Observatorio de Buenas Prcticas de Calidad en Educacin Superior de Postgrado en el Caribe: Estudio de casos Janett Mora de Torre1 y Guillermo Yber

Oltra2 Universidad Simn Bolvar: 1Doctorado en Ciencias Sociales y Humanidades, 2Centro IGLU Caribe, Caracas, Apartado postal 89000, 1080-A. Venezuela. E- mail 1janettmora@usb.ve y 2gyaber@usb.ve Resumen Se diseo de un Observatorio de Buenas Prcticas Calidad en Educacin Superior de Postgrado (OBPCESP) en el rea del Caribe con la finalidad de: seleccionar, documentar y compartir experiencias consideradas como buenas prcticas de calidad en educacin superior en las universidades; y contribuir con el aporte de un espacio virtual que facilite la colaboracin e intercambio de experiencias interuniversitarias entre las diferentes instituciones de la regin caribea. El mtodo seguido se inici con una indagacin sobre las caractersticas y principales actividades de cada universidad seleccionada, luego se realiz una investigacin descriptiva, utilizando la tcnica de entrevista personal semiestructurada. Las entrevistas se realizaron a las personas encargadas de manejar las actividades de gestin de calidad en el seno de sus universidades. Seguidamente se analiz, clasific e interpret el contenido de la informacin recolectada y se utiliz para la documentacin de las buenas prcticas de calidad identificadas que se incluyen en un espacio virtual de colaboracin diseado como prototipo del OBPCESP. Los resultados obtenidos hasta ahora documentan tres programas de postgrado poseedores de certificaciones de calidad ISO 9001, los cuales son representantes piloto de buenas prcticas de Calidad en Educacin Superior de Postgrado en el Caribe. Los procesos identificados como buenas prcticas de calidad se pueden considerar como una marca de referencia benckmarking y se convierten en una herramienta fundamental que puede guiar a las universidades hacia el proceso de analizar el exterior en busca de ideas e inspiracin y sea en esencia una herramienta de aprendizaje organizacional. La mejora en la calidad contribuye al mejoramiento de la gestin curricular en la educacin superior. Palabras clave: Observatorio, calidad, buenas prcticas, educacin superior, postgrado.

Introduccin

Este trabajo contiene los resultados de la investigacin y elaboracin de un diseo orientado al desarrollo de un Observatorio de Buenas Prcticas de Calidad en Educacin Superior de Postgrado (OBPCESP) para el rea del Caribe. Para el desarrollo de esta investigacin se han considerado las recomendaciones de la Declaracin final de la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior (UNESCO, 1988), donde se destac que la dimensin internacional de la educacin superior es un elemento intrnseco de su calidad: El establecimiento de redes, que ha resultado ser uno de los principales medios de accin actuales, ha de estar fundado en la ayuda mutua, la solidaridad y la igualdad entre asociados Ha de darse prioridad a programas de formacin en los pases en desarrollo, en centros de excelencia organizados en redes regionales e internacionales. En la mencionada conferencia participaron

representantes de 182 Estados del mundo, responsables de la enseanza y de la educacin superior, docentes, investigadores, estudiantes, parlamentarios, representantes de diversas organizaciones y sectores de la sociedad. Del mismo modo, se reiter en la edicin ms reciente de la Conferencia Mundial de Educacin Superior (UNESCO, 2009) que la garanta de calidad es una funcin esencial en la enseanza superior contempornea y que sta debe contar con la participacin de todos los interesados. Se resalta, que la tarea de la calidad exige tanto la implantacin de sistemas para garantizarla como de pautas de evaluacin; y del mismo modo el desarrollo de una cultura de la calidad en las instituciones de educacin superior. Adems se destaca que la mundializacin de la educacin superior ha puesto de relieve la necesidad de establecer sistemas nacionales de acreditacin de estudios y de garanta de calidad, as como tambin el promover la creacin de redes entre ellos. Adicionalmente, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en su artculo 103 que Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones (RBV, 2000). Del mismo modo, la Normativa General de los Estudios de Postgrado para las Universidades e Instituciones debidamente autorizadas por el Consejo Nacional de Universidades de Venezuela, en el artculo 9 establece que La evaluacin es un proceso pluridimensional, continuo y cooperativo para la informacin y anlisis en el cual postgrado rinde cuenta de sus niveles de calidad y excelencia (CCNPG, 2001).

