Desarrollar capacidades en los participantes para entender los requisitos de la norma OHSAS 18001:2007 Gestin de seguridad y salud en el trabajo.

Introduccin a la Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Occupational Health & Safety Assessment Series OHSAS

BSI (British Standards Institution) estableci un comit con el propsito de desarrollar un estndar reconocido de gestin de salud y seguridad ocupacional. Como resultado, en abril de 1999 se publica la OHSAS 18001 Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional Especificaciones (Occupational Health and Safety Management Systems Specification). Participan organismos consultores. normalizadores, certificadores y

Documentos normativos usados como referencia: BS8800:1996 Guide to Occupational Health and Safety Management Systems Technical Report NPR 5001:1997 Guide to occupational health and safety management systems SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health Management Systems BVQI SafetyCert: Occupational Safety and Health Management Standard DNV Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management Systems (OHSMS):1997 Draft NSAI SR 320 Recommendation for an Occupational Health and Safety (OH and S) Management Systems Draft AS/NZ 4801 Occupational Health and Safety Management Systems Specification with guidance for use Draft BSI PAS 088 Occupational Health and Safety Management Systems UNE 81900 series of pre-standards on the Prevention of occupational risks Draft LRQA SMS 8800 Health & Safety Management Systems Assessment criteria

NOTA: El 80% de los organismos certificadores de sistemas de gestin a nivel mundial participaron en la elaboracin de esta norma.

Revisin de la norma:

2005: Inicio de la revisin de la norma OHSAS 18001:1999 2006: Primer borrador de la norma OHSAS 18001 2006 (Noviembre): Segundo borrador de la norma OHSAS 18001 2007 (Julio): Inicio de la revisin de la norma OHSAS 18002 2007(Setiembre): Publicacin de la nueva norma OHSAS 18001

Se le ha dado mayor nfasis a la importancia de la Salud. La inclusin de factores humanos como el comportamiento, las habilidades, la formacin y percepcin y la competencia se considerarn ahora en la identificacin de amenazas, evaluaciones de riesgos y determinacin de controles. El modelo completo de diagrama P-D-C-A, solo aparece en la introduccin y no aparecen diagramas sectoriales en el comienzo de cada uno de los captulos. Se han aadido nuevas definiciones y las anteriores se han revisado. Se han incorporado mejoras significativas, para la compatibilidad con las Normas ISO 9001 y 14001. Se ha substituido el trmino de Riesgo tolerable por Riesgo aceptable.

El trmino accidente ha sido incluido en el trmino incidente. La definicin del trmino peligro no hace referencia a los daos a la propiedad y a los daos al entorno del lugar de trabajo. Nuevos requisitos en la planificacin de las prioridades de los controles de los riesgos. Se ha aadido un nuevo requisito para la evaluacin del cumplimiento legal. Nuevos requisitos para la participacin y la consulta. Nuevos requisitos para la investigacin de los incidentes.

Empresas con la certificacin de OHSASSerie 1,

18000 a nivel mundial

2007, 31512 Per: 41

Serie 1, N Empresas

2006, 24656
Serie 1, Serie 1, 2004, 11091 Serie 1, 2005, 15185

2003, 3898

Fuente: OHSAS Proyect Group Elaboracin: SNMPE

Establece los requisitos de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, que permiten a una organizacin controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar su desempeo.

No establece criterios de desempeo ni especificaciones para el diseo de los SG

Eliminar o minimizar los riesgos de empleados u otras partes interesadas

Cuando la organizacin desea

Implementar, mantener y mejorar continuamente el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

Garantizar por si misma su conformidad con la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional

Buscar certificacin de su sistema, o hacer una auto declaracin de conformidad con esta norma.

