Codigo Organico Integral Penal

Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional CONTENIDO
EXPOSICIN DE MOTIVOS .................................................................................................... 1 CONSIDERANDO .................................................................................................................... 13 CDIGO ORGNICO INTEGRAL PENAL .......................................................................... 15 LIBRO PRIMERO ..................................................................................................................... 15 DE LA INFRACCIN PENAL ................................................................................................. 15 TTULO PRELIMINAR ......................................................................................................... 15 Captulo Primero ............................................................................................................... 15 De la finalidad y principios generales ............................................................................ 15 Captulo Segundo ............................................................................................................. 15 Del mbitos de aplicacin ............................................................................................... 15 TTULO I ................................................................................................................................ 17 DE LA INFRACCIN PENAL ............................................................................................. 17 Captulo Primero ............................................................................................................... 17 De la infraccin penal ...................................................................................................... 17 Captulo Segundo ............................................................................................................. 19 De las circunstancias de la infraccin ........................................................................... 19 Captulo Tercero ............................................................................................................... 25 De la responsabilidad penal............................................................................................ 25 Captulo Cuarto ................................................................................................................. 26 De la participacin en la infraccin ................................................................................ 26 TTULO II ............................................................................................................................... 28 DE LAS PENAS .................................................................................................................... 28 Captulo Primero ............................................................................................................... 28 Generalidades ................................................................................................................... 28 Captulo Segundo ............................................................................................................. 28 De la clasificacin de las penas ..................................................................................... 28 Captulo Tercero ............................................................................................................... 32 De las medidas socioeducativas para las y los adolescentes en conflicto con la ley penal ................................................................................................................................... 32 Captulo Cuarto ................................................................................................................. 33 De la reparacin integral ................................................................................................. 33 Captulo Quinto ................................................................................................................. 34 De la aplicacin de la pena ............................................................................................. 34
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional

Captulo Sexto................................................................................................................... 35 De la extincin y prescripcin de la accin y la pena ................................................. 35 TTULO III .............................................................................................................................. 38 DE LAS INFRACCIONES EN PARTICULAR .................................................................. 38 Captulo Primero ............................................................................................................... 38 De las infracciones contra los derechos de libertad ................................................... 38 Seccin Primera ........................................................................................................... 38 Infracciones contra la libertad..................................................................................... 38 Seccin Segunda ......................................................................................................... 42 Infracciones contra la inviolabilidad de la vida ......................................................... 42 Seccin Tercera ............................................................................................................ 45 Infracciones contra la integridad y la libertad personal .......................................... 45 Seccin Cuarta ............................................................................................................. 48 Infracciones contra la integridad sexual y reproductiva ......................................... 48 Seccin Quinta .............................................................................................................. 51 Infracciones de discriminacin ................................................................................... 51 Seccin Sexta ............................................................................................................... 53 Infracciones contra la integridad personal y familiar ............................................... 53 Seccin Sptima ........................................................................................................... 58 Infracciones contra a la identidad .............................................................................. 58 Seccin Octava ............................................................................................................. 59 Infracciones contra la movilidad humana ................................................................. 59 Seccin Novena ............................................................................................................ 60 Infracciones contra la propiedad ................................................................................ 60 Captulo Segundo ............................................................................................................. 69 Infracciones contra los Derechos Humanos................................................................. 69 Captulo Tercero ............................................................................................................... 76 Infracciones contra el Buen Vivir .................................................................................... 76 Seccin Primera ........................................................................................................... 76 Infracciones contra la salud ........................................................................................ 76 Seccin Segunda ......................................................................................................... 78 Infracciones contra la informacin ............................................................................. 78 Seccin Tercera ............................................................................................................ 80 Infracciones contra los consumidores, usuarios y otros agentes del mercado .. 80

Seccin Cuarta ............................................................................................................. 80 Infracciones contra el patrimonio cultural ................................................................. 80 Seccin Quinta .............................................................................................................. 82 Infracciones en contra del trabajador ........................................................................ 82 Captulo Cuarto ................................................................................................................. 83 Infracciones contra el Estado, su Organizacin, Administracin y Seguridad Pblica ................................................................................................................................ 83 Seccin Primera ........................................................................................................... 83 Infracciones contra la tutela judicial efectiva ............................................................ 83 Seccin Segunda ......................................................................................................... 86 Infracciones contra la eficiente administracin pblica .......................................... 86 Seccin Tercera ............................................................................................................ 91 Infracciones contra la administracin tributaria ....................................................... 91 Seccin Cuarta ............................................................................................................. 95 Infracciones contra la administracin aduanera ...................................................... 95 Seccin Quinta .............................................................................................................. 98 Infracciones contra los recursos naturales no renovables ..................................... 98 Pargrafo Primero .................................................................................................... 98 Infracciones contra los recursos mineros ............................................................. 98 Pargrafo Segundo .................................................................................................. 99 Infracciones contra los hidrocarburos, derivados de hidrocarburos, gas licuado de petrleo y biocombustibles .................................................................. 99 Seccin Sexta ............................................................................................................. 101 Infracciones en contra del rgimen monetario ....................................................... 101 Seccin Sptima ......................................................................................................... 102 Infracciones Econmicas .......................................................................................... 102 Seccin Octava ........................................................................................................... 109 Infracciones contra la Fe Pblica ............................................................................. 109 Seccin Novena .......................................................................................................... 110 Infracciones contra los derechos de participacin ................................................ 110 Captulo Quinto ............................................................................................................... 111 Infraccin de funcin de servidoras y servidores policiales y militares .................. 111 Seccin Primera ......................................................................................................... 111 De los infracciones comunes de funcin ................................................................ 111

Seccin Segunda ....................................................................................................... 116 De las infracciones contra los deberes del servicio policial ................................. 116 Seccin Tercera .......................................................................................................... 116 De las infracciones contra los deberes de direccin............................................. 116 Seccin Cuarta ........................................................................................................... 116 De las infracciones contra los bienes pblicos o institucionales ......................... 116 Seccin Quinta ............................................................................................................ 117 Infracciones de funcin de servidoras y servidores militares .............................. 117 Captulo Sexto................................................................................................................. 125 Infracciones contra la Seguridad Pblica del Estado y su Organizacin .............. 125 Captulo Sptimo ............................................................................................................ 130 Infracciones contra el medio ambiente ....................................................................... 130 Captulo Octavo .............................................................................................................. 135 Infracciones de Produccin y Trfico de sustancias estupefacientes y sicotrpicas ........................................................................................................................................... 135 Captulo Noveno ............................................................................................................. 139 De las infracciones de trnsito ..................................................................................... 139 Seccin Primera ......................................................................................................... 139 Principios Generales .................................................................................................. 139 Seccin Segunda ....................................................................................................... 141 De las infracciones de dao grave .......................................................................... 141 Seccin Tercera .......................................................................................................... 144 De las infracciones de dao leve y que atentan contra el riesgo permitido ...... 144 Captulo Dcimo ............................................................................................................. 155 Otras Infracciones Levsimas ....................................................................................... 155 Seccin Primera ......................................................................................................... 155 Infracciones levsimas de primera clase ................................................................. 155 Seccin Segunda ....................................................................................................... 157 Infracciones levsimas de segunda clase ............................................................... 157 Seccin Tercera .......................................................................................................... 158 Infracciones levsimas de tercera clase .................................................................. 158 Seccin Cuarta ........................................................................................................... 159 Infracciones levsimas de cuarta clase ................................................................... 159 LIBRO II ................................................................................................................................... 161

EL PROCEDIMIENTO ........................................................................................................... 161 TTULO PRELIMINAR ....................................................................................................... 161 DERECHOS, PRINCIPIOS Y MBITO DE APLICACIN ........................................... 161 Captulo Primero ............................................................................................................. 161 Derechos .......................................................................................................................... 161 Seccin Primera ......................................................................................................... 161 Derechos de la persona procesada ......................................................................... 161 Seccin Segunda ....................................................................................................... 164 Derechos de la vctima .............................................................................................. 164 Captulo Segundo ........................................................................................................... 165 Principios rectores .......................................................................................................... 165 Captulo Tercero ............................................................................................................. 167 Poltica Criminal .............................................................................................................. 167 Captulo Cuarto ............................................................................................................... 168 Sistema Nacional de Proteccin y Asistencia a Vctimas, Testigos y otros Participantes en el Proceso Penal ............................................................................... 168 Captulo Quinto ............................................................................................................... 172 Jurisdiccin ...................................................................................................................... 172 Captulo Sexto................................................................................................................. 173 Competencia ................................................................................................................... 173 TTULO I .............................................................................................................................. 175 SUJETOS PROCESALES ................................................................................................ 175 Captulo Primero ............................................................................................................. 176 Persona Procesada ........................................................................................................ 176 Captulo Segundo ........................................................................................................... 176 Vctima ............................................................................................................................. 176 Captulo Tercero ............................................................................................................. 177 Fiscala ............................................................................................................................. 177 Captulo Cuarto ............................................................................................................... 179 Defensora Pblica ......................................................................................................... 179 Captulo Quinto ............................................................................................................... 180 rganos Jurisdiccionales en materia penal ............................................................... 180 Captulo Sexto................................................................................................................. 181 rganos auxiliares.......................................................................................................... 181

Seccin Primera ......................................................................................................... 181 Polica Investigativa.................................................................................................... 181 Seccin Segunda ....................................................................................................... 183 Polica Nacional .......................................................................................................... 183 TTULO II ............................................................................................................................. 185 REGLAS DEL PROCEDIMIENTO ................................................................................... 185 Captulo Primero ............................................................................................................. 185 Publicidad ........................................................................................................................ 185 Seccin Primera ......................................................................................................... 185 Reglas .......................................................................................................................... 185 Captulo Segundo ........................................................................................................... 186 Oralidad ............................................................................................................................ 186 Captulo Tercero ............................................................................................................. 187 Audiencias ....................................................................................................................... 187 Captulo Cuarto ............................................................................................................... 191 Excusas y recusacin .................................................................................................... 191 Seccin Primera ......................................................................................................... 192 La accin penal ........................................................................................................... 192 Seccin Segunda ....................................................................................................... 195 La denuncia ................................................................................................................. 195 Seccin Tercera .......................................................................................................... 197 Acusacin Particular .................................................................................................. 197 TTULO III ............................................................................................................................ 199 LA PRUEBA ........................................................................................................................ 199 Captulo Primero ............................................................................................................. 200 Normas generales .......................................................................................................... 200 Captulo Segundo ........................................................................................................... 202 Actuaciones de Investigacin ....................................................................................... 202 Seccin Primera ......................................................................................................... 202 Actuaciones ................................................................................................................. 202 Seccin Segunda ....................................................................................................... 212 Tcnicas investigativas especiales .......................................................................... 212 Seccin Tercera .......................................................................................................... 215 Medios de prueba para infracciones de trnsito .................................................... 215

Captulo Tercero ............................................................................................................. 217 Medios de prueba ........................................................................................................... 217 Seccin Primera ......................................................................................................... 217 Prueba material........................................................................................................... 217 Seccin Segunda ....................................................................................................... 217 De la pericia................................................................................................................. 217 Seccin Tercera .......................................................................................................... 218 Prueba documental .................................................................................................... 218 Seccin Cuarta ........................................................................................................... 220 Prueba testimonial ...................................................................................................... 220 Pargrafo Primero .................................................................................................. 224 Testimonio de la persona procesada .................................................................. 224 Pargrafo Segundo ................................................................................................ 225 Testimonio de la vctima ........................................................................................ 225 TTULO IV............................................................................................................................ 226 DE LAS MEDIDAS CAUTELARES.................................................................................. 226 Captulo Primero ............................................................................................................. 226 Reglas generales ............................................................................................................ 226 Captulo Segundo .......................................................................................................... 229 De la Aprehensin .......................................................................................................... 229 Captulo Tercero ............................................................................................................. 230 La Detencin ................................................................................................................... 230 Captulo Cuarto ............................................................................................................... 231 La prisin preventiva ...................................................................................................... 231 Captulo Quinto ............................................................................................................... 235 Caucin ............................................................................................................................ 235 Captulo Sexto................................................................................................................. 238 Medidas cautelares para garantizar la reparacin integral y la conservacin de indicios de prueba .......................................................................................................... 238 TTULO V ............................................................................................................................. 241 DEL PROCEDIMIENTO .................................................................................................... 241 Captulo Primero ............................................................................................................. 241 Investigacin Previa ....................................................................................................... 241 Seccin Primera ......................................................................................................... 241

La Investigacin Previa.............................................................................................. 241 Seccin Segunda ....................................................................................................... 244 Etapas de Procedimiento .......................................................................................... 244 Seccin Tercera .......................................................................................................... 244 Instruccin ................................................................................................................... 244 Seccin Cuarta ........................................................................................................... 247 Etapa de evaluacin y preparatoria de juicio ......................................................... 247 Pargrafo Primero .................................................................................................. 249 Del Sobreseimiento ................................................................................................ 249 Pargrafo Segundo ................................................................................................ 250 Audiencia preparatoria de juicio ........................................................................... 250 Seccin Quinta ............................................................................................................ 253 Etapa de Juicio ........................................................................................................... 253 Pargrafo Primero .................................................................................................. 253 Instalacin ................................................................................................................ 253 Pargrafo Segundo ................................................................................................ 254 Prctica de pruebas ............................................................................................... 254 Pargrafo Tercero .................................................................................................. 256 Alegatos ................................................................................................................... 256 Pargrafo Cuarto .................................................................................................... 258 Reparacin Integral a la vctima ........................................................................... 258 Pargrafo Quinto .................................................................................................... 259 Sentencia ................................................................................................................. 259 Seccin Sexta ............................................................................................................. 261 Impugnacin y Recursos ........................................................................................... 261 Pargrafo Primero .................................................................................................. 263 Recurso de Nulidad ................................................................................................ 263 Pargrafo Segundo ................................................................................................ 264 Recurso de apelacin ............................................................................................ 264 Pargrafo Tercero .................................................................................................. 266 Recurso de casacin.............................................................................................. 266 Pargrafo Cuarto .................................................................................................... 267 Recurso de revisin................................................................................................ 267 Pargrafo Quinto .................................................................................................... 268

Recurso de Hecho .................................................................................................. 268 TTULO VI........................................................................................................................... 269 PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PENALES ............................................................. 269 Captulo Primero ............................................................................................................. 269 Procedimiento ................................................................................................................. 269 Seccin Primera ......................................................................................................... 270 Procedimiento por infracciones de accin penal privada ..................................... 270 Seccin Segunda ....................................................................................................... 271 Procedimiento Expedito ............................................................................................. 271 Pargrafo Primero .................................................................................................. 272 Procedimiento Expedito para infracciones levsimas de trnsito .................... 272 Seccin Tercera .......................................................................................................... 274 Suspensin condicional del procedimiento ............................................................ 274 Seccin Cuarta ........................................................................................................... 275 Procedimiento Abreviado .......................................................................................... 275 Seccin Quinta ............................................................................................................ 277 Procedimiento simplificado ....................................................................................... 277 Seccin Sexta ............................................................................................................. 279 Procedimiento para crimen organizado y otras infracciones ............................... 279 Seccin Sptima ......................................................................................................... 280 Procedimiento de extradicin ................................................................................... 280 Pargrafo Primero .................................................................................................. 280 Extradicin pasiva .................................................................................................. 280 Pargrafo Segundo ................................................................................................ 290 Extradicin activa.................................................................................................... 290 Seccin Octava ........................................................................................................... 290 Procedimiento por razn del fuero ........................................................................... 290 Seccin Novena .......................................................................................................... 295 Procedimiento para las infracciones cometidas mediante los medios de comunicacin social ................................................................................................... 295 Seccin Dcima .......................................................................................................... 296 Procedimiento Especial de Infracciones de violencia Intrafamiliar ..................... 296 Seccin Dcima Primera ........................................................................................... 297

Disposicin para la aplicacin de salidas alternativas o procedimientos especiales .................................................................................................................... 297 TTULO VII........................................................................................................................... 297 ACUERDO REPARATORIO ............................................................................................. 297 TTULO VIII ......................................................................................................................... 298 MEDIACIN PENAL .......................................................................................................... 298 TTULO IX........................................................................................................................... 299 ACTUACIONES PROCESALES ...................................................................................... 299 Captulo Primero ............................................................................................................. 299 Unidades Judiciales ....................................................................................................... 299 Captulo Segundo ........................................................................................................... 300 Plazos y Horarios............................................................................................................ 300 Captulo Tercero ............................................................................................................. 301 Citacin y Notificacin.................................................................................................... 301 Captulo Cuarto ............................................................................................................... 302 Expediente y registro ..................................................................................................... 302 TTULO X ............................................................................................................................. 303 COSTAS PROCESALES .................................................................................................. 303 TITULO XI............................................................................................................................ 304 DE JUZGAMIENTO DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL ............................................................................................................................................... 304 Captulo Primero ............................................................................................................. 304 Principios y Derechos Fundamentales........................................................................ 304 Seccin Primera ......................................................................................................... 304 Principios Rectores .................................................................................................... 304 Seccin Segunda ....................................................................................................... 305 Derechos Fundamentales en el Juzgamiento de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal ................................................................................................................. 305 Captulo Segundo ........................................................................................................... 308 Del Juzgamiento de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal .......................... 308 Seccin Primera ......................................................................................................... 309 Etapas del Juzgamiento ............................................................................................ 309 Pargrafo Primero .................................................................................................. 309 Investigacin Previa ............................................................................................... 309 Pargrafo Segundo ................................................................................................ 310

Instruccin ............................................................................................................... 310 Pargrafo Tercero .................................................................................................. 313 Evaluacin y Preparatoria de Juicio .................................................................... 313 Pargrafo Cuarto .................................................................................................... 313 Etapa de Juicio ....................................................................................................... 313 Pargrafo Quinto .................................................................................................... 314 Impugnacin ............................................................................................................ 314 Captulo Tercero ............................................................................................................. 314 Forma de Terminacin Anticipada ............................................................................... 314 Captulo Cuarto ............................................................................................................... 315 Medidas Cautelares ....................................................................................................... 315 Captulo Quinto ............................................................................................................... 318 Sentencia ......................................................................................................................... 318 Captulo Sexto................................................................................................................. 319 Reparacin Integral a la Vctima .................................................................................. 319 Captulo Sptimo ............................................................................................................ 320 Juezas y Jueces de Garantas Penales Especializados en Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal ............................................................................................. 320 LIBRO III .................................................................................................................................. 322 APLICACIN Y EJECUCIN DE PENAS Y MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES ................................................................................................................................................... 322 TTULO PRELIMINAR ....................................................................................................... 322 PRINCIPIOS, DERECHOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES ...................... 322 Captulo Primero ............................................................................................................. 322 Del mbito ....................................................................................................................... 322 Captulo Segundo ........................................................................................................... 322 Principios Rectores de las Medidas Cautelares Personales y la Rehabilitacin Social ................................................................................................................................ 322 Captulo Tercero ............................................................................................................. 324 Derechos y Garantas de las personas privadas de libertad ................................... 324 Captulo Cuarto ............................................................................................................... 328 Derechos y Garantas Procesales de las personas privadas de libertad .............. 328 Captulo Quinto ............................................................................................................... 328 Obligaciones de las personas privadas de libertad................................................... 328 TTULO I .............................................................................................................................. 330

DE LOS RGANOS ENCARGADOS DE LA APLICACIN DE LA LEY .................. 330 Captulo Primero ............................................................................................................. 330 Del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales, Medidas Socioeducativas y de sus rganos ............................................................. 330 Captulo Segundo ........................................................................................................... 330 Comit del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas ..................................................................... 330 Captulo Tercero ............................................................................................................. 331 Del Organismo Tcnico encargado del Sistema de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas ................................................. 331 Captulo Cuarto ............................................................................................................... 333 De los Centros de Privacin de Libertad .................................................................... 333 Seccin Primera ......................................................................................................... 334 De los Centros de Privacin Provisional de Libertad ............................................ 334 Seccin Segunda ....................................................................................................... 335 De los Centros de Rehabilitacin Social ................................................................. 335 TTULO II ............................................................................................................................. 336 RGIMEN DE REHABILITACION SOCIAL Y MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES .................................................................................................................... 336 Captulo Primero ............................................................................................................. 336 Rgimen General de Rehabilitacin Social ................................................................ 336 Seccin Primera ......................................................................................................... 338 De la Rehabilitacin Social ....................................................................................... 338 Seccin Segunda ....................................................................................................... 339 De la Ubicacin Poblacional de las personas privadas de libertad y de la Progresin en los Centros de Rehabilitacin Social ............................................. 339 Seccin Tercera .......................................................................................................... 340 El Tratamiento ............................................................................................................. 340 Captulo Segundo ........................................................................................................... 345 Rgimen de Medidas Cautelares ................................................................................. 345 Captulo Tercero ............................................................................................................. 346 Rgimen de Visita .......................................................................................................... 346 Captulo Cuarto ............................................................................................................... 347 Rgimen Disciplinario para las personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos privadas de libertad ................................................................................... 347 TTULO III ............................................................................................................................ 351

DE LA REPATRIACIN .................................................................................................... 351 TTULO IV............................................................................................................................ 352 DE LAS JUEZAS Y JUECES DE GARANTAS PENITENCIARIAS Y DEL PROCEDIMIENTO ............................................................................................................. 352 TTULO V ............................................................................................................................. 354 RGIMEN DE MEDIDAS Y PENAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD ..................... 354 Captulo Primero ............................................................................................................. 354 Normas generales .......................................................................................................... 354 Captulo Segundo ........................................................................................................... 355 De las medidas cautelares no privativas de libertad................................................. 355 Seccin Primera ......................................................................................................... 355 Medidas cautelares para proteger a la vctima o partes procesales .................. 355 Seccin Segunda ....................................................................................................... 356 Medidas cautelares para asegurar la presencia de la persona procesada...... 356 Captulo Tercero ............................................................................................................. 357 De las penas no privativas de libertad ........................................................................ 357 Capitulo Cuarto ............................................................................................................... 360 De las medidas de seguridad ....................................................................................... 360 LIBRO IV .................................................................................................................................. 364 APLICACIN Y EJECUCIN DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS ............................. 364 TTULO I .............................................................................................................................. 364 PRINCIPIOS, DERECHOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES ...................... 364 Captulo Primero ............................................................................................................. 364 Del mbito ....................................................................................................................... 364 Captulo Segundo ........................................................................................................... 364 Principios Rectores de las Medidas Socioeducativas .............................................. 364 Captulo Tercero ............................................................................................................. 365 Derechos y Garantas Fundamentales en la Ejecucin de las Medidas Socioeducativas .............................................................................................................. 365 Captulo Cuarto ............................................................................................................... 369 Derechos y Garantas Procesales en la Ejecucin de las Medidas Socioeducativas ........................................................................................................................................... 369 Captulo Quinto ............................................................................................................... 370 Obligaciones de las y los Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal ................. 370 TTULO II ............................................................................................................................. 371