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Objetivos y justificacin

El objetivo general de esta investigacin es ofrecer el diseo de un OBPCESP en el Caribe con la finalidad de: seleccionar, documentar y compartir las mejores experiencias consideradas como buenas prcticas de Calidad en Educacin Superior de Postgrado (CESP) en las universidades estudiadas; y contribuir con el aporte de un espacio virtual que facilite la colaboracin e intercambio de experiencias interuniversitarias entre las diferentes instituciones de la regin caribea. Ms especficamente, los objetivos se enfocan hacia el trabajo de ofrecer a la colectividad universitaria la disponibilidad de un espacio virtual de difusin, donde se pueda: (a) Compartir las experiencias documentadas y publicadas de buenas prcticas de CESP vividas en el seno de las universidades participantes, lo cual permitir contribuir con experiencias innovadoras y conocimientos generados que sirvan de referencia y ejemplo para resolver situaciones similares a otras universidades de la regin; (b) Disponer de un foro o espacio virtual de discusin entre los diferentes miembros de las organizaciones universitarias para analizar posibilidades de mejora continua de calidad y generar recomendaciones en cuanto planes de gestin de calidad para sus respectivas instituciones; (c) Acceder a noticias recientes, artculos y estudios publicados sobre CESP; (d) Presentar informacin sobre opiniones interesantes de compartir, obtenidas a travs de entrevistas realizadas a personas responsables de manejar los sistemas de calidad de las diferentes universidades de la regin; (e) Desplegar una lista de los principales eventos a nivel mundial que se realizarn a corto y mediano plazo relacionados CESP; (f) Mostrar informacin general sobre las diferentes universidades de la regin como su sitio web y algunos elementos propios identificadores de las mismas; (g) Brindar enlaces directos a sitios web de organizaciones oficiales que pueden servir de apoyo al desarrollo de las actividades de las diferentes universidades de la regin, y (h) Ofrecer enlaces directos a los principales documentos pblicos en la web, que conforman la legislacin relacionada con las actividades de las universidades de la regin. En las investigaciones efectuadas para la realizacin de este proyecto se ha observado la ausencia de observatorios de calidad relacionados con Educacin Superior de Postgrado, en trminos generales. Tampoco se ha encontrado esta facilidad para alguna de las diferentes reas de conocimiento de los estudios de postgrado: Ciencias bsicas; ingeniera, arquitectura y tecnologa; ciencias del agro y del mar; ciencias de la salud; ciencias de la educacin; ciencias econmicas y sociales; humanidades y artes; ciencias y

artes militares; e Interdisciplinarias (CCNPG c.p. Gaudilla et. al., 2006). Adicionalmente, hasta el momento no se ha encontrado que exista algn Observatorio de Buenas Prcticas de Calidad en Educacin Superior de Postgrado, por lo que se ha abordado el reto de su diseo y creacin en el presente trabajo. 1.2 Calidad en Educacin Superior de Postgrado El concepto tradicional de calidad est asociado a la idea de proporcionar un producto o servicio distintivo y especial, el cual confiere estatus al usuario o propietario y supone el establecimiento de estndares elevados (Astin, 1985). La calidad es algo categrico o excepcional que se asocia con la excelencia y dos concepciones fundamentales, una basada en los recursos con los que cuenta la institucin, tales como financieros, personal docente y de investigacin de alta calidad y estudiantes de alto rendimiento para los cuales existen los criterios de evaluacin correspondientes; y otra basada en la reputacin adquirida por la institucin, vinculada con la idea de que instituciones de mayor excelencia acadmica son las que poseen mejor reputacin acadmica (Astin, 1993). La Conferencia Mundial sobre educacin superior (UNESCO, 1988) declar la Calidad de la Educacin Superior como un concepto multidimensional que debera comprender todas sus funciones y actividades: enseanza y programas acadmicos, investigacin y becas, dotacin de personal, alumnos, infraestructura y entorno acadmico, donde se debe prestar especial atencin al progreso de los conocimientos mediante la investigacin. Tambin se mencion que las instituciones de educacin superior de todas las regiones deberan someterse a evaluaciones internas y externas realizadas con transparencia, llevadas a cabo abiertamente por expertos independientes, prestndose la debida atencin a particularidades que tomen en cuenta la diversidad y eviten la uniformidad en los diferentes contextos institucionales, nacionales y regionales, trabajando en equipo en contextos multiculturales. La calidad en educacin es un concepto normativo que se encuentra constituido por las siguientes dimensiones: filosfica, pedaggica, econmica, cultural y social (ver Figura 1). En este sentido se puede decir que un sistema educativo es de calidad, cuando en lo relacionado con la dimensin filosfica se considera que sus contenidos son relevantes al grupo social al que est destinado, de modo que responden a sus necesidades y aspiraciones. En lo relativo a la dimensin pedaggica, se considera que la calidad implica la cobertura eficaz de las metas propuestas en el currculo y en los planes y programas educativos; en cuanto a la dimensin econmica, se puede establecer que

hay calidad si los recursos destinados al impartirla son utilizados eficientemente; en dimensin la cultural, se contempla que hay calidad si los contenidos y mtodos de la enseanza resultan pertinentes a las posibilidades de aprendizaje de los individuos y colectividades sociales a las que se dirige; y en la dimensin social, se juzga como de la calidad cuando se logra que la educacin est equitativa o igualitariamente distribuida a oportunidades de acceso, permanencia y culminacin de los ciclos escolares, as como tambin a las posibilidades de obtener resultados semejantes en los aprendizajes entre personas procedentes de los diversos estratos que integran la sociedad (Mrquez, 2004, pg. 479). Adicionalmente Harvey y Green (1993), presentan las siguientes cinco diferentes concepciones de la calidad para la educacin superior y su relevancia. Estas concepciones se enfocan hacia la calidad concebida como: un fenmeno excepcional; el logro de un propsito; la perfeccin o coherencia; la relacin valorcosto y la transformacin basada en el cambio cualitativo, donde la calidad radica en desarrollar las capacidades del estudiante y, en posibilitarle para influir en su propia transformacin. Del mismo modo el Banco Mundial en su libro La Enseanza Superior: lecciones derivadas de la experiencia, examina la situacin actual y las perspectivas de la educacin, haciendo nfasis en el mejoramiento de la calidad de la enseanza y la investigacin, en la apertura a intercambios internacionales y utilizacin de mecanismos de evaluacin adecuados para analizar y mejorar la calidad, destacando que las instituciones deben contar con recursos suficientes para logar resultados exitosos (Banco_Mundial, 1995). La calidad tambin es definida por Valarino y Yber (2001) en el Modelo propuesto para evaluar la Investigacin en Postgrado, como la cantidad, grado y oportunidad en que el resultado o producto satisface la necesidad de los usuarios. Para efectos del mencionado modelo la medicin de la calidad puede obtenerse a travs de la evaluacin efectuada a los productos de las investigaciones del postgrado, por expertos o agentes externos. La calidad es una de las categoras consideradas en el mencionado modelo, adems de productividad, eficiencia, eficacia, impacto y pertinencia. Adicionalmente, el modelo tambin incluye los siguientes siete componentes objetivo, meta, proveedores, insumos, procesos, usuarios y entorno. Por otra parte, es importante traer a colacin las consideraciones de Villaroel (2007) sobre la acreditacin como un mecanismo idneo para detectar, reconocer y certificar la