Mejora continua Revisin por la direccin

Poltica

Verificacin y accin correctiva

Planificacin

Implementacin y operacin

Conceptos claves de la norma OHSAS 18001:2007

Conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin en lo relativo a un tema especifico. Los temas especficos pueden ser:
-

Calidad Ambiente Seguridad y salud ocupacional Otros Combinacin de los anteriores

Parte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para desarrollar e implementar su poltica de SST y gestionar sus riesgos para la SST

OHSAS 18001:2007

Planificacin de las actividades

Procesos Estructura organizacional

Procedimientos

SG

Recursos

Prcticas

Responsabilida des

Sistemas de gestin
SGC

Propsitos
Satisfaccin del cliente

SGA

Mejora del desempeo ambiental

SG SST

Bienestar de trabajadores y visitantes

Condiciones y factores que afectan o podran afectar la salud y seguridad de: Los empleados Los trabajadores temporales. Contratistas Visitantes y Cualquier otra persona en el lugar de trabajo (OHSAS 18001:2007)

Es una fuente, situacin o acto con potencia de dao en trminos lesin o enfermedad, o la combinacin de ellos. Maquinaria energizada sin guardas de proteccin Cables elctricos sin proteccin Posturas Falta de sealizacin en rutas de evacuacin: Piso resbaladizos/mojados

Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposicin peligrosa y la severidad de las lesiones, daos o enfermedades que puede provocar el evento o la exposicin.

Fuente, situacin o acto

Consecuencias expresadas en trminos de lesiones o enfermedades Golpes, lesiones

Equipos energizados sin proteccin o sealizaciones Polvo presente en el lugar del trabajo

Asfixia

Ruidos generados por equipos Sordera energizados Pisos resbalosos Golpes, lesiones

Trabajos en altura

Golpes, lesiones, muerte

Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organizacin, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y sus propia poltica de SST

Evento(s) relacionado(s) con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de conducir a lesin, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad. Nota 1: Un accidente es un incidente con lesin, enfermedad o fatalidad. Nota 2: Un incidente donde no existe lesin, enfermedad o fatalidad, puede denominarse, cuasi-perdida Nota 3: Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente

Condicin fsica o mental adversa identificable que proviene y/o se empeora por la actividad laboral y/o alguna situacin relacionada con el trabajo
OHSAS 18001:2007

Cualquier lugar fsico en el que se desempean actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin.

Nota: Cuanto se tiene en consideracin lo que constituye el lugar de trabajo, la organizacin debera tener en cuenta los efectos para la SST del personal que est, por ejemplo, de viaje o en transito (por ejemplo conduciendo, volando, en barco o en tren), trabajando en las instalaciones del cliente, o trabajando en casa.
OHSAS 18001:2007

Proceso de evaluacin de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo en cuenta la adecuacin de los controles existentes y la toma de decisin si el riesgo es aceptable o no.

OHSAS 18001:2007

Requisitos de la norma OHSAS 18001:2007

4.2 Poltica de SST

4.6 Revisin por la Direccin

4.3 Planificacin Identificacin Peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles. Requisitos legales y otros. Objetivos y programas.

4.5 Verificacin Medicin y seguimiento del desempeo Evaluacin del cumplimiento legal Investigacin de incidentes, no conformidades acciones correctivas y preventivas Auditoria interna

4.4 Implementacin y operacin Recursos, funciones, responsabilidad laboral y autoridad. Competencia, formacin y toma de conciencia. Comunicacin, participacin y consulta. Documentacin. Control de documentos. Control operacional. Preparacin y respuesta ante emergencia.

Planificacin del Sistema de Gestin para la SST

La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y continuamente mejorar el sistema de gestin SST, cuyos requisitos son especificados en el capitulo 4.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de su Sistema de Gestin de SST

Debe haber una poltica de salud y seguridad ocupacional autorizada por la alta direccin de la organizacin, que establezca claramente los objetivos generales de salud y seguridad y un compromiso con el mejoramiento del desempeo de la salud y seguridad.

La politica debe: a) Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la organizacin; b) Incluir un compromiso de prevencin de lesiones, enfermedad y de mejoramiento continuo; c) Incluir un compromiso de por lo menos cumplir con la legislacin SST aplicable vigente y con otros requisitos suscritos relacionados con los peligros de SST d) Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST. e) Ser documentada, implementada y mantenida; f) Ser comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin con la intencin que ellos estn conscientes de sus obligaciones individuales de SSO. g) Estar a disposicin de todas las partes interesadas; y h) Ser revisada peridicamente para asegurarse que se mantiene relevante y apropiada para la organizacin

4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

4.3.2 Requisitos legales y otros 4.3.3 Objetivos y Programas

a)

b)

c) d)

e)

f)

g)
h)

i)

j)

Actividades rutinarias y no rutinarias Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitantes) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas. Peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar adversamente la salud o seguridad de las personas bajo el control de la organizacin dentro del lugar de trabajo. Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o trabajos relacionados bajo el control de la organizacin. Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provistos por la organizacin u otros. Cambios o propuestas de cambio en la organizacin, sus actividades o materiales. Modificaciones al sistema de gestin de SST, incluyendo cambios temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y actividades. Cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y la implementacin de los controles necesarios (vase tambin la nota del apartado 3.12); Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimiento operacionales y organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a la capacidad humana.

