RECICLADO

Y VALORIZACIN

DE RESIDUOS EN LA INDUSTRIA CEMENTERA EN

ESPAA

PERE TORRES GRAU

CONSEJERO TCNICO. INSTITUT CERD

MIGUEL HERNNDEZ MORENO

DIRECTOR DE PROYECTOS DEL REA DE INFRAESTRUCTURAS, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE. INSTITUT CERD

El uso de residuos como combustibles alternativos en plantas de cemento reduce la utilizacin de combustibles fsiles, a la vez que reduce el destino de residuos a vertedero. As lo pone de manifiesto el Institut Cerd en el estudio Reciclado y Valorizacin de residuos en la industria cementera en Espaa, el ms completo realizado hasta el momento sobre este mbito en nuestro pas. El estudio subraya que, mientras en Espaa la tasa de sustitucin de combustible fsil por residuo es solo de un 4,2%, en el conjunto de la Unin Europea, esta cifra se eleva hasta el 18%, existiendo, por lo tanto, un margen importante de progreso. Igualmente, el trabajo resume la legislacin -comunitaria, estatal y de las CCAAque recoge la valorizacin como una de las prcticas ptimas para el tratamiento de residuos y defiende que se debera priorizar la utilizacin de la valorizacin antes de enviar los residuos a vertedero. El estudio incluye tambin una descripcin de las tecnologas disponibles para hacer posible el uso de residuos como combustibles o materias primas alternativas en plantas cementeras.

Introduccin
En 2006 las empresas asociadas a Oficemen contaban con cuarenta y una instalaciones de produccin de cemento de las que treinta y siete corresponden a fbricas de

clnker y molienda y cuatro nicamente a la molienda para la obtencin de cemento. Las Comunidades Autnomas en las cuales hay ubicadas un mayor nmero de plantas son Andaluca con un total de nueve, seguida de Catalua con siete instalaciones.

Agosto 2009 / N 930

ISSN: 0008-8919. PP .: 44-86

Figura 1.- Plantas cementeras por Comunidades Autnomas.

3 2

3 1 1

Fuente: Cemento Hormign, 2006.

Las instalaciones de produccin de cemento de Espaa, en su conjunto, presentaban en el 2006 una capacidad anual de produccin de 37.482.820 toneladas de clnker y 55.391.520 toneladas de cemento1. De las ms de treinta y siete millones de toneladas de clnker, la mayor parte de stas son de clnker gris (95%), siendo el clnker blanco (4,8%) y el clnker de aluminato de calcio (0,1%) fracciones minoritarias. En el caso del cemento se da la misma situacin, ocupando el cemento gris el 96% del total de las aproximadamente cincuenta y seis millones de toneladas de capacidad de produccin global, existiendo nicamente un 3,9% de capacidad de produccin de cemento blanco y un 0,1% de cemento de aluminato de calcio. Cabe destacar que el clnker gris se produce en treinta y cinco plantas, el clnker blanco en seis de ellas y el clnker de aluminato de calcio nicamente en una instalacin. En el caso del cemento, la variedad gris se produce en treinta y nueve instalaciones, la blanca en
1

seis y el cemento de aluminato de calcio nicamente se produce en una instalacin. Grfico 1.- Capacidad de produccin total en Espaa de los diversos tipos de clnker y cemento (toneladas).
60.000.000 50.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 0 Clnker Cemento
Aluminio de calcio Blanco Gris

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos extrados de Cemento Hormign (2006) y de las Autorizaciones Ambientales Integradas de las plantas cementeras. Los datos de detalle sobre capacidad de produccin de los siguientes apartados presentan la misma fuente de informacin.

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Figura 2.- Distribucin porcentual de la capacidad de produccin, por Comunidades Autnomas, de clnker y de cemento.
Clnker 3,8% 1,3% 6,9% 2,6% 6,8% 10,3% 3,1% 16,9% 13,5% 1,5% 1,9% 5% 2,9% 21,9%

clnker y 5.982.000 toneladas de cemento) son las comunidades que tienen mayores capacidades de produccin para ambos materiales. Por el contrario, Galicia (con capacidad de produccin de 492.750 toneladas de clnker y 500.000 toneladas de cemento) e Islas Baleares (con capacidades de 576.345 toneladas de clnker y 731.000 toneladas de cemento) son las Comunidades Autnomas con menores capacidades de produccin para ambos casos, sin considerar aquellas en las que no existen este tipo de instalaciones. En paralelo, la necesidad de orientar las economas hacia

1,6%

un desarrollo sostenible implica que stas deben desarrollarse utilizando los recursos naturales sin exceder su capacidad de regeneracin. De manera que, para conseguir un futuro sostenible, es cada vez ms necesario incrementar el reciclaje material y encontrar energas alternativas competitivas que sustituyan a las energas fsiles.

Cemento 4,8% 0,9% 6,9% 3,3% 6% 9,4% 2,9% 10,8% 1,3% 3,2% 5,3% 2,3% 19,4%

En el periodo 1994-2004, segn datos del Ministerio de Medio Ambiente, la generacin de residuos urbanos por habitante ha aumentado un 62%, motivo por el cual la gestin de los mismos sigue siendo un reto para la sociedad actual. En este sentido, desde hace ms de tres dcadas diferentes pases europeos han apostado por la utilizacin de residuos como materias primas y combustibles alternativos en los procesos industriales, como los hornos de clnker, para dar solucin tanto a la gestin de los residuos como a la obtencin de energa.

17,7%

1,8%

4,1%

La produccin de cemento es un proceso intensivo en energa, siendo tradicionalmente los combustibles utilizados de tipo fsil (coque de petrleo, carbn o fuel oil). Los costes energticos de combustibles y energa elctrica suponen ms

La distribucin de la capacidad de produccin de clnker y cemento en las diferentes Comunidades Autnomas no es homognea. As, Catalua (con capacidad de produccin de 8.196.850 toneladas de clnker y 10.736.520 toneladas de cemento), Andaluca (con capacidad de produccin de 6.319.500 toneladas de clnker y 9.800.000 toneladas de cemento) y la Comunidad Valenciana (con capacidad de produccin de 5.071.025 toneladas de

del 30% de los costes de fabricacin, por lo que una reduccin del consumo energtico y una bsqueda de fuentes energticas alternativas a las tradicionales son factores clave para la competitividad de las empresas cementeras. No obstante, y contrariamente a lo que sucede en otros pases europeos, nicamente un 4,2% del combustible consumido por el sector cementero en el ao 2006 correspondi

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a combustibles alternativos, frente a la media europea del 18%. Adems, en nuestro pas existe una gran variedad entre la normativa vigente, los combustibles alternativos empleados y los porcentajes de sustitucin efectuados entre las diferentes Comunidades Autnomas.

2. Generacin y gestin de los residuos en Espaa

La generacin de residuos en Espaa no ha dejado de aumentar en las ltimas dcadas, como consecuencia del crecimiento econmico y del incremento de la poblacin espaola. Aunque en la mayora de las Comunidades Autnomas

1. Objetivo del estudio

El objetivo del presente estudio es el de analizar en profundidad y de forma comparativa el contexto actual y el nivel de implantacin del reciclaje y la valorizacin energtica y material de residuos en fbricas de cemento. As, los trabajos elaborados han permitido: Caracterizar brevemente la generacin y gestin de los residuos urbanos en Espaa. Analizar el marco normativo comunitario, estatal y autonmico en relacin al reciclado y valorizacin de residuos en instalaciones de produccin de cemento. Describir las tecnologas disponibles para la preparacin de combustibles alternativos en instalaciones de produccin de cemento.

existe una falta de informacin de carcter reciente respecto a la generacin y gestin de residuos, y de homogeneidad de los datos, lo que hace difcil su agregacin y comparativa. Esta situacin respecto a la calidad de la informacin es un hndicap de gran importancia a la hora de planificar polticas orientadas a la gestin de los residuos. En el estudio se presentan los ltimos datos para los que existen cifras de generacin de residuos en Espaa. Concretamente, se han analizado aquellos flujos de residuos que pueden contener en su seno cantidades elevadas de elementos potencialmente valorizables en cementeras. En este sentido, se han considerado los siguientes flujos de residuos2: Residuos urbanos. Residuos de aparatos elctricos y electrnicos. Lodos de depuradoras de aguas residuales urbanas. Residuos peligrosos.

Indicar que no se han incluido datos de otros flujos de residuos Analizar las Autorizaciones Ambientales Integradas de las instalaciones de produccin de cemento de Espaa. Inventariar por Comunidades Autnomas el reciclado y la valorizacin energtica en instalaciones de produccin de cemento en el periodo 2004-2006. En la Tabla 1 se indican las cantidades de residuos generadas en Espaa. potencialmente valorizables como los vehculos fuera de uso, los neumticos fuera de uso y los residuos industriales no peligrosos por la falta de datos sobre su generacin a nivel autonmico.

Tabla 1.- Residuos generados en Espaa. Residuo Residuos urbanos (datos ao 2006) Residuos peligrosos (datos ao 2005) RP LER01-LER20 RP LER02-LER20 Cantidad generada (toneladas) 23.648.032 3.735.000 2.955.000 269.017 1.064.972

Residuos de aparatos elctricos y electrnicos (datos ao 2007) Lodos EDAR urbanas (datos ao 2006)
2

Como principal fuente de todos los datos recogidos se ha empleado el Plan Nacional de Residuos Integrado 2008-2015 del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.

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Tabla 2.- Residuos urbanos recogidos en Espaa (2006). Modalidad de recogida Separados en domicilio: Papel/cartn Residuos recogidos selectivamente Vidrio Envases ligeros Fraccin Orgnica Depositados en puntos limpios Residuos Mezclados Tabla 3.- Instalaciones de tratamiento y eliminacin de residuos urbanos (2006). Instalaciones Instalaciones de clasificacin de envases Instalaciones de compostaje de fraccin orgnica recogida selectivamente Instalaciones de triaje y compostaje Instalaciones de triaje, biometanizacin y compostaje Instalaciones de incineracin1 Vertederos
1

Toneladas 2.519.340 934.062 562.000 606.200 417.078 697.432 20.431.260

Porcentaje 11% 4% 2% 3% 2% 3% 86%

N centros 90 18 59 13 10 183

Entrada (toneladas) 606.200 160.017 6.991.541 1.168.565 2.024.586 16.007.098

Los rechazos de las plantas de clasificacin de envases as como los procedentes de las de tratamiento biolgico, estn contabilizados en las entradas a las instalaciones de incineracin y de vertido.

Segn los ltimos datos disponibles en el Plan Nacional Integrado de Residuos del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, que se muestran en la Tabla 2, en el ao 2006 el 14% del total de residuos urbanos recogidos proceda de los depositados en contenedores especficos y en los puntos limpios, y el 86% restante proceda de la fraccin resto (cuya composicin es variable, segn cmo se haya separado previamente: vidrio, papel/cartn, envases ligeros, fraccin orgnica). De forma adicional a la generacin, se han recogido datos relativos al tratamiento al que fueron destinados los residuos urbanos, y al nmero de instalaciones de tratamiento existentes en el ao 2006, que se detallan en la Tabla 3. Los destinos de los distintos residuos son los siguientes: Los residuos de los envases ligeros depositados en sus contenedores especficos se separan y clasifican por material en las plantas de clasificacin de envases

para su reciclado posterior, aunque tambin pueden clasificarse en algunas instalaciones de triaje y compostaje que reciben residuos mezclados. Los residuos de papel/cartn y de vidrio recogidos selectivamente se clasifican y entregan a los recicladores. La fraccin orgnica se recoge mayoritariamente mezclada con otros residuos y se destina a instalaciones de triaje y compostaje e instalaciones de triaje, Grfico 2.- Gestin de los residuos urbanos (2006).

Reciclado 10% Tratamiento biolgico 13%

Incineracin 9% Vertido 68%

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Tabla 4.- Instalaciones de compostaje de fraccin orgnica recogida selectivamente (2006). COMUNIDAD AUTNOMA Baleares Catalua TOTALES Residuos totales (t) 4.369 155.648 160.017 Residuos FORM (t) 1.655 122.267 123.922 Residuos FV (t) 2.714 33.381 36.095 Compostaje producido (t) 935 12.793 13.728

N plantas 1 17 18

Rechazo (t) 157 23.568 23.725

Tabla 5.- Instalaciones de triaje y compostaje (2006). COMUNIDAD AUTNOMA Andaluca Baleares Canarias Cantabria Castilla - La Mancha Castilla y Len Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra Comunidad Valenciana TOTALES
(t): toneladas.