excelencia institucional. La acreditacin es considerada como proceso de una misma naturaleza dentro de un sistema de evaluacin institucional de educacin superior, la cual pretende cubrir la calidad universitaria que en todos sus grados debe concebirse en la evaluacin propiamente dicha. Finalmente, se tiene que muchas de las herramientas gestin de calidad existentes son aplicables a la Educacin, de modo que los pases que adopten cambios conceptuales en materia de calidad para sus programas de educacin formarn "trabajadores del conocimiento" y sern los pases que estarn a la vanguardia en esta nueva era (Vazquez, 2004), y tal y como se observa a diario en las noticias internacionales, los pases que alcanzan mayores desarrollos cientficos y tecnolgicos son aquellos que presentan una slida educacin de postgrado que les permite desarrollar recursos humanos del ms alto nivel, y se es nuestro gran reto. 1.3 Sistemas de Calidad ISO 9000

Con el objetivo de contextualizar las experiencias que se presentan en la seccin de resultados, a continuacin se incluyen algunas definiciones conceptuales bsicas utilizadas en relacin con aspectos centrales de los sistemas de calidad utilizados por las universidades estudiadas. La Organizacin Internacional de Normalizacin - ISO, (derivado del griego isos que significa igual) es una organizacin no gubernamental con sede en Ginebra, Suiza que produce estndares Internacionales para los negocios, los gobiernos y la sociedad. ISO est conformada por 161 miembros, con ms de 17.000 estndares internacionales. Las normas de los sistemas de gestin de calidad (SGC) proporcionan un modelo a seguir en su establecimiento y operacin (ISO, 2010). La familia de normas ISO 9000 se han elaborado para asistir a las organizaciones de todo tipo y tamao en la implementacin y la operacin de SGC, incluyendo la educacin. Para la educacin se desarroll el proyecto ISO IWA 2:2007 Sistemas de Gestin de Calidad Guas para la aplicacin de la aplicacin de la ISO 9001:2000 en Educacin, orientado a la aplicacin de la norma ISO 9001:2000 en las Organizaciones Educativas, como estrategia de mejora de la calidad de la educacin, para dar respuesta eficaz a las urgentes necesidades de la sociedad en la materia. (ISO, 2010) El principio de funcionamiento de los sistemas de gestin de calidad de las normas ISO corresponde al conocido ciclo de Deming, tambin llamado Ciclo de Shewart o Ciclo

PDCA (Schargel, 1996, pg. 3), esto es, el ciclo Planear - Hacer - Verificar - Actuar1 (por sus siglas en Ingls Plan - Do - Check - Act ) (ver Figura 2). (ISO, 2010a) La certificacin de ISO 9001:2000 especifica los requisitos para los sistemas de gestin de la calidad basados en procesos aplicando la mejora continua a toda organizacin que necesita demostrar su capacidad para proporcionar elementos de entrada, evaluar el complimiento de las necesidades y expectativas y hacer el seguimiento de la satisfaccin de los requisitos del cliente 2 (ver Figura 3) (Fondonorma, 2006). (ISO, 2010). Los organismos encargados de generacin de certificaciones de calidad ISO son ISO y el Foro de Acreditacin Internacional (IAF, por sus siglas en ingls), recientemente implantaron un plan para asegurar la transicin gradual para alcanzar la acreditacin de la certificacin de calidad ISO 9001:2008, correspondiente a la ltima versin de las certificaciones del SGC (ISO, 2008). ISO es el promotor y editor de las normas ISO 9001, pero no lleva acabo auditoras ni certificaciones. Estos servicios son ejecutados por organismos de certificacin independientes. La ISO no realiza el control de dichos organismos, pero desarrolla normas voluntarias internacionales para promover buenas prcticas en las actividades a lo largo de todo el mundo. Los organismos de certificacin que deseen ser acreditados podrn solicitar su acreditacin como competente por un organismo de acreditacin nacional, reconocido por Foro de Acreditacin Internacional, es decir la organizacin internacional cuyos miembros incluyen a los organismos de acreditacin nacional de 49 pases. La Gua ISO/IEC 17011:2004 especifica los requerimientos para alcanzar la acreditacin. ISO 9001:2008, est reemplazando la versin del ao 2000 que fue implementada por organizaciones del sector pblico y empresas en 170 pases y en aproximadamente un milln de organizaciones, ha sido auditado y certificado por organismos independientes de certificacin de ISO 9001:2000 (tambin conocidos en algunos pases como "registration bodies"). Se ha reconocido que la ISO 9001:2008 no presenta nuevos requisitos, slo incorpora aclaraciones a los requisitos existentes de ISO 9001:2000. (ISO, 2010).
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El Planear se refiere a fijar objetivos y hacer planes. El Hacer, alude el poner en prctica los planes. El Verificar se ocupa de medir los resultados para determinar qu medida los logros reales cumplen con los objetivos previstos, y el Actuar apunta a corregir y mejorar los planes y cmo ponerlos en prctica (ISO, 2010a) 2 Es usada frecuentemente tanto en el sector pblico como por el sector privado para incrementar la confianza en productos y servicios ofrecidos por las organizaciones, en la seleccin de proveedores de las cadenas de suministros, en lo correspondiente a relaciones entre empresas y en la obtencin de contratos

