Diagnostico Minero 2008 PDF

Dr.
Sohrab Tawackoli Asistente Tcnico Internacional APEMIN II
Ing. Carlos Vsquez Sandoval Director Nacional APEMIN II
COORDINACIN:
Contratante: APEMIN II Estudio: DIAGNSTICO DEL SECTOR MINERO COOPERATIVIZADO EN LOS DEPARTAMENTOS DE ORURO Y POTOS
Lic. Cecilia Garcia Valles Asistente de Direccin APEMIN II
Elaborado por: FactumX Ingeniera S.R.L. ISO 9001:2000
Lic. Eduardo Dominguez Bohrt Director Adminstrativo M.M.M. Ing. Freddy Beltrn Robles Director de Mineria M.M.M.
Direccin General: Jefe Divisin Geologa y Minera: Ing. Juan Carlos Segurola Ameller
Produccin: Ing. Boris Hugo Romero Yakovenko Pedro Aramayo Baeza Administracin y Coordinacin: Ing. Juan Carlos Segurola Tapia Geomtica: Orlando Herrera
Lic. Alfredo Zaconeta Torrico Profesional en Comunicacin M.M.M.
Ing. Benedicto Pealoza Mamani Responsable Relacionamiento de Cooperativas Mineras M.M.M.
Personal de apoyo Factum Ingeniera S.R.L. : Geografa: Evelin Flores Adda Escalante Jose Luis Quispe
Revisin: Lic. Luz Maria Garcia Valdivia Responsable Visibilidad APEMIN II
Operaciones: Gegrafo Eloy Candia FactumX Ingeniera S.R.L. Representante Legal: Juan Carlos Segurola Tapia Director: Pedro Adolfo Aramayo Baeza
Diagramacin: Arturo Rosales Arce
El contenido de esta publicacin es enteramente responsabilidad exclusiva del Programa APEMIN II y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin Europea y del Ministerio de Mineria y Metalurgia.
Agosto 2008
NDICE general
1 2 3 4 5 Introduccin Objetivos 3.1 3.2 5.1 Antecedentes Objetivo General Objetivos Especficos Datos Generales 7 8 8 8 8 8 9 11 9 9 Metodologa Resultados
5.2
5.3
Planificacin
5.2.4 Educacin
5.2.3 Salud
5.2.2 Servicios bsicos
5.2.1 Disponibilidad de energa elctrica y agua en la mina
Infraestructura
5.1.5 Tipo de concesin minera
5.1.4 Disponibilidad de Ingenio
5.1.3 Registro y NIT
5.1.2 Situacin actual de las cooperativas mineras
5.1.1 Cooperativas Censadas
15 17 16
13 16
12
18 20 19 19
18
5.4
Situacin laboral
5.3.5 Plan de trabajo y estados financieros 5.4.1 Requisitos para ser socio 5.4.2 Reglamentos y estatutos 5.4.4 Afiliacin a AFPs 5.4.7 Migracin 5.4.5 Rgimen de trabajo 5.4.3 Socios y personal (gnero, edad, afiliacin)
5.3.4 Departamentos/Unidades de apoyo
5.3.3 Apoyo profesional tcnico
5.3.2 Deudas de las Cooperativas
5.3.1 Financiamiento e inversin
22 23
21
23 24 25 25 30 30 32 33 34 26
5.4.6 Turnos y horas de trabajo 5.4.8 Higiene y seguridad industrial 5.4.9 Equipo de proteccin
5.4.10 Accidentes de trabajo 5.5. Produccin 5.4.11 Sealizacin 5.5.1 Tipo y mtodo de explotacin-concentracin
36 39 37 37
35
5.6 5.7
Gestin ambiental
5.6.1. Comercializacin estatal 5.7.2 Emisiones DAM (Drenaje Acido de Mina)
Comercializacin
5.5.4 Produccin Concentracin
5.5.3 Cantidad producida (Explotacin-Concentracin)
5.5.2 Tipo de produccin de concentrados
43 43
42 43
42
40
5.7.1 Conocimiento de la ley de medioambiente y reglamentos 5.7.3 Emisiones de polvo y gases 5.7.4 Pasivos ambientales
44 47 46 45
5.9 7 6
5.8
Turnos de trabajo Vs. Produccin
Situacin legal de las cooperativas en relacin a COMIBOL
5.7.5 Documentacin ambiental
49 44 51
48
Bibliografa
Agradecimientos
Recomendaciones
Conclusiones
55 55
D I A G N S T I C O D E L S E C T O R M I N E R O C O O P E R AT I V I Z A D O E N L O S D E PA R TA M E N T O S D E O R U R O Y P O T O S
Grfico 1 Cantidad de Cooperativas Mineras Grfico 2 Situacin Actual de las Cooperativas Grfico 3 Clasificacin por Registro y NIT Grfico 4 Disponibilidad de Ingenios Cooperativas de Potos Grfico 5 Disponibilidad de Ingenios Cooperativas de Oruro Grfico 6 Distribucin por Tipo de Concesin Minera Grfico 7 Disponibilidad de Energa Elctrica y Agua en la Mina Grfico 8 Disponibilidad de Agua Potable y Alcantarillado Grfico 9 Acceso a servicios de salud Grfico 10 Acceso a niveles de Educacin Grfico 11 Financiamiento e Inversin con que cuentan las Cooperativas Grfico 12 Cooperativas que tienen deudas Grfico 13 Apoyo de Personal Profesional o Tcnico Grfico 14 Departamentos y/o Unidades de Apoyo Grfico 15 Plan de Trabajo y Estados Financieros Grfico 16 Requisito para ser Socio Grfico 17 Reglamentos y Estatutos Grfico 18 Distribucin del Personal de las Cooperativas por Edad y Genero Grfico 19 Situacin de las Cooperativas respecto a la AFP Previsin Grfico 20 Afiliados AFP Previsin Grfico 21 Situacin de las Cooperativas respecto a la AFP Futuro Bolivia Grfico 22 Afiliados AFP Futuro Bolivia Grfico 23 Rgimen de Trabajo Grfico 24 Turnos Laborales Grfico 25 Cantidad de Horas por Turno Grfico 26 Retorno Vs. Migracin Grfico 27 Disponibilidad de Sistemas de Ventilacin adecuados y Drenajes Grfico 28 Equipo de Proteccin Personal Grfico 29 Cantidad y Tipo de Accidentes Grfico 30 Disponibilidad de Sealizacin Grfico 31 Mtodo de Explotacin Grfico 32 Proceso de Concentracin Grfico 33 Tipo de Produccin Grfico 34 Produccin por Tipo de Mineral Grfico 35 Comercializacin Estatal Grfico 36 Conocimiento de la Ley de Medio Ambiente y sus Reglamentos Grfico 37 Calidad del Agua residual Grfico 38 Emisin de Polvo y Gases de Combustin Grfico 39 Pasivos Ambientales
NDICE grficos
10 11 13 14 14 15 16 17 18 19 20 21 21 22 23 24 25 26 27 28 28 29 30 31 32 33 34 35 29 37 38 39 40 41 43 44 45 46 47
Tabla 1 Cantidad de Cooperativas Mineras Tabla 2 Nombre o Razn Social Tabla 3 Situacin Actual de las Cooperativas Tabla 4 Clasificacin por Registro y NIT Tabla 5 Disponibilidad de Ingenios Cooperativas de Potos Tabla 6 Disponibilidad de Ingenios Cooperativas de Oruro Tabla 7 Distribucin por Tipo de Concesin Minera Tabla 8 Disponibilidad de Energa Elctrica y Agua en la Mina Tabla 9 Disponibilidad de Agua Potable y Alcantarillado Tabla 10 Acceso a servicios de salud Tabla 11 Acceso a distintos niveles de Educacin Tabla 12 Tipo de Financiamiento e Inversin con que cuentan las Cooperativas Tabla 13 Cooperativas que tienen deudas Tabla 14 Apoyo de Personal Profesional o Tcnico Tabla 15 Departamentos y/o Unidades de Apoyo Tabla 16 Plan de Trabajo y Estados Financieros Tabla 17 Requisito para ser Socio Tabla 18 Reglamentos y Estatutos Tabla 19 Distribucin del Personal de las Cooperativas por Edad y Genero Tabla 20 Situacin de las Cooperativas respecto a la AFP Previsin Tabla 21 Nmero de Afiliados Registrados a la AFP Previsin Tabla 22 Situacin de las Cooperativas respecto a la AFP Futuro Bolivia Tabla 23 Nmero de Afiliados Registrados a la AFP Futuro Bolivia Tabla 24 Rgimen de Trabajo Tabla 25 Turnos Laborales Tabla 26 Cantidad de Horas por Turno Tabla 27 Retorno Vs. Migracin Tabla 28 Disponibilidad de Sistemas de Ventilacin adecuados y Drenajes Tabla 29 Equipo de Proteccin Personal Utilizado Tabla 30 Cantidad y Tipo de Accidentes de trabajo en los ltimos 4 aos Tabla 31 Disponibilidad de Sealizacin Tabla 32 Mtodo de Explotacin Tabla 33 Proceso de Concentracin Tabla 34 Tipo de Produccin Tabla 35 Produccin de Minerales Tradicionales Tabla 36 Produccin de Minerales Tradicionales (complejos) Tabla 37 Produccin de Minerales No Tradicionales Tabla 38 Produccin Concentracin Tabla 39 Comercializacin Estatal Tabla 40 Conocimiento de la Ley de Medio Ambiente y sus Reglamentos Tabla 41 Calidad del Agua residual Tabla 42 Emisin de Polvo y Gases de Combustin Tabla 43 Pasivos Ambientales Tabla 44 Documentacin Ambiental Tabla 45 Situacin Legal de las Cooperativas en Relacin a COMIBOL Tabla 46 Relacin Turnos de Trabajo Vs. Produccin Mensual Promedio
NDICE tablas
10 11 13 13 14 15 16 17 17 18 19 20 21 22 22 23 24 25 26 27 28 29 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 42 42 43 44 45 46 47 48 49 50
1. Introduccin
Las cooperativas mineras, en el transcurso de los aos fueron constituyendo un sector econmico productivo con una alta incidencia en el contexto nacional minero, al margen de generar empleo y de articular en torno suyo a otros sectores econmicos y a pesar de contar con un escaso apoyo tcnico, econmico y financiero.
La minera cooperativizada surge el ao 1939 con la organizacin del Sindicato de Palliris y Ckacchas libres en la ciudad de Potos, como primera experiencia de asociacin de trabajadores de carcter econmico y social, creada para obtener beneficios a partir de la explotacin independiente de yacimientos minerales. Este sindicato se organiz 10 aos antes de la fundacin de la Federacin de Mineros y 20 aos antes que emerja la minera estatal Boliviana, la cual en 1985 sufre un quiebre cuando numerosas minas son cerradas por la COMIBOL, debido a las bajas cotizaciones internacionales de los minerales. Algunas de estas minas cerradas fueron asumidas por los mismos ex-trabajadores mineros mediante contratos de arrendamiento, con un canon reducido, por tratarse de un acuerdo social, lo cual dio paso a la formacin de Cooperativas, bajo el principio de trabajo y remuneracin equitativa y mancomunada, quienes, conjuntamente algunas empresas de la minera chica, fueron las nicas que se ajustaron a la crisis y continuaron trabajando, aunque no siempre funcionaron bajo este marco y principio de equidad, explotando los yacimientos de manera individual o como pequeas empresas informales, que en su mayora realizan un trabajo artesanal, sin aprovechar al mximo la potencialidad de los yacimientos debido a la falta de planificacin y escasa implementacin tecnolgica.
En este marco, el presente informe pretende reflejar la realidad (2007-2008) del Sector Minero Cooperativizado en los departamentos de Oruro y Potos.
2. Antecedentes
El Ministerio de Minera y Metalurgia de Bolivia a travs del programa BOL/AI DCO/2002/0467 (Apoyo al desarrollo econmico sostenible en las reas mineras empobrecidas del occidente boliviano) Apemin II, mediante convocatorias pblicas, licit el proyecto Diagnstico del sector minero cooperativizado de los departamentos de Oruro y Potos, el cual fue dividido en dos fases, siendo la primera adjudicada a la Fundacin MEDMIN para la ejecucin del diagnstico en el Departamento de Oruro y Norte de Potos, y la segunda a la Empresa FactumX Ingeniera S.R.L. para la ejecucin del diagnstico en la ciudad y sector Sud de Potos. Ambos estudios fueron integrados por FactumX Ingeniera S.R.L. para la elaboracin del presente informe, el cual refleja de manera concreta, confiable y consolidada la situacin de las organizaciones dedicadas a la minera cooperativizada.
3. Objetivos
3.1. Objetivo General
3.2. Objetivos Especficos
Realizar un diagnstico general que permita obtener y disponer de informacin precisa, oportuna, pertinente, confiable e integrada sobre la cantidad de cooperativas mineras, incluyendo sus caractersticas socioeconmicas dentro del proceso productivo, sus distintas necesidades, la cantidad de minerales tradicionales y no tradicionales que se obtiene en la exploracin y explotacin.
Establecer la situacin actual de las cooperativas mineras ubicadas en los departamentos de Oruro y Potos. Documentacin que permitir precisar la informacin sobre la situacin administrativa, social, disponibilidad de servicios e infraestructura, minera, concentracin, produccin, comercializacin, higiene y seguridad, medio ambiente y necesidades, parmetros con los que se podrn tener indicadores de competitividad, productividad y tecnologa. Reflejar de manera documentada la percepcin de los cooperativistas mineros.
Implementar un sistema de Informacin geogrfica para la visualizacin de resultados.
4. Metodologa
Coordinacin y recopilacin de informacin: Coordinacin con el Ministerio de Minera, APEMIN II y Federaciones de Cooperativas, Recopilacin de informacin existente y diseo de boleta de encuesta.
El proyecto, en ambas fases, tanto por la Fundacin MEDMIN, como por FactumX Ingeniera, fue desarrollado en 4 etapas:
Trabajo de campo: Entrevistas y visitas a las Federaciones regionales con el fin de explicar los objetivos y alcances del estudio, coordinacin de labores con dirigentes del sector, encuestas y entrevistas a miembros de las diferentes cooperativas, visitas a yacimientos, georeferenciacin y validacin de informacin.
Anlisis estadstico: Tomando como unidad de anlisis a las cooperativas mineras, se emplearon fuentes secundarias (documentacin con informacin relativa al tema, como ser informes, mapas, libros, datos histricos, etc.) y primarias, aplicando los siguientes instrumentos: entrevistas semiestructuradas, encuestas, observacin y anlisis de documentacin escrita. Con toda la informacin se aplic la estadstica descriptiva con el mtodo no experimental, que permite observar los fenmenos sin manipular variables para luego analizarlos en su contexto natural.
Procesamiento y sistematizacin en gabinete: Compilacin y sistematizacin de informacin, alimentacin de base de datos, diseo planimtrico y cartogrfico, anlisis e interpretacin de resultados, elaboracin del informe final.
5. Resultados
El presente capitulo muestra la cantidad de cooperativas mineras existentes en Oruro y Potos, examinando su situacin mediante un anlisis estadstico concreto de las variables ms representativas, obteniendo una visin general sobre su infraestructura, administracin y planificacin, situacin laboral, produccin, comercializacin, gestin ambiental, situacin socioeconmica y principales necesidades.
5.1. Datos Generales
En este punto se muestra el contexto general del sector minero cooperativizado, especificando, segn las organizaciones censadas, la cantidad de cooperativas activas, su situacin legal, propiedad de yacimientos y disponibilidad de ingenios. 5.1.1. Cooperativas Censadas
Se registraron un total de 106 cooperativas mineras, de las cuales 20 se encuentran en Oruro y 86 en Potos, lo cual indica que el 19% de las cooperativas se encuentran en Oruro y el 81% estn en Potos.
Grfico 1 CANTIDAD DE COOPERATIVAS MINERAS
Tabla 1 CANTIDAD DE COOPERATIVAS MINERAS

