SEMINARIO RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO

ANTECEDENTES SINDICALES CONVENIOS DE LA OIT

PRESENTADO A:

ALICIA RADA

PRESENTADO POR:

LUIS CAMPO VERONICA CAYON LEONARD RODRIGUEZ JOHANNA SILVA KARINA STUWE

SANTA MARTA D.T.C.H

TABLA DE CONTENIDOS 1. Introduccin 2. Antecedentes generales del derecho sindical 2.1. Etapa de la prohibicin 2.2. Etapa de la tolerancia 2.3. Etapa de la reglamentacin 3. Historia del derecho sindical en Colombia 4. Convenios en la OIT 4.1. Convenio 87 4.2. Convenio 98 5. Incorporacin de los convenios 87 y 98 a la legislacin interna colombiana: 5.1. Ley 50 de 1990 5.2. A partir de la Constitucin del 91 5.3. Ley 584 del 2000 5.4. Decreto 4588 de 2000 5.5. Ley 22 de 1967 y Ley 581 de 2001 6. Reclamacin OIT derecho de asociacin sindical 7. Bibliografa 8. Webgrafa

RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO 1. INTRODUCCION Desde tiempos inmemoriales, el hombre se vio precisado a ejercer algn tipo de actividad, la cual nace por la necesidad de evolucin y desarrollo para el sustento de su familia y el suyo propio; el trabajo supone el intercambio de bienes y servicios para la satisfaccin de las necesidades, hecho social que crea la necesidad de una regulacin propia. Transcurriendo los siglos, el esfuerzo de hombre se ha venido acoplando con los complejos sistemas de produccin que se han desarrollado. De esta constante medicin de fuerzas entre el capital y el trabajo, han surgido mecanismos de defensa perfeccionados por los detentadores de los medios de produccin. Este proceder genera una accin que inmediatamente produce una reaccin: la identificacin de los intereses comunes por parte de los grupos de obreros o trabajadores. Estos no encuentran otra actitud distinta a unirse y crear incipientes asociaciones para buscar frmulas que propicien cambios y barreras de proteccin que los defiendan de las injusticias y excesos en los cuales empezaron a incurrir los primeros empresarios, enmarcados en el trascender histrico que se conoce como la revolucin industrial en Inglaterra a mediados del siglo XVIII, la cual desbordo el mbito de influencia del pas en que se gest y trascendi a casi todo el contexto del resto de naciones existentes, logrando la desaparicin del antiguo rgimen econmico y la implantacin del Capitalismo industrial.

2. ANTECEDENTES GENERALES DEL DERECHO SINDICAL Algunos historiadores marcan el inicio de la lucha de los obreros para obtener mejores prestaciones en el ao 1990 a.C. durante el reinado de Khouphrou por los ladrilleros en el antiguo Egipto, que se negaron a fabricar ladrillos sin paja, tomando esto como la primera huelga reconocida en la historia universal. Se divide el movimiento sindical en tres grandes etapas: 2.1. La etapa de la prohibicin: Sus principales matices se desarrollaron en Francia e Inglaterra. En Francia como documento base observamos la ley chapelier del 14 de junio de 1791, la cual se puede definir como la declaracin de guerra que hizo el estado liberal burgus a los trabajadores, ya que expresa la mejor forma de imponer una doctrina econmica evitando cualquier tipo de manifestacin que obstruya su desarrollo; el Estado quedo al servicio de la ideologa individualista y liberal, de manera que todo acto que intentara turbar el nuevo orden sera un crimen a los principios del Estado. De nada funciono la protesta de los trabajadores y su peticin para que se les permitiera ayudarse entre ellos, pues la burguesa contesto que el Estado ayudara a los necesitados mediante obras de beneficencia. Esta ley, prohibi todas las instituciones del derecho colectivo del trabajo, el articulo nmero cuatro declaro ilcita la coalicin encaminada a la fijacin de condiciones generales de trabajo, por lo cual la huelga se convirti en un acto ilcito, tambin prohibi la asociacin profesional. En Inglaterra esta etapa se presenci con la ley de 1799 que prohibi toda coalicin, tanto de patrones como obreros, en ese mismo ao se dict la ley unlawful societies act prohibiendo las asociaciones, con la creencia de que estas turbaran la paz pblica.