DE LOS CENTROS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL Y DE LOS DE ORIENTACIN JUVENIL ........................................................................... 371 Captulo Primero ............................................................................................................. 372 De los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal ............................. 372 Captulo Segundo ........................................................................................................... 373 De los Centros de Orientacin Juvenil ........................................................................ 373 TTULO III ............................................................................................................................ 373 RGIMEN DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS PRIVATIVAS Y NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD..................................................................................................................... 373 Captulo Primero ............................................................................................................. 373 Rgimen General de las Medidas Socioeducativas ................................................. 373 Seccin Primera ......................................................................................................... 375 De las Medidas Socioeducativas ............................................................................. 375 Captulo Segundo ........................................................................................................... 379 Fases de las Medidas Socioeducativas Privativas de Libertad .............................. 379 Captulo Tercero ............................................................................................................. 380 El Tratamiento ................................................................................................................. 380 Captulo Cuarto ............................................................................................................... 385 De la Ejecucin de las Medidas Socioeducativas ..................................................... 385 TTULO IV............................................................................................................................ 385 CONTROL DE LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS ................................................. 385 TTULO V ............................................................................................................................. 386 RGIMEN DE VISITA ........................................................................................................ 386 TTULO VI............................................................................................................................ 387 RGIMEN DISCIPLINARIO PARA LAS Y LOS ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL ......................................................................................................... 387 Disposiciones Generales:.................................................................................................. 393 Disposiciones Transitorias: ............................................................................................... 393 Disposiciones Reformatorias: ........................................................................................... 396 Disposiciones Derogatorias: ............................................................................................. 401 GLOSARIO .......................................................................................................................... 406 TABLA DE EQUIVALENCIAS DE TIPOS PENALES ................................................... 415
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional CDIGO ORGNICO INTEGRAL PENAL EXPOSICIN DE MOTIVOS INTEGRACIN Y COHESIN DE TODA LA NORMATIVA PENAL El Ecuador desde su poca republicana ha promulgado cinco cdigos penales. El Cdigo vigente no constituye realmente una nueva concepcin penal, sino que es una codificacin ms. Nuestro Cdigo Penal tiene una fuerte influencia del Cdigo italiano de 1930, argentino de 1922, belga de 1867 y -ste a su vezdel francs de 1810. En suma, tenemos un Cdigo de hace dos siglos y con una influencia trgica del siglo XX, que es la Ley penal del fascismo italiano. A la codificacin de 1971 hay que agregarle, desde la reforma de octubre de 1971 hasta la producida en mayo del 2010, cuarenta y seis reformas. Si a esto le sumamos las doscientas treinta leyes especiales que contienen preceptos penales, no se puede dudar que tenemos un cdigo antiguo, incompleto, disperso y retocado. El derecho penal, desde la poca liberal, conocida como clsica, ha evolucionado doctrinaria y polticamente, y se ha ido adaptando a las necesidades de la sociedad y al modelo de Estado. El derecho penal clsico responde a sociedades pre-industriales europeas, que tienen un modelo de estado mnimo, protector fundamentalmente de la propiedad, la vida y del Estado como sujeto individual. Despus de la escuela clsica, surgi el positivismo penal, que tuvo influencia tambin en nuestro cdigo. Posteriormente, y acorde con nuevas reivindicaciones sociales y con los incontables abusos del poder punitivo del estado, surgen mltiples escuelas. Destacamos la escuela finalista de la accin, el abolicionismo penal y el garantismo penal. Nuestro sistema normativo penal ha sido ajeno al debate terico o a las reformas consistentes con los avances de las nuevas escuelas penales. En este sentido, el Cdigo Penal ecuatoriano es anacrnico. Necesidad de una ley integral Las normas penales estn dispersas, no slo en tres cuerpos normativos especficos que son el Cdigo Penal, el Cdigo de procedimiento Penal y la Ley de Ejecucin de penas, sino que estn regadas en incontables leyes y reglamentos. Las tres grandes ramas derecho penal, sustantiva, procesal, y ejecutiva, no deben y no pueden estar divorciadas. Actualmente, las tres tienen diversas fuentes de inspiracin y responden a momentos histricos distintos y hasta incompatibles. La modernizacin del derecho procesal tiene que ir de la mano de la sustantiva y estas dos de la ejecutiva penal. El artculo 1 del vigente Cdigo Penal dispone que son leyes penales todas aquellas que contienen algn precepto sancionado con la amenaza de una pena. Sin embargo, encontramos abundantes tipos penales y sus correspondientes sanciones, en otras leyes tales como: el Cdigo Tributario, Ley de Prevencin, Deteccin y Erradicacin del Lavado de Activos y Financiamiento de Delitos, la Ley de Sustancias Estupefacientes y 1
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Psicotrpicas, Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, la Ley de Fabricacin, Importacin, Exportacin, Comercializacin y Tenencia de armas, Municiones, Explosivos y Accesorios, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, por citar las ms importantes. Desde otra perspectiva, las leyes que regulan los efectos penales de las conductas, en relacin a las personas y a la materia, tambin estn dispersas. Tenemos leyes penales para militares, policas, adolescentes, mujeres violentadas, trnsito, medio ambiente, drogas, entre otros. Esta realidad revela que en el ordenamiento jurdico ecuatoriano existe una notoria desorganizacin y dispersin de normas jurdicas sustantivas penales, su falta de sistematizacin provoca incoherencia y vacios legales, principalmente de aplicacin prctica, que repercuten en la seguridad jurdica y preponderantemente en la crisis que, en el mbito de la justicia penal, experimenta nuestro pas. Asimismo en el derecho penal sustantivo encontramos tipos penales que son arcaicos e inconstitucionales como los relativos a vagos y mendigos. Las reformas puntuales que han sufrido las leyes desde sus codificaciones hace que tengamos normas inadecuadas, incoherentes, anti tcnicas y urge tener un cdigo que armonice todo el sistema jurdico penal y se adapte no slo a la Constitucin y a los instrumentos internacionales de derechos humanos sino tambin a la realidad de nuestro pas. Frente a esta realidad, el Proyecto responde a una necesidad urgente, codifica y evita inconsistencias. El principio de mnima intervencin est vigente en esta propuesta normativa, por lo que se ha de recurrir solo a tipificar comportamientos tpicos, antijurdicos y culpables que lesionen bienes jurdicos protegidos. No se trata de una simple agregacin de cuerpos normativos, sino de una construccin conjunta, con una misma perspectiva y un mismo eje articulador: los derechos de las personas.
Actualizacin doctrinaria de la legislacin penal El auge del garantismo en las democracias contemporneas ha estado precedido de una renovacin terica y conceptual, encaminada a dotar de nuevas herramientas a los operadores jurdicos que interpretan y aplican la Constitucin y el Derecho Penal. Temas como la interpretacin analgica cuando favorece a la persona procesada, la imprescriptibilidad de ciertos delitos que tienen particular gravedad en el mundo entero, el estado de necesidad en sociedades donde hay extrema pobreza y exclusin como en la nuestra, la revisin extraordinaria de la condena, la suspensin del proceso o de la pena, los bienes jurdicos protegidos por los nuevos riesgos y lesiones a los derechos, todo esto, es parte del nuevo instrumental jurdico, producido no 2
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional solo por la doctrina sino tambin por la jurisprudencia de jueces y tribunales constitucionales y penales, nacionales e internacionales. En este contexto, el presente Proyecto de Cdigo Orgnico Integral Penal pone a tono la legislacin ecuatoriana con los desarrollos conceptuales que se han producido en el mundo y en nuestra regin, como mecanismo para asegurar un correcto funcionamiento de la justicia penal. Si bien es cierto que usualmente la legislacin ha dejado en manos de la doctrina y la jurisprudencia este desarrollo conceptual, en el caso ecuatoriano esta estrategia ha resultado fallida, pues en la prctica, la jueza o juez penal, por limitaciones normativascomo contar con leyes anacrnicas, anteriores a la aprobacin de la Constitucin y a la existencia de instrumentos internacionales de derechos humanos, y que adems nunca han sido reformadas o actualizadas bajo su inspiracin- ha tenido un desarrollo conceptual y tcnico muy pobre y exiguo, nada comparable con la experiencia ocurrida en otros pases del mundo. Debe tomarse en cuenta que la falencia tcnica en estricto sentido no es nicamente un problema terico, sino que por el contrario tiene fuertes repercusiones prcticas en la proteccin de los derechos humanos como una justicia penal burocrtica y pasiva, que con frecuencia elude el deber de declarar la inconstitucionalidad de tipos penales desproporcionados, desconocer el valor probatorio a documentos o testimonios obtenidos mediante tortura u otro medio inconstitucionales, y de llevar hasta sus ltimas consecuencias el imperativo del reconocimiento de los derechos humanos. Por estas razones, el presente anteproyecto de ley incorpora los desarrollos normativos, doctrinales y jurisprudenciales que se han producido en el mundo jurdico contemporneo, como mecanismos estratgicos para promover una nueva cultura penal protectora de los derechos humanos y el fortalecimiento de la justicia penal existente. Tomando en cuenta estos conceptos, de lo que significa el derecho penal es necesario acoger nuevas instituciones jurdicas, como el error de tipo o el error de prohibicin que explican la complejidad de la imputacin de un hecho y la determinacin de la culpabilidad, llegando a crear parmetros sobre los cuales se le puede responsabilizar a una persona de una conducta prohibida por la ley. La construccin de una nueva normativa penal no puede ser concebida como un medio de fines polticos, econmicos o sociales su finalidad es de prevencin general y seguridad pblica. En cuanto a novedosas concepciones de los sujetos activos en una infraccin penal se ha visto la necesidad de implementar la responsabilidad penal de las personas jurdicas, con la finalidad de sancionar y prevenir acciones daosas, propias de los entes morales, para proteger bienes jurdicos tan delicados, como por ejemplo el medio ambiente. Por lo que la idea tambin plantea dejar de lado la discusin doctrinaria e invitar a un pragmatismo jurdico, que permita criminalizar y evitar la impunidad de los verdaderos quebrantadores del ordenamiento jurdico penal.
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Con el fin de adaptar y romper el esquema clsico de la pena como privacin de libertad se ve la necesidad de incorporar penas no privativas de libertad al ordenamiento penal ecuatoriano, situacin que no desvirta el significado de la teora de pena, ni sus ejes fundamentales de sancin y prevencin, ms bien se adecua al mandato constitucional de ocasionar el menor dao posible y la limitacin del poder coercitivo del Estado. A su vez se aplicara de manera directa el principio de proporcionalidad de la pena en relacin directa con el ilcito cometido. De la misma manera en la que se ha tomado en cuenta al infractor se ha visto la arista opuesta, la vctima en la infraccin, buscando que quien ha sufrido una lesin a su bien jurdico protegido, sea reparado de manera integral, gil y rpida. El derecho se debe construir en razn de una necesidad social, en este caso de la realidad del Ecuador, por lo que se ha planteado un mejorado catlogo de infracciones que abarca las problemticas actuales de tipificacin, tal como el sicariato. Adecuacin de la normativa nacional a los compromisos internacionales Ecuador ha suscrito y ratificado mltiples acuerdos internacionales que tienen que ver con la infraccin penal, que van desde el castigo a las violaciones ms atroces a los derechos humanos hasta el combate al crimen organizado. Promueven el respeto al debido proceso y la necesidad de juicios justos, como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin Americana de Derechos Humanos. El Proyecto establece no slo nuevos tipos penales adaptados a las normas internacionales sino tambin captulos nuevos, que se refiere a los delitos contra la humanidad y las graves violaciones a los derechos humanos. El Proyecto por primera vez tipifica muchas infracciones que antes -curiosa y en franca deuda con la historia mundial y la ciudadana- no existan como los contemplados en Convencin de Cibercrimen. Desde esta perspectiva, el anteproyecto honra compromisos internacionales y adems cumple con el postulado que, en materia de derechos humanos, la Constitucin y los instrumentos internacionales de derechos humanos tienen vigencia en el sistema jurdico infra constitucional. Desaparicin de la categorizacin de las infracciones y de las penas El Cdigo Penal est lleno categorizaciones que son ineficaces o intiles en relacin a las infracciones penales, como los delitos y contravenciones pues sus diferencias se encuentran en el mbito procesal. Las penas se dividen en penas de prisin, reclusin mayor y menor, y stas a su vez en ordinarias y extraordinarias. Todas estas clasificaciones generan confusiones y, desde el aspecto terico y prctico, no tienen relevancia. En cuanto a los delitos y las contravenciones se establece una divisin relativa a procedimientos, sujetos procesales y autoridades judiciales. Lo que en la 4
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional prctica significa que las contravenciones eran imposibles juzgar, salvo cuando se trataba de flagrancia, pues existan resquicios del sistema inquisitivo. De este modo, la mayora de las infracciones se tornaban impunes. En este sentido el Proyecto elimina estas diferencias. Todas las infracciones tendrn posibilidad de ser investigadas y sancionadas por jueces y juezas independientes e imparciales, se respeta el principio adversarial el cual implica que debe existir una parte que acusa y otra que defiende, y, adems, los principios del debido proceso se garantizaran a todas las infracciones contempladas en el Proyecto. No menos importante, en el Cdigo Penal las contravenciones se clasifican en relacin a la pena y no a la conducta tpica lo que haca difcil su identificacin, aplicacin y comprensin; al incorporarlas a los delitos, se las ubica exactamente en el lugar correspondiente; manteniendo como salvedad las infracciones de trnsito. Las contravenciones ahora infracciones mantienen un tratamiento de infraccin penal menos graves, que se manifiesta en la pena y en la forma breve de procesarlas. En el Cdigo Penal las penas se dividan en funcin de la gravedad de la infraccin. Si eran de prisin se consideraban menos graves, si eran de reclusin, ms graves. Sin embargo se podan encontrar penas de reclusin de cuatro aos. Por otro lado, en la prctica, nunca hubo en el sistema penitenciario tratamiento distinto entre los tipos de penas (ni siquiera entre personas procesadas y condenadas). La divisin en la ejecucin de la pena depende de criterios tcnicos y no por las clasificaciones jurdicas. De esta manera, el Cdigo, en este aspecto, se torna sencillo de entender y fcil de aplicar. En consecuencia, se hace indispensable una modificacin de la normativa penal sustantiva, que se corresponda con el telos de la Constitucin de la Repblica, que no es otro que la permanente e indubitable consagracin de la dignidad humana, a travs de una orientacin dirigida a la proteccin de derechos fundamentales tales como la vida, la integridad, la libertad y el medio ambiente. UN PROCESO PENAL LEGTIMO GIL Y EFICIENTE Balance entre garantas y eficiencia de la justicia penal Todo sistema penal se encuentra en el dilema entre combatir la impunidad y garantizar los derechos de las personas sospechosas de haber cometido una infraccin penal. Si las garantas se extreman, se creara un sistema que nunca sanciona; si las garantas se flexibilizan, se acabara condenando al inocente. El sistema penal tiene que llegar al trmino medio para evitar que en la sociedad se toleren injusticias y procurar que exista algo parecido a la paz social en el combate a la delincuencia.
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional El Proyecto de Cdigo tiene ese balance. No impide el funcionamiento del aparato punitivo del Estado sino que le establece lmites en su actuar. Las personas que podran estar sometidas al poder penal tienen, en todas sus fases, derechos y garantas. De igual modo, las vctimas, que son quienes buscan que se reparen sus derechos lesionados, tambin, como personas, tienen derechos y garantas a lo largo del procedimiento. El proceso se adecua a los grados de complejidad de los casos, as por ejemplo en las infracciones levsimas se tiene una respuesta rpida y oportuna, la jueza o juez es garante de los derechos de las partes en conflicto. Se buscado un apego estricto al principio de legalidad o intervencin legalizada, en cada una de las intervenciones del Estado, con el fin de evitar cualquier arbitrariedad por parte del poder, as mismo se evita que exista una manipulacin de la opinin pblica o de las campaas mediticas que determinen los lmites entre lo punible y lo no punible, sealando de manera clara y precisa las garantas del derecho penal. Con respecto a la cuestin procesal, el mbito penal ha sido sin duda alguna el que ms problemas y discusiones ha generado, primordialmente la injustificada y permanente falta de eficiencia y agilidad en la tramitacin del mismo. En la Constitucin de la Repblica del Ecuador, consagra en su artculo 75, el derecho a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses. Este derecho no solo se limita al acceso a la justicia para obtener la proteccin de los derechos constitucionales, sino que debe constituirse en un mecanismo gil y eficiente para todos los procesos, por lo que, se ha visto que, la excesiva lentitud en la tramitacin de los mismos causa indefensin. Por este motivo, se han establecido procedimientos especiales penales, con los cuales, se busca agilitar los procesos, en casos especiales que establece este Cdigo, y as, lograr una solucin definitiva al litigio de una manera ms rpida y eficaz, logrando descongestionar la carga procesal tan amplia que tienen las fiscalas, juzgados y tribunales de garantas penales del pas. De igual manera, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo 169, dispone que, el sistema procesal es un medio para la realizacin de la justicia y que las normas procesales debern consagrar los principios de simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y economa procesal, al tiempo que harn efectivas las garantas del debido proceso, por lo que, a pesar de encontrarse especificados en la norma suprema, se los desarrolla en este Cdigo y que, por lo tanto, al momento de administrar justicia sern de obligatorio cumplimiento. Dentro de los principios procesales, uno de los ms importantes es la oralidad, debiendo tramitarse los procesos penales de manera oral, a travs de audiencias, en concordancia con lo que establece, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo 168 numeral 6, estableciendo que, para la sustanciacin de los procesos en todas las materias, instancias y diligencias se llevar a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo a los principios de concentracin, contradiccin y dispositivo.
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional En el derecho procesal contemporneo, se ha buscado no iniciar procesos penales, que en su culminacin su nico fin sea el archivo, sin lograr a una solucin concreta del caso, pues lo nico que causa es la congestin para las fiscalas, juzgados y tribunales de garantas penales del pas. Es indispensable entonces la consagracin del principio de oportunidad, que permita atender los procesos penales con mayor gravedad, como lo menciona el artculo 195 de la Constitucin, su aplicacin es excepcional, pues se busca optimizar el juzgamiento de infracciones penales, ya que los recursos materiales y humanos se concentrarn en investigar las infracciones que por su caracterstica necesiten de una mayor intervencin penal. La Defensora Publica, es un rgano autnomo de la Funcin Judicial, que tiene como finalidad tendr garantizar el pleno e igual acceso a la justicia de las personas que, por su estado de indefensin o condicin econmica, social o cultural no puede contratar a una abogada o abogado privado, para la proteccin de sus derechos, y este servicio ser legal, tcnico, oportuno, eficiente, eficaz y gratuito, en el patrocinio y asesora jurdica de los derechos de las personas, en todas las materias e instancias, como lo establece, el artculo 191 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, por lo que, en materia penal no es la excepcin y cobra una especial importancia, en los casos de las personas procesadas, por el estado en que pueden encontrarse, pero no solo para ellas, sino que pueden serlo para las personas que han sido vctimas de una infraccin, para ello el Proyecto establece la creacin de una unidad especializada en la defensa de vctimas. La persona que ha sido vctima u ofendida de una infraccin contemplada en este Cdigo, tendr derecho a una reparacin, y esta debe ser integral, es decir, no solo ser en el marco indemnizatorio, sino el restablecimiento del dao causado, satisfaccin de sus necesidades, entre otras, que garantice la reivindicacin de sus metas, restableciendo la verdad, retornando las cosas a su estado anterior dentro de lo posible, as de esta manera promover su desarrollo en el plano personal, familiar y social, con esto, se da cumplimiento a lo que establece la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el artculo 78, en cuanto, a la adopcin de mecanismos para una reparacin integral como proteccin para las vctimas. Finalmente, se ha previsto la posibilidad de realizar audiencias telemticas, con la finalidad de cooperar en la agilidad y eficacia de resolver los procesos penales, de la mano de los avances tecnolgicos, cada vez mas importantes, que en derecho procesal son parte importante, es por eso, que se ha previsto la posibilidad segn las circunstancias, que la audiencia se la realice, a travs de comunicaciones telemticas, siempre respetando los derechos y garantas de las partes. Ante el incremento de la delincuencia organizada en el pas y el mundo, se ha visto la necesidad de establecer nuevas tcnicas investigativas especiales, entre ellas se encuentra la del Agente Encubierto, debido a que, en muchos casos no habr manera de descubrir los hechos delictivos de la delincuencia organizada. En estos casos, responde a parmetros de ocultacin de sus actividades delictivas y la desaparicin de huellas y vestigios de la infraccin, 7
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional por ello la importancia de la figura del Agente Encubierto, que por medio de engao se infiltra en el grupo organizado, siempre con la autorizacin judicial y bajo el control de la Fiscala y la Polica Investigativa, respondiendo al principio de necesidad. En cuanto a la Delacin Compensada, se ha visto relevante en las infracciones que por su gravedad o por su criminalidad organizada, uno de sus integrantes ha decidido colaborar con la justicia, desarticulando a dichas organizaciones delictivas y el descubrimiento de la infraccin y sus participantes, con la finalidad de que, se archive la investigacin contra la persona procesada que colabor con la justicia. Lo mismo acontece con la Entrega Vigilada, en virtud, de que, sera poco til mantener las tcnicas investigativas comunes, para la investigacin de ciertas infracciones que por su gravedad u organizacin, sera difcil de ser descubiertas, es por ello, que se permite que las mercancas ilcitas o sospechosas de serlo, siga su recorrido sin ser interceptadas, con la finalidad de descubrir la infraccin y a sus participantes, con la vigilancia de un personal debidamente capacitado, bajo la direccin de la Fiscala. Ante la excepcionalidad de que se deba privar de libertad a la persona procesada, como medida cautelar, dentro del rgimen de ejecucin de la pena, en el rgimen semiabierto y abierto y en las medidas de seguridad no privativas de libertad, se ha previsto la utilizacin de un brazalete o dispositivo electrnico de geoposicionamiento, en concordancia con los avances tecnolgicos y cientficos, para coadyuvar con la administracin de justicia, ms aun, en materia penal, cuando existe el inminente riesgo de fuga de la persona procesada. Se reconoce la dignidad de la persona humana y su proteccin por parte de todo ser humano, ms aun, por los rganos del poder pblico, siendo su principal objetivo tutelar los derechos de integridad fsica y psquica, por lo que, esta proteccin toma gran importancia, a las vctimas y a las personas que colaboran a la administracin de justicia, cuyo aporte es vital para evitar la impunidad de las infracciones y aplicar correctamente la normativa legal, a la que, las personas estn sometidos. De manera especial, a las personas que forman parte de un proceso penal, ya que se encuentran en riesgo de sufrir hostigamientos o represalias de cualquier ndole. Precisamente para asegurar su activa participacin, se ha establecido un Sistema Nacional de Proteccin y Asistencia a Vctimas, Testigos y Otros Participantes en el Proceso Penal, y el mecanismo en el que se debe aplicar. En relacin, con lo que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece en su artculo 198 y las normas internacionales de la misma forma, tales como, Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad, que en su regla 75, recomienda adoptar las medidas necesarias para garantizar una proteccin efectiva de los bienes jurdicos de las personas en condicin de vulnerabilidad que intervengan en el proceso judicial, en calidad de vctimas y testigos, as como, la Declaracin de Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y del Abuso del Poder de Naciones Unidas de 1985, que dispone, que se facilitar la adecuacin de los procedimientos judiciales y administrativas a las necesidades de las vctimas, adoptando medidas para minimizar las molestias causadas a las vctimas, proteger su intimidad, en caso
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional necesario, y garantizar su seguridad, la de sus familiares y la de testigos en su favor, contra todo acto de intimidad o represalia. As mismo al existir una gran carga procesal, se vuelve lenta y poco eficiente la administracin de justicia, por lo que, se ha buscado que en casos especficos, se pueda llegar a una solucin, mediante un procedimiento alternativo de solucin de conflicto, como se lo establece con la Mediacin Penal, con la cual, se busca, una justicia retributiva y ms gil, en materias que por su naturaleza puedan llegar a una solucin, las mismas que se prevn en este Cdigo. Ante la necesidad de tener procedimientos especiales contra grupos vulnerables, como son los miembros pertenecientes a una familia y las personas adolescentes, los mismos se establece dentro del Ttulo VI, Procedimientos Especiales Penales, Seccin Decima, Procedimiento Especial de Infracciones de Violencia Intrafamiliar, y en el Titulo XI, de Juzgamiento de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, para los cuales, se han establecido que debern existir autoridades debidamente capacitadas y especializadas, en concordancia con el artculo 175 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador. Debido a la ausencia de programas de orientacin, a la desintegracin familiar y a la carencia de valores morales en la sociedad, ha influido en el comportamiento de las personas adolescentes. Por lo que, ante una difcil realidad, es necesario establecer un procedimiento que juzgue a las personas adolescentes en conflicto con la ley penal, como responsables de la infraccin cometida y no como culpables penalmente, con el cual, har respetar el principio desarrollo integral de la persona adolescente, procurando la reparacin integral de las vctimas aplicando el principio de justicia restaurativa. En concordancia con el artculo 44 de la norma suprema, en el cual, establece que, el Estado, sociedad y familia debern promover de forma prioritaria el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes y as asegurar el ejercicio pleno de sus derechos. De igual forma, durante todo el juzgamiento se debe respetar los derechos de las personas adolescentes, como lo establece Las Reglas Mnimas para la Administracin de Justicia de Menores de las Naciones Unidas Reglas de Beijing y dems instrumentos internacionales suscrito por el Ecuador sobre la materia. HACIA UNA VERDADERA REHABILITACIN Y REINSERCIN SOCIAL El Cdigo de Ejecucin de Penas se public por primera vez en 1982, prescindiendo de las normas penales y procesales, resultando, en balance, un sistema de ejecucin inconsistente con las otras normas e inaplicable en la realidad. En el Ecuador, el derecho de ejecucin de penas ha estado, doctrinaria y jurdicamente, divorciado del derecho procesal y del derecho penal sustantivo en todas sus dimensiones. Una vez dictada la sentencia, las juezas y los jueces no tienen relacin alguna con el efectivo cumplimiento de la sentencia, no existe control judicial sobre las condiciones carcelarias, las sentencias no se
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional cumplen efectivamente, y la administracin ha estado a cargo de un rgano poco tcnico y con inmensas facultades discrecionales. Casi 130 aos de olvido y despreocupacin estatal, han sumido al Sistema de Rehabilitacin Social y a los centros destinados a la privacin de libertad, en una aguda crisis administrativa, jurdica y humana, que se ve reflejada en la mala condicin de las instalaciones, hacinamiento, insalubridad, permanente riesgo de contagio de enfermedades, mala alimentacin, violencia e inexistencia de programas educativos, culturales o laborales. Todas estas circunstancias han imposibilitado el cumplimiento de los objetivos de rehabilitacin y reinsercin social que tiene el sistema penitenciario nacional, segn lo dispuesto a partir del artculo 201 de la Constitucin. Lejos, la reinsercin y la posibilidad de cambio son nulas; al contrario, los centros de privacin de libertad constituyen un espacio que permite el perfeccionamiento de la conducta delictiva, la violacin de los derechos de las personas privadas de libertad, la represin y la exclusin. Es as que, una vez cumplida su condena, las personas que han sido privadas de su libertad en virtud de una sentencia legalmente emitida, regresan a la sociedad sin un proyecto de vida, sin una opcin de trabajo y de reinsercin. Esta ineficacia del sistema, lleva a los individuos a reincidir en actos delictivos o a cometer nuevos delitos aprendidos durante su privacin de libertad. Esta situacin contribuye en la inseguridad de la ciudadana, que cada da demanda una mayor preocupacin y participacin del Estado dirigida a crear nuevas polticas y acciones que enfrenten de forma efectiva esta problemtica. Pero la seguridad ciudadana, entendida como el derecho de los ciudadanos y ciudadanas de vivir en un entorno que garantice la convivencia democrtica y armnica, generado por sistemas efectivos de justicia, rehabilitacin social y orden pblico, que se enfocan en la prevencin, informacin, participacin y corresponsabilidad1, no debe ser tratada de forma independiente o aislada, por el contrario, uno de los actores fundamentales del Sistema de Seguridad Ciudadana, es precisamente el Sistema de Rehabilitacin Social por las razones ya anotadas. El Estado tiene, entonces, la responsabilidad de facilitar los servicios penitenciarios que sirven de estructura para el control, la custodia de las personas privadas de libertad y la ejecucin de las penas, incluyndose en el caso ecuatoriano, la atencin a detenidos provisionales y condenados. Estos servicios suponen como fin principal el tratamiento, la reeducacin, la rehabilitacin y futura reinsercin social, cuya eficacia y eficiencia dependen ciertamente de la inversin estatal, su organizacin, la infraestructura, los recursos humanos profesionales, el marco regulatorio de funcionamiento, y la planificacin y ejecucin del plan de accin que rige la poltica penitenciaria nacional.
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Plan de Seguridad Ciudadana, Ministerio de Gobierno y Polica en Coordinacin con Polica Nacional y Culto, 2008.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional El trabajo, la educacin, la cultura, el deporte, la atencin a la salud y el fortalecimiento de las relaciones familiares de las personas sentenciadas, deben ser los puntales que orienten el desarrollo de las capacidades de las personas privadas de libertad, y viabilicen su reinsercin progresiva a la sociedad. En aplicacin de la norma constitucional, especial nfasis merece el trabajo penitenciario que, adems de constituir un elemento fundamental del tratamiento, es considerado un derecho y un deber social de las personas privadas de libertad, razn por la cual el Proyecto establece su remuneracin y un sistema de administracin con el cual se deber cubrir las indemnizaciones por daos y perjuicios, la prestacin de alimentos, la adquisicin de objetos de consumo personal y la creacin de un fondo de ahorro que se entregar al recuperar su libertad. Es indispensable establecer regmenes semiabiertos y abiertos en la ejecucin de las penas, que motiven la participacin de las personas privadas de libertad en los programas que ofrezca el Estado para el desarrollo de sus capacidades y posterior ejercicio de derechos y cumplimiento de responsabilidades al recuperar la libertad. Se establece tambin un rgimen disciplinario en la ley, para evitar la discrecionalidad del Director o del gua penitenciario, y de igual modo, en virtud del principio de legalidad, se establecen los procedimientos y la autoridad competente. En suma, el Proyecto contiene normas y mecanismos para corregir la actual situacin de los centros de privacin de libertad, y dignificar, an en las peores circunstancias, a los seres humanos que han cometido infracciones. Se vuelve entonces prioritario partir de una reforma legal integral destinada a que los mandatos constitucionales se hagan realmente efectivos, que implique una construccin normativa conjunta, con una misma perspectiva y un mismo eje articulador: los derechos de las personas.
ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, como Estado garantista que reconoce y protege a los derechos humanos de todas las personas, en especial de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, que al estar privados de libertad, sern considerados como grupos de atencin prioritaria, estableciendo a su favor medidas socioeducativas privativas y no privativas de libertad, las mismas debern ser proporcionales a la infraccin por la cual se les ha juzgado con autoridades capacitadas y especializadas en adolescentes en conflicto con la ley penal. Este reconocimiento se traduce en el Plan Nacional para el Buen Vivir, al hablar de la responsabilidad del Estado Ecuatoriano al momento de garantizar los derechos de las personas privadas de libertad, establece que debe contarse 11
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional con un sistema de internamiento garantista para las y los adolescentes en conflicto con la ley penal y que, responda a las polticas socioeducativas. Por este motivo, para promover las polticas encaminadas a mejorar el sistema de medidas socioeducativas, para humanizarlo y garantizar as una verdadera orientacin y reintegracin social y familiar. De la mima forma, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo 77 nmero 13, establece que, las medidas socioeducativas privativas de libertad, deben ser aplicadas como ltimo recurso y por un lapso de tiempo mnimo, adems se establece una separacin entre las y los adolescentes en conflicto con la ley penal que an no hayan cumplido diecisis aos edad, a quienes se les impondr medidas socioeducativas, del resto de personas privadas de libertad. Respetando la proteccin integral que se les garantiza a las y los adolescentes en la Constitucin, instrumentos internacionales y este Cdigo, se propone una mnima intervencin penal en la justicia penal, basadas en principios educativos, culturales y recreacin, de acuerdo a los intereses y habilidades de las y los adolescentes. Lo que se busca es que se adopten medidas, que se involucren muy poco en procedimientos judiciales engorrosos, evitando as la criminalizacin de las y los adolescentes, creando condiciones que garanticen una vida digna de acuerdo a su edad sin interrumpir sus normales actividades de su desarrollo integral, respetando los instrumentos internacionales suscritos por el Ecuador.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSIDERANDO Que, el artculo 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador enmarca al ordenamiento jurdico nacional dentro de los lineamientos de un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, lo que implica realizar cambios normativos que respondan coherentemente al espritu de la Constitucin. Que, la Constitucin, en el inciso primero del artculo 424, seala norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento por lo tanto, las normas y los actos del poder pblico deben conformidad con las disposiciones constitucionales, caso contrario de eficacia jurdica. que es la jurdico, y mantener carecern
Que, el literal b), del numeral 3, del artculo 66 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce y garantiza a las personas una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia. Que, la Constitucin, de conformidad con el artculo 75, reconoce a las personas el derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujecin a los principios de inmediacin y celeridad, y que en ningn caso quedarn en indefensin. Que, de acuerdo con el artculo 76 de la Constitucin, en todo procedimiento en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, como en los penales, se debe asegurar las garantas que integran el debido proceso, garantas de la defensa para la persona procesada, y garantas a las vctimas, que deben ser canalizadas a travs de la ley penal. Que, la Constitucin reconoce a las personas privadas de libertad, de conformidad con el artculo 51, el derecho a no ser aisladas, a comunicarse, a recibir visitas, a declarar sobre el trato recibido, a contar con recursos humanos y necesarios para gozar de salud integral, a la atencin de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y recreativas, y a recibir atencin preferente y especializada en el caso de personas adultas mayores, mujeres embarazadas o en perodo de lactancia, con capacidades especiales, enfermas o adolescentes. Que, la Constitucin prescribe en el artculo 78 que las vctimas de infracciones penales tendrn derecho a proteccin especial, a no ser revictimizadas, y a que se adopten mecanismos para una reparacin integral que incluya el conocimiento de la verdad, restitucin, indemnizaciones, rehabilitacin, garanta de no repeticin, y satisfaccin del derecho violado. Que, de acuerdo con el artculo 80 de la Constitucin las acciones por infracciones de genocidio, lesa humanidad, crmenes de guerra, desaparicin forzada de personas, y agresin a un Estado sern imprescriptibles.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Que, de conformidad con el artculo 76 de la Constitucin, se debe establecer la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones penales, deben existir sanciones no privativas de la libertad, las que tienen que respetar los derechos de las personas, y deben ser impuestas mediante procedimientos adversariales, transparentes, y justos. Que el Cdigo Penal, Cdigo de Procedimiento Penal, y Cdigo de Ejecucin de Penas y Rehabilitacin Social fueron promulgados antes de la entrada en vigencia de la actual Constitucin, y que sus normas, deben ser actualizadas y adecuadas a las nuevas exigencias del Estado de Derechos y Justicia. Que, el derecho penal adjetivo debe garantizar la existencia de un sistema adversarial, que cuente con fiscales que defiendan los intereses y derechos de las vctimas dentro de los principios y fundamentos del sistema acusatorio y a travs de la promocin de la accin penal, con defensoras y defensores pblicos que patrocinen tcnicamente a las personas acusadas de cometer una infraccin, y con juezas y jueces que dirijan el proceso y sean garantes de los derechos de los participantes procesales. Que, para cumplir lo dispuesto en el artculo 201 de la Constitucin es impostergable cambiar el actual Sistema de Ejecucin de Penas por uno que tenga como prioridad el desarrollo de las capacidades de las personas sentenciadas penalmente para ejercer sus derechos y cumplir sus responsabilidades al recuperar su libertad, rehabilitndose y reinsertndose en la sociedad. Que, el Sistema Penal en su componente sustantivo es anacrnico, pues no responde a las necesidades actuales de la poblacin; en su componente adjetivo es ineficiente y no ha logrado afianzar procesos justos, rpidos, sencillos, y tampoco ha coordinado adecuadamente las acciones entre todos sus actores; y, en su componente ejecutivo, no ha cumplido con sus objetivos y se ha convertido en un sistema burocrtico y poco eficaz, lo que justifica una reforma integral y urgente al sistema penal en su conjunto; y, Que, la Asamblea Nacional de acuerdo con el artculo 84 de la Constitucin, tiene la obligacin de adecuar, formal y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en la Constitucin y tratados internacionales. En ejercicio de sus competencias establecidas en la Constitucin, la Asamblea Nacional expide el siguiente:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional CDIGO ORGNICO INTEGRAL PENAL LIBRO PRIMERO DE LA INFRACCIN PENAL TTULO PRELIMINAR Captulo Primero De la finalidad y principios generales Artculo 1.- Finalidad.- Este Cdigo tiene como finalidad legitimar la intervencin estatal para garantizar la seguridad ciudadana, evitar la impunidad y regular el ejercicio del poder punitivo del Estado, a travs del cumplimiento de los siguientes mecanismos: 1. Garantizar, en el mbito penal, el respeto de los derechos reconocidos por la Constitucin de la Repblica y los instrumentos internacionales de derechos humanos; 2. Reparar a las vctimas por la violacin de sus derechos lesionados; 3. Juzgar a las personas en estricta observancia del debido proceso y sancionarlas penalmente de forma proporcional; y, 4. Promover la rehabilitacin integral de las personas sentenciadas penalmente para reinsertarlas en la sociedad, desarrollando sus capacidades para el ejercicio de sus derechos y responsabilidades al recuperar la libertad. Artculo 2.- Principios generales.- En materia penal se aplicarn las garantas bsicas del debido proceso establecidas en la Constitucin de la Repblica, y en los instrumentos internacionales de derechos humanos vigentes ratificados por el Estado, y los que a continuacin reconoce este Cdigo: Adicionalmente se reconoce las siguientes garantas bsicas: 1. En materia penal, se prohbe el uso de la analoga y la interpretacin extensiva; 2. Las y los operadores del sistema penal no podrn discriminar a los sujetos procesales por motivo alguno; y, 3. Toda ley posterior sobre los efectos y extincin de las acciones y penas se aplicarn en lo que sean favorables a los infractores. Captulo Segundo Del mbitos de aplicacin
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 3.- mbito espacial de aplicacin.- Las normas de este Cdigo se aplicarn de acuerdo con las siguientes reglas: 1. Toda infraccin cometida dentro del territorio nacional, por ecuatorianos o extranjeros, ser juzgada y sancionada conforme a este Cdigo. Se reputan como tales las cometidas en las delegaciones oficiales ecuatorianas y las cometidas a bordo de aeronaves o embarcaciones de bandera ecuatoriana. 2. Los extranjeros sern juzgados y sancionados siempre que sean aprehendidos en el Ecuador o se obtenga su extradicin. 3. Las juezas o jueces o tribunales de garantas penales podrn juzgar infracciones cometidas fuera del territorio ecuatoriano en los siguientes casos: a. Cuando los efectos de la accin u omisin que la constituye deban producirse en el Ecuador o en los lugares sometidos a su Jurisdiccin; b. Cuando la infraccin penal se ha cometido en el extranjero contra una o varias personas ecuatorianas y no ha sido juzgada en el pas donde se la cometi; c. Cuando las infracciones penales son cometidas por servidoras o servidores pblicos mientras desempean sus funciones o gestiones oficiales; d. Cuando afecten bienes de propiedad del Estado bienes de propiedad de ecuatorianos o ecuatorianas o residentes en el Ecuador; e. Cuando afecten bienes jurdicos protegidos por el Derecho Internacional a travs de instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador; y, f. Cuando las infracciones sean graves violaciones a los derechos humanos. Artculo 4.- mbito personal de aplicacin.- Las normas de este Cdigo sern aplicadas de conformidad con las siguientes reglas: 1. Quienes no hayan cumplido dieciocho aos de edad estarn sujetos al Cdigo de la Niez y Adolescencia salvo el rgimen especial previsto en este Cdigo; 2. Las mujeres embarazadas cualquiera que fuere su periodo de gestacin no podrn ser privadas de su libertad ni sern notificadas con sentencia privativa de libertad, sino noventas das despus del parto; 3. Las y los adultos mayores de sesenta y cinco aos de edad tendrn derecho a cumplir sus penas privativas de libertad en reas adecuadas para el efecto y, en caso de prisin preventiva se sometern a arresto domiciliario;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. Toda persona tendr derecho a fuero de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la Ley; y, 5. Las y los servidores militares y policiales en servicio activo sern juzgados y sancionados de conformidad con lo previsto en este Cdigo. TTULO I DE LA INFRACCIN PENAL Captulo Primero De la infraccin penal Artculo 5.- Infraccin penal.- Son infracciones penales los actos imputables sancionados por la Ley penal. Artculo 6.- Clasificacin de las infracciones.- A efectos de la determinacin de los procedimientos y las penas, las infracciones se clasifican en funcin de la gravedad del bien jurdico lesionado o puesto en peligro, de conformidad con las siguientes reglas: 1. Son infracciones penales muy graves las sancionadas con privacin de libertad de diecinueve a veintiocho aos; 2. Son infracciones penales graves las sancionadas con privacin de libertad de once a diecinueve aos; 3. Son infracciones penales medias las sancionadas con privacin de libertad de cinco a once aos; 4. Son infracciones penales leves las sancionadas con de privacin de libertad de seis meses a cinco aos; y, 5. Son levsimas, de primera, segunda, tercera, cuarta, quinta, sexta y sptima clases, las infracciones penales sancionadas con privacin de libertad de hasta seis meses, penas no privativas de libertad o penas pecuniarias. Artculo 7.- Relacin de causalidad.- Quien ejecute voluntariamente un acto punible ser responsable del mismo e incurrir en la pena correspondiente a la infraccin resultante, aunque vare el resultado esperado por la persona infractora, o recaiga en distinta persona de aquella a quien se propuso ofender. Artculo 8.- Infraccin penal culposa.- La infraccin penal ser culposa cuando el acontecimiento, pudiendo ser previsto pero no querido por la persona infractora se ejecuta por causa de negligencia, imprudencia, impericia o inobservancia de la normativa vigente. Artculo 9.- Infraccin penal dolosa.- La infraccin penal dolosa es aquella en la que existe el designio de causar dao. 17
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional La infraccin penal dolosa se considera intencional cuando el acontecimiento daoso o peligroso que es el resultado de la accin u omisin de que la Ley hace depender la existencia de la infraccin, fue previsto y querido por la persona infractora como consecuencia de su propia accin u omisin; La infraccin penal dolosa se considera preterintencional, cuando de la accin u omisin se derive un acontecimiento daoso o peligroso ms grave que aquel que quiso la persona infractora. Artculo 10.- Comisin por omisin.- No impedir un acontecimiento cuando se tiene la obligacin jurdica de impedirlo equivale a ocasionarlo. La omisin ser punible solamente cuando se encuentre prevista como infraccin por la Ley penal. La omisin ser dolosa si deliberadamente la persona prefiere no evitar el resultado material tpico, en caso de tener la obligacin legal o contractual de cuidado o custodia de la vida, salud, libertad e integridad personal del titular del bien jurdico. Tambin ser dolosa la omisin que incremente deliberadamente el riesgo que resulte determinante en la afectacin del bien jurdico. Artculo 11.- Error de tipo.- No existe infraccin cuando por error o ignorancia invencible, debidamente comprobado se desconozcan los elementos objetivos del tipo penal. Si el error fuere vencible, la infraccin ser culposa. Artculo 12.- Error de Prohibicin.- No existe responsabilidad penal en caso de error o ignorancia invencible, debidamente comprobado, sobre el hecho constitutivo del tipo penal. Si el error fuere vencible, de acuerdo a las circunstancias del hecho y las personales del autor, la infraccin ser culposa. Tampoco existe responsabilidad penal si el error invencible recayera sobre la ilicitud del hecho constitutivo de la infraccin penal. Si el error fuera vencible la infraccin ser culposa. El error invencible que recae sobre una circunstancia agravante, impedir la apreciacin de sta por parte de la jueza, juez o tribunal de garantas penales. Artculo 13.- Caso fortuito o fuerza mayor.- La accin u omisin prevista por la Ley como infraccin penal no ser punible cuando sea resultado el caso fortuito o fuerza mayor. Artculo 14.- Tentativa.- Quien practique actos idneos conducentes de modo inequvoco a la realizacin de una infraccin, responder por tentativa si la accin no se consuma o el acontecimiento no se verifica. Si el autor desistiere voluntariamente de la accin estar sujeto solamente a la pena por los actos ejecutados, siempre que stos constituyan una infraccin diversa, excepto cuando la ley penal, en casos especiales, califique como infraccin la mera tentativa. 18
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Las infracciones levsimas solamente sern punibles cuando se hayan consumado. No ser punible la tentativa en caso de tratarse de infraccin culposa o infraccin imposible. Artculo 15.- Conspiracin y proposicin.- La conspiracin y la proposicin para cometer una infraccin penal solamente sern sancionadas en los casos que la ley determine. Se entiende que existe conspiracin cuando dos o ms personas se conciertan para la ejecucin de una infraccin penal; y, existe proposicin cuando quien ha resuelto cometerla propone su comisin a otra u otras personas. Si la conspiracin o proposicin, an en el caso de estar tipificada por la ley penal, deja de producir efectos por haber los autores desistido voluntariamente de la ejecucin, antes de iniciarse procedimiento judicial contra ellos, no les ser aplicada pena alguna. Captulo Segundo De las circunstancias de la infraccin Artculo 16.- Inexistencia de infraccin.- No existe infraccin en la ejecucin del acto u orden dispuestos por la ley o en el caso de cometerlo por una fuerza que no se pudo resistir. No habr infraccin en los golpes que se den sin causar heridas o lesiones graves a quienes comentan hurto o robo, cuando se les sorprenda en flagrante infraccin o con los bienes objeto de la misma. Tampoco habr infraccin alguna cuando una persona mata o causa lesiones a otra en el momento de ser vctima de infraccin de abuso sexual o violacin. Artculo 17.- Legtima defensa y estado de necesidad.- La persona infractora no ser responsable penalmente en los siguientes casos: 1. Por legtima defensa, cuando defendiere cualquier derecho, propio o ajeno, siempre y cuando se renan los siguientes requisitos: a. Agresin actual e ilegtima; b. Necesidad racional de repeler la agresin; y, c. Falta de provocacin suficiente por parte de quien acta en defensa del derecho. 2. Por estado de necesidad, cuando al proteger un derecho propio o ajeno se causare lesin o dao a otro, siempre y cuando se renan los siguientes requisitos: a. Que el derecho protegido hubiere estado en real y actual peligro; 19
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional b. Que el resultado del acto de proteccin no fuere mayor que la lesin o dao que se quiso evitar; y, c. Que no hubiere otro medio practicable y menos perjudicial para defender el derecho Artculo 18.- Circunstancias de excusa.- Son excusables el homicidio, las heridas y los golpes, cuando son provocados por golpes, heridas u otros maltratamientos graves de obra, o fuertes ataques a la honra o dignidad, inferidos en el mismo acto al autor del hecho, o a su cnyuge, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, o segundo de afinidad. Son igualmente excusables dichas infracciones cuando han sido cometidas rechazando durante el da el escalamiento o fractura de los cercados, murallas, o entradas de una casa habitada, o de sus dependencias; salvo que conste que el autor del hecho no pudo creer en un atentado contra las personas, ya se atienda al propsito directo del individuo que intentaba el escalamiento o fractura, o al efecto de la resistencia que encontraran las intenciones de ste. Artculo 19.- Circunstancias atenuantes.- Son circunstancias atenuantes de la infraccin aquellas que disminuyen su gravedad y que debern ser consideradas por las juezas, jueces y tribunales de garantas penales a efecto de reducir la pena correspondiente: 1. Conducta anterior de la persona infractora que revele claramente no tratarse de un individuo peligroso; 2. Haber cometido infracciones penales contra la propiedad bajo la influencia de circunstancias econmicas apremiantes, personales o familiares; 3. Ser la persona infractora mayor de sesenta y cinco aos de edad; 4. Obrar la persona infractora impulsada por motivos de significativo valor poltico o social; 5. Haber precedido, por parte de la vctima provocaciones, amenazas o injurias; 6. Haber actuado la persona infractora por emocin o pasin excusables, temor intenso o bajo violencia superable; 7. Intentar, en forma voluntaria anular o disminuir las consecuencias de la infraccin; 8. Brindar auxilio y ayuda inmediatos a la vctima por parte de la persona infractora; 9. Reparar voluntariamente el dao y/o indemnizar integralmente a la vctima;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 10. Presentarse en forma voluntaria a las autoridades de justicia, pudiendo haber eludido su accin por fuga u ocultamiento; 11. Confesin espontnea y verdadera, por parte de la persona infractora, sobre los hechos o circunstancias de la infraccin; o, 12. Colaborar eficazmente con las autoridades en la investigacin de la infraccin. Artculo 20.- Circunstancias atenuantes de la persona jurdica.- Slo podrn considerarse circunstancias atenuantes de la responsabilidad penal de las personas jurdicas el haber realizado, con posterioridad a la comisin de la infraccin y a travs de sus representantes legales, las siguientes actividades: 1. Haber procedido, antes de conocer que el procedimiento judicial se dirige contra ella, a confesar la infraccin a las autoridades; 2. Haber colaborado en la investigacin del hecho aportando pruebas, en cualquier momento del proceso, que fueran nuevas y decisivas para esclarecer la responsabilidad penal originada de los hechos; o, 3. Haber procedido en cualquier momento del procedimiento y con anterioridad a la audiencia oral de juzgamiento a reparar integralmente o disminuir el dao causado por la infraccin. Artculo 21.- Circunstancias agravantes de la infraccin.- Son circunstancias agravantes de la infraccin, cuando no son constitutivas o modificatorias de la misma, las siguientes: 1. Ejecutar la infraccin con alevosa, traicin, insidias o sobre seguro; o por precio, recompensa o promesa; o por medio de inundacin, naufragio, incendio, veneno, minas, descarrilamiento de ferrocarriles, armas prohibidas, u otros medios que pongan en peligro a otras personas a ms de la vctima; o empleando la astucia, el disfraz, el fraude; o con ensaamiento o crueldad, haciendo uso de cualquier tortura u otro medio de aumentar y prolongar el dolor de la vctima; o imposibilitando al ofendido para defenderse, ya sea que para esto se le prive del uso de la razn, ya se empleen auxiliares en la comisin de la infraccin; o haberse cometido ste como medio de cometer otro; o perpetrar el acto prevalindose el autor de su condicin de autoridad, o entrando deliberadamente en la casa de la vctima, o despus de haber recibido algn beneficio de sta; 2. Aprovecharse de incendio, naufragio, sedicin, tumulto o conmocin popular u otra calamidad o desgracia pblica o particular, para ejecutar la infraccin; 3. Llevarla a cabo con auxilio de gente armada, o de personas que aseguren la impunidad; o tomando falsamente el ttulo, las insignias o el nombre de la autoridad; o mediante orden falsa de sta; o con desprecio 21
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional u ofensa de los depositarios del poder pblico; o en el lugar mismo en que se hallen ejerciendo sus funciones; o donde se celebre una ceremonia religiosa de cualquier culto permitido o tolerado en la Repblica; 4. Ejecutar el hecho punible buscando de propsito el despoblado o la noche; en pandilla; abusando de la amistad o de la confianza que se otorgue al autor; con ganzas, llaves falsas, maestras; con escalamiento o penetracin en edificio, habitacin o medio motorizado o con violencia; 5. Encontrarse el autor prfugo por una infraccin anterior; 6. Haber aumentado o procurado aumentar las consecuencias daosas de la infraccin; 7. Cometer la infraccin con un alto grado de conocimiento tcnico, capaz de producir destruccin o peligros masivos para los bienes jurdicos protegidos; 8. Valerse de particulares relaciones profesionales, funcionales o laborales; 9. Cometer la infraccin con abuso en el ejercicio de una funcin de mando o de empleo pblico; 10. Aprovecharse de las caractersticas de la vctima, que impliquen indefensin, subordinacin o discriminacin; 11. Causar dao de relevante gravedad atendiendo a las condiciones especiales de la vctima, en los casos de infracciones contra la integridad sexual y reproductiva o contra la propiedad; 12. Obrar por odio motivado por etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, discapacidad, diferencia fsica u otra diferencia de cualquier ndole; 13. Valerse o prevalerse de nios, nias, adolescentes o personas con discapacidad para cometer la infraccin; 14. Cometer la infraccin con alguna sustancia que altere el conocimiento o la voluntad de la vctima; 15. Ser la vctima cnyuge, conviviente, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de la persona infractora; 16. Encontrarse la persona infractora bajo influencia de sustancias estupefacientes y sicotrpicas o en estado de embriaguez, sean
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional habituales o premeditados, para cometer la infraccin o preparar una disculpa; 17. Utilizar indebidamente insignias, uniformes, denominaciones o distintivos militares o policiales, como medio para facilitar la comisin de la infraccin; 18. Aprovecharse de un evento deportivo para cometer infracciones contra la vida o contra la integridad personal; 19. Borrar, alterar u ocultar las seales, huellas o vestigios dejados por la infraccin, u obstaculizar las investigaciones para inducir a engao o error a la administracin de justicia; o, 20. La pluralidad de vctimas como consecuencia de la infraccin. Artculo 22.- Circunstancias agravantes en las infracciones contra la integridad sexual y reproductiva y las infracciones contra la integridad y libertad personal.- Para las infracciones contra la integridad sexual y reproductiva y las infracciones contra la integridad y libertad personal, adems de las establecidas en el artculo precedente, son circunstancias agravantes especficas las siguientes: 1. Si la vctima es una persona mayor de sesenta y cinco aos; 2. Si la vctima es una persona menor de doce aos; 3. Encontrarse la vctima al momento de la comisin de la infraccin, en establecimientos pblicos y privados, tales como los de salud, educacin, culto, investigacin, asistencia o refugio, en centros de privacin de libertad o en recintos policiales o militares u otros similares; 4. Haber contagiado a la vctima con una enfermedad grave, incurable o mortal; 5. Si la vctima estuviere o resultare embarazada, en puerperio o si abortare como consecuencia de la comisin de la infraccin; 6. Compartir con la vctima el ncleo familiar; 7. Aprovecharse de que la vctima atraviesa por una situacin de vulnerabilidad, extrema necesidad econmica o de abandono; 8. Si la infraccin sexual ha sido cometida como forma de tortura, o con fines de intimidacin, degradacin, humillacin, discriminacin, venganza o castigo; 9. Tener el infractor algn tipo de relacin de poder y/o autoridad sobre la vctima tal como ser funcionario pblico, docente o ministros de algn culto, que han abusado de su posicin para cometerlo, por funcionarios 23
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional de la salud o personas responsables en la atencin del cuidado del paciente; o cualquier otra clase de profesional, persona que hubiera abusado de su funcin o cargo para cometer la infraccin; 10. Haber utilizado para cometer la infraccin alguna sustancia que altere el conocimiento o la voluntad de la vctima; o, 11. Conocer a la vctima con anterioridad a la comisin de la infraccin. Artculo 23.- Circunstancias agravantes de infracciones de funcin policial.- Son agravantes de las infracciones de funcin de servidoras y servidores policiales, adems de las circunstancias sealadas en el artculo 21, las siguientes: 1. Si la infraccin se comete con el uso de armas, o en grave conmocin interna; o, 2. Si el accionar produjere el fracaso de una operacin policial. Artculo 24.- Circunstancias agravantes de infracciones de funcin militar.Son agravantes de las infracciones de funcin de servidoras o servidores militares, adems de las circunstancias sealadas en el artculo 21, cualquiera de las siguientes: 1. Si la infraccin se comete con el uso de armas o en conflicto armado; o, 2. Si el accionar produjere el fracaso de una operacin militar. Artculo 25.- Circunstancias agravantes en las infracciones de trnsito.Adems de las establecidas en el artculo 21, son circunstancias agravantes especficas de las infracciones de trnsito las siguientes: 1. Cometer la infraccin en estado de embriaguez o de intoxicacin por efectos de sustancias estupefacientes y psicotrpicas; 2. Abandonar a las vctimas del accidente o no procurarles la ayuda requerida, pudiendo hacerlo; 3. Evadir la accin de la justicia por fuga u ocultamiento; 4. Borrar, alterar u ocultar las seales, huellas o vestigios dejados por la infraccin, u obstaculizar las investigaciones para inducir a engao o error a la administracin de justicia; 5. Estar el infractor perseguido o prfugo por una infraccin de trnsito anterior; 6. Conducir sin licencia, o con una licencia de categora inferior a la requerida, o mientras est vigente la suspensin temporal o definitiva de
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional la misma, cuando estos hechos no constituyan de por s infraccin penal; 7. No tener el automotor el seguro obligatorio de accidentes de trnsito SOAT- en vigencia; u, 8. Causar la infraccin, conduciendo vehculos con llantas desgastadas y cuyas condiciones mecnicas se encuentren en mal estado. En caso de que el deterioro de las condiciones del vehculo sean aparentes y visibles. Artculo 26.- Circunstancias agravantes en las infracciones contra la administracin tributaria.- Adems de las establecidas en el artculo 21, son circunstancias agravantes especficas de las infracciones contra la administracin tributaria las siguientes: 1. Haberse cometido la infraccin en contubernio con funcionarios de la Administracin Tributaria o utilizando las bases de datos o informaciones que sta posea; o, 2. La reincidencia, que se entender existir, siempre que la misma persona natural o jurdica hubiere sido sancionada por igual infraccin a la sancionada, dentro de los cinco aos anteriores.
Captulo Tercero De la responsabilidad penal Artculo 27.- Responsabilidad penal.- No ser penalmente responsable quien cometa una infraccin sin voluntad y conciencia. Artculo 28.- Ausencia y atenuacin de responsabilidad penal.- No ser responsable de la infraccin quien, al momento de realizar la accin u omisin, se encontrare, por efecto de la fase aguda de una enfermedad, en tal estado mental que no tuviere conciencia ni voluntad. No habr responsabilidad penal por el acto que hubiere sido cometido por una persona que sufra una enfermedad mental. Corresponder a la jueza, juez o tribunal de garantas penales establecer, previo informe satisfactorio de dos psiquiatras, su adecuado y correspondiente tratamiento. Cuando la infraccin fuere cometida durante el padecimiento comprobado de un alteracin mental transitoria, no se aplicar a la persona infractora medida de seguridad alguna; sin embargo, la jueza, juez o tribunal de garantas penales ordenar el pago de la correspondiente indemnizacin a la o las vctimas de la infraccin. Se considerar nicamente como una atenuacin de la responsabilidad penal, si el entendimiento del hecho o la conciencia de la persona infractora hubiere estado solamente disminuido al momento de cometerse la infraccin. 25
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional No se considerar inexistente la responsabilidad penal cuando la alteracin mental transitoria sea provocada intencionalmente por la persona infractora para perpetrar la infraccin en tales condiciones. En este caso, el consumo intencional de bebidas alcohlicas o sustancias estupefacientes o psicotrpicas ser considerado como circunstancia agravante. Las personas privadas de libertad que, durante su internamiento, desarrollen trastornos psiquitricos sern transferidas al establecimiento psiquitrico adecuado, bajo la custodia policial correspondiente, con el objeto de lograr la estabilizacin y/o superacin de la alteracin mental. Artculo 29.- Responsabilidad por engao.- Cuando la accin u omisin que la Ley penal ha previsto como infraccin sea resultante del engao de otra persona, por el acto de la persona engaada responder quien la determin a cometerlo. Artculo 30.- Imputabilidad penal de las y los adolescentes en conflicto con la Ley Penal.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, que hubieren cumplido diecisis aos de edad al momento de cometer una infraccin penal establecida en este Libro, sern imputables penalmente. Artculo 31.- Responsabilidad de las personas jurdicas.- En los supuestos previstos en este Cdigo, las personas jurdicas nacionales o extranjeras sern penalmente responsables de las infracciones cometidas por su cuenta o por sus rganos. Las disposiciones relativas a la responsabilidad penal de las personas jurdicas no sern aplicables a los organismos e instituciones previstos en el artculo 225 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador. Artculo 32.- Responsabilidad individual de la persona jurdica.- La responsabilidad penal de las personas jurdicas no se extinguir ni modificar si hay concurrencia de responsabilidades con personas naturales en la realizacin de los hechos, as como de circunstancias que afecten o agraven la responsabilidad, o porque dichas personas hubieren fallecido o sustrado de la accin de la justicia. La responsabilidad penal de la persona jurdica no excluye la responsabilidad penal de la persona natural. Captulo Cuarto De la participacin en la infraccin Artculo 33.- Participacin.- Las personas participan en la infraccin como autores, cmplices o encubridores: 1. Sern autores: quienes hubieren cometido la infraccin, sea de una manera directa e inmediata, sea aconsejando o instigando a otra 26
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional persona para que la cometa, cuando tales acciones hayan determinado la comisin de la infraccin; quienes hubieren impedido o procurado impedir que se evite su ejecucin; quienes hubieren determinado la comisin de la infraccin valindose de otra u otras personas, imputables o no imputables, mediante precio, ddiva, promesa, ofrecimiento, orden o cualquier otro medio fraudulento, directo o indirecto; quienes hubieren coadyuvado a la ejecucin, de un modo principal, practicando deliberada e intencionalmente algn acto sin el cual no habra podido perpetrarse la infraccin; quienes, por violencia fsica, abuso de autoridad, amenaza u otro medio coercitivo, obliguen a un tercero a cometer la infraccin, aunque no pueda calificarse como irresistible la fuerza empleada con dicho fin; y, quienes, determinando a otro la realizacin de la infraccin, hubieren brindado una cooperacin determinante sin la cual el plan concreto del hecho no se hubiera podido realizar. 2. Sern cmplices quienes, en forma indirecta y secundaria, faciliten o cooperen en la ejecucin de la infraccin, por medio de actos anteriores o simultneos. Si de las circunstancias de la infraccin resultare que la persona acusada de complicidad no quiso cooperar sino en un acto menos grave que el cometido por el autor, la pena le ser aplicada solamente en razn del acto que pretendi ejecutar. 3. Sern encubridores: quienes, conociendo la conducta infractora del autor o cmplice, le suministrare habitualmente alojamiento, escondite o lugar de reunin; quienes proporcionaren los medios para que el autor o cmplice se aproveche de los efectos de la infraccin cometida; quienes favorecieren, ocultando los instrumentos o pruebas materiales de la infraccin, o inutilizando las seales o huellas de la misma, para evitar su sancin; y, quienes, estando obligados debido a su profesin, empleo, arte u oficio, a practicar el examen de los vestigios, seales o huellas de la infraccin, o su esclarecimiento, ocultaren o alteraren la verdad con el propsito de favorecer al infractor. 4. Est exento de responsabilidad el encubrimiento en beneficio del cnyuge o conviviente de la persona infractora; de sus ascendientes, descendientes hasta el cuarto grado de consanguineidad o de sus afines hasta el segundo grado; de sus amigos ntimos y de quienes hubieren recibido grandes beneficios por parte de la persona infractora antes de la comisin de la infraccin. 5. Las circunstancias o condiciones que limiten o agraven la responsabilidad penal de un autor o cmplice, no influirn en la situacin jurdica de los dems partcipes en la infraccin penal. Artculo 34.- Concurso de infracciones y acumulacin de penas.- Se establecer concurso de infracciones cuando, con una o varias acciones u omisiones, se hubieren cometido varias infracciones penales. 27
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Se entender por acumulacin de penas la suma de todas las sanciones de las infracciones cometidas. En ningn caso, en el evento de concurso de infracciones, la suma de las penas privativas de libertad podr exceder de treinta y cinco aos. TTULO II DE LAS PENAS Captulo Primero Generalidades Artculo 35.- Penas.- Se entender por pena toda sancin impuesta por la jueza, juez o tribunal de garantas penales destinada a restringir la libertad y los derechos de las personas como consecuencia jurdica de sus acciones u omisiones punibles. Artculo 36.- Individualizacin de la pena.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales deber individualizar la pena que corresponda a cada persona, inclusive si fueren varios los responsables de una misma infraccin, determinndola con claridad y precisin, a travs de las decisiones judiciales y observando lo siguiente: 1. Las circunstancias del hecho punible, sus atenuantes y agravantes; 2. La naturaleza, medios y circunstancias de tiempo, lugar, modo y ocasin de la accin u omisin punible; 3. El grado de participacin y las circunstancias que limiten la responsabilidad penal, tales como la calificacin y gravedad de dolo o culpa, los motivos y las posibles causas de proteccin de derechos; y, 4. Las necesidades e intereses de la vctima y la magnitud de la lesin a sus derechos. Captulo Segundo De la clasificacin de las penas Artculo 37.- Clasificacin.- Las penas se clasifican de la siguiente manera: 1. Penas privativas de libertad; 2. Penas no privativas de libertad; y, 3. Penas pecuniarias. Las juezas, jueces o tribunales de garantas penales podrn imponer una o ms penas adicionales a la establecida para cada infraccin, que no se
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional contrapongan entre s y segn la gravedad de la infraccin y la culpabilidad de la personas. Para la ejecucin de las penas privativas de libertad, las juezas y jueces de garantas penitenciarias conocern, resolvern o revocarn de ser el caso el rgimen semiabierto y el rgimen abierto, conforme a lo dispuesto en el Libro III de este Cdigo. Artculo 38.- Penas privativas de libertad.- Son penas privativas de libertad las impuestas por la jueza, juez o tribunal de garantas penales como consecuencia de un proceso penal, que consisten en privar al procesado de su efectiva libertad personal. Artculo 39.- Penas no privativas de libertad.- Son penas no privativas de libertad las siguientes: 1. Tratamiento, capacitacin, programa o curso mdico, psicolgico o educativo; 2. Servicio comunitario no remunerado, por un mximo de dos mil horas efectivas, de acuerdo a las siguientes reglas: a. Que se ejecuten en beneficio de la comunidad o como mecanismo de reparacin a la vctima, y en ningn caso para realizar actividades de seguridad o vigilancia, o para generar plusvala o utilidad econmica; b. Que su tiempo de ejecucin no constituya impedimento para que la persona sentenciada ejerza las actividades lcitas necesarias que garanticen su subsistencia y la de su familia, pudiendo ejecutarse esta sancin en tal caso los fines de semana y feriados; c. Que la actividad sea acorde con las aptitudes fsicas de la persona sentenciada. d. Que su duracin diaria no podr exceder de ocho horas; e. Se preservar en su ejecucin la dignidad de la persona sentenciada; f. Para facilitar su cumplimiento se podrn establecer convenios con entidades que desarrollen objetivos de claro inters social o comunitario; y, g. Su ejecucin se desarrollar bajo el control de la jueza o juez de garantas penitenciarias. 3. Prohibicin de aproximacin o comunicacin directa con la vctima, sus familiares u otras personas designadas en sentencia, en cualquier lugar donde se encuentren o por cualquier medio verbal, audiovisual, escrito, informtico, telemtico o soporte fsico o virtual; 4. Prohibicin de residir, concurrir o transitar en determinados lugares; 5. Suspensin del ejercicio de la patria potestad o de guardas en general;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 6. Inhabilidad para el ejercicio de profesin, cargo, funcin, empleo u oficio, aunque provenga de eleccin popular cuando la infraccin tenga relacin directa con dicho ejercicio; 7. Prohibicin de salir del domicilio o del lugar establecido en la sentencia; 8. Revocatoria definitiva o suspensin de la autorizacin o licencia para conducir cualquier tipo de vehculos por el tiempo que dure la privacin de libertad o hasta un mximo de cuatro aos; y, 9. Prdida de puntos en la licencia de conducir, que ser de obligatoria imposicin en todas las infracciones de trnsito. El incumplimiento de las penas no privativas de libertad constituye desacato, infraccin que ser sustanciada a travs del procedimiento expedito. Artculo 40.- Penas pecuniarias.- Son penas pecuniarias las siguientes: 1. Multa, cuyo valor se determinar en remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general o de la forma prevista en el correspondiente tipo penal. La multa deber pagarse de manera ntegra e inmediata una vez que la respectiva sentencia se ejecutore, a menos que la jueza, juez o tribunal de garantas penales autorice uno de los siguientes mecanismos sustitutivos cuando la persona sentenciada demuestre su incapacidad material para cancelar la multa en un nico e inmediato acto: a. Establecer plazos para el pago o autorizarlo por cuotas dentro de un trmino no superior a dos aos; o, b. Sustituir la multa por servicio comunitario. 2. El comiso especial entendido como la limitacin en el uso o usufructo, dominio y disposicin de bienes, cuando stos se constituyen en instrumentos, productos o rditos de la infraccin, que pertenezcan al infractor o a terceros. La aplicacin de esta pena ser obligatoria en todas las infracciones en los que la jueza, juez o tribunal de garantas penales haya identificado los bienes que constituyan instrumentos, productos o rditos de la infraccin, con excepcin de los culposos, sin perjuicio de las sanciones previstas para cada tipo penal. 3. La prdida o destruccin de los instrumentos o efectos de la infraccin. Toda pena lleva consigo, segn sea el caso, la prdida y/o destruccin de los efectos que de la infraccin provengan y de los instrumentos con que se ejecut, a menos que pertenezcan a una tercera persona no responsable de la infraccin. 30
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 41.- Interdiccin.- La sentencia condenatoria llevar consigo la interdiccin de la persona privada de libertad, mientras dure la pena, con excepcin de los casos relativos al trabajo penitenciario previstos en este Cdigo. La interdiccin surtir efecto desde que la sentencia cause ejecutora y lo privar de la capacidad de disponer sus bienes, a no ser por acto testamentario. Artculo 42.- Medidas de seguridad.- Las medidas de seguridad son acciones dispuestas por la jueza, juez o tribunal de garantas penales destinadas a promover el ejercicio de derechos y desarrollo de capacidades cuando no hubiere sido declarada responsable la persona infractora en razn de padecer algn tipo de alteracin mental. Son medidas de seguridad las siguientes: 1. Internamiento en un establecimiento psiquitrico adecuado, en forma permanente o transitoria; 2. Internamiento en una casa de estudio, programa de desintoxicacin; y, 3. Libertad vigilada. Artculo 43.- Penas para las personas jurdicas.- Las penas especficas aplicables a las personas jurdicas, son las siguientes: 1. Multa; 2. Clausura de sus locales y establecimientos hasta por cinco aos; 3. Suspensin de sus actividades hasta por cinco aos; 4. Prohibicin de realizar las mismas actividades por las que fuera sancionada y de aquellas con las que se hubiere favorecido o encubierto el cometimiento de la infraccin. Esta prohibicin podr ser temporal o definitiva. De ser temporal no podr exceder de cinco aos; 5. Intervencin de los rganos de control establecidos en la Constitucin; y, 6. Disolucin y liquidacin de la persona jurdica. Artculo 44.- Medidas de seguridad aplicables a la persona jurdica.- Son acciones dispuestas por la jueza, juez o tribunal de garantas penales tendientes a la prevencin de futuras infracciones, aplicadas a personas jurdicas que pudiesen representar un peligro para determinado bien jurdico.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Captulo Tercero De las medidas socioeducativas para las y los adolescentes en conflicto con la ley penal Artculo 45.- Medidas socioeducativas.- Cuando la jueza, juez o tribunal de garantas penales en la materia ha establecido la responsabilidad de una persona adolescente en conflicto con la ley penal, deber aplicar una o varias de las medidas enunciadas a continuacin, segn las siguientes reglas: 1. Las medidas socio-educativas tienen como finalidad garantizar la educacin del adolescente en conflicto con la ley penal, su integracin familiar y su inclusin constructiva a la sociedad, adems de promover el ejercicio de los dems derechos de la persona. De igual modo, las medidas deben evitar la criminalizacin y la reincidencia del adolescente en conflicto con la ley penal; 2. Para la aplicacin de las medidas socioeducativas se considerar la edad del adolescente y sus condiciones actuales de madurez y el desarrollo de sus capacidades; 3. En ningn caso la imposicin de una medida socio-educativa podr afectar el ejercicio del derecho a la educacin del adolescente en conflicto con la ley penal; 4. Para los casos de infracciones detalladas en este libro sancionadas con pena privativa de libertad de hasta un ao, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y, segn el caso concreto, la orientacin y apoyo familiar hasta por tres meses y servicios a la comunidad hasta por un mes; 5. Las medidas socio-educativas, con privacin de libertad se aplicarn en relacin con el dao causado al bien jurdico protegido afectado; 6. Para los casos de infracciones sancionadas con pena privativa de libertad mayor de uno y hasta de cinco aos, la duracin de la medida socio-educativa no ser mayor a un ao; 7. Para los casos de tipos penales sancionados con privacin de libertad mayor de cinco y hasta once aos, la duracin de la medida socioeducativa no ser mayor a tres aos; 8. Para los casos de tipos penales sancionados con privacin de libertad mayor de once y hasta diecinueve aos, la duracin de la medida socioeducativa no ser mayor a cinco aos; 9. Para los casos de tipos penales sancionadas con privacin de libertad de hasta veintiocho aos, la medida no ser mayor a seis aos de privacin de libertad, que se cumplirn en centros de adolescentes en conflicto con la ley penal, an si la persona cumple diecisis aos al ejecutarse la medida socio-educativa; 32
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 10. En los casos de reincidencia se aplicar el mximo de duracin previsto para cada medida socio-educativa. As mismo, si la persona adolescente en conflicto con la ley penal no ha cumplido la medida impuesta, por causas que le sean imputables, la misma jueza o juez o tribunal de garantas penitenciarias especializado impondr otra medida segn la gravedad de la causa; 11. Para la ejecucin de las medidas socio-educativas, se deber contar con la asistencia tcnica de personas especialmente capacitadas en temas de derechos de la niez y adolescencia; y, 12. Los representantes legales de la persona adolescente en conflicto con la ley penal tienen la obligacin de satisfacer de modo integral las reparaciones econmicas. Captulo Cuarto De la reparacin integral Artculo 46.- Reparacin integral.- La reparacin integral comprender: 1. El restablecimiento del derecho lesionado al estado anterior a la comisin punible de ser el caso; 2. La indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados; 3. La rehabilitacin a travs de la prestacin de servicios idneos a la vctima tales como mdicos, apoyo social o familiar, psicolgicos o psiquitricos; y, 4. Medidas de reconocimiento, disculpas pblicas o publicacin de la sentencia por medios distintos a los ordinarios. En los casos en los que las vctimas hayan sido efectivamente sujeto de reparacin, por la ejecucin de una sentencia proveniente de una accin de carcter constitucional, la jueza, juez o tribunal de garantas penales se abstendr de aplicar como formas de reparacin las sealadas en este artculo. Las obligaciones civiles derivadas de las infracciones, no se extinguen por la muerte de la persona infractora y se regirn conforme a las reglas del Cdigo Civil. Artculo 47.- Reparacin en sentencia condenatoria.- La sentencia condenatoria que declare culpabilidad deber contemplar la reparacin integral de la vctima, de conformidad con las siguientes reglas: 1. La vctima deber ser identificable y concreta; 2. Si hubiere ms de un responsable penal, la jueza, juez o tribunal de garantas penales determinar la modalidad de la reparacin en funcin
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional de las circunstancias de la infraccin y grado de participacin; y, si la misma hubiere sido dolosa o culposa; 3. Si la reparacin fuere cuantificable en dinero se requerir de prueba, para fijar el monto correspondiente, salvo que aquella conste incorporada o presentada en el proceso; 4. La obligacin de reparar pecuniariamente a la vctima excluye la multa, comiso especial y otras obligaciones de la persona penalmente responsable; 5. La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr determinar, si voluntariamente lo aceptaren la persona sentenciada y la vctima, las modalidades de pago; 6. En ningn caso la modalidad del pago de la reparacin pecuniaria podr llevar a la persona sentenciada al estado de necesidad de s misma o de su familia; y, 7. Si la publicacin de la sentencia condenatoria fuere el medio idneo para reparar a la vctima, la misma correr a costa de la persona sentenciada. Captulo Quinto De la aplicacin de la pena Artculo 48.- Pena por infraccin dolosa preterintencional.-En la infraccin penal dolosa preterintencional la pena se reducir hasta un tercio, dependiendo de la gravedad del resultado. Artculo 49.- Pena en error de prohibicin.- De existir responsabilidad penal y comprobarse error vencible del hecho constitutivo de la infraccin, la pena ser atenuada hasta un mximo de dos tercios de la que se hubiere impuesto. Artculo 50.- Pena por tentativa.- Si la persona infractora desistiere voluntariamente del acto punible, la pena a imponerse ser de hasta la cuarta parte de la que corresponda si la infraccin se hubiere consumado. Se disminuir la pena hasta dos tercios si la persona infractora impidiere, por los medios a su alcance, la produccin del resultado. Si no lo consiguiere o lograre disminuir el dao, la pena podr disminuirse en un tercio. Artculo 51.- Atenuacin de la pena.- Si existieren dos o ms circunstancias atenuantes y ninguna agravante, la pena mxima privativa de libertad no podr ser mayor a las dos terceras partes de la pena establecida en el tipo penal correspondiente. Artculo 52.- Agravacin de la pena.- Si existiere una o ms circunstancias agravantes no constitutivas de la infraccin, la pena mxima privativa de libertad se aumentar en un tercio respecto de la mxima prevista para la 34
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional infraccin penal, que en ningn caso superar los treinta y cinco aos de privacin de libertad. Artculo 53.- Pena por complicidad.- La persona cmplice de una infraccin penal ser sancionada con la mitad de la pena que se le hubiere impuesto en caso de ser autora de la infraccin. Artculo 54.- Pena por encubrimiento.- La persona encubridora de una infraccin penal ser sancionada con la cuarta parte de la pena aplicable al autor de la infraccin, pero en ningn caso sta exceder de dos aos de privacin de libertad. Captulo Sexto De la extincin y prescripcin de la accin y la pena Artculo 55.- Extincin de la accin penal.- La accin penal se extingue en los siguientes casos: 1. Muerte de la persona infractora; 2. Amnista; 3. Perdn de la parte ofendida en las infracciones de accin privada; 4. Acuerdo reparatorio y aplicacin del principio de oportunidad por parte de la Fiscala; y, 5. Prescripcin. Artculo 56.- Prescripcin de la accin penal.- La prescripcin podr ser declarada por la jueza, juez o tribunal de garantas penales, de oficio o a peticin de parte. La prescripcin operar en el tiempo y condiciones que se establecen en este Libro. Respecto de las infracciones que no se hubiere iniciado proceso penal se seguirn las siguientes reglas: 1. La accin penal en las infracciones de accin pblica prescribir en el mismo tiempo de la mxima sancin del tipo penal, contados desde que la infraccin fue cometida, salvo que se exprese una regla especial al respecto; 2. En las infracciones de accin privada la accin para perseguirlos, prescribir en el plazo de ciento ochenta das, contados desde que la infraccin fue cometida. Iniciada la accin y citado el querellado antes del vencimiento de ese plazo, la prescripcin se producir transcurridos dos aos a partir de la fecha de la citacin de la querella;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. La prescripcin de la accin en el caso de infracciones levsimas ser de noventa das, contados desde que la infraccin fue cometida; 4. En los procesos seguidos contra adolescentes presuntamente en conflicto con la ley penal, la accin penal prescribir en dos aos cuando se trate de infracciones graves y gravsimas; en un ao cuando se trate de infracciones medias y leves; y, en ciento ochenta das en las levsimas; 5. La prescripcin se aplicar separadamente, para cada una de los partcipes de la infraccin; y, 6. Si la prescripcin hubiere operado por falta de despacho oportuno de las y los servidores judiciales, stos sern sancionados de acuerdo a lo previsto en ley de la materia. De haberse iniciado el proceso penal, la prescripcin de la accin operar en los plazos sealados en los numerales 1, 2 y 3 de este artculo; y, sern contados desde la fecha de inicio del respectivo proceso. La accin penal por infracciones sancionadas slo con una multa se extinguir en cualquier estado del juicio, por el pago voluntario del mximo de la multa correspondiente a la infraccin, y las indemnizaciones, en los casos que hubiere lugar. No prescribir la accin penal en las infracciones de agresin de un Estado contra otro, genocidio, lesa humanidad, desaparicin forzada de personas y crmenes de guerra, infracciones graves a los derechos humanos; enriquecimiento privado no justificado, peculado, cohecho, concusin, enriquecimiento ilcito; e, infracciones contra el medio ambiente y el patrimonio cultural. Artculo 57.- Trmite de la extincin de la accin penal.- La extincin de la accin penal deber tramitarse de acuerdo a las siguientes reglas: 1. La parte procesada solicitar a la jueza, juez o tribunal de garantas penales que declare la extincin de la accin penal y ordene el archivo de lo actuado. La solicitud deber estar debidamente motivada e incluir la causal de extincin invocada; y, 2. La accin penal deber continuarse en relacin con las personas procesadas respecto de las que no concurran las causales de extincin. Artculo 58.- Formas de extincin.- Las penas y las medidas socioeducativas o de seguridad se extinguirn por cualquiera de las siguientes causas: 1. Cumplimiento integral en cualquiera de sus formas; 2. Aplicacin de una ley posterior ms favorable a la persona infractor;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Muerte de la persona sentenciada; 4. Amnista, que no solamente har cesar la accin penal sino tambin la condena y todos sus efectos, con excepcin de las indemnizaciones civiles. No ser admisible la amnista en las infracciones de agresin de un Estado contra otro, genocidio, lesa humanidad, desaparicin forzada de personas y crmenes de guerra, infracciones graves a los derechos humanos; enriquecimiento privado no justificado, peculado, cohecho, concusin, enriquecimiento ilcito; e, infracciones contra el medio ambiente y el patrimonio cultural; 5. Indulto; y, 6. Prescripcin. La transformacin, fusin, absorcin o escisin de una persona jurdica no extinguir su responsabilidad penal, que se trasladar a la entidad o entidades en las que se transforme, quede fusionada o sea absorbida y se extender a la entidad o entidades que resulten de la escisin. La jueza o juez de garantas penitenciarias podr moderar el traslado de la pena a la nueva persona jurdica, en funcin de la vinculacin que la persona jurdica originariamente responsable de la infraccin guarde para con ella. No extingue la responsabilidad penal la disolucin encubierta o meramente aparente de la persona jurdica. Se considerar, en todo caso, que existe disolucin encubierta o meramente aparente de la persona jurdica cuando se contine su actividad econmica y se mantenga la identidad sustancial de clientes, proveedores y/o empleados, o de la parte ms relevante de aquellos. El perdn de la parte ofendida o la transaccin con esta no extinguir la accin pblica por una infraccin que deba perseguirse de oficio. Artculo 59.- Prescripcin de la pena.- Las penas y las medidas socioeducativas o de seguridad prescribirn de conformidad con las siguientes reglas: 1. Las penas privativas de libertad prescribirn en un tiempo igual al de la condena; 2. La prescripcin comenzar a correr desde el da en que la sentencia quedare ejecutoriada; 3. Las medidas socioeducativas privativas de libertad dictadas contra los adolescentes en conflicto con la ley penal prescriben en cuatro aos, cuando la medida fuere mayor de este tiempo; 4. La prescripcin se interrumpir cuando a la persona sancionada se le imponga una nueva pena o medida socioeducativa o de seguridad privativas de libertad; y,
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. No prescribirn las penas impuestas por infracciones de agresin de un Estado a otro, genocidio, lesa humanidad, desaparicin forzada de personas y crmenes de guerra, as como en las dems infracciones de agresin de un Estado contra otro, genocidio, lesa humanidad, desaparicin forzada de personas y crmenes de guerra, infracciones graves a los derechos humanos; enriquecimiento privado no justificado, peculado, cohecho, concusin, enriquecimiento ilcito; e, infracciones contra el medio ambiente y el patrimonio cultural. TTULO III DE LAS INFRACCIONES EN PARTICULAR Captulo Primero De las infracciones contra los derechos de libertad Seccin Primera Infracciones contra la libertad Artculo 60.- Trata de personas.- Constituye infraccin de trata de personas, una o ms de las siguientes acciones, el promover, inducir, participar, facilitar o favorecer la captacin, traslado, acogida, recepcin o entrega de personas recurriendo a la coaccin, amenaza, violencia, el rapto, el fraude, el engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra o cualquier otra forma fraudulenta, con fines de explotacin, ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Se considera adems que comete infraccin de trata con fines de explotacin la persona quien mediante una prestacin econmica o ventaja de cualquier naturaleza tiene acceso, a la vctima beneficindose de su situacin de vulnerabilidad. Se entiende por explotacin el obtener provecho econmico de la extraccin ilegal de rganos, fluidos o material gentico, toda forma de trabajos o servicios forzados, esclavitud o sus formas anlogas, la servidumbre o toda forma de explotacin sexual o matrimonio servil, empleo de personas para mendicidad, reclutamiento para conflictos armados o para la perpetracin de actos penados por este Cdigo. Si la infraccin recae en personas comprendidas en grupo de atencin prioritaria o personas en situacin de vulnerabilidad; cuando la persona no tenga capacidad para comprender el significado del hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo, ser sancionado con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos Si la o las vctimas son nias o nios que tengan hasta cinco aos de edad, la pena se aumentar en un tercio de la pena mxima prevista en esta infraccin.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Cuando la vctima mantenga o haya mantenido una relacin afectiva con el agresor; o sea ascendiente, descendiente, hermanos o afines en lnea recta o se aprovecharen de una posicin de autoridad sobre la vctima, sean tutoras o tutores, curadoras o curadores, institutores, sirvientes de la vctima o si son ministras o ministros de culto, profesionales de la educacin, de la salud y personal responsable en la atencin y cuidado del paciente ser sancionado con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos. Cuando de conformidad con lo dispuesto en este Libro, una persona jurdica sea responsable de las conductas previstas en este artculo, se le sancionarcon pena de disolucin y multa de entre mil a cinco mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. El consentimiento dado por la vctima de trata de personas a cualquiera de las formas de explotacin previstas en este Cdigo, no se tendr en cuenta a favor de los responsables. No constituye infraccin penal, ni acarrea responsabilidad civil, ni administrativa los actos que la vctima de trata haya debido cometer mientras estuvo sometida. Artculo 61.- Explotacin sexual.- Quien compre, venda, preste o d en intercambio a nias, nios o adolescentes o personas en situacin de vulnerabilidad; o cuando la persona no tenga capacidad para comprender el significado del hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo; para realizar uno o ms actos de naturaleza sexual, ser sancionado con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos. Si la vctima es menor de cinco aos de edad; o si la vctima, como consecuencia de la infraccin, sufre una lesin fsica o dao psicolgico permanente o contrae una enfermedad grave o mortal; o mantenga o haya mantenido una relacin afectiva con el agresor; o sea ascendiente, descendiente, hermana o hermano o afines en lnea recta o se aprovecharen de una posicin de autoridad sobre la vctima, sean tutoras o tutores, curadoras o curadores, institutores, sirvientes de la vctima o si son ministras o ministros de culto, profesionales de la educacin o de la salud, y personal responsable en la atencin y cuidado del paciente, la pena se aumentar en un tercio de la pena mxima prevista en esta infraccin. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 62.- Prostitucin forzada.- Quien compre, venda, preste o d en intercambio a personas mayores de dieciocho aos para realizar uno o ms actos de naturaleza sexual en alguna de las siguientes circunstancias:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Cuando el infractor se aproveche de condiciones de vulnerabilidad de la vctima o esta se encontrare incapacidad para resistir, o se utilice violencia, amenaza o intimidacin; 2. Cuando el infractor sea conyugue, conviviente, o pariente hasta el cuarto grado de consanguineidad o segundo de afinidad de la vctima; o, 3. Cuando el infractor tiene algn tipo de relacin de confianza o autoridad con la vctima. Artculo 63.- Exhibicin pblica no consentida.- Quien organice, promueva, adquiera, contrate o presencie la exhibicin total o parcial del cuerpo con fines de naturaleza sexual, en que se utilicen a nias, nios o adolescentes, personas mayores de sesenta y cinco aos de edad o personas con discapacidad empleando sobre ellas violencia, intimidacin o engao ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Si la vctima es menor de cinco aos de edad; o si la vctima, como consecuencia de la infraccin, sufre una lesin fsica o dao psicolgico permanente o contrae una enfermedad grave o mortal; o mantenga o haya mantenido una relacin afectiva con el agresor; o sea ascendiente, descendiente, hermana o hermano o afines en lnea recta o se aprovecharen de una posicin de autoridad sobre la vctima, sean tutoras o tutores, curadoras o curadores, institutores, sirvientes de la vctima o si son ministras o ministros de culto, profesionales de la educacin o de la salud, y personal responsable en la atencin y cuidado del paciente, la pena se aumentar en un tercio de la pena mxima prevista en esta infraccin. Artculo 64.- Turismo Sexual.- Quien organice, promueva, ofrezca, brinde, adquiera o contrate actividades tursticas que impliquen servicios de naturaleza sexual, siempre que no constituya otra infraccin penal, acorde a las siguientes condiciones: 1. Si la o las vctimas son nias, nios o adolescentes o personas en situacin de vulnerabilidad, an si prestaren su consentimiento; o cuando se utilice violencia, amenaza o intimidacin; la persona no tenga capacidad para comprender el significado del hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo, ser sancionado con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos si en la infraccin; 2. Si la vctima es menor de cinco aos de edad; mantiene o haya mantenido una relacin afectiva con el agresor; cuando el ofensor sea ascendiente, descendiente, hermana o hermano, afines en lnea recta, padrastro o madrastra se aprovecharen de una posicin de autoridad sobre la vctima, tutoras o tutores, curadoras o curadores, institutores, sirvientes de la vctima o si son ministras o ministros de culto, profesionales de la educacin o de la salud, y personal responsable en la atencin y cuidado del paciente, la pena se aumentar en un tercio de la pena mxima prevista en esta infraccin.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin, de ser el caso se proceder a su destruccin. Artculo 65.- Pornografa con utilizacin adolescentes, de nias o nios.Quien utilice adolescente para fotografiar, filmar, grabar, producir, divulgar, ofrecer, vender, comprar, poseer, portar, almacenar, trasmitir o exhibir, por cualquier medio, para uso personal o intercambio, representaciones reales o simuladas de actividad sexual ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Si la infraccin se comete contra una nia o nio menor de doce aos de edad o persona discapacitada, ser sancionado con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos. Si la vctima es menor de cinco aos de edad o cuando la vctima mantenga o haya mantenido una relacin afectiva con el agresor; o sea ascendiente, descendiente, hermana o hermano o afines en lnea recta o se aprovecharen de una posicin de autoridad sobre la vctima, tutoras o tutores, representantes legales, curadoras o curadores o cualquier persona del entorno ntimo de la familia, ministras o ministros de culto o profesionales de la educacin o de la salud, la pena se aumentar en un tercio de la pena mxima prevista en esta infraccin. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 66.- Responsabilidad de personas jurdicas.- Cuando de conformidad con lo establecido en este Libro, una persona jurdica sea responsable de las infracciones comprendidas en esta seccin, se le impondrn las siguientes penas: 1. Multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, si la infraccin cometida por la persona fsica tiene prevista una pena de privacin de libertad de menos de cinco aos; 2. Multa de doscientas a quinientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, si la infraccin cometida por la persona fsica tiene prevista una pena de privacin de libertad igual o menor a diez aos; 3. Suspensin de actividades por hasta cinco aos y multa de quinientas a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, la infraccin cometida por la persona fsica tiene prevista una pena de privacin de libertad igual o menor a quince aos; o, 4. Disolucin de la persona jurdica y multa de mil a cinco mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, si la infraccin cometida por la persona fsica tiene una pena privativa de libertad mayor de quince aos. 41