ESTADISTICA N COOPERATIVAS PORCENTAJE ORURO 20 19% POTOSI 86 81% TOTAL 106 100%
A continuacin se presenta la lista de las cooperativas censadas, diferenciadas por departamento:
10
Tabla 2 NOMBRE O RAZN SOCIAL

COOPERATIVAS DEL DEPARTAMENTO DE POTOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
Cooperativa Minera "Cachas Libres y Palliris Ltda." Cooperativa Minera "Unificada Ltda." Cooperativa Minera "Veneros Villa Imperial Ltda." Cooperativa Minera "Encarnacin Ltda." Cooperativa Minera "Compotos Ltda." Cooperativa Minera "Central Mixta de Minas Libres Ltda." Cooperativa Minera "Reserva Fiscal Ltda." Cooperativa Minera "9 de abril Ltda." Cooperativa Minera "1 de abril Ltda." Cooperativa Minera "Rosario Ltda." Cooperativa Minera "21 de Diciembre Ltda." Cooperativa Minera "Carmen Ltda." Cooperativa Minera "Progreso Ltda." Cooperativa Minera "Cerro Rico Ltda." Cooperativa Minera "10 de Noviembre Ltda." Cooperativa Minera "Kunti Ltda." Cooperativa Minera "Kory Mayu Ltda." Cooperativa Minera "27 de Marzo Ltda." Cooperativa Minera "Grito de Piedra Ltda." Cooperativa Minera "San Cristbal Ltda." Cooperativa Minera "Sumaj Orcko Ltda." Cooperativa Minera "23 de marzo Ltda." Cooperativa Minera "San Juan Ltda." Cooperativa Minera "Salvadora Ltda." Cooperativa Minera "Pailaviri Unificada Ltda." Cooperativa Minera "Multiactiva Pailaviri Ltda." Cooperativa Minera "7 de Septiembre Ltda." Cooperativa Minera "Esperanza Ltda." Cooperativa Minera "Porco Ltda." Cooperativa Minera "San Andrs Ltda." Cooperativa Minera "Esperanza y Asociados Ltda." Cooperativa Minera "Santa Mara Ltda." Cooperativa Minera "Nueva Unca Ltda." Cooperativa Minera "Machacamarca Ltda." Cooperativa Minera "Huari Huari Ltda." Cooperativa Minera "San Felipe de Colavi Ltda." Cooperativa Minera "Canutillos Altiplano Ltda." Cooperativa Minera "Huayna Porco Ltda." Cooperativa Minera "Restauradora Ltda." Cooperativa Minera "San Miguel Ltda." Cooperativa Minera "Multiactiva Calamarca Ltda." Cooperativa Minera "Minera Turqu" Empresa Minera Metalrgica Potos S.A.
44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86
Cooperativa Minera "Bolvar Ltda." Cooperativa Minera "Estrella del Sur" Cooperativa Minera "Rosario Ltda." Cooperativa Minera "Litoral Ltda." Cooperativa Minera "Leonardi Ltda." Cooperativa Minera "San Jos Ltda." Cooperativa Minera "Pulacayo" Cooperativa Minera "El Asiento Ltda." Cooperativa Minera "Carguaicollo Ltda." Cooperativa Minera "Industrial el Porvenir" Cooperativa Minera Agrcola "Unin Progreso Ltda." Cooperativa Minera "Lpez Mallku Ltda." Cooperativa Minera "25 de Julio Ltda." Cooperativa Minera "Cruz del Sur Ltda." Cooperativa Minera "Renacer Ltda." Cooperativa Minera "Chocaya Animas Ltda." Cooperativa Minera "Tatasi Ltda." Cooperativa Minera "Chorolque Ltda." Cooperativa Minera "8 de abril Choroma 7 suyos Ltda." Cooperativa Minera "Locatarios Tasna Ltda." Cooperativa Minera "Miguel Ltda." Cooperativa Minera "Unin La Salvadora Ltda." Cooperativa Minera "Quechisla Ltda." Cooperativa Minera "Unin Lpez Ltda." Cooperativa Minera "Seor de Burgos Ltda." Cooperativa Minera "Inti Ltda." Cooperativa Minera "20 de Octubre Ltda." Cooperativa Minera "Siglo XX" Cooperativa Minera "Juan del Valle" Cooperativa Minera "23 de Marzo Ltda." Cooperativa Minera "Edith Ltda." Cooperativa Minera Veneros Pirqun El Carmen Ltda. Cooperativa Industrial "Fundicin Kenko Catavi Ltda. Cooperativa Minera "23 de Enero Ltda." Cooperativa Minera "Dolores" Ltda. Cooperativa Minera "Maragua" Ltda. Cooperativa Minera "Ocur" Ltda. Cooperativa Minera Colquechaca Ltda. Cooperativa Minera "Pucro Ltda. Cooperativa Minera "Pongoma Ltda."(Originaria) Cooperativa Minera "Italia Ltda." Cooperativa Minera "14 de febrero" Catavi Cooperativa Multiactiva "Siglo XX"
11
COOPERATIVAS DEL DEPARTAMENTO DE ORURO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Cooperativa Minera "San Jos Ltda." Cooperativa Multiactiva "Corazn de Jess Cooperativa Minera "La Salvadora Ltda." Cooperativa Minera "10 de Febrero San Jose Ltda." Cooperativa Minera "10 de Febrero Ltda." Cooperativa Minera "Poopo Ltda." Cooperativa Minera "Coln Ltda." Cooperativa Minera "Antequera Ltda." Cooperativa Minera "Carmen 1ra Seccin Ltda." Cooperativa Minera "Machacamarca Ltda. Cooperativa Minera "Santa Brbara Ltda. Cooperativa Minera "Unificada Ltda." Cooperativa Minera "Cala Cala Ltda." Cooperativa Minera "Puente Grande Ltda." Cooperativa Minera "Vinto Ltda." Cooperativa Minera "Renacer Ltda." Cooperativa Minera "Nueva Fuerza Ltda. Cooperativa Minera "Santa Fe Ltda. Cooperativa minera "Morococala Ltda." Cooperativa Minera "El Porvenir Ltda.
5.1.2. Situacin actual de las cooperativas mineras
Regionalmente se aprecia que en Potos existe un mayor porcentaje de cooperativas activas, llegando al 87% (75) frente al 80% (16) en Oruro, y un menor porcentaje de cooperativas paralizadas, con el 2% (2) en relacin al 15% (3) de Oruro. Grfico 2 SITUACIN ACTUAL DE LAS COOPERATIVAS
Hay que destacar que en suma, entre Potos y Oruro, el 86% (91) de las cooperativas se encuentran en actividad frente al 5% (5) que estn totalmente paralizadas y el 9% (10) que se encuentran paralizadas temporalmente.
12
Tabla 3 SITUACIN ACTUAL DE LAS COOPERATIVAS

