Ley de Concesiones Electricas

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(19 de noviembre de 1992) TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. - Las disposiciones de la presente Ley norman lo referente a las actividades relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica. El Ministerio de Energa y Minas y el OSINERG1, en representacin del Estado, son los encargados de velar por el cumplimiento de la presente Ley, quienes podrn delegar en parte las facultades conferidas.2 Las actividades de generacin, transmisin y distribucin podrn ser desarrolladas por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Las personas jurdicas debern estar constituidas con arreglo a las leyes peruanas.
Cc. Arts. 3 incs. a, b, c; 4, 5, 7, 9, 11 incs. d, e; 18 incs. g, h, j; 23, 24, 25 inc. g; 30, 31, 32, 33, 34, 36 incs. d, e; 39, 43 incs. b, c; 45, 47 incs. a, g; 48, 49, 51 incs. b, h; 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 68, 69, 70 inc. b; 71, 72, 77, 80, 81, 82, 86, 93, 94, 95, 96, 101, 106, 107, 108, 110 incs. b, c; 113, 120, 122; Cuarta, Quinta, Sexta y Dcima Disposiciones Transitorias de la Ley (3); Arts. 63 y 71 de la Constitucin. 4 Arts . 1 y ss; 10, 11, 192 y 193 del Reglamento(5); Art. 5, D.Leg. 7576.
1 Conforme los Artculos 1, 2 y 18 de la Ley 28964 publicada el 24.01.2007, cuyo texto rige a partir del da siguiente de su publicacin, se ha creado el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversin en Energa compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera. La misin del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades. A partir de la entrada en vigencia de la citada Ley 28964, toda mencin que se haga al OSINERG en el texto de leyes o normas de rango inferior debe entenderse que est referida al OSINERGMIN; disponindose asimismo la transferencia de las competencias de fiscalizacin minera, establecidas en la Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, a OSINERGMIN. 2 Prrafo modificado por la Ley N 26734, Ley de creacin del OSINERG. (31.12.97) 3 Ley de Concesiones Elctricas, Decreto ley 25844 de fecha 19-11-92
4 Constitucin Poltica del Per 1993. 5 Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. (D.S. 009-93-EM de fecha 25-02-93). 6 Decreto Legislativo N 757 de fecha 13-11-91 y en vigencia desde el 13-12-91
A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E L F R A I E G R G
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Artculo. 2.- Constituyen Servicios Pblicos de Electricidad: a) b)
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El suministro regular de energa elctrica para uso colectivo o destinado al uso colectivo, hasta los lmites de potencia fijados por el Reglamento; y, La transmisin y distribucin de electricidad.
Cc. Arts. 3 inc. c; 24, 30, 34 incs. a, d; 43 incs. c, d; 45, 63, 82, 86, 90 inc. a; 93, 99, 101 inc. b; 110 inc. c; 121; Cuarta, Quinta, Octava y Decimotercera Disposiciones Transitorias de la Ley. Art. 2 del Reglamento.
El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica7 8.
Artculo 3.- Se requiere concesin definitiva para el desarrollo de cada una de las siguientes actividades: 9 a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos, con potencia instalada mayor de 500 KW; b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste; c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando la demanda supere los 500 KW; y, d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos Renovables conforme a la Ley de la materia, con potencia instalada mayor de 500 KW. 10
7 Artculo modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El artculo original sealaba lo siguiente: Artculo. 2.- Constituye Servicio Pblico de
Electricidad, el suministro regular de energa elctrica para uso colectivo, hasta los lmites de potencia que sern fijados de acuerdo a lo que establece el Reglamento. El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica.
8 La Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica establece lo siguiente: PRIMERA.- Nueva opcin para Usuarios Libres.- Los Usuarios con una mxima demanda anual comprendida dentro del rango que se establezca en el Reglamento podrn acogerse, a su eleccin, a la condicin de Usuario Libre o Usuario Regulado. El cambio de condicin requerir un preaviso con anticipacin no menor a un (1) ao, segn los trminos que establezca el Reglamento. En caso de que el Usuario cambie de condicin deber mantener esta nueva condicin por un plazo no menor de tres (3) aos. 9 El artculo original sealaba lo siguiente: Artculo. 3.- Se requiere concesin para el desarrollo de cada una de las
Posteriormente, el citado articulado fue modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial, con el siguiente texto: Artculo. 3.- Se requiere
siguientes actividades: a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos y geotrmicos, cuando la potencia instalada sea superior a 10 MW; b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste; c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando la demanda supere los 500 kW.
concesin para el desarrollo de cada una de las siguientes actividades: a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos y geotrmicos, cuando la potencia instalada sea superior a 20 MW; b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste; c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando la demanda supere los 500 KW.
Finalmente, mediante Decreto Legislativo N 1002, publicado el 02 de mayo del 2008, Decreto Legislativo de Promocin de la Inversin Privada para la Generacin de Electricidad con el Uso de Energas Renovables, se modific el artculo 3, cuyo texto rige en la actualidad.
10 Mediante Artculos 1 y 2 de la Resolucin Directoral 019-2002-EM/DGE de fecha 07.11.2002, se aprob las estructuras de las tablas de base de datos y el formato reporte, contenidos en el Anexo N 1 y en el Anexo N 2 de dicha norma y, se dispuso que los titulares de Generacin para el mercado elctrico y de Distribucin comprendidos en los Artculos 3, 4 y 7 de la Ley de Concesiones Elctricas, presentarn mensualmente a la Direccin General de Electricidad la informacin referida al consumo de energa elctrica de los usuarios finales, tanto libres como regulados, clasificndolos por actividad
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Cc.
Inc. a........1, 9 y 107 de la Ley. Inc. b........1, 9 , 33 y 111 de la Ley. Inc. c........1, 2, 7, 9 , 30, 34 y 82 de la Ley. Arts. 4 y 5 del Reglamento. Arts. 6, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 35, 36, 68, 69, 85, 94, 97, 100, 104, 105, 121; Cuarta y Sexta Disposiciones Transitorias de la Ley. Arts. 3, 4, 5, 7 , 10, 11 y 29 del Reglamento Art. 66 de la Constitucin.
Artculo 4.- Se requiere autorizacin para desarrollar las actividades de generacin termoelctrica, cuando la potencia instalada sea superior a 500 KW.11
Cc. Arts. 1, 6, 7, 38, 90 inc. b; 119 inc. c. y Sexta Disposicin Transitoria de la Ley. Arts. 6, 7, 8 y 29 del Reglamento.
Artculo. 5.- La generacin de energa elctrica de origen nuclear se normar por Ley expresa. (12)
Arts. 1 y 9 de la Ley.
Artculo. 6.- Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por el Ministerio de Energa y Minas, que establecer para tal efecto un Registro de Concesiones Elctricas.
Cc. Arts. 3, 4, 7, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 35, 36, 38, 100, 104, 105; Cuarta y Sexta Disposiciones Transitorias de la Ley. Arts. 7, 8, 10, 11, 29 y Primera Disposicin Transitoria de la Ley. Reglamento Interno del Registro de Concesiones Elctricas. 13
Artculo. 7.- Las actividades de generacin, transmisin y distribucin, que no requieran de concesin ni autorizacin, podrn ser efectuadas libremente cumpliendo las normas tcnicas y disposiciones de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin. El titular deber informar obligatoriamente al Ministerio de Energa y Minas el inicio de la operacin y
econmica, compuesta por una (01) letra y cuatro (04) dgitos de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), segn los anexos mencionados anteriormente. Asimismo, el Artculo 3 de la norma mencionada, el plazo para los titulares de Generacin, vencer a los veinte (20) das calendario despus de financiado el mes al que corresponde la informacin; y el plazo para los titulares de Distribucin, vencer a los treinta (30) das calendario despus de finalizado el mes al que corresponde la informacin. De acuerdo a su Artculo 4, en la oportunidad de la primera presentacin de la informacin a que se refiere dicha norma, los titulares de Generacin y Distribucin presentarn, en va de regularizacin, la informacin comprendida en el anexo 1 y en el anexo 2 correspondiente al perodo enero setiembre del 2002. Para ello, la informacin ser presentada en el plazo de noventa (90) das calendario a partir de la fecha de publicacin de la R.D. 019-2002-EM/DGE. Finalmente el Artculo 5 de la norma dispone que compete a OSINERG la funcin fiscalizadora del cumplimiento de las obligaciones a que se refiere dicha norma, conforme al Reglamento General de OSINERG y, el Artculo 6 seala que, en caso de que otras autoridades requieran la informacin a que se refiere la norma, debern solicitarla a la Direccin General de Electricidad, conforme a lo dispuesto en el Artculo 58 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. 11 El artculo original estableca lo siguiente: Artculo. 4.- Se requiere autorizacin para desarrollar las actividades de
2008, Decreto Legislativo de Promocin de la Inversin Privada para la Generacin de Electricidad con el Uso de Energas Renovables, se modific el citado artculo,, cuyo texto rige en la actualidad. 12 No ha sido expedida dicha norma hasta la fecha. 13 R.M. N 162-93-EM-VME publicado el 17-07-93.
generacin termoelctrica y la generacin hidroelctrica y geotrmica que no requiere concesin, cuando la potencia instalada sea superior a 500 kW. Posteriormente, mediante Decreto Legislativo N 1002, publicado el 02 de mayo del
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las caractersticas tcnicas de las obras e instalaciones.14

Cc. Arts. 1, 3 incs. a, b, c; 4, 6, 9, 120 y Dcima Disposicin Transitoria de la Ley. Art. 8 del Reglamento. Arts. 21, 67, 68 y 69 de la Constitucin. Arts. I y II TP y113 C.M.A y los R.N.15
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Artculo. 8.- La Ley establece un rgimen de libertad de precios para los suministros que puedan efectuarse en condiciones de competencia, y un sistema de precios regulados en aquellos suministros que por su naturaleza lo requieran, reconociendo costos de eficiencia segn los criterios contenidos en el Ttulo V de la presente Ley. 16 Los contratos de venta de energa y de potencia de los suministros que se efectan en un rgimen de Libertad de Precios debern considerar obligatoriamente la separacin de los precios de generacin acordados a nivel de la barra de referencia de generacin y de las tarifas de transmisin y distribucin, de forma tal de permitir la comparacin a que se refiere el Artculo 53 de la ley. Dichos contratos sern de dominio pblico y puestos a disposicin de la Comisin de Tarifas de Energa y del OSINERG en un plazo mximo de 15 (quince) das de suscritos. El incumplimiento de lo dispuesto ser sancionado con multa. El Ministerio de Energa y Minas mediante Decreto Supremo definir los criterios mnimos a considerar en los contratos sujetos al rgimen de libertad de precios, as como los requisitos y condiciones para que dichos contratos sean considerados dentro del procedimiento de comparacin establecido en el Artculo 53 de la Ley.17 18
Cc. Arts. 31 inc. c; 42, 43, 44, 47, 50, 51 incs. f, i; 53, 55, 57, 69, 70 inc. a; 76, 81 y Def. 8 de la Ley. Art. 4 Decreto Ley 757.
14 De acuerdo a los Artculos 1 y 2 de la Resolucin Directoral 019-2002-EM/DGE de fecha 07.11.2002, se aprob las estructuras de las tablas de base de datos y el formato reporte, contenidos en el Anexo N 1 y en el Anexo N 2 de dicha norma y, se dispuso que los titulares de Generacin para el mercado elctrico y de Distribucin comprendidos en los Artculos 3, 4 y 7 de la Ley de Concesiones Elctricas, presentarn mensualmente a la Direccin General de Electricidad la informacin referida al consumo de energa elctrica de los usuarios finales, tanto libres como regulados, clasificndolos por actividad econmica, compuesta por una (01) letra y cuatro (04) dgitos de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), segn los anexos mencionados anteriormente. Asimismo, el Artculo 3 de la norma mencionada, el plazo para los titulares de Generacin, vencer a los veinte (20) das calendario despus de financiado el mes al que corresponde la informacin; y el plazo para los titulares de Distribucin, vencer a los treinta (30) das calendario despus de finalizado el mes al que corresponde la informacin. De acuerdo a su Artculo 4, en la oportunidad de la primera presentacin de la informacin a que se refiere dicha norma, los titulares de Generacin y Distribucin presentarn, en va de regularizacin, la informacin comprendida en el anexo 1 y en el anexo 2 correspondiente al perodo enero setiembre del 2002. Para ello, la informacin ser presentada en el plazo de noventa (90) das calendario a partir de la fecha de publicacin de la R.D. 019-2002-EM/DGE. Finalmente el Artculo 5 de la norma dispone que compete a OSINERG la funcin fiscalizadora del cumplimiento de las obligaciones a que se refiere dicha norma, conforme al Reglamento General de OSINERG y, el Artculo 6 seala que, en caso de que otras autoridades requieran la informacin a que se refiere la norma, debern solicitarla a la Direccin General de Electricidad, conforme a lo dispuesto en el Artculo 58 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. 15 Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. (D.Leg 613 de fecha 08-09-90). 16 De conformidad con el artculo 3 del Reglamento para la Comercializacin de Electricidad en un Rgimen de Libertad de Precios, el trmino Cliente est referido al Cliente sujeto a un rgimen de libertad de precios segn lo sealado en el Artculo 8 de la LCE y el Artculo 2 de su Reglamento. 17 Prrafos adicionados por Ley N 27239, publicada en el Diario Oficial el 22.12.99. (El anterior artculo sealaba: La Ley
establece un rgimen de libertad de precios para los suministros que puedan efectuarse en condiciones de competencia, y un sistema de precios regulados en aquellos suministros que por su naturaleza lo requieran, reconociendo costos de eficiencia segn los criterios contenidos en el Ttulo V de la presente Ley).
18 De conformidad con el artculo 2 del Reglamento para la Comercializacin de Electricidad en un Rgimen de Libertad de Precios, estn comprendidos dentro del alcance de dicha norma la venta de electricidad a los clientes sujetos al rgimen de libertad de precios segn lo sealado en el Artculo 8 de la LCE y precisado en el Artculo 2 de su Reglamento.
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L C E L C E L C E Artculo. 9.- El Estado previene la conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin, as como del uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
Cc. Arts. 1, 3 incs. a, b, c; 7, 9, 25 inc. b; 31 inc. h; 38, 107 y Dcima Disposicin Transitoria de la Ley. Art. 69 inc. b; 201 incs. l, m; del Reglamento. Arts. 67, 68 y 69 Constitucin. Arts. I y II TP, 113 y ss. C.M.A y los R.N.
TITULO I I19 COMISION DE TARIFAS DE ENERGA 20
Artculo. 10.- La Comisin de Tarifas de Energa es un organismo tcnico y descentralizado del Sector Energa y Minas con autonoma funcional, econmica, tcnica y administrativa, responsable de fijar las tarifas de energa elctrica y las tarifas de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y de distribucin de gas natural por ductos, de acuerdo a los criterios establecidos en la presente Ley y las normas aplicables del subsector de Hidrocarburos. 21 Artculo. 11.- La Comisin de Tarifas de Energa contar con un Consejo Directivo integrado por cinco miembros, y estar conformado por: a) b) c) d) e) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien lo presidir; Un representante del Ministerio de Energa y Minas; Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas; Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales y; Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI;
por un perodo de cinco aos. 22 23
Los miembros del Consejo Directivo sern nombrados por resolucin refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y adems por el titular del Sector en caso de los representantes de los Ministerios; y, sern designados
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TITULO QUE DEJ DE SER VIGENTE CON LA PUBLICACIN DEL REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG, PUBLICADO MEDIANTE DECRETO SUPREMO 054-2001-PCM DE FECHA 09.05.2001. ACTUALMENTE LA EX COMISIN DE TARIFAS DE ENERGA ES LA GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIN TARIFARIA DE OSINERG.
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Denominacin que, a partir de la promulgacin de la Ley N 27116 de fecha 17.05.99 tuvo la anterior Comisin de Tarifas de Energa. Especficamente el Artculo 2 de la Ley N 27116, sealaba: A partir de la dacin de la presente Ley, toda mencin que se haga a la Comisin de Tarifas Elctricas, en el Decreto Ley N 25844 Ley de Concesiones Elctricas y sus normas regulatorias, modificatorias y dems normas relacionadas, deber entenderse hecha a la Comisin de Tarifas de Energa.
Artculo que fue modificado mediante Ley N 27116 publicada con fecha 17.05.99. El anterior artculo sealaba: La Comisin de Tarifas Elctricas es un organismo tcnico y descentralizado del Sector Energa y Minas con autonoma funcional, econmica, tcnica y administrativa, responsable de fijar las tarifas de energa elctrica de acuerdo a los criterios establecidos en la presente Ley. Artculo que fuera modificado por la Ley N 27010 publicada en el Diario Oficial con fecha 08.12.98. El Artculo anterior sealaba: .- La Comisin de Tarifas de Energa contar con un Consejo Directivo integrado por cinco miembros,
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Artculo. 12.- Para ser Director de la Comisin de Tarifas de Energa se requiere: a) b) c) Ser profesional titulado con no menos de 15 aos de ejercicio; Reconocida solvencia e idoneidad profesional; y, Otros que seale el Reglamento de la presente Ley.
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Artculo. 13.- El cargo de Director de la Comisin de Tarifas de Energa vacar por: a) b) c) d) e) Fallecimiento; Incapacidad permanente; Renuncia aceptada; Incompatibilidad legal sobreviniente; y Inasistencia injustificada a dos sesiones continuas del Consejo Directivo, salvo licencia autorizada.
Artculo. 14.- No podrn ser Directores: a) b) c) d) e) Funcionarios y empleados pblicos; Accionistas, directores, funcionarios y empleados de las empresas que suministren energa a precio regulado o de sociedades de consultora que proporcionen servicios a la Comisin de Tarifas de Energa. Directores y funcionarios de empresas que hayan sido sancionadas por actos de especulacin o monopolio y quienes hubiesen sido sancionados por las mismas infracciones; Dos o ms personas que sean parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o hasta el segundo grado por afinidad; y Los que tengan juicios pendientes con el Estado.
Artculo. 15.- Son funciones del Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas de Energa: a) b) c) d) e) Fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energa elctrica con estricta sujecin a los procedimientos establecidos en la presente Ley; Resolver como ltima instancia administrativa todos los asuntos que en materia de fijacin tarifaria presenten las partes interesadas; Elaborar su Reglamento Interno; Elegir al Vice-Presidente; Nombrar al Secretario Ejecutivo, determinando sus obligaciones y remuneracin;
nombrados por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y estar conformado por: a) Uno, propuesto por el Ministerio de Energa y Minas, quien lo presidir; b) Uno, elegido de la terna que proponga el Ministerio de Economa y Finanzas; c) Uno, elegido de la terna que proponga el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales; d) Uno, elegido de la terna que propongan los Concesionarios de Generacin; y e) Uno, elegido de la terna que propongan los Concesionarios de Distribucin; Los miembros del Consejo Directivo sern designados por un perodo de cinco aos.
Numeral 2.1, Artculo 2, Ley N 26923.- Del nombramiento de los titulares de los organismos pblicos descentralizados, CTAR y organismos reguladores: Las Resoluciones Supremas mediante las cuales se designe, remueva o ratifique a los
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titulares de los Organismos Pblicos Descentralizados, a los Presidentes de los Consejos Transitorios de Administracin Regional, a los miembros de los Consejos Directivos y similares, y a los titulares de los Organismos Reguladores de Servicios Pblicos, sern refrendadas por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Titular del Sector correspondiente.
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f) g) h) i) j)
Aprobar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas de Energa y someterlo a consideracin al Ministerio de Energa y Minas; Imponer las sanciones por incumplimiento de sus resoluciones que seale el Reglamento; Aprobar y determinar la precalificacin de empresas consultoras propuesta por la Secretara Ejecutiva; Evaluar los estudios e informes encargados a la Secretara Ejecutiva; y, Otras que le seale el Reglamento.
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Artculo. 16.- El Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas de Energa podr encargar, a uno o ms de sus miembros, la realizacin de actividades especficas que coadyuven al cumplimiento de las responsabilidades que le asigna la presente Ley. En estos casos, los Directores nominados estn obligados a cumplir con el correspondiente encargo. Artculo. 17.- La Comisin de Tarifas de Energa contar con una Secretara Ejecutiva. El personal de dicha Secretara estar integrado por profesionales altamente calificados y personal de apoyo eficiente. El rgimen laboral de dicho personal se sujetar a la Ley N 4916. Artculo. 18.- La Secretara Ejecutiva, en apoyo a las determinaciones que deber tomar el Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas de Energa, realizar las siguientes funciones: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Efectuar la precalificacin de las empresas consultoras para la elaboracin de los estudios tarifarios y especiales que se requieran; Elaborar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas de Energa; Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios; Elaborar los Trminos de Referencia y supervisar la ejecucin de estudios que por mandato de la Ley deber encargarse a firmas consultoras especializadas; Elaborar los estudios para la determinacin de Bloques Horarios a ser utilizados en el clculo de las Tarifas en Barra; Ejecutar los estudios para determinar los factores de prdidas de potencia y de energa utilizados en el clculo de las Tarifas en Barra; Elaborar los estudios para definir el Sistema Principal y Sistemas Secundarios de transmisin de cada Sistema Interconectado; Elaborar los estudios para definir los Sectores de Distribucin Tpicos; Elaborar los estudios de comparacin a que se refiere el Artculo 53 de la presente Ley; Elaborar los estudios para fijar y actualizar los Valores Nuevos de Reemplazo de instalaciones de transmisin y distribucin; y, Otras que le seale el Reglamento.
Artculo. 19.- El Reglamento de la presente Ley establecer los criterios para fijar la retribucin que debern percibir los Directores y trabajadores de la Comisin de Tarifas de Energa. Asimismo, determinar el nmero de trabajadores de la Secretara Ejecutiva. Artculo. 20.- El Presupuesto de la Comisin de Tarifas de Energa ser cubierto por los aportes anuales que efectuarn los concesionarios y empresas de electricidad y por los aportes anuales que efectuarn los concesionarios de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y de
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Artculo. 21.- El Reglamento Interno de la Comisin de Tarifas de Energa ser aprobado por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas.
TITULO I I I CONCESIONES Y AUTORIZACIONES 25

Artculo. 22.- La concesin definitiva y la autorizacin se otorgan por plazo indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas. Se podr otorgar concesin temporal para la realizacin de estudios de factibilidad.26
CC.
Arts. 3, 6, 23, 24, 25, 26, 28, 35, 36, 104 Y Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley. Art. 29 del Reglamento.
Artculo. 23.- La concesin temporal permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbre temporal. El titular asume la obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados con las actividades de generacin y transmisin; especficamente, la de realizar estudios de centrales de generacin, subestaciones o lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de estudios. El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta por un (1) ao adicional, slo cuando el cronograma de estudios no haya sido cumplido por razones de fuerza mayor o caso fortuito. La concesin temporal ser otorgada por resolucin ministerial y su plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de publicacin de la resolucin de otorgamiento. Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho. La solicitud de concesin temporal, as como la de extensin del plazo, se sujetan a los requisitos, condiciones y garantas establecidos en el Reglamento correspondiente. El titular de concesin temporal tendr derecho preferente para solicitar la concesin definitiva correspondiente, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Reglamento. El derecho preferente caduca a los veinte (20) das hbiles, contados desde la fecha de publicacin del aviso de la solicitud de concesin definitiva presentada por el tercero.27 28
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Artculo que fuera modificado mediante Ley N 27116, publicada en el Diario Oficial con fecha 17.05.99. El anterior artculo sealaba: El Presupuesto de la Comisin de Tarifas Elctricas ser cubierto por los aportes anuales que efectuarn los concesionarios y empresas de electricidad, sujetas a regulacin de precios. La nica Disposicin Complementaria de la Ley N 27239, publicada en el Diario Oficial con fecha 22.12.99, por la cual se modifican diversos artculos de la Ley de Concesiones Elctricas, dispone que, mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas se determinarn, en funcin del desarrollo nacional, las prioridades para admitir nuevas solicitudes de Concesiones Temporales y Concesiones Definitivas de Generacin que puedan integrarse a los sistemas interconectados a que se refiere el presente Ttulo.
25
26 Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.01.2008. El artculo original sealaba lo siguiente: La concesin se otorgar por plazo indefinido. Se podr otorgar concesin temporal para la realizacin de estudios. 27 Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.01.2008. El artculo original sealaba lo siguiente: La concesin temporal permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbres para la realizacin de los estudios de centrales de generacin, subestaciones y lneas de transmisin.
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Cc.
Arts. 1, 3, 6, 26, 117 y 119 de la Ley. Arts. 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 y 57 del Reglamento.
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Artculo. 24.- La concesin definitiva permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbre para la construccin y operacin de centrales de generacin y obras conexas, subestaciones y lneas de transmisin as como tambin de redes y subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad. 29
Cc. Arts. 1, 2, 3, 6, 22, 26, 30, 95, 109, 110, 113, 116, 117, 119 y Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley Art. 37 y ss. del Reglamento.
Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, excepto para generacin con Recursos Energticos Renovables con potencia instalada igual o inferior a 20 MW, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: 30 a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del Estado, cuando corresponda31;
El plazo mximo para la concesin temporal ser de 2 aos, pudiendo renovarse por una sola vez a solicitud del peticionario y hasta por el mismo plazo. La solicitud de concesin temporal, as como la de su renovacin, se formular con los requisitos, condiciones y garantas que establezca el Reglamento. Las concesiones temporales sern otorgadas por Resolucin Ministerial. 28 El numeral 2.1 del Artculo 2 de la Ley N 27435 publicada con fecha 16.03.2001 dispone que La garanta para las solicitudes de concesin temporal de generacin no ser mayor al equivalente del 1% (uno por ciento) del presupuesto del estudio hasta un tope de 25 (veinticinco) UIT, durante el perodo de concesin.
29 El numeral 2.1 del Artculo 2 de la Ley N 27435 publicada con fecha 16.03.2001 dispone que En el caso de concesiones definitivas de generacin, el monto de la garanta ser equivalente al 1% (uno por ciento) del presupuesto del proyecto con un tope de cincuenta (50) UIT; extendindose su vigencia hasta la suscripcin del correspondiente contrato de concesin. 30 El texto original del primer prrafo del Artculo 25 dispona: Artculo. 25.- La solicitud para la obtencin de concesin
definitiva ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos . Posteriormente, fue
modificado mediante Decreto Legislativo N 1002, Decreto Legislativo de Promocin de la Inversin Privada para la Generacin de Electricidad con el Uso de Energas Renovables, publicado el 02 de mayo del 2008, cuyo texto rige en la actualidad.
31 El D.S. 005-2006-AG publicado con fecha 10.02.2006, estableci que la autorizacin del uso del recurso natural a que se refiere el literal b) del artculo 25 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, y el primer prrafo del artculo 66 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado mediante Dcereto Supremo N 009-93-EM, concordado con el Artculo 38 de la Ley de Concesiones Elctricas, en el caso de fuentes de aguas reservadas a favor de Proyectos Especiales de Irrigacin y/o Hidroenergticos de alcance regional y nacional, se entender emitida con la resolucin de la Autoridad de Aguas que apruebe el expediente tcnico en la parte que corresponde a las obras de capacitacin y devolucin de las aguas al cauce natural o artificial respectivo y autorice su ejecucin, previa observancia del acuerdo de compensacin econmica para la recuperacin de las inversiones y para la cobertura de los gastos de operacin y mantenimiento de las nuevas obras de infraestructura hidrulica y de las condiciones de uso hidroenergtico a que se refiere el artculo 2 de dicho decreto supremo. Se agrega que la licencia de agua para fines de generacin de energa hidroelctrica ser otorgada automticamente por la Autoridad de Aguas previa verificacin que las obras se hayan ejecutado ciindose estrictamente a las caractercticas, especificaciones y condiciones del expediente tcnico aprobado. Por su parte, el artculo 2 del decreto supremo, dispuso que los Proyectos Especiales Hidroenergtico y/o de irrigacin de alcance regional o nacional que ejecuten nuevas obras de infraestructura hidrulica con recursos pblicos y/o en el marco del proceso de promcin de la inversin privada a que se refiere el Decreto Supremo 059-96-PCM, la Ley N 28059 y el Decreto Legislativo N 674, sus reglamentos y dems normas conexas, cuyas aguas resultantes sean susceptibles de ser aprovechadas en una concesin definitiva o autorizacin para desarrollar la actividad de generacin de energa elctrica en cualquier punto y desnivel de los cauces naturales y artificiales dentro de su mbito de influencia, quedan facultados para cobrar una compensacin econmica para la recuperacin de inversiones y para la cobertura de los gastos de operacin y mantenimiento de las nuevas obras de infraestructura hidrulica. El pago de la referida compensacin econmica se har
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L C E L C E L C E c) memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) calendario de ejecucin de obras, con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) presupuesto del proyecto; f) especificacin de las servidumbres requeridas; g) delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM (PSAD56) y contrato formal de suministro de energa, en el caso de concesiones de distribucin;
extensivo a las inversiones en obras de futuros afianzamientos que deriven en el incremento de la oferta hdrica del sistema hidrulico respectivo. Se seala que dicha facultad procedera mientras el Proyecto Especial mantenga en vigencia la reserva de aguas otorgada para los fines de su desarrollo o haya presentado oportunamente la solicitud de prrroga de reserva de agua. Los fondos que se recauden por este concepto sern destinados a la recuperacinde las inversiones y a la cobertura de los gastos de operacin y mantenimiento de las obras de infraestructura, que posibiliten la disponibilidad y el sumnistro del recurso de agua. Se agrega que la compensacin econmica deber ser establecida en el marco del concurso pblico que se invoque para ese efecto y corresponder a la mayor remuneracin unitaria por el suministro de un metro cbico de agua que oferten los postores. Las bases del concurso pblico definirin las condiciones de aprovechamiento de uso hidroenergtico, que no alteren ni limiten las codniciones de desarrollo del proyecto ni los usos de agua de terceros, requirindose sobre este ltimo aspecto opinin previa favorable de la Intendencia de Recursos Hdricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA. Asimismo, el artculo 3 de este decreto supremo, estableci que la facultad de cobrar la compensacin econmica referida en el artculo 2 citado anteriormente, ser tambin extensiva a los nuevos aprovechamientos hidroenergticos a partir de obras hidrulicas existentes en los indicados Proyectos Especiales de Irrigacin y/o Hidroenergticos de alcance regional o nacional, bajo las mismas condiciones, en lo que fuera aplicable. Por su parte, el artculo 4 del citado dispositivo legal, estipul que el otorgamiento de autorizaciones de uso de agua con fines de generacin de energa hidroelctrica en el mbito de los Proyectos Especiales slo proceder para el uso efectivo del recurso agua en la fase de ejecucin de estudios y de obras. Sern nulas las licencias, permisos o autorizaciones de uso de agua que no cumplan con lo previsto en el artculo 1 de dicho decreto supremo. Finalmente, el artculo 5 del decreto supremo estableci que la falta de pago de la compensacin econmica a que se refiere los artculos 2 y 3 de dicho dispositivo, constituye un incumplimiento a lo previsto en el literal c) del artculo 20 del Decreto Ley N 17552 Ley General de Aguas. Posteriormente, con fecha 07 de septiembre del 2007, se public el Decreto Supremo N 048-2007-EM se precisaron requisitos a que se refiere la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento respecto a la autorizacin del uso de agua con fines de generacin de energa elctrica. En el Artculo 1 del referido decreto supremo se dispuso lo siguiente:
Artculo 1.- Cumplimiento de los requisitos establecidos en el literal b) del artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas y en el artculo 66 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.1.1 Precsese que el requisito establecido en el literal b) del artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Ley N 25844, y en el artculo 66 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM, se entender cumplido con la presentacin de la Resolucin, expedida por la Autoridad de Aguas, que apruebe los estudios del proyecto hidroenergtico a nivel de prefactibilidad en la parte que corresponde a las obras de captacin y devolucin de las aguas al cauce natural o artificial respectivo. 1.2 La Autoridad de Aguas solo podr autorizar la ejecucin de obras, al peticionario que obtenga el derecho elctrico para desarrollar la actividad de generacin de energa elctrica otorgado por el Ministerio de Energa y Minas o por el Gobierno Regional competente cuando corresponda. 1.3 La autorizacin de ejecucin de obras garantiza a su titular la posterior obtencin de la licencia de uso de agua para fines de generacin de energa elctrica, la cual ser otorgada previa verificacin del cumplimiento de las condiciones concurrentes establecidas en el artculo 32 de la Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752, siendo necesario adems, para otorgar dicha licencia, que la Autoridad de Aguas cuente con la opinin favorable del Ministerio de Energa y Minas o del Gobierno Regional competente cuando corresponda, segn el derecho elctrico otorgado y que las obras autorizadas hayan sido ejecutadas cindose estrictamente a los plazos, caractersticas, especificaciones y condiciones de los estudios del proyecto hidroenergtico aprobado. 1.4 El incumplimiento injustificado de los plazos, caractersticas, especificaciones y condiciones de los estudios del proyecto hidroenergtico aprobado, ocasionar la caducidad de la autorizacin de ejecucin de obras, lo que ser comunicado al Ministerio de Energa y Minas o al Gobierno Regional competente cuando corresponda, para los fines de su competencia.
Cabe sealar que la Ley N 29178, publicada el 03.01.2008 en el Diario Oficial El Peruano, que modifica diversos artculos del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, no altera la precisin efectuada mediante Decreto Supremo N 048-2007-EM al requisito contenido en el inciso b) del artculo 25, por lo que esta precisin permanece vigente.
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h) resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental; i) la garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento;
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j) sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras, tratndose de concesin de generacin; k) informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante, tratndose de concesin de generacin. Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el Reglamento y que hayan sido cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la publicacin del aviso, la que se efectuar por dos (2) das consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica la concesin.32 Articulo. 26.- Si dentro del trmino de quince (15) das hbiles, posteriores a la ltima publicacin del aviso de una solicitud de concesin definitiva, se presentaran otras solicitudes para la misma concesin, se seleccionar la solicitud que debe continuar con el procedimiento de solicitud de concesin definitiva, de acuerdo con el procedimiento de concurrencia establecido en el Reglamento. No ser de aplicacin el procedimiento de concurrencia, cuando uno de los solicitantes sea o haya sido titular de concesin temporal, y est cumpliendo o haya cumplido sus obligaciones de acuerdo al cronograma de estudios, en cuyo caso este tendr derecho exclusivo para continuar con el procedimiento de la solicitud de concesin definitiva. En caso de existir dos (2) o ms solicitantes que se encuentren en la misma condicin, nicamente estos podrn participar en el procedimiento de concurrencia conforme al Reglamento.33
32 Artculo modificado por la Ley N 29178, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.01.2008. El artculo original sealaba lo siguiente: La solicitud para la obtencin de concesin definitiva ser presentada al Ministerio de Energa y
Minas, con los siguientes datos y requisitos: a) Identificacin del peticionario; b) Autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del Estado, cuando corresponda; c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto; d) Calendario de ejecucin de las obras; e) Presupuesto del proyecto; f) Especificacin de las servidumbres requeridas; g) Delimitacin de la zona de concesin y contrato formal de suministro de energa en el caso de concesiones de distribucin; h) Estudio de Impacto Ambiental; y i) Las garantas establecidas por el Reglamento. La solicitud ser publicada por dos das consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial "El Peruano" y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica la concesin.
La concesin definitiva ser otorgada por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas. El literal j) fue derogado mediante Ley 27435, Ley de Promocin de Concesiones de Centrales Hidroelctricas, publicada con fecha 16.03.2001. Anteriormente haba sido adicionado por Ley N 27239, publicada en el Diario Oficial el 22.12.99 y sealaba lo siguiente: j) Estudio Econmico - Financiero del Proyecto.
33 El artculo original sealaba lo siguiente: Cuando ocurren varias solicitudes para una misma concesin definitiva, dentro
de 15 das de concluida la publicacin de la primera solicitud, se dar preferencia al peticionario que presente las mejores condiciones desde el punto de vista tcnico y econmico. En igualdad de condiciones, tendr derecho preferencial el que haya tenido previamente una concesin temporal.. Posteriormente, mediante Ley N 26980 publicada en el diario oficial el 27.09.98 se modific el artculo original por el siguiente texto: Articulo. 26.- Si dentro del trmino de 15 das hbiles posteriores a la ltima publicacin de una solicitud de concesin definitiva se presentaran otras solicitudes para la misma concesin, se seleccionar al concesionario mediante subasta. En el Reglamento se establecer el procedimiento respectivo. Si en la concurrencia de solicitudes de concesin definitiva uno de los peticionarios hubiera obtenido previamente una concesin temporal y cumplido sus obligaciones, ste tendr derecho exclusivo para continuar con el trmite de solicitud de concesin definitiva. En caso de existir dos o ms peticionarios que cumplan dichas condiciones, nicamente stos podrn participar en la subasta a que se refiere el prrafo anterior. Cabe sealar que la Primera Disposicin Final de la Ley
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Cc.
Arts. 3, 6, 22, 23, 24, 25, 30 y Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley. Arts. 42 y 43 del Reglamento.
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Artculo. 27.- Los procedimientos y condiciones aplicables a la tramitacin de oposiciones sern establecidos por el Reglamento.
Cc. Dcimo Segunda Disposicin Transitoria de la Ley. Arts. 34, 37, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 y 51 del Reglamento.
Artculo. 28.- La solicitud de concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 25, deber resolverse en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles a partir de la fecha de su presentacin. La presentacin de los incidentes que se promuevan suspender el plazo sealado en el presente artculo hasta que queden resueltos. La concesin definitiva ser otorgada por resolucin suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas.34
Cc. Art.3, 6, 22 y 25 de la Ley; Arts. 51, 52 y 53 del Reglamento.
Artculo. 29.- La concesin adquiere carcter contractual cuando el peticionario suscribe el contrato correspondiente, el que debe elevarse a escritura pblica en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de la resolucin suprema. El titular est obligado a entregar al Ministerio un testimonio de la escritura pblica con la constancia de inscripcin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos, dentro del plazo de veinte (20) das hbiles desde la fecha de inscripcin. El contrato deber contener, cuando menos, el nombre y domicilio del concesionario, derechos y obligaciones, condiciones, calendario de ejecucin de obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial, servidumbres, zonas de concesin cuando corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones de la presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables35.
N 26980 dispone que, lo establecido en ella, en relacin con el artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas, se aplicar a las concesiones de generacin que se otorguen a partir de la vigencia de la mencionada Ley N 27239. Finalmente el Artculo fue modificado por la Ley N 29178, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.01.2008, cuyo texto rige en la actualidad. 34 Artculo modificado por la Ley N 29178, publicada en el Diario oficial El Peruano el 03.01.2008. El artculo anterior sealaba lo siguiente: La solicitud de concesin, que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 25 de la 35 El artculo original sealaba lo siguiente: La concesin adquiere carcter contractual cuando el peticionario acepta por
presente Ley, deber resolverse en un plazo mximo de 90 das calendario contados a partir de la fecha de su presentacin. De no resolverse en este plazo se dar por aprobada.
escrito la Resolucin emitida y suscribe el contrato correspondiente, el que debe elevarse a escritura pblica en un plazo mximo de 60 (sesenta) das calendario, contados a partir de la fecha de recibida la transcripcin de la Resolucin. El contrato deber contener el nombre del concesionario, derechos y obligaciones, condiciones, plazo de inicio y terminacin de las obras, servidumbres, zonas de concesin cuando corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones de la presente Ley, que le sean aplicables.
Posteriormente se le adicion un tercer prrafo mediante Ley N 27239, publicada en el Diario Oficial el 22.12.99. Dicho tercer prrafo sealaba: En el caso de las concesiones definitivas de generacin, el contrato incluir el estudio econmico
financiero del proyecto a efectos de determinar el compromiso contractual de inversin que corresponda -, el monto de la penalidad en caso de incumplimiento de dicho compromiso y el monto de la garanta la que corresponder a un porcentaje del compromiso de inversin -; de acuerdo a los trminos y especificaciones dispuestos en el Reglamento de la Ley. Sin embargo, mediante Ley N 27435, Ley de Promocin de Concesiones de Centrales Hidroelctricas de fecha
16.03.2001, dicho tercer prrafo fue derogado.
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Cc.
Arts. 3, 31 incs. a, b, c; 36 incs. a, b, e; 94, 101 inc. a. y 117 de la Ley. Arts. 53, 54, 55 y 56 del Reglamento.
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Artculo. 30.- La actividad de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad en una zona determinada, slo puede ser desarrollada por un solo titular con carcter exclusivo. La concesin de distribucin no puede ser reducida sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. El concesionario de distribucin podr efectuar ampliaciones de su zona de concesin. Para tal efecto, est obligado a presentar al Ministerio de Energa y Minas, previamente, un informe que seale la delimitacin de la zona donde efectuar la ampliacin, acompaado del Calendario de Ejecucin de Obras y de la correspondiente garanta de fiel cumplimiento que seale el Reglamento, as como del plano de la nueva rea delimitada con coordenadas UTM (PSAD56). Desde la fecha de publicacin del aviso de ampliacin que se efecte conforme al Reglamento, el concesionario adquiere la exclusividad para el desarrollo de la actividad de distribucin en la zona delimitada de ampliacin y asume las obligaciones de los concesionarios de distribucin. El procedimiento administrativo de regularizacin de una ampliacin de la zona de concesin, con el objeto de incorporar la nueva zona al contrato de concesin, terminar cuando se haya concluido la ejecucin de las obras de la ampliacin, conforme al Calendario de Ejecucin de Obras. Los casos de electrificacin de zonas comprendidas dentro de los alcances del inciso a) del artculo 34 y de los centros poblados ubicados fuera de una zona de concesin, que no sean objeto de procedimiento de ampliacin de zona de concesin por parte de los concesionarios de distribucin existentes, se regirn por lo dispuesto en la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural.36
Cc Arts. 1, 2, 3, 6, 25, 38, 82, 97, 101 inc. b. Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley Arts. 60 y 61 del Reglamento.
Artculo. 31.- Tanto los titulares de concesin como los titulares de autorizacin, estn obligados a:37 a) Efectuar los estudios y/o la ejecucin de las obras cumpliendo los plazos sealados en el cronograma correspondiente.
Finalmente, este artculo ha sido modificado por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.01.2008, cuyo texto rige en la actualidad. 36 Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.01.2008. El artculo anterior sealaba lo siguiente: La concesin de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad en una zona
determinada, ser exclusiva para un solo concesionario, y no podr reducirla sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. El concesionario de distribucin podr efectuar ampliaciones de su zona de concesin, informando previamente al Ministerio de Energa y Minas los nuevos lmites. Las ampliaciones de la zona de concesin se regularizarn cada dos aos mediante un procedimiento similar al de una concesin definitiva.
Los literales a), b) y g) han sido modificados por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 03.01.2008 en el Diario Oficial El Peruano. El texto anterior de estos literales sealaba lo siguiente: Artculo 31.- Los concesionarios de
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generacin, transmisin y distribucin estn obligados a:
a) b)
() g) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos; reguladores y fiscalizadores mediante aportes fijados por el Ministerio de Energa y Minas, que en ningn caso podrn ser superiores al uno por ciento (1%) de sus ventas anuales; y
El literal g) fue modificado previamente por la Octava Disposicin Complementaria de la Ley N 26734, Ley de creacin del OSINERG (31.12.97)
Efectuar los estudios y/o la construccin de las obras en los plazos sealados en el respectivo contrato de concesin; Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operacin eficiente, de acuerdo a lo previsto en su contrato de concesin;
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b)
L C E L C E L C E Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operacin eficiente, de acuerdo a lo previsto en el contrato de concesin, o de acuerdo a las normas que emita el Ministerio de Energa y Minas, segn corresponda; Aplicar los precios regulados que se fijen de conformidad con las disposiciones de la presente Ley. Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos normativos y reguladores en la forma y plazos fijados en el Reglamento; Cumplir con las disposiciones del Cdigo Nacional de Electricidad y dems normas tcnicas aplicables; Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que dispongan los organismos normativos y reguladores; Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y reguladores mediante aportes fijados por la autoridad competente que, en conjunto, no podrs ser superiores al uno por ciento (1%) de sus ventas anuales; y, Cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Inc. a........Arts. 101 inc. a. y 104 de la Ley. Inc. b........Art. 104 de la Ley. Inc. c........Arts. 8 y 42 de la Ley. Inc. e........Art. 99 de la Ley. Inc. g........Art. 20 de la Ley. Arts. 234 y 235 del Reglamento. Inc. h........Arts. I y II TP; 73, 113 y ss. C.M.A. y los R.N. Arts. 1, 6, 9, 11 inc. d; 42 y 43 inc. c; 67, 80, 94, 100, 109 y 120 de la Ley. Arts. 26, 58, 59, 196, 201 incs. b, l , m; 234 y 235 del Reglamento; Arts. 67 y 68 Constitucin.
c) d) e) f) g)
h)
Cc.
Artculo. 32.- Los integrantes del COES estn obligados a cumplir las disposiciones que emita dicho Comit.38
Cc. Arts. 1, 11 inc. d; 39, 40, 41, 43 inc. d; 47, 51, 52, 55, 61 y 107 de la Ley. Arts. 80 y ss., 92 y 201 inc. b. del Reglamento.
Artculo. 33.- Los concesionarios de transmisin estn obligados a permitir la utilizacin de sus sistemas por parte de terceros, quienes debern asumir los costos de ampliacin a realizarse en caso necesario, y las compensaciones por el uso, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley. 39
Cc. Arts. 1, 3 inc. b; 31 y 88 de la Ley.
38
Comit de Operacin Econmica del Sistema, estn obligados a operar sus instalaciones de acuerdo a las disposiciones que emita dicho Comit.
39
Artculo modificado por la Ley N 29178, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.01.2008. El texto anterior de este artculo sealaba lo siguiente: Artculo 32.- Los concesionarios de generacin y de transmisin, cuando integren un Cabe sealar que mediante Resolucin Directoral N 049-99EM/DGE publicada con fecha 05.12.99, se aprob la Norma Tcnica de Operacin en Tiempo Real de los Sistemas Interconectados. Artculo modificado mediante Ley N 27239, publicada en el Diario El Peruano con fecha 22.12.99. El anterior artculo sealaba: (Los concesionarios de transmisin estn obligados a permitir la utilizacin de sus sistemas por parte de
terceros, quienes debern asumir los costos de ampliacin a realizarse en caso necesario, y las compensaciones por el uso)
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Arts. 62 y 201 inc. b. del Reglamento
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Artculo. 34.- Los Distribucin estn obligados a40 a)
41:
Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesin o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias lneas, en un plazo no mayor de un (1) ao y que tengan carcter de Servicio Pblico de Electricidad; Tener contratos vigentes con empresas generadoras que le garanticen su requerimiento total de potencia y energa por los siguientes veinticuatro (24) meses como mnimo42; Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de Concesin y las normas aplicables; Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de tercero para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a Usuarios Regulados dentro o fuera de su zona de concesin, en las condiciones establecidas en la presente Ley y en el Reglamento.43
Inc. a........Arts. 2, 3 inc. c; 97 y Decimotercera Disposicin Transitoria de la Ley. Inc. b........Art. 63 del Reglamento. Inc. c........Arts. 101 inc. a. y 104 de la Ley. Art. 64 del Reglamento. Art. 1, 2, 11 inc. e; 31, 36 inc. f; 67, 80 y 94 de la Ley; Arts. 63, 64, 65 y 201 inc. b. del Reglamento.
b) c) d)
Cc.
Artculo. 35.- La concesin se extingue por declaracin de caducidad o aceptacin de renuncia. En ambos casos la transferencia de los derechos y bienes de la concesin ser efectuada de acuerdo a lo
40
Artculo modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El artculo original sealaba lo siguiente: Artculo 34.- Los concesionarios de
distribucin estn obligados a: a) Dar servicio a quien lo solicite dentro de su zona de concesin o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias lneas, en un plazo no mayor de un ao y que tengan carcter de Servicio Pblico de Electricidad; b) Tener contratos vigentes con empresas generadoras que le garanticen su requerimiento total de potencia y energa por los siguientes 24 meses como mnimo; c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de Concesin; y, d) Permitir la utilizacin de sus sistemas por parte de terceros, para suministrar energa a usuarios que no tengan el carcter de Servicio Pblico de Electricidad, ubicados dentro o fuera de su zona de concesin, en las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
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Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 03.01.2008 en el Diario Oficial El Peruano. El texto de este prrafo sealaba: Artculo 34.- Los Distribuidores estn obligados a: ()
42 Lo dispuesto en este inciso ha quedado suspendido, de acuerdo a la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 28447, publicada con fecha 30.12.2004, que a la letra seala: PRIMERA.- Suspensin de los efectos del inciso f) del artculo 36 de la Ley de Concesiones Elctricas.- Suspndase los efectos de lo dispuesto por el inciso f) del artculo 36 de la Ley de Concesiones Elctricas por un plazo que se extender desde la entrada en vigencia de la presente Ley hasta el 31 de diciembre de 2007. Asimismo, suspndase por el mismo plazo cualquier otra sancin administrativa derivada del incumplimiento de lo dispuesto por el literal b) del artculo 34 de la Ley. Asimismo, mediante la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 29179, Ley que establece Mecanismo para Asegurar el Suministro de Electricidad para el Mercado Regulado, publicada en el diario oficial el 03.01.2008, se prorrog la suspensin dispuesta en la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 28447, Ley que modifica el Decreto Ley N 25844, Ley de concesiones elctricas, hasta el 31 de diciembre de 2008. 43 Literal modificado por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 03.01.20.08 en el Diario Oficial El Peruano. El texto original de literal sealaba lo siguiente: d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de terceros
para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a usuarios del Servicio Pblico de Electricidad dentro de su rea de concesin. OSINERG establecer la remuneracin correspondiente segn lo que seala el Reglamento.
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previsto en la presente Ley y su Reglamento.44