N plantas 21 1 1 1 8 3 5 1 3 6 1 8 59

Residuos mezclados (t) 2.470.279 51.913 45.000 250.913 201.651 143.025 302.263 16.207 1.089.512 631.153 11.826 1.741.830 6.955.572

Compostaje producido (t) 153.224 7.300 900 10.687 42.102 8.899 20.521 951 84.869 63.114 2.950 119.641 515.158

Rechazo (t) 1.564.887 27.127 0 197.769 85.172 61.181 167.103 9.053 566.514 443.772 4.731 1.281.141 4.408.450

Tabla 6.- Instalaciones de triaje, biometanizacin y compostaje de residuos mezclados y de fraccin orgnica recogida selectivamente (2006). Compostaje Mezclados (t) COMUNIDAD AUTNOMA N plantas totales (t) Biometanizacin Mezclados (t) producido (t) BiometanizaCompostaje Fraccin de

Residuos

Residuos

Residuos

Rechazo

Form (t)

Form (t)

Baleares Castilla y Len Catalua Galicia Madrid Navarra La Rioja TOTALES

1 4 4 1 1 1 1 13

1.927 478.224 279.359 254.132 127.253 4.027 100.618 1.168.565 127.253 4.027 49.629 360.910 64.757 20.768 76.975 50.989 579.235 41.610 138.391 64.757 20.768 76.975 91.632 436.614

1.927 32.482 140.289 679 7.306 70.576 304.834 162.572 80.025 115.465 1.893 8 142.216 679 110.372 41.171 705.960

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total (t) 49

cin (t)

FV (t)

FV (t)

Tabla 7.- Instalaciones de clasificacin de envases (2006). Rechazo a COMUNIDAD AUTNOMA Andaluca Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla La Mancha Catalua Extremadura Galicia La Rioja Madrid Murcia Navarra Pais Vasco Comunidad Valenciana TOTAL PLANTAS N plantas 21 1 2 4 3 10 7 12 5 3 1 6 3 4 4 4 90 Entrada (t) 45.870 5.916 7.283 6.648 3.448 71.073 9.270 135.850 4.688 148.329 4.448 79.517 8.741 33.810 16.452 24.857 606.200 vertedero / Incineracin (t) 16.144 1.783 2.228 2.235 1.112 63.255 2.968 66.093 2.115 132.303 2.065 29.992 2.223 19.449 4.638 9.403 358.006 7.097 613 1.213 835 342 2.330 1.370 9.249 558 3.859 485 9.736 779 2.584 2.517 2.492 46.059 19.892 2.836 3.278 3.026 1.218 3.459 3.553 29.750 1.320 6.046 1.502 16.727 1.385 5.919 7.047 8.124 115.082 3.288 38.950 195 104 310 3.516 45 17.944 383 1.805 255 77 2.513 11.585 45 44 131 287 1.365 1.634 3.821 500 338 307 267 781 1.352 16.464 359 1.161 351 2.992 459 1.088 1.987 3.975 36.202 Metales (t) Plsticos (t) Vidrio (t) Papel y cartn (t) Otros (t)

biometanizacin y compostaje, para su separacin y valorizacin. La fraccin orgnica recogida selectivamente se destina principalmente a instalaciones de compostaje, aunque una parte se trata conjuntamente con residuos mezclados en algunas instalaciones de triaje, biometanizacin y compostaje. As, en el ao 2006 cerca del 68% de los residuos urbanos terminaron en vertederos, el 13% se someti a tratamiento biolgico, se destin al reciclado de materiales el 10% y se inciner aproximadamente el 9%. En las Tablas 4-7 se detalla, por Comunidades Autnomas, las cantidades de residuos urbanos tratadas en los distintos tipos de instalaciones , as como las cantidades de rechazo de las instalaciones de compostaje y reciclaje (materiales que tcnicamente no se han podido reciclar).

3. Anlisis del marco normativo comunitario, estatal y autonmico en relacin a la valorizacin de residuos en fbricas de cemento
Con objeto de garantizar una mayor proteccin de la salud y el medio ambiente, los diferentes rganos legislativos a diferentes escalas han desarrollado normativa relativa a los requisitos de instalacin de las actividades industriales. Asimismo, la planificacin de residuos ha escenificado un claro desarrollo en la ltima dcada con objeto de garantizar una correcta gestin de los mismos basada en el principio de jerarqua de gestin. Ambos aspectos, el legislativo y planificativo incorporan cada vez ms referencias a la valorizacin de residuos en la industria cementera, motivo por el cual se ha considerado necesario realizar un anlisis del marco legal existente y de su afeccin a nivel comunitario, estatal y autonmico.

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Segn establece la Directiva 2008/98/CE, de 19 de noviembre, sobre los residuos, la valorizacin es cualquier operacin cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad til al sustituir a otros materiales que de otro modo se habran utilizado para cumplir una funcin particular, o que el residuo sea preparado para cumplir esa funcin, en la instalacin o en la economa en general.

Esta normativa puede clasificarse en dos tipologas, aquella en la que se fijan unos objetivos de valorizacin para determinados residuos en un horizonte temporal, y aquella relativa al establecimiento de lmites al vertido de determinados residuos. Dentro de la normativa relativa a objetivos de valorizacin, se encuentra la relacionada con los envases y sus residuos3, los vehculos al final de su vida til4 y los residuos de aparatos elctricos y electrnicos5. En este sentido la consecucin de parte de estos objetivos se puede realizar mediante valorizacin energtica de estos residuos, siendo su empleo en fbricas de cemento una buena alternativa para ello. En relacin a la normativa mediante la que se fijan lmites al vertido6, sta es de afeccin a los neumticos fuera de uso y los residuos biodegradables, lo que hace necesario la bsqueda de alternativas de gestin para estos residuos, siendo su valorizacin en cementeras una de ellas. Por otro lado la propia actividad de valorizacin de residuos en actividades industriales tambin ha sido uno de los aspectos con incidencia normativa a nivel comunitario. La regularizacin y control de estos aspectos se refleja princi-

3.1 Marco normativo comunitario

En cuanto a la normativa comunitaria que puede afectar a la valorizacin de residuos en instalaciones de produccin de cemento, existen dos tipologas de normativa: en materia de residuos y la relativa a la regulacin de actividades industriales. En relacin a la normativa en materia de residuos, la Directiva 2008/98/CE marca la jerarqua que se debe seguir en la gestin de los mismos: De manera adicional a la normativa de carcter bsico, las instancias comunitarias han desarrollado toda una serie de disposiciones legales de carcter especfico para determinados tipos de residuos.

PREVENCIN

palmente en dos normas (Directiva 1996/61/CE, sobre prevencin y control integrados de la contaminacin y Directiva 2000/76/CE, sobre incineracin de residuos), cuyos aspectos ms destacables son los siguientes:

PREPARACIN PARA LA REUTILIZACIN

Se han fijado criterios procedimentales para regular el proceso de aceptacin de residuos para coincineracin.

RECICLADO

Se han establecido valores trmicos a alcanzar por los gases de combustin en caso de valorizarse residuos.

OTRO TIPO DE VALORIZACIN, POR EJEMPLO, LA VALORIZACIN ENERGTICA

3 4

Se han establecido limitaciones relativas a la alimentacin de los residuos a la instalacin.

ELIMINACIN

5 6

Directiva 2004/12/CE, por la que se modica la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases. Directiva 2000/53/CE, relativa a los vehculos al nal de su vida til. Directiva 2002/96/CE, sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos. Directiva 1999/31/CE, por la cual se regula la eliminacin de residuos mediante vertedero.

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Se han definido valores lmite de emisin para determinados contaminantes a alcanzar en los procesos de tratamiento trmico de residuos.

perjuicio de las facultades de las comunidades autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. Bajo esta premisa, es el Estado la autoridad competente superior a la hora de establecer las bases normativas en cuestiones ambientales en nuestro pas, de manera que a partir de stas cada Comunidad Autnoma tiene posibilidad de adoptarlas tal cual o, posteriormente, concretarlas y desarrollarlas a travs de normativas propias autonmicas. Igual que a nivel comunitario, a nivel estatal tambin se ha

Las instalaciones deben someterse peridicamente al trmite administrativo de Autorizacin Ambiental Integrada, que tiene por objeto garantizar la proteccin del medio ambiente e integrar en un nico trmite los diferentes permisos necesarios para la realizacin de la actividad.

Adems, la Directiva 2000/76/CE, sobre incineracin de residuos, dice que la poltica comunitaria en materia de medio ambiente debe contribuir a la proteccin de la salud de las personas, y que un elevado grado de proteccin del medio ambiente y la salud de las personas exige, en consecuencia, el establecimiento de condiciones operativas y de requisitos tcnicos rigurosos, as como de valores lmite de emisin, para las instalaciones de incineracin o coincineracin de residuos dentro de la Comunidad.

regulado el aprovechamiento de diferentes tipologas de residuos en fbricas de cemento, cuyos aspectos ms relevantes se presentan en la Tabla 8 por tipologa de residuo. Las actividades de produccin de cemento, de igual manera que lo establecido en la normativa europea, se encuentran sometidas al procedimiento de Autorizacin Ambiental Integrada (Ley 16/2002, de prevencin y control integrados de la contaminacin). Adems, la utilizacin de residuos como combustible alternativo en los hornos de clnker es una actividad que se encuentra recogida en el Real Decreto 653/2003, sobre incineracin de residuos (que transpone la Directiva 2000/76/CE, sobre incineracin de residuos), que establece los condicionantes ambientales con el objetivo de impedir o limitar los efectos negativos sobre el medio ambiente as como los riesgos para la salud humana derivados de las actividades de coincineracin de residuos. Hay que indicar que el Real Decreto 653/2003

3.2 Marco normativo estatal

Dentro del marco legal estatal la existencia de diferentes niveles administrativos (estatal, autonmico y municipal) da lugar a la distribucin de competencias entre cada escala administrativa. No obstante, este hecho queda bien delimitado dentro de la Constitucin; as, segn lo establecido en el artculo 149, el Estado tiene competencia exclusiva para dictar legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin Tabla 8.- Normativa estatal en materia de residuos.
Residuo afectado Residuos urbanos

Normativa Plan Nacional de Residuos Urbanos (2000-2006)

Afeccin sobre su posible utilizacin en instalaciones de produccin de cemento El Plan prevea unos objetivos de valorizacin de un 9% de estos residuos a finales del 2001 y de un 17,7% a finales de 2006. El Plan contemplaba unos objetivos de valorizacin del 50%, como mnimo, de los residuos de

Residuos de construccin

y demolicin

I Plan Nacional de Residuos de construccin y demolicin (2001-2006)

envases de materiales de construccin antes del 31/12/2001, del cual un 25% se podra conseguir mediante valorizacin energtica (con un mximo de 75% para cada uno de los materiales citados en el anejo 4 del Real Decreto 782/1998, de 30 de abril). Se consideraba la opcin de valorizacin energtica para aquellos residuos con posibilidades de valorizacin, tales como maderas, el papel, textiles, plsticos, basuras u otros, previa segregacin por fracciones.

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depuradora

I Plan Nacional de Lodos de Depuradoras de Aguas Residuales (2001-2006) I Plan Nacional de Vehculos al Final de su Vida til (2001-2006)

El Plan consideraba la valorizacin energtica, en todas sus variantes, como va de valorizacin de los lodos de depuradora. El Plan fijaba como objetivos para antes del ao 2007 la valorizacin energtica de un 15% de los lodos de depuradora. En el Plan se fijan los siguientes objetivos cuantitativos: Recogida y valorizacin a travs de CARDs de al menos el 80% de VFUs en 2002. Recogida y valorizacin a travs de CARDs del 100% de VFUs en 2006. Reutilizacin y valorizacin de al menos el 85% en peso de los VFUs antes de 2005 (75% para los vehculos fabricados antes de 1980), con un mximo de 5% en peso de los VFUs en valorizacin energtica para ambos casos. El Plan fijaba la recuperacin y valorizacin del 100% de los NFUs enteros generados antes de 2007, incluidos los NFUs ya almacenados en los vertederos o depsitos existentes. El Plan prohiba la eliminacin (vertido o incineracin sin recuperacin energtica de los NFUs) a partir del 1 de enero de 2006. Se prohbe la deposicin de neumticos en vertedero desde el 16 de julio 2006, a excepcin de los neumticos de bicicleta y los neumticos cuyo dimetro exterior sea superior a 1.400 milmetros. Esta limitacin puede permitir que aumente la viabilidad de utilizacin de estos residuos como combustibles en instalaciones de produccin de cemento. El almacenamiento de los neumticos fuera de uso en las instalaciones de los gestores no podr superar, en el caso de que su destino final sea la valorizacin, el perodo de un ao y la cantidad almacenada no exceder de la mitad de la capacidad anual autorizada de tratamiento. La utilizacin de harinas crnicas supone emisiones inferiores que el empleo de combustibles tradi-

Vehculos al final de

Lodos de

su vida til

I Plan Nacional de Neumticos Fuera de Uso (2001-2006) Neumticos fuera de uso Harinas crnicas Real Decreto 1619/2005, gestin de neumticos fuera de uso Real Decreto 1481/2001, eliminacin de residuos mediante depsito en vertederos Real Decreto Ley 4/2001, valorizacin energtica de harinas de origen animal

cionales. La valorizacin energtica de las harinas transformadas de despojos y cadveres de animales mediante su utilizacin como combustible en hornos de fbricas de cemento quedar exenta de la autorizacin administrativa establecida en la Ley 10/1998, de 21 de abril, siempre y cuando no se valoricen cantidades de residuos superiores al 10%. Se transponen para el ao 2006 los objetivos de la Directiva 2002/96/CE.