ESTADISTICA DEPTO. POTOSI PORCENTAJE ORURO PORCENTAJE TOTAL COOPERATIVAS PORCENTAJE 75 87% 16 80% 91 86% 2 2% 3 15% 5 5% PARALIZADAS TEMPORALMENTE 9 10% 1 5% 10 9%
ACTIVAS
PARALIZADAS
TOTAL 86 100% 20 100% 106 100%
5.1.3. Registro y NIT
Tan solo el 30% (32) del universo de cooperativas esta legalmente establecido, contando con registro y NIT. El 54% (57) solo tiene registro prescindiendo del NIT, mientras que el 11% (12) no tienen ni registro ni NIT. Un 3% (3) solo cuenta con el NIT y finalmente el 2% (2) No sabe y/o No responde respecto del Registro y afirma no tener NIT. Grfico 3 CLASIFICACIN POR REGISTRO Y NIT
S-S.- TIENEN REGISTRO Y TIENEN NIT NO-S.- NO TIENEN REGISTRO PERO TIENEN NIT S-NO.- TIENEN REGISTRO PERO NO TIENEN NIT NO-NO.- NO TIENEN REGISTRO, NI TIENEN NIT NS/NR- NO.- NO SABE NO RESPONDE Y NO TIENEN NIT
Tabla 4 CLASIFICACIN POR REGISTRO Y NIT

ESTADISTICA N COOPERATIVAS PORCENTAJE Si-Si 32 30% No-Si 3 3% Si-No 57 54% No-No 12 11% NS/NR-No 2 2% TOTAL 106 100%
S-S.- TIENEN REGISTRO Y TIENEN NIT, NO-S.- NO TIENEN REGISTRO PERO TIENEN NIT, S-NO.- TIENEN REGISTRO PERO NO TIENEN NIT, NO-NO.- NO TIENEN REGISTRO, NI TIENEN NIT, NS/NR- NO.- NO SABE NO RESPONDE Y NO TIENEN NIT.
13
5.1.4. Disponibilidad de Ingenio
Grfico 4 DISPONIBILIDAD DE INGENIOS COOPERATIVAS DE POTOS
Del total de las cooperativas de Potos, el 8% (7) cuenta con ingenios en funcionamiento, un 6% (5) estn organizadas para implementar un ingenio conjunto y un 5% (4) cuenta con ingenios en ampliacin, haciendo un total de 19% (16) de cooperativas con disponibilidad de ingenio, frente al 81% (70) que no tienen uno. Mientras que en Oruro el 15% (3) de las cooperativas tienen ingenio, el 10% (2) lo tienen paralizado y el restante 75% (15) no cuenta con ingenio.
Tabla 5 DISPONIBILIDAD DE INGENIOS COOPERATIVAS DE POTOS

ESTADISTICA N COOPERATIVAS PORCENTAJE SI 7 8% EN ORGANIZACIN 5 6% EN AMPLIACION 4 5% NO 70 81% TOTAL 86 100%
Grfico 5 DISPONIBILIDAD DE INGENIOS COOPERATIVAS DE ORURO
14
Tabla 6 DISPONIBILIDAD DE INGENIOS COOPERATIVAS DE ORURO
ESTADISTICA N COOPERATIVAS PORCENTAJE
SI 3 15%
NO 15 75%
PARALIZADA 2 10%
TOTAL 20 100%
5.1.5. Tipo de concesin minera
Se observa que el 81% (85) de las cooperativas guardan alguna relacin con la COMIBOL (de las cuales el 8% (8) estn en proceso de regulacin), a su vez resulta interesante que un 14% (15) de cooperativas poseen minas propias y un 7% (7) trabajan bajo arrendamiento privado. Un porcentaje pequeo, entre 1% (1) y 2% (2) corresponde a cooperativas con arrendamiento a CIRESU o estn en expropiacin, en trmite o No sabe-No responde. Cabe aclarar que estos porcentajes no son excluyentes ya que el 6% (6) de las cooperativas trabajan en varios yacimientos bajo distintos tipos de concesin, como lo muestra el siguiente grafico. Grfico 6 DISTRIBUCIN POR TIPO DE CONCESIN MINERA
15
Tabla 7 DISTRIBUCIN POR TIPO DE CONCESIN MINERA
Propia, y en Arrendamiento de COMIBOL
Propia, y en Arrendamiento Privado
Arrendamiento COMIBOL
Propia, en Arrendamiento de COMIBOL, en Arrendamiento Privado
Arrendamiento privado
Arrendamiento de COMIBOL, en proceso de regulacin
Expropiacin
En trmite
CIRESU
ESTADISTICA
N COOPERATIVAS PORCENTAJE
72 68%
9 8%
8 8%
4 4%
3 3%
2 2%
2 2%
2 2%
1 1%
1 1%
1 1%
106 100%
5.2. Infraestructura
Este punto hace referencia a la disponibilidad de servicios bsicos, tanto en campamento como en mina, por parte de las cooperativas. 5.2.1. Disponibilidad de energa elctrica y agua en la mina
Grfico 7 DISPONIBILIDAD DE ENERGA ELCTRICA Y AGUA EN LA MINA
Tan solo un 25% (27) del espectro de cooperativas cuenta con ambos servicios en la mina, mientras que el 34% (36) cuenta con tan solo uno de los dos servicios (23% (24) con agua y 11% (12) con energa elctrica). En resumen, el 48% (51) de las cooperativas cuenta con agua, el 36% (39) con energa elctrica y el 31% (33) no cuenta con estos servicios.
S-S.- TIENEN E. ELECTRICA Y TIENEN AGUA EN LA MINA. NO-S.- NO TIENEN E. ELECTRICA PERO TIENEN AGUA EN LA MINA S-NO.- TIENEN E. ELECTRICA PERO NO TIENEN AGUA EN LA MINA. NO-NO.- NO TIENEN E. ELECTRICA NI AGUA EN LA MINA. NS/NR - NO SABE NO RESPONDE NO APLICA, COOPERATIVAS QUE NO CUENTAN CON UNA MINA.
16
TOTAL
NS/NR
Propia
Tabla 8 DISPONIBILIDAD DE ENERGA ELCTRICA Y AGUA EN LA MINA

ESTADISTICA N COOPERATIVAS PORCENTAJE Si-Si 27 25% No-Si 24 23% Si-No 12 11%
NO-S.NO-NO.-
No-No 33 31%
NS/NR 3 3%
No aplica 7 7%
TOTAL 106 100%
S-S.- TIENEN E. ELECTRICA Y TIENEN AGUA EN LA MINA. S-NO.- TIENEN E. ELECTRICA PERO NO TIENEN AGUA EN LA MINA. NS/NR.- NO SABE NO RESPONDE
NO APLICA.-
NO TIENEN E. ELECTRICA PERO TIENEN AGUA EN LA MINA NO TIENEN E. ELECTRICA NI AGUA EN LA MINA. COOPERATIVAS QUE NO CUENTAN CON UNA MINA.
5.2.2. Servicios bsicos
Grfico 8 DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
El 24% (25) del sector cuenta con agua potable y alcantarillado en campamento, el 34% (36) nicamente tiene agua potable, haciendo un total de 58% (61) con este servicio, mientras que el 40% (42) de cooperativas no tienen ni agua potable ni alcantarillado.
S-SI.- CUENTA CON AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO S-NO.- TAN SOLO CUENTA CON AGUA POTABLE. NO-NO.- NO CUENTA CON AGUA POTABLE NI ALCANTARILLADO. NS/NR.- NO SABE NO RESPONDE
Tabla 9 DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

ESTADISTICA N COOPERATIVAS PORCENTAJE Si-Si 25 24% Si-No 36 34% No-No 42 40% NS/NR 3 3% TOTAL 106 100%
S-SI.- CUENTA CON AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO NO-NO.- NO CUENTA CON AGUA POTABLE NI ALCANTARILLADO.
S-NO.- TAN SOLO CUENTA CON AGUA POTABLE. NS/NR.- NO SABE NO RESPONDE
17
5.2.3. Salud
Se puede apreciar que el 81% (86) de las cooperativas cuentan con acceso a servicios de salud, ya sea postas, hospitales o ambos, en campamentos, poblaciones o ciudades capitales cercanas y tan solo el 18% (19) no tienen acceso ni a postas ni hospitales. Grfico 9 ACCESO A SERVICIOS DE SALUD
Tabla 10 ACCESO A SERVICIOS DE SALUD

