REPBLICA DEL ECUADOR

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TAISHA

GACETA OFICIAL
Administracin del Seor Lic. Payar Celestino Wisum Saant

Alcalde de Taisha
N 03 Ao: 1 Taisha, lunes, 13 de mayo de 2013
Taisha: Av. Etsa S/N y Yajanua

NDICE
CONCEJO MUNICIPAL ORDENANZA REFORMATORIA QUE ESTABLECE LA ESCALA DE REMUNERACIONES PARA LOS EMPLEADOS, FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TAISHA.. ORDENANZA QUE NORMA EL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL CANTN TAISHA.. Pginas autnomos descentralizados gozarn de autonoma poltica, administrativa y financiera, y se regirn por los principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad interterritorial, integracin y participacin ciudadana; 1 Que, el numeral 2 del artculo 225 de la Constitucin de la Repblica, seala que el sector pblico comprende Las entidades que integran el rgimen autnomo descentralizado; Que, el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica, determina que Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores pblicos y las personas que acten en virtud de una potestad estatal ejercern solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucin y la ley. Tendrn el deber de coordinar acciones para

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EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TAISHA CONSIDERANDO: Que, el artculo 238 de la Constitucin de la Repblica, establece que Los gobiernos

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lunes, 13 de mayo de 2013 personas que en cualquier forma o a cualquier ttulo trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o dignidad dentro del sector pblico. Las trabajadoras y trabajadores del sector pblico estarn sujetos al Cdigo del Trabajo; Que, el literal b) del artculo 23 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, establece que son derechos irrenunciables de las servidoras y los servidores pblicos: Recibir una remuneracin justa, que ser proporcional a su funcin, eficiencia, profesionalizacin y responsabilidad. Los derechos y las acciones que por este concepto correspondan a la servidora o servidor, son irrenunciables; Que, el artculo 50 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, establece que la aplicacin de la presente Ley, en lo relativo a la administracin del talento humano y remuneracin, estar a cargo de los siguientes organismos: b) Unidades de Administracin de Talento Humano de cada entidad, institucin, organismo o persona jurdica de las establecidas en el artculo 3 de la presente Ley; Que, el artculo 52 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, determina las atribuciones y responsabilidades de las Unidades de Administracin del Talento Humano; Que, El artculo 58 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, de los contratos de servicios ocasionales, determina que La suscripcin de contratos de servicios ocasionales ser autorizada por la autoridad nominadora, para satisfacer necesidades institucionales, previo el informe de la unidad de la administracin del talento humano, siempre que exista la partida presupuestaria y disponibilidad de los recursos econmicos para este fin El personal que labora en el servicio pblico bajo esta modalidad, tendr relacin de dependencia y derecho a todos los beneficios econmicos contemplados para el personal de nombramiento, con excepcin

el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin; Que, el artculo 229 de la Constitucin, establece que Sern servidoras o servidores pblicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier titulo trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo,, funcin o dignidad dentro del sector pblico. Los derechos de las servidoras y servidores pblicos son irrenunciables. La ley definir el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector pblico y regular el ingreso, ascenso, promocin, incentivos, rgimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneracin y cesacin de funciones de sus servicios. Las obreras y obreros del sector pblico estarn sujetos al Cdigo de Trabajo. La remuneracin de las servidoras y servidores pblicos ser justa y equitativa, con relacin a sus funciones, y valorar la profesionalizacin, capacitacin, responsabilidad y experiencia; Que, el artculo 233 de la Constitucin, determina que Ninguna servidora ni servidor pblico estar exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y sern responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administracin de fondos, bienes o recursos pblicos; Que, el numeral 2 del artculo 3 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, establece que las disposiciones de la presente ley son de aplicacin obligatoria, en materia de recursos humanos y remuneraciones, en toda la administracin pblica, que comprende: Las entidades que integran el rgimen autnomo descentralizado y regmenes especiales; Que, el artculo 4 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, seala que Sern servidoras o servidores pblicos todas las

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lunes, 13 de mayo de 2013 que Las reformas a las remuneraciones, requeridas por la aplicacin de esta Ley y su reglamento, se sujetarn al principio de que ningn servidora o servidor sufrir la perdida de remuneracin como resultado de la clasificacin de su puesto; Que, la Disposicin General Sptima de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, establece que Ninguna servidora o servidor de las instituciones sealadas en el Articulo 3 de esta Ley, as como ninguna persona que preste sus servicios en estas instituciones bajo cualquier modalidad, podr percibir una remuneracin mensual unificada inferior a la mnima establecida en las escalas dictadas por el Ministerio de Relaciones Laborales, o superior o igual al de la Presidenta o Presidente; Que, la Disposicin Transitoria Primera de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, seala que A partir de la expedicin de la resolucin del ministerio de Relaciones Laborales, que se publicar en el registro Oficial, que contenga la escala nacional de remuneraciones mensuales unificadas, quedaran sin efecto todas las escalas de remuneraciones, salarios o ingresos en general que hasta esa fecha hayan regido para la determinacin de las remuneraciones de los servidores de las entidades, instituciones y organismos contemplado ene l Articulo 3 de esta Ley; Que, la Disposicin Transitoria Segunda de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, establece que Si una vez producida la unificacin de los ingresos de los dignatarios, autoridades, funcionarios, servidores y trabajadores de las entidades y organismos previstos en el artculo 83 de esta ley, sus remuneraciones unificadas fueren inferiores a las determinadas en el grado o categora que le corresponda en las escalas nacionales de remuneraciones mensuales unificadas, la homologacin se efectuar a partir de la promulgacin de esta Ley, de acuerdo al plan tcnico y econmico de mediano plazo no mayor de dos aos preparado por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Relaciones Laborales, el cual deber

de las indemnizaciones por supresin de puesto o partida o incentivos para jubilacin La remuneracin mensual unificada para este tipo de contratos, ser fijada conforme a los valores y requisitos determinados para los puestos o grados establecidos en las Escalas de Remuneraciones fijadas por el Ministerio de Relaciones Laborales, el cual expedir la normativa correspondiente. El contrato de servicios ocasionales que no se sujete a los trminos de esta Ley, ser causal para la conclusin automtica del mismo y originar en consecuencia la determinacin de las responsabilidades administrativas, civiles o penales de conformidad con la ley; Que, el artculo 103 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, establece que el sistema de remuneraciones Es el conjunto de polticas, normas, mtodos y procedimientos orientados a racionalizar, armonizar y determinar la remuneracin de las y los servidores de las entidades y organismos contemplados en el artculo 3 de esta Ley; Que, el artculo 104 establece de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, seala que Los puestos sern remunerados sobre la base de un sistema que garantice el principio de que la remuneracin de las servidoras o servidores sea proporcional a sus funciones, eficiencia, responsabilidades y valora la profesionalizacin, capacitacin y experiencia, observando el principio de que a trabajo de igual valor corresponde igual remuneracin; Que, el artculo 111 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, de la creacin de cargo o aumento de remuneraciones, establece que En caso de creacin de un nuevo cargo o aumento de la remuneracin de uno ya existente, tal creacin y aumento se sometern a las normas presupuestarias sobre la materia; Que, el segundo inciso del artculo 120 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, establece

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lunes, 13 de mayo de 2013 Que, la Disposicin Transitoria Dcima de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, determina que En el plazo de un ao, contado a partir de la promulgacin de esta Ley, los Gobiernos Autnomos Descentralizados, dictarn y aprobarn su normativa que regule la administracin autnoma del talento humano, en la que se establecern las escalas remunerativas y normas tcnicas, de conformidad con la Constitucin y esta Ley. Las disposiciones graduales para equiparar remuneraciones que consten en dichos instrumentos normativos tendrn como plazo mximo el 31 de diciembre de 2013; Que, el artculo 247 del Reglamento General de la LOSEP, establece que Las remuneraciones de las y los servidores de los gobiernos autnomos descentralizados, sus entidades y regmenes especiales, se contemplarn como un porcentaje de la remuneracin mensual unificada de la mxima autoridad del gobierno autnomo descentralizado, sus entidades y regmenes especiales, correspondiente, las que no podrn exceder los techos ni ser inferiores a los pisos de las determinadas por el Ministerio de Relaciones Laborales, para cada grupo ocupacional. Una vez emitidos los pisos y techos remunerativos por parte del Ministerio de Relaciones Laborales, los gobiernos autnomos descentralizados a travs de ordenanza establecern las remuneraciones que correspondan; Que, el artculo 248 del Reglamento General de la LOSEP, establece que En el caso de que la remuneracin mensual unificada de las y los servidores pblicos de carrera, o de perodo fijo, o con contrato de servicios ocasionales, sea superior al valor sealado en el correspondiente grado de la escala, expedida por el Ministerio de Relaciones Laborales, se mantendr dicha remuneracin mientras permanezca en el puesto el actual titular del mismo, o hasta que el contrato de servicios ocasionales termine. Una vez que en el puesto ingresare otra servidora o servidor pblico o que el contrato le fuere renovado, o la o el servidor fuere reelecta o reelecto, la remuneracin

encontrarse debidamente financiado en el Presupuesto General del Estado. En los casos que fuere necesario y durante el proceso de determinacin de las escalas remunerativas, se unificarn los ingresos econmicos que perciben las servidoras y servidores pblicos conforme a esta ley. En el caso de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, sus entidades y regmenes especiales, en el mismo plazo; Que, la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, seala que En caso de que la remuneracin mensual unificada de las o los servidores pblicos, sea superior al valor sealado en el correspondiente grado de las escalas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales, mantendrn ese valor mientras sean titulares de los puestos, siempre que su remuneracin haya sido fijada legalmente. Una vez que el puesto quede vacante por el cumplimiento del perodo fijo o por cualquier otra causal y sea ocupado por la misma o diferente persona, la remuneracin mensual unificada del mismo se ajustar al valor previsto en las mencionadas escalas Si la remuneracin mensual unificada de servidoras o servidores pblicos de libre nombramiento y remocin fuere superior a las escalas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales, sta se ajustar inmediatamente a dichos grados. Si la remuneracin mensual unificada de servidoras y servidores pblicos contratados bajo la modalidad de contratos de servicios ocasionales, fuere mayor a la establecida en los grados de valoracin de las escalas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales, la suscripcin o renovacin de los mismos, en caso de darse, deber ajustarse inmediatamente a los valores establecidos por dicho Ministerio, sin perjuicio de las acciones que pudieran efectuarse de ser el caso, ante el incumplimiento de las normas legales vigentes a las fechas de suscripcin de los respectivos contratos;