Residuos de aparatos elc-

tricos y electrnicos

Real Decreto 208/2005, sobre aparatos elctricos y electrnicos y la gestin de sus residuos

Para los grandes electrodomsticos un objetivo de valorizacin de un 80% de cada tipo de aparato, del cual un 5% se podra conseguir mediante valorizacin energtica. Para los equipos informticos y de telecomunicaciones y de electrnica un objetivo de valorizacin de un 75%, del cual un 10% se podra conseguir mediante valorizacin energtica. De los pequeos electrodomsticos un objetivo de valorizacin de un 70%, del cual un 20% se podra conseguir mediante valorizacin energtica. Se transponen los objetivos de la Directiva 1999/31/CE. Se establecen limitaciones de entrada de residuos urbanos biodegradables en vertedero respecto a los niveles existentes el ao 1995 (la mxima limitacin se establece para el 16 de julio de 2016 con unos niveles permitidos equivalentes al 35% de los existentes el ao 1995). Esta limitacin puede permitir que aumente la viabilidad de utilizacin de combustibles preparados a partir de estos residuos en instalaciones de produccin de cemento.

Residuos biodegra-

Real Decreto dables 1481/2001, eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero

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no es de aplicacin a las instalaciones que realicen tratamiento trmico de la biomasa vegetal.

expresa la opcin de utilizar a las plantas cementeras como herramienta completaria para la gestin de los residuos. As, por ejemplo, se refleja en el Plan de Prevencin y Gestin de los Residuos Peligrosos de Andaluca, en el Plan Regional de mbito sectorial de residuos industriales de Castilla y Len o en el Plan Integral de residuos de la Comunidad Valenciana, por citar tres ejemplos representativos.

3.3 Marco normativo autonmico

Con relacin a la normativa autonmica relativa a la valorizacin de residuos en plantas cementeras, podemos clasificarla en cuatro apartados, en funcin de su aplicacin directa o indirecta al tema, o en funcin del instrumento legal empleado por el legislador autonmico: En primer lugar hay que destacar que la mayora de las comunidades autnomas disponen de normativa propia en materia de autorizacin ambiental integrada, que concreta y desarrolla para cada mbito autonmico lo establecido en la Ley 16/2002, de prevencin y control integrado de la contaminacin (Ley IPPC). Con base en esta normativa se articula el procedimiento de concesin de las Autorizaciones Ambientales Integradas en donde se incluye o no el permiso para llevar a cabo la valorizacin as como los controles medioambientales asociados. Por otra parte, en las Comunidades Autnomas de Catalua, Galicia, Madrid y Valencia, existen Leyes especficas en materia de residuos, que, al igual que en la Ley 10/1998, recogen la jerarqua de gestin de residuos situando a la valorizacin, por detrs de la reutilizacin y el reciclado y por delante de la eliminacin de residuos en vertedero. Los nicos ejemplos de normativa autonmica de aplicacin directa, que hablan expresamente de valorizacin en plantas cementeras los encontramos en Cantabria (Decreto 104/2006), Pas Vasco (Decreto 34/2003) y Catalua (Orden de 15 de febrero de 1996). Estas tres disposiciones se refieren a valorizacin de escorias, reflejndose como usos admisibles de las escorias valorizadas su empleo como materia prima en la fabricacin de cemento. Finalmente, es a nivel de los Planes y Programas autonmicos en sus distintas variantes: regionales, integrales, director, donde se recoge de manera

4. Descripcin de las tecnologas disponibles para la preparacin de combustibles alternativos en fbricas de cemento
La utilizacin de residuos en instalaciones industriales es una opcin viable tcnicamente, no obstante los residuos empleados deben estar previamente preparados para cumplir una serie de requisitos en cuanto a su composicin y morfologa, por lo que deben ser sometidos a una serie de tratamientos previos que variarn en funcin de la tipologa de residuo y el horno industrial en que se pretende emplear. Por este motivo existen una serie de tecnologas de procesado del residuo para su transformacin en combustible, que tienen por objeto: Proporcionar las caractersticas fisicoqumicas requeridas para el uso del combustible derivado del residuo en la instalacin de combustin. Garantizar la calidad del material producido cuando el proceso de combustin en que el residuo se use genere un producto (por ejemplo cemento). Garantizar la destruccin trmica del combustible/ residuo una vez usado. Cumplir con los estndares o especificaciones que aseguren la calidad medioambiental del proceso de combustin. Optimizar la valorizacin de residuos evitando su depsito en vertederos.

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En el estudio realizado, se han recogido las principales tecnologas y operaciones empleadas para la preparacin de combustibles a partir de residuos. Muchas de ellas proceden, adems del sector del cemento, de otros sectores industriales como el petroqumico o el de depuracin de aguas, habiendo sido suficientemente testadas. Las tecnologas de preparacin de combustibles se pueden clasificar en funcin de las caractersticas del combustible a preparar (las cuales en buena medida vienen influenciadas por el residuo empleado), as se puede distinguir entre: Tecnologas de preparacin de combustibles slidos. Tecnologas de preparacin de combustibles lquidos.

o porque la combustin de estos elementos comporte riesgos para el medio ambiente o la salud. En este contexto existen diferentes tecnologas de separacin de impropios: separacin en funcin del tamao o densidad, separacin de metales frricos, separacin de metales no frricos y otras tecnologas de separacin. Trituracin: troceado del residuo para la reduccin de su tamao, lo que facilita su transporte, almacenaje y combustin. Existen diferentes opciones tecnolgicas para la trituracin de residuos, de las cuales las ms habituales son: molinos de bolas, molinos de rodillos, molinos de martillos rotatorios, trituradoras cortantes, trituradoras de impacto y molienda criognica. Secado: reduccin de la humedad del residuo para incrementar su PCI y reducir su reactividad. En funcin del residuo esta fase ser inexistente o muy intensiva. En este sentido las tecnologas de secado se clasifican en funcin de si se trata de un secado trmico por conveccin, por conduccin o por radiacin. Mezcla con otros componentes: mezcla con elementos que pueden proceder de otros residuos o tratarse de materias primas para garantizar la consecucin de las caractersticas necesarias para el empleo del combustible. La mezcla acostumbra a realizarse en tanques o depsitos habitualmente dotados de sistemas de homogeneizacin como agitadores o mezcladores. En funcin del residuo empleado y de sus caractersticas esta fase ser innecesaria. Condensacin: esta fase es de carcter opcional, ya que sin su realizacin el residuo procesado ya podra ser considerado combustible y emplearse en instalaciones industriales. No obstante, la condensacin es una prctica habitual ya que facilita el almacenaje, el transporte y la alimentacin del

4.1 Tecnologas de preparacin de combustibles slidos

La produccin de combustibles derivados de residuos slidos suele constar de seis fases diferenciadas, no obstante no en todos los casos se dan las mismas, ya que la condensacin y el enfriamiento son opcionales. Asimismo, debe considerarse que en ocasiones el residuo no precisa de ningn tipo de procesado para ser alimentado al proceso industrial, por lo que no es necesaria su transformacin. La intensidad de las diferentes fases depender del tipo de residuo empleado como materia prima y de sus caractersticas. As, por ejemplo en el caso de residuos muy homogneos, la fase de eliminacin de impropios ser muy reducida o inexistente. A continuacin se describen las principales caractersticas de estas fases: Eliminacin de impropios: eliminacin de aquellos elementos del residuo que hagan que el combustible resultante no pueda ser alimentado al horno industrial, ya sea porque no permite la consecucin de las caractersticas necesarias (PCI, morfologa)

Eliminacin de impropios

Trituracin

Secado

Mezcla con otros componentes

Condensacin

Enfriado

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combustible. Las tecnologas ms habituales en el condensado con vistas a la preparacin de combustibles derivados de residuos son la peletizacin y la aglomeracin de disco. Enfriado: fase asociada a la condensacin y requisito de la misma, ya que en el proceso de condensacin los residuos adquieren elevadas temperaturas, lo que hace necesario su enfriamiento para reducir la reactividad y la posibilidad de combustin del mismo. Las tecnologas ms habituales de enfriado son los enfriadores horizontales y los enfriadores de contraflujo.

Deshidratacin: las tecnologas de deshidratacin tienen por objeto reducir o eliminar el contenido de agua presente en el flujo residual, con objeto de aumentar el concentrado de los elementos combustibles del mismo e incrementar su poder calorfico. Las tecnologas ms habituales de deshidratacin de flujos residuales lquidos son la separacin mediante calor y el empleo de separadores agua/aceite.

Blending: el blending es la operacin mediante la cual el flujo residual combustible es mezclado con otros residuos o bien con combustibles de carcter tradicional, con objeto de obtener un combustible con las caractersticas adecuadas para el proceso en que se pretende emplear. Habitualmente esta mezcla se realiza en tanques con sistemas de homogeneizacin, no obstante existen procesos especficos de mezclado como la fluidificacin. En ocasiones se denomina de forma genrica blending al combustible preparado a partir de residuos en una planta de tratamiento genrica para residuos slidos o lquidos.

4.2 Tecnologas de preparacin de combustibles lquidos

La transformacin de residuos en combustibles lquidos para su utilizacin en instalaciones industriales suele incluir una serie de procedimientos orientados a dotar al combustible de las caractersticas necesarias para su buen funcionamiento. No obstante, a diferencia de lo que ocurre con los combustibles slidos, el orden en que se realizan los diferentes procesos no es siempre el mismo, variando en funcin de los residuos que se quiere emplear y el tipo de combustibles que se desea obtener. Los procedimientos que se pueden dar para la preparacin de combustibles son los que se especifican a continuacin. Eliminacin de impropios: la eliminacin de impropios persigue que el combustible resultante del procesado presente las caractersticas fsicas y de composicin necesarias para su alimentacin al horno. En este contexto, las tecnologas de eliminacin de impropios ms habituales son: filtros de membranas, filtros de carbn activo, filtros de lecho profundo, tanques de sedimentacin, desmineralizacin cido-base, extraccin por solventes, centrifugacin, desasfaltacin por propano y columnas de destilacin controlada.

Homogeneizacin: los combustibles obtenidos, as como en muchos casos el flujo residual del que provienen, requieren unas caractersticas homogneas para su alimentacin. Para la consecucin de estas caractersticas los tanques de almacenamiento acostumbran a estar dotados de agitadores verticales, mezcladores y sistemas de bombeo.

4.3 Operaciones de preparacin de combustibles ms empleadas en Espaa

Dentro de las operaciones indicadas en este captulo, su aplicacin difiere en funcin de cada una de ellas y de los residuos transformados en combustibles. En el caso de los aceites minerales el procedimiento habitual empleado en las plantas espaolas es la preparacin previa de los mismos en plantas de blending. Esta operacin

Eliminacin de impropios

Deshidratacin

Blending

Homogeneizacin

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es tambin ampliamente utilizada en el caso de disolventes, grasas animales, aceites vegetales y residuos pastosos. En ocasiones el trmino blending se puede emplear tambin para la mezcla de algunos residuos slidos (plsticos y serrines impregnados), aunque es ms aplicable a lquidos. As, mediante esta operacin se consigue homogeneizar el combustible obtenido del residuo tratado y mejorar su calidad como tal. Los residuos de hidrocarburos suelen inyectarse como combustibles alternativos habiendo realizado una mezcla previa. En el caso de la celulosa y la biomasa forestal, tambin se realiza siempre la misma operacin para su acondicionamiento como combustibles alternativos: la trituracin. En la Comunidad Autnoma de Aragn, para la biomasa forestal tambin se complementa la trituracin con un cribado por tamaos de la materia obtenida en la fase de troceado anterior. Los neumticos fuera de uso pueden ser alimentados a los hornos de clnker ya sea enteros o troceados. Las harinas crnicas son sometidas a un proceso de esterilizacin de materiales crnicos en el que se obtiene, por un lado, grasa para distintos tratamientos, y por otro, harinas crnicas destinadas a piensos autorizados para algunos animales, vertido o valorizacin energtica. Para su valorizacin en plantas cementeras, en ocasiones las harinas animales son mezcladas con minerales para evitar que la grasa que an est presente en las mismas provoque atascos en el sistema de alimentacin.