ESTADISTICA N COOPERATIVAS PORCENTAJE POSTA 28 26% HOSPITAL 4 4% AMBOS 54 51% NINGUNO 19 18% NS/NR 1 1% TOTAL 106 100%
5.2.4. Educacin
Se aprecia que un alto porcentaje cuenta con acceso a la educacin, principalmente por la cercana de muchas cooperativas a las ciudades de Potos y Oruro. El 43% (46) cuenta con acceso a la universidad, el 23% (24) cuenta con educacin hasta el nivel secundario y el 21% (22) solo hasta nivel primario. Tan solo el 12% (13) no cuenta con este recurso.
18
Grfico 10 ACCESO A NIVELES DE EDUCACIN
Tabla 11 ACCESO A DISTINTOS NIVELES DE EDUCACIN

SOLO PRIMARIA 22 21% PRIMARIA Y UNIVERSIDAD SECUNDARIA 24 23% 46 43%
NINGUNA 13 12%
NS/NR 1 1%
TOTAL 106 100%
5.3. Planificacin
El presente acpite muestra el nivel de administracin con que cuentan las cooperativas, tomando puntos como la obtencin de financiamientos, deudas contradas, apoyo profesional, disponibilidad de unidades especializadas, planes de trabajo y estados financieros. 5.3.1. Financiamiento e inversin
Se aprecia de forma clara la pequea cantidad de inversiones, lo que invariablemente incide en la reducida produccin. Tan solo el 29% (31) de las cooperativas afirman haber recibido financiamiento o inversiones, ya sea para estudios, gastos operativos, maquinaria y equipo, o una combinacin de estos. El 68% (72) no recibi ningn apoyo en este mbito.
19
Grfico 11 FINANCIAMIENTO E INVERSIN CON QUE CUENTAN LAS COOPERATIVAS
Tabla 12 TIPO DE FINANCIAMIENTO E INVERSIN CON QUE CUENTAN LAS COOPERATIVAS

G.O.M.E. 4 E-G.O.NINGUNO NS/NR M.E. 7 72 3
G.O.
M.E.
E - G.O. E- M.E.
TOTAL
106
6%
5%
6%
1%
1%
4%
6%
68%
3%
100%
E. = CUENTA CON FINANCIAMIENTO PARA ESTUDIOS M.E.= CUENTA CON FINANCIAMIENTO PARA MAQUINARIA Y EQUIPO DE OPERACIN
G.O.= CUENTA CON FINANCIAMIENTO PARA GASTOS DE OPERACIN NS/NR = NO SABE/NO RESPONDE.
5.3.2. Deudas de las Cooperativas
El 25% (26) de las cooperativas declaran deudas con la COMIBOL, el 10% (11) debe a otras organizaciones o inversores privados principalmente y un 8% (9) debe a la COMIBOL, adems de a otros financiadores. Un importante 57% (60) se encuentra libre de deudas.
20
Grfico 12 COOPERATIVAS QUE TIENEN DEUDAS
Tabla 13 COOPERATIVAS QUE TIENEN DEUDAS

ESTADISTICA N COOPERATIVAS PORCENTAJE COMIBOL 26 25% OTROS 11 10% COMIBOL Y OTROS 9 8% SIN DEUDAS 60 57% TOTAL 106 100%
5.3.3. Apoyo profesional tcnico
Se observa que poco ms de la mitad del sector, el 56% (59) de las cooperativas no cuenta con apoyo profesional o tcnico, mientras que un 41% (44) s posee este servicio. Grfico 13 APOYO DE PERSONAL PROFESIONAL O TCNICO
21
Tabla 14 APOYO DE PERSONAL PROFESIONAL O TCNICO
SI 44 41%
NO 59 56%
NS/NR 3 3%
TOTAL 106 100%
5.3.4. Departamentos/Unidades de apoyo
El 54% (57) de las cooperativas no cuenta con ningn departamento o unidad de apoyo, seguido de un 13% (14) de cooperativas que tan solo tienen departamento de contabilidad. El restante 30% (32) se compone de porcentajes menores que cuentan con distintos departamentos o unidades de apoyo, como ser almacenes, caja u otros, adems de ciertas combinaciones de estos, tal como se muestra en el siguiente grafico y tabla. Grfico 14 DEPARTAMENTOS Y/O UNIDADES DE APOYO
Tabla 15 DEPARTAMENTOS Y/O UNIDADES DE APOYO
ESTADISTI CA N COOPERATIVAS PORCENTAJE
Co 14 13%
Al 1 1%
Ca 1 1%
Ot 1 1%
Co-Al Co-Ca Co-Ot Al-Ca Ca-Ot 2 2% 9 8% 2 2% 1 1% 1 1%
Co- Co- Co-AlNinguno NS/NR TOTAL Al-Ca Ca-Ot Ca-Ot 9 8% 2 2% 3 3% 57 54% 3 106
3% 100%
22
CO-CA-OT=CONTABILIDAD CAJA Y OTROS
CO=CONTABILIDAD CO-AL= CONTABILIDAD Y ALMACENES AL-CA=ALMACENES Y CAJA
CO-AL-CA-OT=CONTABILIDAD ALMACENES CAJA Y OTROS
AL=ALMACENES CO-CA=CONTABILIDAD Y CAJA CA-OT= CAJA Y OTROS
CA=CAJA OT=OTROS CO-OT=CONTABILIDAD Y OTROS CO-AL-CA=CONTABILIDAD, ALMACENES Y CAJA NS/NR=NO SABE NO RESPONDE
5.3.5 Plan de trabajo y estados financieros
El 42% (45) no cuenta ni con plan de trabajo ni con estados financieros, por el contrario existe un 25% (26) de cooperativas que tienen ambos, mientras el 13% (14) tan solo cuenta con estados financieros y el 17% (18) de cooperativas solo tienen planes de trabajo. Grfico 15 PLAN DE TRABAJO Y ESTADOS FINANCIEROS
Tabla 16 PLAN DE TRABAJO Y ESTADOS FINANCIEROS

CUENTA CON ESTADOS FINANCIEROS 14 13%
ESTADISTICA
EXISTE PLAN DE TRABAJO 18 17%
AMBOS
NINGUNO
NS/NR
TOTAL
26 25%
45 42%
3 3%
106 100%
5.4. Situacin laboral
En este punto se analizan los requisitos para ser socio, disponibilidad de reglamentos y estatutos, cantidad de socios y personal contratado (diferenciado por edad y genero),
23
5.4.1. Requisitos para ser socio
afiliacin a AFPs, rgimen de trabajo y turnos laborales, migracin, seguridad industrial, accidentes ocurridos y disponibilidad de sealizacin.
Es posible observar que el 31% (33) de las cooperativas aplica montos de hasta 100 Bs. como requisito para ser socio, un 23% (24) requiere de montos comprendidos entre los 101 Bs. hasta los 500 Bs. mientras que el 12% (13) establece sumas desde 501 Bs. hasta los 1500 Bs., el 19% (20) de las cooperativas designan sumas desde los 1501 Bs. hasta los 3700 Bs., a su vez un escaso 9% (10) establece un monto que se encuentra entre los 3700 Bs. hasta los 80000 Bs. Un menor porcentaje del 4% (4) no saben o no responden respecto los requisitos necesarios para ser socio, as como tambin existe el 1% (1) que requiere el aporte del 8% de la produccin durante el periodo de 4 aos para convertirse en socio, y por ltimo hay otro 1% (1) que establece como requisito para ser socio el trabajo durante 3 meses. Grfico 16 REQUISITO PARA SER SOCIO
Tabla 17 REQUISITO PARA SER SOCIO
ESTADISTICA INSCRIPCION EN BS. N COOPERATIVAS PORCENTAJE
Bs. 0-100
Bs101500
Bs.5011500
Bs.1501- Bs.37013700 80000
NS/NR
8% P/4 Trabajar 3 AOS meses
TOTAL
33 31%
24 23%
13 12%
20 19%
10 9%
4 4%
1 1%
1 1%
106 100%
24
5.4.2. Reglamentos y estatutos
Hay que destacar que el 73% (77) de las cooperativas cuentan con reglamentos y estatutos, existe un menor porcentaje del 15% (16) que no tienen ni reglamentos ni estatutos, mientras que un 9% (10) tan solo cuenta con estatutos, y un insipiente 3% (3) no sabe, ni responde. Grfico 17 REGLAMENTOS Y ESTATUTOS
Tabla 18 REGLAMENTOS Y ESTATUTOS

