adems la edad de los nios y nias comprendidos en este nivel de estudio permanecen en el hogar para coadyuvar a las actividades familiares como es el pastoreo y tareas domsticas; similar caso ocurre en los nios y nias del nivel inicial existe un porcentaje promedio de abandono escolar del 12,5% respecto al 100% de matriculado; por otro lado, en los ltimos cinco aos la cobertura del nivel primario se increment al 98.3%, sin embargo a pesar de la amplia cobertura de las unidades educativas la asistencia escolar es considerable. Tambin la tasa de promocin estudiantil se increment de un 97.8% en el ao 2000 al 99.1% en el 2005, efecto debido a la aplicacin de la reforma educativa. CUADRO 26: Indicadores Escolares del Municipio
Nivel Ao 2003 2004 2005 2006 Promedio 2002 Primaria 2003 2004 2005 2006 Promedio 2002 secundaria 2003 2004 2005 2006 Matriculados 47 100% 37 100% 39 100% 35 100% 100% 101 100% 148 100% 164 100% 164 100% 152 100% 100% 22 100% 27 - 100% 25 100% 42 100% 39 100% 100% 22% 78% 4% 9.25% 3 13% 7 26% 4 - 16% 14 33% 90.75% 19 - 87% 20 74% 25 84% 28 67% 5% 0 1 0.5% 0 2 7% 12,5% 6 6% 15 10% 9 5% 27 - 16% 87.5% 95-94% 133- 90% 155 95% 137 84% 6 6% 7 5% 4 3% 5 4% Retirados 1 - 2% 6 - 22% 7 - 18% Efectivos 48 98% 31 78% 32 82% Reprobados
Promedio
Fuente: Elaborado con base en Diagnostico 2006, Medicus Mundi.
Medicus Mundi
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Formacin docente por unidad educativa y relacin N de alumnos por docente.

En el municipio se cuentan con 20 profesores, de los cuales 18 son normalistas y solo 2 interinos; que representa que el 80% de los maestros tienen formacin docente adecuada para mejorar la calidad de la educacin en el municipio, adems cuentan con un director y un portero para la unidad educativa Mojinete. CUADRO 27: Personal Docente por Establecimiento
Unidad Educativa Administrativos Dir. Port Inicial Maestros Prim. Sec. Total Formacin Acadmica Normalista Interino Total N Estud. Relacin AlumnoDocente
Mojinete 1 Antofagasta Bonete Palca Pueblo Viejo La Cinega Casa grande TOTAL GENERAL 1
8 1 1 1 1 3 15
13 1 1 1 1 3 20
13 1 1 1 2 18 1 1 2
15 1 1 1 1 3 20
123 13 15 16 16 43 226
9 13 15 16 16 14 11
Fuente: Elaborado con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi.
Para el nivel inicial no se cuenta con ningn maestro de especialidad, en nivel primario existen 15 maestros y la relacin maestro alumno es de 8 estudiantes por maestro, para el nivel secundario existen 5 maestros por tanto la relacin alumno docente es de 8 estudiantes por cada profesor, lo que permite indicar que en el Municipio los indicadores estn en los mrgenes pedaggicos requeridos.
1.9.2 Educacin no formal

El programa ALFALIT, est siendo implementado en todas las comunidades del municipio beneficiando principalmente a mujeres madres de familia con cursos de alfabetizacin y con alimentos en retribucin a su participacin; por otro lado actualmente el proyecto de alfabetizacin YO SI PUEDO est siendo implementado en todas las comunidades, el mismo que est equipando a todos los puntos de alfabetizacin con un panel solar, una batera, un televisor, un juego de videos educativos, un equipo de VHS y textos adecuados al trabajo.
Centros de Educacin Alternativa

En el municipio de Mojinete la educacin alternativa no existe.
3.1. Salud
1.9.3 Medicina convencional
La atencin en salud para el municipio depende de la Red de Servicios Tupiza, en tanto a nivel de seccin depende del Centro de Salud de San Pablo de Lpez. Medicus Mundi
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GRFICO 13: Organigrama del Centro de Salud Mojinete
Red de Servicios Red de Servicios Salud Distrito 5 Salud Distrito 5 Tupiza Tupiza
Centro de Salud Centro de Salud San Pablo de Lpez San Pablo de Lpez
Centro de Salud Centro de Salud Mojinete Mojinete
Puesto de Salud Puesto de Salud Casa Grande Casa Grande
Puesto de Salud la Puesto de Salud la Cinega Cinega
Sala de primeros Sala de primeros auxilios de Pueblo Viejo auxilios de Pueblo Viejo
Nmero, tipo, cobertura de los establecimientos

En la jurisdiccin del municipio se cuenta con cuatro establecimientos de salud que son: una sala de primeros auxilios en Pueblo Viejo, dos puestos de salud ubicados en las comunidades Casa Grande y La Cinega y un Centro de Salud en Mojinete, que cubren a todas las comunidad y estancias dispersas del municipio. CUADRO 28: Nmero y tipo de los Establecimientos
Cantones Bonete Palca Cinega Pueblo Viejo Casa Grande Mojinete Puesto Salud Sala de primeros auxilios Puesto Salud Centro de Salud Tipo de Establecimiento Cobertura Por Comunidad Poblacin de Bonete Palca y Estancia Grande. Poblacin de Cinega, estancias Churquioj Grande, Ro de Oro; Poblacin de Pueblo viejo, Quebrada Onda, Chimpa Cancha Poblacin de Casa Grande, Lluska, Oke Thola, Cerro Blanco y Requesita. Atiende a la comunidad Casa Pintada, Mojinete y estancia Habra Colorada y Churquioj Chico
FUENTE: Elaborado con base en Diagnostico 2006, Medicus Mundi
Medicus Mundi
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Personal de Salud
Los 4 establecimientos de salud del municipio brindan atencin de primeros auxilios, medicina general y el programa SUMI. El personal de salud existente en los establecimientos de salud es escaso ya que solo se cuenta con un auxiliar de enfermera por puesto de salud y responsables de Salud en cada Comunidad; personal insuficiente por ser considerada rea dispersa, adems la inaccesibilidad a los centros poblados dificulta ampliar la cobertura en salud. CUADRO 29: Personal de Salud por Establecimiento
Tipo de Establecimiento Bonete Palca Puesto Salud La Cinega Sala de Primeros auxilios de Pueblo Viejo Puesto Salud de Casa Grande Centro de Salud de Mojinete TOTAL PERSONAL 1 1 1 3 1 Personal de salud Mdico Auxiliar 1 1 1 1 1 5 RPS Otro
Estado, calidad, y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible

Segn informacin de las autoridades municipales, en promedio las postas de salud tienen tres ambientes y equipamiento bsico necesario y suficiente para un normal funcionamiento. CUADRO 30: Estado y Calidad de la Infraestructura y Equipamiento
Infraestructura Establecimiento P. Salud Mojinete P. Salud Casa Grande P. Salud Cinega S. Primeros auxilios en Pueblo Viejo. N ambientes 6 2 4 2 Estado Bueno Malo Bueno Regular Equipamiento
Suficiente Insuficiente
Servicios bsicos Agua potable Si Si No No Servicios higinicos Si No No No Energa Fotovoltaica Si Si Si Si
X X X X
De los cuatro establecimientos de salud, dos infraestructuras se encuentran en buen estado, el puesto de salud de Casa Grande es el nico que est en mal estado y requiere de nueva construccin, ya que sta infraestructura era antigua escuela comunal. Dentro de cada establecimiento solo dos cuentan con servicio de agua, uno se provee de canal de riego de la comunidad; La Cinega y de Casa Grande de pileta pblica. Debemos destacar que todos los puestos de salud cuentan con paneles fotovoltaicos. CUADRO 31: Infraestructura de salud y Equipamiento Bsico Medicus Mundi
Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011 Infraestructura Cantidad Equipamiento Bsico PUESTO DE SALUD MOJINETE Termmetro de cadena fra Termo de vacunas Caja fra Refrigerador mediano Equipo bsico de Primeros auxilios Equipo control peso y talla Camas y camillas Equipo de curaciones Balanza para nios Caja instrumental pequea Maletn de parto limpio Mesa de atencin Radio de comunicacin Panel solar PUESTO DE SALUD CASA GRANDE Termo de vacunas Caja fra Refrigerador Balanza y tallimetro Equipo radio comunicacin Panel solar Maletn de parto limpio CENTRO DE SALUD LA CINEGA Termo de vacunas Caja fra Refrigerador Balanza y tallimetro Equipo radio comunicacin Panel solar Cantidad 1 1 1 1 1 1 1
32
Consultorio general. Sala de partos Salas de hospitalizacin Camas maternidad Sala de enfermera
1 1 1 4 1
Consultorio Sala de enfermera Sala de parto Camas maternidad
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Consultorio Sala de enfermera auxiliar Sala de parto Catres
1 1 2
Maletn de parto limpio
Consultorio Sala de enfermera Dormitorio auxiliar Camas maternidad
SALA DE PRIMEROS AUXILIOS DE PUEBLO VIEJO Termo 1 Caja fra 1 Maletn de parto limpio 1 Balanza y tallmetro 1 Equipo radio comunicacin Panel solar
FUENTE: Elaboracin en base a Diagnstico 2006, Medicus Mundi
Causas principales para la morbilidad

Las principales causas de mortalidad en la regin, segn la informacin proporcionada por los responsables de los establecimientos de salud son principalmente las infecciones respiratorias agudas (IRAS), ocasionadas por cambios bruscos de temperaturas de la zona, y las infecciones diarreicas agudas (EDAS) que afectan principalmente a menores de 5 aos, causando infecciones gastrointestinales por falta de higiene en la preparacin de alimentos y agua no potable. Otras enfermedades atendidas con frecuencia son: la tuberculosis, neumonas graves y problemas estomacales.
Medicus Mundi
33
Enfermedades ms frecuente
Las enfermedades de mayor prevalencia que son atendidos por los establecimientos de salud del municipio son: CUADRO 32: Prevalencia de Enfermedades de morbilidad
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Enfermedades Enfermedad del Sistema Respiratorio Enfermedad del Sistema Digestivo Enfermedad del Sistema Osteomuscular Enfermedad endocrinas-Nutricionales Enfermedad de la piel y celular subcutnea Traumatismos y envenenamientos Enfermedad del Sistema Nervioso Enfermedad del Sistema Genitourinario Enfermedad de la Sangre Enfermedad del Sistema Cardio Circulatorio Resto de causas TOTAL
N de Casos
906 348 145 100 71 65 39 38 32 28 65 21
% 49 19 8 5 4 3 2 2 2 2 3.5 1.1
FUENTE: Elaborado con base en Red de Salud Tupiza 2006
Epidemiologa: tipo de vacunas y cobertura

En el municipio se atienden en campaas de vacunacin proporcionando vacunas BGC, Sarampin, DPT y Poliomielitis, con una cobertura baja en comparacin a otros municipios del departamento que presentan porcentajes mayores al 85%,. Esta baja cobertura de vacunacin se debe al insuficiente personal, falta de capacitacin, dificultad para acceder a las comunidades, reas dispersas, carencia de medios de transporte, y otros dirigida a menores de 12 a 23 meses; GRFICO 14: Cobertura de Vacunacin
Antisaranpios a; 41%
DPT1; 42%
BCG; 36%
DPT3; 23%
FUENTE: Elaborado con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi
Medicus Mundi
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Desnutricin infantil
En el municipio los nios y nias menores a cinco aos, segn informacin de la Red de Salud del municipio, indican que los ms afectados por la desnutricin son los nios menores a 5 aos, de un total de 570 nios controlados, 158 nios y nias estn afectados por una desnutricin leve (27,7%); 15 sufren de desnutricin moderada (2,6), y con desnutricin severa no se registr ningn caso. GRFICO 15: Desnutricin Infantil
397
158
0 A-B C D E
15
0 F
Fuente: Elaborado con base Diagnstico 2006, Medicus Mundi A-B= Con nutricin superior; C= nutricin Normal, D= desnutricin leve, E= desnutricin moderada y F= con desnutricin severa.
Estos datos demuestran que el 70% de los nios menores a 5 aos presentan una nutricin normal segn los parmetros que indica el Ministerio de Salud.
1.9.4 Medicina Tradicional
Nmero de curanderos y parteros

La poblacin del Municipio cuenta con jampiris, yatiris, y curanderos distribuidos en todas las comunidades y la poblacin acude segn sus necesidades. En la generalidad de las comunidades se dice que el acceso a la medicina tradicional es mucho ms sencilla y accesible, que la medicina convencional; bajo esta referencia se estima que existen aproximadamente 1 a 2 parteros tradicionales por comunidad dentro del municipio, quin adems coadyuva al trabajo de salud en la comunidad.
Medicus Mundi
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Principales enfermedades tratadas

Las principales enfermedades atendidas con medicina tradicional son: ajayu, Infecciones en las vas respiratorias, Infecciones estomacales, enfermedades biliares, reumatismo etc. Utilizando para la curacin de estas enfermedades plantas medicinales
Calidad y cobertura de los servicios de salud

En el Municipio la calidad de los servicios de salud en la medicina convencional es regular, por las limitaciones que presentan los sanitarios debido a la falta de medios de transporte, la dispersin de los hogares, el constante movimiento de los pobladores, el equipamiento instrumental y la ausencia de personal especializado.
1.10
1.10.1
Saneamiento Bsico
La atencin del servicio de agua es independiente en cada una de las comunidades, cada una de ellas es atendida por los propios comunarios que se encargan del mantenimiento, refaccin y administracin de los sistemas.
1.10.2 humano
Calidad, grado y cobertura de los servicios de agua para consumo
El agua destinada al consumo humano en todo el distrito no es potable, pero s es considerada agua segura, porque proviene de vertientes limpias, libres de contaminacin y adecuadas al consumo humano. Su distribucin domiciliaria es por caera y est protegida de factores de contaminacin externa. CUADRO 33: Cobertura y Tipo de acceso al agua
Comunidad Mojinete Casa Grande La Cinega Esta. Grande Bonete Palca Casa Pintada Pueblo Viejo TOTAL Agua segura Tienen 97% 83% 87% 38% Tipo Por caera Por caera Por caera No tienen 3% 17% 100% 100% 100% 100% 13% 62% Otras fuentes Vertiente Vertiente Acequia Ri y vertiente Ri Pozo del Ri Vertiente
Segn el cuadro 32, en el Municipio el 38% de las familias tiene acceso al servicio de agua segura (130 familias) a travs de la red de distribucin por caera en su propia vivienda; el 62% de familias en el distrito carecen de agua (84 familias) las mismas que se proveen de pozos, acequias y ro.
Medicus Mundi
36
Por comunidades Mojinete cuenta con un mayor acceso al servicio de agua domiciliaria luego Casa Grande, por el contrario en las comunidades de Bonete Palca, Estancia Grande, La Cinega y Casa Pintada la provisin de agua es del ro, de pozos, etc.; la calidad de agua de estas fuentes es buena, por lo que es apta para el consumo humano y animal; adems que est cerca de las viviendas.
Cobertura y medios para la eliminacin de excretas

En el nivel seccional los medios menos utilizados para la eliminacin de excretas son las letrinas, generalmente el 72% de las familias no posee acceso a este servicio, solo el 28% de las familias tienen letrinas que en su mayora son secas y estn alejadas de la vivienda, las mismas que se encuentran entre regular y mal estado. En las comunidades existen letrinas de uso pblico, pero son poco utilizadas, ya que la mayora de la poblacin no tiene costumbre y hbitos de utilizarlos. La comunidad de Mojinete es la que cuenta con mayor cantidad de letrinas hmedas y secas por vivienda, seguida de Casa Grande el resto de las comunidades solo letrinas secas. CUADRO 34: Servicio de Letrinas
Comunidad Mojinete Casa Grande Cinega Estancia grande Bonete Palca Casa Pintada Pueblo Viejo TOTALES Letrinas por familia Tienen 22% 33% 14% 33% 23% 35% 28% No tienen 68% 64% 86% 100% 67% 77% 65% 72%
Cobertura de energa elctrica

El 100% de la poblacin no tiene acceso al servicio de energa elctrica, solo en las Unidades Educativas y en los puestos de salud, se cuenta con paneles solares.
1.11
1.11.1
Vivienda
Forma de acceso a la vivienda
La propiedad de la vivienda en su totalidad es propia, existiendo tambin formas como ser prestada por parientes o amigos; estas formas presentan mayor incidencia en la comunidad de Mojinete para albergar a estudiantes, parientes y amigos.
Medicus Mundi
37
1.11.2
Tipo de vivienda
El tipo de vivienda existente en el municipio corresponde en su mayor parte al tipo unifamiliar de una planta, siendo que en la capital del municipio es posible apreciar construcciones de dos o ms plantas; por otro lado en la capital del municipio las viviendas tienen mayor costo.
GRFICO 16: Infraestructura familiar y organizacional
Casas mejoradas con techo de calamina, comunidad Mojinete
Casas tpicas con techo de paja, comunidad
Casa Grande
1.11.3
Calidad de los materiales constructivos de la vivienda
La calidad de construccin de la vivienda est en funcin de la disponibilidad de los materiales y recursos existentes; por esta razn la calidad de las viviendas en el municipio es considerada de regular estado. CUADRO 35: Calidad y Tipo de Viviendas
PISO % Comunidad Mojinete Casa Grande Cinega Estancia grande Bonete Palca Casa Pintada Pueblo Viejo TOTALES Tierra 92 98 100 100 100 100 98 98% cemento 10 2 0 0 0 0 2 2% PARED Adobe 100 100 40 100 100 100 100 piedra 0 0 60 0 0 0 0 8% Paja c/barro 92 98,5 100 100 100 99 99 98,4 TECHO Calamina 8 1,5 0 0 0 1 1 1,6
92%
Medicus Mundi
38
Segn informacin del cuadro 33, el 98% de los hogares tiene pisos de tierra, el 2% de cemento; en cuanto al techo el 98,4% son de barro y paja, el 1,6% de calamina. Las paredes son construidas con adobe en un 92% de las familias, y un 8% con piedra, esto ocurre en la comunidad de La cinega.
1.12
1.12.1
Transporte y comunicaciones
Principales tramos. longitudes, frecuencia y estado actual
El sistema vial dentro el distrito municipal en un 98% est compuesto por caminos comunales de herradura que facilitan el transporte de los comunarios hacia otras comunidades y estancias. En el distrito no existe caminos y rutas nter comunales mejorados, solo la ruta Mojinete Esmoruco, Mojinete Tupiza es ripiada. GRFICO 17: Red caminera municipal
Camino Mojinete San Antonio de Esmoruco, va
mejorada
Camino Mojinete Casa Pintada, construda manualmente por los comunarios
Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi El cuadro 34 nos muestra los principales tramos su longitud y principales caractersticas CUADRO 36: Principales Tramos
Ruta Mojinete Bonete Palca Mojinete - Cienega Mojinete Estancia Grande Mojinete - Pueblo Viejo Mojinete - Casa Grande Mojinete - Casa Pintada Mojinete - Tupiza Longitud (Km) 32 Km 23 km 29 km 19 km 25 km 12 km 130 km Tipo Sendero de herradura Sendero de herradura Sendero de herradura Sendero de herradura Camino de herradura Camino de herradura Camino Interseccional Estado Malo Malo Malo Regular Regular Regular Regular
Medicus Mundi
39
1.12.2
Medios de transporte
El sistema de transporte nter comunal es a pie; solo el transporte es interprovincial entre la capital de Sud Chicas y Mojinete en transporte terrestre, cuya frecuencia de salida en movilidad son los das mircoles y sbados a horas 4:00 a.m y la llegada a horas 13:00 p.m. del mismo da. GRFICO 18: Medios de transporte seccional
Transporte de carga y personas, a lomo de mula

1.12.3
Red de comunicaciones
Existencia de servicios: ENTEL, radio y otros

La poblacin de Mojinete se comunica a travs de radio de comunicacin rural, ya que todas las comunidades, puestos de salud cuentan con este medio y es considerado el medio ms importante de toda la poblacin y autoridades. Solo en la capital del municipio se cuenta con cabina telefnica de ENTEL en base a tarjetas nicas que presta servicios de forma permanente a nivel nacional e internacional, por otro lado en algunas comunidades como Pueblo Viejo y Casa Grande an cuentan con la lnea fsica de comunicacin rural, que son medios de eficiente y rpida comunicacin. CUADRO 37: Servicio de Telecomunicaciones
Comunidad Mojinete Casa Grande Cinega Estancia grande Medios de Comunicacin Radio de Comunicacin Rural 2 1 1 1 Cabina ENTEL 01026137287 Lnea fsica Lnea fsica Lnea fsica
Medicus Mundi
Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011 Bonete Palca Casa Pintada Pueblo Viejo TOTALES 1 1 1 7 Lnea fsica Lnea fsica Lnea fsica
40
Medios de comunicacin: TV, radioemisoras, prensa escrita

La seccin municipal no cuenta con medios de comunicacin, pero las emisoras ms sintonizadas son FIDES, y Panamericana de la ciudad de La Paz; tampoco existe seales de televisin ni siquiera de la repblica Argentina, ni prensa escrita.
1.12.4
Servicios Financieros
En la localidad de Mojinete no se cuenta con servicios financieros, se tiene que acudir a la ciudad de Tupiza para realizar cualquier tipo de transaccin.
Medicus Mundi
41
Aspectos Econmico Productivos

4.1. Acceso y uso del suelo
1.12.5 Tamao y uso de la tierra en el mbito seccional
Segn informacin del cuadro 36, actualmente la superficie total del municipio es 118.200,00 has, del cul el 0,12% son ocupadas en la produccin agrcola, 82,27% son destinadas como zonas de pastoreo y/o forestales, el 17,6% son consideradas tierras sin ningn uso. La superficie cultivada alcanza a 143 has, con produccin de trigo, maz, haba y papa, frutales de manzana, membrillo y durazno especialmente, existiendo an ms superficie de terreno para habilitar en la agricultura. CUADRO 38: Tamao y Uso Actual de la Tierra
Cantones Bonete Palca La Cinega Pueblo Viejo Total (Has) 30968,4 13120,2 17257,2 26713,2 30141,0
Sup. Cultivada con riego (Has) Sup. Pastoreo y/o forestales (Has) Tierras erosionadas sin uso (Has)
12,01 25,00
21,76 26,00 59,00 143,77 0.12%%
24619,56 11152,00 14663,94 22706,05 24108,50 97250,05 82,27%
6336,83
1943,20
2571,50 3981,15 5973,50 20806,18 17,6%
Casa grande
Mojinete TOTAL PORCENTAJE
118.200
100%
1.12.6
Tamao y uso de la tierra en el mbito comunal
La propiedad de la tierra en su generalidad es comunal y familiar; el acceso a la tenencia de tierra es por solicitud verbal a las autoridades comunales, quienes asignan extensin especialmente para la agricultura y cuyos beneficiarios tienen que habilitar arduamente el terreno para poder cultivar. En el municipio no existe adquisicin de tierras por arriendo, al partir, en alquiler por recuperacin de tierras, etc., todas las formas de adquisicin son por solicitud a las autoridades de la comunidad y sus habitantes; y es exclusivamente para uso agrcola; por tanto el 100% de superficie son tierras comunitarias de origen, tanto en los campos de pastoreo como tambin tierras cultivables. La superficie total destinada a la agricultura alcanza a 143,77 has, las mismas que en su totalidad son cultivadas bajo riego tradicional. Aunque existen ms zonas para ampliar el rea agrcola, el riego es una limitante debido a la topografa y fuentes de agua; por esto
Medicus Mundi
42
en las comunidades cercanas a los ros y vertientes son las que cuentan con mayor rea de cultivo como es Casa Grande, Cinega, Pueblo Viejo y Mojinete.
1.12.7
Tamao de la propiedad familiar y comunal
La dimensin de los terrenos promedio por familia destinado a la agricultura es de 1,08 has. en todo el municipio, distribuidas en pequeas (15 x 7 m 2) y grandes parcelas (0,25 has); de las cuales el 100% estn cultivadas bajo riego. En lo que se refiere a la superficie por familia, segn el cuadro N 45, podemos observar que en la comunidad de La Cinega existe mayor superficie de terreno de 1,65 hectreas por familia como promedio y menor a la propiedad que se encuentra en Estancia Grande con 0,45 has/familia. CUADRO 39: Superficie de Tierras Agrcolas (Has/familia)
Cantones Bonete Palca La Cinega Estancia Grande Pueblo Viejo Has Bajo riego Promedio Has/Flia Ttulo se propiedad
12,01 13,75
11,25 21,76 26,00 21,50 37,50
0.60 1,65
0.45 1.12 1,50 0.75 1,5 1.08
No No No No No No No No
Casa grande
Casa Pintada Mojinete
TOTAL Has.
143,77
En las diferentes comunidades el tamao de la propiedad familiar para cultivo est determinada por la disponibilidad de agua para riego, caso contrario no existe ampliacin ni rehabilitacin de reas de produccin agrcola; por otro lado debemos indicar que las propiedades destinadas a la agricultura no cuentan con ttulos de propiedad en ninguno de los casos, pero s las viviendas de centros poblados estn registrados en el padrn municipal.
1.13
1.13.1
Sistemas de produccin
Sistemas de produccin agrcola
Principales cultivos y variedades.