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lunes, 13 de mayo de 2013 de Remuneraciones Mensuales Unificadas, las instituciones determinadas en el artculo 3 de la LOSEP, no podrn incrementar el valor de la remuneracin mensual unificada, para lo cual el Ministerio de Relaciones Laborales efectuar la verificacin de la correcta aplicacin de esta disposicin, de conformidad a lo establecido en las atribuciones del artculo 51 de la LOSEP. En caso de incumplimiento, este ser notificado a la Contralora General del Estado para las sanciones a las que hubiere lugar; Que, el artculo 1 de la Resolucin N MRL2012-0021, emitido el 27 de enero de 2012, seala Sustituir los valores de la escala de remuneraciones mensuales unificadas, expedida mediante Acuerdo Ministerial N MRL-2010-00022, publicado en el Registro oficial N 133 de 20 de febrero de 2010, por los siguientes; Que, el artculo 2 de la Resolucin N MRL2012-0021, establece que De conformidad con el oficio N. MIFIN-DM-2012-0050, de 27 de enero de 2012 del Ministerio de Finanzas, mediante el cual emite dictamen presupuestario favorable para la sustitucin de los valores de la escala de remuneracin mensual unificada antes sealada, el presente Acuerdo Ministerial regir a partir del 1 de enero de 2012 y se aplicaran con los recursos institucionales, para lo cual de ser el caso esa Cartera de Estado efectuara loas respectivas modificaciones presupuestarias; Que, el artculo 1 de la Resolucin N MRL2012-025, emitido el 28 de febrero del 2012, dice Emitir la escala de remuneracin mensual unificada para las y los dignatarios, las autoridades y las y los funcionarios que ocupen puestos a tiempo completo, comprendidos en el nivel jerrquico superior para el ao 2012, de conformidad al siguiente detalle Que, mediante certificacin financiera N 2640, de fecha 27 de diciembre de 2012, el Seor Enrique Jimbo, Secretario Tcnico de Gestin Financiera Encargado del GADMT, certifica que existe disponibilidad financiera presupuestaria y que los egresos para

mensual unificada del puesto se ajustar al valor previsto en la mencionada escala. Las remuneraciones mensuales unificadas de las y los servidores pblicos que a la expedicin de las escalas de remuneraciones previstas en los artculos precedentes de este Reglamento General, que se encontraren bajo el nivel que le corresponda en la escala, sern homologadas al valor correspondiente de su grado, establecida en las Escalas Nacionales de Remuneraciones, de conformidad a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Segunda de la LOSEP, previo el cumplimiento de las disposiciones presupuestarias correspondientes; Que, el artculo 253 del Reglamento General de la LOSEP, de la disponibilidad presupuestaria, determina que La norma, acto decisorio, accin de personal o contrato que fije la remuneracin mensual unificada de la o el servidor de las instituciones establecidas en los artculos 3 y 94 de la LOSEP, se aplicar sobre la base de las escalas de remuneraciones mensuales unificadas de los correspondientes grupos ocupacionales, segn la disponibilidad presupuestaria; Que, el artculo 254 del Reglamento General de la LOSEP, establece que El pago de las remuneraciones mensuales unificadas de las y los servidores pblicos que laboren bajo la modalidad de nombramiento o contrato de servicios ocasionales en las entidades e instituciones se har por mensualidades o quincenas, conforme con lo previsto en el artculo 106 de la LOSEP. La remuneracin de la o el servidor pblico, que estuviere en el ejercicio de un puesto, ser pagada desde el primer da del mes, y en el caso de cesacin, cualquiera que fuere la razn, hasta el ltimo da del mes en el que se produzca su separacin; Que, la Disposicin Transitoria Cuarta del Reglamento General de la LOSEP, estipula que Hasta que el Ministerio de Relaciones Laborales expida el Acuerdo Ministerial que contengan las diferentes Escalas Nacionales

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lunes, 13 de mayo de 2013 Descentralizado Municipal de Taisha, se establecen de la siguiente manera:

cumplir con el pago a los empleados respecto a la escala emitida por el ministerio de relaciones laborales para el ao 2012, se aplicar a las partidas presupuestarias N 1.1.1.5.1.01.05, 1.2.1.5.1.01.05, 2.3.1.7.1.01.05, 3.1.1.7.1.01.05, 3.6.1.7.1.01.05, 3.7.1.7.1.01.05; y, En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, EXPIDE: LA ORDENANZA REFORMATORIA QUE ESTABLECE LA ESCALA DE REMUNERACIONES PARA LOS EMPLEADOS, FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TAISHA CAPITULO I DE LAS REMUNERACIONES DE LOS EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS Art. 1. De las remuneraciones unificadas.Son gastos de carcter permanente a favor de los dignatarios, autoridades, funcionarios y servidores del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha, resultado de la agregacin de todos los componentes que constituyen el ingreso mensual por servicios prestados. Se exceptan el dcimo tercer sueldo, dcimo cuarto sueldo, dietas y horas suplementarias. Art. 2. Del establecimiento de las escalas remunerativas.- La remuneracin mensual unificada se establece conforme a la clasificacin de puestos, tomando en consideracin la complejidad, responsabilidad y competencias del puesto, de conformidad al artculo 102 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico y las Resoluciones N MRL-2012-0021; y, MRL2012-025, emitidas el 27 de enero del 2012 y 28 de febrero del 2012, respectivamente, por el Ministerio de Relaciones Laborales. Las Remuneraciones Bsicas Unificadas para los dignatarios, autoridades, funcionarios y servidores del Gobierno Autnomo

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

PUESTO Alcalde Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Secretario Tcnico de Gestin Secretario Tcnico de Gestin Secretario Tcnico de Gestin Secretario Tcnico de Gestin Secretario Tcnico de Gestin Secretario Tcnico de Gestin Secretario Tcnico de Gestin Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador

ESPECIFICIDAD

Desarrollo Sustentable Desarrollo Turstico Planificacin y Ordenamiento Territorial Desarrollo Social Financiero Administrativo Procurador Sndico Obras Pblicas Administracin de Bienes Comisario Municipal Compras Pblicas Comunicacin y Tecnologa Contabilidad y Presupuesto Jurdico Jurdico Municipal en Macas Prosecretario Secretara General Secretara Tcnica de Planificacin Secretara Tcnica de Proyectos y Cooperacin Internacional Talento Humano Tcnico Ambiental Tcnico de Accin Social Tcnico de Administracin de Contratos, Agua Potable y Alcantarillado Tcnico de Avalos, Catastros y Estadstica Tcnico de Desarrollo Agropecuario Tcnico de Desarrollo Veterinario Tcnico de Educacin y Deporte Tcnico de Estudios y Proyectos Tcnico de Fiscalizacin Tcnico de Fiscalizacin Tcnico de Promocin Social y Cultural Tcnico de Proyectos Arquitectnicos Tcnico de Trnsito, Transporte Pblico y Ordenamiento Territorial Tcnico en Arquitectura Paisajstica Tcnico en Desarrollo Turismo Tcnico en Turismo

ESCALA Nivel Jerrquico Superior 5 50% de RBU de la mxima autoridad 50% de RBU de la mxima autoridad 50% de RBU de la mxima autoridad 50% de RBU de la mxima autoridad 50% de RBU de la mxima autoridad Nivel Jerrquico Superior 1 Nivel Jerrquico Superior 1 Nivel Jerrquico Superior 1 Nivel Jerrquico Superior 1 Nivel Jerrquico Superior 1 Nivel Jerrquico Superior 1 Nivel Jerrquico Superior 1 Servidor pblico 4 Servidor pblico 1 Servidor pblico 4 Servidor pblico 6 Servidor pblico 4 Servidor pblico 4 Servidor pblico 4 Servidor pblico 2 Servidor pblico 4 Servidor pblico 6 Servidor pblico 6 Servidor pblico 4 Servidor pblico 5 Servidor pblico 4 Servidor pblico 4 Servidor pblico 6 Servidor pblico 4 Servidor pblico 5 Servidor pblico 4 Servidor pblico 4 Servidor pblico 6 Servidor pblico 6 Servidor pblico 6 Servidor pblico 4 Servidor pblico 6 Servidor pblico 4 Servidor pblico 4 Servidor pblico 4 Servidor pblico 4

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43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74