2.2. Etapa de la tolerancia: En Inglaterra la Ley de 1799 y su reforma de 1800 desaparecieron toda reglamentacin oficial de las condiciones de trabajo; las fuerzas econmicas deban desarrollarse y habra de ser la Ley de la Oferta y Demanda la que regulara los precios y los salarios. La coalicin, sigui prohibida por ser contraria al libre juego de las fuerzas econmicas. El contrato de trabajo deba resultar de un dialogo libre y del propio acuerdo entre ambas partes, pero a la hora de la materializacin de este contrato; la realidad resulto muy distinta, termino siendo el empresario quien impona las condiciones de trabajo sin discusin alguna, el obrero que aceptara las condiciones quedaba dentro de las empresa, se le otorgaba una copia del reglamento de trabajo que contena dichas condiciones impuestas. El reglamento de trabajo era una reglamentacin colectiva de las condiciones de trabajo y era la prueba de que el principio de la escuela liberal haba fracasado, pues el contrato de trabajo proceda no de una libre discusin, sino del reglamento de trabajo que, en realidad, era la voluntad autoritaria del empresario. Esta condicin contino hasta 1824 donde se dict una ley que permiti la coalicin. No se reconoci la huelga como un derecho de los trabajadores, pero dejaron de ser perseguidos los hombres que se aliaban en defensa de sus intereses1. Por su lado en Francia, fue hasta 1864 cuando con numerosas precauciones se admiti la libertad de coalicin; la huelga no acompaada de actos violentos quedo tolerada por la normatividad. Pero continuaba este derecho regido por el cdigo penal. 2.3. Etapa de la reglamentacin: Tiene una primera poca que cubre los aos anteriores a 1917: la legislacin ordinaria reglamento la existencia legal de la asociacin profesional; el contrato colectivo de trabajo encontr entonces su titular, y pactado por una asociacin con personalidad jurdica hubo de ser reconocida por el derecho civil. La reglamentacin de la asociacin profesional inicio en Inglaterra, pero no fue un propsito de proteccin a los trabajadores frente a sus patrones, sino una cuestin econmica; la trade unin careca de personalidad jurdica y un fraude escandaloso provoco la ley del 29 de junio de 1871, primera en la historia que reglamento la asociacin profesional y la doto de personalidad jurdica, reconoci la libertad de los trabajadores y patronos, declaro la autonoma de las asociaciones y decidi la no intervencin de los tribunales en los asuntos propios de ellas. Tuvo mucho que ver la legislacin francesa con la reglamentacin de las asociaciones profesionales de los pases de Amrica latina: la reforma de 1864 de Napolen III acerca de la licitud de la coalicin dio gran impulso a las asociaciones profesionales , los gobiernos de Francia la dejaron vigente y derogaron las sanciones que impona el cdigo penal; sin embargo, los acontecimientos ocurridos durante la Comuna de Paris, obligaron al gobierno a la aplicacin del derecho penal, hasta 1884 que se dict la Ley de Asociaciones Profesionales, el 1 de julio se dict la Ley general de
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Mario cueva , Libro: Historia del derecho laboral y asociacin sindical. Pag. 248

asociaciones, y desde entonces su licitud es completa, gozando de autonoma y sin otra obligacin que depositar sus estatutos como medio de publicidad para su existencia.