En la gestin de cambios, la organizacin debe identificar los peligros y riesgos de SST asociados a: - Cambios en la organizacin - Cambios en el sistema de gestin de SST - Cambios en sus actividades previo a la introduccin de dichos cambio Cuando se determina controles o cambios a los existentes se debe considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo a la sgte priorizacin: a) Eliminacin b) Sustitucin c) Controles ingenie riles d) Sealizacin, alertas y/o controles administrativos e) Equipos de proteccin personal

La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles. La organizacin debe asegurar que los riesgos de SST y determinacin de controles son tomados en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento del sistema de gestin de SST.

1.- Actividades 2.- Procesos 3.- Maquinaria 4.- Lugares de trabajo 5.- Comportamientos 6.- Equipos 7.- Instalaciones 8.- Organizacin del trabajo 9.- Adaptacin a las capacidades humanas 10.- Materiales

1.

2.
3. 4.

5.
6. 7.

Fumar en dormitorios Transito en zonas restringidas Juegos en zonas de trabajo Ingerir alimentos en zonas de trabajo Laborar sin haber descansado

Pisos deslizantes Desniveles (gradas de duchas) Presencia de micro organismos en duchas; inodoros Conexiones sub estndares Terma

Balones de gas Vajillas en mal estado Utensilios mal almacenados Cuerpos extraos en los alimentos Alimentos vencidos

Categora 1.- Catastrfica, accidente que origina incapacidad temporal mayor a 18 meses hasta la muerte. Categora 2.- Mayor, accidente que origina incapacidad temporal mayor a 30 das y menor a 18 meses. Categora 3.- Moderado Alto, accidente que origina incapacidad entre 10 y 30 das. Categora 4.- Moderado, accidente que origina incapacidad de 4 das y menor de 10 das. Categora 5.- Moderado leve, accidentes que origina incapacidad menor de 4 das. Categora 6.- Mnima, incidente que origina un tratamiento medico ambulatorio y/o de primeros auxilios.

Categora 1.- Escasa - ocurrencia calculada no mas de 1 vez en 5 aos. Categora 2 .- Baja probabilidad - ocurrencia calculada una vez cada ao. Categora 3.- Puede suceder - ocurrencia (al menos)una vez cada 90 das. Categora 4.- Probable - ocurrencia calculada (al menos)una vez cada 30 das. Categora 5.- Muy probable - se espera que ocurra(al menos)una vez cada 7 das.

Severidad de las consecuencias Vs. Probabilidad/frecuencia

Catastrfic os 50
Mayor 20

50 20 10 5 2 1
Escasa (1)

100 40 20 10 4 2
Baja probabilidad (2)

150 60 30 15 6 3
Puede suceder (3)

200 80 40 20 8 4
Probable (4)

250 100 50 25 10 5
Muy probable (5)

Moderado alto 10
Moderado leve 5 Mnima 1

VALORACION DE RIESGOS

RIESGO CITRICO RIESGO ALTO RIESGO MEDIO RIESGO BAJO

ROJO NARANJA AMARILLO VERDE

50<X<=250 10<X<=50 3<X<=10 X<=3

Actividad

(I) Insumos/ (P) Productos

Residuos

Peligro

Consecuencia riesgo

Medidas de control existentes

Evaluacin de riesgos/impacto Seguridad y salud P S Mr

Medidas de control a implementar

Responsable

Ventilar

Tuberas de polietileno, vlvulas, alambres, EPPs

Tuberas, vlvulas, alambres, EPPs en desusos

Gases del disparo

Intoxicacin por inhalacin de gases/dao a la salud

Verificar que las vlvulas de aire estn abiertas o que existe flujo de aire.