De acuerdo al grfico 19, la agricultura en el municipio se caracteriza en un 82,6% por el cultivo de maz, seguido del 80% de trigo, 70% de haba, 37% de manzana; papa con un 54%, en menor proporcin hortalizas 17% y frutales con 36% por las caractersticas fisiogrficas de esta regin que no permiten realizar una produccin extensiva.
Medicus Mundi
43
GRFICO 19: Principales cultivos del Municipio
90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
82,6
80,0 70,0 53,9 36,6 17,3
maiz
trigo
haba
papa
hortalizas
frutales
A nivel comunal la importancia de los cultivos es la siguiente: CUADRO 40: Importancia de los Cultivos
Cantn Bonete Palca La Cinega Estancia Grande Pueblo Viejo Casa grande Casa Pintada Mojinete % DE IMPORTANCIA Maz 65 92 60 90 91 90 90 82.6% Trigo 35 96 35 96 99 99 100 80% Haba 60 72 60 75 73 73 77 70% papa 68 62 48 67 45 42 45 54% Hortalizas 15 18 8 18 21 18 23 17% Manzano 45 45 52 54 60 37%
En la zona la agricultura se realiza en parcelas con dimensiones reducidas, cuya produccin est destinada al autoconsumo, esto ocurre particularmente en comunidades de Bonete Palca, Estancia Grande y Pueblo Viejo, a medida que se desciende a zonas ms bajas y al pi de las serranas la productividad se incrementa debido a una mejora de las caractersticas climticas, disponibilidad de suelo, abono y utilizacin de sistemas de
Medicus Mundi
44
riego; como por ejemplo en las comunidades de La Cinega, Casa Grande, Casa Pintada y Mojinete, por tanto la produccin es mayor. Por la diversidad del ecosistema del municipio se cultiva diferentes variedades, siendo las ms importantes las siguientes: CUADRO 41: Variedades Principales
Cultivo Maiz Trigo Haba Papa Manzano Hortalizas Cebada Variedad Amarillo, Kulli, Blanco, Cuarentn, Overo Moro, Chileno, Perla Criolla, Cuarentilla, Chubillo Malcacho, Imilla-Ojosa, Desire, Yocalla, Holandesa, Revolucionario Deliciosa, Criolla, Mendocina. Cebolla, Zanahoria, Tomate. Criolla; Cervecera
Tecnologa Empleada Por otro lado las labores culturales de aporque y el deshierbe son realizados manualmente; la cosecha en general es manual haciendo uso los pobladores de chontillas y hoz. La siembra de trigo es generalmente al boleo, seguida de una rastra y nivelacin del mismo, con ayuda de yuntas. En esta regin an no se utiliza tractor, pero s se realizan mnimas fumigaciones especialmente al cultivo de haba, papa, generalmente la produccin de maz y trigo es ecolgica, utilizando guano natural de cabra y oveja GRFICO 20: Tecnologa Agrcola
Apertura de surcos en la siembra de Trigo,
Distribucin de semilla de trigo al voleo, Casa
Casa Pintada
Pintada
Rotacin de cultivos y manejo de suelos

En el distrito pocos son los productores que realizan rotacin de cultivos cada ao, generalmente se mantienen el cultivo de trigo y maz en la misma parcela por dos a 3 aos
Medicus Mundi
45
consecutivos posteriormente a un abonamiento racional; pero tambin existen casos que practican la rotacin de cultivos como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO 42: Rotacin de Cultivos

Cantn Bonete Palca La Cinega Estancia Grande Pueblo Viejo 1er ao papa papa papa papa trigo papa Haba 2do ao cebada maz maz trigo papa trigo trigo 3er ao haba haba haba haba haba maz maz 4to ao maz trigo trigo maz maz haba haba 5to ao haba haba Haba trigo trigo trigo trigo
Casa grande
Relacin superficie cultivada/cultivable.

Segn detalle del cuadro 41: la superficie cultiva actualmente en todo el municipio alcanza a 143,77 has, y el rea cultivable alcanza a 172,28 has, existiendo entonces una intensidad alta de utilidad del suelo del 0,83 %. La comunidad de la Cinega tiene una menor utilizacin de su rea cultivable con 0,83 en comparacin a las dems comunidades. CUADRO 43: Relacin superficie cultivada /cultivable
Comunidades Bonete Palca La Cinega Estancia Grande Pueblo Viejo
Total Has bajo cultivo Has Sin cultivo Total reas cultivables Has Relacin superficie cultivada/ cultivable
12,01 13,75
11,25 21,76 26,00 21,50 37,50 143,77
2,25
3,65 0.62 2,87 6,50 3,12 9,50 30,76
14,26 17.40
11.87 24.63 32,50 24,62 47,00 172,28
0,84 0,79
0,95 0,88 0,80 0,87 0,80 0,83
Casa grande
TOTAL Has.
Insumos: semillas, fertilizantes e insumos fitosanitarios

La utilizacin de semillas en el caso de Maz y Trigo, es seleccionada de la cosecha del ao anterior de los mismos comunarios, del cul se seleccionan los mejores frutos y son almacenados para la siembra de la siguiente gestin, solo en casos necesarios son adquiridos de otras zonas como es Villazn, Tupiza y Chuquiago. En cuanto al cultivo de Medicus Mundi
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papa y haba la siembra se realiza con la compra de semilla criolla y certificada tal el caso de la variedad Desire y Holandesa. En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de semilla utilizada por los comunarios para sembrar; sin embargo la poblacin no lleva un registro de cuanto utiliza por tamao de parcela, sino que todo es al tanteo. CUADRO 44: Uso de semillas por Tipo de Cultivo
Maz Comunidades Bonete Palca La Cinega Estanc. Grande Pueblo Viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete Promedio semilla qq/has Trigo semilla qq/has Haba semilla qq/has Papa semilla qq/has
1,5 1
1,2 2,1 1,5 1,8 1,8 1.56
2,8
2,5 2,8 2,1 2,0 2,3 2,5 2.4
7 7,2
6,8 6,9 6,7 6,6 6,5 6.81
27 32
30 31 32 30 32 30,5
Segn el diagnstico familiar, la cantidad de semilla promedio utilizada en los diferentes cultivos es: para maz 7,17 kg por 0.1 has, para trigo 13,24 kg por 0.12 has, haba 15.6 kg por 0.05 has, y papa 3 qq por 0.1 has. Respecto a la fertilizacin del suelo, se realiza con estircol de origen animal especialmente de ovino y caprino en una cantidad promedio de 30 a 40 qq/ha. La utilizacin de abonos qumicos es nula, pero s se utiliza en pequea magnitud productos fitosanitarios especialmente para el cultivo de papa y haba.
Superficies por cultivo y familia

El promedio de rea cultivada en todo el distrito es de 0.97 has/familia, las mismas que estn distribuidas en parcelas de distinta dimensin de acuerdo al tipo de cultivo. Los cultivos de mayor importancia ocupan la mayor superficie de terreno tal el caso de Maz (0,28 has) y del trigo (0,24 has), con un promedio por familia de 0,26 has; y con reas menores el cultivo de Haba (O.18 has), papa (0,13 has), y otros con 0.04 a 0.06 has, y en mnima escala se encuentra el cultivo de Hortalizas con 0.012 has. La superficie de cultivo por comunidad y consecuentemente por familia vara significativamente; tal el caso de las comunidades de la zona alta como Bonete, Est. Grande donde cada familia cuenta con un promedio de 0.54 has, divididas en parcelas pequeas y medianas. En las comunidades de La Cinega y Pueblo Viejo el tamao de rea de cultivo es de 1,05 a 1.2 has/familia.
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Las comunidades de zona baja como Mojinete, Casa Pintada, Casa Grande tienen extensiones de terrenos mayores que vara entre 1,2 a 1,5 has/familia; por tanto en zonas bajas con pendiente cero, las reas de cultivo tienen mayor superficie y son destinadas al cultivo de trigo (0.5 has), seguido de Maz (0,40 has). CUADRO 45: Superficie Sembrada por Tipo de Cultivo y Familia
Superficie (Has) Tabla 1Comunidad Bonete Palca La Cinega Estancia Grande Pueblo Viejo Casa grande Casa Pintada Mojinete Prom. Has Trigo 0,045 0,085 0,085 0,138 0,385 0,368 0,620 0,247 Maz 0,123 0,275 0,152 0,232 0,510 0,320 0,365 0,282 Haba 0,135 0,238 0,122 Papa 0,085 0,210 0,068 Cebada 0,145 0,243 0,045 0,145 0,085 0,120 0,065 0,121 Hortalizas 0,004 0,012 0,003 0,010 0,015 0,012 0,035 0,013 Total Has/Flia 0,54 1,06 0,48 1,02 1,25 1,04 1,45 0,97
0,248
0,132 0,132 0,240 0,178
0,243
0,120 0,085 0,120 0,133
Rendimiento por cultivos

El rendimiento de los cultivos depende de la calidad de la semilla, de las variedades, de las condiciones agroecolgicas, del abonamiento, del tipo de suelo y fundamentalmente de la disponibilidad de agua y tamao de la parcela. En base a la informacin del diagnstico comunal se puede analizar que no existe una diferencia significativa respecto a los rendimientos que se obtienen de los distintos cultivos en comparacin con las dems comunidades, la mayor produccin puede destacarse por el abonamiento natural de las parcelas que se realizan anualmente. CUADRO 46: Rendimientos por Cultivos
Cultivos Comunidades Bonete Palca La Cinega Estancia Grande Pueblo Viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete Promedio Maiz (qq/Ha) 16 22 14 20 21 23 25 21 Trigo (qq/Ha) 14 25 12 38 20 21 30 23 Haba (qq/Ha) 21 34 18 22,5 18 15 20 22,5 Papa (qq/Ha) 80 92,5 76 94,3 78 76 200 82,5
El promedio municipal del cultivo de maz tiene una rendimiento entre 19 a 21 qq/has, el trigo con 23 qq por has, seguido de la haba con 22,5 qq/has y finalmente la papa con un rendimiento de 82,5 qq/has, que son un promedio racional ante las circunstancias de la Medicus Mundi
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zona. Las comunidades de la zona alta, muestran un rendimiento menor respecto a las parcelas productivas de las zonas bajas, tal el caso de Bonete Palca y Estancia Grande que por estar ubicados en pendientes altas, se hace dificultoso la disponibilidad de agua para riego, adems que el clima es un factor determinante. En general, se puede decir que el problema caracterstico de la zona es la falta de sistemas de riego, tanto para incrementar la produccin agrcola como para aumentar reas de produccin; por tanto es importante buscar tcnicas para garantizar el aprovechamiento y la conservacin de agua, que optimicen el dficit hdrico en pocas necesarias.
Produccin de Frutales
La produccin de manzana es el principal producto de importancia comercial para la poblacin de Mojinete y sus asociados de distintas comunidades; este producto est ligado a la actividad agrcola ya que ambos procesos productivos se desarrollan en el mismo espacio fsico y ambos se complementan. CUADRO 47: Rendimiento de Frutales
Frutales Manzano Manzana Durazno Durazno Menbrillo 162 887 195 122 23 N de plantas
Edad
8 a 30 aos 1 a 3 aos 6 a 18 aos 1 a 3 aos 1 a 3 aos
Rendimiento Arroba/rbol 14,6 Sin produccin 6 2
Fuente: Elaborado con base en APAPSEM 2006.
Segn datos del cuadro anterior e informantes claves, nos indican que el 60% de los rboles frutales tiene una edad de produccin de 6 a 18 aos con un rendimiento promedio de 8.2 @/rbol; cabe destacarse que por el gran mercado existente para este producto es motivo importante para que cada ao los comunarios aumentan nuevos plantnes; adems que el sistema de produccin es netamente ecolgico. GRFICO 21: Cultivo de manzana
Medicus Mundi
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Introduccin de frutales, Mojinete

Principales subproductos
Los principales sub productos de la agricultura en la regin son muy pocos tal el caso de la harina de trigo, de maz, maz pelado, tostados y moco chinches de duraznos deshidratados. En esta zona no se realiza deshidratacin de papa.
Destino de la produccin
El mayor destino de la produccin agrcola es para el consumo familiar en un 56.17%, un 23,83 sale a la venta y un 15.05% se intercambia por otros productos con vecinos y amigos del mismo distrito. Ejemplo un faenado de chivo equivale 3 arrobas de trigo o una arroba de maz. A diferencia de los manzanos el 83% de la produccin se destinan a la venta, el 12% al autoconsumo y un 5% al trueque; a diferencia que los productores de hortalizas destinan cerca del 81,33 al consumo familiar, el restante es destinado a la venta a familias que no producen estos productos. CUADRO 48: Destino del producto (%)
Producto Maz Trigo Haba Papa Hortalizas Semilla 4.0 5.0 7.0 8.5 0.3 Venta 30.0 24.4 20.2 21.1 18.4 Consumo 27.00 8 54.25 60.05 81.33 Trueque 21.00 22.4 18.50 10.35 Transformacin 18.0 40.2 total 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Medicus Mundi
Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011 Manzano TOTAL 4.96 83 23.83 12 56.17 5 15.05 100.00 100.00
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Con respecto a la transformacin del producto es el caso del maz y trigo se transforman en subproductos como harina de trigo, harina de maz, maz pelado, y tostados en pequea magnitud.
Plagas y enfermedades
Como en toda regin, cada uno de los cultivos es afectado por distintos vectores que inciden significativamente en el rendimiento de los mismos, en el caso de la papa los vectores de mayor incidencia son el gusano blanco, gorgojo y el pulgn; al maz el gusano barrenador, el gusano cogollero, pulgn, carbn, musura, etc. En el siguiente cuadro se puede apreciar los principales vectores que afectan los cultivos y son los siguientes.
CUADRO 49: Principales Plagas y Enfermedades

Cultivo Maz Trigo Haba Papa Manzano Plaga y Enfermedades Gusano barrenador, el Gusano cogollero, pulgn, carbn, musura, Musura, Mancha Foliar Pulgn, la roya blanca, la mancha chocolateada Gusano blanco, Kspara, la Sarna, Orko sapi. Gomosis, Mildiu, Arauelas. Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi
Tambin existen otros depredadores de los cultivos como la liebre, la vizcacha, el ratn, las palomas especialmente al cultivo de gramneas.
Infraestructura productiva: Depsitos, maquinaria, equipamiento y herramientas
almacenes,
En el municipio no existen sistemas de produccin tecnificado, ya que la agricultura es tradicional; es decir se utiliza yuntas y herramientas manuales.; tambin los sistemas de almacenamiento son rsticos y tradicionales.
Calendario agrcola
El tiempo dedicado a la produccin agrcola abarca aproximadamente 9 meses, a partir de septiembre hasta junio, generalmente es ampliado con el desgrane del maz hasta agosto. Las actividades dedicadas a la agricultura varan de acuerdo al tipo de cultivo, para el trigo desde septiembre se empieza con la preparacin del terreno, la siembra se la realiza en octubre y la cosecha en abril, el secado, trillado y venteado llega a realizarse hasta finales
Medicus Mundi
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del mes de junio. El calendario agrcola vara segn el cultivo como se detalla en el siguiente cuadro. CUADRO 50: Calendario Agrcola
Mecanismo Haba Trigo Maiz papa Hortalizas Haba Trigo Maiz Papa Hortalizas Manzano Haba Continuacin del Cuadro 48. Mecanismo Trigo (segado) Maz (corte y emparve) Papa Hortalizas Manzano Haba (secado) Haba (Trillado) Trigo (secado) Trigo (trillado venteado) Maz (secado) Maz (deshoje) Maz (desgrane) Sept Oct Nov Dic Enr Feb Marz x x x x x Abr x x x x x x May Jun Jul Agt Sept Oct X X X X Nov x Dic Enr Siembra Feb Marz Abr May Jun Jul Agt
x x x X X X x x
x x x x x x x Labores culturales x x x x x x x x x x x x Cosecha
X X
X x
x x x x Post Cosecha
x x
x x
y x
x x x x
Organizacin de la fuerza de trabajo

La distribucin del trabajo en la produccin agrcola, frutcola es compartida entre todos los miembros de la familia y en la temporada de siembra entre los vecinos, familiares y amigos. Sin embargo existen algunas labores que estn destinadas a los varones y jefes de hogar como ser la preparacin del suelo, de las herramientas de trabajo, el roturado con ayuda de traccin animal; sin embargo las labores culturales (deshierbe, riego, cosecha, etc) son compartidas con la esposa e hijos, as mismo la seleccin y almacenamiento de
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los productos. La comercializacin de los productos tambin es responsabilidad del varn y la mujer con ventas menores. CUADRO 51: Organizacin del Trabajo
Actividades Roturacin Siembra Aporque/ deshierbe Cosecha Comercializacin Promedio
Participacin de los miembros en (%) Padre 71 49 45 50 60 55 Madre 18 36 46 40 40 36 Hijos 11 15 9 10 9 Total 100 100 100 100 100 100
Costos de produccin y rentabilidad

En todo el municipio ninguna familia realiza costos de produccin, por tanto se realiza un ejemplo del principal cultivo como es el caso del maz, bajo un sistema tradicional de produccin.
a)
Maz
El costo de produccin de una hectrea de maz es 1215 Bs., tem que considera desde la preparacin del terrero, la siembra hasta la cosecha y almacenamiento, se estima ingresos por concepto de ventas por un valor de 1320 Bs., sin considerar el maz destinado al autoconsumo, en base a estos datos se estima que la relacin de beneficio costo es: B/C = 1320/1215 = 1.08 Se puede entender que por cada 1 Boliviano que se invierta en el proceso de produccin se obtiene producto de la venta la suma de 1.08 Bs.; es decir que la produccin no es rentable, solo logra cubrir los costos de produccin, por lo que la mayora de los productores destinan para el consumo familiar. CUADRO 52: Costos de produccin de maz
ACTIVIDAD TEM UNIDAD Costos de Produccin PREPARACIN TERRENO DEL Roturacin Arada y cruzada rastreado Surcado SIEMBRA Asemillado Abono orgnico
Aporque y labores Culturales
CANTIDAD
PU (Bs)
TOTAL (Bs)
Yunta Yunta Yunta Yunta qq Bolsas Jornal
2 2 2 2 2 30 4
60 60 60 60 60 12 15
120 120 120 120 120 360 60
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Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011 Corte y emparve COSECHA Deshoje y desgrane Embolsado y almacenamiento TOTAL COSTOS Ventas de la produccin Rendimiento esperado Diferencia de costo de produccin y beneficio TOTAL B/C qq Bs. Jornal Jornal Jornal Bs. 22 60 4 6 3 15 15 15 60 90 45
53
1215 1320 105 1,08
c) Trigo:
El cultivo de trigo se realiza en tierras utilizadas en el cultivo de maz, lo que permite ahorrar costos de la etapa de roturacin, por lo que el costo de produccin de una hectrea es de 1025 Bs., valor que considera la adquisicin de semilla y los jornales utilizados en la siembra y en la cosecha. Si se considera que toda la produccin se vendiera se percibiran ingresos por un total de 1320 Bs., es decir se generara un indicador Beneficio Costo de 1.28 Bs.; sin embargo es necesario indicar previo a emitir una conclusin que este producto se lo vende en harina o en pan y se lo utiliza como forraje sirviendo de insumo en la produccin ganadera. CUADRO 53: Costos de Produccin de Trigo
ACTIVIDAD TEM UNIDAD Costos de produccin Arada y cruzada rastreada SIEMBRA Semillero Semilla Abono orgnico Segado traslado COSECHA Trillado Venteado Embolsado y almacenamiento Yunta Yunta Jornal Qq Qq Jornal Jornal Burros Jornal Jornal 3 3 1 2 20 4 4 6 3 2 60 60 20 60 12 15 15 15 15 15 180 180 20 120 240 60 60 90 45 30 1025 Ingresos de Produccin Rendimiento esperado qq 24 55 1320 CANTIDAD PU (Bs) TOTAL (Bs)
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Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011 Diferencia de costo de produccin y beneficio TOTAL B/C
54
295 1,28
Bs.
1.13.2
Sistemas de produccin pecuaria
Caractersticas de la existencia de ganado

Las especies pecuarias predominantes en el municipio son el ganado Caprino, Ovino, Camlido y Bovino, junto a estas especies de importancia social y econmica tenemos los equinos que sirven de medio de transporte local de los productos, y el desplazamiento de los productores para las distintas faenas.
Poblacin pecuaria
La potencialidad pecuaria en el municipio alcanza a 6612 cabezas de ganado cuya importancia es fundamental para el desarrollo econmico de sus pobladores.
GRFICO 22: Principal Ganado Municipal
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Llamas Cabras Ovejas Vacunos
Del total de ganado se destaca la existencia de una elevada cantidad de cabezas de ganado caprino que representa 62,01% del total de la ganadera (4100 cabezas), seguido con el 25,41% al ganado Ovino (1680 cabezas), un 10.06% al ganado camlido (llamas) y en mnima cantidad el ganado bovino con solo 2.53%.
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CUADRO 54: Poblacin Pecuaria Municipal

Comunidad Bonete Palca La Cinega Est. Grande Pueblo Viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete TOTAL % Llamas 280 0 28 180 156 14 665 10.06 Cabras 580 900 110 220 1010 850 480 4100 62.01 Ovejas 700 110 80 310 250 30 150 1680 25.41 20 11 36 52 167 2.53 Vacunos 27 35 total 1587 981 218 730 1427 996 673 6612 100
En la Comunidad de Bonete ubicada en la zona alta del municipio la especie que predomina es la llama; a medida que las comunidades van descendiendo de altitud esta especie va disminuyendo considerablemente y la especie de caprinos va en aumento, tal el caso de la comunidad de Casa Grande que cuenta con mayor nmero de cabezas de ganado caprino. Debemos destacar que la presencia de ganado caprino es altamente significativa en todas las comunidades del municipio.
Tenencia de ganado por familia

De acuerdo a informacin del diagnstico comunal son pocas las familias que cuentan con ganado camlido en un promedio por comunidad de 4 a 6 familias; en lo que se refiere a ganado caprino el 97% de las familias cuentan con esta especie; por otro lado, son tambin pocas las familias que tienen ganado ovino (8 a 12 familias por comunidad) y vacuno (3 a 7 familias por comunidad). GRFICO 23: Principales Tipos de Ganado
Ganado caprino, en Estancia Grande
Vicua (Vicugna vicugna), comunidad Bonete Palca
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En la Comunidad de Bonete Palca el nmero de familias dedicadas a la cra de ganado camlido son muy pocas (6) y las mismas poseen en promedio de 38 cabezas por familia, en el caso de los caprinos 38 cabezas por familia, en ganado ovino 12 cabezas por familia y en cuanto al ganado vacuno solo una familia cuentan con este ganado. CUADRO 55: Tenencia de Ganado Promedio (Cabezas/familia)
Comunidad Bonete Palca La Cinega Estancia grande Pueblo Viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete PROMEDIO TOTAL 28 22 18 21 25.4 Llamas 38 Cabras 38 32 110 17 36 40 16 41 Ovejas 12 8 80 12 16 13 7 21 2.5 1.5 1.7 1.26 2 Vacunos 2 3 Equinos 3 2 2 3 3 3 2 2.5
En general el promedio de llamas por familia en las comunidades es de 25.4 cabezas por familias (flia.), en cabras 41 chivas/flia, ovejas 21 cabezas/flia, 2 cabezas de bovinos por familia y finalmente 2,5 asnos/flia.
Tecnologa y manejo
En general en todas las comunidades del municipio existe un manejo tradicional e inadecuado de la ganadera, no existen tcnicas actuales de manejo, alimentacin, sanidad y de mejoramiento gentico. A pesar que el manejo es tradicional existe poco asesoramiento tcnico y capacitacin. El manejo del ganado tiene las siguientes caractersticas respecto a:
Alimentacin: se realiza a travs del libre pastoreo en las praderas nativas que tienen
paja, cinega, malva y en muchos casos es complementado con forraje de cebada o rastrojos de trigo, chala de maz, etc.
Sanidad Animal: Generalmente no se practican tcnicas de sanidad animal, algunas

veces los tratamientos realizados espordicamente son caseros, y en algunas ocasiones realizar baos antiparasitarios, pero lo realizan al criterio de los comunarios sin contar con un calendario ganadero, sin dosis especficas y productos adecuados, por la carencia de recursos econmicos para adquirir productos adecuados.
Faena: el faenado de los animales es en forma rstica y al aire libre. Comercializacin: Los productores comercializan en carne fresca.
Por el inadecuado manejo del rebao y la falta de infraestructura productiva existen problemas de consanguinidad, la alimentacin restringida provoca la debilidad del ganado por la baja disponibilidad de pastos y sobre todo la baja proteccin del ganado ocasiona la
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exposicin de los animales caractersticos de la zona.
a los depredadores naturales como es el puma y zorro,
Productos y subproductos
La carne de caprinos, ovinos, camlidos es el principal producto obtenido, seguido de productos importantes como la lana, el cuero, guano de cabra y oveja; que permite generar una economa de subsistencia en la mayora de las familias. En el siguiente cuadro se muestran los principales productos y sub productos de la actividad ganadera en todo el municipio. CUADRO 56: Productos y Sub productos Pecuarios
Comunidad Llamas Cabras Ovejas vacunos Productos y Subproductos Carne x X X X X Lana x Cuero x X X X X X Leche Guano X X X X Productos Charque X X X X Queso
El grado de transformacin de la carne llega hasta la deshidratacin y produccin de charque en forma rstica (extendido en alambre), caso igual ocurre con el cuero. El mercado de los productos y subproductos procedentes de la ganadera en sus diferentes especies son comercializados e intercambiados fuera y dentro del municipio, sin embargo, el principal mercado constituye las localidades de Tupiza y Villazn.
Manejo de praderas y forrajes