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Antecedentes

En la investigacin realizada se ha encontrado que hay publicaciones anteriores desarrolladas en otras reas relacionadas con educacin superior como lo son tres Observatorios Regionales (letras a b y c siguientes) coordinados por la UNESCO-IESALC (2010). Adicionalmente se muestran dos observatorios muy relevantes (letras d y e siguientes) que son un antecedente importante para esta investigacin, uno de ellos corresponde a La Red Telescopi de Observatorios de Buenas Prcticas de Direccin Estratgica Universitaria en Latinoamrica y Europa, y el otro es de la OIT sobre la crisis mundial de empleo. A continuacin se presenta un resumen de cada uno de estos cinco observatorios: (a) El Observatorio sobre Diversidad Cultural e Interculturalidad3: este observatorio es un espacio abierto y permanente de dilogo, anlisis y debate, orientado a promover el desarrollo de una educacin superior intercultural con equidad y el encuentro y presenta la posibilidad de visibilizar actores vinculados con este proceso a travs del establecimiento de enlaces con proyectos, organizaciones e instituciones propias de los pueblos indgenas y afro descendientes y/o que trabajan con dichas poblaciones (UNESCO-IESALC, 2010a). (b) El Observatorio sobre Movilidades Acadmicas y Cientficas es un proyecto con el que se pretende disponer de un espacio virtual de difusin, sin restricciones de acceso, donde se puede presentar informacin sobre oportunidades de becas y programas de apoyo a la movilidad estudiantil hacia el extranjero; difundir datos estadsticos y estudios sobre la movilidad internacional hacia y desde Amrica Latina, vinculado con otros proyectos de IESALC, de UNESCO y de otros organismos interesados. Adicionalmente, ofrece un espacio virtual de discusin entre los especialistas sobre migraciones estudiantiles y cientficas, para analizar posibilidades de cambio y generar

recomendaciones en cuanto a polticas y programas, y la posibilidad de reunir capacidades de consultora para responder a requerimientos a escala regional. (UNESCO-IESALC, 2010b). (c) El Observatorio sobre Responsabilidad y Compromiso Social con este proyecto,
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Los tres Observatorios de UNESCO-IESALC sobre (1) Diversidad Cultural e Interculturalidad, (2) Movilidades Acadmicas y Cientficas (OBSMAC) y (3) Responsabilidad y Compromiso Social se encuentran en el Portal ENLACES que es espacio digital de encuentro latinoamericano y caribeo de educacin superior, promovido por el IESALC que tiene como misin propiciar la integracin educativa a nivel superior, en Amrica Latina y El Caribe (UNESCO-IESALC, 2010a), (UNESCO-IESALC, 2010b), (UNESCO-IESALC, 2010c).

se est tratando de articular una red nacional e internacional que desde la academia dinamice un debate permanente en torno a la Responsabilidad Social Universitaria, sistematice y socialice las experiencias universitarias, consolide proyectos sociales comunes como respuesta a las situaciones de inequidad, pobreza, violencia, corrupcin, deterioro del medio ambiente, entre otras problemticas, de carcter interdisciplinario, transdisciplinario e interuniversitario (UNESCO-IESALC, 2010c) (d) La Red Telescopi de Observatorios de Buenas Prcticas de Direccin Estratgica Universitaria en Latinoamrica y Europa: tiene como finalidad incrementar la calidad y la pertinencia de la educacin superior, del mismo modo se dedica a contribuir a con la conformacin de un espacio que facilite la colaboracin interuniversitaria entre Europa y Amrica Latina. Es un banco de experiencias, donde se recogen las buenas prcticas presentadas, despus de haber sido debidamente seleccionadas y evaluadas por una comisin de expertos, junto con la informacin necesaria para hacer posible un contacto ms prximo y operativo (Telescopi, 2009). (e) El Observatorio de la OIT sobre la crisis mundial del empleo4: es un observatorio internacional que se puede acceder en espaol, ingls y francs. En su sitio web se destaca que lo que empez como una crisis en los mercados financieros, se convirti rpidamente en una crisis mundial de empleos que se refleja en privaciones en la vida de muchas personas trabajadoras, familias y comunidades. Este observatorio es actualizado semanalmente y pone en relieve la recopilacin de informaciones analticas y estadsticas ms relevantes sobre el impacto de la crisis en el mundo del trabajo, y sobre las respuestas polticas que se estn aportando a la crisis de los empleos (OIT, 2010). 1.5 Mtodo

El mtodo seguido consisti en realizar una indagacin previa sobre las caractersticas y principales actividades de cada universidad seleccionada, luego se realiz una investigacin descriptiva, utilizando la tcnica de entrevista personal semi-estructurada, la cual segn Kerlinger (2008, pg. 543) es quizs la herramienta ms poderosa y til en la investigacin social cientfica. Como paso siguiente se realiz un plan para la esbozar el diseo y las implementaciones subsecuentes a la entrevista. Se establecieron los
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El Observatorio de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) sobre la crisis mundial del empleo destaca en su sitio virtual informacin relacionada con cmo recuperarse de la crisis Herramientas y buenas prcticas de OIT, destacando: fomento del empleo, globalizacin equitativa, gnero, migracin laboral, dilogo social, empleo juvenil y trabajo infantil. Tambin se presentan diferentes enfoques de la crisis en las regiones de frica, Amrica, Estados rabes, Asia y Pacfico, y Europa y Asia Central. (OIT, 2010).