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Coordinador Coordinador Coordinador Subcoordinador Subcoordinador Subcoordinador Subcoordinador Subcoordinador Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Asistente Tcnico en Turismo Comunitario y Gastronoma Tcnico Vial Tesorera Contador General

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Servidor pblico 4 Servidor pblico 6 Servidor pblico 4 Servidor pblico 3 Servidor pblico 3 Servidor pblico 2 Servidor pblico de apoyo 3 Servidor pblico de apoyo 4 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 2 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 3 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico 2 Servidor pblico de apoyo 1 Servidor pblico 2

Mantenimiento Mecnico Presupuesto y Coactivas Tcnico de comunicacin, informacin y soporte tcnico Tcnico en Topografa Administrativo - Documentacin y Archivo Administrativo Jurdico Alcalda Atencin de Telecentro Contable Documentacin y Archivo Contable Rentas Municipales Financiero Financiero Administrativo Administracin de Bienes Financiero Administrativo Administracin de Bienes Financiero Administrativo Compras Financiero Administrativo Recaudacin Fiscalizacin General de Desarrollo Social General de Desarrollo Sustentable General de Obras Pblicas General de Planificacin General de Turismo Gua Turstico Gua Turstico Recepcin e Informacin Talento Humano Tcnico de Atencin Telecentro y Mantenimiento de Equipos Tcnico en Turismo Topografa

Art. 3. Los puestos de trabajo que se creen y se consideren necesarios para el manejo de la nueva estructura organizacional, deben formularse basados en las tablas establecidas por el Ministerio de Relaciones Laborales y estructurados en el manual de procesos del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha. Art. 4. Los cargos que se establecen en la escala de remuneracin estarn conforme al manual de procesos y la nueva denominacin.

Art. 5. Las remuneraciones que obedecen a los puestos de Alcalde o Alcaldesa y Concejales o Concejalas son reguladas por el Concejo Municipal de acuerdo a la Ordenanza de Estructura, Organizacin y Funcionamiento del Concejo Municipal del Cantn Taisha. Art. 6. Para las modificaciones y el incremento de remuneraciones sin necesidad de modificar el coeficiente de ponderacin, se realizar solo con la modificacin de la matriz de simulacin o el sueldo de arranque de la respectiva tabla,

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previa la verificacin de la disponibilidad financiera institucional. CAPITULO II DE LOS SALARIOS DE TRABAJADORES Art. 7. De los salarios unificados.- Son gastos de carcter permanente a favor de los trabajadores del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha, sujetos al Cdigo de Trabajo, de conformidad a los contratos individuales o colectivos celebrados, resultado de la unificacin de sus remuneraciones, incluidos los valores

mensualizados del decimoquinto y decimosexto sueldo, de la bonificacin

complementaria y de la compensacin por el incremento del costo de vida, as como de todos los dems haberes que perciban por cualquier concepto. Se exceptan el dcimo tercer sueldo, dcimo cuarto sueldo, dietas y horas suplementarias. Art. 8. El salario mensual unificado se establece conforme a las actividades encomendadas, tomando en consideracin la complejidad, responsabilidad y competencias del puesto, conforme establece el artculo 79 y 80 del Cdigo del Trabajo y se establecen como techo mximo de negociacin los valores determinados en la Resolucin N MRL-2012-0076, emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales. Los Salarios Bsicos Unificados para los trabajadores del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha, se establecen de la siguiente manera:
No. 1 2 PUESTO Trabajador Chofer ESPECIFICIDAD Administracin de planta de desechos CAMIN CARGA MIXTA A DIESEL HINO, Modelo: XZU423L-HKMRD, Motor: N04CTT14479, Chasis: JHFYT20H992001425, Placa: VMA0130, Ao: 2009 Recoleccin Recoleccin Recoleccin Recoleccin Mantenimiento de instalaciones municipales pblicas Mantenimiento de instalaciones municipales pblicas SBU $ $ 500.00 600.00

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Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador

$ $ $ $ $ $

500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00

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Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Auxiliar Auxiliar Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Subcoordinador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Operador Operador Operador Operador Operador Mantenimiento de instalaciones municipales pblicas Mantenimiento de instalaciones municipales pblicas Agroforestal Agroforestal Agropecuario de Granja Experimental Agropecuario de Granja Experimental Asistente Veterinario Topografa Topografa Servicios Generales Servicios Generales Bombero Municipal Guardiana Municipal Polica Municipal Polica Municipal Polica Municipal Polica Municipal Guardiana Municipal Guardiana Municipal Trabajadores Obras Pblicas Obras Pblicas Obras Pblicas Obras Pblicas Obras Pblicas Obras Pblicas Obras Pblicas Obras Pblicas Asistente de Maquinaria Asistente de Maquinaria Asistente de Maquinaria Asistente de Maquinaria Asistente de Maquinaria Asistente de Maquinaria Asistente de Maquinaria Cocinera Cocinera Mecnico Municipal Auxiliar de Mecnica Auxiliar de Mecnica RETROEXCAVADORA CASE, Modelo: 580SL, Motor: 45692047, Ao: 1998 CARGADORA SOBRE LLANTAS KOMATSU, Modelo: WA250-5, Motor: 26343541, Ao: 2004

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$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 555.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 792.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 744.00 500.00 500.00 708.00 708.00 708.00 708.00 708.00

MOTONIVELADORA CATERPILLAR, Modelo: 120H, Motor: CAT0120HJ5FM03108, Ao: 2004 TRACTOR DE ORUGAS FIAT ALLIS, Modelo: FD170, Motor: D170YTC02236CUM, Ao: 2003 EXCAVADORA 320DL CATERPILLAR, Modelo: 320DL, Motor: 0A8F01005, Ao: 2008

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Operador Operador Operador Operador Operador Operador Operador Operador Chofer RODILLO VIBRATORIO CATERPILLAR, Modelo: CS533E, Motor: G4D32003, Ao: 2008 TRACTOR DE ORUGAS KOMATSU, Modelo: D65PX-16, Motor: , Ao: 2010

lunes, 13 de mayo de 2013

$ $ $ $ $ $ $ $ $ 708.00 708.00 708.00 708.00 708.00 708.00 708.00 708.00 600.00

TRACTOR BAJA PRESIN COLOR AMARILLO CATERPILLAR, Modelo: D6D, Motor: 8Z2058, Ao: Motoniveladora Cargadora Excavadora Retroexcavadora Rodillo CAMIONETA DOBLE CABINA COLOR ROJO TOYOTA 4X4, Modelo: HILUX- 4X4 CD, Motor: 22R4237257, Chasis: RN1069701916, Placa: VMA0054, Ao: 1998 JEEP. COLOR VERDE TOYOTA ., Modelo: LAND CRUSER PRADO VX T/M, Motor: 1445769, Chasis: 9RM11V195, Placa: VMA0063, Ao: 2002 CAMIONETA DOBLE CABINA COLOR PLATEADO TOYOTA, Modelo: CDTHILUX 4X4 A DIESEL, Motor: 2KD6296381, Chasis: MR0FR22G590750868, Placa: VMA0151, Ao: 2009 CAMIONETA DOBLE CABINA COLOR DORADO CHEVROLET, Modelo: LUV D-MAX 3.0, Motor: BQ275249, Chasis: 8LBETF3EXB0093359, Placa: , Ao: 2011 VOLQUETE COLOR BLANCO DIMEX, Modelo: 551-190, Motor: 7A585686, Chasis: 3AACLKRRSX5004900, Placa: , Ao: 1999 VOLQUETE COLOR BLANCO N.2 MERCEDES B, Modelo: 1720K36, Motor: 377984 10 622135, Chasis: 9BM693191 5B 410762, Placa: VMA0110, Ao: 2005 VOLQUETE COLOR BLANCO N.3 MERCEDES B, Modelo: 1720K36, Motor: 377984 10 623738, Chasis: 9BM693191 5B 412662, Placa: VMA0109, Ao: 2005 VOLQUETE CLASE ESPECIAL AMARILLO N.-4 NISSAN DIESEL, Modelo: CWB459HDLB, Motor: PF6177310B, Chasis: JNBCWB4599AH03512, Placa: VMA0158, Ao: 2009 VOLQUETE CLASE ESPECIAL AMARILLO N.-5 NISSAN DIESEL, Modelo: CWB459HDLB, Motor: PF6177308B, Chasis: JNBCWB4599AH03511, Placa: VMA0157, Ao: 2009 Volquete Volquete Volquete Operacin de Agua y Alcantarillado Operacin de Agua Operacin de Agua Tcnico Elctrico

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Chofer

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Chofer Chofer Chofer Subcoordinador Trabajador Trabajador Trabajador

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600.00 600.00 600.00 640.00 500.00 500.00 695.00

Art. 9. Si por requerimiento de las Secretaras Tcnicas de Gestin pertinentes es necesaria la contratacin de nuevo personal, el salario ser de acuerdo a las Tcnicas de tabla establecida en esta Ordenanza. Art. 10. En los cargos que se establecen en la tabla de salarios estarn conforme al manual de funciones con su respectiva denominacin. Art. 11. Para las modificaciones y el incremento de los salarios sin necesidad de modificar el coeficiente de ponderacin al igual que los empleados se realizar solo con la modificacin de la matriz de simulacin de la respectiva tabla, previa verificacin de la disponibilidad financiera. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Las nuevas remuneraciones del personal bajo la Ley Orgnica del Servicio Pblico y el Cdigo del Trabajo regirn a partir del 01 de enero del 2012, a excepcin de la Remuneracin del Alcalde y de los Concejales, los cuales regirn a partir del 01 de enero de 2013, para lo cual se realizar el pago de forma retroactiva. SEGUNDA.- En el caso de los funcionarios y trabajadores que perciban remuneraciones unificadas o salarios unificados mayores a los establecidos en la presente ordenanza, se mantendrn los mismos hasta que se regularicen cuando el Ministerio de Relaciones Laborales emita las Resoluciones respectivas. TERCERA.- En caso de existir una nueva legislacin que regule esta materia o la competencia municipal y sea necesario la creacin de nuevos puestos para cumplir con los objetivos municipales se podr reformar la presente Ordenanza. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- A falta de interpretacin o duda acerca del contenido de la presente