Cabe resaltar que se han analizado las Autorizaciones Ambientales Integradas otorgadas a las cementeras integrales (que disponen de horno de clnker y molienda), de manera que las plantas que tan slo realizan el proceso de molienda para la fabricacin de cemento no se han incluido. En Espaa, todas las instalaciones de fabricacin de clnker cuentan con Autorizacin Ambiental Integrada, puesto que las dos nicas que por su tamao no se veran afectadas por la Ley IPPC, s estn cubiertas por una Autorizacin Ambiental Integrada por la aplicacin autonmica de la Ley o por su conexin con otras actividades industriales. As, las autorizaciones evaluadas son las que se presentan en la Tabla 9. No obstante, cabe considerar que algunas de las instalaciones de produccin de cemento realizaban valorizacin de residuos con anterioridad a la aparicin de las Autorizaciones Ambientales Integradas, de acuerdo a autorizaciones anteriores existentes en el marco de la Ley 10/1998, de residuos. En el captulo 6 se describe la situacin de la valorizacin de residuos en el periodo 2004-2006. En este captulo se analizan las Autorizaciones Ambientales Integradas otorgadas por las Comunidades Autnomas. Es importante indicar que no todas las instalaciones sealadas como autorizadas estn valorizando residuos, por diversos motivos como el plazo de adaptacin de las instalaciones, o bien debido a motivos logsticos respecto de los residuos autorizados (como por ejemplo que sus poseedores los estn destinando a otras alternativas de gestin). Se han analizado un total de 38 autorizaciones pertenecientes a 15 Comunidades Autnomas (Andaluca, Aragn, Asturias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y Len, Catalua, Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana,

5. Anlisis de las Autorizaciones Ambientales Integradas de las fbricas de cemento

Se han analizado los principales aspectos de las Autorizaciones Ambientales Integradas, que, en cumplimiento de la Ley 16/2002 de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, las instalaciones del sector del cemento han ido obteniendo. En este sentido, se han analizado las autorizaciones aprobadas y/o modificadas a fecha de diciembre de 2008.

Extremadura, Galicia, Islas Baleares, Navarra, Pas Vasco y Regin de Murcia). En este sentido, las Autorizaciones Ambientales Integradas analizadas se encuentran en consonancia con la normativa vigente, tanto a nivel comunitario (Directiva 96/61/CE, relativa a la prevencin y al control de la contaminacin), como estatal (Ley 16/2002, de prevencin y control integrados de la contaminacin), as como con la normativa desarrollada en la materia por parte de las diferentes Comunidades Autnomas.

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Tabla 9.- Autorizaciones Ambientales Integradas analizadas. COMUNIDAD AUTNOMA INSTALACIN Alcal de Guadaira (5 de junio de 2006) Carboneras (14 de septiembre de 2007) Crdoba (2 de marzo de 2007) Andaluca Gdor (22 de agosto de 2007) Jerez de la Frontera (15 de septiembre de 2006) Mlaga (23 de julio de 2007) Niebla (26 de enero de 2009) Torredonjimeno (20 de junio de 2007) Aragn Asturias Cantabria Castilla-La Mancha Andorra (9 de diciembre de 2005) (planta en construccin) Morata de Jaln (28 de septiembre de 2007) Aboo (29 de abril de 2008) Tudela Vegun (29 de abril de 2008) Mataporquera (14 de julio de 2005) Villaluenga de la Sagra (30 de abril de 2008) Yeles (7 de marzo de 2006) Castillejo (25 de julio de 2005) La Robla (11 de junio de 2008) Castilla y Len Toral de los Vados (3 de junio de 2008) Venta de Baos (17 de julio de 2007) Alcanar (12 de abril de 2002) Montcada i Reixac (29 de abril de 2008) Santa Margarida i els Monjos (19 de enero de 2007) Catalua Sant Feliu de Llobregat (29 de abril de 2008) Sant Vicen dels Horts (12 de mayo de 2006) Vallcarca (13 de marzo de 2007) Vilanova i la Geltr (5 de febrero de 2008) Sagunto (17 de diciembre de 2004) Comunidad Valenciana Extremadura Galicia Islas Baleares Comunidad de Madrid Navarra Pas Vasco Regin de Murcia
Nota: entre parntesis se indica la fecha de otorgamiento.

Buol (22 de noviembre de 2006) Alicante (2 de agosto de 2007) Alconera (4 de abril de 2005) Oural (8 de abril de 2008) Lloseta (26 de junio de 2007) Morata de Tajua (17 de noviembre de 2006) Olazaguta (7 de junio de 2007) Aorga (8 de mayo de 2008) Arrigorriaga (25 de abril de 2008) Lemona (30 de abril de 2008) Lorca (25 de agosto de 2008)

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5.1 Autorizacin para la utilizacin de residuos como combustibles alternativos

5.1.1 Residuos autorizados De las 38 instalaciones analizadas 28 estn autorizadas a valorizar residuos energticamente. Existen 76 tipos de residuos autorizados a ser valorizados energticamente, considerando cuatro dgitos de la Lista Tabla 10.- Instalaciones autorizadas para valorizar energticamente residuos. COMUNIDAD AUTNOMA INSTALACIN Carboneras Crdoba Andaluca Gdor Jerez de la Frontera Torredonjimeno Mlaga Aragn Asturias Cantabria Castilla y Len Morata de Jaln Aboo Mataporquera La Robla Toral de los Vados Venta de Baos Castillejo Castilla-La Mancha Villaluenga de la Sagra Yeles Alcanar Catalua Montcada i Reixac Sant Feliu de Llobregat Vallcarca Sagunto Comunidad Valenciana Galicia Islas Baleares Pas Vasco Regin de Murcia Buol Alicante Oural Lloseta Aorga Arrigorriaga Lemona Lorca

Europea de Residuos (LER). Los que se dan en un mayor nmero de Autorizaciones son los siguientes: Categora de Vehculos al final de su vida til (LER 1601), concretamente los neumticos. Categora de residuos de la fabricacin y produccin de carne, pescado y otros alimentos de origen animal (LER 0202), donde se incluyen combustibles preparados a partir de residuos de origen animal, como harinas crnicas. Las Comunidades Autnomas con un mayor nmero de instalaciones autorizadas a valorizar energticamente residuos son Andaluca y Catalua, seguidas de Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana y Pas Vasco. Hay que indicar que en Alcanar y Morata de Jaln se ha autorizado a valorizar energticamente biomasa vegetal, de manera que estas instalaciones no entran en el mbito de aplicacin del Real Decreto 653/2003, sobre incineracin de residuos. En la siguiente figura se indican los residuos autorizados para su valorizacin energtica en las fbricas de cemento de las diferentes Comunidades Autnomas.

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Figura 3.- Residuos autorizados, por Comunidades Autonomas, para valorizacin energtica en fbricas de cemento.

02/07/16/20 02/03 15/17 19

14/19/20

02/03 12/15 16/19

02/03/07/15/12 16/17/19/20

02/03/13 17/19/20

02/03/07 13/17/19

02/03/05 07/08/12/13 16/18/20

02/03/04/05 06/07/08/09/10 11/12/13/14/15 16/19

01/02/03/04/05 06/07/08/09/10 11/12/13/14/15 16/17/19/20

01/02/03/04/05 06/07/08/09/10 11/12/13/14/15 16/17/18/19/20

LER01 LER02 LER03 LER04 LER05 LER06 LER07 LER08 LER09 LER10 LER11

Residuos de la prospeccin, extraccin de minas y canteras y tratamientos fsicos y qumicos de minerales. Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza y pesca; residuos de la preparacin y elaboracin de alimentos. Residuos de la transformacin de la madera y de la produccin de tableros y muebles, pasta de papel, papel y cartn. Residuos de las industrias del cuero, de la piel y textil. Residuos del refino del petrleo, de la purificacin del gas natural y del tratamiento piroltico del carbn. Residuos de procesos qumicos inorgnicos. Residuos de procesos qumicos orgnicos. Residuos de fabricacin, formulacin, distribucin y utilizacin (FFDU) de revestimientos (pinturas, barnices y esmaltes vtreos), adhesivos, sellantes y tintas de impresin. Residuos de la industria fotogrfica. Residuos de procesos trmicos. Residuos del tratamiento qumico de superficie y del recubrimiento de metales y otros materiales; residuos de la hidrometalurgia no frrea.

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LER12 LER13 LER14 LER15 LER16 LER17 LER18 LER19 LER20

Residuos del modelado y del tratamiento fsico y mecnico de superficie de metales y plsticos. Residuos de aceites y de combustibles lquidos (excepto los aceites comestibles y los de los captulos 05, 12 y 19). Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgnicos (excepto los de los captulos 07 y 08). Residuos de envases, absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtracin y ropas de proteccin no especificados en otra categora. Residuos no especificados en otro captulo de la lista. Residuos de la construccin y demolicin (incluida la tierra excavada de zonas contaminadas). Residuos de servicios mdicos o veterinarios o de investigacin asociada (salvo los residuos de cocina y de restaurante no procedentes directamente de la prestacin de cuidados sanitarios). Residuos de las instalaciones para el tratamiento de residuos de las plantas externas de tratamiento de aguas residuales y de la preparacin de agua para consumo humano y de agua para uso industrial. Residuos municipales (residuos domsticos y residuos asimilables procedentes de los comercios, industrias e instituciones), incluidas las fracciones recogidas selectivamente. Biomasa vegetal.

A continuacin se presentan las setenta y seis tipologas de residuos autorizados para su valorizacin energtica en el

conjunto de las fbricas de cemento, detallando la categora LER (cuatro dgitos) y su descripcin.

LER 0105 0201 0202 0203 0204 0205 0206 0207 0301 0302 0303 0401 0402 0501 0506 0602

Descripcin Lodos y otros residuos de perforaciones. Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza y pesca. Residuos de la preparacin y elaboracin de carne, pescado y otros alimentos de origen animal. Residuos de la preparacin y elaboracin de frutas, hortalizas, cereales, aceites comestibles, cacao, caf, t y tabaco; produccin de conservas; produccin de levadura y extracto de levadura, preparacin y fermentacin de melazas. Residuos de la elaboracin de azcar. Residuos de la industria de productos lcteos. Residuos de la industria de panadera y pastelera. Residuos de la produccin de bebidas alcohlicas y no alcohlicas (excepto caf, t y cacao). Residuos de la transformacin de la madera y de la produccin de tableros y muebles. Residuos de los tratamientos de conservacin de la madera. Residuos de la produccin y transformacin de pasta de papel, papel y cartn. Residuos de las industrias del cuero y de la piel. Residuos de la industria textil. Residuos del refino de petrleo. Residuos del tratamiento piroltico del carbn. Residuos de la FFDU de bases.

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0613 0701 0702 0703 0704 0705 0706 0707 0801 0802 0803 0804 0901 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1011

Residuos de procesos qumicos inorgnicos no especificados en otra categora. Residuos de la fabricacin, formulacin, distribucin y utilizacin (FFDU) de productos qumicos orgnicos de base. Residuos de la FFDU de plsticos, caucho sinttico y fibras artificiales. Residuos de la FFDU de tintes y pigmentos orgnicos (excepto los del subcaptulo 06 11). Residuos de la FFDU de productos fitosanitarios orgnicos (excepto los de los cdigos 02 01 08 y 02 01 09), de conservantes de la madera (excepto los del subcaptulo 03 02) y de otros biocidas. Residuos de la FFDU de productos farmacuticos. Residuos de la FFDU de grasas, jabones, detergentes, desinfectantes y cosmticos. Residuos de la FFDU de productos qumicos resultantes de la qumica fina y productos qumicos no especificados en otra categora. Residuos de la FFDU y del decapado o eliminacin de pintura y barniz. Residuos de la FFDU de otros revestimientos (incluidos materiales cermicos). Residuos de la FFDU de tintas de impresin. Residuos de la FFDU de adhesivos y sellantes (incluyendo productos de impermeabilizacin). Residuos de la industria fotogrfica. Residuos de centrales elctricas y otras plantas de combustin (excepto el captulo 19). Residuos de la industria del hierro y del acero. Residuos de la termometalurgia del aluminio. Residuos de la termometalurgia del plomo. Residuos de la termometalurgia del zinc. Residuos de la termometalurgia del cobre. Residuos de la termometalurgia de la plata, oro y platino. Residuos de la termometalurgia de otros metales no frreos. Residuos de la fabricacin del vidrio y sus derivados. Residuos del tratamiento qumico de superficie y del recubrimiento de metales y otros materiales (por ejemplo, proce-

1101

sos de galvanizacin, procesos de recubrimiento con zinc, procesos de decapado, grabado, fosfatacin, desengrasado alcalino y anodizacin).