objetivos de la reunin, se definieron los pasos a seguir y se cre un instrumento de ayuda para la recoleccin de informacin, el cual se utiliz en el momento de realizar entrevistas. A continuacin se defini que se utilizara como muestra piloto para la investigacin de los sistemas de calidad a tres universidades poseedoras de una Certificacin de Calidad ISO 9001. De modo que se seleccionaron los sistemas de calidad de: la Universidad Martima del Caribe, los Estudios de Postgrado de la Universidad Catlica Andrs Bello y la Universidad Catlica Andrs Bello de Guayana. Inmediatamente se realiz una indagacin previa de las caractersticas y principales actividades de los sistemas de calidad seleccionados en cada una de las universidades mencionadas. De seguida se realiz la presentacin del entrevistador, procedindose a intercambiar informacin inicial con las personas que seran entrevistadas.

Consecutivamente se prepararon los aspectos contextuales donde se trabaj en manejar exitosamente las exigencias relativas a la creacin de un ambiente propicio para el dilogo (Berganza & Ruiz, 2005). Posteriormente, se realizaron entrevistas a las personas encargadas de realizar las actividades de gestin de calidad en el seno de estas universidades, utilizando el instrumento de recoleccin de informacin previamente creado. Seguidamente se analiz, clasific e interpret el contenido de la informacin recolectada, el cual se utiliz para documentar las buenas prcticas de calidad identificadas, las cuales, se incluyen en un espacio colaborativo virtual diseado como prototipo del OBPCESP. 2 Qu es el Observatorio de Buenas prcticas Calidad en Educacin Superior de Postgrado OBPCESP?: Para efectos de este estudio se ha concebido el OBPCESP como un espacio colaborativo virtual o red de referencia, de acceso libre, donde se pueden recibir aportes de las universidades y analizar informacin sobre buenas prcticas de CESP identificadas y documentadas, as como tambin informacin general sobre el tema de calidad en educacin superior, foro, noticias, opinin, eventos, informacin especfica sobre universidades e institutos de educacin superior, legislacin relacionada con sus actividades, estudios, publicaciones y enlaces de inters. Toda la informacin del OBPCESP puede ser de gran utilidad para investigadores o personas que analizan flujos de desempeo o realizan funciones de gestin estratgica,

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tctica u operacional relacionada con la educacin superior, ya que se dispone de toda la informacin mencionada en un slo lugar. La informacin recopilada y disponible en el observatorio es el resultado de anlisis de instrumentos de obtencin de informacin aplicados, as como tambin de la documentacin de cada uno de los casos estudiados en diferentes universidades del Caribe. Adicionalmente, se incluye en el prototipo del OBPCESP la posibilidad de aportar opiniones de diferentes personas especialistas en las buenas prcticas de calidad en las universidades, as como tambin de miembros de las asociaciones de ncleos de autoridades rectorales y vice-rectorales, personeros de los ministerios de educacin y organismos de cooperacin educativa de los diferentes pases del Caribe y de organismos o redes internacionales relacionados con la materia, de modo sirvan de referencia y sus ideas y experiencias se puedan difundir y compartir con la comunidad interesada. La existencia y crecimiento del OBPCESP depende del concurso y colaboracin de las universidades del Caribe, ellas son el pilar fundamental de la informacin incluida en el mismo, porque las buenas prcticas documentadas en el observatorio son la documentacin de las vivencias y experiencias suministradas por cada universidad a este espacio colaborativo virtual abierto. 3 Resultados, discusin y aportes en relacin con Buenas prcticas CESP en el Caribe: Casos analizados A continuacin se presenta un resumen de los testimonios de representantes institucionales sobre las experiencias vividas en materia de CESP de tres casos analizados as como tambin informacin institucional relacionada con sus buenas prcticas de calidad. Los resultados del anlisis de estas buenas prcticas identificadas, documentadas y presentadas en este artculo se utilizan como semilla para la creacin de un OBPCESP en el Caribe, cuyo prototipo se ha desarrollado en un espacio colaborativo virtual que servir de punto de encuentro e intercambio de experiencias entre las universidades participantes. 3.1 Universidad Martima del Caribe y su Certificacin de calidad ISO 9001:2000, hacia la re-certificacin ISO 9001:2008 para sus programas de estudio La Universidad Nacional Experimental Martima del Caribe (UMC), ubicada en Catia la mar - Estado Vargas, tiene la sede de la Direccin de Investigacin y Postgrado en el sector de Los Palos Grandes Caracas. Tiene 10 de aos de existencia, fue creada en el

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ao 2000, pero como institucin educativa cuenta con 200 aos, desde que se cre en septiembre de 1810, la primera Escuela Pblica de Nutica en La Guaira. En 1973, se cre la "Escuela de Estudios Superiores de Marina Mercante. En 1983 se elev dicha Escuela a "Instituto Universitario de Marina Mercante". El 7 de Julio de 2000 se lleva al nivel de "Universidad Nacional Experimental Martima del Caribe" (UMC, 2007). En la UMC se forman profesionales para trabajar no solo a nivel nacional sino tambin internacionalmente, la formacin se rige por el Convenio Internacional sobre normas de Formacin, Titulacin y Guardia de la Organizacin Martima Internacional (OMI), firmado por 133 Estados, el cual establece los estndares para los Capitanes, Oficiales y personal de guardia a bordo de los buques de la Marina Mercante (Lopz, 2010). En este convenio se norma la necesidad de un sistema estndar de calidad, el cual pueda ser supervisado regularmente por un ente de evaluacin independiente y vigilado en los procedimientos de entrenamiento, titulacin, evaluacin y certificacin (Shipping_Solutions, 2001). En 1998 se logr la certificacin ISO 9001:2000 para la Escuela de Estudios Superiores de la Marina Mercante. La certificacin de calidad se gestiona a travs de Bureau Veritas internacional, como organismo acreditado para certificacin a nivel nacional por el Foro de Acreditacin Internacional para las normas ISO. Para el 2000, cuando se crea la UMC con la experiencia, el esfuerzo y dedicacin de las personas que estaban en la Escuela de Estudios superiores se logr certificar la UMC en su totalidad: Desarrollo y prestacin de servicios de Docencia, Investigacin y Cursos de Extensin en Educacin Superior (Lopz, 2010). 3.1.1 Poltica rectora y Objetivos generales de Calidad de de la UMC