En el municipio no existe el manejo de las praderas nativas o reas de pastoreo planificado, por tanto el pastoreo es libre y la produccin de forraje nativo es insostenible en trminos ambientales y socioeconmicos, observndose baja regeneracin de flora nativa. Por otro lado existe una tasa de mortalidad importante en los rebaos, por debilidad debido a factores alimenticios, sanitarios y de proteccin
Carga animal
Ya que se considera que aproximadamente 82.740 has de la superficie municipal (70%) estn cubiertas por vegetacin nativa til para la alimentacin del ganado como gramneas perennes, arbustos que en su conjunto conforman praderas de naturales de pastoreo y la existencia de aproximadamente 7850,00 cabezas de llamas, cabras, ovejas, vicuas y equinos, y considerando el coeficiente de probabilidad de 0.48 (Unidades de Ganado Mayor UGM.), se estima una carga animal de 6 UGM por hectrea; aunque se tiene la limitante que estas reas son de difcil regeneracin y produccin de pastizales con alto contenido nutritivo y de fibra, la que lleva a casos de desertizacin del rea en cuestin. Medicus Mundi
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Destino de la produccin
El destino de la produccin ganadera no est definido, es decir que los productores no tienen un destino claro que tendr su producto, este aspecto est determinado por las circunstancias de sus necesidades econmicas y sociales. En el cuadro 55 se tiene un estimado del 39% de la produccin dirigido al autoconsumo familiar, el 22% a la venta ocasional y el 20% destinado al trueque como fuentes importantes de la economa familiar y seguridad alimentaria. CUADRO 57: Destino de la Produccin
DESTINO DE LA PRODUCCIN Tipo de Ganado Llamas Cabras Ovejas vacunos Total Autoconsumo familiar % 45 45 55 10 39% Venta % 30 30 20 10 22% Trueque % 25 25 25 5 20% Traccin animal % 75 19% Total 100 100 100 100 100%
Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal

Los animales tambin son afectados por diferentes enfermedades y parsitos que determinan porcentajes de mortalidad, disminucin de peso y calidad de los productos y subproductos, provocando bajos rendimientos de carne, calidad del cuero, que afectan considerablemente en los ingresos econmicos de la familia. Las principales enfermedades que atacan al ganado son los siguientes: CUADRO 58: Principales Enfermedades
Ganado Enfermedades (Nombre Comn) Diarrea Sarna Camlido Aftas Uera Sucho onqoy Tos Uera Caprinos ovinos y Sucho onqoy Diarrea Tos Nombre Cientfico Clostridium perfrigens y welchii Sarcoptes scapbiel Estomatitis vesicular Fiebre aftosa Fiebre rbica Neumona Fiebre aftosa Fiebre rbica Escherichia coli Neumona % de incidencia 80 85 60 40 30 30 40 40 45 30
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Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011 Uera Sucho onqoy Bovinos Diarrea Tos Carbunculo Fiebre aftosa Fiebre rbica Escherichia coli Neumona Clostridium chauvoei Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi 30 30 30 30 35
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Las infecciones y prdida de ganado se producen durante el pastoreo y en menor medida cuando estn en sus corrales, los principales parsitos existentes en la seccin son la sarna, la piojera, la ceguera que ataca al ganado caprino y ovino principalmente y la garrapata que repercuten en la calidad de produccin. CUADRO 59: Principales Parsitos
Parsitos (Nombre Comn) Fasciola Heptica Sarna Chiwira (interno) Camlidos Garrapata Itha Tenia Continuacin del Cuadro 57 Parsitos Ganado (Nombre Comn) Ganado Gusano de la nariz Gusano del Hgado Tenias Ovinos Caprinos y Garrapata Itha Sarna, karachi Sonko bola Kechaleras Muyu Muyu Garrapata Bovinos Gusanos pulmonares Gusano del Hgado Tenias Nombre Cientfico Fasciola Heptica Sarcoptes scabiei Sarcosistosis Amblyomma parvitarsum Linognathu damaliana moniezia benedini y expanza Nombre Cientfico Oestrus ovis Faseolosis heptica Thysanosoma Melfagus Linognathu Sarcoptes scabiel Hidatidosis Coccidiosis Taenia multiceps Melfagus Dictyocaulis sp Faseolosis heptica Thysanosoma Nombre Nativo 30 80 40 80 30 40 Nombre Nativo 50 30 40 80 60 60 10 10 10 40 25 30 40
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Infraestructura Productiva
En todo el municipio no se cuenta con infraestructura productiva, solo dos comunidades cuentan con baos antiparasitarios y por el poco conocimiento y hbito, adems del difcil acceso a los productos veterinarios en ocasiones realizan prcticas de sanidad animal. CUADRO 60: Infraestructura Productiva
Comunidad Bonete Palca La Cinega Estancia grande Pueblo Viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete Bao antisarnico 1 1 Matadero -
Para la proteccin del ganado, el 100% de las familias cuentan con corrales rsticos de piedra, thola y espinas o simplemente los cobijan debajo de las rocas para su estabulado durante las noches en las que estn expuestos a las inclemencias del clima y de enemigos naturales como es el puma y zorro.
GRFICO 24: Infraestructura Productiva Ganadera
Corral para guarecer el ganado caprino, Pueblo Viejo

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Organizacin de la fuerza de trabajo

Al igual que la produccin agrcola, la produccin ganadera est determinada por la mano de obra familiar, el pastoreo generalmente es una actividad asumida por las mujeres y nios, la sanidad animal recae bajo la responsabilidad de hombres y mujeres. La construccin y mantenimiento de los corrales es tarea de los varones. CUADRO 61: Distribucin de la fuerza de trabajo
Comunidad Llevar al pastoreo Atender partos Castrar Curar enfermedades Construir corrales Carnear Vender Hacer trueque Hombres Mujeres X X X X X X X X ambos
El faenado, comercializacin y trueque del producto est en manos de los varones especialmente de carne fresca, pero de charque y lana generalmente es realizado por la mujer.
GRFICO 25: Organizacin de la Fuerza de Trabajo

100 80 60 40 20 0
80
78
70
30
12 6 Pastoreo 18
4
Sanidad animal PADRE MADRE
0 Comercializacin HIJOS
En la poca de siembra las familias se organizan para realizar un trabajo conjunto a nivel familiar, donde participan las esposas, hijos y el padre de familia.
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Costos de Produccin Pecuaria

En general los productores no realizan costos de produccin ganadera, pero realizando un ejemplo con el sistema de produccin tradicional que practican en la zona, se puede determinar que el balance costo beneficio es igual (0,8), por tanto esta actividad no tiene la finalidad de generar ingresos econmicos constantes, es ms una especie de reserva de los gastos de emergencia o tener acceso a la carne para su alimentacin; otro benfico importante es obtener abono animal y derivados como leche, cuero y queso. CUADRO 62: Costo de Produccin Ganado Caprino
Actividad Tamao promedio de hato Gastos Manejo Pastoreo Sanidad Castracin Insumos Sal Forraje
Gasto total de produccin 50 cabras
Unidad Cabezas
Cantidad 50
Precio Unitario (Bs) 55
Precio Total (Bs) 2750
jornal Jornal jornal Kg. Kg.
365 1 1
10 3 10
3650 3 10
Precio de venta total 50 cabras en carne Venta de cuero Total ingresos de produccin Costo total de produccin TOTAL BENEFICIO COSTO Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi
3663,00 2750,00 200,00 2950,00 3650,00 0.80
1.13.3
Sistemas de Produccin Forestal
Especies y Superficies
En la regin del municipio no existen reas forestales significativas destinadas a la explotacin forestal, en zonas bajas se destacan reas forestales de Churqui, y Queua especialmente en la parte alta del municipio. Ni las autoridades, poblacin e institucin alguna muestran inters y motivacin por realizar nuevas plantaciones que mejoraran las condiciones ambientales de la zona. Las ventajas de las forestales existentes en la regin son: Churqui: rbol forrajero especialmente para ganado caprino, es utilizado como lea y carbn. En la agropecuaria sirve como cercos de los corrales, instrumento de nivelacin de los terrenos despus de la siembra. Queua: Arbusto que es utilizado como lea y forrajera para caprinos y camlidos. Molle: es rbol medicinal, sirve como depsito de chala, protectora y aportadora de sombra.
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1.13.4
Sistemas de Caza y/o Pesca
Principales Especies
Son pocas las especies objeto de caza, ninguna de pesca, sin embargo estas son utilizadas para consumo familiar ocasionalmente, de las cuales sobresale la vizcacha, la perdiz y liebres. La caza de zorro y puma es netamente para evitar la prdida de ganado caprino, ovino, equino y camlido.
1.13.5
Sistemas de produccin artesanal
La produccin artesanal es de tipo tradicional que se presenta en todas las comunidades del municipio. En mayor medida los productos obtenidos artesanalmente son los tejidos, herramientas de trabajo destinado para uso exclusivo de la familia y muy poco para la comercializacin y trueque que coadyuvan a mejorar los ingresos econmicos de la familia. El volumen de produccin no es cuantificado, cabe destacar que de toda la produccin artesanal las sogas, phullos y chompas ocupan un lugar importante de produccin familiar, actividad que se realiza constantemente y especialmente durante el invierno. Debe indicarse que la tecnologa de confeccin es tradicional, con materiales locales de lana de oveja, fibra de llama. El volumen de la produccin artesanal es reducido, por cuanto la mayor parte de estos productos tiene destino el consumo familiar; tambin el trabajo es realizado por los miembros de la familia especialmente las mujeres. Los principales productos elaborados y el destino de la produccin se detallan en el siguiente cuadro:
CUADRO 63: Productos Artesanales

Productos Costales Pullos Sogas Medias Chompas Guantes Arado e implementos Quien produce Hombre Mujer x x x x x x x x x x x x Venta Destino Trueque x x Autoconsumo x x x x x x x
1.13.6
Sistema de Produccin Minera
La produccin minera en el municipio es nula a pesar de la existencia de yacimientos de oro, plomo, zinc y cobre no existe explotacin minera, excepto un mnimo de carcter
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familiar que es espordica especialmente con el oro y la kollpa, que es comercializada en la ciudad de Tupiza y Villazn algunas veces al ao.
1.13.7
Sistemas de Comercializacin de Productos
Formas de comercializacin
El sistema de comercializacin actual de todos los productos del municipio est dirigido al mercado de Argentina, Tupiza y Villazn; el mismo que est basado en tres elementos: productor, intermediario y consumidor, organizados de la siguiente manera: GRFICO 26: Sistema de comercializacin
Ferias y Mercados
De acuerdo a los pobladores del municipio, en la zona no existen ferias locales que incentiven la comercializacin de los productos, los mismos deben ser transportados a la ciudad de Tupiza, Villazn y repblica de Argentina para su comercializacin. En general existen dos tipos de comercializacin en el rea urbano y/o rural a travs del sistema de venta directa en las ciudades y del trueque en la misma comunidad; las cuales se diferencian por: Venta: Se caracteriza por recibir a cambio cantidad de dinero por vender su producto y obtener mayores ventajas que el trueque. Trueque: caracterizado por intercambiar productos similares en volumen, se la realiza al interior de las comunidades tambin de carcter nter comunal e interprovincial. Est actividad es menos beneficiosa ya que el productor pierde el valor real de su producto. Ej.: Carne de chivo/maz o trigo, Charque de llama/maz y trigo, Tostado de maz por lana de oveja, etc.
Principales productos poca
comercializables y precios segn
El comportamiento de los precios es variable, y est ntimamente ligado a las caractersticas de produccin, en el caso del maz el precio ms alto se presenta en los meses de septiembre a enero, la comercializacin de carne caprina y ovina tiene mayor precio en los meses de noviembre, diciembre y enero.
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CUADRO 64: Principales Productos Comercializables

> precio Producto Unidad Precio Bs. 60 80 80 poca Sep-Ene Oct-Maz Dic-Ene Feb-Abr 75 80 220 60 8 45 Nov-Enr May-Oct Nov a Mar May-Agt Oct-May Sept-Mar < precio Precio Bs 40 65 40 45 50 120 40 5 40 poca Lugar de comercializacin
Maz Trigo Haba Manzana Carne de chivo Carne de oveja Phullos Chompas, medias. Sogas Oro
Qq Qq Qq @ Cabeza cabeza Unidad Unidad unidad Gr
Oct a jun Tupiza y Villazn Oct a jun Tupiza y Villazn Nov-Abr. Nov-Abr May-Oct Nov-Dic Jun-Sep May-agt Tupiza y Villazn Tupiza y Villazn Tupiza y Villazn Tupiza y Villazn Comunidad Argentina Comunidad Tupiza, Villazn
4.2. Recursos Tursticos

Los atractivos municipales de la regin son principalmente los Chullpares que se encuentran en las comunidades de Bonete Palca, La Cinega y Mojinete; estos atractivos carecen de proteccin y acceso para su valoracin; por otro lado en el municipio existen bastantes formaciones geolgicas que diferencias los paisajes, adems que se aade la construccin de las viviendas de la comunidad de La Cinega en base a piedra, que hace an ms atractivo el panorama. CUADRO 65: Atractivos Tursticos
Comunidad Bonete Palca Estancia Grande La Cinega Mojinete Casa Pintada Pueblo Viejo Casa Grande Atractivo Aguas termales, Sombrerituyuj, Cerro Bonete, Mina bolvar, Mina Lipea, Mina San Julin. Casas de Chullpas, Nido de Cndores, Potoyoj Suscunas Chico, Suscuna Grande, Nido de Cndores, Ruinas de Chullpas, Tela Kaka. Nido de Cndores, Casa de Chullpares, Huela de Avestruz, Ito 15, Valle Encantado. Mina Tio Thojo, Toro Toro. Laguna Oidor, Jardn de Kantutas, Casa de Chullpas, Cerro Huyo, Mina Rondal, Mina Chiquirituyoj, Cerro Oidor. Asna Pujo (aguas termales), Tutayoj.
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1.13.8
Caractersticas del Flujo Turstico
No hay flujo de turistas en la regin, recin se est trabajando para difundir sus atractivos naturales, existen muchas dificultades para promover el turismo, como ser: falta de caminos nter comunales, deficiente mantenimiento y mejoramiento de caminos, en especial Mojinete-Esmoruco, carencia de servicios bsicos como agua potable, alcantarillado, falta de hospedaje y especialmente medios de transporte.
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Aspectos Organizativo-Institucional
5.1. Formas de Organizacin Seccional, Comunal, e Intercomunal.
1.13.9 Organizaciones sindicales (comunidades y OTBs)
A nivel seccional la organizacin social est representada por el Gobierno Municipal a travs del Ejecutivo Municipal, el Concejo Municipal, el Comit de Vigilancia y otras formas de organizacin social y productiva. La Organizacin social al interior del municipio est basada por el Corregidor y las OTBs en cada una de las comunidades. El Corregidor es la autoridad mxima representante del estado y de toda comunidad y es el nexo ante autoridades provinciales, departamentales y nacionales. El Corregimiento es la entidad social ms importante de las comunidades, su instancia mxima de consulta son las reuniones comunales, donde asisten todos los comunarios. La gestin del Corregidor tiene una duracin de uno a dos aos, al final del cual es reemplazado por otro comunario elegido de acuerdo a usos y costumbre, al que la autoridad saliente entrega todos los documentos existentes y otorga un informe de las acciones tramitadas durante su gestin. En estos cargos, existe una mayor presencia de representantes del sexo masculino otorgando poca importancia al sexo femenino.
1.13.10
Organizaciones Territoriales de Base

CUADRO 66: Organizaciones Territoriales de Base
Comunidad Bonete Palca Estancia Grande La Cinega Pueblo Viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete N Personera Jurdica 031301 012206 020903 031502 021105 010802 011004 Fecha de Registro 24-Mayo-95 15-mayo-95 24-mayo-95 24-mayo-95 24-mayo-95 24-mayo-95 24-mayo-95
En el municipio existen siete Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) todos con personera jurdica, el rol que cumplen es velar los intereses de cada una de sus comunidades segn la Ley 1551 de Participacin Popular, que le permite identificar, priorizar proyectos y gestionar recursos econmicos ante el gobierno municipal y otras instituciones. Generalmente en esta regin tanto el corregidor como los representantes de las OTBs tienen similitud en sus funciones, dando prioridad al corregidor a asumir esta Medicus Mundi
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responsabilidad, en caso de ausencia del corregidor el representante de la OTB asume el cargo interinamente.
1.13.11
Organizaciones Sociales Funcionales
Adems del Corregimiento, en todas las comunidades se cuentan con organizaciones sociales funcionales como los Centros de Madres, las mismas que realizan tejidos y reciben capacitacin en seguridad alimentaria, artesanas y organizacin social, etc. Pocas son las comunidades que an cuentan con Club Deportivo debido a la migracin especialmente de los varones, por tanto este tipo de organizacin va desapareciendo. Por su importancia tambin todas las UE cuentan con su presidente de Junta Escolar; debemos destacar que en algunas comunidades las autoridades cumplen entre dos a tres cargos (corregidor, OTB y Junta Escolar). CUADRO 67: Organizaciones Sociales Funcionales
Comunidad Bonete Palca Estancia Grande La Cinega Pueblo Viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete OTBs x x x x x x x Organizaciones Funcionales Club de Madres Club Deportivo Junta Escolar x x x x x x x x x x x x x x
x x x
1.13.12
Organizaciones Productivas
En todo el municipio se tiene solo una organizacin social productiva que es la Asociacin de Productores Agropecuarios y de Servicios eco turstico del Municipio de Mojinete (APASEMM), cuyo objetivo es incrementar, mejorar la produccin especfica de manzana e incentivar la actividad turstica conjuntamente con el Gobierno municipal e instituciones presentes en el Municipio. CUADRO 68: Organizaciones Productivas
Comunidades APASEMM
Bonete Palca Estancia Grande La Cinega Pueblo Viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete
x x x x x
Medicus mundi, es la nica ONG que colabora a APASEMM, con la asistencia tcnica, capacitacin y fortalecimiento de esta organizacin productiva. Medicus Mundi
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1.13.13
Mecanismos de Relacionamiento
En las comunidades existen reuniones comunales bajo la direccin del Corregidor que desarrollan encuentros cuando es necesario y en el que se coordina diferentes aspectos, como el inicio de obras, ejecucin de proyectos u otros temas inherentes a la comunidad. En el mbito seccional la mayora de las reuniones son convocadas por el Ejecutivo Municipal, el cual hace llegar a los diferentes Corregidores y OTBs la convocatoria escrita, donde de acuerdo a usos y costumbres deben asistir obligatoriamente. Las relaciones entre Corregimientos y el Gobierno Municipal, son de mutuo respeto, la forma de relacionamiento entre ambos es a travs de las siguientes formas: Audiencias de los Corregidores, Municipal. Reuniones Municipales (en el proceso de Formulacin de POAs). OTBs con el Concejo Municipal y Ejecutivo
Ampliados.
La coordinacin entre el Gobierno Municipal y el Comit de Vigilancia se realiza a travs de reuniones convocadas por el ejecutivo municipal, con el fin de organizar, aclarar y solicitar aspectos relativos sobre la ejecucin del POA, cumplimiento del cronograma de trabajo, seguimiento a obras, control de obras ejecucin presupuestaria, etc. En el Municipio existe una relacin de cordialidad entre el Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia y autoridades de Educacin y Salud, con los cuales generalmente el Ejecutivo Municipal coordina para tomar una accin en beneficio de la seccin.
5.2. Instituciones Pblicas y Privadas

Las principales instituciones pblicas y privadas en el Municipio estn encabezados por el Gobierno Municipal, a la vez relacionado con la prefectura a travs de la subprefectura y corregidores. Las entidades pblicas y privadas que coadyuvan el trabajo del Municipio son las siguientes: CUADRO 69: Presencia de Instituciones Pblicas y Privadas en el Municipio
Instituciones Pblicas y Privadas Comunidad Bonete Palca Estancia Grande La Cinega Pueblo Viejo Casa Grande Casa Pintada Mojinete ONG F y Alegra X X X X X X X PMA X X X X X X X Iglesia Catlica X X X X X X Iglesia protestante ONG Medicus Mundi X X X X X X X
X X
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70
F y Alegra: Coadyuva a la infraestructura, equipamiento y funcionamiento del

Internado escolar Yachay Wasi de la localidad de Mojinete.
PMA: Coadyuva al Desayuno y Almuerzo Escolar en todas las comunidades y al

programa ALFALIT.
ONG Medicus Mundi: institucin presente en el municipio, que trabaja en todas

las comunidades a travs de un programa integral de Salud, Educacin, Saneamiento Bsico, Fortalecimiento de las capacidades locales, capacitacin y asistencia tcnica en la produccin agrcola, ganadera, construcciones civiles , canales de riego, etc.
Programa de Alfabetizacin del Gobierno Nacional Yo Si Puedo, est siendo

implementado en todas las comunidades del Municipio.
Iglesia Catlica.- Institucin presente en el municipio desde la poca colonial, la

cual actualmente cuenta con 6 infraestructuras dentro de todo el municipio, las mismas que estn deterioradas y al olvido de sus autoridades. Rara vez el sacerdote visita alguna iglesia.
Iglesia protestante.- Instituciones dispersas a lo largo del municipio, dedicadas a

las actividades religiosas.
Direccin Distrital de Educacin de San Pablo de Lpez.- Cumple tareas

referentes a la educacin a nivel seccional.
1.14
1.14.1
Funcionamiento del Gobierno Municipal.