1201 1203 1301 1302 1303 1304 1305

Residuos del moldeado y tratamiento fsico y mecnico de superficie de metales y plsticos. Residuos de los procesos de desengrase con agua y vapor (excepto el captulo 11). Residuos de aceites hidrulicos. Residuos de aceites de motor, de transmisin mecnica y lubricantes. Residuos de aceites de aislamiento y transmisin de calor. Aceites de sentinas. Restos de separadores de agua/sustancias aceitosas.

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1307 1308 1406 1501 1502

Residuos de combustibles lquidos. Residuos de aceites no especificados en otra categora. Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes de espuma y aerosoles orgnicos. Envases (incluidos los residuos de envases de la recogida selectiva municipal). Absorbentes, materiales de filtracin, trapos de limpieza y ropas protectoras Vehculos de diferentes medios de transporte (incluidas las mquinas no de carretera) al final de su vida til y residuos

1601

del desguace de vehculos al final de su vida til y del mantenimiento de vehculos (excepto los de los captulos 13, 14 y los subcaptulos 16 06 y 16 08).

1602 1603 1605 1607 1608 1610 1611 1702 1703 1801 1802 1901 1902 1903 1905 1906 1908 1909 1910 1911 1912 1913 2001 2003

Residuos de equipos elctricos y electrnicos. Lotes de productos fuera de especificacin y productos no utilizados. Gases en recipientes a presin y productos qumicos desechados. Residuos de la limpieza de cisternas de transporte y almacenamiento y de la limpieza de cubas (excepto los de los captulos 05 y 13). Catalizadores usados. Residuos lquidos acuosos destinados a plantas de tratamiento externas. Residuos de revestimientos de hornos y refractarios. Madera, vidrio y plstico. Mezclas bituminosas, alquitrn de hulla y otros productos alquitranados. Residuos de maternidades, del diagnstico, tratamiento o prevencin de enfermedades humanas. Residuos de la investigacin, diagnstico, tratamiento o prevencin de enfermedades de animales. Residuos de la incineracin o pirolisis de residuos. Residuos de tratamientos fisicoqumicos de residuos (incluidas la descromatacin, descianuracin y neutralizacin). Residuos estabilizados/solidificados. Residuos del tratamiento aerbico de residuos slidos. Residuos del tratamiento anaerbico de residuos. Residuos de plantas de tratamiento de aguas residuales no especificados en otra categora. Residuos de la preparacin de agua para consumo humano o agua para uso industrial. Residuos procedentes del fragmentado de residuos que contienen metales. Residuos de la regeneracin de aceites. Residuos del tratamiento mecnico de residuos (por ejemplo, dosificacin, trituracin, compactacin, peletizacin) no especificados en otra categora. Residuos de la recuperacin de suelos y de aguas subterrneas. Fracciones recogidas selectivamente (excepto las especificadas en el subcaptulo 15 01). Otros residuos municipales.

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0105

0613

0201

0301

0501

0701

0207

0203

0202

0205

0204

0206

0302

0303

0401

0506

0402

0602

0702

0703

llas instalaciones donde est autorizada su valorizacin energtica.

En la Tabla 11 se presenta para cada tipologa de residuo aque-

Tabla 11.- Residuos autorizados para valorizacin energtica por fbricas..

64
Jerez de la Frontera Carboneras Gdor Torredonjimeno Crdoba Mlaga Morata de Jaln Aboo Mataporquera Villaluenga de la Sagra Yeles Castillejo La Robla Toral de los Vados Venta de Baos Alcanar Montcada i Reixac Sant Feliu de Llobregat Vallcarca Sagunto Buol Alicante Lloseta Oural Aorga Arrigorriaga Lemona Lorca

Andaluca

Aragn Asturias Cantabria Castilla La Mancha

Castilla y Len

Catalua

Comunidad Valenciana Islas Baleares Galicia Pas Vasco Regin de Murcia

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1011

1101

1001

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1203

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0707

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1003

0801

0704

0706

0901

1005

1006

1007

0802

0803

0804

1004

1008

1302

Agosto 2009

Jerez de la Frontera Carboneras Gdor Torredonjimeno Crdoba Mlaga Morata de Jaln Aboo Mataporquera Villaluenga de la Sagra Yeles Castillejo La Robla Toral de los Vados Venta de Baos Alcanar Montcada i Reixac Sant Feliu de Llobregat Vallcarca Sagunto Buol Alicante Lloseta Oural Aorga Arrigorriaga Lemona Lorca

Andaluca

Aragn Asturias Cantabria Castilla La Mancha

Castilla y Len

Catalua

Comunidad Valenciana Islas Baleares Galicia Pas Vasco Regin de Murcia

65

1501

1610

1611

1601

1702

1703

1801

1303

1305

1307

1308

1502

1304

1602

1603

1607

1802

1901

1406

1605

1608

1902

66
Jerez de la Frontera Carboneras Gdor Torredonjimeno Crdoba Mlaga Morata de Jaln Aboo Mataporquera Villaluenga de la Sagra Yeles Castillejo La Robla Toral de los Vados Venta de Baos Alcanar Montcada i Reixac Sant Feliu de Llobregat Vallcarca Sagunto Buol Alicante Lloseta Oural Aorga Arrigorriaga Lemona Lorca

Andaluca

Aragn Asturias Cantabria Castilla La Mancha

Castilla y Len

Catalua

Comunidad Valenciana Islas Baleares Galicia Pas Vasco Regin de Murcia

Agosto 2009

Sant Feliu de Llobregat

Villaluenga de la Sagra

Jerez de la Frontera

Montcada i Reixac

Toral de los Vados

Torredonjimeno

Morata de Jaln

Venta de Baos

Mataporquera

Arrigorriaga

Carboneras

Castillejo

Vallcarca

Crdoba

La Robla

Sagunto

Lemona

Alicante

Alcanar

Lloseta

Mlaga

Aorga

Aboo

Gdor

Buol

Oural

1903 1905 1906 1908 1909 1910 1911 1912 1913 2001 2003
Biomasa vegetal Biomasa vegetal

Otros

Notas: Las casillas sombreadas corresponden a residuos autorizados. Los residuos indicados en la categora otros corresponden a los residuos autorizados sin cdigo LER asignado en la AAI.

En la siguiente tabla se muestran los residuos autorizados en cada fbrica, agrupados en las siguientes categoras:

Residuos de industrias crnicas, que incluye harinas crnicas y grasas animales. Lodos de depuradora de aguas residuales urbanas. Otros residuos de biomasa, que incluye residuos de envases y residuos de las industrias del cuero, de la piel y textil.

RESIDUOS DE BIOMASA Biomasa forestal y restos vegetales procesados por la industria alimentaria.

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Lorca

Yeles

Regin de Murcia 67

Castilla y Len

Islas Baleares

Comunidad Valenciana

Castilla La Mancha

Pas Vasco

Andaluca

Cantabria

Catalua

Asturias

Aragn

Galicia

RESIDUOS CON CONTENIDO PARCIAL DE BIOMASA Lodos de papelera, proceden del procesado de la pasta de papel y contienen celulosa y plstico. Combustible preparado a partir del rechazo de plantas de tratamiento de residuos municipales (CDR). Neumticos fuera de uso. Residuos de fragmentacin de vehculos fuera de uso.

RESIDUOS DE ORIGEN FSIL Residuos de hidrocarburos. Aceites minerales usados. Plsticos. Disolventes, pinturas, barnices y otros residuos lquidos. Otros.

Tabla 12.- Categoras de residuos autorizados a valorizacin energtica por fbricas. .

Residuos de industrias crnicas Disolventes, pinturas, barnices y otros residuos lquidos Residuos de fragmentacin de VFU Otros residuos de biomasa Residuos de hidrocarburos

Aceites minerales usados

Biomasa forestal y restos vegetales

Lodos EDAR urbanas

Lodos de papelera

Neumticos

Plsticos

Jerez de la Frontera Carboneras Gdor Torredonjimeno Crdoba Mlaga Morata de Jaln Aboo Mataporquera Villaluega de la Sagra Yeles Castillejo La Robla Toral de los Vados Venta de Baos Alcanar

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Otros

CDR

Residuos de industrias crnicas

Disolventes, pinturas, barnices y otros residuos lquidos

Residuos de fragmentacin de VFU

Otros residuos de biomasa

Residuos de hidrocarburos

Aceites minerales usados

Biomasa forestal y restos vegetales

Lodos EDAR urbanas

Lodos de papelera

Neumticos

Plsticos

Montcada i Reixac Sant Feliu de Llobregat Vallcarca Sagunto Buol Alicante Lloseta Oural Aorga Arrigorriaga Lemona Lorca
Nota: Las casillas sombreadas corresponden a residuos autorizados. El detalle del cdigo LER del residuo autorizado en cada caso est en la Tabla 11.

5.1.2 Limitaciones respecto a la procedencia de los residuos En este contexto, se ha observado el establecimiento de limitaciones respecto a la procedencia de los residuos a valorizar energticamente en 16 de las 28 instalaciones donde se autoriza esta actividad. En general, se requiere que los residuos sean preparados por gestores autorizados; en ocasiones no aparece explcitamente mencionado en la AAI, pero s en el proyecto de explotacin (de acuerdo con la normativa en materia de residuos). Tambin es comn la mencin de que no podrn valorizarse energticamente residuos con otras opciones de reciclaje y reutilizacin que sean viables, intentando reflejar la jerar-

qua de gestin de residuos consagrada tanto en la normativa comunitaria, como en la Ley 10/1998, de Residuos. 5.1.3 Caractersticas de los residuos requeridas En relacin a las caractersticas que deben cumplir los residuos para ser valorizados energticamente, se observa diversidad entre los requisitos establecidos en las diferentes autorizaciones analizadas, tanto respecto a los parmetros evaluados como a los lmites establecidos. No obstante, cabe considerar que las caractersticas varan en buena medida segn el tipo de residuo utilizado. As, por ejemplo, para neumticos fuera de uso no es necesario limitar el contenido de metales porque se trata de una cantidad estable; o los elementos semivoltiles slo se limitan en aquellos residuos

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Otros

CDR

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que los puedan contener en cierta cantidad (principalmente algunos residuos peligrosos de origen industrial). Asimismo, las caractersticas a cumplir tambin se ven influenciadas por la configuracin de la instalacin en cuestin y por las cantidades de metales u otros elementos presentes en las materias primas naturales. Se limita el poder calorfico inferior de los combustibles alternativos en 13 de las 28 instalaciones autorizadas a valorizar residuos energticamente, con valores mnimos de 1.500 kcal/kg, con el objeto de optimizar los procesos de combustin en las plantas (en los casos en los que el residuo o la instalacin lo requieran); tambin en ocasiones son puramente descriptivas y no responden a una limitacin de proceso. Por ello, no se establecen de forma necesaria en todas las autorizaciones. La granulometra se considera en 5 autorizaciones, con valores muy heterogneos, pudindose adaptar a los requerimientos de alimentacin y combustin de cada horno y a cada residuo. Con el objetivo de mantener las emisiones sin que se vean afectadas con respecto a las que tienen lugar previamente a la alimentacin de residuos, ser o no necesario limitar ciertos parmetros en funcin del tipo de residuos, procedencia y variabilidad: El parmetro de los compuestos organohalogenados que tpicamente se ha limitado en la fabricacin de cemento es el cloro, con lmites entre 0,1% y 2%, ya que puede generar problemas en los hornos (dependiendo de la configuracin del horno y la composicin de las materias primas) al favorecer la generacin de pegaduras en stos. Los lmites mximos de azufre, en las 15 instalaciones en que se ha limitado, varan entre un 1% y 6%, dependiendo de la planta y el residuo. En general, en hornos de va seca, las condiciones de captacin de SO2 en la torre de ciclones hacen que esta limitacin no sea necesaria. En 14 de las 28 instalaciones autorizadas a valorizar residuos energticamente se limita el conteni-

do en metales pesados. Dependiendo de la instalacin se limita el mercurio (10 ppm), talio (50 100 ppm), suma de cadmio y talio (12-100 ppm) y/o suma de cadmio, talio y mercurio (100 ppm). En los casos en los cuales no hay establecidos valores lmite, es debido a que no est autorizado el uso de residuos que puedan contener estos compuestos. En 14 instalaciones se fijan valores mximos de policlorobifenilos y policloroterfenilos (PCBs y PCTs), entre 10 y 50 ppm. En los casos en los cuales no hay establecidos valores lmite, es debido a que no est autorizado el uso de residuos que puedan contener estos compuestos. 5.1.4 Caractersticas del proceso En relacin a las cantidades de residuos que se pueden tratar, en 10 de las 28 instalaciones autorizadas a valorizar energticamente se establecen porcentajes mximos de sustitucin. En otras instalaciones se establecen cantidades anuales. Respecto a las temperaturas de funcionamiento, los lmites recogidos en las Autorizaciones son los indicados por el Real Decreto 653/2003 para instalaciones en que se valoricen residuos (850C o 1.100 C cuando se valoricen residuos con ms de un 1% de sustancias organohalogenadas). Lo mismo ocurre con el tiempo de residencia de los gases, cuyos lmites son los indicados por el Real Decreto 653/2003 para instalaciones en que se valoricen residuos (2 segundos). 5.1.5 Emisiones El marco legal que establece las limitaciones de emisin es el Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineracin de residuos. En el Anexo II de dicho Real Decreto se establecen los valores lmite de emisin a la atmsfera para las cementeras que realicen valorizacin energtica de residuos en sus hornos, salvo en los casos donde ms del 40% del calor generado proceda de la combustin de residuos peligrosos, donde aplican los valores lmite de emisin establecidos en el Anexo V (del Real Decreto 653/2003) para

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Tabla 13.- Valores limite de emisin totales para hornos de cemento que coincineren residuos.