Ordenanza la Unidad Administrativa del Talento Humano deber absolver. SEGUNDA.- En lo referente a la denominacin de creacin futura, estos puestos se crearn cuando la necesidad institucional as lo amerite, siempre y cuando exista disponibilidad financiera. DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- Derguese toda Ordenanza o Resolucin contraria a la presente. SEGUNDA.La presente Ordenanza municipal entrar en vigencia a partir de su promulgacin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Dado en el Palacio del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha, el dos de abril del dos mil trece. Lic. Payar Celestino Wisum Saant Alcalde del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha Ernesto Patricio Sharup Antun Secretario General CERTIFICACIN DE DISCUSIONES; Que, la ORDENANZA REFORMATORIA QUE ESTABLECE LA ESCALA DE REMUNERACIONES PARA LOS EMPLEADOS, FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TAISHA, fue analizada y aprobada por el rgano legislativo del GADMT, de conformidad al artculo 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, en dos debates realizadas el 18 de marzo de dos mil trece y el dos de abril de dos mil trece, respectivamente. Taisha, abril dos del dos mil trece. Ernesto Patricio Sharup Antun Secretario General ALCALDA DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TAISHA.Al tenor de lo dispuesto en los artculos 322

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Gaceta Oficial N 03

lunes, 13 de mayo de 2013 derecho ciudadano de participar de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos; Que, el artculo 100 de la Constitucin contempla la forma de participacin en los diferentes niveles de gobierno, y determina que para el ejercicio de esta participacin se organizarn audiencias pblicas, veeduras, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las dems instancias que promueva la ciudadana; Que, el literal g) del artculo 3 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, manifiesta que la participacin ciudadana es un principio fundamental que corresponde a la ciudadana y que la misma ser respetado, promovido y facilitado por todos los rganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboracin y adopcin compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadana; Que, el literal d) del artculo 54 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, establece las funciones de los gobiernos autnomos descentralizados municipales para Implementar un sistema de participacin ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestin democrtica de la accin municipal; Que, el artculo 238 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma Descentralizacin, seala que Las prioridades de gasto se establecern desde las unidades bsicas de participacin y sern recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autnomo descentralizado se establezca como mxima instancia de participacin; Que, al artculo 241 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, seala que El anteproyecto de presupuesto ser conocido por la asamblea local o el organismo que en

y 324 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, habindose observado el trmite legal y estando de acuerdo con la Constitucin y las Leyes de la Repblica del Ecuador, sanciono favorablemente la ORDENANZA REFORMATORIA QUE ESTABLECE LA ESCALA DE REMUNERACIONES PARA LOS EMPLEADOS, FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TAISHA. Taisha, abril cinco del dos mil trece. Lic. Payar Celestino Wisum Saant Alcalde del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha CERTIFICACIN.- Provey y firmo la ORDENANZA REFORMATORIA QUE ESTABLECE LA ESCALA DE REMUNERACIONES PARA LOS EMPLEADOS, FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TAISHA, el Lic. Payar Celestino Wisum Saant, Alcalde del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha, a los cinco das del mes de abril de dos mil trece. Taisha, abril cinco de dos mil trece. Ernesto Patricio Sharup Antun Secretario General

EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TAISHA CONSIDERANDO: Que, el numeral 2 del artculo 61 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece que las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos Participar en los asuntos de inters pblico; Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 95 consagra el

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lunes, 13 de mayo de 2013 carcter individual y colectivo, incluyendo aquellas que se generen en las unidades territoriales de base, barrios, comunidades, comunas, recintos y aquellas organizaciones propias de los pueblos y nacionalidades, en el marco de la Constitucin y la ley. Las autoridades ejecutivas y legislativas de los gobiernos autnomos descentralizados tendrn la obligacin de establecer un sistema de rendicin de cuentas a la ciudadana conforme el mandato de la ley y de sus propias normativas; Que, el artculo 303 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, seala que El derecho a la participacin ciudadana se ejercer en todos los niveles de los gobiernos autnomos descentralizados a travs de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria; Que, el artculo 304 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, determina que Los gobiernos autnomos descentralizados conformarn un sistema de participacin ciudadana que se regular por acto normativo del correspondiente nivel de gobierno, tendr una estructura y denominacin propias; Que, el artculo 305, del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, establece que Los gobiernos autnomos descentralizados promovern e implementarn, en conjunto con los actores sociales, los espacios, procedimientos institucionales, instrumentos y mecanismos reconocidos expresamente en la Constitucin y la ley; as como, otras expresiones e iniciativas ciudadanas de participacin necesarias para garantizar el ejercicio de este derecho y la democratizacin de la gestin pblica en sus territorios; Que, el artculo 306, del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y

cada gobierno autnomo descentralizado se establezca como mxima instancia de participacin, antes de su presentacin al rgano legislativo correspondiente, y emitir mediante resolucin su conformidad con las prioridades de inversin definidas en dicho instrumento. La resolucin de dicho organismo se adjuntar a la documentacin que se remitir conjuntamente con el anteproyecto de presupuesto al rgano legislativo local; Que, el artculo 294, del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, seala que debe de haber participacin pblica y social en la gestin de las intervenciones de desarrollo en el territorio, debindose propiciar la participacin de actores pblicos y de la sociedad, relacionados con la economa popular y solidaria de conformidad con la Constitucin y la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, para la ejecucin de proyectos de desarrollo regional, provincial, cantonal o parroquial rural previstos en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, especialmente en los que se requiera la reserva del uso del suelo; Que, el artculo 302 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma Descentralizacin, de la participacin ciudadana, determina que La ciudadana, en forma individual y colectiva, podrn participar de manera protagnica en la toma de decisiones, la planificacin y gestin de los asuntos pblicos y en el control social de las instituciones de los gobiernos autnomos descentralizados y de sus representantes, en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano. La participacin se orientar por los principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. Los gobiernos autnomos descentralizados reconocern todas las formas de participacin ciudadana, de

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lunes, 13 de mayo de 2013 con la extensin poblacional; o concentracin

Descentralizacin, dice Se reconoce a los barrios y parroquias urbanas como unidades bsicas de participacin ciudadana en los gobiernos autnomos descentralizados municipales o distritales. Los consejos barriales y parroquiales urbanos, as como sus articulaciones socioorganizativas, son los rganos de representacin comunitaria y se articularn al sistema de gestin participativa, para lo cual se reconocern las organizaciones barriales existentes y se promover la creacin de aquellas que la libre participacin ciudadana genere; Que, el artculo 2 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, establece como lineamiento para el desarrollo el fomento a la participacin ciudadana y control social en la formulacin de las polticas pblicas; Que, el artculo 5, numeral 5 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, establece como uno de los principios comunes de la planificacin, a la participacin ciudadana, donde se seala que todas las entidades del sistema de planificacin y de finanzas pblicas tienen el deber de garantizar la participacin; Que, la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica dispone a las instituciones que manejan recursos pblicos a establecer mecanismos para rendir cuentas de su gestin; Que, el artculo 56 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, establece que En cada nivel de gobierno, la ciudadana podr organizar una asamblea como espacio para la deliberacin pblica entre las ciudadanas y los ciudadanos, fortalecer sus capacidades colectivas de interlocucin con las autoridades y, de esta forma, incidir de manera informada en el ciclo de las polticas pblicas, la prestacin de los servicios y, en general, la gestin de lo pblico. La asamblea podr organizarse en varias representaciones del territorio, de acuerdo

Que, el artculo 72 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, define que Son mecanismos de participacin ciudadana en la gestin pblica los instrumentos con los que cuenta la ciudadana de forma individual o colectiva para participar en todos los niveles de gobierno establecidos en la Constitucin y la Ley; Que, el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha, debe mantener procesos de participacin ciudadana y sistemas que configuren un modelo participativo en la gestin administrativa municipal; Que, es necesario institucionalizar los mecanismos de participacin ciudadana y procesos de transparencia en el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha; y, En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, EXPIDE: LA ORDENANZA QUE NORMA EL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL CANTN TAISHA TITULO I DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO I DEFINICIONES, PRINCIPIOS DE PARTICIPACIN, MBITO, FINALIDAD, OBJETIVOS, DEBERES DEL GOBIERNO MUNICIPAL, DEBERES Y DERECHOS DE LOS CIUDADANOS Art. 1. Para mayor entendimiento de la presente Ordenanza, se establecen las siguientes definiciones: a) Acceso a la informacin: es facilitar el conocimiento de la informacin pblica, que por naturaleza no tenga