SOLO TIENEN ESTATUTOS 10 9%
TIENEN AMBOS
NINGUNO
NS/NR
TOTAL
77 73%
16 15%
3 3%
106 100%
5.4.3. Socios y personal (gnero, edad, afiliacin)
De la informacin presentada se infiere que de un total de 18490 personas entre socios y personal de las cooperativas mineras, existen 304 personas de sexo masculino menores de 18 aos; la gran mayora, compuesta de 15076 varones y 419 damas, se encuentra entre los 19 y 50 aos, a su vez existen 2511 hombres frente a 180 mujeres cuya edad se encuentra por encima de los 50 aos.
25
Grfico 18 DISTRIBUCIN DEL PERSONAL DE LAS COOPERATIVAS POR EDAD Y GENERO
En resumen, se aprecia que el 97% (17891) del personal involucrado en la actividad minera cooperativizada, corresponde a varones y el restante 3% (599) a mujeres. En cuanto a edades, el 84% (15495) esta entre 19 y 50 aos, el 14% (2691) corresponde a mayores de 50 aos, y tan solo el 2% (304) comprende personal menor de 19 aos, siendo la edad mnima registrada de 14 aos.
Tabla 19 DISTRIBUCIN DEL PERSONAL DE LAS COOPERATIVAS POR EDAD Y GENERO
ESTADISTICA MENORES DE 18 AOS PORCENTAJE DE 19 A 50 AOS PORCENTAJE MAYORES A 50 AOS PORCENTAJE TOTALES PORCENTAJE GENERO
MASCULINO 304 100% 15.076 97% 2.511 93% 17.891 97%
FEMENINO 0 0% 419 3% 180 7% 599 3%
TOTAL 304 100% 15.495 100% 2.691 100% 18.49 100%
PORCENTAJE EDAD 2%
84%
14%
100%
5.4.4. Afiliacin a AFPs
26
Se observa que un alto porcentaje de las cooperativas no tiene a su personal afiliado a la AFP Previsin, alcanzando un 47% (50); por otro lado un 24% (25) afirma que
Grfico 19 SITUACIN DE LAS COOPERATIVAS RESPECTO A LA AFP PREVISIN
parte de su personal esta afiliado, el 18% (19) afirma que el aporte es individual, no controlado por la cooperativa y el restante 11% (12) no sabe-no responde o no tiene cuantificada la cantidad de personal afiliado.
Tabla 20 SITUACIN DE LAS COOPERATIVAS RESPECTO A LA AFP PREVISIN
AFILIADOS
APORTE INDIVIDUAL 19 18%
NS/NR
NO CUANTIFICADO 3 3%
NINGUN AFILIADO 50 47%
TOTAL
25 24%
9 8%
106 100%
En cuanto a la cantidad de personal afiliado a la AFP Previsin, solo se tiene registro de 7014 personas, equivalentes al 38% del total del personal del sector cooperativizado, de los cuales el 10% (1812) si se encuentra afiliado y el 28% (5202) no cuenta con esta previsin social.
27
Grfico 20 AFILIADOS AFP PREVISIN
Tabla 21 NMERO DE AFILIADOS REGISTRADOS A LA AFP PREVISIN
ESTADISTICA N DE PERSONAS PORCENTAJE
AFILIADOS 1812 10%
NO AFILIADOS 5202 28%
TOTAL 7014 38%
Grfico 21 SITUACIN DE LAS COOPERATIVAS RESPECTO A LA AFP FUTURO BOLIVIA
En cuanto a la AFP Futuro, un 53% (56) de las cooperativas no cuenta con ningn afiliado, el 26% (28) afirma que el aporte es individual y tan solo un 7% (7) mantiene afiliados a parte de su personal, el restante 14% (15) no sabe-no responde o no tiene cuantificada la cantidad de personal afiliado.
28
Tabla 22 SITUACIN DE LAS COOPERATIVAS RESPECTO A LA AFP FUTURO BOLIVIA
AFILIADOS
APORTE INDIVIDUAL 28 26%
NS/NR
NO CUANTIFICADO 1 1%
NINGUN AFILIADO 56 53%
TOTAL
7 7%
14 13%
106 100%
Sobre la cantidad de personal afiliado a la AFP Futuro, se tiene registro de 8223 personas, equivalentes al 44% del total del personal del sector cooperativizado, de los cuales solo el 6% (1203) se encuentra afiliado y el 38% (7020) no cuenta con esta previsin social. Grfico 22 AFILIADOS AFP FUTURO BOLIVIA
Tabla 23 NMERO DE AFILIADOS REGISTRADOS A LA AFP FUTURO BOLIVIA
ESTADISTICA N DE PERSONAS PORCNTAJE
AFILIADOS 1203 6%
NO AFILIADOS 7020 38%
TOTAL 8223 44%
29
5.4.5. Rgimen de trabajo
En resumen se puede afirmar que solo el 16% (3015) del personal relacionado con el sector cooperativizado se encuentra afiliado a alguna AFP, el 66% (12222) no cuenta con aportes y no se tienen datos certeros a cerca del restante 18% (3253) del personal.
Del total de personas que integran las cooperativas de Oruro y Potos, cuyo valor alcanza 18490, el 74%, equivalentes a 13667 son socios varones afiliados; el 3%, correspondiente a 504 personas, son socias palliris afiliadas, y el restante 23% compuesto de 4319 individuos representan al personal contratado. Grfico 23 RGIMEN DE TRABAJO
Tabla 24 RGIMEN DE TRABAJO
ESTADISTICA N DE PERSONAS PORCENTAJE
Socios Afiliados 13667 74%
Socias Afiliadas (Palliris) 504 3%
Personal Contratado 4319 23%
TOTAL 18490 100%
5.4.6. Turnos y horas de trabajo
30
Se aprecia que el 58% (62) de las cooperativas trabajan en un solo turno, 12% (13) lo hace en dos turnos y solo el 8% (8) trabaja en 3 turnos. El restante 22% (23) de las cooperativas estn paralizadas, no cuentan con yacimientos o no sabe-no responde.
Grfico 24 TURNOS LABORALES
Tabla 25 TURNOS LABORALES
1 TURNO
2 TURNOS
3 TURNOS
NS/NR
PARALIZADA
NO APLIICA 13 12%
TOTAL
62 58%
13 12%
8 8%
3 3%
7 7%
106 100%
En cuanto a la cantidad de horas de trabajo por turno, se aprecia que el 57% (60) de las cooperativas trabajan en turnos de 8 horas. Seguido por el 8% (8) que aplica turnos de 10hr, luego un 4% (4) opera con turnos de 12%, un 3% (3) turnos laborales de 16 hr. y otro 3% (3) tiene turnos de 6 hr. un 2% (2) de las cooperativas emplean turnos de 9 hr. y por ltimo 1% (1) aplica turnos de 5 hr y otro 1% (1) aplica turnos de 7 hr.
31
Grfico 25 CANTIDAD DE HORAS POR TURNO
Tabla 26 CANTIDAD DE HORAS POR TURNO

PARALIZADA NO APLICA 13
ESTADISTICA
5 Hr
6 Hr
7 Hr
8 Hr
9 Hr
10 Hr 12 Hr 14 Hr 16 Hr NS/NR
TOTAL
1 1%
3 3%
1 1%
60 57%
2 2%
8 8%
4 4%
1 1%
3 3%
5 5%
5 5%
106
12% 100%
5.4.7. Migracin
32
En base a lo declarado por los cooperativistas, se puede observar que en los aos 1997, 1998, 1999 y 2000, se dio una migracin de los centros mineros al interior del pas y hacia Argentina, debido principalmente a las bajas cotizaciones de los minerales y falta de trabajo. A partir del 2001, por el contrario, se evidencia un crecimiento constante en el retorno de personal a los centros mineros, en relacin a la migracin hacia el interior y exterior del pas, hasta llegar el ao 2006 a su cspide con un retorno importante de 4233 personas, gracias al aumento de las cotizaciones internacionales y la mayor demanda de mano de obra en el sector. El ao 2007 se evidencia nuevamente una importante reduccin en el personal (2443 personas), debido principalmente a la falta de mercados, lo cual deriv en una migracin hacia el interior del pas y hacia Argentina y Chile.
El siguiente grafico y tabla muestra la relacin entre el retorno del personal hacia los centros mineros y la migracin hacia el interior y exterior del pas, desde 1997 hasta el 2007. Grfico 26 RETORNO VS. MIGRACIN
Tabla 27 RETORNO VS. MIGRACIN
ESTADISTICA RETORNO MIGRACION
1997 0 6472
1998 0 1768
1999 0 1802
2000 0 1060
2001 700 330
2002 712 570
2003 1112 311
2004 1312 370
2005 2822 1478
2006 4233 1638
2007 86 2443
5.4.8. Higiene y seguridad industrial
Se observa que un importante 37% (39) de las cooperativas no cuenta con sistemas de ventilacin adecuados ni con drenajes, mientras que solo el 19% (20) tienen ambos, a su ves el 11% (12) tan solo tienen sistemas de ventilacin adecuados y un pequeo 7% (7) tan solo tienen drenajes.
33
Grfico 27 DISPONIBILIDAD DE SISTEMAS DE VENTILACIN ADECUADOS Y DRENAJES
Tabla 28 DISPONIBILIDAD DE SISTEMAS DE VENTILACIN ADECUADOS Y DRENAJES

NO APLICA 24 23%
ESTADISTICA
SI-NO NO-SI
SI-SI
NO-NO
NS/NR
PARALIZADA
TOTAL
12 11%
7 7%
20 19%
39 37%
3 3%
1 1%
106 100%
NS/NR.- No sabe/no responde.
SI-NO.- Tiene sistemas de ventilacin adecuados, no tiene drenajes. SI-SI.- Tiene sistemas de ventilacin adecuados, tiene drenajes.
NO APLICA.- No cuenta con yacimientos en operacin o son no tradicionales.
NO-SI.- No tiene sistemas de ventilacin adecuados, tiene drenajes. NO-NO.- No tiene sistemas de ventilacin adecuados, no tiene drenajes.
5.4.9. Equipo de proteccin
Resulta interesante verificar que de las 106 cooperativas la gran mayora compuesta por 75 de ellas usan casco, as mismo, 74 usan botas de goma y lentes, 56 utilizan guantes, en menor medida se ve que 9 cooperativas del total emplean zapatos de seguridad, mientras que 15 utilizan protectores auditivos y 38 aplican mascara de polvo, y por ultimo solo 14 de todas las cooperativas visten overall.
34
Grfico 28 EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Tabla 29 EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL UTILIZADO
ESTADISTICA CASCO BOTAS DE GOMA N COOPERATIVAS LENTES ZAPATOS DE SEGURIDAD PROTECTOR AUDITIVO MASCARA DE POLVO GUANTES OVERALL
SI 75 74 74 9 15 38 56 14
NO 8 9 9 74 68 45 27 69
NS/NR 3 3 3 3 3 3 3 3
NO PLICA 19 19 19 19 19 19 19 19
PARALIZADA 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 106 106 106 106 106 106 106 106
5.4.10.Accidentes de trabajo
De acuerdo a lo declarado por los entrevistados, el nmero mximo de accidentes leves, graves y fatales ocurre el ao 2007 con 67 accidentes leves, el mismo ao se suscita el mximo de 20 accidentes graves, e igualmente se registra el ao 2007 el pico de 31 accidentes fatales.
35
Grfico 29 CANTIDAD Y TIPO DE ACCIDENTES
Tabla 30 CANTIDAD Y TIPO DE ACCIDENTES DE TRABAJO EN LOS LTIMOS 4 AOS
ESTADISTICA AO NUMERO ACCIDENTES 2004 1
LEVES 2005 33 2006 40 2007 67 2004 0
GRAVES 2005 8 2006 7 2007 20 2004 4
FATALES 2005 18 2006 16 2007 31
5.4.11. Sealizacin
El mayoritario 66% (70) de cooperativas no cuentan con sealizacin, frente a un disminuido 12% (13) que si tiene sealizacin, El 18% (19) no aplica ya que no cuentan con yacimientos para explotacin. El 3% (3) No sabe No responde y el 1% (1) corresponde a una cooperativa paralizada.
36
Grfico 30 DISPONIBILIDAD DE SEALIZACIN
Tabla 31 DISPONIBILIDAD DE SEALIZACIN
SI 13 12%
NO 70 66%
NS/NR 3 3%
PARALIZADA 1 1%
NO APLICA 19 18%
5.5. Produccin
En este punto se analizan los tipos y mtodos de explotacin y concentracin, el tipo de produccin y la cantidad producida diferenciada por tipo de mineral. 5.5.1. Tipo y mtodo de explotacin-concentracin
Es notable que el 58% (61) de cooperativas mineras aplican el pirquin como mtodo de explotacin minera, seguido de un 13% (14) de las mismas que hacen pirquin y rajos acopio, luego nicamente el 1% (1) practica el rajo acopio, as como tambin el 1% (1) explotan taqueos, de igual manera hay un 4% (4) que utilizan el tajo abierto como mtodo de explotacin y otro 3% (3) que emplean otros mtodos.
37
Grfico 31 MTODO DE EXPLOTACIN
Tabla 32 MTODO DE EXPLOTACIN
ESTADISTICA
Pirqun
Pirquin y Rajos acopio 14 13%
Rajos Acopio
Taqueos
Tajo abierto
Otros NS/NR Paralizada
No aplica
TOTAL
61 58%
1 1%
1 1%
4 4%
3 3%
3 3%
5 5%
14 13%
106 100%
Se puede observar de igual manera que el 47% (50) de las cooperativas mineras emplea el proceso manual para la concentracin de sus minerales, seguido por un 12% (13) que cuenta con un proceso de concentracin mecanizado y tan solo 2% (2) procesa de forma semimecanizada.
38
Grfico 32 PROCESO DE CONCENTRACIN
Tabla 33 PROCESO DE CONCENTRACIN
MECANIZADO SEMIMECANIZADO MANUAL NINGUNO NS/NR 13 12% 2 2% 50 47% 9 8% 3 3%
NO APLICA 29 27%
TOTAL 106 100%
5.5.2. Tipo de produccin de concentrados
El 80% (85) de las cooperativas no aplica debido a que no tienen ingenio el 1% (1) de las cooperativas mineras practican el rescate, el 1% (1) de las mismas tiene produccin de concentrados propia y tambin rescata, mientras que el 18% (19) corresponde a cooperativas con produccin propia de concentrados.
39
Grfico 33 TIPO DE PRODUCCIN
Tabla 34 TIPO DE PRODUCCIN