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional En el caso de los numerales 2 y 3, la jueza, juez o tribunal de garantas penales podr tambin imponer, atendidas las circunstancias del caso, la clausura de locales y establecimientos, y/o prohibicin temporal de realizar actividades en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto la infraccin, por hasta cinco aos. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin, de ser el caso se proceder a su destruccin. Seccin Segunda Infracciones contra la inviolabilidad de la vida Artculo 67.- Auxilio e instigacin al suicidio.- La persona que instigue o preste auxilio a otra para que cometa suicidio, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 68.- Aborto no consentido.- El que por alimentos, bebidas, medicamentos, violencias o cualquier otro medio hubiere, intencionalmente, hecho abortar a una mujer que no ha consentido en ello, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a seis aos. Si los medios empleados no han tenido efecto, se sancionar como tentativa. Artculo 69.- Aborto preterintencional.- Cuando el aborto ha sido causado por violencias hechas voluntariamente, pero sin intencin de causarlo, el culpado ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a dos aos. Si las violencias han sido cometidas con premeditacin o con conocimiento del estado de la mujer, laprivacin de libertad ser de uno a cinco aos. Artculo 70.- Aborto consentido.- El que por alimentos, bebidas, medicamentos o cualquier otro medio hubiere hecho abortar a una mujer que ha consentido en ello, ser sancionado con pena privativa de libertadde dos a cinco aos. Artculo 71.- Aborto voluntario consentido.-La mujer que voluntariamente hubiere consentido en que se le haga abortar, o causare por s misma el aborto, ser sancionado con pena privativa de libertadde uno a cinco aos. Si consintiere en que se le haga abortar o causare por si misma el aborto, para ocultar su deshonra,sersancionada con privacin de libertad de seis meses a dos aos. Artculo 72.- Aborto con muerte.- Cuando los medios empleados con el fin de hacer abortar a una mujer hubieren causado la muerte de sta, el que los hubiere aplicado o indicado con dicho fin,sersancionado con pena privativa de libertad de tres a seis aos, si la mujer ha consentido en el aborto; y con privacin de libertad de ocho a doce aos, si la mujer no ha consentido. 42
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 73.- Aborto efectuado por profesional de la salud.-En los casos previstos por los Arts. 68, 70 y 72, si el culpado es mdico, toclogo, obstetriz, practicante o farmacutico se agravar la pena en un tercio. Artculo 74.- Abortoteraputico o eugensico.-El aborto practicado por un mdico, con el consentimiento de la mujer o de su marido o familiares ntimos, cuando ella no estuviere en posibilidad de prestarlo, no ser punible: 1. Si se ha hecho para evitar un peligro para la vida o salud de la madre, y si este peligro no puede ser evitado por otros medios; y, 2. Si el embarazo proviene de una violacin o estupro cometido en una mujer idiota o demente. En este caso, para el aborto se requerir el consentimiento del representante legal de la mujer. Artculo 75.- Lesin al no nato.- Quien cause a un no nato una lesin o enfermedad que perjudique gravemente su normal desarrollo o provoque en l una grave discapacidad fsica o psquica ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos e inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la condena. Artculo 76.- Infanticidio.- La madre que por cuestiones culturales, econmicas o sociales, mate a su hijo durante el nacimiento o con posterioridad a l mientras dure el estado puerperal, ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Artculo 77.- Homicidio.- La persona que provoque la muerte de otra persona ser sancionada con pena privativa de libertad de once a quince aos. Artculo 78.- Homicidio en deporte.- El homicidio causado por un deportista en la persona de otro deportista durante la prctica de un deporte, no ser sancionado al aparecer claramente que no hubo intencin ni violacin de los respectivos reglamentos y siempre que se trate de un deporte no prohibido en la Repblica; en caso contrario, se estar a las reglas generales de esta seccin sobre homicidio. Artculo 79.- Asesinato.- Quien provoque la muerte de otra, ser sancionada con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos, si concurrieran en alguna de las siguientes circunstancias: 1. Colocar a la vctima en situacin de indefensin, inferioridad o aprovechndose de sta situacin; 2. Provocar inundacin, envenenamiento, incendio o descarrilamiento; 3. Buscar la noche o el despoblado; 4. Utilizar medio o medios capaces de causar grandes estragos;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Con el fin de que no se descubra al infractor o no se lo detenga; excepto cuando el responsable de la muerte sea ascendiente, descendiente, cnyuge, conviviente, hermana o hermano del infractor al que se pretende encubrir; 6. Aumentar deliberada e inhumanamente el dolor de la vctima; 7. Obrar por odio social, poltico, racial, ideolgico, de gnero u orientacin sexual; 8. Que lo cometa como medio para preparar, facilitar, consumar u ocultar otra infraccin; para asegurar sus resultados o impunidad; no haber obtenido los resultados que se propuso al intentar el otro hecho punible; 9. Si ha sido cometido, por causa o motivo de sus cargos o dignidades o por razn del desempeo de sus funciones, en contra de miembros de las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional, Fiscala, las juezas o jueces de garantas penales, candidato a cargo de eleccin popular, o dems servidores pblicos; o, 10. Si la persona infractora ha dado muerte a su ascendiente, descendiente, cnyuge, conviviente, hermana o hermano. Quien se valga de uno o ms nios, nias o adolescentes para el cometimiento de la infraccin tipificada en este artculo, ser sancionado con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos. Artculo 80.- Sicariato.- La persona que provoque la muerte de otra por precio, pago, recompensa o promesa remuneratoria, ser sancionada con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos. Para la imposicin de la pena determinada, se sancionar como autores, adems del autor material, a quien ofreciere, facilitare o entregare el medio de pago para la comisin de la infraccin, o la recompensa que haya sido ofrecida, cualquiera que sea sta. Quienes encarguen u ordenen la ejecucin de la infraccin, as como sus intermediarios y ejecutores, sern sancionados con la misma pena privativa de libertad. Se entender que la infraccin fue cometida en territorio y jurisdiccin ecuatorianos cuando los actos de preparacin, organizacin y planificacin, fueren realizados en el Ecuador, aun cuando su ejecucin se lleve a cabo en territorio de otro Estado. Artculo 81.- Concurrencia de personas en asesinato.- Si han concurrido dos o ms personas en el asesinato, todas sern responsables de la infraccin que con este motivo u ocasin se cometa.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Seccin Tercera Infracciones contra la integridad y la libertad personal Artculo 82.- Violencia intrafamiliar.- Es toda accin u omisin que consiste en violencia fsica o psicolgica, ejecutado por un miembro de la familia en contra de los integrantes del ncleo familiar ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Se consideran miembros del ncleo familiar los cnyuges, convivientes, ascendientes, descendientes, hermanos y sus parientes hasta el segundo grado de afinidad. La proteccin de este artculo se har extensiva a los ex-cnyuges, exconvivientes; a las personas con quienes se mantenga o se haya mantenido una relacin consensual de pareja; as como a quienes comparten el hogar del agresor o del agredido. Las lesiones producto de la violencia intrafamiliar, a ms de la pena prevista en este artculo, se sancionarn acorde a las siguientes reglas: 1. Leves: Si le produce a la vctima un dao, enfermedad o incapacidad de hasta ocho das, ser sancionado con pena privativa de libertad de quince das a tres meses; 2. Medias: Si le produce a la vctima un dao, incapacidad o enfermedad de nueve a noventa das, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao; 3. Graves: Si le produce a la vctima una grave enfermedad o una disminucin de sus facultades fsicas o mentales, o una incapacidad o enfermedad, que no siendo permanente, supere los noventa das, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos; y, 4. Muy graves: Si produce a la vctima enajenacin mental, prdida de un sentido o de la facultad del habla, inutilidad para el trabajo, incapacidad permanente, prdida o inutilizacin de algn rgano principal, deformidad notable, o alguna grave enfermedad transmisible e incurable, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 83.- Lesiones.- La persona que lesione a otra ser sancionado de acuerdo a las siguientes reglas: 1. Leves: Si le produce a la vctima un dao, enfermedad o incapacidad de tres a ocho das, ser sancionado con pena privativa de libertad de quince das a tres meses; 2. Medias: Si le produce a la vctima un dao, incapacidad o enfermedad de nueve a noventa das, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Graves: Si le produce a la vctima una grave enfermedad o una disminucin de sus facultades fsicas o mentales, o una incapacidad o enfermedad, que no siendo permanente, supere los noventa das, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos; y, 4. Muy graves: Si produce a la vctima enajenacin mental, prdida de un sentido o de la facultad del habla, inutilidad para el trabajo, incapacidad permanente, prdida o inutilizacin de algn rgano principal, deformidad notable, o alguna grave enfermedad transmisible e incurable, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. La lesin culposa ser sancionada con pena privativa de libertad de hasta un tercio de las penas previstas en los numerales anteriores, dependiendo de las incapacidades provocadas. Artculo 84.- Retencin ilcita de recin nacido.- Quien encuentre una nia o nio y no lo entregue en el plazo de setenta y dos horas a la Polica Nacional del lugar donde fue encontrado ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres meses. Artculo 85.- Privacin ilegal de libertad.- La o el servidor pblico que prive o prolongue ilegalmente de libertad ambulatoria a otra ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Las o los servidores pblicos que hubieren retenido o hecho retener a una persona en lugares diferentes de aquellos que la Ley determine, sern sancionados con igual pena a la prevista en el inciso anterior. La servidora o servidor pblico que hubieren iniciado una nueva causa penal por los mismos hechos o parte de estos hechos imputando otra infraccin penal para evitar la caducidad de la prisin preventiva ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 86.- Abandono de personas.- Quien abandone a personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas, de alta complejidad, raras o hurfanas, colocndolas en situacin de desamparo y ponga en peligro real su vida o integridad fsica ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Si como consecuencia del abandono se producen lesiones graves o muy graves en la persona abandona, la pena privativa de libertad ser de cinco a siete aos; si se produce su muerte, la pena privativa de libertad ser de diecinueve a veinticinco aos. Artculo 87.- Lesin o muerte en ria.- Cuando en ria o agresin en que tomaren parte dos o ms personas, se produzcan lesiones graves o muy graves en una persona, sin que constare quienes las causaron, sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos todos los partcipes. 46
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Cuando acontecieren las mismas circunstancias que en el inciso anterior y se ha causado la muerte, sern sancionados con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Artculo 88.- Intimidacin.- Quien por cualquier medio amenace a otra persona con causarle a ella, o a su familia, a personas con las que est ntimamente vinculada; o a su propiedad, un mal que constituya infraccin penal siempre que por antecedentes aparezca verosmil la consumacin del hecho, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 89.- Violencia en escenarios pblicos o deportivos.- Quien incite o realice actos de violencia dentro de los escenarios deportivos o en sus inmediaciones o dems lugares que alberguen reuniones masivas de pblico, antes, durante o despus del evento deportivo, artstico u otros espectculos y que causen lesiones a terceros, sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos y pena no privativa de libertad de prohibicin de residir, concurrir o transitar en determinados lugares. Artculo 90.- Abuso de arma.- Quien dispare un arma de fuego contra otra u otras, o la agreda con cualquier otra arma sin herirla, siempre que el acto no constituya tentativa, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 91.- Atentado contra la libertad de expresin y culto.- La autoridad pblica o privada que por medios arbitrarios o violentos, coartare la facultad de expresar libremente el pensamiento, ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Las personas que empleando violencia o amenaza, impidieren a uno o ms individuos el ejercicio de cualquier culto permitido en el Estado, sern sancionadas con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 92.- Omisin de denuncia de tortura y omisin culposa de tortura.La o el servidor pblico que tenga competencia evitar la comisin de la infraccin de tortura y que tenga competencia para ello, lo omita o no lo denuncie ante la autoridad competente ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. El representante de la Fiscala General de Estado, la jueza, juez o tribunal de garantas penales que, tomando conocimiento en razn de su funcin, de alguno de los hechos a que se refiere el prrafo anterior, no investigare o no denunciare el hecho a la autoridad competente, dentro de las veinticuatro horas desde que tuvo conocimiento del mismo, ser sancionado con la misma pena. Artculo 93.- Tortura.-Quien por cualquier medio, inflija intencionadamente a otra persona, grave dolor o sufrimiento, ya sea de naturaleza fsica o psquica; o lo someta a condiciones o mtodos que anulen su personalidad o disminuyan su capacidad fsica o mental, an cuando no causen dolor o sufrimiento fsico o
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional psquico; con cualquier finalidad en ambos supuestos, ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Quien incurra en alguna de las siguientes circunstancias ser sancionada con pena privativa de libertad de once a quince aos: 1. Aprovecharse de cualquier grado de conocimiento tcnico para aumentar el dolor de la vctima; 2. Se cometa por parte de una persona que es funcionaria o servidora pblica, o por un particular que acte bajo sus rdenes, induccin, instigacin o con la aquiescencia de aquel; o, 3. Se cometa a una persona con discapacidad, menor de dieciocho aos, mayor de sesenta y cinco aos o mujer embarazada. Artculo 94.- Secuestro express.- Quien prive ilegalmente de la libertad a una o ms personas por el tiempo estrictamente indispensable, con el propsito de cometer otra infraccin, para obtener algn beneficio para s o para un tercero, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Artculo 95.- Secuestro de persona.- Quien sustraiga, retenga, encierre u oculte a otra persona contra su voluntad, privndola de su libertad, ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. La pena del secuestro se agravar de acuerdo a las siguientes reglas: 1. Si se comete para solicitar el cumplimiento de cualquier condicin o fin a la vctima, un tercero o se prolonga por ms de quince das, la pena privativa de libertad ser de siete a nueve aos. Si el autor lograre su propsito, la pena privativa de libertad ser de nueve a once aos; 2. Si la vctima del secuestro es una persona con discapacidad, menor de doce aos, mayor de sesenta y cinco aos o mujer embarazada, la pena privativa de libertad ser de siete a once aos; o, 3. Si producto del secuestro se produce la muerte de la vctima ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Si dentro de los quince das siguientes al secuestro se deja voluntariamente en libertad a la vctima sin que se le haya ocasionado ninguna clase de lesin fsica, la pena privativa de libertad ser atenuada hasta un tercio de las penas previstas en este artculo. Seccin Cuarta Infracciones contra la integridad sexual y reproductiva
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 96.- Inseminacin no consentida.- Quien insemine artificialmente o transfiera vulo fecundado a una mujer sin su consentimiento, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Cuando la vctima es menor de doce aos de edad o cuando la persona no tenga capacidad para comprender el significado del hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Artculo 97.- Acoso sexual.- Quien solicite actos de naturaleza sexual, para s o para un tercero, prevalindose de situacin de autoridad laboral, docente, religiosa o similar, sean tutoras o tutores, curadoras o curadores, institutores, o si son ministras o ministros de culto, profesionales de la educacin o de la salud, personal responsable en la atencin y cuidado del paciente o cualquier otra que implique subordinacin, con la amenaza de causar a la vctima o un tercero, un mal relacionado con las legtimas expectativas que pueda tener en el mbito de dicha relacin, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Quien solicite actos de naturaleza sexual, para s o para un tercero prevalindose de su situacin de proximidad al entorno social con la vctima sern sancionados con la misma pena. Cuando la vctima sea menor de catorce aos de edad o persona con discapacidad; o cuando la persona no pueda comprender el significado del hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 98.- Distribucin de material pornogrfico e incitacin a nios, nias y adolescentes.- Quien vende o entregue a menores de edad, material pornogrfico, o incite a un menor de edad a la ebriedad, o a la prctica de actos obscenos o le facilitare la entrada a los prostbulos o lugares donde se exhibe pornografa, ser sancionado con pena privativa de la libertad de tres a cinco aos. Artculo 99.- Esterilizacin forzada.- Quien sin justificacin de tratamiento mdico, clnico, sin consentimiento, o viciando el consentimiento, prive a otra de su capacidad de reproduccin biolgica, ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Artculo 100.- Abuso sexual.- Quien someta a una persona para obligarla a realizar a actos de naturaleza sexual sin que exista acceso carnal, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos. Cuando la vctima sea menor de catorce aos de edad; cuando la persona no tenga capacidad para comprender el significado del hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo; o si la vctima, como consecuencia de la infraccin, sufre una lesin fsica o dao psicolgico permanente o contrae una enfermedad grave o mortal, ser sancionada con pena privativa de libertad de quince a diecinueve aos. 49
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Si la vctima es menor de cinco aos de edad; o cuando la vctima mantenga o haya mantenido una relacin afectiva con el agresor; o sea ascendiente, descendiente, hermana o hermano o afines en lnea recta o se aprovecharen de una posicin de autoridad sobre la vctima, tutoras o tutores, curadoras o curadores, institutores, sirvientes de la vctima o si son ministras o ministros de culto, profesionales de la educacin o de la salud, y personal responsable en la atencin y cuidado del paciente, ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Artculo 101.- Atentados sexuales a menores de dieciocho aos a travs de medios electrnicos.-Quien a travs de medio electrnico o telemtico sedujere o intentare seducir con fines de connotacin sexual a una persona menor de dieciocho aos de edad y proponga concertar un encuentro con el mismo a fin de cometer cualquiera de las infracciones previstas en este captulo, siempre que tal propuesta se acompae de actos materiales encaminados al acercamiento, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos, sin perjuicio de las penas correspondientes a las infracciones en su caso cometidas. Se impondr el mximo de la pena cuando el acercamiento se obtenga mediante coaccin o intimidacin. Quien a sabiendas de que trata con una persona menor de dieciocho aos de edad, por medios electrnicos o telemticos lo indujere a la realizacin de manifestaciones sexuales y, a partir de aquello, lo intente obligar a realizar conductas por va de amenazas ser sancionado con la misma pena privativa de libertad cinco a siete aos. Quien utilice o facilite el correo tradicional, medios electrnicos o telemticos o cualquier otro medio de comunicacin para ofrecer servicios sexuales con menores de dieciocho aos de edad ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 102.- Violacin.- Es violacin el acceso carnal, con introduccin total o parcial del miembro viril, por va oral, anal o vaginal; o, la introduccin, por va vaginal o anal, de los objetos, dedos u rganos distintos del miembro viril, a una persona de cualquier sexo, y quien la comete ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos en los siguiente casos: 1. Cuando la persona ofendida se hallare privada de la razn o del sentido, o cuando por enfermedad o por cualquier otra causa no pudiera resistirse; 2. Cuando se usare violencia, amenaza o intimidacin; 3. Cuando la vctima, como consecuencia de la infraccin, sufre una lesin fsica o dao psicolgico permanente o contrae una enfermedad grave o mortal; o, 4. Cuando la vctima fuere menor de catorce aos de edad.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Cuando el mismo infractor ha violado ms de dos veces a una misma persona o a ms de dos personas distintas; o cuando sea ascendiente, descendiente, hermana o hermano o afines en lnea recta o se aprovecharen de una posicin de autoridad sobre la vctima, sean tutoras o tutores, curadoras o curadores, institutores, padrastro o madrastra, sirvientes de la vctima o si son ministras o ministros de culto, profesionales de la educacin o de la salud, y personal responsable en la atencin y cuidado del paciente la pena se aumentar en un tercio de la pena mxima prevista en esta infraccin. Artculo 103.- Disposiciones comunes a las infracciones contra la libertad, inviolabilidad de la vida; la integridad y la libertad personal; y, la integridad sexual y reproductiva.- En los casos en que la vctima mantenga o haya mantenido una relacin afectiva con el agresor; ascendiente, descendiente, hermana o hermano o afines en lnea recta o se aprovechen de una posicin de autoridad sobre la vctima, tutoras o tutores, curadoras o curadores, institutores, sirvientes de la vctima, o si son ministras o ministros de cultos, profesionales de la salud o de la educacin, y personal responsable en la atencin y cuidado del paciente; a ms de las penas previstas, la jueza, juez o tribunal de garantas penales deber aplicar las siguientes penas no privativas de libertad, de ser el caso: 1. Abstenerse de comunicarse o aproximarse a la vctima, familiares u otras personas designadas en sentencia, en cualquier lugar donde se encuentren o por cualquier medio informtico, telemtico, escrito, verbal o visual; y, 2. Abstenerse de residir, concurrir o transitar en determinados lugares. Si el autor o responsable de la comisin de esta clase de infracciones, si al momento de cometerse, ejerce respecto de la vctima patria potestad o representacin legal, ser sancionado, adems de la pena correspondiente, con la prdida indefinida de stas. Cuando los medios de comunicacin hicieren apologa de esta clase de infracciones, sern sancionados con multa de hasta cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, sin perjuicio del comiso especial de los productos o medios empleados para su comisin. En caso de reincidencia, se proceder a la clausura y reversin de las frecuencias o autorizacin para su funcionamiento. Las vctimas en estas infracciones debern ingresarn al programa de proteccin de vctimas y testigos de manera obligatoria. Seccin Quinta Infracciones de discriminacin Artculo 104.- Discriminacin racial.-Ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a tres aos:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. El que, por cualquier medio, difundiere ideas basadas en la superioridad o en el odio racial; 2. El que incitare, en cualquier forma, a la discriminacin racial; 3. El que realizare actos de violencia o incitare a cometerlo contra cualquier raza, persona o grupo de personas de cualquier color u origen tnico; y, 4. El que financiare, asistiere o ayudare cualquier clase de actividades racistas. Si las infracciones puntualizadas en este artculo fueren ordenados o ejecutados por funcionarios o empleados pblicos, la pena privativa de libertad ser de uno a cinco aos. Artculo 105.- Heridas y muerte por discriminacin racial.-Si de los actos de violencia a que se refiere el numeral 3 del artculo precedente, resultare herida alguna persona, los autores sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Si dichos actos de violencia produjeren la muerte de una persona, sus autores sern sancionados con pena privativa de libertad de veintucinco a veintiocho aos. Artculo 106.- Ilegalidad de organizaciones o agrupaciones de discriminacin racial.- Declrase ilegales, y en consecuencia prohibidas en la Repblica, tanto las organizaciones como todas las actividades de propaganda y de difusin que promuevan la discriminacin racial o inciten a ella. Por consiguiente, quien participe en tales organizaciones o en dichas actividades ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 107.- Incitacin a la discriminacin racial.- Queda prohibido a las autoridades y a las instituciones pblicas nacionales, regionales o locales promover o incitar la discriminacin racial. De la violacin de esta prohibicin sern responsables las mencionadas autoridades, los representantes legales o los directivos de dichas instituciones, quienes sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y prdida de los derechos polticos por igual tiempo al de la condena. Artculo 108.- Agravante por la calidad de funcionario.- A los funcionarios o empleados pblicos que cometieren cualesquiera de las infracciones de discriminacin racial tipificados en esta Seccin, la pena privativa de libertad se agravar en un tercio. Artculo 109.- Incitacin al odio.- Quien pblicamente o mediante cualquier medio apto para su difusin pblica incitare al odio, al desprecio, o a cualquier forma de violencia moral o fsica contra una o ms personas en razn delcolor de su piel, su raza, sexo, religin, origen nacional o tnico, orientacin sexual o identidad sexual, edad, estado civil o discapacidad, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. 52
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 110.- Actos de violencia o de odio.- Quien cometiere actos de violencia moral o fsica de odio o de desprecio contra una o ms personas en razn del color de su piel, su raza, religin, origen nacional o tnico, orientacin sexual o identidad sexual, edad, estado civil o discapacidad, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Si de los actos de violencia a que se refiere este artculo, resultare herida alguna persona, los autores sern sancionados con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Si dichos actos de violencia produjeren la muerte de una persona, sus autores sern sancionados con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos. Artculo 111.- Negacin de un servicio o prestacin a que se tenga derecho.-Quien en ejercicio de sus actividades profesionales, mercantiles o empresariales, niegue a una persona un servicio o una prestacin a la que tenga derecho, o excluya a una persona o niegue o vulnere o restrinja los derechos consagrados en la Constitucin, por razn del color de su piel, su raza, religin, origen nacional o tnico, orientacin sexual o identidad sexual, edad, estado civil o discapacidad, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos Artculo 112.- Responsabilidad de funcionarios pblicos.-Quien, siendo servidor pblico, incurra en alguna de las conductas de odio previstas en esta Seccin o niegue o retarde a una persona un trmite o servicio al que tenga derecho, se sancionar conforme lo previsto en el artculo anterior. En estos casos el funcionario quedar inhabilitado para el desempeo de cualquier cargo, empleo o comisin pblicos hasta por el mismo lapso de la privacin de la libertad impuesta.
Seccin Sexta Infracciones contra la integridad personal y familiar Artculo 113.- Violacin de la intimidad.- Quien viole la intimidad de otra a travs de las siguientes conductas, ser sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un ao: 1. Capte, grabe o divulgue sin consentimiento palabras de otra no emitidas pblicamente, mediante cualquier tipo de instrumentos; 2. Capte, grabe o divulgue sin consentimiento imgenes de otra persona, mediante cualquier tipo de instrumentos; 3. Capte, grabe o divulgue las comunicaciones telemticas de otra sin su consentimiento; o, 4. Acceda a la informacin contenida en soportes informticos de otra, sin su consentimiento. 53
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Si las conductas descritas en los numerales anteriores se cometen por una persona en ejercicio de un servicio o funcin pblica, ser sancionada con privativa de libertad de uno a tres aos. No son aplicables estas normas entre cnyuges que hagan vida en comn; o convivientes; ni a los padres, madres, guardadores o quienes hagan sus veces, en cuanto a las palabras, imgenes, papeles, correspondencia, comunicaciones telemticas o informaciones contenidas en soportes informticos del otro cnyuge con quien haga vida en comn; o de su conviviente, hijas o hijos o de las personas menores de edad que se hallen bajo su dependencia. No son aplicables estas normas para quien divulgue grabaciones de audio y video en las que interviene personalmente. La divulgacin de las palabras, imgenes, conversaciones, telecomunicaciones, informaciones o grabaciones que no sean de conocimiento pblico, obtenidas mediante cualquiera de las conductas descritas en los numerales anteriores, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 114.- Violacin de comunicacin privada.- Quien acceda, intervenga o retenga sin autorizacin judicial o de su titular, cualquier tipo de comunicacin privada no destinada a ella, ser sancionado con pena privativa de libertad seis meses a un ao. La divulgacin del contenido de la comunicacin privada, obtenida mediante cualquiera de las conductas descritas en el inciso anterior, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 115.- Injuria.- La injuria es: 1. Calumniosa, cuando consiste en la falsa imputacin de una infraccin; y, 2. No calumniosa, cuando consiste en toda otra expresin proferida en descrdito, deshonra o menosprecio de otra persona, o en cualquier accin ejecutada con el mismo objeto. Artculo 116.- Injurias no calumniosas.- Las injurias no calumniosas son graves o leves. Son graves: 1. La imputacin de un vicio o falta de moralidad cuyas consecuencias puedan perjudicar considerablemente la fama, crdito o intereses del agraviado; 2. Las imputaciones que, por su naturaleza, ocasin o circunstancia, fueren tenidas en el concepto pblico por afrentosas; 54
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Las imputaciones que racionalmente merezcan la calificacin de graves, atendiendo el estado, dignidad y circunstancias del ofendido y del ofensor; y, 4. Las bofetadas, puntapis u otros ultrajes de obra. Son leves las que consisten en atribuir a otro hechos, apodos, o defectos fsicos o morales que no comprometan la honra del injuriado. Artculo 117.- Injurias calumniosas.- El procesado de injuria calumniosa ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a dos aos y multa de una a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, cuando las imputaciones hubieren sido hechas: 1. En reuniones o lugares pblicos, 2. En presencia de diez o ms individuos; 3. Por medio de escritos, impresos o no, imgenes o emblemas fijados, distribuidos o vendidos, puestos en venta, o expuestos a las miradas del pblicos; o, 4. Por medio de escritos no publicados, pero dirigidos o comunicados a otras personas contndose entre stos las cartas. Artculo 118.- Imputacin privada.- Sern sancionados con uno a seis meses de prisin y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los que hicieren la imputacin privadamente, o en concurrencia de menos de diez personas. Artculo 119.- Imputacin calumniosa a la autoridad.- Sern reprimidos con pena privativa de libertad de uno a tres aos y multa de una a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, los que hubieren dirigido a la autoridad imputaciones que constituyan injuria calumniosa. Si las imputaciones hechas a la autoridad constituyeren injurias no calumniosas, pero graves, las penas privativas de libertad sern de seis meses a dos aos y multa de una a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 120.- Acusacin o denuncia maliciosa.-Sern sancionados con pena privativa de libertad de tres meses a tres aos y multa de una a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, los que hubieren propuesto una acusacin judicial, o hecho denuncia, que no hubiesen sido probadas durante el juicio. Artculo 121.- Otras injurias no calumniosas graves.- El procesado de injuria grave no calumniosa, realizada de palabra o hecho, por escrito, imgenes o 55
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional emblemas, en alguna de las circunstancias indicadas en el Art. 117, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a seis meses y multa de una a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general; y en las circunstancias del Art. 118, con pena privativa de libertad de quince das a tres meses y multa de una a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 122.- Compensacin de injurias.- Cuando las injurias fueren recprocas en el mismo acto, ninguna de las personas ofendidas podr intentar accin por las que se hubieren inferido en dicho acto, sea cual fuere la gravedad de las injurias no calumniosas que se hubieren recprocamente dirigido; pero no hay compensacin entre las injurias calumniosas y las no calumniosas. Artculo 123.- Inadmisibilidad de prueba.-Al acusado de injuria calumniosa, no se admitir prueba sobre la verdad de las imputaciones. no
Artculo 124.- Injurias publicadas en el extranjero.- Las injurias, calumniosas o no, publicadas en rganos de publicidad del extranjero, podrn ser perseguidas contra las personas que hubieren enviado los artculos o la orden de insertarlos, o contribuido a la introduccin o a la distribucin de tales rganos en el Ecuador. Artculo 125.- Reproduccin de publicaciones injuriosas.- Son tambin responsables de injurias, en cualquiera de sus clases, los reproductores de artculos, imgenes o emblemas injuriosos, sin que en este caso, ni en el del artculo anterior, pueda alegarse como causa de justificacin o excusa que dichos artculos, imgenes o emblemas no son otra cosa que la reproduccin de publicaciones hechas en el Ecuador o en el extranjero. Artculo 126.- Difamacin.- Constituye difamacin la divulgacin, por cualquier medio de comunicacin social u otro de carcter pblico, excepto la autorizada por la Ley, de los nombres y apellidos de los deudores ya sea para requerirles el pago o ya empleando cualquier forma que indique que la persona nombrada tiene aquella calidad. Los responsables sern sancionados con pena privativa de libertad de seis meses a dos aos. Artculo 127.- Injuria vertida en juicio.- No darn lugar a la accin de injuria los discursos pronunciados o presentados ante los jueces o tribunales, cuando las imputaciones se hubieren hecho en fuerza de la defensa de la causa; como si se ponen tachas a los testigos del adversario y se prueban, para enervar el valor de su testimonio. Sin embargo, los jueces podrn, ya sea de oficio, o a solicitud de parte, mandar que se devuelvan los escritos que contengan injurias de cualquier especie; apercibir a los abogados o a las partes, y an imponerles multa hasta de una a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en generalaplicando al efecto las reglas de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Las imputaciones extraas a la causa dan lugar a la accin correspondiente, sin perjuicio de la multa de que se habla en el inciso anterior. Artculo 128.- Comentarios ofensivos a la reputacin.- Los procesados de cualquier especie de injuria que, fuera de los casos determinados en los artculos anteriores, comunicndose con varias personas, an en actos singulares, respecto de cada una de stas, ofendieren la reputacin, sern sancionados como autores de difamacin, con pena privativa de libertad de tres meses a un ao de prisin y multa de una a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general; admitindose prueba singular respecto de cada uno de los actos, y siempre que stospasen de tres. Artculo 129.- Injuria no delictuosa.-No cometen injuria: los padres ni los ascendientes, respecto de sus hijos y descendientes; ni los tutores, curadores, patronos, maestros, directores o jefes de los establecimientos de educacin, correccin o castigo, respecto de sus pupilos, trabajadores, discpulos o dependientes, a menos que la injuria sea de las calificadas como calumniosas. Artculo 130.- Revelacin de secreto.- El que teniendo noticia por razn de su estado u oficio, empleo, profesin o arte, de un secreto cuya divulgacin puede causar dao y lo revelare sin justa causa, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 131.- Violacin de domicilio.-Quien con engaos o clandestinamente, ingrese o se mantenga en morada, casa, negocio, dependencia, o recinto habitado por otra, en contra de la voluntad expresa o presunta de quien tenga derecho de excluirla, ser sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Si el hecho se ejecutare con violencia o intimidacin ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. La persona que, en ejercicio de un servicio pblico, allane un domicilio sin la debida autorizacin o fuera de los casos contemplados legalmente, ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Si el hecho ha sido cometido con una orden falsa de la autoridad pblica, o con el traje o bajo el nombre de uno de sus agentes o con una de las tres circunstancias siguientes, la pena privativa de libertad ser de cinco a siete aos: 1. Si el acto ha sido ejecutado de noche; 2. Si ha sido ejecutado por dos o ms personas; o, 3. Si el infractor o alguno de ellos portaban armas. En la violacin de domicilio se presume que no hay consentimiento del dueo o su encargado cuando no estn presentes en el acto que constituya la violacin. 57
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 132.- Calumnia.- Quien realice contra otra persona una imputacin pblica de una infraccin, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. La calumnia dejar de ser punible cuando fuere recproca. Artculo 133.- Revelacin de identidad de agente encubierto.-La servidora o el servidor pblico que por imprudencia, negligencia o inobservancia de los deberes a su cargo, permitiere o diere ocasin a que otro conozca dicha informacin, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. La o el servidor pblico que indebidamente revelare la real o nueva identidad de un agente encubierto o, en su caso, la nueva identidad o el domicilio de un testigo o de una persona procesada protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco a aos. Seccin Sptima Infracciones contra a la identidad Artculo 134.- Supresin, alteracin o suposicin de la identidad y estado civil.-Quien impida, altere o suprima la inscripcin de los datos de identidad en la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y de Cedulacin de s o de otra persona; inscriba en la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y de Cedulacin a una persona que no es su hijo como propio o que no existe; o que mediante la utilizacin de fuerza fsica o psicolgica o viciando el consentimiento, obligue a otra a contraer matrimonio consigo o con tercera persona, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Quien altere la identidad de una nia o nio; lo sustituyere por otro; suponga un embarazo o parto; entregue o consigne datos falsos o supuestos sobre un nacimiento; usurpare la legtima paternidad o maternidad de una nia o nio; o, declarare falsamente el fallecimiento de un recin nacido, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos y multa de cien a ciento cincuenta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 135.- Bigamia.- Quien contraiga matrimonio, sabiendo que su vnculo matrimonial no se hallaba legalmente disuelto, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 136.- Matrimonio ilegal.-Quien mediante fraude o violencia burlare las leyes o no se sujete a las mismas para la celebracin o la terminacin del matrimonio, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. La misma pena se impondr al servidor pblico que celebre matrimonio para el cual haya impedimento o que expidiere autorizaciones para la celebracin sin el consentimiento escrito de los padres, o curadores de los contrayentes menores de dieciocho aos, o de la jueza o juez, en su caso.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Seccin Octava Infracciones contra la movilidad humana Artculo 137.- Trfico ilegal de migrantes (Coyoterismo).- Quien por medios ilegales, transporte, promueva, facilite, induzca, financie, colabore, participe o ayude a la migracin e inmigracin de personas, nacionales o extranjeros, desde el territorio del Estado Ecuatoriano hacia otros pases o viceversa respectivamente, con el fin de obtener directa o indirectamente beneficio econmico u otro de orden material, siempre que ello no constituya infraccin ms grave, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a once aos. Si el trfico de personas recae sobre nias, nios o adolescentes o personas en situacin de vulnerabilidad, ser sancionada con pena privativa de libertad de once a quince aos. Y si en el trfico de personas las nias o nios tuviesen hasta cinco aos de edad, ser sancionado con pena privativa de libertad de quince a diecinueve aos. Cuando producto de la infraccin se hubiere provocado la muerte de la vctima ser sancionado con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos. Con la misma pena se sancionar a los dueos de los vehculos de transporte areo, martimo o terrestre y a las personas que sean parte de la tripulacin o encargadas de la operacin y conduccin, cuando se estableciera su conocimiento y participacin en la infraccin. Cuando de conformidad con lo dispuesto en este libro, una persona jurdica sea responsable de las conductas previstas en este artculo, se le impondr la pena de disolucin de la persona jurdica y multa de mil a cinco mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin, de ser el caso se proceder a su destruccin. Artculo 138.- Trfico de personas.- Quien por medios ilegales, transporte, promueva, facilite, induzca, financie, colabore, participe o ayude al movimiento de personas, nacionales o extranjeros, dentro del territorio del Estado Ecuatoriano, con el fin de obtener directa o indirectamente beneficio econmico u otro de orden material, siempre que ello no constituya infraccin ms grave, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a once aos. Si el trfico de personas recae sobre nias, nios o adolescentes o personas en situacin de vulnerabilidad, ser sancionada con pena privativa de libertad de once a quince aos. Y si en el trfico de personas las nias o nios tuviesen hasta cinco aos de edad, ser sancionado con pena privativa de libertad de quince a diecinueve aos. 59
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Cuando producto de la infraccin se hubiere provocado la muerte de la vctima ser sancionado con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos. Con la misma pena se sancionar a los dueos de los vehculos de transporte areo, martimo o terrestre y a las personas que sean parte de la tripulacin o encargadas de la operacin y conduccin, cuando se estableciera su conocimiento y participacin en la infraccin. Cuando de conformidad con lo dispuesto en este libro, una persona jurdica sea responsable de las conductas previstas en este artculo, se le impondr la pena de disolucin de la persona jurdica y multa de mil a cinco mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin, de ser el caso se proceder a su destruccin. Seccin Novena Infracciones contra la propiedad Artculo 139.- Dao a bien ajeno.- Quien dolosamente haga desaparecer, destruya, inutilice o menoscabe un bien ajeno, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a seis meses y multa de tres remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Para la determinacin de la pena se tomar en cuenta el valor del bien al momento del dao. Si se realiza en cualquiera de los siguientes casos, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos y multa de cinco remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general: 1. A quien paralice con su dao servicios pblicos o privados; 2. A quien destruya o dae gravemente objetos de reconocida importancia cientfica, histrica, artstica, militar o cultural; 3. A quien utilice fuego para el dao o la destruccin de bienes muebles; o, 4. A quien dae o destruya bienes inmuebles que alberguen reuniones masivas. Si se realiza en cualquiera de los siguientes casos, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de quince remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general: 1. A quien para el dao emplee sustancias venenosas, corrosivas o txicas; o, 2. A quien destruya gravemente la vivienda de otra persona, impidiendo que sta resida en ella.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Si utiliza explosivos para el dao o la destruccin de bienes inmuebles, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y veinte remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 140.- Activacin de equipos terminales de telefona mvil hurtados o robados.- La compaa operadora que autorice la activacin de equipos terminales de telefona mvil reportados como robados o hurtados incluyendo las activaciones realizadas por sus distribuidores o cualquier otro tipo de comercializadores autorizados por dichas operadoras, ser sancionada acorde a las siguientes reglas: En caso de primera reincidencia, la pena ser de suspensin de actividades de la compaa y comercializadores autorizados por un plazo de tres meses y multa de ciento veinte a ciento cincuenta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. En estos casos, el Estado asumir la prestacin del servicio a los usuarios durante el tiempo de la suspensin y para el efecto dispondr de la infraestructura, equipos y personal de la operadora infractora. En caso de segunda reincidencia, la sancin ser la suspensin de actividades de la compaa y comercializadores autorizados por el plazo de seis meses y multa de ciento cincuenta a ciento ochenta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. El servicio se continuar prestando conforme a lo dispuesto en el inciso anterior. En caso de tercera reincidencia, la sancin ser la disolucin definitiva de la persona jurdica y multa de ciento ochenta a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Si la presente infraccin fuere cometida intencionalmente por una empleada o empleado de la compaa operadora a espaldas de la misma o contraviniendo sus disposiciones o reglamentaciones, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. En este caso, no se impondr sancin alguna a la compaa operadora. Artculo 141.- Abigeato.- Quien sin consentimiento de su dueo, se apodere de una o ms cabezas de ganado caballar, vacuno, avcola, porcino o lanar, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Si la infraccin se comete con violencia o amenaza al dueo de las cabezas de ganado caballar, vacuno, avcola, porcino o lanar ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Igual pena se impondr a quien altere la marca de ganado ajeno con el nimo de apropiarse del mismo. En caso de que lo sustrado no supere una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general, bastar con la reparacin econmica inmediata; en caso de que fuese imposible dicha reparacin, se aplicar la pena no privativa de la libertad de servicio comunitario. Este caso se sustanciara mediante el procedimiento expedito.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 142.- Obstruccin del acceso al agua.- Quien se apropie de fuentes hdricas, desve el curso de las aguas e impida que corran por su cauce o las utilice en mayor cantidad de la debida, causando perjuicios a terceros, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. La persona que por cualquiera de estas comisiones obtenga provecho econmico, ser sancionada pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 143.- Hurto.- Quien sin voluntad de su dueo, se apodere de cosa mueble ajena, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Para la determinacin de la pena se tomar en cuenta el valor de la cosa al momento del apoderamiento. Si el valor de lo hurtado supera las cinco remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, siempre y cuando se pueda determinar su valor al momento del apoderamiento, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Si el autor del hurto, atrapado en el momento de la ejecucin, ejerce violencia contra las personas para conservar la posesin del bien hurtado, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. En caso de que lo sustrado no supere una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general, bastar con la reparacin econmica inmediata; en caso de que fuese imposible dicha reparacin, se aplicar la pena no privativa de la libertad de servicio comunitario. Este caso se sustanciara mediante el procedimiento expedito. En caso de reincidencia la persona infractora ser sancionada con el mximo de la pena. Artculo 144.- Abuso de confianza o apropiacin indebida.- Quien disponga para s o un tercero dinero, bienes o efectos jurdicos ajenos entregados por otra a ttulo no traslativo de dominio, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. La misma pena privativa de libertad se impondr al que, abusando de firma de otro, en documento en blanco, extienda con ella algn documento con perjuicio del mismo o de un tercero. La persona que, siendo administrador, gerente o directivo de una persona jurdica, y con nimo de lucro para s o para un tercero, perjudique a sta ocultando o reteniendo injustificadamente su dinero, bienes o efectos jurdicos, alterando sus cuentas, o haciendo aparecer gastos u operaciones inexistentes, ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos En cualquiera de estos casos, la pena se reducir en un tercio del mximo, siempre y cuando no haya disposicin sino uso indebido.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 145.- Usurpacin.- Quien se apodere de un bien inmueble, despojando a otra, con intimidacin o violencia, su legtima posesin, tenencia o dominio, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 146.- Pago mnimo de productos sujetos a precio oficial.- Quien no pague el precio fijado por autoridad competente para productos sujetos a precio oficial de conformidad con lo dispuesto en la Ley de la materia, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos y multa tres a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 147.- Aprovechamiento ilcito de servicios pblicos (Bypass).Quien, de manera ilcita, mediante cualquier mecanismo clandestino o alterando los sistemas de control o aparatos contadores, se aproveche de los servicios pblicos de energa elctrica, agua, derivados de hidrocarburos, gas natural, gas licuado de petrleo o seal de telecomunicaciones y otros para destinarlos a asentamientos ilegales, o para provecho personal o de terceros, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos y multa de una a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Igual pena recibir la servidora o servidor pblico que permita o facilite la comisin de la infraccin u omita efectuar la denuncia de la comisin de la infraccin. Quienes ofrezcan, presten o comercialicen servicios pblicos de luz elctrica, telecomunicaciones o agua potable sin estar legalmente facultados, mediante concesin, autorizacin, licencia, permiso, convenios, registros o cualquier otra forma de la contratacin administrativa, sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 148.- Destruccin y disposicin de bienes prendados o con reserva de dominio.- La deudora o deudor que indebidamente remueva o que permita que se remueva; que haga destruir o desaparecer del lugar determinado en el contrato, los objetos dados en prenda industrial, agrcola, o de comercio; los d en garanta, venda, done; los d en prenda a otra persona sin intervencin de la acreedora o acreedor; o no hubiere cumplido con la exhibicin o entrega para la venta al martillo del objeto prendado, ordenado por la jueza o juez, sin solucionar el crdito, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. La misma sancin se impondr a quien celebrare contratos de venta, permuta o prenda sobre bienes muebles con reserva de dominio, los hiciere desaparecer, deteriorare o destruyere, o por cualquier medio impidiere su identificacin; los sacare del pas o entregare a otras personas, sin autorizacin escrita de la vendedora o vendedor y sin haber pagado la totalidad del precio. Artculo 149.- Robo.- Quien sin voluntad de su dueo, arranche o se apodere de cosa mueble ajena, cuando empleare amenaza o violencia contra la integridad fsica o vida de otra, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos, siempre que no se aplicare una pena mayor. 63
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Cuando el robo se produjere nicamente con fuerza en las cosas, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Si la infraccin se ejecuta utilizando sustancias estupefacientes y psicotrpicas, con el fin de someter a la vctima, de dejarla en estado de somnolencia, inconsciencia o indefensin, o para obligarla en este estado a ejecutar actos que, con conciencia y voluntad no los habra ejecutado, el infractor ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Las mismas penas sern impuestas, dependiendo de las circunstancias de la infraccin, a las personas que coadyuven dolosamente en el agotamiento de la infraccin, a travs de acciones que permitan a los autores de tales conductas beneficiarse de los resultados de las mismas. Si producto del robo se ha ocasionado lesiones leves o medias ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos; cuando las lesiones son graves o muy graves ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. Si producto del robo se ha ocasionado la muerte la pena privativa de libertad ser de veinticinco a veintiocho aos En caso de que lo robado no supere una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general, bastar con la reparacin econmica inmediata; en caso de que fuese imposible dicha reparacin, se aplicar la pena no privativa de la libertad de servicio comunitario. Este supuesto se sustanciara mediante el procedimiento expedito. En caso de reincidencia se sancionar con el mximo de la pena. Artculo 150.- Apropiacin fraudulenta por medios electrnicos.- Quienes utilicen fraudulentamente un sistema de informacin o redes electrnicas y de telecomunicaciones, para facilitar la apropiacin de un bien ajeno, o los que procuren la transferencia no consentida de bienes, valores o derechos de una persona, en perjuicio de sta o de un tercero, en beneficio suyo o de otra persona alterando, manipulando o modificando el funcionamiento de redes electrnicas, programas, sistemas informticos, telemticos o mensajes de datos y equipos terminales de telecomunicaciones, sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. La misma sancin se impondr si la infraccin se hubiese cometido con inutilizacin de sistemas de alarma o guarda; descubrimiento o descifrado de claves secretas o encriptadas; utilizacin de tarjetas magnticas o perforadas; utilizacin de controles o instrumentos de apertura a distancia; y, violacin de seguridades electrnicas, informticas u otras semejantes. Quienes alteren los nmeros de serie fsicos y electrnicos que identifican un equipo terminal de telefona mvil, o estn en tenencia de infraestructura para el efecto, quienes activen y comercialicen estos equipos robados o hurtados; sern reprimidos con las penas sealadas. Sin perjuicio de las sanciones 64
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional administrativas y adopcin de medidas cautelares conforme a la Ley Especial de Telecomunicaciones. Artculo 151.- Estafa.- Quien obtenga para s o un tercero provecho econmico, valindose de cualquier ardid o engao para provocar error en otra perjudicando su patrimonio o el de un tercero, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Igual pena tendr quien: 1. Disponga bienes litigiosos, bienes embargados o conformidad con la ley, la autoridad o el contrato; gravados de
2. Defraude mediante el uso de tarjeta de crdito, dbito o compra, cuando ella hubiere sido alterada, clonada, duplicada, hurtada, robada u obtenida sin legtimo consentimiento de su propietario; 3. Entregue en calidad de administradora o administrador de una compaa o sociedad sujeta a control informacin falsa; 4. Entregue en calidad de administradora o administrador, apoderada o apoderado, corredora o corredor de una bolsa de valores, o agente de valores, certificacin falsa sobre las operaciones o inversiones que se realicen en ella; 5. Induzca a la compra o venta pblica de valores por medio de cualquier acto, prctica, mecanismo o artificio engaoso o fraudulento; o, 6. Efecte cotizaciones o transacciones ficticias respecto de cualquier valor, sea que las transacciones se lleven a cabo en el mercado de valores o a travs de negociaciones privadas; Ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos quien estafe realizando uno de los siguientes casos: 1. Perjudique a ms de cinco personas, o cuando el monto del perjuicio sea igual o mayor a cincuenta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general; y, 2. Fraccionare, subdividiere, urbanizare o lotizare sin permiso de autoridad competente. Ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos cuando se estafe a travs de una institucin financiera o se utilicen fondos pblicos o de la seguridad social. Ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao la persona que realice cualquiera de las siguientes infracciones:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Engae a otra sobre la sustancia, peso, cantidad o calidad en la entrega de artculos de primera necesidad; y, 2. Otorgue un contrato ficticio o falsos recibos o facturas. Si el perjuicio es de nfima cuanta la pena privativa de libertad ser de seis meses a un ao. Artculo 152.- Insolvencia fraudulenta.- Quien a nombre propio o en calidad de representante legal, director, administrador o empleado de entidad o empresa, simule por cualquier forma un estado de insolvencia o quiebra para eludir sus obligaciones frente a sus acreedores, ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Igual pena tendr quien en calidad de administradora o administrador, sabiendo o debiendo saber el estado de insolvencia en que se encuentra la persona jurdica que administra, acuerde, decida o permita que sta emita valores de oferta pblica o haga oferta pblica de los mismos. En los casos de responsabilidad penal de personas jurdicas, se impondr la pena de suspensin de sus actividades durante cuatro aos y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 153.- La quiebra.- Los comerciantes que fueren declarados culpables o responsables de quiebra, sern sancionados: 1. Los de quiebra culpable, con pena privativa de libertad de uno a tres aos; y, 2. Los de alzamiento o quiebra fraudulenta, con pena privativa de libertad de tres a seis aos. Artculo 154.- Quiebra de persona jurdica.- Cuando se tratare de la quiebra de una sociedad o de una persona jurdica que ejerza el comercio, todo director, administrador o gerente de la sociedad o persona jurdica fallida, o contador o tenedor de libros, que hubiere cooperado a la ejecucin de alguno de los actos culpables o fraudulentos que determinen la quiebra, ser sancionado con la pena del quebrado fraudulento o culpable, en su caso. Artculo 155.- Insolvencia.- Cuando no se trate de la quiebra de un comerciante, el culpado ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a cinco aos, en el caso de insolvencia fraudulenta, y con pena privativa de libertad de seis meses a dos aos, en el de insolvencia culpable. Artculo 156.- Ocultacin y otros actos fraudulentos en beneficio del fallido.- Sern sancionados con pena privativa de libertad de seis meses a dos aos y multa de una a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Los que en obsequio del fallido hubieren sustrado, disimulado u ocultado, en todo o en parte, sus bienes muebles e inmuebles; 2. Los que se hubieren presentado fraudulentamente en la quiebra, y sostenido, sea a su nombre, sea por interposicin de persona, crditos supuestos o exagerados; 3. El acreedor que hubiere estipulado, sea con el fallido o cualquiera otra persona, ventajas particulares, por razn de sus votos en la deliberacin relativa a la quiebra, o el que hubiere hecho un contrato particular del cual resultare una ventaja a su favor y contra el activo del fallido; y, 4. El sndico de la quiebra culpado de malversacin en el desempeo de su cargo. Artculo 157.- Receptacin.- Quien oculte, custodie, guarde, transporte, venda o transfiera la tenencia, en todo o en parte, los bienes, cosas o semovientes, producto del robo o hurto o cuya procedencia legal no pueda probarse, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 158.- Extorsin.- Quien por cualquier medio constria a otra a hacer, permitir u omitir alguna cosa, con el propsito de obtener provecho ilcito para s o para una tercera persona, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 159.- Asalto.- Quien sin voluntad de su dueo irrumpe en un domicilio, oficina o medio de transporte pblico o privado, se apodere de cosa mueble ajena empleando amenaza o violencia contra la integridad fsica o vida de otra, ya sea con armas de fuego, corto punzantes o contundentes, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Cuando el asalto se realiza para apoderarse de herramientas y equipos de trabajo, motores, medios de transporte pblico o privado, cuyo monto supere el valor de veinticinco remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. Artculo 160.- Ocupacin ilegal del suelo.- Quien con el propsito de obtener provecho ilcito personal o de terceros, individual o colectivamente, ocupe ilegalmente el suelo o forme asentamientos ilegales, tanto en zona urbana como rural, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Quien promoviere, organizare u ostentare la calidad de dirigente o dirigentes del asentamiento ilegal ser sancionado con una pena privativa de libertad de siete a nueve aos. Si los partcipes de las infracciones tipificadas en este artculo son funcionarios o empleados pblicos, miembros de la fuerza pblica, o dignatarios de eleccin popular, se les impondr el mximo de la pena privativa de libertad con las que 67
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional se sancionan estas conductas segn sus respectivos grados de participacin. Quedaran adems perpetuamente incapacitados para el desempeo de una funcin pblica. Artculo 161.- Edificacin ilegal.- Quien construyere, excavare, rellenare o edificare construcciones nuevas o modificare las existentes sin permiso de la autoridad competente o incumpliendo la normativa nacional que regule la actividad, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Si a raz de lo estipulado en el inciso anterior se causare la muerte de una persona, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a once aos. El responsable de la ejecucin de las obras mencionadas en el primer inciso cuyo monto no supere cincuenta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. En caso de responsabilidad penal de personas jurdicas se impondr la pena de disolucin y multa de quinientas a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Cuando se hubiesen ocasionado daos al medio ambiente, adems de la pena de disolucin la multa ser de ochocientas a mil quinientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Quien procediere al fraccionamiento total o parcial de un inmueble situado en el rea urbana o de expansin urbana, con fines comerciales, sin contar con la autorizacin de la respectiva autoridad, y recibiere u ordenare recibir cuotas o anticipos en especie o en dinero, por concepto de comercializacin del mismo, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Las municipalidades afectadas aplicarn las sanciones econmicas y administrativas previstas en la ley y en las respectivas ordenanzas. Artculo 162.- Responsabilidad de personas jurdicas.- Sin perjuicio de las penas previstas en los artculos correspondientes, cuando de acuerdo con lo establecido en este Libro, y en lo que fuera aplicable, una persona jurdica sea responsable de las infracciones comprendidas en esta seccin, se le impondr las siguientes penas: 1. Multa de tres a cinco veces el valor del beneficio obtenido o de la cantidad defraudada, si la infraccin cometida por la persona fsica tiene prevista una pena privativa de libertad menor a cinco aos; o, 2. Multa de seis a diez veces el valor del beneficio obtenido o de la cantidad defraudada, si la infraccin cometida por la persona fsica tiene prevista una pena privativa de libertad igual o mayor a cinco aos. De acuerdo a las circunstancias del caso y gravedad de la conducta delictiva, la jueza, juez o tribunal de garantas penales podr imponer la pena de suspensin de actividades, clausura de locales y prohibicin de realizar
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional actividades en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto la infraccin, por hasta cinco aos. Artculo 163.- Exencin de responsabilidad.Estn exentos de responsabilidad penal y sujetos nicamente a la civil, por los hurtos, robos con fuerza en las cosas, defraudaciones, o daos que recprocamente se causaren: 1. Cnyuges que hagan vida en comn y los convivientes; 2. Los ascendientes, descendientes o afines en la misma lnea; 3. La o l consorte viudo, respecto de las cosas pertenecientes a su difunto cnyuge, mientras no hayan pasado a poder de otro; o, 4. Las o los hermanos y las o los cuados, si vivieren juntos. La excepcin de este artculo no es aplicable a los extraos, si participaren en la infraccin. Captulo Segundo Infracciones contra los Derechos Humanos Artculo 164.- Aplicacin de disposiciones en conflicto armado internacional o no internacional.- Las disposiciones relativas al conflicto armado internacional o no internacional son aplicables desde el da en que ste tiene lugar, independientemente de la declaracin formal por parte de la Presidenta o Presidente de la Repblica o de que decrete el estado de excepcin en todo el territorio nacional o parte de l, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Se entender concluido el estado de conflicto armado internacional o no internacional una vez terminado el estado de excepcin por haber desaparecido las causas que lo motivaron, por finalizar el plazo de su declaratoria, por revocatoria del decreto que lo declar; o, hasta que se restablezcan las condiciones de seguridad que hubiesen sido afectadas. Artculo 165.- Personas protegidas por el Derecho Internacional Humanitario.- Para efectos de este captulo, se consideran protegidas las personas consideradas como tales por los instrumentos internacionales vigentes del Derecho Internacional Humanitario, y en particular, las siguientes: 1. La poblacin civil; 2. Las personas que no participan en hostilidades y los civiles en poder de la parte adversa; 3. El personal sanitario o religioso; 4. Los periodistas en misin o corresponsales de guerra acreditados; 69
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Las personas que han depuesto las armas; 6. Las personas que se encuentran fuera de combate o indefensas en el conflicto armado; 7. Quienes, antes del inicio de las hostilidades, pertenecan a la categora de aptridas o refugiados; 8. Los asilados polticos; 9. El personal de las Naciones Unidas y personal asociado protegido por la Convencin sobre la Seguridad del Personal de las Naciones Unidas y del Personal Asociado; y, 10. Cualquier otra persona que tenga esta condicin en virtud de los Convenios I, II, III y IV de Ginebra de 1949 y sus protocolos adicionales. Artculo 166.- Uso indebido de signos protectores, distintivos y smbolos patrios.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, simule la condicin de persona protegida o utilice indebidamente emblemas, banderas, insignias u otros signos de proteccin contemplados en instrumentos internacionales vigentes, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao, tales como: 1. Bandera blanca; 2. Bandera Nacional, insignias militares o uniformes del enemigo; 3. Insignias o uniforme de las Naciones Unidas u otros organismos humanitarios reconocidos internacionalmente; 4. Emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra de 1949; y, 5. Emblemas, denominaciones, seales distintivas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, de conformidad con los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos adicionales. Artculo 167.- Infracciones contra grupos humanos y pueblos en aislamiento voluntario.- Quien realizare, con conciencia de que puede producirse la desaparicin total o parcial de grupos humanos, actividades tendientes a influir, alterar, o de cualquier manera cambiar la cultura, forma de vida o identidad de los pueblos en aislamiento voluntario, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 168.- Infraccin contra el derecho a la autodeterminacin.- Quien irrespetare la autodeterminacin de un grupo nacional, tnico, racial o religioso, o su voluntad de permanecer en aislamiento voluntario, incurrir en infraccin de etnocidio y ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 169.- Destruccin o apropiacin de bienes de la parte adversa.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, destruya o confisque los bienes de la parte adversa, sin necesidad militar imperativa, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 170.- Omisin de medidas de socorro y asistencia humanitaria.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, omita las medidas de socorro y asistencia humanitaria a favor de las personas protegidas, estando obligado a hacerlo, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 171.- Omisin de medidas de proteccin.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, omita la adopcin de medidas para la proteccin genrica de la poblacin civil, estando obligado a hacerlo, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 172.- Tcnicas de modificacin ambiental con fines militares.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, utilice tcnicas de modificacin ambiental con fines militares, de combate u otros fines hostiles como medio para producir destrucciones, daos o perjuicios vastos, duraderos o graves al medio ambiente, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. Artculo 173.- Abolicin y suspensin de derechos de persona protegida.La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, declare abolidos o suspendidos los derechos, garantas constitucionales o acciones judiciales de las personas protegidas, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. Artculo 174.- Privacin de la libertad de persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, prive de la libertad de persona protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Esta infraccin comprende: 1. Toma de rehenes; 2. Detencin ilegal; 3. Deportacin o traslado ilegal; 4. Desplazamiento forzado; o, 5. Demora o retardo en la repatriacin. Artculo 175.- Reclutamiento de nios, nias y adolescentes.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, reclute o aliste nias, nios o adolescentes en las fuerzas armadas o grupos armados, o
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional los utilice para participar en el conflicto armado, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Artculo 176.- Denegacin de garantas judiciales de persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, prive a una persona de las garantas del debido proceso o imponga o ejecute una pena sin que haya sido juzgada en un proceso judicial, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. Artculo 177.- Empleo de medios prohibidos en la conduccin de conflicto armado.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, emplee cualquier otro mtodo de guerra o conflicto prohibidos por el Derecho Internacional Humanitario, ser sancionado con de nueve a once aos. Artculo 178.- Lesin a la integridad fsica de persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, afecte o lesione la integridad fsica de persona protegida, siempre que no constituya otra infraccin de mayor afectacin a la persona, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Artculo 179.- Obstaculizacin de tareas sanitarias y humanitarias.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, obstaculice o impida al personal mdico, sanitario o de socorro a la poblacin civil, la realizacin de las tareas sanitarias y humanitarias que pueden y deben realizarse de acuerdo con las normas del Derecho Internacional Humanitario, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Artculo 180.- Infracciones contra los participantes activos en conflicto armado.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, realizare cualquiera de las siguientes conductas en contra de un participante activo, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos: 1. Obligarlo a servir de cualquier modo en las fuerzas armadas del adversario; 2. Privarlo del derecho a tener un juicio con las garantas del debido proceso; o, 3. Impedir o dilatar injustificadamente la liberacin o repatriacin. Artculo 181.- Ataque a persona protegida con fines terroristas.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, realice cualquier forma de ataque a persona protegida cuyo objeto o efecto sea aterrorizar a la poblacin civil, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 182.- Contribuciones arbitrarias.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, imponga contribuciones arbitrarias, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Artculo 183.- Tortura y tratos crueles, inhumanos o degradantes en persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, torture o infrinja tratos crueles, inhumanos o degradantes a persona protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos. Artculo 184.- Castigos colectivos en persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, infrinja castigos colectivos a persona protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos. Artculo 185.- Mutilaciones y experimentos en persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, mutile o realice experimentos mdicos o cientficos o extraiga tejidos u rganos a persona protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos. Artculo 186.- Ataque a bienes protegidos.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, dirija o participe en ataques contra los siguientes bienes protegidos, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos: 1. Objetos civiles que no constituyan objetivo militar; 2. Bienes destinados a asegurar la existencia e integridad de las personas civiles, como las zonas y localidades destinadas a separarlas de objetivos militares, y los bienes destinados a su supervivencia o atencin; 3. Bienes que hacen parte de una misin de mantenimiento de paz o de asistencia humanitaria; 4. Bienes destinados a la satisfaccin de los derechos civiles y polticos de la poblacin civil, como los destinados al culto religioso, las artes, la ciencia o la beneficencia; 5. Bienes que hagan parte del patrimonio histrico, cultural, o ambiental; y, 6. Los dems Humanitario. bienes protegidos segn el Derecho Internacional
Artculo 187.- Empleo de mtodos prohibidos en la conduccin de conflicto armado.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, emplee mtodos de guerra o conflicto armado 73
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional prohibidos por el Derecho Internacional Humanitario, y en particular, los siguientes, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos: 1. El padecimiento de hambre a la poblacin civil, inclusive a travs de la obstaculizacin de los suministros; 2. La muerte o lesin a traicin de un combatiente enemigo o a un miembro de la parte adversa que participe en el conflicto armado; 3. La utilizacin de la presencia de una persona protegida como escudo para poner ciertos puntos, zonas o fuerzas militares a salvo de operaciones blicas, o para obstaculizar las acciones del enemigo en contra de objetivos militares determinados; 4. La orden de no dar cuartel; 5. El ataque a la poblacin civil en cuanto tal; 6. El ataque de los bienes civiles; o, 7. El ataque indiscriminado con la potencialidad de provocar muerte o lesiones a civiles, daos a bienes protegidos, o daos graves o desproporcionados al medio ambiente. Artculo 188.- Utilizacin de armas prohibidas.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, produzca, detente, almacene, utilice o distribuya armas prohibidas por el Derecho Internacional Humanitario, y en particular las siguientes, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos: 1. Veneno o armas envenenadas; 2. Gases asfixiantes, txicos u otras sustancias que produzcan el mismo efecto; 3. Armas biolgicas, bacteriolgicas o txicas; 4. Armas qumicas; 5. Balas que se ensanchan o aplastan fcilmente en el cuerpo humano, como las balas de camisa dura que no recubren totalmente la parte interior o que tengan incisiones; 6. Armas cuyo efecto principal es la lesin mediante fragmentos que no puedan localizarse mediante rayos X; 7. Minas, armas trampa y otras armas con el mismo efecto; 8. Armas incendiarias; 74
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 9. Armas lser cegadoras; 10. Minas antipersonales, con excepcin de las obtenidas por personal autorizado del Ejrcito ecuatoriano, cuando tengan por objeto desarrollar tcnicas de deteccin, limpieza o destruccin de minas; 11. Municiones de racimo; o, 12. Dems armas que por su propia naturaleza causen daos superfluos o sufrimientos innecesarios, o que surtan efectos indiscriminados. Artculo 189.- Homicidio de persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, mate a persona protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Artculo 190.- Atentado a la integridad sexual y reproductiva de persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, lesione o afecte la integridad sexual o reproductiva de persona protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Esta infraccin comprende la violacin y las dems conductas que segn este Cdigo afecten la integridad sexual o reproductiva. Artculo 191.- Genocidio.- Quien, con propsito de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, perpetre alguno de los siguientes actos: 1. Quien ocasionare la muerte de sus miembros, ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos; 2. Quien ocasionare lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos; 3. Quien sometiere intencionalmente al grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica total o parcial, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos; 4. Quien tomare medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. La informacin o acceso a mtodos de planificacin familiar, mtodos anticonceptivos y servicios de salud sexual y reproductiva, no se considerarn medidas destinadas a impedir nacimientos, y, 5. Quien traslade por la fuerza a nios y nias del grupo a otro grupo, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 192.- Responsabilidad penal al superior.- El hecho de que las infracciones tipificadas en este captulo hayan sido cometidas por un subordinado, no eximir de responsabilidad penal al superior que la orden ni al subordinado que la ejecut. En todos estos casos, la tentativa ser sancionada con la mitad de la pena prevista para la infraccin consumada. Artculo 193.- Imprescriptibilidad.- Las acciones y las penas por las infracciones de las que trata este captulo sern imprescriptibles.
Captulo Tercero Infracciones contra el Buen Vivir Seccin Primera Infracciones contra la salud Artculo 194.- Manipulacin gentica.- Quien manipule genes humanos alterando el genotipo con finalidad diferente a la supervivencia humana, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Quien cree seres humanos por clonacin, ser sancionado con la misma pena privativa de libertad. Artculo 195.- Propagacin de enfermedad.- Quien propague una enfermedad peligrosa o contagiosa para las personas, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Si el agente usare la propagacin como un instrumento para causar lesiones o la muerte de otra persona responder con la pena establecida para las lesiones u homicidio, segn corresponda. Ser sancionada con pena privativa de la libertad de quince a noventa das la persona que viole la Legislacin sanitaria para impedir la introduccin o propagacin de una enfermedad o epidemia. Artculo 196.- Contaminacin de sustancias alimenticias y medicinales.Quien altere de modo peligroso para la vida o la salud, materias o productos destinados al consumo pblico ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Igual pena tendr quien participe, conociendo de la alteracin, en la cadena de produccin, distribucin y venta. Quien comercialice medicamentos genricos o de marca que no cumplan con las normas de calidad, cantidad y eficacia teraputica ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 197.- Desatencin del servicio de salud.- Quien estando en la obligacin jurdica de prestar un servicio de salud, se niegue a atender a 76
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional pacientes en casos de emergencia o en estado crtico ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 198.- Mala prctica mdica.- El profesional de la salud que, de forma culposa, provocare daos en la salud de las personas ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos e inhabilitacin para el ejercicio profesional por dos aos adicionales al de la pena impuesta. Si el profesional no observare los protocolos mdicos, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao e inhabilitacin para el ejercicio profesional por seis meses, y si producto de esta inobservancia se produce la muerte del paciente la pena privativa de libertad ser de siete a once aos. Si se produce la muerte del paciente, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a once e inhabilitacin de por vida para el ejercicio profesional. El profesional de la salud que prescriba o suministre estupefacientes fuera de los casos que indica la dosis teraputica o notoriamente mayores de las necesarias, que provoquen dao en la salud ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a seis meses e inhabilitacin para el ejercicio profesional por seis meses. Artculo 199.- Extraccin y tratamiento ilegal de rganos y tejidos.- La persona que sin cumplir con los requisitos legales extraiga, conserve, o realice tratamiento indebido a los rganos, sus partes, componentes anatmicos, tejidos, clulas o sustancias corporales, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos. Si los rganos, tejidos, clulas, sustancias corporales o cualquier material anatmico provienen de personas vivas, ser sancionado con pena privativa de libertad de quince a diecinueve aos. Si los rganos, tejidos, clulas, sustancias corporales o cualquier material anatmico provienen de nios, nias, adolescentes o personas con discapacidad, ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Si producto del ilcito se ocasiona la muerte de una persona ser sancionado con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos. Si la o las vctimas son nias o nios que tengan hasta cinco aos de edad, la pena se aumentar en un tercio de la pena mxima prevista en esta infraccin. Si la persona que realiza la infraccin es un profesional mdico, a ms de las penas sealadas en este artculo quedar inhabilitado en forma permanente para el ejercicio de su profesin o actividad. Cuando de conformidad con lo dispuesto en este Libro, una persona jurdica sea responsable de las conductas previstas en este artculo, se le impondr la 77
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional pena de suspensin y multa de quinientas a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Atendidas las circunstancias del caso, la jueza, juez o tribunal de garantas penales podr imponer, la suspensin de actividades, clausura de locales o prohibicin de realizar en el futuro las actividades en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto la infraccin, por hasta cinco aos. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin, de ser el caso se proceder a su destruccin. Artculo 200.- Trfico de rganos.-Quien, sin cumplir con los requisitos legales, realice actos de simulacin jurdica que tenga por objeto la intermediacin onerosa, negocie por cualquier medio, importe o exporte rganos, tejidos, clulas, componentes anatmicos o sustancias corporales ser sancionada con pena privativa de libertad de quince a diecinueve aos. Si las actividades referidas en el inciso anterior se realizan con rganos, tejidos, clulas, sustancias corporales o cualquier material anatmico que provenga de personas vivas la pena privativa de libertad ser de diecinueve a veinticinco aos. Si los rganos, tejidos, clulas, sustancias corporales o cualquier material anatmico provienen de nias, nios, adolescentes o personas con discapacidad, ser sancionada con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos. Si la o las vctimas son nias o nios que tengan hasta cinco aos de edad, la pena se aumentar en un tercio de la pena mxima prevista en esta infraccin. Cuando de conformidad con lo dispuesto en este Libro, una persona jurdica sea responsable de las conductas previstas en este artculo, se le impondr la pena de disolucin y multa de mil a cinco mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin, de ser el caso se proceder a su destruccin. Seccin Segunda Infracciones contra la informacin Artculo 201.- Base ilegal de datos.- Quien obtenga, compile, archive, transfiera, comercialice o procese datos personales sin autorizacin judicial o de su titular; o quien ilegtimamente, o violando sistemas de confidencialidad y seguridad de datos, accediere, de cualquier forma, a un banco de datos personales; o revelare informacin registrada en un banco de datos personales cuyo secreto estuviere obligado a preservar por disposicin de una ley, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos la persona que:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Si las conductas antes descritas se cometen por parte de una persona en ejercicio de un servicio o funcin pblica, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 202.- Dao informtico.- Quien dolosamente, destruya, altere, inutilice, suprima o dae, los programas, datos, bases de datos, informacin o cualquier mensaje de datos contenidos en un sistema de informacin o red electrnica, de forma temporal o definitiva; ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de diez a veinte remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Con igual pena sern sancionados en los siguientes casos quienes: 1. Vendan o distribuyan de cualquier manera programas destinados a causar los efectos sealados en el prrafo anterior; 2. Obtengan una contrasea, cdigo de acceso o datos informticos similares que permitan acceder a todo o parte de un sistema informtico, destinados a causar los efectos sealados en el prrafo anterior; o, 3. Destruyan la infraestructura o instalaciones fsicas necesarias para la transmisin, recepcin o procesamiento de informacin en general. Si la infraccin se comete sobre bienes informticos destinados a la prestacin de un servicio pblico o est vinculada con la defensa nacional la pena privativa de libertad ser de cinco a siete aos. Artculo 203.- De la intrusin indebida a los sistemas informticos, de informacin o telemticos.- Son responsables de intrusin indebida a los sistemas informticos, de informacin, o telemticos quien por cualquier medio o fin, y con el nimo de apoderarse de la informacin contenida en dichos sistemas, o para descubrir los secretos comerciales o industriales, o bien para vulnerar la intimidad de una persona natural o jurdica, sin su consentimiento o autorizacin, interfieran, interrumpan o se apoderen de cualquier mensaje de datos, sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de diez a veinte remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Si la divulgacin o la utilizacin fraudulenta de los datos o informacin reservada, los secretos comerciales o industriales, se realiza por la persona o personas a las cuales se les encomend su custodia o utilizacin, sern sancionados con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Artculo 204.- Falsificacin electrnica.- Quien utilizando cualquier medio altere, borre o suprima deliberada e ilegtimamente datos informticos que generen datos no autnticos con la intencin que sean tomados o utilizados a afectos legales como autnticos con independencia de que los datos sean legibles o inteligibles ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 205.- Falsedad informtica.- Quien copie, clone o imite una pgina web con la finalidad de obtener la informacin general que el usuario ingrese en ella, ser sancionada con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. Artculo 206.- Estafa informtica.- Quien defraudare a otra, modificando o suplantando el sistema informtico que altere su normal funcionamiento, transmisin o mensajes de datos, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Seccin Tercera Infracciones contra los consumidores, usuarios y otros agentes del mercado Artculo 207.- Engao al comprador respecto a la identidad o calidad de las cosas vendidas.- Quien provoque error al comprador acerca de la identidad o calidad de la cosa vendida, entregando fraudulentamente una cosa distinta del objeto determinado sobre el cual ha versado el contrato; y, acerca de la naturaleza u origen de la coas vendida, entregando una cosa semejante en apariencia a la que se ha comprado o credo comprar ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 208.- Casinos, salas de juego, casas de apuestas o en fin, negocios dedicados a la realizacin de tal tipo de juegos de azar.- Quienes administren, pongan en funcionamiento o establezcan con fines de lucro, casinos, salas de juego, casas de apuestas o en fin, negocios dedicados a la realizacin de tal tipo de juegos de azar sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos y multa de cincuenta a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Quienes a su vez con afn de lucro lleven a cabo las actividades sealadas en el inciso anterior, simulando que las efectan sin fines de lucro, sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos, y multa de dos mil a cuatro mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin, de ser el caso se proceder a su destruccin. Seccin Cuarta Infracciones contra el patrimonio cultural Artculo 209.- Destruccin de bienes del patrimonio cultural.- Quien dae, deteriore o destruya, bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado tangible o material, intangible o inmaterial considerados como tales en la legislacin nacional o en los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que tenga sobre ellos, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas del trabajador privado en general. 80
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Quien cause incendio, inundacin, explosin u otra accin tendiente a daar o a poner en peligro el bien patrimonial cultural del Estado, por precio, recompensa o promesa; o dolosamente aprovechndose de la sedicin, conmocin popular u otra calamidad o desgracia pblica o particular para la ejecucin ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificas del trabajador privado en general. Cuando no sea posible la reconstruccin o restauracin del bien objeto de la infraccin se aplicar el mximo de la pena privativa de libertad. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 210.- Comercializacin de bienes del patrimonio cultural.- Quien ilcitamente transporte, adquiera, enajene, intermedie, intercambie, trafique, comercialice o realice cualquier otra forma de transferencia de dominio, de bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado tangible o material, intangible o inmaterial considerados como tales en la legislacin nacional o internacional, sin importar el derecho real que se tenga sobre ellos, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Quien se excediere del plazo autorizado por autoridad competente para realizar exposiciones u otros fines de divulgacin de los bienes culturales fuera del pas, ser sancionado con la misma pena privativa de libertad prevista en este artculo. Artculo 211.- Fabricacin o adulteracin de bienes del patrimonio cultural.- Quien fabrique, sustituya o adultere bienes del patrimonio cultural del Estado tangible o material, intangible o inmaterial considerados como tales en la legislacin nacional o internacional, sin importar el derecho real que se tenga sobre ellos sern sancionados con pena privativa de libertad de cinco a siete aos y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas del trabajador privado en general. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 212.- Excavacin no autorizada.- Quien excave, explore o remueva sitios arqueolgicos terrestres o subacuticos, monumentos, yacimientos, sitios o predios pertenecientes al patrimonio cultural del estado o realice estos hechos con el objeto de hallar o destruir dichos bienes, sin contar con la autorizacin de las autoridades competente o excedindose de la autorizacin otorgada, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos 81
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas del trabajador privado en general. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 213.- Sustraccin de bienes del Patrimonio Cultural.- A quien sustraiga bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado tangible o material, intangible o inmaterial, considerados como tales en la Legislacin nacional y/o en los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que se tenga sobre ellos, se sancionar con pena privativa de libertad de cinco a siete aos y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. A quien sustraiga estos bienes, empleando fuerza en las cosas, violencia o amenaza en contra de los custodios, guardadores, tenedores o persona alguna, se sancionar con el mximo de la pena privativa de libertad y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas del trabajador privado en genera. Artculo 214.- Responsabilidad de funcionarios o empleados pblicos.- Si los partcipes de las infracciones tipificadas en esta seccin son funcionarias o funcionarios, empleadas o empleados pblicos, miembros de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional, o dignatarios de eleccin popular, se les impondr el mximo de la pena privativa de libertad con las que se sanciona estas conductas segn sus respectivos grados de participacin. Quedaran adems inhabilitados permanentemente para el desempeo de una funcin o cargo pblico. Cuando las infracciones comprendidas en esta seccin se cometan en contubernio con funcionarios o servidores pblicos, miembros de la fuerza pblica o dignatarios de eleccin popular se aplicar el mximo de la pena privativa de libertad. Seccin Quinta Infracciones en contra del trabajador Artculo 215.- Huelga o boicot.- Quien ejerza violencia sobre otro o amenazare para obligarle a tomar parte en una huelga o boicot, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 216.- Falta de afiliacin al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.- El empleador que no afilie a sus trabajadores al seguro social obligatorio, conforme ordena la Ley, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos y multa de doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, sin perjuicio de las dems responsabilidades y sanciones. Cuando se trata de trabajo domstico ser sancionado con la igual pena privativa de libertad. 82
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Aquellos empleadores que retuvieren ilegalmente los valores correspondientes a los aportes personales de los trabajadores, destinndolos a otros fines y no al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, sern sancionados con la misma pena del inciso primero de este artculo. En el caso de personas jurdicas, sociedades, fundaciones, compaas o cualquier otro ente que no cumpla con la obligacin de afiliar a sus trabajadores al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, se impondr una multa de doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. En caso de que sea la persona jurdica, sociedades, fundaciones, compaas o cualquier otro la que retuviere los valores correspondientes a los aportes personales de los trabajadores, se aplicar una multa de doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Captulo Cuarto Infracciones contra el Estado, su Organizacin, Administracin y Seguridad Pblica Seccin Primera Infracciones contra la tutela judicial efectiva
Artculo 217.- Falta de respeto ante autoridad judicial o administrativa.Quien falte al respeto a cualquier tribunal, corporacin o funcionario pblico, cuando se halle en ejercicio de sus funciones, con palabras, gestos o actos de desprecio, turbare o interrumpiere el acto en que se halla, ser sancionado con pena privativa de libertad de ocho das a un mes. Artculo 218.- Omisin de denuncia.- Quien en calidad de servidora o servidor pblico y en funcin de su puesto, tome conocimiento de la comisin de alguna infraccin y no lo ponga inmediatamente en conocimiento de la autoridad competente, ser sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Los profesionales de la medicina y otras ramas relacionadas con la conservacin o el restablecimiento de la salud, y los que ejercieren prestaciones auxiliares de ellas cuando reciba o d entrada a una persona o cadver al cual se le hubiese ocasionado dao en el cuerpo o en la salud con vestigios de graves violaciones a los derechos humanos, muerte violenta, y con afectacin a la integridad sexual y reproductiva sern sancionados con la misma pena privativa de libertad e inhabilitacin para el ejercicio profesional de uno a tres meses. Artculo 219.- Auto incriminacin de persona procesada.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales, que obligue a una persona a declarar contra s misma, contra su cnyuge, sus ascendientes, descendientes, o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, en asuntos 83
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional que puedan acarrear responsabilidad penal, ser sancionado con una pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 220.- Evasin.-En caso de evasin de las personas privadas de libertad, los encargados de conducirlos o guardarlos sern sancionados con arreglo a los artculos siguientes. Artculo 221.- Del prfugo condenado por infracciones levsimas, leves o medias.- Si el prfugo fuere perseguido, o estuviere condenado por una infraccin levsima, leve o media, los encargados sern sancionados con pena de ocho das a tres meses, en caso de negligencia y con pena de seis meses a dos aos, en caso de connivencia. Artculo 222.- Del prfugo condenado por infracciones graves o muy graves.- Si el prfugo fuere perseguido, o estuviere condenado por una infraccin grave o muy grave, los encargados sern sancionados con pena privativa de libertad de seis meses a un ao, en caso de negligencia; y con tres aos, en caso de connivencia. Artculo 223.- Evasin con ayuda de terceros.- Los que, no estando encargados de guardar o conducir ala persona privada de libertad, le hubieren procurado o facilitado la evasin, sern sancionados, en el caso del artculo223, con pena privativa de libertad de quince das a seis meses; y en el caso del artculo224, con pena privativa de libertad de tres meses a un ao. Se exceptan de la presente disposicin los ascendientes, descendientes, cnyuges y hermanos del prfugo, y sus afines en los mismos grados. Artculo 224.- Responsabilidad por suministro de instrumentos para evasin.-Si la evasin ha tenido lugar o ha sido intentada con violencias, amenazas, o fractura del centro de privacin de libertad, las penas contra los que la hubieren favorecido, suministrando instrumentos propios para operarla, sern: 1. En las circunstancias enunciadas en el artculo223, la pena de uno a cinco aos contra los encargados de cuidar o conducir al prfugo, y la de tres meses a un ao contra las otras personas; y 2. En las circunstancias enunciadas en el artculo224, la pena privativa de libertad de cuatro aos contra los encargados del prfugo, y la de seis meses a dos aos contra las otras personas. Artculo 225.- Responsabilidad por suministro de armas.-Si la evasin ha tenido lugar o ha sido intentada con violencias, amenazas, o fractura de prisin, las penas contra los que la hubieren favorecido con armas, sern: 1. En las circunstancias enunciadas en el artculo223, la pena de tres a seis aos contra los encargados del prfugo, y la de uno a cinco aos contra las dems personas; y, 84
2. En las circunstancias enunciadas en el artculo224, la pena de cuatro