50

150

Capacitacin actualizacin de PETS y estndares

Residente

Regado y desatado

Barretillas, EPPs, agua industrial, mangueras de jebe de 1, vlvulas de 1 y 2

Barretillas, EPPs, mangueras, vlvulas en desuso

Roca suelta

Desprendimie nto de rocas / dao a la salud

Cumplimien to de PETS de Desatado de rocas. Iniciar el desatado desde un lugar seguro.

50

200

Capacitacin actualizacin de PETS y estndares

Residente

Instruccin

1.

2.

Identificar un proceso y realizar el despliegue de tareas o actividades relacionadas al trabajo que realiza en la organizacin. Realizar la identificacin de peligros y riesgos de una de las actividades.

Procesos

Actividad/ tarea

Materiales, productos, equipos Taladros, barrenos, matillos, agua

Peligros

Consecuencia riesgo Afecciones respiratorias por inhalacin

Medida de control existente

Voladura

Perforacin de taladro

polvo

Uso de agua

10

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos (s) para identificar y acceder a los requerimientos de SST legales y otros que le sean aplicables. La organizacin debe asegurar que estos requerimientos legales aplicables sean tomados en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento del sistema de gestin de SST.

Estructuras organizacionales
Programas y planes Elementos fundamentales de un SGSST Responsabilidades Practicas Procedimientos Procesos Recursos

La organizacin debe mantener esta informacin actualizada.

Debe comunicar informacin relevante sobre requisitos legales y otros requisitos a las personas que trabajan bajo el control de la organizacin y otras partes interesadas.

Identificacin del RRLL y otros requisitos

Actividad competente

Requisito

Acciones de cumplimiento

Areas comprometidas

Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible:

Objetivos Objetivos Objetivos Objetivos

Consistentes con: La poltica de SST, incluyendo el compromiso de prevenir lesiones y enfermedades. El cumplimiento con los requerimientos legales y otros que la organizacin suscriba y El mejoramiento continuo.

Tpicamente los objetivos y metas son establecidos para mejorar o reducir Reducir: Accidentes con perdidas de tiempo Incidentes con necesidad de primeros auxilios Niveles de exposicin de polvos, humos, ruidos, etc. Mejorar: Control de sustancias peligrosas Habilidades de manejo manual Efectividad en inspecciones de seguridad y salud

Reduccin de los niveles internos de polvos

Reducir en 10% los niveles de polvo para el prximo ao con respecto a los niveles del ao pasado, o. Reducir niveles de polvo interno de x mg/m3 a Y mg/m3 en 2007

Instruccin:

1.- Establecer objetivos y metas para el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, utilizando la matriz que se presenta a continuacin.

Objetivo

Meta

Actividades

Plazos

Responsables

Recursos

Peligro: equipos en movimiento Riesgo: lesiones por atrapamiento Desempeo actual: 5 incidentes al mes en promedio Objetivo: reducir la ocurrencia de incidentes por atrapamiento Meta: 0 incidentes al mes

Implementacin del Sistema de Gestin para la SST

La responsabilidad mxima para la seguridad y salud y el sistema de gestin de SST recae en la alta direccin. La alta direccin debe demostrar su compromiso: a) Asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de SST. Nota: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, recursos tecnologas y funciones.
b)

Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y responsabilidades laborales y delegando autoridad, para facilitar la efectividad del sistema de gestin SST. Las funciones, responsabilidades, responsabilidad laboral y autoridad deben ser documentadas y comunicadas.

La organizacin debe designar uno o varios representantes de la direccin, con responsabilidades especificas en SST, quien independiente de otras responsabilidades, deben tener definidas sus funciones, responsabilidades y autoridad para:
a) Asegurar que el sistema de gestin de SST se establezca, implemente y mantenga de acuerdo con los requisitos de la norma.

b)

Asegurar que los reportes de desempeo del SGSSO sean presentados a la alta direccin para sus revisin y utilizados como la base para la mejora del Sistema de Gestin de SST.

Nota: El representante de la direccin (por ejemplo, una organizacin grande, un miembro del comit ejecutivo) puede delegar algunos de sus deberes a un coordinador, manteniendo sus responsabilidades. La identidad del representante de la direccin debe estar disponible a todas a las personas que trabajan bajo el control de la organizacin. Todos aquellos con responsabilidades de direccin deben demostrar su compromiso con la mejora continua del desempeo en seguridad y salud ocupacional. La organizacin debe asegurar que el personal en su lugar de trabajo, es responsable de llevar a cabo los controles sobre los aspectos de SST, incluyendo el cumplimiento de los requisitos aplicables a la organizacin.