Contaminante
Partculas totales NOx SO2 COT HCl HF Dioxinas y furanos Cd+Tl Metales pesados Hg Sb+ As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V
(*)

Concentracin lmite de emisin (mg/Nm3, salvo indicacin)

30 (50*) 800 (500**) (1200*) 50 (***) 10 (***) 10 1 0,1 ng I-TEQ/Nm3 0,05 0,05 0,5

La Comunidad Autnoma podr aplicar ese lmite hasta el 1 de enero de 2008 a las instalaciones que quemen menos de 3 toneladas/hora de residuos. (**) Lmite para hornos de cemento de nueva construccin. (***) La Comunidad Autnoma podr autorizar exenciones en los casos en que el COT y el SO2 no procedan de la combustin de residuos.

incineradoras. As, los valores mximos establecidos en dicho Anexo II son los que aparecen en la Tabla 13. Asimismo, en el caso del monxido de carbono (CO) no se establecen unos valores lmite de emisin a nivel estatal, ya que su emisin no es representativa de la calidad de la combustin en las instalaciones cementeras . Las Autonomas (autoridades competentes en materia medioambiental), en caso de que las condiciones locales del medio ambiente lo requieran, podrn proponer, si hay justificacin tcnica, el establecimiento de lmites de emisin ms bajos. Lo general en las autorizaciones analizadas es que se mantengan los lmites establecidos por la Comunidad Europea. A continuacin se presentan las limitaciones recogidas en las Autorizaciones Ambientales Integradas, para la concentracin de contaminantes para los gases procedentes de los hornos de clnker.
7

Partculas slidas totales (PST): las plantas que realizan valorizacin de residuos tienen un lmite de 30 mg/Nm3. Para plantas que no valorizan residuos el lmite oscila entre 30 y 75 mg/Nm3, siendo 50 mg/Nm3 el lmite ms habitual en el 55% de stas.

xidos de nitrgeno (NOx): el lmite actual para plantas que valorizan residuos es 800 mg/Nm3. Para plantas que no valorizan el lmite habitual es 1.200 mg/Nm3 (en el 65,5% de stas), oscilando entre 500 mg/Nm3 (para instalaciones nuevas) y valores superiores a 1.200 mg/Nm3 en casos especiales.

Dixido de azufre (SO2): en general el lmite para las instalaciones que valorizan residuos oscila entre 20-950 mg/Nm3, puesto que aunque el Real Decreto 653/2003 establece un lmite de 50 mg/Nm3, existe una exencin en los casos en que el SO2 no proceda de la combustin de residuos. Para instalaciones que no valorizan residuos los lmites de emisin varan entre 200 y 2.400 mg/Nm3 (para un horno de va semih-

La autoridad competente puede fijarlos si as lo considera, pero cabe sealar que esta sustancia no es uno de los contaminantes especficos del sector cementero, que deba tener un lmite de emisin, de acuerdo con el documento BREF del Cemento, sino que se suele controlar ms bien como parmetro de control de proceso.

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meda), siendo 600 mg/Nm3 el ms habitual (casi en el 52% de las fbricas que no valorizan residuos). Carbono orgnico total (COT): El Real Decreto 653/2003 establece un lmite para instalaciones que valorizan residuos de 10 mg/Nm3, salvo para los casos en que el COT no proceda de la combustin de residuos. En estos casos autorizados, son habituales los lmites comprendidos entre 30 y 100 mg/Nm . cido clorhdrico (HCl), cido fluorhdrico (HF) y dioxinas y furanos (PCDD/F): slo se establecen lmites en aquellas instalaciones sometidas al Real Decreto 653/2003, de incineracin de residuos, o para las nuevas instalaciones. En general, los lmites establecidos son los indicados por el Real Decreto 653/2003. Tabla 14.- Instalaciones con autorizacin explcita para utilizar residuos y subproductos como materias primas alternativas. Comunidad Autnoma Instalacin Carboneras Gdor Jerez de la Frontera Mlaga Andorra Morata de Jaln Aboo Mataporquera La Robla Toral de los Vados Alcanar. Montcada i Rexac Sta. Margarida i els Monjos Vallcarca Sagunto Buol Alicante Lloseta Morata de Tajua Olazaguta Arrigorriaga Aorga Lemona Lorca
3

Por otra parte cabe destacar que para las instalaciones que no valoricen residuos, los valores lmite de emisin dependern de la aplicacin para esa instalacin concreta y en su entorno local, de la Ley 16/2002 de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin. 5.2 Autorizacin para la utilizacin de residuos y subproductos como materias primas alternativas Se ha considerado como materias primas alternativas, tanto aquellos residuos empleados como sustitutos del crudo (materia prima que entra en el horno), como aqullos utilizados para moler junto con el clnker (como componentes del cemento), estando estos ltimos normalizados segn Norma UNE-EN 197-1:2000 (cenizas volantes, escorias de alto horno, etc.). El trato que se realiza en relacin a los residuos empleados como materias primas alternativas, el trato que se realiza en relacin a los residuos empleados como materias primas alternativas en las diferentes autorizaciones es menos detallado que en el caso de la utilizacin de flujos residuales como combustibles. As, existen autorizaciones donde no se indica el cdigo LER por considerarse ese tipo de materiales como subproductos y no como residuos. En este contexto, en las 24 instalaciones donde se menciona de forma explcita el reciclaje de residuos y subproductos en el proceso (aunque alguna no incluye el cdigo LER), se han identificado un total de 56 tipologas distintas (considerando cuatro dgitos LER). Los residuos que se encuentran autorizados en un mayor nmero de instalaciones son los residuos agrupados en la categora de Residuos de centrales elctricas y otras plantas de combustin (LER 1001), concretamente las cenizas volantes, y la de Residuos de la industria del hierro y el acero (LER 1002), en concreto las escorias de alto horno. Las principales categoras de materias primas alternativas autorizadas se muestran a continuacin (en el apartado 6.1 se puede consultar una descripcin de los mismos): Materias primas alternativas que se aaden al clnker como componentes del cemento: Cenizas volantes. Escorias de alto horno.

Andaluca

Aragn Asturias Cantabria Castilla y Len

Catalua

Comunidad Valenciana Islas Baleares Comunidad de Madrid Navarra Pas Vasco Regin de Murcia

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Figura 4.- Residuos y subproductos autorizados, por Comunidades Autnomas, para valorizacin material en fbricas de cemento.
03/10 17/ 17/19

01/08/10/12/17

03/10 17/19

10/16/17

03/10

01/02/03/04/05 /04/0 06/07/10 11/12/15 16/17/19

01/02/03 06/08/10 11/12/16 17/19

17 19

01/02/03/06/08/10 11/12/16/17/19

01/02/03 06/10/12 16/17/19

LER01 LER02 LER03 LER04 LER05 LER06 LER07 LER08 LER09 LER10 LER11

Residuos de la prospeccin, extraccin de minas y canteras y tratamientos fsicos y qumicos de minerales. Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza y pesca; residuos de la preparacin y elaboracin de alimentos. Residuos de la transformacin de la madera y de la produccin de tableros y muebles, pasta de papel, papel y cartn. Residuos de las industrias del cuero, de la piel y textil. Residuos del reno del petrleo, de la puricacin del gas natural y del tratamiento piroltico del carbn. Residuos de procesos qumicos inorgnicos. Residuos de procesos qumicos orgnicos. Residuos de fabricacin, formulacin, distribucin y utilizacin (FFDU) de revestimientos (pinturas, barnices y esmaltes vtreos), adhesivos, sellantes y tintas de impresin. Residuos de la industria fotogrca. Residuos de procesos trmicos. Residuos del tratamiento qumico de supercie y del recubrimiento de metales y otros materiales; residuos de la hidrometalurgia no frrea.

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LER12 LER13 LER14 LER15 LER16 LER17 LER18 LER19 LER20

Residuos del modelado y del tratamiento fsico y mecnico de supercie de metales y plsticos. Residuos de aceites y de combustibles lquidos (excepto los aceites comestibles y los de los captulos 05, 12 y 19). Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgnicos (excepto los de los captulos 07 y 08). Residuos de envases, absorbentes, trapos de limpieza, materiales de ltracin y ropas de proteccin no especicados en otra categora. Residuos no especicados en otro captulo de la lista. Residuos de la construccin y demolicin (incluida la tierra excavada de zonas contaminadas). Residuos de servicios mdicos o veterinarios o de investigacin asociada (salvo los residuos de cocina y de restaurante no procedentes directamente de la prestacin de cuidados sanitarios). Residuos de las instalaciones para el tratamiento de residuos de las plantas externas de tratamiento de aguas residuales y de la preparacin de agua para consumo humano y de agua para uso industrial. Residuos municipales (residuos domsticos y residuos asimilables procedentes de los comercios, industrias e instituciones), incluidas las fracciones recogidas selectivamente. Yeso aricial. Escorias de alto horno. Cenizas volantes. Esquistos encalcinados. Humo de slice. Residuos de construccin y demolicin. Lodos de claricacin de agua. Polvo de ltro hbrido. Carbonato clcico. Escorias de horno elctrico.

Sulfato ferroso. Yeso artificial.

Lodos frricos de alto horno. Arena de fundicin. RCD (residuos de construccin y demolicin).

Materias primas alternativas que entran a formar parte del crudo (materia prima del horno) como sustitucin de minerales: Estriles de mina. Lodos de carbonatos. Escorias negras siderrgicas. Otras escorias. Cascarilla de hierro. Polvo de mrmol. Material residual de otras industrias minerales. Cenizas. Espuma azucarera. Cenizas de pirita. Para los residuos o subproductos que tradicionalmente se han empleado como materia prima alternativa no se considera necesario establecer limitaciones en su composicin. Es el caso de adiciones como cenizas volantes, escorias y otros materiales normalizados. Se establecen mximos de sustitucin en el uso de materias primas alternativas en 13 de las 24 plantas que indican el uso de las mismas, con lmites muy variables entre cada planta, desde 30.000 a 1.655.000 t/ao, en funcin del tamao de planta y tipo de residuo.

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Para otros residuos o subproductos, que por su procedencia puedan contener algn componente con potenciales efectos negativos s se han establecido limitaciones en determinadas sustancias (halgenos, cloro, flor, azufre, mercurio, cadmio, talio, etc.), en concreto en 10 autorizaciones, en funcin de factores diversos como el tipo y procedencia del residuo, las cantidades empleadas y las caractersticas de la instalacin.