aos contra los encargados, y la de tres aos contra las otras personas. Artculo 226.- Ingreso de artculos ilegales.- Quien trate de ingresar o ingrese, por s mismo o a travs de terceros, a los centros de privacin de libertad o centros de adolescentes en conflicto con la ley penal: bebidas alcohlicas, sustancias estupefacientes o sicotrpicas, armas de cualquier clase, telfonos celulares o equipos de comunicacin de cualquier tipo, cualquier bien u objeto prohibido adheridas al cuerpo o a sus prendas de vestir, introducidos en su cuerpo o en partes de vestir, paquetes o cualquier otra forma, siempre y cuando no constituya otra infraccin, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 227.- Obstruccin de justicia.- Quien hasta despus de haberse cometido una infraccin en la que no hubiera participado y sin que mediara promesa anterior de hacerlo, ayude a eludir las investigaciones, se niegue a proporcionar a la autoridad competente antecedentes que conozca o que obren en su poder y que permitan esclarecer los hechos punibles investigados o enjuiciados, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. La misma pena se aplicar al que ocultare o hiciera desaparecer o alterare los rastros o pruebas de la infraccin, destruya, oculte o inutilice posibles medios de prueba a favor de imputado, o aporte antecedentes falsos a los rganos competentes. Si la comisin se produce en el decurso de un procedimiento civil o administrativo, o antes de un procedimiento penal o durante l a fin de inducir a engao al Juez, se cambie artificialmente el estado de las cosas o lugares, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. La servidora o servidor policial que produzca cualquier alteracin a los elementos de prueba ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 228.- Incumplimiento de resolucin judicial.- La persona que por cualquier medio se sustraiga al cumplimiento de obligacin impuesta en resolucin judicial, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 229.- Suplantacin de identidad.- La persona que de cualquier forma suplante la identidad a otra persona, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 230.- Falso testimonio y perjurio.- El testigo, perito o intrprete que ante un rgano competente falte a la verdad bajo juramento en su declaracin, informe o traduccin, o cualquier persona que ha prestado una declaracin juramentada ante autoridad pblica y dentro de esta ha incluido un componente que falte a la verdad, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. 85
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Quien rinda falso testimonio faltando a sabiendas a la verdad al declarar, confesar o informar ante la autoridad pblica ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Tendr la misma sancin el que presente ante rgano competente a los testigos, peritos o intrpretes que incurran en las conductas sealadas, as como quien incorpora como prueba documentos, objetos u otros medios de prueba falsos o adulterados. Si el perjurio se comete en causa penal, ser sancionada con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. La misma sancin tendr el que presente a testigo, perito o intrprete que incurran en las conductas sealadas, as como a quien incorpora como prueba documentos, objetos u otros medios de prueba falsos o adulterados. Seccin Segunda Infracciones contra la eficiente administracin pblica Artculo 231.- Usurpacin de uniformes e insignias.- Quien pblicamente utilice uniformes o insignias de un cargo oficial que no le corresponden, ser sancionado una multa de diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 232.- Negativa a prestar auxilio solicitado por autoridad civil.- Todo comandante, oficial o subalterno de la Fuerza Pblica que, despus de haber sido legalmente requerido por la autoridad civil, se hubiere negado a prestar el auxilio que sta le pida, ser sancionado con pena privativa de libertad de quince das a noventa das. Artculo 233.- Denegacin inconstitucional de informacin pblica.- La servidora o servidor pblico que deniegue ilegalmente el acceso a informacin pblica, cuando se hubiese declarado la violacin de derechos en sentencia de proteccin de los mismos, ser sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Igual pena tendr la persona que, sin tener la calidad de servidor pblica, tenga el deber jurdico de suministrarla. Artculo 234.- Desacato.- Quien desacate ilegalmente rdenes y prohibiciones especficas y debidas, dirigidas a ella por servidoras y servidores judiciales o fuerza pblica; o viole o retire los sellos impuestos por la autoridad competente, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 235.- Trfico de influencias.- La servidora o servidor pblico que, prevalindose de las facultades de su cargo o de cualquier otra situacin derivada de su relacin personal o jerrquica, ejerza influencia en otra servidora o servidor para obtener una decisin favorable a sus intereses o de
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional un tercero, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 236.- Exaccin.- La servidora o servidor pblico que exigiere, directa o indirectamente, parte de los sueldos, ddivas o cualquier otro provecho de un subalterno, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 237.- Revelacin de informacin reservada.- La servidora o servidor pblico que sin justa causa, revele, use o se aproveche de informacin reservada concernientes al servicio pblico que tenga conocimiento por razn de su oficio o entregue indebidamente documentos o copia de documentos que tenga a su cargo y no deban ser publicados, cualquiera que sea el soporte en que se encuentren, causando dao a un tercero o al Estado, ser sancionada con pena privativa de libertad uno a tres aos. Artculo 238.- Usurpacin y simulacin de funciones pblicas.- Quien ejerza funciones pblicas sin autorizacin o simule cargo o funcin pblica, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. La funcionaria o funcionario pblico destituido, suspenso o declarado legalmente en interdiccin, que continuare en el ejercicio de sus funciones despus de haber sido notificado con la destitucin, suspensin o interdiccin ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 239.- Prevaricato.- La jueza, juez, arbitro o miembro de un tribunal colegiado que realice los siguientes hechos, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos: 1. Fallar contra ley expresa, por inters personal, en perjuicio de una de las partes; 2. Proceder contra Ley expresa, haciendo lo que prohben o dejando de hacer lo que mandan, en la sustanciacin de las causas; o, 3. Conocer causas en las que patrocinaron a una de las partes como abogadas, abogados o procuradores La misma pena tendrn las o los servidores judiciales que, en funcin de su cargo, incurran en los siguientes actos: 1. Negar, rehusar o retardar la administracin de justicia, por inters personal; 2. Rehusar o retardar la cooperacin o auxilio que dependa de sus facultades, cuando fueren requeridos o advertidos en forma legal, por alguna autoridad legtima; 3. Que en las causas en que intervienen, defiendan o aconsejen a alguno de los litigantes; o, 87
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. Faltar, siendo fiscal, a su deber de objetividad, realizar actuaciones manifiestamente injustas, omitir las debidas o hacer valer elementos de prueba falsos o incompletos en juicio. La misma pena tendr la abogada o abogado, defensora o defensor o procuradora o procurador en juicio que descubra los secretos de su defendido a la parte contraria; o que despus de haber defendido a una parte y enterndose de sus medios de defensa, la abandonare y defendiere a la otra, o que, de cualquier otro modo, perjudicaren a su defendido para favorecer al contrario, o sacar alguna utilidad personal. Artculo 240.- Uso de fuerza pblica contra rdenes de autoridad.- Quien en ejercicio de servicio pblico o con ocasin de l, utilice la fuerza pblica contradiciendo la Constitucin, impidiendo la ejecucin de rdenes legtimas expedidas por autoridad competente, o permitiendo el uso de la violencia sin legitimacin legal suficiente, ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 241.- Testaferrismo.- Los familiares, amigos o socios que consientan en hacer aparecer como suyos bienes muebles, inmuebles, ttulos, acciones y dinero en efectivo, producto del enriquecimiento ilcito del servidor o ex servidor pblico sern sancionados con pena privativa de libertad de nueve a once aos y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Cuando provenga de la produccin oferta uso indebido o trfico de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, de la explotacin a travs de la trata de personas, trfico, esclavitud, turismo sexual, explotacin sexual, crimen organizado o que atentan contra los derechos humanos, sern sancionados con pena privativa de libertad de once a quince aos y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 242.- Enriquecimiento ilcito.- Quien durante su vinculacin al Estado, haya obtenido para s o tercero un incremento patrimonial injustificado a su nombre o mediante interpuesta persona, producto de un uso abusivo o fraudulento de su cargo o funcin, superior a cuatrocientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionada con pena privativa de libertad de once a quince aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Se entender que hubo enriquecimiento no slo cuando el patrimonio se hubiese incrementado con dinero, cosas o bienes, sino tambin cuando se hubiesen cancelado deudas o extinguido obligaciones que lo afectaba.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Si el incremento del patrimonio es igual o superior a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, la pena privativa de libertad ser de siete a once aos. Si el incremento del patrimonio es igual o mayor a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, la pena privativa de libertad ser de cinco a siete aos. Si el incremento del patrimonio es inferior a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, la pena privativa de libertad ser de tres a cinco aos. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 243.- Cohecho.- La servidora o servidor pblico que reciba o acepte beneficio econmico indebido o de otra clase para s o un tercero, sea para hacer, omitir, retardar o condicionar cuestiones relativas a sus funciones, siempre y cuando el reporte del perjuicio a la vctima sea superior a cuatrocientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general. Si el perjuicio es igual o superior a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a once aos. Cuando el monto de la coima fuere igual o mayor a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Cuando el perjuicio sea inferior a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Cuando el perjuicio no supere una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de treinta a noventa das. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Quien bajo cualquier modalidad ofrezca, de o prometa a una servidora o servidor pblico un donativo, promesa, ventaja o beneficio econmico u otro beneficio de orden material para hacer, omitir, retardar o condicionar cuestiones relativas a sus funciones, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 244.- Concusin.- La servidora o servidor pblico que abusando de su cargo o funciones, por s o por medio de terceros, exija mediante engao, intimidacin o violencia, dinero, valores, servicios o cualquier otra cosa que bajo ningn ttulo legal se deba al Estado, siempre y cuando el reporte del perjuicio a la vctima sea superior a cuatrocientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Si el perjuicio es igual o superior a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a once aos. Cuando el monto de la coima fuere igual o mayor a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Cuando el perjuicio sea inferior a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Cuando el perjuicio no supere una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de treinta a noventa das. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 245.- Peculado.- Quien en su calidad de servidora o servidor pblico y en razn de su cargo, se apropie, disponga o consintiere que otro se apropie o disponga de dineros, bienes o efectos jurdicos del Estado o de empresas o instituciones en que ste tenga parte, o de bienes particulares cuya administracin, tenencia o custodia se le haya confiado en razn de su cargo o funciones, siempre y cuando el perjuicio reportado sea igual o superior a ochocientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionada con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Estn comprendidos en esta disposicin las servidoras o servidores pblicos que manejen fondos del Estado, de sus instituciones autnomas, de bancos estatales. Tambin estn comprendidas las personas que abusando de sus calidades obtuvieren o concedieren ilegalmente crditos vinculados. Igualmente estn comprendidos las servidoras o servidores de la Contralora General del Estado y de la Superintendencia de Bancos y Seguros que hubieren intervenido en fiscalizaciones, auditoras o exmenes especiales anteriores, siempre que los informes emitidos implicaren complicidad o encubrimiento en la infraccin que se investiga. Tambin estn comprendidos las o los servidores, funcionarios, administradores, ejecutivos o empleados de las instituciones del sistema 90
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional financiero nacional privado, as como los miembros o vocales de los directorios y de los consejos de administracin de estas entidades, que hubiesen contribuido a la comisin de esta infraccin. Con la misma pena sern sancionados las servidoras o servidores del Servicio de Rentas Internas y las servidoras o servidores de aduanas que hubieren intervenido en actos de determinacin. La pena privativa de libertad ser de quince a diecinueve aos siempre y cuando el perjuicio reportado sea igual o superior a cuatrocientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. La pena privativa de libertad ser de once a quince aos siempre y cuando el perjuicio reportado sea igual o superior a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a once aos siempre y cuando el perjuicio reportado sea inferior a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Cuando el perjuicio reportado sea menor a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, la pena privativa de libertad ser de cinco a siete aos. Las personas elegidas por votacin popular, los representantes o delegados del Presidente de la Repblica y de otros funcionarios fiscales o municipales en organismos del Estado, autnomos o semiautnomos; los funcionarios, empleados o servidores pblicos que de cualquier forma utilizaren en beneficio propio o de terceras personas cuando ste signifique lucro o incremento patrimonial, trabajadores remunerados por el Estado o por las entidades del sector pblico o bienes del sector pblico, sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Seccin Tercera Infracciones contra la administracin tributaria Artculo 246.- Enriquecimiento privado no justificado.- La persona que no siendo funcionario pblico incremente su patrimonio sin que pueda justificarse tal incremento con ingresos percibidos y declarados al Servicio de Rentas Internas por efecto del desempeo de una actividad no prohibida por la Ley, ser sancionado de acuerdo a las siguientes reglas: Si el incremento patrimonial es inferior a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Si el incremento del patrimonio es superior a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionado con
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional pena privativa de libertad de once a quince aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas del trabajador privado en general. Si el incremento del patrimonio es mayor a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a once aos y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Si el incremento del patrimonio es igual o mayor a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos y multa de veinte a cincuenta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Se entender que hubo enriquecimiento privado no justificado no slo cuando el patrimonio se hubiese incrementado con dinero, cosas o bienes, sino tambin cuando se hubiesen cancelado deudas o extinguido obligaciones que lo afectaban. Para la configuracin de este tipo penal se considerar nicamente aquellas declaraciones superiores a la base establecida para la obligacin de presentar declaracin patrimonial. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 247.- Defraudacin Tributaria.- Constituye defraudacin todo acto doloso de simulacin, ocultacin, omisin, falsedad o engao que induzca a error en la determinacin de la obligacin tributaria o por los que se deja de pagar en todo o en parte los tributos realmente debidos, en provecho propio o de un tercero; as como aquellas conductas dolosas que contravienen o dificulten las labores de control, determinacin y sancin que ejerce la administracin tributaria. Son casos de defraudacin los siguientes: 1. Utilizar identidad o identificacin supuesta o falsa en la solicitud de inscripcin, actualizacin o cancelacin de los registros que llevan las administraciones tributarias; 2. Utilizar datos, informacin o documentacin falsa o adulterada en la solicitud de inscripcin, actualizacin o cancelacin de los registros que llevan las administraciones tributarias; 3. Destruir, ocultar o alterar dolosamente sellos de clausura o de incautacin; 4. Aperturar o realizar actividades en un establecimiento a sabiendas de que se encuentre clausurado o llevar a cabo dichas actividades en otro lugar mientras se mantenga la clausura;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Imprimir y hacer uso doloso de comprobantes de venta o de retencin que no hayan sido autorizados por la Administracin Tributaria; 6. Proporcionar, a sabiendas, a la Administracin Tributaria documentos, informes, reportes con mercancas, datos, cifras, circunstancias o antecedentes falsos,incompletos, desfiguradoso adulterados que influyan en la determinacin de la obligacin tributaria, propia o de terceros; 7. Hacer constar en las declaraciones tributarias datos falsos, incompletos, desfigurados o adulteradosque influyan en la determinacin de la obligacin tributaria, propia o de terceros; 8. La falsificacin o alteracin de permisos, guas, facturas, actas, marcas, etiquetas o cualquier otro tipo de control de fabricacin, consumo, transporte, importacin y exportacin de bienes gravados; 9. Alterar,dolosamente, libros o registros informticos de contabilidad, anotaciones, asientos u operaciones relativas a la actividad econmica, as como el registro contable de cuentas, nombres, cantidades o datos falsos; 10. Llevar doble contabilidad,deliberadamente, con distintos asientos en libros o registros informticos, para el mismo negocio o actividad econmica; 11. Ocultar o destruir, de manera dolosa, total o parcialmente, los libros o registros informticos de contabilidad u otros exigidos por las normas tributarias, o los documentos que los respalden, para evadir el pago o disminuir el valor de obligaciones tributarias; 12. Traspasar activos a empresas recin constituidas o con reciente actividad econmica con la finalidad de parecer un nuevo negocio, siempre y cuando se verificare que correspondiere al mismo grupo administrativo o societario. 13. La venta para consumo de aguardiente sin rectificar o alcohol sin embotellar y la falsa declaracin de volumen o grado alcohlico del producto sujeto al tributo, fuera del lmite de tolerancia establecido por el INEN, as como la venta fuera del cupo establecido por el SRI, del alcohol etlico que se destine a la fabricacin de bebidas alcohlicas, productos farmacuticos y aguas de tocador 14. Liquidar y pagar el impuesto a los consumos especiales aplicando el margen mnimo presuntivo, cuando de hecho se comercialicen los respectivos productos con mrgenes mayores. 15. Emitir o aceptar comprobantes de venta por operaciones inexistentes o cuyo monto no coincida con el correspondiente a la operacin real; 93
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 16. Presentar a la Administracin Tributaria comprobantes de venta por operaciones inexistentes o cuyo monto no coincida con el correspondiente a la operacin real; 17. Emitir o aceptar comprobantes de venta por operaciones realizadas con empresas fantasmas o de papel; 18. Presentar a la Administracin Tributaria comprobantes de venta por operaciones realizadas con empresas fantasmas o de papel; 19. Omitir dolosamente ingresos; 20. Incluir dolosamente costos, gastos, deducciones, exoneraciones, rebajas o retenciones falsas o inexistentes o superiores a las que procedan legalmente; 21. Extender a terceros el beneficio de un derecho a subsidios, rebajas, exenciones, estmulos fiscales o beneficiarse sin derecho de los mismos; 22. Simular uno o ms actos, contratos para obtener o dar un beneficio de subsidio, rebaja, exencin o estmulo fiscal; 23. La falta de entrega deliberada, total o parcial, por parte de los agentes de retencin o percepcin, de los impuestos retenidos o percibidos, despus de diez das de vencido el plazo establecido en la norma para hacerlo; o, 24. La obtencin indebida y dolosa de una devolucin de tributos, intereses o multas, establecida as por acto firme o ejecutoriado de la administracin tributaria o del rgano judicial competente. Las penas aplicables a la infraccin de defraudacin son: En los casos de los numerales 1 a 14 sern sancionados con pena privativa de la libertad de uno a tres aos. En los casos de los numerales 15 a 18 sern sancionados con pena privativa de la libertad de tres a cinco aos. Cuando el monto de los comprobantes de venta supere las cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general ser sancionado con pena privativa de la libertad de cinco a siete aos. En los casos de los numerales 19 a 22 sern sancionados con pena privativa de la libertad de tres a cinco aos. Cuando de los impuestos defraudados superen las cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general sern sancionados con pena privativa de la libertad de cinco a siete aos. 94
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional En los casos de los numerales 23 a 24 sern sancionados con pena privativa de la libertad de cinco a siete aos. Cuando los impuestos retenidos o percibidos que no hayan sido declarados o pagados, as como en los casos de impuestos que hayan sido devueltos dolosamente superen las cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general sern sancionados con pena privativa de la libertad de siete a nueve aos. Constituye defraudacin agravada y ser sancionada con el mximo de la pena, la cometida con la participacin de uno o ms funcionarios o servidores de la administracin tributaria y acarrear, adems, la destitucin del cargo de dichos funcionarios o servidores. En el caso de personas jurdicas, sociedades o cualquier otra entidad que, aunque carente de personera jurdica, constituya una unidad econmica o un patrimonio independiente de la de sus miembros, de conformidad con lo dispuesto en este libro sern sancionadas con pena de suspensin de las actividades por hasta cinco aos y, de ser el caso, clausura temporal por hasta cinco aos o definitiva, de sucursales o locales; y multa de doscientas o trescientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Las personas que ejercen control sobre la persona jurdica o que presten sus servicios como empleados o trabajadores, o por prestacin de servicios profesionales, sern responsables como autores si habran participado en la defraudacin tributaria en beneficio de la persona jurdica, aunque no hayan actuado con mandato alguno. En los casos en los que el agente de retencin o agente de percepcin sea una institucin del Estado, los funcionarios encargados de la recaudacin, declaracin y entrega de los impuestos percibidos o retenidos al sujeto activo adems de la pena privativa de libertad por la defraudacin, sin perjuicio de que se configure una infraccin ms grave, sern sancionados con la destitucin y quedarn inhabilitados, de por vida, para ocupar cargos pblicos. Seccin Cuarta Infracciones contra la administracin aduanera Artculo 248.- Defraudacin aduanera.- Quien perjudique a la administracin aduanera en las recaudaciones de tributos, sobre mercancas cuya cuanta sea superior a ciento cincuenta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de tres a diez veces el valor de los tributos que se pretendi evadir, si realiza cualesquiera de los siguientes actos: 1. Importe o exporte mercancas con documentos falsos o adulterados para cambiar el valor, calidad, cantidad, peso, especie, antigedad, origen u otras caractersticas como marcas, cdigos, series, modelos; en el presente caso el ejercicio de la accin penal no depender de cuestiones prejudiciales cuya decisin competa al fuero civil;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. Simule una operacin de comercio exterior con la finalidad de obtener un incentivo o beneficio econmico, total o parcial, o de cualquier otra ndole; 3. No declare la cantidad correcta de mercancas; 4. Oculte dentro de mercancas declaradas otras mercancas sujetas a declaracin; 5. Obtenga indebidamente liberacin o reduccin de tributos al comercio exterior en mercancas que segn la ley no cumplen con los requisitos para gozar de tales beneficios; 6. Induzca, por cualquier medio, al error a la administracin aduanera en la devolucin condicionada de tributos; o, 7. Viole o retire sellos, candados u otras seguridades colocadas en los medios de transporte, unidades de carga, recintos o locales habilitados como depsitos temporales, siempre que se determine faltante total o parcial de las mercancas. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 249.- Contrabando.- Quien para evadir el control y vigilancia aduanera sobre mercancas cuya cuanta sea igual o superior a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general y realice uno ms de de los siguientes actos ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de una a tres veces el valor en aduana de las mercancas objeto de la infraccin y el comiso definitivo: 1. Ingrese o extraiga clandestinamente mercancas del territorio aduanero; 2. Movilice mercancas extranjeras dentro de zona secundaria sin el documento que acredite la legal tenencia de las mismas, siempre y cuando no pueda justificarse el origen lcito de dichas mercancas dentro de las setenta y dos horas posteriores al descubrimiento; 3. Cargue o descargue de un medio de transporte mercancas no manifestadas, siempre que se realice sin el control de las autoridades competentes; 4. Interne al territorio nacional mercancas de una Zona Especial de Desarrollo Econmico, o sujeta a un rgimen especial, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Legislacin correspondiente;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Desembarque, descargue o lance en tierra, mar o en otro medio de transporte, mercancas extranjeras antes de someterse al control aduanero, salvo los casos de arribo forzoso; 6. Oculte por cualquier mecanismo mercancas extranjeras en naves, aeronaves, vehculos de transporte o unidades de carga, sin que se hayan sometido al control de las autoridades aduaneras; 7. Viole o retire sellos, candados u otras seguridades colocadas en los medios de transporte, unidades de carga, recintos o locales habilitados como depsitos temporales, siempre que se determine faltante total o parcial de las mercancas; o, 8. Extraiga mercancas que se encuentren en zona primaria, sin haber obtenido el levante de las mismas. Las autoridades portuarias y aeroportuarias o sus concesionarios, sern responsables, si permitiesen por accin u omisin de esta infraccin. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 250.- Mal uso de exenciones o suspensiones tributarias aduaneras.- Quien venda, transfiera o use indebidamente mercancas cuya cuanta sea superior a ciento cincuenta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, importadas al amparo de regmenes especiales aduaneros de los que derivan la suspensin del pago de tributos al comercio exterior; o, importadas con exencin total o parcial de tributos, sin obtener previamente la debida autorizacin de la autoridad aduanera competente, ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de tres a diez veces el valor de los tributos objeto de la suspensin o exencin. Se aplicar la misma sancin a quien de manera dolosa adquiera a ttulo gratuito u oneroso, goce de la transferencia o use indebidamente las mercancas, cuya cuanta sea superior a ciento cincuenta salarios bsicos unificados del trabajador privado en general, importadas con exencin total o parcial de tributos al comercio exterior, sin que el propietario o consignatario haya obtenido previamente la debida autorizacin de la autoridad aduanera competente. Artculo 251.- Infraccin aduanera agravada.- Cuando concurran una o ms de las siguientes circunstancias sern sancionados con el mximo de la establecida en los artculos anteriores, con el mximo de la multa que corresponda a la infraccin de defraudacin aduanera, y con las dems sanciones previstas para la infraccin de que se trate, cuando verificados cualesquiera de las infracciones tipificadas en este Libro: 1. Cuando es partcipe de la infraccin una funcionaria o funcionario, servidora o servidor pblico, quien en ejercicio o en ocasin de sus funciones abusa de su cargo;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. Cuando es partcipe de la infraccin un agente afianzado de aduanas o un operador econmico autorizado, quien en ejercicio o en ocasin de dicha calidad abusa de ella; 3. Cuando se evite el descubrimiento de la infraccin, se dificulte u obstruya la incautacin, la retencin provisional, la inmovilizacin y el comiso de la mercanca objeto material de la infraccin, mediante el empleo de violencia, intimidacin o fuerza; 4. Cuando se haga figurar como destinatarios o proveedores a personas naturales o jurdicas inexistentes o se declare domicilios falsos en los documentos y trmites referentes a los regmenes aduaneros; 5. Cuando se utilice a menores de edad o a cualquier otra persona inimputable; 6. Cuando los tributos causados de las mercancas sea superior a trescientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general; o, 7. Las mercancas objeto de la infraccin sean falsificadas o se les atribuye un lugar de fabricacin distinto al real, para fines de beneficiarse de preferencias arancelarias o beneficios en materia de origen. En el caso del numeral 1 la sancin ser adems la inhabilitacin permanente de ejercer cargos pblicos; y en el caso del numeral 2 se sancionar adems con la cancelacin definitiva de la licencia o autorizacin y el impedimento para el ejercicio de la actividad de agente de aduanas o para calificar nuevamente como operador econmico autorizado, de forma personal o por interpuesta persona natural o jurdica. Seccin Quinta Infracciones contra los recursos naturales no renovables Pargrafo Primero Infracciones contra los recursos mineros Artculo 252.- Extraccin ilcita de recursos mineros.- Quien sin permiso de la autoridad competente e incumpliendo la normativa que regule la actividad minera, extraiga, explote, explore, aproveche, transforme, transporte, comercialice o almacene dichos recursos naturales ser sancionada con pena privativa de libertad de siete a once aos. Quien patrocine las actividades descritas en el prrafo anterior ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Si producto de este ilcito se hubiera ocasionado daos al medio ambiente ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional En caso de responsabilidad penal de personas jurdicas, ser sancionado con pena de disolucin y multa de quinientas a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Cuando se hubiera ocasionado dao al medio ambiente la multa ser de mil a mil quinientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin, de ser el caso se proceder a su destruccin. Artculo 253.- Suministro de maquinarias para extraccin ilcita de recursos mineros.- Quienes a sabiendas o con finalidad de obtener beneficio para s o para terceros, suministren maquinaria, equipos, herramientas y en general cualquier instrumento que se utilice para realizar las actividades ilcitas descritas en el artculo anterior sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. En caso de responsabilidad penal de personas jurdicas, ser sancionado con pena de suspensin de actividades por un plazo mximo de dos aos dependiendo de la gravedad del hecho ilcito y multa de doscientas a quinientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. En caso de reincidencia o cuando se hubiera ocasionado daos al medio ambiente ser sancionado con pena de disolucin de la persona jurdica y multa de quinientas a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin, de ser el caso se proceder a su destruccin. Pargrafo Segundo Infracciones contra los hidrocarburos, derivados de hidrocarburos, gas licuado de petrleo y biocombustibles Artculo 254.- Paralizacin del servicio de distribucin de combustibles.Quien paralice o suspenda de manera injustificada el servicio pblico de expendio o distribucin de combustibles, derivados de hidrocarburos o biocombustibles e inclusive el gas licuado de petrleo sean estos gasolinas, diesel, y dems productos derivados de hidrocarburos incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao y multa de quinientas a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 255.- Adulteracin de la calidad o cantidad de productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petrleo o biocombustibles.Quien por s o por medio de un tercero, de manera fraudulenta, dolosa o clandestina adultere la calidad o cantidad de los hidrocarburos o sus derivados, incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos y multa de cien a quinientas remuneraciones bsicas del trabajador privado en general.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Sern comisados los bienes muebles e inmuebles, instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos para el cometimiento de la infraccin. Artculo 256.- Almacenamiento, Transporte, Envasado, Comercializacin o Distribucin ilegal o mal uso de productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petrleo o biocombustibles.- Quien por cualquier medio y sin la debida autorizacin, almacene, transporte, envase, comercialice, o distribuya productos hidrocarburiferos o sus derivados, incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles, o estando autorizada lo haga hacia un segmento distinto, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. El propietario, arrendador o administrador de bienes muebles o inmuebles destinados al envasado, almacenamiento, transporte, comercializacin o distribucin de hidrocarburos o sus derivados, incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles que para provecho propio o de terceros facilite la consumacin del ilcito ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Quienes por cualquier medio en beneficio propio o de terceros, utilizaren derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles, en actividades distintas a las permitidas expresamente en la Ley sern sancionados con pena privativa de libertad de siete a nueve aos y multa de quinientas a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajar privado en general. Sern comisados los bienes muebles e inmuebles, instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos para el cometimiento de la infraccin. Artculo 257.- Almacenamiento, Transporte, Envasado, Comercializacin o Distribucin ilegal de hidrocarburos en las Provincias fronterizas, puertos martimos o fluviales o mar territorial.- Quienes almacenen, transporten, envasen, comercialicen o distribuyan sin la debida autorizacin, inclusive modificando la estructura original del medio de transporte sin contar con la autorizacin de la entidad del Estado correspondiente, en las provincias fronterizas, puertos martimos o fluviales o mar territorial, productos derivados de hidrocarburos incluido el gas licuado de petrleo o biocombustibles, cuya cantidad sea mayor o igual a ochenta galones de productos derivados de hidrocarburos; o mayor o igual a mil doscientos kilogramos de gas licuado de petrleo o biocombustibles, sern sancionados con pena privativa de libertad de cinco a siete aos y multa de quinientas a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajar privado en general. Si la cantidad objeto del almacenamiento, transporte, envasado, comercio o distribucin ilcito es mayor o igual a veinte galones y menor a 80 galones de productos derivados de hidrocarburos; o mayor o igual a trescientos kilogramos y menor a mil doscientos kilogramos de gas licuado de petrleo o biocombustibles sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional cinco aos y multa de cien a quinientas remuneraciones bsicas del trabajador privado en general. Si la cantidad objeto del almacenamiento, transporte, envasado, comercio o distribucin ilcito es menor a veinte galones y mayor a 2 galones de productos derivados de hidrocarburos; o menor a trescientos kilogramos de gas licuado de petrleo o biocombustibles sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos y multa de cuarenta a cien remuneraciones bsicas del trabajador privado en general. Sern comisados los bienes muebles e inmuebles, instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos para el cometimiento de la infraccin. Artculo 258.- Sustraccin de hidrocarburos.- Quien por medios fraudulentos o clandestinos se apoderare de hidrocarburos, sus derivados, incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles, cuando sean transportados a travs de un oleoducto, gasoducto, poliducto o a travs de cualquier otro medio, o cuando se encuentren almacenados en fuentes inmediatas de abastecimiento o plantas de bombeo, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos y multa de dos mil a tres mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Sern comisados los bienes muebles e inmuebles, instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos para el cometimiento de la infraccin. Seccin Sexta Infracciones en contra del rgimen monetario Artculo 259.- Trfico de moneda.- Quien despus de haber reconocido o hecho reconocer sus defectos, introduzca, adquiera, comercialice, circule o haga circular moneda de curso legal nacional o extranjera adulterada, modificada o falseada en cualquier forma, ser sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 260.- Produccin, tenencia y trfico de instrumentos destinados a la falsificacin de moneda.- Quien produzca, conserve, adquiera o comercialice materias primas o instrumentos destinados a la falsificacin, fabricacin o alteracin de moneda nacional o extranjera, cheques, falsedad de ttulos valores, tarjetas de crdito, dbito o pago u otros documentos o dispositivos empleados como medio de pago equivalente a la moneda, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 261.- Falsificacin de moneda y otros documentos.- Quien falsifique, fabrique o adultere moneda de curso legal nacional o extranjera, ponga en circulacin o use fraudulentamente efecto oficial regulado por el Estado, ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Quien cometa falsedad forjando en todo o en parte efectos, cheques, ttulos valores, tarjetas de crdito, dbito o pago u otros documentos o dispositivos empleados como medio de pago equivalente a la moneda o haciendo en 101
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional verdaderos cualquier alteracin que vare su sentido o la informacin que contienen, ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Seccin Sptima Infracciones Econmicas Artculo 262.- Pnico econmico.- Quien, dentro o fuera del pas, publique, difunda o divulgue noticias falsas que causen dao a la economa nacional o al sistema financiero pblico o privado, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 263.- Simulacin de exportaciones o importaciones.- Quien, a fin de beneficiarse de subvenciones, incentivos o cualquier otro tipo de aportes o ayuda del Estado, realizare exportaciones o importaciones ficticias ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 264.- Agiotaje.-Sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos y multa de cinco a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general: 1. Los que hicieren alzar o bajar el precio de las mercaderas, de los papeles, efectos o valores, por cualesquiera medios fraudulentos, o por reunin o coalicin entre los principales tenedores de una mercanca o gnero, con el fin de no venderla sino por un precio determinado; 2. Los que ofrecieren fondos pblicos o acciones u obligaciones de una sociedad o persona jurdica, afirmando o haciendo entrever hechos o circunstancias falsos; y, 3. El fundador, administrador, director, gerente o sndico de una sociedad o de una persona jurdica de otra ndole, que publicare o autorizare un balance o cualquier otro informe falso o incompleto, cualquiera que hubiese sido el propsito al verificarlo. En caso de reincidencia se aplicar el doble de la pena y el comiso especial de los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin. Artculo 265.- Fraude en obtencin de beneficios sociales.- Quien obtenga beneficios sociales o subvenciones del Estado a travs de la distorsin u ocultamiento de su real condicin econmica, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Cuando el perjuicio fuere mayor a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general ser sancionado con pena privativa de libertad de 102
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional uno a tres aos y multa de diez a veinte remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 266.- Operaciones financieras no autorizadas.-Los servidores de los organismos y entidades del sector pblico y toda persona encargada de un servicio pblico, o los funcionarios, administradores, ejecutivos o empleados de las instituciones del sistema financiero nacional privado, as como los miembros o vocales de los directorios y de los consejos de administracin de estas entidades, que hubieren contribuido al cometimiento de estos ilcitos que, abusando de sus calidades, hubieren actuado dolosamente para obtener o conceder crditos vinculados, relacionados o intercompaas, violando expresas disposiciones legales respecto de esta clase de operaciones, sern sancionados con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. La misma pena se aplicar a los beneficiarios que dolosamente hayan intervenido para el cometimiento de este ilcito y a quienes hayan prestado su nombre para beneficio propio o de un tercero. Artculo 267.- Usura.- Quien suministre terceros valores a cambio de un rendimiento econmico que exceda del inters mximo legal, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general; y, cuando el perjuicio se extendiere a ms de cinco personas, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 268.- Captacin ilegal de dinero.- Quien organice, desarrolle y promocione por cualquier medio, de forma pblica o clandestina, actividades de intermediacin financiera sin autorizacin legal, destinadas a captar del pblico en forma habitual y masiva, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Las mismas penas se aplicarn a quien realice operaciones cambiaras o monetarias sin autorizacin de la autoridad competente. Adicionalmente, sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos en la comisin de la infraccin. Artculo 269.- Ocultamiento de informacin.- Quien, en su calidad de representante legal, director, administrador o funcionario de una entidad dedicada a la captacin habitual y masiva de dinero, ocultare a los socios u accionistas, a los acreedores y al pblico en general informacin econmica o financiera que, de acuerdo a la Ley, se encuentre obligado a proporcionar, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 270.- Falsedad de informacin financiera.- Sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general: 103
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Los representantes legales, administradores o funcionarios de las entidades del mercado de valores que, a sabiendas, dieren informaciones falsas sobre operaciones en las que hubieren intervenido; 2. Quienes hubieren procedido, en forma fraudulenta, a proporcionar informacin falsa en las negociaciones objeto de una oferta pblica de valores; o, 3. Los directores o administradores de un emisor que, en forma maliciosa, hubieren decidido con su voto dar el carcter de reservado a hechos relevantes que, por perjudicar el inters del mercado, debieron haber sido conocidos por el pblico. Artculo 271.- Defraudaciones financieras y burstiles.- Sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general: 1. Quienes, sin estar legalmente autorizados, realicen operaciones propias de las instituciones del sistema financiero o del mercado de valores distintas de las sealadas en el artculo anterior; 2. Quienes, sin estar legalmente autorizados a intervenir en el mercado de valores, utilizaren en forma pblica las expresiones o denominaciones exclusivas determinadas en la Ley de la materia; 3. Los administradores y dems personas que hubieren actuado a nombre de sociedades que, en estado de quiebra, hubieren emitido o negociado valores de oferta pblica; 4. Quienes, estando obligados, no impidieren que sociedades en estado de quiebra emitan o negocien valores de oferta pblica; 5. Quienes efectuaren operaciones burstiles ficticias o que tuvieren por objeto fijar, en forma fraudulenta, precios o cotizaciones de valores; 6. Quienes hubieren celebrado, en forma fraudulenta, contratos de fideicomiso mercantil en perjuicio de terceros; 7. Quienes hicieren uso indebido de valores o dineros entregados por terceros para ser negociados o invertidos en el mercado de valores; o, 8. Los tenedores de ttulos de renta variable que fraccionaren o subdividieren paquetes accionarios, bajo cualquier modalidad contractual, a fin de eludir el cumplimiento de sus obligaciones legales, salvo que exista autorizacin previa y expresa de la autoridad competente. Artculo 272.- Falsedad documental en el mercado de valores.- Sern sancionados con pena privativa de libertad de cinco a siete aos y multa de
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general: 1. Quienes hubieren otorgado u obtenido una inscripcin en el Registro del Mercado de Valores mediante informaciones o antecedentes falsos maliciosamente suministrados. Si esta infraccin fuere cometida por funcionarios pblicos, en el ejercicio de sus funciones, ser sancionada con pena privativa de libertad de nueve a doce aos y multa de doscientas a trescientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general; 2. Los representantes o funcionarios de los depsitos centralizados de compensacin y liquidacin de valores que, en forma fraudulenta, omitieren o falsearen inscripciones; 3. Los operadores que alteraren la identidad o capacidad legal de las personas que hubieren contratado por su intermedio o que atentaren contra la autenticidad e integridad de los valores que negociaren; 4. Quienes efectuaren, en forma fraudulenta, calificaciones de riesgo sin ajustarse a la situacin real del emisor; 5. Quienes, cumpliendo funciones de auditora externa, ocultaren fraudes u otras irregularidades graves detectadas en el proceso de auditora; o, 6. Quienes, en forma maliciosa, efectuaren avalos de bienes races y bienes muebles que no se sujetaren a la realidad. Artculo 273.- Autorizacin indebida de contratos de seguro.- Las y los administradores de compaas de seguros o reaseguros que hubieren autorizado contratos de seguro o reaseguro, o quienes a nombre de aquellas los suscriban, cuando estas operaciones se efectuaren mientras dichas compaas mantengan dficit en su margen de solvencia, sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos y multa de diez a veinte remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 274.- Operaciones indebidas de seguros.- Sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general: 1. Quienes, sin estar legalmente autorizados, establezcan empresas o negocios que realicen operaciones de seguros, cualquiera que fuere su denominacin, siempre que, a cambio del pago de una prima, cuota o cantidad anticipada, se asuma la obligacin de indemnizar por una prdida o dao producido por un acontecimiento incierto; o, a pagar un capital o una renta si ocurre la eventualidad prevista en el contrato; o, 2. Quienes, declarando falsos siniestros, se hicieren entregar las indemnizaciones por las prdidas o daos contemplados en un contrato de seguro o reaseguro. 105
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional En los casos precedentes, por las personas jurdicas sern responsables las o los administradores que hubieren autorizado las operaciones, o los que a nombre de aquellas hubieren suscrito los respectivos contratos. Artculo 275.- Lavado de Activos.- Comete dolosamente, en forma directa o indirecta: lavado de activos quien
1. Tenga, adquiera, transfiera, posea, administre, utilice, mantenga, resguarde, entregue, transporte, convierta o se beneficie de cualquier manera, de activos de origen ilcito; 2. Oculte, disimule o impida, la determinacin real de la naturaleza, origen, procedencia o vinculacin de activos de origen ilcito; 3. Preste su nombre o el de la sociedad o empresa, de la que sea socio o accionista, para la comisin de las infracciones tipificadas en este artculo; 4. Organice, gestione, asesore, participe o financie la comisin de las infracciones tipificadas en este artculo; 5. Realice, por s mismo o por medio de terceros, operaciones y transacciones financieras o econmicas, con el objetivo de dar apariencia de licitud a actividades de lavado de activos; y, 6. Ingresar y/o egresar dinero de procedencia ilcita por los distritos aduaneros del pas. Las infracciones tipificadas en este artculo sern investigadas, enjuiciadas y sentenciadas por las juezas, jueces y tribunales de garantas penales como infracciones autnomas de otras infracciones cometidas dentro o fuera del pas, sin perjuicio de los casos en que tuviere lugar la acumulacin de acciones y/o penas. Esto no exime a la Fiscala General del Estado de su obligacin de investigar adicionalmente el origen ilcito de los activos objeto de la infraccin. El lavado de activos ser sancionado con las siguientes penas: 1. Con pena privativa de libertad de cinco a siete aos en los siguientes casos: a. Cuando el monto de los activos objeto de la infraccin es inferior a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general; o, b. Cuando la comisin de la infraccin no presupone la asociacin para delinquir. 2. Con pena privativa de libertad de siete a once aos, en los siguientes casos: a. Cuando el monto de los activos objeto de la infraccin es igual o superior a cien remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional b. Si la comisin de la infraccin presupone la asociacin para delinquir, sin servirse de la constitucin de sociedades o empresas, o de la utilizacin de las que se encuentren legalmente constituidas; o, c. Cuando la infraccin ha sido cometida utilizando instituciones del sistema financiero o de seguros; o, en el desempeo de cargos directivos, funciones o empleos en dichos sistemas. 3. Con pena privativa de libertad de once a quince aos, en los siguientes casos: a. Cuando el monto de los activos objeto de la infraccin supere las doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general; b. Cuando la comisin de la infraccin presupone la asociacin para delinquir a travs de la constitucin de sociedades o empresas, o de la utilizacin de las que se encuentren legalmente constituidas; o, c. Cuando la infraccin ha sido cometida utilizando instituciones pblicas, o dignidades, cargos o empleos pblicos. En todos los casos antes mencionados, el lavado de activos tambin ser sancionado con: 1. Multa equivalente al duplo del monto de los activos objeto de la infraccin; 2. Comiso especial de conformidad con lo previsto en este Cdigo; 3. Extincin de la persona jurdica creada para la comisin de la infraccin, de ser el caso; y, 4. Incapacidad perpetua para el desempeo de todo cargo pblico o de funciones de direccin en entidades del sistema financiero y de seguros. Artculo 276.- Incriminacin falsa por lavado de activos.- Quien, en forma dolosa, realice acciones tendientes a incriminar falsamente a una o ms personas en la comisin de la infraccin de lavado de activos ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Se aplicar el mximo de la pena si los actos sealados en el inciso anterior fueren cometidos por una servidora o servidor pblico o privado. Artculo 277.- Omisin de control de lavado de activos.- Quien, siendo funcionario de un sujeto obligado a reportar a la entidad competente y estando encargado de funciones de prevencin, deteccin y control de lavado de activos, omitiere en forma dolosa el cumplimiento de sus obligaciones de control establecidas por la ley, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Las juezas, jueces y tribunales de garanta penales no admitirn a trmite las acciones penales, civiles o administrativas que se pretendieren incoar en contra 107
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional de los oficiales de cumplimiento de los sujetos obligados a reportar a la entidad competente, por los reportes que aquellos presentaren en cabal cumplimiento de sus obligaciones legales y reglamentarias. Artculo 278.- Financiamiento de infracciones.- Quienes dolosamente, en forma individual o colectiva, de manera directa o indirecta, por cualquier medio, proporcionen, ofrezcan o recolecten fondos o activos para financiar en todo o en parte, con recursos lcitos o ilcitos, la comisin de infracciones econmicas, contra la seguridad del Estado y crimen organizado sern sancionados con las mismas penas establecidas para la infraccin financiada. La infraccin tipificada en este artculo ser investigada, enjuiciada y sentenciada por las juezas, jueces y tribunales de garantas penales como una infraccin autnoma de otras infracciones cometidas dentro o fuera del pas, sin perjuicio de los casos en que tuviere lugar la acumulacin de acciones y/o penas. Artculo 279.- Responsabilidad de personas jurdicas.- Cuando de conformidad con lo establecido en este Libro, una persona jurdica sea responsable de las infracciones comprendidas en esta seccin, se le impondrn las siguientes penas: 5. Multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, si la infraccin cometida por la persona fsica tiene prevista una pena de privacin de libertad de menos de cinco aos; 6. Multa de doscientas a quinientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, si la infraccin cometida por la persona fsica tiene prevista una pena de privacin de libertad igual o menor a diez aos; 7. Suspensin de actividades por hasta cinco aos y multa de quinientas a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, la infraccin cometida por la persona fsica tiene prevista una pena de privacin de libertad igual o menor a quince aos; o, 8. Disolucin de la persona jurdica y multa de mil a cinco mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, si la infraccin cometida por la persona fsica tiene una pena privativa de libertad mayor de quince aos. En el caso de los numerales 2 y 3, la jueza, juez o tribunal de garantas penales podr tambin imponer, atendidas las circunstancias del caso, la clausura de locales y establecimientos, y/o prohibicin temporal de realizar actividades en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto la infraccin, por hasta cinco aos. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin, de ser el caso se proceder a su destruccin. 108
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Seccin Octava Infracciones contra la Fe Pblica Artculo 280.- Falsificacin de firmas.-Quien hubiese alterado o cometido falsedad en la firma de un instrumento privado, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Quien hubiese alterado o cometido falsedad en la firma de un instrumento pbico, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 281.- Falsificacin y uso de documento falso.-Quien falsifique o destruya, haciendo cualquier alteracin que vare los efectos o sentido de los documentos pblicos o sellos nacionales, establecidos por la Ley para la debida constancia de ciertos hechos y actos de relevancia jurdica, ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos Igual sancin se aplicar, si una servidora o servidor pblico comete falsedad al confeccionar u otorgar los documentos pblicos, con firmas falsas, faltando a la verdad en la narracin de hechos sustanciales o dando certificado, testimonio o copia en forma fehaciente de una inscripcin o documentos supuestos, manifestando en el certificado, testimonio o copia cosa contraria o diferente de la que contenga la inscripcin o documentos verdaderos. Quien por cualquiera de los medios indicados cometiere falsedad en instrumentos privados ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Quien hubiere hecho uso dolosamente del documento falso, ser sancionado con pena privativa de libertad como si fuera autor de la falsedad. Artculo 282.- Tenencia de armas.- Quien tenga armas de fuego, municiones o explosivos sin la debida autorizacin ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Quien tenga arma de fuego de uso exclusivo militar o policial, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 283.- Porte de armas.- Quien porte armas de fuego, municiones o explosivos sin la debida autorizacin Ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Quien porte arma de fuego de uso exclusivo militar o policial, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 284.- Infracciones aeronuticas.- Son infracciones aeronuticas las siguientes acciones u omisiones: 1. Todo acto de destruccin, cambio, retiro o interferencia contra las seales, equipos, instrumentos, medios de comunicacin y dems 109
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional instalaciones que, con fines aeronuticos, hubieren sido colocados por la autoridad competente; 2. Toda alteracin y falsificacin de la matrcula, manuales de a bordo, registro de mantenimiento; 3. Falsificar partes y repuestos de aeronaves; 4. Todo atentado contra la seguridad de los pasajeros y de las aeronaves, que consista en obstaculizar u obstruir las pistas de aterrizaje, calles de rodaje, plataformas de estacionamiento utilizados por aeronaves; 5. Emitir informacin falsa por parte de los tripulantes o controladores del trnsito areo, durante el servicio de trnsito areo; 6. No informar o denunciar, en forma inmediata, ante la autoridad competente, la posicin de una aeronave o sus partes, que se encuentre accidentada o abandonada; 7. Portar armas, sin la debida autorizacin a bordo de la aeronave o en el rea de abordaje; 8. Colocar artefactos explosivos o incendiarios en las aeronaves e instalaciones aeronuticas y su tentativa; 9. Cometer o intentar cometer actos de piratera en contra de una aeronave; u, 10. Obstaculizar la ejecucin de las funciones del tripulante, esenciales en la conduccin de la aeronave. Los casos previstos en los numerales 1, 2, 3, 4, 5 y 6 sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos; y, los casos previstos en los numerales 7, 8, 9, y 10 sern sancionados con pena privativa de libertad dos a cinco aos y multa de diez a treinta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 285.- Ejercicio ilegal de la profesin.-Quien ejerciera la profesin con ttulo no validado o no reconocido, o sin l en aquellas actividades que la ley requiera de ttulo profesional para su ejercicio, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Los profesionales que favorecieren la actuacin ilegal del ejercicio profesional sern sancionados con pena privativa de libertad tres a cinco y suspensin del ejercicio profesional por el doble de la pena mxima. Seccin Novena Infracciones contra los derechos de participacin
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 286.- Perturbacin de eleccin popular por motivos religiosos.- La persona que perturbare una eleccin popular alegando motivos religiosos, ya sea en favor de sus candidaturas y/o desprestigiando las de los contrarios, sern sancionadas con pena privativa de libertad de treinta a noventa das. Artculo 287.- Compra de voto.- Toda persona que haya recibido donaciones, ddivas o regalos a cambio de su voto, o que haya dado o prometido algo por el voto de otro, ser sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un ao y suspensin de los derechos de participacin por igual tiempo. Artculo 288.- Obstaculizacin de proceso electoral.- Quien impida u obstaculice un proceso electoral en cualquiera de sus fases, ser sancionad con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Si la persona responsable es un servidor pblico tambin proceder la destitucin. Artculo 289.- Obstaculizacin del ejercicio de los derechos de participacin.- La persona que impida u obstaculice el ejercicio de los derechos de participacin de una o ms personas, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Si la persona responsable es un servidor pblico tambin proceder la destitucin. Artculo 290.- Sustraccin de boletas.- La persona que fuere sorprendido sustrayendo boletas a los electores, mediante astucia o violencia, o sustituyendo fraudulentamente otra boleta a la que tuviere el elector, o que se presentare a votar con nombre supuesto o que votare en dos o ms parroquias, ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y prdida de los derechos de participacin por igual tiempo. Artculo 291.- Fraude electoral.- La persona que altere los resultados de un proceso electoral o impida su escrutinio o difusin, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Si la persona responsable fuere una servidora o servidor pblico tambin proceder la destitucin. Captulo Quinto Infraccin de funcin de servidoras y servidores policiales y militares Seccin Primera De los infracciones comunes de funcin Artculo 292.- Operaciones conjuntas de las y los servidores militares y policiales.- Cuando por motivos de conflicto no internacional o internacional, estados de excepcin o cualquier otra situacin excepcional debidamente establecida en la ley, operasen conjuntamente los servicios militares y policiales y se cometiere alguna infraccin de funcin, se aplicar la pena que corresponda a la funcin o servicio encargado de responder ordinariamente en la situacin. Artculo 293.- Responsabilidad subsidiaria del Estado.- Para efectos de la responsabilidad subsidiaria y civil del Estado en las infracciones de funcin 111
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional cometidos por servidoras o servidores militares o policiales, se aplicarn las disposiciones generales previstas en la Constitucin y la Ley. Artculo 294.- Obediencia debida.- Los mandos de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional sern responsables por las rdenes que impartan. La obediencia a las rdenes superiores no eximir de responsabilidad a quienes las ejecuten. Ningn subordinado o subordinada podr eludir su responsabilidad penal con la obediencia prestada a su superior en la perpetracin de una infraccin. Es imputable a todo superior la responsabilidad por las rdenes que imparta y las consecuencias de la omisin en el cumplimiento de sus deberes. Artculo 295.- Conspiracin, proposicin y apologa de la sedicin.- Las servidoras o servidores militares o policiales que realicen conspiracin o proposicin para cometer una infraccin de sedicin y quienes incitaren a miembros de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional a cometer este infraccin o hicieren apologa de l o de quienes lo cometen, sern sancionados con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 296.- Abuso de facultades.- La servidora o servidor militar o policial que, en ejercicio de su autoridad o mando, realice los siguientes actos, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. 1. Impusiere contra sus inferiores castigos no establecidos en la ley, o se excediere en su aplicacin; 2. Asumiere, retuviere o prolongare ilegal o indebidamente un mando, servicio, cargo o funcin militar o policial; 3. Hiciere requisiciones o impusiere contribuciones ilegales; 4. Ordenare a sus subalternos el desempeo de funciones inferiores a su grado o empleo; o ajenas al inters del servicio; o instare a cometer una infraccin que ponga en peligro la seguridad de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas; 5. Obtuviere beneficios para s o terceros, abusando de la jerarqua, grado, funcin, nivel o prerrogativas, siempre que este hecho no constituya otra infraccin; 6. Permitiere a personas ajenas o desvinculadas a la institucin ejercer funciones que les corresponden exclusivamente a los miembros del servicio militar o policial; 7. Amenazare, ofendiere o ultrajare a un inferior; o, 8. Impidiere arbitrariamente el ejercicio de sus derechos a un inferior.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 297.- Violacin de correspondencia.- La servidora o servidor militar o policial que, sin la debida autorizacin legal, intercepte, examine, retenga, grabe o difunda correspondencia o comunicaciones privadas o reservadas de cualquier tipo y por cualquier medio, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 298.- Infracciones contra la informacin pblica no clasificada legalmente.- La servidora o servidor militar o policial que, utilizando cualquier medio electrnico, informtico o afn, obtenga informacin a la que tenga acceso en su condicin de servidora o servidor policial o militar, para despus cederla, publicarla, divulgarla, utilizarla o transferirla a cualquier ttulo sin la debida autorizacin, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. A quien destruyere o inutilizare este tipo de informacin, se le aplicar la misma pena privativa de libertad. Si la divulgacin o la utilizacin fraudulenta son realizadas por parte de la persona o personas encargadas de la custodia o utilizacin legtima de la informacin, stas sern sancionadas con el mximo de la pena privativa de libertad. Artculo 299.- Desacato militar o policial.- La servidora o servidor militar o policial que se negare a obedecer o no cumpliere las rdenes o resoluciones legtimas que dicten las autoridades civiles o judiciales, siempre que al hecho no le corresponda una pena privativa de libertad superior con arreglo a las disposiciones de este Libro, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Esta infraccin tambin se configura cuando la servidora o el servidor militar o policial desobedezca o se resista a cumplir rdenes o resoluciones legtimas de la Policial Judicial, en su funcin de agentes de autoridad y auxiliares de la Fiscala General del Estado. El desacato o la resistencia que opusiere la servidora o el servidor militar o policial fundamentada en el rango o nivel jerrquico que ostente, ser considerada como agravante. Artculo 300.- No evitar o no denunciar sedicin.- La servidora o servidor militar o policial que no adoptare las medidas necesarias o no empleare los medios racionales a su alcance para evitar la sedicin en las unidades o servicios a su mando o que, teniendo conocimiento de que se tratare de cometer este infraccin, no lo denunciare a sus superiores ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 301.- Destruccin o inutilizacin de bienes.- La servidora o servidor militar o policial que destruya o inutilice bienes destinados a la seguridad pblica o la defensa nacional, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Cuando por culpa pierda, destruya o inutilice los bienes sealados en este artculo, ser sancionado con pena privativa de libertad de de seis meses a un ao. Artculo 302.- Falsa alarma.- La servidora o servidor militar o policial que, sin justificacin alguna, y con intencin de causar dao, produzca o difunda falsa alarma para la preparacin al conflicto, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 303.- Insubordinacin.- La servidora o servidor militar o policial si realiza los siguientes actos, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. 1. Rechazare, impidiere, o se resistiere violentamente al cumplimiento de orden legtima del servicio; 2. Hiciere peticiones de forma violenta a un superior; 3. Amenazare, ofendiere o ultrajare a un superior; 4. Hiriere o lesionare a un superior, en actos de servicio; o, 5. Sacare tropa armada de una unidad, reparto o instalacin, sin orden superior legtima. Si la infraccin se cometiere con armas, se hiciere publicidad de la misma, se cometiere en combate, estado de excepcin u operativo policial respectivamente, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 304.- Sedicin.- Las servidoras o servidores militares o policiales que, mediante concierto expreso o tcito, en nmero de cuatro o ms, realizaren cualquiera de los siguientes actos sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos. 1. Desobedecieren rdenes legtimas recibidas; 2. Incumplieren los deberes del servicio; 3. Amenazaren, ofendieren o ultrajaren a un superior; 4. Pretendieren impedir la posesin de cargo de un superior o lo destituyeren de su funcin; o, 5. Actuaren violentamente para realizar reclamaciones o peticiones al superior. Si las servidoras o servidores militares o policiales, realizaren alguno o varios de estos actos en tiempo de conflicto armado, estado de excepcin u operativo 114
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional policial respectivamente, sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Si los hechos tuvieren lugar en situacin de peligro para la seguridad de la unidad o del servicio frente a los sediciosos, acudiendo a las armas o agrediendo a un superior, sern sancionados pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 305.- Infracciones contra la informacin pblica clasificada legalmente.- La servidora o servidor militar o policial que, utilizando cualquier medio electrnico, informtico o afn, obtenga informacin clasificada de conformidad con la Ley, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. A quien destruyere o inutilizare este tipo de informacin, se le aplicar la misma pena privativa de libertad. La divulgacin o la utilizacin de la informacin as obtenida, ser sancionada con pena privativa de libertad de siete a once aos, siempre que no se configure otra infraccin de mayor gravedad. Si la divulgacin o la utilizacin fraudulenta son realizadas por parte de la persona o personas encargadas de la custodia o utilizacin legtima de la informacin, stas sern sancionadas con el mximo de la pena privativa de libertad. Artculo 306.- Compra de bienes de uso policial o militar hurtados o robados.- La servidora o el servidor policial o militar que adquiera bienes robados o hurtados pertenecientes a la Polica Nacional o las Fuerzas Armadas o destinados al empleo de estas, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 307.- Hurto de bienes de uso policial o militar.- La servidora o el servidor policial o militar que hurte material blico como armas, municiones, explosivos o equipos de uso policial o militar, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. En el caso de hurto de medicinas, vestuario, vveres u otras especies que afecten al empleo de la Polica Nacional o las Fuerzas Armadas, ser sancionado con pena privativa de libertad de de uno a tres aos. La servidora o servidor policial o militar, que por causa de haber practicado requisiciones, se hubiere apropiado de los bienes requisados ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 308.- Robo de bienes de uso policial o militar.- La servidora o el servidor policial o militar que robe material blico, como armas, municiones, explosivos o equipos de uso policial o militar, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional En el caso de robo de medicinas, vestuario, vveres u otras especies que afecten al empleo de la Polica Nacional o las Fuerzas Armadas, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 309.- Hurto de bienes requisados.- La servidora o servidor policial o militar, que por causa de haber practicado requisiciones, se hubiere apropiado de los bienes requisados, ser responsable de infraccin de hurto tipificado en este captulo. Seccin Segunda De las infracciones contra los deberes del servicio policial Artculo 310.- Elusin de responsabilidades.- La servidora o servidor policial que eluda su responsabilidad en actos de servicio, cuando esta omisin cause daos, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 311.- Alteracin de evidencias.- La servidora o servidor policial que ponga en riesgo la obtencin o conservacin de vestigios, evidencias materiales u otros elementos de prueba para la investigacin de una infraccin, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Si la servidora o servidor policial destruyere o produjere cualquier alteracin de los elementos de prueba, ser sancionado con pena privativa de libertad de de uno a tres aos. Artculo 312.- Actos contra ciudadanas o ciudadanos.- La servidora o servidor policial que cometiere deportaciones o traslados ilegales, detenciones ilegtimas, toma de rehenes, coacciones para servir a grupos subversivos o privare a cualquier persona de su derecho a ser juzgado de formar ordinaria e imparcial, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Seccin Tercera De las infracciones contra los deberes de direccin Artculo 313.- Abstencin de ejecucin de operaciones en conmocin interna.- La servidora o servidor policial, jefe de servicio o de unidad policial que en tiempo de conmocin interna y sin que lo justifique la situacin, dejare de emprender o cumplir una misin, se abstuviere de ejecutar un operativo debiendo hacerlo, o no empleare en el curso de las operaciones todos los medios que exija el cumplimiento de los preceptos de la Ley y rdenes legtimas recibidas, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Seccin Cuarta De las infracciones contra los bienes pblicos o institucionales Artculo 314.- Infracciones contra los bienes institucionales.- La servidora o servidor policial que realice los siguientes actos, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. 116
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Ejecutare o no impidiere, en lugar o establecimiento policial, actos que puedan producir incendio o estragos, u originar un grave riesgo para la seguridad de una unidad o establecimiento de la Polica Nacional; o, 2. Ocultare a sus superiores averas o deterioros graves en instalaciones, aprovisionamiento o material logstico a su cargo que sea de uso del personal policial o de servicio. Artculo 315.- Extralimitacin en la ejecucin de un acto de servicio.- La servidora o servidor policial que se extralimitare en la ejecucin de un acto del servicio, y que como consecuencia de ello, produjera en una persona lesiones con una incapacidad no mayor a los noventa das, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Si las lesiones ocasionadas generan en una persona incapacidad superior a los noventa das o incapacidad permanente, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Seccin Quinta Infracciones de funcin de servidoras y servidores militares Artculo 316.- Territorialidad.- Las infracciones de la funcin militar cometidos dentro del territorio de la Repblica o a bordo de naves o aeronaves militares o mercantes movilizados para el servicio, sern sancionadas con pena privativa de libertad conforme a lo establecido en este Libro. Las infracciones de funcin cometidos por servidoras o servidores militares en el extranjero, con base en el principio de reciprocidad, sern juzgados por los jueces o tribunales que determinen las leyes ecuatorianas. Artculo 317.- Prolongacin de hostilidades.- La servidora o el servidor militar que prolongare las hostilidades, pese a haber sido notificado oficialmente de haberse acordado la paz, armisticio o tregua con el enemigo, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 318.- Infracciones de traicin a la Patria.- La servidora o servidor militar que realice alguno o varios de estos actos, aun contra fuerzas aliadas, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos en tiempo de paz; y con pena privativa de libertad de siete a nueve aos en conflicto armado: 1. Desertar hacia las fuerzas del enemigo; 2. Facilitar a las fuerzas del enemigo el ingreso al territorio nacional o a naves o aeronaves ecuatorianas o aliadas; 3. Efectuar acciones hostiles contra un pas extranjero con la intencin de causar al Ecuador un conflicto armado internacional; 117
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. Mantener negociaciones con otros Estados, tendientes a someter de cualquier forma al territorio ecuatoriano; 5. Declararse en rebelin mientras el Estado ecuatoriano enfrenta conflicto armado internacional; 6. Entregar al enemigo territorio, plaza, puesto, posicin, construccin, edificio, establecimiento, instalacin, buque, aeronave, armamento, tropas o fuerza a sus rdenes o materiales de la defensa; o inducir u obligar a otro a hacerlo; 7. Dar noticias falsas o distorsionadas acerca de las operaciones del conflicto armado; 8. No dar aviso de aproximacin del enemigo o de circunstancia que repercuta directamente en el conflicto, o en la poblacin civil; 9. Impedir que las naves, aeronaves o tropas nacionales o aliadas reciban los auxilios y noticias que se les enviaren, con intencin de favorecer al enemigo; 10. Arriar, mandar a arriar o forzar a arriar la bandera nacional, sin orden del Mando en el conflicto armado; 11. No cumplir una orden legtima o alterarla arbitrariamente con el propsito de perjudicar a las Fuerzas Armadas del Ecuador o beneficiar al enemigo; 12. Divulgar noticias con la intencin de infundir pnico, desaliento o desorden en las tropas, o ejecutar cualquier acto que pueda producir iguales consecuencias; 13. Mantener con el enemigo relaciones o correspondencia sobre las operaciones del conflicto armado internacional o de las Fuerzas Armadas del Ecuador o sus aliados; o, sin la debida autorizacin, entrar en entendimiento con el enemigo para procurar la paz o la suspensin de las operaciones; 14. Poner en libertad a prisioneros de guerra con el fin de que vuelvan a las fuerzas armadas del enemigo, o devolver equipo militar al enemigo; 15. Ejecutar u ordenar, dentro o fuera del territorio nacional, reclutamiento de tropas para alistarlas en las filas del enemigo, seducir tropas ecuatorianas para el mismo fin o provocar la desercin de stas; o, 16. Ejecutar sabotaje con el propsito de dificultar las operaciones militares nacionales o facilitar las del enemigo. Artculo 319.- Tentativa, conspiracin y proposicin de traicin a la Patria.En los casos de traicin a la Patria se sancionar la tentativa de conformidad 118
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional con este Libro; la conspiracin y proposicin sern sancionados con una pena privativa de libertad de dos tercios de la aplicable al autor o autores de la infraccin. Artculo 320.- Espionaje.- La servidora o servidor militar que en tiempo de paz realice uno de estos actos, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos: 1. Obtuviere, difundiere, falseare o inutilizare informacin clasificada legalmente y que su uso o empleo por pas extranjero o atentare contra la seguridad y la soberana del Estado; 2. Interceptare, sustrajere, copiare informacin, archivos, fotografas, filmaciones, grabaciones u otros sobre tropas, equipos, operaciones o misiones de carcter militar; 3. Enviare documentos, informes, grficos u objetos que ponga en riesgo la seguridad o la soberana del Estado, sin estar obligado a hacerlo; o, de estar obligado por la fuerza, no pusiere tal hecho en conocimiento de las autoridades inmediatamente; 4. Ocultare informacin relevante a los mandos militares nacionales; o, 5. Alterare, suprimiere, destruyere, desviare, incluso temporalmente, informacin u objetos de naturaleza militar relevantes para la seguridad, la soberana o la integridad territorial. Si la servidora o servidor militar, realizare alguno o varios de estos actos en tiempo de conflicto armado, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos. Artculo 321.- Omisin en el abastecimiento.- La servidora o servidor militar que, estando obligado a hacerlo por su funcin, se abstenga de abastecer a las tropas para el cumplimiento de acciones militares, poniendo en riesgo la seguridad del Estado, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 322.- Rebelin.- La servidora o servidor militar que, en tiempo de paz, realice uno o varios de los siguientes actos, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. 1. Se levantare en armas, para derrocar al gobierno o dificultar el ejercicio de sus atribuciones; 2. Impidiere la reunin de la Asamblea Nacional o la disolviere; 3. Impidiere las elecciones convocadas; o, 4. Promoviere, ayudare o sostuviere cualquier movimiento armado para alterar la paz del Estado. 119
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Si la servidora o servidor militar realiza alguno o varios de estos actos en tiempo de conflicto armado internacional o no internacional, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Artculo 323.- Atentar contra la seguridad de las Fuerzas Armadas.- La servidora o servidor militar que atentare contra la seguridad de las Fuerzas Armadas por incumplimiento de sus deberes u obligaciones en forma dolosa, siempre que el hecho no constituya otra infraccin, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 324.- Atentar contra el desenvolvimiento de las operaciones militares.- las y los reservistas que, en caso de conflicto armado, fueren llamados e injustificadamente no concurrieren dentro de cinco das a desempear las funciones militares, sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 325.- Atentado contra la seguridad de las operaciones militares.La servidora o servidor militar que, en conflicto armado no internacional, se rinda o huya sin haber agotado los medios de defensa y seguridad que exijan los preceptos militares u rdenes recibidas; y con pena privativa de libertad de nueve a doce aos si se comete en conflicto armado internacional, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. Artculo 326.- Desercin.- La servidora o servidor militar que, en conflicto armado, abandonare por ms de cinco das el puesto, servicio o funcin que le hubiere sido designado, de forma ilegal e injustificada, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 327.- Omisin de aviso de desercin.- Las o los superiores directos o jefes de unidades o repartos que no dieren parte de la desercin de sus subordinados Sern sancionados con privacin de libertad de seis meses a un ao, las o los superiores directos o jefes de unidades o repartos que no dieren parte de la desercin de sus subordinados. Artculo 328.- Circunstancias especiales de desercin.- A los desertores se les impondr el mximo de la pena privativa de libertad si la desercin se cometiere en complot, en territorio enemigo, hurtando, robando o destruyendo los bienes de las Fuerzas Armadas. Artculo 329.- Uso indebido de signos protectores, distintivos y smbolos patrios.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, simule la condicin de persona protegida o utilice indebidamente emblemas, banderas, insignias u otros signos de proteccin contemplados en instrumentos internacionales vigentes, tales como ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. 1. Bandera blanca; 2. Bandera Nacional, insignias militares o uniformes del enemigo; 120
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Insignias o uniforme de las Naciones Unidas u otros organismos humanitarios reconocidos internacionalmente; 4. Emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra de 1949; y, 5. Emblemas, denominaciones, seales distintivas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, de conformidad con los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos adicionales. Artculo 330.- Destruccin o apropiacin de bienes de la parte adversa.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, destruya o confisque los bienes de la parte adversa, sin necesidad militar imperativa ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 331.- Omisin de medidas de proteccin.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, omita la adopcin de medidas para la proteccin genrica de la poblacin civil, estando obligado a hacerlo, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 332.- Omisin de medidas de socorro y asistencia humanitaria.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, omita las medidas de socorro y asistencia humanitaria a favor de las personas protegidas, estando obligado a hacerlo, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 333.- Denegacin de garantas judiciales de persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, prive a una persona de las garantas del debido proceso o imponga, ejecute una pena sin que haya sido juzgada en un proceso judicial, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco de siete a nueve aos. Artculo 334.- Tcnicas de modificacin ambiental con fines militares.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, utilice tcnicas de modificacin ambiental con fines militares, de combate u otros fines hostiles como medio para producir destrucciones, daos o perjuicios vastos, duraderos o graves al medio ambiente, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. Artculo 335.- Abolicin y suspensin de derechos de persona protegida.La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, declare abolidos o suspendidos los derechos, garantas constitucionales o acciones judiciales de las personas protegidas, ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. Artculo 336.- Lesin a la integridad fsica de persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, afecte o lesione la integridad fsica de persona protegida, siempre que