3. HISTORIA DEL DERECHO SINDICAL EN COLOMBIA Este fenmeno surge en Colombia en las ltimas dcadas del Siglo XIX y adquiere identidad propia, en los primeros decenios del Siglo XX, antes de esto, el desarrollo industrial era escaso, no se permiti la formacin de proletariado, y la constitucin del 86 estableca restricciones y el trabajo humano subordinado solo se encontraba regulado en el cdigo civil bajo el ttulo de arrendamiento de criados domsticos. Todo ello trajo como consecuencia la atencin de las primeras clulas sindicales, de los teorizantes de las ideas polticas de la poca, obligando a los gobernantes a regular su accionar, reconociendo el Derecho de Asociacin primero, y el Derecho de Huelga despus, mediante la creacin de normas que debidamente concordantes con el Derecho positivo, le dieran un marco institucional y nuevo a las primeras Organizaciones de Trabajadores. Es precisamente de la relacin trabajo-capital, de donde surge el Sindicalismo, entendido al principio como una coraza defensiva que se ve obligada a responder a los atropellos iniciales, en que incurrieron los dueos del capital y de los medios, para quienes fue muy difcil aceptar, que en la medida en que existiera una remuneracin digna y un mnimo respeto a la condicin humana, se alcanzara el clima de paz propicio para obtener un propsito lucrativo. Tan solo cuando a Karl Marx se le ocurre reconocerle a los sindicatos verdadera dimensin poltica y econmica, comienzan estos a tener conciencia de su especial connotacin y del papel protagnico que deban asumir, cualquiera que fuese su nacin. Las tesis de Engels y Marx, siempre consideraron a los trabajadores, no slo como un gran potencial, sino el eje de su ideario poltico, lo cual fue aplicndose en los pases socialistas como parte de su pretensin final: El Comunismo, sistema econmico dentro del cual, cada quin tomara lo que requiriese, sin atender a la calidad y cantidad de trabajo efectuado. Afectados por los coletazos revolucionarios del exterior, ciertos grupos de obreros cuyos integrantes haban alcanzado algn grado de especializacin en actividades productivas, muy apreciadas por el sector privado de la poca, comienzan a aglutinarse en pequeas organizaciones, dando lugar a lo que pudiramos llamar: La gnesis del Movimiento Sindical Colombiano. El Movimiento Sindical toma forma y se extiende, pasando a convertirse en un pilar fundamental de la sociedad moderna, al cual le prestan la mxima atencin las organizaciones polticas existentes en Colombia, en los albores del siglo XX conocidas como partido Conservador y Liberal . Del seno de los Partidos y con el auspicio de algunos factores ajenos a los mismos, surgen las primeras Centrales Obreras La Confederacin de trabajadores de Colombia C.T.C. y la Unin de Trabajadores de Colombia U.T.C. Despus de la cada de la dictadura del General Gustavo Rojas Pinilla y como resultado del acuerdo alcanzado por los ms importantes lderes polticos con la intencin de pacificar el pas, comienza el perodo conocido como: El Frente Nacional, durante el cual, las Organizaciones Sindicales existentes ya consolidadas, adquieren auge y dan paso a otras nuevas, decretando trascendentales desarrollos huelgusticos. Todo ese accionar, despert inmediato un inters inusitado, al interior de los partidos y comenzaron a preocuparse por ganar la atencin de los lderes obreros, e incluyeron