Cc. Arts. 6, 22, 29 y 105 de la Ley. Arts. 70, 71 y 72 del Reglamento.
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Artculo. 36.- La concesin definitiva caduca cuando:45 a) El concesionario no acredite dentro del plazo sealado, la inscripcin del contrato de concesin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos; b) el concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme el Calendario de Ejecucin de Obras, salvo que demuestre que la ejecucin ha sido impedida por la ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor calificada como tal por el Ministerio de Energa y Minas;46 c) El concesionario deje de operar sus instalaciones sin causa justificada, por 876 horas acumuladas durante un ao calendario; d) El concesionario de generacin de transmisin luego de habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no opere sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin del Comit de Operacin Econmica del Sistema, salvo autorizacin expresa del Ministerio de Energa y Minas por causa debidamente justificada; e) el Distribuidor, luego de habrsele aplicado las multas correspondientes, no cumpla con la obligacin sealada en el inciso b) del artculo 34 o con dar servicio de acuerdo a los estndares de calidad establecidos en su contrato de concesin; f) el concesionario de distribucin, no acredite la garanta de suministro por el plazo previsto en el inciso b) del artculo 34 de la presente Ley, salvo que haya convocado a licitaciones pblicas de acuerdo a la normativa vigente y no haya obtenido ofertas para cubrir el total de sus requerimientos por el plazo indicado;47
g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras por el abastecimiento de energa y potencia destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, siempre y cuando dicho pago no
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los derechos de la concesin y de los bienes que se requieran para continuar con su operacin, ser efectuada de acuerdo a lo previsto en la presente Ley y su Reglamento.
Artculo modificado por Ley N 29178, publicada el 03.01.2008 en el Diario Oficial El Peruano. El artculo anterior sealaba lo siguiente: La concesin termina por declaracin de caducidad o renuncia; en ambos casos la transferencia de
45
46 A lo sealado en la nota de pie de pgina anterior, cabe agregar que este literal fue modificado anteriormente mediante Artculo 1 de la Ley N 28447, publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 30.12.2004. El numeral original sealaba: b) El concesionario no realice los estudios y/o no ejecute las obras e instalaciones en los plazos establecidos en el contrato de concesin, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditados;. 47 Anteriormente se haba dispuesto que este inciso quedara suspendido, de acuerdo a la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 28447, publicada con fecha 30.12.2004, que a la letra seala: PRIMERA.- Suspensin de los efectos del inciso f) del artculo 36 de la Ley de Concesiones Elctricas.- Suspndase los efectos de lo dispuesto por el inciso f) del artculo 36 de la Ley de Concesiones Elctricas por un plazo que se extender desde la entrada en vigencia de la presente Ley hasta el 31 de diciembre de 2007 ().
concesin caduca cuando: a) El concesionario no eleve a escritura pblica el contrato de concesin dentro del plazo sealado; b) El concesionario no realice estudios y/o no ejecute las obras e instalaciones en los plazos establecidos en el contrato de concesin, salvo caso fortuito o fuerza mayor o razones tcnico-econmicas debidamente acreditadas y aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas; e) El concesionario de distribucin, luego de habrsele aplicado las multas correspondientes, no cumpla con sus obligaciones de dar servicio en los plazos prescritos y de acuerdo a los estndares de calidad establecidos en su contrato de Concesin; y f) El concesionario de distribucin no acredite garanta de suministro por el plazo previsto en inciso b) del artculo 34 de la presente Ley
Se ha modificado el primer prrafo y los incisos a), b), e), y f) del Artculo 36 mediante el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 03.01.2008, en el Diario Oficial El Peruano. El texto anterior era el siguiente: Artculo 36.- La
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se encuentre en controversia48.
Cc. Inc. a........Arts. 29 y 104 de la Ley. Inc. b........Arts. 29 y 104 de la Ley. Inc. d........Art. 1 de la Ley. Inc. e........Arts. 1 y 29 de la Ley. Arts. 3, 6, 22 y 105 de la Ley. Art. 73 y ss. del Reglamento.
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Artculo. 37.- La caducidad ser sancionada por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas. En este caso se dispondr su intervencin administrativa en forma provisional, a fin de asegurar la continuidad de sus operaciones. Los derechos y los bienes de la concesin sern subastados pblicamente. Del valor obtenido en la subasta, se deducirn los gastos incurridos y el saldo ser entregado al ex concesionario. Los acreedores de la concesin declarada en caducidad, no podrn oponerse por ningn motivo a la subasta antes sealada.
Cc. Art. 36 de la Ley. Arts. 73, 74, 75, 76, 77, 78 y 79 del Reglamento.
Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas mediante resolucin ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud. La solicitud deber estar acompaada de lo siguiente: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nacin. Tratndose de generacin termoelctrica cuya potencia instalada sea superior a 20 MW, se presentar la resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental; c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) Presupuesto del Proyecto; f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando menos en lo siguiente: potencia instalada de la central, nmero de unidades de generacin, tipo de cada unidad de generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especfico de combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los registros histricos de operacin e informacin relevante que sustente un adecuado desempeo operativo;
g) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento. h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras; i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo Calificada, respecto de la solvencia financiera del inversionista.
48 Literal incluido mediante Artculo 1 de la Ley N 28447, publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 30.12.2004.
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L C E L C E L C E Se sujetarn al presente artculo las concesiones definitivas para generacin con Recursos Energticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a 20 MW. Sern otorgadas mediante Resolucin Ministerial siguiendo el procedimiento administrativo establecido para las autorizaciones y les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 29 de la presente Ley. El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar su cumplimiento.
49 49 50.
Las autorizaciones sern otorgadas mediante Resolucin Ministerial por un plazo indefinido, dentro de los 30 das calendario de presentada la solicitud, al cabo de los cuales se dar por autorizada. La solicitud deber contener la identificacin del propietario, declaracin jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nacin, datos tcnicos, ubicacin de las instalaciones y dems informaciones con fines estadsticos. El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar su cumplimiento.
Posteriormente, fue modificado mediante Ley N 29178, publicada el 03.01.2008 en el Diario Oficial El Peruano, de acuerdo al siguiente texto: Artculo. 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas mediante
El artculo original sealaba lo siguiente: Artculo 38.-
resolucin ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud. La solicitud deber estar acompaada de lo siguiente: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin del ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin. Tratndose de generacin termoelctrica cuya potencia instalada sea superior a 10 MW, se presentar la resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental; c) memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) presupuesto del proyecto; f) informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando menos en lo siguiente: potencia instalada de la central, nmero de unidades de generacin, tipo de cada unidad de generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especfico de combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los registros histricos de operacin e informacin relevante que sustente un adecuado desempeo operativo; g) la garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento; h) sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras; i) informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante. El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar su cumplimiento
ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud. La solicitud deber estar acompaada de lo siguiente: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nacin. Tratndose de generacin termoelctrica cuya potencia instalada sea superior a 20 MW, se presentar la resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental; c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) Presupuesto del Proyecto; f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando menos en lo siguiente: potencia instalada de la central, nmero de unidades de generacin, tipo de cada unidad de generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especfico de combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los registros histricos de operacin e informacin relevante que sustente un adecuado desempeo operativo; g) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento. h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras; i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante. Se sujetarn al presente artculo, las concesiones definitivas para generacin con Recursos Energticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a 20 MW.
Posteriormente fue modificado mediante Decreto Legislativo N 1002, Decreto Legislativo de Promocin de la Inversin Privada para la Generacin de Electricidad con el Uso de Energas Renovables, publicado el 02 de mayo del 2008, con el siguiente texto: Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas mediante resolucin
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Cc.
Arts. 4, 6, 9, 25 inc. b; 30 y Sexta Disposicin Transitoria de la Ley. Arts. 66, 67, 68 y 69 del Reglamento.
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El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar su cumplimiento.

Finalmente el literal i) y el penltimo prrafo del Artculo 38 han sido modificados mediante Decreto Legislativo 1041, publicado en el Diario Oficial el 26 de junio del 2008, Decreto Legislativo que modifica diversas normas del Marco Normativo Elctrico, cuyo texto rige en la actualidad. 50 Conforme lo establece el D.S. 005-2006-AG publicado con fecha 10.02.2006, la autorizacin del uso del recurso natural a que se refiere el literal b) del artculo 25 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, y el primer prrafo del artculo 66 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-93-EM, concordado con el Artculo 38 de la Ley de Concesiones Elctricas, en el caso de fuentes de aguas reservadas a favor de Proyectos Especiales de Irrigacin y/o Hidroenergticos de alcance regional y nacional, se entender emitida con la resolucin de la Autoridad de Aguas que apruebe el expediente tcnico en la parte que corresponde a las obras de capacitacin y devolucin de las aguas al cauce natural o artificial respectivo y autorice su ejecucin, previa observancia del acuerdo de compensacin econmica para la recuperacin de las inversiones y para la cobertura de los gastos de operacin y mantenimiento de las nuevas obras de infraestructura hidrulica y de las condiciones de uso hidroenergtico a que se refiere el artculo 2 de dicho decreto supremo. Se agrega que la licencia de agua para fines de generacin de energa hidroelctrica ser otorgada automticamente por la Autoridad de Aguas previa verificacin que las obras se hayan ejecutado ciindose estrictamente a las caractercticas, especificaciones y condiciones del expediente tcnico aprobado. Por su parte, el artculo 2 del decreto supremo, seala que los Proyectos Especiales Hidroenergtico y/o de irrigacin de alcance regional o nacional que ejecuten nuevas obras de infraestructura hidrulica con recursos pblicos y/o en el marco del proceso de promcin de la inversin privada a que se refiere el Decreto Supremo 059-96-PCM, la Ley N 28059 y el Decreto Legislativo N 674, sus reglamentos y dems normas conexas, cuyas aguas resultantes sean susceptibles de ser aprovechadas en una concesin definitiva o autorizacin para desarrollar la actividad de generacin de energa elctrica en cualquier punto y desnivel de los cauces naturales y artificiales dentro de su mbito de influencia, quedan facultados para cobrar una compensacin econmica para la recuperacin de inversiones y para la cobertura de los gastos de operacin y mantenimiento de las nuevas obras de infraestructura hidrulica. El pago de la referida compensacin econmica se har extensivo a las inversiones en obras de futuros afianzamientos que deriven en el incremento de la oferta hdrica del sistema hidrulico respectivo. Dicha facultad proceder mientras el Proyecto Especial mantenga en vigencia la reserva de aguas otorgada para los fines de su desarrollo o haya presentado oportunamente la solicitud de prrroga de reserva de agua. Los fondos que se recauden por este concepto sern destinados a la recuperacinde las inversiones y a la cobertura de los gastos de operacin y mantenimiento de las obras de infraestructura, que posibiliten la disponibilidad y el sumnistro del recurso de agua. Se agrega que la compensacin econmica deber ser establecida en el marco del concurso pblico que se invoque para ese efecto y corresponder a la mayor remuneracin unitaria por el suministro de un metro cbico de agua que oferten los postores. Las bases del concurso pblico definirin las condiciones de aprovechamiento de uso hidroenergtico, que no alteren ni limiten las codniciones de desarrollo del proyecto ni los usos de agua de terceros, requirindose sobre este ltimo aspecto opinin previa favorable de la Intendencia de Recursos Hdricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA. Asimismo, el artculo 3 de este decreto supremo, seala que la facultad de cobrar la compensacin econmica referida en el artculo 2 citado anteriormente, ser tambin extensiva a los nuevos aprovechamientos hidroenergticos a partir de obras hidrulicas existentes en los indicados Proyectos Especiales de Irrigacin y/o Hidroenergticos de alcance regional o nacional, bajo las mismas condiciones, en lo que fuera aplicable. Por su parte, el artculo 4 del citado dispositivo legal, seala que el otorgamiento de autorizaciones de uso de agua con fines de generacin de energa hidroelctrica en el mbito de los Proyectos Especiales slo proceder para el uso efectivo del recurso agua en la fase de ejecucin de estudios y de obras. Sern nulas las licencias, permisos o autorizaciones de uso de agua que no cumplan con lo previsto en el artculo 1 de dicho decreto supremo. Finalmente, el artculo 5 del decreto supremo establece que la falta de pago de la compensacin econmica a que se refiere los artculos 2 y 3 de dicho dispositivo, constituye un incumplimiento a lo previsto en el literal c) del artculo 20 del Decreto Ley N 17552 Ley General de Aguas.
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TITULO IV COMIT DE OPERACION ECONOMICA DEL SISTEMA51
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Artculo. 39.- Los titulares de las centrales de generacin y de sistemas de transmisin, cuyas instalaciones se encuentren interconectadas conformarn un organismo tcnico denominado Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) con la finalidad de coordinar su operacin al mnimo costo, garantizando la seguridad del abastecimiento de energa elctrica y el mejor aprovechamiento de los recursos energticos. Para tal efecto, la operacin de las centrales de generacin y de los sistemas de transmisin se sujetarn a las disposiciones de este Comit. 52
Artculo 12 Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica.- Naturaleza del COES 12.1 El COES tiene por finalidad coordinar la operacin de corto, mediano y largo plazo del SEIN al mnimo costo, preservando la seguridad del sistema, el mejor aprovechamiento de los recursos energticos, as como planificar el desarrollo de la transmisin del SEIN y administrar el Mercado de Corto Plazo. 12.2 El COES es una entidad privada, sin fines de lucro y con personera de Derecho Pblico. Est conformado por todos los Agentes del SEIN y sus decisiones son de cumplimiento obligatorio por los Agentes.
Articulo. 40.- El funcionamiento del Comit de Operacin Econmica del Sistema se regir por las disposiciones que seale el Reglamento, contemplando lo siguiente:53 Requisitos para integrar el Comit; Mecanismos para la toma de decisiones; Procedimientos para la optimizacin de la operacin; Procedimientos para la valorizacin de las transferencias de potencia y energa; Mecanismos para la solucin de divergencias y/o controversias; y La informacin que debe proporcionar a los organismos normativos y reguladores. a) b) c) d) e) f)
Articulo. 41.- Las funciones bsicas del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) son: a) b) c) d) Planificar la operacin del sistema interconectado, comunicando a sus integrantes para que operen sus instalaciones de acuerdo a los programas resultantes; Controlar el cumplimiento de los programas de operacin y coordinar el mantenimiento mayor instalaciones; de las
Calcular los costos marginales de corto plazo del sistema elctrico de acuerdo al procedimiento que establezca el Reglamento; Calcular la potencia y energa firme de cada una de las unidades generadoras de acuerdo al procedimiento que establece la presente Ley y el Reglamento;
51 Ttulo derogado en su totalidad por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 28832, Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada en el Diario Oficial el da 23.07.2006. Dicha Ley, a su vez establece en sus Artculos 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19 las nuevas disposiciones que rigen al Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES).. 52 Artculo derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 28832, Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada en el Diario Oficial el da 23.07.2006. 53 Artculo derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 28832, Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada en el Diario Oficial el da 23.07.2006.
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e)
Garantizar a sus integrantes la compra o venta de energa, cuando por necesidades de operacin econmica del sistema, se requiera la paralizacin o el funcionamiento de sus unidades fuera de la programacin. Estas transacciones se efectuarn a costos marginales de corto plazo del sistema; Garantizar a todos los integrantes la venta de su potencia contratada, hasta el lmite de su potencia firme, a precio regulado; Ningn integrante podr contratar con sus usuarios, ms potencia firme que la propia o la contratada a terceros; y, Otras que seale expresamente el Reglamento54.
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f)
g)
Artculo 13 Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica.- Funciones de inters pblico El COES tiene a su cargo las siguientes funciones de inters pblico: a) b) c) Elaborar la propuesta del Plan de Transmisin para su aprobacin por el Ministerio; Elaborar los procedimientos en materia de operacin del SEIN y administracin del Mercado de Corto Plazo, para su aprobacin por OSINERG; Asegurar el acceso oportuno y adecuado de los interesados a la informacin sobre la operacin del SEIN, la planificacin del sistema de transmisin y la administracin del Mercado de Corto Plazo; Asegurar condiciones de competencia en el Mercado de Corto Plazo; y, Procurar las mejoras tecnolgicas que aseguren el eficiente cumplimiento de sus funciones.
d) e)
Artculo 14 Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica.- Funciones administrativas El COES tiene a su cargo las siguientes funciones administrativas: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Desarrollar los programas de operacin de corto, mediano y largo plazo, as como disponer y supervisar su ejecucin; Programar y coordinar el mantenimiento mayor de las instalaciones de generacin y transmisin; Coordinar la operacin en tiempo real del SEIN; Coordinar la operacin de los enlaces internacionales y administrar las TIE; Calcular los costos marginales de corto plazo del sistema elctrico; Calcular la potencia y energa firmes de cada una de las unidades generadoras; Determinar y valorizar las Transferencias de potencia y energa entre los Agentes integrantes del COES; Administrar el Mercado de Corto Plazo; Asignar responsabilidades en caso de trasgresiones a la NTCSE as como calcular las compensaciones que correspondan; Planificar y administrar la provisin de los Servicios Complementarios que se requieran para la operacin segura y econmica del SEIN; y, Resolver divergencias o controversias derivadas de la aplicacin de la Ley, del Reglamento, Normas Tcnicas, Procedimientos y dems disposiciones complementarias, dentro del mbito
54 Artculo derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 28832, Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada en el Diario Oficial el da 23.07.2006.
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L C E L C E L C E de su competencia, as como los recursos impugnativos que se interpongan contra sus decisiones. Las decisiones del COES, que afecten a los Usuarios Regulados, pueden ser impugnadas ante el Tribunal de Solucin de Controversias de OSINERG quien resuelve como ltima instancia administrativa.
TITULO V SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD
Artculo. 42.- Los precios regulados reflejarn los costos marginales de suministro y se estructurarn de modo que promuevan la eficiencia del sector.
Cc. Arts. 8, 31 inc. c; 51 inc. e; 83, 86 de la Ley. Art. 122 del Reglamento.
Artculo. 43.- Estarn sujetos a regulacin de precios55: a) La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que sern determinados por el COES, de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica56. 57 58 59
55 Artculo modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El artculo original sealaba lo siguiente: Artculo. 43.- Estarn sujetos a regulacin de
precios: a) La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que sern determinados por el COES, de acuerdo a lo establecido en el artculo 41 de la presente Ley. Esta regulacin no regir en el caso de contratos entre generadores por la parte que supere la potencia y energa firme del comprador; b) Las tarifas y compensaciones a titulares de Sistemas de Transmisin y Distribucin; c) Las ventas de energa de generadores a concesionarios de distribucin destinadas al Servicio Pblico de Electricidad; y, d) Las ventas a usuarios del Servicio Pblico de Electricidad.
56 Cabe sealar que mediante el Artculo 11 que constituye el Captulo Tercero de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, se regula lo referente al Mercado de Corto Plazo, de acuerdo a lo siguiente: Artculo 11.- El Mercado de Corto Plazo 11.1 Pueden participar en el Mercado de Corto Plazo los Generadores, Distribuidores para atender a sus Usuarios Libres y los Grandes Usuarios Libres, con las condiciones establecidas en el Reglamento. 11.2 La compra y venta de energa en el Mercado de Corto Plazo se efecta en funcin a los Costos Marginales de Corto Plazo nodales. 11.3 Los retiros de potencia que se efecten en el Mercado de Corto Plazo, que coincidan con la mxima demanda del periodo mensual, estarn sujetos al pago por Capacidad, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento. 11.4 Los Generadores, Distribuidores y Grandes Usuarios Libres, en caso de que fuera necesario, debern constituir fideicomisos u otras garantas de realizacin inmediata como respaldo de los retiros de capacidad y energa que efecten del Mercado de Corto Plazo, de tal manera que se garantice el pago oportuno en dicho mercado. 11.5 El Reglamento establecer los lineamientos para: a) El funcionamiento y organizacin del Mercado de Corto Plazo; b) Las reglas para la liquidacin de las operaciones de transferencia realizadas en el Mercado de Corto Plazo; c) Las condiciones y requisitos a que se encuentra sujeta la participacin de los Generadores, Distribuidores y Grandes Usuarios Libres en las operaciones del Mercado de Corto Plazo; d) Los trminos y condiciones para la constitucin de garantas y las penalidades por su incumplimiento. 57 Conforme lo seala el Artculo 4 del Decreto Legislativo 1041, publicado en el Diario oficial el 26 de junio del 2008, referidos al Despacho del Gas Natural para Centrales Termoelctricas conectadas al SEIN; en perodos de congestin en el suministro de gas natural, declarados por el Ministerio de Energa y Minas, los Generadores podrn redistribuir entre ellos de manera eficiente el gas y/o la capacidad de transporte disponible contratada. Asimismo, los Generadores podrn acordar con los usuarios industriales de gas natural la reasignacin de la capacidad de transporte para fines de generacin elctrica.
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L C E L C E L C E Esta regulacin no regir en el caso de contratos entre generadores por la parte que supere la potencia y energa firme del comprador. b) Los retiros de potencia y energa en el COES que efecten los Distribuidores y Usuarios Libres, los mismos que sern determinados de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica; 60 Las tarifas y compensaciones de Sistemas de Transmisin y Distribucin61.
c)
A falta de los acuerdos a que se refiere el prrafo que antecede, el COES coordinara con el transportista y productor las nominaciones de suministro y transporte de gas natural para los Generadores de acuerdo con lo sealado en las normas pertinentes. En tales situaciones de congestin en el suministro de gas natural, el COES puede redistribuir el gas o la capacidad de transporte disponible para los Generadores a efectos del despacho eficiente del SEIN. Los Generadores perjudicados con la reasignacin efectuada por el COES recibirn una compensacin que cubra los costos adicionales incurridos debidos a dicha reasignacin. Los Generadores beneficiados con la reasignacin efectuada por el COES debern asumir los costos de la compensacin sealada en el prrafo anterior, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento. 58 Conforme lo sealado por el Artculo 5 del Decreto Legislativo N 1041 publicado en el diario oficial el 26 de junio del 2008, referido a los incentivos a la contratacin del Servicio Firme y e ciencia en el uso del gas natural, los Generadores que contraten Servicio Firme de transporte de gas natural con un concesionario amparado por la Ley N 27133, tienen derecho a una compensacin que garantice la recuperacin del pago de transporte de gas que eficientemente haran en virtud de dicho contrato. La compensacin del pago eficiente se determina en funcin de: a) La diferencia entre la capacidad reservada diaria eficiente (CRDE) menos el consumo promedio diario (CPD). b) Un porcentaje mximo de la CRDE; c) El pago del servicio firme regulado por OSINERGMIN. La CRDE se determina como la capacidad diaria mxima de una central trmica operando con gas natural en la ciudad de Lima y con un rendimiento trmico neto que fijar el Ministerio de Energa y Minas conforme al Reglamento del Decreto Legislativo 1041 a publicarse en un futuro. El pago de las compensaciones necesarias ser asignado en los costos de transmisin y ser definido por OSINERGMIN conforme al Reglamento a publicarse. De acuerdo a la Quinta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo 1041 publicado el 26 de junio del 2008, Quinta.- Cuando el COES ejerza las atribuciones sealadas en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo desde la fecha de su publicacin hasta que entre en vigencia la modificacin a la definicin de Potencia Firme, se aplicar lo siguiente: En el caso de restriccin total o parcial de suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a congestin en el sistema de transporte de la Red Principal definida en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los costos marginales que se hubieran presentado sin la congestin, calculados por el COES mediante un despacho idealizado sin congestin. Los costos adicionales de combustibles en que incurran las centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de corto plazo del despacho idealizado sin congestin, sern pagados por los Generadores y los Usuarios en partes iguales. Los Generadores pagarn la parte que les corresponda en proporcin a su energa firme. OSINERGMIN, en veinte (20) das de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo 1041, deber publicar el procedimiento que incluye el mecanismo para trasladar los costos adicionales a ser asumidos por los Usuarios.
59
60 El literal original sealaba: (...b) Las compensaciones a titulares de sistemas de transmisin..). Posteriormente fue modificado por Ley N 27239, publicada en el Diario El Peruano con fecha 22.12.99 y finalmente el artculo en su totalidad fue modificado mediante Ley N 28832 publicada el da 23.07.2006 de acuerdo a lo sealado en la nota de pie de pgina precedente. 61 Conforme lo establece el numeral 3.2 del Artculo 3 de la Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la
Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006; las ventas de electricidad de Generador a Distribuidor, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, se efectan mediante: a) Contratos sin Licitacin, cuyos precios no podrn ser superiores a los Precios en Barra a que se refiere el artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas; b) Contratos resultantes de Licitaciones. Asimismo, la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica establece lo siguiente: TERCERA.- Precisiones para los Contratos de Suministro de Gas Natural.- Para los contratos de compraventa o suministro de energa elctrica y/o de gas natural, es aplicable lo dispuesto por los artculos 5 y 6 del Decreto Legislativo N 701, Decreto Legislativo contra las prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia, o los que los sustituyan, de modo que no se podrn aplicar condiciones comerciales desiguales para prestaciones equivalentes que coloquen a unos competidores en situacin desventajosa frente a otros. Sin perjuicio de la existencia de otras circunstancias que podran justificar el establecimiento de condiciones comerciales diferenciadas, no se considera incurso dentro de la prohibicin indicada en el prrafo anterior, el establecimiento de precios o condiciones de comercializacin diferenciados que respondan a diferencias existentes en los costos involucrados en las operaciones vinculados con los volmenes contratados, el tiempo de duracin de los contratos, la forma de pago, las
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d)
L C E L C E L C E Las ventas de energa de Generadores a concesionarios de distribucin destinadas al Servicio Pblico de Electricidad; excepto, cuando se hayan efectuado Licitaciones destinadas a atender dicho Servicio, conforme a la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. Las ventas a usuarios de Servicio Pblico de Electricidad.
Inc. a........Art. 39 de la Ley Inc. b........Art. 1 de la Ley. Inc. c........Arts. 1, 2 y 31 de la Ley. Inc. d........Arts. 2 y 82 de la Ley. Arts. 8, 20, 41 y 57 de la Ley.
e)
Cc.
Artculo. 44.- Las tarifas de transmisin y distribucin sern reguladas por la Comisin de Tarifas de Energa independientemente de si stas corresponden a ventas de electricidad para el servicio pblico o para aquellos suministros que se efecten en condiciones de competencia, segn lo establezca el Reglamento de la Ley. Para stos ltimos, los precios de generacin se obtendrn por acuerdo de partes. En las ventas de energa y potencia que no estn destinados al servicio pblico de electricidad, las facturas debern considerar obligatoria y separadamente los precios acordados a nivel de la barra de la referencia de generacin y los cargos de transmisin, distribucin y comercializacin.62
Cc. Arts. 8, 43 y 45 de la Ley.
PRECIOS MAXIMOS DE GENERADOR A DISTRIBUIDOR DE SERVICIO PBLICO