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional no constituya otra infraccin de mayor afectacin a la persona, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Artculo 337.- Empleo de medios prohibidos en la conduccin de conflicto armado.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, emplee cualquier otro mtodo de guerra o conflicto prohibidos por el Derecho Internacional Humanitario, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Artculo 338.- Ataque a persona protegida con fines terroristas.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, realice cualquier forma de ataque a persona protegida cuyo objeto o efecto sea aterrorizar a la poblacin civil, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Artculo 339.- Obstaculizacin de tareas sanitarias y humanitarias.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, obstaculice o impida al personal mdico, sanitario o de socorro a la poblacin civil, la realizacin de las tareas sanitarias y humanitarias que pueden y deben realizarse de acuerdo con las normas del Derecho Internacional Humanitario, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Artculo 340.- Infracciones contra los participantes activos en conflicto armado.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, realizare cualquiera de las siguientes conductas en contra de un participante activo, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. 1. Obligarlo a servir de cualquier modo en las fuerzas armadas del adversario; 2. Privarlo del derecho a tener un juicio con las garantas del debido proceso; o, 3. Impedir o dilatar injustificadamente la liberacin o repatriacin. Artculo 341.- Contribuciones arbitrarias.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, imponga contribuciones arbitrarias, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. Artculo 342.- Privacin de la libertad de persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, prive de la libertad de persona protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad de nueve a once aos. 1. Toma de rehenes; 2. Detencin ilegal; 122
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Deportacin o traslado ilegal; 4. Desplazamiento forzado; o, 5. Demora o retardo en la repatriacin. Artculo 343.- Tortura y tratos crueles, inhumanos o degradantes en persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, torture o infrinja tratos crueles, inhumanos o degradantes a persona protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos. Artculo 344.- Castigos colectivos en persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, infrinja castigos colectivos a persona protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos. Artculo 345.- Ataque a bienes protegidos.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, dirija o participe en ataques contra los siguientes bienes protegidos, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos. 1. Objetos civiles que no constituyan objetivo militar; 2. Bienes destinados a asegurar la existencia e integridad de las personas civiles, como las zonas y localidades destinadas a separarlas de objetivos militares, y los bienes destinados a su supervivencia o atencin; 3. Bienes que hacen parte de una misin de mantenimiento de paz o de asistencia humanitaria; 4. Bienes destinados a la satisfaccin de los derechos civiles y polticos de la poblacin civil, como los destinados al culto religioso, las artes, la ciencia o la beneficencia; 5. Bienes que hagan parte del patrimonio histrico, cultural, o ambiental; y, 6. Los dems Humanitario. bienes protegidos segn el Derecho Internacional
Artculo 346.- Empleo de mtodos prohibidos en la conduccin de conflicto armado.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, emplee mtodos de guerra o conflicto armado prohibidos por el Derecho Internacional Humanitario, y en particular los siguientes, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. El padecimiento de hambre a la poblacin civil, inclusive a travs de la obstaculizacin de los suministros; 2. La muerte o lesin a traicin de un combatiente enemigo o a un miembro de la parte adversa que participe en el conflicto armado; 3. La utilizacin de la presencia de una persona protegida como escudo para poner ciertos puntos, zonas o fuerzas militares a salvo de operaciones blicas, o para obstaculizar las acciones del enemigo en contra de objetivos militares determinados; 4. La orden de no dar cuartel; 5. El ataque a la poblacin civil en cuanto tal; 6. El ataque de los bienes civiles; o, 7. El ataque indiscriminado con la potencialidad de provocar muerte o lesiones a civiles, daos a bienes protegidos, o daos graves o desproporcionados al medio ambiente. Artculo 347.- Utilizacin de armas prohibidas.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, produzca, detente, almacene, utilice o distribuya armas prohibidas por el Derecho Internacional Humanitario, y en particular las siguientes, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos: 1. Veneno o armas envenenadas; 2. Gases asfixiantes, txicos u otras sustancias que produzcan el mismo efecto; 3. Armas biolgicas, bacteriolgicas o txicas; 4. Armas qumicas; 5. Balas que se ensanchan o aplastan fcilmente en el cuerpo humano, como las balas de camisa dura que no recubren totalmente la parte interior o que tengan incisiones; 6. Armas cuyo efecto principal es la lesin mediante fragmentos que no puedan localizarse mediante rayos X; 7. Minas, armas trampa y otras armas con el mismo efecto; 8. Armas incendiarias; 9. Armas lser cegadoras;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 10. Minas antipersonales, con excepcin de las obtenidas por personal autorizado del Ejrcito ecuatoriano, cuando tengan por objeto desarrollar tcnicas de deteccin, limpieza o destruccin de minas; 11. Municiones de racimo; o, 12. Dems armas que por su propia naturaleza causen daos superfluos o sufrimientos innecesarios, o que surtan efectos indiscriminados. Artculo 348.- Mutilaciones y experimentos en persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, mutile o realice experimentos mdicos o cientficos o extraiga tejidos u rganos a persona protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad once a quince aos. Artculo 349.- Reclutamiento de nios, nias y adolescentes.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, reclute o aliste nias, nios o adolescentes en las fuerzas armadas o grupos armados, o los utilice para participar en el conflicto armado, ser sancionado con pena privativa de libertad de quince a diecinueve aos. Artculo 350.- Homicidio de persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, mate a persona protegida, ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Artculo 351.- Atentado a la integridad sexual y reproductiva de persona protegida.- La servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, lesione o afecte la integridad sexual o reproductiva de persona protegida. Esta infraccin comprende la violacin y las dems conductas que segn este Cdigo afecten la integridad sexual o reproductiva, ser sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos. Captulo Sexto Infracciones contra la Seguridad Pblica del Estado y su Organizacin Artculo 352.- Crimen organizado.- Se considerar como crimen organizado la perpetracin de cualquier infraccin prevista en este Libro siempre que la misma revista las siguientes caractersticas: 1. Exista acuerdo con tres o ms personas de cometer una infraccin con un propsito que guarde relacin directa o indirecta con la obtencin de un beneficio econmico u otro beneficio de orden material y que entrae un acto perpetrado por uno de los participantes para llevar adelante ese acuerdo o que entrae la participacin de un grupo delictivo organizado;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. La conducta de toda persona que, a sabiendas de la finalidad y actividad delictiva general de un grupo delictivo organizado o de su intencin de cometer las infracciones en cuestin, participe activamente en: a. Actividades ilcitas del grupo delictivo organizado; o, b. Otras actividades del grupo delictivo organizado, a sabiendas de que su participacin contribuir al logro de la finalidad delictiva antes descrita; o, 3. La organizacin, direccin, ayuda, incitacin, facilitacin o asesoramiento para la comisin de una infraccin que entrae la participacin de un grupo delictivo organizado. Ser sancionado con el doble de la pena prevista en el tipo penal correspondiente hasta un mximo de treinta y cinco aos de privacin de libertad. El conocimiento, la intencin, la finalidad, el propsito o el acuerdo a que se refiere el numeral 1 del presente artculo se inferirn de circunstancias fcticas objetivas. En el caso de que en la perpetracin de una de estas infracciones haya intervenido una servidora o servidor pblico, se impondr el doble de la pena que le hubiera correspondido, aumentada en un tercio, hasta un mximo de treinta y cinco aos. Artculo 353.- Rebelin.- Quien realice acciones que tengan por objeto o efecto el derrocamiento de la mxima autoridad pblica, en cualquiera de las funciones del Estado, sin que ello afecte el legtimo derecho a la resistencia, ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Tambin es rebelin todo ataque, toda resistencia hecha con violencias o amenazas en contra de servidores pblicos, cuando obran en ejecucin de las leyes o de las rdenes o reglamentos de la autoridad pblica. Es igualmente rebelin, todo ataque, toda resistencia con violencias o amenazas, ejecutada por personas privadas de la libertad. Cuando se utilicen las armas como medio ser sancionada con pena privativa de libertad de siete a nueve aos. La conspiracin encaminada a conseguir alguno de los fines antes indicados, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 354.- Daos a bienes y servicios pblicos.- Quien realice cualquiera de los siguientes actos: 1. Impida o entorpezca la normal prestacin de un servicio pblico o resista violentamente al restablecimiento del servicio;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. Impida el libre trnsito de vehculos, personas o mercaderas por las vas pblicas del pas; 3. Cause daos, inutilizare o destruyere, en todo o en parte, las vas u obras destinadas a la comunicacin pblica, o estorbare las medidas adoptadas para la seguridad de las mismas; 4. Ejecutar cualquier acto con el propsito de poner en peligro la seguridad de una aeronave o embarcacin; 5. Causar daos en instalaciones u obras destinadas a la provisin de agua potable, telecomunicaciones o energa elctrica; o, 6. Los que, por medio de violencias, vas de hecho o amenazas, se hubieren opuesto a la ejecucin de dichas obras. Ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 355.- Impedimento para ejecutar ley.- Las y los servidores pblicos que concierten alguna medida para impedir, suspender u obstruir la ejecucin de una Ley o reglamento, sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Si el concierto ha tenido lugar entre las autoridades civiles y fuerzas militares, sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 356.- Usurpacin y retencin ilegal de mando.- Quien tome el mando poltico, militar o policial sin estar autorizado para ello, o lo retuviere excediendo las atribuciones de las cuales goza ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Artculo 357.- Actos hostiles contra el Estado.- Quien debiendo obediencia al Estado ecuatoriano, participe de actos de hostilidad o en conflictos armados contra el Estado, ser sancionada con pena privativa de libertad de once a quince aos, la persona que, ecuatoriano. Constituyen actos hostiles los siguientes: 1. Suministrar informacin que facilite la agresin por parte de otro Estado; 2. Tomar las armas en contra del Estado ecuatoriano; 3. Permitir que se establezcan bases o instalaciones militares extranjeras o cedan bases nacionales o fuerzas militares a otros Estados con propsitos militares; 4. Conspirar en contra de la seguridad externa del Estado; o, 5. Realizar cualquier accin u omisin tendiente a prestar facilidades a los agresores del Estado.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 358.- Violacin de fronteras para explotacin de recursos naturales.- Todo extranjero que violare las fronteras para realizar dentro del territorio nacional acto no autorizado de explotacin de recursos naturales ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 359.- Quebrantamiento de tregua o armisticio.- Quien provoque el quebrantamiento de tregua o armisticio previsto en un instrumento internacional entre el Estado ecuatoriano y otro Estado, o entre las fuerzas beligerantes o partes en un conflicto armado, o afecte las relaciones amistosas entre el gobierno ecuatoriano y otros gobiernos, ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 360.- Tentativa de asesinato contra el Presidente de la Repblica.La tentativa de asesinato contra el Presidente de la Repblica o el que se hallare ejerciendo la funcin ejecutiva, ser sancionado con pena privativa de la libertad de nueve a once aos. Artculo 361.- Violencia contra el Presidente de la Repblica.- El que hiera, golpee o maltrate de obra o cometa otra violencia material contra el Presidente de la Repblica o contra quien hiciere sus veces ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 362.- Atentado contra Jefe de Estado.- El que atente en contra de la vida de un Jefe de Estado, ser sancionado en caso de que se produjere la muerte, con pena privativa de libertad de veinticinco a veintiocho aos; y en caso de lesiones con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Artculo 363.- Ofensas a smbolos patrios.- El que pblicamente ofendiere o cometiere cualquier burla u ofensa, con palabra o acciones, contra la Bandera, el Escudo o el Himno Nacional, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 364.- Sedicin.- Quien empleando armas, pretenda impedir transitoriamente el libre funcionamiento del rgimen constitucional o legal vigente ser sancionada con pena de privacin de libertad de cinco a siete aos. Artculo 365.- Asonada.- Quienes de forma tumultuaria exigieran violentamente de la autoridad la ejecucin u omisin de algn acto propio de sus funciones, sern sancionados con pena privativa de la libertad de uno a tres aos. Artculo 366.- Sabotaje.- Quien con el fin de trastornar el entorno econmico del pas, o para alterar la capacidad del gobierno de asegurar el orden pblico, destruya o dae instalaciones industriales o fabriles, centros comerciales, puertos, canales, embalses, minas, polvorines, vehculos o cualquier otro medio de transporte, bienes esenciales para la prestacin de servicios pblicos o privados, depsitos de mercancas, de explosivos, de lubricantes, combustibles, materias primas destinadas a produccin o al consumo nacional, vas u obras destinadas a la comunicacin o interrumpa u obstaculice la labor
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional de los equipos de emergencia ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos. La pena privativa de libertad de quince a diecinueve aos si se destruye infraestructura hidrocarburfera. Artculo 367.- Destruccin de registros.- El que hubiere destruido de cualquier modo, registros autnticos o instrumentos originales de autoridad pblica o procesos judiciales, ser sancionado pena privativa de de libertad de tres a cinco aos. Artculo 368.- Incitacin a discordia entre ciudadanos.- Los que promuevan la discordia entre los ciudadanos, armando o incitando a armarse unos contra otros, sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 369.- Grupos subversivos.- El que promoviere, dirigiere o participare en organizaciones armadas, comandos, grupos de combate, grupos o clulas terroristas, destinadas a subvertir el orden pblico, sustituir la fuerzas armadas y polica nacional, atacarla o interferir su normal desempeo, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Artculo 370.- Instruccin militar ilegal.- Quien impartiere o recibiere instruccin militar sin permiso de la autoridad competente, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao y multa de dos a cuatro remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 371.- Infiltracin en zonas de seguridad, protegidas y otras.- El que se introdujere injustificadamente en dependencias, cuyo acceso al pblico o a los particulares ha sido prohibido o a zonas de seguridad debidamente y protegidas debidamente determinadas por la autoridad competente, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao. Artculo 372.- Asociacin ilcita.- Toda asociacin formada con el fin de atentar contra las personas, las propiedades o la naturaleza, se considera una infraccin que existe por el solo hecho de la organizacin de la agrupacin. Si la asociacin ilcita ha sido formada para la perpetracin de infracciones muy graves y graves, los autores sern sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco aos, para la perpetracin de infracciones medias, leves y levsimas sern sancionadas con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 373.- Terrorismo.- El que provoque o mantenga en estado de terror a la poblacin o a un sector de ella, inclusive por motivos polticos, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad fsica o la libertad de las personas o a las edificaciones o medios de comunicacin, transporte, valindose de medios capaces de causar estragos, ser sancionado con pena privativa de libertad de once a quince aos. Artculo 374.- Ocultamiento de objetos para el socorro.- Ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos la persona que sustrajere, 129
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional ocultare o inutilizare en ocasin de un incendio, inundacin, naufragio u otra calamidad, cualquier objeto material u otro medio destinado a socorro, salvamento o a combatir el peligro. En la misma pena incurrir la persona que dificultare el servicio que se preste con tal motivo. Artculo 375.- Instigacin.- El que pblicamente instigare a cometer una infraccin determinada contra una persona o institucin, cuando el instigador no puede ser considerado legalmente como correo, ser sancionado con pena privativa de libertad de quince das seis meses. Artculo 376.- Apologa de la infraccin.- El que por cualquier medio hiciere la apologa de la infraccin, o de una persona sentenciada por infraccin, por razn del acto realizado ser sancionada con multa de tres remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Captulo Sptimo Infracciones contra el medio ambiente Artculo 377.- Medida precautelatoria.- El juez de garantas penales podr ordenar como medida cautelar, la suspensin inmediata de la actividad contaminante o que se encuentra afectando al medio ambiente, cuando exista riesgo de dao para las personas, los ecosistemas o la naturaleza, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental. Esta medida tambin podr solicitar el fiscal, de oficio o a peticin de parte al juez competente. Artculo 378.- Responsabilidad en la emisin de Informacin.- Las personas naturales o jurdicas, que a sabiendas proporcionen o emitan informacin falsa, respecto de estudios de impactos ambientales, auditoras y diagnsticos ambientales, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental al momento de emitir un acto administrativo, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Ser sancionado con la misma pena privativa de libertad quien omita u oculte informacin en la elaboracin o aprobacin de estudios de impactos ambientales, auditoras y diagnsticos ambientales. Artculo 379.- Responsabilidad del funcionario pblico.- El funcionario o empleado pblico que actuando por s mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos, desechos o sustancias que contaminen por encima de los lmites fijados de conformidad con la normativa ambiental vigente, si el hecho no constituyere una infraccin ms severamente sancionada, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos; igual sancin se aplicar al funcionario que autorice o permita que se vierta sustancias de cualquier clase que cause dao ambiental, as como el funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al mismo resultado.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 380.- Tenencia de tierra.- Quien excediere los lmites permisibles de tenencia de la tierra establecidos en la normativa agraria, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos; igual sancin se aplicar para el funcionario pblico que haya permitido o autorizado que se produzca el acaparamiento de tierras, o que no haya intervenido, si fuere su obligacin legal, controlar que la propiedad no cumpla con la funcin social o ambiental. Artculo 381.- Defensa de flora y fauna silvestre.- Quien cace, capture, recolecte, extraiga, tenga, trafique, permute o comercialice, especies de flora o fauna silvestres que estn protegidas por la normativa vigente, contraviniendo sus disposiciones, ser reprimido con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos cuando: 1. El hecho se cometa en perodo de produccin de semilla o de reproduccin o crecimiento de las especies; 2. El hecho se cometa contra especies en peligro de extincin; 3. El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias txicas, inflamables o radiactivas; o, 4. El hecho se realice dentro de un espacio del Sistema Nacional de reas Protegidas. Artculo 382.- Defensa de flora y fauna acutica.- Quien pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, trafique, permute o comercialice especies de flora o fauna acuticas protegidas, en pocas, cantidades o zonas vedadas, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 383.- Defensa de bosques y otras formaciones vegetales.- Quien destruya, queme, dae, tale, recolecte, extraiga, tenga, trafique, permute, transforme o comercialice, en todo o en parte, bosques u otras formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estn legalmente protegidos por la normativa ambiental vigente en cualquier parte del territorio nacional, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos, siempre que el hecho no constituya una infraccin ms grave. Se excepciona el aprovechamiento forestal legalmente autorizado. La pena ser de tres a cinco aos si estas infracciones se cometieren en ecosistemas frgiles y amenazados; entre otros, los pramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y hmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros, as como en el sistema nacional de reas protegidas. La pena privativa de libertad se agravar en un tercio cuando: 1. La infraccin resulte en la disminucin de aguas naturales, erosin del suelo o modificacin del rgimen climtico; o, 131
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. La infraccin se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un centro poblado o sistema de irrigacin. Artculo 384.- Residuos o desechos de cualquier naturaleza.- Quien infrinja las normas sobre proteccin dela calidad del ambiente, vertiendo residuos, desechos o sustancias que contaminen por encima de los lmites fijados de conformidad con la normativa ambiental vigente; ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Si tal accin causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos o la biodiversidad, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de cincuenta a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Igual sancin se aplicar al funcionario que autorice o permita que se vierta sustancias de cualquier clase que cause dao ambiental, as como el funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al mismo resultado. Artculo 385.- Infraccin agravada de productos, residuos, desechos o sustancias txico peligrosos, radioactivos u otros similares.- La pena privativa de libertad ser de tres a cinco aos, y multa de doscientas a quinientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: 1. Los actos previstos en losartculosderesiduos o desechos de cualquier naturaleza y casos de productos, residuos, desechos o sustancias txico peligrosos, radioactivos u otros similares, ocasionen daos a la salud de las personas o a sus bienes; 2. El perjuicio o alteracin ocasionados tengan carcter irreversible; 3. El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o, 4. Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad econmica. Artculo 386.- Del Orden de prelacin del agua.- Quien con su accin u omisin altere o modifique el orden de prelacin del uso de los recursos hdricos ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. La pena privativa de la libertad se incrementar en dos aos quien acapare o privatice el agua y sus fuentes. Igual sancin se aplicar al funcionario que autorice o permita el acaparamiento o privatizacin del agua y sus fuentes.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 387.- Recursos Marino Costeros Continentales.- Quien realice actividades pesqueras, sin las autorizaciones correspondientes, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos y multa de diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Adems sern sancionados con el comiso del cargamento y el comiso de la nave, de no haber sido aplicadas estas sanciones por la va administrativa. Artculo 388.- Recursos Marino Costeros.- Quien incurra en cualquiera de las condiciones siguientes, ser sancionado con pena privativa de libertad de un tres a cinco aos y multa de cinco a cincuenta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general y el comiso de los productos, segn sea del caso: 1. Destruya o altere las reas protegidas, abandonen desperdicios o desechos en las bahas, playas o riveras; arrojen al agua desperdicios u objetos que deterioren gravemente el ecosistema o, sin la autorizacin extraigan materiales ridos o ptreos de las reas protegidas; 2. Sin autorizacin, introduzca por cualquier medio organismos exgenos a las Islas; 3. Sin autorizacin, transporte por cualquier medio materiales geolgicos de las Islas hacia el continente o hacia el extranjero; o, 4. Autorice la concesin de cupos de operacin turstica o de pesca en los perodos de moratoria que se sealen expresamente o en contravencin grave de las normas vigentes. Artculo 389.- Casos de productos, residuos, desechos o sustancias txico peligrosos, radioactivos u otros similares.- Quienes fuera de los casos, parmetros o lmites establecidos fuera de la normativa ambiental vigente desarrolle, produzca, tenga, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, use o disponga: 1. Productos, residuos, desechos o sustancias txico peligrosas, radioactivos, nucleares u otros similares; 2. Armas qumicas, biolgicas o nucleares; 3. Contaminantes orgnicos persistentes altamente txicos; 4. Agroqumicos prohibidos; y, 5. Tecnologas y agentes biolgicos experimentales nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberana alimentaria o los ecosistemas. Ser sancionado con pena privativa de la libertad de tres a cinco aos. Si se produjere la muerte de una o ms personas, adems de las sanciones previstas en este artculo, se aplicar la sancin prevista para el homicidio, si el hecho no constituye una infraccin ms grave.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 390.- Daos a las Cuencas Hidrogrficas.- Quien provoque daos ambientales en las Cuencas, microcuencas, humedales, cuerpos de agua, vertientes, aguas naturales afloradas o subterrneas y en general en recursos hidrobiolgicos, ser sancionado con una pena privativa de la libertad de tres a cinco aos. Artculo 391.- Violaciones al Destino de suelo.- Quien, mediante actividades no permitidas en las normas correspondientes, ocupe, aproveche o cambie el uso del suelo destinado al mantenimiento de la funcin ecolgica y conservacin de los ecosistemas, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos; igual sancin recaer en las personas o funcionarios que con su accin u omisin den lugar a la prdida de biodiversidad para el incremento de monocultivos. La pena anterior se agravar en un tercio si se cometiere esta infraccin en reas declaradas legalmente de proteccin ecolgica o en las reas definidas por cualquier acto administrativo como de territorios ancestrales o de los pueblos en aislamiento voluntario. Artculo 392.- Erosin gentica.- Quien con sus acciones u omisiones ingrese, produzca, trafique o comercialice organismos y material orgnico e inorgnico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional, ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Artculo 393.- Casos en los que se produjere lesin o muerte de una o ms personas.- Si a consecuencia de la infraccin ambiental, se produce la muerte de una o ms personas, adems de las sanciones previstas en este captulo, se aplicar la sancin prevista para el homicidio, si el hecho no constituye una infraccin ms grave. En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondr las penas previstas para las mismas en este Libro. Artculo 394.- Violacin de los Derechos de la Naturaleza.- Quien por cualquier medio afecte a los derechos de la naturaleza, atentando contra el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones o procesos evolutivos, de los cuales depende su existencia integral y la reproduccin o realizacin de la vida, ser sancionado con pena de privacin de la libertad de once a quince aos, sin perjuicio de su obligacin de realizar la restauracin correspondiente, acorde a lo previsto en la Constitucin y la ley.
Artculo 395.- Obligacin de restauracin.- Las sanciones previstas en este captulo, se aplicaran concomitantemente con la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Artculo 396.- Agravante en las infracciones contra el medio ambiente.- La pena privativa de libertad se agravar en un tercio cuando cualquiera de las 134
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional infracciones previstas en este captulo se realicen en el Rgimen Especial para la Provincia de Galpagos. Artculo 397.- Responsabilidad de personas jurdicas.- Cuando de conformidad con lo establecido en este Libro con respecto a la responsabilidad penal de personas jurdicas, una persona natural sea responsable de una infraccin en el marco de las actividades de una persona jurdica, se le impondrn las siguientes penas a la persona jurdica: 1. Multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, si la infraccin cometida por la persona natural le correspondiere una pena privativa de libertad de menos de un ao; 2. Multa de doscientos a quinientas remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, si la infraccin cometida por la persona natural le correspondiere una pena de privativa de libertad de igual o menor a tres aos; 3. Suspensin de actividades por hasta cinco aos y multa de quinientos a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, si la infraccin cometida por la persona natural le correspondiere una pena de privativa de libertad igual o menor a seis aos; 4. Suspensin definitiva de la actividad que produjo el dao ambiental y multa de mil a mil quinientos a mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, si la infraccin cometida por la persona natural le correspondiere una pena de privativa de libertad igual o menor a nueve aos, o; 5. Disolucin de la persona jurdica y multa de mil quinientos a cinco mil remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, si la infraccin cometida por la persona natural le correspondiere una pena de privativa de libertad mayor de seis aos. Sern comisados los instrumentos, productos o rditos utilizados u obtenidos del cometimiento de la infraccin, de ser el caso se proceder a su destruccin. Captulo Octavo Infracciones de Produccin y Trfico de sustancias estupefacientes y sicotrpicas Artculo 398.- Dosis mxima de consumo personal.- No ser punible la tenencia o posesin de cualquier droga cuando su destino sea para el exclusivo consumo personal y su cantidad no exceda de una la siguiente dosis: 1. Marihuana o hachs hasta 10 gramos. 2. Opio hasta 4 gramos. 135
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Diacetilmorfina o Herona hasta 100 mg. 4. Cocana hasta 5 gramos. 5. Lisergida (LSD) hasta 0.020 mg. 6. Metilendioxianfetamina (MDA) / dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletialmina (MDMA) / Metanfetamina hasta 80 mg. polvo, granulado o cristal (tabletas o cpsulas), o en unidad con peso no mayor a 400 mg. La dosis o cantidad de consumo de las sustancias estupefacientes o psicotrpicas y reactivos o principios qumicos sujetas a fiscalizacin no descritas en este artculo debern ser determinadas por Ley, de conformidad con la normativa nacional de la materia y los instrumentos internacionales al respecto. Si la persona estuviere en tenencia y/o posesin de las cantidades descritas anteriormente de manera reiterada, se deber acreditar suficientemente que las mismas no estaban destinadas a la comercializacin. Artculo 399.- Produccin y trfico de sustancias estupefacientes y sicotrpicas a gran escala.- Quien produzca, patrocine, financie, administre, organice o dirija actividades o bandas de personas dedicadas a la produccin o distribucin y organizada de sustancias estupefacientes y sicotrpicas de cantidades superiores a las establecidas para la dosis mxima de consumo personal multiplicadas por mil, ser sancionada con pena privativa de libertad acorde a las siguientes reglas: 1. Produccin y trfico a gran escala internacional, con pena privativa de libertad de diecinueve a veinticinco aos, si se realiza entre uno o varios pases con el Ecuador o viceversa; o, 2. Produccin y trfico a gran escala nacional, con pena privativa de libertad de quince a diecinueve aos, si se realiza dentro del pas con fines de cobertura nacional, regional, interprovincial o provincial. Artculo 400.- Produccin y trfico de sustancias estupefacientes y sicotrpicas en menor escala.- Quien directa o indirectamente, produzca, almacene, transporte o comercialice sustancias estupefacientes y sicotrpicas en cantidades superiores a la establecida como dosis mxima de consumo personal, pero que no excedan de la cantidad establecida como infraccin de produccin y trfico de sustancias estupefacientes y sicotrpicas a gran escala ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Si la infraccin se comete en centros educativos, asistenciales, policiales o de privacin de la libertad, o en un permetro menor de trescientos metros de ellos, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 401.- Participacin en produccin y trfico de sustancias estupefacientes y sicotrpicas.- Quien sin participar como dirigente o administrador de trfico de sustancias estupefacientes y sicotrpicas, elabore, transporte o distribuya precursores qumicos para la produccin de sustancias estupefacientes y sicotrpicas prohibidas, o produzca, transporte o distribuya sustancias estupefacientes y sicotrpicas en cantidades superiores a las establecidas para la dosis mxima de consumo personal, de acuerdo a las siguientes conductas: 1. Si su participacin se produce dentro de la produccin y trfico a gran escala, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos; o, 2. Si su participacin se produce dentro de la produccin y trfico a menor escala, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 402.- Tenencia y posesin.- Quienes sin autorizacin legal o despacho de receta mdica previa, posean o tengan, con su consentimiento expreso o tcito, sustancias estupefacientes o psicotrpicas, en sus personas, ropas valijas, muebles, en su domicilio, lugar de trabajo o cualquier otro sitio del que sean propietarios, arrendatarios, tenedores u ocupantes a cualquier ttulo, o que est bajo su dependencia o control, en una cantidad superior a la dosis mxima de consumo personal, sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Artculo 403.- Siembra y cultivo de sustancias estupefacientes y sicotrpicas.- Quien siembre, cultive o coseche para extraer sustancias por s mismas o principios activos que puedan ser utilizadas en la produccin de sustancias sujetas a fiscalizacin, ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. La aplicacin de la pena ser nicamente no privativa de la libertad si la responsabilidad recae sobre personas de precarias situacin econmica. Artculo 404.- Suministro no consentido de sustancias estupefacientes y sicotrpicas.- Quien suministre sustancias estupefacientes y sicotrpicas prohibidas forzosamente o sin el consentimiento de la persona a quien se destina su consumo ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 405.- Drogas sujetas a control.- Para efectos de este Libro, se consideran drogas sujetas a control penal aquellas que constan en listados aprobados en trmite legislativo ordinario por la Asamblea Nacional, en base al listado previamente elaborado por el organismo especializado determinado por el Ejecutivo. Artculo 406.- Receta injustificada.- El profesional que, sin causa justificada, recete sustancias estupefacientes o psicotrpicas sujetas a fiscalizacin y
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional sustancias estupefacientes y sicotrpicas o preparados que las contengan, ser sancionado con pena privativa de la libertad de tres a cinco aos. Si hubiere extendido la receta a un menor de edad o incapaz absoluto, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Artculo 407.- Falsificacin, forjamiento o alteracin de recetas.- Quien falsifique, forje o altere recetas mdicas o las utilice con el fin de procurarse sustancias sujetas a fiscalizacin y sustancias estupefacientes y sicotrpicas o preparados que las contengan, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 408.- Despacho indebido.- El propietario, administrador o empleado de droguera, farmacia o local de comercio autorizados para la venta de medicamentos que despache sustancias sujetas a fiscalizacin o preparados que las contengan, sin receta o con recetas caducadas o falsificadas, forjadas o alteradas, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Artculo 409.- Sancin a servidores pblicos que permitan o procuren la impunidad.- El servidor pblico, que altere u oculte pruebas de las infracciones tipificadas en este Captulo con el fin de favorecer a los responsables, ser sancionado con pena privativa de la libertad de tres a cinco aos. Artculo 410.- Intimidacin.- Quien amenazare causar dao a la persona, familiares o bienes de quienes conocen, investigan en cualquier fase o juzgan uno o ms infracciones tipificadas en este captulo, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Si se consuma la intimidacin, y si no constituyere otra infraccin ms grave, ser sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete aos. Lo actos administrativos o judiciales que sean consecuencia de la intimidacin comprobada son nulos y sin ningn valor. La jueza, juez o tribunal de garantas penales que conozca el juicio sobre la intimidacin declarar la nulidad de aquello actos al momento de resolver la causa. Artculo 411.- Acciones de mala fe para involucrar en infracciones.- Quien ponga sustancias sujetas a fiscalizacin en las ropas o bienes de una persona, con el objeto de involucrarla en alguno de las infracciones sancionadas en este captulo, o realice alguna otra accin tendiente a dicho fin o disponga u ordene tales hechos, ser sancionado con pena privativa de libertad a cinco a siete aos. Artculo 412.- Prdida y destruccin de objetos materiales.- En todas las infracciones contemplados en este Captulo, segn sea el caso, las juezas, jueces y tribunales de garantas penales impondrn la pena de prdida y destruccin de los objetos materiales de la infraccin, entre los que se incluyen plantas, sustancias, laboratorios, y cualquier otro objeto que haya tenido relacin directa de medio o fin con la infraccin y/o sus responsables. 138
Captulo Noveno De las infracciones de trnsito Seccin Primera Principios Generales Artculo 413.- Concepto de infracciones de trnsito.- Son infracciones de trnsito las acciones u omisiones que, pudiendo y debiendo ser previstas pero no queridas por el causante, se verifican por negligencia, imprudencia, impericia o por inobservancia de las leyes, reglamentos, resoluciones y dems regulaciones de trnsito. Artculo 414.- Naturaleza jurdica de las infracciones de trnsito.- Las infracciones de trnsito son culposas y conllevan la obligacin civil y solidaria de pagar costas, daos y perjuicios, por parte de los responsables de la infraccin. Artculo 415.- Caso fortuito o fuerza mayor.- Las infracciones de trnsito no sern punibles cuando fueren el resultado de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado. Artculo 416.- Inexistencia de presuncin de responsabilidad.- El socorro y ayuda dada a las vctimas, as como la reparacin de los daos y perjuicios, con ocasin de una infraccin de trnsito, no implica reconocimiento ni presuncin de responsabilidad de quien presta el auxilio o realiza el pago. Artculo 417.- Abandono de vehculo y desconocimiento de identidad.- Si como resultado de un accidente de trnsito quedare abandonado un vehculo y se desconociere la persona que lo conduca, mientras no se pruebe lo contrario, para efectos de la responsabilidad civil se presumir que el dueo del vehculo era el conductor. En cualquier caso el dueo del vehculo ser solidariamente responsable por el dao civil. Si el vehculo es de propiedad del Estado, de instituciones del sector pblico o de personas jurdicas, se presumir que lo conduca la persona bajo cuya responsabilidad se encuentra encargada de la conduccin de tal vehculo. En caso de que el propietario del vehculo no indique con claridad y precisin la identidad de la persona que conduca el vehculo, diere nombres falsos o se negare a proporcionar informacin veraz se considerar como indicio de responsabilidad penal. Artculo 418.- Responsabilidad civil solidaria de mecnicos y ayudantes.El propietario del taller es responsable solidario con el mecnico, sus ayudantes y aprendices, del pago de daos y perjuicios resultantes de un accidente de trnsito, en el supuesto de que, en tal evento el vehculo confiado
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional al taller, fue conducido, con autorizacin o sin ella, por cualquiera de las referidas personas. Artculo 419.- Responsabilidad civil solidaria de administradores y trabajadores de almacenes y depsitos de vehculos.- Los propietarios, administradores o arrendatarios de almacenes, garajes, depsitos o aparcamientos de vehculos automotores, son responsables solidarios con los trabajadores encargados del servicio, por el pago de los daos y perjuicios causados en un accidente de trnsito, de un vehculo confiado a su cuidado. Los propietarios de locales utilizados para el aparcamiento de vehculos automotores destinados al pblico o quienes en calidad de arrendatarios o administradores presten este servicio, as como sus trabajadores encargados de la vigilancia, sern civil y solidariamente responsables por las sustracciones, sin violencias o amenazas contra las personas, en o de los vehculos confiados a su cuidado. Artculo 420.- Responsabilidad civil de propietarios de semovientes.- Los propietarios de semovientes son civilmente responsables, por los daos y perjuicios resultantes de los accidentes de trnsito, ocasionados por sus animales como consecuencia de negligencia o imprudencia en su manejo y cuidado e inobservancia de la presente Ley y sus reglamentos, salvo los casos fortuitos o de fuerza mayor debidamente comprobados. Artculo 421.- Responsabilidad de peatones, pasajeros o controladores.Cuando el responsable del accidente no sea el conductor de un vehculo sino el peatn, pasajero, controlador u otra persona, ste ser sancionado con las penas previstas artculos correspondientes, rebajadas de un tercio a la mitad, segn las circunstancias de la infraccin, a excepcin de la prdida de puntos que se aplica en forma exclusiva a los conductores infractores. Artculo 422.- Accidente provocado con vehculo sustrado.- Quien ocasione un accidente de trnsito con un vehculo sustrado, ser sancionado con el mximo de las penas establecidas para la infraccin cometida, aumentadas en la mitad, sin perjuicio de la accin penal a que haya lugar por la sustraccin del automotor. Artculo 423.- Uso de vehculo para cometer infraccin.- El conductor de un vehculo automotor que lo utilice como medio para la comisin de una infraccin que no sea de aquellos tipificadas por esta como infraccin de trnsito, adems de su responsabilidad como autor cmplice o encubridor del hecho, ser sancionado por el juez que sentencie la causa con la revocatoria definitiva de la licencia para conducir. La sancin deber ser notificada a las autoridades de trnsito competentes. Artculo 424.- Agravante por suspensin o inexistencia de licencia de conducir.- Quien condujere un vehculo a motor con licencia de conducir suspendida temporal o definitivamente, y causare una infraccin de trnsito
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional ser sancionado con el mximo de la pena correspondiente a la infraccin cometida. Igual sancin se impondr a quien sin estar legalmente autorizado para conducir vehculos a motor, o haciendo uso de una licencia de conducir de categora y clase inferior a la necesaria segn las caractersticas del vehculo, conduzca un vehculo e incurra en una infraccin de trnsito, ser sancionado con el mximo de la pena correspondiente. Seccin Segunda De las infracciones de dao grave Artculo 425.- Muerte causada por conductor en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupefacientes y sicotrpicas.- Quien conduciendo un vehculo a motor en estado de embriaguez, o bajo los efectos de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, ocasionare un accidente de trnsito del que resultaren muertas una o ms personas ser sancionado con pena privativa de libertad de siete a once aos, revocatoria definitiva de la licencia para conducir vehculos, y multa equivalente a treinta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. En el caso del transporte pblico, a ms de la sancin establecida en el inciso anterior, ser responsable solidariamente por los daos civiles la operadora de transporte y el propietario del vehculo. En este caso se retirar el cupo del vehculo accidentado y la operadora ser sancionada con hasta sesenta das de suspensin de su permiso de operacin, y de conformidad con la Ley. Artculo 426.- Lesiones causadas por conductor en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupefacientes y psicotrpicas.- Ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos quien conduzca un vehculo en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupefacientes y sicotrpicas, y que ocasionare un accidente de trnsito del que resulten una o ms personas lesionadas con incapacidad laboral superior a noventa das. Artculo 427.- Muerte verificada por negligencia, impericia, imprudencia.Ser sancionado con, pena privativa de libertad de tres a cinco aos, suspensin de la licencia de conducir por igual tiempo, y multa de veinte remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, quien ocasione un accidente de trnsito del que resulte la muerte de una o ms personas, y en el que se verifique cualquiera de las siguientes circunstancias: 1. Negligencia; 2. Impericia; 3. Imprudencia; 4. Exceso de velocidad; 141
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Conocimiento de las malas condiciones mecnicas del vehculo; 6. Llantas desgastadas: o, 7. Inobservancia de leyes, reglamentos, regulaciones tcnicas u rdenes legtimas de las autoridades o agentes de trnsito. En el caso de que el vehculo con el cual se ocasion el accidente preste un servicio pblico de transporte, ser solidariamente responsable de los daos civiles, la operadora de transporte y el propietario del vehculo. En el caso de negligencia declarada por la autoridad competente, se retirar el cupo del vehculo accidentado y se sancionar a los responsables y a la compaa de conformidad con la Ley. Artculo 428.- Muerte o lesiones provocadas por negligencia de contratista o ejecutor de obra.- El contratista y/o ejecutor de una obra que por negligencia o falta de previsin del peligro o riesgo en la ejecucin de obras en la va pblica, ocasione un accidente de trnsito del que resulten muerta o con lesiones graves una o ms personas, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos, multa de veinte remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, y el resarcimiento econmico por las prdidas producidas por el accidente. Si las obras hubieren sido ejecutadas mediante administracin directa por una institucin del sector pblico, la sancin en materia civil se aplicar directamente a la institucin, y en cuanto a la responsabilidad penal se aplicarn las penas sealadas en el inciso anterior al funcionario responsable directo de la obras. De verificarse por parte de las autoridades de trnsito que existe falta de previsin del peligro o riesgo durante la ejecucin de obras en la va pblica, dicha obra ser suspendida hasta subsanar la falta de previsin mencionada, sancionndose a la persona natural o jurdica responsable hasta por veinte remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. Artculo 429.- Muerte verificada por cansancio o sueo.- Ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos, suspensin de la licencia de conducir por igual tiempo y multa de quince remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, quien ocasione un accidente de trnsito del que resulte la muerte de una o ms personas, y en el que se verifique que la circunstancia del accidente se debi a cansancio, sueo o malas condiciones fsicas del conductor, con sujecin a los parmetros especficos establecidos en el Reglamento y la Ley. La misma multa se impondr al empleador que hubiere exigido o permitido al conductor trabajar en dichas condiciones, as como al administrador y representante legal de la persona jurdica en el caso del transporte pblico, adems se suspender la operacin de la persona jurdica por el plazo de hasta sesenta das.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 430.- Lesiones que provocan incapacidad de ms de 30 das y daos materiales.- Quien causare un accidente de trnsito del que resulte herida o lesionada alguna persona, producindole enfermedad o incapacidad fsica para efectuar sus tareas habituales mayor de treinta das y ocasione adems daos materiales cuyo costo de reparacin sea superior a seis remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general; ser sancionado con multa de tres remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, y la prdida de doce puntos en su licencia. En caso de reincidencia se lo sancionar con quince das de privacin de la libertad, y la prdida de los puntos sealados en el inciso anterior. Cuando se tratare del servicio pblico, el propietario del vehculo ser responsable solidario por los daos civiles. Artculo 431.- Lesiones que provocan incapacidad de menos de 30 das y daos materiales.- Quien causare un accidente de trnsito del que resulte herida o lesionada alguna persona, producindole enfermedad o incapacidad fsica para efectuar sus tareas habituales, que exceda de quince das y sea menor a treinta das, y ocasione adems daos materiales cuyo costo de reparacin sea superior a cuatro remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general e inferior a seis; ser sancionado con multa de tres remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, y la prdida de nueve puntos en su licencia. En caso de reincidencia se lo sancionar con quince das de privacin, y la prdida de los puntos sealados en el inciso anterior. Cuando por efecto de un accidente de trnsito resulten solamente daos materiales cuyo costo de reparacin no exceda de seis remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, el responsable ser sancionado con multa de dos remuneraciones bsica unificadas del trabajador privado en general, y reduccin de once puntos en su licencia de conducir; sin perjuicio de la responsabilidad civil para con terceros a que queda sujeto por causa de la infraccin. En caso de reincidencia ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco das, y la prdida de los puntos sealados en el inciso anterior. Si como consecuencia del accidente de trnsito se causan solamente daos materiales cuyo costo de reparacin excedan las seis remuneraciones bsicas unificadas, el responsable ser sancionado con el doble de la multa establecida en el primer inciso, ser sancionado con pena privativa de libertad de veinte a cuarenta das, y reduccin de quince puntos en su licencia de conducir. Artculo 432.- Daos materiales.- Cuando por efecto de un accidente de trnsito resulten solamente daos materiales cuyo costo de reparacin sea mayor a dos remuneraciones y no exceda de seis remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, el responsable ser sancionado con multa de dos remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, y reduccin de doce puntos en su licencia de conducir; sin perjuicio de 143
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional la responsabilidad civil para con terceros a que queda sujeto por causa de la infraccin. En caso de reincidencia se lo sancionar con el doble de la multa pecuniaria y la prdida de quince puntos. Si como consecuencia del accidente de trnsito se causan solamente daos materiales cuyo costo de reparacin excedan las seis remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, el responsable ser sancionado con el doble de la multa establecida en el primer inciso; y, reduccin de nueve puntos en su licencia de conducir. En cualquier caso el propietario del vehculo ser solidariamente responsable de los daos civiles. Artculo 433.- Accidente con licencia de conducir suspendida.- Quien condujere un vehculo en el lapso en que la licencia de conducir se encontrare suspendida temporal o definitivamente, y causare un accidente de trnsito de donde resulten slo daos materiales que no excedan de seis remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, ser sancionado con multa de cinco remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general. En caso de reincidencia se lo sancionar con quince das de privacin de libertad y la revocatoria definitiva de su licencia de conducir. Artculo 434.- Transporte pblico con exceso de pasajeros.- Ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao, suspensin de la licencia de conducir por el mismo plazo, multa de tres a cinco remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, quien conduzca un vehculo de transporte pblico, Internacional, Intraregional, Interprovincial, Intraprovincial con exceso de pasajeros. Ser responsable solidariamente el propietario del vehculo y la operadora a la cual pertenece, la misma que ser sancionada con la suspensin de hasta sesenta das de sus permiso de operacin sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la ley. Artculo 435.- Transporte pblico con daos mecnicos previsibles.- Ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao, suspensin de la licencia de conducir por el mismo plazo, multa de tres a cinco remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, quien conduzca un vehculo de transporte pblico, con llantas lisas o daos mecnicos previsibles. Ser responsable solidariamente el propietario del vehculo y la operadora a la cual pertenece, la misma que ser sancionada con la suspensin de hasta sesenta das de sus permiso de operacin sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la ley. Seccin Tercera De las infracciones de dao leve y que atentan contra el riesgo permitido
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 436.- Conduccin de vehculo con llantas en mal estado.- Ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a quince das y disminucin de cinco puntos en la licencia de conducir, la persona que conduzca un vehculo cuyas llantas se encuentren en mal estado. Artculo 437.- Conduccin de vehculo bajo efecto de sustancias estupefacientes y sicotrpicas.- Quien condujere un vehculo bajo los efectos de sustancias estupefacientes y psicotrpicas ser sancionado con una multa de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general, reduccin de quince puntos de su licencia de conducir, y treinta das de privacin de la libertad, en cuyo caso adems como medida preventiva se le aprehender su vehculo por 24 horas. Artculo 438.- Conduccin de vehculo en estado de embriaguez.- Quien condujere un vehculo bajo el estado de embriaguez, ser sancionado de acuerdo a la siguiente escala: 1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre excede de 0,3 gramos y es inferior a 0,8 gramos, se aplicar la multa de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general, prdida de cinco puntos en su licencia de conducir y cinco das de privacin de la libertad; o, 2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es de 0,8 gramos o ms, se aplicar la multa de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general, prdida diez puntos en su licencia de conducir y quince das de privacin de la libertad. Para los conductores de vehculos de transporte pblico, comercial o de carga, la tolerancia al consumo de cualquier sustancia estupefaciente y psicotrpica es cero, y un nivel mximo de alcohol de 0,1 gramos por cada litro de sangre. En caso de exceder dicho lmite la sancin para el responsable ser multa de dos remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, prdida de treinta puntos en su licencia de conducir y pena privativa de libertad de sesenta das. Adems, en todos estos casos, como medida preventiva, se le aprehender su vehculo por 24 horas. Artculo 439.- Reincidencia en conduccin bajo efecto de sustancias estupefacientes y sicotrpicas o en estado de embriaguez.- La reincidencia en el cometimiento de las infracciones establecidas en los artculos 354 y 355 ser sancionada con la suspensin por un ao de la licencia de conducir. Cuando esta reincidencia sea por segunda ocasin, la licencia le ser revocada definitivamente. En el primer caso, el infractor deber someterse a las evaluaciones correspondientes en los centros especializados que para el efecto defina la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, previo al levantamiento de la suspensin antes mencionada.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 440.- Infracciones levsimas de trnsito de primera clase.- Ser sancionado con pena privativa de libertad de tres das, multa de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general, y reduccin de diez puntos en su licencia de conducir: 1. Quien conduzca sin haber obtenido licencia; 2. Quien conduzca con licencia anulada, revocada o suspendida, la misma que deber ser retirada inmediatamente por el agente de trnsito; 3. Quien condujere un vehculo con una licencia de categora diferente a la exigible para el tipo de vehculo que conduce; 4. El conductor que faltare de obra a la autoridad o agente de trnsito; 5. El conductor, que con un vehculo automotor excediere los lmites de velocidad fuera del rango moderado, de conformidad con el reglamento correspondiente; 6. Quin conduzca un vehculo que transporte pasajeros o bienes sin contar con el ttulo habilitante correspondiente, o, realice un servicio diferente para el que fue autorizado; si adems el vehculo hubiere sido pintado con el mismo color y caractersticas de los vehculos autorizados, la jueza o juez dispondr que el vehculo con el que se cometi la infraccin sea pintado con un color distinto al de las unidades de transporte pblico y/ o comercial y prohibir su circulacin, hasta tanto se cumpla con dicho mandamiento; el cumplimiento de esta orden slo ser probado con la certificacin que para el efecto extender la Autoridad competente correspondiente, previa la respectiva verificacin, que estar bajo su responsabilidad. Los costos del cambio de pintura del vehculo estarn a cargo de la persona contraventora; 7. Quienes participen con vehculos a motor en competencias en la va pblica, sin el permiso correspondiente; o, 8. Quien causare un accidente de trnsito, del que resulte herida o lesionada alguna persona, produciendo enfermedad o incapacidad fsica para efectuar sus tareas habituales, menor a quince das. En el caso del numeral 1 no se aplicar la reduccin de puntos. En los casos sealados en los numerales 3, 6 y 8 no se aplicar la pena de privacin de libertad y el infractor ser sancionado con mnimo dos remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general y el vehculo ser retenido por el plazo mnimo de siete das. El vehculo slo ser devuelto cuando se cancele el valor de la multa correspondiente, y la persona propietaria del vehculo ser solidariamente responsable del pago de esta multa. La reincidencia en el cometimiento de las infracciones contenidas en este artculo ser sancionada con el doble de lo establecido.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 441.- Infracciones levsimas de trnsito de segunda clase.- Sern sancionados con multa del cincuenta por ciento de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general y reduccin de nueve puntos en el registro de su licencia de conducir: 1. El conductor que ocasione un accidente de trnsito del que resulten solo daos materiales, cuyos costos sean inferiores a dos remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general; 2. La persona adolescente, mayor a diecisis aos, que al conducir no se encuentre acompaada de un adulto que posea licencia;
3. El conductor extranjero que habiendo ingresado legalmente al pas se encuentre brindando servicio de transporte comercial dentro de las zonas de frontera; o, 4. El conductor de transporte por cuenta propia o comercial que excediere el nmero de pasajeros o volumen de carga de capacidad del automotor. Artculo 442.- Infracciones levsimas de trnsito de tercera clase.- Sern sancionados con multa equivalente al cuarenta por ciento de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general y reduccin de siete punto cinco puntos en su licencia de conducir: 1. Los conductores que detengan o estacionen vehculos en sitios o zonas que entraen peligro, tales como: curvas, puentes, ingresos y salidas de los mismos, tneles, as como el ingreso y salida de stos, zonas estrechas, de poca visibilidad, cruces de caminos, cambios de rasante, pendientes, o pasos a desnivel, sin tomar las medidas de seguridad sealadas en los reglamentos; 2. El conductor que conduciendo un vehculo automotor cause, con ste o con los bienes que transporta, daos o deterioro a la superficie de la va pblica; 3. El conductor que derrame en la va pblica, sustancias o materiales deslizantes, inflamables o contaminantes, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados; 4. El conductor que transporte material inflamable, explosivo o peligroso en vehculos no acondicionados para el efecto, o sin el permiso de la autoridad competente; y los conductores no profesionales que realizaren esta actividad con un vehculo calificado para el efecto; 5. Quien construya o mande a construir reductores de velocidad sobre la calzada de las vas, sin previa autorizacin e inobservando las disposiciones de los respectivos reglamentos;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 6. Quienes roturen o daen las vas de circulacin vehicular sin la respectiva autorizacin, dejen escombros o no retiren los desperdicios de la va pblica luego de terminadas las obras; 7. Quienes, por labores de fumigacin agrcola, no retiren los residuos de la va pblica; o, 8. Al conductor de transporte pblico, comercial y por cuenta propia que realice el servicio de transporte de pasajeros y carga en cuyo vehculo no porte las franjas retro-reflectivas establecidas en los reglamentos de trnsito; En los casos sealados en los numerales 2, 5, 6, 7 y 8 a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas, peatones y personas en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la sancin pecuniaria establecida en el presente artculo. Artculo 443.- Infracciones levsimas de trnsito de cuarta clase.- Ser sancionado con multa equivalente al treinta por ciento de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general, y reduccin de seis puntos en su licencia de conducir: 1. El conductor que desobedezca las rdenes de los agentes de trnsito, o que no respete las seales manuales de dichos agentes, en general toda sealizacin colocada en las vas pblicas, tales como: semforos, pare, ceda el paso, cruce o preferencia de vas; 2. Quien adelante a otro vehculo en movimiento en zonas o sitios peligrosos, tales como: curvas, puentes, tneles, al coronar una cuesta o contraviniendo expresas normas reglamentarias o de sealizacin; 3. El conductor que altere la circulacin y la seguridad del trnsito vehicular, por colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes; 4. Los conductores de vehculos de transporte escolar que no porten elementos distintivos y luces especiales de parqueo, que reglamentariamente deben ser utilizadas en las paradas para embarcar o desembarcar estudiantes; 5. El conductor que falte de palabra a la autoridad o agente de trnsito; 6. Los conductores de vehculos de transporte pblico que por rebasar o adelantarse entre s pongan en riesgo la integridad de pasajeros y transentes; 7. El conductor que con un vehculo automotor excediere dentro de un rango moderado los lmites de velocidad permitidos, de conformidad con los reglamentos de trnsito correspondientes;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 8. El conductor que conduzca un vehculo a motor que no cumpla las normas y condiciones tcnico mecnicas adecuadas conforme lo establezcan los reglamentos de trnsito respectivos, debiendo adems retenerse el vehculo hasta que supere la causa de la infraccin; 9. El conductor profesional que sin autorizacin, preste servicio de transporte pblico, comercial o por cuenta propia fuera del mbito geogrfico de prestacin autorizada en el ttulo habilitante correspondiente; se excepta el conductor de taxi fletado que excepcionalmente transporte pasajeros fuera del mbito de operacin, quedando prohibido establecer rutas y frecuencias; 10. El conductor que conduzca un vehculo automotor con uno o ms neumticos que supere los lmites de desgaste que determinen los reglamentos de trnsito, debiendo adems retenerse el vehculo hasta superar la causa de la infraccin; 11. El propietario de un automotor de servicio pblico, comercial o privado que confe su conduccin a personas no autorizadas; 12. El conductor y los acompaantes, en caso de haberlos, de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que no utilicen adecuadamente prendas visibles retro- reflectivas y casco de seguridad homologados de conformidad con lo establecido en los reglamentos de trnsito; y, 13. El conductor que ocupe un espacio reservado para vehculos de personas con discapacidad; o en su defecto, impidiere la libre circulacin por rampas o espacios destinados para dicho efecto. En los casos sealados en las numerales 5, 9, 11, y 12 a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo. Artculo 444.- Infracciones levsimas de trnsito de quinta clase.- Sern sancionados con multa equivalente al quince por ciento de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general, y reduccin de cuatro punto cinco puntos en su licencia de conducir: 1. Los conductores que, al descender por una pendiente, apaguen el motor de sus vehculos; 2. El conductor que realice cualquier accin para evadir el pago de los peajes o peajes automticos en los sitios legalmente establecidos; 3. El conductor que conduzca un vehculo en sentido contrario a la va normal de circulacin, siempre que la respectiva sealizacin est clara y visible;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. El conductor que transporte carga sin colocar en los extremos sobresalientes de la misma, banderines rojos en el da o luces en la noche, de acuerdo a lo establecido los reglamentos de trnsito, o sin observar los requisitos exigidos en los mismos; 5. El conductor de un vehculo a diesel cuyo tubo de escape no est instalado de conformidad con los reglamentos de trnsito; 6. El propietario o conductor de un vehculo automotor que, en caso de emergencia o calamidad pblica, luego de ser requeridos, se niegue a prestar la ayuda solicitada; 7. Los conductores de vehculos a motor que, ante las seales de alarma o toque de sirena de un vehculo de emergencia, no dejen la va libre; 8. El conductor que detenga o estacione un vehculo automotor en lugares no permitidos, para dejar o recoger pasajeros o carga, o por cualquier otro motivo; 9. El conductor que estacione un vehculo automotor en cualquier tipo de vas, sin tomar las precauciones reglamentariamente establecidas para evitar un accidente de trnsito o lo deje abandonado en la va pblica; 10. El conductor de un taxi, que no utilice el taxmetro las 24 horas, altere su funcionamiento o no lo ubique en un lugar visible al usuario; 11. Los conductores de un vehculo automotor que tenga, segn los reglamentos de trnsito, la obligacin de contar con cinturones de seguridad y no exija el uso del mismo a sus usuarios o acompaantes; 12. El conductor que haga cambio brusco o indebido de carril; 13. El conductor de un vehculo de transporte pblico masivo de pasajeros que cargue combustible cuando se encuentren prestando el servicio de transporte; 14. Los conductores que lleven en sus brazos o en sitios no adecuados a personas, animales u objetos; 15. El conductor que conduzca un vehculo sin luces, en mal estado de funcionamiento, no realice el cambio de las mismas en las horas y circunstancias que establecen los reglamentos de trnsito o no utilice las luces direccionales luminosas antes de efectuar un viraje o estacionamiento; 16. El conductor que adelante a un vehculo de transporte escolar mientras ste se encuentre estacionado, en lugares autorizados para tal efecto, y sus pasajeros estn embarcando o desembarcando;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 17. El conductor de vehculos de propiedad del sector pblico ecuatoriano que condujere el vehculo oficial fuera de las horas de oficina, sin portar el respectivo salvoconducto; 18. Los conductores de vehculos de transporte pblico masivo que se negaren a transportar a los ciclistas con sus bicicletas, siempre que el vehculo cuente con las facilidades para transportarlas; 19. Los conductores que no respeten el derecho preferente de los ciclistas en los desvos, avenidas y carreteras, cruce de caminos, intersecciones no sealizadas y ciclovas; 20. El conductor que invada con su vehculo, circulando o estacionndose, las vas asignadas para uso exclusivo de los ciclistas; 21. Los conductores de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que transporte un nmero de personas superior a la capacidad permitida, de conformidad con lo establecido en los reglamentos de trnsito; 22. Los conductores de motocicletas o similares que transporten a un nmero de personas superior a la capacidad permitida del vehculo; 23. Quien altere la circulacin y la seguridad peatonal, por colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes; 24. El conductor que dejare en el interior del vehculo a nias o nios solos, sin supervisin de una persona adulta; o, 25. El que condujere un vehculo diferente al autorizado en el tipo de licencia que le corresponda. En los casos sealados en los numerales 2, 17, 18, 23 y 25 a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo. Artculo 445.- Infracciones levsimas de trnsito de sexta clase.- Sern sancionados con multa equivalente al diez por ciento de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general y reduccin de tres puntos en su licencia de conducir: 1. El conductor de un vehculo automotor que circule contraviniendo las normas establecidas en el los reglamentos de trnsito y dems disposiciones aplicables, relacionadas con la emanacin de gases; 2. Quien no conduzca su vehculo por la derecha en las vas de doble direccin;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. El conductor que invada con su vehculo las vas exclusivas asignadas a los buses de transporte rpido; 4. El conductor de un vehculo automotor que no lleve en el mismo, un botiqun de primeros auxilios y un extintor de incendios, de conformidad con lo establecido en los reglamentos de trnsito; 5. El conductor que estacione un vehculo en los sitios prohibidos por la Ley o los reglamentos de trnsito; o que, sin derecho, estacione su vehculo en los espacios destinados a un uso exclusivo de personas con discapacidad o mujeres embarazadas; o estacione su vehculo obstaculizando rampas de acceso para discapacitados, puertas de garaje o zonas de circulacin peatonal; 6. Quien obstaculice el trnsito vehicular al quedarse sin combustible el vehculo que conduce; 7. El conductor de un vehculo automotor particular que transporte a nios sin el correspondiente dispositivo homologado de retencin infantil, de conformidad con lo establecido en los reglamentos de trnsito; 8. El conductor que no detenga el vehculo, antes de cruzar una lnea frrea, de buses de transporte rpido en vas exclusivas, o similares; 9. Quien conduzca o instale, sin autorizacin del organismo competente, en los vehculos particulares o pblicos, sirenas o balizas de cualquier tipo, en cuyo caso adems de la sancin establecida en el presente artculo, se le retirarn las balizas, o sirenas del vehculo; 10. El conductor que en caso de desperfecto mecnico no use o no coloque adecuadamente los tringulos de seguridad, conforme lo establecido en los reglamentos de trnsito; 11. Quien conduzca un vehculo con vidrios con pelculas antisolares oscuras, polarizados o cualquier tipo de adhesivo que impidan la visibilidad del conductor, excepto los autorizados en el reglamento correspondiente; 12. El conductor que utilice el telfono celular mientras conduce y no haga uso del dispositivo homologado de manos libres; 13. El conductor de transporte pblico de servicio masivo que incumpla las tarifas preferenciales fijadas por la Ley en beneficio de los nios, estudiantes, personas adultas mayores de sesenta y cinco aos de edad y personas con capacidades especiales; 14. El conductor que no encienda las luces del vehculo en horas de la noche o conduzca en sitios oscuros como tneles con las luces apagadas;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 15. El conductor, controlador o ayudante de transporte pblico o comercial que maltrate de obra o de palabra a los usuarios; 16. Las personas que, sin permiso de la autoridad de trnsito competente, realicen actividades o competencias deportivas en las vas pblicas, con vehculos de traccin humana o animal; 17. Los propietarios de mecnicas, estaciones de servicio, talleres de bicicletas, motocicletas, y de locales de reparacin o adecuacin de vehculos en general, que presten sus servicios en la va pblica; 18. Los propietarios de vehculos de servicio pblico, comercial o privado que instalaren en sus vehculos equipos de video o televisin en sitios que pueden provocar la distraccin del conductor; 19. El conductor de un vehculo que presta servicio de transporte urbano que circule con las puertas abiertas;
20. Los conductores de vehculos pesados que circulen por zonas restringidas sin perjuicio de que se cumpla con lo estipulado en las ordenanzas municipales; y, 21. Quien conduzca un vehculo automotor sin portar su licencia de conducir o que la misma se encuentre caducada. En los casos sealados en los numerales 5, 6, 9, 15, 16, 17 y 21 a los conductores de motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo. Artculo 446.- Infracciones levsimas de trnsito de sptima clase.- Sern sancionados con multa equivalente al cinco por ciento de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general y reduccin de uno punto cinco puntos en su licencia de conducir: 1. El conductor que use inadecuada y reiteradamente la bocina u otros dispositivos sonoros contraviniendo las normas establecidas en los reglamentos de trnsito y dems normas aplicables, referente a la emisin de ruidos; 2. Quien conduzca un vehculo automotor sin las placas de identificacin correspondientes y de conformidad con lo establecido en los reglamentos de trnsito; 3. El conductor de transporte pblico de servicio masivo de personas y comercial, cuyo vehculo circule sin los distintivos e identificacin reglamentarios, sobre el tipo de servicio que presta la unidad que conduce;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. La persona con discapacidad, que conduzca un vehculo adaptado a su discapacidad, sin la identificacin o distintivo correspondiente; 5. El conductor de un vehculo automotor que circule con personas en los estribos o pisaderas, parachoques o colgados de las carroceras de los vehculos; 6. El conductor de un vehculo de servicio pblico que no presente la lista de pasajeros en tratndose de transporte pblico interprovincial o internacional; 7. El conductor que no mantenga la distancia prudente de seguimiento, de conformidad con los reglamentos de trnsito; 8. Los conductores que no utilicen el cinturn de seguridad; 9. El conductor de un vehculo de transporte pblico o comercial que no advierta mediante una leyenda a los pasajeros sobre la prohibicin de arrojar a la va pblica desechos que contaminen el medio ambiente o cualquier otro objeto, o no ponga a disposicin de los pasajeros recipientes o fundas para recoleccin de los mismos; 10. Los peatones que en las vas pblicas no transiten por las aceras o sitios de seguridad destinados para el efecto, que ante las seales de alarma o toque de sirena de un vehculo de emergencia, no dejen la va libre; 11. Quien desde el interior de un vehculo arroje a la va pblica desechos que contaminen el medio ambiente; 12. Quien ejerce actividad comercial o de servicio sobre las zonas de seguridad peatonal o calzadas; 13. Los ciclistas y motociclistas que circulen por sitios en los que no est permitida su circulacin; 14. El comprador de un vehculo automotor que no registre, en el organismo de trnsito correspondiente, el traspaso de dominio del bien, dentro del plazo de treinta das, contado a partir de la fecha del respectivo contrato; 15. Los dueos o cuidadores de animales que los abandonen o los dejen vagar por las calles o carreteras, o los condujeren sin las debidas precauciones; 16. Los ciclistas y conductores de vehculos de traccin animal que no respeten la sealizacin reglamentaria respectiva; y, 17. El propietario de un vehculo que instalare, luces, faros o neblineros en sitios prohibidos del automotor, sin la respectiva autorizacin.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional En los casos sealados en los numerales 1, 4, 9, 11, 12, 15 y 16 a los conductores de motocicletas, ciclistas, y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la sancin pecuniaria establecida en el presente artculo. Captulo Dcimo Otras Infracciones Levsimas Seccin Primera Infracciones levsimas de primera clase Artculo 447.- Sern sancionadas con multa de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general: 1. Las personas que, fuera de los casos permitidos por las ordenanzas municipales, ocupen las aceras con objetos que interrumpan o entorpezcan el libre trnsito de los peatones, o que condujeren objetos que por su forma y calidad, estorbaren a los transentes; 2. Toda embarcacin que sea sorprendida navegando al mismo tiempo con matrcula ecuatoriana y de otra nacionalidad; 3. Se prohbe a las balsas navegar durante la noche; solamente les es permitido hacerlo durante el da, de sol a sol, esto es, de seis de la maana a seis de la tarde; 4. Los fleteros no recargarn sus embarcaciones. Sern responsables de las averas y prdidas de los equipajes que conduzcan y de las que causaren a otras embarcaciones, por descuido, impericia o mala maniobra. Si las averas o prdidas se produjeren deliberadamente. 5. Por ninguna causa, podrn las lanchas atracar a una nave, antes de que se hubieren verificado las visitas oficiales y sido declarada en libre pltica, lo que se indicar por una pitada larga (de seis segundos por lo menos), de ella; 6. Los que introdujeren, hubieren entrado, hubieren pasado o hecho pasar, sus animales en propiedad ajena que estuviere cercada. Se presume la existencia de esta infraccin por el hecho de ser encontrados los animales en cualquiera de dichos lugares; 7. Las personas que arrojen piedras u otros objetos en lugares pblicos, con peligro para las personas; o lo hicieren a las casas o edificios, en perjuicio de stos, o con peligro de sus habitantes; 8. Los que causaren algn dao leve en las fuentes pblicas, acueductos, faroles de alumbrado, u otro cualquier objeto de servicio pblico; o rayaren, escribieren o ensuciaren las paredes de un edificio, sin perjuicio de la indemnizacin civil; 155
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 9. Las personas que ocupen un espacio cualquiera de las calles o caminos al construir sus edificios; 10. Los que pegaren avisos o cualquier papel en las paredes de los edificios pblicos o casas particulares; 11. Los que colocaren toldos o cortinas hacia la calle sobre las puertas de sus establecimientos, a menor altura que la de dos metros sobre el nivel de la acera; 12. Las personas que, sin ser ebrios consuetudinarios, sean encontrados en cualquier lugar pblico en estado de embriaguez; 13. Los que al vender un artculo alteraren su precio anunciado de antemano al pblico; 14. Las personas que no socorrieren o auxiliaren a una persona que en un lugar pblico se encontrase sola, herida, maltratada o en peligro de perecer, cuando pudieren hacerlo sin detrimento propio, si el acto no estuviere sancionado como otra infraccin; 15. Las personas que hubieren dejado en soltura animales bravos o dainos; 16. Las personas que hubieren azuzado, o no hubieren contenido a sus perros cuando stos acometan o persigan a los transentes, an cuando no hubiesen ocasionado ningn dao; 17. Las personas que formaren pendencia o algazara en lugar pblico, durante el da; 18. Los que en calles y plazas reventaren petardos o cohetes, o hicieren fogatas, sin permiso especial de la polica; 19. Los que tuvieren pozos sin las debidas seguridades; 20. Las personas que tuvieren en balcones, ventanas o azoteas, macetas u otros objetos, sin las precauciones necesarias para evitar su cada o molestia para los transentes; 21. Las personas que ataren animales de cualquier clase en rboles o verjas de los jardines de las plazas, de los paseos pblicos o avenidas, o en los postes de las lneas de telfono o luz elctrica; 22. Las personas que pblicamente ofendieren el pudor, con acciones o dichos indecentes; 23. Las personas que cerraren las puertas de los teatros y dems lugares pblicos, mientras haya concurrencia en ellos; 156
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 24. Las personas que faltaren al respeto a la autoridad, an cuando no sea en el ejercicio de sus funciones, siempre que en este caso se haya anunciado o se haya dado a conocer como tal, si el acto no constituye otra infraccin; 25. Las personas que, con discursos pronunciados en pblico, excitaren a motines o rebeliones, o turbaren de alguna manera la tranquilidad de los habitantes, atacaren las prerrogativas nacionales, o indujeren a cometer cualquier infraccin, si los actos no estn reprimidos con otra infraccin; 26. Las personas que se introdujeren en una casa o habitacin ajena para provocar ria o pendencia, si el acto no constituye otra infraccin; 27. Las personas que transitaren por las aceras o los portales a caballo o en cualquier vehculo; o que, por los mismos, condujeren objetos que por su forma y calidad, estorbaren a los transentes; 28. Las personas que ocultaren su verdadero nombre y apellido a las autoridades o agentes de polica u otras personas que tengan derecho a exigir que los manifiesten, si el acto no constituye otra infraccin; y, 29. Las personas que se negaren a recibir moneda legtima y admisible, o quisieren recibirla por menor valor del legal que tenga en el Estado. Seccin Segunda Infracciones levsimas de segunda clase Artculo 448.- Sern sancionadas con multa de una remuneracin bsica unificada del trabajador privado en general o pena privativa de libertad de un da: 1. Los que tuvieren dentro de las poblaciones, fbricas o depsitos de plvora u otras sustancias explosivas, o que produzcan exhalaciones mefticas, insalubres, capaces de daar el aire y volverlo fastidioso para los habitantes, cuando la accin u omisin no constituya otra infraccin y sin perjuicio de lo que dispongan las leyes o reglamentos contra incendios y de sanidad; 2. Las personas que infrinjan los reglamentos y disposiciones de la autoridad sobre la custodia de materias inflamables o corrosivas, o productos qumicos que puedan causar estragos; 3. Las personas encargadas o comprometidas a transportar personas o cosas, que se nieguen a hacerlo sin causa justificable; 4. Las personas que por falta de cuidado, o por no haber ejecutado obras, o no haber reparado las hechas en sus respectivas propiedades, no tengan expeditas y en buen estado de servicio las vas o caminos pblicos o vecinales, en las partes que les correspondiere;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Las personas que causen cualquier dao a una persona o propiedad por obra de cada o desplome de cualquier edificio o fbrica de su propiedad, si el acto no constituye otra infraccin; 6. Los que no consignaren en la Polica, en el trmino de tres das, los objetos, las cosas ajenas, encontradas en cualquier lugar; 7. Los que compraren fuera de una feria cualquier artculo de comercio u objetos muebles, alhajas o prendas de vestir, etc., a personas desconocidas, o que no tuvieren el correspondiente permiso de la polica, a menores de diez y ocho aos, no autorizados para la venta, o a sirvientes domsticos; sin perjuicio de la devolucin de los objetos comprados a su dueo, si no lo fuere el vendedor; 8. Las personas que maltrataren, injuriaren o ejercieren actos de resistencia contra los agentes de polica en el ejercicio de sus funciones, si el acto no constituye otra infraccin; 9. Los dueos o administradores de tabernas o casas de juego que admitieren en ellos personas menores de 18 aos; 10. Las personas que proporcionaren los mismos licores a personas para quienes hubiese prohibicin anticipada, por escrito, de la polica o de sus padres o guardadores; 11. Los que abrieren huecos, zanjas en las calles, plazas o caminos; 12. Los que pblicamente jugaren carnaval; 13. Las personas que disminuyeren el peso, cantidad o medida de un artculo en el momento de la venta; o, 14. Los hoteleros, dueos de casa de posada, arrendadores de casas o departamentos amoblados, dueos y empresarios de transporte, que hubieren dejado de inscribir en un registro llevado con ese fin, el nombre, apellido, domicilio, calidad, fechas de entrada y salida de toda persona que hubiere dormido, pasado una noche en su casa, hospedado, concurrido, o viajado, en su caso. Las personas sealadas en el numeral anterior que dejaren de enviar diariamente los estados que hayan sentado el da anterior en el registro mencionado, a la primera autoridad de polica del lugar, o que dejaren de presentar ese registro cuando fueren requeridos por los empleados o agentes de polica. Seccin Tercera Infracciones levsimas de tercera clase Artculo 449.- Sern sancionadas con multa de tres remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, y con pena privativa de libertad de dos a cuatro das, o con una de estas penas solamente: 158