parte de sus pretensiones en las plataformas y programas polticos, que elaboraban con ocasin de las Campaas Electorales, facilitando as lo que se ha denominado: La Accin Poltica Sindical. Es esencial mencionar el languidecimiento econmico resultante de la desaparicin de las Sociedades Democrticas como consecuencia de la derrota de las mismas en los enfrentamientos que culminan con el Golpe de Estado dado al General Jos Melo en 1854. Este ciclo de carcter econmico, comprende de 1.855 a 1.920, cuando aflora el Perodo Industrial en Colombia y el Movimiento Sindical logra consolidarse sobre bases slidas. La Ley 78 de 1919 reconoci la huelga como legitima y sin dar lugar a aplicaciones penales, en el caso en que se restringiera a reivindicaciones sobre condiciones retributivas e higinicas y mantuviera un carcter pacfico, regul por primera vez sobre las siguientes materias: a) El derecho a la negociacin colectiva. b) Conformacin de tribunales de arbitramento. c) El derecho de huelga. Estos decenios estn signados por una gran gama de guerras civiles, que nos mantuvo bajo un completo caos; la de 1.860, produjo una grave crisis econmica y desemboc en la Constitucin de 1.863, conocida como La Constitucin de Ronegro expedida por la convencin reunida en esa poblacin antioquea, el 8 de mayo de 1.863, que dio a luz, a Los Estados Unidos de Colombia. El soporte institucional requerido para que se lograra el desarrollo econmico, slo se alcanz cuando el Estado adopt una forma de Gobierno centralista en la poca de la llamada Regeneracin. Solo entonces surgen los primeros bancos colombianos y seguidamente la estructura financiera que necesitaba el pas. As mismo los partidos imperantes, el Conservador y el Liberal, se vieron obligados a desruralizarse el primero, y a desurbanizarse el segundo. En la segunda mitad del siglo XIX, empiezan a fundarse Asociaciones de Trabajadores, que si bien sirvieron de antecedente a la Constitucin de los sindicatos propiamente dichos, surgidos hacia 1.920, estaban muy lejos de servir como instrumento de reivindicacin y bienestar. La mayora de estas sociedades tuvieron una vida corta. Su nacimiento era promovido por la iglesia con fines ms religiosos y de apoyo recproco que sindicales. No obstante estas sociedades familiarizaron a grupos importantes de trabajadores, con los obstculos que implicaban su organizacin, y por lo tanto, esa experiencia sirvi de formacin para los lderes sindicales del segundo decenio del Siglo XX. En general, de 1.849 a 1.852, proliferaron en el pas las Sociedades Democrticas, con el apoyo del Gobierno. 1.851, nace la Sociedad democrtica de Medelln. En 1.882 (20 de julio), se funda en Ccuta la Sociedad de Mutuo Auxilio, bajo el solidario lema de Todos para Todos, con el propsito estatutario de mantenerse completamente ajena a toda discusin poltica y religiosa. Su objetivo principal fue desarrollar una accin de mutualidad para atender con desahogo fiscal los ms urgentes menesteres de los socios. Segn el Primer Censo Sindical adelantado en Colombia, por la Contralora General de la Repblica en 1.947, podemos anotar que el Sindicato de Tipgrafos de Bogot, fue el primero en

obtener el reconocimiento estatal, al recibir en 1.906 su Personera Jurdica. Empieza desde entonces la era del registro oficial y el reconocimiento legal por el Estado. Decenios siguientes, recibieron Personera varios Sindicatos ms, llegando a existir un total de 99, para finales de 1.930. Todo esto trajo la realizacin de las primeras huelgas y la matriculacin del Movimiento Obrero Organizado en el Partido Socialista primero y luego, en el Comunista. Las huelgas de 1.927, 1.928 y 1.929, consolidaron la existencia y la importancia del Movimiento Sindical colombiano. Mencin especial a los hechos ocurridos en la zona dedicada al cultivo de banano en el Departamento del Magdalena. Esta protesta signific el acontecimiento social y poltico que sacudi a los colombianos de la poca y que trajo hondas repercusiones sociales, al marcar una pauta histrica en la lucha de los obreros agrarios. Comenzara lo que sin temor a equivocarnos, pudiramos llamar: La poca dorada del Sindicalismo colombiano. Al desprestigio causado por la represin del movimiento obrero se aument la crtica de los liberales a la forma como los gobiernos conservadores haban conducido la economa. Para las elecciones de 1930 el conservatismo se present dividido y fue derrotado. Con la eleccin de Enrique Olaya Herrera se inici un nuevo perodo conocido en nuestra historia como la repblica liberal. En 1931 se expidi la Ley 83 sobre organizacin sindical. A travs de esta Ley se defini lo que sera el sindicato de base, se realiz la distincin entre sindicatos gremiales y sindicatos industriales, se establecieron normas sobre declaracin de huelgas. En el mismo ao se estableci que la personalidad jurdica de los sindicatos fuese otorgada por el Ministerio de Gobierno, previo concepto favorable de las gobernaciones departamentales, y con la expedicin del decreto 2169 de 1931 le correspondi dar el concepto favorable a la Oficina General del Trabajo, dependiente del Ministerio de Industrias. Siguiendo el desarrollo histrico encontramos que en 1934 la Ley 10 define por primera vez lo que se entiende por Contrato de trabajo. En 1938 se crea el Ministerio de Trabajo, Higiene y Previsin Social, mediante la Ley 69. En 1948, mediante el Cdigo legislativo Nm. 2158, se expidi el Cdigo Procesal del Trabajo. Finalmente encuentra su perfeccionamiento en las reformas constitucionales del 86 y del 91. De esta manera ha ido evolucionando el derecho de asociacin hasta nuestros das, en particular el derecho de asociacin sindical, que disfruta de una amplia proteccin. Actualmente estos derechos son reconocidos y protegidos no slo en el plano nacional sino tambin en el internacional; normas que han sido incluidas por Colombia en su denominado Bloque de Constitucionalidad. 4. CONVENIOS EN LA OIT ( 87 Y 98) La Organizacin Mundial de Trabajo, buscando un nivel de equidad en las relaciones entre trabajadores y empleadores, emiti dos dispositivos legales dedicados a la libertad sindical y los respectivos derechos de sta, el Convenio N 87 y el Convenio N 98, promulgados en los aos 1948 y 1949, respectivamente, que son aplicables a todos los miembros de la Organizacin Mundial de Trabajo y servir como referencia para la aplicacin de la legislacin nacional laboral de cada uno de sus miembros.