Estructura Administrativa.
El gobierno municipal Mojinete por el reducido tamao de la poblacin que posee, ve limitado sus acciones y su misma estructura administrativa, en la actualidad el trabajo del Gobierno Municipal es apoyado solo por el asistente tcnico de la mancomunidad y un tcnico de apoyo para el aspecto financiero. La estructura del gobierno municipal es la siguiente: GRFICO 27: Organigrama del Gobierno Municipal
Medicus Mundi

71
1.14.2
Infraestructura y Equipamiento.
El equipamiento del municipio es deficiente, en cuanto a la infraestructura la casa de gobierno no se adecua a las necesidades del Gobierno Municipal y no cuenta con los ambientes necesarios para el desarrollo de sus actividades.
1.14.3
Sistemas Administrativos en Vigencia.
SINCOM (Sistema de contabilidad integrada).- Este instrumento es utilizado por el rea financiera (apoyo de la mancomunidad), cuya labor es la de elaborar presupuestos de recursos y gastos, elaboracin del Programa Operativo Anual, estados financieros, conciliacin de cuentas.
1.14.4
Ingresos Municipales.
El gobierno Municipal para su funcionamiento cuenta con recursos provenientes de diferentes cuentas:
Coparticipacin tributaria desagregada en dos cuentas: Participacin Popular y

Seguro Universal Materno Infantil (SUMI).
Recursos Propios. HIPC II Educacin. HIPC II Salud. HIPC II Infraestructura. Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH).
1.15 Evaluacin del Grado de Ejecucin del PDM 2000 2004

El Plan de Desarrollo Municipal 2000 2004 fue elaborado por la empresa consultora Agrcola Ganadera CAGEL S.R.L. en el ao 1999 con financiamiento del Proyecto de Inversiones Rurales (PDCR II). La ejecucin del PDM en los cinco aos estuvo bajo responsabilidad del ejecutivo municipal quienes no facilitaron en sobremanera la difusin del documento, tampoco la correcta utilizacin en los procesos de planificacin anual (formulacin del POA), que a diferencia de otros municipios permiti la institucionalizacin del uso del Plan de Desarrollo Municipal. El grado de ejecucin del PDM (relacin PDM POA) en general es del 63% (para el periodo 2000-2004), indicador relevante porque permite verificar un elevado grado del uso
Medicus Mundi
72
del PDM; el grado de ejecucin del PDM se reduce gradualmente ao tras ao, as en la gestin 2002 este indicador es del 81.4% que se reduce hasta el 37.68% en el 2005.
CUADRO 70: Relacin PDM POA (2000 2004)

Detalle Proyectos priorizados en el PDM Proyectos priorizados en el POA Proyectos comunes entre el PDM y el POA Relacin PDM POA (%) 2002 70 116 57 81.43 2003 91 192 43 47.25 2004 69 252 32 46.38 2005 69 241 26 37.68 Total 299 801 158 52.84
Fuente: Elaboracin con base al PDM (2000-2004) y POAs
El grfico 27, nos muestra la proporcin de proyectos ejecutados en el POA con relacin a los proyectos priorizados en el PDM: 2000 -2004. GRFICO 28: Relacin PDM POA (2000 2004)
90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 2002 2003 2004 2005 Total 47,3% 46,4% 37,7% 52,8% 81,4%
Fuente. Elaboracin con base en PDM (2000-2004) y POAs
Al analizar el grado de ejecucin del PDM por programas se han observado las siguientes caractersticas: a) Programa de Desarrollo Econmico
La programacin de proyectos productivos del PDM en el POA va disminuyendo

gradualmente del 72,5% (2002) a 28.95% (2005).
Medicus Mundi
73
Entre los proyectos productivos no ejecutados destacan: mejoramiento de

forrajes, mejoramiento de ganado camlido, mejoramiento de ganado vacuno lechero, mejoramiento de ganado porcino, crianza de truchas, crianza de ganado ovino, construccin de carpas solares y construccin de talleres artesanales.
b) Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente
El PDM posee priorizados 12 proyectos en este programa, de los cuales fueron

ejecutados 11
Esta proporcin permite indicar un grado de ejecucin del 91.67%

c) Programa de Desarrollo Humano
En la gestin 2002 el grado de ejecucin del programa es del 92%, disminuyendo

gradualmente hasta llegar a un 44% en la gestin 2005; lo que implica un promedio del 64% en los cinco aos
El xito en la ejecucin de este programa se explica por la existencia de proyectos

seccionales a ejecutarse por ley (SUMI, Seguro de Vejez, Desayuno escolar, etc.) y la ejecucin del PROME (elaborado el 2003), este ltimo documento de planificacin bajo responsabilidad de la Direccin Distrital de Educacin
La ejecucin del PROME influy significativamente en la ejecucin de proyectos

productivos en las comunidades porque muchas de ellas cambiaron sus prioridades (de productivos a educativos) lo que redujo sustancialmente el grado de ejecucin del programa de desarrollo econmico.
Entre los proyectos no ejecutados destacan: apoyo a la mujer y a la tercera edad.

d) Programa de Desarrollo Institucional
En este programa se han priorizado 7 proyectos de los cuales se han ejecutado

seis, lo que permite indicar que el grado de ejecucin del programa es del 85.71%
Entre los proyectos priorizados destacan: compra de vehculos, Asistencia Tcnica

(PDCRII), etc. El grado de programacin de los proyectos priorizados en el PDM en los POAs por Programa se detalla en el cuadro siguiente: CUADRO 71: Proyectos Programados
EJE TEMTICO Desarrollo Econmico Recursos Naturales y Medio Ambiente 2002 PDM 40 3 POA 29 3 66 3 2003 PDM POA 25 2 38 3 2004 PDM POA 11 3 40 3 2005 PDM POA 11 3 TOTAL PDM 184 12 POA 76 11
Medicus Mundi
Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011 Desarrollo Humano Desarrollo Institucional TOTAL 25 2 70 23 2 57 20 2 91 14 2 43 26 2 69 17 1 32 25 1 69 11 1 26 96 7 299
74
65 6 158
Fuente: Elaboracin con base en PDM (2000-2004) y POAs
En el periodo 1994 2006 el municipio ha percibido 2.908.533,8 Bs. Proveniente de diferentes cuentas, el detalle de los ingresos percibidos es el siguiente:
CUADRO 72: Ingresos Percibidos entre 1994 2006 (Bs.)

AO COPARTICIPACIN TRIBUTARIA Total Cta, Principal SUMI Comisin (Liquido) (Liquido) Bancaria Ejecucin
23.999,5 54.920,1 78.170,8 90.861,9 107.712,3 92.687,7 104.673,4 97.519,8 94.416,4 102.466,1 134.867,9 147.188,1 148.281,7
1.277.765,7
Salud (Liquido)
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2.171,9 5.032,6 3.085,0 3.469,3 2.721,0 1.883,3
18.363,1
LEY DEL DIALOGO 2000 Educacin Infraestructura Comisin (Liquido)

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3.755,3 9.976,9 6.115,8 6.877,6 5.394,3 3.733,5
35.853,4
Total Ejecucin
24.460,3 55.961,4 112.633,5 189.294,6 224.581,2 202.527,7 232.934,8 248.591,9 282.609,2 270.922,5 342.548,9 358.788,7 362.679,2
2.908.533,8
(Liquido)
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 23.038,9 53.313,0 32.680,4 36.751,2 28.825,0 19.950,7
194.559,2
Bancarias
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 297,9 632,1 633,2 633,4 645,6 25,9
2.867,9
1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 TOTAL
0,0 0,0 847,2 2.468,5 2.930,3 3.730,5 6.133,2 5.931,9 5.778,0 11.064,2 11.730,2 12.802,5 19.668,7
83.085,1
460,7 1.041,2 1.291,5 1.317,0 1.648,0 4.845,6 5.660,8 6.212,2 6.632,9 673,9 810,7 610,9 592,6
31.797,9
0,0 0,0 32.323,9 94.647,3 112.290,6 101.263,8 116.467,4 109.663,9 106.827,3 114.204,1 147.408,8 160.601,4 168.542,9
1.264.241,5
Fuente: Elaboracin propia con base en Ministerio de Hacienda
Medicus Mundi
Plan de Desarrollo Municipal Mojinete
75
Aspectos socioeconmicos
1.16 ndice de Pobreza.
El indicador de pobreza utilizado en nuestro pas es el porcentaje de poblacin pobre por necesidades bsicas insatisfechas NBI, de acuerdo a este indicador, en el mbito provincial, el NBI presenta una disminucin de 98.7% (1992) a 98.3% (2001); estos valores reflejan un menor grado de pobreza dentro de la provincia, es decir que el 98,3% de los hogares del municipio no satisfacen sus necesidades bsicas de agua, saneamiento bsico, niveles adecuados de educacin y atencin en salud. CUADRO 73: ndice de Pobreza
MUNICIPIO NO POBRES Necesidades POBRES Umbral de Pobreza 10
Bsicas Satisfechas
MOJINETE 2
Pobreza Indigencia moderada

542 136 0
Marginalidad
Fuente: Elaboracin con base en
INE: CNPV 2001
Los datos del cuadro anterior, nos indican que la poblacin que vive en Mojinete vive en estado de pobreza moderada, la poblacin a pesar de no contar con los mnimos niveles de servicios bsicos, saneamiento, energa elctrica, caminos y bienestar asociados a las caractersticas de vivienda, niveles de educacin y salud y acceso a fuentes de empleo; cuentan con mejores condiciones agroecolgicas para su sobrevivencia, en comparacin a otras comunidades.
1.17
Estratificacin Socioeconmica
En la poblacin de Mojinete por sus caractersticas econmicas y sociales entre sus habitantes se han identificado tres estratos sociales segn los siguientes criterios: Por el tamao de propiedad agrcola Por el tamao de hato de ganado mayor y menor Por el tipo de vivienda Muy Pobres: familias que cuentan con reas reducidas de produccin agrcola y una cantidad menor de ganado caprino, ovino y camlido, no cuentan con ganado bovino; adems de contar con ms de 8 miembros por familia. No Pobres: Familias que tienen propiedades agrcolas medianamente grandes y un nmero moderado de ganado caprino, ovino, bobino y camlido, tienen un promedio por familia de 5 miembros. Ricos: Son familias que disponen de grandes reas de cultivo (> a 2has/fflia), adems cuentan con mayor nmero de cabezas de ganado caprino, ovino y especialmente bobino; sin diferenciarse el nmero de miembros por familia.
Medicus Mundi
76
CUADRO 74: Estratificacin Socioeconmica en el Municipio

ESTRATO SOCIAL CONSIDERADO Muy pobres Pobres Ricos Terrenos aptos para agricultura < a 0.60 Has/flia > o = a 1 has/flia > a 2 has/flia Cabezas de ganado por familia N de cabras 12 42 60 N de Ovejas 4 12 35 N de Llamas 3 12 18 1 7 N de Vacas % de Familias 26% 54% 20%
1.18
1.18.1
Anlisis de Gastos e Ingresos.

Ingresos Monetarios y no Monetarios.
Los ingresos econmicos de las familias del municipio, provienen de la comercializacin de productos agrcolas y la venta de algunos animales pecuarios; complementada con ingresos de otras actividades econmicas como la artesana, minera, etc. Para la estimacin de los ingresos se ha tomado en cuenta la venta de los diferentes productos agropecuarios producidos en el lugar (papa, maz, trigo y haba), utilizando para ello un promedio estimado de ventas posibles. En el rubro pecuario al igual que el sector agropecuario, se estima la venta de carne caprina, ovina y camlida, ms la comercializacin de fibra. El ingreso familiar percibido anualmente, sobre la base anteriormente descrito, alcanza un monto de 3.146.2 Bs/ao, el detalle es el siguiente: CUADRO 75: Ingresos familiares
Producto/ao Unidad Cantidad Por ao Agrcola 1,00 1,00 10 1 Pecuaria 8 6 3 Otros 1 Precio Unitario Bs. 60 50 32 15 120 110 320 120 Precio Total Bs. 60 50 160 15 960 660 960 120 2500 70 5555 463
Maz Trigo Manzana Haba Cabras Ovino Llama Oro Emigracin Otros
qq qq @ @ Cabezas Cabezas Cabezas gramos
Total Ingresos mensuales en Bs.
Medicus Mundi

77
1.18.2
Gastos productivos, canasta familiar
La economa de la regin es de subsistencia, las familias adquieren productos que no producen como ser arroz, aceite, azcar, fideos, leche en polvo, detergentes, etc; por tanto los rubros en los cuales se destina una mayor proporcin de gasto es en la alimentacin con un porcentaje 67% de los ingresos, seguido de educacin y salud con el 6%, transporte con un porcentaje de 13%, produccin pecuaria 7% y 7% otros gastos. Para determinar las caractersticas del gasto familiar se ha tomado como referencia el gasto promedio de una familia de cinco miembros y los precios de los diferentes productos en la feriales urbanas de la ciudad de Tupiza y Villazn. CUADRO 76: Gasto familiar
Descripcin Alimentacin Educacin y salud Transporte Produccin Agropecuaria Imprevistos Total Gasto Mensual Promedio 320 32 60 31 443 Gasto Anual Promedio 3840 350 743 405 377 5715 Porcentaje 67 6% 13% 7% 7% 100,00
1.19
1.19.1
Mano de Obra Salariada.

Proporcin segn tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin.
En el municipio, la proporcin de mano de obra asalariada no se manifiesta, al margen del personal de salud, educacin de ONGs mdicus mundi, quienes cuentan con un salario mensual permanente; sin embargo la mano de obra familiar que se caracteriza por ser empleada durante la produccin agrcola y ganadera, la misma no es remunerada, es retribuida solo por la misma produccin. La mano de obra asalariada se manifiesta en las personas que migran a los centros poblados y cercanos en forma temporal, donde los varones desempean trabajos de albailera, minera, comercio, cosecha, etc y las mujeres como trabajadoras del hogar y comerciantes, como segunda actividad importante despus de la actividad agropecuaria. Existe una gran diferencia en la ocupacin que realiza una persona mayor en relacin a los nios y nias adolescentes, en el caso de las nias y nios en el periodo escolar, destinan tambin una mayor parte de su tiempo a las labores agropecuarias con un porcentaje de 5.20%, igual que los nios.
Medicus Mundi
78
1.19.2
Relacin de Gnero
Roles de Hombres y Mujeres en el sistema de produccin.

La distribucin de las diferentes actividades es definida por el jefe de familia, que viene a ser en este caso el hombre, razn por la cual la participacin en la actividad agropecuaria es de todos los miembros de la familia Durante el periodo de estiaje, en las familias donde se presenta la ausencia del jefe de familia, la mujer queda temporalmente al mando de la realizacin de las diferentes actividades pecuarias, con la colaboracin de sus hijos. La participacin de la mujer en las diferentes actividades agropecuarias es la misma de siempre, de un tiempo a esta parte se observa un significativo incremento de los roles en el sistema de produccin tanto en la siembra como en la cosecha y comercializacin de los diferentes productos agrcolas, pecuarios y actividades relacionadas con la artesania.
Participacin de la mujer en la toma de decisiones familiar, comunal y seccional).
(nivel
La participacin de la mujer en la toma de decisiones es creciente, asume roles importantes a nivel familiar dentro del hogar en periodos de migracin de los varones. GRFICO 29: Participacin de las mujeres
Rol de las mujeres en reuniones comunales

Dentro de la comunidad, la mujer asume responsabilidades crecientes dentro de los sindicatos con cargos de mucha importancia; en los Comits de Vigilancia, su presencia es casi nula, pero es importante mencionar la formacin de agrupaciones de mujeres (centro de Madres) en la seccin, las cuales son consideradas por las autoridades en el momento de tomar decisiones. Por otro lado es importante mencionar que en el nivel legislativo del gobierno municipal existe presencia de las mujeres, asumiendo responsabilidades de mucha importancia para el desarrollo del municipio.
Medicus Mundi
79
Potencialidades y limitaciones
1.20
1.20.1
Dinmica interna
Aspectos fsico naturales
El anlisis de las potencialidades y limitaciones de cada una de las variables fsico naturales es el siguiente: CUADRO 77: Aspectos fsico naturales
VARIABLES DE REFERENCIA POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Situacin geogrfica
Se encuentra en una regin con potencial minero y Deficiente acceso vial con los municipios agrcola aledaos y a las ciudades ms cercanas
Clima
Elevada variacin de la temperatura Clima apropiado para el desarrollo de cultivos de valle, Riesgo climtico por la presencia de cabecera de valle y de puna. heladas. Erosin debido al sobre pastoreo. Erosin elica y laminar en las partes altas. Inadecuado manejo de suelos. No existe organizaciones productivas Existencia de reservas de minerales en todo el mineras municipio (Plomo, oro, etc.) Requiere una elevada inversin para su explotacin Presencia de campos nativos de pastoreo Presencia de suelos frtiles (vrgenes) Presencia de lagunas, vertientes y rios permanentes. Elevado costo de infraestructuras para su Las fuentes de agua no presentan indicios de aprovechamiento (represas, canales de contaminacin riego, etc.)
Suelos
Recursos minerales
Recursos hdricos
Calidad ambiental, capacidad regenerativa de los RR (suelos, vegetacin, fauna y atmsfera)
Peligro de contaminacin de recursos Nivel de contaminacin ambiental actual bajo naturales por la mineria creciente Calidad de agua ptima proveniente de rios San Juan Erosin de suelos del Oro, Bonete, Guadalupe, Mojinete y todas las Riesgo de contaminacin de los cuerpos vertientes. de agua en capitales de canton.
FUENTE: Elaboracin en base a Diagnstico Municipal 2006, Medicus Mundi
Medicus Mundi
80
1.21
Aspectos socio culturales

CUADRO 78: Aspectos socio - culturales
Las potencialidades y limitaciones de los aspectos socio culturales son las siguientes:
VARIABLES DE REFERENCIA Poblacin
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
La poblacin esta en aumento.
Elevada tasa de migracin temporal y definitiva
Acceso a servicios
Existencia de fuentes de agua Existe agua segura en las comunidades
Falta de mantenimiento de los sistemas de agua potable Cobertura de energa elctrica inexistente Comunidades dispersas lo que eleva el costo de inversin en infraestructura de saneamiento bsico
Transporte comunicacin
No todas las comunidades tienen acceso caminero Caminos en mal estado Existencia de vas de comunicacin entre los Cobertura telefnica limitada al cantn Mojinete. poblados Casa Grande, Casa Pintada y Mojinete. Costo de mantenimiento vial elevado y Servicio de transporte pblico (turnero) del cantn Caminos vecinales en mal estado, intransitables Mojinete a la ciudad de Villazn y Tupiza. en poca de lluvias Falta de puentes badenes y alcantarillas en vas troncales y vecinales. Poca cobertura de radioemisoras Las postas sanitarias estn alejadas de las comunidades. Atencin de salud regular No existe buena cobertura del SUMI y del seguro Existen postas sanitarias en los cantones de vejes. El hospital de Mojinetes esta equipado y cuenta Los RPS no cuentan con instrumental ni logstica con personal mdico Las enfermedades que ms atacan son la diarrea y Existe conocimiento de la medicina tradicional enfermedades Respiratorias Elevada desnutricin en los nios Mujeres con mayor analfabetismo Del 100% de bachilleres solo el 3% concluye sus estudios a nivel superior Aos de estudio promedio de 5 aos en los Existen U.E. con reas de experimentacin estudiantes agropecuaria Estado de la infraestructura y equipamiento regular Falta de recursos econmicos para continuar estudios No existe formacin tcnica en los estudiantes en las Unidades Educativas
Salud
Educacin
Medicus Mundi
81
1.22
Aspectos econmico productivos
Los aspectos econmicos productivos se analizan a continuacin por rubros, sus caractersticas son las siguientes: CUADRO 79: Aspectos econmico productivos
Produccin agrcola
Baja productividad de cultivos (terrenos Cultivos tradicionales y adaptados al clima de la pedregosos) regin Productores no organizados Mnima utilizacin de agroqumicos No existe capacitacin ni asistencia tcnica para Posibilidades para construir sistemas de riego mejorar la produccin Se tiene suelos aptos para la agricultura Parcelacin de la propiedad agrcola Presencia de plagas y enfermedades
Produccin pecuaria
Mayor potencial en Cra de ganado caprino. Experiencia en el manejo tradicional de ganado vacuno, caprino y camlido Mercado para productos crnicos y de cuero creciente Existe un mercado potencial para la fibra y cuero de camlidos
Enfermedades endo y ecto parasitarias: sarnas, piojos son limitantes para producir ganado. Falta de capacitacin y asistencia tcnica. No se cuenta con infraestructura productiva No existe organizaciones de productores
Produccin minera
Existe reservas minerales en la regin
No existe organizaciones productivas mineras comunales. Requiere elevado capital para explotacin
Comercio
Existen varias ferias importantes: La de Uyuni y Reducida venta de productos locales transformados Tupiza etc. Comercio reducido solo a los das de feria. Cercana a la republica de Argentina Falta de flujo vehicular, limita el comercio. Presencia de atractivos tursticos: lagunas, Falta de apoyo al turismo; caminos, crdito, templos, arenales, etc. inversin, etc.
Recursos Tursticos
Medicus Mundi
82
1.23
Aspectos organizativo institucionales
Cada una de las organizaciones existentes en el municipio muestra las siguientes potencialidades y limitaciones: CUADRO 80: Aspectos organizativo institucionales
Organizaciones sindicales reconocidas por la poblacin. Formas de Juntas vecinales consolidadas en los organizacin cantones seccional, comunal e Poder de convocatoria de instancias nter comunal sociales importante Comit de vigilancia fortalecido
La organizacin de autoridades no posee carteras que coadyuven al desarrollo econmico local Rotacin anual de autoridades, no permite generar una mayor capacidad en la gestin
Participacin de la mujer en estructuras Presencia de la mujer creciente tanto en la organizacin sindical Machismo, no permite crecer al liderazgo femenino en las instancias de como municipal No existen organizaciones femeninas consolidadas. toma de decisiones Club de madres que promueve la No existe equidad de gnero. participacin de la mujer. AZCCA, ARCCA que promueven mejorar Presencia de las condiciones de vida de los productores instituciones pblicas en camlidos. y privadas ONGs Medicus mundi, y otros que promueven el desarrollo econmico local. Incremento de los recursos municipales por concepto del IDH Autoridades y equipo tcnico municipal en proceso de capacitacin Reducido numero de organizaciones en el municipio. Falta de coordinacin entre las entidades y el gobierno municipal. Poca cobertura de apoyo a nivel seccional. Insuficiente capacidad de generacin de ingresos propios Sistema administrativo municipal insuficiente Falta de equipamiento y de infraestructura Elevado costo de transporte que encarece la ejecucin e obras
Gobierno municipal
Medicus Mundi
83
7.1. DINMICA EXTERNA

1.23.1 Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificacin atingente mancomunada
En la regin el nivel macro existente es la Mancomunidad de Municipios Gran Tierra de Los Lpez que posee como instrumento base de trabajo el Plan de Desarrollo Econmico Local (PEDEL), documento que en la actualidad es el instrumento que esta siendo utilizado para la gestin de proyectos de desarrollo. El documento plantea la visin de la mancomunidad en el mbito del desarrollo econmico local y visiones planteadas para cada una de las vocaciones de la mancomunidad (Quinua, Camelidos, Turismo y Minera), siendo sus caractersticas las siguientes: GRFICO 30: Estrategias de Desarrollo del PEDEL
Visin de la Mancomunidad de municipios Gran Tierra de Los Lipez La mancomunidad de municipio de la Gran Tierra de los Lipez se posiciona como una plataforma de servicios y negocios internacionales sustentado en un desarrollo sostenido e integral basado en el desarrollo humano, la agroindustria de exportacin, el aprovechamiento eficiente de los recursos renovables y no renovables, con una amplia integracin fsica nacional e internacional
Visin del sector Quinua

En el ao 2014 los Lipez esta posicionado como lder y principal abastecedor internacional de quinua real orgnica certificada y sus derivados, con una produccin sostenible de calidad y valor agregado con marca registrada Lipez del cual se benefician todos los productores fuertemente organizados
Visin del sector Turismo Visin del sector Camlidos

El sector de los camlidos de Los Lipez esta organizado, liderando los procesos productivos y de transformacin, articulando de manera competitiva a los mercados nacional e internacional y ambientalmente sostenible en un marco de equidad y democracia El turismo sustentable del imperio de Los Lipez es el motor de su desarrollo econmico estableciendo en la regin y el Departamento de Potosi una dinmica permanente que integre el resto de los sectores a la economa, generando oportunidades de empleo y desarrollo econmico y social para su habitantes en medio de un clima de oportunidades empresariales con un marco de libre competencia. Los Lipez es la puerta de la entrada del turismo a nivel nacional con identidad territorial y cultural; y el mundo conoce los atractivos tursticos y culturales de Los Lipez
Visin del sector Minera sostenible