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Las personas que condujeren aguas a travs de los caminos o calles pblicas, siempre que lo hicieren por caeras descubiertas, sin perjuicio de ser compelidos a cubrir las caeras; 2. Las personas culpables de pendencias o algazaras nocturnas; 3. Las personas que lidiaren toros, y an en los cantones o en los casos permitidos por la Ley, o dieren cualesquiera otros espectculos pblicos, an de los no prohibidos, sin previo y especial permiso de la polica; 4. Las personas que infrinjan los reglamentos sobre diversiones y espectculos pblicos; 5. Los que no cercaren los terrenos que tuvieren dentro de las poblaciones, despus de haber sido requeridos para ello por las autoridades; o, 6. Las personas que llevaren para apacentar animales de cualquier especie y en cualquier poca a los prados naturales o artificiales, plantos o sembros de rboles frutales o de otra clase, pertenecientes a otro, sin perjuicio de la indemnizacin civil correspondiente. Seccin Cuarta Infracciones levsimas de cuarta clase Artculo 450.- Sern sancionados con multa de dos remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general y pena privativa de libertad de cinco a treinta das:
1. La persona que mate, lesione, maltrate o afecte el estado de bienestar de un animal con fin distinto al de la supervivencia humana; 2. Quien venda u ofrezca bebidas alcohlicas, de moderacin o cigarrillos a nias, nios o adolescentes ser sancionado con multa de cinco a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general, en caso de reincidencia ser sancionado con pena privativa de libertad de quince a treinta das; 3. Quien realice falsas llamadas telefnicas de auxilio para dar un aviso falso, provocando la movilizacin o presencia de personal de emergencias, defensa civil, bomberos o elementos de la Polica Nacional ser sancionado con multa de una a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general; 4. Contamine el aire mediante emanaciones superiores a los lmites permitidos de los escapes de los vehculos;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Quien interrumpa sin autorizacin en los terrenos de juego, antes durante o despus de un evento deportivo; 6. Acumule basura en la va pblica, en terrenos o en los frentes de las casas o edificios; 7. Haga ruido por falta de silenciador de su vehculo o a travs de equipos de amplificacin a alto volumen que alteren la tranquilidad ciudadana; o, 8. Arroje desperdicios o aguas contaminantes, destruya la vegetacin de los parques o espacios verdes, en los casos en que tales actos no constituyan otra infraccin. 9. Los ministros de un culto que, en los templos o lugares religiosos, calles o plazas, prediquen en contra o en favor de un partido o movimiento poltico determinado; 10. Las personas que monopolizaren o pretendieren el monopolio en las negociaciones sobre artculos de consumo diario en las carniceras, plazas de mercado u otros lugares, sin perjuicio del comiso de dichos artculos y de las otras sanciones que impongan las ordenanzas municipales; 11. Las personas que voluntariamente hirieren, o dieren golpes a otro, causndole enfermedad o incapacidad para el trabajo personal que no pase de tres das; o, 12. Toda persona que ultrajare de obra a otra con bofetadas, puntapis, empellones, fuetazos, piedras, palos, o de cualquier otro modo, pero sin ocasionarle enfermedad o lesin, ni causarle incapacidad para el trabajo.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional LIBRO II EL PROCEDIMIENTO TTULO PRELIMINAR DERECHOS, PRINCIPIOS Y MBITO DE APLICACIN Captulo Primero Derechos Seccin Primera Derechos de la persona procesada Artculo 451.- Debido Proceso.- En todo proceso penal, toda persona tiene derecho al debido proceso, lo que incluir: 1. Legalidad.- Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un acto u omisin que, al momento de cometerse, no est tipificado en la ley como infraccin penal; ni se le aplicar una sancin no prevista por la Constitucin o la ley. Slo se podr juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trmite propio de cada procedimiento. 2. Derecho a la defensa.- Ninguna persona podr ser privada del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento. Deber ser asistida por una abogada o abogado de su eleccin o por una defensora o defensor pblico. No podr restringirse el acceso ni la comunicacin libre y privada con su defensora o defensor. Toda persona tiene derecho a consultar con su defensora o defensor en todo momento, a contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparacin de su defensa y a ser escuchada en el momento oportuno y en igualdad de condiciones. Ninguna persona podr ser interrogada sin la presencia de una abogada o abogado particular o una defensora o defensor pblico, fuera de los recintos autorizados para el efecto; menos an con fines de investigacin realizados por la Fiscala, por una autoridad policial o por cualquier otra. Ser asistida o asistido gratuitamente por una traductora, traductor o intrprete, si no comprende o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento. De conformidad con la Constitucin, las personas con discapacidad tendrn derecho al uso de mecanismos, medios y formas alternativas de comunicacin. 3. Contradiccin.- Los sujetos procesales podrn presentar de forma verbal las razones o argumentos de los que se crea asistidos y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir la que se presenten en su contra. 161
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. Presuncin de inocencia.- Toda persona mantiene su estatus jurdico de inocencia y debe ser tratada como tal, mientras no quede ejecutoriada una resolucin judicial definitiva que determine lo contrario. 5. Non reformatio in pejus.- Toda persona tiene derecho a recurrir el fallo o resolucin en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus derechos, de conformidad a lo establecido en la Constitucin y este Libro. Al resolver la impugnacin de una sancin, no se podr empeorar la situacin de la persona que recurre, si es el nico recurrente. 6. Prohibicin de incriminacin.- Ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s misma, ni podr ser llamada a declarar en juicio penal contra su cnyuge, conviviente o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, excepto en el caso de violencia intrafamiliar, sexual y de gnero. Sern admisibles las declaraciones voluntarias de las vctimas de una infraccin o de los parientes de stas, con independencia del grado de parentesco. Estas personas podrn plantear y proseguir la accin penal correspondiente. 7. Proteccin de derechos en el proceso.- Corresponde a toda servidora o servidor judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de los sujetos procesales. 8. Participacin del representante legal.- Los padres, madres o responsables de la persona adolescente en conflicto con la ley penal, cuando no medie conflicto de intereses, tendrn derecho a participar durante el proceso. Las personas adolescentes tendrn derecho a contar con la presencia de sus representantes legales, tutoras o tutores, personas de su confianza o, en su ausencia, profesionales pertenecientes al sistema de proteccin integral de la niez y adolescencia. 9. Proporcionalidad.- El procedimiento, las medidas cautelares y las penas sern proporcionales a la infraccin penal. 10. Publicidad.- Los procedimientos sern pblicos salvo las excepciones previstas en este Libro. Las partes podrn acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento. 11. Non bis in idem.- Nadie podr ser juzgado ms de una vez por la misma causa. 12. Comparecencia obligatoria.- Quienes acten como testigos o peritos estarn obligados a comparecer ante la jueza, juez o tribunal de garantas penales y a responder al interrogatorio respectivo. 13. Jueza o Juez Natural.- Toda persona tiene derecho a ser juzgada por una Jueza o Juez competente, independiente e imparcial, determinado 162
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional con anterioridad por la Ley. Nadie podr ser juzgado por tribunales de excepcin ni por comisiones especiales creadas para el efecto. 14. Motivacin.- Las resoluciones de lo poderes pblicos debern ser motivadas. No habr motivacin si en la resolucin no se enuncia, las normas o principios jurdicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicacin a los antecedentes de hecho; las resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se considerarn nulos, las servidoras y servidores responsables sern sancionados. 15. Intimidad.- Toda persona tiene derecho a su intimidad personal y familiar. No podrn hacerse registros, allanamientos ni incautaciones en domicilio, residencia, o lugar de trabajo, sino en virtud de orden escrita de la jueza o juez competente con arreglo a las formalidades y motivos previamente definidos en este Libro. Se excluyen las situaciones de flagrancia, conforme lo dispuesto en el presente Cdigo. Artculo 452.- Garantas en caso de privacin de libertad.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona, se observarn las siguiente garantas: 1. Todas las disposiciones de este Libro que restringen la libertad o los derechos de la persona procesada, o limitan el ejercicio de las facultades conferidas a quienes intervienen en el proceso, deben ser interpretadas restrictivamente; 2. La privacin de libertad se aplicar excepcionalmente en los casos, por el tiempo y con las formalidades establecidas en este Libro. Se exceptan las infracciones flagrantes, en cuyo caso la persona deber ser conducida inmediatamente ante una jueza o juez de garantas penales y no podr mantenerse a la persona aprehendida sin comparecer a audiencia por ms de veinticuatro horas; 3. Ninguna persona podr ser admitida en un centro de privacin de libertad sin una orden escrita emitida por jueza o juez competente. Las personas procesadas que se hallen privadas de libertad permanecern en centros de privacin provisional de libertad legalmente establecidos; 4. En todo proceso se deber verificar la edad de la persona procesada y en casos de duda, se aplicar la presuncin de minora de edad hasta que dicha presuncin sea desvirtuada por parte de la fiscala dentro de la fase de investigacin; 5. La detencin de una persona adolescente ser notificada inmediatamente a sus representantes legales o a su tutora o tutor. La misma comunicacin se debe realizar a una persona de confianza que indique la persona procesada o su defensa. De igual modo, en ausencia de las personas anteriores, se notificar a una entidad especializada del sistema de proteccin integral de la niez y adolescencia; 163
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 6. Toda persona, al ser detenida, tendr derecho a conocer en forma clara y especfica las razones de su detencin, la identidad de la jueza o juez, o autoridad que la orden, la de los agentes que la llevan a cabo y la de las personas responsables del respectivo interrogatorio. Tambin ser informada de su derecho a permanecer en silencio, a exigir la presencia de una abogada o abogado, o de una defensora o defensor pblico en caso de que no lo hubiere designado, y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique; 7. La jueza o juez de garantas penales que conociere la detencin de una persona extranjera informar inmediatamente al embajador o representante consular de su pas; 8. Ninguna persona privada de libertad podr ser incomunicada o aislada con fines disciplinarios o sometida a tortura. 9. Sin excepcin alguna, dictado el auto de sobreseimiento o la sentencia de ratificacin de inocencia, la persona detenida recobrar inmediatamente su libertad, an cuando estuviere pendiente cualquier consulta o recurso y sin que sea necesario esperar su ejecutora. Seccin Segunda Derechos de la vctima Artculo 453.- Derechos.- En todo proceso penal las vctimas individuales de las infracciones gozarn de los siguientes derechos: 1. A la verdad procesal, justicia y reparacin integral; 2. A proponer acusacin particular conforme a las normas de este Libro. De igual modo, tienen derecho a no participar en el proceso y a dejar de hacerlo en cualquier momento; 3. A la adopcin de mecanismos para una reparacin integral que incluir, sin dilaciones, el conocimiento de la verdad de los hechos, el restablecimiento del derecho lesionado, la indemnizacin, la reparacin, la garanta de no repeticin de la infraccin y la satisfaccin del derecho violado. En caso de existir acuerdo reparatorio en las infracciones que la Ley faculta, la jueza o juez de garantas penales deber tomarlo en cuenta al momento de resolver; 4. A que el Estado sea responsable de la reparacin a las vctimas de infracciones internacionales que se cometan en el territorio del Ecuador, o que se cometan en el extranjero por agentes del Estado o por quienes, sin serlo, hubiesen contado con la autorizacin o aquiescencia de agentes del Estado. En estos casos, el Estado ejercer el derecho de repeticin de conformidad con las disposiciones constitucionales y legales pertinentes;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. A la proteccin especial, resguardando su intimidad y seguridad, as como la de sus familiares y de los testigos que declaren a su favor; 6. A no ser revictimizadas, particularmente en la obtencin y valoracin de las pruebas, incluida su declaracin, y se las proteger de cualquier amenaza u otras formas de intimidacin. Para tal efecto, en todas las fases del proceso se contar con asistencia profesional adecuada y podrn utilizar los medios tecnolgicos pertinentes; 7. A ingresar al sistema de proteccin y asistencia efectiva; 8. A contar con una abogada o abogado particular o designado por el Estado cuando no lo hubiere sealado; 9. A ser provistas de la asistencia integral de profesionales adecuados a las necesidades de la vctima; y, 10. En caso de tratarse de una vctima de nacionalidad distinta a la ecuatoriana, permitir su estada temporal o permanente en el territorio ecuatoriano, teniendo en cuenta las razones humanitarias y personales de la vctima. Captulo Segundo Principios rectores Artculo 454.- Principios del proceso penal.- El proceso penal estar regido por los siguientes principios: 1. Oralidad: Por regla general, toda actuacin procesal ser oral y las decisiones se tomarn en audiencia pblica. Se utilizarn los medios tcnicos disponibles para dejar constancia y registrar las actuaciones procesales. Los sujetos procesales evitarn recurrir a medios escritos cuando no fueren necesarios; 2. Celeridad: Se deber limitar el proceso a las fases y plazos previstos en este Libro, evitando dilaciones innecesarias. Las juezas y jueces competentes y la fiscala debern considerar de mxima prioridad la tramitacin efectiva de los procesos en los que intervengan personas consideradas dentro de los grupos de atencin prioritaria. Para el trmite de los procesos penales y la prctica de los actos procesales son hbiles todos los das y horas; excepto en lo que se refiere a la interposicin y fundamentacin de recursos, en cuyo caso corrern solo los das hbiles. 3. Concentracin: La jueza, juez o tribunal de garantas penales deber, cada vez que sea posible, concentrar las fases procesales y realizar la mayor cantidad de actos procesales en una sola audiencia;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. Mnima Intervencin: En la investigacin penal, el Estado se sujetar al principio de mnima intervencin. En el ejercicio de la accin penal se prestar especial atencin a los derechos de las personas procesadas y vctimas; 5. Direccin del proceso: La jueza, juez o tribunal de garantas penales dirigirn los procedimientos de forma activa, controlarn las actividades de las partes y evitarn las dilaciones innecesarias. En funcin de este principio, los jueces de garantas penales podr interrumpir a las partes para solicitar aclaraciones o repreguntar, determinar el objeto de las acciones, prolongar o acortar la duracin de la audiencia, encauzar el debate y dems acciones correctivas; 6. Publicidad: Todo proceso penal ser pblico, y en consecuencia, los sujetos procesales en el proceso podrn acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento, al igual que la comunidad en general y medios de comunicacin, salvo los casos establecidos en este Libro. De cualquier forma, los medios de comunicacin respetarn la dignidad y la honra de las personas; 7. Motivacin: Las juezas, jueces o tribunales de garantas penales tienen la obligacin de fundamentar adecuadamente sus decisiones a partir de las reglas y principios que rigen la argumentacin jurdica. En particular, tienen la obligacin de pronunciarse sobre los argumentos y razones relevantes expuestas por los sujetos procesales durante el proceso en la sentencia o autos definitivos. No habr motivacin si en la providencia no se enuncian las normas o principios jurdicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicacin a los antecedentes de hecho. Los autos definitivos o sentencias que no se encuentren debidamente motivados se considerarn nulos; 8. Imparcialidad: Las juezas, jueces, o tribunales de garantas penales, fiscales, debern orientarse por el imperativo de administrar justicia conforme a la Constitucin, los instrumentos internacionales de derechos humanos y este Cdigo; 9. Gratuidad: El acceso y el servicio a la justicia penal es gratuito, sin perjuicio de la condena en costas a que hubiere lugar; 10. Privacidad y confidencialidad: Las vctimas de infracciones contra la integridad sexual, as como todo adolescente que participe en un proceso penal, tienen derecho a que se respete su intimidad y la de su familia. Queda prohibido divulgar la identidad de los adolescentes en actuaciones judiciales, policiales o administrativas, sometidas a proceso o sancionadas; as como tambin toda referencia a documentacin, nombres, sobrenombres, filiacin, parentesco, residencia, la exhibicin de fotografas o cualquier otro dato que posibilite su identificacin; 11. Adversarial: El proceso se basa en el conflicto de intereses entre la vctima y la persona procesada, representados por la Fiscala y la 166
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional defensa respectivamente, que debern contar con igualdad de oportunidades en los procedimientos; y, 12. Principio de oportunidad: La fiscala podr abstenerse de iniciar la investigacin penal o desistir de la ya iniciada, cuando la lesin al bien jurdico en la infraccin sea mnima o irrelevante, lo cual se valorar en funcin de la gravedad del dao ocasionado y de la importancia del bien jurdico protegido, siempre que el acto constitutivo de la infraccin no comprometa gravemente el inters pblico o no implique vulneracin a los intereses del Estado. Captulo Tercero Poltica Criminal Artculo 455.- Poltica Criminal.- Corresponde al Comit de Poltica Criminal disear y definir las polticas y medidas para el control, la prevencin y la sancin de conductas que constituyan infracciones de conformidad con este Cdigo. Artculo 456.- Comit de Poltica Criminal.- El Comit de Poltica Criminal estar conformado por la Ministra o Ministro de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, quien lo presidir; la o el Fiscal General del Estado; la Presidenta o Presidente de la Corte Nacional de Justicia; la Ministra o Ministro del Interior; y, la Defensora o Defensor Pblico. Artculo 457.- Atribuciones del Comit de Poltica Criminal.- El Comit de Poltica Criminal, tendr la obligacin de reunirse al menos cuatro veces al ao y cada vez que sea necesario, y tendr las siguientes atribuciones: 1. Aprobar bianualmente la poltica criminal que regir para el eficaz funcionamiento del sistema penal; 2. Evaluar anualmente la poltica criminal en el proceso penal; 3. Coordinar acciones conjuntas entre todos los responsables del sistema penal para lograr mejor efectividad en la justicia penal; 4. Unificar los mecanismos de informacin y de acceso a los datos de la Funcin Judicial a travs de sistemas de registro de datos y sistemas informticos interconectados; 5. Disear y coordinar la poltica de cooperacin con organismos nacionales e internacionales relacionados con el proceso penal; 6. Propiciar la generacin de espacios de coordinacin en el mbito local y regional; 7. Dictar y coordinar polticas para prevenir la violencia intrafamiliar;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 8. Elaborar polticas de proteccin a las vctimas de infracciones penales; y, 9. Presentar anualmente un informe de labores a la Presidenta o Presidente del Ecuador. Artculo 458.- Poltica criminal en el proceso penal.- La decisiones de los rganos de la Funcin Judicial debern ser coordinadas y estarn encaminadas a la promocin y proteccin de los derechos de las personas procesadas y de las vctimas. Las potestades de los sujetos procesales debern sujetarse a lo determinado en este Cdigo, y debern seguir al menos los siguientes lineamientos: 1. Promover la igualdad ante la ley y evitar prcticas discriminatorias; 2. Priorizar la investigacin, y sancin de las conductas relacionadas con infracciones graves y muy graves; 3. Evitar la criminalizacin de las personas ms pobres, de los sectores ms vulnerables de la sociedad y, en general, de las personas por sus caractersticas personales; 4. Adoptar los estndares internacionales de proteccin de los derechos humanos; y, 5. Obtener estadsticas relacionadas a las personas privadas de libertad. Captulo Cuarto Sistema Nacional de Proteccin y Asistencia a Vctimas, Testigos y otros Participantes en el Proceso Penal Artculo 459.- Organizacin.- La fiscala establecer un sistema a travs del cual la vctima, su familia, testigos, sujetos procesales y dems participantes, en cualquier etapa del proceso, recibirn las medidas de proteccin para precautelar su integridad fsica, psicolgica y moral, cuando stas se encuentren en peligro. Este sistema coordinar la ejecucin de dichas medidas y proporcionar a la vctima la atencin especializada que requiera para superar los efectos de la infraccin. Artculo 460.- Principios.- El funcionamiento del sistema estar orientado por los siguientes principios: 1. Accesibilidad.- En caso de duda sobre el cumplimiento de requisitos para el ingreso, permanencia o prestacin de un servicio se adoptar la interpretacin que ms favorezca a la realizacin de los principios que guan su funcionamiento; 2. Responsabilidad.- El funcionamiento del sistema de proteccin, descansar en un principio de corresponsabilidad de la institucionalidad 168
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional que conforma el sistema, las instituciones estatales obligadas a prestar su contingente, las organizaciones no gubernamentales incorporadas de manera voluntaria al sistema y las personas protegidas; 3. Complementariedad.- El sistema de proteccin y asistencia para el cumplimiento de sus objetivos y la prestacin de servicios de proteccin y asistencia, incorporar la capacidad instalada de las instituciones del sector pblico y la que de manera voluntaria desee incorporarse del sector privado. La inversin de recursos propios se realizar buscando la complementariedad de los servicios instalados en la comunidad; 4. Eficacia.- El Programa velar por el uso adecuado de los recursos del sistema de proteccin, se buscar que el uso de los bienes y servicios del programa no sean desproporcionados a las necesidades del caso; 5. Eficiencia.- El Programa velar por adoptar un diseo funcional adecuado para la consecucin de sus objetivos; 6. Oportunidad.- El diseo de los esquemas funcionales y trmites administrativos sern diseados y ejecutados de manera que no afecten la oportunidad con que debe prestarse el servicio. No se sacrificar la prestacin del servicio de proteccin por el cumplimiento de requisitos administrativos; 7. Voluntariedad.- La aceptacin y permanencia del protegido en el programa ser voluntaria. La exclusin del programa se producir por una de las causales de exclusin sealadas en el respectivo reglamento o por renuncia voluntaria; 8. Celeridad.- En caso de necesidad, primar los requerimientos de proteccin sobre las formalidades establecidas por los trmites administrativos; 9. Desconcentracin.- A medida que la estructura administrativa y funcional lo permita, se buscar desconcentrar decisiones y servicios, que deban ser tomadas y administradas por las coordinaciones distritales del programa; y, 10. Reserva.- Todos los aspectos relativos al procedimiento de proteccin, se mantendrn bajo estricta reserva, obedeciendo el principio de confidencialidad, obligacin que deber ser cumplida por todas las instituciones involucradas en el otorgamiento de la proteccin. Artculo 461.- Conformacin.- Integran el sistema el conjunto de principios, normas, procedimientos, protegidos, instituciones, funcionarios, recursos y personas del sector privado que se han incorporado de manera voluntaria al programa. Artculo 462.- Esquema funcional.- Su diseo, direccin y ejecucin est a cargo de la fiscala. Para la implementacin y ejecucin contar con el apoyo 169
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional de las restantes instituciones estatales y podr llegar a acuerdos con instituciones no gubernamentales, para otorgar ciertos servicios. Artculo 463.- Servicios.- El sistema de proteccin otorga los servicios de proteccin y asistencia de acuerdo a los principios establecidos en el presente Cdigo. Artculo 464.- Plan individual.- Para cada uno de los servicios que el programa otorgue, en cada caso se disear un plan individual que contenga las prestaciones, alcances y restricciones que el sistema establece. El plan individual se elaborar, sobre la base y parmetros preestablecidos que evidencien las necesidades del caso concreto y la disponibilidad de recursos del sistema. En caso de ncleos familiares, el sistema podr estructurar planes individuales o grupales segn las necesidades del caso. Artculo 465.- Revisin peridica.- Cada plan individual incluir la fijacin de la periodicidad con que debe ser revisado, sin que esta programacin impida que se puedan realizar los ajustes necesarios cuando as las circunstancias lo ameriten. Artculo 466.- Objeto del servicio de proteccin.- El servicio de proteccin tiene por objeto precautelar la vida e integridad fsica de las vctimas, testigos y otros sujetos procesales. Artculo 467.- Proteccin policial.- Este servicio consiste en la vigilancia personal o domiciliaria otorgada por miembros de la polica nacional dirigido a los protegidos y/o sus domicilios. El servicio de acuerdo a las necesidades del caso podr optar por una de las siguientes modalidades: 1. Proteccin policial comunitaria.- Consiste el servicio de vigilancia domiciliaria, a cargo de la polica comunitaria del sector o cualquier otra unidad que por su cercana pueda cumplir con esta labor. El sistema de proteccin deber adoptar las medidas necesarias para garantizar la vigilancia peridica, comunicacin efectiva y capacidad de reaccin inmediata acordes a la necesidad del servicio; 2. Proteccin policial en casos de peligrosidad.- En casos de extrema peligrosidad, se puede ofertar seguridad personal policial. De acuerdo a las circunstancias del caso, esta puede ser temporal, a ciertas horas, proteccin en traslados o permanente; y, 3. Operativos de traslado.- Cuando se requiera la presencia de vctimas, testigos u otros sujetos procesales a las audiencias del juicio u otras diligencias, donde el traslado conlleve riesgo para su integridad, se disear y ejecutar operativos a cargo de la unidad policial de proteccin.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 468.- Auditoras y adopcin de mtodos de seguridad.- Servicio que consta en un diagnstico de seguridad del domicilio o lugar de trabajo de la persona protegida, con el fin de asesorar sobre los sistemas de seguridad que son requeridas para efectos de que presten niveles de seguridad compatibles con las necesidades del caso. El programa podr de manera adicional otorgar apoyo econmico para implementar los sistemas de seguridad requerida en los domicilios o locales. Artculo 469.- Capacitacin en autoproteccin.- Este servicio consiste en la capacitacin de medidas y estrategias de autoproteccin que las personas protegidas puedan adoptar en su vida diaria, para mejorar sus niveles de seguridad. Artculo 470.- Instrumentos de seguridad personal.- El programa puede dotar de instrumentos de seguridad tales como alarmas de pnico, telfonos celulares u otros medios similares que se requieran para garantizar la seguridad de las personas protegidas. Artculo 471.- Traslado de domicilio.- En caso que los riesgos contra la seguridad personal de las personas protegidas lo justifiquen, el programa podr cambiar de domicilio a la persona protegida y su grupo familiar. Artculo 472.- Ayuda para salir del pas.- En el evento de riesgo extremo y luego del trmite excepcional establecido para el efecto, el programa podr prestar el servicio de ayuda para abandonar el pas, siempre y cuando la persona protegida haya rendido testimonio en juicio, un testimonio anticipado o se cuente con las garantas suficientes de que se podr contar con su colaboracin para el desarrollo del proceso. Esta labor podr abarcar prestaciones tales como: ayuda para la realizacin de trmites, pasajes, aporte nico de carcter econmico para instalarse en el extranjero y otras prestaciones que para su insercin puedan ser tramitadas por el servicio exterior. Artculo 473.- Transformacin de la apariencia fsica.- En casos de que exista un riesgo para la integridad fsica y la persona protegida tenga miedo de asistir a la etapa de juicio por ser reconocido por la persona procesada, el sistema podr optar por cambiar su apariencia fsica. Artculo 474.- Medidas a favor de nias, nios y adolescentes.- En el caso de nias, nios y adolescentes que no cuenten o puedan continuar con su ncleo familiar, se estar a lo establecido en la ley de niez y adolescencia. Artculo 475.- Medidas de seguridad dentro de los centros de rehabilitacin social.- En caso de personas privadas de libertad, se podr tomar como medidas de proteccin el cambio de centro, pabelln o celda. Artculo 476.- Otros servicios.- De acuerdo a la necesidad del caso el sistema de proteccin puede ofertar otros servicios distintos que el caso demande.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 477.- Servicio de asistencia.- El servicio de asistencia tiene por finalidad otorgar un nivel de condiciones mnimas a las personas protegidas e incluye: 1. Acogida inmediata.- Este servicio es de carcter temporal y se prestar a aquellas personas protegidas que han debido abandonar su residencia habitual, incluye prestaciones tales como alojamiento, alimentacin, vestimenta, salud e implementos de limpieza personal; 2. Asistencia mdica.- Abarcar los tratamientos garantizar la vida y salud de los protegidos; necesarios para
3. Asistencia psicolgica.- Garantizar la salud emocional de las personas protegidas y su buen desempeo en las actuaciones investigativas y durante el proceso penal; 4. Asistencia social.- De acuerdo a la condicin econmica de las personas protegidas, se podr proveer bienes materiales que garantice una vida digna; 5. Ayuda para conseguir empleo.- Se propender a insertar a las vctimas en el mercado laboral; y, 6. Ayuda para continuar con los estudios.- Cuando las personas protegidas sean nias, nios o adolescentes, que requieran continuar con los estudios, el programa deber asegurar condiciones que en lo posible eviten cambios o interrupciones que puedan afectar su desempeo, para el efecto podr otorgar servicios tales como pago de matriculas y colegiaturas, trmites ante autoridades educativas pblicas o privadas, compra de uniformes o tiles. Artculo 478.- Unidad de Defensa Jurdica de Vctimas.- La Defensora Pblica contar con una unidad de defensa jurdica que patrocinar a las vctimas en caso de que estas lo requieran. Las abogadas y abogados sern parte de la carrera defensorial. Captulo Quinto Jurisdiccin Artculo 479.- Naturaleza y objeto de la jurisdiccin penal.- Slo las juezas, jueces y tribunales de garantas penales establecidos de acuerdo con la Constitucin, el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial y este Libro, ejercen jurisdiccin en materia penal para el juzgamiento de las infracciones penales cometidas en el territorio nacional. Artculo 480.- mbito.- Estn sujetos a la jurisdiccin penal del Ecuador: 1. Las ecuatorianas y los ecuatorianos y las extranjeras y extranjeros que cometan una infraccin en el territorio de la Repblica; 172
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. La Jefa o el Jefe de Estado y las o los representantes diplomticos del Ecuador, su familia y comitiva, que cometan una infraccin en territorio extranjero y las o los cnsules ecuatorianos que, en igual caso, lo hagan en el ejercicio de sus funciones consulares; 3. Las ecuatorianas y los ecuatorianos o las extrajeras y los extranjeros que cometan una infraccin a bordo de naves o de aeronaves de bandera nacional, en alta mar o en el espacio areo libre; 4. Las ecuatorianas y los ecuatorianos o las extrajeras y los extranjeros que, en las aguas o en el espacio areo de otro Estado, cometan una infraccin a bordo de naves o aeronaves ecuatorianas; 5. Las ecuatorianas y los ecuatorianos o las extrajeras y los extranjeros que, cometan una infraccin a bordo de naves o aeronaves extranjeras, en las aguas o en el espacio areo del Ecuador; 6. Las ecuatorianas y los ecuatorianos o las extrajeras y los extranjeros que, cometan infracciones contra el Derecho Internacional o previstos en convenios o tratados internacionales vigentes, siempre que no hayan sido juzgados en otro Estado; 7. Las y los nacionales o las extrajeras y los extranjeros que se hallen comprendidos en algunos de los dems casos sealados en el Libro I; y, 8. Se exceptan, con arreglo a las convenciones e instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, las jefas o jefes de otros Estados que se encuentren en el pas; las y los representantes diplomticos acreditados ante el gobierno del Ecuador y residentes en el territorio ecuatoriano; y, las y los representantes diplomticos, transentes de otro Estado que pasen ocasionalmente por el Ecuador. Esta excepcin se extiende a la o el cnyuge, hijas, hijos, empleadas o empleados extranjeras o extranjeros y dems comitiva de la Jefa o Jefe de Estado o de cada representante diplomtico, siempre que oficialmente pongan en conocimiento del Ministerio encargado de los asuntos exteriores, la nmina de tal comitiva o del personal de la misin. Artculo 481.- Jurisdiccin universal.- Las graves violaciones a los derechos humanos y las infracciones contra el Derecho Internacional Humanitario cometidas en el extranjero, podrn ser investigadas y juzgadas en el Ecuador, siempre que no hayan sido juzgadas en otro Estado; de conformidad con lo establecido en los tratados internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador y lo dispuesto en este Cdigo. Captulo Sexto Competencia Artculo 482.- Naturaleza.- La potestad jurisdiccional en materia penal est dividida de acuerdo a las reglas de competencia establecidas en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial y en este Libro. La competencia en materia 173
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional penal es improrrogable. En razn del territorio, grado y personas la competencia ser prorrogable en los casos expresamente sealados en la Ley. Artculo 483.- Competencia territorial.- En cuanto a la competencia de las juezas, jueces y tribunales de garantas penales, se observarn las reglas siguientes: 1. Toda jueza, juez, o tribunal de garantas penales conocer las infracciones que se hayan cometido en la seccin territorial en la que ejercen sus funciones. Si hubiere varias juezas, jueces o tribunales de garantas penales, la competencia se asignar por sorteo, de acuerdo con el reglamento respectivo; 2. Cuando la infraccin hubiese sido preparada o iniciada en un lugar y consumada en otro, el conocimiento de la causa corresponder a la jueza, juez o tribunal de garantas penales de este ltimo; 3. Cuando no fuere posible determinar el lugar de comisin de la infraccin o la infraccin se hubiere cometido en secciones territoriales distintas o en una incierta, ser competente la jueza, juez o tribunal de garantas penales, en el siguiente orden: a. El del lugar donde la persona fuere aprehendida o detenida; b. El lugar del domicilio de la persona procesada, aunque se encuentre prfuga; o, c. El de la capital de la Repblica, si no fuere posible determinar el domicilio. 4. Si posteriormente se descubriere el lugar de la infraccin, todo lo actuado ser remitido a la jueza, juez o tribunal de garantas penales de este ltimo lugar para que prosiga el procedimiento o el juzgamiento, sin anular lo actuado; y, si el proceso se hubiera iniciado en una seccin territorial y la persona procesada hubiese sido aprehendida o detenida en cualquier otra seccin territorial del pas, la competencia se radicar en forma definitiva a favor de la jueza, juez o tribunal de garantas penales donde se inici el proceso; 5. Cuando la infraccin se hubiera cometido en el lmite de dos secciones territoriales, ser competente el rgano jurisdiccional que prevenga en el conocimiento de la causa; 6. Cuando la infraccin hubiere sido cometida en territorio extranjero, la persona procesada ser juzgada por una jueza, juez o tribunal de garantas penales de la circunscripcin territorial donde fuere aprehendida o detenida; o en su defecto, por una jueza, juez o tribunal de garantas penales de la capital de la Repblica; 7. En caso de infracciones vinculadas con crimen organizado, produccin y trfico de drogas a gran escala, trata de personas, trfico de personas, lavado de activos, asesinato por precio o sicariato, la competencia se 174
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional radicar, por sorteo, en los Tribunales Nacionales Especializados, independientemente del lugar en que se cometi la infraccin, sin perjuicio del fuero que goce la persona procesada; y, 8. Cuando entre varias personas procesadas de una infraccin hubiere alguna que goce de fuero de corte, la corte respectiva juzgar a todos los procesados. Si entre varias persona procesadas por una misma infraccin hubiere alguna que goce fuero de Corte Nacional de Justicia y otros de Corte Provincial de Justicia, ser competente la Corte Nacional de Justicia. Si las personas procesadas estuvieren sometidas a distintas Cortes Provinciales ser competente la que previno en el conocimiento de la causa. Artculo 484.- Conexidad.- Cuando se hubieren cometido infracciones conexas de la misma o distinta gravedad, en un mismo lugar o en diversos lugares, habr un solo proceso penal ante la jurisdiccin donde se consum la infraccin ms grave. Hay conexidad cuando: 1. La infraccin ha sido cometida por dos o ms personas en concurso o cooperacin entre ellas, o ha intervenido ms de una a ttulo de participacin; 2. Los cometidos por dos o ms personas en distintos lugares o tiempos si hubiere precedido concierto para ello; 3. Se impute a una persona la comisin de ms de un hecho punible con una accin u omisin o varias acciones u omisiones, realizadas con unidad de tiempo y lugar; o, 4. Se impute a una persona la comisin de varios hechos punibles, cuando unos se han cometido con el fin de consumar u ocultar otros. Artculo 485.- Actos procesales extraterritoriales.- La o el fiscal, jueza o juez podr practicar, dentro del territorio nacional, reconocimientos o inspecciones en lugares donde no ejerzan competencia cuando considere necesario y cuando uno de los sujetos procesales lo haya solicitado. Artculo 486.- Acumulacin.- En caso de desplazamiento por motivo de competencia de un proceso penal de una o un fiscal, jueza, juez o tribunal de garantas penales a otro, todo lo actuado por el incompetente se agregar al proceso del competente. Los actos procesales practicados por los primeros tendrn plena validez legal, a menos que se encuentren motivos para anularlos, distintos de la falta de competencia. TTULO I SUJETOS PROCESALES
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 487.- Sujetos procesales.- Sern sujetos del proceso penal: 1. La persona procesada; 2. La vctima; 3. La Fiscala; y, 4. La Defensora Pblica; Captulo Primero Persona Procesada Artculo 488.- Persona procesada.- Se considera persona procesada a quien, mediante cualquier acto de la investigacin o del procedimiento, se le atribuye un acto presumiblemente punible. La persona procesada tendr la potestad de ejercer todos los derechos que le reconoce la Constitucin, los instrumentos internacionales de derechos humanos, y este Cdigo. Captulo Segundo Vctima Artculo 489.- Vctima.- Se considera vctima, para efectos de aplicacin de las normas de este Libro, a las personas naturales o jurdicas y dems sujetos de derechos que individual o colectivamente hayan sufrido algn dao directo, como consecuencia de la infraccin, entre ellas las siguientes: 1. La que ha sufrido agresin fsica, psicolgica o cualquier tipo de dao o perjuicio de sus derechos por el cometimiento de una infraccin penal; 2. La persona, cnyuge o conviviente en unin libre, incluso en parejas del mismo sexo; ascendientes o descendientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de las personas sealadas en el numeral anterior; 3. Los ex-cnyuges, ex-convivientes; a las personas con quienes se mantenga o se haya mantenido una relacin consensual de pareja; as como quienes comparten el hogar de la persona agresora o de la persona agredida, en casos de infracciones integridad sexual y reproductiva, integridad personal o violencia intrafamiliar o de gnero; 4. Las personas que sean socias de una compaa legalmente constituida y que hayan sido afectadas por infracciones cometidas por sus administradoras o administradores, o quien la controle; y, 5. El Estado y las personas jurdicas del sector pblico o privado que resulten afectadas por una infraccin. En estos casos, las y los representantes legales o las mximas autoridades de las instituciones del sector pblico tienen la obligacin de comparecer. Cuando la o el 176
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional representante de la entidad fuere el presunto infractor, comparecer su subrogante. Captulo Tercero Fiscala Artculo 490.- Fiscala.- La Fiscala estar orientada a la investigacin objetiva durante el proceso penal, garantizando los derechos del debido proceso, justicia y reparaciones. La o el fiscal deber intervenir hasta la finalizacin del proceso, sin perjuicio de que la vctima pueda contar con una defensora o defensor de la unidad de defensa jurdica de vctimas de la Defensora Pblica o de una abogada o abogado particular. La vctima deber ser instruida por parte de la fiscala sobre sus derechos a intervenir en el proceso. Artculo 491.- Atribuciones y obligaciones de la Fiscala.- La Fiscala, a travs de sus fiscales, en el proceso penal ejercer las siguientes atribuciones y obligaciones: 1. Dirigir, investigar y promover, de oficio o a peticin de parte la investigacin preprocesal y procesal penal, tendientes a determinar la existencia de la infraccin y sus responsables, con sujecin a los principios de objetividad, trascendencia, oportunidad y mnima intervencin penal; de hallar mrito acusar a las y los presuntos infractores ante la jueza o juez de garantas penales competente e impulsar la acusacin en la sustanciacin del juicio penal; 2. Dirigir la investigacin y coordinar las actuaciones de la Polica Investigativa en todas las fases procesales; 3. Dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses que contar con la ayuda de organismos gubernamentales y no gubernamentales con el fin de establecer, de manera tcnica y cientfica, procedimientos estandarizados para la prctica de la pericia mdico legal; 4. Garantizar la intervencin de la defensa de las personas procesadas, en todas las etapas del proceso, quienes debern ser citadas y notificadas para los efectos de intervenir en las diligencias probatorias y aportar pruebas de cargo y descargo; 5. Evaluar las posibilidades reales para ejercer la accin penal, formular los cargos y posteriormente realizar la acusacin, en aplicacin del principio de oportunidad; 6. Procurar contar con la participacin de la vctima o vctimas u ofendido en el proceso; 7. Evitar reproducir expedientes escritos y guiarse por el principio de oralidad en todas las fases del proceso penal; 177
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 8. Organizar y dirigir el sistema de proteccin de vctimas, testigos y otros participantes del proceso penal; 9. Expedir en coordinacin con la Polica Nacional los manuales de procedimiento y normas tcnicas para el desempeo de las funciones de la Polica Investigativa; 10. Acusar penalmente cuando hay mrito; y 11. Las dems determinadas en la Constitucin y la Ley. Artculo 492.- Atribuciones del Fiscal.- La fiscal o el fiscal deber, especialmente: 1. Recibir las denuncias por infracciones de accin pblica; 2. Reconocer los lugares, resultados, huellas, seales, armas, objetos e instrumentos conducentes a establecer la existencia de la infraccin e identificar a sus posibles responsables, conforme a lo dispuesto en la seccin de la prueba material; 3. Recibir de la vctima y de las personas que hubiesen presenciado los hechos o de aquellas a quienes constare algn dato sobre el hecho o sus autores, sin juramento, las versiones que dieren. Se les advertir de la obligacin que tienen de presentarse a declarar ante la jueza, juez o tribunal de garantas penales. Estos datos se consignarn en el acta suscrita por las personas intervinientes; 4. Solicitar a la jueza o juez de garantas penales que con las solemnidades y formalidades previstas en la seccin de la prueba testimonial, reciba el testimonio de quien se encuentre imposibilitado de concurrir cuando procesalmente le corresponda; 5. Impedir por un tiempo no mayor de seis horas que las personas cuya informacin sea necesaria se ausenten del lugar sin haberla proporcionado; 6. Ordenar la aprehensin de la persona sorprendida en infraccin flagrante y ponerla inmediatamente a rdenes de la jueza o juez de garantas penales, a fin que resuelva su situacin jurdica dentro de las veinticuatro horas desde que ocurri la aprehensin; 7. Solicitar a la jueza o juez de garantas penales que realice la identificacin del sospechoso o de la persona procesada cuando la vctima o los declarantes no conozcan el nombre y apellido de la persona a la que consideran incriminada en la infraccin que es materia del proceso, pero aseguren que la reconoceran si volvieran a verla. Esta diligencia, se cumplir en presencia de la abogada o abogado de la defensa de acuerdo a las siguientes reglas:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional a. La jueza o juez de garantas penales, la secretaria o el secretario y la vctima, o el declarante en su caso pasarn al lugar donde se encuentra el sospechoso y, colocado este en el puesto que hubiere escogido entre diez o ms individuos, lo ms anlogamente vestidos, la jueza o juez de garantas penales preguntar a la persona que deba hacer la identificacin, si en el grupo que tiene frente a l se encuentra el sospechoso; b. Si la vctima o el declarante respondiere afirmativamente, la jueza o juez de garantas penales, ordenar que seale a la persona a quien se refiri en el momento de declarar; y, c. De lo practicado en el acto de identificacin se sentar el acta correspondiente, con las firmas de la jueza o juez de garantas penales, secretaria o secretario e identificante. Este mismo procedimiento de identificacin, se observar cuando se tratare de personas homnimas. d. En caso de infracciones contra la integridad sexual y reproductiva, as como en infracciones contra nias, nios y adolescentes, el reconocimiento se lo har a travs de la cmara de gesell. 8. Disponer que la Polica Investigativa, recoja, custodie y preserve los objetos, documentos e instrumentos que puedan servir para asegurar las pruebas de la infraccin y la identidad de sus participes; y cuide que tales seales no se alteren, borren u oculten. De ser posible y necesario, realizar u ordenar que se realice el levantamiento de un croquis del lugar donde se cometi la infraccin y que se obtengan fotografas, grabaciones u otras pericias criminalsticas; 9. Solicitar a la jueza o juez de garantas penales que dicte las medidas cautelares personales y reales que la fiscala considere oportunas. Igualmente deber pedir la revocatoria o cesacin de dichas medidas cuando estime que la investigacin practicada ha permitido desvanecer los indicios que la motivaron. En estos casos, deber remitir a la jueza o juez de garantas penales copias certificadas de lo actuado; y, 10. Practicar todas las dems investigaciones que juzgare necesarias para el esclarecimiento del hecho delictivo y para la fundamentacin de la acusacin. La vctima, ofendido o cualquier persona que, a criterio de la fiscala deba cooperar para el esclarecimiento de la verdad, est obligado a concurrir a la fiscala para la prctica de acto procesal respectivo, para cuyo fin el secretario le notificara personalmente o por una boleta dejada en la residencia o domicilio del notificado. En caso de incumplimiento la fiscal, el fiscal o el tribunal de garantas penales puede hacer uso de la fuerza pblica. Captulo Cuarto Defensora Pblica Artculo 493.- Defensora Pblica.- La Defensora Pblica ser la encargada de garantizar el pleno e igual acceso a la justicia de las personas, que por su 179
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional estado de indefensin o condicin econmica, social o cultural no pueden contratar los servicios de una defensa legal. La defensora o defensor pblico no podr excusarse de defender a la persona procesada salvo en los casos previstos en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, y deber intervenir hasta la finalizacin del proceso, sin perjuicio del derecho a sustituirlo. La persona procesada debe ser instruida sobre el derecho a elegir otra defensora o defensor. La jueza, juez o tribunal de garantas penales, a peticin de la persona procesada, cuando la defensa fuere manifiestamente deficiente, podr relevar de la defensa a la defensora o defensor pblico y solicitar la presencia de otra defensora o defensor pblico. Captulo Quinto rganos Jurisdiccionales en materia penal Artculo 494.- rganos.- Son rganos de la jurisdiccin penal, en los casos, formas y modos que este Cdigo y las dems leyes determinan: 1. Las juezas y jueces de garantas penales de la Corte Nacional de Justicia; 2. Las juezas y jueces de garantas penales de las Cortes Provinciales; 3. Los tribunales nacionales especializados; 4. Las juezas, jueces y tribunales de garantas penales; 5. Las juezas, jueces y tribunales de garantas penales flagrantes; 6. Las juezas y jueces de garantas penales de infracciones levsimas; 7. Las juezas y jueces de garantas penales de violencia intrafamiliar especializados; 8. Las juezas y jueces de garantas penales adolescentes en conflicto con la ley penal; especializados en
9. Las Juezas y jueces de garantas penales de trnsito especializados; 10. Las Juezas y jueces de garantas penales de lo militar y de lo policial; 11. Las Juezas, jueces y tribunales de garantas de lo penal militar, penal policial, trnsito y adolescentes en conflicto con la ley penal de la Corte Nacional de Justicia; 12. Las juezas o jueces de Garantas Penitenciarias; y, 13. Los dems que establezca la Ley.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Captulo Sexto rganos auxiliares Seccin Primera Polica Investigativa Artculo 495.- Polica Investigativa.- La Polica Investigativa es el rgano auxiliar de la Fiscala en las tareas de investigacin tcnica-operativa y cientfica de las infracciones penales y llevar a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en este Cdigo, ejecutarn sus tareas bajo la direccin y responsabilidad jurdica de la Fiscala. Los miembros de la Polica investigativa debern ser profesionales expertos en investigacin criminal y forenses en las distintas reas, policiales o civiles, que debern recibir cursos especializados junto con fiscales; y se les garantizar su estabilidad y especializacin. Adems, dentro de su estructura orgnica, se contar con profesionales especializados en personas adolescentes, que se encargarn de auxiliar a la Fiscala en la investigacin de hechos presuntamente delictivos en los cuales intervenga una o varias personas adolescentes. Los integrantes de esta unidad debern estar especialmente capacitados para trabajar con personas adolescentes Para la investigacin de las infracciones de crimen organizado, trata de personas, produccin y trfico de narcticos a gran escala, lavado de activos, contra el patrimonio cultural, se contar con profesionales especializados en la investigacin de dichas infracciones. Los forenses debern tener al menos ttulo que acredite el conocimiento para realizar la experticia requerida y los dems requisitos que establezca el Consejo de la Judicatura. Los forenses actuarn como peritos en el proceso, o cuando sean requeridos y sern acreditados y evaluados por el Consejo de la Judicatura. Se formarn equipos estables y especializados de investigacin con la Fiscala.
Artculo 496.- Atribuciones de la Polica Investigativa tendr las siguientes atribuciones:
Investigativa.-
La
Polica
1. Dar aviso a la Fiscala en forma inmediata, de cualquier noticia que tenga sobre el cometimiento de una infraccin penal; 2. Asistir al lugar de los hechos y reconocer el mismo, recoger y analizar los resultados, huellas, seales, armas, objetos, instrumentos y dems vestigios;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Obtener los indicios de prueba necesarios que soliciten los sujetos procesales y dispuestas por la Fiscala; 4. Aplicar todas las medidas necesarias as como las tcnicas de investigacin que se requieran para recoger evidencias o vestigios respecto de hechos presuntamente delictivos con el objeto de realizar la identificacin de los posibles responsables; 5. Practicar las pericias dispuestas por la Fiscala a travs de las unidades tcnicas especializadas de criminalstica y medicina legal, sobre los rastros o vestigios de una infraccin penal, en los casos determinados en este Cdigo; 6. Proceder a la identificacin y examen del cadver; 7. Preservar los vestigios y los indicios materiales de la infraccin; 8. Garantizar la cadena de custodia, cuando sta tenga la prueba material; 9. Actuar como depositaria de los indicios y vestigios de la infraccin; 10. Comparecer a las audiencias de juicio a sostener verbalmente su peritaje; 11. Proceder a la aprehensin de las personas sorprendidas en infraccin flagrante, debiendo elaborar el parte correspondiente y ponerlasinmediatamentea rdenes de una jueza o juez de garantas penales competente, en cuyo caso no podr mantenerse a la persona aprehendida sin frmula de juicio por ms de veinticuatro horas. Adems pondr en conocimiento de la Fiscala estos hechos para que asuma la direccin, coordinacin y control de la investigacin; 12. Cuando en el desarrollo de su actividad, considere que una persona fue vctima o testigo presencial de una infraccin o que tiene alguna informacin til para su investigacin, lo comunicar inmediatamente a la Fiscala; y, 13. Todas las funcionarias y funcionarios de la Polica investigativa debern recibir y cumplir de inmediato y sin ms trmite las delegaciones propias de investigacin que les impartieren los fiscales y jueces de garantas penales y no podrn calificar la procedencia, conveniencia y oportunidad de dichas rdenes. En el caso de diligencias probatorias que requieran autorizacin judicial, debern requerir al peticionario la exhibicin de dicha autorizacin, con excepcin de las diligencias probatorias urgentes en los casos de infraccin flagrante, en los cuales se proceder conforme lo dispone este Cdigo. Artculo 497.- Unidad especializada.- La Polica Investigativa dentro de su estructura orgnica tendr una unidad especializada en personas adolescentes, que se encargar de auxiliar a la Fiscala en la investigacin de 182
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional hechos presuntamente delictivos en los cuales intervenga una o varias personas adolescentes. Los integrantes de esta unidad debern estar especialmente capacitados para trabajar con personas adolescentes. Si una persona adolescente es detenida por miembros de la polica, de inmediato deber ponerla a la orden de la jueza o juez de garantas penales especializado. Artculo 498.- Laboratorios.- La Polica Investigativa deber contar con laboratorios de criminalstica con todas las herramientas suficientes para realizar cuanto anlisis sea necesario para investigar el cometimiento de la infraccin. Artculo 499.- Cadena de custodia en la actuacin policial.- La Polica Investigativa estar encargada de mantener y conservar la cadena de custodia. La cadena de custodia garantizar la proteccin de los indicios y vestigios de la infraccin, evitar que sean contaminados, destruidos, modificados, alterados o sustrados. Se deber conservar la cadena de custodia con el fin de que las evidencias fsicas no sean alteradas ni modificadas para que se pueda realizar el anlisis correspondiente. Se deber especializar al personal para que cumpla a cabalidad este trabajo, ya sea marcando, describiendo lo que es, el estado en que se encuentra, el sitio exacto donde se recogi, la fecha y hora de la diligencia, autoridad a cargo de la misma y la identificacin del tcnico que realiza la recoleccin y embalaje. Con ello se garantizar su estado original. En caso de no cumplir con estos mandatos, la polica investigativa violentar los principios y derechos constitucionales del debido proceso, afectar la prueba y su valoracin. En consecuencia, se producir la nulidad del proceso penal, afectando el principio de economa procesal. Artculo 500.- Entidades pblicas y privadas.- En el caso de localidades donde no se disponga de personal de la Polica Investigativa, con el fin de asegurar los indicios o vestigios, podrn intervenir a solicitud de parte, centros de salud, clnicas, hospitales pblicos o privados, y dems entidades pblicas o privadas que tengan conocimientos tcnicos, bajo los protocolos establecidos para realizar los exmenes necesarios. Estos establecimientos elaborarn los informes correspondientes en los que constarn los nombres de los responsables de las entidades y de los profesionales que realicen los exmenes. Estos informes sern entregados a la Polica Investigativa y a la Fiscala. Seccin Segunda Polica Nacional Artculo 501.- Polica Nacional.- En aquellos lugares donde no existe Polica Investigativa, todos los agentes de la Polica Nacional en el mbito de la justicia penal, tendrn las siguientes funciones: 183
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Dar aviso a la Fiscala, en forma inmediata, de cualquier noticia sobre el cometimiento de una infraccin; 2. Cuando en ejercicio de sus actividades la Polica Nacional descubriere evidencias fsicas o indicios probatorios sobre una presunta infraccin penal, comunicar el hallazgo a la Fiscala, y a la Polica investigativa, telefnicamente o por cualquier otro medio eficaz, quienes sin dilacin se trasladarn al lugar y recogern los indicios de prueba y el informe de la Polica Nacional. En estos casos la Polica Nacional deber garantizar la cadena de custodia y preservar los vestigios de prueba hasta que lleguen los miembros de la Polica investigativa; 3. De manera excepcional en los lugares donde no sea posible contar con miembros de la Polica Investigativa, la Polica Nacional podr actuar como auxiliar en la investigacin previa cuando la Fiscala as lo requiera y se someter a las obligaciones que este Cdigo prev para la Polica Investigativa. En estos casos, se les deber proporcionar informacin bsica sobre investigacin criminal a los miembros de la Polica Nacional; 4. Proceder a la aprehensin de las personas sorprendidas en infraccin flagrante y llevarlas inmediatamente ante una jueza o juez competente, en cuyo caso no podr mantenerse a la persona aprehendida sin frmula de juicio por ms de veinticuatro horas. Adems deber notificar a la Fiscala para que asuma la direccin, coordinacin y control de la investigacin; 5. Auxiliar a las vctimas de una infraccin; 6. Respetar y garantizar en todo procedimiento los derechos de las personas; y, 7. Siempre que llegare a conocimiento del Intendente u otra de las autoridades de polica que se trate de cometer, o que se est perpetrando una infraccin, tomarn las medidas adecuadas y oportunas para impedir la realizacin del hecho penal, o su continuacin, an valindose de la fuerza; sujetndose siempre a las disposiciones correspondientes de este Libro. Artculo 502.- Obligaciones comunes.- Sin perjuicio de los artculos anteriores, la Polica Investigativa y la Polica Nacional debern realizar las siguientes actuaciones sin necesidad de recibir previamente instrucciones particulares de la Fiscala: 1. Prestar auxilio a la vctima de una infraccin; 2. Realizar la aprehensin en los casos de flagrancia, conforme a este Libro;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Resguardar el lugar donde presuntamente o realmente se cometi una infraccin; 4. En el caso de infracciones flagrantes cometidos en zonas de difcil acceso, la polica deber practicar de inmediato las primeras diligencias de investigacin pertinentes, dando cuenta al fiscal que corresponda, a la mayor brevedad posible; y, 5. Recibir denuncias. Las comunicaciones que debieren dirigirse entre la Fiscala, la Polica Investigativa y la Polica Nacional, en relacin con las actividades de investigacin de un caso particular, se realizarn en la forma y por los medios ms expeditos posibles. TTULO II REGLAS DEL PROCEDIMIENTO Captulo Primero Publicidad Seccin Primera Reglas Artculo 503.- Reglas Generales.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr limitar la publicidad de todos los procedimientos, o parte de ellos, de conformidad con las siguientes reglas: 1. Todas las audiencias sern pblicas y no se podr denegar el acceso a ninguna persona sin decisin judicial previa; y, 2. Excepcionalmente se podr limitar la publicidad mediante medidas de restriccin que debern sujetarse al principio de necesidad. Las medidas de restriccin procurarn no atentar contra los derechos de los sujetos procesales. Artculo 504.- Casos.- La jueza, juez, o tribunal de garantas penales podr dictar medidas de restriccin en los casos en que la publicidad del proceso: 1. Exponga a dao psicolgico a las vctimas de infracciones sexuales o de violencia intrafamiliar; 2. Exponga a dao psicolgico a las nias, nios o adolescentes que intervengan en el proceso; 3. Causas en donde intervienen adolescentes en conflicto con la ley penal; 4. Ponga en peligro a las vctimas, testigos, peritos, o dems partes o auxiliares del proceso; 185
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Amenace a la imparcialidad de la jueza, juez o tribunal de garantas penales; y, 6. En caso de infracciones contra la seguridad pblica del Estado y su organizacin. 7. En caso de infracciones graves y muy graves vinculadas con crimen organizado, produccin y trfico de drogas a gran escala, trata de personas, trfico de personas, lavado de activos, sicariato. Artculo 505.- Medidas de restriccin.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr ordenar motivadamente las siguientes medidas de restriccin acorde a los casos del artculo anterior: 1. Audiencias cerradas al pblico y a la prensa; 2. Limitacin total o parcial del acceso al pblico, o a la prensa, al expediente del proceso; 3. Imposicin a los sujetos procesales, y a toda persona que acuda a la audiencia, del deber de guardar reserva sobre lo que ven, oyen o perciben; 4. Reserva de identidad sobre datos personales, los de sus descendientes y los de cualquier otra persona que est bajo su guarda o custodia, de cualquiera de los sujetos procesales o auxiliares del proceso. Artculo 506.- Procedimiento.- La jueza, juez, o tribunal de garantas penales podr dictar medidas de restriccin, de acuerdo al siguiente procedimiento: 1. Cualquiera de los sujetos procesales podr solicitar la imposicin de medidas de restriccin a la publicidad en cualquier etapa del proceso; 2. La jueza, juez o tribunal de garantas penales escuchar la motivacin de quien solicite la medida, en la misma audiencia y con la presencia de todas los sujetos procesales y resolver las medidas pertinentes; y, 3. Si desaparecieren las causas que dieron origen a las medidas de restriccin, la jueza, juez, o tribunal de garantas penales las revocarn de oficio o a peticin de parte. Captulo Segundo Oralidad Artculo 507.- Regla general.- Por regla general las diligencias, actuaciones y sustanciacin de un procedimiento, en cualquier etapa o instancia, ser oral. Se procurar limitar las reproducciones escritas a las actuaciones y providencias que este Libro expresamente autorice. Deber constar por escrito:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. La denuncia o acusacin particular e informe policial; 2. Los informes periciales; 3. Los extractos de las actas de audiencias; 4. Las decisiones sobre medidas cautelares; 5. Las pruebas documentales; 6. Los autos definitivos; y, 7. Las sentencias. Toda resolucin judicial ser tomada en audiencia. Captulo Tercero Audiencias Artculo 508.- Reglas generales.- Las audiencias se regirn por las siguientes reglas: 1. El idioma oficial es el castellano. En caso de no poder entender o expresarse en el idioma oficial, la persona procesada, la vctima u otros intervinientes, sern asistidos por una traductora o traductor debidamente acreditado o reconocido por la jueza o juez; en caso de no poder percibir el idioma por los rganos de los sentidos o hacerse entender oralmente, ser asistida por un intrprete. Lo anterior no obsta para que pueda estar acompaado por uno designado por la misma persona; 2. Al inicio de cada audiencia la jueza, juez o tribunal de garantas penales informarn a las partes sobre sus derechos; 3. Posteriormente, la jueza, juez o tribunal de garantas penales, al inicio de cada audiencia resolver problemas de tipo formal y se informar a la Secretaria o Secretario del juzgado o tribunal de garantas penales, en el caso de que no pueda llevarse a cabo dicha audiencia; 4. Toda audiencia deber contar con la presencia de la jueza, juez o tribunal de garantas penales, la defensora o defensor privado o pblico y la fiscal o el fiscal. De acuerdo con este Cdigo, podrn comparecer la persona procesada, la vctima y otras partes procesales; los cuales tienen derecho a intervenir por s mismas o a travs de sus abogadas y abogados; 5. La ausencia de la o el fiscal, defensora o defensor pblico o privado, ser comunicada al Consejo de la Judicatura para que proceda a la sancin de acuerdo a lo previsto en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial; 187
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 6. Cuando la persona procesada no comparezca a la audiencia, sta se llevar a cabo con su defensor o defensora privado o pblico. En ningn caso se podr realizar la audiencia de juicio sin la presencia de la persona procesada, salvo los casos previstos en la Constitucin de la Repblica y este Cdigo. Si la persona procesada est detenida y no acude, se comunicar inmediatamente al organismo encargado del Sistema de Rehabilitacin Social para que proceda a destituir a la directora o director del centro de privacin de libertad, sino se ha justificado de manera motivada ante la jueza, juez o tribunal de garantas penales; y, 7. Las actuaciones y peticiones de los sujetos procesales que se presenten ante los jueces y tribunales de garantas penales, sern despachadas de forma concentrada; es decir, en la misma o siguiente audiencia. Artculo 509.- Objecin.- Cualquiera de las partes puede objetar aquellas actuaciones, preguntas o intervenciones que violenten los principios del debido proceso, tales como: 1. Presentacin de pruebas que han sido declaradas ilegales; 2. Presentacin de testigos improvisados o de ltima hora; 3. Comentarios referidos al silencio del procesado; 4. Realizacin de preguntas capciosas, impertinentes, repetitivas, irrespetuosas y vagas o difusas; las sugestivas en el interrogatorio; aquellas que estn fuera de la esfera de percepcin del testigo por opiniones o conclusiones; hipotticas, salvo en los casos de peritos dentro del rea de su experticia; preguntas que sean autoincriminatorias para la persona procesada; referenciales, salvo que las personas a quienes les consta los hechos vayan a declarar en la audiencia; y, 5. Comentarios referidos al comportamiento sexual de la vctima. En el momento en que se presente una objecin, la jueza, juez o tribunal de garantas penales quedarn obligados a calificarla segn la causal esgrimida, y resolver si el testigo la contesta o se abstiene de hacerlo. Artculo 510.- Suspensin y receso.- La audiencia podr suspenderse por una sola vez y de manera motivada, cuando la jueza, juez o tribunal de garantas penales consideren necesario y de forma excepcional para un mejor desarrollo y cumplimiento de las finalidades del proceso. Para el efecto, la jueza o juez o tribunal de garantas penales sealar nuevo da y hora para la reanudacin de la audiencia suspendida, que no podr ser en un plazo mayor de hasta cinco das desde la fecha en que se suspendi la audiencia.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Si la audiencia se prolongare excesivamente la jueza, juez o tribunal de garantas penales ordenar que se suspenda y dispondr su continuacin para el siguiente da hbil. La jueza, juez o tribunal de garantas penales, por las mismas razones sealadas anteriormente, podr ordenar un receso de hasta dos horas de la audiencia, siempre que se reanude el mismo da. Artculo 511.- Direccin de las audiencias.- Todas las audiencias previstas en este Libro se desarrollarn bajo la direccin de la jueza, juez o presidente del tribunal de garantas penales respectivo, de acuerdo con las siguientes reglas: 1. El rgano jurisdiccional tendr la potestad de controlar la actividad de las partes y planificar en el tiempo, en funcin del objetivo y de los requerimientos de los casos, las audiencias y la duracin del proceso sin exceder los plazos legales; 2. La jueza, juez o tribunal de garantas penales deber evitar dilaciones innecesarias o intervenciones impertinentes. Podrn interrumpir a las partes para solicitar aclaraciones, encauzar el debate, prolongar o acortar la duracin de la audiencia y dems acciones correctivas; 3. La jueza, juez o tribunal de garantas penales tienen la facultad de determinar el trmite a seguir segn la complejidad de la causa y el bien jurdico presuntamente lesionado; 4. En toda audiencia se dar el uso de la palabra a la parte acusadora y siempre, para terminar el debate, intervendr la persona procesada o su defensora o defensor; 5. Todas las intervenciones sern orales y se procurar que sea en lenguaje accesible para las vctimas y las personas procesadas; y, 6. Todas las decisiones a cargo de la jueza, juez o tribunal de garantas penales debern adoptarse en el acto mismo de la audiencia. Artculo 512.- Audiencias telemticas.- Cuando las circunstancias del caso lo requieran, previa autorizacin de la jueza, juez, o tribunal de garantas penales, cualquier audiencia podr realizarse a travs de comunicacin telemtica, de acuerdo con las siguientes reglas: 1. El dispositivo de comunicacin de audio y video utilizado deber permitirle a la jueza o al juez de garantas penales observar y establecer comunicacin oral y simultnea con la persona procesada, su defensora o defensor, la vctima, su defensora o defensor, con la fiscal o el fiscal o con cualquier testigo. El dispositivo de comunicacin deber permitir que la persona procesada sostenga conversaciones en privado con su defensora o defensor;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. La seal del dispositivo de comunicacin se transmitir en vivo y en directo, y deber ser protegida contra cualquier tipo de interceptacin electrnica; y, 3. Se tomarn las precauciones necesarias para asegurar que las audiencias telemticas puedan ser presenciadas por el pblico, excepto en los casos en que exista una medida de restriccin a la publicidad. Artculo 513.- Reglas para las audiencias sin la presencia de la persona procesada.- Cuando la persona procesada no asista a la audiencia se respetarn las siguientes reglas: 1. La ausencia de la persona procesada en toda audiencia, salvo la de juicio, no ser causa para que no se lleve a efecto, bastar la asistencia de su abogada o abogado defensor o de la defensora o defensor pblico. En los casos de ausencia simultnea de la persona procesada y de su abogada o abogado defensor, la jueza, juez o tribunal de garantas penales estar obligado a designar una defensora o defensor pblico y por una nica ocasin, deber sealarse nuevo da y hora para la realizacin de la audiencia para que la defensora o defensor pblico estudie el caso; este plazo no podr ser mayor de cinco das desde la fecha en que se suspendi la audiencia y no podr bajo ningn concepto volver a suspenderse. La abogada o abogado defensor que no concurra a las audiencias, ser sancionado de conformidad con lo establecido en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial; 2. Cuando la persona procesada se encuentre libre bajo caucin y no asista a la audiencia de juicio, se har efectiva la caucin, se ordenar inmediatamente su prisin preventiva y se realizar la audiencia con la presencia de la abogada o abogado defensor, o de la defensora o defensor pblico; 3. Si la persona procesada estuviere prfuga, despus de resuelta la etapa preparatoria de juicio, la jueza, juez o tribunal de garantas penales ordenar se suspenda la iniciacin de la etapa del juicio hasta que la persona procesada sea detenida o se presente voluntariamente; 4. Si fueren varias las personas procesadas, y unas estuvieren prfugas y otras presentes, se suspender el inicio del juicio para las primeras y continuar respecto de las segundas; 5. En todas las infracciones, si la persona procesada no comparece a la audiencia de juicio, por dos ocasiones, en que la suspensin se deba a causas imputables a sta o a su abogada o abogado defensor, y se tenga constancia que la persona procesada ha sido notificada en las formas previstas en este Libro y se hayan agotado todos los recursos para hacerle conocer de la convocatoria, la audiencia se llevar a cabo sin su presencia o la de su defensor. Para este efecto, se contar con una defensora o defensor pblico y se sancionar a la abogada o
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional abogado defensor particular o pblico de conformidad con lo establecidoen el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.; y, 6. Si la persona que presenta acusacin particular no compareciere personalmente o mediante su abogada o abogado defensor a la audiencia de juicio, la jueza, juez o tribunal de garantas penales declarar abandonada la acusacin particular, sin que esta circunstancia obste la sustanciacin del juicio y los derechos de la vctima. De las providencias previstas en este artculo, no habr recurso alguno. Captulo Cuarto Excusas y recusacin Artculo 514.- Trmite.- Al inicio de la audiencia de formulacin de cargos, cualquiera de los sujetos procesales podrn alegar impugnaciones de competencia, la misma que ser resuelta en la misma audiencia. De ser incompetente remitir el expediente al organismo judicial competente en un mximo de cuarenta y ocho horas. Artculo 515.- Causas de excusa y recusacin.- Son causas de excusa y recusacin de las juezas y jueces, las siguientes: 1. Ser cnyuge o conviviente en unin de hecho o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de alguna de las partes, o de su representante legal, o de su mandatario, o de su abogada o abogado defensor; 2. Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes, salvo cuando lo fuere de las entidades del sector pblico, de las instituciones del sistema financiero, o cooperativas. Habr lugar a la excusa o recusacin establecida en este numeral slo cuando conste el crdito por documento pblico o por documento privado reconocido o inscrito, con fecha anterior al juicio; 3. Tener l o su cnyuge, o sus parientes dentro de los grados expresados en el nmero 1, juicio con alguna de las partes o haberlo tenido dentro de los dos aos precedentes, si el juicio hubiese sido civil, y de los cinco, si hubiese sido penal; 4. Tener inters personal en la causa por tratarse de sus negocios, o de su cnyuge, o de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; 5. Ser asignatario, donatario, empleador, o socio de alguna de las partes; 6. Haber fallado en otra instancia y en el mismo juicio la cuestin que se ventila u otra conexa con ella; 191
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 7. Haber intervenido en el juicio, como parte, representante legal, apoderado, jueza o juez, defensor, fiscal, defensor, acusador o secretario, perito, testigo o intrprete; 8. Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de los sujetos procesales; 9. Haber sido penado, multado o condenado en costas en la causa que conoca, en caso de que la sancin le hubiese impuesto otra jueza o juez o tribunal de garantas penales; 10. Estar ligado a las partes, al ofendido o vctima o a sus abogados defensores por intereses econmicos o de cualquier ndole; 11. Haber dado consejos o manifestado su opinin sobre el juicio; y, 12. No sustanciar el proceso en el triple del tiempo sealado por la ley. En la medida en que le sean aplicables los fiscales debern excusarse y podrn ser recusados por los mismos motivos establecidos respecto de los jueces, salvo el hecho de intervenir como acusadores en el juicio. No sern motivos de excusa ni de recusacin la demanda civil o la querella que no sean anteriores al juicio. Las juezas, jueces y fiscales presentarn sus excusas con juramento. Seccin Primera La accin penal Artculo 516.- Clasificacin.- La accin penal es pblica y privada. Artculo 517.- Ejercicio.- El ejercicio de la accin pblica corresponde exclusivamente a la Fiscala. El ejercicio de la accin privada corresponde nicamente al ofendido, mediante querella. Artculo 518.- Infracciones de accin privada.- Son infracciones de accin privada: 1. La injuria calumniosa y la no calumniosa grave; 2. La usurpacin; y, 3. El dao ocasionado a bien ajeno, excepto el incendio. Artculo 519.- Conversin.- Las acciones por infracciones de accin pblica pueden ser transformadas en acciones privadas, a pedido de la vctima o su representante, siempre que la jueza o juez de garantas penales lo autorice. La 192
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional o el fiscal podr allanarse a este pedido; de no hacerlo, argumentar a la jueza o juez de garantas penales las razones de su negativa. No cabe la conversin: 1. Cuando se trate de infracciones contra la administracin pblica o que afecten los intereses del Estado; 2. Cuando se trate de infracciones contra la integridad y libertad personal e infracciones contra la integridad sexual y reproductiva; 3. Cuando se trate de infracciones de lesa humanidad; y, 4. Cuando la pena privativa de libertad mxima prevista para la infraccin sea superior a cinco aos. Si hubiere pluralidad de vctimas, es necesario el consentimiento de todos ellos, aunque solo uno haya presentado la acusacin particular. Transformada la accin cesarn todas las medidas cautelares que se hayan dictado. Si la vctima decide presentarse como querellante para iniciar la accin privada, ser competente la misma jueza o juez de garantas penales que conoca del proceso en la accin pblica. El plazo para la prescripcin de la accin privada correr a partir de la resolucin de la conversin. La conversin proceder hasta el plazo de cinco das despus de que el tribunal de garantas penales avoque conocimiento de la causa. Artculo 520.- Titularidad de la accin penal.- La Fiscala es la titular de la accin penal y deber ejercerla de manera objetiva, siempre que tenga la noticia de que se ha cometido una infraccin penal y existan elementos probatorios suficientes sobre la infraccin y la presunta responsabilidad de la persona procesada. La Fiscala no podr alegar falta de denuncia o falta de presentacin de acusacin particular, para el ejercicio de la accin penal. No constituye requisito de procedibilidad para el ejercicio de la accin penal, ya sea mediante investigacin o el inicio de la instruccin fiscal, que exista informe previo sobre indicios de responsabilidad penal emitido por la Contralora General del Estado, ni de resoluciones o informes de ninguna de las entidades u organismos de control que conforman la administracin pblica, pues la promocin de la accin penal es funcin y responsabilidad exclusivas de la Fiscala. En caso de infracciones vinculados con crimen organizado, produccin y trfico de drogas a gran escala, trata de personas, trfico de personas, lavado de activos, sicariato, contra el patrimonio cultural, la titularidad de la accin penal, 193
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional corresponder a los Fiscales Nacionales Especializados en la materia, independientemente del lugar en que se cometi la infraccin, sin perjuicio del fuero que goce el procesado y bajo el procedimiento ordinario establecido en este cdigo. En las infracciones levsimas la titularidad de la accin penal recae en la vctima. Artculo 521.- Principio de oportunidad.- La fiscal o el fiscal en razn de una eficiente utilizacin de los recursos disponibles para la investigacin penal y de los derechos de las partes, en consonancia con los lineamientos de la poltica criminal del Estado, podr abstenerse de ejercer la accin penal o desistir de la ya iniciada cuando la lesin al bien jurdico en la infraccin sea mnima o irrelevante, lo cual se valorar en funcin de la gravedad del dao ocasionado por la infraccin y de la importancia del bien jurdico protegido. Cuando la Fiscala se abstenga de ejercer la accin penal en los casos sealados anteriormente, deber motivar su decisin y escuchar obligatoriamente el criterio de la vctima. La jueza o juez de garantas penales conocer sobre la aplicacin del principio de oportunidad en cualquier momento hasta antes de que prescriba la accin. Dentro de los tres das siguientes a la comunicacin de la decisin de la Fiscala, en caso de existir oposicin, se podr presentar reclamo contra dicha decisin ante el Fiscal Superior, quien resolver en el plazo de cinco das. Si se revoca la decisin de la o el fiscal de origen, el caso pasar a conocimiento de otro fiscal, para que inicie la investigacin, o en su caso, contine con la tramitacin de la misma. Si se ratifica la decisin, se remitir lo actuado a la jueza o juez de garantas penales para que en audiencia declare la extincin de la accin penal. La vctima ser notificada para que asista a esta audiencia. Su presencia no ser obligatoria. Igual decisin deber expedirse por parte de la jueza o juez de garantas penales, si no se hubiere interpuesto reclamo dentro del plazo previsto para deducrselo. Cuando se trate de infracciones contra la libertad sexual y reproductiva, infracciones contra a los derechos humanos, infracciones contra el Derecho Internacional Humanitario, crimen organizado, infracciones de odio, infracciones contra el Estado y en general infracciones graves y muy graves, la o el fiscal no podr abstenerse en ningn caso de iniciar la investigacin penal. La extincin de la accin penal por los motivos previstos en este artculo, no perjudica, limita ni excluye el derecho de la vctima u ofendido para perseguir por la va civil el reconocimiento y pago de la indemnizacin de perjuicios derivados del acto objeto de la denuncia. Artculo 522.- Prejudicialidad.- Se requerir sentencia ejecutoriada, resolucin o auto definitivo en firme, segn corresponda, para ejercer la accin penal en los siguientes casos: 1. Insolvencia y quiebra fraudulenta; 194