A partir de 1991, con la expedicin de la nueva Constitucin Poltica de Colombia, hecho realizado por una Asamblea Nacional Constituyente pluralista, hubo un avance en todo lo relacionado con el mundo del trabajo. A nivel constitucional, los convenios internacionales del trabajo ratificados por el Congreso de la Repblica forman parte de la legislacin interna por tratarse de instrumentos que reconocen derechos humanos. Es el caso de los Convenios nms. 87 y 98 de la OIT. El artculo 53 de la Constitucin Poltica dispone que "Los convenios internacionales del trabajo ratificados hacen parte de la legislacin interna". El art 93 de la Constitucin Poltica dispone que "Los tratados y convenios internacionales, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los estados de excepcin, prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Carta se interpretarn de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia". Estos principios del derecho laboral quedaron garantizados tambin a travs del mecanismo judicial llamado accin de tutela. 4.1. Convenio 87: SOBRE LA LIBERTAD SINDICAL Y LA PROTECCION DEL DERECHO DE SINDICACION. Ratificado en Colombia en 1976 Los Estados miembros de la OIT que ratifiquen este Convenio se obligan a respetar que los trabajadores y empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir y afiliarse a las organizaciones que estimen convenientes. Las organizaciones de trabajadores y empleadores tienen el derecho a redactar sus propios estatutos y reglamentos, elegir a sus representantes y establecer sus programas de accin, sin ser limitados por las autoridades pblicas. Asimismo, tienen el derecho de constituir y afiliarse a federaciones y confederaciones, y a la vez stas tienen el derecho a afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores. Ninguna organizacin est sujeta a suspensin o disolucin administrativa. La legislacin nacional determinar hasta qu punto se aplicar a las fuerzas armadas ya la polica las garantas previstas por el Convenio. Reafirma el Derecho de huelga, a libre eleccin por parte de los trabajadores empleadores, a suscribirse a los sindicatos que crean convenientes, as como tambin la libertad de crear leyes y reglamentos sin necesidad de la aprobacin de autoridades pblicas, que obviamente no vayan en contra del orden pblico, y no violenten las disposiciones legales sobre la forma, objeto y medios para constituirse en sindicato.