Las instalaciones cementeras que durante los aos 2004, 2005 y 2006 emplearon materias primas alternativas en sus procesos productivos fueron 39 del total de las 41 plantas analizadas. En este periodo llegaron a emplearse un total de dieciocho tipologas distintas de materias primas alternativas: Materias primas alternativas que se aaden al clnker como componentes del cemento: Cenizas volantes: procedentes de la combustin del carbn en instalaciones de generacin de energa elctrica. Escorias de alto horno: material no metlico formado por silicatos y otras bases producto de la fusin del hierro en un alto horno. Sulfato ferroso: esta sustancia se aade comnmente a los cementos desde la entrada en vigor de la Directiva 2003/53/CEE del Consejo, respecto a la limitacin de la comercializacin y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos (nonilfenol, etoxilatos de nonilfenol y cemento). En ocasiones se trata de una sustancia qumica comercial, aunque en la mayora de los casos procede del proceso de fabricacin de dixido de titanio, en el que se genera como subproducto. Por ello en el presente estudio se ha considerado como residuo a efectos de presentar estadsticas. Yeso artificial: procede de la desulfuracin de gases en grandes instalaciones de combustin. Materias primas alternativas que entran a formar parte del crudo (materia prima del horno) como sustitucin de minerales: Estriles de mina: material procedente de explotaciones mineras. Lodos de carbonatos: lodos de distintos procesos industriales que contienen carbonato clcico, principal componente necesario para fabricar clnker. Suelen proceder del proceso de fabricacin de pasta de celulosa.

6. Inventario por comunidades autnomas del reciclado y la valorizacin energtica de residuos en fbricas de cemento
Las instalaciones de produccin de cemento en Espaa presentaron en el periodo 2004-2006 los consumos de materias primas y combustibles alternativos que se detallan a continuacin. Los datos han sido obtenidos a partir del anlisis de los consumos realizados por 41 plantas cementeras, correspondientes a las 37 fbricas integrales en funcionamiento (Andorra dispone de AAI pero no est en funcionamiento) y 4 moliendas.

6.1 Consumos de materias primas alternativas

Las fbricas de cemento presentan grandes posibilidades para aprovechar parte de los residuos minerales generados por otros procesos industriales: Por tener composicin similar a la de sus materias primas. En este caso los residuos se emplean en la preparacin inicial de las materias primas o crudo. Por mejorar las prestaciones de los cementos. Estos residuos se pueden aadir como adiciones en la molienda del clnker junto con otros minerales, para dar lugar al cemento. En el presente estudio se ha considerado como materias primas alternativas, tanto aquellos residuos empleados como sustitutos del crudo como aquellos utilizados como adiciones al clnker (como componentes del cemento), estando estas ltimas reguladas segn la norma europea EN 197-1:2000 (cenizas volantes, escorias de alto horno, etc).

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Escorias negras siderrgicas: residuos procedentes de la fabricacin de acero en hornos. Otras escorias. Cascarilla de hierro: compuesto principalmente por xidos de hierro, procedentes de procesos de fundicin. -

fabricacin de azcar de remolacha, que contiene carbonato clcico. Cenizas de pirita: residuo que queda al tostar la pirita para la obtencin de cido sulfrico. Lodos frricos de alto horno: residuo de la industria siderrgica. Arena de fundicin: principal residuo de la industria de fundicin de metales. RCD (residuos de construccin y demolicin).

Polvo de mrmol: residuo generado por la industria de la piedra natural. Material residual de otras industrias minerales: minerales residuales del aprovechamiento de rocas minerales, asimilables a calizas o margas.

Catalua fue la Comunidad Autnoma con una mayor variedad de materias primas alternativas empleadas en sus instalaciones, con un total de 13 tipologas distintas en el periodo 2004-2006. La siguieron Asturias, donde se emplearon 12 tipologas distintas, y el Pas Vasco y Andaluca con 10.

Cenizas (de procesos trmicos): suelen contener xidos de slice y calcio, y aluminio que, por ejemplo, proceden de procesos de combustin de lodos de papeleras.

Espuma azucarera: material residual del proceso de

Figura 5.-

Nmero de tipologas de materias primas alternativas consumidas por Comunidades Autnomas (periodo 20042006).
12 4 10 5

6 3

13

6 1 3

5 2
10

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Grfico 3.- Evolucin del consumo total en Espaa de materias primas alternativas durante 2004, 2005 y 2006, por acumulacin de consumos autonmicos (toneladas).
Extremadura Islas Canarias 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 2004 2005 2006 Galicia Islas Baleares Aragn Navarra Cantabria Regin de Murcia Madrid Pas Vasco Castilla - La Mancha Castilla y Len Catalua Comunidad Valenciana Asturias Andaluca

7.000.000

Grfico 4.- Evolucin del consumo total en Espaa de materias primas alternativas durante 2004, 2005 y 2006, segn tipologas de materias primas (toneladas).
Lodos frricos de alto horno Polvo de mrmol 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 2004 2005 2006 RCD Arena de fundicin Cenizas de pirita Yeso articial Sulfato ferroso Espuma azucarera Cenizas para crudo Polvo residual de industrias minerales Cascarilla de hierro Otras escorias para crudo Escorias negras siderrgicas para crudo Lodos de carbonatos Estriles de mina Escorias de alto horno para cemento Cenizas volantes para cemento

7.000.000

El consumo total de materias primas alternativas empleadas en Espaa ascendi a 5.546.102, 6.117.321 y 5.965.042 toneladas durante los aos 2004, 2005 y 2006 respectivamente. En el ao 2005 se produjo un incremento del consumo y posteriormente en 2006 un leve descenso del mismo, mantenindose, no obstante la tendencia creciente en este periodo concreto.

Andaluca fue la Comunidad Autnoma que consumi mayor cantidad de materias primas alternativas durante el periodo 2004-2006, seguida de Asturias y Catalua, como se observa en el Grfico 5. De todas las materias primas alternativas utilizadas como adicin al cemento, las ms empleadas fueron las cenizas

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Grfico 5.- Consumos totales anuales de materias primas alternativas por Comunidades Autnomas durante 2004, 2005 y 2006 (toneladas).
1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0
Comunidad Valenciana Castilla y Len Castilla-La Mancha Regin de Murcia Isla Baleares Andaluca Catalua Asturias Islas Canarias Cantabria Navarra Galicia Extremadura Pas Vasco Madrid Aragn

2004 2005 2006

Grfico 6.- Evolucin del consumo total en Espaa de los diferentes tipos de materias primas alternativas (con consumos >100.000 toneladas) durante 2004, 2005 y 2006 (toneladas).

3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 Polvo residual de industrias minerales Cenizas volantes para cemento Escorias de alto horno para cemento Escorias negras siderrgicas para crudo Otras escorias para crudo Cenizas volantes para crudo Espuma azucarera Estriles de mina Sulfato ferroso Yeso articial Lodos de carbonatos Cascarilla de hierro

2004 2005 2006

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Grfico 7.- Consumo de materias primas naturales y alternativas (2006).

Materias primas naturales 53.487.267 toneladas

el desarrollo de su actividad: combustibles tradicionales o fsiles, y combustibles alternativos, estos ltimos nicamente en 24 de las 37 fbricas con horno de clnker analizadas.

Materias primas alternativas 5.965.042 toneladas

El consumo total de combustibles tradicionales en Espaa (considerando las 37 plantas con horno de clnker) ascendi a 3.266.291, 3.384.063 y 3.406.606 toneladas durante los aos 2004, 2005 y 2006 respectivamente. Para los combustibles alternativos, el consumo total realizado fue de 181.904, 261.468 y 298.114 toneladas durante los aos 2004, 2005 y 2006. As pues, el uso de combusti-

volantes (ms de 3 Mt/ao), y las escorias de alto horno (ms de 1 Mt/ao). Seguidas de los estriles de mina, de los que se consumieron alrededor de 300.000 toneladas anuales, mientras que los consumos del resto de materias primas alternativas fueron bastante inferiores.

bles alternativos supuso un 2,8%, 3,8% y 4,2% en energa respecto al consumo total de combustibles en cementeras durante los aos del periodo 2004-2006, un porcentaje reducido pero con tendencia al aumento anual. Se utilizaron trece tipologas diferentes de combusti-

En el ao 2006 se emplearon casi 6 millones de toneladas de materias primas alternativas, que supusieron el 11% del consumo de materias primas totales.

bles alternativos, siendo Andaluca, Murcia y Pas Vasco las Comunidades donde se emple una mayor diversidad de tipologas: La flexibilidad de los hornos cementeros para cambiar de combustible hace que las cantidades empladas puedan variar, por ejemplo si se desarrollan otras vas de recuperacin o reciclaje para un residuo.

6.2 Consumos de combustibles

Las instalaciones cementeras durante los aos 2004, 2005 y 2006 emplearon diferentes tipologas de combustibles para

Grfico 8.- Evolucin del consumo total en Espaa de combustibles tradicionales durante 2004, 2005 y 2006 (toneladas).

3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 Coque petrleo (3.141.290 t) Carbn (206.327 t) Fuel-oil (41.163 t) Gas natural (5.163 t) Gasleo (228 t) Otros combustibles (12.435 t)

2004 2005 2006

Nota: el dato indicado entre parntesis corresponde al ao 2006.

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RESIDUOS DE BIOMASA Biomasa forestal Serrn impregnado Otra biomasa (celulosa o residuos vegetales procesados por la industria alimentaria) Harinas crnicas Grasas animales o aceites vegetales Lodos de depuradora

RESIDUOS CON CONTENIDO PARCIAL DE BIOMASA Neumticos fuera de uso

RESIDUOS DE ORIGEN FSIL Residuos de hidrocarburos Aceites minerales Plsticos Disolventes Otros

Figura 6.-

Nmero de tipologas de combustibles alternativos consumidos por Comunidades Autnomas (periodo 2004-2006).
1 7

2 5

8 10

80

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Grfico 9.- Consumo de combustibles alternativos por Comunidades Autnomas durante 2004, 2005 y 2006 (toneladas).

80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Comunidad Valenciana Castilla-La Mancha Regin de Murcia Castilla y Len Andaluca Isla Baleares Pas Vasco Cantabria Catalua Galicia Aragn

2004 2005 2006

Figura 7.- Porcentaje de sustitucin energtica de combustibles alternativos por Comunidad Autnoma.

11,8% 0,6% 2004 2005 2006 11,6% 0,8% 1,9% 1,2%

2,8% 6,1% 9,3%

27,5% 5,7%

Nota: el porcentaje indicado corresponde al ao 2006.

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El consumo de combustibles alternativos fue variable en cada Comunidad Autnoma. La Comunidad Autnoma con el mayor consumo de combustibles alternativos fue Andaluca, con consumos de 66.001, 73.607 y 73.545 toneladas en 2004, 2005 y 2006, respectivamente. Por debajo se posicion la Comunidad Valenciana con 37.112, 55.328 y 63.762 toneladas anuales en 2004, 2005 y 2006, seguida de Castilla-La Mancha la cual consumi 27.962, 38.516 y 46.897 toneladas de combustibles alternativos en los mismos aos de referencia. El porcentaje de empleo de residuos como combustibles alternativos en relacin al total de combustibles consumidos por Comunidad Autnoma muestra cmo los combustibles alternativos se emplearon en menor proporcin que los tradicionales, no alcanzando en ninguna de las Comunidades Autnomas el 30% anual (de sustitucin energtica). En trminos energticos, se alcanz un consumo energtico mediante combustibles alternativos de 7,4210 , 1,0510
4 5

Tabla 15.- Porcentajes de sustitucin (en energa) de los combustibles alternativos por Comunidad Autnoma.
Comunidad Autnoma Andaluca Aragn Cantabria Castilla y Len Castilla-La Mancha Catalua Comunidad Valenciana Galicia Islas Baleares Pas Vasco Regin de Murcia Media 2004 5,3% 0% 0% 0% 3,6% 0,1% 7,7% 8,7% 0% 6,1% 25,2% 2,8% 2005 5,7% 0% 0% 0,5% 5,2% 0,8% 7,5% 13,3% 1,1% 10,7% 29,5% 3,8% 2006 5,7% 1,9% 0,6% 0,8% 6,1% 1,2% 9,3% 11,6% 2,8% 11,8% 27,5% 4,2%

alternativos con mayor aportacin trmica fueron las harinas crnicas, los neumticos fuera de uso y los disolventes, como se observa en el Grfico 10.

y 1,18105 tep8 en 2004, 2005 y 2006. Los combustibles

Grfico 10.- Evolucin del consumo en Espaa de combustibles alternativos durante 2004, 2005 y 2006 (toneladas).

100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Harinas crnicas Neumticos fuera de uso Serrn impregnado Lodos de depuradora Biomasa forestal (astillas, madera...) Otra Biomasa (celulosa u otros) Otros combustibles alternativos Residuos de hidrocarburos Grasas animales o aceites vegetales Aceites minerales Disolventes Plsticos

2004 2005 2006

Toneladas equivalentes de petrleo.

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Grfico 11.- Evolucin de la generacin energtica acumulada en Espaa a partir de los diferentes tipos de combustibles alternativos durante 2004, 2005 y 2006 (tep).