En un horizonte de 10 a 15 aos el sector minero de los Lipez es uno de los pilares del desarrollo socioeconmico de la mancomunidad, el departamento y el pas generador de empleos donde los medianos y grandes proyectos mineros se habrn transformado en unidades integradas de negocios sostenibles, mediante la incorporacin del capital privado, nacional y extranjero, para viabilizar grandes proyectos mineros (metlicos y no metlicos) que dinamiza el crecimiento integrado de la regiones potenciales de los Lipez con explotacin de materia prima de minerales metlicos y no metlicos con valor agregado, preservando el medio ambiente
Fuente: Elaboracin con base en PEDEL (PDCR Potos 2004)
Para la ejecucin del PEDEL se plantea una serie de estrategias y polticas algunos de los cuales fueron utilizados como insumo en los talleres comunales; con base en estas directrices y los talleres efectuados en el Municipio se han planteado los lineamientos del desarrollo econmico en el Municipio.
Medicus Mundi
84
y limitaciones provenientes de la planificacin
1.23.2
Potencialidades
atingente departamental
El Plan de Desarrollo Departamental refleja la planificacin atingente a nivel departamental, que nos presenta las siguientes potencialidades y limitaciones: CUADRO 81: Aspectos Organizativo Institucionales
EJES TEMTICOS POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Inversin prefectural
Los recursos departamentales se han incrementado notablemente con el IDH Existe una mayor acercamiento entre la Prefectura y los Gobiernos Municipales Proceso de descentralizacin regional con recursos y capacidad administrativa
Elevada politizacin de la Prefectura Burocracia creciente Elevada Centralizacin de la Prefectura Falta de una visin integral de desarrollo Los recursos prefecturales se distribuyen de acuerdo al poder de presin de las regiones y no de forma equitativa Elevada rotacin de autoridades
1.23.3
Potencialidades
limitaciones
provenientes
de
la
planificacin
atingente nacional
En el plano nacional, la revolucin de Abril de 1952, signific un cambio de rumbo en la Visin como pas, por lo que histricamente Bolivia pas de ser un pas oligrquico, a tener una visin democrtica y moderna. Sin embargo, Bolivia transita hacia la modernidad en un periodo bastante crtico entre 1950-1982, donde comienza la crisis de la deuda externa en Latinoamrica y donde Bolivia pasa por su peor crisis econmica de su historia con la mayor inflacin del hemisferio en el perodo 1982-1985. Las estrategias econmicas diseadas por la CEPAL en la dcada del 50, empiezan a fallar y Latinoamrica al igual que Bolivia asume ajustes de tipo estructural que conducen al pas a la dcada del 90 donde se efectan las reformas descentralizadoras. El proceso de planificacin estratgica en Bolivia tiene como antecedentes la Estrategia decenal de 1960, La Estrategia del Desarrollo Econmico y Social de 1970, las polticas de ajuste estructural de mediados de los 80s y el nuevo proceso de Participacin Popular y Descentralizacin administrativa a partir de 1994, que contribuye al desarrollo de un nuevo sistema de Planificacin descentralizada y participativa6 Posteriormente entre 1997 al 2000 se han desarrollo procesos de Dilogos Nacionales I y II, un nuevo marco de relacionamiento de la cooperacin internacional, el PGDES 19972002 fue sustituido por el Plan Operativo de Accin 1997-2002 y como resultado del 2 Dilogo Nacional y otros procesos de consulta ciudadana se disea la Estrategia de Reduccin de Pobreza (EBRP).
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Con el cambio de gobierno en el 2005 se formula un nuevo plan de gobierno denominado Bolivia para vivir con dignidad cuyas caractersticas son las siguientes: CUADRO 82: Planificacin atingente nacional
EJES TEMTICOS
POTENCIALIDADES) A partir del 2000 se prioriza la inversin en los sectores pobres Existe mayor apoyo internacional para la lucha contra la pobreza La ejecucin del HIPIC ha permitido crear un mayor numero de tems tanto para maestros como para personal medico El proceso de descentralizacin municipal se ha consolidado Los recursos de inversin municipal se han incrementado La poblacin tiene una mayor confianza en los Gobiernos municipales La municipalizacin permite una mejor priorizacin de las necesidades de la poblacin Existe una mayor relacin entre estado y ciudadana Se prioriza la generacin de empleo desde el nivel municipal Introduce el concepto de empresa campesina como mecanismo para la lucha contra la pobreza La educacin adquiere nfasis tcnico Se amplia la cobertura de salud
LIMITACIONES
EBRP
No existe una adecuada priorizacin de la demanda en los municipios La ejecucin de recursos del HIPIC ha creado competencia por recursos en las comunidades
Municipalismo
Hechos de corrupcin crecientes en los Gobiernos municipales Baja capacidad administrativa y tcnica de los Gobiernos Municipales La organizacin sindical se ha distorsionado Ejercicio del control social y la fiscalizacin deficiente Recursos humanos con bajos niveles de capacitacin
Plan nacional de gobierno 2006 2010
No estn definidos los mecanismos para la inversin estatal en la generacin de empleo municipal Las politicas nacionales recien se estn operativizando
Fuente: Elaborado con base en PDGES (2006 - 2011)
1.23.4
Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional.
Las diferentes ONGS y Fondos brindan cobertura en los aspectos de apoyo a la produccin, infraestructura bsica, manejo de cuencas, salud, educacin y apoyo a gnero. El cuadro 81, nos muestra la oferta institucional de fondos y ONGs que brindan cobertura en el municipio
CUADRO 83: Oferta institucional
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EJES TEMATICOS Oferta institucional
OPORTUNIDADES (POTENCIALIDADES)
AMENAZAS LIMITACIONES
F.P.S
Existe financiamiento gubernamental para proyectos productivos y de saneamiento bsico Los recursos brindados por el FPS son a fondo perdido La contraparte municipal es reducida y accesible (del orden del 20%)
El tramite para gestionar proyectos es muy demoroso y burocrtico En muchos de los casos piden modificaciones al estudio presentado, cuando ya la empresa contratada termino su contrato
FNDR
Financia crditos a los municipios de acuerdo a la capacidad de pago que tenga esta instancia Los crditos son a largo plazo y con tasas de inters reducidas
Existen requisitos exigentes para acceder al crdito En los municipios pequeos realizar el pago de la deuda muchas veces se ve dificultada por la diversidad de necesidades de sus comunidades Elevada ingerencia poltica en los rganos de decisin departamental Baja capacidad de ejecucin del presupuesto departamental
Prefectura
El presupuesto departamental se a incrementado Existe un cambio en la estructura gubernamental que mejorara la capacidad de apoyo de las prefectura (Autonomas departamentales)
Cooperacin internacional Capacidad de atencin a los municipios Existe apoyo de gobiernos internacionales para el reducida apoyo a la produccin, saneamiento bsico y desarrollo Elevada demanda de todos los municipios humano No se conoce a cabalidad la oferta de estas instituciones
Fuente: Elaborado
En general
con base en Viceministerio de Inversin Publica. 2006
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Anlisis de la problemtica
8.1. Aspectos fsico naturales
La problemtica de los aspectos fsico naturales se basa principalmente en la topografa accidentada que posee la regin disminuyendo las reas para cultivos y el aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales, realizando una evaluacin de esta problemtica es posible construir el siguiente rbol de problemas de este aspecto: GRFICO 31: Anlisis de la problemtica (Aspecto fsico natural)
FUENTE: Elaboracin propia con base en Capitulo VII
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8.2. Aspectos socio culturales

La problemtica mayor a nivel municipal en el aspecto socio cultural es que la poblacin del municipio no ha logrado satisfacer sus necesidades bsicas en cuanto a cobertura de servicios, atencin y calidad, las causas para tal situacin se originan en los siguientes aspectos: GRFICO 32: Anlisis de la problemtica (Aspecto socio-cultural)
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8.3. Aspectos econmico productivos

La problemtica principal de la regin es la produccin municipal no diversificada, insuficiente, con precios muy bajos, la falta de caminos para sacar sus productos, los fletes de transporte bastante elevados que no permiten mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Se presenta una: Utilidad Econmica Familiar Reducida, que sintetiza en cierto modo los bajos ingresos que percibe el productor, ocasionada principalmente por la falta de capacitacin, manejo, diversificacin y transformacin de los productos adems la falta de organizaciones productoras, y un mercado consolidado GRFICO 33: Anlisis de la problemtica (Aspecto econmico - productivo)
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8.4. Aspectos organizativo institucionales

La problemtica de este aspecto es el Reducido Nivel de coordinacin y gestin interinstitucional, entre las instituciones pblicas y privadas y estas con el gobierno municipal. La inexistente relacionamiento entre el gobierno municipal y las organizaciones productoras. GRFICO 34: Anlisis de la problemtica (Aspecto econmico - productivo)
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Visin, Misin, Vocaciones y Objetivos

9.1. VISIN MUNICIPAL
La visin estratgica concertada del municipio para los siguientes diez aos siguiente: es la
Mojinete es el mejor productor ecolgico de maz, trigo y manzana, declarndose zona libre de fiebre aftosa donde el ganado caprino es su especialidad, contando las comunidades del municipio con servicios bsicos, vertebracin caminera total, con un mayor aprovechamiento del turismo y dando lugar a mejores condiciones de vida de sus habitantes.
Los trminos usados para describir la visin Municipio tienen el siguiente significado: Se toman en cuenta el termino productor ecolgico con el fin de indicar que en el futuro la productividad se especializ con un aumento en la rentabilidad de los sectores productivos potenciales del municipio (maz, trigo y manzana etc.); para ello se fortalecer las ventajas existentes, desarrollar ventajas competitivas y cooperativas es decir con organizaciones de productores que se ayudan entre si y que logran una mayor participacin en el mercado (local y externo) En la actualidad el municipio ha logrado concienciar la importancia de erradicar la fiebre aftosa, en ese marco el siguiente paso ser consolidar la erradicacin de la fiebre
aftosa, tomando en cuenta que se especializan en el ganado caprino; por otro lado se pretende ampliar la cobertura de servicios bsicos (agua, luz y letrinas) a todas las
comunidades del mismo modo se pretende conformar la vertebracin caminera total. Por otro lado se establece que el turismo ser aprovechado con toda amplitud, es decir ser un actor activo del fortalecimiento de las comunidades con el fin de que las familias mejoren sus ingresos econmicos y mejoren sus condiciones de vida.
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9.2. VOCACIONES
Producto de la evaluacin del diagnostico se ha establecido que existen factores favorables y condiciones para el desarrollo de las siguientes vocaciones: CUADRO 84: Vocaciones del Municipio
Prioridad Zona cabecera de valle Zona de puna PRIMERA Maz Camlidos SEGUNDA Trigo Haba TERCERA Caprino Ovino CUARTA Manzana Alfalfa Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi
9.3. Objetivos
1.23.5 Objetivo General
El objetivo general del municipio de Mojinete para el plan quinquenal 2007 2011 es:
Mejorar las condiciones de vida de los pobladores mejorando el acceso a los servicios bsicos (agua, electricidad, educacin y salud) impulsando el desarrollo econmico municipal para generar mayor empleo local, con gestin integral y equitativa entre las organizaciones productivas comunitarias e instituciones gubernamentales y privadas para generar capital humano capaz de gestionar el desarrollo desde sus comunidades
Por mejorar las condiciones de vida de los pobladores, se entiende que el Gobierno Municipal apoyara de forma permanente al sector productivo. Por otro lado la satisfaccin de las necesidades bsicas de las familias se entiende que el Gobierno Municipal se esforzara para que su poblacin alcance una mejor situacin alimentaria, salud, educacin y servicios bsicos. La gestin integral se refiere al manejo sistmico considerando los diferentes mbitos (familiar, comunal, municipal). Por gestin equitativa se entiende al igual acceso por parte de organizaciones comunales y entes de apoyo externo, para beneficio de las familias del municipio.
1.23.6
Objetivos especficos
Desarrollo Econmico Municipal

Fortalecer el desarrollo econmico comunal a partir de asistencia tcnica, capacitacin, infraestructura productiva y promocin econmica en las cadenas productivas potenciales del municipio.
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Desarrollo Humano
Mejorar la calidad humana, dando nfasis a la educacin tcnica superior, salud y el acceso a los servicios bsicos de todas las comunidades.
Institucional
Fortalecer la capacidad de administracin, organizacin, gestin y ejecucin del Gobierno Municipal para mejorar la ejecucin del POA, facilitar el ejercicio del control social del CV y OTBs y la fiscalizacin del HCM, dando igual oportunidad de participacin a hombre y mujeres.
Recursos Naturales y Medio Ambiente

Mejorar la gestin de los recursos naturales (agua, suelo y praderas nativas), para mantener y mejorar las condiciones del medio ambiente (con acciones de manejo y conservacin de recursos naturales) y la prevencin de desastres naturales.
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Estrategias de Desarrollo del Municipio de Mojinete

1.24 Introduccin
El Plan de Desarrollo Municipal Mojinete pretende aunar esfuerzos del Gobierno Municipal con los productores (organizaciones productivas actuales), el apoyo de instituciones no gubernamentales asentadas en el Municipio y el trabajo coordinado con Mancomunidad, como nico mecanismo para encarar una produccin con economas de escala que pueda competir en el mercado, que tenga un alto valor agregado (dejar de producir solo materia prima) y que permita romper la frontera nacional para buscar nuevos rumbos (exportacin). Para lograr alcanzar la visin que nos hemos fijado es necesario definir cuales son los caminos (es decir las polticas) que nos van a conducir a alcanzar esta visin, sobre la base del cual se identificaran los proyectos y actividades que se ejecutaran en los prximos cinco aos. La visin tiene cuatro componentes: Desarrollo Econmico Municipal, Desarrollo Humano, Fortalecimiento Institucional y Conservacin del Medio Ambiente - Recursos Naturales; lo que permita graficar la Estrategia de Desarrollo Municipal del siguiente modo: GRFICO 35: Estrategias de Desarrollo Municipal
Fuente: Elaboracin en base a Diagnstico 2006, Medicus Mundi y taller seccional
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El Gobierno Municipal con la finalidad de ser un actor fundamental en la promocin del Desarrollo Econmico Comunal, en coordinacin con las organizaciones productivas y OTBs organizara el CONCEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO MOJINETE (CDM); constituido como instancia pensante responsable de concertar acciones de promocin econmica en el Municipio que tendr como brazo operativo a la Direccin Mancomunada de Promocin Econmica (DIMPE). El CONCEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL ser la instancia pensante, responsable de concertar acciones de promocin econmica, humana, ambiental e institucional en el Municipio; esta instancia estar conformado por: Alcalde Municipal Concejo Municipal en pleno Comit de Vigilancia Sub prefecto Un representante sectorial por organizacin productiva (seccional) Director distrital de educacin Director de la red municipal de salud Y en calidad de veedores las ONGs, cooperacin internacional con asiento en el Municipio.
Esta instancia se organizara a su interior en cuatro comisiones, las mismas que sern las identificadas en el Plan de Desarrollo Municipal: Comisin de promocin econmica Comisin de Desarrollo humano Comisin de Desarrollo institucional Comisin de Preservacin del medio ambiente
Las comisiones sern conformadas por los representantes de cada una de las instancias, es decir sern instancias mixtas, aspecto que facilitara la toma de dediciones, coordinacin, etc. El CDM ser la instancia formal del Gobierno Municipal responsable de promover el desarrollo econmico municipal, desarrollo humano, institucional y ambiental; sus facultades sern: Promover acciones para fortalecer o apoyar en la creacin de organizaciones /asociaciones productivas comunales y seccionales Gestionar financiamiento para el fortalecimiento de las cadenas productivas (turismo, minera, camelidos y quinua) Definir acciones para la promocin productiva y comercial de los potenciales del municipio Realizar el seguimiento al trabajo de las asociaciones productivas Promover la calidad educativa y de salud en el municipio Gestionar acciones que permitan mantener y mejorar las condiciones del medio ambiente Crear un escenario propicio para la promocin econmica del municipio
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Generar espacios de concertacin en temas municipales
1.25
Estrategia de Desarrollo Econmico Municipal
El Desarrollo Econmico Municipal se entiende como el conjunto de acciones que buscan fomentar las actividades econmicas desde las comunidades, pasando por las organizaciones productivas comunales y unindose en el mbito macro seccin municipal; es decir debe haber un cambio de pensamiento en nuestra organizacin y trabajar en lo productivo como nico mecanismo para salir de las condiciones en las que actualmente nos encontramos. El Plan de Desarrollo Municipal Mojinete considera que salir de nuestra pobreza requiere de la unin del Gobierno Municipal con los productores como nico mecanismo para encarar una produccin con economas de escala que pueda competir en el mercado. GRFICO 36: Estrategia de Desarrollo Econmico Municipal
Estrategia de Desarrollo Econmico Municipal
El gobierno municipal de Mojinete promueve decididamente el desarrollo econmico municipal en coordinacin con todas las comunidades en la cra de ganado caprino y los cultivo de trigo, maz y manzana
Comisin de Promocin Econmica del Concejo de Desarrollo Municipal Mojinete
Trabajo mancomunado y fortalecimiento de las organizaciones productivas
Fortalecimiento de las cadenas productivas
Promocin Econmica Municipal
Consolidar la coordinacin y gestin conjunta del desarrollo entre Mancomunidad, GM, organizaciones productivas e Instituciones de cooperacin
Fortalecimient o de la cra de ganado caprino
Mejoramiento del cultivo de trigo y maiz
Promocin del cultivo de la manzana
Promocin del turismo
Bsqueda de mercados
Promocin de la produccin municipal
Mejoramiento de caminos Capacitacin y Asistencia Tcnica (camlidos, cabras, quinua y haba)
Consolidar el apoyo al sector productivo en el nivel mancomunado
Buscar financiamiento para la realizacin de capacitacin y asistencia tcnica en el manejo Construir baos antisarnicos y botiquines veterinarios comunales Mejorar el manejo de praderas nativas y la introduccin de forrajes
Buscar apoyo para la recuperacin de terrenos en las orillas de los ros mediante defensivos
Construir canales de riego y represas para los cultivos Aperturar caminos a lugares de siembra
Construir viveros frutcolas para incrementar la superficie cultivada Buscar mecanismos para la proteccin, recuperacin y habilitacin de tierras Capacitacin y AT en manejo de frutales
Promocionar los atractivos tursticos del municipio
Nacional
Promover la participacin de los productores en ferias localies
Caprinos
Consolidar las organizaciones de productores en el nivel comunal y seccional
Construir albergues comunitarios Capacitacin y AT para aprender el trato al turista
Exportacin
Trigo y maz Manzana Turismo
Apoyo a la participacin en ferias de intercambio fronterizo.
Construir el brazo econmico autogestionario de los productores
Medicus Mundi

Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi y taller seccional
97
1.25.1
Primera Estrategia: Trabajo mancomunado y fortalecimiento de las
Organizaciones Productivas
La generacin del desarrollo econmico municipal requiere de una fuerte promocin de formacin de organizaciones productivas desde las comunidades y las familias emprendedoras; lo que permitir generar una mayor competitividad y consolidar factores cooperativos entre las organizaciones; este proceso se encarara del siguiente modo:
a) Fortalecimiento existentes
de
las
organizaciones
productivas
Es necesario tener en cuenta que esta propuesta es de largo plazo y es posible que no todas las comunidades participen de esta iniciativa; por ello se plantea como mecanismo adicional para fortalecer el tejido productivo municipal las siguientes acciones de contingencia:
Fortalecer las organizaciones familiares y asociaciones ya existentes Promover la formacin de organizaciones de asociaciones productivas en
torno a las vocaciones y cadenas productivas identificadas en el Municipio
b) Consolidar las organizaciones de productores en el nivel comunal y seccional

De acuerdo a los usos y costumbres de nuestras comunidades las OTBs, son la mxima instancia de organizacin de las comunidades, siendo su convocatoria muy importante; para encarar el desarrollo econmico del municipio se plantea un matrimonio entre la comunidad OTBs Gobierno Municipal; con las siguientes caractersticas:
Las OTBs debe ser motor del Desarrollo Econmico Municipal por la
importancia que posee esta instancia en el Municipio
Para ello es importante reconocer las carteras de ganadera y agricultura en

el Directorio de las OTBs, dndole una mayor cobertura en su desarrollo y creando en lo posible en ambas instancias una cartera de Promocin Econmica, para no reducir el Desarrollo Econmico Local solo a la agropecuaria.
En el mbito comunal OTBs esta cartera ser responsable de coadyuvar

el trabajo del DIMPE, fortalecer la organizacin comunal productiva (en torno a las cadenas de valor), y promover la participacin de todos los estantes de la comunidad.
c) Organizacin del brazo econmico de los productores
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98
Una vez consolidado la organizacin productiva comunal el siguiente paso ser la organizacin del brazo econmico (sea cual fuere el nombre que se le de) en este caso la Asociacin de Productores Mojinete que tendr como actividades principales la: produccin ecolgica de maz trigo y manzana, industrializacin de los sub productos del ganado caprino (cuero), exportacin de productos agropecuarios con valor agregado Las tareas antes indicadas se lograran con las siguientes acciones:
Se plantea la organizacin del brazo econmico porque es la nica forma de

construir economas de escala (es decir unir la produccin de todas las comunidades para mejorar la calidad y lograr mejores precios de nuestros productos) facilitando con ello la comercializacin de nuestros productos
La organizacin del brazo econmico debe contemplar la formulacin de

Reglamentos y Estatutos de Funcionamiento, aportes de capital y el registro legal ante las diferentes instancias sectoriales.
Esta ltima fase contempla la comercializacin de manzanas bajo

produccin ecolgica, consolidacin de un Centro artesanal Caprino y la exportacin de productos agropecuarios
o Es importante consolidar la organizacin con la finalidad de lograr un mejor

aprovechamiento del apoyo de organizaciones no gubernamentales y de este modo generar competitividad
d) Fortalecimiento de la cadena productiva agropecuaria

De acuerdo a las cadenas productivas del municipio se promover las siguientes acciones: Mayor valor agregado a la crianza del ganado caprino
Una estrategia que permitira mejorar los ingresos de las familias es un

mayor aprovechamiento del ganado caprino aprovechando el cuero aspecto que puede lograrse de manera artesanal
Para su materializacin se considera que la organizacin de productores

caprinos se ha consolidado y que la produccin se destinara exclusivamente a la planta artesanal de transformacin Fortalecimiento de la produccin de maz, trigo y manzana
Para lograr mayores estndares de calidad en la produccin de maz, trigo y

manzana se fomentara la clasificacin de la produccin mediante la tecnificacin de las actividades de post cosecha.
Buscar apoya para la recuperacin de terrenos en las orillas de los ros

mediante defensivos.
Medicus Mundi
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Construir viveros frutcolas para incrementar la superficie cultivada Buscar capacitacin y asistencia tcnica en manejo de frutales.
Promocin del turismo comunitario
En la actualidad se viene formulando el Plan de Desarrollo turstico de la

regin Sud Lpez, en ese marco el fortalecimiento del turismo se basara e los lineamientos del documento
e) Construccin de nuevos caminos y mantenimiento del sistema vial municipal para promocin del turismo
Apertura de caminos en las comunidades que no poseen acceso vial es una de las acciones que se encara desde un principio con el fin de lograr vincular a todas las comunidades del Municipio.
La ruta alternativa para transformar a Mojinete en el centro de integracin es

el tramo caminero Esmorca (Tupiza) - Guadalupe Esmoruco - Hito Cajones
As mismo para concluir la integracin vial del municipio se aperturar los

caminos de conexin a las comunidades de Bonete Palca, Cinega y Pueblo Viejo que sin duda dar a conocer atractivos tursticos inaccesibles por el momento.
1.25.2
Fortalecimiento de las cadenas productivas
Para lograr un incremento de la productividad de los distintos sectores se apoyar y/o gestionara la construccin de infraestructura en diferentes reas sujeta a las vocaciones del Municipio; concentrndose los esfuerzos en los siguientes aspectos:
Fortalecimiento de la cra del ganado caprino

a) Buscar financiamiento para la realizacin de capacitacin y asistencia tecnica en el manejo de la cra del ganado caprino
Para lograr un mayor impacto se gestionara como proyecto seccional apoyo para capacitacin y asistencia tcnica en el manejo del ganado caprino, con las siguientes caractersticas:
Sanidad animal Mejoramiento gentico del ganado
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Manejo de forrajes Aprovechamiento de los derivados del ganado caprino, etc.

b) Construir baos comunales antisarnicos y botiquines veterinarios
De manera complementaria para mejorar el manejo del ganado se prev la gestin de recursos para construir baos antisarnicos y la construccin de botiquines veterinarios comunales con el propsito de mejorar la sanidad de los animales
c) Mejorar el manejo de praderas nativas y la introduccin de forrajes

Tomando en cuenta la escasez de forrajes, se gestionara recursos para la recuperacin de praderas nativas y la introduccin de forraje mejorado, aspecto que permitir mejorar la nutricin de los animales e incrementar el nmero de cabezas existente en el municipio.
Mejoramiento del cultivo de trigo y maz

a) Buscar apoyo para la recuperacin de terrenos en las orillas de los ros mediante la construccin de defensivos
Una de las mayores limitantes de la produccin agrcola en el municipio es la reducida existencia de terrenos cultivables, lo topografa accidentada de la regin limita sustancialmente el crecimiento de la frontera agrcola por lo que se hace necesario buscar mecanismos para proteger los suelos existentes y ampliar nuevas reas Para tal propsito se considera gestionar financiamiento para la construccin de barreras naturales que sirvan de defensivos y frenen el impacto de las riadas, complementadas con la construccin de defensivos en base a mallas metlicas que permitan habilitar nuevas superficies de cultivos.
b) Construir canales de riego

Para fortalecer el sector productivo agropecuario se gestionara recursos para el mmantenimiento y mejoramiento de los sistemas de riego con apoyo comunal a partir de la capacitacin de los beneficiarios de la comunidad, el mantenimiento de los sistemas de riego evitara la reduccin de las perdidas del caudal y un mejor uso del agua Se canalizara el estudio de nuevos sistemas de riego y la ampliacin de los ya existentes, promoviendo la construccin de nuevos sistemas y canales de riego
c) Aperturar caminos a lugares de siembra
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Para facilitar el traslado de la produccin local se gestionara apoyo para la apertura de caminos a lugares de siembra comunal; este tipo de proyectos se gestionara realizarlo mediante dos formas:
Trabajo comunal por alimentos, lo que implica apertura de caminos manualmente Gestin de maquinaria ante el SEPCAM, aportando como municipio solo combustible
Promocin del cultivo de la manzana

a) Construccin de viveros frutcolas para incrementar la superficie cultivada
En la actualidad el municipio se beneficia con el apoyo de la institucin Medicus Mundi quienes en coordinacin con el municipio vienen apoyando a las comunidades con plantines de manzano para incrementar la superficie cultivada En ese marco se proyecta la construccin de plantines en las comunidades para facilitar el fomento de la produccin de manzana, se estima en una primera etapa construir un vivero en la localidad de Mojinete y luego en el resto de las comunidades.
b) Gestin de apoyo para habilitacin de tierras
la
proteccin,
recuperacin
La limitante mayor de la regin es la reducida extensin de suelos aptos para cultivos, aspecto que se encarara con los mecanismos antes indicados
c) Capacitacin y asistencia tcnica en manejo de frutales

Para mejorar la productividad de los frutales es necesario encarar acciones de capacitacin y asistencia tcnica en manejo de frutales, aspecto que debe encararse en el inmediato plazo.
Promocin del turismo

a) Promocin de los atractivos del municipio
En base al Plan de Desarrollo Turstico del sudeste potosino se promocionara las rutas tursticas del municipio, la finalidad de esta tara es la incorporacin del municipio en la oferta turstica departamental y aprovechar el flujo turstico hacia y desde el sector de las Quetenas
b) Construccin de alberges comunales
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En ese marco se ha programado la construccin de albergues tursticos en comunidades con potencial turstico como Bonete Palca, gestionando recursos de instituciones gubernamentales y no gubernamentales para cumplir con los requisitos exigidos por los visitantes
c) Capacitacin y asistencia tcnica para atencin del turista