La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona bajo su control que realice tareas que puedan impactar sobre la SST, sea competente tomando como base una educacin, formacin o experiencia adecuadas, y debe mantener los registros asociados. La organizacin debe identificar sus necesidades de formacin asociadas con sus riesgos de SST y su sistema de gestin de SST. Debe proporcionar formacin o emprender otras acciones tomadas, y debe mantener los registros asociados. La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que el personal trabajando bajo su control tome conciencia de:
a)
b)

c)

Las consecuencias en SST, actuales o potenciales, de sus actividades laborales, su comportamiento y los beneficios en SST de un mayor desempeo personal; Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro del cumplimiento de la poltica y procedimientos SST y los requerimientos del sistema de gestin SST, incluyendo los requerimientos de preparacin y respuesta a emergencias (ver 4.4.7); Las consecuencias potenciales del incumplimiento de operaciones especificadas.

Los procedimientos de entrenamiento tomaran en cuenta los diferentes niveles de: a) Responsabilidad, habilidad, lenguaje e instruccin; y b) Riesgo

En relacin a sus peligros de SST y su sistema de gestin de SST, la organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a)

La comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de la organizacin.

b)

Comunicacin con contratistas y otras visitas al lugar de trabajo.

Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas.

c)

La organizacin debe, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) La participacin de los trabajadores a travs de: a. Involucrados, apropiadamente en la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles, b. Involucrados apropiadamente en la investigacin de incidentes, c. Involucrados en el desarrollo y revisin de las polticas y objetivos d. Consultados donde haya cualquier cambio que afecte su salud y seguridad. e. Representados en asuntos de salud y seguridad.

Los trabajadores deben estar informados sobre sus formas de participacin, incluyendo quien es su representante(s) en materias de SST.
b) Consulta a los contratistas cuando existan cambios que afectan su SST. La organizacin debe asegurar cuando sea apropiado, que las partes interesadas relevante son consultadas, sobre temas pertinentes de SST.

La documentacin del sistema de gestin de SST debe incluir: a) b) c) d) e) La poltica y objetivos de SST La descripcin del alcance del sistema de gestin de SST La descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de SST y su interaccin as como la referencia a los documentos relacionados. Los documentos, incluyendo los registros requeridos por esta zona internacional, y Los documentos incluyendo los registros determinado por la organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de los procesos relacionados con la gestin de sus riesgos de SST.

Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de complejidad de los peligros y riesgos y se mantengan al mnimo requerido para su eficacia y eficiencia

Los documentos requeridos por el sistema de gestin de SST y por esta norma OHSAS se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documentos y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el apartado 4.5.4 La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin, b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlo nuevamente, c) Asegurarse de que se identifiquen los cambios y el estado de revisin actual de los documentos, d) Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los puntos de uso, e) Asegurarse de que los documentos permanezcan legibles y fcilmente identificables. f) Asegurarse de que se identifiquen los documentos de origen externo que la organizacin ha determinando que son necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin de SST y se controla su distribucin, y g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn.

La organizacin debe identificar aquellas operaciones que estn asociadas con los peligros identificados donde sea necesario la implementacin de controles para administrar el riesgo. Esto debe incluir gestin de cambio. (ver 4.3.1) Para estas operaciones y actividades la organizacin debe implementar y mantener:
a)

b)
c) d) e)

Controles operacionales aplicables a la organizacin y a sus actividades la organizacin integrara esos controles operacionales en su sistema de gestin de SST. Controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y servicios. Controles relacionados a contratistas y otras visitas a los lugares de trabajo. Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia pueda causar desviaciones de la poltica y objetivos de SSO. Estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda causar desviaciones de la poltica y objetivos SSO

Son requisitos o formas muy especificas de realizar una actividad orientadas a controlar los riesgos para la SST

Peligro Polvo

Actividad critica Perforacin

Criterios operacionales Regar antes de iniciar la actividad. Uso de protector respiratorio con filtros para polvos (calidad o tipo A).

La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para: a) b) Identificar situacin potenciales de emergencia. Responder a estas situaciones de emergencia.