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Gaceta Oficial N 03 el carcter de reservada o restringida; Autonoma: es el principio que promueve la independencia poltica y autodeterminacin de la ciudadana y de las organizaciones sociales para participar en los asuntos de inters pblico; Control popular: es el principio que promueve el empoderamiento del ciudadano en los cambios que afecten positivamente al cantn, llevndolo a su pleno desarrollo y bienestar de sus habitantes; Deliberacin pblica: es el principio que promueve el intercambio pblico y razonado de argumentos, en las relaciones entre los ciudadanos y la Municipalidad; Gobierno Municipal: constituye la entidad de derecho pblico, establecida en un territorio determinado propio, organizado bajo un ordenamiento jurdico que garantiza la participacin popular, con autonoma poltica, administrativa y financiera; Igualdad: es el principio que promueve el goce de los derechos y oportunidades, individuales o colectivas, de las ciudadanas y ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades indgenas, afroecuatorianos, montubios, y dems formas de organizacin, para participar en la vida pblica del pas, incluyendo a las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior; Interculturalidad: es el principio que promueve el ejercicio de la participacin ciudadana respetuoso e incluyente de las diversas identidades culturales, que promueve el dilogo y la interaccin entre las mismas; Participacin Ciudadana: es el proceso permanente de organizacin e inclusin ciudadana a travs del cual la poblacin puede participar activamente en la accin pblica municipal, incorporando los

lunes, 13 de mayo de 2013 intereses de toda la comunidad y trabajando de manera mancomunada con el gobierno local; i) Respeto a la diferencia: es el principio que promueve el derecho a participar por igual en los asuntos pblicos, sin discriminacin alguna fundamentada en la etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socioeconmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, discapacidad fsica, ni por cualquier otra distincin personal o colectiva, temporal o permanente, o de cualquier otra ndole; j) Sistema de Participacin Ciudadana: conjunto de mecanismos que garantizan la participacin ciudadana: Consejos o Comits barriales, Consejos o Juntas Pro Mejoras Rurales, Asambleas Ciudadanas Parroquiales, Asambleas Ciudadanas Cantonales, Veeduras, Silla Vaca en el Concejo Municipal; y, k) Solidaridad: es el principio que promueve el ejercicio de la participacin dentro del marco de la cooperacin y ayuda mutua entre los ciudadanos o colectivos. Art. 2. Principios de participacin.- La participacin ciudadana se orientar por los principios de: a) b) c) d) e) f) g) h) Igualdad; Autonoma; Deliberacin pblica; Respeto a la diferencia; Control popular; Solidaridad e interculturalidad; Corresponsabilidad; e, Informacin y transparencia.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

Art. 3. mbito de aplicacin.- La presente ordenanza ser de obligatoria aplicacin y observancia dentro de la circunscripcin territorial del cantn Taisha.

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lunes, 13 de mayo de 2013 toma de decisiones y ejecucin de las mismas para beneficio del cantn; d) Activar todas las formas de participacin ciudadana que prev la constitucin y las leyes de la Repblica, incluidos los mecanismos de acceso a la informacin pblica; e) Establecer la prioridad de la inversin pblica, mediante la resolucin de la asamblea cantonal, como la mxima instancia de participacin; y, f) Participar en el proceso de la formulacin del presupuesto participativo. Art. 7. Deberes del gobierno municipal.- Son deberes del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha entre otras que determine la ley: a) Garantizar, organizar y promover la participacin social, individual o colectiva, que se ejercer a travs de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria establecidos en esta ordenanza; b) Rendir cuentas de forma permanente a la ciudadana del cantn; y, c) Garantizar el acceso oportuno y continuo de los ciudadanos a toda la informacin pblica que se genera y maneja la municipalidad. Art. 8. Derechos de las ciudadanas y los ciudadanos.- Son derechos de las ciudadanas y los ciudadanos, entre otros que establezca la ley, los siguientes: a) Solicitar y recibir informacin sobre la gestin pblica en forma clara y oportuna; b) Conocer de las decisiones municipales que afecten al desarrollo local; c) Conocer del funcionamiento del Gobierno Municipal y del manejo administrativo; d) Ser tomados en cuenta por las autoridades municipales para la

Art. 4. mbito de participacin.- La presente ordenanza se aplicar a las diferentes formas de organizacin social, de hecho o de derecho; y, a las ciudadanas y ciudadanos en general, en su derecho a intervenir, formar parte y ser considerados en las instancias de informacin, planificacin, ejecucin, evaluacin y decisin de acciones que apunten a la solucin de los problemas que los afectan directa o indirectamente en las diferentes actividades del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha. Art. 5. Finalidad.- La presente ordenanza tiene como finalidad implementar el sistema de participacin ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestin democrtica en el Gobierno Municipal de Taisha, regulando espacios y mecanismos de participacin ciudadana, acceso a la informacin pblica y transparencia municipal, rendicin de cuentas de las autoridades de eleccin popular y de los representantes ciudadanos, para que la poblacin sea parte del desarrollo local, desde todas sus organizaciones y sectores, intercambiando con el Gobierno Municipal, opiniones y propuestas que promuevan el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del cantn Taisha. Art. 6. Objetivos.El Sistema de Participacin Ciudadana tendr como objetivos: a) Fomentar el inters de todos los Taishenses a participar activamente en el desarrollo econmico, social, poltico, deportivo, cultural e institucional, con miras a alcanzar el bienestar de sus habitantes; b) Incentivar a los ciudadanos a asumir de manera responsable su derecho y obligacin a involucrarse en la bsqueda de soluciones a los problemas que enfrenta el cantn; c) Generar una prctica de corresponsabilidad entre la poblacin y el Gobierno Municipal en la formulacin de propuestas,

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Gaceta Oficial N 03 definicin de polticas pblicas locales; e) Ser informado a travs de la rendicin de cuentas; f) Fiscalizar los actos del Gobierno Municipal; y, g) Participar en las asambleas y en todos los mecanismos de participacin consagrados en la Constitucin, en las leyes de la Repblica y en esta ordenanza.

lunes, 13 de mayo de 2013 artculo 304 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin se constituye para:

a) Deliberar sobre las prioridades del

desarrollo en sus respectivas circunscripciones: as como, conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, lneas de accin y metas; Participar en la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial y en general, en la definicin de propuestas de inversin pblica; Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos; Participar en la definicin de polticas pblicas; Generar las condiciones y mecanismos de coordinacin para el tratamiento de temas especficos que se relacionen con los objetivos de desarrollo territorial, a travs de grupos de inters sectoriales o sociales que fueren necesarios para la formulacin y gestin del plan, quienes se reunirn tantas veces como sea necesario. Los grupos de inters conformados prepararn insumos debidamente documentados que servirn para la formulacin del plan; Fortalecer la democracia local con mecanismos permanentes de transparencia, rendicin de cuentas y control social; Promover la participacin e involucramiento de la ciudadana en las decisiones que tienen que ver con el desarrollo de los niveles territoriales; y, Impulsar mecanismos de formacin ciudadana para la ciudadana activa.

b)

Art. 9. Deberes de las ciudadanas y los ciudadanos.- Son deberes de las ciudadanas y los ciudadanos, entre otros que determine la ley, los siguientes: a) Cumplir con las funciones de representacin comunitaria, sectorial o municipal, para la cual haya sido electo/a; b) Rendir cuentas de la administracin de recursos municipales, comunitarios o sectoriales, ante su respectiva instancia de participacin, sin perjuicio de lo que determina la ley; c) Facilitar la gestin municipal en todas sus competencias; d) Solicitar las licencias, permisos y dems autorizaciones municipales; y, e) Solicitar las licencias, permisos y dems autorizaciones municipales para el ejercicio de cualquier actividad que la ley, las normas municipales o esta ordenanza exigieran. TTULO II DEL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y DEMOCRACIA DIRECTA CAPITULO I CONSTITUCIN, INTEGRACIN, MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Art. 10. Constitucin.Autnomo Descentralizado Taisha, conformar un participacin ciudadana que El Gobierno Municipal de sistema de de acuerdo al

c) d) e)

f)

g)

h)

Art. 11. Integracin.- El sistema de participacin ciudadana estar integrado por las autoridades de eleccin popular municipales, de los gobiernos parroquiales rurales, representantes de la ciudadana del cantn, las organizaciones como: la

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Gaceta Oficial N 03 a. b. c. d. e.

lunes, 13 de mayo de 2013 Un/a Presidente/a; Un/a Vicepresidente/a; Un/a Secretario/a; Un/a Tesorero/a; y, Tres Vocales Principales Comisionados.

nacionalidad Shuar, Achuar, comunas y asociaciones; sectores ganaderos y agrcolas, presidentes de barrios, juntas pro mejoras de agua o rurales, el jefe poltico como representante del Ejecutivo en la Asamblea cantonal. Art. 12. Mecanismos que integran el sistema de participacin ciudadana.- Las formas de organizacin que integrarn el sistema de participacin ciudadana son: a) Consejos o Comits Barriales y Parroquiales Urbanos; b) Consejos o Juntas Pro mejoras rurales; c) Asambleas Ciudadanas parroquiales; d) Asamblea ciudadana cantonal; y, e) Las organizaciones como: la nacionalidad Shuar, Achuar, comunas y asociaciones; sectores ganaderos, agrcolas, presidentes de barrios juntas pro mejoras de agua, el jefe poltico como representante del Ejecutivo, de conformidad a la Constitucin y la Ley. Se reconoce como forma de participacin ciudadana toda actividad desarrollada a travs de asambleas y mingas comunitarias, cuyo propsito ser para lograr objetivos comunitarios. Art. 13. Los consejos o comits barriales y parroquiales urbanos.- Son los rganos de representacin comunitaria conformados por los representantes de los comits barriales, clubes deportivos, clubes de damas, clubes juveniles, asociaciones, otras formas de organizacin y la sociedad civil existentes en cada barrio. Mediante voto universal directo y pblico por parte del representante de cada familia que habita en el barrio, se considerar la constatacin del qurum reglamentario representativo del 50% ms uno, en la primera asamblea general se designarn los miembros de las directivas de los comits barriales, las dignidades representativas sern las siguientes:

Sern designados para el periodo de dos aos. Una vez conformados sesionarn al menos una vez al mes o cuando las necesidades as lo determinen. Para efectos de su funcionamiento interno elaborarn sus respectivos reglamentos que sern aprobados en asamblea y ratificados por el Concejo Municipal. Art. 14. Consejos o juntas pro mejoras rurales.- Son rganos de representacin comunitaria, conformados por los delegados de cada organizacin existentes en la comunidad, debidamente acreditados tal como lo establece el artculo 12 de la presente ordenanza. Los miembros de las directivas de Juntas Pro Mejoras Rurales sern electos mediante voto universal directo y pblico por parte del representante de cada familia que habita en el Recinto, Comunidad, Caseros u Otros. Se considerar la constatacin del qurum reglamentario representativo del 50% ms uno, en primera asamblea general se designarn los miembros de las directivas de Las Juntas Pro Mejoras. Las dignidades representativas sern las siguientes: a. Un/a Presidente/a; b. Un/a Secretario/a; y, c. Tres Vocales Comisionados.

Principales

Sern designados para el periodo de dos aos. Una vez conformados sesionarn al menos una vez al mes o cuando las necesidades as lo determinen. Para efectos de su funcionamiento interno elaborarn sus respectivos reglamentos que sern aprobados en asamblea y ratificados por el Concejo Municipal. Art. 15. Funciones.- Las funciones de los consejos barriales y parroquiales urbanos

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Gaceta Oficial N 03

lunes, 13 de mayo de 2013 a) Representar a la ciudadana de la parroquia rural, sus recintos y comunidades campesinas y a las diversas formas de organizacin social existentes en el espacio territorial; b) Velar por la garanta y el ejercicio de los derechos ciudadanos; c) Ejercer el control social sobre los servicios y obras pblicas; d) Apoyar a programas y proyectos de desarrollo social econmico, productivos rurales a implementarse en beneficio de sus habitantes; e) Participar en los espacios y procesos de elaboracin de los planes de desarrollos operativos anuales y del presupuesto en sus respectivas jurisdicciones territoriales; f) Promover la integracin y participacin de todos los habitantes de la parroquia; g) Promover la formacin y capacitacin de los habitantes de la parroquia para que acten en las instancias de participacin; y, h) Ejercer los dems derechos polticos y ciudadanos reconocidos en la Constitucin. Art. 18. Asamblea ciudadana cantonal.- Es el rgano de mxima instancia del sistema de participacin ciudadana dentro del cantn, integrada por las autoridades municipales, representantes de los consejos o comits barriales y parroquiales urbanos, asambleas parroquiales, representantes de organismos, las organizaciones de la nacionalidad Shuar, Achuar, comunas y asociaciones: sectores ganaderos, agrcolas, presidentes de barrios, juntas pro mejoras de agua, el jefe poltico como representante del Ejecutivo, instituciones y dems organizaciones existentes en el cantn debidamente acreditados por sus organizaciones. Los ciudadanos/as podrn por su propia iniciativa participar como delegados fraternos. La Asamblea Ciudadana Cantonal ser convocada por el Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal por lo menos

sern las determinadas en el artculo 307 del COOTAD, para: a) Representar a la ciudadana del barrio o parroquia urbana y a las diversas formas de organizacin social existentes en el espacio territorial; b) Velar por la garanta y el ejercicio de los derechos ciudadanos; c) Ejercer el control social sobre los servicios y obras pblicas; d) Apoyar a programas y proyectos de desarrollo social econmico y urbanstico a implementarse en beneficio de sus habitantes; e) Participar en los espacios y procesos de elaboracin de los planes de desarrollo, operativos anuales y del presupuesto en sus respectivas jurisdicciones territoriales; f) Promover la integracin y participacin de todos los pobladores y pobladoras del barrio; g) Promover la formacin y capacitacin de las y los pobladores del sector para que acten en oficio; y, h) Ejercer los dems derechos polticos y ciudadanos reconocidos en la Constitucin. Art. 16. Asambleas ciudadanas parroquiales.Son rganos de representacin comunitaria rural convocados por los respectivos gobiernos parroquiales quienes de acuerdo a sus realidades convocarn a las diferentes instancias de organizacin y elaborarn un reglamento para elegir a los delegados. Sus directivas se elegirn de manera universal, directa y secreta por los moradores empadronados en cada parroquia rural durante un periodo de dos aos. Mediante resolucin los Gobiernos Parroquiales determinarn otros mecanismos de participacin. Art. 17. Funciones de las asambleas parroquiales.- Tendrn las siguientes funciones:

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Gaceta Oficial N 03 b) c) d) e)

lunes, 13 de mayo de 2013 Audiencias pblicas; Comisiones generales; Veeduras ciudadanas; y, Silla vaca en las sesiones del Concejo Municipal.

2 veces al ao. Para efectos de su funcionamiento en la primera asamblea el Alcalde o Alcaldesa propondr un reglamento que ser debatido y aprobado por los delegados debidamente acreditados. Art. 19. Funciones de la asamblea ciudadana cantonal.- Adems de las contempladas en las leyes vigentes tendrn las siguientes funciones: a) Representar a la ciudadana del cantn y a las diversas formas de organizacin social existentes en el espacio territorial; b) Velar por la garanta y el ejercicio de los derechos ciudadanos, en el marco de un cantn ecolgico e intercultural; c) Ejercer el control social sobre los servicios y obras pblicas; d) Conocer los planes de desarrollo y ordenamiento territorial propuesto por el Consejo Cantonal de Planificacin, previo a su aprobacin por el Concejo Municipal; e) Elegir a los representantes ciudadanos al Consejo Cantonal de Planificacin, Directorio de las empresas pblicas municipales y dems cuerpos colegiados; f) Conocer el anteproyecto del presupuesto participativo municipal antes de su presentacin al Concejo Municipal, y emitir resolucin sobre las prioridades de inversin definidas en dicho instrumento; y, g) Discutir la problemtica local, tomar resoluciones y asumir la defensa de los intereses del cantn cuando estos pretendan ser menoscabados por cualquier autoridad ya sea nacional, provincial, local o extranjera. Art. 20. Otros mecanismos de participacin ciudadana.El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha, reconocer los siguientes mecanismos de participacin ciudadana: a) Asamblea popular permanente;

Art. 21. Funciones de la asamblea popular permanente.- De acuerdo con la Ley de Participacin Ciudadana, sern las siguientes: a) Respetar los derechos y exigir su cumplimiento, particularmente en lo que corresponde a los servicios pblicos por pedido de la mayora simple de sus integrantes en el mbito de los territorios locales; b) Proponer agendas de desarrollo, planes, programas y polticas pblicas locales; c) Promover la organizacin social y la formacin de la ciudadana en temas relacionados con la participacin y el control social; d) Organizar de manera independiente, el ejercicio de rendicin de cuentas al que estn obligadas las autoridades electas; e) Propiciar el debate, la deliberacin y concertacin sobre asuntos de inters general, tanto en lo local como en lo nacional; y, f) Ejecutar el correspondiente control social con sujecin a la tica y bajo el amparo de la Ley. Art. 22. Audiencias pblicas.- Son mecanismos de relacin directa entre los habitantes, el Alcalde o Alcaldesa y los Ediles del Gobierno Municipal para una mejor gestin y concrecin de los planes propuestos por la administracin municipal. Art. 23. Comisiones generales.- Son instancias de relacin directa entre los habitantes, el Alcalde o Alcaldesa y los Ediles del Gobierno Municipal debidamente normada. Art. 24. Veeduras ciudadanas.- El gobierno municipal reconocer todas las veeduras que mediante ley se conformaren en el cantn.

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Art. 25.- De la silla vaca.- Las sesiones del concejo municipal son pblicas y en ellas habr una silla vaca que ser ocupada por un representante de la ciudadana, en funcin del tema a tratar tal como lo dispone el artculo 311 del COOTAD y la respectiva normativa que ser expedida por el rgano legislativo municipal. CAPITULO II INICIATIVA NORMATIVA, CONSULTA POPULAR POR INICIATIVA CIUDADANA, REVOCATORIA DEL MANDATO Art. 26. Iniciativa normativa.- Todos los ciudadanos gozan de iniciativa popular para proponer proyectos de ordenanzas, acuerdos o resoluciones que a su juicio deban ser conocidas y aprobadas por el Concejo Municipal, as como su derogatoria siempre que el tema a tratarse este en concordancia con el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin y las respectivas competencias del concejo. La iniciativa popular normativa no podr referirse a crear, modificar o suprimir impuestos, aumentar el gasto pblico o modificar la organizacin territorial poltico administrativa del pas. Adems, deber contar con el respaldo de un nmero no inferior al cero punto veinticinco por ciento 0.25% de las personas inscritas en el registro electoral de la jurisdiccin cantonal. Los requisitos, el proceso de admisibilidad y tramitacin de la iniciativa popular sern considerados lo establecido en los artculos 8, 9 y 10 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana. Art. 27. Consulta popular por iniciativa ciudadana.- La ciudadana podr solicitar la convocatoria a consulta popular sobre cualquier asunto excepto a lo relativo a tributos, a gasto pblico o la organizacin territorial poltico administrativa del pas. Los requisitos y procedimientos sern considerados lo establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana.