Artculo. 45.- Las ventas de electricidad a un distribuidor, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, se efectan en los puntos donde se inician las instalaciones del Distribuidor63 64.
condiciones de los suministros, u otras, que se otorguen de manera general en todos los casos en que se presenten iguales o similares condiciones. 62 Artculo modificado mediante Ley N 27239, publicada en el Diario El Peruano con fecha 22.12.99. El anterior artculo sealaba: (No estn sujetos a regulacin de precios las ventas de energa elctrica no sealadas explcitamente en el artculo anterior). 63 Artculo modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El artculo original sealaba lo siguiente: Artculo. 45.- Las ventas de energa elctrica a un concesionario de distribucin, destinada al Servicio Pblico de Electricidad, se efectuarn a Tarifas en Barra.
64 Los artculos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 que forman parte del Captulo II; la Stima Disposicin Complementaria Final y la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica establecen lo siguiente: Artculo 3.- De los contratos 3.1 Ningn generador podr contratar con Usuarios Libres y Distribuidores ms potencia y energa firme que las propias y las que tenga contratadas con terceros. 3.2 Las ventas de electricidad de Generador a Distribuidor, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, se efectan mediante: a) Contratos sin Licitacin, cuyos precios no podrn ser superiores a los Precios en Barra a que se refiere el artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas; b) Contratos resultantes de Licitaciones. Artculo 4.- La Licitacin como medida preventiva para el abastecimiento oportuno de energa elctrica 4.1 El abastecimiento oportuno y eficiente de energa elctrica para el mercado regulado se asegurar mediante Licitaciones que resulten en contratos de suministro de electricidad de largo plazo con Precios Firmes que sern trasladados a los Usuarios Regulados. El proceso de Licitacin ser llevado a cabo con la anticipacin necesaria para facilitar y promover el desarrollo de nuevas inversiones en generacin, aprovechar las economas de escala, promover la competencia por el mercado y asegurar el abastecimiento del mercado regulado.
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4.2 4.3 4.4 Las Licitaciones convocadas por los Distribuidores podrn incluir como parte de la demanda a ser licitada aquella que corresponda a sus Usuarios Libres, segn lo establece el Reglamento. El Distribuidor que requiera iniciar un proceso de Licitacin en cumplimiento de lo indicado en el artculo 5, deber hacer pblica su expresin de inters y estar obligado a incorporar en su proceso de Licitacin a otros Distribuidores que deseen participar en dicha Licitacin, conforme a lo establecido en el Reglamento. Es facultad de cada Distribuidor establecer sus requerimientos y modalidades de compra de potencia y energa, as como los plazos contractuales a licitar. Los contratos con plazos inferiores a cinco (5) aos no podrn cubrir requerimientos mayores al veinticinco por ciento (25%) de la demanda total de los Usuarios Regulados del Distribuidor. Ser facultad de las agrupaciones o consorcios de Usuarios Libres el convocar Licitaciones para la atencin de sus demandas actuales y futuras.
4.5
Artculo 5.- Plazo para iniciar el proceso de Licitacin 5.1 Es obligacin del Distribuidor iniciar un proceso de Licitacin con una anticipacin mnima de tres (3) aos, a fin de evitar que la demanda de sus Usuarios Regulados quede sin cobertura de contratos. 5.2 El Distribuidor podr iniciar Licitaciones con una anticipacin menor a tres (3) aos por una cantidad no mayor al diez por ciento (10%) de la demanda total de sus Usuarios Regulados, a fin de cubrir las desviaciones que se produzcan en sus proyecciones de demanda. En estos casos OSINERG aprobar los plazos contractuales correspondientes a propuesta del Distribuidor. Artculo 6.- Bases de la Licitacin 6.1 El Distribuidor que inicia el proceso de Licitacin es responsable de conducirlo y preparar el proyecto de Bases de la Licitacin, las cuales deben incluir entre otros requisitos la proforma de contrato, para presentarlas al OSINERG para su aprobacin. 6.2 Es responsabilidad de OSINERG aprobar las Bases de Licitacin, modelos de contrato, trminos y condiciones del proceso de Licitacin, frmulas de actualizacin de precios firmes y supervisar su ejecucin. 6.3 Corresponde al OSINERG, cautelar que durante todo el proceso de la Licitacin no se afecte la libre competencia o haya riesgo de abuso de posicin de dominio de mercado entre empresas vinculadas. Artculo 7.- Precio mximo para adjudicar contratos en una Licitacin y casos de nueva convocatoria 7.1 Para efectos de cada Licitacin OSINERG establecer un precio mximo para la adjudicacin de los contratos respectivos, el cual deber incentivar inversiones eficientes en generacin, tomando en cuenta el plazo de suministro a que se refiere el inciso I del artculo 8 de la presente Ley. Dicho precio mximo se mantendr en reserva y en custodia de un Notario Pblico durante el proceso de Licitacin, hacindose pblico nicamente en caso de que no se obtuvieran ofertas suficientes para cubrir toda la demanda licitada a un precio inferior o igual al precio mximo. 7.2 En los casos en que, como resultado de la Licitacin, no se obtuvieran ofertas de abastecimiento suficientes a un precio inferior o igual al precio mximo para cubrir toda la demanda licitada, se priorizar la asignacin de las ofertas ganadoras a la atencin de la demanda de los Usuarios Regulados. En estos casos, se efectuar una nueva convocatoria dentro de un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, debiendo incorporarse las modificaciones que sean necesarias al proceso de Licitacin, las que debern ser aprobadas por el OSINERG. Artculo 8.- Condiciones de los contratos derivados de un proceso de Licitacin.- Los contratos que se celebren como resultado de un proceso de Licitacin debern contener los mismos trminos de las correspondientes propuestas ganadoras, sujetos a las siguientes condiciones: I. Plazos de suministro de hasta diez (10) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERG. Cuando se trate de reducciones de precios durante la vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones. II. Precio de potencia igual al Precio Bsico de Potencia vigente a la fecha de la Licitacin con carcter de Precio Firme. III. Frmulas de actualizacin de los Precios Firmes de acuerdo a las Bases de Licitacin. IV. Garanta de suministro de energa propia, contratada con terceros o mediante un programa de inversiones que incremente la oferta de generacin. Artculo 9.- Obligaciones de los participantes en los procesos de Licitacin 9.1 Las obligaciones de quienes participen en los procesos de Licitacin, incluyendo los requisitos, fideicomisos u otras garantas que debern otorgar las partes, as como su obligacin de suscribir los contratos de suministro resultantes de los procesos de Licitacin, se establecern conforme a lo que determine el Reglamento. 9.2 Cada Distribuidor que participe en una Licitacin suscribir, en forma individual e independiente, los contratos de suministro que resulten de dicho proceso. Artculo 10.- Incentivos para promover convocatoria anticipada de Licitaciones destinadas a la cobertura de la demanda de servicio pblico de electricidad.- Se establece un rgimen de incentivos para promover la convocatoria anticipada de Licitaciones destinadas a la cobertura de la demanda del servicio pblico de electricidad. El referido esquema autoriza la incorporacin de un cargo adicional que el Distribuidor podr incluir en sus precios a sus Usuarios Regulados. Dicho cargo ser directamente proporcional al nmero de aos de anticipacin de la convocatoria segn lo que establece el Reglamento. El cargo anterior no podr ser superior al tres por ciento (3%) del precio de energa resultante de la Licitacin. SPTIMA.- Reglas aplicables a la compra-venta de energa de empresas del Estado en el mercado elctrico.- Las empresas con participacin accionaria del Estado, titulares de concesiones o autorizaciones de generacin o de distribucin, en sus operaciones de compraventa de electricidad se adecuarn a las condiciones establecidas en la presente Ley y su
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Cc.
Arts. 1, 2, 10, 18 incs. e, f; 43 inc c; 44, 63, 82 y Def. 1 de la Ley. Arts. 123 y ss. del Reglamento.
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Artculo. 46.- Las Tarifas en Barra y sus respectivas frmulas de reajuste, sern fijadas anualmente por OSINERG y entrarn en vigencia en el mes de mayo de cada ao.65 Las tarifas slo podrn aplicarse previa publicacin de la resolucin correspondiente en el Diario Oficial "El Peruano" y de una sumilla de la misma en un diario de mayor circulacin. La informacin sustentatoria ser incluida en la pgina web de OSINERG.66 67
CC. Arts. 10, 18 incs. e, f; 56 63, 69, 73 y 81 de la Ley; Arts. 20 inc. f. y 25 del Reglamento.
Artculo. 47.- Para determinar los Precios en Barra, el subcomit de Generadores y el subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, efectuarn los clculos correspondientes en la siguiente forma:68 69
Reglamento. En los casos en que resulten aplicables, dichas empresas quedan autorizadas a negociar y pactar los precios y condiciones comerciales que mejor se adecuen a las condiciones del mercado. () CUARTA.- Licitaciones por situaciones de excepcin.- Dentro de los tres (3) primeros aos de la vigencia de la presente Ley, las distribuidoras podrn convocar Licitaciones, con una anticipacin menor a la establecida en el numeral 5.1 del artculo 5 de la presente Ley, para cubrir la totalidad de la demanda no contratada de sus Usuarios Regulados. En este caso, la vigencia de los contratos adjudicados no ser mayor a cinco (5) aos. 65 Conforme lo sealado en el Artculo 6 del Decreto Legislativo 1041 publicado en el diario oficial el 26 de junio del 2008, referido a la compensacin adicional por seguridad de suministro; OSINERGMIN regular el pago de una compensacin adicional para los generadores elctricos que operen con gas natural y que tengan equipos o instalaciones que permitan la operacin alternativa de su central con otro combustible. Dicha compensacin se denominar compensacin por seguridad de suministro. OSINERGMIN, al fijar la Tarifa en Barra, considerar como mnimo la recuperacin de las inversiones en centrales trmicas de alto rendimiento. 66 Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28447, publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 30.12.2004. El artculo original sealaba: Artculo. 46.- Las Tarifas en Barra y sus respectivas frmulas de reajuste, sern fijados
semestralmente por la Comisin de Tarifas de Energa y entrarn en vigencia en los meses de mayo y noviembre de cada ao.
Las tarifas slo podrn aplicarse previa su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano" y en un diario de mayor circulacin. 67 Conforme lo sealado en la Segunda Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo 1041 publicado en el diario oficial el 26 de junio del 2008, OSINERGMIN adecuar los procedimientos correspondientes a fin que el prximo periodo regulatorio mayo 2009 - abril 2010, se lleve a cabo considerando lo dispuesto en el citado Decreto Legislativo y en las respectivas normas reglamentarias. 68 Primer prrafo e incisos g) h) e i) modificados mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. Los textos originales sealaban lo siguiente: Artculo.
47.- Para la fijacin de Tarifas en Barra, cada COES efectuar los clculos correspondientes en la siguiente forma: g) Calcular para cada una de las barras del sistema un factor de prdidas de potencia y un factor de prdidas de energa en la transmisin. Estos factores sern iguales a 1,00 en la barra en que se fijen los precios bsicos. h) Determinar el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de las barras del sistema, multiplicando el Precio Bsico de la Potencia de Punta por el respectivo factor de prdidas de potencia, agregando a este producto el Peaje por Conexin a que se refiere el artculo 60 de la presente Ley; y, i) Determinar el Precio de Energa en Barra, para cada una de las barras del sistema, multiplicando el Precio Bsico de la Energa correspondiente a cada Bloque Horario por el respectivo factor de prdidas de energa.
Finalmente debe tenerse en cuenta que esta modificacin tuvo una fe de erratas publicada el da 26 de julio del 2006. 69 De acuerdo a la Cuarta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo 1041 publicado en el diario oficial el 26 de junio del 2008, el valor inicial del rendimiento trmico neto reconocido ser de treinta por ciento (30%) durante los primeros treinta y seis (36) meses de vigencia del presente Decreto Legislativo, despus se incrementar a cincuenta por ciento (50%) para los siguientes cuatro (4) aos. El Ministerio de Energa y Minas podr incrementar los rendimientos trmicos netos para los siguientes periodos de acuerdo al desarrollo tecnolgico de las centrales trmicas.
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a)
L C E L C E L C E Proyectar la demanda para los prximos veinticuatro (24) meses y determinar un programa de obras de generacin y transmisin factibles de entrar en operacin en dicho perodo. La proyeccin a que se refiere el prrafo precedente considerar como una constante la oferta y demanda extranjeras sobre la base de datos histricos de las transacciones del ltimo ao. El Reglamento de Importacin y Exportacin de Electricidad (RIEE) establecer el procedimiento correspondiente.
b)
Determinar el programa de operacin que minimice la suma del costo actualizado de operacin y el costo de racionamiento para el perodo de estudio, tomando en cuenta: las series hidrolgicas histricas, los embalses, los costos de combustible, as como la Tasa de Actualizacin a que se refiere el artculo 79 de la presente Ley. El perodo de estudio comprender la proyeccin de veinticuatro (24) meses a que se refiere el inciso a) precedente y los doce (12) meses anteriores al 31 de marzo de cada ao. Respecto de estos ltimos se considerar la demanda y el programa de obras histricos.
c)
Calcular los Costos Marginales de Corto Plazo esperados de energa del sistema, para los Bloques Horarios que establece la Comisin de Tarifas de Energa, correspondiente al programa de operacin a que se refiere el acpite anterior. Determinar el Precio Bsico de la Energa por Bloques Horarios para el perodo de estudio, como un promedio ponderado de los costos marginales antes calculados y la demanda, debidamente actualizados al 31 de marzo del ao correspondiente.70 Determinar el tipo de unidad generadora ms econmica para suministrar potencia adicional durante las horas de demanda mxima anual del sistema elctrico y calcular la anualidad de la inversin con la Tasa de Actualizacin correspondiente fijada en el artculo 79 de la presente Ley. Determinar el precio bsico de la potencia de punta, segn el procedimiento que se establezca en el Reglamento, considerando como lmite superior la anualidad obtenida en el inciso anterior. En caso de que la reserva del sistema sea insuficiente se considerar para este fin un margen adicional, al precio establecido en el prrafo precedente. 71
d)
e)
f)
g)
Calcular para cada una de las barras del sistema los factores nodales de energa de acuerdo a lo sealado en el artculo 48. El factor nodal ser igual a 1,00 en la barra en que se fije el Precio Bsico de Energa. Determinar el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de las barras del sistema, agregando al Precio Bsico de la Potencia de Punta los valores unitarios del Peaje de
h)
El porcentaje mximo de la CRDE sealado en el inciso b) del artculo 5 del presente Decreto Legislativo ser inicialmente setenta por ciento (70%) y se reducir luego de treinta y seis (36) meses a cincuenta por ciento (50%). El Ministerio de Energa y Minas podr reducir los porcentajes mximos para los siguientes periodos. 70 Incisos a), b) y d) modificados mediante Artculo 3 de la Ley 28447 de fecha 30.12.2004. Los incisos originales sealaban:
a) Proyectar la demanda para los prximos cuarentiocho meses y determinar un programa de obras de generacin y transmisin factibles de entrar en operacin en dicho perodo, considerando las que se encuentren en construccin y aquellas que estn contempladas en el Plan Referencial elaborado por el Ministerio de Energa y Minas; b) Determinar el programa de operacin que minimice la suma del costo actualizado de operacin y de racionamiento para el perodo de estudio, tomando en cuenta, entre otros: la hidrologa, los embalses, los costos de combustible, as como la Tasa de Actualizacin a que se refiere el artculo 79 de la presente Ley; () d) Determinar el Precio Bsico de la Energa por Bloques Horarios para el perodo de estudio, como un promedio ponderado de los costos marginales antes calculados y la demanda proyectada, debidamente actualizados;
71 Inciso modificado mediante Ley N 26980 publicada en el Diario Oficial con fecha 27.09.98. El inciso anterior sealaba: Determinar el Precio Bsico de la Potencia de Punta, considerando la anualidad obtenida en el acpite anterior, incrementada en un porcentaje que resulta de considerar la indisponibilidad terica del sistema elctrico;...
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Transmisin y el Peaje por Conexin a que se refiere el artculo 60 de la presente Ley72; i)
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Determinar el Precio de Energa en Barra, para cada una de las barras del sistema, multiplicando el Precio Bsico de la Energa nodal correspondiente a cada Bloque Horario por el respectivo factor nodal de energa.
Inc. a........Art. 1 y Def. 1 de la Ley. Arts. 98, 119 incs. a, b. y 123 del Reglamento. Inc. b........Arts. 79 y 119 incs. c, d. de la Ley. Art. 124 del Reglamento. Inc. c........Arts. 10, 18 inc. e. y Def. 2 de la Ley. Arts. 119 inc. e. del Reglamento. Inc. d........Art. 125 del Reglamento. Inc. e........Art. 79 de la Ley. Art. 126 del Reglamento. Inc. f........Art. 119 inc. f; 22 incs. f, g. y 23 inc. b. del Reglamento. Inc. g........Arts. 1 y 8 de la Ley. Art. 119 inc. g. del Reglamento. Inc. h........Arts. 60 y 61 de la Ley. Art. 238 del Reglamento.
Cc.
Arts. 18 incs. e, f; 39, 50 y 119 de la Ley.
Artculo. 48.- Los factores nodales de energa se calcularn considerando las prdidas marginales
Cc.
y la capacidad del sistema de transmisin.73
Arts. 1, 59, 65; Def. 9, 10 y 14 de la Ley. Art. 127 del Reglamento;
Artculo. 49.- En las barras del Sistema Secundario de Transmisin el precio incluir el correspondiente peaje de dicho sistema.74 75
72 La Quinta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica establece lo siguiente: QUINTA.- Adecuacin de factores de prdidas de potencia.- Lo dispuesto en el inciso h) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, ser aplicable a partir de la fijacin tarifaria correspondiente al ao 2010. Para las fijaciones tarifarias previas al ao 2010, el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de las barras del sistema, se determinar agregando al producto del Precio Bsico de la Potencia de Punta por los factores de prdidas de potencia, los valores unitarios del Peaje de Transmisin y el Peaje por Conexin. Para estos efectos, los factores de prdidas de potencia se determinarn a partir de los factores vigentes a la fecha de publicacin de la presente Ley, ajustndolos anualmente hasta alcanzar en forma lineal el valor de 1,0 en el ao 2010. 73 Artculo modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El artculo original sealaba: Artculo. 48.- Los factores de prdida de potencia y de energa se calcularn considerando las Prdidas Marginales de Transmisin de Potencia de Punta y Energa respectivamente, considerando un Sistema Econmicamente Adaptado.
74 Artculo modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El artculo original sealaba: Artculo. 49.- En las barras del Sistema Secundario de 75 Mediante el Artculo 1 del D.S. 029-2002-EM de fecha 25.09.2002, se estableci, en dicha oportunidad, lo siguiente:
Transmisin el precio incluir el Costo Medio de dicho Sistema Econmicamente Adaptado.
Artculo 1 Para la aplicacin del Artculo 49 de la Ley de Concesiones Elctricas, el Sistema Econmicamente Adaptado, para atender las demandas servidas exclusivamente por instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, deber ser determinada considerando, tambin, los siguientes criterios: a.- En los sistemas radiales se utilizar como demanda actualizada el valor presente de los flujos de energa y/o potencia que permita transportar las respectivas instalaciones en condiciones de eficiencia. La demanda anual mnima a considerar ser igual al 50% de la capacidad de transporte de dichas instalaciones; b.- En sistemas con otras configuraciones, las respectivas instalaciones de transmisin debern permitir la atencin eficiente de la demanda a la cual prestarn el servicio, cumpliendo con los estndares de calidad correspondientes;
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L C E L C E L C E Artculo. 50.- Todos los costos que se utilicen en los clculos indicados en el artculo 47 debern ser expresados a precios vigentes del mes de marzo del ao de la fijacin. 76 77
Cc. Arts. 8 y 47 de la Ley.
Artculo. 51.- Antes del 15 de noviembre de cada ao el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, presentarn al OSINERG los correspondientes estudios tcnico-econmicos de las propuestas de Precios en Barra, que expliciten y justifiquen, entre otros aspectos, lo siguiente:78 a) La demanda de potencia y energa del sistema elctrico para el perodo de estudio; b) El programa de obras de generacin y transmisin; c) Los costos de combustibles, Costos de Racionamiento y otros costos variables de operacin pertinentes; d) La Tasa de Actualizacin utilizada en los clculos; e) Los costos marginales; f) Precios Bsicos de la Potencia de Punta y de la Energa; g) Los factores nodales de energa; h) El Costo Total de Transmisin considerado;
c.- La tarifa resultante para una demanda atendida por una lnea radial, utilizando los cargos de transmisin correspondientes, en ningn caso podr superar la tarifa resultante de un sistema trmico aislado tpico A definido por OSINERG para la fijacin de tarifas en barra.
Lo establecido en este artculo es aplicable al proceso de regulacin de tarifas y compensaciones por el uso del Sistema Secundario de Transmisin a partir del ao 2003. 76 Artculo modificado mediante Artculo 4 de la Ley N 28447 publicado con fecha 30.12.2004. El anterior artculo dispona: Artculo. 50.- Todos los costos que se utilicen en los clculos indicados en el artculo 47 debern ser expresados a 77 Mediante Ley N 27216, publicada con fecha 10.10.99, se modific el artculo 73 de l Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por el Decreto Supremo N 055-98-EF, por el cual se dispone: Artculo 73.- Inafectaciones, exoneraciones y dems beneficios tributarios vigentes relativos a los
precios vigentes en los meses de marzo o septiembre, segn se trate de las fijaciones de precio de mayo o de noviembre, respectivamente.
Impuestos General a las Ventas y Selectivo al Consumo.- Adems de las contenidas en el presente dispositivo, se mantienen vigentes las inafectaciones, exoneraciones y dems beneficios del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo que se sealan a continuacin: (...) Impuesto Selectivo al Consumo: b) La importacin o venta de petrleo diesel o residual a las empresas de generacin y a las empresas concesionarias de distribucin de electricidad, hasta el 31 de diciembre del ao 2003. En ambos casos, tanto las empresas de generacin como las empresas concesionarias de distribucin de electricidad debern estar autorizadas por Decreto Supremo.
78 Artculo modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El artculo original sealaba: Artculo. 51.- Antes del 15 de enero de cada ao, cada
COES deber presentar a OSINERG el correspondiente estudio tcnico-econmico que explicite y justifique, entre otros aspectos, lo siguiente: a) La demanda de potencia y energa del sistema elctrico para el perodo de estudio; (El texto original del anexo a) era el siguiente: a) La proyeccin de la demanda de potencia y energa del sistema elctrico;... Posteriormente fue
modificado mediante Artculo 5 de la Ley N 28447 de fecha 30.12.2004; y, finalmente por Ley 28832 publicada el da 23.07.2006, de acuerdo a lo sealado en esta nota de pie de pgina.
b) El programa de obras de generacin y transmisin; c) Los costos de combustibles, Costos de Racionamiento y otros costos variables de operacin pertinentes; d) La Tasa de Actualizacin utilizada en los clculos; e) Los costos marginales; f) Precios Bsicos de la Potencia de Punta y de la Energa; g) Los factores de prdidas de potencia y de energa; h) El Costo Total de Transmisin considerado; i) Los valores resultantes para los Precios en Barra; y, j) La frmula de reajuste propuesta.
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i) j)
Los valores resultantes para los Precios en Barra; y, La frmula de reajuste propuesta.
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Asimismo el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, debern entregar al COES toda la informacin relevante para los clculos tarifarios, para ser puestos a disposicin de los interesados que lo soliciten. Para la aplicacin del presente artculo OSINERG definir los procedimientos necesarios.
Cc: Inc. b........Art. 1 de la Ley. Inc. d....... Art. 79 de la Ley. Inc. e....... Art. 42 de la Ley. Inc. h....... Arts. 1 y 60 de la Ley. Inc. i........ Art. 8 de la Ley. Inc. j........ Art. 10 de la Ley. Arts. 39 y 41 de la Ley. Art. 91 inc. f. y 119 del Reglamento.
Artculo. 52.- OSINERG efectuar sus observaciones, debidamente fundamentadas, a las propuestas de los Precios en Barra. Los responsables debern absolver las observaciones y/o presentar un nuevo estudio, de ser necesario. Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera, OSINERG proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste mensuales, antes del 30 de abril de cada ao.79
Cc. Arts. 10, 39, 53 y 73 de la Ley. Art. 122 del Reglamento.
Artculo. 53.- Las tarifas que fije la Comisin de Tarifas de Energa, no podrn diferir, en ms de diez por ciento, de los precios libres vigentes. El Reglamento establecer el procedimiento de comparacin. 80 81 82
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comunicar al COES sus observaciones, debidamente fundamentadas, al estudio tcnico-econmico. El COES deber absolver las observaciones y/o presentar un nuevo estudio, de ser necesario. OSINERG evaluar los nuevos clculos y luego de su anlisis, proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste mensuales, antes del 30 de abril de cada ao. (Este ltimo prrafo, a su vez, tena como texto original el siguiente: La Comisin de Tarifas de Energa evaluar los nuevos clculos y luego de su anlisis, proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste mensuales, antes del 30 de abril y 31 de octubre de cada ao.
Posteriormente, fue modificado mediante Artculo 6 de la Ley 28447 de fecha 30.12.2004; y, finalmente el artculo en su totalidad, de acuerdo a lo sealado en el presente pie de pgina).
Artculo modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El artculo original sealaba: Artculo. 52.- La Comisin de Tarifas de Energa
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Al respecto, la Segunda Disposicin Complementaria Final y la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica establecen lo siguiente: SEGUNDA.- Nueva referencia para la comparacin del Precio en Barra.- El Precio en Barra que fija OSINERG, no podr diferir, en ms de diez por ciento (10%), del promedio ponderado de los precios de las Licitaciones, vigentes al 31 de marzo de cada ao, segn se establece en el Reglamento. (..) TERCERA.- Adecuacin de la Referencia del Precio en Barra.- Mientras la energa adquirida mediante Licitaciones a que se refiere el Captulo Segundo sea inferior al treinta por ciento (30%) de la demanda de energa de los Usuarios Regulados del SEIN, la comparacin de las tarifas con los precios libres establecida en el artculo 53 de la Ley de Concesiones Elctricas, se har con la media ponderada de los precios obtenidos de las Licitaciones y los precios de los contratos con los Usuarios Libres. OSINERG definir el procedimiento para comparar el precio terico, determinado segn el artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, con el nuevo referente producto de las Licitaciones. De conformidad con el Artculo 1 del Reglamento para la Comercializacin de Electricidad en un Rgimen de Libertad de Precios, aprobado mediante D.S. 017-2000-EM de fecha 18.09.2000, el objeto de dicha norma es definir los criterios
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Cc.
Art. 8, 10, 18 inc. i; 21, 52, 54, 63, 75 de la Ley. Arts.122,129 y Quinta Disposicin Transitoria del Reglamento. Decreto Supremo N 043-94-EM 83
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Artculo. 54.- Una vez vencido el perodo de vigencia de las tarifas y mientras no sean fijadas las del perodo siguiente, por causas atribuibles a la Comisin de Tarifas de Energa, stas podrn ser reajustadas mensualmente por los generadores de acuerdo a las frmulas de reajuste vigentes, previa publicacin en el Diario Oficial "El Peruano".
Cc. Arts. 53, 72 y 73 de la Ley. Art. 156 ,157 y 201 inc. f. del Reglamento.
Artculo. 55.- El COES deber entregar obligatoriamente a OSINERG y a los interesados la informacin tcnica que se requiera del sistema; asimismo, los responsables de presentar la propuesta tarifaria, debern entregar al OSINERG, para su verificacin, los modelos matemticos, programas fuentes y otros elementos requeridos para la fijacin de precios.84 Artculo. 56.- En los Sistemas Aislados, la Comisin de Tarifas de Energa, fijar las Tarifas en Barra de acuerdo a los criterios sealados en la presente Ley y el Reglamento.
Cc. Arts. 10, 46 y 80 de la Ley. Art. 130 del Reglamento.
Artculo. 57.- De producirse racionamiento de energa, por dficit de generacin elctrica, los generadores compensarn a sus usuarios, sujetos a regulacin de precios, por la energa no suministrada en los casos, forma y condiciones que seale el Reglamento.
Cc. Arts. 1, 8, 43, 86, 108 y Decimoprimera Disposicin Transitoria de la Ley. Arts. 131 y 201 inc. d. del Reglamento.
mnimos a considerar en los contratos sujetos al rgimen de libertad de precios, as como los requisitos y condiciones para que dichos contratos sean considerados dentro del procedimiento de comparacin establecido en el Artculo 53 de la LCE. 82 De conformidad con el artculo 8 del Reglamento para la Comercializacin de Electricidad en un Rgimen de Libertad de Precios, los requisitos y condiciones para que los precios contenidos en los Contratos sean considerados dentro del procedimiento de comparacin establecido en el Artculo 53 de la LCE y el Artculo 129 de su Reglamento, son los siguientes: a) Los Clientes cuya potencia contratada es superior al 5% de la potencia contratada total del mercado elctrico no sujeto a regulacin de precios, debern efectuar un concurso pblico para seleccionar al suministrador de electricidad. Las bases del concurso no podrn especificar otros conceptos que la venta de electricidad ni condicionar el Contrato al cumplimiento de otras obligaciones no relacionadas con el suministro elctrico materia del Contrato. b) Si la participacin accionaria directa o indirecta entre la empresa suministradora y el Cliente es igual o superior al 15%, se aplicar lo dispuesto en el Artculo 10 del presente Reglamento. Se excepta el alcance de lo sealado en el inciso b) que antecede, cuando el otorgamiento del Contrato se efecta mediante un concurso pblico de conformidad con lo sealado en el inciso a) que antecede, y al menos hayan participado 3 ofertantes. El Cliente o la empresa ganadora del concurso a que se refiere el inciso a) que antecede, deber proporcionar a la CTE toda la informacin que ella considere pertinente y relacionada con el concurso en los plazos y forma sealada por la CTE. La falta de informacin oportuna o deficiencia de la misma, faculta a la CTE a tomar las medidas sealadas en el Artculo 10 del Reglamento para la Comercializacin de Electricidad en un Rgimen de Libertad de Precios. Publicado el 19-10-94 y que modifica diversos artculos de la Ley de Concesiones Elctricas. Artculo modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El artculo original sealaba: Artculo. 55.- Cada COES deber entregar
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obligatoriamente a la Comisin de Tarifas de Energa la informacin tcnica, modelos matemticos, programas fuente y otros elementos requeridos para verificar el clculo de los precios propuestos
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PRECIOS MAXIMOS DE TRANSMISION
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Artculo. 58.- En cada Sistema Interconectado, el Ministerio de Energa y Minas, a propuesta de la Comisin de Tarifas de Energa, definir el Sistema Principal y los Sistemas Secundarios de Transmisin de acuerdo a las caractersticas establecidas en el Reglamento. El Sistema Principal permite a los generadores comercializar potencia y energa en cualquier barra de dicho sistema. Los Sistemas Secundarios permiten a los generadores conectarse al sistema principal o comercializar potencia y energa en cualquier barra de estos sistemas85 86.
85 Los Artculos 20, 21, 22, 27 y 28 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, y que forman parte del Captulo Quinto Adecuacin del Marco Legal de Transmisin, establecen lo siguiente: Artculo 20.- Sistema de Transmisin del SEIN 20.1 El Sistema de Transmisin del SEIN est integrado por instalaciones: a) Del Sistema Garantizado de Transmisin. b) Del Sistema Complementario de Transmisin. c) Del Sistema Principal de Transmisin. d) Del Sistema Secundario de Transmisin. 20.2 Las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin y del Sistema Complementario de Transmisin son aquellas cuya puesta en operacin comercial se produce en fecha posterior a la promulgacin de la presente Ley, conforme se establece en los artculos siguientes. 20.3 Las instalaciones del Sistema Principal de Transmisin y del Sistema Secundario de Transmisin son aquellas instalaciones calificadas como tales al amparo de la LCE y cuya puesta en operacin comercial se ha producido antes de la promulgacin de la presente Ley. Artculo 21.- Plan de Transmisin 21.1 El desarrollo del Sistema Garantizado de Transmisin se realiza conforme al Plan de Transmisin, el cual se actualizar y publicar cada dos (2) aos. 21.2 El Ministerio aprueba el Plan de Transmisin, con la opinin previa de OSINERG. Para la opinin favorable, el OSINERG deber verificar que el estudio del COES haya cumplido con las polticas y criterios establecidos por el Ministerio. El Plan de Transmisin tiene carcter vinculante para las decisiones de inversin que se adopten durante su vigencia. 21.3 El proceso para la elaboracin y aprobacin del Plan de Transmisin debe cumplir con las polticas de transparencia de informacin, audiencias pblicas y mecanismos de participacin de los Agentes del sistema, organizaciones representativas de usuarios y dems interesados, segn lo establece el Reglamento. Artculo 22.- Instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin 22.1 El Sistema Garantizado de Transmisin est conformado por las instalaciones del Plan de Transmisin cuya concesin y construccin sean resultado de un proceso de licitacin pblica. 22.2 Para las instalaciones comprendidas en el Sistema Garantizado de Transmisin se tendr en cuenta lo siguiente: a) El plazo mximo de concesin tendr una duracin de treinta (30) aos de operacin comercial, ms el tiempo necesario para su construccin; b) El Ministerio conducir los procesos de Licitacin necesarios para implementar el Plan de Transmisin. En caso de instalaciones de Refuerzo, el titular de la concesin de transmisin tendr la preferencia para ejecutarlas directamente. De no ejercerla, se incluirn en los procesos de Licitacin; c) Una vez vencido el plazo de otorgamiento de la concesin, los activos de transmisin sern transferidos al Estado sin costo alguno, salvo el valor remanente de los Refuerzos que se hayan ejecutado durante el plazo de vigencia de la concesin; d) Dos (2) aos previos al vencimiento de la concesin, el COES evaluar, dentro del Plan de Transmisin, la necesidad y el plazo de mantener en uso la instalacin de transmisin. En caso de que resulte conveniente continuar con su utilizacin, el Ministerio proceder a licitar nuevamente la concesin, empleando como factor de competencia la remuneracin garantizada que cubra los Costos de Explotacin durante el siguiente plazo de concesin. (..) Artculo 27.- Instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin 27.1 Se consideran como instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin aquellas que son parte del Plan de Transmisin y cuya construccin es resultado de la iniciativa propia de uno o varios Agentes. Adems, son parte del Sistema Complementario de Transmisin todas aquellas instalaciones no incluidas en el Plan de Transmisin. 27.2 Para las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin se tendr en cuenta lo siguiente: a) Debern contar con la conformidad del COES, mediante un estudio que determine que la nueva instalacin no perjudica la seguridad ni la fiabilidad del SEIN.
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Cc.
.Arts. 1, 18 inc. g; 41 inc. a. de la Ley; Art. 132 y ss. del Reglamento.
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Artculo. 59.- Los generadores conectados al Sistema Principal, abonarn mensualmente a su propietario, una compensacin para cubrir el Costo Total de Transmisin. El Costo Total de Transmisin comprende la anualidad de la inversin y los costos estndares de operacin y mantenimiento del Sistema Econmicamente Adaptado. La anualidad de la inversin ser calculada considerando el Valor Nuevo de Reemplazo, su vida til y la Tasa de Actualizacin correspondiente fijada en el artculo 79 de la presente Ley87.
OSINERG establecer el monto mximo a reconocer como costo de inversin, operacin y mantenimiento. Las compensaciones y tarifas se regulan considerando los criterios establecidos en la Ley de Concesiones Elctricas para el caso de los Sistemas Secundarios de Transmisin. c) En el caso de instalaciones que permiten transferir electricidad hacia los Usuarios Libres o que permiten a los Generadores entregar su energa producida al SEIN, dichos Agentes podrn suscribir contratos para la prestacin del servicio de transporte y/o distribucin, con sus respectivos titulares, en los cuales la compensacin correspondiente ser de libre negociacin. Para uso de las instalaciones por terceros, o a la terminacin de dichos contratos, las compensaciones y tarifas, para los mismos, se regulan segn el criterio establecido en el literal b) anterior. Artculo 28.- Instalaciones pertenecientes al Sistema Principal de Transmisin y al Sistema Secundario de Transmisin.Las tarifas y compensaciones de las instalaciones pertenecientes al Sistema Principal y al Sistema Secundario de Transmisin se regirn de acuerdo a lo dispuesto en la LCE. 86 La Quinta y Sexta Disposiciones Complementarias Finales de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica establecen lo siguiente: QUINTA.- Poltica, criterios y metodologa para la elaboracin del Plan de Transmisin.- La poltica para el desarrollo eficiente de la transmisin es definida por el Ministerio. OSINERG desarrollar los estudios para establecer los criterios y metodologa de planificacin a ser utilizados en la elaboracin del Plan de Transmisin, los que incluirn, como mnimo, la calidad de servicio, el nivel de desempeo, los horizontes de planificacin y los modelos a emplear. Los criterios y metodologa de planificacin que resulten de los referidos estudios sern sometidos al Ministerio para su aprobacin. El Reglamento establecer los lmites mximos de voltaje para cada nivel de tensin y los criterios de asignacin de las instalaciones. SEXTA.- Armonizacin del marco legal de transmisin.- La calificacin de las instalaciones sealada en el artculo 58 de la Ley de Concesiones Elctricas, vigente a la promulgacin de la presente Ley, no es materia de revisin, ni es aplicable a las instalaciones cuya puesta en operacin comercial se produce en fecha posterior a la promulgacin de la presente Ley. Lo dispuesto en la presente Ley no ser aplicable a las concesiones otorgadas al amparo del Texto nico Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, aprobado por el Decreto Supremo N 059-96-PCM, y de la Ley N 27133, Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, en aquello que se oponga a lo estipulado en los respectivos contratos de concesin. A la expiracin de dichos contratos, las instalaciones de transmisin correspondientes pasarn a formar parte del Sistema Garantizado de Transmisin considerando lo dispuesto en el numeral 22.2, inciso d), del artculo 22 de la presente Ley. Cada instalacin de transmisin existente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley se pagar por Usuarios y Generadores en la misma proporcin en que se viene pagando a dicha fecha y se mantendr invariable y permanente mientras dichas instalaciones formen parte del Sistema Econmicamente Adaptado. La distribucin al interior del conjunto de Usuarios o del conjunto de Generadores mantendr el criterio vigente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. 87 Los Artculos 23, 24 y 25 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, y que forman parte del Captulo Quinto Adecuacin del Marco Legal de Transmisin, establecen lo siguiente: Artculo 23.- Objetivos de la determinacin de los cargos del Sistema Garantizado de Transmisin.- La determinacin de los cargos del Sistema Garantizado de Transmisin tiene como objetivos: a) Garantizar la remuneracin de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin; b) Lograr estabilidad y predictibilidad tanto respecto al pago que deban hacer la generacin y la demanda, como de los ingresos de los concesionarios de transmisin; c) Establecer las obligaciones de pago que corresponden a todos los usuarios del Sistema Garantizado de Transmisin. Artculo 24.- Base Tarifaria.- OSINERG establece la Base Tarifaria, que incluye los siguientes componentes: a) La remuneracin de las inversiones, calculadas como la anualidad para un periodo de recuperacin de hasta treinta (30) aos, con la tasa de actualizacin definida en el artculo 79 de la Ley de Concesiones Elctricas; b) Los costos eficientes de operacin y mantenimiento, de acuerdo con lo que se establezca en el Reglamento; y,
b)
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Cc. Arts. 1, 18 inc. g; 48, 65, 77, 76, 78, 79, 122; y Def. 14 y 16 de la Ley; Arts. 133 y 134 del Reglamento.
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Artculo. 60.- La compensacin a que se refiere el artculo anterior, se abonar separadamente a travs de dos conceptos denominados Ingreso Tarifario y Peaje por Conexin. El Ingreso Tarifario se determina como la suma de: a) Ingreso Tarifario Nacional, calculado en funcin a la potencia y energa entregadas y retiradas en barras, valorizadas a sus respectivos Precios en Barra, sin incluir el respectivo peaje; b) Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, calculado segn el Reglamento de Importacin y Exportacin de Electricidad. El Peaje por Conexin es la diferencia entre el Costo Total de Transmisin y el Ingreso Tarifario. El Peaje por Conexin Unitario ser igual al cociente del Peaje por Conexin y la Mxima Demanda proyectada a ser entregada a los Usuarios. El Reglamento definir el procedimiento por el cual los Generadores harn efectiva la compensacin a los propietarios del Sistema Principal de Transmisin. 88 89
c) La liquidacin correspondiente por el desajuste entre lo autorizado como Base Tarifaria del ao anterior y lo efectivamente recaudado. Artculo 25.- Componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria 25.1 Los componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria, dentro del periodo de recuperacin, son iguales a: a) Los valores que resulten del proceso de licitacin pblica, para el caso de las instalaciones que se liciten, actualizados con sus respectivos ndices conforme el procedimiento que se establece en el Reglamento; b) Los valores establecidos por OSINERG previamente a su ejecucin, para el caso que el titular del Sistema de Transmisin ejerza el derecho de preferencia establecido en el artculo 22, numeral 22.2, inciso b), para la ejecucin de Refuerzos de Transmisin. 25.2 Para el caso de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin sealadas en el artculo 22, numeral 22.2, inciso d), que se vuelvan a entregar en concesin, los componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria sern equivalentes al Costo de Explotacin. 88 Artculo modificado por la Ley N 26980 publicada en el Diario Oficial con fecha 27.09.98. El artculo original sealaba: La
compensacin a que se refiere el artculo anterior, se abonar separadamente a travs de dos conceptos denominados Ingreso Tarifario y Peaje por Conexin. El Ingreso Tarifario se calcula en funcin a la potencia y energa entregada y retirada en barras, valorizadas a sus respectivas Tarifas en Barra. El Peaje por Conexin es la diferencia entre el Costo Total de Transmisin y el Ingreso Tarifario, y es pagado por los generadores en proporcin a su potencia firme.. Posteriormente fue modificado por Ley N 26980 publicada en el Diario Oficial con fecha 27.09.98 de acuerdo al siguiente texto: Artculo. 60.- La compensacin a que se refiere el artculo anterior, se abonar separadamente a travs de dos conceptos denominados Ingreso Tarifario y Peaje por Conexin. El Ingreso Tarifario se calcula en funcin a la potencia y energa entregada y retirada en barras, valorizadas a sus respectivas Tarifas en Barra, sin incluir el respectivo peaje. El Peaje por Conexin es la diferencia entre el Costo Total de Transmisin y el Ingreso Tarifario. El Reglamento definir el procedimiento por el cual los generadores harn efectiva la compensacin a los propietarios del Sistema Principal de Transmisin. Finalmente, fue modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo
Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial, cuyo texto rige en la actualidad.
89 El Artculo 26 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, y que forma parte del Captulo Quinto Adecuacin del Marco Legal de Transmisin y su Novena Disposicin Complementaria Final, establecen lo siguiente: Artculo 26.- Compensaciones para remunerar la Base Tarifaria 26.1 La asignacin de compensaciones para remunerar la Base Tarifaria de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin, es realizada por OSINERG en proporcin al beneficio econmico que las instalaciones proporcionan a los Usuarios y Generadores. El beneficio econmico se determina segn el procedimiento que establezca el Reglamento. La asignacin de beneficiarios slo puede ser revisada de acuerdo con lo que establezca el Reglamento. 26.2 La compensacin asignada a los Generadores se prorratea entre ellos en proporcin al respectivo beneficio econmico, a propuesta del COES. 26.3 A la compensacin asignada a los Usuarios se le descuenta el correspondiente Ingreso Tarifario y el resultado se denomina Peaje de Transmisin. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser igual al cociente del Peaje de
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L C E L C E L C E Artculo 61.- OSINERG fijar anualmente el Peaje por Conexin, el Peaje de Transmisin, sus valores unitarios y sus respectivas frmulas de reajuste mensual, los cuales sern publicados en el Diario Oficial El Peruano, entrando en vigencia el 1 de mayo de cada ao.90.
Cc. Arts. 1, 10 y 47 inc. h. de la Ley. Arts. 136, 137 y 141 del Reglamento.
Artculo. 62.- Las compensaciones y peajes por las redes del Sistema Secundario de Transmisin, o del Sistema de Distribucin sern reguladas por OSINERG. Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto del Sistema Secundario de Transmisin como del Sistema de Distribucin sern resueltas por OSINERG. Las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, son remuneradas de la siguiente manera: a. Si se trata de instalaciones para entregar electricidad desde una central de generacin hasta el Sistema Principal de Transmisin existente son remuneradas ntegramente por los correspondientes generadores; Si se trata de instalaciones que transfieren electricidad desde una barra del Sistema Principal de Transmisin hacia un Distribuidor o consumidor final son remuneradas ntegramente por la demanda correspondiente; Los casos excepcionales que se presenten en el Sistema Secundario de Transmisin que no se ajusten a las reglas anteriores sern resueltos por OSINERG conforme se seala en el Reglamento. 91
Arts. 1, 10 y 49 de la Ley. Arts. 22 inc. a; 138, 139, 140 y 141 del Reglamento.
Transmisin entre la demanda de los Usuarios y ser agregado a los Precios en Barra que correspondan, segn lo que establezca el Reglamento. 26.4 La compensacin asignada a los Usuarios y el Peaje de Transmisin se sumarn a los conceptos del Costo Total de Transmisin y Peaje por Conexin a que se refieren los artculos 59 y 60 de la Ley de Concesiones Elctricas, respectivamente. NOVENA.- Ingreso tarifario de los enlaces internacionales.- Los montos transferidos por el COES a los Generadores y los que a su vez stos paguen a los Transmisores por concepto de Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, son gasto o costo deducibles para efectos de la determinacin de la renta neta del COES y de los Generadores, respectivamente. 90 Artculo modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El texto original sealaba: La Comisin de Tarifas de Energa fijar anualmente el Peaje
b.
c.
Cc.
91 El artculo original sealaba: Si un generador suministra energa elctrica en barras ubicadas en el Sistema Secundario de
por Conexin y su respectiva frmula de reajuste mensual, calculando el Costo Total de Transmisin; tomando en cuenta el Ingreso Tarifario esperado, que le deber proporcionar el respectivo COES. El Peaje por Conexin y su respectiva frmula de reajuste, sern fijados y publicados en el Diario Oficial "El Peruano", entrando en vigencia el 1 de mayo de cada ao.
Transmisin o utilizando instalaciones de un concesionario de distribucin, deber convenir con sus propietarios las compensaciones por el uso de dichas instalaciones. Estas compensaciones cubrirn el Costo Medio de eficiencia de tales Sistemas y no se pagarn si el uso se efecta en sentido contrario al flujo preponderante de energa. En caso de discrepancia y a solicitud de parte, la Comisin de Tarifas de Energa actuar como dirimente y deber resolver en un plazo mximo de 30 das de presentada. Posteriormente fue modificado mediante Ley N 27239, publicada en el Diario El Peruano con fecha 22.12.99, cuyo texto era el siguiente: Artculo. 62.- Las compensaciones por el uso de las redes del sistema secundario de transmisin o del sistema de distribucin sern reguladas por la Comisin de Tarifas de Energa. En los casos que el uso se efecte en sentido contrario al flujo preponderante de energa, no se pagar compensacin alguna. Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto del sistema secundario de transmisin y/o del sistema de distribucin sern resueltas por el OSINERG quien actuar como dirimente a solicitud de parte, debiendo pronunciarse en un plazo mximo de 30 (treinta) das, siendo obligatorio su cumplimiento para las partes involucradas. El Reglamento de la Ley establecer el procedimiento y las instancias respectivas. Finalmente, fue modificado mediante Ley
28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial, cuyo texto rige en la actualidad.
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PRECIOS MAXIMOS DE DISTRIBUCION

Artculo. 63.- Las tarifas mximas a los Usuarios Regulados, comprenden: a) b) c)
Cc.
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Los Precios a Nivel Generacin; Los peajes unitarios de los sistemas de transmisin correspondientes; y, El Valor Agregado de Distribucin.92
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Arts. 1, 2, 10, 45, 46, 66 y 82 de la Ley. 142 y 143 del Reglamento.
Artculo. 64.- El Valor Agregado de Distribucin se basar en una empresa modelo eficiente y considerar los siguientes componentes: a) b) c) Costos asociados al usuario, independiente de su demanda de potencia y energa; Prdidas estndares de distribucin en potencia y energa; y, Costos estndares de inversin, mantenimiento y operacin asociados a la distribucin, por unidad de potencia suministrada.
Artculo. 65.- El costo de inversin ser la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo del Sistema Econmicamente Adaptado, considerando su vida til y la Tasa de Actualizacin establecida en el artculo 79 de la presente Ley.
Cc. Arts. 48, 49, 59, 76, 78, 79 y Def. 14 de la Ley; Art. 144 del Reglamento.
Artculo. 66.- El Valor Agregado de Distribucin se calcular para cada concesionario considerando determinados Sectores de Distribucin Tpicos que sern establecidos por el Ministerio de Energa y Minas, a propuesta de la Comisin de Tarifas de Energa, de acuerdo al procedimiento que fije el Reglamento.
Cc. Arts. 1, 10, 53, 63 y Def. 13 de la Ley. Arts. 145, 146 y 147 del Reglamento.
92 Modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El texto original sealaba lo siguiente: Artculo. 63.- Las tarifas a usuarios finales de
Servicio Pblico de Electricidad, comprenden las Tarifas en Barra y el Valor Agregado de Distribucin.
93 El Artculo 29 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, y que forma parte del Captulo Sexto Formacin de Precios a Nivel Generacin, establece lo siguiente: Artculo 29.- La formacin de los Precios a Nivel Generacin para Usuarios Regulados 29.1 Los Precios a Nivel Generacin para Usuarios Regulados se calcularn como el promedio ponderado de los siguientes precios: a) Contratos sin Licitacin. Por cada contrato, los precios sern igual al promedio de los Precios en Barra y los precios del contrato sin Licitacin; b) Contratos resultantes de Licitaciones. Por cada contrato, los precios sern iguales a los Precios Firmes resultantes de la Licitacin, considerando el rgimen de incentivos definido en el artculo 10. 29.2 Para efectos de la determinacin de los Precios a Nivel Generacin, los precios usados en los incisos a) y b) del numeral anterior, no incluirn los cargos de transmisin que son asumidos por los Usuarios. 29.3 El Reglamento establecer el mecanismo de compensacin entre los Usuarios Regulados, a fin de que el Precio a Nivel Generacin para los Usuarios Regulados en el SEIN sea nico, excepto por las prdidas y la congestin de los sistemas de transmisin.
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L C E L C E L C E Artculo. 67.- Los componentes sealados en el artculo 64, se calcularn para cada Sector de Distribucin Tpico, mediante estudios de costos encargados por los concesionarios de distribucin a empresas consultoras precalificadas por la Comisin de Tarifas de Energa, la que elaborar los Trminos de Referencia correspondientes y supervisar el avance de los estudios. Los estudios de costos considerarn criterios de eficiencia de las inversiones, y de la gestin de un concesionario operando en el pas. 94
Cc. .Arts. 1, 10, 15 inc. h; 18 incs. a, d, h; 31, 34, 64 y Def. 13 de la Ley. Arts. 146 y 147 del Reglamento.
Artculo. 68.- La Comisin de Tarifas de Energa, recibidos los estudios comunicar a los concesionarios sus observaciones si las hubiere; debiendo stos absolverlas en un plazo mximo de 10 das. Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera, la Comisin de Tarifas de Energa establecer los Valores Agregados de Distribucin para cada concesin, utilizando Factores de Ponderacin de acuerdo a las caractersticas de cada sistema.
Cc. Arts. 1, 3, 10, 71, 72, 81 y Def. 7 de la Ley. Arts. 145 y 147 del Reglamento.
Artculo. 69.- Con los Valores Agregados de Distribucin, obtenidos segn los artculos precedentes, y los componentes a) y b) sealados en el artculo 63, OSINERG estructurar un conjunto de precios para cada concesin95.
Arts. 1, 3, 8, 46 y 81 de la Ley.
Artculo. 70.- La Comisin de Tarifas de Energa calcular la Tasa Interna de Retorno para conjuntos de concesionarios considerando un perodo de anlisis de 25 aos y evaluando: a) b) c) Los ingresos que habran percibido si se hubiesen aplicado los Precios Bsicos a la totalidad de los suministros en el ejercicio inmediato anterior; Los costos de operacin y mantenimiento exclusivamente del sistema de distribucin, para el ejercicio inmediato anterior, incluyendo las prdidas; y, El Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de cada empresa, con un valor residual igual a cero.
94 De conformidad con el Artculo nico de la Resolucin Directoral N 009-2001-EM/DGE publicada con fecha 05.05.2001, precsase que el costo que irrogue la elaboracin de estudios de costos destinados a definir los componentes del Valor Agregado de Distribucin, a que hace referencia el Artculo 67 del Decreto Ley 25844, Ley de Concesiones Elctricas, debe ser asumido en forma proporcional al nmero de usuarios finales al 31 de diciembre del ao previo a la regulacin tarifaria, por todas las empresas concesionarias de distribucin que pertenezcan a un determinado sector de distribucin tpico. Asimismo, de conformidad con la Disposicin Transitoria de la misma norma, se excepta por esta nica vez del cumplimiento de lo sealado en el Artculo nico a las empresas concesionarias de distribucin de energa elctrica Luz del Sur S.A.A. (sector tpico 1), Electrocentro S.A. (sector tpico 2) y Electro Sur Este S.A.A. (sectores tpicos 3 y 4), por la razn sealada en el ltimo considerando de la mencionada norma (es decir, debido a que durante el proceso para determinar el VAD del ao 1997, Luz del Sur S.A.A. (sector tpico 1), Electrocentro S.A. (sector tpico 2) y Electro Sur Este S.A.A. (sectores tpicos 3 y 4), asumieron el ntegro de los montos que los estudios del costo del VAD irrogaron; y en razn de ello, es necesario precisar que las referidas empresas en el proceso de fijacin del VAD del 2001 se encuentran exentas de contribuir con el pago para la elaboracin de los estudios correspondientes a los sectores tpicos donde se desarrollaron los estudios el ao 1997). 95 Modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. El texto original sealaba lo siguiente: Artculo. 69.- Con los Valores Agregados de
Distribucin, obtenidos segn los artculos precedentes, y las Tarifas en Barra que correspondan, la Comisin de Tarifas de Energa estructurar un conjunto de Precios Bsicos para cada concesin
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Cc. Inc. a........ Art. 8 de la Ley. Art. 148 del Reglamento. Inc. b.........Art. 1 de la Ley. Art. 148 del Reglamento. Inc. c..........Art. 18 inc. j. de la Ley. Arts. 10 y 76 de la Ley. Arts. 148, 149 y 150 del Reglamento.
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Articulo. 71.- Si las tasas antes calculadas, no difieren en ms de cuatro puntos porcentuales de la Tasa de Actualizacin sealada en el artculo 79 de la presente Ley, los Valores Agregados de Distribucin, que les dan origen, sern definitivos. En caso contrario, estos valores debern ser ajustados proporcionalmente, de modo de alcanzar el lmite ms prximo superior o inferior.
Cc. Arts. 1, 68, 79 y 81 de la Ley; Art. 151 del Reglamento.
Artculo. 72.- Considerando los Valores Agregados de Distribucin definitivos de cada concesionario, la Comisin de Tarifas de Energa fijar y publicar las tarifas definitivas de distribucin correspondientes y sus frmulas de reajuste mensual, las que entrarn en vigencia el 1 de noviembre.
Cc. Arts. 1, 10, 54 y 68 de la Ley. Arts. 151 y 152 del Reglamento.
Artculo. 73.- Las tarifas y sus frmulas de reajuste tendrn una vigencia de cuatro aos y slo podrn recalcularse, si sus reajustes duplican el valor inicial de las tarifas durante el perodo de su vigencia.
Cc. Arts. 10, 15 inc. a; 46, 52 y 54 de la Ley. Arts. 153 y 154 del Reglamento.
DISPOSICIONES DIVERSAS SOBRE TARIFAS