La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y prevenir o mitigar las consecuencias adversas asociadas al SST. En su planificacin de respuesta a emergencia la organizacin debe tomar en cuenta las necesidades de las partes interesadas relevantes, servicios de emergencia y vecinos.

La organizacin probara peridicamente sus procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia, donde sea factible, involucrando a las partes interesadas involucradas.
La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuando sea necesario sus procedimientos de preparacin y respuesta ante situaciones de emergencias, en particular despus de que ocurran las situaciones de emergencia. (ver 4.5.3)

1.

2.

3. 4. 5.

Procedimiento de notificacin para reportar el incidente y establecer una comunicacin entre: 1. Personal del lugar de la emergencia. 2. Personal ejecutivo de la instalacin. 3. Entidades reguladoras. 4. Otras entidades segn se requiera. Procedimientos para el entrenamiento del personal en tcnicas de emergencia y de respuesta. Descripcin general del rea de operacin. Listado de equipos a ser utilizados para responder a emergencia. Listado de contratistas que se considera forman parte de la organizacin de respuesta a emergencias incluyendo apoyo medico, logstico y otros servicios.

Emergencias Personas

Blanco Ambiente
X X

Lugar Producto
Vas de acceso a la UM Patio de tanques Zona de aglomeracin Vas de acceso a la UM Grifos

1 2

Derrames de acido Derrame de combustible

X X

Incendios
Inundacin por lluvias Explosin

Oficinas administrativas Campamento Comedor Planta SX Oficinas administrativas Planta Polvorines Almacenes Talleres

4 5

X X

X X

SEGUIMIENTO, MEDICION Y MEJORA DEL SISTEMA DE GESTION PARA LA SST

4.5.1 Seguimiento y medicin del desempeo 4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal 4.5.3 Investigacin de incidentes, No conformidad, accin correctiva y accin preventiva

4.5.4 Control de Registros 4.5.5 Auditoria Interna

La organizacin debe establecer, implementar uno o varios procedimientos para monitorear y medir a intervalos regulares el desempeo de seguridad y salud ocupacional. Estos procedimientos deben proporcionar: a) Mediciones cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la organizacin; b) Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S&SO de la organizacin; c) Seguimiento a la efectividad de controles (tanto para salud como para seguridad) d) Medidas proactivas de desempeo para monitorear el cumplimiento del programa de SST, controles y criterios operacionales, e) Medidas de desempeo reactivo para el seguimiento de enfermedades, incidentes (incluyendo cuasi-perdidas) y otras evidencias histricas de desempeo S%SO deficiente. f) Registro de datos y resultados de seguimiento y medicin suficientes para facilitar el anlisis de acciones preventivas y acciones correctivas subsecuentes. Si se requiere para la medicin del desempeo y del seguimiento, la organizacin establecer y mantendr procedimientos para la calibracin y mantenimiento de dicho equipo. Los registros de calibracin y actividades de mantenimiento sern conservados.

Medidas cuantitativas Cantidad de Pb en la sangre Cantidad de protectores distribuidos Frecuencia del monitoreo del estado de la maquinaria

Medidas cualitativas Estado de los protectores auditivos Existencia de botiquines de primeros auxilios Estado de la maquinaria

Medidas pro activas Porcentaje de trabajadores que usan equipos de seguridad personal Numero de extintores en el rea de trabajo Cobertura pactada con compaa aseguradora Numero de empleados capacitados en los procedimientos de respuesta a emergencia

Medidas reactivas Numero de accidentes en el ao Numero de trabajadores afectados por el siniestro Costos de atencin de accidentados

Cantidad de trabajadores afectados por el polvo

Intensidad del ruido en el rea de trabajo

Tipo de malestares en los trabajadores del turno de noche

Valorizacin de los daos

Nivel de preparacin de la brigada de emergencia

Cantidad de sealizaciones en la organizacin

Numero de reparaciones posteriores al dao

4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento la organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables. La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas. Nora: la frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para los diferentes requisitos legales. 4.5.2.2 La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba. La organizacin puede combinar esta evaluacin con la evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el apartado, o establecer uno o varios procedimientos separados. La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas. Nota: La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para los diferentes otros requisitos suscritos.