ESTADISTICA N COOPERATIVAS PORCENTAJE Propia 19 18% Propia y rescate 1 1% Rescate 1 1% No aplica 85 80% TOTAL 106 100%
5.5.3. Cantidad producida (Explotacin-Concentracin)
En cuanto a los minerales tradicionales se hizo una diferenciacin de los de baja ley y aquellos preconcentrados, que pasaron por un proceso de seleccin para aumentar la calidad o ley del mineral.
El presente anlisis se obtiene de datos referenciales de 60 cooperativas de Potos, correspondientes al 70% de las existentes en el departamento y 12 cooperativas de Oruro, equivalentes al 60% del mismo. Las restantes 34 cooperativas, que significan el 32% de la muestra total no fueron tomadas en cuenta ya que no se cuentan con datos precisos de su produccin o se trata de cooperativas que no estn en actividad.
40
Los resultados diferenciados por departamento muestran que la produccin de minerales tradicionales de baja ley alcanza las 2126.8 Ton/Mes en Potos, frente a 176.4 Ton/Mes en Oruro. En cuanto a preconcentrados no se observa ninguna
Sobre la produccin de complejos (Pb-Ag-Zn) de baja ley, adems de Sn, se aprecia que en Potos se tiene una produccin de 27113.4 Ton/Mes, frente a tan solo 2184 Ton/Mes en Oruro. La produccin de preconcentrados de estos complejos, mas el estao, alcanza 485.6 Ton/Mes en Potos y 118.5 Ton/Mes en Oruro, aunque cabe aclarar que en este ultimo departamento se registro una cooperativa con una produccin superior a las 116000 Ton/Mes, sin embargo este dato no fue tomado en cuenta ya que tiene una alta desviacin respecto a la media y trastorna los resultados finales. En cuanto a los minerales no tradicionales, solo se observa su produccin en Potos, registrndose el Boro, Azufre, NaCl y Trona. Grfico 34 PRODUCCIN POR TIPO DE MINERAL
produccin en Oruro, mientras que se tienen 120.3 Ton/Mes producidas en Potos.
Tabla 35 PRODUCCIN DE MINERALES TRADICIONALES
Minerales Tradicionales Ag Zn Sn Otros (Bi, Cu, W, Sb) Total Ag preconcentrado Pb preconcentrado Zn preconcentrado Total
Potosi 1315.5 31.3 547.6 232.4 2126.8 87.2 1.6 31.6 120.3
Oruro 0 0 176 0.4 176.4 0 0 0 0
41
Tabla 36 PRODUCCIN DE MINERALES TRADICIONALES (COMPLEJOS)

Complejos Complejo (Pb-Ag-Zn) Complejo (Pb-Ag-Zn) + Sn Total Complejo (Pb-Ag-Zn) preconcentrado Complejo (Pb-Ag-Zn) preconcentrado + Sn Total Potosi 26935.7 177.8 27113.4 353.6 132 485.6 Oruro 2175 9 2184 0 118.5 118.5
Tabla 37 PRODUCCIN DE MINERALES NO TRADICIONALES
Produccin de Minerales No Tradicionales (Ton/Mes) Boro S NaCl Trona Total
Potosi 18000 198 400 600 19198
Oruro 0 0 0 0 0
5.5.4 Produccin Concentracin
Tabla 38 PRODUCCIN CONCENTRACIN

Cantidad Producida (Concentracin) (TM/Mes) 318
Cantidad Producida (Extraccin) (TM/Mes) 51523
5.6. Comercializacin
La desproporcin de la produccin en extraccin y en concentracin, entre otros factores, se debe a que el 80% de las cooperativas no cuentan con ingenio, por lo que deben vender su produccin como carga bruta.
Solamente dos cooperativas realizan la exportacin de su produccin (Animas y 7 Suyos), el resto comercializa su produccin a las comercializadoras constituidas en Potos y Oruro.
42
5.6.1. Comercializacin estatal
El 79% (84) de las cooperativas manifiesta inters en la existencia de una entidad del Estado que controle la comercializacin del mineral, considerando aportes a AFP y caja, el 16% (17) se opone a la iniciativa. Grfico 35 COMERCIALIZACIN ESTATAL
Tabla 39 COMERCIALIZACIN ESTATAL
Si 84 79%
No 17 16%
En Blanco 3 3%
No aplica 2 2%
TOTAL 106 100%
5.7
En este punto se contempla el anlisis del conocimiento de la ley ambiental, emisiones de drenaje acido de mina, emisiones de polvo y gases, existencia de pasivos ambientales y disponibilidad de documentacin ambiental. 5.7.1. Conocimiento de la ley de medioambiente y reglamentos
Gestin ambiental
El 42% (44) desconoce la ley del medio ambiente y sus reglamentos, frente al 53% (56) de las cooperativas que por el contrario manifiesta tener conocimiento de la ley.
43
Grfico 36 CONOCIMIENTO DE LA LEY DE MEDIO AMBIENTE Y SUS REGLAMENTOS
Tabla 40 CONOCIMIENTO DE LA LEY DE MEDIO AMBIENTE Y SUS REGLAMENTOS
Si 56 53%
No 44 42%
En blanco 5 5%
No aplica 1 1%
TOTAL 106 100%
5.7.2. Emisiones DAM (Drenaje Acido de Mina)
Es posible observar que el 38% (40) de las cooperativas mineras tienen aguas residuales acidas con PH menor a 7, de las cuales 3% (3) tienen PH entre 5 y 7, 27% (29) se encuentran entre 3 y 5 y 8% (8) tienen PH entre 1 y 3. Por otro lado, tan solo el 4% (4) de las cooperativas tiene las aguas residuales de mina con PH de 7 a 14, encontrndose en el rango de aguas bsicas.
44
Grfico 37 CALIDAD DEL AGUA RESIDUAL
Tabla 41 CALIDAD DEL AGUA RESIDUAL
AGUAS ACIDAS ESTADISTICA 1?PH<3 N COOPERATIVAS PORCENTAJE 8 8% 3?PH<5 29 27% 5?PH<7 3 3%
AGUAS BASICAS 7?PH<9 3 3% 9?PH?14 1 1%
OTROS TOTAL En blanco 44 42% No aplica 18 17% 106 100%
5.7.3. Emisiones de polvo y gases
El 50% (53) de las cooperativas mineras tiene ambas emisiones, es decir polvo y gases de combustin en una alta magnitud, y solo el 23% (24) presenta la carencia de dichas emisiones.
45
Grfico 38 EMISIN DE POLVO Y GASES DE COMBUSTIN
S-NO.- EMISIN DE POLVO, AUSENCIA GASES DE COMBUSTIN. S-SI.- EMISIN DE POLVO Y GASES DE COMBUSTIN. NO-SI.- SOLO EMISIN DE GASES DE COMBUSTIN. NO-NO.- NINGUNA EMISIN.
Tabla 42 EMISIN DE POLVO Y GASES DE COMBUSTIN

NO APLICA 3 3% EN BLANCO 20 19%
SI-NO 3 3%
SI-SI 53 50%
NO-SI 3 3%
NO-NO 24 23%
TOTAL 106 100%
NO-SI= SOLO EMISIN DE GASES DE COMBUSTIN
SI-NO= EMISIN DE POLVO, AUSENCIA GASES DE COMBUSTIN.
5.7.4. Pasivos ambientales
NO-NO= NINGUNA EMISIN.
SI-SI= EMISIN DE POLVO Y GASES DE COMBUSTIN
El 47% (50) de las cooperativas tienen pasivos ambientales propios y dejados por la COMIBOL, el 8% (8) de las cooperativas tiene pasivos propios, el 1% (1) tiene pasivos de COMIBOL, empresa privada y propios, as mismo el 15% (16) de las cooperativas cuentan en sus reas de trabajo con pasivos de la COMIBOL, el 4% (4) manifiesta tener pasivos de otros orgenes y el 13% (14) no tiene pasivos ambientales.
46
Grfico 39 PASIVOS AMBIENTALES
Grfico 43 PASIVOS AMBIENTALES