La Universidad Martima del Caribe, comprometida con la formacin integral del ser humano, fundamenta su desarrollo en la docencia, investigacin y servicios de extensin, basada en una gestin tica, transparente de los recursos y la mejora continua de la eficacia de sus procesos educativos, para proporcionar la satisfaccin de sus usuarios (as) y la proyeccin del desarrollo humano y social (UMC, 2007). 3.1.2 Buenas prcticas de calidad, algunas experiencias del Sistema de Gestin de la Calidad de la UMC y estrategias para impulsar la mejora continua La UMC se identifica como una universidad donde todas sus actividades se realizan con nfasis en la calidad. Utiliza indicadores que se han diseado utilizando formatos y registros con el objeto de que le sean de utilidad para la toma de decisiones enfocados al

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mejoramiento continuo y al seguimiento de los programas de calidad en la institucin. La UMC ha preparado segn es requerido por ISO su Manual del Sistema de Gestin de la Calidad, el cual es su principal herramienta de consulta para todos los efectos por los miembros de la Organizacin, donde se incluyen separatas que son partes constitutivas del sistema, a saber: Manual de Macro procesos de la Calidad, Manual de Procedimientos de la Calidad, Manual de Procesos de Gestin Operativa por subsistema y Manual de Procedimientos de Gestin Operativa de subsistemas (UMC, 2007) En la UMC se tienen 4 subsistemas que corresponden al Rectorado, Vicerrectorado Acadmico, Vicerrectorado Administrativo y Secretara General, dentro de cada uno de estos subsistemas existen diferentes procesos y procedimientos de gestin establecidos y polticas de calidad con parmetros especficos, objetivos generales de calidad y se cumple con requisitos legales y reglamentarios aplicados al producto. En docencia el producto son las competencias del egresado. En investigacin, el producto es publicaciones en revistas de investigacin y trabajos de grado. Todos los procesos estn debidamente documentados y son sometidos peridicamente a auditoras externas (Soler, 2010). 3.2 Sistema de Gestin de la Calidad bajo la Norma ISO 9001:2008 para los Estudios de Postgrado de la Universidad Catlica Andrs Bello en Caracas y todo el territorio nacional La Direccin de Estudios de Postgrado de la UCAB, tiene su sede principal en las instalaciones de la UCAB en Montalbn - Caracas, sin embargo desarrollan actividades en todas las sedes de la UCAB en el mbito nacional: Coro, Guayana, Los Teques, Facultad de Teologa y Centro Internacional de Actualizacin Profesional en la CastellanaCaracas. Desde finales del ao 2004 de acuerdo con las autoridades de la universidad se decidi emprender un proyecto de implantacin del SGC bajo las normas ISO 9001:2000. Para ello desarrollaron un Plan Estratgico contentivo de misin, visin, valores, poltica de la calidad, objetivos y actividades a ejecutarse. Se identificaron los procesos a ser certificados y se transfiri la informacin existente a los formatos requeridos para configurar el correspondiente Manual de Calidad. El proceso de implantacin y certificacin de todos los programas de postgrado se realiz progresivamente, a travs de tres etapas (UCAB-Postgrado, 2007). Actualmente se tiene una Certificacin de Calidad ISO 9001:2008. La certificacin de calidad se gestiona a travs de Bureau Veritas

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internacional, como organismo acreditado para la certificacin a nivel nacional por el IAF. 3.2.1 Poltica de Calidad de los Estudios de Postgrado de la UCAB

Formar especialistas profesionales, docentes e investigadores con responsabilidad social, competencias de liderazgo innovador, sentido ecumnico y con principios ticosmorales. Para ello, nos apoyamos en: identidad propia, imagen reconocida, capital social relacional y recurso docente con alta capacitacin. Estamos comprometidos con la excelencia acadmica y con el mejoramiento continuo de nuestra gestin y procesos, as como con la sociedad, contribuyendo a la solucin de sus problemas y al crecimiento econmico y social (UCAB-Postgrado, 2007). 3.2.2 Buenas prcticas de calidad, algunas experiencias del Sistema de Gestin de la Calidad de los Estudios de Postgrado de la UCAB y estrategias para impulsar la mejora continua El primer mensaje y pensamiento bsico es todo lo que se hace en actividad administrativa y acadmica es lo que est declarado, eso es lo que se ejecuta. Se tiene una cultura de administracin muy franca y estricta donde se sostiene como prctica el registro y documentacin de todo, as como tambin el uso de procedimientos claros, los cuales una vez declarados son de estricto cumplimiento. Desde el ao 1996 se empezaron a declarar los procedimientos de postgrado, utilizando una amplia experiencia ganada en pregrado, y en el ao 2000 se inici el SGC interna, se empez a discriminar los programas, los procedimientos y la estructura montada. Actualmente con la certificacin de Calidad ISO 900:2008 se tiene el manual de calidad, el manual de organizacin, el plan de actividades, los procedimientos declarados, un sistema de informacin automatizado, reglamentos y normas; todo ello se va a encontrar en Biogestin que es el sistema donde estn todos detalles de los procedimientos y de lo que se hace, all se tiene informacin pormenorizada sobre los estudios de postgrado con todas normas correspondientes, formularios, instructivos, reglamentos generales, etc., de modo que las personas de la organizacin tienen una plataforma de trabajo que les permite dedicarse a la investigacin, la extensin y la docencia. El sistema Biogestin lo pueden acceder con diferentes niveles de autorizacin los directores de escuela de postgrado, los empleados administrativos y los participantes en programas de postgrado, quienes tambin tienen disponible la informacin detallada del Manual de Calidad que puede ser consultada en lnea. Adicionalmente existe la posibilidad para cualquier