La promocin y la construccin de infraestructura turstica es insuficiente, tambin es necesario preparar a la poblacin en la atencin del turstica por lo que se proyecta la gestin de apoyo para la capacitacin y la asistencia tcnica en temas referidos a este rubro
1.25.3
Promocin econmica municipal
La promocin econmica de la produccin comunal esta sujeto a las siguientes estrategias:
Bsqueda de Mercados y promocin de la produccin municipal

La ejecucin de esta estrategia considera las siguientes actividades:
En coordinacin con la mancomunidad se promover la participacin y

organizacin de la Feria Expo Lpez en el cual el municipio debe promover la produccin de toda la seccin con una promocin apropiada a nivel departamental y nacional.
En esta feria de forma complementaria se premiara la eficiencia de los

mejores productores con el fin de generar una dinmica de competencia y de una mejora de la calidad constante.
Se fomentara las organizaciones de asociaciones productivas

femeninas.
Finalmente se habilitara un espacio en el INTERNET para la promocin

econmica de las principales organizaciones productivas.
Aprovechando la localizacin fronteriza del municipio se coordinara

acciones con sus pares argentinos para la promocin de ferias de intercambio fronterizo.
1.26
Estrategia de Desarrollo Humano Municipal
La Estrategia de Desarrollo Humano Municipal pretende Mejorar el acceso de los comunarios a los servicios bsicos en las comunidades, mejorar la educacin y atencin de salud en procura de consolidar el capital humano del municipio. El Plan de Desarrollo Municipal Mojinete considera que salir de la pobreza no es solo resultado del apoyo decidido al sector productivo sino tambin del desarrollo que se logre en el acceso a los servicios bsicos y sobretodo de la transferencia tecnolgica al capital humano a partir de la mejora del sistema educativo y de una mayor cobertura de la
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103
atencin de salud. El desarrollo humano se ha concebido lograr a partir de la ejecucin de las siguientes estrategias: GRFICO 37: Estrategia de Desarrollo Humano
1.26.1
Saneamiento bsico
Con la finalidad de mejorar la cobertura de los servicios bsicos el Gobierno Municipal apoyara la construccin de sistemas de agua potable, electrificacin y letrinas en toda la seccin municipal, para lo cual se establecen las siguientes estrategias:
a)
Mejorar el saneamiento bsico Con la finalidad de garantizar la continuidad de los servicios bsicos, se fomentara la manutencin de los sistemas existentes lo que permitir incrementar los aos de vida de los sistemas existentes.
para la capacitacin en el mantenimiento de los sistemas existentes a las comunidades beneficiarias.
Para facilitar esta tarea se gestionara ante instituciones pblicas el apoyo
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104
b) Mejorar el acceso al servicio de agua potable (agua, energa elctrica y letrinas)
En los siguientes cinco aos se pretende lograr una mayor cobertura

de servicios bsicos de las comunidades
En los proyectos de inversin que requiere un presupuesto

significativo se gestionara el financiamiento de instituciones como el FPS, u otros.
1.26.2
Educacin
En los ltimos aos el Gobierno Municipal Mojinete invirti importantes recursos en la mejora de la infraestructura educativa municipal lo que ha permitido elevar significativamente la calidad de la educacin en el Municipio. En estos siguientes cinco aos se pretende mejorar la formacin del capital humano, formando bachilleres tcnico humansticos con mayor confianza en si mismo y capaces de generar liderazgo departamental y erradicando el analfabetismo; para lo cual se ejecutaran las siguientes estrategias.
Mantenimiento de unidades educativas Al principio de cada ao se realizara acciones de mantenimiento de las

unidades educativas en general con presupuesto municipal que permita la compra de materiales y con aporte comunal en mano de obra
El presupuesto municipal programado se distribuir tendr dos escalas: uno

destinado a las unidades educativas de inicial a primaria y una segunda escala destinado a los ncleos.
Las Juntas escolares se encargaran de determinar los materiales requeridos

para la refaccin de la unidad educativa y el Gobierno Municipal se responsabilizar de la compra de los mismos y su distribucin entre las unidades.
Las Juntas Escolares y padres de familia se encargaran de ejecutar las obras

de mantenimiento con supervisin Municipal. de la Direccin Tcnica del Gobierno
Formacin del capital humano

Formacin de bachilleres tcnico humansticos
Con la finalidad de fortalecer el componente de desarrollo econmico y facilitar la

insercin laboral de los bachilleres en un esfuerzo conjunto entre el Gobierno Municipal y la Direccin Distrital redisearan la currculo escolar de acuerdo a las vocaciones productivas del Municipio, el mercado laboral y concordante con la
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105
educacin superior; buscando la formacin tcnico humanstica de los bachilleres; en un primera etapa se estima la especializacin de los estudiantes de secundaria en las siguientes reas:
Elaboracin de productos con valor agregado a partir del cultivo de la manzana Produccin artesanal en curtiembres de caprinos Administracin de pequeas empresas y contabilidad bsica
Para lograr el objetivo de formar bachilleres humanstico tcnicos se apoyara la formacin de docentes mediante cursos en las reas de: procesos pedaggicos (aprender a aprender, rincn del aprendizaje, etc.), promoviendo la especializacin de los docentes de acuerdo a las asignaturas que se tiene en secundaria y carreras tcnicas que permitan la formacin de bachilleres tcnicos. encarar la formacin tcnica.
Este desafo se complementara con la construccin de infraestructura que permita

Erradicacin del analfabetismo
Con la finalidad de reducir el analfabetismo se promocionara la realizacin de

acciones de alfabetizacin en coordinacin con diferentes instituciones como ser ALFALID y el programa gubernamental YO SI PUEDO.
En ese marco la Direccin Distrital de Educacin ser el ente promotor de

campaas de alfabetizacin con apoyo de los estudiantes.
Promocin del liderazgo - calidad estudiantil y formacin superior
Para promover la formacin superior de los estudiantes el Gobierno Municipal

gestionara becas ante universidades para los mejores estudiantes, ante las siguientes instituciones: o o o Universidad Tomas Frias Gobierno de Cuba Otros embajadas de gobiernos amigos
La promocin de una mejor formacin del capital humano considera la realizacin

adems de las siguientes actividades: o Cursos de liderazgo y superacin personal para los estudiantes de secundaria
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106
Promocin de la excelencia entre los educandos (mediante competencias deportivas, acadmicas, oratoria, y la gestin de becas en diferentes reas del conocimiento)
Por otro lado con el fin de promover un mayor rendimiento de los profesores y
aprovechamiento de los estudiantes se diseara mecanismos para el seguimiento a los rendimientos por unidad educativa y la premiacin a las unidades, profesores y alumnos con mejor rendimiento en jornadas anuales de clausura del ao lectivo seccional en donde el GM premie a los ms destacados.
Construccin de infraestructura y equipamiento educativo

Equipamiento y construccin de infraestructura
De acuerdo al PROME formulado por la Direccin Distrital de Educacin se

tiene priorizado la construccin de una serie de proyectos que contemplan aulas, viviendas para profesores, polifuncionales, muros para escuelas, etc. que se construir con el presupuesto correspondiente a educacin.
Si bien existe una demanda consolidad es necesario la repriorizacin de la

misma con la finalidad de generar presupuesto disponible para fortalecer an ms el componente educativo.
Construccin de Centro Pedaggicos Integrales
Para mejorar la formacin de los bachilleres se gestionara la construccin de

Centros de Formacin Tcnica en el Ncleos central Mojinete.
El CEFOT constara de laboratorios de computacin conectados a INTERNET,

Laboratorios de Fsica, Qumica y talleres de formacin tcnica.
Los talleres de capitacin deben lograr la formacin de los estudiantes de

acuerdo a la vocacin del sector, identificndose las siguientes reas potenciales:
o Sanidad animal o Industrializacin de productos agrcolas o Artesana en curtiembre de cuero de cabras y sanidad animal Los CEFOT no solo servirn para formar bachilleres tcnicos sino tambin para
capacitar a los comunarios pertenecientes a las asociaciones productivas hasta formar mano de obra capacitada.
1.26.3
Salud
El incremento del acceso a los servicios de salud en el largo plazo permitir mejorar la calidad de vida en el municipio, reducir la tasa de mortalidad materno infantil y en general
Medicus Mundi
107
el estado de salud de toda la poblacin; por lo cual se han identificado las siguientes estrategias: Incremento de la cobertura del SUMI
Promover un mayor uso del SUMI, mediante talleres de capacitacin comunales, promocin radial, mejora en la atencin a las mams, difusin de las ventajas del servicio. etc. Mejora de la infraestructura y el equipamiento de las postas sanitarias
Con la finalidad de mejorar la cobertura de salud en las comunidades se fortalecer el equipamiento de las postas sanitarias y el aspecto logstico de las postas sanitarias, equipando a las mismas con motocicletas que premian facilitar el desplazamiento del personal medico a las estancias. Incremento de la cobertura de atencin de salud
Para ampliar la cobertura de salud se organizaran la atencin directa de la poblacin en las comunidades y cantones mediante un cronograma de atencin de la poblacin concertado entre el Gobierno Municipal, DILOS, Red Municipal de Salud y OTBs. Realizar campaas de prevencin de enfermedades gestionando el apoyo de instituciones nacionales y la cooperacin internacional que permita reducir enfermedades de caries dentales, afecciones de la vista, etc. Promover las visitas integrales de atencin de salud a las comunidades
Tomando en cuenta la elevada distancia entre comunidades se concertara de manera trimestral un cronograma de atencin integral de salud con visitas a las comunidades de todo el personal medico, atendiendo a las comunidades en diversas reas.
1.27
Estrategia de Desarrollo Institucional
La ejecucin del PDM requiere del fortalecimiento de la capacidad institucional del Gobierno Municipal y de la responsabilidad compartida entre el Gobierno Municipal OTBs Organizaciones productivas comunidades Juntas de Vecinos en la gestin de recursos. Por otro lado la estrategia de desarrollo institucional pretende adems el fortalecimiento de la capacidad operativa y administrativa del Gobierno Municipal con la finalidad de facilitar la ejecucin del POA y del Plan de Desarrollo Municipal.
GRFICO 38: Estrategia de Desarrollo Institucional
Medicus Mundi
108
Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi y taller seccional
1.27.1
Mejora de la capacidad operativa del Gobierno Municipal
Infraestructura y equipamiento
a. Mejora del equipamiento y la logstica de las direcciones de rea
El Gobierno Municipal fortalecer la capacidad institucional del Municipio con equipamiento, e infraestructura que permita mejorar la eficiencia de la gestin y operacin administrativa municipal, las acciones a encarar sern las siguientes:
Mejora del Equipamiento y logsticas del Gobierno Municipal, que se traducir en la

adquisicin de computadoras, compra de equipo tcnico etc.
Para el funcionamiento del DIMPE ser necesario la adquisicin de motocicletas y

en el mejor caso de una movilidad para facilitar el desplazamiento del equipo tcnico.
Por otro lado es necesario reparar la volqueta para facilitar la ejecucion de obras en
el municipio.
Medicus Mundi
109
b. Ampliacin y mejora de la infraestructura
Construir una nueva infraestructura para el Gobierno Municipal que permita mejorar
el trabajo del Gobierno Municipal.
Fortalecimiento Administrativos
de
los
Recursos
Humanos
Sistemas
Capacitacin del personal
En la actualidad el rendimiento del personal de planta es bajo, lo que implica la

necesidad urgente de capacitacin al personal administrativo y logstico en el ejercicio de sus funciones.
Por otro lado la aplicacin y el conocimiento de los sistemas SAFCO, Manual de

funciones y otros es necesario difundirlo para la aplicacin de todos.
1.27.2
Transparencia, eficiencia y eficacia de la gestin municipal
El gobierno municipal realizara informes peridicos sobre el grado de avance del POA (cada cuatro meses) con el fin de transparentar la gestin municipal y facilitar la participacin de las OTBs, que se materializara con las siguientes acciones.
a) Cumplimiento del cronograma del POA

Es necesario para mejorar la ejecucin del POA construir un cronograma de ejecucin de obras por comunidades que permita en un solo viaje traer los materiales de construccin desde Tupiza para varias obras de tal modo reducir el costo de transporte de las mismas. El periodo de ejecucin de obras debe evitar adems no cruzarse con el periodo productivo agropecuario, mejor aun si es al finalizar el mismo para aprovechar la mano de obra local y garantizar la contraparte comunal y el seguimiento tcnico a la ejecucin de obras.
b) Coordinacin con OTBs y comunidades

El Concejo Municipal Administracin Municipal, Comit de Vigilancia, Asociaciones comunitarias, OTBs, e Instituciones publicas y privadas concertaran acciones conjuntas para el desarrollo municipal. Es necesario fijar reuniones de coordinacin con las comunidades por lo menos cada quince das o una vez al mes con la finalidad de afianzar la gestin municipal, mejorar el desempeo de las autoridades comunales y facilitar la coordinacin para actividades y gestin de proyectos.
c) Informes de evaluacin de la ejecucin del POA, Control social y fiscalizacin
Medicus Mundi
110
En cumplimiento de la Ley de Municipalidades es deber del Gobierno Municipal informar sobre el grado de ejecucin del POA, obligacin del Concejo Municipal fiscalizar y deber del Comit de Vigilancia realizar control social. Para el cumplimiento de este hecho se debe institucionalizarse la realizacin de AMPLIADOS SECTORIALES INFORMATIVOS CUATRIMESTRALES convocados por el Concejo Municipal de Desarrollo con la finalidad de evaluar el grado de ejecucin del POA y del PDM, con las siguientes caractersticas:
El Alcalde Municipal realizara un informe oral y escrito sobre el grado de

ejecucin del POA
Luego el Concejo de Desarrollo Municipal por comisiones informara el

trabajo realizado en el periodo evaluado, especificando los proyectos ejecutados, proyectos gestionados, etc.
Para institucionalizar este proceso el Concejo Municipal debe normar la

realizacin de los ampliados sectoriales definiendo fechas y mecanismos mediante una ordenanza; de acuerdo a los resultados del taller seccional de validacin del PDM, se a acordado que las fechas tentativas son: Primer ampliado: Primer sbado de mayo
Evaluacin del primer cuatrimestre y primera reformulacin del POA Segundo ampliado: Primer sbado de septiembre Evaluacin del segundo cuatrimestre y segunda reformulacin del POA Tercer ampliado: Primer sbado de diciembre Evaluacin del tercer cuatrimestre y formulacin del POA de la nueva gestin Por otro lado al final de esta actividad resultados concretos en cada una de las reas: promocin econmica, salud, educacin, ejecucin del POA, etc.
1.27.3
Responsabilidad compartida en la gestin de recursos
a) Gobierno Municipal gestor de recursos ante las distintas instituciones

Dada la magnitud de los proyectos que se encararan el Gobierno Municipal gestionara recursos de otras instituciones para garantizar la ejecucin de los proyectos, para lo cual se facilitara la contraparte comunal o cantonal
b) Comunidad corresponsable en la gestin de recursos de contraparte para la ejecucin de proyectos.
Medicus Mundi
111
La responsabilidad en la gestin de recursos no solo recaer a espaldas del Gobierno Municipal sino tambin sobre las autoridades comunales y comunidades beneficiarias lo que facilitara la ejecucin de proyectos.
1.28 Estrategia Ambiente
de
Recursos
Naturales
Medio
Este componente gira en acciones de prevencin de la contaminacin ambiental, la prevencin de desastres naturales y la ejecucin de un plan de forestacin comunal masivo, sus caractersticas son: GRFICO 39: Estrategia de conservacin de los Recursos Naturales y Medio Ambiente
a) Prevencin de la contaminacin ambiental

Referida bsicamente a acciones de educacin ambiental y manejo de basuras en los centros poblados ms importantes: Mojinete, Casa Grande, Casa pintada etc.; se encarara esta labor con la construccin de un deposito para el tratamiento de basuras en la capital y la mejora de recoleccin de las mismas.
b) Prevencin de los desastres naturales

Con la finalidad de prevenir inundaciones u otro tipo de inclemencias climticas se identificara regiones vulnerables en los cuales se construirn gaviones que permitan garantizar la seguridad de los ciudadanos en poblados cercanos a los ros San Juan del Oro, Mojinete, etc. Este hecho implica la necesidad de gestionar recursos ante la Prefectura u otras instituciones que puedan apoyar con gaviones brindando el municipio aporte en trasnporte mano de obra y materiales locales para la construccion de los mismos Este proyecto no solo facilitaria la prevencion de riadas sino tambien recuperar suelos para la expansion agrcola. permitiria
d) Forestacin comunal y recuperacin de praderas nativas
Medicus Mundi
112
Finalmente con la finalidad de mejorar la calidad del medio ambiente anualmente se promover la forestacin de las comunidades a partir de acciones de forestacin con especies nativas e introducidas (Pino, Sauce, etc.) en las comunidades y reas erosionadas en coordinacin con otras instituciones.
Presupuesto
1.29
1.29.1
RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Recursos propios
Ley de Participacin Popular, define a los ingresos Municipales obtenidos con el impuesto a la renta presunta de propietarios de bienes que comprende:
El Impuesto a la propiedad rural El impuesto a los inmuebles urbanos El impuesto sobre vehculos automotores, motonaves y aeronaves
Las patentes e impuestos establecidos por ordenanza Municipal de conformidad a lo previsto por la Constitucin Poltica del Estado. En la actualidad la recaudacin de recursos propios es baja; la proyeccin de ingresos propios para los siguientes aos es como sigue: CUADRO 85: Ingresos propios (2007 2011)
Ingresos propios 3.000 3.099 3.199 3.299 3.398 15.996 Fuente: Elaboracin propia con base en POA 2006 y proyeccin SMI AO 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL
1.29.2
Ingresos Municipales por Coparticipacin
Segn la Ley de participacin Popular, debe destinarse a los Gobiernos Municipales el 20% del total de ingresos nacionales, considerados las siguientes cuentas: El Impuesto al valor agregado (IVA) El rgimen complementario del IVA (RC-IVA)
Medicus Mundi
113
El Impuesto a la renta presunta de las Empresas (IRPE) El Impuesto a las Transacciones (IT) El Impuesto a los consumos especficos (ICE) El Gravamen aduanero consolidado (GAC) El Impuesto a la transmisin gratuita de bienes (Sucesiones) El Impuesto a las salidas al exterior
La Coparticipacin tributaria es entendida como la transferencia de recursos provenientes de los Ingresos nacionales en favor de los Gobiernos Municipales. La proyeccin histrica de la Coparticipacin Tributaria distribuida en las cuentas de Participacin Popular y SUMI (Seguro Universal Materno infantil) se detalla en el siguiente Cuadro CUADRO 86: Proyeccin de la Coparticipacin Tributaria (2006 2010)
AO 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL Participacin Popular 193.771 209.253 221.781 234.299 246.808 1.105.912 SUMI 21.530 23.250 24.642 26.033 27.423 122.879 Coparticipacin tributaria 215.301,0 232.503,1 246.422,9 260.332,3 274.231,4 1.228.791
Fuente: Elaboracin propia con base en proyeccin economtrica (serie 1994 2006)
1.29.3
Ingresos Municipales por el Alivio a la Pobreza
De acuerdo a la Ley del Dialogo, como efecto del Alivio a la Pobreza firmado en el ao 2000 se condono la deuda de los pases ms pobres del mundo, producto de ello nuestro pas se beneficio con el programa HIPIC que se distribuye en:
HIPIC IPS: destina el 70% de los recursos a infraestructura productiva y social HIPIC Educacin: destinndose el 20% de los recursos a la mejora de los servicio
de educacin
HIPIC Salud: para mejorar los servicios de atencin de salud, para lo cual se
destina el 10% de los recursos totales La proyeccin histrica del HIPIC por tipo de cuenta es el siguiente: CUADRO 87: Proyeccin del HIPIC (2007 2011)
AO HIPIC Salud HIPIC Educacin HIPIC Obras TOTAL
Medicus Mundi
Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL 2.051 2.381 2.126 1.668 1.227 9.454 4.066 4.763 4.252 3.337 2.455 18.872 21.726 16.670 14.881 11.679 8.592 73.548 27.843 23.814 21.259 16.685 12.274 101.875
114
Fuente: Elaboracin propia con base en proyeccin economtrica (Serie 2002 2006)
1.29.4
Ingresos por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH)
De acuerdo a la Ley de Hidrocarburos del ao 2005, se proyecta el incremento de recursos a los Municipios, la proyeccin de estos recursos no posee en la actualidad una base histrica de proyeccin, solo es posible tomar como referencia el comportamiento de las exportaciones de los ltimos cinco aos, por lo que se estima que se lograran ingresos con el siguiente comportamiento:
CUADRO 88: Proyeccin del IDH (2007 2011)

AO 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL IDH 132.705 143.321 154.787 167.170 180.544 778.527
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del Ministerio de Hacienda
1.30
Ingresos totales
Tomando en cuenta cada una de las cuentas es posible estimar que el Gobierno Municipal percibir recursos propios, coparticipacin tributaria, HIPIC e IDH en un orden anual del: CUADRO 89: Ingresos proyectados en Bs. (2007 2011)
AO 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL Recursos propios 3.000 3.099 3.199 3.299 3.398 15.996 Participacin Popular 193.771 209.253 221.781 234.299 246.808 1.105.912 SUMI 21.530 23.250 24.642 26.033 27.423 122.879 HIPIC Salud 2.051 2.381 2.126 1.668 1.227 9.454 HIPIC Educacin 4.066 4.763 4.252 3.337 2.455 18.872 HIPIC Obras 21.726 16.670 14.881 11.679 8.592 73.548 IDH 132.705 143.321 154.787 167.170 180.544 778.527 TOTAL 378.849 402.738 425.668 447.486 470.447 2.125.188
Sin embargo es necesario tomar en cuenta que para lograr ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal es necesario gestionar recursos de otras instituciones tanto gubernamentales
Medicus Mundi
115
como no gubernamentales por lo cual se estimo la cantidad mnima que debe gestionar el Gobierno Municipal; para este propsito se estimo el costo de la obra, el porcentaje de contraparte exigido por las instituciones financieras y el presupuesto disponible por coparticipacin, HIPIC e IDH (segn el proyecto), con lo cual se determino la cantidad mnima de contraparte que debe gestionar el Gobierno Municipal Por otro lado en la estimacin del costo de los proyectos se considero una contraparte comunal en especie (mano de obra o materiales locales) del 10%; con base en este procedimiento se estimo los recursos que deben gestionarse como contraparte; lo que ha permitido estimar los Techos anuales para cada ao, cuyo detalle es el siguiente: CUADRO 90: Total ingresos por aos en Bs. (2007 2011)
AO 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL Recursos Participacin propios popular 3.000 3.099 3.199 3.299 3.398 15.996 193.771 209.253 221.781 234.299 246.808 1.105.912 SUMI 21.530 23.250 24.642 26.033 27.423 122.879 HIPIC Salud 2.051 2.381 2.126 1.668 1.227 9.454 HIPIC Educacin 4.066 4.763 4.252 3.337 2.455 18.872 HIPIC Obras 21.726 16.670 14.881 11.679 8.592 73.548 IDH 132.705 143.321 154.787 167.170 180.544 778.527 Contraparte TOTAL TOTAL *Contraparte a gestionar TECHO TECHO comunidad GM ANUAL (Bs.) ANUAL ($us) 1.377.350 1.087.545 887.413 788.649 754.896 4.895.852 1.377.350 1.087.545 887.413 788.649 754.896 4.895.852 3.133.548 2.577.827 2.200.494 2.024.784 1.980.239 11.916.893 388.778 319.830 273.014 251.214 245.687 1.478.523
Fuente: Elaboracin propia con base a Cuadros 87 y Porcentajes de contraparte (FPS, Prefectura, etc.)
*Nota.- La contraparte de la comunidad es en materiales de construccin locales y mano de obra, valuada monetariamente con fines presupuestarios.
1.31
1.31.1
Inversin
EGRESOS
Distribucin del presupuesto: Gasto de Funcionamiento y Gasto de
De acuerdo a la Ley de Municipalidades el Presupuesto Municipal debe distribuirse en Gasto de funcionamiento y Gasto de inversin; por otro lado la Ley de Gastos Municipales 2096 indica que debe destinarse mximo el 25% de los recursos del total de la suma de las cuentas de Coparticipacin tributaria, HIPIC (a efectos de calculo) y Recursos propios; descontando el resultado de las cuentas de Participacin Popular y Recursos Propios. Sin embargo de acuerdo al POA 2006 se destino al Gasto de funcionamiento el 25% del total de Coparticipacin Tributaria, HIPIC y Recursos Propios magnitud que se considero en la determinacin del Gasto de Funcionamiento. CUADRO 91: Estimacin del presupuesto para Gasto de funcionamiento (2007 2011)
AO 2.007 2.008 2.009 2.010 Recursos propios 3.000 3.099 3.199 3.299 Participacin Popular 193.771 209.253 221.781 234.299 SUMI 21.530 23.250 24.642 26.033 HIPIC Salud 2.051 2.381 2.126 1.668 HIPIC Educacin 4.066 4.763 4.252 3.337 HIPIC Obras 21.726 16.670 14.881 11.679 TOTAL 246.144 259.417 270.881 280.316
Gasto de funcionamiento
53.825 58.126 61.606 65.083
Medicus Mundi