COMIBO COMIBOL L, Emp. Propios COMIBOL y propio Privada y propio 50 47% 8 8% 1 1% 16 15%
ESTADISTICA
Otros
Ninguna
En blanco
No aplica
TOTAL
4 4%
14 13%
11 10%
2 2%
106 100%
5.7.5. Documentacin ambiental
Haciendo un anlisis por Departamento, se observa que solo el 10% (9) de las cooperativas de Potos cuentan con algn documento ambiental concluido y el 7% (6) se encuentran en trmite, frente al 20% (4) de las cooperativas de Oruro que cumplen con este requisito. Sin embargo estos porcentajes son bajos con relacin a las cooperativas que no cuentan con ningn documento ambiental, que alcanza el 78% (83) en total.
47
Grfico 40 DOCUMENTACIN AMBIENTAL
Tabla 44 DOCUMENTACIN AMBIENTAL

ESTADISTICA POTOSI PORCENTAJE ORURO PORCENTAJE TOTAL PORCENTAJE ALGUNA* 9 10% 4 20% 13 12% NINGUNO 68 79% 15 75% 83 78% EN TRAMITE 6 7% 0 0% 6 6% NO APLICA 0 0% 1 5% 1 1% EN BLANCO 3 3% 0 0% 3 3% TOTAL 86 100% 20 100% 106 100%
AMBIENTAL DE LINEA BASE, AMIAC, MANIFIESTO AMBIENTAL U OTROS.
*SE REFIERE A ALGUNO DE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS: EMAP, FICHA AMBIENTAL, ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, AUDITORIA
5.8. Situacin legal de las cooperativas en relacin a COMIBOL
De las 85 cooperativas que tienen relacin con la COMIBOL, un 34% (29) de las mismas estn legalmente constituidas poseen Registro INALCO y NIT, un 6% (5) no tienen registro pero tienen NIT, y por ltimo el 60% (51) solo cuentan con registro.
48
Grfico 41 SITUACIN LEGAL DE LAS COOPERATIVAS EN RELACIN A COMIBOL
S-SI.- TIENEN REGISTRO Y TIENEN NIT. NO-SI.- NO TIENEN REGISTRO PERO TIENEN NIT. S-NO.- TIENEN REGISTRO PERO NO TIENEN NIT.
Tabla 45 SITUACIN LEGAL DE LAS COOPERATIVAS EN RELACIN A COMIBOL
Si-Si 29 34%
No-Si 5 6%
Si-No 51 60%
TOTAL 85 100%
S-S.- TIENEN REGISTRO Y TIENEN NIT
S-NO.- TIENEN REGISTRO PERO NO TIENEN NIT.
NO-S.- NO TIENEN REGISTRO PERO TIENEN NIT.
5.9. Turnos de trabajo Vs. Produccin
Hay que hacer notar que no se toman en cuenta aquellas cooperativas que producen a gran escala con mtodos como el open pit, puesto que distorsionan los promedios debido a los volmenes ampulosos de produccin y estadsticamente presentan una considerable desviacin que altera los resultados finales.
Es posible notar que las 62 cooperativas que trabajan 1 turno producen en promedio 189 Ton. mensuales, aquellas 13 cooperativas que trabajan 2 turnos incrementan su rendimiento promedio a 260 Ton. mensuales, mientras que la produccin mensual promedio de las 10 cooperativas que aplican 3 turnos laborales crecen en produccin promedio hasta las 572 ton. al mes, lo cual indica que a mayor cantidad de turnos de trabajo empleados se da una mayor produccin y se optimiza la explotacin de los yacimientos.
49
Grfico 42 TURNOS DE TRABAJO VS. PRODUCCIN MENSUAL PROMEDIO
Tabla 46 RELACIN TURNOS DE TRABAJO VS. PRODUCCIN MENSUAL PROMEDIO