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estudiante, profesor o miembro del SGC que detecte una No Conformidad, es decir, que si no se cumple los requisitos especificados por los clientes, la organizacin, entes regulatorios u otras partes interesadas, pueda utilizar el formato de registro de la misma, con el objeto de que se tomen las acciones correctivas inmediatas y se garantice el cumplimiento del ciclo de mejoramiento continuo de la calidad. (Sandoval, 2010) El Sistema de Gestin de la Calidad de los Estudios de Postgrado de la UCAB destaca entre sus mejores prcticas la forma en que se realizan los siguientes procesos: la prestacin del servicio acadmico docente y evaluacin a los estudiantes; la prestacin de servicios a los profesores en lo relacionado con apoyo tecnolgico e infraestructura fsica, as como tambin la disposicin de una organizacin administrativa adecuada; la prestacin de servicios en lo relacionado con la generacin y divulgacin de informacin y conocimiento; la prestacin de servicios de responsabilidad social y la disponibilidad de los servicios de la asociacin de egresados, entre otros (UCAB-Postgrado, 2007). 3.3 Sistema de Calidad de la Universidad Catlica Andrs Bello de Guayana

La universidad Catlica Andrs Bello de Guayana, localizada en Puerto Ordaz, Estado Bolvar, posee actualmente una Certificacin de Calidad ISO 9001:2008, obtenida para el proceso de Enseanza Aprendizaje en Pregrado, Postgrado y Unidad de Formacin Continua. Tal y como lo manifiesta su Vicerrector de Extensin, Rafael Estrada, en su pgina web, fue logrado gracias a la participacin de todos los miembros de su organizacin (UCAB-Guayana, 2009). Esta certificacin ha sido la actualizacin de la Certificacin ISO 9001:2000 obtenida en diciembre de 2006 y superadas las auditoras de mantenimiento y renovacin con Cero (0) No Conformidades. La certificacin de calidad en la UCAB Guayana se gestiona a travs Fondonorma, como organismo acreditado para certificacin a nivel nacional por Foro de Acreditacin Internacional para las normas ISO. 3.3.1 Poltica de Calidad de la UCAB de Guayana

En la UCAB-Guayana se tiene como compromiso implantar acciones de mejora continua, que promuevan la excelencia de los procesos, con el fin de satisfacer las necesidades y expectativas del estudiante, del personal y de la sociedad, ofertando servicios de calidad, a partir del nfasis en la formacin y competencia profesional del personal.(UCABGuayana, 2009). 3.3.2 Buenas prcticas de calidad, algunas experiencias del Sistema de Gestin de la Calidad de la UCAB de Guayana y estrategias para impulsar la mejora

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continua Desde el ao 2004-2005 se inici la implementacin de SGC y diciembre de 2006 se obtuvo la Certificacin ISO 9001:2000. En noviembre de 2007 se pas exitosamente la primera auditora de mantenimiento. Para el perodo acadmico 2007-2008 se logr: estandarizar los procesos de las diferentes escuelas y reas administrativas, estableciendo objetivos e indicadores claros y medibles; se llevaron registros de informacin y se document cmo se realizaban las diferentes actividades, y se trabaj en evitar cualquier No Conformidad. En diciembre de 2008 se pas la segunda auditora de mantenimiento y en diciembre de 2009 se paso la auditora de renovacin. La calidad es ahora parte de la cultura de trabajo de UCAB Guayana (UCAB-Guayana, 2010). Se tiene gran compromiso de la alta direccin de la universidad con el SGC en la formacin de auditores internos de calidad, en la creacin de la Direccin del SGC, en las estrategias de divulgacin de los retos acadmicos, de investigacin, de extensin y de servicios a todos los niveles de la universidad. Se ha publicado el manual de calidad en la intranet con el objeto de que pueda ser consultado por cualquier miembro de la comunidad universitaria. Se han divulgado los resultados de los indicadores definidos para la aplicacin del SGC basados en los objetivos propuestos, como por ejemplo el porcentaje del cumplimiento de la programacin por escuela y para postgrado, porcentajes de participacin en proyectos de investigacin y extensin, porcentaje de asistencia de los profesores, nmero de proyectos de investigacin y de mejora; evaluacin de los niveles de iluminacin, planta fsica, reas verdes y disponibilidad aire acondicionado etc. (Lanz, 2010). Se han generado cambios como por ejemplo aplicar metodologas estadsticas para analizar datos, incorporacin de retos acadmicos, analizar, hacer seguimiento y medir la permanencia de los estudiantes en las carreras con resultados muy positivos de disminucin significativa de la desercin, creacin de la Direccin de postgrado. Se han medido los resultados de la satisfaccin de los estudiantes de pregrado y postgrado. Se han propuesto mejoras a realizar y se ha medido el resultado de su implantacin y su relacin con los objetivos de la universidad. Se han realizado auditoras de calidad internas y externas, se han generado planes de accin, se han cumplido y se ha trabajado en la direccin de la visin de la universidad (UCAB-Guayana, 2010) Se han iniciado varios proyectos internos de mejora continua utilizando la metodologa de la causa raz y la tormenta de ideas. Por otra parte, se encontr que algunos estudiantes