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. Remocin, desaparicin, deterioro, abandono de objetos dados en prenda industrial o agrcola, prenda especial de comercio o comprados con reserva de dominio; 3. Falsificacin de instrumento pblico demandado ante juez civil; y, 4. Denuncia o acusacin particular calificada como maliciosa. Los plazos de prescripcin de la accin de estas infracciones, se suspendern mientras se ventile la causa prejudicial. Seccin Segunda La denuncia Artculo 523.- Denuncia.- La persona que conociere que se ha cometido una infraccin de accin pblica, excepto aquella a quien la ley se lo prohbe, debe presentar su denuncia ante la o el fiscal competente, o la Polica Investigativa o Nacional. Artculo 524.- Denuncia obligatoria- Tendrn obligacin de denunciar las infracciones perseguibles de oficio: 1. Toda servidora o servidor pblico, que los conozcan en el ejercicio de sus funciones y que presuntamente constituya infraccin contra la administracin pblica. 2. Los profesionales de la salud: personas responsables de hospitalarios o de clnicas particulares y, en general, las profesionales de la medicina y ramas relacionadas con la conservacin de la salud, y las que ejercieren prestaciones auxiliares de ellas que los conozcan por el ejercicio de sus actividades; y, 3. Toda persona que en el ejercicio de su cargo, profesin, arte u oficio, conozca del cometimiento de una presunta infraccin. Artculo 525.- Denuncia ante Polica Investigativa o Polica Nacional.Cuando la denuncia se presenta ante la Polica Investigativa o Polica Nacional se la debe remitir inmediatamente a la fiscal o el fiscal, nico facultado para proceder a su reconocimiento, con la documentacin correspondiente. Artculo 526.- Publicidad.- La denuncia ser pblica. Artculo 527.- Prohibicin.- No se admitir denuncia de ascendientes contra descendientes y viceversa, ni de cnyuge contra el otro, ni de hermana, hermano contra hermana, hermano, salvo en los siguientes casos: 1. Los previstos en las leyes de proteccin a la mujer y la familia; y,
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. Cuando entre vctima y la persona procesada exista uno de los vnculos mencionados. Presentada la denuncia la fiscal o el fiscal asignado, salvo las excepciones mencionadas, exigir al denunciante que, bajo juramento, exprese si se encuentra comprendido en alguna de las prohibiciones de este artculo. Artculo 528.- Reconocimiento.- La fiscal o el fiscal ante quien se presente la denuncia har que el denunciante la reconozca sin juramento, advirtindole sobre las responsabilidades penales y civiles originadas en la presentacin de denuncias temerarias o maliciosas. Artculo 529.- Acta.- La declaracin juramentada y el reconocimiento sern asentados en acta suscrita por la fiscal o el fiscal y el denunciante. Si este ltimo no supiere o no pudiere firmar, estampar su huella digital y firmar por l un testigo. Artculo 530.- Denuncia escrita.- La denuncia escrita deber estar firmada por el denunciante, si supiere firmar; si no pudiere o no supiere firmar, lo har por l un testigo y adems estampar la huella digital. Artculo 531.- Denuncia verbal.- Si la denuncia fuera verbal se la reducir a escrito, en acta especial, al pie de la cual firmar el denunciante. Si este no supiere firmar se estar a lo dispuesto en el artculo anterior. Artculo 532.- Contenido.- La denuncia debe contener los nombres y apellidos, la direccin del denunciante y la relacin clara y precisa de la infraccin, con expresin de lugar y tiempo en el que fue cometido, adems, en cuanto fuere posible se harn constar los siguientes datos: 1. Los nombres y apellidos de las o los autores, cmplices, y encubridoras o encubridores, si se los conoce, o su designacin; as como los de las personas que presenciaron la infraccin, o que pueden tener conocimiento de ello; 2. Los nombres y apellidos de las vctimas y la determinacin de los daos causados; y, 3. Todas las dems indicaciones y circunstancias que puedan conducir a la comprobacin de la existencia de la infraccin y a la identificacin de los culpables. La falta de cualquiera de estos datos, no obstar en la iniciacin del proceso. La denuncia por mandataria o mandatario requiere poder especial. Artculo 533.- Responsabilidad.- La o el denunciante no ser parte procesal, pero responder en los casos de denuncia declarada como maliciosa o temeraria.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional La jueza, juez o tribunal al resolver el archivo de una denuncia, podr declarar si sta es maliciosa o temeraria. Seccin Tercera Acusacin Particular Artculo 534.- Acusacin Particular.- Con el objeto de presentar sus pretensiones de manera formal e independiente de la Fiscala, podr proponer acusacin particular: 1. La vctima, sin perjuicio de la facultad de intervenir en todas las audiencias y de reclamar su derecho a la reparacin integral, incluso cuando no presentare acusacin particular; 2. En los casos en que la vctima sea una persona jurdica, podr acusar por medio de su representante legal, quien podr actuar por s mismo o mediante procuradora o procurador judicial; y, 3. Los representantes legales o procuradores judiciales de las instituciones del sector pblico y el Procurador General del Estado cuando la institucin carezca de personera jurdica, debern presentarse como acusadores particulares obligatoriamente, en los procesos por actos punibles que afecten el inters del Estado. Artculo 535.- Reglas sobre la acusacin.- En el procedimiento se debern seguir las siguientes reglas: 1. La acusacin particular puede presentarse desde el inicio de la audiencia de formulacin de cargos; 2. La presentacin y reconocimiento de la acusacin particular se har hasta antes de la fase de evaluacin de la instruccin y preparatoria de juicio; 3. La vctima tendr derecho a intervenir en el proceso como parte procesal, presentar pruebas, alegar y tener pretensin reparatoria en la fase de juicio. Podr intervenir de forma coadyuvante o independiente a la Fiscala. De forma expresa, podr desistir en cualquier momento de la acusacin particular que proponga; 4. El o la acusadora particular podr comparecer personalmente o a travs de su abogada o abogado defensor o procurador judicial a toda audiencia. Deber el acusador particular estar presente en la audiencia de juicio si es persona natural; si es persona jurdica estar presente su abogada o abogado defensor con procuracin especial conferida por el representante legal para comparecer en toda la audiencia en calidad de acusador particular; y, 5. La acusacin particular podr ser calificada por la jueza, juez o tribunal de garantas penales como maliciosa o temeraria. 197
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 536.- Contenido.- La acusacin particular se presentar por escrito, podr ser presentada desde el inicio de la audiencia de formulacin de cargos hasta la fase de evaluacin de la instruccin y preparatoria de juicio, y contendr: 1. El nombre, apellido, direccin domiciliaria y nmero de cdula de ciudadana o identidad de la persona que acusa si la hubiere obtenido; 2. El nombre y apellido o identificacin que individualice a la persona acusada, y si fuere posible su domicilio; 3. La determinacin de la infraccin acusada; 4. La justificacin de la condicin de vctima o perjudicado y los elementos en los que ste funda la atribucin de la persona procesada en la infraccin; 5. La relacin de las circunstancia de la infraccin, con determinacin del lugar, da, mes y ao en que fue cometida; 6. La pretensin; 7. La firma de la persona que acusa o de su apoderada o apoderado con poder especial. En este poder se har constar expresamente el nombre y apellido de la persona acusada y la relacin completa de la infraccin que se quiere acusar; y, 8. Si el acusador o acusadora no supiere o no pudiere firmar, estampar la huella digital. Artculo 537.- Desistimiento.- Con los efectos que genera la ley, cabe desistimiento de la acusacin particular. El desistimiento solo cabe si la persona acusada consiente expresamente en ello dentro del proceso. Artculo 538.- Procurador comn.- Si en un mismo proceso se presentaren dos o ms acusadores por la misma infraccin y contra los mismos querellados, la jueza o juez ordenar que nombren un procurador comn dentro de cuarenta y ocho horas y, si no lo hacen, lo designar de oficio. Esta regla no se aplicar si fueren varios los directamente afectados por la infraccin. Artculo 539.- Citacin.- La citacin de la querella se har al querellado personalmente, entregndole la boleta correspondiente. Si no estuviere presente en el lugar sealado para la citacin, se le citar mediante tres boletas entregadas en su residencia, en tres distintos das. Pero si hubiese sealado
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional domicilio judicial, la citacin se la har mediante una sola boleta dejada en dicho domicilio. En las boletas de citacin se har constar el texto de la querella y del auto de aceptacin. El actuario o quien haga sus veces, dejar la primera boleta en la habitacin del que deba ser citado, cerciorndose de este particular. Si ste cambiare de habitacin, o se ausentare, las otras dos boletas deben dejarse en el mismo lugar en el cual se dej la primera. Si se trata de una infraccin de accin pblica y la persona procesada estuviere prfuga, bastar la citacin a la defensora o defensor pblico del lugar, la que se har en persona o mediante una sola boleta dejada en la oficina o residencia del nombrado defensor. Si se trata de una infraccin de accin privada y se desconoce el domicilio del querellado, la citacin se har por la prensa, en la forma sealada en el Cdigo de Procedimiento Civil. La boleta o la publicacin deber contener la prevencin de designar defensor y de sealar casilla o domicilio judicial para las notificaciones. Artculo 540.- Abandono.- En las infracciones de accin privada se entender abandonada la acusacin si el acusador deja de continuarla por treinta das, contados desde la ltima peticin o reclamacin que se hubiese presentado a la jueza o juez de garantas penales, excepcin hecha de los casos en los que por el estado del proceso ya no necesite la expresin de voluntad del acusador particular. La jueza o juez de garantas penales declarar abandonada la acusacin nicamente a peticin del acusado. Declarado el abandono la jueza o juez de garantas penales tendr la obligacin de calificar en su oportunidad, si la acusacin ha sido maliciosa o temeraria. Artculo 541.- Sustanciacin.- En los procesos de accin pblica en caso de desistimiento de la acusacin se seguir sustanciando el proceso con intervencin de la Fiscala. Artculo 542.- Renuncia.- La vctima puede abstenerse de proponer acusacin. No pueden renunciar a ese derecho los padres que actan en representacin de las o los hijos menores de edad, las o los tutores, las o los curadores, ni las o los representantes de las instituciones del sector pblico. No se admitir la abstencin en los casos de infracciones contra la integridad y la libertad personal. TTULO III LA PRUEBA
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Captulo Primero Normas generales Artculo 543.- Finalidad.- Las pruebas tienen por finalidad establecer tanto la existencia de la infraccin penal, la responsabilidad y la determinacin de una pena proporcional, necesaria y til para la persona procesada. Los elementos de prueba tienen por fin fundamentar la necesidad de enjuiciar a una persona. Artculo 544.- Presunciones.- Las presunciones que se obtengan en el proceso, estarn basadas en indicios probados, graves, precisos y concordantes. Para que de los indicios o vestigios, se pueda presumir el nexo causal entre la infraccin y sus responsables es necesario: 1. Que la existencia de la infraccin se encuentre comprobada conforme a derecho; 2. Que la presuncin se funde en hechos reales y probados y nunca en otras presunciones; y, 3. Que los indicios que sirvan de premisa a la presuncin sean: a. Varios; b. Relacionados tanto con el asunto materia del proceso como con los otros indicios, esto es, que sean concordantes entre s; c. Unvocos, es decir que todos conlleven necesariamente a una sola conclusin; y, d. Directos, de modo que conduzcan a establecerla lgica y naturalmente. Artculo 545.- Reglas.- La obtencin y prctica de pruebas se regir por las siguientes reglas: 1. Oportunidad: Toda prueba deber ser solicitada en la audiencia preparatoria del juicio, y se practicarn nicamente en la audiencia de juicio. Sin embargo, en las circunstancias excepcionalmente previstas en este Cdigo, podr tenerse como prueba la producida o incorporada de forma anticipada. No podr comisionarse la prctica de pruebas, excepto para los casos de prueba anticipada. Los elementos de prueba debern ser presentados en la audiencia de formulacin de cargos y en la audiencia de acusacin. Las investigaciones y pericias practicadas durante la investigacin alcanzarn el valor de prueba una vez que sean presentadas y valoradas en la audiencia de juicio;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. Inmediacin: La jueza, juez o tribunal de garantas penales especializados, Cortes Provinciales, Corte Nacional de Justicia, estimarn como prueba la que haya sido producida y sujeta a confrontacin y contradiccin en la audiencia de juicio; 3. Contradiccin: Las partes tendrn derecho a conocer oportunamente y controvertir las pruebas, as como a intervenir en su formacin, tanto las que sean producidas o incorporadas en la audiencia de juicio como las que se practiquen en forma anticipada. La fiscal o el fiscal tiene la obligacin de entregar y poner a disposicin de la defensa los indicios de prueba tan pronto como los obtenga; 4. Libertad probatoria: Todos los hechos y circunstancias pertinentes para la solucin correcta del caso, se podrn probar por cualquiera de los medios previstos en este Cdigo, o por cualquier otro medio tcnico o cientfico que no viole los derechos y garantas constitucionales y que no se encuentre prohibido por este Cdigo; 5. Pertinencia: Las pruebas y los indicios de prueba debern referirse, directa o indirectamente, a los hechos o circunstancias relativos a la comisin de la infraccin y sus consecuencias, as como a la identidad o a la responsabilidad penal de la persona procesada. La jueza, juez o tribunal de garantas penales rechazarn las pruebas y los indicios de prueba que fueren impertinentes o innecesarios; 6. Exclusin: Toda prueba o elemento de prueba obtenida con violacin a las garantas establecidas en la Constitucin, en los instrumentos internacionales de derechos humanos o en la Ley, carecer de eficacia probatoria y ser nula de pleno derecho, por lo que deber excluirse de la actuacin procesal. La ineficacia se extender a todas aquellos indicios de prueba o pruebas que de acuerdo con las circunstancias del caso, no hubiesen podido ser obtenidas sin la violacin de tales garantas. Est prohibido utilizar informacin obtenida mediante torturas, tratos inhumanos, crueles o degradantes, maltratos, coacciones, amenazas, engaos o cualquier otro medio que menoscabe la voluntad. Tampoco se puede utilizar los indicios de prueba obtenidos mediante procedimientos que constituyan induccin a la comisin de la infraccin; 7. Sana crtica: Las juezas o jueces, tribunales de garantas penales apreciarn la prueba segn las reglas de la sana crtica extrada de la totalidad de las pruebas practicadas en la audiencia de juicio. En su fallo deber pronunciarse sobre todos los medios de prueba mediante los cuales se dieron por probados los hechos y circunstancias de la infraccin, incluso las pruebas desestimadas, indicando las razones para hacerlo; y,
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 8. Carga de la prueba (In dubio Pro Reo): Corresponder a la Fiscala la carga de la prueba acerca de la existencia de la infraccin y sobre la responsabilidad penal. La duda que se presente se resolver a favor de la persona procesada. Si la persona procesada se declarare autora de la infraccin, la fiscal o el fiscal deber aportar con los medios de prueba tendientes al esclarecimiento de la verdad. Artculo 546.- Facultad de ordenar pericias y diligencias.- Durante la fase de investigacin previa o instruccin fiscal, la fiscala dispondr la prctica de pericias o diligencias para la obtencin de indicios probatorios. En la instruccin cualquiera de los sujetos procesales podr solicitar directamente a la Polica Investigativa, las pericias que creyeren necesarias para obtener los indicios. En caso de no poder obtener los indicios, debern solicitarlas a la jueza o juez de garantas penales con el propsito de garantizar su obtencin. Artculo 547.- Cadena de custodia en la Polica Investigativa.- Los indicios probatorios recogidos, embalados y rotulados durante la investigacin sern conservados bajo la custodia de la Polica Investigativa, que deber tomar las medidas necesarias para evitar que se alteren de cualquier forma y sean preservados hasta la presentacin en audiencia de juicio. Cada entrega a los sujetos procesales y peritos autorizados se realizar bajo el recibo elaborado en un formato previo, en donde toda persona que reciba el material probatorio y evidencia fsica, antes de hacerlo, revisar el contenido y dejar constancia del estado en que se encuentre y sus datos personales. La aplicacin de la cadena de custodia es responsabilidad de los sujetos procesales y servidores pblicos que entraren en contacto con los indicios, materiales probatorios y evidencia fsica. Los particulares que por razn de su trabajo o por el cumplimiento de las funciones propias de su cargo, en especial el personal de los servicios de salud que entren en contacto con indicios materiales probatorios y evidencia fsica, son responsables por su recoleccin, preservacin y entrega a la autoridad correspondiente. Captulo Segundo Actuaciones de Investigacin Seccin Primera Actuaciones Artculo 548.- Reconocimiento del lugar de los hechos.- La fiscala, con el apoyo de la Unidad especializada de la Polica Investigativa, reconocer el lugar de los hechos de conformidad con las siguientes reglas: 1. Acudirn al lugar de los hechos inmediatamente cuando se tenga conocimiento de la comisin de un hecho que pueda constituir infraccin; 2. Describirn el lugar de forma minuciosa, completa y metdica; 202
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Identificarn las huellas, rastros o vestigios de la infraccin; 4. Tomarn fotografas, videos o registrarn por cualquier otro medio tcnico cada elemento material probatorio y evidencia fsica descubiertos, antes de ser recogidos, y se levantar el respectivo plano del lugar de la inspeccin. En los casos en que no fuere posible, se prescindir de estas actuaciones, pero la Polica investigativa dejar constancia de las razones por las cuales no se cumplieron; 5. Recogern y embalarn de acuerdo con los procedimientos tcnicos establecidos en los protocolos de criminalstica; 6. Elaborarn un acta en el que se enumerarn los resultados de la inspeccin, indicando los objetos, documentos o los instrumentos que parecieren haber servido o estado destinados a la comisin del hecho investigado; 7. Los indicios o vestigios pasarn a custodia de la Polica Investigativa o ante la autoridad competente; 8. La Fiscala y la Polica Investigativa podrn prohibir a cualquier persona, an haciendo uso de la fuerza pblica, que ingrese o se retire del lugar donde se cometi la infraccin, hasta que se practiquen las actuaciones de investigacin necesarias, incluso la recepcin de versiones, o solicitar su posterior comparecencia; y, 9. En las infracciones de trnsito, las diligencias de reconocimiento del lugar de los hechos, investigaciones, inspeccin tcnica ocular y peritajes sern realizadas por el personal especializado perteneciente a la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o a la OIAT de la Comisin de Trnsito del Ecuador, en sus respectivas jurisdicciones. El reconocimiento mdico de lesiones, heridas, y reconocimiento exterior y autopsia se practicarn de conformidad con lo establecido en este Libro. Artculo 549.- Levantamiento de cadver.- Cuando se tenga noticia de un cadver en la va pblica, se seguirn las reglas del reconocimiento del lugar de los hechos as como las siguientes: 1. La Polica Nacional deber custodiar y asegurar el rea y poner en conocimiento de inmediato a la Fiscala y a la Polica investigativa para que se lleve a cabo el levantamiento del cadver; 2. Si el cadver fuera desconocido, la fiscal o el fiscal procurar comprobar su identidad por medio de testigos o de quien tenga datos que puedan contribuir al reconocimiento, y se tomaran impresiones digitales antes de proceder con el entierro del cadver o despus de su exhumacin; y,
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Cuando en el lugar de la inspeccin se hallaren partes de un cuerpo humano, restos seos o de otra ndole perteneciente a un ser humano, se recogern en el estado en que se encuentren y se embalarn tcnicamente, para su posterior traslado a la Polica Investigativa en donde se realizarn los exmenes que correspondan. Artculo 550.- Reconocimiento exterior y autopsia.- En todo caso de muerte violenta, la fiscal o el fiscal ordenar la autopsia, que ser practicada por la Polica investigativa. En su informe los peritos debern expresar: 1. El estado del cadver; 2. Las causas evidentes o probables de la muerte; 3. El da y la hora presumibles en que ocurri la muerte; y, 4. El instrumento, elemento o sustancia que pudo haber sido utilizado. Artculo 551.- Exhumacin.- En caso de ser necesaria la exhumacin de un cadver o sus restos, se seguirn las siguientes reglas: 1. La Fiscala, la defensa o la vctima podrn solicitar la realizacin de una exhumacin para fines conducentes en la investigacin de una presunta infraccin penal a la jueza o juez competente, quien podr autorizar a la Polica Investigativa su realizacin; 2. La autorizacin judicial proceder solamente si por la naturaleza y circunstancias de la infraccin, la exhumacin fuere indispensable para la investigacin de una presunta infraccin penal; 3. La Polica investigativa deber revisar y establecer las condiciones del sitio exacto donde se encuentre el cadver o sus restos; 4. El traslado y exhumacin debern respetar la cadena de custodia; y, 5. Las investigaciones y anlisis se conducirn de acuerdo a lo que motiv la exhumacin. Artculo 552.- Obtencin de muestras.- Para la obtencin de muestras de fluidos corporales y componentes orgnicos de una persona, se seguirn las siguientes reglas: 1. Se precisa del consentimiento expreso de la persona o la autorizacin de la juez o juez de garantas penales. En caso de que una persona se negare a consentir la obtencin de sus fluidos corporales o componentes orgnicos, la fiscal o el fiscal podrn solicitar a la jueza o juez de garantas penales la orden judicial correspondiente para que se obtengan dichas muestras;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. La Fiscala, la defensa o la vctima podrn solicitar a la jueza o juez de garantas penales competente la autorizacin para la obtencin de muestras de fluidos corporales y componentes orgnicos de una persona, para fines conducentes en la investigacin de una presunta infraccin penal; 3. La autorizacin judicial proceder solamente si por la naturaleza y circunstancias de la infraccin, tales indicios o elementos de prueba fueren indispensables para la investigacin de la presunta infraccin penal; 4. La toma de muestras las realizar la Polica Investigativa. En casos excepcionales, a pedido de las partes, se podr requerir que las muestras las tome un centro de salud pblico o privado. Esta obtencin de muestras seguirn las reglas de criminalstica. Obtenidas las muestras y bajo rigurosa custodia, se las trasladar o enviar, segn el caso siguiendo las reglas sugeridas a la Polica Investigativa para que se realicen los exmenes pertinentes; y, 5. Cuando el examen deba realizarse en vctimas de infraccin contra la integridad sexual o en una nia, nio o adolescente, se tomarn las medidas necesarias en funcin de su edad para precautelar su dignidad e integridad fsica y psicolgica. Artculo 553.- Exmenes mdicos y corporales.- Si fuera necesario para constatar circunstancias relevantes para la investigacin, podrn efectuarse exmenes mdicos o corporales de la persona imputada o de la vctima, de acuerdo a las siguientes reglas: 1. Se podrn realizar pruebas tales como aquellas de carcter biolgico, extracciones de sangre, de objetos situados en el cuerpo, u otras anlogas, siempre que no fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad de la persona sobre quien se realice el examen; 2. Si la persona que ha de ser objeto del examen, apercibida de sus derechos, consintiere en hacerlo, la Fiscala ordenar que sin ms trmite se practique en la Polica Investigativa; 3. En el caso de que la persona se negare al examen corporal, la Fiscala podr solicitar autorizacin de la jueza o juez de garantas penales para practicar dicho examen; 4. No se practicar dos o ms veces el mismo examen y la declaracin testimonial del profesional que realice el examen servir como elemento probatorio o prueba; 5. En los casos de infracciones contra la integridad sexual y reproductiva, cuando una persona ponga en conocimiento que ha sido vctima de una de tales infracciones y hubiere peligro de destruccin de huellas o indicios probatorios de cualquier naturaleza en su persona, los centros 205
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional de salud, clnicas, hospitales pblicos o privados, a donde hubiere acudido, debern practicar, previo consentimiento escrito de la vctima, los reconocimientos, exmenes mdicos y pruebas biolgicas correspondientes a fin de comprobar la existencia de los hechos sostenidos por la vctima. Realizados los exmenes, se levantar un acta en duplicado de los mismos, la que ser suscrita por el jefe del establecimiento o de la respectiva seccin y por los profesionales que los hubieren practicado. Una copia ser entregada a la persona que hubiere sido sometida al reconocimiento, o a quien la tuviere bajo su cuidado; y, la otra, as como las muestras obtenidas y los resultados de los anlisis practicados, sern remitidos dentro de las siguientes veinte y cuatro horas a la Polica Investigativa. En caso de negativa por parte de la vctima a realizarse los exmenes, se acudir al juez de garantas penales competente para que fije los condicionamientos dentro de los cuales debern realizarse; 6. Los exmenes y pruebas biolgicas destinadas a la determinacin de huellas genticas, solo podrn ser efectuadas por profesionales y tcnicos que se desempeen en la Polica Investigativa, o en aquellas instituciones pblicas o privadas que se encontraren acreditadas para tales efectos en el Consejo de la Judicatura; y, 7. Se podr solicitar un peritaje psicolgico en los casos de violencia sexual y tortura, el cual deber ser tomado como elemento probatorio para determinar la existencia del hecho. Esta norma se aplicar especialmente en los casos en que la vctima sea nia, nio adolescente, adulto mayor, o haya sido objeto de violencia sexual, tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artculo 554.- Identificacin personal.- Cuando no fuere posible identificar por otros medios a una persona y fuere necesario la identificacin por parte de la vctima o un testigo, se proceder siguiendo las siguientes reglas: 1. La fiscal o el fiscal dirigir el reconocimiento; 2. La persona o personas a identificar tendrn derecho a contar con su defensora o defensor privado o pblico y a ser informadas sobre la diligencia; 3. La persona a identificar ser puesta entre al menos diez personas de parecidas caractersticas; 4. Se deber tomar una fotografa de las personas puestas en fila; 5. Los testigos debern permanecer separados antes y despus del reconocimiento. No podrn presenciar la formacin o ruptura de la fila que se reconocer. No podrn ver al investigado en circunstancia alguna que pueda indicar quin es el investigado principal;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 6. Los testigos no podrn visualizar a los investigados que integrarn la fila de reconocimiento y efectuarn el reconocimiento uno por uno sin que ellos puedan ver el reconocimiento del otro; 7. La o el fiscal encargado del reconocimiento en fila, as como el agente que escoltar a los testigos, no sabrn quin es el investigado ni podrn comunicar a los otros testigos sobre la diligencia; 8. La vctima o el testigo deber indicar de forma inequvoca, si fuere el caso, a la persona investigada; y, 9. En la diligencia se procurar evitar la exposicin de la vctima con el presunto responsable, para lo que se utilizarn medios tcnicos adecuados. Si la identificacin se realizare mediante fotografas o video, se deber presentarlas en la audiencia de juzgamiento. Artculo 555.- Reconocimiento de objetos.- Los objetos que podran servir como indicios de prueba podrn ser objeto de reconocimiento y descripcin. Practicado el reconocimiento, se entregarn a sus propietarios, poseedores o a quien legalmente corresponda, a condicin de que se los vuelva a presentar cuando la Polica Investigativa, la Fiscala o la defensa lo soliciten, bajo apercibimiento de apremio personal, con excepcin de los vestigios de la infraccin que constituyan prueba. Artculo 556.- Alteracin o destruccin.- Si para practicar la pericia fuere necesario alterar o destruir el bien o sustancia que ha de reconocerse, las partes solicitarn autorizacin a la jueza o juez de garantas penales competente para que as se proceda, y dispondr que, de ser posible, se reserve una parte para que se conserve bajo su custodia. Tratndose de hidrocarburos y sus derivados, la jueza, juez o tribunal de garantas penales a pedido de la o el fiscal, ordenar a la entidad estatal encargada de la explotacin de hidrocarburos la disposicin de tales sustancias dentro del plazo de quince das de iniciada la instruccin, guardndose muestras que permanecern custodiadas por dicha entidad en coordinacin con la Polica Investigativa. Tratndose de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, cuando en la investigacin previa no se haya podido establecer la responsabilidad de persona alguna en la comisin de las infracciones establecidos en el captulo de Infracciones de Produccin y Trfico de Sustancias y Estupefacientes de este Cdigo, y habindose comisado sustancias sujetas a fiscalizacin, tanto la o el fiscal como la jueza o juez de garantas penales procedern a solicitar la destruccin de aquellas sustancias que se encuentren depositadas en las bodegas de la entidad correspondiente o de la Polica Nacional, dentro de los quince das de haberse iniciado la investigacin previa, cumpliendo todas las formalidades establecidas en la Ley; y en cuanto a los dems bienes, stos se entregarn en embargo preventivo a la entidad correspondiente.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 557.- Reconstruccin del hecho.- En los casos en que la Fiscala lo considere necesario para el debido esclarecimiento de la verdad, practicar con la ayuda de la Polica Investigativa la reconstruccin del hecho, para verificar si la infraccin se ejecut o pudo ejecutarse de un modo determinado, considerando los indicios probatorios que existan en el proceso. En esta reconstruccin la vctima, el procesado o los testigos, si voluntariamente quisieren concurrir, relatarn los hechos en el lugar donde ocurrieron, teniendo a la vista, si fuere posible, los objetos relacionados con la infraccin. Artculo 558.- Maquinaria y vehculos.- Para recoger elementos materiales probatorios y evidencia fsica que se encuentre en objetos de gran tamao, como naves, aeronaves, vehculo automotores, maquinarias, gras y otros similares, los peritos de la Polica Investigativa debern practicar las pericias en un plazo de cuarenta y ocho horas desde el momento de la detencin del vehculo o maquinaria, y entregarlo a los dueos o legtimos poseedores. Los elementos probatorios obtenidos sern embalados y quedarn bajo custodia de la Polica Investigativa o de la autoridad competente del ramo. En los casos de narcotrfico se proceder al embargo preventivo. Artculo 559.- Registros.- Los registros se realizarn de acuerdo a las siguientes reglas:
1. Los registros de viviendas, moradas, personas, lugares y objetos, requieren autorizacin de la persona afectada o autorizacin judicial. En caso de autorizarse mediante orden judicial, debern ser motivados y limitados nicamente a lo sealado de forma taxativa en la misma. As mismo, sern realizados en el lugar y fecha autorizada; 2. La persona que sea legal y legtimamente aprehendida, en infraccin flagrante, podr ser registrada por la Polica Nacional o Investigativa sin necesidad de una orden de registro, en funcin de asegurar elementos probatorios o requisar armas que pudiese portar; 3. El consentimiento libremente otorgado por la persona investigada para registrar un espacio determinado en bsqueda de un objeto especfico permite a la Fiscala realizar el registro. nicamente podrn prestar el consentimiento personas capaces y mayores de edad y el mismo deber ser por escrito. Se deber informar a la persona investigada sobre la posibilidad de negarse a que se realice el registro sin una autorizacin judicial. Al tener varias personas un inters comn sobre un bien inmueble, de no estar presentes todas al momento de otorgarse el consentimiento, los elementos probatorios podrn utilizarse nicamente contra quien autoriz el ingreso; 4. El consentimiento nicamente ampara el comiso de objetos y el registro que haya sido solicitado por la Fiscala. Ser invlido todo elemento probatorio fuera del consentimiento expreso o la autorizacin judicial.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 560.- Allanamiento.- El lugar donde la persona desarrolle su actividad ntima o familiar, no puede ser allanado sino en los casos siguientes y con orden motivada de jueza o juez competente: 1. Cuando se trate de detener a una persona contra la que se haya librado orden de detencin con fines de investigacin, prisin preventiva o se haya pronunciado sentencia condenatoria a pena privativa de libertad y se haya determinado con exactitud el lugar donde se encuentre; 2. Cuando se trate de recaudar la cosa sustrada o reclamada o los objetos que constituyan indicios de prueba o estn vinculados al hecho que se investiga. En estos casos se proceder a la incautacin de los bienes; 3. En los casos de allanamiento de domicilio de un tercero, cuando existan indicios de que una persona prfuga se encontrare ah; 4. Para evitar la fuga de personas o la extraccin de las armas, instrumentos, objetos o documentos que se trate de detener, y mientras se ejecuta el allanamiento, la fiscal o el fiscal de garantas penales podr disponer la vigilancia del lugar, con orden de detencin con fines investigativos y conducir a su presencia a las personas que salgan y de retener las cosas que se extraigan; 5. En los casos de violencia intrafamiliar, cuando deba recuperarse a la agredida o a familiares y el agresor los mantenga intimidados; y, 6. Para sacar al agresor de la vivienda. Igualmente cuando este se encuentre armado o bajo los efectos de alcohol, de sustancias estupefacientes o psicotrpicas, cuando est agrediendo a la mujer o poniendo en riesgo la integridad fsica, psicolgica o sexual de la familia de la vctima. La orden de allanamiento deber constar por escrito, ser motivada y sealar la direccin donde se ejecute el allanamiento y la fecha de expedicin de la orden. En casos de urgencia, el fiscal o la fiscal podr solicitar la orden verbalmente o por cualquier medio que fuere conveniente. Dispuesta la orden, la jueza o juez deber formalizarla. El actuario sentar la razn correspondiente. Artculo 561.- Procedimiento del allanamiento.- El allanamiento deber realizarse de conformidad con las siguientes reglas: 1. El allanamiento se realizar con la presencia de la o el fiscal y de ser necesario le acompaarn miembros de la Unidad Especializada de la Polica Investigativa, sin que puedan ingresar al lugar que debe allanarse otras personas que no sean las autorizadas por la o el fiscal; 2. Si presentada la orden de allanamiento, la duea o dueo o habitante de la vivienda, lugar de trabajo o local, se resistiere a la entrega de la persona o de las cosas, o al ingreso o exhibicin de lugares u objetos 209
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional que se encuentren al interior de dichos lugares, la fiscala ordenar el quebrantamiento de las puertas o cerraduras; 3. Practicado el allanamiento, la o el fiscal inspeccionar en presencia de los concurrentes las dependencias del local allanado, las armas, documentos u objetos concernientes a la infraccin. La Polica Investigativa recoger los indicios (elementos) probatorios pertinentes, previo inventario y descripcin detallada y embalaje; 4. Para allanar una misin diplomtica o consular, o la residencia de los miembros de las respectivas misiones, la jueza o juez de garantas penales se dirigir con copia del proceso a la entidad encargada de las polticas de relaciones exteriores, solicitndole la prctica de la diligencia. En caso de negativa del agente diplomtico o consular, el allanamiento no podr realizarse. En todo caso, se estar a lo dispuesto en las convenciones internacionales vigentes en el Ecuador sobre la materia; 5. Para detener a las personas prfugas que se hubieren refugiado en una nave o en una aeronave extranjera que estuviere en territorio ecuatoriano, la reclamacin de entrega se har siguiendo las disposiciones del numeral anterior, inclusive en los casos de negativa o silencio del comandante de la nave o aeronave; 6. Se seguirn las reglas, en lo que fuere aplicable, del reconocimiento del lugar de los hechos; y, 7. En la diligencia de allanamiento se respetar la integridad de los bienes y se evitar alterar gravemente el orden existente. Artculo 562.- Allanamiento sin orden judicial.- Se podr allanar una vivienda, lugar de trabajo o local sin orden judicial en los siguientes casos: 1. Cuando la polica est en persecucin de una persona que ha cometido una infraccin flagrante; y, 2. Cuando se auxilie a una persona que est siendo vctima de una infraccin penal o de un accidente del que pueda correr peligro su vida. Artculo 563.- Intercepcin de comunicaciones.- Las comunicaciones, por cualquier medio, no podrn ser interceptadas, salvo autorizacin judicial y siempre que se cumplan los siguientes requisitos: 1. Peticin motivada de parte de la fiscala, cuando existan indicios suficientes que, mediante la utilizacin de cualquier medio de comunicacin, se llegue a la verificacin o descubrimiento de algn hecho importante sobre la infraccin o la responsabilidad de la persona; 2. Orden de jueza o juez de garantas penales competente, en el que se determine el medio de comunicacin intervenido y el tiempo de 210
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional intercepcin, que no podr ser mayor a tres meses, transcurrido el cual podr solicitarse una prrroga que no exceder el tiempo que dure la investigacin, de conformidad con lo establecido en este Libro; 3. Las comunicaciones que se intercepten durante la investigacin nicamente podrn ser utilizadas en el proceso para el cual fueron autorizadas; 4. Est prohibida la interceptacin de cualquier comunicacin entre la persona procesada y su abogado o abogado defensor; 5. Al proceso solo se introducirn las grabaciones de aquellas conversaciones o parte de ellas, que, a solicitud de la fiscala, se estimen tiles para el descubrimiento de la verdad. No obstante la persona procesada podr solicitar que se incluyan otras conversaciones u otras partes que han sido excluidas, cuando lo considere apropiado para su defensa; 6. nicamente se podr autorizar la intervencin de las comunicaciones para aquellas infracciones leves, medias, graves o muy graves; 7. Procede la intercepcin de comunicaciones, sean estas de telefona mvil, fija o de datos e internet, o de otro tipo, cuando la fiscala lo considere indispensable para impedir la consumacin de una infraccin, o para comprobar la existencia de una ya cometida, o la responsabilidad de los partcipes; 8. Las personas encargadas de interceptar, grabar y transcribir la comunicacin tienen la obligacin de guardar secreto sobre su contenido, salvo cuando se lo llame a declarar en juicio; 9. La cinta grabada deber ser conservada por la o el fiscal, con la transcripcin suscrita por la persona que la elabor; y, 10. No se requerir autorizacin judicial, en los casos de grabaciones de audio o video, relacionadas a un hecho constitutivo de la infraccin, registradas de modo espontneo al momento mismo de su ejecucin, por los medios de comunicacin social o por cmaras de seguridad en lugares pblicos; as como tampoco en los casos en que se divulguen grabaciones de audio o video obtenidas por uno de los intervinientes. En estos casos, las grabaciones le servirn a la fiscala para integrar la investigacin y para introducirlas al juicio como elemento de probatorio. La jueza, juez o tribunal de garantas penales, tendr la facultad de admitir o no la prueba obtenida a travs de estos medios, valorando su autenticidad, la forma en que se lo obtuvo, los derechos en conflicto, y el bien jurdico protegido. Artculo 564.- Documentos semejantes.- La jueza o juez de garantas penales autorizar a la o el fiscal para el reconocimiento de las grabaciones 211
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional mencionadas en el artculo anterior, as como de pelculas, registros informticos, fotografas, discos u otros documentos semejantes. Para este efecto, con la intervencin de dos peritos que jurarn guardar reserva, el fiscal, en audiencia privada, proceder a la exhibicin de la pelcula o a escuchar el disco o la grabacin y a examinar el contenido de los registros informticos. Las partes podrn asistir con el mismo juramento. El Fiscal podr ordenar la identificacin de voces grabadas por personas que afirmen poder reconocerlas, sin perjuicio de ordenar el reconocimiento por medios tcnicos o con intervencin pericial. Si los predichos documentos tuvieren alguna relacin con el objeto y sujetos del proceso, el Fiscal ordenar redactar la diligencia haciendo constar en ella la parte pertinente al proceso. Si no la tuvieren, se limitar a dejar constancia, en el acta, de la celebracin de la audiencia y ordenar la devolucin de los documentos al interesado. Artculo 565.- Comunicaciones informticas.Los proveedores y distribuidores de servicios informticos debern conservar los datos sobre el trfico y la va de comunicacin por un tiempo mximo de tres meses, a fin de poder realizar las investigaciones correspondientes. Se seguiran los mismos preceptos que las escuchas telefnicas. La integridad de los datos ser necesaria para la eficacia probatoria de los mismos. Debern presentarse los requisitos establecidos para el registro de comunicaciones para efectuar la grabacin. Artculo 566.- Registro de las actividades de investigacin.- El registro de las actividades de investigacin se sujetar a las siguientes reglas: 1. Las diligencias de reconocimiento constarn en actas y en los informes periciales; 2. Las diligencias de investigacin debern ser registradas por medios informticos y documentales ms adecuados para preservar la realizacin de la misma, y formarn parte del expediente fiscal; y, 3. El registro que conste en el expediente fiscal deber ser suficiente para determinar todos los indicios de prueba que podran fundamentar la formulacin de cargos o la acusacin. Seccin Segunda Tcnicas investigativas especiales Artculo 567.- Agente encubierto.- Cuando se trate de investigaciones de infracciones cometidas por delincuencia organizada y de infracciones graves y muy graves, excepcionalmente, con autorizacin judicial y bajo la direccin de la unidad especializada de la Fiscala, la Polica Investigativa podr infiltrar agentes encubiertos en las organizaciones delictivas o investigar circuitos delictivos conformados entorno a personas que favorezcan o presten servicios delictivos habituales. 212
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional La resolucin judicial que autorice la introduccin de agentes encubiertos, deber ser fundada y responder al principio de necesidad. La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr poner limitaciones tales como tiempo, control peridico, actividades investigativas proscritas y todas aquellas que sean de utilidad para un adecuado respeto a los derechos de las personas procesadas. En ningn caso ser permitido que el agente encubierto instigue o impulse actividades delictivas que no fuesen de ejecucin habitual de la organizacin o de la persona que con frecuencia favorece o presta servicios delictivos. Actuaciones investigativas complementarias como la grabacin o filmacin requerirn de decisin judicial. Las audiencias de solicitud y control de la ejecucin de agentes encubiertos, se efectuarn de manera reservada con la participacin exclusiva de la jueza, juez y fiscal y de ser necesario el oficial investigador, de las mismas se conservar en absoluta reserva un registro magnetofnico o digital, hasta cuando se haya formulado cargos contra los responsables. Los agentes encubiertos podrn actuar bajo una identidad supuesta, otorgada por el ministerio encargado del ramo de la seguridad interna. El agente encubierto estar exento de responsabilidad penal por aquellas actuaciones que sean consecuencias necesarias del desarrollo de la investigacin y su infiltracin en la banda delictiva. Ningn agente de investigacin policial podr ser obligado a actuar como agente encubierto y, su negativa no podr acarrear sancin o cualquier tipo de consecuencia gravosa. Artculo 568.- Reglas.- Excepcionalmente se permitir la investigacin a travs de agentes encubiertos, siempre que se cumplan las siguientes reglas: 1. Proceder nicamente con autorizacin judicial previa solicitud motivada de la fiscala; 2. La jueza o juez podr autorizar a funcionarios de la Polica Investigativa, mediante resolucin fundada, a adquirir y actuar bajo identidad supuesta; 3. La identidad ser otorgada por el ministerio encargado de los asuntos de gobierno y polica, por un periodo de seis meses prorrogables por espacios del mismo tiempo bajo autorizacin judicial fundada; 4. La resolucin judicial que fundamente la actividad e identidad del agente encubierto deber ser guardada bajo secreto y mantenida fuera de actuaciones judiciales. La misma debe incluir la identidad real del agente y la identidad supuesta para la investigacin designada; 5. La identidad otorgada al agente encubierto ser mantenida durante la versin que se presente en el proceso formal. La autorizacin para 213
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional utilizar la identidad ser prorrogada por el rgano judicial que autoriz la investigacin por el lapso que estimen necesario para efectuar las intervenciones programadas; 6. De ser necesario por el caso concreto investigado a todo agente encubierto se le extender las mismas protecciones que a los testigos; 7. Las versiones del agente encubierto no ser suficientes para declarar la culpabilidad, se requerir la incorporacin de elementos probatorios adicionales incorporados vlidamente en el proceso; y 8. Los elementos de prueba obtenidos por agentes encubiertos no registrados o no autorizados no tendrn valor alguno. Artculo 569.- Autorizacin para la investigacin.- Cuando las actuaciones de investigacin puedan afectar a los derechos fundamentales, el agente encubierto deber solicitar del rgano judicial competente las autorizaciones que, al respecto, establezca la Constitucin y la Ley, as como cumplir las dems previsiones legales aplicables. Artculo 570.- Agente encubierto procesado.- Cuando el agente encubierte hubiese resultado imputado en un proceso, el Jefe de la Unidad Especializada de la Fiscala, har conocer confidencialmente su carcter a la jueza, juez o tribunal de garantas penales interviniente, quien en forma reservada recabar la pertinente informacin. Artculo 571.- Delacin compensada.- En caso de criminalidad organizada e infracciones graves y muy graves, cuando uno de sus integrantes decida colaborar con la justicia otorgando informacin que permita desarticular una organizacin delictiva y declarar contra sus integrantes, la Fiscala podr pedir una pena siempre que sea superior al 20% de lo mnimo de la pena fijada para la infraccin en que se halle involucrado. En caso de alta relevancia social y cuando el testimonio permita procesar a los integrantes de la cpula de la organizacin delictiva, el fiscal previo visto bueno de su superior, podr solicitar al juez el archivo de la investigacin contra la persona procesada que colabora con la justicia. Artculo 572.- Informante.- Se considerar informante a toda persona que con o sin incentivo de ganancias monetarias, provee a la Fiscala o a los jueces competentes, o a las autoridades encargadas de la prevencin, con conocimiento de los primeros, informacin relacionada con las infracciones previstas en el artculo anterior. Para el efecto, debern registrarse en la Unidad especializada de la Fiscala General del Estado, con las formalidades que se requiera, salvaguardando siempre su identidad. El informante no ser considerado agente de la autoridad de prevencin ni empleado del Gobierno Nacional o de los Gobiernos Provinciales.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional La informacin aportada ser sentada en un acta reservada por parte de la Polica Nacional o Investigativa. Sobre la base de esta informacin, se podrn disponer medidas procesales encaminadas a confirmarla, pero no tendr por s sola valor probatorio alguno ni podr ser considerada por s misma fundamento suficiente para la detencin de personas. La retribucin pecuniaria del informante, ser ordenada mediante resolucin fundada de la jueza, juez o tribunal de garantas penales que conozca la causa, a solicitud de la o el Fiscal interviniente. Los pagos se harn efectivos con los fondos de la cuenta especial que deber contar la Polica Nacional. La Polica Nacional expedir un reglamento a fin de determinar las formalidades del registro, pago y procedimientos. Artculo 573.- Entrega vigilada.- En infracciones cometidas por delincuencia organizada e infracciones graves y muy graves, los cuerpos de persecucin estatal bajo la direccin de la Fiscala podr permitir envos de mercancas ilcitas o sospechosas de serlo, con el fin de montar vigilancia y conseguir mayor eficacia en la persecucin penal, bajo la supervisin de sus autoridades competentes, con el fin de investigar infracciones e identificar a las personas involucradas en la comisin de stos. En caso de haber interceptado la mercanca ilcita dentro del territorio de uno o ms Estados, podr con presencia judicial alterarla con el fin de permitir que prosiga su recorrido. Artculo 574.- Investigaciones conjuntas.- El Ecuador podr conjuntamente con uno o varios pases, rganos mixtos de investigacin que contengan policas, fiscales o civiles que se encuentren investigando un caso de delincuencia organizada transnacional, para lo cual se deber aplicar las normas previstas en la asistencia penal internacional. Seccin Tercera Medios de prueba para infracciones de trnsito Artculo 575.- Medios de prueba.- Para el juzgamiento de las infracciones de trnsito constituyen medios de prueba la informacin emitida y registrada por los dispositivos de control de trnsito y transporte debidamente calibrados, sean electrnicos, magnticos, digitales o analgicos, fotografas, videos y similares, cuyos parmetros tcnicos sern determinados en el Reglamento a la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. Sin perjuicio de las pruebas previstas en esta seccin, dentro de un proceso penal de trnsito podrn actuarse todos los actos probatorios previstos en este Libro. Artculo 576.- Estado de embriaguez o intoxicacin.- Cuando un agente trnsito presuma que quien conduce un vehculo automotor se encuentra estado de embriaguez, proceder a realizar de inmediato el examen alcohotest. Para el efecto, los agentes encargados del control del trnsito las vas pblicas, portarn un alcohotector o cualquier aparato dosificador de en de en de 215
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional medicin. No obstante, si fuere posible efectuar, de inmediato, el examen de sangre y de orina en una clnica, hospital o cualquier otro establecimiento mdico o laboratorio de anlisis clnico, se preferirn estos exmenes. Igualmente, si se sospecha que quien conduce un vehculo automotor se halla en estado de intoxicacin por haber ingerido drogas estupefacientes o sustancias psicotrpicas, se realizar el correspondiente examen pericial por medio del narcotest, exmenes de sangre u orina o todos ellos juntos. Cuando producido un accidente de trnsito se presuma que quien lo caus se encontraba en estado de embriaguez o en estado de intoxicacin por haber ingerido sustancias estupefacientes o psicotrpicas, si es posible, se proceder a realizar de inmediato los exmenes de alcohotest o narcotest, segn el caso. Si las condiciones fsicas del causante del accidente imposibilita realizar las mencionadas pruebas, el agente que toma procedimiento acompaar el traslado del herido a una clnica, hospital u otro establecimiento mdico, en donde se le realizar los exmenes correspondientes. El negarse a que se le practiquen dichos exmenes, se tendr como indicio de hallarse en estado de embriaguez o de intoxicacin por efecto de alcohol o de drogas estupefacientes o psicotrpicas. Los niveles mximos de concentracin de alcohol en la sangre, tolerables para la conduccin de vehculos automotores, estn determinados en el Sustantivo Penal. Artculo 577.- Procedimiento para accidentes de trnsito.- Para garantizar la seguridad ciudadana, en los casos de accidentes de trnsito, los agentes de trnsito en los sitios en que los Gobiernos Autnomos Descentralizados ejerzan las competencias, estarn en la obligacin de llamar a la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o a la Comisin de Trnsito del Ecuador, de acuerdo a su jurisdiccin, quienes a travs de su personal especializado, tomarn procedimiento y debern elaborar el Parte de Accidente de Trnsito. Se harn cargo de las evidencias, huellas, vestigios encontrados en el lugar del accidente de trnsito, que constituya la cadena de custodia para las futuras investigaciones a cargo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y la Oficina de Investigacin de Accidentes de Trnsito de la Comisin de Trnsito del Ecuador en sus respectivas jurisdicciones, luego de lo cual las remitirn a la autoridad competente. Los vehculos detenidos por accidentes de trnsito sern trasladados a los patios de retencin vehicular, que estarn a cargo de los Gobiernos Autnomos Descentralizados que hubieren asumido la competencia, de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, de la Polica Nacional o de la Comisin de Trnsito del Ecuador en sus respectivas jurisdicciones, para continuar con la cadena de custodia que servir para las diligencias de ley pertinentes.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Captulo Tercero Medios de prueba
En materia penal, los medios de prueba son: 1. La prueba material; 2. La prueba documental; y, 3. La prueba testimonial.
Seccin Primera Prueba material Artculo 578.- La prueba material.- La prueba material consiste en los resultados de la infraccin, en sus vestigios, en los instrumentos con la que se cometi, todo lo cual debe ser recogido y conservado para ser presentado en la etapa de juicio y valorado por los tribunales de garantas penales. Seccin Segunda De la pericia Artculo 579.- Reconocimiento.- Si la infraccin es de aquellas que, por su naturaleza, produce resultados visibles o deja vestigios, la o el fiscal o la Polica Investigativa o Nacional, ir al lugar en que se la cometi para practicar el reconocimiento. El resultado, los vestigios o los instrumentos de la infraccin sern descritos prolijamente en el acta de reconocimiento de la Polica. Si hay necesidad de pericia, se observarn adems las reglas pertinentes. Si la o el fiscal, la jueza o juez o el tribunal de garantas penales lo juzgaren conveniente podrn efectuar reconocimientos o inspecciones en secciones territoriales distintas a las de su jurisdiccin. Si han desaparecido los vestigios que debi dejar la infraccin, o esta se hubiese cometido de tal modo que no los dejare, la o el fiscal concurrir al lugar de la infraccin con los peritos debidamente posesionados y se dejar constancia en el acto de tal hecho. Artculo 580.- Reglas Generales.- La actuacin de las personas que acten como peritos deber realizarse de conformidad con las siguientes reglas: 1. Debern tener ttulo y especializacin con conocimientos tcnicos cientficos sobre la materia a que pertenezca el punto sobre el que han de expedir el informe pericial; 2. Debern estar acreditadas en la lista del Consejo de la Judicatura y actuarn con objetividad e imparcialidad;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. El desempeo de la funcin de perito es obligatorio. Sin embargo, la persona designada deber excusarse si se hallare en alguno de los casos establecidos en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial para la excusa de las juezas y jueces; 4. Las personas que acten como peritos no podrn ser recusadas. Sin embargo, el informe no tendr valor alguno, si el perito que lo present tuviere motivo de inhabilidad o excusa debidamente comprobada por la jueza o juez de garantas penales; 5. Los peritos debern comparecer a la audiencia de juzgamiento y justificar de manera oral su peritaje; y, 6. Los sujetos procesales tendrn derecho a conocer oportunamente el informe pericial, a formular observaciones y a solicitar aclaraciones al perito, sin perjuicio de su derecho a interrogarle en la audiencia de juicio. Artculo 581.- Contenido del informe.- El informe pericial contendr: 1. La descripcin detallada de la persona o cosa que fuere objeto del peritaje, del estado y modo en que se hallare, de la forma tcnica e instrumentos utilizados en la actividad; 2. La relacin circunstanciada de todas las operaciones practicadas y su resultado; 3. Los principios tcnicos cientficos utilizados y el grado de aceptacin por la comunidad tcnico cientfica; 4. Interpretacin de los resultados, conforme a los principios de su ciencia o reglas de su arte u oficio; 5. La fecha de realizacin de la pericia; y, 6. Firma y rbrica del perito. Seccin Tercera Prueba documental Artculo 582.- Reglas generales.- La prueba documental se regir por las siguientes reglas: 1. La valoracin de la prueba documental se har por la calidad de documentos pblicos o privados, as como por su relacin con el conjunto de las dems pruebas que obren en el proceso; 2. Cuando un documento fuere impugnado se podr ordenar la prueba pericial, a cargo de la Polica Investigativa;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. No se obligar a la persona procesada a que reconozca documentos ni la firma constante en ellos, pero se aceptar su reconocimiento voluntario; 4. La Fiscala o la defensa podrn requerir informes sobre datos que consten en registros, archivos, incluyendo los informticos; 5. No se har otro uso de la correspondencia y de los otros documentos agregados al proceso que el conveniente para esclarecer la verdad sobre la infraccin y sus responsables. No se har uso judicial ni extrajudicial alguno de la que no se hubiere agregado. La Fiscala y quienes hubieran intervenido en el acto guardarn completa reserva de su contenido; 6. Si los documentos formaren parte de otro proceso o registro, o si reposan en algn archivo pblico, se obtendr copia certificada de ellos y no se agregarn originales sino cuando fuere indispensable para constancia del hecho. En este ltimo caso, la copia quedar en dicho archivo, proceso o registro, y satisfecha la necesidad se devolvern los originales, dejando la copia certificada en el proceso; 7. No se podr hacer uso procesal o extraprocesal de ninguna de las noticias que suministren los documentos si versan sobre asuntos que no tengan relacin con el proceso; 8. Podrn admitirse como medio de prueba documental pelculas cinematogrficas, fotografas, fonografas, videograbaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, versiones taquigrficas y, en general, cualquier medio apto para producir fe; y, 9. Conforme a la Ley de Comercio Electrnico, Firmas Electrnicas y Mensajes de datos, se considerarn como pruebas documentales los mensajes de datos que cumplan con los requisitos establecidos en dicha ley. Artculo 583.- Inviolabilidad de la correspondencia.- La intervencin en la correspondencia se regir por las siguientes reglas: 1. La correspondencia por cualquier medio de comunicacin, es inviolable, salvo los casos expresamente autorizados en este Libro; 2. La jueza o juez de garantas penales podr autorizar a la Fiscala o a la defensa, previa solicitud motivada, retener, abrir, interceptar y examinar, cuando haya suficiente evidencia para presumir que tal correspondencia tiene alguna relacin con la infraccin que se investiga o con la participacin de la persona procesada; y, 3. Para proceder a la apertura y examen de la correspondencia, se notificar previamente al interesado y con su concurrencia o no, se leer la correspondencia o el documento en forma reservada; y, 219
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. Si la correspondencia estuviere relacionada con la infraccin que se investiga, se la agregar al expediente fiscal aquellos contenidos relacionados con la infraccin, despus de rubricado; caso contrario, se la devolver al lugar de donde fue tomada. Artculo 584.- Otros documentos.- Cuando la infraccin o la culpabilidad de la persona procesada se pudieren probar por otro tipo de documentos, la o e fiscal los examinar. No podr hacerse este examen sino en presencia de la persona procesada o de su defensora o defensor, si los hubiere, o, a falta de estos, ante dos testigos, quienes jurarn guardar reserva. Se redactar el acta de la diligencia, que deber ser firmada por los concurrentes. Si los documentos contuvieren datos relacionados con la infraccin, se los agregar al expediente, despus de rubricados. En caso contrario, se los devolver al interesado. Artculo 585.- Acta.- El Fiscal redactar el acta de apertura y el examen sin transcribir el texto de los documentos y la firmar con los concurrentes. Artculo 586.- Uso restringido.- De la correspondencia y de los otros documentos agregados al proceso no se har otro uso que el conveniente para esclarecer la verdad sobre la infraccin y sus participantes. De la que no se hubiere agregado, no se har uso judicial ni extrajudicial alguno. El fiscal y quienes hubieran intervenido en el acto guardarn completa reserva de su contenido. Artculo 587.- Cotejo de documentos.- Cuando se trate de examinar o cotejar algn documento, la Fiscala solicitar la presentacin de las escrituras de comparacin, pudiendo utilizar escritos privados si no hubiere dudas sobre su autenticidad, o escritos pblicos. Seccin Cuarta Prueba testimonial Artculo 588.- Tipos de testimonio.- El testimonio es el medio a travs del cual se conoce en el proceso la declaracin de la persona procesada, de la vctima y de otras personas que han presenciado o conocen sobre la infraccin penal y la responsabilidad de la persona. Artculo 589.- Reglas generales.- La prueba y los elementos de prueba, obtenidos mediante testimonio, se regirn por las siguientes reglas: 1. No tendr valor como prueba de culpabilidad si de los dems elementos probatorios no aparecen demostrada la responsabilidad y la existencia de la infraccin. La versin o testimonio de la vctima no podr ser la nica base para plantear acusacin o imponer una sancin penal. En los casos de infracciones contra la integridad sexual, el testimonio de la vctima tendr valor probatorio suficiente cuando se lo acompae de un peritaje psicolgico o mdico legal; 220
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. El testimonio se valorar en el contexto de todo su contenido. En caso de infracciones contra la integridad sexual, el testimonio de la vctima se valorar en conjunto con las otras pruebas que sean presentadas; 3. Si la persona no residiere en el lugar en el que se tramita el proceso, el sistema de proteccin de vctimas, testigos y otras partes procesales solventar sus gastos de movilizacin para que comparezca a la audiencia de juicio. Durante todo el procedimiento anterior a la audiencia de juicio oral, cuando no fuera imprescindible su comparecencia personal, se podr disponer su testimonio por medios telemticos, exhorto o mandamiento judicial a la autoridad correspondiente; 4. La jueza o juez de garantas penales podr recibir como prueba anticipada los testimonios de las personas vctimas de infracciones contra la integridad sexual, de las personas gravemente enfermas, de las fsicamente imposibilitadas, de quienes van a salir del pas y de aquellas que demuestren que no podrn comparecer justificadamente, antes de la audiencia de juicio; 5. Si la persona reside en el extranjero, se debe proceder conforme a las normas internacionales o nacionales para el auxilio y la cooperacin judicial. Si fuere posible se establecer comunicacin telemtica; 6. Se admitir el testimonio de toda persona, con excepcin de las siguientes: a. No sern obligados a testificar los parientes de la persona acusada comprendidos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ni su cnyuge ni conviviente en unin de hecho excepto en los casos de violencia intrafamiliar y sexual; y, b. Tampoco se recibir el testimonio de las personas depositarias de un secreto en razn de su profesin, oficio o funcin, si la declaracin versa sobre la materia del secreto. En caso de haber sido convocadas, deben comparecer para explicar el motivo del cual surge la obligacin de guardar el secreto y abstenerse de declarar. Si la jueza o juez o tribunal de garantas penales estima que el testigo invoca errneamente la facultad de abstenerse, o la reserva del secreto, ordenar su declaracin. 7. No se admitirn normas de carcter tico o gremial para excusarse de testificar sobre la actividad profesional o el oficio de otra persona del mismo ramo o gremio; o, las nias, nios y adolescentes declararn sin juramento, pero con la presencia de sus representantes, personas de su confianza o un curador, que podr ser nombrado y posesionado en la misma audiencia de juicio; 8. Las personas que conozcan de una infraccin, que no fueren las personas procesadas, estn obligadas a rendir su testimonio. Se podr hacer uso de la fuerza pblica para quien no cumpliere esta obligacin; 221
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 9. Cuando la persona testigo no sepa el idioma castellano, la jueza, juez o tribunal de garantas penales nombrar y posesionar, en el mismo acto, a un intrprete para que traduzca las preguntas y las respuestas de quien rinde el testimonio; 10. Si la persona testigo es sordomuda, la jueza, juez o tribunal de garantas penales recibir el testimonio con el auxilio de un intrprete o, a falta de ste, de una persona acostumbrada a entender al declarante, a quien se le posesionar en el mismo acto; 11. Los sujetos procesales no podrn interrumpir los testimonios, salvo que sea pertinente una objecin por parte de los participantes del proceso; 12. Las personas que acten como testigos tendrn derecho a la proteccin proporcionada por la Fiscala, a travs del sistema de proteccin de vctimas y testigos, para que se garantice la proteccin a su integridad personal, su comparecencia a la audiencia de juicio, y la fidelidad de su testimonio; y, 13. Los testigos rendirn su testimonio cuantas veces lo ordene la jueza, juez, o tribunal de garantas penales, salvo en el caso de vctimas de infracciones contra la integridad sexual y de nias, nios y adolescentes, en los cuales sern llamados por una sola vez. Artculo 590.- Forma de practicar el testimonio.- La prueba testimonial se regir por las siguientes reglas: 1. La prueba testimonial se practicar en la audiencia de juicio; 2. Todas las personas que rindan prueba testimonial debern informar sobre sus nombres, apellidos, edad, nacionalidad, domicilio y residencia, estado civil, oficio o profesin. Adems, permanecern en un lugar aislado, declararn individualmente y de forma separada de modo que no puedan or mutuamente sus declaraciones; 3. Al momento de rendir su testimonio, toda persona prestar juramento, de acuerdo con su religin o por su honor, de decir la verdad en todo cuanto supiere y fuere preguntada. Se le advertir sobre las penas con que se sanciona el perjurio; 4. La jueza, juez o tribunal de garantas penales dispondr que la persona que rinda prueba testimonial relate todo lo pertinente a la infraccin objeto del proceso; 5. La Fiscala o la defensa podrn realizar preguntas u objetarlas, y la jueza, juez o tribunal de garantas penales deber calificarlas para que la persona las conteste o se abstenga de hacerlo; y, 6. No se podrn formular preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes. 222
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 591.- Declaracin ante la Fiscala.- Durante la etapa de investigacin se receptarn versiones o declaraciones ante la Fiscala de acuerdo a las siguientes reglas: 1. La o el fiscal debern identificar a las personas que podran esclarecer los hechos y escuchar su versin de los hechos sin juramento; 2. En caso de no ubicarlos en sus domicilios o lugar de trabajo, los citar y, despus de dos citaciones seguidas, podr utilizar la fuerza pblica para lograr su comparecencia. 3. Al concluir la declaracin, le har saber a la persona de la obligacin que tiene de comparecer y testificar durante la audiencia de juicio, as como de comunicar cualquier cambio de domicilio o de residencia; 4. Si al hacrsele la prevencin, la persona que rinde la versin manifestare la imposibilidad de concurrir a la audiencia del juicio, por tener que ausentarse del pas, o por cualquier motivo que hiciere imposible su concurrencia, la Fiscala podr solicitar a la jueza o juez de garantas penales que se reciba su declaracin anticipadamente; 5. La o el fiscal evitar registrar de la manera ms expedita el contenido de la declaracin testimonial, de manera preferente a travs de medios magnetofnicos; y, 6. La identificacin, el registro y la versin sucinta que consta en el expediente de la Fiscala deber ser comunicado a las partes procesales. Artculo 592.- Declaracin de la nia, nio, o adolescente.- La nia, nio o adolescente tiene derecho a que su declaracin o testimonio ante la fiscala, jueza, juez, o tribunal de garantas penales tenga lugar de forma adecuada a su situacin y desarrollo evolutivo. Para el cumplimiento de este derecho podrn utilizarse elementos tcnicos tales como circuitos cerrados de televisin, videoconferencia o similares. La comparecencia del nio, nia y adolescentes ser por una sola vez. Se podr utilizar la grabacin de la versin del nio, nia y adolescentes en la audiencia de juzgamiento. Artculo 593.- Testimonio de peritos.- Las y los peritos describirn oralmente los resultados de sus pericias y respondern al interrogatorio y al contrainterrogatorio de los sujetos procesales. Artculo 594.- Detencin de testigos por falso testimonio o perjurio.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr ordenar la detencin de un testigo por falso testimonio o perjurio flagrante. Artculo 595.- Careo.- Al existir discrepancias entre los testimonios presentados por los testigos y en funcin de esclarecer los hechos, los sujetos procesales podrn solicitar a la jueza, juez o tribunal de garantas penales el careo de 223
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional personas. Los testigos cuando sean careados, prestarn juramento en el acto. Las partes indicarn sobre las discrepancias. No se admitir careo en los casos de infracciones contra la integridad sexual. Pargrafo Primero Testimonio de la persona procesada Artculo 596.- Reglas.- La persona procesada podr rendir su versin de los hechos dentro del proceso penal de conformidad con las siguientes reglas: 1. El testimonio de la persona procesada es un medio de defensa; 2. La persona tiene derecho a contar con una defensora o defensor y a ser asesorada antes de rendir su declaracin. Ningn testimonio o interrogatorio de la persona procesada podr ser tomado en consideracin cuando su abogada o abogado defensor no haya podido asesorarle sobre si le conviene o no declarar, o advertirle sobre el significado inculpatorio de sus manifestaciones; 3. La persona procesada deber ser instruida por la o el fiscal, jueza, juez o tribunal de garantas penales sobre sus derechos; 4. En ningn caso se le requerir juramento o promesa de decir la verdad, ni se ejercer contra l coaccin o amenaza, ni medio alguno para obligarlo, inducirlo o determinarlo a rendir su testimonio contra su voluntad, ni se le harn ofertas o promesas para obtener su confesin; 5. Cuando la persona se encuentre detenida, el testimonio deber receptarse de inmediato o a mas tardar dentro de las veinte y cuatro horas desde el momento en que se produjo la restriccin de libertad; 6. Los miembros de la Polica Investigativa, la Polica Nacional o la Fiscala slo podrn interrogar a la persona investigada o procesada en presencia de su defensor y se limitar a averiguar la identidad del procesado; 7. La persona procesada tiene derecho a intervenir y a dar su testimonio en todas las audiencias, siempre que fuere pertinente y en presencia de su defensora y defensor; 8. En ningn caso se obligar a la persona procesada, mediante coaccin fsica o moral, a que se declare culpable de la infraccin. Por lo mismo, queda prohibido, antes o durante la tramitacin del proceso, el empleo de la violencia, de drogas o de tcnicas o sistemas de cualquier gnero, que atenten contra la declaracin libre y voluntaria de la persona procesada. La y los funcionarios o agentes de polica, de la Fiscala y de la Polica Investigativa o Nacional que contravengan a esta disposicin incurrirn en la sancin penal correspondiente;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 9. La fiscala podr disponer por una sola vez que el testimonio se ample, siempre que lo considere necesario; 10. Si la persona procesada decide dar su testimonio, las partes procesales, podrn interrogarlo; y, 11. Cuando hubiere varias personas procesadas en la misma causa, los testimonios se recibirn separadamente, evitndose que se comuniquen entre s antes de que todas hayan declarado, para lo cual permanecern en un lugar aislado. Artculo 597.- Derecho al silencio.- La persona investigada, procesada, o cualquiera que sea llamada a declarar, podr abstenerse de hacerlo y guardar silencio. El silencio no podr sustentar presuncin alguna ni tendr valor probatorio en su contra. Artculo 598.- Obligatoriedad de la prueba.- Si la persona procesada, al rendir su testimonio de los hechos, se declarare autora de la infraccin, la Fiscala no quedar liberada de practicar los actos procesales de prueba tendientes al esclarecimiento de la verdad, excepto en los casos que se tramiten por el procedimiento abreviado. Pargrafo Segundo Testimonio de la vctima Artculo 599.- Reglas para el testimonio de la vctima.- La recepcin del testimonio de la vctima deber seguir las siguientes reglas: 1. La vctima podr solicitar a la jueza, juez o tribunal de garantas penales, por razones de seguridad o porque la presencia de la persona procesada puede ocasionarle un trastorno postraumtico, que le permita rendir testimonio en un recinto adecuado, que podr ser cerrado, sin presencia de la persona procesada, a travs de una video conferencia, cmara de Gesell u otros medios apropiados para el efecto. En este caso, la vctima deber ser informada acerca de que su testimonio ser grabado por medio de audio o video; 2. La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr disponer, de oficio o por solicitud de la Fiscala, de la defensa o de la vctima, medidas especiales orientadas a facilitar el testimonio de una vctima y, en particular, un nio, nia, adolescente, persona adulta mayor o vctima de violencia sexual; 3. La servidora y el servidor judicial, considerando que la violacin de la privacidad de un testigo o una vctima puede entraar un riesgo para su seguridad, precautelar diligentemente la forma de demandar informacin de la vctima, evitando cualquier tipo de hostigamiento o intimidacin y prestando especial atencin al caso de vctimas de infracciones de violencia sexual; 225
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. Para la realizacin de las audiencias y diligencias en las que se reciba el testimonio de la vctima, se dispondr de personal especializado en atencin psicojurdica. El funcionario encargado de receptar testimonio deber informar a la vctima sobre su derecho a disponer de este acompaamiento; 5. Siempre que la vctima lo solicite o cuando la jueza, juez o tribunal de garantas penales lo estime conveniente y la vctima lo acepte, el testimonio deber ser receptado con el acompaamiento de personal capacitado en atencin psicolgica a vctimas en atencin de crisis, tales como psiclogos, trabajadores sociales, psiquiatras o terapeutas, entre otros. Las vctimas de infracciones contra la libertad, la inviolabilidad de la vida, la integridad personal y libertad personal y la integridad sexual y reproductiva tambin tendrn derecho a elegir el sexo de la persona ante la cual desean rendir su testimonio. Esta norma se aplicar especialmente en los casos en que la vctima sea nio o nia, adolescente o persona adulta mayor: y, 6. La declaracin de la vctima por s sola no constituye prueba. TTULO IV DE LAS MEDIDAS CAUTELARES Captulo Primero Reglas generales Artculo 600.- Finalidad.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr ordenar una o varias medidas cautelares con la finalidad de: 1. Proteger los derechos de las vctimas y de otras partes procesales; 2. Garantizar la presencia de la persona procesada al proceso; 3. Evitar que se destruya o obstaculice la prctica de pruebas o desaparezcan elementos probatorios; 4. Asegurar la ejecucin de la pena; y, 5. Garantizar la reparacin integral a las vctimas Se prohbe disponer medidas cautelares no previstas en este Libro. Artculo 601.- Medidas cautelares para proteger a la vctima o a otras partes procesales.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr imponer a la persona procesada una o varias de las siguientes medidas cautelares para proteger a las vctimas o a otras partes del proceso penal, cuando se demuestre su necesidad y utilidad:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Prohibicin de concurrir a determinados lugares o reuniones; 2. Prohibicin de acercarse a la vctima y a determinadas personas; 3. Prohibicin de realizar actos de persecucin o de intimidacin a la vctima o algn miembro familiar por s mismo o a travs de terceras personas; 4. Emisin de una boleta de auxilio a favor de los miembros del ncleo familiar en el caso de violencia intrafamiliar; 5. Orden de salida de la persona procesada de la vivienda, si la convivencia implica un riesgo para la seguridad fsica o psquica de las vctimas o testigos; 6. Reintegrar al domicilio a la vctima o testigo disponiendo la salida simultnea de la persona procesada, cuando se trate de una vivienda comn y sea necesario proteger la integridad personal, impidindole que retire los enseres de uso de la familia; 7. Privacin a la persona procesada de la custodia de la vctima nia, nio o adolescente, y en caso de ser necesario nombrar una tutora o tutor, de acuerdo a las normas especializadas en niez y adolescencia o el derecho civil segn corresponda; y, 8. Suspensin de ejercer las tareas o funciones que desempea la persona procesada, cuando ello significare algn peligro sobre vctimas o testigos. Si la persona procesada incumple las medidas cautelares de proteccin a las vctimas, la o el fiscal podr, motivadamente, solicitar una medida cautelar privativa de libertad. Cuando se trata de infracciones relativas a integridad sexual y reproductiva e integridad y libertad personal, la jueza, juez o tribunal de garantas penales proceder de inmediato a imponer, a favor de la persona agredida, una o varias de las medidas sealadas en los numerales anteriores a excepcin del numeral 8. Artculo 602.- Medidas cautelares para asegurar la presencia de la persona procesada.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr imponer una o varias de las siguientes medidas cautelares para asegurar la presencia de la persona procesada y se aplicarn de forma prioritaria a las medidas de privacin de libertad: 1. Caucin; 2. Prohibicin de ausentarse del pas, la cual ser notificada a los organismos y autoridades competentes, quienes sern responsables de su cumplimiento, bajo prevenciones legales; 227
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Obligacin de presentarse peridicamente ante la jueza, juez o tribunal de garantas penales que conozca el proceso; 4. Arresto domiciliario que puede ser con supervisin o vigilancia policial; 5. Brazalete o dispositivo electrnico de geoposicionamiento; 6. Aprehensin; 7. Detencin; y, 8. Prisin preventiva. Artculo 603.- Audiencia de medida cautelar.- A solicitud de la fiscala, la jueza, juez o tribunal de garantas penales, desde la formulacin de cargos, podr dictar medidas cautelares que se resolvern en audiencia, de conformidad con las siguiente reglas: 1. La jueza, juez o tribunal de garantas penales escuchar la argumentacin de la Fiscala y de encontrar fundamento, ordenar las medidas pertinentes mediante resolucin oral y motivada; 2. Las medidas cautelares se cumplirn en forma inmediata despus de haber sido ordenadas, y se notificarn en la misma audiencia a la persona procesada; 3. Si la persona procesada no cumple con la medida cautelar ordenada por la jueza, juez o tribunal de garantas penales, la fiscala deber solicitar su sustitucin por otra; 4. Cuando se trate de infracciones de violencia intrafamiliar, adems de las medidas cautelares previstas en este Ttulo, la jueza o juez de garantas penales podr fijar simultneamente la pensin de alimentos correspondiente que, mientras dure la medida cautelar, deber satisfacer la o el agresor, tomndose en cuenta las necesidades de subsistencia de las personas perjudicadas por la agresin; y, 5. La jueza, juez o tribunal de garantas penales deber dictar todas las medidas cautelares necesarias a fin de garantizar la reparacin integral. Artculo 604.- Audiencia de sustitucin, revocatoria o suspensin de medida cautelar.- Las medidas debern dictarse de acuerdo a los principios de necesidad y proporcionalidad. La jueza, juez o tribunal de garantas penales deber examinar la necesidad de las medidas cautelares, la concurrencia de hechos nuevos que as lo justifiquen, la obtencin de evidencias nuevas que acrediten hechos antes no justificados y, si lo considera pertinente en audiencia oral, sustituirlas por otras.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional De igual forma, podr sustituir una medida dispuesta con anterioridad o dictarla no obstante de haberla negado anteriormente. Si desaparecieren las causas que dieron origen a las medidas cautelares o su duracin exceda los plazos previstos en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la jueza, juez o tribunal de garantas penales las revocar de oficio o a peticin de parte. Captulo Segundo De la Aprehensin Artculo 605.- Aprehensin.- Cualquier persona podr aprehender a quien sorprendiere en infraccin flagrante, debiendo elaborar el parte correspondiente y entregar inmediatamente a la persona aprehendida a la polica o a la fiscala ms prxima. Los agentes de la Polica Investigativa, Polica Nacional o miembros de las Fuerzas Armadas, estarn obligados a aprehender a quienes sorprendieren en la comisin de una infraccin flagrante. En los casos de que trata este artculo, los agentes de polica podrn ingresar a un lugar cerrado, mueble o inmueble, cuando se encontraren en actual persecucin de la persona a quien debieren detener, para el solo efecto de practicar la respectiva aprehensin e incautacin de los bienes, objetos o dinero materia de la infraccin. Artculo 606.- Flagrancia.- Se entender que se encuentra en situacin de flagrancia la persona: 1. Que cometa la infraccin en presencia de una o ms personas o sea hallada cometindola; 2. Que sea hallada inmediatamente despus de cometerla. No se podr alegar persecucin ininterrumpida si han transcurrido ms de veinticuatro horas entre la comisin de la infraccin y la aprehensin; 3. Que fuere encontrada con objetos procedentes de aquella o con seales y vestigios, en s mismo o en su vestimenta, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, en un tiempo inmediato a la perpetracin de la infraccin; y, 4. En caso de que la aprehensin por infraccin flagrante ocurra en espacio martimo o en zonas inhspitas de difcil acceso, el plazo de veinticuatro horas comenzar a correr a partir del arribo al puerto ms cercano o al centro poblado donde existan las autoridades competentes para su procesamiento. Asimismo, cualquier persona puede aprehender: a. A la persona que fugue de un centro de privacin de libertad; y,