Art. 28. Revocatoria del mandato a las autoridades de eleccin popular.- Esta se aplicar a las autoridades de eleccin popular en los trminos que la ley establece. Art. 29. Revocatoria del mandato a los representantes ciudadanos.Los representantes ciudadanos al consejo de planificacin, empresas pblicas y dems cuerpos colegiados podrn ser revocados de sus funciones de acuerdo a lo que establezcan las ordenanzas y reglamentos respectivos. TITULO III PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA PLANIFICACIN TERRITORIAL Y EN LAS PRIORIDADES DE LA INVERSIN MUNICIPAL CAPTULO I DEL CONSEJO DE PLANIFICACIN Art. 30. Instancia de participacin.- El Consejo Cantonal de Planificacin es una de las instancias de participacin establecidas en la ley, debiendo constituirse de conformidad con la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, el COOTAD y el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas. En todo lo que no contiene el artculo, ser regulado mediante ordenanza expedida para el efecto por parte del rgano legislativo. CAPTULO II DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Art. 31. Presupuesto participativo.Comprende la incorporacin de la ciudadana de forma individual o por medio de organizaciones sociales en la elaboracin del presupuesto municipal, implica un debate pblico sobre el uso de los recursos del Estado con el fin de establecer las prioridades de inversin y gasto. El presupuesto municipal deber ser elaborado participativamente, para lo cual se establecern las prioridades del gasto e inversin en funcin del Plan de Desarrollo y

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lunes, 13 de mayo de 2013 Art. 35. Deberes.- Son deberes de los representantes de la ciudadana al Consejo Cantonal de Planificacin, directorios de empresas pblicas municipales y dems cuerpos colegiados, los que establece la Constitucin, la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, y esta Ordenanza. Art. 36. Inhabilidades.- Adems de las establecidas en la Ley y en la respectiva ordenanza, tendrn las siguientes: a) Tener conflicto de intereses de ndole personales, polticos, religiosos y otros; b) Tener afinidad y parentesco con funcionarios del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha, hasta el tercer grado de consanguinidad; y, c) Afiliados a Partidos Polticos. Art. 37. Prohibiciones.- Adems de las establecidas en la Ley y en la respectiva ordenanza, tendrn las siguientes: a) El mal uso de la acreditacin dentro del consejo de planificacin u otra delegacin. Art. 38. Sanciones.- Adems de la responsabilidad por sus acciones u omisiones, administrativa, civil y penalmente, tendrn las siguientes sanciones: a) Revocatoria del mandato ciudadano. TITULO V DEL CONTROL SOCIAL, LA RENDICIN DE CUENTAS Y EL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA CAPTULO I DEL CONTROL SOCIAL Y LA RENDICIN DE CUENTAS Art. 39. El control social.- Comprende el seguimiento permanente que la ciudadana en ejercicio de sus derechos realiza a la gestin pblica de los dignatarios de eleccin popular, funcionarios y servidores pblicos, representantes ciudadanos a los

de Ordenamiento Territorial desde los consejos o comits barriales y parroquiales urbanos, consejos o juntas pro mejoras rurales, asambleas ciudadanas parroquiales y sern recogidas por la Asamblea Ciudadana Cantonal. Lo no determinado en la presente ordenanza, se normar con la reforma de la ordenanza del presupuesto participativo. TITULO IV REPRESENTANTES CIUDADANOS A LOS CUERPOS COLEGIADOS CAPITULO I DESIGNACIN, REQUISITOS, INHABILIDADES Y PROHIBICIONES Art. 32. Designacin.- Los representantes ciudadanos al Consejo Cantonal de Planificacin, directorios de empresas pblicas municipales y dems cuerpos colegiados sern electos en la Asamblea Ciudadana Cantonal; su designacin se har de acuerdo a lo que establezcan las leyes y ordenanzas vigentes. Sern responsables por sus acciones u omisiones, administrativa, civil y penalmente. Art. 33. Requisitos.- Adems de lo establecido en la Ley y en la respectiva ordenanza, se establecen los siguientes: a) Copia y original de la cdula de Identidad; b) Copia y original del certificado de votacin; c) Copia y original de una planilla de servicio bsico, si lo tuviere; y, d) Credencial de designacin por parte de la Asamblea Ciudadana Cantonal. Art. 34. Derechos.- Son derechos de los representantes de la ciudadana al Consejo Cantonal de Planificacin, directorios de empresas pblicas municipales y dems cuerpos colegiados, los que establece la Constitucin, la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, y esta Ordenanza.

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lunes, 13 de mayo de 2013 Planes estratgicos, programas, proyectos y planes operativos anuales; Presupuesto general y presupuesto participativo; Propuestas y acciones de legislacin, fiscalizacin y polticas pblicas; Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local, nacional e internacional; y, Aquellos aspectos que el gobierno municipal considere de trascendental importancia para la ciudadana.

cuerpos colegiados e instituciones privadas que manejan fondos pblicos. Art. 40. Mecanismos de control social.- El control social lo ejercern los ciudadanos debidamente constituidos a travs de veeduras y de otras formas que determinen la Ley y la presente ordenanza. El funcionamiento de las veeduras ciudadanas se realizar de acuerdo a lo estipulado en la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y su respectivo reglamento. Art. 41. Rendicin de cuentas.- Es un proceso, sistemtico, deliberado, interactivo y universal, que involucra a las autoridades municipales y parroquiales electas o de libre remocin, los representantes ciudadanos a los diferentes cuerpos colegiados, representantes legales de las empresas pblicas o personas jurdicas del sector privado que manejen fondos pblicos o desarrollen actividades de inters pblico en la jurisdiccin cantonal, este proceso tendr una continuidad trimestral. Art. 42. Objetivos.- De acuerdo a la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana tiene los siguientes: 1. Garantizar a los mandantes el acceso a la informacin de manera peridica y permanente, con respecto a la gestin pblica; Facilitar el ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las acciones u omisiones de las (os) gobernantes, funcionarios (as) o de quienes manejen fondos pblicos; Vigilar el cumplimiento de las polticas pblicas; y, Prevenir y evitar la corrupcin y el mal gobierno.

3. 4. 5.

6.

Art. 44. Motivos de rendicin de cuentas de las autoridades y funcionarios del nivel programtico y operativo.- Segn la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, artculo 93, rendirn cuentas sobre: 1. 2. 3. 4. 5. Planes operativos anuales; Presupuesto aprobado y ejecutado; Contratacin de obras y servicios; Adquisicin y enajenacin de bienes; y Compromisos asumidos con la municipalidad.

2.

Art. 45. Motivos de rendicin de cuentas de las (os) representantes de la ciudadana.Los representantes de la ciudadana al Consejo de Planificacin, a las empresas pblicas municipales y dems cuerpos colegiados rendirn cuentas sobre: 1. Su actuacin y comportamiento en las instancias que hayan sido delegados por la Asamblea Ciudadana Cantonal; La defensa de los intereses ciudadanos; El control social que deben ejercer en las instancias que hayan sido delegados por la Asamblea Ciudadana Cantonal; El cumplimiento de sus deberes y obligaciones establecidos en la Ley y la presente ordenanza; y Otros temas que sean de importancia para sus representados.

3. 4.

2. 3.

Art. 43. Motivos de rendicin de cuentas de las autoridades de eleccin popular.- Segn la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana rendirn cuentas sobre: 1. Propuesta o plan de trabajo planteados formalmente antes de la campaa electoral;

4.

5.

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lunes, 13 de mayo de 2013 Reclamos, quejas, recursos peticiones en general. y

Art. 46. Mecanismos de rendicin de cuentas.- Sin perjuicio de los que seale el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social se establecen los siguientes mecanismos que de manera colectiva o individual debern realizar las autoridades de eleccin popular, los funcionarios y los representantes ciudadanos: a) Cumplido un ao de gestiones el Alcalde o Alcaldesa y el Concejo Municipal convocarn a la Asamblea Ciudadana Cantonal y rendirn informe escrito y verbal de las acciones realizadas durante el ejercicio de sus funciones. Este acto se desarrollar durante los primeros sesenta das del ao siguiente; b) Cada dignatario de eleccin popular podr realizar un acto pblico de rendicin de cuentas ante los ciudadanos(as), y entregar su informe escrito y verbal; c) Publicacin individual del informe de rendicin de cuentas de los obligados por la ley a rendir cuentas en la pgina web de la institucin; y, d) Informe escrito o verbal ante los medios de comunicacin. CAPTULO II DE LA TRANSPARENCIA Y DEL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Art. 47. De los mecanismos de transparencia pblica.- Son formas a travs de las cuales se concretar el compromiso del Gobierno Municipal, para que el ciudadano conozca sobre las decisiones y acciones municipales y exprese sus puntos de vista. Se establecen y reconocen como mecanismos de transparencia pblica los siguientes: a) b) c) d) e) Buzn de sugerencias; Cartelera informativa; Rendicin de cuentas; Pgina web; Acceso a la informacin por medio de solicitud; y,

Art. 48. Buzn de sugerencias.- Sern colocados en un lugar visible y de fcil acceso dentro de las instalaciones del Gobierno Municipal, a disposicin de los usuarios y usuarias de los servicios municipales que se brindan. Cada persona interesada escribir sus opiniones y observaciones sobre el desempeo de la administracin municipal en la atencin al pblico y/o dems reas municipales, en el formulario que la institucin elabore para tales efectos. Dichas observaciones sern recopiladas cada mes por el/la Coordinador/a de Comunicacin y Tecnologa, revisadas y evaluadas por el Alcalde o Alcaldesa, quien tomar las medidas necesarias de acuerdo a las opiniones vertidas, medidas que pueden comprender acciones de estmulo o sanciones para los funcionarios, empleados, obreros, previo a la verificacin de idoneidad y veracidad de dichas opiniones, garantizando el legtimo derecho a la defensa. Art. 49. Cartelera informativa.- Ser colocada en un lugar visible al pblico, dentro de las instalaciones de la institucin o en lugares considerados adecuados para el efecto, como en parques o plazas en los que se realicen eventos pblicos; su contenido deber ser actualizado cada mes por parte del Coordinador o Coordinadora de Comunicacin y Tecnologa. En la cartelera se presentarn las diversas actividades y proyectos que la administracin municipal ejecut o ejecuta. Art. 50. Pgina web municipal.- Es el medio electrnico a travs del cual el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha brindar informacin sobre las resoluciones adoptadas por el Concejo Municipal, los actos y proyectos de la administracin en general, cumpliendo en su contenido con los parmetros de transparencia, eficiencia y acceso a la informacin establecidos en la Ley.