140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2004 2005 2006

Grasas animales o aceites vegetales Biomasa forestal (astillas, madera...) Plsticos Otros combustibles alternativos Residuos de hidrocarburos Otra biomasa Lodos de depuradora Aceites minerales Serrn impregnado Disolventes Neumticos fuera de uso Harinas crnicas

6.3 Emisiones ahorradas por la valorizacin energtica

El sector cementero es una actividad comprometida con la reduccin de gases de efecto invernadero. Tanto el uso de

combustibles como otros procesos de produccin son fuentes de emisin de estos gases. La valorizacin energtica de residuos, as como la valorizacin material son medidas para permitir un menor impacto en cuanto a niveles de emisin de gases de efecto invernadero por estas actividades.

Grfico 12.- Evolucin de las emisiones de CO2 evitadas en Espaa por valorizacin energtica en plantas cementeras durante 2004, 2005 y 2006 (toneladas).

300.000

Aragn Galicia

250.000

Castilla y Len Islas Baleares

200.000 Regin de Murcia 150.000 Catalua Pas Vasco 100.000 Andaluca Castilla-La Mancha 50.000 Comunidad Valenciana

0 2004 2005 2006

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El ahorro asociado de estos gases debido a la valorizacin energtica de residuos en instalaciones cementeras es una ventaja importante. El concepto de ahorro de gases de efecto invernadero se expresa a travs de toneladas de CO2 equivalentes, y en el caso de la valorizacin de residuos se entiende como las toneladas de CO2 emitidas por los combustibles alternativos procedentes de biomasa que no son computables debido a que el CO2 emitido por la combustin de estos est en equilibrio con la cantidad de CO2 que toman las plantas del aire en el proceso de fotosntesis, por lo que no se incrementa la cantidad total de CO2 atmosfrico. Aparte del ahorro de emisiones a travs de la valorizacin de biomasa tambin existen otros ahorros de emisiones asociados al empleo de combustibles alternativos (emisiones evitadas en caso de haber destinado los residuos a otras finalidades, transporte de los combustibles fsiles), que no han sido calculados en el presente estudio, por lo que los beneficios de estos combustibles seran en realidad todava mayores a los indicados. En las plantas cementeras analizadas se han obtenido unos niveles de ahorro de CO2 en 2004, 2005 y 2006, de 64.456, 213.586 y 278.217 toneladas respectivamente. Tal y como se muestra en la grfica siguiente, los niveles de ahorro acumulados por cada Comunidad Autnoma han ido aumentando cada ao, cuadruplicndose las toneladas de CO2 evitadas.

de produccin de cemento. El estudio incluye asimismo, un profundo anlisis de las autorizaciones ambientales integradas concedidas a todas las plantas cementeras, centrndose en lo relativo tanto a la utilizacin de residuos como combustibles alternativos, como al empleo de los mismos como materias primas alternativas. Finalmente se efecta un inventario por Comunidades Autnomas, de los consumos de materias primas y de combustibles alternativos realizados por las 37 fbricas integrales en funcionamiento y por 4 moliendas (inventario efectuado en base a cuestionarios remitidos directamente a las plantas). Las principales conclusiones y resultados de este estudio son las que se recogen a continuacin. En consonancia con lo indicado en el Plan Nacional Integrado de Residuos 2008-2015, es necesario establecer protocolos para mejorar la informacin sobre la generacin y gestin de los residuos en Espaa, ya que no existe informacin actualizada, ni una adecuada homogeneidad entre los datos disponibles en las diferentes Comunidades Autnomas, lo que dificulta su comparacin. Pese a lo indicado, una de las primeras conclusiones claras del presente trabajo, ya contemplada en otro estudio realizado por la Fundacin Cema9, es el elevado peso del vertido como opcin prioritaria de gestin de los residuos en Espaa. En cuanto al marco normativo aplicable a la valorizacin,

7. Principales conclusiones
Este estudio sobre reciclado y valorizacin de residuos, se configura como el ms completo y exhaustivo sobre la materia, realizado hasta la fecha en el sector cementero espaol. En el mismo, se comienza por presentar los datos de generacin y gestin de residuos generados en nuestro pas susceptibles de ser valorizados en plantas cementeras y con datos disponibles. Despus se analiza el marco normativo aplicable a la valorizacin de residuos, pasando a continuacin a realizar una descripcin de las tecnologas disponibles para la preparacin de combustibles alternativos en instalaciones

existen dos tipologas de legislacin aplicable. Una sera la relativa a la regulacin de actividades, reflejada en la normativa que tanto a nivel comunitario como estatal regula la concesin de las Autorizaciones Ambientales Integradas (Directiva 96/61/CE y Ley 16/2002) en las que se concede o no el permiso para valorizar y se especifican los mecanismos de control. La otra sera la legislacin especfica en materia de residuos. En la misma estaran las normas con rango de Ley que tanto a nivel estatal, caso de la Ley 10/1998, de residuos, como a nivel autonmico, recogen la jerarqua de gestin de residuos.

Valorizacin de Residuos en la Industria Cementera Europea: Estudio Comparado. Fundacin Laboral del Cemento y el Medio Ambiente (realizado por Alonso & Asociados).

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Junto con esta normativa general, coexisten disposiciones que sealan objetivos de valorizacin concretos para determinadas tipologas de residuos (envases y residuos de envases, vehculos al final de su vida til, residuos de aparatos elctricos y electrnicos), o por ejemplo el Real Decreto 653/2003, sobre incineracin de residuos, donde se establecen los lmites de emisin a la atmsfera para aquellas instalaciones que coincineren residuos, caso de las plantas cementeras. La utilizacin de residuos como combustible alternativo en los hornos de clnker durante el proceso de produccin de cemento, constituye una prctica que se ajusta plenamente a la jerarqua de residuos comentada anteriormente, y en la que, ante la imposibilidad tcnica y material de reutilizar y reciclar el cien por cien de los residuos, se debera priorizar su utilizacin antes de enviar los residuos a vertedero. En relacin a las tecnologas disponibles para la preparacin de combustibles alternativos existe una amplia variedad de opciones que permiten la obtencin de combustibles con las caractersticas necesarias para garantizar un buen comportamiento, tanto industrial como ambiental, de los combustibles obtenidos. Todas ellas incluyen una seleccin inicial, y una trituracin (en el caso de combustibles slidos) u homogeneizacin (en combustibles lquidos); adicionalmente se realiza un filtrado para eliminar los impropios y se los somete a un proceso de secado para reducir la humedad de los mismos. Si la instalacin dispone de los sistemas de alimentacin especialmente diseados, hay residuos que pueden alimentarse sin trituracin, como los neumticos enteros. Las harinas crnicas son sometidas a un proceso de esterilizacin en las condiciones ambientales establecidas en el Reglamento (CE) 1774/2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano. Los lodos de depuradora se someten a un secado previo.

trolar y los lmites de emisin son ms exigentes en el caso de realizar valorizacin energtica. De stas, son 28 las instalaciones autorizadas a realizar valorizacin energtica, aunque no todas estn valorizando residuos. En este sentido, las Comunidades Autnomas con un mayor nmero de instalaciones autorizadas a valorizar energticamente residuos son Andaluca y Catalua, seguidas de Castilla-La Mancha, la Comunidad Valenciana y el Pas Vasco. Existen 76 tipos de residuos autorizados a ser valorizados energticamente, considerando cuatro dgitos de la Lista Europea de Residuos (LER). Los que se dan en un mayor nmero de Autorizaciones son los siguientes: Categora de Vehculos al final de su vida til (LER 1601), concretamente los neumticos. Categora de residuos de la fabricacin y produccin de carne, pescado y otros alimentos de origen animal (LER 0202), donde se incluyen combustibles preparados a partir de residuos de origen animal, como harinas crnicas. En relacin a las caractersticas que deben cumplir los residuos para ser valorizados energticamente, existe diversidad en los requisitos establecidos en las distintas autorizaciones, tanto en los parmetros evaluados como en los lmites establecidos, en funcin del tipo de residuo a utilizar, la configuracin de la instalacin y las cantidades de metales u otros elementos presentes en las materias primas naturales. As, por ejemplo, para neumticos fuera de uso no es necesario limitar el contenido de metales porque se trata de una cantidad estable; o los elementos semivoltiles slo se limitan en aquellos residuos que por su origen los puedan contener en cierta cantidad. En cuanto a las caractersticas del proceso de valorizacin

En relacin a las Autorizaciones Ambientales Integradas, se han analizado las 38 autorizaciones otorgadas a las cementeras integrales (fbricas que disponen de horno de clnker y molienda). Todas se encuentran en consonancia con la legislacin vigente, tanto a nivel comunitario, como estatal, as como con la normativa desarrollada por parte de las diferentes Comunidades Autnomas. Resaltar que los parmetros a con-

energtica de residuos, respecto a la temperatura de funcionamiento y el tiempo de residencia de los gases, los lmites recogidos en las autorizaciones son los indicados por el Real Decreto 653/2003 (850C o 1.100C cuando se valoricen residuos con ms de un 1% de sustancias organohalogenadas, y 2 segundos de tiempo de retencin de los gases a esas temperaturas).

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En relacin a la valorizacin material, en 24 instalaciones se contempla de forma explcita el reciclado de residuos para su empleo como materias primas alternativas en el proceso de produccin de cemento, identificando 56 tipologas de residuos autorizadas, siendo los residuos agrupados en las categoras de Residuos de centrales elctricas y otras plantas de combustin (LER 1001), donde se encuentran las cenizas volantes, y de residuos de la industria del hierro y el acero (LER 1002), en concreto las escorias de alto horno, los que estn autorizados en un mayor nmero de instalaciones. Para los residuos o subproductos que tradicionalmente se han empleado como materia prima alternativa no se considera necesario establecer limitaciones en su composicin. Es el caso de adiciones como cenizas volantes, escorias y otros materiales normalizados. Para otros residuos o subproductos, que por su procedencia puedan contener algn componente con potenciales efectos negativos s se han establecido limitaciones en determinadas sustancias (halgenos, cloro, flor, azufre, mercurio, cadmio, talio, etc.), en concreto en 10 autorizaciones, en funcin de factores diversos como el tipo y procedencia del residuo, las cantidades empleadas y las caractersticas de la instalacin. En relacin a la situacin actual del reciclado de residuos en la industria cementera, el consumo total de materias primas alternativas en Espaa ascendi a 5.546.102, 6.117.321 y 5.965.042 toneladas en 2004, 2005 y 2006, respectivamente. Se observa una tendencia creciente y se trata de una actividad a seguir desarrollando, dado el potencial de la misma, tal y como apunta el hecho de que existan 56 tipologas de residuos (con cuatro dgitos LER) autorizadas en las Autorizaciones Ambientales Integradas otorgadas. Las cenizas volantes (ms de 3 Mt/ao) y las escorias de alto horno (ms

de 1Mt/ao) fueron las materias primas alternativas ms utilizadas como adicin al cemento. En relacin a la valorizacin energtica, en los aos 2004, 2005 y 2006 se valorizaron 181.904, 261.468 y 298.148 toneladas de residuos, respectivamente, que equivalen a un 2,8%, 3,8% y 4,2% de sustitucin en energa respecto al consumo total de combustibles en cementeras, un porcentaje reducido pero con tendencia al aumento anual. Adems, la valorizacin de biomasa en instalaciones de produccin de cemento evit la emisin a la atmsfera de 64.456, 213.586 y 278.217 toneladas de CO2 respectivamente en cada uno de los aos de este periodo. Pese a la tendencia al crecimiento, los datos reflejan un amplio potencial de incremento de la valorizacin energtica hasta llegar a los porcentajes de otros pases europeos, ya que existen 76 tipologas de residuos (considerando cuatro dgitos LER) cuya valorizacin se encuentra autorizada actualmente en el conjunto de las cementeras de Espaa. En este sentido, pese al amplio potencial de incremento en las diferentes instalaciones, cabe considerar la existencia de Comunidades Autnomas con mayores posibilidades que otras para incrementar su utilizacin. Es el caso por ejemplo de Catalua, Comunidad con la mayor capacidad de produccin de cemento instalada pero con una aportacin menor a su peso respecto a cantidades totales valorizadas energticamente y a las emisiones de CO2 evitadas asociadas; o la Comunidad de Madrid, que tiene una gran generacin de residuos y dispone de la fbrica de mayor tamao de Espaa. Por estos motivos se considera necesario el impulso del reciclaje y la valorizacin energtica de residuos en las instalaciones de produccin de cemento, as como la consideracin de las mismas en la planificacin relativa a los residuos y a la mitigacin del cambio climtico.

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