Artculo. 74.- Las partes interesadas podrn interponer recursos de reconsideracin contra la resolucin del OSINERG, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. El recurso de reconsideracin deber ser resuelto dentro de un plazo de treinta (30) das hbiles a partir de su interposicin, con lo que quedar agotada la va administrativa. 96 97
96 El artculo original sealaba: Las partes interesadas podrn interponer recursos de reconsideracin contra las resoluciones
de la Comisin de Tarifas de Energa, dentro de los diez das calendario siguientes a la fecha de su publicacin. El recurso de reconsideracin deber ser resuelto dentro de un plazo de diez das calendario, a partir de su interposicin, con lo que quedar agotada la va administrativa.. Posteriormente fue modificado por Ley N 26980 publicada en el Diario Oficial con fecha 27.09.98 con el siguiente texto: Artculo. 74.- Las partes interesadas podrn interponer recursos de reconsideracin contra la resolucin de la Comisin de Tarifas de Energa, dentro de los diez das naturales siguientes a la fecha de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. El recurso de reconsideracin deber ser resuelto dentro de un plazo de treinta das naturales a partir de su interposicin, con lo que quedar agotada la va administrativa. Sin embargo, en virtud de lo establecido en el numeral 5 del Artculo 3
de la Ley de Transparencia y Simplificacin de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas, Ley 27838, la aplicacin del recurso impugnatorio que las Empresas Prestadoras y los Organismos Representativos de Usuarios pueden interponer en contra de la resolucin emitida por el Organismo Regulador, se rige por las disposiciones establecidas por la Ley del Procedimiento Administrativo General para el recurso de reconsideracin; ley que a su vez estipula, en su Artculo 207.2 que, el trmino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das perentorios, y debern resolverse en el plazo de treinta (30) das. En cuanto a la disposicin de que, luego de resuelto el recurso queda agotada la va administrativa, ste
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Cc. Art. 15 inc. b. de la Ley Arts. 154, 155 y ss. del Reglamento; Art. 540, 541, 542, 543, 544 y 545 Cdigo Procesal Civil.98
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Artculo. 75.- Una vez vencido el perodo de vigencia de las tarifas y mientras no sean fijadas las del perodo siguiente, por causas atribuibles a la Comisin de Tarifas de Energa, stas podrn ser reajustadas mensualmente por los concesionarios de acuerdo a las frmulas de reajuste vigentes, previa publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Cc. Arts. 10, 53 y 73 de la Ley; Arts. 156 y 157 del Reglamento.
Artculo. 76.- El Valor Nuevo de Reemplazo, para fines de la presente Ley, representa el costo de renovar las obras y bienes fsicos destinados a prestar el mismo servicio con la tecnologa y precios vigentes, considerando adems: a) Los gastos financieros durante el periodo de la construccin, calculados con una tasa de inters que no podr ser superior a la Tasa de Actualizacin, fijada en el Artculo 79 de la presente Ley; b) Los gastos y compensaciones por el establecimiento de las servidumbres utilizadas; y, c) Los gastos por concepto de estudios y supervisin. Para la fijacin del Valor Nuevo de Reemplazo, los concesionarios presentarn la informacin sustentatoria, pudiendo la Comisin de Tarifas de Energa rechazar fundadamente la incorporacin de bienes innecesarios.
Cc. Inc. a........Art. 79 de la Ley. Inc. c........Art. 10 de la Ley. Arts. 8, 18 inc j. y 79 de la Ley. Arts. 157, 158, 159 y 160 del Reglamento.
Artculo. 77.- Cada cuatro aos, la Comisin de Tarifas de Energa proceder a actualizar el Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de transmisin y distribucin, con la informacin presentada por los concesionarios. En el caso de obras nuevas o retiros, la Comisin de Tarifas de Energa incorporar o deducir su respectivo Valor Nuevo de Reemplazo.
Cc. Arts. 1, 10, 18 inc j. y 59 de la Ley; Art. 159 del Reglamento.
Artculo. 78.- El Valor Nuevo de Reemplazo, ingresos y costos orientados exclusivamente para el
sigue vigente. En ese sentido, el presente atculo fue modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial, cuyo texto rige en la actualidad. 97 Conforme lo establece el Artculo 20 de la Ley 28964, Ley que transfiere Competencias de Supervisin y Fiscalizacin de las Actividades Mineras al OSINERG, publicada el 24.01.2007; las decisiones y resoluciones emitidas por los rganos del OSINERGMIN se ejecutarn una vez cumplidos los plazos establecidos por el OSINERGMIN, salvo las excepciones previstas por ley y salvaguardando los derechos de los administrados a interponer los recursos que consideren pertinentes. El Consejo Directivo ser el encargado de establecer, mediante resoluciones, el procedimiento de ejecucin de decisiones y resoluciones de los rganos del OSINERGMIN. Los rganos del OSINERGMIN podrn solicitar el auxilio de la fuerza pblica para la ejecucin de sus resoluciones. 98 Dec. Leg. 768 publicado el 04-03-92 y en vigencia desde el 01-01-93
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L C E L C E L C E clculo de las tarifas no sern considerados por ningn motivo para efectos tributarios de las empresas. Artculo. 79.- La Tasa de Actualizacin a utilizar en la presente Ley ser de 12% real anual99. Esta tasa slo podr ser modificada por el Ministerio de Energa y Minas, previo estudio que encargue la Comisin de Tarifas de Energa a consultores especializados, en el que se determine que la tasa fijada es diferente a la Tasa Libre de Riesgo ms el premio por riesgo en el pas. En cualquier caso, la nueva Tasa de Actualizacin fijada por el Ministerio de Energa y Minas, no podr diferir en ms de dos puntos porcentuales de la tasa vigente.
Cc. Arts. 10, 47 inc. c; 51 inc. d; 65, 71, 76 inc. a; 105 y Def. 18 de la Ley. Arts. 22 inc. c. y 160 del Reglamento.
Artculo. 80.- En Sistemas Aislados, los concesionarios de distribucin que dispongan de generacin y transmisin propia para atender parcial o totalmente su demanda, estn obligados a llevar por separado una contabilidad de costos para las actividades de generacin, transmisin y distribucin100.
Arts. 1, 31, 34, 56 de la Ley.
Artculo. 81.- Ser obligacin de la Comisin de Tarifas de Energa preparar peridicamente informacin que permita conocer al Sector, los procedimientos utilizados en la determinacin de tarifas, los valores histricos y esperados. En particular, sern de conocimiento pblico tanto los informes relativos al clculo de las Tarifas en Barra y de los Valores Agregados de Distribucin, as como indicadores referentes a los precios que existan en el mercado no regulado.
Cc. Arts. 1, 8, 10, 18 inc. a; 46, 69, 71 y Def. 8 de la Ley. Art. 162 del Reglamento.
99 Conforme al Artculo 22 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, OSINERGMIN establecer la Base Tarifaria inicial antes del inicio de la operacin comercial de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin. Asimismo, se menciona que la Base Tarifaria comprende la anualidad de la inversin, calculada aplicando la Tasa de Actualizacin establecida en el Artculo 79 de la LCE, el periodo de recuperacin establecido en el Contrato de Concesin del SGT, los costos eficientes de operacin y mantenimiento y el monto que resulte de la liquidacin anual conforme el numeral 22.4 del referido Reglamento de Transmisin. Finalmente y en lo referente a este artculo de la LCE, se la Base Tarifaria se pagar mediante montos mensuales calculados considerando una tasa mensual determinada aplicando frmulas de inters compuesto y la Tasa de Actualizacin anual establecida en Artculo 79 de la LCE. 100 Los Artculos 30 y 31 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, y que forma parte del Captulo Sexto Formacin de Precios a Nivel Generacin, establecen lo siguiente: Artculo 30.- Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados 30.1 Crase el Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados destinado a favorecer el acceso y utilizacin de la energa elctrica a los Usuarios Regulados atendidos por Sistemas Aislados. Su finalidad es compensar una parte del diferencial entre los Precios en Barra de Sistemas Aislados y los Precios en Barra del SEIN, segn lo que establece el Reglamento. 30.2 Los recursos necesarios para el funcionamiento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados se obtendrn de hasta el cincuenta por ciento (50%) del aporte de los Usuarios de electricidad, a que se refiere el inciso h. del artculo 7 de la Ley N 28749. El monto especfico ser determinado por el Ministerio de Energa y Minas cada ao, de conformidad a lo que establece el Reglamento. Artculo 31.- Licitaciones para la nueva generacin en Sistemas Aislados 31.1 Los Distribuidores de Sistemas Aislados podrn convocar Licitaciones considerando los trminos, plazos, condiciones y obligaciones sealadas en el Captulo Segundo de la presente Ley. 31.2 En los procesos de Licitacin para Sistemas Aislados, OSINERG tiene las mismas responsabilidades sealadas en el Captulo Segundo de la presente Ley.
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TITULO VI PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ELECTRICIDAD
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Artculo. 82.- Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de concesin de distribucin, tendr derecho a que el respectivo concesionario le suministre energa elctrica, previo cumplimiento de los requisitos y pagos que al efecto fije la presente Ley y el Reglamento, conforme a las condiciones tcnicas que rijan en el rea. Los pagos efectuados constituyen derecho intransferible a favor del predio para el cual se solicit.
Cc. Arts. 1, 2, 3 inc. c; 30, 43 inc. d; 45, 63, 93 y 99 de la Ley Arts 163, 164, 165, 171, 172, 173 del Reglamento.
Artculo. 83.- Para la dotacin de nuevos suministros o ampliacin de una potencia contratada, el concesionario podr exigir una contribucin, con carcter reembolsable, para el financiamiento de la extensin de las instalaciones hasta el punto de entrega y/o para la ampliacin de la capacidad de distribucin necesaria.101 Estas contribuciones tendrn la siguiente modalidad, a eleccin del usuario: a) b) Aportes por kW, previamente fijado por el concesionario para los diferentes casos;
102
Construccin de las obras de extensin por el solicitante, previa aprobacin del proyecto por el concesionario, fijndose el valor nuevo de reemplazo de estas instalaciones en la oportunidad de aprobar el proyecto; y,103 104 Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras requeridas, al valor determinado por el concesionario, obligndose ste a ejecutarlas en un plazo determinado. 105 106
c)
101
El numeral 1.1 de la Directiva N 001-96-EM/DGE sobre Contribuciones Reembolsables y Devolucin, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 346-96-EM/VME seala: De conformidad con lo establecido por el Artculo 83 de la Ley, para la
dotacin de nuevos suministros o ampliacin de una potencia contratada, el Concesionario podr exigir una contribucin con carcter reembolsable, para el financiamiento de la extensin de las instalaciones hasta el punto de entrega y/o para la ampliacin de la capacidad de distribucin necesaria.
102
las redes existentes y extensiones de la red de distribucin secundaria, en proporcin a la demanda mxima solicitada en base a un costo unitario por kW, fijado por el concesionario mediante un procedimiento tcnico-econmico, debidamente sustentado, de acuerdo a lo estipulado en el respectivo contrato de concesin, informando simultneamente a la Direccin de su fijacin.
103 Literal modificado por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 03.01.2008 en el Diario Oficial El Peruano. el texto original de este artculo sealaba lo siguiente: b) Construccin de las obras de extensin por el solicitante, previa 104
El numeral 2.1 de la Directiva N 001-96-EM/DGE sobre Contribuciones Reembolsables y Devolucin, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 346-96-EM/VME seala que: Segn esta modalidad, el solicitante financia el reforzamiento de
aprobacin del proyecto por el concesionario, fijndose el valor de estas instalaciones en la oportunidad de aprobar el proyecto; y.
El numeral 2.2 de la Directiva N 001-96-EM/DGE sobre Contribuciones Reembolsables y Devolucin, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 346-96-EM/VME seala que: Segn esta modalidad, la construccin de las obras de extensin
de las instalaciones hasta el punto de entrega en media o alta tensin, es ejecutada por el solicitante, previa aprobacin del proyecto por el concesionario. Tratndose de pequeas extensiones de estas instalaciones, no ser necesaria la presentacin de proyecto; y el concesionario, al considerar procedente la solicitud, extender la respectiva autorizacin.
105
El numeral 2.3 de la Directiva N 001-96-EM/DGE sobre Contribuciones Reembolsables y Devolucin, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 346-96-EM/VME seala que: Segn esta modalidad, la construccin de las obras de extensin
de las instalaciones hasta el punto de entrega en media o alta tensin, es financiada por el solicitante, al valor determinado por el concesionario en funcin del correspondiente Valor Nuevo de Reemplazo, quedando a cargo de este
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Cc. Inc. b........Art. 166 del Reglamento. Arts. 42 y 89 de la Ley. Arts. 164, 166 y 174 del Reglamento.
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Artculo. 84.- El usuario tendr derecho a que se le reconozca las contribuciones que realice mediante la entrega de las acciones de la Empresa, bonos u otras modalidades que garanticen su recuperacin real. La actualizacin de las contribuciones, a efectos de garantizar su recuperacin real, se efectuar teniendo en cuenta los factores de reajuste establecidos en el Reglamento. La eleccin de la forma de devolucin corresponder al usuario. La Empresa concesionaria, por ningn motivo, podr cobrar gastos y/o comisiones por concepto de esta devolucin.107 108
Cc. Art. 89 de la Ley, Arts. 166, 167 y 201 inc. g. del Reglamento
Artculo. 85.- En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas que cuentan con habilitacin urbana y que tengan un ndice de ocupacin predial habitabilidad mayor a cuarenta por ciento (40%), corresponde al concesionario efectuar, a su costo, todas las obras de electrificacin definitiva de dicha zona, incluyendo las redes secundarias de servicio particular y alumbrado pblico. En el caso de zonas habitadas que tengan habilitacin urbana aprobada, pero cuyo porcentaje de habitabilidad sea menor al sealado en el primer prrafo, corresponde a los interesados ejecutar las redes primarias y secundarias e instalaciones de alumbrado pblico conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa concesionaria. En estos casos, los solicitantes podrn aportar con contribuciones reembolsables de acuerdo al artculo 83 de la presente Ley, correspondiendo efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin predial sea mayor a cuarenta por ciento (40%). En el caso de zonas habitadas que no cuentan con la habilitacin urbana correspondiente, los solicitantes podrn requerir al concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta en bloque en baja tensin, de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley.
ltimo la ejecucin de las referidas obras.

106 El numeral 1.2 de la Directiva N 001-96-EM/DGE sobre Contribuciones Reembolsables y Devolucin, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 346-96-EM/VME seala: Para la dotacin de nuevos suministros donde se requiera una
extensin de la red de distribucin primaria, el usuario tiene la facultad de elegir entre construir o financiar el proyecto de extensin.
Del mismo modo, para la construccin de redes secundarias y de alumbrado pblico, en nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de zonas urbanas habitadas o de agrupaciones de viviendas ubicadas dentro de la zona de concesin, los interesados tienen la facultad de elegir entre construir o financiar estos proyectos. En caso de requerirse extensiones de la red secundaria y/o ampliaciones de potencia contratada, el usuario efectuar el aporte por kW. En ningn caso podr materializarse ms de una modalidad de aporte reembolsable. Habiendo ejecutado o financiado los usuarios redes nuevas o extensiones, no procedern aportes adicionales por kW ni estos podrn ser incluidos como parte de los respectivos presupuestos.
107 Artculo modificado mediante Ley N 29178, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.01.2008. El texto anterior de este artculo sealaba lo siguiente: Artculo 84.- El usuario tendr derecho a que se le reconozca las contribuciones que
realice mediante la entrega de acciones de la Empresa, bonos u otras modalidades que garanticen su recuperacin real bajo condiciones que fije el Reglamento. La eleccin de la forma de devolucin corresponder al usuario. La empresa concesionaria, por ningn motivo, podr cobrar gastos y/o comisiones por concepto de esta devolucin.
El numeral 1.3 de la Directiva N 001-96-EM/DGE sobre Contribuciones Reembolsables y Devolucin, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 346-96-EM/VME seala: El Concesionario, debe ofrecer por lo menos dos modalidades de
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reembolso y las devoluciones podrn pactarse en acciones, bonos, energa, en efectivo, letras de cambio, pagars o cualquier otra modalidad que las partes acuerden.
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L C E L C E L C E En el caso de nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de nuevas agrupaciones de viviendas, promovidas por el Estado o por inversionistas privados, ubicadas dentro de la zona de Concesin, le corresponde a los interesados ejecutar las instalaciones elctricas referentes a la red secundaria y Alumbrado Pblico, conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa concesionaria que atiende el rea. En este caso, las instalaciones sern recibidas por el concesionario fijndose en dicha oportunidad su Valor Nuevo de Reemplazo para los efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 84.109 110
Cc. Arts. 3, 76, 78, 84, 94 y 98 de la Ley.
Artculo 86.- Si el suministro de energa sufriera interrupcin total o parcial por un perodo consecutivo mayor de cuatro horas, el concesionario deber compensar a los usuarios por el costo de la potencia y energa no suministrada en las condiciones que establezca el Reglamento, excepto en las oportunidades en que ellas fueren originadas por causa imputable al usuario afectado. En caso de racionamiento programado por falta de energa a nivel generacin, se efectuarn compensaciones en forma similar a lo previsto en el artculo 57 de la presente Ley.
Cc. Arts. 1, 42, 57, 103 y 121 de la Ley. Arts. 131, 168 y 201 incs. d. y j. del Reglamento.
Artculo. 87.- Los concesionarios podrn variar transitoriamente las condiciones de suministro por causa de fuerza mayor, con la obligacin de dar aviso de ello a los usuarios y al organismo fiscalizador, dentro de las cuarentiocho horas de producida la alteracin.
Cc. Arts. 101 inc. a. y 103 de la Ley. Arts. 169 y 201 inc. h. del Reglamento.
Artculo. 88.- Las instalaciones internas particulares de cada suministro debern iniciarse a partir del punto de entrega, corriendo por cuenta del usuario el proyecto, la ejecucin, operacin y mantenimiento, as como eventuales ampliaciones, renovaciones, reparaciones y/o reposiciones.
109 El Artculo original sealaba lo siguiente: Artculo. 85.- En el caso de nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de zonas urbanas habitadas o de agrupaciones de viviendas ubicadas dentro de la zona de la concesin, le corresponde a los interesados ejecutar las instalaciones elctricas referentes a la red secundaria y Alumbrado Pblico, conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa concesionaria que atiende el rea. En este caso las instalaciones sern recibidas por el concesionario fijndose en dicha oportunidad su Valor Nuevo de Reemplazo para los efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 84 de la presente Ley. Posteriormente fue modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial, con el siguiente texto: Artculo. 85.- En el caso de solicitantes
pertenecientes a zonas habitadas que cuentan con habilitacin urbana y que tengan un ndice de ocupacin predial habitabilidad mayor a cuarenta por ciento (40%), corresponde al concesionario efectuar, a su costo, todas las obras de electrificacin definitiva de dicha zona, incluyendo las redes secundarias de servicio particular y alumbrado pblico. En el caso de zonas habitadas que no cuenten con la habilitacin urbana correspondiente as como, en el caso de aquellas que tengan habilitacin urbana aprobada pero que no cuenten con un ndice de ocupacin predial mayor a cuarenta por ciento (40%), los solicitantes, previa opinin favorable de la autoridad municipal provincial respectiva, podrn requerir al concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta en bloque en baja tensin. En estos casos, los solicitantes podrn aportar con contribuciones reembolsables de acuerdo al artculo 83 de la presente Ley, para la electrificacin definitiva de la zona, correspondiendo efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin predial sea mayor a cuarenta por ciento (40%)
Finalmente dicho artculo ha sido modificado por Ley N 29178, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.01.2008, cuyo texto rige en la actualidad.
110
urbanas habitadas o de agrupaciones de viviendas ubicadas dentro de la zona de concesin, los interesados ejecutarn las instalaciones elctricas referentes a la red secundaria y alumbrado pblico, conforme al proyecto previamente aprobado por el concesionario.
El numeral 2.4 de la Directiva N 001-96-EM/DGE sobre Contribuciones Reembolsables y Devolucin, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 346-96-EM/VME seala: En casos de nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de zonas
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L C E L C E L C E Para el caso de Media y Baja Tensin el punto de entrega se establecer de acuerdo a las disposiciones tcnicas que contemplan el Cdigo Nacional de Electricidad, la Norma de Conexiones Elctricas en Baja Tensin en Zonas de Concesin de Distribucin y las normas y disposiciones tcnicas vigentes sobre la materia.111
Cc. Art. 33 de la Ley. Arts. 170, 171, 172 y 173 del Reglamento.
Artculo. 89.- El usuario no podr utilizar una demanda mayor a la contratada. Si superara su lmite estar sujeto a la suspensin del servicio y al pago de las multas que fije el Reglamento. En caso de reincidencia, deber abonar las contribuciones reembolsables por el respectivo incremento de potencia.
Cc. Arts. 83 y 102 de la Ley. Arts. 174 y 178 del Reglamento.
Artculo. 90.- Los concesionarios podrn efectuar el corte inmediato del servicio, sin necesidad de aviso previo al usuario ni intervencin de las autoridades competentes, en los siguientes casos: a) Cuando estn pendientes de pago facturaciones y/o cuotas, debidamente notificadas de dos o ms meses derivados de la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad con los respectivos intereses y moras; Cuando se consuma energa elctrica sin contar con la previa autorizacin de la empresa o cuando se vulnere las condiciones del suministro; y,
b)
c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades por desperfecto de las instalaciones involucradas; estando ellas bajo la administracin de la empresa, o sean instalaciones internas de propiedad del usuario. Los concesionarios debern enviar las respectivas notificaciones de cobranza a los usuarios que se encuentren con el suministro cortado, en la misma oportunidad en que lo realiza para los dems usuarios, quedando facultados a cobrar un cargo mnimo mensual. Los concesionarios fijarn peridicamente los importes por concepto de corte y reconexin acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
Cc. Inc. a........Art. 2 de la Ley. Inc. b........Art. 177 del Reglamento. Arts.175, 176, 177, 178, 179 y 180 del Reglamento.
de
Artculo. 91.- En los casos de utilizacin ilcita, adicionalmente al cobro de los gastos de corte, pago de la energa consumida y otros, las personas involucradas podrn ser denunciadas ante el fuero penal.
Cc. Art. 177 del Reglamento;
111
Artculo modificado por la Ley N 29178, publicada el 03.01.2008 en el Diario Oficial El Peruano. El artculo original de este artculo sealaba lo siguiente: Artculo 88.- Las instalaciones internas particulares de cada suministro debern
iniciarse a partir del punto de entrega, corriendo por cuenta del usuario el proyecto, ejecucin, operacin y mantenimiento, as como eventuales ampliaciones, renovaciones, reparaciones y/o reposiciones.
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Arts. 185 y 283 Cdigo Penal 112
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Artculo. 92.- Cuando por falta de adecuada medicin o por errores en el proceso de facturacin, se considere importes distintos a los que efectivamente correspondan, los concesionarios procedern al recupero o al reintegro, segn sea el caso. El monto a recuperar por el concesionario se calcular de acuerdo a la tarifa vigente a la fecha de deteccin y considerando un perodo mximo de doce (12) meses anteriores a esta fecha. El recupero se efectuar en diez (10) mensualidades iguales sin intereses ni moras. En el caso de reintegro a favor del usuario, el monto se calcula de acuerdo a la tarifa vigente a la fecha de deteccin, considerando un perodo mximo de tres (3) aos anteriores a esa fecha. El reintegro al usuario se efectuar, a su eleccin, mediante el descuento de unidades de energa en facturas posteriores o en efectivo en una sola oportunidad, considerando las mismas tasas de inters y mora que tiene autorizadas el concesionario para el caso de deuda por consumo de energa. Precsase que los intereses aplicables a las relaciones que se generen por la prestacin del servicio pblico de electricidad, en cualquier aspecto, se efectuar a una tasa nominal y simple, no procediendo capitalizacin alguna113.
Cc. Arts. 181 y 182 del Reglamento.
Artculo. 93.- Las reclamaciones de los usuarios respecto a la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad sern resueltas en ltima instancia administrativa por el OSINERG, de conformidad a lo indicado en el Reglamento. 114
Artculo. 94.- La prestacin del servicio de alumbrado pblico es de responsabilidad de los concesionarios de distribucin, en lo que se refiere al alumbrado general de avenidas, calles y plazas. La energa correspondiente ser facturada al Municipio. De no efectuarse el pago por dos meses consecutivos, el cobro se efectuar directamente a los usuarios, de acuerdo al procedimiento fijado en el Reglamento. En este ltimo caso, el Municipio dejar de cobrar el arbitrio correspondiente. Las Municipalidades podrn ejecutar a su costo, instalaciones especiales de iluminacin, superior a los estndares que se seale en el respectivo contrato de concesin. En este caso debern asumir igualmente los costos del consumo de energa, operacin y mantenimiento.
112 113
Dec. Leg. 635 de fecha 04-08-91. Artculo modificado por la Ley N 29178, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.01.2008. El artculo original sealaba lo siguiente: Artculo 92.- Cuando por falta de adecuada medicin o por errores en el proceso de facturacin,
114 Artculo modificado por la Ley N 26734, Ley de creacin del OSINERG (31.12.97).
se considere importes distintos a los que efectivamente correspondan, los concesionarios procedern al recupero o al reintegro segn sea el caso. El monto a recuperar por el concesionario se calcular a la tarifa vigente a la fecha de deteccin y considerando un perodo mximo de 12 meses anteriores a esta fecha. El recupero se efectuar en diez mensualidades iguales sin intereses ni moras. El reintegro al usuario se efectuar, a su eleccin, mediante el descuento de unidades de energa en facturas posteriores o en efectivo en una sola oportunidad, considerando las mismas tasas de inters y mora que tiene autorizada el concesionario para el caso de deuda por consumos de energa
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Cc. Arts. 1, 3, 29, 34, 85 y 103 de la Ley. Arts. 184 y 185 del Reglamento.
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Artculo. 95.- En todo proyecto de habilitacin de tierra o en la construccin de edificaciones, deber reservarse las reas suficientes para instalacin de las respectivas subestaciones de distribucin.
Cc. Arts. 1, 24, 110 inc. c. y 116 de la Ley Art. 186 del Reglamento.
Artculo. 96.- Los urbanizadores estn obligados a ejecutar las obras civiles de cruce de calzadas para el tendido de las redes de distribucin, cuando corresponda a fin de evitar la rotura de las mismas.
Cc. Arts. 1 y 24 de la Ley. Art. 187 del Reglamento.
Artculo. 97.- Los concesionarios podrn abrir los pavimentos, calzadas y aceras de las vas pblicas que se encuentren dentro de su zona de concesin, dando aviso a las municipalidades respectivas y quedando obligados a efectuar la reparacin que sea menester en forma adecuada e inmediata.
Cc. Arts. 3, 25 inc. g; 30 y 34 inc. a. de la Ley Arts. 188 y189 del Reglamento.
Artculo. 98.- Los gastos derivados de la remocin, traslado y reposicin de las instalaciones elctricas que sea necesario ejecutar como consecuencia de obras de ornato, pavimentacin y, en general, por razones de cualquier orden, sern sufragados por los interesados y/o quienes lo originen.
Cc. Arts. 85, 125 de la Ley Art. 190 del Reglamento.
Artculo. 99- Los estudios, proyectos y obras de las instalaciones necesarias para la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad, debern ser efectuados cumpliendo con los requisitos que sealen el Cdigo Nacional de Electricidad y dems Normas Tcnicas.
Cc. Arts. 2, 31 inc. e; 82 y 101 inc. b. de la Ley.
Artculo. 100.- Una vez al ao, en la forma y en la oportunidad que determine el Reglamento, se efectuar una encuesta representativa a usuarios de una concesin, para calificar la calidad del servicio recibido.
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TITULO VII FISCALIZACION
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Artculo. 101.- Es materia de fiscalizacin, por parte del OSINERG: a) b) c) c) El cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios establecidos en la presente Ley, el Reglamento y el respectivo contrato de concesin; Los dems aspectos que se relacionan con la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad; y, El cumplimiento de las funciones asignadas por Ley al COES 115; El cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley;
El Reglamento fijar los procedimientos y normas de fiscalizacin.

Cc. Inc. a........Arts. 29, 31 inc. a; 34 inc. c; 87 y 104 de la Ley. Art. 192 y ss. del Reglamento. Inc. b........Arts. 2, 30 y 99 de la Ley. Inc. c........Decimosegunda Disposicin Transitoria de la Ley. Arts.192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200 y 201 inc. b. del Reglamento.
Artculo. 102.- El Reglamento sealar las compensaciones, sanciones y/o multas por el incumplimiento e infracciones a la presente Ley. Los ingresos obtenidos por compensaciones sern abonados a los usuarios afectados, y los provenientes de sanciones y/o multas constituirn recursos propios del OSINERG. 116
Cc. Arts. 89, 195 y Decimosegunda Disposicin Transitoria de la Ley. Arts. 200 y ss. del Reglamento.
Artculo. 103.- Las municipalidades y/o los usuarios del Servicio Pblico de Electricidad comunicarn al OSINERG las interrupciones o alteraciones que se produzcan en el servicio, as como los defectos que se adviertan en la conservacin y funcionamiento de las instalaciones. 117
Cc. Art. 94 de la Ley. Art. 201 inc. i. del Reglamento.
115 El artculo fue, en primer lugar, modificado por la Ley N 26734, Ley de creacin del OSINERG (31.12.97), con el siguiente texto: Artculo. 101.- Es materia de fiscalizacin, por parte del OSINERG:
El cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios establecidos en la presente Ley, el Reglamento y el respectivo contrato de concesin; b) Los dems aspectos que se relacionan con la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad; y, c) El cumplimiento de las funciones asignadas por la presente Ley y su Reglamento a los Comits de Operacin Econmica del Sistema COES; d) El cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley; El Reglamento fijar los procedimientos y normas de fiscalizacin.
Finalmente, su literal c) fue modificado mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial, cuyo texto rige en la actualidad. 116 117 Artculo modificado por la Ley N 26734, Ley de creacin del OSINERG (31.12.97). Idem.
a)
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TITULO VIII GARANTIAS Y MEDIDAS DE PROMOCION A LA INVERSION
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Artculo. 104.- Los contratos de concesin una vez inscritos en los Registros Pblicos, constituyen ley entre las partes.
Cc. Arts. 3, 6, 22, 29, 31 incs. a, b; 34 inc. c; 36 incs. a, b. y 101 inc. a. de la Ley; Arts. 7, 53, 54, 55 , 56, 209 y ss. del Reglamento; Arts. 62 y 63 Constitucin.
Artculo. 105.- La caducidad de una concesin, por razones distintas de las sealadas en la presente ley, deber ser indemnizada al contado, sobre la base del Valor Presente del Flujo Neto de Fondos a Futuro que la concesin genera a su propietario, empleando la Tasa de Actualizacin establecida en el artculo 79 de la presente Ley.
Cc. Arts. 3, 6, 35, 36 y 79 de la Ley. Arts. 209, 210 y 211 del Reglamento.
Artculo. 106.- Los concesionarios as como las empresas que se dediquen en forma exclusiva a las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica tendrn los siguientes derechos: a) Fraccionamiento hasta en 36 mensualidades de los derechos Ad Valorem CIF que grave la importacin de bienes de capital para nuevos proyectos expresados en moneda extranjera. Mediante Decreto Supremo, elaborado por el Ministerio de Economa y Finanzas en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas, se establecern la tasa de inters aplicable al fraccionamiento, el plazo para el pago de la primera cuota a partir de la numeracin de la respectiva Declaracin de Importacin, as como las dems condiciones para su aplicacin; y, b) Todas las garantas del Rgimen de Estabilidad Jurdica, Estabilidad Tributaria y libre disponibilidad de divisas a los inversionistas nacionales y extranjeros a que se refieren los Decretos Legislativos N 662, N 668 y N 757.
Cc. Arts 1 y 31 de la Ley. Arts. 201 inc. i. y 212 del Reglamento. Dec. Leg. Ns 662, 668 y 757 118 Reglamento de los Regmenes de Garanta a la Inversin Privada. 119 Arts. 61, 62, 63, 64 y 74 de la Constitucin.
Artculo. 107.- Los concesionarios y empresas dedicadas a la actividad de generacin, con arreglo a las disposiciones de la presente Ley, que utilicen la energa y recursos naturales aprovechables de las fuentes hidrulicas y geotrmicas del pas, estn afectas al pago de una retribucin nica al Estado por dicho uso, comprendiendo inclusive los pagos establecidos por el Decreto Ley N.17752 y sus disposiciones reglamentarias y complementarias.
118
Dec. Leg. 662 en vigencia desde el 02-10-91 y que otorga rgimen de estabilidad jurdica a las inversiones extranjeras mediante el reconocimiento de ciertas garantas. Dec. Leg 668 en vigencia desde el 16-10-91 dictando medidas destinadas a garantizar la libertad de comercio exterior e interior como condicin fundamental para el desarrollo del pas. Dec. Leg. 757 en vigencia desde el 13-12-91. Ley para el crecimiento de la inversin privada. Dec. Supremo 162-92-EF de fecha 09-10-92
119
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L C E L C E L C E Las tarifas por dicha retribucin no podrn ser superiores al 1% del precio promedio de energa a nivel generacin, calculado de acuerdo al procedimiento que seale el Reglamento de la presente Ley120.
Cc. Arts. 1, 3 inc. a; 9 y 32 de la Ley. Arts. 213, 214 y 215 del Reglamento. Decreto Ley 17752 y disposiciones reglamentarias. Art. 66 Constitucin.
TITULO IX USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS

Artculo. 108.- Cuando un recurso hidrulico asignado para un determinado fin requiere ser utilizado para generacin elctrica o viceversa, no se deber afectar los derechos del primero. En dichos casos, la administracin del recurso hidrulico se har en forma conjunta por todos aquellos que lo utilicen con fines distintos.
Cc. Arts. 1 y 57 de la Ley. Arts. 201 inc. l; 216 y ss. del Reglamento.
Artculo. 109.- Los concesionarios, sujetndose a las disposiciones que establezca el Reglamento, estn facultados: a) A usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles, plazas y dems bienes de propiedad del Estado o municipal, as como para cruzar ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y de comunicaciones; A cortar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los electroductos areos y que puedan ocasionar perjuicio a las instalaciones previo permiso de la autoridad competente; y, A colocar soportes o anclajes en la fachada de los edificios y postes delante de ellas.
b) c)
En estos casos, el concesionario deber resarcir los costos de reposicin de las reas afectadas.
Cc. Art. 31 de la Ley Arts. 216 y 218 del Reglamento. Arts. 66 70 y 73 Constitucin.
Artculo. 110.- Las servidumbres para la ocupacin de bienes pblicos y privados, se constituirn nicamente con arreglo a las disposiciones de la presente Ley.
120 La Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica establece lo siguiente: CUARTA.- Promocin de proyectos hidroelctricos.- El Ministerio, dentro de su funcin promotora de nuevas inversiones, deber implementar la evaluacin del potencial nacional de proyectos hidroelctricos y de fuentes no convencionales de energa, auspiciando los producidos con energa renovable, y poner a disposicin de los futuros inversionistas una cartera de proyectos de inversin con perfiles desarrollados hasta el nivel de prefactibilidad. El Ministerio establecer los procedimientos estandarizados para la aprobacin de estudios de impacto ambiental, en plazos predeterminados, para facilitar las inversiones. El Ministerio establecer en un plazo no mayor de noventa (90) das, las condiciones y trminos para posibilitar un mecanismo de iniciativas privadas de Clientes Libres para aportes financieros destinados a inversiones en proyectos de ampliacin de generacin en empresas del Estado, que tendrn carcter reembolsable.
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Las servidumbres podrn ser: a) b) c) De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas;
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De electroductos para establecer subestaciones de transformacin, lneas de transmisin y distribucin; De Ocupacin de bienes de propiedad particular, indispensables para la instalacin de subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad y para el desarrollo de la actividad de generacin con Recursos Energticos Renovables.121 De sistema de telecomunicaciones; De paso para construir vas de acceso; y, De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de las obras e instalaciones.
d) e) f)
Cc. Inc. a........Art. 219 del Reglamento. Inc. b........Arts. 1 y 115 de la Ley. Art. 220 del Reglamento. Inc. c........Arts. 1, 2 y 95 de la Ley. Inc. d........Art. 117 de la Ley. Inc. f........ Art. 115 de la Ley. Arts. 23, 24, 29, 119 y 217 de la Ley; Arts. 217, 219, 220 y 221 del Reglamento.
Artculo. 111.- Es atribucin del Ministerio de Energa y Minas imponer con carcter forzoso el establecimiento de las servidumbres que seala esta Ley, as como modificar las establecidas. Para tal efecto, el Ministerio deber or al titular del predio sirviente, siguiendo el procedimiento administrativo que establezca el Reglamento. Al imponerse o modificarse la servidumbre, se sealarn las medidas que debern adoptarse para evitar los peligros e inconvenientes de las instalaciones que ella comprenda.
Cc. Arts. 3 inc. b; 116, 118, 222 y ss. de la Ley. Arts. 222, 223, 224, 225, 226, 227 y 228 del Reglamento. Art. 70 Constitucin.
Artculo. 112.- El derecho de establecer una servidumbre al amparo de la presente Ley obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado. Esta indemnizacin ser fijada por acuerdo de partes, en caso contrario la fijar el Ministerio de Energa y Minas. El titular de la servidumbre estar obligado a construir y a conservar lo que fuere necesario para que los predios sirvientes no sufran dao ni perjuicio por causa de la servidumbre. Adems, tendr derecho de acceso al rea necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y conservacin de las instalaciones que haya motivado las servidumbres, debiendo proceder con la precaucin del caso para evitar daos y perjuicios, quedando sujeto a la responsabilidad civil pertinente.
Cc. Arts. 23 y 24 de la Ley. Arts. 229 y 230 del Reglamento. Art. 1970 Cdigo Civil Peruano.122 Art. 112 Constitucin.
121 Literal modificado mediante Decreto Legislativo 1041, publicado en el Diario Oficial el 26 de junio del 2008, Decreto Legislativo que modifica diversas normas del Marco Normativo Elctrico, cuyo texto rige en la actualidad. El literal original sealaba: c) De Ocupacin de bienes de propiedad particular indispensables para la instalacin de subestaciones de 122 Cdigo Civil 1984.
distribucin para Servicio Pblico de Electricidad
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L C E L C E L C E Artculo. 113.- Constituida la servidumbre para los fines de generacin de energa elctrica, las obras e instalaciones requeridas para el aprovechamiento de las aguas, slo podrn ser afectadas por servidumbre para actividades distintas a las que estn destinadas si se comprueba plenamente que la nueva servidumbre no perjudicar los fines del servicio. En este caso, sern de cargo del titular de la nueva servidumbre los gastos que haya que realizar para hacerla posible y las compensaciones correspondientes al dueo del acueducto por el uso del mismo.
Artculo. 114.- Las servidumbres de electroducto y de instalaciones de telecomunicaciones, se otorgarn desde la etapa del proyecto y comprenden el derecho del concesionario de tender lneas por medio de postes, torres o por ductos subterrneos en propiedades del Estado, municipales o de terceros, as como a ocupar los terrenos que sean necesarios para instalar subestaciones de transformacin y obras civiles conexas. En las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podr imponerse sobre edificios, patios y jardines, salvo las excepciones que se establezcan en el Cdigo Nacional de Electricidad.123
Cc. Art. 24 de la Ley. Art. 220 y 221 del Reglamento.
Artculo. 115.- La constitucin de la servidumbre de electroducto no impide al propietario del predio sirviente que pueda cercarlo o edificar en l siempre que las construcciones no se efecten debajo de la lnea de alta tensin y su zona de influencia y deje el medio expedito para atender a la conservacin y reparacin del electroducto, respetando las distancias mnimas de seguridad establecidas por el Cdigo Nacional de Electricidad para el efecto. Artculo. 116.- El Ministerio de Energa y Minas podr imponer en favor de los concesionarios y a solicitud de stos, servidumbre de ocupacin temporal de los terrenos del Estado, de las municipalidades, de las entidades de propiedad del Estado o de particulares, destinadas a almacenes, depsitos de materiales, colocacin de postera o cualquier otro servicio que sea necesario para construccin de las obras. Las servidumbres de ocupacin temporal dan derecho al propietario del predio sirviente a percibir el pago de las indemnizaciones y compensaciones que establecen la presente Ley y su Reglamento, durante el tiempo necesario para la ejecucin de las obras.
Cc. Arts. 95 y 111 de la Ley. Arts. 216, 217, 218 y 224 del Reglamento.
Artculo. 117.- Las servidumbres de cablecarril, de vas de acceso y de instalaciones de telecomunicaciones para los fines del servicio, se constituirn con arreglo a las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, en cuanto le sean aplicables.
Cc. Arts. 23, 24, 29,108, 109, 110 inc. d; 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118 y 119 de la
123 Artculo modificado por la Ley N 29178, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.01.2008. el texto original de este artculo dispone lo siguiente: Artculo 114.- Las servidumbres de electroducto y de instalaciones de telecomunicaciones,
se otorgarn desde la etapa del proyecto y comprenden el derecho del concesionario de tender lneas por medio de postes, torres o por ductos subterrneos en propiedades del Estado, municipales o de terceros, as como a ocupar los terrenos que sean necesarios para instalar subestaciones de transformacin y obras civiles conexas. En las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podr imponerse sobre edificios, patios y jardines, salvo las excepciones que se establezcan en el Cdigo Nacional de Electricidad
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Ley.
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Artculo. 118.- Una vez consentida o ejecutoriada la resolucin administrativa, que establezca o modifique la servidumbre, el concesionario deber abonar directamente o consignar judicialmente, a favor del propietario del predio sirviente, el monto de valorizacin respectiva, antes de la iniciacin de las obras e instalaciones. La contradiccin judicial a la valorizacin administrativa deber interponerse dentro de los treinta (30) das siguientes al pago o consignacin , y slo dar lugar a percibir el reajuste del monto sealado. Una vez efectuado el pago, el Ministerio de Energa y Minas dar posesin de la parte requerida del predio sirviente al concesionario solicitante, a fin de que cumpla el propsito para el que se constituye la servidumbre. En caso de oposicin del propietario o conductor del predio sirviente, el concesionario podr hacer uso del derecho concedido con el auxilio de la fuerza pblica, sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar.
Cc. Arts. 111 y 115 de la Ley. Arts. 227, 228, 229 y 230 del Reglamento. Arts. 1035 al 1054 Cdigo Civil de 1984.
Artculo. 119.- El Ministerio de Energa y Minas, a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de las servidumbres establecidas cuando: a) b) c) d) Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del plazo sealado al imponerse la misma; El propietario conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso por ms de doce meses consecutivos; Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicit; y, Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
Cc Inc. c........Art. 4 de la Ley. Inc. d........Arts. 23, 24 y 110 de la Ley. Art. 217 del Reglamento
TITULO X DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo. 120.- En los casos de calamidad pblica conmociones internas y/o disturbios, el Estado deber prestar a los concesionarios as como a las empresas que se dediquen a las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, la ayuda necesaria para asegurar la proteccin de las obras e instalaciones a fin de garantizar la continuidad de su operacin.
Cc. Arts. 1, 31, 98 y Sptima Disposicin Transitoria de la Ley. Art. 231 del Reglamento. Art. 166 Constitucin.
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L C E L C E L C E Artculo. 121.- El suministro de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, que no requiera de concesin, puede ser desarrollado por personas naturales o jurdicas con el permiso que ser otorgado por los Concejos Municipales para cada caso, quienes fijarn las condiciones del suministro de comn acuerdo con los usuarios. No obstante lo anterior, los titulares podrn solicitar al Ministerio de Energa y Minas el otorgamiento de concesin para el desarrollo de estas actividades dentro de las disposiciones de la presente Ley y Reglamento.
Cc. Arts. 2, 3, 7 y 86 de la Ley.
Artculo. 122.- Las actividades de generacin y/o transmisin pertenecientes al Sistema Principal y/o de distribucin de energa elctrica, no podrn efectuarse por un mismo titular o por quien ejerza directa o indirectamente el control de ste, salvo lo dispuesto en la presente Ley. Quedan excluidos de dicha prohibicin, los actos de concentracin de tipo vertical u horizontal que se produzcan en las actividades de generacin y/o de transmisin y/o de distribucin, que no impliquen una disminucin, dao o restriccin a la competencia y a la libre concurrencia en los mercados de las actividades mencionadas o en los mercados relacionados. 124
Cc. Arts. 1, 59 y Quinta Disposicin Transitoria de la Ley. Art. 233 del Reglamento.
Artculo. 123.- Las definiciones que correspondan a disposiciones de la presente Ley, cuya relacin se anexa, forman parte integrante de la misma.
TITULO XI DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Dentro de los noventa (90) das, a partir de la vigencia de la presente Ley, se constituir y entrarn en funciones los COES en los Sistemas Centro Norte (SICN) y Sur Oeste (SISO).
SEGUNDA.- Los contratos de suministros que en virtud de la presente Ley dejan de ser regulados, as como los de compra y venta de energa interempresas, debern adecuarse a las disposiciones de la presente Ley, de acuerdo a los procedimientos que para tal efecto disponga el Ministerio de Energa y Minas, en un plazo no mayor de ciento veinte (120) das calendario, a partir de su entrada en vigencia.
Cc. Art. 25 inc. g. de la Ley.
124
Artculo modificado por la Ley N 26876 Ley de Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Elctrico publicada con fecha 19.11.97. El artculo original sealaba: Las actividades de generacin, de transmisin perteneciente al Sistema
Principal y de distribucin de energa elctrica no podrn efectuarse simultneamente por un mismo titular, salvo en los casos previstos en la presente Ley.
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L C E L C E L C E TERCERA.- La Comisin de Tarifas de Energa continuar fijando tarifas elctricas, observando los mecanismos y mtodos actuales, hasta las oportunidades en que deben fijarse conforme a los criterios establecidos en la presente Ley.
Cc. Art. 10 de la Ley.
CUARTA.- Todas las empresas actuales que efecten distribucin de Servicio Pblico de Electricidad, tendrn concesiones de distribucin provisionales que comprendan sus instalaciones de distribucin existentes y una franja de cien (100) metros de ancho en torno a stas. El plazo mximo para regularizar la concesin definitiva y la determinacin de sus respectivos Valores Nuevos de Reemplazo ser de trescientos sesenta (360) das calendarios, contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
Cc. Arts. 1, 2, 3, 6, 22, 24 y 26 de la Ley.
QUINTA.- Las Empresas de Servicio Pblico de Electricidad que integran los sistemas Centro-Norte (SICN), Sur Oeste (SISO) y Sur Este debern tomar las medidas legales administrativas y econmicas para dividir las actividades de generacin, de transmisin y de distribucin en empresas independientes, observando las disposiciones que para el efecto dicte el Ministerio de Energa y Minas. Esta medida ser efectuada en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendarios, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, con exoneracin de todo tributo y derecho que le pudiera ser aplicable.
Cc. Arts. 1 y 122 de la Ley. Art. 1. D.S. N 067-93-PCM: 125
SEXTA.- Todas las empresas que efectan actividades de generacin, transmisin y distribucin, incluidos los autoproductores, que requieren de concesin o autorizacin, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley, debern adecuarse a sta en un plazo de trescientos sesenta (360) das calendario a partir de su entrada en vigencia.
Cc. Arts. 1, 3, 4, 22 y 38 de la Ley.
SPTIMA.- En situaciones de emergencia o graves deficiencias en el servicio, el Ministerio de Energa y Minas mediante Resolucin Ministerial podr facultar a los Directorios de las Empresas en las que el Estado pudiera mantener participacin mayoritaria, a adoptar acciones correctivas destinadas a superar tales situaciones.
OCTAVA.- La Comisin de Tarifas de Energa deber reestructurarse de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, en un plazo mximo de sesenta das contados a partir de la vigencia de la presente Ley. 126 Los miembros del Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas de Energa, que deben ser nombrados, a propuesta de los concesionarios, sern designados provisionalmente a propuesta de las actuales
125 Empresas de Servicio Pblico de Electricidad. Divisin de actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica con exoneracin tributaria (fecha 12-06-93).
126 Esta Disposicin ha sido modificada tcitamente con lo establecido en el Artculo 4 de la Ley N 27116, el mismo que seala que El Ministerio de Energa y Minas aprobar los dispositivos legales para adecuar los Reglamentos de los
subsectores de Electricidad y de Hidrocarburos a lo previsto en esta Ley, en un plazo no mayor de 120 das (ciento veinte) das naturales, posteriores a la vigencia de la presente Ley.
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L C E L C E L C E Empresas de Servicio Pblico de Electricidad por un perodo no mayor a trescientos sesenta (360) das.
Cc. Arts. 10, 11, 16, 17 y 19 de la Ley.
NOVENA.- Los Reglamentos y normas tcnicas vigentes a la fecha de promulgacin de la presente Ley conservarn su vigencia, en tanto no sean contrarios a esta ltima. DCIMA.- El Ministerio de Energa y Minas queda facultado a dictar las disposiciones legales complementarias para normar la adecuacin de las actuales personas naturales o jurdicas que desarrollan actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, a las disposiciones de la presente Ley.
Cc. Arts. 1, 7 y 9 de la Ley.
DCIMO PRIMERA.- Las compensaciones por racionamiento de energa previstas en el artculo 57 de la presente Ley, regirn a partir del 1 de Julio de 1994.
DCIMO SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo expedir el Reglamento de la presente Ley, dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a la fecha de su promulgacin.
Cc. Arts. 27, 101 inc. c. y 102 de la Ley.
DCIMO TERCERA.- Las empresas concesionarias de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad de propiedad del Estado, continuarn afectas a lo dispuesto por el artculo 1 del Decreto Ley No. 25546, hasta la transferencia al sector privado del total o de una parte de sus acciones o de sus activos.
Cc. Art. 34 inc. a. de la Ley.
DISPOSICION FINAL
Derguese el Decreto Supremo N 009-92-EM, Texto Unificado de la Ley General de Electricidad, la Ley No. 23406 sus ampliatorias y modificatorias, el Decreto Legislativo No. 649, el Decreto Legislativo No. 693, el Decreto Ley No. 25651 y dems dispositivos legales que se opongan a la presente Ley. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y dos.
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ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS DEFINICIONES127
BARRA: Es aquel punto del sistema elctrico preparado para entregar y/o retirar energa elctrica. BLOQUES HORARIOS: Son perodos horarios en los que los costos de generacin son similares, determinados en funcin de las caractersticas tcnicas y econmicas del sistema. COSTO DE RACIONAMIENTO: Es el costo promedio incurrido por los usuarios, al no disponer energa, y tener que obtenerla de fuentes alternativas. Este costo se calcular como valor nico y ser representativo de los dficit ms frecuentes que pueden presentarse en el sistema elctrico. COSTO MEDIO: Son los costos totales correspondientes a la inversin, operacin y mantenimiento para un sistema elctrico, en condiciones de eficiencia. COSTO MARGINAL DE CORTO PLAZO: Costo de producir una unidad adicional de electricidad en cualquier barra del sistema de generacin-transporte. ste vara por barra o nodo128 129. ENERGIA FIRME: Es la mxima produccin esperada de energa elctrica, determinada para una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%) para las unidades de generacin hidroelctrica y de indisponibilidad, programada y fortuita, para las unidades de generacin trmica130 131.
127 128
El Artculo 1 de la Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Energa, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial, establece Definiciones adicionales, aplicables a la Ley de Concesiones Elctricas Definicin modificada mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. La anterior definicin sealaba: COSTOS MARGINALES DE CORTO PLAZO: Es el
costo en que se incurre para producir una unidad adicional de energa, o alternativamente el ahorro obtenido al dejar de producir una unidad, considerando la demanda y el parque de generacin disponible.
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La Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica establece lo siguiente: DUODCIMA.- Costos Marginales ante interrupciones del suministro de gas natural.- En el caso de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema de transporte de la Red Principal definidas en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los registrados en el mismo da de la semana previa a la interrupcin del suministro de gas ms un adicional que cubra los costos adicionales de combustibles en que incurran las centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de corto plazo de la semana previa a la interrupcin. El referido adicional ser calculado restndoles a los costos adicionales de combustibles las compensaciones que les corresponda asumir a los productores o transportistas del gas natural segn sea el caso. Definicin modificada mediante Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial. La anterior definicin sealaba: ENERGIA FIRME: Es la mxima produccin
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esperada de energa elctrica en condiciones de hidrologa seca para las unidades de generacin hidroelctrica y de indisponibilidad esperadas para las unidades de generacin trmica.
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La Sexta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica establece lo siguiente:
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L C E L C E L C E FACTORES DE PONDERACION: Son los valores que representan la proporcin de cada Sector Tpico de Distribucin en una concesin de distribucin. La suma de los factores de ponderacin para una concesin es igual a uno. MERCADO NO REGULADO: Corresponde a las transacciones de electricidad para los clientes que no sean para el Servicio Pblico de Electricidad en condiciones de competencia, en los cuales la fijacin de precios no se encuentra regulada o reglamentada por la Ley. PERDIDAS MARGINALES DE TRANSMISION DE ENERGIA: Son las prdidas de energa que se producen en el sistema de transmisin por el retiro de una unidad adicional de energa, en una Barra del Sistema de Transmisin Principal.
10 PERDIDAS MARGINALES DE TRANSMISION DE POTENCIA DE PUNTA: Son las prdidas de potencia que se producen en el Sistema de Transmisin por el retiro de una unidad adicional de potencia en una determinada Barra del Sistema de Transmisin Principal. 11 PLAN REFERENCIAL: Es el programa tentativo de estudios y obras de generacin y transmisin a mnimo costo para cubrir el crecimiento de la demanda de energa en el mediano plazo. 12 POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora con alta seguridad de acuerdo a lo que defina el Reglamento. En el caso de las centrales hidroelctricas, la potencia firme se determinar con una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%). En el caso de las centrales termoelctricas, la potencia firme debe considerar los factores de indisponibilidad programada y fortuita. Solo tendrn derecho a la remuneracin mensual por Potencia Firme las unidades de generacin termoelctricas que tengan asegurado el suministro continuo y permanente del combustible mediante contratos que lo garanticen o stock disponible. El Estado, en situacin de emergencia, garantiza a dichas unidades la provisin de combustibles lquidos. 132
SEXTA.- Adecuacin del clculo de la energa firme.- Hasta el 31 de diciembre de 2008, el clculo de la energa firme se realizar con una probabilidad de excedencia del noventa por ciento (90%). 132 La definicin original sealaba: POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora en las horas de punta con alta seguridad, con una probabilidad superior o igual a la que defina el Reglamento. En cada COES, la suma de la potencia firme de sus integrantes no podr exceder a la mxima demanda del sistema interconectado. Posteriormente dicha definicin fue modificada mediante Ley N 26980 publicada en el Diario Oficial con fecha 27.09.98, con el siguiente texto: POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora con alta seguridad de acuerdo a lo que defina el Reglamento.
suministrar cada unidad generadora con alta seguridad de acuerdo a lo que defina el Reglamento. En el caso de las centrales hidroelctricas, la potencia firme se determinar con una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%). En el caso de las centrales termoelctricas, la potencia firme debe considerar los factores de indisponibilidad programada y fortuita.
Finalmente, mediante Decreto Legislativo 1041, publicado en el Diario Oficial el 26 de junio del 2008, Decreto Legislativo que modifica diversas normas del Marco Normativo Elctrico, se le ha agregado dos prrafos. Cabe sealar, respecto de la vigencia de esta definicin, que, de acuerdo a la Tercera Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 1041, la modificacin o agregados efectuados, entrar en vigencia a los dieciocho (18) meses desde la finalizacin del proceso de la oferta pblica de capacidad a que se refiere el Decreto Supremo N 016-2004-EM, siguiente a la publicacin del Decreto Legislativo 1041, salvo el ltimo prrafo de dicha definicin, el mismo que ya se encuentra vigente en la actualidad.
Posteriormente fue modificada con Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial, con el siguiente texto: POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede
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L C E L C E L C E 13 SECTOR DE DISTRIBUCION TIPICO: Son las instalaciones de distribucin con caractersticas tcnicas similares en la disposicin geogrfica de la carga, caractersticas tcnicas, as como los costos de inversin, operacin y mantenimiento. Una Concesin puede estar conformada por uno o ms Sectores de Distribucin Tpicos. 14 SISTEMA ECONOMICAMENTE ADAPTADO: Es aquel sistema elctrico en el que existe una correspondencia de equilibrio entre la oferta y la demanda de energa, procurando el menor costo y mantenimiento de la calidad del servicio. 15 SISTEMA INTERCONECTADO: Conjunto de lneas de transmisin y subestaciones elctricas conectadas entre s, as como sus respectivos centros de despacho de carga, que permite la transferencia de energa elctrica entre dos o ms sistemas de generacin. 16 SISTEMA PRINCIPAL DE TRANSMISION: Es la parte del sistema de transmisin, comn al conjunto de generadores de un Sistema Interconectado, que permite el intercambio de electricidad y la libre comercializacin de la energa elctrica. 17 SISTEMA SECUNDARIO DE TRANSMISION: Es la parte del sistema de transmisin destinado a transferir electricidad hacia un distribuidor o consumidor final, desde una Barra del Sistema Principal. Son parte de este sistema, las instalaciones necesarias para entregar electricidad desde una central de generacin hasta una Barra del Sistema Principal de Transmisin. 18 TASA DE LIBRE RIESGO: Tasa de rentabilidad del capital para las operaciones en los sistemas de intermediacin financiera, para condiciones de bajo riesgo del capital.
El Artculo 1 de la Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Energa, publicada el da 23.07.2006 en el Diario Oficial, establece lo siguiente:
Artculo 1.- Definiciones.- Para efectos de la presente Ley, todas las expresiones que contengan palabras, ya sea en plural o singular, y que empiezan con mayscula, tienen los significados que se indican a continuacin y son aplicables a los artculos del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas (LCE): 1. 2. 3. 4. 5. Agentes.- Denominacin genrica dada al conjunto de Generadores, Transmisores, Distribuidores y Usuarios Libres. Base Tarifaria.- Monto anual a reconocer por las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin que se utilizar para el clculo de las tarifas y compensaciones de transmisin. Capacidad.- Se considerar como sinnimo de potencia. COES.- El Comit de Operacin Econmica del Sistema. Cogeneracin.- Proceso de produccin combinada de energa elctrica y energa trmica, que hace parte integrante de una actividad productiva, en el cual la energa elctrica est destinada al consumo propio o de terceros.
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6.
L C E L C E L C E Precio en Barra de Sistemas Aislados.- Costo medio de generacin y transmisin correspondientes a la inversin, operacin y mantenimiento del conjunto de Sistemas Aislados de una empresa, en condiciones de eficiencia. Costos de Explotacin.- Son los costos de operacin, mantenimiento, renovacin y reposicin necesarios para mantener la vida til y la calidad de servicio de las instalaciones durante el nuevo periodo de concesin. Demanda.- Demanda de potencia y/o energa elctrica. Distribuidor.- Titular de una concesin de distribucin. Generador.- Titular de una concesin o autorizacin de generacin. En la generacin se incluye la cogeneracin y la generacin distribuida. Generacin Distribuida.- Instalacin de Generacin con capacidad no mayor a la sealada en el reglamento, conectada directamente a las redes de un concesionario de distribucin elctrica. Grandes Usuarios.- Usuarios Libres con una potencia contratada igual o superior a 10MW, o agrupaciones de Usuarios Libres cuya potencia contratada total sume por lo menos 10MW. Interconexin Regional.- Sistema de transmisin elctrica destinada a intercambios de electricidad entre Agentes de pases vecinos. Ley de Concesiones Elctricas (LCE).- Decreto Ley N 25844, promulgado el 6 de noviembre de 1992, y sus modificatorias. Licitacin.- Proceso de concurso pblico para el suministro de electricidad en condiciones de competencia, que posibilitar la suscripcin de contratos con las caractersticas que se sealan en el artculo 8 de la presente Ley. Mercado de Corto Plazo.- Mercado en el cual se realizan las Transferencias de potencia y energa, determinadas por el COES. Ministerio.- Ministerio de Energa y Minas. NTCSE.- Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos. OSINERG.- Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Peaje de Transmisin.- Es la diferencia entre la compensacin que remunera la parte de la Base Tarifaria asignada a los Usuarios y el Ingreso Tarifario. Se calcula para cada instalacin. Plan de Transmisin.- Estudio peridico, aprobado por el Ministerio, que identifica, mediante un anlisis centralizado, los requerimientos de equipamiento de transmisin necesarios para mantener o mejorar la calidad, fiabilidad, seguridad o economa del sistema para un horizonte no mayor de diez (10) aos. Este estudio tiene como producto un plan recomendado de obras de transmisin que considere los diversos escenarios de la expansin de la generacin y de crecimiento de la demanda futura, el cronograma de ejecucin y la asignacin de las compensaciones para su remuneracin. Precio Bsico de la Potencia de Punta.- Tiene el significado a que se refiere el artculo 47 de la LCE.
7.
8. 9. 10. 11.
12. 13. 14. 15.
16. 17. 18. 19. 20. 21.
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23. 24. 25.
L C E L C E L C E Precio de la Potencia de Punta en Barra.- Tiene el significado a que se refiere el artculo 47 de la LCE. Precios Firmes.- Corresponden a los precios de la energa y potencia que resulten de los procesos de Licitacin y que no estn sujetos a fijacin administrativa por el regulador. Precios a Nivel Generacin.- Corresponden a los precios de generacin transferibles a los Usuarios Regulados, los cuales no incluyen los costos de transmisin a ser pagados por dichos usuarios. Refuerzos.- Son las instalaciones realizadas por un concesionario sobre redes y subestaciones en operacin, destinadas a mejorar el sistema de transmisin y la calidad del servicio para alcanzar y preservar los estndares de calidad establecidos en las normas aplicables, as como aquellas necesarias para permitir el libre acceso a las redes y las interconexiones. No constituyen Refuerzos aquellas instalaciones que se carguen contablemente como gasto de acuerdo a las normas aplicables o que superen el monto definido en el Reglamento. Reglamento.- Reglamentos de la presente Ley, de la Ley de Concesiones Elctricas, de Licitaciones y/o de Transmisin. SEIN.- Sistema Elctrico Interconectado Nacional. Sistema Complementario de Transmisin.- Conjunto de activos o instalaciones de transmisin que no conforman el Sistema Garantizado de Transmisin. Sistema Garantizado de Transmisin.- Conjunto de activos o instalaciones de transmisin que se construyen como resultado del Plan de Transmisin. Servicios Complementarios.- Servicios necesarios para asegurar el transporte de la electricidad desde la generacin hasta la demanda en condiciones de calidad y fiabilidad. Sistema Aislado.- Sistema elctrico no conectado elctricamente al SEIN. No incluye sistemas operados por empresas municipales. TIE.- Transacciones Internacionales de Electricidad. Transferencia.- Diferencia entre la cantidad inyectada por un Agente y la cantidad retirada por ste, segn corresponda. La Transferencia puede ser de potencia y/o de energa. Transmisor.- Titular de una concesin de transmisin elctrica. Usuarios.- Consumidores finales de electricidad localizados en el Per. Usuarios Libres.- Usuarios no sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia que consumen. Usuarios Regulados.- Usuarios sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia que consumen.
26.
27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38.
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Disposiciones relacionadas a la Ley de Concesiones Elctricas