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lunes, 13 de mayo de 2013 h) Informacin total sobre el presupuesto anual que administra la institucin, especificando ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad con los clasificadores presupuestales, as como liquidacin del presupuesto, especificando destinatarios de la entrega de recursos pblicos; i) Los resultados de las auditoras internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal; j) Informacin completa y detallada sobre los procesos precontractuales, contractuales, de adjudicacin y liquidacin, de las contrataciones de obras, adquisicin de bienes, prestacin de servicios, arrendamientos mercantiles, etc., celebrados por la institucin con personas naturales o jurdicas; k) Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con el Gobierno Municipal y/o con sus empresas pblicas municipales; l) El Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial, el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Taisha, el Plan Operativo Anual, y otros programas y proyectos que la Municipalidad ejecute; m) El detalle de los contratos de crdito externos o internos; se sealar la fuente de los fondos con los que se pagarn esos crditos. Cuando se trate de prstamos o contratos de financiamiento, se har constar, como lo prevn las leyes de la materia, las operaciones y contratos de crdito, los montos, plazo, costos financieros o tipos de inters; n) Mecanismos de rendicin de cuentas a la ciudadana, tales como metas e informes de gestin e indicadores de desempeo; o) Los viticos, informes de trabajo y justificativos de movilizacin nacional o internacional del Alcalde o Alcaldesa, los Concejales o Concejalas, funcionarios

Esta pgina institucional ser alimentada por todas las reas municipales y su actualizacin ser responsabilidad del servidor designado para el efecto. Art. 51. Del acceso a la informacin pblica.- De acuerdo con la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y para los efectos de esta Ordenanza, se considera informacin pblica, todo documento en cualquier formato, que se encuentre en poder del Gobierno Municipal, contenidos, creados u obtenidos por sta, que se encuentren bajo su responsabilidad o se hayan producido con recursos del Estado. Ser pblica, adems de la que determine la Ley, la siguiente informacin: a) Estructura orgnica funcional, base legal que la rige, regulaciones y procedimientos internos aplicables a la Municipalidad; las metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos; b) La conformacin del Gobierno Municipal y el distributivo del personal de la Municipalidad; c) El directorio completo de la empresa pblica municipal, as como su distributivo de personal; d) La remuneracin mensual por puesto y todo ingreso adicional, incluso el sistema de compensacin, segn lo establezcan las disposiciones correspondientes; e) Los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atencin y dems indicaciones necesarias para que la ciudadana pueda ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones; f) Texto ntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institucin, as como sus anexos y reformas; g) Se publicarn los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trmites inherentes a su campo de accin;

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Gaceta Oficial N 03 municipales, as como de los miembros del Directorio y funcionarios de las empresas pblicas municipales; p) El nombre, direccin de la oficina, apartado postal y direccin electrnica del responsable de atender la informacin pblica de que trata esta Ordenanza; y, q) El Gobierno Municipal informar oportunamente a la ciudadana de las resoluciones que adoptaren, mediante la publicacin de las actas de las respectivas sesiones, de acuerdo con lo que establece las disposiciones legales.

lunes, 13 de mayo de 2013 en procesos judiciales o administrativos, o en anticipacin de los mismos; e) Cotizaciones, estimaciones y otros informes referentes al valor, ofertas o contraofertas de bienes y servicios, relacionados a proyectos del Gobierno Municipal que pudieran dar lugar a la especulacin; f) Toda aquella informacin que por ley o a criterio del Concejo Municipal no pueda ser de dominio pblico, siempre que no contradiga norma expresa; g) Toda aquella informacin que genere detrimento a los intereses del Municipio; y, h) En general toda aquella informacin que de acuerdo con la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, sea considerada confidencial. Art. 53. Trmite.- Cada solicitud se realizar en un formato que la Municipalidad brindar para el efecto, la que ser dirigida al Alcalde o Alcaldesa quien la absolver en el plazo y en la forma establecida por la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Si luego de este perodo el o la solicitante no recibiere respuesta por escrito, o se le hubiere negado la informacin, podr acceder a los recursos administrativos, judiciales y constitucionales pertinentes, y a la imposicin a los funcionarios municipales, de las sanciones establecidas en la ley antes mencionada. Art. 54. Reclamos, quejas, recursos y peticiones en general.- Los ciudadanos y ciudadanas podrn formular quejas, peticiones, reclamos y recursos ante el Gobierno Municipal cuando consideren que uno o ms actos de la administracin municipal estn vulnerando sus derechos. Para tal efecto se sujetar a los procedimientos establecidos en las leyes, ordenanzas y reglamentos vigentes.

Esta informacin debe estar documentada al momento de su solicitud. En caso de no estarlo, la Municipalidad justificar por escrito las razones por las cuales no se cuenta con la informacin requerida, pudiendo otorgarse plazos para su entrega. Art. 52. Excepciones. El acceso a la informacin pblica podr ser negado, sin perjuicio de lo que establezca la Ley, en los siguientes casos: a) Informacin que afecte a la intimidad y moral de los servidores municipales as como de los contribuyentes, la confidencialidad de datos y expedientes personales; de igual forma domicilios, nmeros telefnicos, fichas personales, fichas mdicas, etc.; b) Estados financieros de los contribuyentes; c) Documentos contenidos en sobres cerrados entregados en virtud de procedimientos de seleccin de contratistas, con base en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica; d) Documentos generados por abogados del Gobierno Municipal o preparados a instancia o direccin expresa de los mismos, que contengan estrategias en litigios o teoras legales preparadas exclusivamente para ser utilizadas

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Gaceta Oficial N 03 DISPOSICIONES GENERALES

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PRIMERA.- Queda derogada toda ordenanza o disposicin reglamentaria que se oponga a la presente. SEGUNDA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su promulgacin sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. TERCERA.- Se reconocer como derechos de participacin ciudadana, los actos de participacin que desarrollen las comunidades y asociaciones Shuar, Achuar, comunas y grupos organizados, y sus decisiones debern ser fundamentados y acogidos de conformidad a la ley. Siempre y cuando el proceso actuado se desarrolle en el marco de la igualdad, unidad y respeto en la interculturalidad. CUARTA.- Las decisiones de las asambleas de las comunidades y asociaciones Shuar, Achuar, comunas y grupos organizados sern puestas en consideracin en las respectivas asambleas parroquiales o en la asamblea ciudadana cantonal, segn el caso. QUINTA.- En toda forma de participacin ciudadana establecida en la presente ordenanza, de manera obligatoria habr la participacin de un representante del grupo de mujeres y un representante del grupo de jvenes de las comunidades y asociaciones Shuar, Achuar, comunas y grupos organizados. DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- La presente ordenanza ser socializada por todos los medios de comunicacin cantonal. Dado y firmado en la sala de sesiones del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha, a los quince das del mes de abril del dos mil trece. Lic. Payar Celestino Wisum Saant Alcalde del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha

Ernesto Patricio Sharup Antun Secretario General CERTIFICACIN DE DISCUSIONES: Que la ORDENANZA QUE NORMA EL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL CANTN TAISHA, fue analizada y aprobada por el rgano legislativo del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha, de conformidad al artculo 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, en dos debates realizadas el ocho de abril del dos mil trece y el quince de abril de dos mil trece, respectivamente. Taisha, abril quince de dos mil trece. Ernesto Patricio Sharup Antun Secretario General SANCIN: ALCALDA DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TAISHA.- Al tenor de lo dispuesto en los artculos 322 y 324 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, habindose observado el trmite legal y estando de acuerdo con la Constitucin y las Leyes de la Repblica del Ecuador, sanciono favorablemente la ORDENANZA QUE NORMA EL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL CANTN TAISHA. PROMLGUESE. Taisha, abril diecisis de dos mil trece. Lic. Payar Celestino Wisum Saant Alcalde del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha CERTIFICACIN.- Provey y firmo la ORDENANZA QUE NORMA EL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL CANTN TAISHA, el Lic. Payar Celestino Wisum Saant, Alcalde del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Taisha, a los diecisis das del mes de abril de dos mil trece. Taisha, abril diecisis de dos mil trece. Ernesto Patricio Sharup Antun Secretario General