4.2. Convenio 98: SOBRE EL DERECHO DE SINDICACION Y DE NEGOCIACION COLECTIVA. Ratificado en Colombia en 1976 Los Estados miembros de la OIT que ratifiquen este Convenio se obligan a que los trabajadores gocen de una adecuada proteccin frente a cualquier acto de discriminacin tendente a menoscabar su libertad sindical en relacin con su empleo. Dicha proteccin deber ejercerse especialmente contra todo acto que tenga por objeto sujetar el empleo del trabajador a la condicin de no afiliarse o desafiliarse a un sindicato, as como despedir o perjudicar a un trabajador a causa de su afiliacin o participacin en actividades fuera o dentro de las horas de trabajo en este ltimo caso con el consentimiento del empleador. Asimismo, a que las organizaciones de trabajadores y de empleadores gocen de una adecuada proteccin contra todo acto de injerencia, directo o por medio de sus agentes o miembros, en su constitucin, funcionamiento o administracin. Los Estados miembros debern crear organismos que garanticen el respeto al derecho a la sindicacin, y debern adoptarse medidas que estimulen y fomenten los procedimientos de negociacin voluntaria con el

objeto de reglamentar las condiciones de empleo, se deben crear organismos nacionales, o sea, autoridades gubernamentales para garantizar el derecho de sindicacin de los trabajadores. Asimismo, el gobierno debe garantizar y proteger la negociacin y los contratos colectivos de dichas organizaciones o sindicatos. 5. Incorporacin de los convenios 87 y 98 a la legislacin interna colombiana: 5.1. Ley 50 de 1990: A partir de reiteradas observaciones que los organismos de control de la OIT, principalmente La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones (CEACR) venan hacindole a la legislacin y prcticas colombianas en materia de libertad sindical, la Ley 50 de 1990, facult a los empleadores y trabajadores para constituir, sin autorizacin, las organizaciones profesionales que estimen conveniente, y redactar libremente sus estatutos; facilit la constitucin de organizaciones sindicales dotndolas de personera jurdica a partir de la fecha de su fundacin; acogi los artculos 1, 2, 3 del convenio 98 sobre la proteccin del derecho de asociacin; incorpor el art. 3 del convenio 87 sobre estatutos y el 4 sobre la disolucin del sindicato por va judicial. 5.2. A partir de la Constitucin del 91: La Constitucin incorpor en su texto las NIT correspondientes a los Convenios 87, 98, 100, 138 y 182 de la OIT. Adems, tanto la Corte Constitucional como la Corte Suprema de Justicia han proferido sentencias por va de tutela, al resolver acciones de inexequibilidad, o recursos de casacin u homologacin, reconociendo la fuerza normativa vinculante a los convenios 87 y 98 de la OIT. 5.3. Ley 584 del 2000: Esta Ley procur adecuar las normas sobre libertad sindical a los principios de la Constitucin de 1991 y a los Convenios 87 y 98 de la OIT. La Ley derog la norma que permita a los estatutos de los sindicatos restringir la admisin de altos empleados como miembros de l; la que exiga al sindicato de empresa recin constituido, como uno de los requisitos para tramitar su registro sindical, un certificado expedido por el inspector de trabajo, donde constara la inexistencia de otro sindicato de la misma clase en la empresa; la que facultaba al juez del trabajo que declara la disolucin de un sindicato, para privar del ejercicio de libertad sindical al miembro de la directiva sindical que hubiera dado origen a tal disolucin; la que impeda el funcionamiento de un sindicato en el que ms de una tercera parte de los miembros fueran extranjeros en cargos directivos del sindicato; y la que permita al Ministerio de Trabajo, una vez declarada la huelga, ordenar la convocatoria de una asamblea para decidir la constitucin de un tribunal de arbitramento. As mismo, la Ley modific la norma que estableca una serie de requisitos para ser elegido miembro de la junta directiva de un sindicato y en su lugar, exigi solamente que la persona sea miembro del sindicato; convirti en optativo el aviso de las autoridades del trabajo sobre la celebracin de la asamblea en la que se decidiera la huelga o el sometimiento de las diferencias a un tribunal de arbitramento; atribuy al sindicato mayoritario o a la asamblea de los trabajadores la iniciativa autnoma para que se decida por votacin mayoritaria si la diferencia se somete a un tribunal de arbitramento. Y por ltimo, extendi el fuero sindical a los trabajadores pblicos, exceptuado