L C E L C E L C E
Decreto Legislativo N 1041 publicado el 26 de junio del 2008, Decreto que modifica diversas normas del marco normativo elctrico. Decreto Legislativo N 1002 publicado el 02 de mayo del 2008, Decreto Legislativo de Promocin de la Inversin Privada para la Generacin de Electricidad con el Uso de Energas Renovables. Ley N 29178, que modifica diversos artculos del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas. Decreto Supremo N 048-2007-EM por el cual precisan requisitos a que se refiere la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento respecto a la autorizacin del uso de agua con fines de generacin de energa elctrica. Ley N 28832 que modifica la Ley de Concesiones Elctricas Ley N 28447 que modifica la Ley de Concesiones Elctricas. Ley N 28213, ley que prorroga a la Ley N 27510 que crea el Fondo de Compensacin Social Elctrica (FOSE) Resolucin Ministerial 346-96-EM/VME Ley 27435 Resolucin Directoral 009-2001-EM/DGE Decreto Supremo 025-2001-EM D E C R E T O E G I S L A T I V O D E C R E T O L E G I S L A T I V O D E C R E T OL L E G I S L A T I V O N 0 4 1 N 1 0 4 1 N 1 1 0 4 1
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: Que, mediante Ley N 29157, publicada el 20 de diciembre de 2007, el Congreso de la Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materias especficas, con la finalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad econmica para su aprovechamiento, siendo algunas de las materias de delegacin la mejora del marco regulatorio, la modernizacin del Estado y la promocin de la inversin privada; Que, entre los efectos que se derivan del incremento sostenido que viene experimentando la economa nacional, se tiene la mayor demanda de energa elctrica que durante los dos ltimos aos ha registrado unas tasas de crecimiento de 8,3% en el 2006 y 10,8% en el 2007, estimndose que en el perodo 2008-2015 la tasa promedio anual de crecimiento ser de 7,6%; y, en ese contexto, la entrada en vigencia del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda permite prever que los requerimientos de nueva oferta de generacin al ao 2015 sern de ms de 3 600 MW; Que, conforme al artculo 26 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, los costos de transmisin del Sistema Garantizado de Transmisin son asignados por OSINERGMIN a los Generadores y a los Usuarios, en proporcin al beneficio econmico que les proporciona dichas instalaciones;
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L C E L C E L C E Que, la parte de dichos costos de transmisin asignada a los Generadores es internalizada por stos en los precios de energa que ofertan en los procesos de Licitacin de electricidad convocados por los Distribuidores al amparo de las normas contenidas en el Captulo Segundo de la referida Ley N 28832; Que, entre las condiciones a que se encuentran sujetos los contratos de suministro de electricidad que se celebran como resultado de los procesos de Licitacin, el artculo 8 de la Ley N 28832 especifica que los precios tienen carcter de Precios Firmes durante todo el plazo de vigencia del contrato, el que puede ser de hasta quince (15) aos; Que, el monto que OSINERGMIN asigna anualmente a los Generadores en aplicacin del mencionado artculo 26 de la Ley N 28832, constituye una incertidumbre para todo el plazo de vigencia de los contractos de suministro, convirtindose as en una variable de riesgo que los Generadores consideraran al ofertar sus precios de energa en los procesos de Licitacin de electricidad por cuanto influye decididamente en la definicin de precios ptimos; Que, con el objeto de hacer ms transparente el pago de los costos de transmisin y atendiendo a que la tarifa que paga el Usuario comprende todos los costos en los que se incurre para la prestacin del servicio elctrico, incluyendo la parte de los costos de transmisin que actualmente se asigna al Generador, es necesario modificar el artculo 26 de la Ley N 28832 a efectos que los costos de transmisin del Sistema Garantizado de Transmisin se asignen directamente a los Usuarios conforme a lo establecido en el inciso h) del artculo 47 y en el artculo 60 de la Ley de Concesiones Elctricas para el costo de transmisin del Sistema Principal de Transmisin; Que, con la modificacin referida en el considerando que antecede los Generadores incluirn en sus ofertas de precios de energa solo los costos que corresponden propiamente a la generacin, y se eliminar la incertidumbre que significa la inclusin de factores que pueden variar durante el plazo de los contratos de suministro, como es el caso de los costos de transmisin que OSINERGMIN asigna a los Generadores, logrndose una mayor eficiencia en los procesos de Licitaciones de electricidad y promoviendo la inversin en nuevas centrales de generacin, coadyuvando as a garantizar el oportuno y eficiente abastecimiento de la energa elctrica que demanda la creciente economa nacional; Que, con el propsito de fortalecer la promocin del desarrollo hidroenergtico y de otras energas renovables, es necesario efectuar precisiones que coadyuven al logro de las objetivos nacionales; Que, con el objeto de promover el desarrollo de la generacin con Recursos Energticos Renovables as como para ampliar el coeficiente de electrificacin, es necesario complementar el marco que regula las actividades elctricas para aclarar algunos aspectos de los procedimientos administrativos previos a la obtencin del ttulo habilitante, as como para lograr garantizar la efi ciencia y transparencia en la asignacin de los recursos pblicos para la Electrificacin Rural; Que, con fecha 1 de junio de 2006 fue publicada la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin Rural y, sobre la base de la experiencia en su aplicacin, se ha observado la necesidad de subsanar el marco normativo tomando en consideracin la naturaleza de sistemas elctricos que ya se encuentran en operacin; Que, el alto crecimiento de la demanda elctrica ha influido en el mayor uso del gas natural de Camisea, el cual debe ser transportado desde los yacimientos ubicados en el Cuzco hasta la ciudad de Lima a travs de la Red Principal; Que, se requiere con urgencia la ampliacin de la Red Principal, la cual se realizar conforme se incrementen los contratos por Servicio Firme asumidos por los usuarios de dicha red, y teniendo en cuenta que casi dos tercios del uso de la Red Principal se debe a los generadores elctricos, se hace necesario incentivar a dichos clientes a firmar contratos de transporte de gas natural en la modalidad de Servicio Firme;
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L C E L C E L C E Que, como medidas para incrementar la seguridad en la provisin de electricidad se debe sealar que como requisito para que las generadoras elctricas puedan cobrar Potencia Firme, estas deben de tener garantizado el suministro de combustible, y que para el caso del gas natural, el transporte del combustible debe hacerse en la modalidad de Servicio Firme; Que, adicionalmente a lo anterior, los nuevos permisos para generacin termoelctrica basada en el gas natural deben de exigir que las unidades termoelctricas puedan operar con otro combustible alternativo, de tal forma de incrementar la garanta de suministro ante fallas o restricciones en el suministro del gas natural; Que, los costos que esta medida demande deben ser reconocidos por OSINERGMIN como un costo extra y pagado a los generadores que ofrezcan dicha garanta extra al sistema elctrico; Que, la Garanta creada por la Ley N 27133 permite asegurar el ingreso anual de los concesionarios de transporte de gas natural de la Red Principal, facilitando que los usuarios no tengan la necesidad de firmar contratos de transporte de gas natural en la modalidad de Servicio Firme; Que, esta flexibilidad no garantiza que se cuente con la capacidad de transporte de gas natural necesaria para hacer frente a los requerimientos de electricidad segura que el pas demanda; Que, la exigencia para un generador termoelctrico, que use gas natural, de tener contratos de transporte de gas en la modalidad de Servicio Firme, para hacerse acreedor a los ingresos por Potencia Firme, se traduce en el incremento de sus costos fijos los cuales deben ser compensados eficientemente para no afectar los actuales y nuevos proyectos de generacin que se requieren para cubrir el desarrollo seguro del pas; Que, el incremento previsto en los contratos de transporte de gas en la modalidad de Servicio Firme reducir el monto y la volatilidad de la Garanta creada por la Ley N 27133, pero aumentar el costo medio de produccin de electricidad de los generadores termoelctricos que usen gas natural. Por tal motivo, para mantener el costo actual de la Garanta y el costo medio de produccin de electricidad, la Garanta debe cubrir, para los generadores elctricos que usen gas natural de Camisea, la diferencia entre su mxima capacidad de transporte de gas natural requerida por su central, en forma eficiente, y la cantidad consumida por dicha central. Todo esto dentro de un mecanismo de eficiencia que busque el mejor uso del gas natural y la reduccin de las emisiones de CO2 por unidad de energa elctrica producida; Que, las medidas introducidas deben ser paulatinas en el tiempo ajustndose a los incrementos en la capacidad de transporte de la Red Principal y a los tiempos de adaptacin del parque actual de generacin hacia rendimientos trmicos ms elevados; Que, el incremento del rendimiento trmico de las unidades generadoras que usan gas natural y la mayor generacin hidroelctrica esperada a futuro, podran originar la cada de las Tarifas en Barra por debajo del costo eficiente que permitira la recuperacin de las inversiones de las nuevas unidades de generacin, por lo que, es necesario que OSINERGMIN defina un valor mnimo para la Tarifa en Barra que garantice la recuperacin de los costos eficientes de inversin de los generadores elctricos; Que, durante el tiempo de ampliacin de la Red Principal podran presentarse eventos de restriccin en el suministro de gas natural a las centrales termoelctricas debido a congestin en la capacidad de transporte de los gasoductos. En dicha situacin, el COES debe administrar el uso del gas natural disponible de forma de minimizar el costo para la sociedad y a la vez compensar a los generadores perjudicados con la medida; Que, adicionalmente a lo sealado en el prrafo anterior, es necesaria la aplicacin de los conceptos contenidos en la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832 para congelar los costos marginales de electricidad a una situacin previa a la congestin del gasoducto y a la vez establecer el mecanismo para recuperar los costos adicionales por la produccin de electricidad con combustible alternativo;
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L C E L C E L C E Que, debe establecerse que los Generadores que no cuenten con suministro garantizado de combustible y que pongan en un riesgo al Sistema Elctrico, pagarn los mayores costos de generacin, todo esto antes de la aplicacin de la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832; De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA DIVERSAS NORMAS DEL MARCO NORMATIVO ELCTRICO Artculo 1.- Modificacin de los artculos 8 y 26 la Ley N 28832.- Modifquense el numeral I del artculo 8 y el artculo 26 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, de acuerdo a lo siguiente:
Artculo 8.- Condiciones de los contratos derivados de un proceso de Licitacin (...) I. Plazos de suministro de hasta veinte (20) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERGMIN. Cuando se trate de reducciones de precios durante la vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones. (...) Artculo 26.- Remuneracin de la Base Tarifaria.- La compensacin para remunerar la Base Tarifaria de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin, es asignada a los Usuarios por OSINERGMIN. A la Base Tarifaria se le descuenta el correspondiente Ingreso Tarifario y el resultado se denomina Peaje de Transmisin. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser igual al cociente del Peaje de Transmisin entre la demanda de los Usuarios. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser agregado al Precio de la Potencia de Punta en Barra en concordancia con lo establecido en el inciso h) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, conforme lo establezca el Reglamento. La Base Tarifaria y el Peaje de Transmisin se sumarn a los conceptos de Costo Total de Transmisin y Peaje por Conexin a que se refieren los artculos 59 y 60 de la Ley de Concesiones Elctricas.
Artculo 2.- Modificacin de los artculos 38 y 110 y el Anexo del Decreto Ley N 25844.- Modifquese el inciso i) y el penltimo prrafo del artculo 38, as como el inciso c) del artculo 110 y el numeral 12 del Anexo del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, de acuerdo al texto siguiente:
Artculo 38.- (...) (...) i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo Calificada, respecto de la solvencia financiera del inversionista. Se sujetarn al presente artculo las concesiones definitivas para generacin con Recursos Energticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a 20 MW. Sern otorgadas mediante Resolucin Ministerial siguiendo el procedimiento administrativo establecido para las autorizaciones y les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 29 de la presente Ley.
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(..).
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Artculo 110.- Las servidumbres para la ocupacin de bienes pblicos y privados, se constituirn nicamente con arreglo a las disposiciones de la presente Ley. Las servidumbres podrn ser: (...) c) De Ocupacin de bienes de propiedad particular, indispensables para la instalacin de subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad y para el desarrollo de la actividad de generacin con Recursos Energticos Renovables. (...) ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS DEFINICIONES () 12 Potencia Firme: () () Solo tendrn derecho a la remuneracin mensual por Potencia Firme las unidades de generacin termoelctricas que tengan asegurado el suministro continuo y permanente del combustible mediante contratos que lo garanticen o stock disponible. El Estado, en situacin de emergencia, garantiza a dichas unidades la provisin de combustibles lquidos.
Artculo 3.- Modificacin de los artculos 15, 20, 21 y 22 de la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin Rural.- Modifquense la denominacin del Ttulo VI y los artculos 15, 21 y 22, y agrguese un prrafo al artculo 20 de la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin Rural, de acuerdo al texto siguiente:
TTULO VI MEDIO AMBIENTE Artculo 15.- Impacto Ambiental y Cultural Para la ejecucin de las obras de los SER se presentar una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) ante la entidad competente, de conformidad con las normas ambientales y de descentralizacin vigentes. El contenido mnimo y el procedimiento de aprobacin de la DIA se fijar mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas y por el Ministro del Ambiente. Para ejecutar las obras de los SER, bastar contar con el Proyecto de Evaluacin Arqueolgica aprobado por el Instituto Nacional de Cultura (INC), respecto del rea o terreno donde se ejecutar la obra. Artculo 20.- Rgimen Especial de Concesiones Elctricas Rurales () Podrn acogerse al presente rgimen, los sistemas elctricos, ejecutados o por ejecutarse, que califiquen como Sistemas Elctricos Rurales. Artculo 21- Conduccin y procedimientos de los procesos.- La Direccin General de Electrificacin Rural (DGER) conduce los procesos de promocin de la inversin privada, para lo cual coordina con los gobiernos regionales o gobiernos locales, segn corresponda; conforme a los procedimientos, modalidades, criterios de elegibilidad y dems normas que establece la presente Ley y que establezca su reglamento. Dicho reglamento sealar los casos en que puedan participar empresas estatales que sean concesionarias de distribucin elctrica. Artculo 22.- Otorgamiento de subsidios El Estado podr otorgar a las empresas privadas o estatales que participen en los procesos de promocin de la inversin privada, los subsidios necesarios para asegurar la sostenibilidad econmica de los SER.
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Dichos subsidios estarn inafectos al Impuesto a la Renta y al Impuesto Temporal a los Activos Netos. El criterio para el otorgamiento de la Buena Pro ser el de menor subsidio solicitado por los postores.
Artculo 4.- Despacho del Gas Natural para Centrales Termoelctricas conectadas al SEIN.- En perodos de congestin en el suministro de gas natural, declarados por el Ministerio de Energa y Minas, los Generadores podrn redistribuir entre ellos de manera eficiente el gas y/o la capacidad de transporte disponible contratada. Asimismo, los Generadores podrn acordar con los usuarios industriales de gas natural la reasignacin de la capacidad de transporte para fines de generacin elctrica. A falta de los acuerdos a que se refiere el prrafo que antecede, el COES coordinara con el transportista y productor las nominaciones de suministro y transporte de gas natural para los Generadores de acuerdo con lo sealado en las normas pertinentes. En tales situaciones de congestin en el suministro de gas natural, el COES puede redistribuir el gas o la capacidad de transporte disponible para los Generadores a efectos del despacho eficiente del SEIN. Los Generadores perjudicados con la reasignacin efectuada por el COES recibirn una compensacin que cubra los costos adicionales incurridos debidos a dicha reasignacin. Los Generadores beneficiados con la reasignacin efectuada por el COES debern asumir los costos de la compensacin sealada en el prrafo anterior, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento. Artculo 5.- Incentivo a la contratacin del Servicio Firme y e ciencia en el uso del gas natural.- Los Generadores que contraten Servicio Firme de transporte de gas natural con un concesionario amparado por la Ley N 27133, tienen derecho a una compensacin que garantice la recuperacin del pago de transporte de gas que eficientemente haran en virtud de dicho contrato. La compensacin del pago eficiente se determina en funcin de: a) La diferencia entre la capacidad reservada diaria eficiente (CRDE) menos el consumo promedio diario (CPD). b) Un porcentaje mximo de la CRDE; c) El pago del servicio firme regulado por OSINERGMIN. La CRDE se determina como la capacidad diaria mxima de una central trmica operando con gas natural en la ciudad de Lima y con un rendimiento trmico neto que fijar el Ministerio de Energa y Minas conforme al Reglamento. El pago de las compensaciones necesarias ser asignado en los costos de transmisin y ser definido por OSINERGMIN conforme al Reglamento. Artculo 6.- Compensacin adicional por seguridad de suministro.- OSINERGMIN regular el pago de una compensacin adicional para los generadores elctricos que operen con gas natural y que tengan equipos o instalaciones que permitan la operacin alternativa de su central con otro combustible. Dicha compensacin se denominar compensacin por seguridad de suministro. OSINERGMIN, al fijar la Tarifa en Barra, considerar como mnimo la recuperacin de las inversiones en centrales trmicas de alto rendimiento. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA nica.- Inclyase numeral adicional al artculo 4 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, de acuerdo al texto siguiente:
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4.6 En el proceso de otorgamiento de Buena Pro a las ofertas econmicas correspondientes a proyectos hidroelctricos, para efectos de la evaluacin se les aplicar un factor de descuento, el
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mismo que ser establecido en las Bases y determinado conforme lo establezca el Reglamento. Los postores ganadores con proyectos hidroelctricos debern presentar una garanta de ejecucin de obras equivalente a un porcentaje de la valoracin de la energa a suministrar durante el periodo contractual. Dicho porcentaje es definido por OSINERGMIN en cada Licitacin. La mencionada garanta ser devuelta a la entrada de operacin comercial de la central hidroelctrica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Dentro de un plazo no mayor de noventa (90) das contados a partir de la publicacin del presente Decreto Legislativo, el Ministerio de Energa y Minas publicar las normas reglamentarias que sean necesarias para su adecuada aplicacin. Segunda.-OSINERGMIN adecuar los procedimientos correspondientes a fin que el prximo periodo regulatorio mayo 2009 - abril 2010, se lleve a cabo considerando lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo y en las respectivas normas reglamentarias. Tercera.- La modificacin a la definicin de Potencia Firme, entrar en vigencia a los dieciocho (18) meses133 desde la finalizacin del proceso de la oferta pblica de capacidad a que se refiere el Decreto Supremo N 016-2004-EM, siguiente a la publicacin del presente Decreto Legislativo, salvo el ltimo prrafo de dicha definicin, el mismo que entrar en vigencia desde el da siguiente de publicado el presente Decreto Legislativo. Cuarta.- El valor inicial del rendimiento trmico neto reconocido ser de treinta por ciento (30%) durante los primeros treinta y seis (36) meses de vigencia del presente Decreto Legislativo, despus se incrementar a cincuenta por ciento (50%) para los siguientes cuatro (4) aos. El Ministerio de Energa y Minas podr incrementar los rendimientos trmicos netos para los siguientes periodos de acuerdo al desarrollo tecnolgico de las centrales trmicas. El porcentaje mximo de la CRDE sealado en el inciso b) del artculo 5 del presente Decreto Legislativo ser inicialmente setenta por ciento (70%) y se reducir luego de treinta y seis (36) meses a cincuenta por ciento (50%). El Ministerio de Energa y Minas podr reducir los porcentajes mximos para los siguientes periodos. Quinta.- Cuando el COES ejerza las atribuciones sealadas en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo desde la fecha de su publicacin hasta que entre en vigencia la modificacin a la definicin de Potencia Firme, se aplicar lo siguiente: En el caso de restriccin total o parcial de suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a congestin en el sistema de transporte de la Red Principal definida en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los costos marginales que se hubieran presentado sin la congestin, calculados por el COES mediante un despacho idealizado sin congestin. Los costos adicionales de combustibles en que incurran las centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de corto plazo del despacho idealizado sin congestin, sern pagados por los Generadores y los Usuarios en partes iguales. Los Generadores pagarn la parte que les corresponda en proporcin a su energa firme. OSINERGMIN, en veinte (20) das de la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, publicar el procedimiento que incluye el mecanismo para trasladar los costos adicionales a ser asumidos por los Usuarios. POR TANTO: Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de junio del ao dos mil ocho.
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133 Corregido mediante fe de erratas publicada en el Diario Oficial el 27 de junio del 2008.
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ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas ANTONIO JOS BRACK EGG Ministro del Ambiente D E C R E T O E G I S L A T I V O D E C R E T O L E G I S L A T I V O D E C R E T OL L E G I S L A T I V O N 0 0 2 N 1 0 0 2 N 1 1 0 0 2 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO:
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Que, el Congreso de la Repblica por Ley N 29157 y de conformidad con el Artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materias especficas, con la finalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad econmica para su aprovechamiento, siendo algunas de las materias de delegacin la mejora del marco regulatorio, el fortalecimiento institucional, la modernizacin del Estado, la promocin de la inversin privada, el impulso a la innovacin tecnolgica, as como el fortalecimiento institucional de la Gestin Ambiental; Que, la economa peruana viene experimentando un incremento sostenido, que a su vez genera una mayor demanda de energa elctrica, cuyas tasas han sido de 8,3% en 2006 y 10,8% en 2007. Se estima que hasta el 2015 la tasa promedio anual de crecimiento ser de 7,3%, por lo que, teniendo en cuenta la entrada en vigencia del TLC PER EEUU; los requerimientos de nueva oferta de generacin para dicho ao se estiman en ms de 3 600 MW, para ello, la opcin ms limpia y beneficiosa es promover que una parte importante de dicha oferta sea con energas renovables, en lugar de la generacin de electricidad con derivados del petrleo y gas natural, por ser estas fuentes no renovables y contaminantes; Que, el fomento de las energas renovables, eliminando cualquier barrera u obstculo para su desarrollo, implica fomentar la diversificacin de la matriz energtica, constituyendo un avance hacia una poltica de seguridad energtica y de proteccin del medio ambiente, siendo de inters pblico dar un marco legal en el cual se desarrollen estas energas que alienten estas inversiones y modifique las normas vigentes que no han sido efectivas al carecer de alicientes mnimos previstos en la legislacin comparada; Que, la presente iniciativa normativa traer beneficios adicionales tales como la implementacin de un marco de fomento de la inversin privada, eliminando barreras a esta actividad energtica, la preservacin del medio ambiente con la produccin de energas limpias, contribuyendo a lograr efectos positivos a nivel global y, al mismo tiempo, alcanzar una condicin mnima de desarrollo de la economa peruana, la cual necesita una mayor seguridad en la disponibilidad de energa; Que, es necesario dictar incentivos para promover la inversin en la generacin de electricidad con el uso de fuentes de energa renovable, incentivar la investigacin cientfica e innovacin tecnolgica, adems de la realizacin de proyectos que califiquen como Mecanismos de Desarrollo Limpio y, de obtener stos su registro, los respectivos Certificados de Reduccin de Emisiones CRE pueden ser negociables con empresas de los pases industrializados que contabilizarn estas reducciones de GEI como parte de las metas cuantitativas a que se comprometieron con el Protocolo de Kyoto;
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De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
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Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: DECRETO LEGISLATIVO DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PARA LA GENERACIN DE ELECTRICIDAD CON EL USO DE ENERGAS RENOVABLES Artculo 1.- Objeto.- El presente Decreto Legislativo tiene por objeto promover el aprovechamiento de los Recursos Energticos Renovables (RER) para mejorar la calidad de vida de la poblacin y proteger el medio ambiente, mediante la promocin de la inversin en la produccin de electricidad. El presente Decreto Legislativo es de aplicacin a la actividad de generacin de electricidad con RER que entre en operacin comercial a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo. La obtencin de los derechos elctricos correspondientes, se sujeta a lo establecido en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, su Reglamento y normas complementarias. Podrn acogerse a lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo las nuevas operaciones de empresas que utilicen RER como energa primaria, previa acreditacin ante el Ministerio de Energa y Minas. Artculo 2.- Declaratoria de inters nacional y participacin de la energa con RER en la matriz de generacin de electricidad 2.1 Declrese de inters nacional y necesidad pblica el desarrollo de nueva generacin elctrica mediante el uso de RER. 2.2 El Ministerio de Energa y Minas establecer cada cinco (5) aos un porcentaje objetivo en que debe participar, en el consumo nacional de electricidad, la electricidad generada a partir de RER, no considerndose en este porcentaje objetivo a las centrales hidroelctricas. Tal porcentaje objetivo ser hasta el cinco por ciento (5%) en cada uno de los aos del primer quinquenio. Artculo 3.- Recursos Energticos Renovables (RER).- Para efectos del presente Decreto Legislativo, se entiende como RER a los recursos energticos tales como biomasa, elico, solar, geotrmico y mareomotriz. Tratndose de la energa hidrulica, cuando la capacidad instalada no sobrepasa de los 20 MW. Artculo 4.- Autoridades competentes.- El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad nacional competente encargada de promover proyectos que utilicen RER. Los Gobiernos Regionales podrn promover el uso de RER dentro de sus circunscripciones territoriales, en el marco del Plan Nacional de Energas Renovables. Artculo 5.- Comercializacin de energa y potencia generada con RER.- La generacin de electricidad a partir de RER tiene prioridad para el despacho diario de carga efectuado por el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES), para lo cual se le considerar con costo variable de produccin igual a cero (0). Para vender, total o parcialmente, la produccin de energa elctrica, los titulares de las instalaciones a los que resulte de aplicacin el presente Decreto Legislativo debern colocar su energa en el Mercado de Corto Plazo, al precio que resulte en dicho mercado, complementado con la prima fijada por el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) en caso que el costo marginal resulte menor que la tarifa determinada por el OSINERGMIN. Para la fijacin de la tarifa y la prima indicadas en el prrafo precedente, el OSINERGMIN efectuar los clculos correspondientes considerando la clasificacin de las instalaciones por categoras y grupos segn las caractersticas de las distintas RER. La tarifa y la prima se determinan de tal manera que
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L C E L C E L C E garanticen una rentabilidad no menor a la establecida en el artculo 79 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas. Artculo 6.- Pago por uso de redes de distribucin.- Los Generadores con RER que tengan caractersticas de Cogeneracin o Generacin Distribuida conforme lo establezca el Reglamento, pagarn por el uso de redes de distribucin conforme lo seala el inciso b) de la Octava Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832. Artculo 7.- Determinacin de las tarifas reguladas de generacin aplicables a las RER.7.1 El OSINERGMIN subastar la asignacin de primas a cada proyecto con generacin RER, de acuerdo a las pautas fijadas por el Ministerio de Energa y Minas. Las inversiones que concurran a la subasta incluirn las lneas de transmisin necesarias a su conexin al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN). 7.2 La diferencia, para cubrir las tarifas establecidas para las RER, ser obtenida como aportes de los usuarios a travs de recargos en el Peaje por conexin a que se refiere el Artculo 61 de la Ley de Concesiones Elctricas. Los respectivos generadores recibirn esta diferencia va las transferencias que efectuar el COES, segn el procedimiento que se establece en el Reglamento. 7.3 OSINERGMIN establecer anualmente el recargo esperado en el Peaje por Conexin, en el cual se incluir la liquidacin del recargo del ao anterior. 7.4 El OSINERGMIN establecer los costos de conexin necesarios para la integracin de un nuevo productor que alimente a la red interconectada mediante electricidad generada a partir de RER. Artculo 8.- Despacho y acceso a las redes elctricas de transmisin y distribucin.- En caso de existir capacidad en los sistemas de transmisin y/o distribucin del SEIN, los generadores cuya produccin se basa sobre RER tendrn prioridad para conectarse, hasta el lmite mximo del porcentaje anual objetivo que el Ministerio de Energa y Minas determine conforme al artculo 2 de este Decreto Legislativo. Artculo 9.- Servidumbres.- Los titulares de concesiones de generacin de energa elctrica con RER tendrn el derecho de solicitar al Ministerio de Energa y Minas la imposicin de servidumbres de conformidad con la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento. Artculo 10.- Investigacin sobre energas renovables.- El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC), en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas y los Gobiernos Regionales, implementar los mecanismos y acciones correspondientes para el desarrollo de proyectos de investigacin sobre energas renovables, promoviendo la participacin de universidades, instituciones tcnicas y organizaciones de desarrollo especializadas en la materia. Artculo 11.- Elaboracin del Plan Nacional de Energas Renovables.- El Ministerio de Energa y Minas elaborar en un plazo mximo de 1 (un) ao a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, el Plan Nacional de Energas Renovables, el mismo que estar en concordancia con los Planes Regionales de Energas Renovables y que se enmarcar en un Plan Nacional de Energa. El Plan Nacional de Energas Renovables incluir aquellas estrategias, programas y proyectos a desarrollarse utilizando energas renovables, que tienden a mejorar la calidad de vida de la poblacin y proteger el medio ambiente. Artculo 12.- Promocin de Investigacin y Desarrollo de proyectos de generacin elctrica con RER.- El Ministerio de Energa y Minas, con fines de investigacin y desarrollo para proyectos de generacin elctrica con RER, utilizar fondos financieros que provendrn de: 12.1 Los recursos directamente recaudados, conforme a los montos previstos para esta finalidad en las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico y sus modificatorias. 12.2 Los fondos provenientes de operaciones de endeudamiento externo, que acuerde el Gobierno Nacional, con sujecin a las normas legales aplicables en la materia.
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L C E L C E L C E 12.3 Los aportes, financiamientos directos y recursos provenientes de la cooperacin internacional, que se obtengan con sujecin a lo dispuesto en la normatividad vigente. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Segunda.- Derguese la Ley N 28546 y toda norma que se oponga al presente Decreto Legislativo. Tercera.- En un plazo mximo de noventa (90) das contados a partir de la publicacin del presente Decreto Legislativo, el Ministerio de Energa y Minas elaborar las normas reglamentarias que correspondan para su adecuada aplicacin. El Reglamento dispondr los criterios de clculo de la potencia firme de las unidades de generacin con RER. DISPOSICIONES MODIFICATORIAS Primera.- Modifquense los artculos 3, 4, el primer prrafo del artculo 25 y el artculo 38 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, de acuerdo a lo siguiente:
Artculo 3.- Se requiere concesin definitiva para el desarrollo de cada una de las siguientes actividades: a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos, con potencia instalada mayor de 500 KW; b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste; c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando la demanda supere los 500 KW; y, d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos Renovables conforme a la Ley de la materia, con potencia instalada mayor de 500 KW. Artculo 4.- Se requiere autorizacin para desarrollar las actividades de generacin termoelctrica, cuando la potencia instalada sea superior a 500 KW.. Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, excepto para generacin con Recursos Energticos Renovables con potencia instalada igual o inferior a 20 MW, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: (...) Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas mediante resolucin ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud. La solicitud deber estar acompaada de lo siguiente: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nacin. Tratndose de generacin termoelctrica cuya potencia instalada sea superior a 20 MW, se presentar la resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental; c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) Presupuesto del Proyecto;
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f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando menos en lo siguiente: potencia instalada de la central, nmero de unidades de generacin, tipo de cada unidad de generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especfico de combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los registros histricos de operacin e informacin relevante que sustente un adecuado desempeo operativo; g) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento. h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras; i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante. Se sujetarn al presente artculo, las concesiones definitivas para generacin con Recursos Energticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a 20 MW. El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar su cumplimiento.
Segunda.- Modifquese el numeral I) del artculo 8 de la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la Generacin Elctrica, de acuerdo al texto siguiente:
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Artculo 8.- Condiciones de los contratos derivados de un proceso de Licitacin (...) I. Plazos de suministro de hasta quince (15) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERGMIN. Cuando se trate de reducciones de precios durante la vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones. (...).
POR TANTO: Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de mayo del ao dos mil ocho. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas y Encargado del Despacho de la Presidencia del Consejo de Ministros
i v e r s o s r t c u l o s e l e c r e t o e y 5 8 4 4 , e y e L e y 9 1 7 8 , e y u e o d i f i c a d i v e r s o s a r t c u l o s d e l D e c r e t o L e y N 2 5 8 4 4 , L e y d e L e y N 2 9 1 7 8 , L e y q u e m o d i f i c a d i v e r s o sa a r t c u l o sd d e lD D e c r e t oL L e yN N 2 2 5 8 4 4 ,L L e yd d e L e yN N 2 2 9 1 7 8 ,L L e yq q u em m o d i f i c ad C o n c e s i o n e s E l c t r i c a s . C Co on nc ce es si io on ne es sE El l c ct tr ri ic ca as s. . EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO El Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL DECRETO LEY N| 25844, LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS
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L C E L C E L C E Artculo nico.- Modificacin de la Ley de Concesiones Elctricas.- Sustityanse los artculos 22, 23, 25, 26, 28, 29, 30, los incisos a), b) y g) del artculo 31, el artculo 32, el inciso d) del artculo 34, el artculo 35, los incisos a), b) e) y f) del artculo 36, el artculo 38, el inciso b) del artculo 83, el artculo 84, el artculo 85, el artculo 88, el artculo 92 y el artculo 114 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas con los siguientes textos:
Artculo. 22.- La concesin definitiva y la autorizacin se otorgan por plazo indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas. Se podr otorgar concesin temporal para la realizacin de estudios de factibilidad. Artculo. 23.- La concesin temporal permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbre temporal. El titular asume la obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados con las actividades de generacin y transmisin; especficamente, la de realizar estudios de centrales de generacin, subestaciones o lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de estudios. El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta por un (1) ao adicional, slo cuando el cronograma de estudios no haya sido cumplido por razones de fuerza mayor o caso fortuito. La concesin temporal ser otorgada por resolucin ministerial y su plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de publicacin de la resolucin de otorgamiento. Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho. La solicitud de concesin temporal, as como la de extensin del plazo, se sujetan a los requisitos, condiciones y garantas establecidos en el Reglamento correspondiente. El titular de concesin temporal tendr derecho preferente para solicitar la concesin definitiva correspondiente, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Reglamento. El derecho preferente caduca a los veinte (20) das hbiles, contados desde la fecha de publicacin del aviso de la solicitud de concesin definitiva presentada por el tercero. Artculo. 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del Estado, cuando corresponda; c) memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) calendario de ejecucin de obras, con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) presupuesto del proyecto; f) especificacin de las servidumbres requeridas; g) delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM (PSAD56) y contrato formal de suministro de energa, en el caso de concesiones de distribucin; h) resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental; i) la garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento; j) sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras, tratndose de concesin de generacin;
k) informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de
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la solvencia financiera del solicitante, tratndose de concesin de generacin.
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Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el Reglamento y que hayan sido cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la publicacin del aviso, la que se efectuar por dos (2) das consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica la concesin. Articulo. 26.- Si dentro del trmino de quince (15) das hbiles, posteriores a la ltima publicacin del aviso de una solicitud de concesin definitiva, se presentaran otras solicitudes para la misma concesin, se seleccionar la solicitud que debe continuar con el procedimiento de solicitud de concesin definitiva, de acuerdo con el procedimiento de concurrencia establecido en el Reglamento. No ser de aplicacin el procedimiento de concurrencia, cuando uno de los solicitantes sea o haya sido titular de concesin temporal, y est cumpliendo o haya cumplido sus obligaciones de acuerdo al cronograma de estudios, en cuyo caso este tendr derecho exclusivo para continuar con el procedimiento de la solicitud de concesin definitiva. En caso de existir dos (2) o ms solicitantes que se encuentren en la misma condicin, nicamente estos podrn participar en el procedimiento de concurrencia conforme al Reglamento. Artculo. 28.- La solicitud de concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 25, deber resolverse en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles a partir de la fecha de su presentacin. La presentacin de los incidentes que se promuevan suspender el plazo sealado en el presente artculo hasta que queden resueltos. La concesin definitiva ser otorgada por resolucin suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas. Artculo. 29.- La concesin adquiere carcter contractual cuando el peticionario suscribe el contrato correspondiente, el que debe elevarse a escritura pblica en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de la resolucin suprema. El titular est obligado a entregar al Ministerio un testimonio de la escritura pblica con la constancia de inscripcin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos, dentro del plazo de veinte (20) das hbiles desde la fecha de inscripcin. El contrato deber contener, cuando menos, el nombre y domicilio del concesionario, derechos y obligaciones, condiciones, calendario de ejecucin de obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial, servidumbres, zonas de concesin cuando corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones de la presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables. Artculo. 30.- La actividad de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad en una zona determinada, slo puede ser desarrollada por un solo titular con carcter exclusivo. La concesin de distribucin no puede ser reducida sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. El concesionario de distribucin podr efectuar ampliaciones de su zona de concesin. Para tal efecto, est obligado a presentar al Ministerio de Energa y Minas, previamente, un informe que seale la delimitacin de la zona donde efectuar la ampliacin, acompaado del Calendario de Ejecucin de Obras y de la correspondiente garanta de fiel cumplimiento que seale el Reglamento, as como del plano de la nueva rea delimitada con coordenadas UTM (PSAD56).
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Desde la fecha de publicacin del aviso de ampliacin que se efecte conforme al Reglamento, el concesionario adquiere la exclusividad para el desarrollo de la actividad de distribucin en la zona delimitada de ampliacin y asume las obligaciones de los concesionarios de distribucin. El procedimiento administrativo de regularizacin de una ampliacin de la zona de concesin, con el objeto de incorporar la nueva zona al contrato de concesin, terminar cuando se haya concluido la ejecucin de las obras de la ampliacin, conforme al Calendario de Ejecucin de Obras. Los casos de electrificacin de zonas comprendidas dentro de los alcances del inciso a) del artculo 34 y de los centros poblados ubicados fuera de una zona de concesin, que no sean objeto de procedimiento de ampliacin de zona de concesin por parte de los concesionarios de distribucin existentes, se regirn por lo dispuesto en la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural. Artculo. 31.- Tanto los titulares de concesin como los titulares de autorizacin, estn obligados a: a) b) Efectuar los estudios y/o la ejecucin de las obras cumpliendo los plazos sealados en el cronograma correspondiente. Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operacin eficiente, de acuerdo a lo previsto en el contrato de concesin, o de acuerdo a las normas que emita el Ministerio de Energa y Minas, segn corresponda; Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y reguladores mediante aportes fijados por la autoridad competente que, en conjunto, no podrs ser superiores al uno por ciento (1%) de sus ventas anuales; y,
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() g)
Artculo. 32.- Los integrantes del COES estn obligados a cumplir las disposiciones que emita dicho Comit. Artculo. 34.- Los Distribucin estn obligados a: () d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de tercero para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a Usuarios Regulados dentro o fuera de su zona de concesin, en las condiciones establecidas en la presente Ley y en el Reglamento. Artculo. 35.- La concesin se extingue por declaracin de caducidad o aceptacin de renuncia. En ambos casos la transferencia de los derechos y bienes de la concesin ser efectuada de acuerdo a lo previsto en la presente Ley y su Reglamento. Artculo. 36.- La concesin definitiva caduca cuando: a) El concesionario no acredite dentro del plazo sealado, la inscripcin del contrato de concesin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos; b) el concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme el Calendario de Ejecucin de Obras, salvo que demuestre que la ejecucin ha sido impedida por la ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor calificada como tal por el Ministerio de Energa y Minas; () e) el Distribuidor, luego de habrsele aplicado las multas correspondientes, no cumpla con
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la obligacin sealada en el inciso b) del artculo 34 o con dar servicio de acuerdo a los estndares de calidad establecidos en su contrato de concesin; f) el concesionario de distribucin, no acredite la garanta de suministro por el plazo previsto en el inciso b) del artculo 34 de la presente Ley, salvo que haya convocado a licitaciones pblicas de acuerdo a la normativa vigente y no haya obtenido ofertas para cubrir el total de sus requerimientos por el plazo indicado;
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(...) Artculo. 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas mediante resolucin ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud. La solicitud deber estar acompaada de lo siguiente:
a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la
Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos;
b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin del ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin. Tratndose de generacin termoelctrica cuya potencia instalada sea superior a 10 MW, se presentar la resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental; c) memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) presupuesto del proyecto; f) informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando menos en lo siguiente: potencia instalada de la central, nmero de unidades de generacin, tipo de cada unidad de generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especfico de combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los registros histricos de operacin e informacin relevante que sustente un adecuado desempeo operativo;
g) la garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento; h) sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras; i) informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante.
El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar su cumplimiento. Artculo. 83.- Para la dotacin de nuevos suministros o ampliacin de una potencia contratada, el concesionario podr exigir una contribucin, con carcter reembolsable, para el financiamiento de la extensin de las instalaciones hasta el punto de entrega y/o para la ampliacin de la capacidad de distribucin necesaria. Estas contribuciones tendrn la siguiente modalidad, a eleccin del usuario: () b) Construccin de las obras de extensin por el solicitante, previa aprobacin del proyecto por el concesionario, fijndose el valor nuevo de reemplazo de estas instalaciones en la oportunidad de aprobar el proyecto; y,
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()
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Artculo. 84.- El usuario tendr derecho a que se le reconozca las contribuciones que realice mediante la entrega de las acciones de la Empresa, bonos u otras modalidades que garanticen su recuperacin real. La actualizacin de las contribuciones, a efectos de garantizar su recuperacin real, se efectuar teniendo en cuenta los factores de reajuste establecidos en el Reglamento. La eleccin de la forma de devolucin corresponder al usuario. La Empresa concesionaria, por ningn motivo, podr cobrar gastos y/o comisiones por concepto de esta devolucin. Artculo. 85.- En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas que cuentan con habilitacin urbana y que tengan un ndice de ocupacin predial habitabilidad mayor a cuarenta por ciento (40%), corresponde al concesionario efectuar, a su costo, todas las obras de electrificacin definitiva de dicha zona, incluyendo las redes secundarias de servicio particular y alumbrado pblico. En el caso de zonas habitadas que tengan habilitacin urbana aprobada, pero cuyo porcentaje de habitabilidad sea menor al sealado en el primer prrafo, corresponde a los interesados ejecutar las redes primarias y secundarias e instalaciones de alumbrado pblico conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa concesionaria. En estos casos, los solicitantes podrn aportar con contribuciones reembolsables de acuerdo al artculo 83 de la presente Ley, correspondiendo efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin predial sea mayor a cuarenta por ciento (40%). En el caso de zonas habitadas que no cuentan con la habilitacin urbana correspondiente, los solicitantes podrn requerir al concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta en bloque en baja tensin, de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley. En el caso de nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de nuevas agrupaciones de viviendas, promovidas por el Estado o por inversionistas privados, ubicadas dentro de la zona de Concesin, le corresponde a los interesados ejecutar las instalaciones elctricas referentes a la red secundaria y Alumbrado Pblico, conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa concesionaria que atiende el rea. En este caso, las instalaciones sern recibidas por el concesionario fijndose en dicha oportunidad su Valor Nuevo de Reemplazo para los efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 84. Artculo. 88.- Las instalaciones internas particulares de cada suministro debern iniciarse a partir del punto de entrega, corriendo por cuenta del usuario el proyecto, la ejecucin, operacin y mantenimiento, as como eventuales ampliaciones, renovaciones, reparaciones y/o reposiciones. Para el caso de Media y Baja Tensin el punto de entrega se establecer de acuerdo a las disposiciones tcnicas que contemplan el Cdigo Nacional de Electricidad, la Norma de Conexiones Elctricas en Baja Tensin en Zonas de Concesin de Distribucin y las normas y disposiciones tcnicas vigentes sobre la materia. Artculo. 92.- Cuando por falta de adecuada medicin o por errores en el proceso de facturacin, se considere importes distintos a los que efectivamente correspondan, los concesionarios procedern al recupero o al reintegro, segn sea el caso. El monto a recuperar por el concesionario se calcular de acuerdo a la tarifa vigente a la fecha de deteccin y considerando un perodo mximo de doce (12) meses anteriores a esta fecha. El recupero se efectuar en diez (10) mensualidades iguales sin intereses ni moras.
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En el caso de reintegro a favor del usuario, el monto se calcula de acuerdo a la tarifa vigente a la fecha de deteccin, considerando un perodo mximo de tres (3) aos anteriores a esa fecha. El reintegro al usuario se efectuar, a su eleccin, mediante el descuento de unidades de energa en facturas posteriores o en efectivo en una sola oportunidad, considerando las mismas tasas de inters y mora que tiene autorizadas el concesionario para el caso de deuda por consumo de energa. Precsase que los intereses aplicables a las relaciones que se generen por la prestacin del servicio pblico de electricidad, en cualquier aspecto, se efectuar a una tasa nominal y simple, no procediendo capitalizacin alguna Artculo. 114.- Las servidumbres de electroducto y de instalaciones de telecomunicaciones, se otorgarn desde la etapa del proyecto y comprenden el derecho del concesionario de tender lneas por medio de postes, torres o por ductos subterrneos en propiedades del Estado, municipales o de terceros, as como a ocupar los terrenos que sean necesarios para instalar subestaciones de transformacin y obras civiles conexas. En las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podr imponerse sobre edificios, patios y jardines, salvo las excepciones que se establezcan en el Cdigo Nacional de Electricidad.
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e r e a e y e o n c e s i o n e s l c t r i c a s u e g l a m e n t o P r e c i s a n e q u i s i t o s u e e e f i e r e l a L e y d e C o n c e s i o n e s E l c t r i c a s y s u R e g l a m e n t o P r e c i s a n r e q u i s i t o s a q u e s e r e f i e r el l aL L e yd d eC C o n c e s i o n e sE E l c t r i c a sy ys s uR R e g l a m e n t o P r e c i s a nr r e q u i s i t o sa aq q u es s er r e f i r e s p e c t o a l a a u t o r i z a c i n d e l u s o d e a g u a c o n f i n e s d e g e n e r a c i n d e e n e r g a e l c t r i c a r a re es sp pe ec ct to oa al la aa au ut to or ri iz za ac ci i n nd de el lu us so od de ea ag gu ua ac co on nf fi in ne es sd de eg ge en ne er ra ac ci i n nd de ee en ne er rg g a ae el l c ct tr ri ic c a M O 4 8 2 0 0 7 E M D E C R E T O U P R E M O N 0 4 8 2 0 0 7 E M D E C R E T O S U P R E M ON N 0 0 4 8 2 0 0 7 E M D E C R E T OS S U P R E (07 de septiembre del 2007)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, segn el literal a) del artculo 3 de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobada por Decreto Ley N 25844, se requiere concesin definitiva para realizar la actividad de generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos, cuando la potencia instalada de la central hidroelctrica sea superior a los 20 MW; mientras que de acuerdo con el artculo 4 de la citada Ley, se requiere autorizacin para desarrollar la actividad de generacin hidroelctrica que no requiere concesin, cuando la potencia instalada de la central hidroelctrica sea superior a los 500 kW; Que, de acuerdo con el artculo 23 de la Ley de Concesiones Elctricas, se podr otorgar concesin temporal para la realizacin de estudios de centrales de generacin de energa elctrica; Que, el literal b) del artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas establece como requisito para la obtencin de concesin definitiva de generacin de energa elctrica, la respectiva autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del Estado, requisito que se tendr por cumplido con la autorizacin para ejecutar obras hidroenergticas conforme lo establece el tercer prrafo del artculo 37 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado mediante el Decreto Supremo N 009-93-EM; Que, conforme al literal c) del artculo 30 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, las
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L C E L C E L C E solicitudes para obtener concesin temporal para realizar estudios relacionados con la actividad de generacin de energa elctrica, debern ser presentadas adjuntando la copia de la autorizacin para el uso de recursos naturales de propiedad del Estado para realizar estudios; Que, de acuerdo con el artculo 66 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, en la solicitud para obtener autorizacin para realizar la actividad de generacin hidroelctrica deber acreditarse la autorizacin correspondiente para ejecutar obras; Que, el procedimiento de otorgamiento de concesin definitiva y de autorizacin prevn la concurrencia de dos o ms solicitudes, originada por la existencia de dos o ms peticionarios respecto a un mismo recurso hdrico; en estos casos el Ministerio de Energa y Minas evala y determina cul es la solicitud que deber continuar con el trmite de otorgamiento de concesin definitiva o de autorizacin, hasta su dacin de ser el caso; en tanto que, para el caso de las concesiones temporales, al no tener el carcter de exclusividad, pueden ser otorgadas de manera indistinta a ms de un peticionario que desee realizar estudios de generacin hidroelctrica respecto a un mismo recurso hdrico; Que, conforme al artculo 30 de la Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752, la autorizacin de uso de agua, slo permite la utilizacin del recurso hdrico para la realizacin de estudios o de obras, entendindose que el volumen del recurso hdrico autorizado corresponde nicamente al requerido para los fines mencionados y no para la realizacin de la actividad elctrica propiamente dicha, dado que segn los artculos 31 y 32 de la citada Ley, el derecho de uso de agua que corresponde para realizar la actividad de generacin de energa hidroelctrica es el de la licencia, el cual se otorga nicamente cuando han sido ejecutadas las obras de captacin, conduccin, utilizacin y dems que resulten necesarias; Que, mediante Decreto Supremo N 078-2006-AG se dictaron disposiciones en materia de aguas para uniformizar procedimientos administrativos a nivel nacional, establecindose que, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 de la Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752, la Intendencia de Recursos Hdricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales tiene como funciones, entre otras, autorizar y aprobar la ejecucin de estudios y obras para el otorgamiento de licencias de uso de aguas superficiales y subterrneas, as como otorgar dichos derechos de uso de agua; Que, asimismo, la autorizacin de ejecucin de obras, autorizacin de uso de agua y licencia de uso de agua otorgadas por la Autoridad de Aguas, deben guardar correspondencia con los requisitos y alcances de los derechos elctricos para realizar la actividad de generacin de energa elctrica, y con el derecho de concesin temporal para realizar estudios de generacin hidroelctrica; Que, en consecuencia resulta necesario dictar disposiciones para establecer la citada correspondencia entre los procedimientos de otorgamiento de derechos de uso de agua y de otorgamiento de derechos elctricos, que permitan al Ministerio de Energa y Minas la determinacin del mejor aprovechamiento del recurso hdrico mediante el procedimiento de concurrencia previsto en la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento y, a su vez, dar seguridad jurdica a los futuros titulares de derechos elctricos de contar con el derecho de uso de agua que les permita realizar la actividad de generacin hidroelctrica una vez concluidas las obras de las centrales hidroelctricas; y, De conformidad al inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per. DECRETA: Artculo 1.- Cumplimiento de los requisitos establecidos en el literal b) del artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas y en el artculo 66 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.1.1 Precsese que el requisito establecido en el literal b) del artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Ley N 25844, y en el artculo 66 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM, se entender cumplido con la presentacin de la Resolucin, expedida por la Autoridad de Aguas, que apruebe los estudios del
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L C E L C E L C E proyecto hidroenergtico a nivel de prefactibilidad en la parte que corresponde a las obras de captacin y devolucin de las aguas al cauce natural o artificial respectivo. 1.2 La Autoridad de Aguas solo podr autorizar la ejecucin de obras, al peticionario que obtenga el derecho elctrico para desarrollar la actividad de generacin de energa elctrica otorgado por el Ministerio de Energa y Minas o por el Gobierno Regional competente cuando corresponda. 1.3 La autorizacin de ejecucin de obras garantiza a su titular la posterior obtencin de la licencia de uso de agua para fines de generacin de energa elctrica, la cual ser otorgada previa verificacin del cumplimiento de las condiciones concurrentes establecidas en el artculo 32 de la Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752, siendo necesario adems, para otorgar dicha licencia, que la Autoridad de Aguas cuente con la opinin favorable del Ministerio de Energa y Minas o del Gobierno Regional competente cuando corresponda, segn el derecho elctrico otorgado y que las obras autorizadas hayan sido ejecutadas cindose estrictamente a los plazos, caractersticas, especificaciones y condiciones de los estudios del proyecto hidroenergtico aprobado. 1.4 El incumplimiento injustificado de los plazos, caractersticas, especificaciones y condiciones de los estudios del proyecto hidroenergtico aprobado, ocasionar la caducidad de la autorizacin de ejecucin de obras, lo que ser comunicado al Ministerio de Energa y Minas o al Gobierno Regional competente cuando corresponda, para los fines de su competencia. Artculo 2.- Cumplimiento del requisito establecido en el literal c) del artculo 30 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.- Precsese que el requisito establecido en el literal c) del artculo 30 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Supremo N 009-93-EM, se entender cumplido con la presentacin de la Resolucin, expedida por la Autoridad de Aguas, que autorice la ejecucin de estudios para el aprovechamiento del recurso hdrico con fines de generacin de energa elctrica. Artculo 3.- Autorizaciones de uso de agua con fines de generacin elctrica.- Otorgada la autorizacin de estudios o la autorizacin de ejecucin de obras, la Direccin Regional de Agricultura competente podr otorgar la autorizacin de uso de agua, que faculte al peticionario la utilizacin transitoria del recurso hdrico con el volumen o caudal requerido directamente para la ejecucin de los estudios u obras aprobados. Artculo 4.- Modificacin o extincin de licencias de uso de aguas otorgadas a titulares de derechos elctricos. 4.1 Las licencias de uso de agua otorgadas a los titulares de derechos elctricos para generacin de energa elctrica vigentes solo podrn ser modificadas o extinguidas por la Autoridad de Aguas. 4.2 La extincin de licencias de uso de agua slo proceder por las causales de terminacin, caducidad o revocatoria, contempladas en los artculos 115, 116 y 117 respectivamente de la Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752, previo Procedimiento Sancionador, establecido en el Ttulo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444. 4.3 Finalizado el procedimiento y de haberse declarado la extincin de la licencia de uso de agua, la Autoridad de Aguas, comunicar tal hecho al Ministerio de Energa y Minas o al Gobierno Regional competente, segn corresponda, para los fines de su competencia. Artculo 5.- Autoridad de Aguas.- Para efectos del presente Decreto Supremo, la funcin de Autoridad de Aguas es ejercida por el Instituto Nacional de Recursos Naturales, a travs de su Intendencia de Recursos Hdricos. Artculo 6.- Refrendo.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de Energa y Minas y de Agricultura. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de setiembre del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ
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Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas ISMAEL BENAVIDES FERREYROS Ministro de Agricultura
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LEY N 28832, PUBLICADA EL 23.07.2006 LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA GENERACIN ELCTRICA Captulo Primero Disposiciones Generales Artculo 1.- Definiciones Para efectos de la presente Ley, todas las expresiones que contengan palabras, ya sea en plural o singular, y que empiezan con mayscula, tienen los significados que se indican a continuacin y son aplicables a los artculos del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas (LCE): 1. 2. 3. 4. 5. Agentes.- Denominacin genrica dada al conjunto de Generadores, Transmisores, Distribuidores y Usuarios Libres. Base Tarifaria.- Monto anual a reconocer por las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin que se utilizar para el clculo de las tarifas y compensaciones de transmisin. Capacidad.- Se considerar como sinnimo de potencia. COES.- El Comit de Operacin Econmica del Sistema. Cogeneracin.- Proceso de produccin combinada de energa elctrica y energa trmica, que hace parte integrante de una actividad productiva, en el cual la energa elctrica est destinada al consumo propio o de terceros. Precio en Barra de Sistemas Aislados.- Costo medio de generacin y transmisin correspondientes a la inversin, operacin y mantenimiento del conjunto de Sistemas Aislados de una empresa, en condiciones de eficiencia. Costos de Explotacin.- Son los costos de operacin, mantenimiento, renovacin y reposicin necesarios para mantener la vida til y la calidad de servicio de las instalaciones durante el nuevo periodo de concesin. Demanda.- Demanda de potencia y/o energa elctrica. Distribuidor.- Titular de una concesin de distribucin. Generador.- Titular de una concesin o autorizacin de generacin. En la generacin se incluye la cogeneracin y la generacin distribuida. Generacin Distribuida.- Instalacin de Generacin con capacidad no mayor a la sealada en el reglamento, conectada directamente a las redes de un concesionario de distribucin elctrica. Grandes Usuarios.- Usuarios Libres con una potencia contratada igual o superior a 10MW, o agrupaciones de Usuarios Libres cuya potencia contratada total sume por lo menos 10MW. Interconexin Regional.- Sistema de transmisin elctrica destinada a intercambios de electricidad entre Agentes de pases vecinos.
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L C E L C E L C E Ley de Concesiones Elctricas (LCE).- Decreto Ley N 25844, promulgado el 6 de noviembre de 1992, y sus modificatorias. Licitacin.- Proceso de concurso pblico para el suministro de electricidad en condiciones de competencia, que posibilitar la suscripcin de contratos con las caractersticas que se sealan en el artculo 8 de la presente Ley. Mercado de Corto Plazo.- Mercado en el cual se realizan las Transferencias de potencia y energa, determinadas por el COES. Ministerio.- Ministerio de Energa y Minas. NTCSE.- Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos. OSINERG.- Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Peaje de Transmisin.- Es la diferencia entre la compensacin que remunera la parte de la Base Tarifaria asignada a los Usuarios y el Ingreso Tarifario. Se calcula para cada instalacin. Plan de Transmisin.- Estudio peridico, aprobado por el Ministerio, que identifica, mediante un anlisis centralizado, los requerimientos de equipamiento de transmisin necesarios para mantener o mejorar la calidad, fiabilidad, seguridad o economa del sistema para un horizonte no mayor de diez (10) aos. Este estudio tiene como producto un plan recomendado de obras de transmisin que considere los diversos escenarios de la expansin de la generacin y de crecimiento de la demanda futura, el cronograma de ejecucin y la asignacin de las compensaciones para su remuneracin. Precio Bsico de la Potencia de Punta.- Tiene el significado a que se refiere el artculo 47 de la LCE. Precio de la Potencia de Punta en Barra.- Tiene el significado a que se refiere el artculo 47 de la LCE. Precios Firmes.- Corresponden a los precios de la energa y potencia que resulten de los procesos de Licitacin y que no estn sujetos a fijacin administrativa por el regulador. Precios a Nivel Generacin.- Corresponden a los precios de generacin transferibles a los Usuarios Regulados, los cuales no incluyen los costos de transmisin a ser pagados por dichos usuarios. Refuerzos.- Son las instalaciones realizadas por un concesionario sobre redes y subestaciones en operacin, destinadas a mejorar el sistema de transmisin y la calidad del servicio para alcanzar y preservar los estndares de calidad establecidos en las normas aplicables, as como aquellas necesarias para permitir el libre acceso a las redes y las interconexiones. No constituyen Refuerzos aquellas instalaciones que se carguen contablemente como gasto de acuerdo a las normas aplicables o que superen el monto definido en el Reglamento. Reglamento.- Reglamentos de la presente Ley, de la Ley de Concesiones Elctricas, de Licitaciones y/o de Transmisin. SEIN.- Sistema Elctrico Interconectado Nacional. Sistema Complementario de Transmisin.- Conjunto de activos o instalaciones de transmisin que no conforman el Sistema Garantizado de Transmisin. Sistema Garantizado de Transmisin.- Conjunto de activos o instalaciones de transmisin que se construyen como resultado del Plan de Transmisin. Servicios Complementarios.- Servicios necesarios para asegurar el transporte de la electricidad desde la generacin hasta la demanda en condiciones de calidad y fiabilidad. Sistema Aislado.- Sistema elctrico no conectado elctricamente al SEIN. No incluye sistemas operados por empresas municipales.
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TIE.- Transacciones Internacionales de Electricidad.
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Transferencia.- Diferencia entre la cantidad inyectada por un Agente y la cantidad retirada por ste, segn corresponda. La Transferencia puede ser de potencia y/o de energa. Transmisor.- Titular de una concesin de transmisin elctrica. Usuarios.- Consumidores finales de electricidad localizados en el Per. Usuarios Libres.- Usuarios no sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia que consumen. Usuarios Regulados.- Usuarios sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia que consumen.
Artculo 2.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto perfeccionar las reglas establecidas en la Ley de Concesiones Elctricas con la finalidad de: a) Asegurar la suficiencia de generacin eficiente que reduzca la exposicin del sistema elctrico peruano a la volatilidad de precios y a los riesgos de racionamiento prolongado por falta de energa; asegurando al consumidor final una tarifa elctrica ms competitiva; Reducir la intervencin administrativa para la determinacin de los precios de generacin mediante soluciones de mercado; Adoptar las medidas necesarias para propiciar la efectiva competencia en el mercado de generacin; y, Introducir un mecanismo de compensacin entre el SEIN y los Sistemas Aislados para que los Precios en Barra de estos ltimos incorporen los beneficios del gas natural y reduzcan su exposicin a la volatilidad del mercado de combustibles.
b) c) d)
Es de inters pblico y responsabilidad del Estado asegurar el abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico para el Servicio Pblico de Electricidad. Captulo Segundo Contratos, Licitaciones e incentivos para el abastecimiento oportuno de energa elctrica Artculo 3.- De los contratos 3.1 3.2 Ningn generador podr contratar con Usuarios Libres y Distribuidores ms potencia y energa firme que las propias y las que tenga contratadas con terceros. Las ventas de electricidad de Generador a Distribuidor, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, se efectan mediante: a) b) Contratos sin Licitacin, cuyos precios no podrn ser superiores a los Precios en Barra a que se refiere el artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas; Contratos resultantes de Licitaciones.
Artculo 4.- La Licitacin como medida preventiva para el abastecimiento oportuno de energa elctrica 4.1 El abastecimiento oportuno y eficiente de energa elctrica para el mercado regulado se asegurar mediante Licitaciones que resulten en contratos de suministro de electricidad de largo plazo con Precios Firmes que sern trasladados a los Usuarios Regulados. El proceso de Licitacin ser llevado a cabo con la anticipacin necesaria para facilitar y promover el desarrollo de nuevas inversiones en generacin, aprovechar las economas de escala, promover la competencia por el mercado y asegurar el abastecimiento del mercado regulado.
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4.2 4.3
L C E L C E L C E Las Licitaciones convocadas por los Distribuidores podrn incluir como parte de la demanda a ser licitada aquella que corresponda a sus Usuarios Libres, segn lo establece el Reglamento. El Distribuidor que requiera iniciar un proceso de Licitacin en cumplimiento de lo indicado en el artculo 5, deber hacer pblica su expresin de inters y estar obligado a incorporar en su proceso de Licitacin a otros Distribuidores que deseen participar en dicha Licitacin, conforme a lo establecido en el Reglamento. Es facultad de cada Distribuidor establecer sus requerimientos y modalidades de compra de potencia y energa, as como los plazos contractuales a licitar. Los contratos con plazos inferiores a cinco (5) aos no podrn cubrir requerimientos mayores al veinticinco por ciento (25%) de la demanda total de los Usuarios Regulados del Distribuidor. Ser facultad de las agrupaciones o consorcios de Usuarios Libres el convocar Licitaciones para la atencin de sus demandas actuales y futuras.
4.4
4.5
Artculo 5.- Plazo para iniciar el proceso de Licitacin 5.1 Es obligacin del Distribuidor iniciar un proceso de Licitacin con una anticipacin mnima de tres (3) aos, a fin de evitar que la demanda de sus Usuarios Regulados quede sin cobertura de contratos. El Distribuidor podr iniciar Licitaciones con una anticipacin menor a tres (3) aos por una cantidad no mayor al diez por ciento (10%) de la demanda total de sus Usuarios Regulados, a fin de cubrir las desviaciones que se produzcan en sus proyecciones de demanda. En estos casos OSINERG aprobar los plazos contractuales correspondientes a propuesta del Distribuidor.
5.2
Artculo 6.- Bases de la Licitacin 6.1 El Distribuidor que inicia el proceso de Licitacin es responsable de conducirlo y preparar el proyecto de Bases de la Licitacin, las cuales deben incluir entre otros requisitos la proforma de contrato, para presentarlas al OSINERG para su aprobacin. Es responsabilidad de OSINERG aprobar las Bases de Licitacin, modelos de contrato, trminos y condiciones del proceso de Licitacin, frmulas de actualizacin de precios firmes y supervisar su ejecucin. Corresponde al OSINERG, cautelar que durante todo el proceso de la Licitacin no se afecte la libre competencia o haya riesgo de abuso de posicin de dominio de mercado entre empresas vinculadas.
6.2
6.3
Artculo 7.- Precio mximo para adjudicar contratos en una Licitacin y casos de nueva convocatoria 7.1 Para efectos de cada Licitacin OSINERG establecer un precio mximo para la adjudicacin de los contratos respectivos, el cual deber incentivar inversiones eficientes en generacin, tomando en cuenta el plazo de suministro a que se refiere el inciso I del artculo 8 de la presente Ley. Dicho precio mximo se mantendr en reserva y en custodia de un Notario Pblico durante el proceso de Licitacin, hacindose pblico nicamente en caso de que no se obtuvieran ofertas suficientes para cubrir toda la demanda licitada a un precio inferior o igual al precio mximo. En los casos en que, como resultado de la Licitacin, no se obtuvieran ofertas de abastecimiento suficientes a un precio inferior o igual al precio mximo para cubrir toda la demanda licitada, se priorizar la asignacin de las ofertas ganadoras a la atencin de la
7.2
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L C E L C E L C E demanda de los Usuarios Regulados. En estos casos, se efectuar una nueva convocatoria dentro de un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, debiendo incorporarse las modificaciones que sean necesarias al proceso de Licitacin, las que debern ser aprobadas por el OSINERG. Artculo 8.- Condiciones de los contratos derivados de un proceso de Licitacin Los contratos que se celebren como resultado de un proceso de Licitacin debern contener los mismos trminos de las correspondientes propuestas ganadoras, sujetos a las siguientes condiciones: I. Plazos de suministro de hasta diez (10) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERG. Cuando se trate de reducciones de precios durante la vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones. Precio de potencia igual al Precio Bsico de Potencia vigente a la fecha de la Licitacin con carcter de Precio Firme. Frmulas de actualizacin de los Precios Firmes de acuerdo a las Bases de Licitacin. Garanta de suministro de energa propia, contratada con terceros o mediante un programa de inversiones que incremente la oferta de generacin.
II. III. IV.
Artculo 9.- Obligaciones de los participantes en los procesos de Licitacin 9.1 Las obligaciones de quienes participen en los procesos de Licitacin, incluyendo los requisitos, fideicomisos u otras garantas que debern otorgar las partes, as como su obligacin de suscribir los contratos de suministro resultantes de los procesos de Licitacin, se establecern conforme a lo que determine el Reglamento. Cada Distribuidor que participe en una Licitacin suscribir, en forma individual e independiente, los contratos de suministro que resulten de dicho proceso. Licitaciones
9.2
Artculo10.- Incentivos para promover convocatoria anticipada de destinadas a la cobertura de la demanda de servicio pblico de electricidad
Se establece un rgimen de incentivos para promover la convocatoria anticipada de Licitaciones destinadas a la cobertura de la demanda del servicio pblico de electricidad. El referido esquema autoriza la incorporacin de un cargo adicional que el Distribuidor podr incluir en sus precios a sus Usuarios Regulados. Dicho cargo ser directamente proporcional al nmero de aos de anticipacin de la convocatoria segn lo que establece el Reglamento. El cargo anterior no podr ser superior al tres por ciento (3%) del precio de energa resultante de la Licitacin. Captulo Tercero El Mercado de Corto Plazo Artculo 11.- El Mercado de Corto Plazo 11.1 Pueden participar en el Mercado de Corto Plazo los Generadores, Distribuidores para atender a sus Usuarios Libres y los Grandes Usuarios Libres, con las condiciones establecidas en el Reglamento. La compra y venta de energa en el Mercado de Corto Plazo se efecta en funcin a los Costos Marginales de Corto Plazo nodales.
11.2
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11.3
L C E L C E L C E Los retiros de potencia que se efecten en el Mercado de Corto Plazo, que coincidan con la mxima demanda del periodo mensual, estarn sujetos al pago por Capacidad, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento. Los Generadores, Distribuidores y Grandes Usuarios Libres, en caso de que fuera necesario, debern constituir fideicomisos u otras garantas de realizacin inmediata como respaldo de los retiros de capacidad y energa que efecten del Mercado de Corto Plazo, de tal manera que se garantice el pago oportuno en dicho mercado. El Reglamento establecer los lineamientos para: a) El funcionamiento y organizacin del Mercado de Corto Plazo; b) Las reglas para la liquidacin de las operaciones de transferencia realizadas en el Mercado de Corto Plazo; c) Las condiciones y requisitos a que se encuentra sujeta la participacin de los Generadores, Distribuidores y Grandes Usuarios Libres en las operaciones del Mercado de Corto Plazo; d) Los trminos y condiciones para la constitucin de garantas y las penalidades por su incumplimiento. Captulo Cuarto Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES)
11.4
11.5
Artculo 12.- Naturaleza del COES 12.1 El COES tiene por finalidad coordinar la operacin de corto, mediano y largo plazo del SEIN al mnimo costo, preservando la seguridad del sistema, el mejor aprovechamiento de los recursos energticos, as como planificar el desarrollo de la transmisin del SEIN y administrar el Mercado de Corto Plazo. El COES es una entidad privada, sin fines de lucro y con personera de Derecho Pblico. Est conformado por todos los Agentes del SEIN y sus decisiones son de cumplimiento obligatorio por los Agentes.
12.2
Artculo 13.- Funciones de inters pblico El COES tiene a su cargo las siguientes funciones de inters pblico: a) b) c) Elaborar la propuesta del Plan de Transmisin para su aprobacin por el Ministerio; Elaborar los procedimientos en materia de operacin del SEIN y administracin del Mercado de Corto Plazo, para su aprobacin por OSINERG; Asegurar el acceso oportuno y adecuado de los interesados a la informacin sobre la operacin del SEIN, la planificacin del sistema de transmisin y la administracin del Mercado de Corto Plazo; Asegurar condiciones de competencia en el Mercado de Corto Plazo; y, Procurar las mejoras tecnolgicas que aseguren el eficiente cumplimiento de sus funciones.
d) e)
Artculo 14.- Funciones administrativas El COES tiene a su cargo las siguientes funciones administrativas: a) b) Desarrollar los programas de operacin de corto, mediano y largo plazo, as como disponer y supervisar su ejecucin; Programar y coordinar el mantenimiento mayor de las instalaciones de generacin y transmisin;
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c) d) e) f) g) h) i) j) k)
Coordinar la operacin en tiempo real del SEIN; Coordinar la operacin de los enlaces internacionales y administrar las TIE; Calcular los costos marginales de corto plazo del sistema elctrico; Calcular la potencia y energa firmes de cada una de las unidades generadoras;
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Determinar y valorizar las Transferencias de potencia y energa entre los Agentes integrantes del COES; Administrar el Mercado de Corto Plazo; Asignar responsabilidades en caso de trasgresiones a la NTCSE as como calcular las compensaciones que correspondan; Planificar y administrar la provisin de los Servicios Complementarios que se requieran para la operacin segura y econmica del SEIN; y, Resolver divergencias o controversias derivadas de la aplicacin de la Ley, del Reglamento, Normas Tcnicas, Procedimientos y dems disposiciones complementarias, dentro del mbito de su competencia, as como los recursos impugnativos que se interpongan contra sus decisiones.
Las decisiones del COES, que afecten a los Usuarios Regulados, pueden ser impugnadas ante el Tribunal de Solucin de Controversias de OSINERG quien resuelve como ltima instancia administrativa. Artculo 15.- rganos de gobierno Los rganos de gobierno del COES son: la Asamblea, el Directorio y la Direccin Ejecutiva. Artculo 16.- La Asamblea del COES 16.1 La Asamblea es el rgano supremo del COES. Tiene como funciones las siguientes: a) Designar y remover, segn corresponda, al Presidente del Directorio y fijar la remuneracin del Presidente y de los Directores; b) Aprobar el presupuesto anual; c) Designar o delegar en el Directorio la designacin de los auditores externos; d) Pronunciarse sobre la gestin y los resultados econmicos del ejercicio anterior, expresados en los estados financieros; e) Aprobar y modificar los estatutos del COES. 16.2 16.3 La Asamblea est integrada por los Agentes del SEIN, agrupados en cuatro subcomits: uno de Generadores, uno de Distribuidores, uno de Transmisores y uno de Usuarios Libres. Los acuerdos de la Asamblea, para cada decisin, se adoptan cuando se alcance en la votacin un puntaje superior al 66,7% del puntaje mximo total. El puntaje total a favor de una determinada decisin resulta de sumar el puntaje a favor de todos los subcomits. El puntaje de cada subcomit ser igual al cociente del nmero de sus integrantes que vot a favor de una determinada decisin, entre el nmero total de los integrantes que lo conforman. El Reglamento establece los requisitos de convocatoria, qurum y dems aspectos relativos a la celebracin de la Asamblea.
16.4
Artculo 17.- El Directorio del COES 17.1 El Directorio es el responsable del cumplimiento de las funciones sealadas en los artculos 13 y 14 de la presente Ley. Los Directores no estarn sujetos a mandato imperativo ni a
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L C E L C E L C E subordinacin jerrquica. En el desempeo de sus funciones debern actuar de manera independiente, imparcial y tcnica. 17.2 El Directorio est integrado por cinco (5) miembros, por un periodo de cinco (5) aos, cuatro (4) en representacin de cada uno de los subcomits establecidos en el numeral 16.2 del artculo 16 de la presente Ley y uno designado por la Asamblea, quien lo presidir. El Presidente y los miembros del Directorio debern tener un mnimo de diez (10) aos de experiencia profesional en el sector elctrico. Mientras ejerzan su cargo, estn prohibidos de desempear actividades para la Administracin Pblica bajo cualquier modalidad; as como poseer vnculos laborales, comerciales o financieros con los Agentes, sus empresas vinculadas, o con los accionistas mayoritarios de las mismas. La nica excepcin a las restricciones sealadas es la actividad docente. Una vez que cesen en el ejercicio del cargo estarn sujetos a las mismas prohibiciones por el lapso de un (1) ao, periodo durante el cual percibirn la misma remuneracin del periodo en ejercicio, salvo que hayan cometido falta grave. Los miembros del Directorio slo pueden ser removidos por la Asamblea en caso de incapacidad o falta grave, debidamente comprobada y fundamentada. El Directorio debe informar peridicamente a los Agentes, al Ministerio y al OSINERG los hechos, actos, acuerdos y decisiones de importancia que puedan afectar la operacin del sistema, del Mercado de Corto Plazo y/o de la Planificacin de la Transmisin. Dicha informacin debe ser publicada en el portal de Internet del COES junto con la respectiva documentacin de sustento.
17.3
17.4 17.5
Artculo 18.- La Direccin Ejecutiva del COES 18.1 18.2 La Direccin Ejecutiva est constituida por la Direccin de Operaciones y la Direccin de Planificacin de Transmisin, cuyas funciones son las que establece el Reglamento. El Director Ejecutivo es seleccionado por el Directorio. Slo podr ser removido por ste en caso de incapacidad o falta grave, debidamente comprobada y fundamentada, con el voto de al menos cuatro (4) Directores.
Artculo 19.- Presupuesto del COES y aportes de los Agentes 19.1 El presupuesto del COES ser cubierto por aportes de los Agentes, los cuales se determinarn en proporcin a los montos registrados en el ejercicio anterior, de: a) Las inyecciones de potencia y energa de los Generadores, valorizadas al Precio Bsico de la Potencia de Punta y a Costo Marginal de Corto Plazo, respectivamente; b) Los ingresos totales derivados de la prestacin del servicio de transmisin de los Transmisores; c) Los retiros de potencia y energa de los Distribuidores y Usuarios Libres, valorizadas al Precio Bsico de la Potencia de Punta y a Costo Marginal de Corto Plazo, respectivamente. 19.2 El presupuesto no podr ser superior a la suma del 0,75% de cada uno de los montos mencionados.
Captulo Quinto Adecuacin del marco legal de la transmisin Artculo 20.- Sistema de Transmisin del SEIN
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20.1
El Sistema de Transmisin del SEIN est integrado por instalaciones: a) b) c) d) Del Sistema Garantizado de Transmisin. Del Sistema Complementario de Transmisin. Del Sistema Principal de Transmisin. Del Sistema Secundario de Transmisin.
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20.2
Las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin y del Sistema Complementario de Transmisin son aquellas cuya puesta en operacin comercial se produce en fecha posterior a la promulgacin de la presente Ley, conforme se establece en los artculos siguientes. Las instalaciones del Sistema Principal de Transmisin y del Sistema Secundario de Transmisin son aquellas instalaciones calificadas como tales al amparo de la LCE y cuya puesta en operacin comercial se ha producido antes de la promulgacin de la presente Ley.
20.3
Artculo 21.- Plan de Transmisin 21.1 21.2 El desarrollo del Sistema Garantizado de Transmisin se realiza conforme al Plan de Transmisin, el cual se actualizar y publicar cada dos (2) aos. El Ministerio aprueba el Plan de Transmisin, con la opinin previa de OSINERG. Para la opinin favorable, el OSINERG deber verificar que el estudio del COES haya cumplido con las polticas y criterios establecidos por el Ministerio. El Plan de Transmisin tiene carcter vinculante para las decisiones de inversin que se adopten durante su vigencia. El proceso para la elaboracin y aprobacin del Plan de Transmisin debe cumplir con las polticas de transparencia de informacin, audiencias pblicas y mecanismos de participacin de los Agentes del sistema, organizaciones representativas de usuarios y dems interesados, segn lo establece el Reglamento.
21.3
Artculo 22.- Instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin 22.1 El Sistema Garantizado de Transmisin est conformado por las instalaciones del Plan de Transmisin cuya concesin y construccin sean resultado de un proceso de licitacin pblica. Para las instalaciones comprendidas en el Sistema Garantizado de Transmisin se tendr en cuenta lo siguiente: a) b) El plazo mximo de concesin tendr una duracin de treinta (30) aos de operacin comercial, ms el tiempo necesario para su construccin; El Ministerio conducir los procesos de Licitacin necesarios para implementar el Plan de Transmisin. En caso de instalaciones de Refuerzo, el titular de la concesin de transmisin tendr la preferencia para ejecutarlas directamente. De no ejercerla, se incluirn en los procesos de Licitacin; Una vez vencido el plazo de otorgamiento de la concesin, los activos de transmisin sern transferidos al Estado sin costo alguno, salvo el valor remanente de los Refuerzos que se hayan ejecutado durante el plazo de vigencia de la concesin; Dos (2) aos previos al vencimiento de la concesin, el COES evaluar, dentro del Plan de Transmisin, la necesidad y el plazo de mantener en uso la instalacin de transmisin. En caso de que resulte conveniente continuar con su utilizacin, el Ministerio proceder a licitar nuevamente la concesin, empleando como factor de competencia la remuneracin garantizada que cubra los Costos de Explotacin durante el siguiente plazo de concesin.
22.2
c)
d)
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L C E L C E L C E Artculo 23.- Objetivos de la determinacin de los cargos del Sistema Garantizado de Transmisin La determinacin de los cargos del Sistema Garantizado de Transmisin tiene como objetivos: a) b) c) Garantizar la remuneracin de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin; Lograr estabilidad y predictibilidad tanto respecto al pago que deban hacer la generacin y la demanda, como de los ingresos de los concesionarios de transmisin; Establecer las obligaciones de pago que corresponden a todos los usuarios del Sistema Garantizado de Transmisin.
Artculo 24.- Base Tarifaria OSINERG establece la Base Tarifaria, que incluye los siguientes componentes: a) La remuneracin de las inversiones, calculadas como la anualidad para un periodo de recuperacin de hasta treinta (30) aos, con la tasa de actualizacin definida en el artculo 79 de la Ley de Concesiones Elctricas; Los costos eficientes de operacin y mantenimiento, de acuerdo con lo que se establezca en el Reglamento; y, La liquidacin correspondiente por el desajuste entre lo autorizado como Base Tarifaria del ao anterior y lo efectivamente recaudado.
b) c)
Artculo 25.- Componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria 25.1 Los componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria, dentro del periodo de recuperacin, son iguales a: a) Los valores que resulten del proceso de licitacin pblica, para el caso de las instalaciones que se liciten, actualizados con sus respectivos ndices conforme el procedimiento que se establece en el Reglamento; b) Los valores establecidos por OSINERG previamente a su ejecucin, para el caso que el titular del Sistema de Transmisin ejerza el derecho de preferencia establecido en el artculo 22, numeral 22.2, inciso b), para la ejecucin de Refuerzos de Transmisin. 25.2 Para el caso de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin sealadas en el artculo 22, numeral 22.2, inciso d), que se vuelvan a entregar en concesin, los componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria sern equivalentes al Costo de Explotacin.
Artculo 26.- Compensaciones para remunerar la Base Tarifaria 26.1 La asignacin de compensaciones para remunerar la Base Tarifaria de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin, es realizada por OSINERG en proporcin al beneficio econmico que las instalaciones proporcionan a los Usuarios y Generadores. El beneficio econmico se determina segn el procedimiento que establezca el Reglamento. La asignacin de beneficiarios slo puede ser revisada de acuerdo con lo que establezca el Reglamento. La compensacin asignada a los Generadores se prorratea entre ellos en proporcin al respectivo beneficio econmico, a propuesta del COES. A la compensacin asignada a los Usuarios se le descuenta el correspondiente Ingreso Tarifario y el resultado se denomina Peaje de Transmisin. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser igual al cociente del Peaje de Transmisin entre la demanda de los
26.2 26.3
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L C E L C E L C E Usuarios y ser agregado a los Precios en Barra que correspondan, segn lo que establezca el Reglamento. 26.4 La compensacin asignada a los Usuarios y el Peaje de Transmisin se sumarn a los conceptos del Costo Total de Transmisin y Peaje por Conexin a que se refieren los artculos 59 y 60 de la Ley de Concesiones Elctricas, respectivamente.
Artculo 27.- Instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin 27.1 Se consideran como instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin aquellas que son parte del Plan de Transmisin y cuya construccin es resultado de la iniciativa propia de uno o varios Agentes. Adems, son parte del Sistema Complementario de Transmisin todas aquellas instalaciones no incluidas en el Plan de Transmisin. Para las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin se tendr en cuenta lo siguiente: a) b) Debern contar con la conformidad del COES, mediante un estudio que determine que la nueva instalacin no perjudica la seguridad ni la fiabilidad del SEIN. OSINERG establecer el monto mximo a reconocer como costo de inversin, operacin y mantenimiento. Las compensaciones y tarifas se regulan considerando los criterios establecidos en la Ley de Concesiones Elctricas para el caso de los Sistemas Secundarios de Transmisin. En el caso de instalaciones que permiten transferir electricidad hacia los Usuarios Libres o que permiten a los Generadores entregar su energa producida al SEIN, dichos Agentes podrn suscribir contratos para la prestacin del servicio de transporte y/o distribucin, con sus respectivos titulares, en los cuales la compensacin correspondiente ser de libre negociacin. Para uso de las instalaciones por terceros, o a la terminacin de dichos contratos, las compensaciones y tarifas, para los mismos, se regulan segn el criterio establecido en el literal b) anterior. Artculo 28.- Instalaciones pertenecientes al Sistema Principal de Transmisin y al Sistema Secundario de Transmisin Las tarifas y compensaciones de las instalaciones pertenecientes al Sistema Principal y al Sistema Secundario de Transmisin se regirn de acuerdo a lo dispuesto en la LCE. Captulo Sexto Formacin de Precios a Nivel Generacin Artculo 29.- La formacin de los Precios a Nivel Generacin para Usuarios Regulados 29.1 Los Precios a Nivel Generacin para Usuarios Regulados se calcularn como el promedio ponderado de los siguientes precios: a) Contratos sin Licitacin. Por cada contrato, los precios sern igual al promedio de los Precios en Barra y los precios del contrato sin Licitacin; b) Contratos resultantes de Licitaciones. Por cada contrato, los precios sern iguales a los Precios Firmes resultantes de la Licitacin, considerando el rgimen de incentivos definido en el artculo 10. 29.2 Para efectos de la determinacin de los Precios a Nivel Generacin, los precios usados en los incisos a) y b) del numeral anterior, no incluirn los cargos de transmisin que son asumidos por los Usuarios.
27.2
c)
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29.3
L C E L C E L C E El Reglamento establecer el mecanismo de compensacin entre los Usuarios Regulados, a fin de que el Precio a Nivel Generacin para los Usuarios Regulados en el SEIN sea nico, excepto por las prdidas y la congestin de los sistemas de transmisin. Captulo Sptimo Mecanismo de Compensacin y Licitaciones para Sistemas Aislados
Artculo 30.- Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados 30.1 Crase el Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados destinado a favorecer el acceso y utilizacin de la energa elctrica a los Usuarios Regulados atendidos por Sistemas Aislados. Su finalidad es compensar una parte del diferencial entre los Precios en Barra de Sistemas Aislados y los Precios en Barra del SEIN, segn lo que establece el Reglamento. Los recursos necesarios para el funcionamiento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados se obtendrn de hasta el cincuenta por ciento (50%) del aporte de los Usuarios de electricidad, a que se refiere el inciso h. del artculo 7 de la Ley N 28749. El monto especfico ser determinado por el Ministerio de Energa y Minas cada ao, de conformidad a lo que establece el Reglamento.
30.2
Artculo 31.- Licitaciones para la nueva generacin en Sistemas Aislados 31.1 Los Distribuidores de Sistemas Aislados podrn convocar Licitaciones considerando los trminos, plazos, condiciones y obligaciones sealadas en el Captulo Segundo de la presente Ley. En los procesos de Licitacin para Sistemas Aislados, OSINERG tiene las mismas responsabilidades sealadas en el Captulo Segundo de la presente Ley. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- Nueva opcin para Usuarios Libres Los Usuarios con una mxima demanda anual comprendida dentro del rango que se establezca en el Reglamento podrn acogerse, a su eleccin, a la condicin de Usuario Libre o Usuario Regulado. El cambio de condicin requerir un preaviso con anticipacin no menor a un (1) ao, segn los trminos que establezca el Reglamento. En caso de que el Usuario cambie de condicin deber mantener esta nueva condicin por un plazo no menor de tres (3) aos. SEGUNDA.- Nueva referencia para la comparacin del Precio en Barra El Precio en Barra que fija OSINERG, no podr diferir, en ms de diez por ciento (10%), del promedio ponderado de los precios de las Licitaciones, vigentes al 31 de marzo de cada ao, segn se establece en el Reglamento.
31.2
TERCERA.- Precisiones para los Contratos de Suministro de Gas Natural Para los contratos de compraventa o suministro de energa elctrica y/o de gas natural, es aplicable lo dispuesto por los artculos 5 y 6 del Decreto Legislativo N 701, Decreto Legislativo contra las prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia, o los que los sustituyan, de modo que no se podrn aplicar condiciones comerciales desiguales para prestaciones equivalentes que coloquen a unos competidores en situacin desventajosa frente a otros. Sin perjuicio de la existencia de otras circunstancias que podran justificar el establecimiento de condiciones comerciales diferenciadas, no se considera incurso dentro de la prohibicin indicada en el
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L C E L C E L C E prrafo anterior, el establecimiento de precios o condiciones de comercializacin diferenciados que respondan a diferencias existentes en los costos involucrados en las operaciones vinculados con los volmenes contratados, el tiempo de duracin de los contratos, la forma de pago, las condiciones de los suministros, u otras, que se otorguen de manera general en todos los casos en que se presenten iguales o similares condiciones. CUARTA.- Promocin de proyectos hidroelctricos El Ministerio, dentro de su funcin promotora de nuevas inversiones, deber implementar la evaluacin del potencial nacional de proyectos hidroelctricos y de fuentes no convencionales de energa, auspiciando los producidos con energa renovable, y poner a disposicin de los futuros inversionistas una cartera de proyectos de inversin con perfiles desarrollados hasta el nivel de prefactibilidad. El Ministerio establecer los procedimientos estandarizados para la aprobacin de estudios de impacto ambiental, en plazos predeterminados, para facilitar las inversiones. El Ministerio establecer en un plazo no mayor de noventa (90) das, las condiciones y trminos para posibilitar un mecanismo de iniciativas privadas de Clientes Libres para aportes financieros destinados a inversiones en proyectos de ampliacin de generacin en empresas del Estado, que tendrn carcter reembolsable. QUINTA.- Poltica, criterios y metodologa para la elaboracin del Plan de Transmisin La poltica para el desarrollo eficiente de la transmisin es definida por el Ministerio. OSINERG desarrollar los estudios para establecer los criterios y metodologa de planificacin a ser utilizados en la elaboracin del Plan de Transmisin, los que incluirn, como mnimo, la calidad de servicio, el nivel de desempeo, los horizontes de planificacin y los modelos a emplear. Los criterios y metodologa de planificacin que resulten de los referidos estudios sern sometidos al Ministerio para su aprobacin. El Reglamento establecer los lmites mximos de voltaje para cada nivel de tensin y los criterios de asignacin de las instalaciones. SEXTA.- Armonizacin del marco legal de transmisin La calificacin de las instalaciones sealada en el artculo 58 de la Ley de Concesiones Elctricas, vigente a la promulgacin de la presente Ley, no es materia de revisin, ni es aplicable a las instalaciones cuya puesta en operacin comercial se produce en fecha posterior a la promulgacin de la presente Ley. Lo dispuesto en la presente Ley no ser aplicable a las concesiones otorgadas al amparo del Texto nico Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, aprobado por el Decreto Supremo N 059-96-PCM, y de la Ley N 27133, Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, en aquello que se oponga a lo estipulado en los respectivos contratos de concesin. A la expiracin de dichos contratos, las instalaciones de transmisin correspondientes pasarn a formar parte del Sistema Garantizado de Transmisin considerando lo dispuesto en el numeral 22.2, inciso d), del artculo 22 de la presente Ley. Cada instalacin de transmisin existente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley se pagar por Usuarios y Generadores en la misma proporcin en que se viene pagando a dicha fecha y se mantendr invariable y permanente mientras dichas instalaciones formen parte del Sistema Econmicamente Adaptado. La distribucin al interior del conjunto de Usuarios o del conjunto de Generadores mantendr el criterio vigente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. SPTIMA.- Reglas aplicables a la compra-venta de energa de empresas del Estado en el
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mercado elctrico
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Las empresas con participacin accionaria del Estado, titulares de concesiones o autorizaciones de generacin o de distribucin, en sus operaciones de compraventa de electricidad se adecuarn a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento. En los casos en que resulten aplicables, dichas empresas quedan autorizadas a negociar y pactar los precios y condiciones comerciales que mejor se adecuen a las condiciones del mercado. OCTAVA.- Medidas para la promocin de la Generacin Distribuida y Cogeneracin eficientes Las actividades de Generacin Distribuida y Cogeneracin interconectadas al SEIN se regirn por las siguientes disposiciones, de acuerdo con lo que establezca el Reglamento: a) b) La venta de sus excedentes no contratados de energa al Mercado de Corto Plazo, asignados a los Generadores de mayor Transferencia (de compra o negativa) en dicho mercado; y, El uso de las redes de distribucin pagando nicamente el costo incremental incurrido.
NOVENA.- Ingreso tarifario de los enlaces internacionales Los montos transferidos por el COES a los Generadores y los que a su vez stos paguen a los Transmisores por concepto de Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, son gasto o costo deducibles para efectos de la determinacin de la renta neta del COES y de los Generadores, respectivamente. DCIMA.- Expedicin de Reglamentos El Poder Ejecutivo expedir la reglamentacin necesaria para la aplicacin de la presente Ley, dentro de los ciento ochenta (180) das calendario siguientes a la fecha de su publicacin. UNDCIMA.- Recursos para Capacitacin en Electricidad.Crase el Consejo de Administracin de Recursos para la Capacitacin en Electricidad (CARELEC) con el objeto de financiar la transferencia de tecnologa y capacitacin en el mbito del Subsector Electricidad, con un presupuesto anual no mayor al diez por ciento (10%) del monto de los aportes efectuados por las empresas elctricas el ao anterior, a que se refiere el inciso g) del artculo 31 de la Ley de Concesiones Elctricas. El Reglamento definir la organizacin y funcionamiento del referido Consejo. DUODCIMA.- Costos Marginales ante interrupciones del suministro de gas natural En el caso de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema de transporte de la Red Principal definidas en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los registrados en el mismo da de la semana previa a la interrupcin del suministro de gas ms un adicional que cubra los costos adicionales de combustibles en que incurran las centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de corto plazo de la semana previa a la interrupcin. El referido adicional ser calculado restndoles a los costos adicionales de combustibles las compensaciones que les corresponda asumir a los productores o transportistas del gas natural segn sea el caso. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS PRIMERA.- Cambio de Condicin de Usuarios Libres Durante los dos (2) primeros aos de vigencia de la presente Ley, cualquier solicitud de cambio de condicin, a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria de la presente Ley, deber contemplar un preaviso de por lo menos dos (2) aos.
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SEGUNDA.- Adecuacin del COES
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El COES deber adecuarse y elegir a su nuevo Directorio, de conformidad a lo establecido en la presente Ley, dentro de los ciento veinte (120) das siguientes a la fecha de publicacin del Reglamento. TERCERA.- Adecuacin de la Referencia del Precio en Barra Mientras la energa adquirida mediante Licitaciones a que se refiere el Captulo Segundo sea inferior al treinta por ciento (30%) de la demanda de energa de los Usuarios Regulados del SEIN, la comparacin de las tarifas con los precios libres establecida en el artculo 53 de la Ley de Concesiones Elctricas, se har con la media ponderada de los precios obtenidos de las Licitaciones y los precios de los contratos con los Usuarios Libres. OSINERG definir el procedimiento para comparar el precio terico, determinado segn el artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, con el nuevo referente producto de las Licitaciones. CUARTA.- Licitaciones por situaciones de excepcin Dentro de los tres (3) primeros aos de la vigencia de la presente Ley, las distribuidoras podrn convocar Licitaciones, con una anticipacin menor a la establecida en el numeral 5.1 del artculo 5 de la presente Ley, para cubrir la totalidad de la demanda no contratada de sus Usuarios Regulados. En este caso, la vigencia de los contratos adjudicados no ser mayor a cinco (5) aos. QUINTA.- Adecuacin de factores de prdidas de potencia Lo dispuesto en el inciso h) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, ser aplicable a partir de la fijacin tarifaria correspondiente al ao 2010. Para las fijaciones tarifarias previas al ao 2010, el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de las barras del sistema, se determinar agregando al producto del Precio Bsico de la Potencia de Punta por los factores de prdidas de potencia, los valores unitarios del Peaje de Transmisin y el Peaje por Conexin. Para estos efectos, los factores de prdidas de potencia se determinarn a partir de los factores vigentes a la fecha de publicacin de la presente Ley, ajustndolos anualmente hasta alcanzar en forma lineal el valor de 1,0 en el ao 2010. SEXTA.- Adecuacin del clculo de la energa firme Hasta el 31 de diciembre de 2008, el clculo de la energa firme se realizar con una probabilidad de excedencia del noventa por ciento (90%). SPTIMA.- Adecuacin de las Normas Tcnicas de calidad de los Servicios Elctricos El Ministerio adecuar las Normas Tcnicas de calidad de los Servicios Elctricos en los aspectos referentes al tratamiento de la Transmisin, en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das.
OCTAVA.- Adecuacin de la garanta en los contratos de suministro Lo dispuesto en el numeral 3.1 del artculo 3 de la presente Ley ser aplicable a partir del 1 de enero de 2007. La potencia asociada a los contratos de compraventa de electricidad, que se suscriban en el periodo comprendido desde la entrada en vigencia de la presente Ley y el 31 de diciembre de 2006, no ser contabilizada para efectos de verificar el cumplimiento de lo sealado en el numeral 3.1 del artculo 3 de la presente Ley, durante la vigencia de los respectivos contratos.
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DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA NICA.- Modificaciones al Decreto Ley N 25844
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Modifcanse los artculos 2, 3, 34, 43, 45, 47 primer prrafo e incisos g), h) e i), 48, 49, 51, 52, 55, 60, 61, 62, 63, 69, 74, 85, 101 inciso c) y las Definiciones 5, 6 y 12 del Anexo, de la Ley de Concesiones Elctricas; debiendo los artculos citados quedar redactados de la siguiente manera134: Artculo 2.- Constituyen Servicios Pblicos de Electricidad: c) El suministro regular de energa elctrica para uso colectivo o destinado al uso colectivo, hasta los lmites de potencia fijados por el Reglamento; y, d) La transmisin y distribucin de electricidad. El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica. Artculo 3.- Se requiere concesin para el desarrollo de cada una de las siguientes actividades: a) b) c) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos y geotrmicos, cuando la potencia instalada sea superior a 20 MW; La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste; La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando la demanda supere los 500 KW. Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesin o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias lneas, en un plazo no mayor de un (1) ao y que tengan carcter de Servicio Pblico de Electricidad; Tener contratos vigentes con empresas generadoras que le garanticen su requerimiento total de potencia y energa por los siguientes veinticuatro (24) meses como mnimo; Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de Concesin y las normas aplicables; Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de terceros para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a usuarios del Servicio Pblico de Electricidad dentro de su rea de concesin. OSINERG establecer la remuneracin correspondiente segn lo que seala el Reglamento. La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que sern determinados por el COES, de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. Esta regulacin no regir en el caso de contratos entre generadores por la parte que supere la potencia y energa firme del comprador. b) Los retiros de potencia y energa en el COES que efecten los Distribuidores y Usuarios Libres, los mismos que sern determinados de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica.
Artculo 34.- Los concesionarios de distribucin estn obligados a: a)
b) e) f)
Artculo 43.- Estarn sujetos a regulacin de precios: a)
134
Rectificada por Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial el da 26 de julio del 2006.