2.011 TOTAL 3.398 15.996 246.808 1.105.912 27.423 122.879 1.227 9.454 2.455 18.872 8.592 73.548 289.904 1.346.661
116
68.558 307.198
Fuente: Elaboracin propia con base en Cuadros 87, 88
El presupuesto del Gasto de funcionamiento, se descont con fines presupuestarios de la cuenta de Participacin Popular y con los saldos se determino el Gasto de inversin que considera las cuentas de Participacin popular (saldo despus de descontar el Gasto de funcionamiento), Recursos Propios, SUMI, HIPIC Salud, HIPIC educacin, HIPIC IPS, IDH y la Contraparte a gestionar por el Gobierno Municipal ante otras instituciones y el aporte comunal (mano de obra, materiales locales, etc.)
CUADRO 92: Distribucin del presupuesto en Gasto de Funcionamiento y Gasto de Inversin (2007 2011)
Gasto AO corriente Participaci (CT+RP) n Popular Gasto de inversin SUMI HIPIC Salud HIPIC Educacin HIPIC Obras IDH TOTAL INVERSIN Contraparte Recursos Contraparte Total G. +GASTO otras propios comunal inversin CORRIENTE instituciones
2.00 53.82 21.53 139.946 2.051 7 5 0

2.008 58.126 2.009 61.606 2.010 65.083 2.011 68.558 151.127 160.175 169.216 178.250 23.250 24.642 26.033 27.423 122.87 9 2.381 2.126 1.668 1.227 9.454
4.066 21.726
4.763 4.252 3.337 2.455 18.872
132.70 3.000 5
3.099 3.199 3.299 3.398 15.996
1.377.350
1.087.545 887.413 788.649 754.896 4.895.852
1.377.35 3.079.72 3.133.54 0 3 8

1.087.545 2.519.701 2.577.827 887.413 2.138.888 2.200.494 788.649 1.959.701 2.024.784 754.896 1.911.681 1.980.239 4.895.852 11.609.69 11.916.89 5 3
16.670 143.321 14.881 154.787 11.679 167.170 8.592 180.544 73.548 778.527
TOTA 307.198 798.714 L
Fuente: Elaboracin propia con base en Cuadros 87, 88, 89
1.31.2
Distribucin del Presupuesto de inversin por cantones y sectores
La formulacin del Plan de Desarrollo Municipal 2007 2011, considero en la etapa del Diagnostico una evaluacin de la inversin municipal por cantones y sectores, tomando en cuenta adems la necesidad de inversin de los proyectos que se pretende encarar en el siguiente quinquenio. La poltica presupuestaria de los siguientes cinco aos contempla la inversin en educacin, salud y proyectos seccionales de impacto, con la siguiente distribucin: GRFICO 40: Distribucin del presupuesto
Medicus Mundi
117
Educacin 9%
Salud 19%
Seccional 72%
Fuente: Elaboracin propia con base en DMC y Taller Seccional
Bajo esta referencia se realizo la distribucin de los recursos proyectados tomando en cuenta las siguientes condiciones para la estimacin de recursos por cantones y sectores:
Educacin
El funcionamiento del sistema educativo contara con el 9% del total de los recursos de inversin, presupuestado con recursos de Coparticipacin Tributaria y el total de la cuenta HIPIC Educacin El presupuesto educativo municipal ser invertido en los siguientes tems:
Mantenimiento de unidades educativas Equipamiento de las unidades educativas Capacitacin a bachilleres con orientacin vocacional, liderazgo, etc.,
premiacin anual de los mejores estudiantes y profesores de la seccin municipal y la gestin de becas.
Funcionamiento de la Direccin Distrital

Por otro lado se ha programado la construccin de un Centro de Formacin Tcnica y la conclusin del Yachaywasi, proyectos que se encuentran programados como proyectos seccionales.
Salud
Se destinara a salud anualmente el 19% del total del presupuesto que corresponde a las siguientes cuentas:
El 100% de la cuenta del SUMI El total de la cuenta 10% del HIPIC Salud Un porcentaje adicional de la cuenta de Participacin Popular
El presupuesto de salud ser destinado a los siguientes tems:
Funcionamiento del SUMI

Medicus Mundi
118
Funcionamiento del Seguro de Vejez Equipamiento de los centros de salud Funcionamiento de la Red de Salud Municipal Proyectos Seccionales
El presupuesto para proyectos seccionales ser del orden del 72% del total de los recursos de inversin descontados ntegramente de la cuenta de Participacin Popular, su destino ser el siguiente:
Fondo de control social Electrificacin rural Construccin de caminos Equipamiento del Gobierno Municipal Planificacin participativa Proyectos productivos, etc.
Presupuesto por Programas y Proyectos

Por programas son los proyectos productivos los que un mayor presupuesto poseen, as en Fortalecimiento del sistema educativo (construccin de aulas, talleres, etc.) se invertir el 7.8% del total de recursos, la construccin y mejoramiento de caminos el 67.7%, promocin y fomento de la produccin agropecuaria el 6.8%, etc. en resumen el presupuesto general por programas para la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal es el siguiente GRFICO 41: Presupuesto municipal por programas
Medicus Mundi
119
Fortalecimiento municipal Prevencin de riesgos y desastres naturales Promocin y polticas de genero Desarrollo y fomento del turismo Desarrollo y promocin del deporte Servicios de educacin Serv icios de salud Construccin y mantenimiento de caminos vecinales Electrificacin rural Construccin y mantenimiento de microriego Saneamiento bsico Promocin y fomento a la produccin agropecuaria
3,1% 1,0% 0,1% 2,0% 0,5% 7,8% 5,1% 67,7% 4,8% 0,1% 1,1% 6,8%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%
Fuente: Elaboracin propia con base en Fichas Tcnicas, Captulo 11.
Medicus Mundi
121
CUADRO 93: Presupuesto por programas y proyectos seccionales 2007 2011 (En Bs) Proyecto PROMOCIN Y FOMENTO A LA PRODUCCIN AGROPECUARIA Fomento a la esquila de vicua Construccin de vivero para manzana Programa de fomento de la produccin de manzana Programa de fomento en la cra de cabras Estudio para planta artesanal de transformacin de manzana SANEAMIENTO BASICO Construccin de sistema de agua potable CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO Construccin de estanque para riego ELECTRIFICACION RURAL Electrificacin Mojinete Electrificacin mediante paneles solares CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES Construccin de puente Mojinete Apertura de camino Esmoraca (Tupiza)-Mojinete-Tholar-Hito Cajones Apertura de camino Mojinete-Casa Grande-Casa Pintada SERVICIOS DE SALUD Seguro Universal Materno Infantil Seguro de Vejez Equipamiento y mantenimiento de postas de salud Apoyo al funcionamiento de salud SERVICIOS DE EDUCACION Conclusin internado Yachaywasi Centro de Formacin Tcnica Mojinete (CEFOT) Equipamiento Centro de Formacin Tcnica Desayuno Escolar Mantenimiento y refaccin de Unidades Educativas Apoyo al funcionamiento de educacin Proyecto Comunidad Bonete Palca Seccional Seccional Seccional Seccional Casa Pintada Pueblo Viejo Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Comunidad Etapa Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Pre inversin Preinversin+inversin Ejecucin 0,0 Ejecucin Ejecucin 0,0 Ejecucin Ejecucin Ejecucin 0,0 Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin 2.000,0 Ejecucin Preinversin+inversin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Etapa 2.000,0 Pre inv. 15.676,0 Inversin TOTAL PI + I
15.676,0 6.000,0 6.000,0 0,0
Pre inv.
448.750,0 464.426,0 18.750,0 18.750,0 10.000,0 10.000,0 200.000,0 200.000,0 220.000,0 220.000,0 0,0 15.676,0 66.560,0 72.560,0 66.560,0 72.560,0 6.250,0 6.250,0 6.250,0 6.250,0 330.050,0 330.050,0 217.350,0 217.350,0 112.700,0 112.700,0 4.619.293,3 4.619.293,3 1.920.000,0 1.920.000,0 965.960,0 965.960,0 1.733.333,3 1.733.333,3 344.688,3 344.688,3 122.878,0 122.878,0 165.789,0 165.789,0 11.816,3 11.816,3 44.205,0 44.205,0 609.808,8 531.808,8 32.680,0 32.680,0 79.145,0 81.145,0 80.000,0 331.536,0 331.536,0 23.593,8 23.593,8 46.968,0 46.968,0 Inversin TOTAL PI + I
Medicus Mundi
Plan de Desarrollo Municipal Mojinete Gestin de becas Orientacin vocacional y liderazgo DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE Apoyo al deporte DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO Construccin de Centro Turistico Cienaga Construccin Centro Turistico PROMOCION Y POLITICAS DE GENERO Apoyo a la equidad de genero PREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES Construccin de defensivos Construccin de defensivos Prevencin de Desastres naturales FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Fondo de Control Social Equipamiento municipal Apoyo a la Mancomunidad Gran Tierra de los Lipez Apoyo a la Mancomunidad Sud Lipez Auditoria municipal TOTAL PRESUPUESTO Seccional Seccional Seccional Cienaga Bonete Palca Seccional Casa Grande Mojinete Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional
122
Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Pre inversin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin 5.526,0 5.526,0 10.360,0 10.360,0 0,0 36.864,0 36.864,0 36.864,0 36.864,0 11.000,0 125.000,0 136.000,0 5.000,0 125.000,0 130.000,0 6.000,0 0,0 6.000,0 0,0 3.788,0 3.788,0 3.788,0 3.788,0 0,0 68.750,0 68.750,0 25.500,0 25.500,0 38.250,0 38.250,0 5.000,0 5.000,0 0,0 209.425,0 209.425,0 12.287,0 12.287,0 8.000,0 8.000,0 22.645,0 22.645,0 154.493,0 154.493,0 12.000,0 12.000,0 34.676,0 6.869.227,3 6.823.903,3
Fuente: Elaboracin propia con base en Fichas de proyecto
Medicus Mundi
123
Presupuesto por Fuentes de Financiamiento

Para establecer las posibles fuentes de financiamiento, se han tomado en cuenta datos histricos de los recursos captados por el municipio por coparticipacin tributaria, ingresos propios, convenios con entidades financieras externas, recursos provenientes de la Ley del Dilogo 2000 y de la Ley de hidrocarburos (IDH)
Coparticipacin tributaria: Transferencia de fondos del TGN Recursos propios: provenientes de la recaudacin de tributos, etc. Recursos HIPC-II: Ley del Dilogo 2000 (Transferencia de fondos especiales del
TGN para salud, educacin y proyectos de infraestructura)
Fuentes internas y externas: FNDR, FPS, JICA, Ministerios, ONGs, y otros

organismos. En el caso del Municipio de Mojinete los organismos financiadores estatales, particularmente el F.P.S. tienen algunos requisitos de elegibilidad para los diferentes proyectos, uno de los ms importantes es la exigencia de la contraparte (para el caso Mojinete pertenece al grupo IV), siendo las tasas de contraparte las siguientes: CUADRO 94: Tasas de contraparte
GRUPO MUNICIPAL Grupo IV SECTOR PRODUCTIVO (1) FPS 85% G.M. 15% SECTOR SOCIAL (2) FPS 80% G.M. 20% OTROS SECTORES (3) FPS 75% G.M. 25% FORTALECIMIENTO INST. MUN FPS 85% G.M. 15%
Fuente: Fondo Nacional de Inversin Publica y Social Nota: (1): Desarrollo Rural, Electrificacin Rural (2): Educacin, Salud, Saneamiento Bsico (3): Conservacin, Control y Mejoramiento de la calidad ambiental (Otros sectores) Analizando el plan quinquenal se establece que la mayor parte de los proyectos son de impacto seccional por lo cual la gestin de recursos para la ejecucin del PDM debe ser conjunta, la mayor parte de los proyectos requieren contraparte y la forma en que se programo los recursos esta sujeta a la siguiente modalidad:
Medicus Mundi
124
Los Recursos Municipales son aquellos provenientes de las cuentas de Coparticipacin tributaria, HIPIC e IDH proyectados en captulos anteriores, los mismos que servirn de contraparte segn sea el proyecto La cuenta denominada Comunidad es la contraparte en materiales locales y mano de obra comunal que cada uno de los cantones debe aportar; en el PDM este aporte se lo ha monetizado, porque su contribucin coadyuva en la formacin de los bienes municipales Finalmente la cuenta de Otros se refiere a la contraparte econmica (en dinero) que debe gestionarse en las distintas instituciones de nuestro pas segn sea el proyecto las fuentes posibles son: Prefectura, FPS, PASAP, Cooperacin internacional, etc. Esta cuenta debe ser gestionada de forma conjunta entre autoridades de las comunidades y el Gobierno Municipal, pues no debe olvidarse que el beneficio de un proyecto es mutuo por lo tanto la responsabilidad en la gestin de recursos debe ser compartida entre todos los actores locales; de forma global se establece que en los prximos cinco aos debe gestionarse aproximadamente 4.895.592 bolivianos.
Esta forma de programar los recursos permite mostrar que el total de proyectos a ejecutarse se financiaran con recursos municipales en un 26% (equivale a 1.820.510 Bs.), las comunidades aportaran el 3% del total de recursos (187.541 Bs.) y debe gestionarse ante distintas instituciones un 71% del total de recursos (equivalente a 4.895.852 Bs) GRFICO 42: Presupuesto municipal por fuentes de financiamiento
Aporte comunal 3%
Recursos municipales 26%
Contraparte otras instituciones 71%
FUENTE: Elaboracin propia con base en el Cuadro 28
Medicus Mundi
125
CUADRO 95: Presupuesto por Fuentes de Financiamiento 2006 2010 (En $us)
Proyecto
PROMOCIN Y FOMENTO A LA PRODUCCIN AGROPECUARIA Fomento a la esquila de vicua Construccin de vivero para manzana Programa de fomento de la produccin de manzana Programa de fomento en la cra de cabras Estudio para planta artesanal de transformacin de manzana SANEAMIENTO BSICO Construccin de sistema de agua potable CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO Construccin de estanque para riego ELECTRIFICACIN RURAL Electrificacin Mojinete Electrificacin mediante paneles solares CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES Construccin de puente Mojinete Apertura de camino Esmoraca (Tupiza)-Mojinete-TholarHito Cajones Apertura de camino Mojinete-Casa Grande-Casa Pintada SERVICIOS DE SALUD Seguro Universal Materno Infantil Seguro de Vejez Equipamiento y mantenimiento de postas de salud Apoyo al funcionamiento de salud SERVICIOS DE EDUCACIN Conclusin internado Yachaywasi Centro de Formacin Tcnica Mojinete (CEFOT) Equipamiento Centro de Formacin Tcnica Desayuno Escolar
Comunidad
Etapa
Pre inv. (Rec. Municipales )
Inversin
Rec. Municipales
Otros 336.000,0
C. comunal 45.750,0 3.750,0
Total Inversin 448.750,0 18.750,0 10.000,0 200.000,0 220.000,0 0,0 66.560,0 66.560,0 6.250,0 6.250,0 330.050,0 217.350,0 112.700,0 4.619.293,3 1.920.000,0 965.960,0
TOTAL PI + I 464.426,0 18.750,0 10.000,0 200.000,0 220.000,0 15.676,0 72.560,0 72.560,0 6.250,0 6.250,0 330.050,0 217.350,0 112.700,0 4.619.293,3 1.920.000,0 965.960,0 1.733.333,3 344.688,3 122.878,0 165.789,0 11.816,3 44.205,0 531.808,8 32.680,0 81.145,0 331.536,0 TOTAL PI + I
15.676,0 Bonete Palca Seccional Seccional Seccional Seccional Casa Pintada Pueblo Viejo Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Comunidad Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Pre inversin Preinversin+inversin Ejecucin 0,0 Ejecucin Ejecucin 0,0 Ejecucin Ejecucin Ejecucin 0,0 Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin 2.000,0 Ejecucin Preinversin+inversin Ejecucin Ejecucin Etapa 2.000,0 15.676,0 6.000,0 6.000,0 0,0
67.000,0 15.000,0 10.000,0 20.000,0 22.000,0 13.312,0 13.312,0 5.000,0 5.000,0 66.010,0 43.470,0 22.540,0 740.596,0 384.000,0 96.596,0 260.000,0 342.325,0 122.878,0 165.789,0 9.453,0 44.205,0 220.514,0 26.144,0 15.829,0 16.000,0 82.884,0
160.000,0 176.000,0 53.248,0 53.248,0 0,0 252.770,0 173.880,0 78.890,0 3.792.030,7 1.536.000,0 869.364,0 1.386.666,7 0,0
20.000,0 22.000,0 0,0 1.250,0 1.250,0 11.270,0 11.270,0 86.666,7
86.666,7 2.363,3
2.363,3 368.053,5 21.241,3 6.536,0 7.914,5
Proyecto
55.401,5 64.000,0 248.652,0 Inversin
1.733.333,3 344.688,3 122.878,0 165.789,0 11.816,3 44.205,0 609.808,8 32.680,0 79.145,0 80.000,0 331.536,0
Medicus Mundi
126
Pre inv. (Rec. Municipales )
Rec. Municipales
Otros
C. comunal 4.718,8
Total Inversin 23.593,8 46.968,0 5.526,0 10.360,0 36.864,0 36.864,0 125.000,0 125.000,0 0,0 3.788,0 3.788,0 68.750,0 25.500,0 38.250,0 5.000,0 209.425,0 12.287,0 8.000,0 22.645,0 154.493,0 12.000,0 6.869.227,3 23.593,8 46.968,0 5.526,0 10.360,0 36.864,0 36.864,0 136.000,0 130.000,0 6.000,0 3.788,0 3.788,0 68.750,0 25.500,0 38.250,0 5.000,0 209.425,0 12.287,0 8.000,0 22.645,0 154.493,0 12.000,0 6.823.903,3
Mantenimiento y refaccin de Unidades Educativas Apoyo al funcionamiento de educacin Gestin de becas Orientacin vocacional y liderazgo DESARROLLO Y PROMOCIN DEL DEPORTE Apoyo al deporte DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO Construccin de Centro Turstico Cienaga Construccin Centro Turstico PROMOCIN Y POLTICAS DE GENERO Apoyo a la equidad de genero PREVENCIN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES Construccin de defensivos Construccin de defensivos Prevencin de Desastres naturales FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Fondo de Control Social Equipamiento municipal Apoyo a la Mancomunidad Gran Tierra de los Lipez Apoyo a la Mancomunidad Sud Lipez Auditora municipal TOTAL PRESUPUESTO
Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Cienaga Bonete Palca Seccional Casa Grande Mojinete Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional Seccional
Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin 0,0 Ejecucin Ejecucin Pre inversin Ejecucin 0,0 Ejecucin Ejecucin Ejecucin 0,0 Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin Ejecucin 34.676,0 11.000,0 5.000,0 6.000,0 0,0
18.875,0 46.968,0 5.526,0 8.288,0 36.864,0 36.864,0 25.000,0 25.000,0 3.788,0 3.788,0 56.000,0 20.400,0 30.600,0 5.000,0 209.425,0 12.287,0 8.000,0 22.645,0 154.493,0 12.000,0 1.785.834,0
0,0 93.750,0 93.750,0 0,0 0,0
2.072,0 0,0 6.250,0 6.250,0 0,0 12.750,0 5.100,0 7.650,0
0,0
0,0
4.895.852,2
187.541,2
Medicus Mundi
127
Presupuesto por Aos

El presupuesto general estimado para el quinquenio y el presupuesto por aos de los programas y proyectos se muestran en el siguiente cuadro y en la matriz de programacin quinquenal.
CUADRO 96: Presupuesto municipal por aos PDM 2007 2011

AO 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL Gasto corriente (CT+RP) 53.825 58.126 61.606 65.083 68.558 307.198 Total G. inversin 325.023 344.612 364.063 382.403 401.890 1.817.991 TOTAL INVERSION +GASTO CORRIENTE 378.849 402.738 425.668 447.486 470.447 2.125.188
Fuente: Elaboracin propia con base a Cuadros 112 y Fichas de proyecto De este modo el cronograma de ejecucin del PDM para las diferentes comunidades y cantones y seccional se describe en los cuadros siguientes:
Medicus Mundi
129
CUADRO 97: Cronograma de ejecucin del PDM
Gestin 2.007
Construccin de puente Mojinete (contraparte) Conclusin internado Yahuaywasi Electrificacin mediante paneles solares
Total 325.023
Gestin 2.008
Total 344.612
Gestin 2.009
Total 364.063
Gestin 2.010
Total 382.403
Gestin 2.011
Total 401.890
13.312 25.000 130.000
128.000 Construccin de puente Mojinete (contraparte) 26.144 Electrificacin rural 22.540 Apertura de camino Esmoraca (Tupiza) Mojinete Guadalupe Tholar Hito Cajones
PROYECTOS DE FOMENTO A LA PRODUCCIN 128.000 Construccin de puente 128.000 Construccin de sistema agua Mojinete (contraparte) potable Casa Pintada (estudio) 21.735 Electrificacin rural 21.735 Construccin de centro turstico Cinega (estudio) 42.839 Apertura de camino Esmoraca (Tupiza) Mojinete Guadalupe Tholar Hito Cajones Centro de Formacin Tecnica (Estudio) 53.757 Apertura de camino MojineteCasa Grande-Casa Pintada 2.000 Centro de Formacin Tecnica (Ejecucin) Construccin de defensivos Mojinete Construccin de defensivos Casa Grande
6.000 Construccin de sistema agua potable Casa Pintada 5.000 Construccin de centro turstico Cinega 130.000 Apertura de camino Mojinete-Casa GrandeCasa Pintada 15.829 Centro de Formacin Tecnica (Capacitacin) 30.600 Fomento a la esquila de vicua (mangas) en Bonete Palca 20.400 Centro turstico Bonete Palca (Estudio) 10.000 Estudio Planta artesanal para transformacin de manzana 8.000 Programa de fomento en la cra de cabras
16.000 15.000 6.000 15.676 8.000
Construccin de vivero para el fomento de produccin de manzana Construccin de estanque para riego en Pueblo Viejo (Proy de continuidad) Desayuno escolar Mantenimiento y refaccin de U. E. Apoyo al funcionamiento de educacin Gestin de becas Orientacin vocacional y liderazgo SUMI
10.000 Programa de fomento a la produccin de manzana 4.500 Programa de fomento en la cra de cabras
5.000 Programa de fomento a la produccin de manzana 3.000 Programa de fomento en la cra de cabras EDUCACIN
5.000 Programa de fomento a la produccin de manzana 3.000 Programa de fomento en la cra de cabras
15.000 Desayuno escolar 4.068 Mantenimiento y refaccin de U. E. 8.500 Apoyo al funcionamiento de educacin 1.000 Gestin de becas 1.500 Orientacin vocacional y liderazgo 21.530 SUMI
15.750 Desayuno escolar 4.763 Mantenimiento y refaccin de U. E. 8.925 Apoyo al funcionamiento de educacin 1.050 Gestin de becas 1.575 Orientacin vocacional y liderazgo SALUD 23.250 SUMI
18.233 2.455 10.332 1.216 1.823
27.423
Gestin
Total
Gestin
Total
Gestin
Total
Gestin
Total
Gestin
Total
Medicus Mundi
Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2.007

Seguro de vejez Equipamiento y mantenimiento de postas de salud Apoyo al funcionamiento de salud
130
344.612 2.009 364.063 2.010 382.403 2.011 401.890
36.465 1.227 9.724
325.023
2.008
30.000 Seguro de vejez 2.051 Equipamiento y mantenimiento de postas de salud 8.000 Apoyo al funcionamiento de salud 2.153 Fondo de control social 0 Equipamiento municipal 4.037 Apoyo a la mancomunidad GTL 27.541 Apoyo a la mancomunidad Sud Lipez 6.459 Apoyo al deporte Prevencin de 1.000 Desastres naturales Apoyo a la equidad de 1.000 genero
31.500 Seguro de vejez 2.381 Equipamiento y mantenimiento de postas de salud 8.400 Apoyo al funcionamiento de salud
Fondo de control social Equipamiento municipal Apoyo a la mancomunidad GTL Apoyo a la mancomunidad Sud Lipez Apoyo al deporte Prevencin de Desastres naturales Apoyo a la equidad de genero
OTROS PROYECTOS SECCIONALES 2.325 Fondo de control social 2.464 Fondo de control social 2.000 Equipamiento municipal 4.291 Apoyo a la mancomunidad GTL 29.278 Apoyo a la mancomunidad Sud Lipez 6.975 Apoyo al deporte Prevencin de Desastres 1.000 naturales Apoyo a la equidad de 575 genero 2.000 Equipamiento municipal 4.536 Apoyo a la mancomunidad GTL 30.944 Apoyo a la mancomunidad Sud Lipez 7.393 Apoyo al deporte Prevencin de Desastres 1.000 naturales 654 Apoyo a la equidad de genero
2.603 Fondo de control social 2.000 Auditoria municipal 4.768 Apoyo a la mancomunidad GTL 32.531 Apoyo a la mancomunidad Sud Lipez 7.810 Apoyo al deporte Prevencin de Desastres 1.000 naturales Apoyo a la equidad de 736 genero
2.742 12.000 5.013 34.200 8.227 1.000 823
Medicus Mundi
131
Estrategia general de ejecucin