N TURNOS N COOPERATIVAS TOTAL Ton/Mes PROMEDIO Ton/Mes 1 TURNO 62 11737 189 2 TURNO 13 3380 260 3 TURNOS 10 5715 572
50
Conclusiones
El sector cooperativizado minero de Potos y Oruro est compuesto por 106 cooperativas, de las cuales el 81% (86) se encuentra en Potos y el 19% (20) estn en Oruro.
El 30% (32) de las cooperativas cuentan con Registro y NIT, 54% (57) solo tienen registro, 3% (3) nicamente NIT, y 11% (12) no tienen ni Registro ni NIT. Considerando porcentajes no excluyentes, se concluye que el 80% (85) de las cooperativas guardan alguna relacin de arrendamiento de yacimientos con la COMIBOL, un 14% (15) poseen minas propias y un 7% (7) trabajan bajo arrendamiento privado. El 19% (16) de las cooperativas de Potos cuentan con ingenios, mientras que en Oruro se da en un porcentaje menor con el 15% (3).
El 87% (75) de las cooperativas de Potos se encuentran activas, frente al 80% (16) de las de Oruro que estn en operacin.
El 48% (51) de las cooperativas cuentan con agua en la mina y el 36% (39) tiene energa elctrica. Sin embargo solo el 25% (27) cuenta con ambos servicios. El 81% (86) de las cooperativas cuenta con acceso a servicios de salud.
Un 24% (25) del sector cuenta con agua potable y alcantarillado en sus campamentos, mientras que el 34% (36) nicamente tiene agua potable.
El 12% (13) de las cooperativas no tienen acceso a la educacin, mientras que el 21% (22) accede al nivel primario, el 23% (24) accede hasta el nivel secundario y el 43% (46) cuenta con acceso a la universidad en las ciudades capitales de departamento. El 43% (46) del sector tiene deudas con COMIBOL y/o otros financiadores.
Tan solo el 29% (31) de las cooperativas recibieron financiamiento o inversiones, ya sea para estudios, gastos operativos o maquinaria y equipo El 41% (44) de las cooperativas tiene personal profesional y/o tcnico de apoyo.
El 31% (33) de las cooperativas aplica montos de hasta 100 Bs. como requisito para ser socio, un 23% (24) requiere de montos comprendidos entre los 101 Bs. hasta los 500 Bs., el 12% (13) establece sumas desde 501 Bs. hasta los 1500 Bs., el 19% (20) de las cooperativas requieren sumas desde los 1501 Bs. hasta los 3700 Bs., y un menor porcentaje del 9% (10) establece un monto entre los 3700 Bs. hasta los 80000 Bs. Existen 18490 personas involucradas en la actividad minera cooperativizada, de las cuales 17891 son varones (97%) y 599 son mujeres (3%)
Un 25% (26) de las cooperativas que tienen estados financieros y plan de trabajo, el 13% (14) tan solo cuenta con estados financieros y el 17% (18) de cooperativas solo tienen planes de trabajo.
El 38% (41) del sector cooperativizado cuenta con un departamento de contabilidad de apoyo, mientras que un 30% (32) tiene adems otras unidades de apoyo como caja y almacenes.
El 73% (77) de las cooperativas cuentan con reglamentos y estatutos, mientras que un 9% (10) tan solo cuenta con estatutos.
51
El 24% (25) de las cooperativas mantiene afiliados a parte de su personal a la AFP Previsin, mientras que el 7% (7) estn en la AFP Futuro. En mayor medida se da la afiliacin individual no controlada por las cooperativas, alcanzando un 44% (47). Del total de personas que integran las cooperativas de Oruro y Potos, el 74% (13667) son socios varones afiliados, el 3% (504) son socias palliris afiliadas, y el restante 23% (4319) representa al personal contratado.
Del total de 18490 personas, 15495 estn comprendidas entre 19 y 50 aos (84%), 2691 son mayores a 50 aos (14%) y 304 son menores de 19 aos (2%).
Solo el 16% (3015) del personal relacionado con el sector cooperativizado se encuentra afiliado a alguna AFP, segn los registros de las cooperativas.
Un 58% (62) de las cooperativas trabajan en un solo turno, 12% (13) lo hace en dos turnos y solo el 8% (8) trabaja en 3 turnos, siendo 8 las horas de trabajo por turno en el 57% (60) de las cooperativas.
En los aos 1997 al 2000 se evidencia una migracin de los centros mineros al interior y exterior del pas. A partir del 2001, por el contrario, se da un retorno a los centros mineros, llegando el 2006 a una cifra de 4233 personas gracias a las altas cotizaciones. El ao 2007 nuevamente se observa una reduccin en el personal debido a la falta de mercados, alcanzando una cantidad de 2443 personas que migraron al interior y exterior del pas. Un 37% (39) de las cooperativas no cuenta con sistemas de ventilacin ni con drenajes adecuados.
Personal de 75 de las 106 cooperativas utilizan casco, en 74 usan botas de goma y lentes, en 56 utilizan guantes, y en menor medida se aprecia que emplean zapatos de seguridad, protectores auditivos, mascara de polvo y overall. El 66% (70) de las cooperativas no cuentan con sealizacin en sus yacimientos. En los ltimos 4 aos (2004-2007), se registraron 141 accidentes leves, 35 graves y 69 fatales.
Un 58% (61) de las cooperativas mineras aplican el pirquin como mtodo de explotacin minera, seguido de un 13% (13) que aplican pirquin y rajos acopio. Tomando solo el 68% (72) del total de las cooperativas, la produccin mensual de minerales tradicionales simples de baja ley (Pb, Ag, Zn, Sn principalmente y Bi, W, Sb, Cu en menor medida) alcanza las 2126.8 Ton/Mes en Potos, frente a 176.4 Ton/Mes en Oruro. En cuanto a preconcentrados de minerales simples se tienen 120.3 Ton/Mes producidas en Potos. El 47% (50) de las cooperativas mineras emplea el proceso manual para la concentracin
Sobre la produccin de complejos (Pb-Ag-Zn) de baja ley, adems de Sn, se aprecia que en Potos se tiene una produccin de 27113.4 Ton/Mes, frente a tan solo 2184 Ton/Mes en Oruro. La produccin de preconcentrados de estos complejos, mas el estao, alcanza 485.6 Ton/Mes en Potos y 118.5 Ton/Mes en Oruro.
La produccin de minerales no tradicionales (Boro, Azufre, Sal y trona) solo se da en el departamento de Potos. El 42% (44) desconoce la ley del medio ambiente y sus reglamentos.
El 79% (84) de las cooperativas manifiesta inters en la existencia de una entidad estatal que controle la comercializacin de mineral.
52
El 38% (40) de las cooperativas mineras tienen aguas residuales acidas con PH entre 1 y 7, tan solo un 4% (4) presenta aguas bsicas. El 71% (75) de las cooperativas tienen pasivos ambientales dejados principalmente por la COMIBOL, aunque tambin se observan pasivos propios o de empresas privadas. Tan solo un 17% (15) de las cooperativas de Potos tienen documentos ambientales o se encuentran en tramite para obtenerlos, mientras que en Oruro el 20% (4) de las cooperativas cuentan con estos documentos ambientales. El 78% (83) de las cooperativas no cuentan con ningn documento ambiental. El 50% (53) de las cooperativas mineras tiene emisiones de polvo y gases de combustin.
La produccin promedio de las cooperativas que trabajan en 3 turnos es de 572 Ton/Mes, frente a una menor produccin de las que trabajan en 2 y 1 turno con 260 y 189 Ton/mes respectivamente.
De las 85 cooperativas que tienen relacin con la COMIBOL, solo un 34% (29) de las mismas estn legalmente constituidas contando con Registro INALCO y NIT.
53
Recomendaciones
Realizar y ejecutar un programa de formalizacin institucional del sector en su conjunto. Buscar alternativas de financiamiento accesibles al sector y fomentar las inversiones para encarar el desarrollo de los yacimientos, tomando en cuenta la sostenibilidad econmica. Buscar alternativas para mejorar las condiciones de vida en los campamentos mineros abarcando todos los aspectos considerando servicios bsicos, urbanismo comunicaciones, etc. Concienciar al sector sobre la importancia en las previsiones para la jubilacin.
Incorporar actividades de ingeniera y mecanizacin en todos los aspectos del trabajo y laboreo minero. Promover la tecnificacin de las labores de concentracin.
Capacitar al sector en tcnicas de explotacin racional en orden de aprovechar al mximo los yacimientos.
Promover la implementacin de medidas de seguridad industrial relacionadas a la utilizacin de equipos y herramientas adecuadas para el laboreo minero. Mejorar los sistemas y modelos administrativos de las cooperativas mineras. Fomentar la creacin de una entidad estatal de comercializacin.
Concienciar al sector sobre la importancia de la gestin ambiental y efectuar inversiones en programas de preservacin ambiental. Implementar medidas de remediacin de pasivos ambientales. Implementar como disciplina operacional, el principio de economa de escala donde el laboreo minero debe ir amplindose en forma paulatina tanto en la produccin, concentracin, transporte, etc., de manera tal, que se logre conseguir una disminucin de los altos costos de operacin, hasta lograr vencer los efectos negativos de posibles cadas de leyes y disminucin de cotizaciones en el mercado mundial. Realizar la actualizacin peridica del banco de datos.
Promover el laboreo minero en tres turnos, en orden de aumentar la produccin.
54
Agradecimientos
Expresar el profundo agradecimiento por la cooperacin en el presente trabajo a los dirigentes nacionales, departamentales, regionales y de las cooperativas por facilitar y cooperar en el presente estudio. Sin su participacin este trabajo hubiese sido imposible. As mismo agradecer a las mujeres y hombres, abnegados trabajadores del sector, por su aporte, compaa y cooperacin en la produccin de este trabajo.
Gracias a las autoridades nacionales responsables del sector minero, al Ministerio de Minera y Metalurgia, as mismo agradecer a los ejecutivos, tcnicos y personal administrativo de APEMIN II por su aporte y colaboracin.
Finalmente agradecer a todo el personal que trabaj en el presente proyecto, a la Fundacin MEDMIN y la Empresa FactumX Ingeniera S.R.L.
Diagnstico del Sector Minero Cooperativizado Oruro y Norte Potos MEDMIN 2007 Diagnstico del Sector Minero Cooperativizado Ciudad y Sur de Potos FactumX 2008
Bibliografa
55
GLOSARIO
hidrogeno e indica la intensidad del factor de acidez (1 a 6) o alcalinidad del agua (8 a Agua acida y bsica. Determinada mediante el PH, significa la concentracin del ion
14)
Arrendamiento. Ceder una propiedad a un determinado precio y tiempo. COMIBOL. Corporacin Minera de Bolivia
del Occidente de Bolivia Fase II.
APEMIN II Apoyo al Desarrollo Econmico Sostenible en reas Mineras Empobrecidas
Carga. Material extrado de un yacimiento sin ningn proceso de seleccin Concentrado. Producto enriquecido por el tratamiento de carga en ingenio. potencia, mineralizacin, leyes, etc. de las vetas
Desarrollo minero. Trabajos efectuados en interior mina para conocer mejor la Exploracin minera. Medios tcnicos y cientficos que facilitan descubrir un yacimiento.
Explotacin minera. Extraccin de minerales de inters econmico. publica.
Expropiacin. Desposeer a uno de su propiedad en forma legal y por motivo de utilidad FENCOMIN. Federacin Nacional de Cooperativas Mineras
FERECOMIN. Federacin Regional de Cooperativas Mineras INALCO. Instituto Nacional de Cooperativas
FEDECOMIN. Federacin Departamental de Cooperativas Mineras
reconocimiento, preparacin, desarrollo y explotacin de un yacimiento.
Laboreo minero. Conjunto de trabajos tcnicos, prcticos y tericos que permiten el
Ley. Cantidad de metal existente en un mineral y que se determina mediante ensayes.
formacin mineralgica.
Metal. Termino minero referido al mineral valioso que se explota en una veta u otra
Mina. Excavacin o conjunto de excavaciones hechas en el interior de la tierra, sobre un yacimiento, con la finalidad d extraer minerales aprovechables. Palliri. Mujer que reduce y selecciona el mineral en cancha mina. concentracin efectiva del in hidrgeno que est en solucin. Minerales complejos. Mezcla de dos o mas especies mineralgicas.
PH. Logaritmo negativo de la actividad del in hidrgeno (pH=-log [H+](1)), es decir, la Preconcentrado. Clasificacin del mineral mediante la que se obtiene carga de mayor
ley.
Produccin. Resultado de la explotacin minera y reflejado por una cantidad (tonelaje) y una ley. Ventilacin. Resultado natural o forzado de la existencia de aire en interior mina que
permite la respiracin personal.
Veta. Es el relleno de aberturas o fisuras por especies minerales.
56

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Dr.

Sohrab Tawackoli Asistente Tcnico Internacional APEMIN II

Ing. Carlos Vsquez Sandoval Director Nacional APEMIN II

Lic. Cecilia Garcia Valles Asistente de Direccin APEMIN II

Elaborado por: FactumX Ingeniera S.R.L. ISO 9001:2000

Lic. Alfredo Zaconeta Torrico Profesional en Comunicacin M.M.M.

Ing. Benedicto Pealoza Mamani Responsable Relacionamiento de Cooperativas Mineras M.M.M.

Revisin: Lic. Luz Maria Garcia Valdivia Responsable Visibilidad APEMIN II

Diagramacin: Arturo Rosales Arce

5.2.2 Servicios bsicos

5.2.1 Disponibilidad de energa elctrica y agua en la mina

5.1.5 Tipo de concesin minera

5.1.4 Disponibilidad de Ingenio

5.1.3 Registro y NIT

5.1.2 Situacin actual de las cooperativas mineras

5.1.1 Cooperativas Censadas

5.3.4 Departamentos/Unidades de apoyo

5.3.3 Apoyo profesional tcnico

5.3.2 Deudas de las Cooperativas

5.3.1 Financiamiento e inversin

5.6.1. Comercializacin estatal 5.7.2 Emisiones DAM (Drenaje Acido de Mina)

5.5.4 Produccin Concentracin

5.5.3 Cantidad producida (Explotacin-Concentracin)

5.5.2 Tipo de produccin de concentrados

Turnos de trabajo Vs. Produccin

Situacin legal de las cooperativas en relacin a COMIBOL

5.7.5 Documentacin ambiental

3.1. Objetivo General

3.2. Objetivos Especficos

Implementar un sistema de Informacin geogrfica para la visualizacin de resultados.

5.1. Datos Generales

Grfico 1 CANTIDAD DE COOPERATIVAS MINERAS

Tabla 1 CANTIDAD DE COOPERATIVAS MINERAS

A continuacin se presenta la lista de las cooperativas censadas, diferenciadas por departamento:

Tabla 2 NOMBRE O RAZN SOCIAL

COOPERATIVAS DEL DEPARTAMENTO DE ORURO

5.1.2. Situacin actual de las cooperativas mineras

Tabla 3 SITUACIN ACTUAL DE LAS COOPERATIVAS

TOTAL 86 100% 20 100% 106 100%

5.1.3. Registro y NIT

Tabla 4 CLASIFICACIN POR REGISTRO Y NIT

5.1.4. Disponibilidad de Ingenio

Grfico 4 DISPONIBILIDAD DE INGENIOS COOPERATIVAS DE POTOS

Tabla 5 DISPONIBILIDAD DE INGENIOS COOPERATIVAS DE POTOS

Grfico 5 DISPONIBILIDAD DE INGENIOS COOPERATIVAS DE ORURO

Tabla 6 DISPONIBILIDAD DE INGENIOS COOPERATIVAS DE ORURO

ESTADISTICA N COOPERATIVAS PORCENTAJE

5.1.5. Tipo de concesin minera

Tabla 7 DISTRIBUCIN POR TIPO DE CONCESIN MINERA

Propia, y en Arrendamiento de COMIBOL

Propia, y en Arrendamiento Privado

Propia, en Arrendamiento de COMIBOL, en Arrendamiento Privado

Arrendamiento de COMIBOL, en proceso de regulacin

Grfico 7 DISPONIBILIDAD DE ENERGA ELCTRICA Y AGUA EN LA MINA

Tabla 8 DISPONIBILIDAD DE ENERGA ELCTRICA Y AGUA EN LA MINA

TOTAL 106 100%

5.2.2. Servicios bsicos

Grfico 8 DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Tabla 9 DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Tabla 10 ACCESO A SERVICIOS DE SALUD

Grfico 10 ACCESO A NIVELES DE EDUCACIN

Tabla 11 ACCESO A DISTINTOS NIVELES DE EDUCACIN