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para:
a)

b) c) d) e)

Determinar las deficiencias subyacentes de SST y otros factores que pueden ser la causa o que contribuya a la ocurrencia de incidentes. Identificar la necesidad de la accin correctiva. Identificar las oportunidades para la accin preventiva. Identificar las oportunidades para la mejora continua. Comunicar los resultados de tales investigaciones.

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para:

a) Identificacin y correccin de las no conformidades y tomando las acciones para mitigar sus consecuencias en SST. b) La investigacin de las no conformidades determinando sus causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir. c) La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas defendidas para prevenir su ocurrencia. d) El registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas. e) La revisin de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.

Donde la accin correctiva o la accin preventiva identifican nuevos peligros o cambios a los peligros existentes o la necesidad de nuevos controles o cambios a los controles existentes el procedimiento solicitara que todas las acciones propuestas sean revisadas mediante el proceso de evaluacin de riesgos previa su implantacin. Cualquier accin correctiva o accin preventiva tomada para eliminar las causas de no conformidades actuales o potenciales ser apropiada a la magnitud de los problemas y proporcional de SST encontrados. La organizacin debe asegurarse que cualquier cambio necesario se incorpore a la documentacin del sistema de gestin de SST.

REALES

NO CONFORMIDADES
POTENCIALES

No conformidad Es el incumplimiento de un requisito. Ejemplos: Trabajar sin seguir los procedimientos establecidos No identificar peligros y evaluar riesgos de actividades recin implementadas Estar usando documentos no controlados ( la norma lo exige) No conservar registros de la realizacin de pruebas a los procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia

Potencial no conformidad: Es el probable incumplimiento de un requisito. Ejemplos: Posible incumplimiento de presentacin de un informe para el ministerio, por la falta de contratacin de empresa de monitores, ( proveedor) Posible incumplimiento de DS 027-94 por falta de pedidos de insumos

Incidentes
Evento(s) relacionados con el trabajo que dan lugar o tiene el potencial de conducir a lesin, enfermedad(sin importar severidad) o fatalidad.

Ejemplos: Se esta pintando cilindros y a la vez fumando. Al ayudante de perforista le entra una esquicia al ojo por no usar lentes de proteccin. Se esta realizando trabajos de soldaduras sin la proteccin debida. Conducir una camioneta en estado de ebriedad.

ACCION CORRECTIVA
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situacin indeseable Nota: Puede haber mas de una causa para una conformidad. La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse.

ACCION PREVENTIVA
Accin formada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situacin potencialmente indeseable Nota: Puede haber mas de una causa para una no conformidad potencial. La accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda

La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de SST y de esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados logrados. La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros. Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.

La organizacin debe asegurarse que las auditorias internas del sistema de gestin de SST se realizan a intervalos planificados para:
a) Determinar si el sistema de gestin SST

1.- Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin SST, incluidos los requisitos de esta norma 2.- Se ha implementado adecuadamente y se mantiene 3.- Es eficaz en el logro de la poltica y objetivos de la organizacin
b) Proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de auditorias

La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditoria, basados en los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la organizacin y los resultados de auditorias previas.

Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias

de la auditoria y evaluaras de manera objetiva con el fin de determinar hasta que punto se cumplen los criterios de auditoria.

Informacin necesaria para determinar la conveniencia y pertinencia del SGSST

Acciones de mejora Necesidades de cambios

Resultados de auditorias

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de SST de la organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia continua. Estas revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestin de SST, incluyendo la poltica de SST y los objetivos de SST. Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin. Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir:
a)

b)
c) d) e) f)

Los resultados de las auditorias internas y evaluacin de cumplimiento de los requisitos legales y otras requisitos que la organizacin suscriba. Los resultados de proceso de consulta y participacin. Comunicacin relevantes con las partes interesadas externas, incluidas a las quejas. El desempeo de la SST de la organizacin. El grado de cumplimiento de los objetivos. El estado de la investigacin de incidentes, acciones correctivas y preventivas.

Los resultados de las revisiones por la direccin deben de ser coherentes con el compromiso de mejora continua de la organizacin y deben incluir las decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios.
a) b) c) d)

El desempeo del SST La poltica y objetivos del SST Recursos Los otros elementos del sistema de gestin de SST

Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar disponibles para el proceso de consulta y comunicacin