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c) d)
Las tarifas y compensaciones de Sistemas de Transmisin y Distribucin.
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Las ventas de energa de Generadores a concesionarios de distribucin destinadas al Servicio Pblico de Electricidad; excepto, cuando se hayan efectuado Licitaciones destinadas a atender dicho Servicio, conforme a la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. Las ventas a usuarios de Servicio Pblico de Electricidad.
e)
Artculo 45.- Las ventas de electricidad a un distribuidor, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, se efectan en los puntos donde se inician las instalaciones del Distribuidor. Artculo 47.- Para determinar los Precios en Barra, el subcomit de Generadores y el subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, efectuarn los clculos correspondientes en la siguiente forma: g) Calcular para cada una de las barras del sistema los factores nodales de energa de acuerdo a lo sealado en el artculo 48. El factor nodal ser igual a 1,00 en la barra en que se fije el Precio Bsico de Energa; Determinar el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de las barras del sistema, agregando al Precio Bsico de la Potencia de Punta los valores unitarios del Peaje de Transmisin y el Peaje por Conexin a que se refiere el artculo 60 de la presente Ley; Determinar el Precio de Energa en Barra, para cada una de las barras del sistema, multiplicando el Precio Bsico de la Energa nodal correspondiente a cada Bloque Horario por el respectivo factor nodal de energa.
h)
i)
Artculo 48.- Los factores nodales de energa se calcularn considerando las prdidas marginales y la capacidad del sistema de transmisin. Artculo 49.- En las barras del Sistema Secundario de Transmisin el precio incluir el correspondiente peaje de dicho sistema. Artculo 51.- Antes del 15 de noviembre de cada ao el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, presentarn al OSINERG los correspondientes estudios tcnico-econmicos de las propuestas de Precios en Barra, que expliciten y justifiquen, entre otros aspectos, lo siguiente: a) i) j) l) La demanda de potencia y energa del sistema elctrico para el perodo de estudio; Los costos de combustibles, Costos de Racionamiento y otros costos variables de operacin pertinentes; La Tasa de Actualizacin utilizada en los clculos; Precios Bsicos de la Potencia de Punta y de la Energa; h) El programa de obras de generacin y transmisin;
k) Los costos marginales; m) Los factores nodales de energa; n) El Costo Total de Transmisin considerado; o) Los valores resultantes para los Precios en Barra; y, p) La frmula de reajuste propuesta. Asimismo el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, debern entregar al COES toda la informacin relevante para los clculos tarifarios, para ser puestos a disposicin de los interesados que lo soliciten.
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Para la aplicacin del presente artculo OSINERG definir los procedimientos necesarios.
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Artculo 52.- OSINERG efectuar sus observaciones, debidamente fundamentadas, a las propuestas de los Precios en Barra. Los responsables debern absolver las observaciones y/o presentar un nuevo estudio, de ser necesario. Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera, OSINERG proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste mensuales, antes del 30 de abril de cada ao. Artculo 55.- El COES deber entregar obligatoriamente a OSINERG y a los interesados la informacin tcnica que se requiera del sistema; asimismo, los responsables de presentar la propuesta tarifaria, debern entregar al OSINERG, para su verificacin, los modelos matemticos, programas fuentes y otros elementos requeridos para la fijacin de precios. Artculo 60.- La compensacin a que se refiere el artculo anterior, se abonar separadamente a travs de dos conceptos denominados Ingreso Tarifario y Peaje por Conexin. El Ingreso Tarifario se determina como la suma de: a) Ingreso Tarifario Nacional, calculado en funcin a la potencia y energa entregadas y retiradas en barras, valorizadas a sus respectivos Precios en Barra, sin incluir el respectivo peaje; Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, calculado segn el Reglamento de Importacin y Exportacin de Electricidad.
b)
El Peaje por Conexin es la diferencia entre el Costo Total de Transmisin y el Ingreso Tarifario. El Peaje por Conexin Unitario ser igual al cociente del Peaje por Conexin y la Mxima Demanda proyectada a ser entregada a los Usuarios. El Reglamento definir el procedimiento por el cual los Generadores harn efectiva la compensacin a los propietarios del Sistema Principal de Transmisin. Artculo 61.- OSINERG fijar anualmente el Peaje por Conexin, el Peaje de Transmisin, sus valores unitarios y sus respectivas frmulas de reajuste mensual, los cuales sern publicados en el Diario Oficial El Peruano, entrando en vigencia el 1 de mayo de cada ao. Artculo 62.- Las compensaciones y peajes por las redes del Sistema Secundario de Transmisin, o del Sistema de Distribucin sern reguladas por OSINERG. Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto del Sistema Secundario de Transmisin como del Sistema de Distribucin sern resueltas por OSINERG. Las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, son remuneradas de la siguiente manera: a. Si se trata de instalaciones para entregar electricidad desde una central de generacin hasta el Sistema Principal de Transmisin existente son remuneradas ntegramente por los correspondientes generadores; b. Si se trata de instalaciones que transfieren electricidad desde una barra del Sistema Principal de Transmisin hacia un Distribuidor o consumidor final son remuneradas ntegramente por la demanda correspondiente; c. Los casos excepcionales que se presenten en el Sistema Secundario de Transmisin que no se ajusten a las reglas anteriores sern resueltos por OSINERG conforme se seala en el Reglamento.
Artculo 63.- Las tarifas mximas a los Usuarios Regulados, comprenden:

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a) b) c)
Los Precios a Nivel Generacin; Los peajes unitarios de los sistemas de transmisin correspondientes; y, El Valor Agregado de Distribucin.
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Artculo 69.- Con los Valores Agregados de Distribucin, obtenidos segn los artculos precedentes, y los componentes a) y b) sealados en el artculo 63, OSINERG estructurar un conjunto de precios para cada concesin. Artculo 74.- Las partes interesadas podrn interponer recursos de reconsideracin contra la resolucin del OSINERG, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. El recurso de reconsideracin deber ser resuelto dentro de un plazo de treinta (30) das hbiles a partir de su interposicin, con lo que quedar agotada la va administrativa. Artculo 85.- En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas que cuentan con habilitacin urbana y que tengan un ndice de ocupacin predial habitabilidad mayor a cuarenta por ciento (40%), corresponde al concesionario efectuar, a su costo, todas las obras de electrificacin definitiva de dicha zona, incluyendo las redes secundarias de servicio particular y alumbrado pblico. En el caso de zonas habitadas que no cuenten con la habilitacin urbana correspondiente as como, en el caso de aquellas que tengan habilitacin urbana aprobada pero que no cuenten con un ndice de ocupacin predial mayor a cuarenta por ciento (40%), los solicitantes, previa opinin favorable de la autoridad municipal provincial respectiva, podrn requerir al concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta en bloque en baja tensin. En estos casos, los solicitantes podrn aportar con contribuciones reembolsables de acuerdo al artculo 83 de la presente Ley, para la electrificacin definitiva de la zona, correspondiendo efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin predial sea mayor a cuarenta por ciento (40%). Artculo 101.- Es materia de fiscalizacin por parte del OSINERG: () c) () ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS DEFINICIONES () 5. COSTO MARGINAL DE CORTO PLAZO: Costo de producir una unidad adicional de electricidad en cualquier barra del sistema de generacin-transporte. ste vara por barra o nodo. ENERGA FIRME: Es la mxima produccin esperada de energa elctrica, determinada para una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%) para las unidades de generacin hidroelctrica y de indisponibilidad, programada y fortuita, para las unidades de generacin trmica. POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora con alta seguridad de acuerdo a lo que defina el Reglamento. En el caso de las centrales hidroelctricas, la potencia firme se determinar con una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%). En el caso de las centrales termoelctricas, la potencia firme debe considerar los factores de indisponibilidad programada y fortuita. El cumplimiento de las funciones asignadas por Ley al COES.
6.
() 12.
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DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA NICA.- Derogatorias
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Derganse los artculos 39, 40 y 41 de la LCE; as como, aquellas normas modificatorias y complementarias que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
Ley que modifica el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas.- Ley N 28447, publicada en el Diario El Peruano con fecha 30.12.2004 LEY N 28447 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; ha dado la Ley siguiente: LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEY N 25844, LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS: Artculo 1.- Modificacin del artculo 36 de la Ley de Concesiones Elctricas.- Sustityase el inciso b) e incorprese el inciso g) al artculo 36 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, de acuerdo con los textos siguientes:
Artculo 36.- () b) El concesionario no realice estudios y/o no ejecute las obras e instalaciones en los plazos establecidos en el contrato de concesin, salvo caso fortuito o fuerza mayor o razones tcnicoeconmicas debidamente acreditadas y aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas. g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras por el abastecimiento de energa y potencia destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, siempre y cuando dicho pago no se encuentre en controversia.
Artculo 2.- Modificacin del artculo 46 de la Ley de Concesiones Elctricas.- Sustityase el artculo 46 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, de acuerdo con el siguiente texto:
Artculo. 46.- Las Tarifas en Barra y sus respectivas frmulas de reajuste, sern fijadas anualmente por OSINERG y entrarn en vigencia en el mes de mayo de cada ao. Las tarifas slo podrn aplicarse previa publicacin de la resolucin correspondiente en el Diario Oficial "El Peruano" y de una sumilla de la misma en un diario de mayor circulacin. La informacin sustentatoria ser incluida en la pgina web de OSINERG.
Artculo 3.- Modificacin de los incisos a), b) y d) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas.- Sustityanse los incisos a), b) y d) del artculo 47 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, los cuales quedarn redactados de la manera siguiente:
Artculo. 47.- () a) Proyectar la demanda para los prximos veinticuatro (24) meses y determinar un programa de obras de generacin y transmisin factibles de entrar en operacin en dicho perodo. La proyeccin a que se refiere el prrafo precedente considerar como una constante la oferta y demanda extranjeras sobre la base de datos histricos de las transacciones del ltimo ao. El
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Reglamento de Importacin y Exportacin de Electricidad (RIEE) establecer el procedimiento correspondiente. b) Determinar el programa de operacin que minimice la suma del costo actualizado de operacin y el costo de racionamiento para el perodo de estudio, tomando en cuenta: las series hidrolgicas histricas, los embalses, los costos de combustible, as como la Tasa de Actualizacin a que se refiere el artculo 79 de la presente Ley. El perodo de estudio comprender la proyeccin de veinticuatro (24) meses a que se refiere el inciso a) precedente y los doce (12) meses anteriores al 31 de marzo de cada ao. Respecto de estos ltimos se considerar la demanda y el programa de obras histricos. d) Determinar el Precio Bsico de la Energa por Bloques Horarios para el perodo de estudio, como un promedio ponderado de los costos marginales antes calculados y la demanda, debidamente actualizados al 31 de marzo del ao correspondiente.
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Artculo 4.- Modificacin del artculo 50 de la Ley de Concesiones Elctricas.- Sustityase el artculo 50 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, por el siguiente texto:
Artculo. 50.- Todos los costos que se utilicen en los clculos indicados en el artculo 47 debern ser expresados a precios vigentes del mes de marzo del ao de la fijacin.
Artculo 5.- Modificacin del artculo 51 de la Ley de Concesiones Elctricas.- Sustityase el primer prrafo y el inciso a) del artculo 51 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, los cuales quedarn redactados de la siguiente manera:
Artculo. 51.- Antes del 15 de enero de cada ao, cada COES deber presentar a OSINERG el correspondiente estudio tcnico-econmico que explicite y justifique, entre otros aspectos, lo siguiente: a) La demanda de potencia y energa del sistema elctrico para el perodo de estudio;..
Artculo 6.- Modificacin del ltimo prrafo del artculo 52 de la Ley de Concesiones Elctricas.- Sustityase el ltimo prrafo del artculo 52 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, por el siguiente texto:
Artculo. 52.- () OSINERG evaluar los nuevos clculos y luego de su anlisis, proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste mensuales, antes del 30 de abril de cada ao.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Suspensin de los efectos del inciso f) del artculo 36 de la Ley de Concesiones Elctricas.- Suspndase los efectos de lo dispuesto por el inciso f) del artculo 36 de la Ley de Concesiones Elctricas por un plazo que se extender desde la entrada en vigencia de la presente Ley hasta el 31 de diciembre de 2007. Asimismo, suspndase por el mismo plazo cualquier otra sancin administrativa derivada del incumplimiento de lo dispuesto por el literal b) del artculo 34 de la Ley. SEGUNDA.- Situacin de los retiros de potencia y energa realizados sin respaldo contractual.- Durante el plazo establecido en la Primera Disposicin Transitoria, los concesionarios de distribucin quedan obligados a depositar en la cuenta de un fideicomiso, el dinero correspondiente a los retiros de potencia y energa destinado al Servicio Pblico de Electricidad que no cuenten con contratos de suministro de energa que los respalden. Los mencionados retiros de potencia y energa sern valorizados por el COES a la Tarifa en Barra. El Reglamento establecer los plazos y condiciones para la constitucin y operacin del fideicomiso al que se refiere el prrafo precedente.
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L C E L C E L C E El incumplimiento del pago del fideicomiso establecido en la presente Disposicin, por un plazo que ser fijado en el Reglamento, constituir causal de caducidad de la concesin. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Creacin de una Comisin para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica.- El Ministerio de Energa y Minas MEM y OSINERG conformarn, en el plazo de quince (15) das contados desde la vigencia de la presente Ley, una Comisin que elabore un proyecto de ley destinado a asegurar el desarrollo eficiente de la generacin elctrica mediante: i) incorporacin de mecanismos de mercado; ii) mecanismos de mitigacin de riesgos a travs de precios firmes; iii) desarrollo de nuevas inversiones de generacin; iv) competencia por el mercado, y v) criterios para el tratamiento de las conexiones internacionales. La referida propuesta deber ser presentada al Congreso de la Repblica en un plazo no mayor de seis (6) meses. La Comisin convocar a representantes de todos los sectores involucrados al Sector Pblico y Privado a fin de conocer sus opiniones y sugerencias. El proyecto de ley se prepublicar a fin de recibir comentarios y aportes de los interesados antes de su aprobacin final. Facltase al MEM y a OSINERG la contratacin directa de los servicios de consultora especializada que requiera la Comisin para el cumplimiento de sus funciones, mediante la modalidad de Servicios Personalsimos a que se refiere la normatividad sobre contrataciones y adquisiciones del Estado. SEGUNDA.- Aprobacin de modificaciones al Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.- Las modificaciones necesarias al Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-93-EM, debern ser aprobadas mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas en un plazo no mayor de treinta (30) das a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. TERCERA.- Derogacin del Decreto Supremo N 010-2004-EM.- Derogase el Decreto Supremo N 010-2004-EM, as como las normas que se opongan a la presente Ley. CUARTA.- Vigencia de la Ley- La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los diecisis das del mes de diciembre de dos mil cuatro. NTERO FLORES ARAOZ E. Presidente del Congreso de la Repblica. NATALE AMPRIMO PL. Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica. AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO; Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de diciembre del ao dos mil cuatro. ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE
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Presidente Constitucional de la Repblica. CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros.
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Ley N 28213, - Ley que prorroga la Ley N 27510 que crea el Fondo de Compensacin Social Elctrica (FOSE) - publicada con fecha 28 de abril del 2004 en el Diario Oficial El Peruano. Artculo 1- Objeto de la Ley Prorrogase la vigencia de la Ley N 27510 que cre el Fondo de Compensacin Social Elctrica , FOSE, hasta el 31 de diciembre del ao 2006. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los siete das del mes de abril de dos mil cuatro HENRY PEASE GARCA Presidente del Congreso de la Repblica MARCIANO RENGIFO RUIZ Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de abril del ao dos mil cuatro. ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS FERREO Presidente del Consejo de Ministros Ley N 27116, - Ley que crea la Comisin de Tarifas de Energa - publicada con fecha 17 de mayo de 1999 en el Diario Oficial El Peruano. Artculo 1- Objeto de la Ley Modifquese la denominacin del Ttulo II y los Artculos 10 y 20 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas; en los trminos siguientes:
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COMISIN DE TARIFAS DE ENERGA
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Artculo 10.- La Comisin de Tarifas de Energa es un organismo tcnico y descentralizado del Sector Energa y Minas con autonoma funcional, econmica, tcnica y administrativa, responsable de fijar las tarifas de energa elctrica y las tarifas de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y de distribucin de gas natural por ductos, de acuerdo a los criterios establecidos en la presente Ley y las normas aplicables del subsector de Hidrocarburos. Artculo 20.- El presupuesto de la Comisin de Tarifas de Energa ser cubierto por los aportes anuales que efectuarn los concesionarios y empresas de electricidad y por los aportes anuales que efectuarn los concesionarios de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y de distribucin de gas natural por ductos.
Artculo 2.- De la mencin a la Comisin de Tarifas Elctricas.- A partir de la dacin de la presente Ley, toda mencin que se haga a la Comisin de Tarifas Elctricas, en el Decreto Ley N 25844 - Ley de Concesiones Elctricas y sus normas regulatorias, modificatorias y dems normas relacionadas, deber entenderse hecha a la Comisin de Tarifas de Energa. Artculo 3.- De los aportes para el sostenimiento de organismos.- Los concesionarios de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y de distribucin de gas natural por ductos estn obligados a contribuir al sostenimiento de los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores mediante aportes fijados por el Ministerio de Energa y Minas, que en ningn caso podr ser superiores al 1% de sus ventas anuales. Dicha fijacin se efectuar mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas el 30 de noviembre de cada ao, debiendo sealar la proporcin que, del total fija la Direccin General de Hidrocarburos del citado Ministerio. Artculo 4.- De las normas de adecuacin.- El Ministerio de Energa y Minas aprobar los dispositivos legales para adecuar los Reglamentos de los subsectores de Electricidad y de Hidrocarburos a lo previsto en esta Ley, en un plazo no mayor de 120 (ciento veinte) das naturales, posteriores a la vigencia de la presente Ley. Disposiciones Transitorias de la Ley N 26980, publicada con fecha 27 de setiembre en el Diario Oficial El Peruano. Primera.- Procedimiento de Pago de Compensacin.- En tanto el Reglamento no defina el procedimiento mediante el cual los generadores hagan efectiva la compensacin a los propietarios del Sistema Principal de Transmisin, stos pagarn la referida compensacin en proporcin a su potencia firme, tal como lo establece el Artculo 137 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado mediante Decreto Supremo N 009-93-EM. Segunda.- Procedimiento de Transicin.- El Reglamento deber considerar el procedimiento de transicin para las unidades de generacin elctrica interconectadas existentes.135 136 137
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Artculo 1 del D.S. 025-2001-EM publicado con fecha 30.05.2001.- El procedimiento de transicin previsto en la Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 26980, es aplicable a aquellas Centrales que a la fecha de publicacin de la citada Ley, se encontraban interconectadas y operando en un COES, entendindose que las nuevas inversiones que signifiquen incremento o ampliacin de potencia firme de dichas centrales, se sujetan a las mismas condiciones aplicables a las nuevas centrales que entraron en operacin con posterioridad a la fecha mencionada.
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136 Artculo 2 del D.S. 025-2001-EM publicado con fecha 30.05.2001.- El procedimiento de transicin a que se refiere la Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 26980, para el perodo comprendido del 1 de junio de 2001 al 30 de abril de 2003, consta de las siguientes partes: a) Se determina el Ingreso Anterior de cada unidad generadora de la siguiente forma: I) Se determina la potencia firme de las unidades generadoras con el procedimiento que se encontraba vigente a la fecha de publicacin del decreto Supremo N 004-99-EM. II) Se procede a valorizar la potencia firme obtenida en el numeral anterior, segn el procedimiento de Determinacin de los Ingresos Garantizados por Potencia Firme, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 112 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. Para este caso, se considera que la Potencia Firme remunerable de cada unidad generadora es igual a su Potencia Firme. Al valor resultante se le denominar Ingreso Anterior. b) Se determina el Ingreso Nuevo de cada unidad generadora de la siguiente forma: I) Se determina la potencia firme de las unidades generadoras con el procedimiento establecido en el Artculo 110 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas; II) Se procede a valorizar la potencia firme obtenida en el numeral anterior, segn lo dispuesto en el Artculo 112 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. Al valor resultante se le denominar Ingreso Nuevo. c) Los montos mensuales de Ajuste Transitorio sern determinados segn el siguiente procedimiento: I) Para cada unidad generadora se determina el Efecto Bruto como la diferencia de Ingreso Nuevo menos su Ingreso Anterior. Las unidades cuyo efecto bruto sea positivo se denominarn Aportantes y en las que sea negativo se denominarn Acreedores. II) Las unidades cuyo Efecto Bruto sea positivo y supere el 2% del Ingreso Anterior estarn sujetas al procedimiento de transicin y aportarn a la Cuenta de Ajuste como mximo la diferencia entre su Ingreso Nuevo menos el 102% de su Ingreso Anterior. Los Aportes de las unidades Aportantes, preliminarmente sern denominados valores mximos. III)Las unidades cuyo Efecto Bruto sea negativo e inferior a 2% del ingreso Anterior estarn sujetas al procedimiento de transicin y sern acreedoras de la Cuenta de Ajuste hasta un mximo igual a la diferencia entre su Ingreso Nuevo menos el 98% de su Ingreso Anterior, siempre que tengan contratos con el mercado regulado por un mnimo del 5% de su potencia firme. Las Acreencias de las unidades Acreedoras, preliminarmente sern denominadas valores mximos. IV) En caso que las Acreencias a que se refiere el numeral III) que antecede, sean inferiores a los Aportes definidos en el numeral II) que antecede, se elevar el lmite de retencin del 2% para los Aportantes hasta que el nuevo Aporte Total iguale al total de las Acreencias. V) El factor de reparto de la Cuenta de Ajuste para las unidades Acreedoras, ser igual a la suma del valor absoluto de su acreencia ms el producto de su potencia contratada con el mercado regulado, por el precio bsico de la potencia en el mes de evaluacin. La potencia contratada con el mercado regulado de una empresa ser asignada entre sus unidades generadoras en proporcin a su potencia firme. El factor de reparto total de la Cuenta de Ajuste es igual a la suma de los factores de reparto de todas las unidades acreedoras. VI) El Ajuste Transitorio para las unidades generadoras Aportantes, ser igual al negativo del monto aportado a la Cuenta de Ajuste. El total del monto aportado por las unidades Aportantes ser el monto total disponible en la cuenta de ajuste. VII) El Ajuste Transitorio para las unidades generadoras Acreedoras, ser igual al producto del monto total disponible en la Cuenta de Ajuste por el factor de reparto de la unidad y dividido entre el factor de reparto total de la Cuenta de Ajuste. En la aplicacin del Ajuste Transitorio para las unidades Acreedoras, se debe tener en cuenta lo siguiente: Los valores mximos resultantes del Ajuste Transitorio para las unidades Acreedoras correspondern a los valores absolutos de os valores mximos definidos en el numeral III). Si a consecuencia de lo anterior,, existiera remanente se repartir entre las unidades Acreedoras que no hayan alcanzado an sus valores mximos. Dicha reparticin se realizar en forma proporcional a sus valores mximos resultantes del Ajuste Transitorio, hasta que el remanente sea nulo. VIII) Al valor de la Transferencia de Potencia obtenida en el Artculo 109 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, se agregar el monto resultante del Ajuste Transitorio. d) Para efecto de la aplicacin del presente artculo, el factor por Incentivo al despacho ser igual a cero. 137 Artculo 2 del Decreto Supremo N 004-99-EM de fecha 20.03.99 que fuera derogado mediante D.S. 0252001-EM de fecha 30.05.2001, dispona lo siguiente: El procedimiento de transicin a que se refiere la Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 26980 tendr una vigencia de 4 aos, contados a partir del 1 de mayo de 1999. Las Centrales sujetas al procedimiento de transicin son aqullas que a la fecha de publicacin de la citada Ley, se encontraba interconectadas y operando en un COES. El procedimiento de transicin consta de las siguientes partes: a) Se determina el Ingreso Anterior de cada unidad generadora de la siguiente manera: I) Se determina la potencia firme de las unidades generadoras con el procedimiento que se encontraba vigente a la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo. II) Se procede a valorizar la potencia firme obtenida en el numeral anterior, segn el procedimiento de Determinacin de los Ingresos Garantizados por Potencia Firme, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 112 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. Para este caso, se considera que la Potencia Firme Remunerable de cada unidad generadora es igual a su Potencia Firme. Al valor resultante se le denominar Ingreso Anterior.
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L C E L C E L C E Tercera.- Suspensin de presentacin de solicitudes de Concesiones Temporales y Concesiones Definitivas de Generacin.- A partir de la vigencia de la presente Ley y en tanto no se lleven a cabo las modificaciones necesarias al Decreto Supremo N 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, queda suspendida en un plazo mximo de 9 (nueve) meses contando desde la publicacin de la presente Ley, la presentacin de nuevas solicitudes de concesiones temporales y concesiones definitivas de generacin a que se refiere el Ttulo III del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas. El Ministerio de Energa y Minas queda autorizado a reglamentar las disposiciones que sean necesarias a fin de complementar lo dispuesto en la presente Disposicin Transitoria, as como para dar por culminada la suspensin a que se refiere el prrafo precedente. La presente disposicin transitoria, no ser de aplicacin en el caso de concesiones definitivas que hayan sido o sean en el futuro solicitadas por titulares de concesiones elctricas temporales que hayan cumplido o estn cumpliendo las obligaciones derivadas de la concesin temporal. 138 Cuarta.- Aprobacin del Reglamento.- El Reglamento de la presente Ley deber ser aprobado mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas en un plazo no mayor de
b) Se determina el Ingreso Nuevo de cada unidad generadora de la siguiente manera: I) Se determina la potencia firme de las unidades generadoras con el procedimiento establecido en el Artculo 110 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas; II) Se procede a valorizar la potencia firme obtenida en el numeral anterior, segn lo dispuesto en el Artculo 112 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. Al valor resultante se le denominar Ingreso Nuevo. c) Los montos mensuales del Ajuste Transitorio sern determinados segn el siguiente procedimiento: I) Para cada unidad generadora se determina el Efecto Bruto como la diferencia de su Ingreso Nuevo menos su Ingreso Anterior. Las unidades cuyo Efecto Bruto sea positivo, se denominarn Aportantes y en las que sea negativo se denominar Acreedoras. II) Las unidades cuyo Efecto Bruto sea positivo y supere el 2% del Ingreso Anterior estarn sujetas al procedimiento transitorio y aportarn a la Cuenta de Ajuste como mximo la diferencia entre su Ingreso Nuevo menos el 102% de su Ingreso Anterior. III) Las unidades cuyo Efecto Bruto sea negativo e inferior al 2% del ingreso Anterior, estarn sujetas al procedimiento de transicin y sern acreedoras de la Cuenta de Ajuste hasta un mximo igual a la diferencia entre el Ingreso Nuevo menos el 98% del Ingreso Anterior, siempre que tengan contratos con el mercado regulado por un mnimo de 10% de su potencia firme. IV) En caso que las Acreencias a que se refiere el numeral III) que antecede, sean inferiores a los Aportes definido en el numeral II) que antecede, se elevar el lmite de retencin del 2% para las Aportantes hasta que el nuevo Aporte Total iguale al total de las Acreencias. V) El factor de reparto de la Cuenta de Ajuste para las unidades Acreedoras, ser igual a la suma del valor absoluto de su acreencia ms el producto de su potencia contratada con el mercado regulado por el precio bsico de la potencia en el mes de evaluacin. La potencia contratada con el mercado regulado de una empresa ser asignada entre sus unidades generadoras en proporcin a su potencia firme. El factor de reparto total de la Cuenta de Ajuste es igual a la suma de los factores de reparto de todas las unidades acreedoras. VI) El Ajuste Tarifario para las unidades generadoras Aportantes, ser igual al negativo del dinero aportado a la Cuenta de Ajuste. VII) El Ajuste Transitorio para las unidades generadoras Acreedoras, ser igual al producto del dinero total disponible en la Cuenta de Ajuste por el factor del reparto de la unidad y dividido entre el factor de reparto total de la Cuenta de Ajuste. VIII) Al valor de la Transferencia de Potencia obtenido en el Artculo 109 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, se agregar el monto resultante del Ajuste Transitorio. d) Para efectos de la aplicacin del presente artculo, el factor por Incentivo al Despacho ser igual a cero. El Ministerio definir los procedimientos complementarios para la aplicacin de este artculo. 138 De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley 27133 (Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural), se prorrog por 12 (doce) meses adicionales, contados desde la publicacin de esta Ley, lo dispuesto en esta la Tercera Disposicin Transitoria de la Ley N 26980
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60 (sesenta) das.
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Disposiciones de la Ley N 27239, publicada con fecha 22 de diciembre de 1999 en el Diario Oficial El Peruano. DISPOSICION COMPLEMENTARIA UNICA.- Otorgamiento de concesiones de generacin.Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas se determinarn, en funcin del desarrollo nacional, las prioridades para admitir nuevas solicitudes de Concesiones Temporales y Concesiones Definitivas de Generacin que puedan integrarse a los sistemas interconectados a que se refiere el Ttulo III del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas. 139 Disposiciones Finales. Primera.- Lo establecido en la presente Ley en relacin a los artculos 25 y 29 de la Ley de Concesiones Elctricas, se aplicar a las concesiones de generacin que se otorguen a partir de la vigencia de la presente Ley. Segunda.- Las modificaciones necesarias al Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas sern aprobadas mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Energa y Minas en un plazo de 90 (noventa) das. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los catorce das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. MARTHA HILDEBRANDT PREZ TREVIO Presidenta del Congreso de la Repblica RICARDO MARCENARO FLORES Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publica y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica.
139 Disposicin derogada por el Artculo 1 de la Ley 27435, Ley de Promocin de Concesiones de Centrales Hidroelctricas, publicada con fecha 16.03.2001
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JORGE CHAMOT SARMIENTO Ministro de Energa y Minas
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L C E L C E L C E Aprueban Directiva sobre contribuciones reembolsables y su devolucin a usuarios, publicada en el Diario El Peruano con fecha 16.08.96 RESOLUCION MINISTERIAL N 346-96-EM/VME Lima, 13 de agosto de 1996 CONSIDERANDO: Que, los Artculos 83, 84 y 85 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas y los Artculos 166, 167 y 174 del Decreto Supremo N 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, establecen lineamientos generales relacionados con el derecho que tiene el concesionario de poder optar por exigir una contribucin reembolsable al usuario para dotacin de nuevo suministro o ampliacin de potencia contratada y el derecho que tiene el usuario de obtener la recuperacin real de su contribucin; Que, se requiere dictar disposiciones complementarias que determinen el procedimiento a seguir vinculado con la modalidad de aporte, derechos y obligaciones de concesionarios y usuarios, oportunidad de determinacin de la contribucin reembolsable, eleccin de la modalidad de aporte, de la modalidad de reembolso, entrega del reembolso, plazos proporcionales para la entrega del reembolso que garanticen la recuperacin real de lo aportado, as como las sanciones en casos de incumplimiento; De conformidad con los dispositivos legales que anteceden y estando a lo dispuesto por la Dcima Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 009-93-EM, Decreto Ley N 25962 - Ley Orgnica del Sector Energa y Minas y el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; Con la opinin favorable del Director General de Electricidad y el Viceministro de Energa; SE RESUELVE: Artculo Unico.- Aprobar la Directiva N 001-96-EM/DGE, sobre contribuciones reembolsables y devolucin, la cual forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial. Regstrese, comunquese y publquese. DANIEL HOKAMA Ministro de Energa y Minas DIRECTIVA N 001-96-EM/DGE SOBRE CONTRIBUCIONES REEMBOLSABLES Y DEVOLUCION I. OBJETIVO Complementar los criterios establecidos en la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento para garantizar el derecho del concesionario de poder optar por exigir una contribucin reembolsable al usuario vinculada al servicio pblico de electricidad por concepto de dotacin de nuevos suministros y/o ampliacin de potencia contratada y garantizar el derecho del usuario a obtener la recuperacin real de su contribucin.
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II. ALCANCE
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La presente Directiva regula las responsabilidades de los concesionarios de distribucin y usuarios del Servicio Pblico de Electricidad; oportunidad de determinacin del monto de las contribuciones reembolsables, modalidades de reembolso, eleccin de la modalidad, plazo de entrega del reembolso, incumplimiento y sanciones. Sus alcances se extienden a lo dispuesto en el Artculo 33 de la Ley de Concesiones Elctricas en lo que le fuere aplicable. III. BASE LEGAL Decreto Ley N 25844.- Ley de Concesiones Elctricas: (Artculos 33; 34; 76; 82; 83; 84; 85; 89 y aquellos que resulten aplicables). Decreto Supremo N 009-93-EM.- Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas: (Artculos 62; 65; 166; 167; 174; 176; 239 y aquellos que resulten aplicables). Resolucin Directoral N 012-95-EM/DGE.- Que aprueba la Directiva N 001-96-EM/DGE que regula la solucin de reclamos de usuarios de servicio pblico de electricidad.
Cuando en la presente Directiva se empleen los trminos "Ley", "Reglamento" y "Direccin" se estar haciendo referencia a la Ley de Concesiones Elctricas, al Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas y a la Direccin General de Electricidad, respectivamente. IV.NORMAS GENERALES PARA LA DEVOLUCION DE CONTRIBUCIONES REEMBOLSABLES TITULO PRIMERO 1. DISPOSICIONES GENERALES 1.1. Contribuciones reembolsables.- De conformidad con lo establecido por el Artculo 83 de la Ley, para la dotacin de nuevos suministros o ampliacin de una potencia contratada, el Concesionario podr exigir una contribucin con carcter reembolsable, para el financiamiento de la extensin de las instalaciones hasta el punto de entrega y/o para la ampliacin de la capacidad de distribucin necesaria. 1.2. Eleccin por el usuario de la modalidad de la contribucin.- Para la dotacin de nuevos suministros donde se requiera una extensin de la red de distribucin primaria, el usuario tiene la facultad de elegir entre construir o financiar el proyecto de extensin. Del mismo modo, para la construccin de redes secundarias y de alumbrado pblico, en nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de zonas urbanas habitadas o de agrupaciones de viviendas ubicadas dentro de la zona de concesin, los interesados tienen la facultad de elegir entre construir o financiar estos proyectos. En caso de requerirse extensiones de la red secundaria y/o ampliaciones de potencia contratada, el usuario efectuar el aporte por kW. En ningn caso podr materializarse ms de una modalidad de aporte reembolsable. Habiendo ejecutado o financiado los usuarios redes nuevas o extensiones, no procedern aportes adicionales por kW ni estos podrn ser incluidos como parte de los respectivos presupuestos. 1.3. Modalidades o formas de reembolso de las contribuciones.- El Concesionario, debe ofrecer por lo menos dos modalidades de reembolso y las devoluciones podrn pactarse en acciones, bonos, energa, en efectivo, letras de cambio, pagars o cualquier otra modalidad que las partes acuerden.
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L C E L C E L C E 1.4. Recuperacin real de la contribucin reembolsable.- Las modalidades de reembolso de las contribuciones, respetarn en todos los casos el carcter financiero de las mismas, garantizando la recuperacin real de la contribucin, aplicndose a los reembolsos de los usuarios un inters compensatorio que ser equivalente al promedio de los promedios ponderados de las tasas activas y pasivas vigentes en el sistema financiero al momento de su aplicacin, publicada por la Superintendencia de Banca y Seguros. Todo pago parcial estar sujeto al inters compensatorio en favor del aportante. Quedan exceptuados por su naturaleza, la aplicacin de intereses a las modalidades de reembolso mediante acciones o energa. 1.5. Reclamos.- Los reclamos que puedan presentar los interesados por la incorrecta aplicacin de la presente Directiva, se formularn en primera instancia ante la empresa concesionaria, correspondiendo a la Direccin resolver en ltima instancia administrativa, siendo de aplicacin los criterios establecidos en la Directiva N 001-95-EM/DGE, aprobada por Resolucin Directoral N 012-95-EM/DGE, en lo que fuera pertinente. TITULO SEGUNDO 2. MODALIDADES DE APORTE, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CONCESIONARIO Y USUARIO; OPORTUNIDAD DE DETERMINACION DE LA CONTRIBUCION; ELECCION DE MODALIDAD DE APORTE 2.1. Modalidad aporte por kW (inciso a) del Artculo 83 de la Ley).- Segn esta modalidad, el solicitante financia el reforzamiento de las redes existentes y extensiones de la red de distribucin secundaria, en proporcin a la demanda mxima solicitada en base a un costo unitario por kW, fijado por el concesionario mediante un procedimiento tcnico-econmico, debidamente sustentado, de acuerdo a lo estipulado en el respectivo contrato de concesin, informando simultneamente a la Direccin de su fijacin. 2.1.1. Son obligaciones del concesionario de distribucin: a) Fijar con anticipacin el costo dinerario por kW para los suministros dentro del rea de su concesin, de acuerdo al nivel de tensin que le corresponda. El concesionario deber exhibir dichos costos unitarios en todas sus oficinas de atencin al pblico, publicarlos conjuntamente con sus pliegos tarifarios y aplicarlos para elaborar los presupuestos de las respectivas solicitudes de los usuarios. b) Notificar al usuario el presupuesto respectivo, dentro de los 30 das calendario de presentada la solicitud. Cuando el presupuesto contemple la posibilidad de pago fraccionado, se especificar el monto de cada cuota, no estando sujeto a reajustes posteriores. El concesionario adjuntar a la notificacin del presupuesto, informacin referente a modalidades, plazos y condiciones de devolucin de la contribucin. c) Otorgar el nuevo suministro o ampliar la potencia contratada del suministro existente en un plazo que no exceder de un ao contado desde el pago total del presupuesto a que se hace referencia en el literal b) que antecede; y en caso de haberse pactado el pago con facilidades, el plazo se computa desde la fecha de pago de la primera cuota. Si en el plazo de un ao contado desde la presentacin de la solicitud, el concesionario no remite la notificacin sealada en el literal b) que antecede, se considerar que ha incumplido con la obligacin a que hace referencia el inciso a) del Artculo 34 de la Ley. 2.1.2. Es obligacin del usuario: Cancelar el monto del presupuesto elaborado por el concesionario a que se refiere el
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L C E L C E L C E numeral 2.1.1, de acuerdo al aporte dinerario por kW de potencia contratada y en las condiciones que hubiere convenido con el concesionario. 2.1.3. Oportunidad de determinacin de la contribucin reembolsable: Se considerar determinado el importe de la contribucin del usuario a su aceptacin del presupuesto formulado por el concesionario. La aceptacin del usuario deber realizarse por escrito, o en todo caso, el pago parcial o total que efecte ser tomado como seal de aceptacin. 2.2 Modalidad de construccin de obra de extensin por el solicitante (inciso b) del Artculo 83 de la Ley.- Segn esta modalidad, la construccin de las obras de extensin de las instalaciones hasta el punto de entrega en media o alta tensin, es ejecutada por el solicitante, previa aprobacin del proyecto por el concesionario. Tratndose de pequeas extensiones de estas instalaciones, no ser necesaria la presentacin de proyecto; y el concesionario, al considerar procedente la solicitud, extender la respectiva autorizacin. 2.2.1. Obligaciones del concesionario de distribucin: a) Notificar al usuario dentro de los 30 das calendario de presentada su solicitud, la autorizacin o aprobacin de proyecto, segn corresponda. En caso que el concesionario formule observaciones al proyecto, deber hacerlo en un solo acto, otorgando el plazo de 10 das calendario para la respectiva subsanacin El solicitante considerar autorizada su solicitud, aprobado el proyecto o subsanadas las observaciones, si al trmino de los plazos mencionados no ha recibido comunicacin al respecto de parte de la concesionaria. Al documento de autorizacin o aprobacin, el concesionario adjuntar la valorizacin de las citadas instalaciones en funcin a su Valor Nuevo de Reemplazo y la informacin referente a modalidades, plazos y condiciones de reembolso de la contribucin. b) Supervisar el proyecto y las obras ejecutadas por el interesado. c) Recibir total o parcialmente la obra dentro de los 15 das siguientes de realizadas las pruebas elctricas a satisfaccin, de acuerdo a las etapas de ejecucin y a las normas tcnicas pertinentes. Por tratarse de actividades que tienden a salvaguardar las instalaciones del concesionario, los costos que demande la aprobacin y supervisin corrern por cuenta de la empresa y no sern de cargo del interesado. 2.2.2. Son obligaciones del Usuario: a) Presentar para la aprobacin por el concesionario el proyecto de extensin de las instalaciones cuando corresponda, el cual deber contener: Memoria descriptiva, metrado, presupuesto y etapas de ejecucin del proyecto. b) Ejecutar bajo supervisin del concesionario, las referidas obras de extensin de las instalaciones, de conformidad con la autorizacin o el proyecto aprobado. 2.2.3. Oportunidad de determinacin de la contribucin reembolsable: Ser la fecha de autorizacin o aprobacin del proyecto referida en el inciso a) del numeral 2.2.1. que antecede. 2.3 Modalidad de financiamiento por el solicitante (inciso c) del Artculo 89 de la Ley).- Segn esta modalidad, la construccin de las obras de extensin de las instalaciones hasta el punto de
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L C E L C E L C E entrega en media o alta tensin, es financiada por el solicitante, al valor determinado por el concesionario en funcin del correspondiente Valor Nuevo de Reemplazo, quedando a cargo de este ltimo la ejecucin de las referidas obras. 2.3.1 Son obligaciones del Concesionario de Distribucin: a) Fijar el aporte dinerario a ser financiado por el interesado para la ejecucin de las obras de extensin de las instalaciones requeridas. El concesionario notificar el presupuesto al usuario dentro de los treinta das calendario de presentada la solicitud, adjuntando informacin referente a modalidades, plazos y condiciones de reembolso de la contribucin. b) Ejecutar por su cuenta y cargo las obras referidas en el inciso a) del presente numeral, en un plazo determinado y acordado con el usuario; 2.3.2. Es obligacin del usuario: Cancelar el aporte dinerario fijado por el concesionario en el plazo convenido con ste, para el financiamiento de las obras de extensin de las instalaciones, referido en el inciso a) del numeral 2.3.1 que antecede; 2.3.3. Oportunidad de determinacin de la contribucin reembolsable: Se considerar determinado el importe de la contribucin del usuario a su aceptacin del presupuesto formulado por el concesionario. La aceptacin del usuario deber realizarse por escrito, o en todo caso, el pago parcial o total que efecte ser tomado como seal de aceptacin. 2.4 Casos de habilitacin urbana, electrificacin de zonas urbanas habitadas o de agrupamiento de vivienda (Artculo 85 de la Ley).- En casos de nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de zonas urbanas habitadas o de agrupaciones de viviendas ubicadas dentro de la zona de concesin, los interesados ejecutarn las instalaciones elctricas referentes a la red secundaria y alumbrado pblico, conforme al proyecto previamente aprobado por el concesionario. 2.4.1 Son obligaciones del Concesionario de Distribucin: a) Notificar la aprobacin del proyecto dentro de los 30 das calendario de presentada la solicitud de aprobacin, aplicndose en casos de observaciones, subsanaciones o falta de pronunciamiento del concesionario, los mismos criterios establecidos en los dos primeros prrafos del literal a) del numeral 2.2.1 de la presente Directiva. En el documento de aprobacin de proyecto, el concesionario consignar el Valor Nuevo de Reemplazo referencial con frmula de reajuste utilizando los factores establecidos en el Artculo 154 del Reglamento. Asimismo, adjuntar informacin referencial vinculada a modalidades, plazos y dems condiciones de reembolso de la contribucin. b) Supervisar el proyecto y las obras ejecutadas por el interesado. Por tratarse de actividades que tienden a salvaguardar las instalaciones del concesionario, los costos que demande la aprobacin y supervisin corrern por cuenta de la empresa y no sern de cargo del interesado. c) Para efecto del reembolso, fijar en el momento de recibir las obras ejecutadas por el interesado el Valor Nuevo de Reemplazo de estas instalaciones, el mismo que no podr diferir en ms del 10% del Valor Nuevo de Reemplazo referencial reajustado a que se refiere el inciso a) precedente. El documento de recepcin de obras en el que se fije el Valor Nuevo de Reemplazo, ser notificado al usuario debiendo el concesionario adjuntar en esa oportunidad, la informacin definitiva vinculada a modalidades, plazos y dems condiciones de reembolso de la contribucin.
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L C E L C E L C E d) Terminadas las obras ejecutadas por los interesados, recibir dichas obras dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la realizacin de las pruebas elctricas a satisfaccin, de acuerdo a las normas tcnicas pertinentes. 2.4.2 Son obligaciones de los interesados: a) Presentar para la aprobacin del concesionario el proyecto de las instalaciones pertinentes, que deber incluir: Memoria descriptiva, metrado, presupuesto, etapas de ejecucin del proyecto y monto estimado del Valor Nuevo de Reemplazo referencial previsto en el literal a) del numeral 2.4.1. que antecede. b) Ejecutar, bajo la supervisin del concesionario, las instalaciones referidas en el inciso a) del presente numeral. c) Entregar las obras al concesionario dentro del plazo establecido en el inciso d) del numeral 2.4.1. d) Acreditar ante el concesionario la representacin de los usuarios involucrados. 2.4.3 Oportunidad de determinacin de la contribucin reembolsable: Ser en la fecha en que las instalaciones de distribucin ejecutadas por los interesados sean recibidas por el concesionario. En caso que el concesionario no cumpla con la recepcin de obras, la oportunidad de determinacin de la contribucin reembolsable ser a los quince (15) das calendario siguientes a la realizacin de las pruebas elctricas a satisfaccin. TITULO TERCERO 3. MODALIDADES, ELECCION POR EL USUARIO Y ENTREGA DEL REEMBOLSO 3.1. Modalidades de reembolso.- Los concesionarios ofrecern como mnimo dos modalidades de reembolso, teniendo la facultad de considerar entre ellas las siguientes: a) Acciones de la empresa concesionaria.- Para efectos de reembolso, la accin se valorizar de acuerdo a su cotizacin en bolsa al momento de ser entregada al usuario. b) Bonos. c) Energa.- Valorizada al precio promedio de la opcin tarifaria al momento del primer reembolso. d) Efectivo. e) Pagars o letras de cambio. f) Otra modalidad pactada entre concesionario y usuarios. A efectos de garantizar la recuperacin real de lo aportado, ser de aplicacin lo dispuesto en el numeral 1.4. de la presente Directiva. La emisin de acciones y bonos, se regir por la Ley General de Sociedades, Ley de Mercado de Valores y disposiciones complementarias. 3.2 Eleccin por el usuario de la modalidad de reembolso 3.2.1. El concesionario previamente a la implementacin y notificacin de las modalidades, plazos y dems condiciones de la devolucin de las contribuciones, deber publicar esta informacin y las posteriores modificaciones en el diario de mayor circulacin de la
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L C E L C E L C E localidad donde se ubica la concesin. Igualmente, est obligado a exhibir dicha informacin en todas sus oficinas de atencin al pblico. Con una anticipacin de 16 das calendario de la respectiva publicacin, el concesionario deber poner en conocimiento de la Direccin, la informacin a que se hace referencia en el prrafo que antecede. 3.2.2. El usuario deber elegir la modalidad de reembolso, dentro del plazo mximo de treinta (30) das calendario siguientes de haberse determinado el importe de su contribucin; es decir, segn sea el caso, el plazo se computar desde las oportunidades a que hacen referencia los numerales 2.1.3, 2.2.3, 2.3.3 y 2.4.3 que anteceden. 3.2.3. En todos los casos, respecto a los aportes efectuados, le corresponder al usuario elegir una de las modalidades de reembolso ofrecidas por el concesionario de acuerdo a la Ley y a la presente Directiva. La definicin se efectuar segn lo dispuesto por los numerales 1.3 y 3.1 que anteceden. 3.3. Entrega del reembolso 3.3.1. Dentro de los treinta das calendario siguientes a la determinacin del importe de las contribuciones de los usuarios, deber concretarse la modalidad y fecha de entrega del reembolso. En el caso de nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de zonas urbanas habitadas o de agrupamiento de viviendas, el Concesionario deber efectuar el reembolso a cada usuario o a la persona a quien los usuarios le hayan conferido poder especial para tal efecto. En los casos de contribuciones para obras de electrificacin, efectuadas directamente al concesionario por entidades pblicas o privadas en favor de usuarios, el reembolso ser efectuado a dichas entidades. Tratndose de entidades estatales, sern stas las titulares del reembolso o aquellos organismos que se designen para tal efecto. 140 3.3.2. Plazo para la entrega del reembolso.- Las contribuciones reembolsables a que se refiere el Ttulo Segundo de la Presente Directiva, debern ser ntegramente reembolsadas por los concesionarios dentro de los siguientes plazos: a) En el plazo mximo de un ao cuando la contribucin reembolsable por usuario fuera inferior a una UIT. b) En el plazo mximo de 2 aos cuando la contribucin reembolsable por usuario flucte entre 1 UIT y 3 UIT. c) En el plazo mximo de 5 aos cuando la contribucin reembolsable por usuario fuera mayor a 3 UIT. d) En el plazo mximo de 60 das calendario tratndose de acciones, bonos, letras de cambio, Pagars u otros ttulos de crdito, en cuyo caso el plazo de ejecucin de estos no podr ser mayor a los especificados en los incisos a), b) y c) que anteceden en funcin del monto aportado. Los plazos para la entrega del reembolso se computarn:
140 ltimo prrafo modificado por el artculo nico de la Resolucin Ministerial N 411-96-EM/VME, publicado el 26.10.96. El texto anterior era el siguiente: En los casos de donaciones para obras de electrificacin, el reembolso ser
entregado al donante y tratndose de entidades estatales, sern stas las titulares del reembolso o aquellos organismos que se designen para tal efecto
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L C E L C E L C E - Desde el momento en que el usuario cancela el aporte, tratndose de la modalidad de aporte por kW y financiamiento por el solicitante, a que se refieren los numerales 2.1 y 2.3 de la presente directiva. - Desde el momento en que el concesionario reciba la obra o se ordene su recepcin, tratndose de la modalidad de construccin de obras de extensin por el solicitante y en los casos de habilitacin urbana, electrificacin de zonas urbanas habitadas o de agrupamiento de viviendas a que se refieren los numerales 2.2. y 2.4. de la presente Directiva. 3.3.3. Gastos y Comisiones.- El concesionario, por ningn motivo, podr cobrar gastos ni comisiones por concepto de reembolso de las contribuciones recibidas. TITULO CUARTO 4. CASOS DE INCUMPLIMIENTO DEL CONCESIONARIO 4.1. Del plazo para la entrega del reembolso: De no efectuarse la entrega del reembolso dentro del plazo que se hubiere concretado, el concesionario deber abonar al usuario o a su representante, el reembolso, incluyendo inters compensatorio capitalizable y el recargo por mora establecidos en el Artculo 176 del Reglamento. 4.2. Del respeto a la modalidad elegida por el usuario: En ningn caso el concesionario podr efectuar el reembolso bajo una modalidad diferente a la elegida por el usuario. De presentarse esta situacin, se har acreedor a la respectiva sancin y deber hacer la rectificacin correspondiente conforme a lo que resulte ms favorable al usuario. El concesionario abonar el reembolso respectivo, adems del inters compensatorio y el recargo por mora a los que se hace referencia en el numeral 4.1. TITULO QUINTO 5. SANCIONES De conformidad con lo dispuesto en la Ley y su Reglamento, la Direccin impondr multas por incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente Directiva, segn los trminos establecidos en la escala de multas y penalidades aprobada por el Ministerio de Energa y Minas. DISPOSICION FINAL Los acuerdos o convenios anteriores a la presente Directiva relacionados con reembolso de contribuciones, suscritos entre las empresas concesionarias y usuarios de Servicio Pblico de Electricidad, podrn continuar rigindose por stos, salvo que ambas partes acuerden adaptarlos a la presente Directiva.
Ley N 27435, - Ley de Promocin de Concesiones de centrales Hidroelctricas publicada con fecha 16 de marzo de 2001 en el Diario Oficial El Peruano. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO:
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La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA ha dado la Ley siguiente: LEY DE PROMOCIN DE CONCESIONES DE CENTRALES HIDROELCTRICAS Artculo 1- Objeto de la Ley
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Derganse el literal j) del Artculo 25 y el tercer prrafo del Artculo 29 del Decreto Ley 25844, y la Disposicin Complementaria nica de la Ley 27239, as como todas sus disposiciones complementarias, reglamentarias y ampliatorias. Artculo 2- Garanta para concesiones de generacin: 2.1 La garanta para las solicitudes de generacin temporal de generacin no ser mayor al equivalente del 1% (uno por ciento) del presupuesto del estudio hasta un tope de 25 (veinticinco) UIT, durante el perodo de concesin. 2.2 En el caso de concesiones definitivas de generacin, el monto de la garanta ser equivalente al 1% (uno por ciento) del presupuesto del proyecto con un tope de cincuenta (50) UIT; extendindose su vigencia hasta la suscripcin del correspondiente contrato de concesin. Artculo 3- Disposiciones modificatorias Modifcanse o derganse en su caso, todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los dos das del mes de marzo de dos mil uno. CARLOS FERRERO COSTA Presidente a.i. del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Segundo Vicepresidente del Congreso AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y se cumpla Dado en la Casa de Gobierno, a los quince das del mes de marzo del ao dos mil uno. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS HERERRA DESCALZI
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Ministro de Energa y Minas.
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Precisan que el costo de elaboracin de estudios para definir los componentes del Valor Agregado de Distribucin ser asumido por las empresas concesionarias de un determinado sector de distribucin, publicada en el Diario El Peruano con fecha 05.05.2001 RESOLUCION DIRECTORAL N 009-2001-EM/DGE Lima, 02 de mayo de 2001 CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 67 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, los componentes del Valor Agregado de Distribucin, se calcularn para cada sector de distribucin tpico, mediante estudios de costos encargados por los concesionarios de distribucin a empresas consultoras precalificadas por la Comisin de Tarifas de Energa, la que elaborar los trminos de referencia y supervisar el avance de los estudios; Que, los resultados de los mencionados estudios permiten la regulacin de las tarifas de distribucin para todos los concesionarios del respectivo sector de distribucin tpico; Que, en concordancia con lo sealado en el considerando que antecede, el costo que irrogue la elaboracin del estudio antes referido, debe ser asumido por todas aquellas empresas concesionarias de distribucin pertenecientes a un mismo sector de distribucin tpico; Que, durante el proceso para determinar el Valor Agregado de Distribucin (VAD) del ao 1997, las empresas concesionarias de distribucin de energa elctrica, Luz del Sur S.A.A. (sector tpico 1), Electrocentro S.A. (sector tpico 2) y Electro Sur Este S.A.A. (sectores tpicos 3 y 4), asumieron el ntegro de los montos que los estudios del costo del Valor Agregado de Distribucin irrogaron; y, en razn de ello, es necesario precisar que las referidas empresas en el proceso de fijacin del VAD del 2001 se encuentran exentas de contribuir con el pago para la elaboracin de los estudios correspondientes a los sectores tpicos donde se desarrollaron los estudios el ao 1997); Estando a lo dispuesto por el Artculo 239 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM, Decreto Ley N 25692 Ley Orgnica del Sector de Energa y Minas y el Decreto Legislativo N 560 Ley del Poder Ejecutivo; SE RESUELVE: Artculo Unico.- Precsase que el costo que irrogue la elaboracin de estudios de costos destinados a definir los componentes del Valor Agregado de Distribucin, a que hace referencia el Artculo 67 del Decreto Ley 25844, Ley de Concesiones Elctricas, debe ser asumido en forma proporcional al nmero de usuarios finales al 31 de diciembre del ao previo a la regulacin tarifaria, por todas las empresas concesionarias de distribucin que pertenezcan a un determinado sector de distribucin tpico. Disposicin Transitoria.- Exceptuar por esta nica vez del cumplimiento de lo sealado en el Artculo nico a las empresas concesionarias de distribucin de energa elctrica Luz del Sur S.A.A. (sector tpico 1), Electrocentro S.A. (sector tpico 2) y Electro Sur Este S.A.A. (sectores tpicos 3 y 4), por la razn sealada en el ltimo considerando de la presente Resolucin Directoral. Regstrese, publquese y comunquese.
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PEDRO LEN MARTNEZ Director General Direccin General de Electricidad
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Establecen disposiciones para la aplicacin del procedimiento de transicin a que se refiere la Ley 26980, mediante la cual se modificaron diversos artculos de la Ley de Concesiones Elctricas.- Decreto Supremo 025-2001-EM, publicado en el Diario El Peruano con fecha 30.05.2001 DECRETO SUPREMO N 025-2001-EM EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N 004-99-EM, publicado el 20 de marzo de 1999, en cumplimiento de la Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 26980, en su Artculo Segundo, se defini un procedimiento de transicin para determinadas unidades de generacin elctrica del Sistema Interconectado Nacional (SINAC), sealando la metodologa a seguir, a efectos de facilitar la aplicacin en materia de remuneracin de potencia; Que, a efectos de evitar erradas interpretaciones, es conveniente aclarar que el concepto de centrales existentes, est referido a la potencia firme que tenan dichas centrales a la fecha en que se public la Ley N 26980, es decir, que el procedimiento de transicin excluye aquellas inversiones efectuadas con fecha posterior a la citada Ley, que representan un incremento o ampliacin de potencia firme en las referidas centrales, atendiendo a que las inversiones efectuadas durante la vigencia de la nueva norma, deben sujetarse al procedimiento comn establecido en ella; interpretar lo contrario, implicara injustificadamente una nueva inversin realizada en un lugar no explotado frente a una nueva inversin realizada en una central existente; Que, habindose producido un incremento de la oferta de generacin en el SINAC, es conveniente reducir el incentivo a la contratacin con el mercado regulado para efectos de determinar la Acreencia y la Cuenta de Ajuste a que se refiere el mencionado procedimiento de transicin, considerando criterios de equidad para todas las unidades acreedoras de dicha cuenta; Que, de acuerdo a la experiencia alcanzada den la aplicacin del procedimiento de transicin, no es necesario establecer procedimientos complementarios para la aplicacin del procedimiento de transicin a que se refiere la Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 26980 en virtud del Artculo Segundo del Decreto Supremo N 004-99-EM; De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo y el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- El procedimiento de transicin previsto en la Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 26980, es aplicable a aquellas Centrales que a la fecha de publicacin de la citada Ley, se encontraban interconectadas y operando en un COES, entendindose que las nuevas inversiones que signifiquen incremento o ampliacin de potencia firme de dichas centrales, se sujetan a las mismas condiciones aplicables a las nuevas centrales que entraron en operacin con posterioridad a la fecha mencionada. Aprobar la Directiva N 001-96-EM/DGE, sobre contribuciones reembolsables y devolucin, la cual forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial.
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L C E L C E L C E Artculo 2.- El procedimiento de transicin a que se refiere la Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 26980, para el perodo comprendido del 1 de junio de 2001 al 30 de abril de 2003, consta de las siguientes partes: a) Se determina el Ingreso Anterior de cada unidad generadora de la siguiente forma: I) Se determina la potencia firme de las unidades generadoras con el procedimiento que se encontraba vigente a la fecha de publicacin del decreto Supremo N 004-99-EM. II) Se procede a valorizar la potencia firme obtenida en el numeral anterior, segn el procedimiento de Determinacin de los Ingresos Garantizados por Potencia Firme, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 112 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. Para este caso, se considera que la Potencia Firme remunerable de cada unidad generadora es igual a su Potencia Firme. Al valor resultante se le denominar Ingreso Anterior. b) Se determina el Ingreso Nuevo de cada unidad generadora de la siguiente forma: I) Se determina la potencia firme de las unidades generadoras con el procedimiento establecido en el Artculo 110 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas; II) Se procede a valorizar la potencia firme obtenida en el numeral anterior, segn lo dispuesto en el Artculo 112 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. Al valor resultante se le denominar Ingreso Nuevo. c) Los montos mensuales de Ajuste Transitorio sern determinados segn el siguiente procedimiento: I) Para cada unidad generadora se determina el Efecto Bruto como la diferencia de Ingreso Nuevo menos su Ingreso Anterior. Las unidades cuyo efecto bruto sea positivo se denominarn Aportantes y en las que sea negativo se denominarn Acreedores. II) Las unidades cuyo Efecto Bruto sea positivo y supere el 2% del Ingreso Anterior estarn sujetas al procedimiento de transicin y aportarn a la Cuenta de Ajuste como mximo la diferencia entre su Ingreso Nuevo menos el 102% de su Ingreso Anterior. Los Aportes de las unidades Aportantes, preliminarmente sern denominados valores mximos. III) Las unidades cuyo Efecto Bruto sea negativo e inferior a 2% del ingreso Anterior estarn sujetas al procedimiento de transicin y sern acreedoras de la Cuenta de Ajuste hasta un mximo igual a la diferencia entre su Ingreso Nuevo menos el 98% de su Ingreso Anterior, siempre que tengan contratos con el mercado regulado por un mnimo del 5% de su potencia firme. Las Acreencias de las unidades Acreedoras, preliminarmente sern denominadas valores mximos. IV) En caso que las Acreencias a que se refiere el numeral III) que antecede, sean inferiores a los Aportes definidos en el numeral II) que antecede, se elevar el lmite de retencin del 2% para los Aportantes hasta que el nuevo Aporte Total iguale al total de las Acreencias. V) El factor de reparto de la Cuenta de Ajuste para las unidades Acreedoras, ser igual a la suma del valor absoluto de su acreencia ms el producto de su potencia contratada con el mercado regulado, por el precio bsico de la potencia en el mes de evaluacin. La potencia contratada con el mercado regulado de una empresa ser asignada entre sus unidades generadoras en proporcin a su potencia firme. El factor de reparto total de la Cuenta de Ajuste es igual a la suma de los factores de reparto de todas las unidades acreedoras. El Ajuste Transitorio para las unidades generadoras Aportantes, ser igual al negativo del monto aportado a la Cuenta de Ajuste. El total del monto aportado por las unidades Aportantes ser el monto total disponible en la cuenta de ajuste.
VI)
VII) El Ajuste Transitorio para las unidades generadoras Acreedoras, ser igual al producto del monto total disponible en la Cuenta de Ajuste por el factor de reparto de la unidad y dividido entre el factor de reparto total de la Cuenta de Ajuste.
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L C E L C E L C E En la aplicacin del Ajuste Transitorio para las unidades Acreedoras, se debe tener en cuenta lo siguiente: - Los valores mximos resultantes del Ajuste Transitorio para las unidades Acreedoras correspondern a los valores absolutos de os valores mximos definidos en el numeral III). - Si a consecuencia de lo anterior,, existiera remanente se repartir entre las unidades Acreedoras que no hayan alcanzado an sus valores mximos. Dicha reparticin se realizar en forma proporcional a sus valores mximos resultantes del Ajuste Transitorio, hasta que el remanente sea nulo. VIII) Al valor de la Transferencia de Potencia obtenida en el Artculo 109 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, se agregar el monto resultante del Ajuste Transitorio. d) Para efecto de la aplicacin del presente artculo, el factor por Incentivo al despacho ser igual a cero. Artculo 3.- Derguese el Artculo Segundo del Decreto Supremo N 004-99-EM. Artculo 4.- El presente Decreto Supremo se aplicar a partir del 1 de junio de 2001. Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de mayo del ao dos mil uno. Z A O V A L E N T I N A N I A G U A O R A Z A O V A L E N T I N P A N I A G U A C O R A A O V A L E N T I NP P A N I A G U AC C O R A Z Presidente Constitucional de la Repblica C A R L O S E R R E R A E S C A L Z I C A R L O S H E R R E R A D E S C A L Z I C A R L O SH H E R R E R AD D E S C A L Z I Ministro de Energa y Minas
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Artculo. 2.- Constituyen Servicios Pblicos de Electricidad: a) b)

El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica7 8.

las caractersticas tcnicas de las obras e instalaciones.14

TITULO I I19 COMISION DE TARIFAS DE ENERGA 20

por un perodo de cinco aos. 22 23

distribucin de gas natural por ductos. 24

TITULO I I I CONCESIONES Y AUTORIZACIONES 25

generacin, transmisin y distribucin estn obligados a:

Arts. 62 y 201 inc. b. del Reglamento

Artculo. 34.- Los Distribucin estn obligados a40 a)

previsto en la presente Ley y su Reglamento.44

El artculo original sealaba lo siguiente: Artculo 38.-

El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar su cumplimiento.

TITULO IV COMIT DE OPERACION ECONOMICA DEL SISTEMA51

TITULO V SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD

PRECIOS MAXIMOS DE GENERADOR A DISTRIBUIDOR DE SERVICIO PBLICO

Transmisin y el Peaje por Conexin a que se refiere el artculo 60 de la presente Ley72; i)

Arts. 18 incs. e, f; 39, 50 y 119 de la Ley.

y la capacidad del sistema de transmisin.73

Arts. 1, 59, 65; Def. 9, 10 y 14 de la Ley. Art. 127 del Reglamento;

Transmisin el precio incluir el Costo Medio de dicho Sistema Econmicamente Adaptado.

PRECIOS MAXIMOS DE TRANSMISION

.Arts. 1, 18 inc. g; 41 inc. a. de la Ley; Art. 132 y ss. del Reglamento.

PRECIOS MAXIMOS DE DISTRIBUCION

Arts. 1, 2, 10, 45, 46, 66 y 82 de la Ley. 142 y 143 del Reglamento.

DISPOSICIONES DIVERSAS SOBRE TARIFAS

TITULO VI PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ELECTRICIDAD

ltimo la ejecucin de las referidas obras.

Arts. 185 y 283 Cdigo Penal 112

TITULO VII FISCALIZACION

El Reglamento fijar los procedimientos y normas de fiscalizacin.

TITULO VIII GARANTIAS Y MEDIDAS DE PROMOCION A LA INVERSION

TITULO IX USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS

Las servidumbres podrn ser: a) b) c) De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas;

distribucin para Servicio Pblico de Electricidad

TITULO X DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TITULO XI DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS DEFINICIONES127

12. 13. 14. 15.

16. 17. 18. 19. 20. 21.

23. 24. 25.

Disposiciones relacionadas a la Ley de Concesiones Elctricas

De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;

la solvencia financiera del solicitante, tratndose de concesin de generacin.

16. 17. 18. 19. 20. 21.

22. 23. 24. 25.

27. 28. 29. 30. 31. 32.

33. 34. 35. 36. 37. 38.

TIE.- Transacciones Internacionales de Electricidad.

II. III. IV.

SEGUNDA.- Adecuacin del COES

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA NICA.- Modificaciones al Decreto Ley N 25844

Artculo 34.- Los concesionarios de distribucin estn obligados a: a)

Artculo 43.- Estarn sujetos a regulacin de precios: a)

Rectificada por Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial el da 26 de julio del 2006.

Las tarifas y compensaciones de Sistemas de Transmisin y Distribucin.

Artculo 63.- Las tarifas mximas a los Usuarios Regulados, comprenden:

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA NICA.- Derogatorias

Presidente Constitucional de la Repblica. CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros.

COMISIN DE TARIFAS DE ENERGA

JORGE CHAMOT SARMIENTO Ministro de Energa y Minas

Ministro de Energa y Minas.

PEDRO LEN MARTNEZ Director General Direccin General de Electricidad