aquellos que ejerzan jurisdiccin, autoridad civil, poltica o cargos de direccin administrativa. 5.4. Decreto 4588 de 2000: Prohibi a las cooperativas actuar como empresas de intermediacin laboral, disponer del trabajo de los asociados para suministrar mano de obra temporal a terceros beneficiarios, o remitirlos como trabajadores en misin. De esta manera, el asociado que sea enviado a prestar servicios a un tercero, se considerar trabajador dependiente de la persona natural o jurdica que se beneficie de su trabajo. El gobierno tom esta medida al haberse hecho evidentes las prcticas ocultas en el mbito de trabajo asociativo, puesto que las empresas despedan a sus trabajadores y los volvan a contratar bajo la apariencia del modelo de Cooperativa de Trabajo Asociado pero continuando con la relacin laboral con el fin de eludir las cargas laborales y reducir los costos. Estas prcticas atentaban contra los derechos internacionales y constitucionales de carcter fundamental sobre la Libertad de Asociacin, el Derecho de Asociacin Sindical, el Derecho de Negociacin Colectiva y el Derecho a la Huelga. 5.5. Ley 22 de 1967 y Ley 581 de 2001: La Ley 22 de 1967, es la ley aprobatoria del Convenio relativo a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin y la Ley 581 de 2000, se expidi con el objetivo de combatir la discriminacin en materia de empleo y ocupacin reglamentando la adecuada y efectiva participacin de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico.

6. RECLAMACION OIT DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL

El procedimiento de reclamacin se rige por los artculos 24 y 25 de la Constitucin de la OIT. Garantiza a las organizaciones profesionales de empleadores y de trabajadores el derecho de presentar al Consejo de Administracin de la OIT una reclamacin contra cualquier Estado Miembro que "no ha adoptado medidas para el cumplimiento satisfactorio, dentro de su jurisdiccin, de un convenio en el que dicho Miembro sea parte". Puede establecerse un comit tripartito del Consejo de Administracin para examinar la reclamacin y la respuesta del gobierno. El informe que el comit somete al Consejo de Administracin contempla los aspectos jurdicos y