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de la UCAB-Guayana cuando realizaron trmites para ingresar en algunas universidades en el exterior fueron gratamente informados de que dado que su universidad de origen posee una certificacin de calidad ISO, sus posibilidades de aceptacin son mayores (Lanz, 2010). 4 Conclusiones, logros alcanzados y retos pendientes

El prototipo diseado del OBPCESP se ha conceptualizado como un espacio colaborativo virtual que cubre los objetivos generales y especficos planteados al comienzo de esta investigacin. La siguiente fase es el desarrollo e implantacin operacional de este prototipo. Los procesos de evaluacin de buenas prcticas de calidad que se estudian y analizan en las diferentes universidades que aporten informacin al OBPCESP deberan estar acompaados de sus correspondientes indicadores, los cuales tienen valor comparativo y se pueden emplear para cotejar programas de postgrado de distintas universidades con propsitos de benchmarking (Yber & Valarino, 2002). Comparar deja a las universidades saber dnde se tienen fortalezas y debilidades. Del mismo modo, este conocimiento permite identificar reas de oportunidad que contribuyen al mejoramiento continuo de la calidad. Los aportes de las diferentes universidades participantes con buenas prcticas de calidad se pueden considerar como una marca de referencia benckmarking y se convierten en una herramienta fundamental que puede guiar a las universidades hacia el proceso de analizar el exterior en busca de ideas e inspiracin y sea en esencia una herramienta de aprendizaje organizacional para la ejecucin de un proceso sistemtico y continuo de evaluar y comparar los productos, servicios y procesos de trabajo de las diferentes universidades (Spendolini, 2005). Finalmente, se ha observado que la mejora en la calidad contribuye al mejoramiento de la gestin curricular en la educacin superior, de ese modo esta investigacin responde a la necesidad de iniciar esta tarea en los pases del Caribe, tal como se ha realizado en algunas otras reas en otros pases. Los resultados de este esfuerzo sern, sin lugar a dudas, de invalorable utilidad para el reto que tenemos pendiente de desarrollar en nuestros pases una educacin superior de postgrado de mejor calidad.

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Figuras

Filosfica

Pedaggica Dimensiones de

Social

Calidad en
Educacin

Econmica

Cultural

Figura 1.- Dimensiones y criterios de la Calidad en Educacin. Fuente: (Mrquez, 2004, pg. 479).

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Actuar Verificar

Planear Hacer

Figura 2, Principio de funcionamiento del sistema PDCA para el manejo de estndares ISO - conocido tambin como Ciclo de Deming o Ciclo de She Shewart (Schargel, 1996, pg. 3). (ISO, ISO Understand the basics, 2010a)

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Mejora continua del sistema de gestin de calidad

Instituciones Unidades Programas Estudiantes Instituciones Unidades Programas Estudiantes

Responsabilidad

de la direccin

Clientes

Gestin de recursos: Humanos, Educativos, Financieros, Administrativos e Infraestructura

Medicin y anlisis de la mejora: Auditoria y acciones correctivas y preventivas

Clientes
Satisfaccin

Realizacin del producto: Gestin

Requisitos

Entradas

educativa, Planificacin, Diseo y Desarrollo

Salidas

Producto

Leyenda: Actividades que agregan valor Flujo de informacin

Figura 3.- Modelo de Sistema de Gestin de Calidad basado en procesos adaptado a la Educacin. Fuente del modelo original Modelo de Sistema de Gestin de Calidad basado en procesos descrito por las normas ISO 9000 (Fondonorma, 2006)

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Resumen curricular de los autores Janett Mora de Torre Ingeniero Industrial de la Universidad del Tchira, tiene un Master Science in Computer Science, en el rea de Inteligencia Artificial de la Universidad de Pittsburgh USA y un Programa Avanzado de Gerencia del IESA. Actualmente es Estudiante de Doctorado en Ciencias Sociales y Humanidades de Universidad Simn Bolvar, y su rea de investigacin es Calidad en Educacin Superior de Postgrado. Ha sido profesor de Sistemas de Informacin Gerencial en los postgrados de Gerencia de la USB, y tiene amplia experiencia en la empresa privada en reas de tecnologa, proyectos de procesamiento de informacin, estudio de los procesos y productividad. Guillermo E. Yber Oltra Lic. en Psicologa, UCAB; Especialista en Modificacin de Conducta, USB; Magister en Psicologa, USB; Magster en Direccin Universitaria, UNIANDES, Colombia; Ph.D. en Psicologa, Universidad de Western Michigan, USA. Profesor titular del Departamento de Ciencia y Tecnologa del Comportamiento de la USB y Profesor Titular de la Escuela de Psicologa y del Postgrado de Desarrollo Organizacional y del rea de Gerencia de la UCAB. Actualmente es Coordinador del Instituto de Gestin y Liderazgo Universitario IGLU Caribe y Coordinador del Doctorado de Ciencias Sociales y Humanidades de la USB. Fue Decano de Estudios de Postgrado, Director de Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades, Jefe del Departamento de Ciencia y Tecnologa del Comportamiento y Coordinador del Postgrado en Psicologa en la USB.

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