1.32Actores responsables de ejecucin del PDM
La Planificacin Participativa Municipal, involucra actores sociales e institucionales publicos y privados que ejercen diferentes roles funciones, orientados a tener una solidez institucional, que garantice la trasparencia y efectividad de la inversin Muncipal, tanto de origen publico y privado; en ese entendido surge la imperiosa necesidad de interaccin de los actores sociales, instituciones juntamente con el Gobierno Municipal, con el solo objeto de encontrar la ejecucin efectiva de Politicas, Planes Programas y Proyectos (PPPP) insertos dentro del Plan de Desarrollo Municipal (PDM); bajo este marco es necesario definir en el marco institucional que establezca un sistema de relacin entre los actores involucrados. Entre los actores sociales, publicos y privados, comprometido en la ejecucin plena del Plan de Desarrollo Municipal, podemos mencionar las siguientes: a) Actores Sociales: Presidente de OTBs. Comit de Vigilancia. Junta de Vecinos. Representantes de organizaciones productivas. Concejero Departamental.
b) Actotes Institucionales pblicos. Prefectura. Subprectura. Corregidores. FPS. FNDR Mancomunidad de la Gran Tierra de los Lipez. Mancomunidad Sud Lipez Gobierno Municipal. Ministerios. Medicus Mundi
132
PDCR
c) Otros actores Institucionales Medicus Mundi. CENTRO INTI. ONGs. Fundaciones. Embajadas. Otros.
1.33Estrategia de financiamiento general

1.33.1 Estrategia de financiamiento programa RRNN. y Medio Ambiente
Para controlar y disminuir la contaminacin de los recursos naturales y del Medio Ambiente, se debe gestionar recursos econmicos externos a travs de instituciones externas, que puedan brindar el apoyo correspondiente. Entre estas instituciones que puedan trabajar con el programa del Medio Ambientes podemos mencionar a: Medicus Mundi, PNUD, FAO, BM, BID, SNV, Prefectura, etc. las misma ser gestionada por la comisin responsable de su ejecucin, pudiendo intermediar los tcnicos de la mancomunidad, con la realizacin de perfiles de proyecto.
1.33.2 Estrategia de financiamiento programa Desarrollo Econmico Municipal

Para mejorar las condiciones productivas, se debe orientar la produccin a la exportacin promoviendo el incremento de la produccin con valor agregado, mejorando la comunicacin y el trasporte; para ello se puede recurrir a serie de financiamientos externos, en busca de gestionar proyectos de Desarrollo Econmico Municipal, entre ellas podemos mencionar: Prefectura del departamento, Centro Inti, Medicus Mundi, PASA, Cooperacin internacional, etc. Dentro de las actividades del directorio Institucional del Concejo de Desarrollo Municipal, se programaran audiencias y entrevistas con los directos responsables de las instituciones que pueden brindar el apoyo financiero, previo anlisis tcnico de su factibilidad y viabilidad; para ello es importante coordinar con la mancomunidad de Municipios, con el fin encaminar proyectos macro de gran alcance, en beneficio de la mayor cantidad de Municipios. Por otro lado no se debe dejar de lado el apoyo de instituciones pblicas, como ser: la Prefectura, FPS, FNDR, Ministerios, etc.
Medicus Mundi
133
1.33.3 Estrategia de financiamiento programa Desarrollo Humano

Para elevar el nivel de vida de la poblacin del Municipio, es importante gestionar recursos econmicos a travs de instituciones externas como ser: Caritas Dinamarca, PNUD, PMA, BM, BID, Mdicos del Mundo, Embajada de HOLANDA, JICA, USAID y UNICEF; a las cuales se debe tomar contacto por intermedio del directorio, en un marco institucional, bajo la orientacin del Gerente de la Mancomunidad, tcnicos del Municipio y personal externo de apoyo, con el fin de gestionar recursos econmicos en favor de obtener una mayor cobertura en Salud, una mejor educacin tcnica, y obtener los servicios bsicos esenciales como ser: Energa Elctrica, Agua Potable, etc. Por otro lado entre las instituciones pblicas que puedan brindar un apoyo al Desarrollo Humano se encuentra la prefectura con el cual se tiene convenios firmados, FPS, FNDR, Ministerios, etc.
1.33.4 Estrategia de financiamiento programa Desarrollo Institucional Municipal

Una de las grandes deficiencias con que cuenta el Gobierno Municipal, es la parte de Fortalecimiento Institucional, para ello se recomienda realizar convenios con Instituciones como ser: BID, GTZ, ONGs, fundaciones, JICA, etc; de manera de obtener recursos econmicos, con el fin de obtener personal tcnico, capacitacin, mobiliario, maquinaria, etc. Por otro lado se podr gestionar el apoyo institucional por parte de organismos gubernamentales como ser: DDPC III, FPS, FNDR, PDCR III, etc.; esto con el fin de contar con una Institucin Municipal fortalecido, en sus diferentes reas de trabajo.
Medicus Mundi
134
Seguimiento y evaluacin
1.34Roles y responsabilidades de los actores locales.
Para una efectividad de la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, es necesario que cada uno de los actores asuma una funcin determinante en el cumplimiento del Plan Estratgico a travs de Plan Operativo, la columna vertebral para el seguimiento a la ejecucin del PDM ser el Concejo de Desarrollo Municipal, con responsabilidad compartida de todos los actores del municipio. Es importante efectivizar las Polticas, Planes, Programas y Proyectos planteados y programas en el PDM, bajo este marco se presenta los roles que deben jugar cada uno de ellos como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO 98: Roles y responsabilidades de los actores locales
Cumplimiento de objetivos Responsables Institucionales Responsables Sociedad Civil Presidente de OTBs. Corregidores. Junta de Vecinos. Comit de Vigilancia Organizaciones Productivas. Organizaciones productivas. Comit de Vigilancia. Corregidores. Presidente de OTBs. Junta de Vecinos Direccin distrital de educacin. Direccin Distrital de Salud. Comit de Vigilancia. Red de salud Juntas escolares. Juntas escolares nucleares. Junta escolar distrital
Ejecucin del Plan de Desarrollo Gobierno Municipal Municipal mediante su inclusin anual en Mancomunidad Sud Lpez. Programa Operativo Anual. Concejo de Desarrollo Municipal Incentivar la gestin de uso eficiente de los recursos naturales (agua, suelos y Gobierno Municipal praderas nativas) para fomentar un Mancomunidad Sud Lpez desarrollo sostenible en el tiempo. Mejorar las Necesidades Bsicas Satisfechas, en viviendas, Educacin, Salud, Saneamiento Bsico y Energa Elctrica. Gobierno Municipal DILOS. CME. Mancomunidad Sud Lpez
Optimizar las actividades productivas, con Asistencia Tcnica, Capacitacin y Organizaciones productivas. Gobierno Municipal Seguimiento, dotando de infraestructura Comit de Vigilancia DIMPE productiva de utilidad, generando Corregidores. Mancomunidad Sud Lpez excedentes monetarios en beneficio de Presidente de OTBs. las familias productoras. Fortalecer la capacidad de Presidente de OTBs. administracin, organizacin, gestin y Corregidores. Control Social del Gobierno Municipal, Gobierno Municipal Comit de Vigilancia. dando igual oportunidad a cada uno de Mancomunidad Sud Lpez Junta de Vecinos. los ciudadanos de la seccin, entre Organizaciones Productivas. hombres, mujeres y nios. Fuente: Elaboracin con al Taller Municipal 3
Las responsabilidades de los actores Institucionales a travs de unidad correspondiente son las siguientes: Medicus Mundi
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Dirigir la ejecucin de los programas y proyectos insertos en el Plan de Desarrollo Municipal. Compatibilizar la ejecucin de proyectos a nivel mancomunidad, departamental y nacional, con el objeto de contar con proyectos macro de gran alcance. Gestionar recursos econmicos ante las distintas instituciones con el fin de ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal. La mxima autoridad del Gobierno Municipal realizara acciones de representatividad, normatividad, deliberante y de fiscalizacin, para lograr la ejecucin del PDM, realizando evaluaciones semestrales en el cumplimiento de los planes, programas y proyectos.
Comit de Vigilancia realizar acciones de Control Social para lograr transparencia en la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, que al igual que el Concejo Municipal realizar evaluaciones permanentes en la ejecucin del PDM.
Promover la difusin escrita y radial del avance del Plan de Desarrollo Municipal. Velar por parte del Comit de Vigilancia las prioridades identificadas y definidas por las comunidades en el lapso de cinco aos. Proponer al Ejecutivo Municipal los correctivos y ajustes al Plan de Desarrollo
Municipal, asi como las medidas necesarias para mejorar la eficiencia institucional. La mancomunidad de Municipios de Incahuasi llevara adelante acciones conjuntas con el Gobierno Municipal con el fin de captar finaciamiento externo con el fin de ejecutar los proyectos estrategicos insertos en el Plan de Desarrollo Municipal. El Ejecutivo Municipal, Concejo Municipal y Comit de Vigilancia deben evaluar de forma permanente el grado de ejecucin del PDM, ajustando de forma permanente y de acuerdo a la necesidad del Municipio. El Comit de Vigilancia anualmente debe elevar un informe sobre sus observaciones a la ejecucin del PDM, y el cumplimiento de la misma, debiendo ambas instancias (CM y CV) elevar su informe al Concejo Municipal, para que esta viabilice se ejecucin correspondiente. Por otro lado las organizaciones sociales: Presidente de OTBs, Corregidores, Juntas de Vecinos, organizaciones productivas, etc; tienen las siguientes responsabilidades: Apoyar la Gobierno Municipal a travs de las diferentes comisiones del Concejo de Desarrollo Municipal en la gestin de nuevos recursos para el financiamiento de los distintos proyectos que beneficien a sus comunidades.
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Controlar la ejecucin de programas y proyectos que se realizan en las comunidades. Constituirse en ejecutores de programas, proyectos o actividades emergentes del Plan de Desarrollo Municipal. Proponer y sugerir por intermedio de su intermedio ajustes en el Plan de Desarrollo Municipal, sus programas y proyectos, para optimizar el uso de recursos. Proponer trabajar de manera conjunta con los concejeros departamentales, Subprefectos y corregidores, seccional. con el fin de captar proyectos de impacto a nivel
Las autoridades comunales, corregidores y las juntas de vecinos estn en la obligacin de exigir el cumplimiento de los proyectos y estrategias planteadas en el Plan de Desarrollo Municipal, con el fin de llegar al objetivo trazado.
El centro de Salud deber lograr una mayor relacin con el Gobierno Municipal, con el fin de tomar acciones conjuntas que contemple un mayor grado de atencin de las comunidades.
La Comisin de Desarrollo Humano del Concejo de Desarrollo Municipal Mojinete deber promover y gestionar programas y proyectos de cooperacin tcnica y financiera para la provisin de servicios de salud en el marco de regulaciones y convenios que se puedan realizar conjuntamente con el Ejecutivo Municipal, para una ejecucin efectiva de los programas, el SUMI y Seguro gratuito de Vejez.
Dentro de la ejecucin de estrategias insertos en el Plan de Desarrollo Municipal, se debe a traves de DILOS gestionar los recursos fsicos, financieros y humanos de la red de servicios de salud, promoviendo en los establecimientos y brigadas mviles de salud la aplicacin de modelos de gestin, para mejorar la calidad y eficiencia del servicio de Salud del Municipio.
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Indice
ASPECTOS ESPACIALES...........................................................................................................................................1 ASPECTOS FSICO NATURALES ........................................................................................................................5 ASPECTOS SOCIO CULTURALES.........................................................................................................................17 ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS .....................................................................................................41 ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL ...............................................................................................67 ASPECTOS SOCIOECONMICOS ........................................................................................................................75 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES .............................................................................................................79 ANLISIS DE LA PROBLEMTICA .....................................................................................................................87 VISIN, MISIN, VOCACIONES Y OBJETIVOS ...............................................................................................91 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE MOJINETE..........................................................94 PRESUPUESTO .......................................................................................................................................................112 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS .....................................................................................118 PRESUPUESTO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO ...............................................................................123 PRESUPUESTO POR AOS ..................................................................................................................................127 ESTRATEGIA GENERAL DE EJECUCIN .......................................................................................................131 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.........................................................................................................................134
Indice de Cuadros
CUADRO 1: EXTENSIN TERRITORIAL (KM2.)..................................................................................................1 CUADRO 2: EXTENSIN TERRITORIAL POR CANTN (KM2.).......................................................................2 CUADRO 3: FECHAS DE CREACIN DE LOS CANTONES ................................................................................2 CUADRO 4: DIVISIN POLTICA .............................................................................................................................2 CUADRO 5: OCUPACIN ACTUAL DEL TERRITORIO......................................................................................4 CUADRO 6: ZONAS AGROECOLGICAS DEL MUNICIPIO..............................................................................5 CUADRO 7: CERROS DE MAYOR ALTITUD..........................................................................................................7 CUADRO 8: CLIMAS POR COMUNIDADES............................................................................................................8 CUADRO 9: RIESGOS CLIMTICOS DEL MUNICIPIO.....................................................................................10 CUADRO 10: GRADOS DE EROSIN POR COMUNIDAD..................................................................................10 CUADRO 11: PRINCIPALES ESPECIES NATIVAS...............................................................................................11 CUADRO 12: FAUNA SILVESTRE............................................................................................................................12 CUADRO 13: FUENTES AGUA, DISPONIBILIDAD Y USO ................................................................................14 CUADRO 14: RECURSOS MINEROS ......................................................................................................................15 CUADRO 15: TAMAO DE LA FAMILIA, 2006.....................................................................................................18
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ii
CUADRO 16: LUGAR DE DESTINO DE LOS EMIGRANTES.............................................................................19 CUADRO 17: INDICADORES SOCIO DEMOGRFICOS, 2001.......................................................................21 CUADRO 18: ACTIVIDADES FESTIVAS ..............................................................................................................22 CUADRO 19: UNIDADES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO...............................................................................23 CUADRO 20: ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA...................................................................24 CUADRO 21: ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA..........................25 CUADRO 22: SERVICIOS BSICOS (AGUA SEGURA, LUZ Y LETRINAS)....................................................25 CUADRO 23: EQUIPAMIENTO EN LAS UNIDADES EDUCATIVAS................................................................26 CUADRO 24: MATRICULADOS POR SEXO Y ESTABLECIMIENTO..............................................................27 CUADRO 25: MATRICULADOS POR GRADO, CICLO Y ESTABLECIMIENTO...........................................27 CUADRO 26: INDICADORES ESCOLARES DEL MUNICIPIO..........................................................................28 CUADRO 27: PERSONAL DOCENTE POR ESTABLECIMIENTO.................................................................29 CUADRO 28: NMERO Y TIPO DE LOS ESTABLECIMIENTOS......................................................................30 CUADRO 29: PERSONAL DE SALUD POR ESTABLECIMIENTO ..................................................................31 CUADRO 30: ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO..............................31 CUADRO 31: INFRAESTRUCTURA DE SALUD Y EQUIPAMIENTO BSICO..............................................31 CUADRO 32: PREVALENCIA DE ENFERMEDADES DE MORBILIDAD........................................................33 CUADRO 33: COBERTURA Y TIPO DE ACCESO AL AGUA ............................................................................35 CUADRO 34: SERVICIO DE LETRINAS................................................................................................................36 CUADRO 35: CALIDAD Y TIPO DE VIVIENDAS..................................................................................................37 CUADRO 36: PRINCIPALES TRAMOS...................................................................................................................38 CUADRO 37: SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES.....................................................................................39 CUADRO 38: TAMAO Y USO ACTUAL DE LA TIERRA..................................................................................41 CUADRO 39: SUPERFICIE DE TIERRAS AGRCOLAS (HAS/FAMILIA).......................................................42 CUADRO 40: IMPORTANCIA DE LOS CULTIVOS .............................................................................................43 CUADRO 41: VARIEDADES PRINCIPALES..........................................................................................................44 CUADRO 42: ROTACIN DE CULTIVOS ..............................................................................................................45 CUADRO 43: RELACIN SUPERFICIE CULTIVADA /CULTIVABLE ...........................................................45 CUADRO 44: USO DE SEMILLAS POR TIPO DE CULTIVO..............................................................................46 CUADRO 45: SUPERFICIE SEMBRADA POR TIPO DE CULTIVO Y FAMILIA............................................47 CUADRO 46: RENDIMIENTOS POR CULTIVOS..................................................................................................47 CUADRO 47: RENDIMIENTO DE FRUTALES.......................................................................................................48 CUADRO 48: DESTINO DEL PRODUCTO (%)......................................................................................................49 CUADRO 49: PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES..............................................................................50 CUADRO 50: CALENDARIO AGRCOLA...............................................................................................................51 CUADRO 51: ORGANIZACIN DEL TRABAJO...................................................................................................52 CUADRO 52: COSTOS DE PRODUCCIN DE MAZ...........................................................................................52 CUADRO 53: COSTOS DE PRODUCCIN DE TRIGO.........................................................................................53
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iii
CUADRO 54: POBLACIN PECUARIA MUNICIPAL..........................................................................................55 CUADRO 55: TENENCIA DE GANADO PROMEDIO (CABEZAS/FAMILIA)..................................................56 CUADRO 56: PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS PECUARIOS.........................................................................57 CUADRO 57: DESTINO DE LA PRODUCCIN.....................................................................................................58 CUADRO 58: PRINCIPALES ENFERMEDADES ..................................................................................................58 CUADRO 59: PRINCIPALES PARSITOS .............................................................................................................59 CUADRO 60: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA.............................................................................................60 CUADRO 61: DISTRIBUCIN DE LA FUERZA DE TRABAJO..........................................................................61 CUADRO 62: COSTO DE PRODUCCIN GANADO CAPRINO ........................................................................62 CUADRO 63: PRODUCTOS ARTESANALES ........................................................................................................63 CUADRO 64: PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZABLES................................................................65 CUADRO 65: ATRACTIVOS TURSTICOS.............................................................................................................65 CUADRO 66: ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE.......................................................................67 CUADRO 67: ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES........................................................................68 CUADRO 68: ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS.............................................................................................68 CUADRO 69: PRESENCIA DE INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS EN EL MUNICIPIO...............69 CUADRO 70: RELACIN PDM POA (2000 2004).............................................................................................72 CUADRO 71: PROYECTOS PROGRAMADOS ......................................................................................................73 CUADRO 72: INGRESOS PERCIBIDOS ENTRE 1994 2006 (BS.).....................................................................74 CUADRO 73: NDICE DE POBREZA .......................................................................................................................75 CUADRO 74: ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA EN EL MUNICIPIO...............................................76 CUADRO 75: INGRESOS FAMILIARES..................................................................................................................76 CUADRO 76: GASTO FAMILIAR.............................................................................................................................77 CUADRO 77: ASPECTOS FSICO NATURALES ...............................................................................................79 CUADRO 78: ASPECTOS SOCIO - CULTURALES...............................................................................................80 CUADRO 79: ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS .............................................................................81 CUADRO 80: ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES ................................................................82 CUADRO 81: ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES ................................................................84 CUADRO 82: PLANIFICACIN ATINGENTE NACIONAL ................................................................................85 CUADRO 83: OFERTA INSTITUCIONAL ..............................................................................................................85 CUADRO 84: VOCACIONES DEL MUNICIPIO ....................................................................................................92 CUADRO 85: INGRESOS PROPIOS (2007 2011)................................................................................................112 CUADRO 86: PROYECCIN DE LA COPARTICIPACIN TRIBUTARIA (2006 2010).............................113 CUADRO 87: PROYECCIN DEL HIPIC (2007 2011)......................................................................................113 CUADRO 89: INGRESOS PROYECTADOS EN BS. (2007 2011)......................................................................114 CUADRO 90: TOTAL INGRESOS POR AOS EN BS. (2007 2011)................................................................115 CUADRO 91: ESTIMACIN DEL PRESUPUESTO PARA GASTO DE FUNCIONAMIENTO (2007 2011) ........................................................................................................................................................................................115
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iv
CUADRO 92: DISTRIBUCIN DEL PRESUPUESTO EN GASTO DE FUNCIONAMIENTO Y GASTO DE INVERSIN (2007 2011)..........................................................................................................................................116 CUADRO 94: TASAS DE CONTRAPARTE............................................................................................................123 CUADRO 95: PRESUPUESTO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO 2006 2010 (EN $US)..................125 CUADRO 96: PRESUPUESTO MUNICIPAL POR AOS PDM 2007 2011.....................................................127 CUADRO 97: CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PDM .............................................................................129 CUADRO 98: ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES LOCALES ........................................134
ndice de Grficos
GRFICO 1: COMUNIDAD MOJINETE...................................................................................................................3 GRFICO 2: PISOS ECOLGICOS............................................................................................................................6 GRFICO 3 : TRANSEPTO ALTITUDINAL DEL MUNICIPIO............................................................................7 GRFICO 4: COMPORTAMIENTO DE LA TEMPERATURA PROMEDIO, 1997 - 2005.................................8 GRFICO 5: PRECIPITACIONES PROMEDIO, 1997 - 2005..................................................................................9 GRFICO 6: FLORA NATIVA DE MOJINETE.....................................................................................................11 GRAFICO 1: FAUNA DEL MUNICIPIO...................................................................................................................13 GRFICO 7: POBLACIN TOTAL..........................................................................................................................18 GRFICO 8: OFICIO DE LOS EMIGRANTES.......................................................................................................20 GRFICO 9: AUTO IDENTIFICACIN ORIGINARIA DE LA POBLACIN..................................................21 GRFICO 10: IDIOMA DE LA POBLACIN..........................................................................................................22 GRFICO 11: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO.............................................23
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GRFICO 12: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA COMPLEMENTARIA ....................................................25 GRFICO 13: ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE SALUD MOJINETE.........................................................30 GRFICO 14: COBERTURA DE VACUNACIN ..................................................................................................33 GRFICO 15: DESNUTRICIN INFANTIL............................................................................................................34 GRFICO 16: INFRAESTRUCTURA FAMILIAR Y ORGANIZACIONAL.......................................................37 GRFICO 17: RED CAMINERA MUNICIPAL ......................................................................................................38 GRFICO 18: MEDIOS DE TRANSPORTE SECCIONAL ...................................................................................39 GRFICO 19: PRINCIPALES CULTIVOS DEL MUNICIPIO..............................................................................43 GRFICO 20: TECNOLOGA AGRCOLA ............................................................................................................44 GRFICO 21: CULTIVO DE MANZANA.................................................................................................................48 GRFICO 22: PRINCIPAL GANADO MUNICIPAL..............................................................................................54 GRFICO 23: PRINCIPALES TIPOS DE GANADO..............................................................................................55 GRFICO 24: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA GANADERA ..................................................................60 GRFICO 25: ORGANIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO......................................................................61 GRFICO 26: SISTEMA DE COMERCIALIZACIN ..........................................................................................64 GRFICO 27: ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO MUNICIPAL ......................................................................70 GRFICO 28: RELACIN PDM POA (2000 2004)...........................................................................................72 GRFICO 29: PARTICIPACIN DE LAS MUJERES ...........................................................................................78 GRFICO 30: ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DEL PEDEL .......................................................................83 GRFICO 31: ANLISIS DE LA PROBLEMTICA (ASPECTO FSICO NATURAL)................................87 GRFICO 32: ANLISIS DE LA PROBLEMTICA (ASPECTO SOCIO-CULTURAL).................................88 GRFICO 33: ANLISIS DE LA PROBLEMTICA (ASPECTO ECONMICO - PRODUCTIVO).............89 GRFICO 34: ANLISIS DE LA PROBLEMTICA (ASPECTO ECONMICO - PRODUCTIVO).............90 GRFICO 35: ESTRATEGIAS DE DESARROLLO MUNICIPAL ......................................................................94 GRFICO 36: ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECONMICO MUNICIPAL ............................................96 GRFICO 37: ESTRATEGIA DE DESARROLLO HUMANO ...........................................................................103 GRFICO 38: ESTRATEGIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL..............................................................107 GRFICO 39: ESTRATEGIA DE CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE..................................................................................................................................................................111 GRFICO 40: DISTRIBUCIN DEL PRESUPUESTO ......................................................................................116 GRFICO 41: PRESUPUESTO MUNICIPAL POR PROGRAMAS ..................................................................118 GRFICO 42: PRESUPUESTO MUNICIPAL POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO .............................124
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Plan de Desarrollo Municipal Mojinete 2007 - 2011

1.1.2 Latitud y longitud.

1.1.3 Lmites territoriales

Al Norte, con la provincia Sud Chichas y la 1ra Seccin municipal San

Departamento de Potos Provincia Sud Lpez Municipio Mojinete

118.218,00 22.355,00 1182,00

Fuente: Elaboracin con base en CNPV INE 2001

1.2 Divisin Poltico -Administrativa

Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi

Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico 2006, Medicus Mundi