prcticos, examina la informacin y concluye formulando recomendaciones. Cuando la respuesta del gobierno no se considera satisfactoria, el Consejo de Administracin tiene el derecho de publicar la reclamacin y la respuesta. Las reclamaciones relativas a la aplicacin de los Convenios nms. 87 y 98, generalmente se remiten al Comit de Libertad Sindical para que ste las examine. El Reglamento relativo al procedimiento que ha de seguirse en caso de reclamaciones fue adoptado por el Consejo de Administracin en su reunin de enero de 1932 y modificado por lo que respecta a ciertos aspectos de forma en su 82. reunin (1938). Posteriormente fue revisado por el Consejo de Administracin en su 212. reunin (febrero-marzo de 1980). El Reglamento contiene 6 ttulos, de los cuales los 5 primeros corresponden a las etapas principales del procedimiento, a saber: i) recepcin por el Director General, ii) examen de la admisibilidad de la reclamacin, iii) decisin de remitirla a un comit, iv) examen de la reclamacin por el comit y v) examen por el Consejo de Administracin. El ttulo 6 se refiere a la aplicacin del procedimiento en el caso de una reclamacin formulada contra un Estado que no es Miembro de la Organizacin. Inicialmente se presenta el examen de la admisibilidad que consiste en la verificacin de las condiciones que deben cumplirse antes de que el Consejo de Administracin pueda proceder a examinarla. Corresponde, en primer lugar, a la Mesa del Consejo de Administracin a la cual el Director General transmite toda reclamacin recibida. La propuesta de la Mesa del Consejo de Administracin con respecto a la admisibilidad se comunica al Consejo de Administracin, al cual incumbe pronunciarse al respecto. Si el Consejo de Administracin decide que una reclamacin es admisible, designar un comit tripartito para su examen. En funcin del contenido de la reclamacin, el Consejo de Administracin dispone de otras opciones con sujecin a ciertas condiciones: a) si la reclamacin se refiere a un convenio que trate de derechos sindicales, el Consejo de Administracin puede decidir remitirla al Comit de Libertad Sindical para que ste la examine con arreglo a los artculos 24 y 25 de la Constitucin , y b) si una reclamacin se refiere a hechos y alegatos similares a los que hayan sido objeto de una reclamacin anterior, puede decidir aplazar la designacin del comit encargado del examen de la nueva reclamacin hasta que la Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones haya podido examinar en la reunin siguiente el curso dado a las recomendaciones adoptadas con respecto a la reclamacin anterior. El comit tripartito ha de presentar sus conclusiones sobre las cuestiones planteadas en la reclamacin y formular recomendaciones en cuanto a la decisin. El comit examina los fundamentos planteados por el autor, segn el cual el Miembro de que se trata no ha garantizado de manera satisfactoria el cumplimiento de los convenios ratificados. Sobre la base del informe del comit tripartito, el Consejo de Administracin examina las cuestiones de fondo planteadas en la reclamacin y el curso que ha de darse. El Reglamento recuerda y precisa los dos tipos de decisiones previstos en la Constitucin que el Consejo de Administracin puede adoptar cuando considera que una reclamacin est justificada, quedando entendido que puede decidir libremente si ha de adoptar o no dichas medidas:

a) El Consejo de Administracin puede hacer pblica la reclamacin recibida y la respuesta enviada por el gobierno contra el cual se haya presentado la reclamacin: en esos casos, el Consejo de Administracin determina tambin la forma y la fecha de dicha publicacin, y b) puede emprender el procedimiento de queja contra el gobierno respecto del cual se alega el no cumplimiento satisfactorio de un convenio. La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones examinar las medidas tomadas por el gobierno para dar cumplimiento a las disposiciones de los convenios en los que es parte y respecto de los cuales el Consejo de Administracin haya adoptado recomendaciones.

7. BIBLIOGRAFIA

La libertad de asociacin y la libertad sindical en la prctica: Informe global con arreglo al seguimiento de la Declaracin de la OIT. LOS CONVENIOS FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO: Programa infocus sobre la promocin de la declaracin DERECHO SINDICAL DE LA OIT : Normas y procedimientos - Alberto odero EL SINDICALISMO EN COLOMBIA: IMPLICACIONES SOCIALES Y POLITICAS - Francisco Hernndez Valderrama La Normatividad Laboral en Colombia Investigaciones ICP Libertad sindical - Rolando Gutirrez Polanco Antecedentes de los sindicatos Mario de la cueva Cules son los mecanismos de proteccin? - Captulo tres: Sistema Universal de Derechos Humanos ALCANCES DEL DERECHO DE ASOCIACIN EN COLOMBIA A PARTIR DE LOS FALLOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIANA CON BASE EN LA INFLUENCIA DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES SOBRE LA MATERIA - Yira Segrega Reglamento relativo al procedimiento para la discusin de reclamaciones presentadas con arreglo a los artculos 24 y 25 de la Constitucin de la OIT Jimena Puyo Posada - Asistente de

8. WEBGRAFIA http://ciruelo.uninorte.edu.co/pdf/derechoAlcancesderechoasociacionenColombia http://www.gerencie.com/historia-de-los-sindicatos-en-colombia.html http://training.itcilo.org/ils/materials/public/spanish/Anexos_empleadores http://www.gmies.org/manual/ http://www.ilo.org/global/standards/applying-and-promoting-international-labour-standards http://www.oit.org.pe/ observaciobre-la-aplicaciel-convenio-87-1948-colombia-ratif-1976-