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional b. A la persona procesada, en contra de quien se hubiere dictado una orden de prisin preventiva, o a la persona condenada que estuviese prfuga. Artculo 607.- Audiencia.- Toda persona aprehendida por la comisin de una infraccin flagrante deber ser llevada de inmediato ante la jueza, juez o tribunal de garantas penales especializado, para la correspondiente audiencia oral, que deber realizarse dentro de las veinticuatro horas. A pedido de la Fiscala, se calificar la situacin de flagrancia, se solicitarn las medidas cautelares que el caso amerite y se determinar el proceso correspondiente a seguirse dependiendo de la infraccin que se le imputa a la persona. Captulo Tercero La Detencin Artculo 608.- Detencin.- Procede la detencin: 1. Con el objeto de investigar una infraccin de accin pblica, a pedido de la Fiscala, cuando haya presunciones de responsabilidad penal; 2. La jueza o juez de garantas penales podr ordenar la detencin de cualquier persona contra la cual exista indicios que hagan presumir su participacin en una infraccin penal o para que sta preste su declaracin; y, 3. Cuando en el primer momento de la investigacin sea imposible individualizar a las personas procesadas y a los testigos y deba procederse con urgencia para no perjudicar la investigacin, a fin de evitar que los presentes se alejen del lugar, se comuniquen entre s y se modifique el estado de las cosas y de los lugares. Artculo 609.- Orden.- La detencin se ordenar mediante boleta que contendr los siguientes requisitos: 1. Los motivos de la detencin; 2. El lugar y la fecha en que se la expide; y, 3. La firma de la jueza o juez de garantas penales competente. Para el cumplimiento de la orden de detencin se comunicar a la Polica Investigativa o a la Polica Nacional. Artculo 610.- Duracin.- En ningn caso la detencin podr durar ms de veinte y cuatro horas. Dentro de este lapso, de encontrarse que el detenido no ha intervenido en la infraccin que se investiga, inmediatamente se lo pondr en libertad. En caso contrario, de haber mrito para ello, la Fiscala solicitar a la jueza o juez de garantas penales, la formulacin de cargos y las medidas cautelares si fueren procedentes.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional La versin o declaracin que tome la o el fiscal, siempre ser receptada en presencia de su defensora o defensor particular o pblico. En materia de trnsito, cuando se trate de siniestros donde nicamente existan daos a la propiedad privada, no se proceder en ningn caso a la detencin de los conductores ni a la incautacin de los vehculos. Captulo Cuarto La prisin preventiva Artculo 611.- Finalidad y requisitos.- Con el objeto de asegurar la presencia de la persona procesada al desarrollo del proceso o para asegurar el cumplimiento de la pena, la Fiscala solicitar a la jueza, juez o tribunal de garantas penales que ordene la prisin preventiva, siempre que medien los siguientes requisitos: 1. Indicios suficientes que hagan presumir la existencia de una infraccin de accin pblica; 2. Indicios que hagan presumir la responsabilidad de la persona procesada como autor o cmplice de la infraccin; 3. Indicios de los que se desprenda que la persona podra evadir la justicia, que otras medidas cautelares no privativas de la libertad son insuficientes por la peligrosidad de la persona procesada y que es necesaria la prisin preventiva para asegurar su presencia en el juicio; y, 4. Se considerar como indicio suficiente la falta de comparecencia a la audiencia sin la debida justificacin o el incumplimiento reiterado e injustificado de medidas cautelares no privativas de libertad. Si se tratare de infracciones graves y muy graves, de la que resulte la muerte de una o ms personas, contra la administracin pblica, integridad sexual, trata de personas, y odio, si la fiscala formula cargos, la Jueza o Juez de garantas penales, obligatoriamente ordenar la prisin preventiva de la persona procesada, como medida cautelar, salvo las excepciones previstas en este Libro. Cuando se tratare de infracciones levsimas, no se ordenar la prisin preventiva como medida cautelar. Si la o el juez de garantas penales resuelve no ordenar la prisin preventiva, y se estableciera que la libertad de la persona procesada puede poner en peligro o en riesgo la seguridad, o la integridad fsica o psicolgica de la vctima, testigos o de otras personas, la Fiscala adoptar las medidas de amparo previstas en el sistema nacional de proteccin y asistencia a vctimas, testigos y otros participantes en el proceso penal. Artculo 612.- Motivacin y audiencia.- La solicitud de prisin preventiva ser motivada y el fiscal deber demostrar la necesidad de la aplicacin de dicha 231
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional medida cautelar. La jueza o juez de garantas penales rechazar la solicitud de prisin preventiva que no est debidamente motivada. Toda medida de prisin preventiva se adoptar en audiencia pblica, oral y contradictoria, en la misma que la jueza o juez de garantas penales resolver sobre el requerimiento fiscal de esta medida cautelar, y sobre las solicitudes de sustitucin u ofrecimiento de caucin que se formulen al respecto. En esta audiencia, si el ofendido considera pertinente, solicitar fundamentadamente a la o el fiscal la conversin de la accin, o el procesado podr solicitar la aplicacin del procedimiento abreviado, o si lo solicita en forma conjunta la vctima y el procesado, se proceder con la mediacin penal, en la forma y trminos previstos en este Libro. Artculo 613.- Competencia, forma y contenido de la decisin.- El auto de prisin preventiva solo puede ser dictado por la jueza o juez de garantas penales, a peticin de la o el Fiscal y debe contener: 1. Los datos personales de la persona procesada o, si se ignoran, los que sirvan para identificarla; 2. Una sucinta enunciacin del hecho o hechos que se le imputan y su calificacin delictiva; 3. La fundamentacin clara y precisa de cada uno de los presupuestos previstos en este Libro; y, 4. La cita de las disposiciones legales, aplicables. Para el cumplimiento de la orden de prisin preventiva se comunicar a la Polica Nacional, Polica Investigativa, Direccin Nacional de Migracin y a la Organizacin Internacional de Polica Criminal, Interpol, en el mbito de sus competencias. Artculo 614.- Improcedencia.- No se podr ordenar prisin preventiva cuando: 1. La persona procesada sea una mujer embarazada o parturienta, y hasta noventa das posteriores del parto. Este plazo podr extenderse cuando la nia o nio hubiera nacido con enfermedades que requieran el cuidado de la madre hasta que las mismas se superen; 2. La persona procesada tenga ms de sesenta y cinco aos; 3. La persona procesada tenga una discapacidad mayor al 30% certificada por la institucin o entidad pblica correspondiente; o, 4. La persona procesada padezca de enfermedad catastrfica, de alta complejidad, rara o hurfana.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. El hecho que se investiga estuviere sancionado nicamente con penas inferiores a seis meses o no tengan prevista una pena privativa de libertad, independientemente de la pena que pueda imponerse en sentencia; y, 6. En los juicios por infracciones de accin privada.
Artculo 615.- Sustitucin de medida cautelar de prisin preventiva.- La prisin preventiva deber ser sustituida por otra medida cautelar en los siguientes casos: 1. Cuando la persona procesada sea mayor de sesenta y cinco aos de edad, ser sustituida por el arresto domiciliario; 2. Cuando la persona procesada sea una mujer que se encuentre embarazada, ser sustituida por el arresto domiciliario. En este caso, el arresto domiciliario se prolongar hasta noventa das despus del parto; 3. Cuando la persona procesada tenga una discapacidad; 4. Cuando se trate del juzgamiento de infracciones leves, siempre que la libertad de la persona procesada no atente contra la seguridad de la sociedad; y, 5. Cuando la prisin preventiva haya caducado. La o el fiscal que solicite el inicio de una nueva causa penal por los mismos hechos, imputando otra infraccin penal para evitar la caducidad de la prisin preventiva, cometer una infraccin grave de conformidad con el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, sin perjuicio de la infraccin penal a que hubiere lugar. La jueza, juez o tribunal de garantas penales considerar que la libertad de la persona procesada resulta peligrosa para la seguridad de la sociedad cuando concurrieren alguna de las siguientes circunstancias: se le imputare la comisin de varias infracciones; la existencia de procesos pendientes; la existencia de condenas anteriores cuyo cumplimiento se encontrare pendiente, atendiendo a la gravedad de las infracciones de que trataren y el hecho de haber actuado en grupo o pandilla. La jueza o juez de garantas penales deber imponer en conjunto con la medida que sustituya la prisin preventiva, el uso del brazalete electrnico o dispositivo de geoposicionamiento. El control del arresto domiciliario y del uso del brazalete electrnico o dispositivo de geoposicionamiento, estar a cargo de la Fiscala, quien verificar su cumplimiento a travs de la Polica Investigativa.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Si se incumpliere la medida sustitutiva, la jueza o juez de garantas penales la dejar sin efecto, y en el mismo acto ordenar la prisin preventiva de la persona procesada. En este caso, no proceder una nueva medida de sustitucin. Artculo 616.- Caducidad.- La caducidad de la prisin preventiva se regir por las siguientes reglas: 1. La prisin preventiva no podr exceder de un ao, en los procesos por infracciones graves y muy graves, ni de seis meses, en los procesos por infracciones medias y leves. En ambos casos, el plazo para que opere la caducidad se contar a partir de la fecha en que se hizo efectivo el auto de prisin preventiva; y, 2. Si se excedieren esos plazos, la orden de prisin preventiva caducar y quedar sin efecto, bajo la responsabilidad de la jueza, juez o tribunal de garantas penales que conoce la causa. En el auto que se declare la caducidad de la prisin preventiva, la jueza, juez o tribunal de garantas penales ordenar la inmediata libertad de la persona procesada. El secretario obligatoriamente comunicar de este particular al Consejo de la Judicatura para que proceda a la correspondiente sancin. Producida la caducidad de la prisin preventiva, en la misma providencia que la declare la jueza o juez de garantas penales, dispondr que el procesado quede sujeto a la obligacin de presentarse peridicamente ante la jueza o juez de garantas penales y la prohibicin de ausentarse del pas, o una sola de estas medidas si lo estimare suficiente, para garantizar la inmediacin de la persona procesada con el proceso. La persona procesada no quedar liberada del proceso ni de la pena por haberse hecho efectiva la caducidad de la prisin preventiva, debiendo continuar la sustanciacin del proceso. La no realizacin de diligencias procesales, que produzca entorpecimiento del proceso penal, provocada por causas no imputables a la administracin de justicia, suspender ipso jure el decurso de los plazos determinados en numeral 1 de este artculo hasta la fecha en que efectivamente se realice la correspondiente diligencia. Lo anterior sin perjuicio de la necesaria constancia procesal respecto de la suspensin en el expediente. No se considerar, por consiguiente, que ha excedido el plazo de caducidad de prisin preventiva cuando la persona procesada, por cualquier medio, ha evadido, retardado, evitado o impedido su juzgamiento mediante actos orientados a provocar la caducidad de la prisin preventiva. Si la dilacin ocurriera durante el proceso o produjera la caducidad, sea esta por acciones u omisiones de juezas o jueces, fiscales, defensoras o defensores pblicos, abogadas o abogados, peritos, o servidoras o servidores de rganos auxiliares, estos sern sancionados conforme lo establecido en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. Artculo 617.- Apelacin de la orden de prisin preventiva.- La persona procesada o la o el fiscal, pueden apelar de la orden de prisin preventiva 234
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional impuesta o negada por la jueza o juez de garantas penales cuando consideren que hubo errnea valoracin de los elementos aportados por las partes para la adopcin de la resolucin. Su trmite se realizar conforme a lo establecido en el presente Libro. La impugnacin y la concesin del recurso no tendrn efecto suspensivo, ni sern causa que obstaculice la prosecucin de la investigacin fiscal o del proceso. Para conocer y resolver la apelacin, se enviar copia del proceso al superior. La Sala a la que le corresponda, resolver el recurso en audiencia oral, en un plazo de cinco das; de no hacerlo, el superior jerrquico impondr a los respectivos jueces la multa del 10% de una remuneracin bsica unificada del trabajador en general por cada da de retraso; si el atraso fuere causado por una de las salas de la Corte Nacional la sancin ser impuesta por el tribunal en Pleno, con exclusin de los jueces que incurrieron en el retraso. Captulo Quinto Caucin Artculo 618.- Objeto y clasificacin.- La caucin se dispondr para garantizar la presencia de la persona procesada a juicio o para suspender la prisin preventiva. La caucin podr consistir en dinero, fianza, prenda, hipoteca, prenda o carta de garanta otorgada por una institucin financiera. La persona procesada podr rendir caucin con su dinero o bienes, o con los de un garante. Artculo 619.- Inadmisibilidad.- No se admitir caucin en los siguientes casos: 1. En infracciones graves y muy graves; 2. En las infracciones contra la integridad sexual y reproductiva, odio y de violencia intrafamiliar; 3. Cuando la persona procesada por cualquier motivo hubiese ocasionado la ejecucin de la caucin en el mismo proceso; y, 4. En las infracciones en los que las vctimas fueren nias, nios o adolescentes. Artculo 620.- Trmite.- Para fijar la caucin se deber seguir el siguiente trmite: 1. La solicitud de caucin deber ser presentada en audiencia oral en la que se demuestre que no existe peligro de no comparecencia al proceso; 2. En la audiencia se discutir la modalidad de la caucin; 235
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Si fuere pecuniaria, se determinar el monto de la caucin, para lo cual se tomar en cuenta las circunstancias personales del procesado y la infraccin de que se trate. En ningn caso el monto podr ser inferior al de los daos y perjuicios ocasionados a la vctima que objetivamente aparezcan de las circunstancias de la infraccin, para lo cual la jueza o juez de garantas penales consultar a la vctima la naturaleza del dao recibido y la cuanta de su pretensin; En los casos que se acepte la caucin prendaria o hipotecaria se otorgar por escritura pblica y se inscribir en el registro respectivo de manera gratuita; 4. La modalidad de la caucin o el garante podrn ser sustituidos previa autorizacin de la jueza o juez de garantas penales, mantenindose el mismo monto determinado; 5. La jueza o juez de garantas penales que admita caucin, que no rena los requisitos prescritos en este Libro, responder por el monto de la caucin; y, 6. Mientras se instrumenta la caucin, la jueza, juez o tribunal de garantas penales dictar la medida cautelar de prisin preventiva. La jueza o juez negar el pedido de caucin cuando por la gravedad del caso, el inters pblico o el incentivo de fuga, considere que no procede. Artculo 621.- Requisitos segn las modalidades de caucin.- Para solicitar la aceptacin de la caucin se debern acompaar los siguientes documentos: 1. Caucin hipotecaria: Se deber acompaar el certificado del Registrador de la Propiedad del cantn o distrito en donde estuvieren situados los bienes inmuebles, libre de gravmenes y el certificado del avalo municipal correspondiente; 2. Caucin prendaria: Se deber acompaar los documentos que acrediten el dominio saneado del bien mueble ofrecido en prenda; 3. Caucin pecuniaria: Se consignar el valor en efectivo, en cheque certificado o por medio de una carta de garanta otorgada por una institucin financiera. La solicitud para su aceptacin estar acompaada de la documentacin que justifique el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley; 4. Caucin por pliza de seguro de fianza: Se entregar una pliza de seguro de fianza, emitida por una aseguradora legalmente constituida en el pas y que cuente con las autorizaciones respectivas del rgano correspondiente, cuyo beneficiario ser la judicatura que ordene la medida; 5. Fianza: Si se ofreciere fianza, la solicitud para su aceptacin estar acompaada de la documentacin que justifique el cumplimiento de los requisitos exigidos por el Cdigo Civil; y, 236
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 6. Garante: En los casos en que la caucin sea propuesta por un garante, deber presentarse los correspondientes certificados que acrediten que el garante es propietario del dinero o bienes que pueden cubrir el monto de la caucin. La persona que acte como garante deber sealar domicilio para las correspondientes notificaciones. Los registradores de la propiedad y mercantil no podrn inscribir nuevos gravmenes sobre los bienes que se encuentren otorgados en caucin de conformidad con este Libro. Artculo 622.- Caucin en trnsito.- La caucin en materia de trnsito, en casos de infracciones que hayan provocado incapacidad o muerte, se calcular tomando como referencia las siguientes reglas: 1. Por muerte, un mnimo de sesenta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, vigente en el momento de fijar la caucin, ms costas; 2. Por incapacidad definitiva, el valor equivalente de los gastos mdicos y la indemnizacin equivalente a treinta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, ms costas; 3. Por incapacidad temporal de ms de ciento veinte das, un valor equivalente a los gastos mdicos que demande la recuperacin y rehabilitacin de la vctima y la indemnizacin equivalente a quince remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general vigente en el momento de fijar la caucin, ms costas; y, 4. Por incapacidad temporal de hasta ciento veinte das, el valor equivalente de los gastos mdicos que demanden la recuperacin y rehabilitacin de la vctima y la indemnizacin equivalente a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, ms costas. Artculo 623.- Ejecucin de la caucin.- La ejecucin de la caucin operar de acuerdo a las siguientes reglas: 1. Si la persona procesada no compareciere a la audiencia de juicio, se ordenar prisin preventiva de acuerdo con lo dispuesto en este Libro, y se ejecutar la caucin cuando fuere hipotecaria, prendaria, pecuniaria o fianza; 2. En los casos en que una persona que acta como garante haya rendido caucin y la persona procesada no compareciere a la audiencia de juicio, se ordenar prisin preventiva de acuerdo con lo dispuesto en este Libro, y se fijar el plazo al garante para que lo presente, que no podr ser mayor a diez das bajo apercibimiento de ejecutarse la caucin. Si en el plazo fijado el garante no presentare a la persona procesada, se ejecutar la caucin. Una vez pagada la caucin, el 237
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional garante podr ejercer las acciones previstas en el derecho civil contra el garantizado; 3. Hecha efectiva la caucin, su monto se destinar a satisfacer la indemnizacin por reparacin econmica, de haber excedente, se devolver al obligado; y, 4. La persona procesada no quedar liberada del proceso ni de la pena por haberse hecho efectiva la caucin, debiendo continuar la sustanciacin del proceso. Si la persona procesada o acusada fuere sobreseda o se ratifique su estado de inocencia, no tendr derecho a la devolucin de los valores erogados con motivo de la ejecucin de la caucin. Artculo 624.- Cancelacin de la caucin.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales cancelar la caucin y ordenar su devolucin en los siguientes casos: 1. Cuando la persona imputada se presente para que se le aplique la prisin preventiva; 2. Cuando la persona que acte como garante lo pida y presente a la persona procesada; 3. Cuando se dicte el auto de sobreseimiento o sentencia de ratificacin de inocencia; 4. Por muerte de la persona procesada; 5. Cuando quedare ejecutoriada la sentencia que imponga una pena no privativa de la libertad y se hubiere reparado a la vctima; 6. Cuando se dicte sentencia condenatoria; 7. Cuando se revoque el auto de prisin preventiva; y, 8. Cuando se dicte el auto de prescripcin de la accin. Captulo Sexto Medidas cautelares para garantizar conservacin de indicios de prueba
la
reparacin
integral
la
Artculo 625.- Modalidades.- Para asegurar la reparacin integral, la jueza o el juez de garantas penales podr ordenar medidas cautelares sobre los bienes de la persona procesada: 1. El secuestro; 2. El embargo preventivo o incautacin; 3. La retencin; 238
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. La prohibicin de enajenar; y, 5. El comiso especial. Artculo 626.- Reglas.- Se tramitarn estas medidas conforme a las normas que regulan la materia. Una vez decretadas las medidas se inscribirn obligatoriamente y en forma gratuita en los registros respectivos. Cuando las medidas afecten un bien inmueble que est ocupado o habitado por la persona procesada, se dejar en su poder a ttulo de depsito gratuito, con el compromiso de entregarlo al rgano respectivo si se dicta sentencia condenatoria en su contra. No se podrn ordenar medidas cautelares sobre bienes cuando aparezcan desproporcionadas en relacin con la gravedad del dao y la probable sentencia sobre la pretensin de reparacin integral. En las infracciones de trnsito, la jueza o juez de garantas penales de trnsito especializado, est obligado a ordenar el embargopreventivo del o los vehculos participantes en un accidente de trnsito nica y exclusivamente para el peritaje respectivo, del que resultaren muertas una o ms personas, o con lesiones que incapaciten sus actividades normales por ms de treinta das. En las infracciones ambientales, minera ilegal y los casos establecidos en este Cdigo, la jueza o juez de garantas penales, obligatoriamente ordenar la destruccin de maquinaria pesada, que por su naturaleza cause dao ambiental o sea de difcil movilidad. Ordenada la destruccin, se conservarn en el expediente suficientes elementos probatorios para el proceso. Artculo 627.- Monto.- Todas las medidas cautelares de carcter real comprendern bienes por valores suficientes para garantizar las obligaciones, los mismos que sern fijados por la jueza o juez de garantas penales, con equidad, al momento de dictar el auto en que ordene la respectiva medida. En todo caso en que se llame a juicio, la jueza o juez de garantas penales dispondr la prohibicin de enajenar y la retencin de las cuentas si antes no lo hubiera dispuesto, por una cantidad equivalente al valor de la multa y a las indemnizaciones civiles, por los perjuicios causados a la vctima. La prohibicin de enajenar y el embargo de inmuebles se inscribirn obligatoriamente y en forma gratuita por los Registradores de la Propiedad. Artculo 628.- Embargo preventivo.- Por embargo preventivo o incautacin, se entender la prohibicin temporal de transferir, convertir, enajenar o mover bienes, o la custodia o el control temporales de bienes por mandamiento expedido por una jueza, juez o tribunal de garantas penales. Del resultado de las infracciones penales, los indicios y vestigios producto del embargo preventivo, sern entregados a la autoridad competente del rea que corresponda, segn el caso, para su custodia y conservacin temporal hasta que exista una decisin judicial definitiva.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Los bienes muebles e inmuebles que sean objeto de medidas cautelares dictadas dentro de procesos penales por crimen organizado, lavados de activos o financiamiento de infracciones y sustancias sujetas a fiscalizacin, quedarn bajo custodia, resguardo y administracin temporal del Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, mientras dure el juicio y la autoridad competente expida la resolucin correspondiente. Artculo 629.- Reglas.- La jueza o juez de garantas penales de oficio o a peticin de la Fiscala, podr disponer el embargo preventivo de bienes, de conformidad con las siguientes reglas: 1. Estn sujetos a embargo preventivo o incautacin los bienes muebles e inmuebles, frutos, dineros y dems valores utilizados, producidos o que hayan reportado beneficio en la comisin de una infraccin; 2. La entidad pblica competente, designada por la jueza o juez de garantas penales, administrar los bienes muebles e inmuebles, frutos, dineros y dems valores que, presumiblemente, fueron resultado, obtenidos o utilizados en las infracciones penales. Esta entidad tendr responsabilidad civil por el cuidado de los bienes, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar; 3. Previo a una prolija lista de frutos o bienes donde se colija una relacin directa con la comisin del hecho punible, la Fiscala, solicitar a la jueza o juez de garantas penales el embargo preventivo de los bienes muebles e inmuebles de las personas procesadas; La administracin cubrir los costos de conservacin y produccin, si fuere el caso, con el usufructo de los bienes, el resto ser devuelto a la persona propietaria, a fin de garantizar el pago de costas judiciales; 4. La administracin podr vender, en subasta pblica, los bienes perecibles de la persona procesada antes de que se dicte sentencia definitiva mediante la justificacin de un peritaje. Inmediatamente vendido el bien perecible se consignar el dinero en una cuenta a fin de que gane intereses. El producto ntegro de esta venta ms sus intereses le ser devuelto a la persona procesada si en sentencia se confirma su inocencia; y, 5. En caso de que la persona no sea condenada penalmente, se le devolvern los bienes que estn bajo administracin temporal. Artculo 630.- Comiso Especial.- Por comiso especial se entender la privacin con carcter definitivo de bienes por decisin de un tribunal de garantas penales o de otra autoridad competente. En caso de sentencia condenatoria ejecutoriada, dentro de procesos penales por lavados de activos o financiamiento de infracciones, y de sustancias sujetas a fiscalizacin, los bienes muebles e inmuebles sern transferidos definitivamente a la Unidad de Gestin Inmobiliaria del Sector Pblico, 240
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional INMOBILIAR, entidad que podr disponer de estos bienes para su regularizacin. Los valores comisados sern transferidos a la Cuenta nica del Tesoro Nacional. Los objetos histricos y las obras de arte de imposible reposicin comisadas, pasarn a formar parte del patrimonio tangible del Estado y sern transferidos definitivamente al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. En las infracciones contra el medio ambiente, contra los recursos mineros y los casos establecidos en este Cdigo, el tribunal de garantas penales, obligatoriamente ordenar la destruccin de maquinaria pesada, que por su naturaleza cause dao ambiental o sea de difcil movilidad, como ocurre en el caso de minera ilegal. Artculo 631.- Restitucin de bienes.- Ejecutoriada la resolucin judicial mediante la cual se cancelan las medidas cautelares y se ordena la restitucin de bienes, la entidad encargada de la administracin temporal restituir, a las personas designadas en dicha resolucin, los bienes o el producto de su enajenacin, valores y los rendimientos que hayan generado. TTULO V DEL PROCEDIMIENTO Captulo Primero Investigacin Previa Seccin Primera La Investigacin Previa Artculo 632.- Finalidad de la investigacin previa.- La investigacin previa de la comisin de una infraccin como fase preprocesal estar a cargo de la Fiscala y tiene como finalidad esclarecer los hechos presuntamente delictivos, determinar los elementos suficientes sobre la existencia de la infraccin, su nexo causal con alguna persona presuntamente responsable y la identidad de la vctima. Comienza con la noticia de la infraccin y termina con el ejercicio de la accin penal y la formulacin de cargos o con el archivo. Artculo 633.- Formas de conocer la infraccin penal.- Sin perjuicio de que la Fiscala inicie una investigacin de oficio, la noticia sobre una infraccin penal podr llegar a conocimiento de la Fiscala por los siguientes medios: 1. Denuncia: Toda persona ante la Fiscala, ante la Polica Investigativa o ante la Polica Nacional podr denunciar sobre la existencia de una infraccin;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. Los informes de supervisin que efecten los rganos de control y que en cumplimiento de las funciones constitucionales y legales deben ser remitidos a la fiscala: y, 3. Informe policial: Cuando la polica reciba una denuncia directamente o conozca de la comisin de una infraccin, lo pondr inmediatamente en conocimiento de la Fiscala, en un plazo mximo de veinticuatro horas. Artculo 634.- Metodologa de la Investigacin.- Cuando se tenga conocimiento de la existencia de una infraccin por los medios previstos en este Libro o por cualquier otro medio: 1. La Fiscala asignar a una o un fiscal para que asuma la investigacin del caso y asesore a la vctima o sus representantes; 2. La o el fiscal correspondiente, con el apoyo de la Polica Investigativa cuando lo creyere necesario, trazar un programa metodolgico de la investigacin, el cual deber contener la determinacin de los objetivos; los criterios para evaluar la informacin, la delimitacin funcional de las tareas que se deban adelantar en procura de los objetivos trazados, los procedimientos de control en el desarrollo de las labores y los recursos de mejoramiento de los resultados obtenidos; 3. En el desarrollo del programa metodolgico de la investigacin, la o el fiscal ordenar y realizar todas las actividades investigativas que no impliquen vulneracin a los derechos fundamentales y que sean conducentes al esclarecimiento de los hechos; y, 4. Solicitar, cuando fuere el caso, la autorizacin judicial para realizar las actividades de investigacin que impliquen restriccin de derechos. Artculo 635.- Valor de la investigacin.- Las diligencias investigativas actuadas por la Fiscala, con la cooperacin de la Polica Investigativa constituirn elementos probatorios y tendrn validez para que la o el fiscal sustente sus actuaciones en la instruccin fiscal. Artculo 636.- Actuaciones fiscales urgentes.- En los casos de accin pblica, en que la inmediata autorizacin judicial sea indispensable para el xito de una diligencia, para impedir la consumacin de la infraccin o los necesarios para conservar los elementos de prueba, la o el fiscal podr requerir directamente a la jueza o juez de garantas penales competente dicha autorizacin. La autorizacin podr ser solicitada y otorgada por cualquier medio idneo al efecto, tales como fax, correo electrnico, llamada telefnica, entre otros, sin perjuicio de la constancia posterior en el expediente. Sobre estos actos urgentes y sus resultados la Fiscala deber informar, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a la jueza o juez de garantas penales competente que autoriz dichos actos urgentes y si el procedimiento respet los derechos de la persona investigada.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 637.- Reserva.- Sin perjuicio de las garantas del debido proceso y del derecho a la defensa; las actuaciones de la Fiscala, de la Funcin Judicial, de la Polica Investigativa y de otras instituciones y funcionarias o funcionarios que intervengan en la investigacin previa, se mantendrn en reserva de terceros ajenos a sta y del pblico en general, sin perjuicio del derecho de la vctima, y de las personas a las cuales se investiga y de sus abogados, de tener acceso inmediato, efectivo y suficiente de las investigaciones. El personal de las instituciones mencionadas que habiendo intervenido en estas actuaciones, las divulguen o pongan de cualquier modo en peligro el xito de la investigacin o las difundan atentando contra el honor y al buen nombre de las personas en general, sern sancionados conforme a lo previsto en este Cdigo. Artculo 638.- Duracin.- La duracin de la investigacin previa no podr superar los siguientes plazos, que se contarn desde la fecha en que la o el fiscal dio inicio a la investigacin previa, si fuere a travs de denuncia, informe policial o de oficio. As, en las infracciones: 1. Leves y medias, seis meses; y, 2. Graves y muy graves, un ao. Transcurridos los plazos sealados en los numerales anteriores, la o el fiscal, en el plazo de diez das, deber obligatoriamente ejercer la accin penal o archivar la causa, y en caso de no hacerlo, dicha omisin se considerar falta leve de acuerdo al Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. En caso de existir diligencias o actuaciones posteriores a dichos plazos, por parte de la o el fiscal, stas no tendrn validez legal alguna. Artculo 639.- Finalizacin.- La investigacin previa deber finalizar con el ejercicio de la accin penal o el archivo de la causa, en los siguientes presupuestos: 1. Cuando se obtengan elementos suficientes para presumir la existencia material de la infraccin y el nexo causal que hagan presumir la responsabilidad de la persona investigada y deber garantizar su derecho a la defensa; y, 2. Por transcurrir el tiempo mximo determinado en este Libro. Artculo 640.- Archivo.- La fiscal o el fiscal declarar el cierre de la investigacin y dispondr su archivo en los siguientes casos: 1. Cuando no se encuentren elementos de conviccin suficientes para ejercer la accin penal y formular los cargos en contra de una persona; 2. Cuando no se llegare a establecer que el hecho denunciado constituye infraccin;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Cuando exista algn obstculo legal insubsanable para el desarrollo del proceso; y, 4. Cuando se trate de infracciones de violencia contra la integridad sexual y reproductiva, violencia intrafamiliar o infracciones de odio, la fiscala no podr abstenerse en ningn caso de iniciar la investigacin penal. Artculo 641.- Trmite para el archivo.- En todas las infracciones que lleguen a conocimiento de la Fiscala por cualquier medio, en tanto no se hubiere formulado cargos, la o el fiscal, por s mismo, podr disponer el archivo de la investigacin. La decisin se comunicar a la vctima o denunciante en el domicilio sealado o a travs de su abogada o abogado defensor, quien en el plazo de tres das, podr objetar el archivo ante la jueza o juez de garantas penales, quien en el plazo de cinco das, convocar a una audiencia y resolver si procede o no el archivo. Si la jueza o juez de garantas penales rechaza la objecin, devolver el expediente a la o el fiscal para su archivo. Si admite la objecin, ordenar que prosiga la investigacin por un plazo improrrogable de treinta das y enviar el expediente al fiscal superior en el plazo de veinticuatro horas, quien delegar a otra u otro fiscal para que contine con la investigacin o en su caso prosiga con la tramitacin de la causa. El archivo fiscal no impide que la investigacin se reabra si, con posterioridad, aparecen nuevos datos o elementos de conviccin. La jueza o juez de garantas penales al ordenar el archivo de la investigacin previa, podr calificar si la denuncia es maliciosa o temeraria. La resolucin de la jueza o juez de garantas penales no ser susceptible de impugnacin alguna. Seccin Segunda Etapas de Procedimiento Artculo 642.- Etapas.- El procedimiento penal se desarrolla en las siguientes etapas: 1. Instruccin; 2. Evaluacin y Preparatoria de Juicio; 3. Juicio; y, 4. Impugnacin. Seccin Tercera Instruccin
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 643.- Finalidad.- La instruccin tiene como finalidad determinar los elementos probatorios para acusar o abstenerse de acusar a la persona procesada. Esta etapa se inicia con la formulacin de cargos por parte de la o el fiscal y termina con el dictamen abstentivo o acusatorio. Artculo 644.- Reglas.- La instruccin se realizar conforme a las siguientes reglas: 1. El plazo de la etapa de instruccin es de hasta cuarenta y cinco das en todas las infracciones, salvo las infracciones muy graves que durarn hasta noventa das. No tendrn valor alguno las diligencias practicadas despus del plazo. En cuanto aparezcan en el proceso datos que hagan presumir la autora o la participacin de una persona en el hecho objeto de la instruccin, la o el fiscal solicitar la vinculacin por una sola vez, cuyo plazo ser de hasta treinta das improrrogables, contados a partir de la audiencia de vinculacin y formulacin de cargos de la nueva persona procesada, y que se efectuar dentro del plazo establecido para la instruccin, la cual se llevar a cabo con la participacin directa de sta o con la defensora o defensor particular o pblico designado; 2. Cuando la o el fiscal cuente con la informacin necesaria y los fundamentos suficientes para formular los cargos, dentro de los plazos establecidos para la investigacin previa, o cuando la persona ha sido aprehendida en infraccin flagrante, solicitar a la jueza o juez competente audiencia de formulacin de cargos; 3. El juzgado de garantas penales, dentro de las veinticuatro horas subsiguientes, sealar da y hora para la audiencia solicitada, la cual deber realizarse dentro de los cinco das posteriores a la solicitud; y, se notificar a los sujetos procesales;
4. La o el fiscal comunicar a la persona procesada, en audiencia de formulacin de cargos, que ha sido imputada como autora o partcipe de una infraccin penal y pondr a su disposicin todos los elementos y resultados de la investigacin; 5. La o el fiscal realizar la formulacin de cargos cuando existan elementos de los que se pueda inferir razonablemente la existencia de una infraccin y el nexo causal de que la persona contra quien se formula los cargos podra ser considerada autora o partcipe de una infraccin penal;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 6. A la audiencia de formulacin de cargos deber comparecer la o el fiscal y la persona procesada o la defensora o defensor pblico, que actuar siempre que no compareciere la defensora o defensor privado; 7. No impedir la realizacin de la audiencia, el desconocimiento, respecto del lugar o domicilio en que deba notificarse a la persona o personas contra quien se vaya a formular cargos: y en todo caso la audiencia se desarrollar con la intervencin del defensor pblico, para garantizar el derecho a la defensa; 8. En esta audiencia, si la vctima considera pertinente, solicitar fundamentadamente a la fiscala la conversin de la accin, y la persona procesada podr solicitar la aplicacin del procedimiento abreviado, as como cualquiera de los derechos y garantas de que se crea asistido, en la forma y trminos previstos en la Constitucin y este Libro. 9. La resolucin de la instruccin fiscal, con todo el contenido de la audiencia quedar registrado en el expediente electrnico, o por cualquier otro medio magnetofnico o registro tecnolgico; y, 10. Si dentro de la investigacin previa la fiscala determinara que se trata de infracciones de crimen organizado, trata de personas, produccin y trfico de narcticos a gran escala, lavado de activos, sicariato y contra el patrimonio cultural, remitir el expediente a la Unidad Especializada de la Fiscala, para que se realice la formulacin de cargos ante la jueza o juez de garantas penales nacional especializado competente. Artculo 645.- Principio de objetividad.- En el ejercicio de su funcin, las y los fiscales adecuarn sus actos a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley y el respeto de los derechos de las personas. De acuerdo con ese criterio, debern investigar con igual importancia no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad de la persona procesada, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o la atenen. Artculo 646.- Audiencia de formulacin de cargos.- Para la formulacin de cargos, la o el fiscal deber consignar en su pronunciamiento lo siguiente: 1. La individualizacin de la persona procesada, incluyendo sus nombres completos, los datos que sirvan para identificarla y el domicilio; 2. La relacin clara, sucinta, precisa y circunstanciada del hecho punible que presuntamente se le atribuye a la persona procesada; 3. Los elementos y resultados de la investigacin que le sirven como fundamento jurdico para formular los cargos; 4. La expresin precisa de los preceptos jurdicos aplicables; y, 5. La solicitud de estimar pertinente, las medidas cautelares.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional La audiencia de formulacin de cargos seguir las reglas comunes para toda audiencia y en los casos de infraccin flagrante, se seguir lo establecido en este Libro. Artculo 647.- Actividades investigativas en la instruccin.- Con sujecin a los principios del debido proceso, los sujetos procesales gozan de libertad para conseguir los elementos que sustenten su teora del caso, para lo cual podrn ejercer todas las actividades investigativas y utilizar los medios de prueba, con las restricciones establecidas en este Libro. La persona procesada puede presentar a la o el fiscal los elementos de descargo que considere convenientes para su defensa. Si para obtenerlos se requiere de orden judicial, la o el fiscal la obtendr de la jueza o juez de garantas penales; La vctima puede solicitar a la o el fiscal los actos procesales que considere necesarios para comprobar la existencia de la infraccin, as como la responsabilidad de la persona procesada. Si para obtenerlos se requiere de orden judicial, la o el Fiscal la obtendr de la jueza o juez de garantas penales. Artculo 648.- Persona procesada con sntomas de enfermedad mental.- Si la persona procesada mostrare sntomas de enfermedad mental, la o el fiscal ordenar su inmediato reconocimiento, para cuyo fin nombrar y posesionar a dos mdicos psiquiatras, quienes presentarn su informe por escrito, en el plazo que determine la o el fiscal; mientras tanto, no se le recibir su declaracin. Si el informe pericial establece que la enfermedad mental es transitoria, la o el fiscal postergar la recepcin de la versin hasta el restablecimiento de la persona procesada y proseguir la substanciacin de la instruccin. Si el informe establece que la enfermedad mental es permanente, la o el fiscal remitir un informe a la jueza o juez de garantas penales junto con la documentacin respectiva a fin de que ordene el internamiento previsto en este Cdigo. De ser del caso, la o el fiscal continuar con la etapa de la instruccin. Seccin Cuarta Etapa de evaluacin y preparatoria de juicio Artculo 649.- Finalidad.- Esta etapa tiene como finalidad evaluar las investigaciones realizadas en la fase de Instruccin fiscal. Comenzar con la acusacin o abstencin de la o el fiscal y terminar con la preparatoria del juicio o sobreseimiento. Si no se dictare sobreseimiento se proceder a delimitar los temas a debatirse en el juicio oral, ordenar las pruebas que sern practicadas en la audiencia de juicio, excluir los indicios probatorios que fueren ilegales e innecesarios; y, precautelar los derechos de la persona procesada y de la vctima. Artculo 650.- Reglas.- En esta etapa se seguirn las siguientes reglas: 247
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Cuando la o el fiscal decidiera acusar: 1. Si la fiscala decidiera acusar, deber solicitar dentro del plazo de la instruccin fiscal, a la jueza o juez de garantas penales, se fije da y hora para la audiencia. El sealamiento de da y hora para la audiencia, deber ser notificado a los sujetos procesales dentro de las veinticuatro horas de recibida la peticin, y que se efectuar dentro de los cinco das siguientes a la notificacin; y, 2. Si la fiscala no solicitare la audiencia dentro del plazo de la instruccin, la jueza o juez, al trmino de dicho plazo, de oficio convocar a la audiencia y requerir a la o el fiscal para que manifieste su decisin, debiendo comunicar dicha omisin al Consejo de la Judicatura. Cuando la o el fiscal decidiera abstenerse de acusar: 1. Si la fiscala decidiera abstenerse de acusar deber solicitar dentro del plazo de la instruccin fiscal, a la jueza o juez de garantas penales que se fije da y hora para la audiencia; 2. El sealamiento de da y hora para la audiencia, deber ser notificado a los sujetos procesales dentro de las veinticuatro horas, la misma que se efectuar dentro de los cinco das siguientes a la notificacin; 3. En el caso de que la investigacin se trate de una infraccin grave o muy grave, la jueza o juez de garantas penales elevar la abstencin a consulta del fiscal superior, para que, ratifique el pronunciamiento de la o el fiscal inferior o lo revoque, en un plazo mximo de diez das; en los dems casos la jueza o juez de garantas penales deber dictar auto de sobreseimiento segn corresponda; 4. Si la o el fiscal superior al absolver la consulta a la que se refiere el numeral anterior se ratifica en el pronunciamiento del fiscal inferior, la jueza o juez de garantas penales deber dictar el auto de sobreseimiento correspondiente. Si la o el fiscal superior revoca el pronunciamiento del inferior, la jueza o juezde garantas penales sustanciar la causa con la intervencin de una o un fiscal distinto del que inicialmente se pronunci por la abstencin y que ser delegado por el fiscal superior, quien sustentar la acusacin en una nueva audiencia, que se efectuar dentro de los cinco das subsiguientes. De ratificarse el dictamen abstentivo, dictar el auto de sobreseimiento que corresponda; y, 5. Si en la audiencia la o el fiscal emitiera un dictamen acusatorio para unos y abstentivo para otros, se suspender la audiencia, y enviar en el plazo de veinticuatro horas el expediente en consulta al Fiscal Superior, conforme lo dispuesto en el numeral anterior. De ratificarse el dictamen, se dictar en el auto correspondiente. Si la o el fiscal superior revoca el 248
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional pronunciamiento del inferior, la jueza o juez de garantas penales sustanciar la causa con la intervencin de una o un fiscal distinto del que inicialmente se pronunci por la abstencin, quien sustentar la acusacin en una nueva audiencia, que se efectuar dentro de los cinco das siguientes de recibido el expediente. Pargrafo Primero Del Sobreseimiento Artculo 651.- Finalidad.- Cuando la fiscala concluya que no existen datos relevantes sobre la existencia de la infraccin, o si frente a la existencia del hecho, la informacin obtenida no es concluyente para formular acusacin se abstendr de hacerlo, y solicitar a la jueza o juez de garantas penales dicte auto de sobreseimiento provisional o definitivo de la persona procesada y del proceso o nicamente de la persona procesada segn corresponda. En caso de haber pluralidad de personas procesadas, de haber evidencia suficiente para acusar a unos y no a otros, la o el fiscal emitir acusacin y se abstendr respectivamente. Artculo 652.- Sobreseimiento provisional.- Si la jueza o Juez de garantas penales considera que los elementos en los que el Fiscal ha sustentado la presuncin de existencia de la infraccin o la participacin de la persona procesada, no son suficientes, dictar auto de sobreseimiento provisional bien sea del proceso, bien de la persona procesada, o de ambos, declarando que, por el momento, no puede continuarse con la etapa del juicio. Artculo 653.- Sobreseimiento definitivo.- El sobreseimiento del proceso y de la persona procesada ser definitivo cuando la jueza o juez de garantas penales concluya que los hechos no constituyen infraccin, o que los indicios existentes no conducen de manera alguna a presumir la existencia de la infraccin. La jueza o juez de garantas penales dictar tambin auto de sobreseimiento definitivo del proceso y de la persona procesada; si encuentra que se han establecido causas de justificacin que eximan de responsabilidad a la persona procesada. Artculo 654.- Sobreseimiento provisional del proceso y definitivo del procesado.- Si la jueza o juez de garantas penales hubiere llegado a la conclusin de que los elementos que permiten presumir la existencia de la infraccin son suficientes, pero no existen indicios de responsabilidad de la persona procesada, dictar auto de sobreseimiento provisional del proceso y definitivo a favor de la persona procesada. Artculo 655.- Sobreseimiento por falta de acusacin fiscal.- As mismo la jueza o juez de garantas penales, en mrito de la instruccin fiscal, dictar el correspondiente sobreseimiento provisional o definitivo, del proceso o de la persona procesada, si la Fiscala se ratificare en su decisin de no acusar.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 656.- Calificacin de la denuncia y la acusacin.- La jueza o juez de garantas penales que dicte sobreseimiento definitivo declarar si la denuncia o la acusacin particular han sido temerarias o maliciosas. El condenado por temeridad pagar las costas judiciales, as como la indemnizacin por daos y perjuicios. En caso de que la jueza o juez de garantas penales tambin las hubiere calificado de maliciosas, la o el acusador o la o el denunciante responder por la infraccin prevista en el Libro Segundo. Artculo 657.- Efectos del sobreseimiento.- Sea provisional o definitivo el sobreseimiento del proceso o de la persona procesada, la jueza o juez de garantas penales revocar el auto de prisin preventiva y ordenar la inmediata libertad de la persona procesada si estuviere bajo prisin preventiva, sin perjuicio de que se vuelva a ordenarla si el auto de sobreseimiento fuere revocado, o si siendo provisional, resultaren nuevos cargos contra la persona procesada. El sobreseimiento definitivo del proceso da fin al juicio y, en consecuencia, impide iniciar otro por el mismo hecho. El sobreseimiento definitivo de la persona procesada, impide que sta, en el futuro, pueda volver a ser enjuiciada en el mismo proceso o en otros que se inicien por el mismo hecho. El sobreseimiento provisional del proceso suspende la sustanciacin del mismo durante dos aos; y, el sobreseimiento provisional de la persona procesada lo suspende por un ao. Estos plazos se contarn desde la fecha de expedicin del respectivo auto de sobreseimiento. Artculo 658.- Nueva acusacin.- Dentro de los plazos a los que se refiere el artculo anterior y sobre la base de nuevas investigaciones, la o el fiscal podr formular una nueva acusacin. Artculo 659.- Sobreseimiento en firme.- Si se hubieran cumplido los plazos a los que se refiere el artculo referente a los efectos del sobreseimiento y no se hubiere formulado una nueva acusacin, la jueza o juez de garantas penales dictar auto de sobreseimiento definitivo del proceso y de la persona procesada, a peticin de parte o de oficio, observando lo prescrito en este Libro. Artculo 660.- Acciones por denuncia o acusacin temerarias o maliciosas.- Si la denuncia o la acusacin particular han sido calificadas en el auto de sobreseimiento definitivo como maliciosas o temerarias el que obtuvo a su favor el sobreseimiento podr ejercer contra la o el denunciante o la o el acusador, las acciones respectivas conforme a lo establecido en este Cdigo. Pargrafo Segundo Audiencia preparatoria de juicio
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 661.- Procedencia.- Concluido el plazo establecido en la Ley, cuando la o el fiscal estime que los resultados de la investigacin proporcionan datos relevantes sobre la existencia de la infraccin y fundamento grave que le permita deducir que la persona procesada es partcipe de la infraccin, emitir dictamen acusatorio y requerir a la jueza o juez de garantas penales que convoque a audiencia. Artculo 662.- Contenido de la acusacin fiscal.- La acusacin fiscal deber contener en forma clara y precisa los siguientes presupuestos: 1. La relacin circunstanciada de los hechos atribuidos de la infraccin y su calificacin jurdica; 2. La individualizacin de la persona o personas acusadas y su grado de participacin en la infraccin; 3. La relacin de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal que concurrieren, an subsidiariamente de la peticin principal; 4. La expresin de los preceptos legales y constitucionales aplicables que sancionan el acto por el que acusa; 5. El sealamiento de los medios de prueba de que la fiscala pensare valerse en el juicio; y, 6. La solicitud de aplicacin de medidas cautelares no dictadas hasta el momento, o la ratificacin, revocacin, o sustitucin de las medidas cautelares dispuestas con antelacin. Si, de conformidad a lo establecido en este artculo, la o el fiscal ofreciere rendir prueba de testigos, deber presentar una lista, individualizndolos, y sealando, adems, los puntos sobre los que habrn de recaer sus declaraciones. En la misma audiencia deber individualizar, de igual modo, al perito o los peritos cuya comparecencia solicitare, indicando sus ttulos o calidades. La acusacin slo podr referirse a hechos y personas incluidos en la formulacin de cargos, aunque se efectuare una distinta calificacin jurdica. Artculo 663.- Audiencia preparatoria del juicio.- Para la sustanciacin de la audiencia preparatoria dejuicio, se seguirn las reglas comunes a las audiencias y se seguirn, adems, las siguientes reglas: 1. Instalada la audiencia, la jueza o juez consultar a los sujetos procesales para que se pronuncien sobre los vicios formales respecto de lo actuado hasta ese momento procesal, los mismos que, de ser posible, sern subsanados en la misma audiencia; 2. Consultar a los sujetos procesales, si hay cuestiones referentes a la existencia de requisitos de procedibilidad, cuestiones prejudiciales, 251
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional competencia y cuestiones de procedimiento que puedan afectar la validez del proceso. Se declarar la nulidad solamente si la causa que la provoca tuviere influencia en la decisin del proceso y a partir del acto procesal que lo invalida. Si se declara la nulidad, se lo har a costa de la servidora o servidor judicial u rgano jurisdiccional que lo hubiere provocado; 3. La fiscala expondr los fundamentos de su acusacin; 4. La vctima podr, a travs de su abogada o abogado adherirse a la acusacin fiscal o si no estuviere conforme acusar en forma particular. En este segundo caso, podr plantear una distinta calificacin de los hechos, otras formas de participacin de la persona acusada, solicitar otra pena o ampliar la acusacin de la Fiscala, extendindola a hechos o a personas acusadas distintas, siempre que hubieren sido objeto de la formulacin de cargos; 5. La persona procesada podr sealar los vicios que adoleciere la acusacin, requiriendo su correccin y pronunciarse sobre la legalidad de los indicios probatorios en que se sustenta la acusacin. En caso de que los indicios probatorios hayan sido obtenidos de manera ilegal, la jueza o juez ordenar su exclusin como medio probatorio. Adems, sealar los indicios de prueba que sustente sus intereses y pretensiones; 6. Las partes podrn exponer las excepciones previas por incompetencia, litis pendencia, cosa juzgada o extincin de la responsabilidad penal. Concluida la acusacin, si a criterio de la jueza o juez de garantas penales no hay vicios de procedimiento que afecten la validez procesal, ni acoge las excepciones sealadas por los sujetos procesales, continuar la audiencia y dar paso a la preparatoria del juicio, para lo cual lossujetos procesales debern: 1. Anunciar la totalidad de las pruebas que sern presentadas en la audiencia de juzgamiento, cada una tendr derecho a formular solicitudes, objeciones y planteamientos que estimaren relevantes referidos a la oferta de prueba realizada, por los dems intervinientes; 2. Manifestar si tienen inters en realizar acuerdos probatorios. Los acuerdos probatorios podrn realizarse por mutuo consenso entre las partes, o a peticin de una de las partes cuando el hecho sea evidente o innecesario reproducirlo, inclusive sobre la comparecencia de los peritos para que rindan testimonio sobre los informes presentados; 3. Solicitar la exclusin, rechazo o inadmisibilidad de los medios de prueba que, de conformidad con las reglas establecidas en este Libro, resulten inadmisibles, impertinentes, intiles, repetitivos o encaminados a probar hechos notorios o que por otro motivo no requieran prueba;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. La jueza o juez de garantas penales deber pronunciarse rechazando la objecin o aceptndola, y en este ltimo caso declarar qu evidencias son ineficaces hasta ese momento procesal; excluir la prctica de medios de prueba ilegales, incluyendo los que se han practicado, aducido o conseguido con violacin de los requisitos formales previstos en este Libro, las normas y garantas determinadas en los instrumentos internacionales de proteccin de Derechos Humanos, la Constitucin y este Cdigo. 5. Cuando la jueza o juez excluya, rechace o inadmita una prueba deber motivar oralmente su decisin; 6. En ningn caso la jueza o juez de garantas penales podr decretar la prctica de pruebas de oficio; 7. Concluida la audiencia preparatoria de juicio, la jueza o juez de garantas penales anunciar de manera verbal a los presentes su resolucin, la que se considerar como notificada en el mismo acto. Se conservar la grabacin de las actuaciones y exposiciones realizadas en la audiencia; 8. Se sentar la razn de la realizacin de la audiencia, que recoger la identidad de los comparecientes y la resolucin de la jueza o juez de garantas penales; y, 9. El expediente electrnico formado, se remitir al tribunal de garantas penales competente para que conozca la etapa de juzgamiento. Seccin Quinta Etapa de Juicio Pargrafo Primero Instalacin Artculo 664.- Finalidad.- Esta etapa tiene como finalidad practicar los actos procesales necesarios para comprobar conforme a derecho la existencia de la infraccin y la responsabilidad de la persona procesada o acusada. La audiencia comienza con los alegatos de apertura y termina con la declaracin de la sentencia. Artculo 665.- Necesidad de la acusacin.- La etapa de juicio se sustanciar a base de la acusacin fiscal. Si no hay acusacin fiscal, no hay juicio. Artculo 666.- Instalacin y suspensin.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales solo podr declarar instalada la audiencia de juicio con la presencia de la o el fiscal, el acusador particular si lo hubiere, la defensora o defensor, privado o pblico y la persona procesada, salvo el caso previsto en este Libro, referente a las audiencias telemticas.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional La jueza o juez de garantas penales podr decretar recesos, mximo por dos horas, cuando no comparezca una o un testigo o una o un perito y podr hacerle comparecer por medio de la fuerza pblica. Artculo 667.- Presentacin del caso.- El da y hora sealados, la jueza, juez o tribunal de garantas penales instalar el juicio oral, previa verificacin de la presencia de las partes procesales. Conceder la palabra tanto a la fiscala como a la defensa de la persona procesada y la victima para que respectivamente presenten sus alegatos de apertura, antes de proceder a la presentacin y prctica de las pruebas. Pargrafo Segundo Prctica de pruebas Artculo 668.- Prctica de pruebas testimoniales y periciales.- Despus del alegato de apertura, la jueza, juez o tribunal de garantas penales proceder a ordenar la prctica de las pruebas comenzando por las testimoniales y las solicitadas por la Fiscala, vctima y luego por la defensa. Se observarn las normas previstas para las audiencias de este Libro, y las siguientes reglas: Durante la audiencia, las personas que actan como peritos y testigos debern prestar juramento y ser interrogadas personalmente. Su declaracin personal no podr ser sustituida por la lectura de los registros en que constaren anteriores declaraciones o de otros documentos que las contuvieren, salvo el caso de prueba anticipada. La declaracin de los testigos se sujetar al interrogatorio de las partes procesales; Los peritos debern exponer brevemente el contenido y las conclusiones de su informe, y a continuacin se autorizar que sean interrogados por las partes procesales. Los interrogatorios sern realizados en primer lugar por la parte que hubiere ofrecido la respectiva prueba y luego por las restantes. 1. Si en el juicio intervinieren como acusadores la Fiscala y la abogada o abogado que representa a la vctima, o el mismo se realizare contra dos o ms personas procesadas, se conceder sucesivamente la palabra a todos los acusadores o a todas las personas acusadas, segn corresponda; 2. Las juezas o jueces que conforman el tribunal de garantas penales podrn formular preguntas al testigo o perito con el fin de aclarar sus testimonios; 3. Antes de declarar, las y los peritos y las y los testigos no podrn comunicarse entre s, ni ver, ni or ni ser informados de lo que ocurriere en la audiencia; 4. El parte policial por infracciones de trnsito, debe contener una relacin detallada y minuciosa del hecho y sus circunstancias, incluyendo croquis y de ser posible, fotografas que evidencien el lugar del suceso y los resultados de la infraccin; 254
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Los organismos u agentes policiales correspondientes, remitirn a la o el fiscal de su jurisdiccin, los partes policiales y dems documentos relativos a la infraccin, en el plazo de veinticuatro horas bajo la responsabilidad legal de dichos jefes o quienes hagan sus veces; 6. Para la sustanciacin de los procesos penales de trnsito, la jueza o el juez considerar el parte policial como un elemento informativo o referencial; y, 7. La diligencia de reconocimiento pericial de los vehculos ordenada por la o el fiscal ser practicada dentro del plazo de setenta y dos horas, contadas desde que la o el fiscal recibe el parte policial correspondiente. Posteriormente al reconocimiento pericial se entregar el automotor a su propietario o su representante. Artculo 669.- Exhibicin de documentos, objetos y otros medios.- La prueba introducida se practicar de conformidad con las siguientes reglas: 1. Los documentos sern ledos en su parte pertinente y exhibidos, con indicacin de su origen; 2. Los objetos que constituyeren indicios de prueba debern ser exhibidos y podrn ser examinados por las partes; 3. Las grabaciones, los indicios de prueba audiovisuales, informticos o electrnicos, se reproducirn en la audiencia por cualquier medio idneo para su percepcin por los asistentes; 4. La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr autorizar, con acuerdo de las partes, la lectura o reproduccin parcial o resumida de los medios de prueba mencionados, cuando ello pareciere conveniente y se asegurare el conocimiento de su contenido; y, 5. Todos estos medios debern ser exhibidos a la persona procesada, a las y los peritos o a las y los testigos durante sus declaraciones, para que los reconocieren o se refirieren a su conocimiento. Artculo 670.- Prohibiciones.- No se podr incorporar o invocar como medios de prueba ni dar lectura durante el juicio oral: 1. Actas o documentos que dieren cuenta de actuaciones o diligencias declaradas nulas, o en cuya obtencin se hubieren vulnerado derechos o garantas fundamentales; y, 2. Ningn antecedente relacionado con las sesiones de mediacin penal. Artculo 671.- Prueba no solicitada oportunamente.- A peticin de alguna de las partes, la jueza, juez o tribunal de garantas penales podr ordenar la
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional recepcin de pruebas que no se hubiere ofrecido oportunamente, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos: 1. Quien la solicite justificare fehacientemente no haber sabido de su existencia sino hasta ese momento; 2. Que la prueba solicitada fuere determinante en el resultado final del proceso; y, 3. Que se garantice el derecho de todas las partes a solicitar la exclusin de la prueba. Si con ocasin de la rendicin de una prueba surgiere una controversia relacionada exclusivamente con su veracidad, autenticidad o integridad, la jueza, juez o tribunal de garantas penales podr autorizar la presentacin de nuevas pruebas destinadas a esclarecer esos puntos, aunque ellas no hubieren sido ofrecidas oportunamente y siempre que no hubiere sido posible prever su necesidad. No se podr solicitar nuevas pericias que ya han sido ordenadas y practicadas en la fase de instruccin fiscal. La prueba pericial y documental que forman parte de la instruccin fiscal, no debern ser reproducidas nuevamente en la etapa de juicio. Pargrafo Tercero Alegatos Artculo 672.- Alegatos.- Concluida la fase probatoria del juicio, la jueza, juez o tribunal de garantas penales conceder la palabra para alegar sobre la existencia de la infraccin, la responsabilidad del procesado y la pena aplicable, de acuerdo al siguiente orden y disposiciones: 1. La o el fiscal expondr oralmente los argumentos relativos al anlisis de la prueba, determinando de manera circunstanciada la conducta por la cual ha presentado la acusacin; 2. A continuacin se dar el uso de la palabra a la vctima, quien podrn presentar su alegato; 3. Finalmente, la defensa expondr sus argumentos, los cuales podrn ser controvertidos exclusivamente por la Fiscala. Si esto ocurriere la defensa tendr derecho de rplica y, en todo caso, dispondr del ltimo turno de intervencin argumentativa. Las rplicas se limitarn a los temas abordados; 4. La jueza, juez, o tribunal de garantas penales delimitar en cada caso la extensin mxima de los argumentos de conclusin, en atencin al volumen de la prueba vista en la audiencia pblica y la complejidad de los cargos resultantes de los hechos contenidos en la acusacin; y, 256
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Una vez presentados los alegatos, la jueza, juez o tribunal de garantas penales declarar que el debate ha terminado y, de ser necesario, podr decretar un receso hasta por dos horas para anunciar la sentencia oral sobre la responsabilidad penal, la pena y la reparacin integral. Artculo 673.- Decisin.- La decisin sobre la responsabilidad penal, la pena y la reparacin integral a la victima deber ser pronunciada oral, pblica y motivadamente y deber contener: 1. La individualizacin de la responsabilidad penal y la pena de cada una de las personas procesadas, cuando hubiere ms de una; 2. La referencia a los cargos contenidos en la acusacin y a las solicitudes y argumentos hechos en los alegatos finales; 3. El sealamiento de la infraccin por la cual se halla a la persona culpable o se ratifica su inocencia. La persona acusada no podr ser declarada culpable por hechos que no consten en la acusacin, ni por los cuales no se ha solicitado condena; 4. Una vez declarada la responsabilidad penal y la pena el juez dispondr la reparacin integral de la victima siempre que est sea identificable; 5. En caso de que se ratifique la inocencia en relacin a la totalidad de los cargos consignados en la acusacin, la jueza, juez o tribunal de garantas penales dispondr la inmediata libertad de la persona acusada; si estuviere privada de ella, levantar todas las medidas cautelares impuestas y librar sin dilacin las rdenes correspondientes. La orden de libertad proceder inmediatamente an cuando no se haya ejecutoriado la sentencia y se hayan interpuesto recursos; y, 6. Si la razn de la decisin fuere excluir la culpabilidad por las causales determinadas en este Cdigo, la jueza, juez o tribunal de garantas penales dispondr la medida de seguridad apropiada, siempre que se haya probado la existencia de la infraccin. Artculo 674.- Tiempo de la pena.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales deber determinar con precisin el tiempo de la condena; de igual modo deber determinar el cumplimiento de las penas de restriccin de patrimonio, en caso de haberlas. Para efectos de computar la condena cuentan todos los das del ao. Se entender que el da tiene veinticuatro horas y el mes treinta das. El tiempo que dure la prisin preventiva ser computado a la condena. Cuando en la privacin cautelar de la libertad se agote la pena, la jueza, juez o tribunal de garantas penales la declarar extinguida y ordenar la libertad inmediata de la persona, sin que sea necesario otro documento o requerimiento para que sta se haga efectiva.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 675.- Oportunidad para ejecutar la pena.- La pena se cumplir una vez que est ejecutoriada la sentencia. Mientras estn pendientes los recursos interpuestos, las personas condenadas a penas de privacin de libertad en primera instancia, debern tener prisin preventiva. En caso de caducidad de la prisin preventiva, se dictar una medida cautelar personal alternativa. En los casos de personas mayores de sesenta y cinco aos de edad, las penas privativas de libertad se cumplirn en establecimientos especialmente adaptados para su condicin. Ninguna mujer embarazada, cualquiera que sea su perodo de gestacin, podr ser privada de su libertad, ni ser notificada con sentencia, sino noventa das despus del parto. Durante este perodo, la jueza o juez de garantas penales impondr una de las penas no privativas de la libertad establecidas en el Libro I de este Cdigo. En ningn caso se aplicarn penas privativas de libertad a personas con discapacidad total permanente. Pargrafo Cuarto Reparacin Integral a la vctima Artculo 676.- Clases.- La reparacin integral comprende: 1. El restablecimiento del derecho lesionado al estado anterior a la comisin punible; 2. La indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados; 3. La rehabilitacin a travs de la prestacin de servicios idneos a la vctima tales como mdicos, apoyo social o familiar, psicolgicos, o psiquitricos; 4. La satisfaccin en funcin de las necesidades de la vctima, tales como medidas de reconocimiento, disculpas pblicas o publicacin de la sentencia por medios distintos a los ordinarios; y, 5. Garantas de no repeticin para prevenir que la vctima sufra lesiones a sus derechos similares a los sufridos por el cometimiento de la infraccin. Artculo 677.- Reparacin en la sentencia.- Toda sentencia condenatoria deber contemplar la imposicin de una o varias penas destinadas a la reparacin integral de la vctima, de conformidad con las siguientes reglas: 1. La vctima deber ser identificable y concreta, y no requiere haber participado activamente durante el proceso; 2. La reparacin se discutir en la audiencia de juzgamiento; 258
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Si hubiere ms de un responsable penal, la jueza, juez o tribunal de garantas penales determinar la modalidad de la reparacin en funcin de las circunstancias de la infraccin y del grado de participacin en la infraccin como autora, autor, cmplice o encubridor, y si la infraccin fue cometida de manera dolosa o culposa; 4. En los casos en los que las vctimas hayan sido reparadas por acciones de carcter constitucional, la jueza, juez o tribunal de garantas penales se abstendr de aplicar como pena las formas de reparacin determinadas judicialmente; 5. Si la reparacin es cuantificable en dinero se requerir, para fijar el monto, la prueba; 6. La obligacin de reparar monetariamente a la vctima tendr prelacin frente a la multa, comiso y a otras obligaciones de la persona responsable penalmente. La jueza, juez o tribunal de garantas penales utilizar los mecanismos previstos en el Cdigo de Procedimiento Civil para el cobro de deudas; 7. La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr determinar, si voluntariamente aceptare la persona condenada y la vctima, las modalidades de pago e incluso la conversin de la pena por servicios comunitarios; 8. En ningn caso la modalidad del pago de la reparacin monetaria podr llevar a la persona condenada al estado de necesidad de ella o su familia; y, 9. Si la publicacin de la sentencia condenatoria es el medio idneo para reparar a la vctima, correr a costa de la persona condenada. Pargrafo Quinto Sentencia Artculo 678.- La sentencia.- Luego de haber pronunciado su decisin en forma oral, dentro de los tres das posteriores, la jueza, juez o tribunal de garantas penales deber reducir la sentencia a escrito, la cual debe incluir una motivacin completa y suficiente, tanto en relacin con la responsabilidad penal como en la determinacin de la pena y en la reparacin integral a la vctima. Las sentencias debern cumplir las formalidades determinadas en este Libro. El juzgado o tribunal de garantas penales ordenar se notifique con el contenido de la sentencia dentro de los tres das posteriores a la finalizacin de la audiencia. A partir la ltima notificacin por escrito de la sentencia a los sujetos procesales, correr el plazo para presentar las impugnaciones correspondientes de acuerdo a lo previsto en este Libro. Artculo 679.- Requisitos de la sentencia.- La sentencia deber contener: 259
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. La mencin del Juzgado o Tribunal de Garantas Penales, el lugar y la fecha en que se dicta; el nombre y el apellido del procesado y los dems datos que sirvan para identificarlo; 2. La enunciacin de las pruebas practicadas y la relacin precisa y circunstanciada del hecho punible y de los actos del procesado que el Juzgado o Tribunal de Garantas Penales considere probados; 3. La decisin de las juezas y jueces, con la exposicin concisa de sus fundamentos de hecho y de derecho; 4. La parte resolutiva, con mencin de las disposiciones legales aplicadas; 5. La determinacin de la participacin de la persona juzgada y la pena a imponerse; 6. Si la pena dictada en caso de personas jurdicas fuera la disolucin de pleno derecho de la persona jurdica, se remitir la resolucin a la Superintendencia correspondiente; 7. La condena a pagar por daos y perjuicios ocasionados por la infraccin en la determinacin del monto econmico a ser pagado por la persona sentenciada a la vctima haya o no presentado acusacin particular; y, dems mecanismos necesarios para la reparacin integral; 8. La existencia o no de una indebida actuacin por parte de la o el fiscal o defensora o defensor. En tal caso se notificar con la sentencia al Consejo de la Judicatura para el trmite correspondiente; 9. La firma de las juezas y jueces de garantas penales; 10. La orden de la prdida o destruccin de los instrumentos y efectos de la infraccin; y, 11. La orden de comiso especial.
Artculo 680.- Votos necesarios.- Para toda clase de sentencia se necesita al menos dos votos conformes. Artculo 681.- Varios acusados.- Si fueren varios las personas procesadas o acusadas, el tribunal de garantas penales debe referirse en la sentencia a cada uno de ellos, indicando sin son autores, cmplices o encubridores, o declarando, en su caso, la inocencia. Artculo 682.- Ratificacin de inocencia.- La sentencia que declara la inocencia no puede estar sujeta a condiciones. Debe ordenar la cesacin de todas las medidas cautelares y resolver sobre las costas.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 683.- Firma de la sentencia.- La sentencia se firmar por todos los jueces del tribunal de garantas penales, que intervinieron en la sustanciacin y conclusin de la audiencia del juicio aun cuando alguno haya sido de opinin contraria a la mayora. Si alguno se negare o no pudiere firmar, se anotar esta circunstancia en el proceso y la sentencia expedida seguir su curso normal. Puesto el hecho en conocimiento de la respectiva Corte Provincial de Justicia, esta destituir al infractor. El juez sancionado no podr ser elegido miembro de ningn Tribunal de Garantas Penales de la Repblica. En todos los casos en que, por imposibilidad fsica o fuerza mayor debidamente comprobadas, alguno de los jueces no pudieran firmar la sentencia luego de haber sido expedida y firmada por los otros dos, sentada la respectiva razn de este particular, dicho fallo surtir efecto y seguir su curso legal. Artculo 684.- Votos salvados.- Cuando alguna jueza o juez haya sido de opinin contraria a la mayora, esa opinin deber constar en voto salvado, que ser firmado por todos los jueces del Tribunal de Garantas Penales. Artculo 685.- Infraccin diversa.- Si hallndose la causa ante el tribunal de garantas penales, aparece prueba de que la persona procesada ha cometido otra infraccin diversa de la infraccin por la que se le juzga, el tribunal de garantas penales pronunciar la respectiva sentencia, declarando la inocencia o culpabilidad, y ordenar que se siga un nuevo proceso por el delito o delitos que se hubieran descubierto. Si mientras se sustancia el nuevo proceso transcurriese el tiempo al que fue condenado la persona procesada, se le pondr en libertad si en dicho proceso no se hubiera dictado auto de prisin preventiva. Artculo 686.- Libertad Inmediata.- Si la persona procesada fuere absuelta, el presidente del tribunal ordenar su inmediata libertad, a pesar de cualquier recurso que se interpusiere, sin perjuicio del cumplimiento de la pena que se llegare a imponer si la declaratoria de inocencia fuere revocada. La sentencia condenatoria no se ejecutar mientras no se encuentre ejecutoriada. Artculo 687.- Prohibicin.- En ningn caso le ser permitido al tribunal de garantas penales ni a jueza o juez alguno hacer calificaciones ofensivas respecto de la persona procesada, debiendo limitarse a un examen escueto de los hechos y a las conclusiones jurdicas que de ello se deriven.
Seccin Sexta Impugnacin y Recursos Artculo 688.- Finalidad.- Esta etapa tiene como finalidad corregir, revocar o confirmar las resoluciones de la jueza, juez o tribunal de garantas penales a travs de los recursos contemplados en este Libro. 261
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 689.- Reglas Generales.- La etapa de impugnacin se regir de acuerdo a las siguientes reglas: 1. Las sentencias, autos y resoluciones son impugnables solo en los casos y formas expresamente establecidos en este Libro; 2. Quien haya interpuesto un recurso, puede desistir de l.La defensora o defensor no puede desistir de los recursos sin mandato expreso de la persona procesada; 3. Los recursos debern resolverse en la misma audiencia en que se fundamentan; 4. Al concederse un recurso se emplazar a las partes para que concurran ante el Superior para hacer valer sus derechos; 5. Cuando en un proceso existan varias personas procesadas, el recurso interpuesto por una de ellas, beneficiar a las dems, siempre que la decisin no se funde en motivos exclusivamente personales. Este beneficio ser exigible aunque mediare sentencia ejecutoriada que declare la culpabilidad; 6. La interposicin de un recurso suspende la ejecucin del acto dispuesto, salvo que expresamente se disponga lo contrario. En los casos de prisin preventiva, no se suspender por la interposicin de ninguna accin; 7. Ningn tribunal de garantas penales, al conocer el recurso, podr empeorar la situacin jurdica de la persona procesada, cuando sea el nico recurrente; y, 8. La falta de comparecencia de uno o mas recurrentes a la audiencia, dar lugar a que se declare el abandono del recurso respecto de los ausentes. Artculo 690.- Trmite de los recursos.- La sustanciacin de los recursos previstos en este Libro sedesarrollar mediante audiencia pblica, oral y contradictoria, salvo los casos previstos en la ley,la cual se iniciar concedindole lapalabra, en primer lugar, al recurrente para que se pronuncie sobre los fundamentos y motivos de laimpugnacin, y a continuacin se escuchar a las otras partes, para que igualmente se pronunciensobre lo expuesto y alegado por el recurrente. Al finalizar el debate, la Sala deliberar y emitir obligatoriamente la resolucin que corresponda. La comunicacin oral de la resolucin bastar como notificacin a los sujetos procesales.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Luego de haber emitido su decisin, en la forma prevista en el inciso precedente, y en el plazo mximo de tres das, la Sala elaborar la resolucin debidamentefundamentada. Toda audiencia quedar registrada por cualquier medio magnetofnico y se elaborar un acta que contendr un extracto de la misma y ser suscrita por el secretario bajo su responsabilidad. Pargrafo Primero Recurso de Nulidad Artculo 691.- Causas de nulidad.- Habr lugar a la declaracin de nulidad, en los siguientes casos: 1. Cuando la jueza, juez o tribunal de garantas penales hubiere actuado sin competencia; 2. Cuando la sentencia no rena los requisitos exigidos en el este Libro; y, 3. Cuando en la sustanciacin del proceso se hubiere violado el trmite previsto en este Libro, siempre que tal violacin hubiere influido en la decisin de la causa. Artculo 692.- Declaracin de nulidad.- Si al momento de resolver un recurso, la Corte respectiva observare que existe alguna de las causas de nulidad enumeradas en el artculo anterior, estar obligada a declarar, de oficio o a peticin de parte, la nulidad del proceso desde el momento en que, se produjo la nulidad a costa de la funcionaria o funcionario u rgano jurisdiccional que la hubiere provocado. Sin embargo, se declarar la nulidad solamente si la causa que la provoca tuviere influencia en la decisin del proceso. Si se hubiere omitido algn acto procesal necesario para la comprobacin de la existencia de la infraccin, en cualquier etapa del proceso, se mandar a que se lo practique, sin anularlo. Artculo 693.- Interposicin del recurso.- El recurso de nulidad podr interponerse por las partes, dentro de los tres das posteriores a la notificacin de la sentencia o del auto de sobreseimiento, haciendo constar la causa de la nulidad. Artculo 694.- Remisin.- Si el recurso se hubiese interpuesto en el trmino legal, la jueza, juez o tribunal de garantas penales remitir a la Corte Provincial de Justicia el expediente debidamente foliado, en el plazo de tres das de que se encuentre ejecutoriada la providencia que lo concede. Artculo 695.- Interposicin conjunta de los recursos de nulidad y apelacin.- Si en el proceso se hubieren interpuesto tanto el recurso de 263
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional nulidad, como el de apelacin, la Corte Provincial resolver en primer trmino el de nulidad y, si el mismo fuese desechado, resolver sobre el de apelacin. Artculo 696.- Trmite del recurso.- La Corte Provincial de Justicia convocar a los sujetos procesales dentro del plazo de cinco das subsiguientes, desde la recepcin del expediente, para que expongan oralmente sus posiciones respecto del recurso en audiencia pblica, oral y contradictoria. Intervendr en primer lugar la o el recurrente y luego la contraparte. Habr lugar a rplica. Las juezas o jueces podrn preguntar a los sujetos procesales sobre los fundamentos de sus peticiones. Finalizado el debate, la Sala proceder a la deliberacin, y en mrito de los fundamentos y alegaciones expuestas, pronunciar su resolucin en la misma audiencia, considerndose que la decisin queda notificada legalmente a los sujetos procesales asistentes. Luego de haber pronunciado su decisin y dentro del plazo de tres das posteriores, la Sala elaborar la resolucin, que debe incluir una motivacin completa y suficiente y la resolucin de mrito adoptada sobre el objeto del recurso, la que se pondr en conocimiento de los sujetos procesales en los domicilios judiciales o electrnicos respectivos. En los casos de fuero de Corte Provincial o Nacional, la Sala respectiva proceder en la forma sealada en los incisos anteriores. Ejecutoriado el fallo se debe remitir de manera expedita, en el plazo mximo de tres das, el proceso a la jueza, juez o tribunal de garantas penales para su inmediato cumplimiento. Artculo 697.- Recurso interpuesto por la o el fiscal.- Si el recurso lo hubiere interpuesto la o el fiscal, la Corte en la audiencia escuchar a la o el fiscal superior con la finalidad de que pueda insistir o desistir del mismo. Si insiste deber fundamentarlo. Si desiste del recurso y siempre que este no hubiese sido interpuesto por ningn otro sujeto procesal, la Corte dispondr que se ejecute la sentencia. Artculo 698.- Recurso de Nulidad.- Si la Corte Provincial aceptare el recurso de nulidad y esta se hubiera producido total o parcialmente en la etapa del juicio, el proceso ser remitido a otro tribunal de garantas penales para que proceda a sustanciar dicha etapa, a partir del momento procesal en que se produjo la causa que gener la nulidad. Pargrafo Segundo Recurso de apelacin Artculo 699.- Procedencia.- Procede el recurso de apelacin en los siguientes casos:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Del auto que concede o niega la prisin preventiva; 2. Del auto que declara la prescripcin de la accin o la pena; 3. Del auto de nulidad; 4. Del auto de inhibicin por causa de incompetencia; 5. De las sentencias dictadas en los procedimientos especiales y las que declaren la culpabilidad o confirmen la inocencia de la persona procesada. Estos recursos se concedern con efecto devolutivo. Artculo 700.- Trmite.- El recurso de apelacin podr interponerse por los sujetos procesales, de acuerdo con las siguientes reglas: 1. El recurso de apelacin se debe interponer ante la jueza, juez o tribunal de garantas penales dentro de los tres das de notificado el auto o sentencia, mediante escrito debidamente fundamentado; 2. La jueza, juez o tribunal de garantas penales, resolver sobre la procedencia del recurso en el plazo de dos das desde su interposicin; 3. En el caso de admitir el recurso a trmite, la jueza, juez o tribunal de garantas penales remitir el proceso al superior de manera inmediata, en el plazo de tres das desde que se encuentra ejecutoriada la providencia que conceda; 4. Una vez recibido el expediente, la Sala respectiva de la Corte, convocar a los sujetos procesales a una audiencia oral, pblica y contradictoria, dentro del plazo de cinco das subsiguientes a la recepcin del expediente, para que, expongan oralmente sus pretensiones; 5. Intervendr en primer lugar el recurrente y luego la contraparte. Habr lugar a rplica. Las juezas y jueces de garantas penales podrn preguntar a los sujetos procesales sobre los fundamentos de sus peticiones; y, 6. Finalizado el debate, la Sala proceder a la deliberacin, y en mrito de los fundamentos y alegaciones expuestas, pronunciar su resolucin en la misma audiencia, considerndose que la decisin queda notificada legalmente a los sujetos procesales asistentes. Luego de haber pronunciado su decisin y dentro del trmino de tres das posteriores, la Sala elaborar la resolucin, que debe incluir una motivacin completa y suficiente y la resolucin de mrito adoptada sobre el objeto del recurso, la que se pondr en conocimiento de los sujetos procesales en los domicilios judiciales respectivos. 265
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Si al resolver la apelacin la Corte decide aceptar el recurso mediante revocacin o reforma de la sentencia impugnada, dictara la que corresponda. En los casos de fuero de Corte Provincial o Nacional, la Sala respectiva proceder en la forma sealada en los incisos anteriores. Ejecutoriado el fallo se debe remitir de manera expedita, en el plazo mximo de tres das, el proceso a la jueza, juez o tribunal de garantas penales para su inmediato cumplimiento. Artculo 701.- Confirmacin por el Ministerio de la Ley.-Si la Corte Provincial no resolviera la apelacin del auto de sobreseimiento en el plazo mximo de noventa das, ste quedar confirmado en todas sus partes. El plazo correr a partir de la fecha de recepcin del proceso en la sala respectiva. En este caso, el Consejo de la Judicatura, sancionar a las juezas o jueces de la respectiva Corte con multa de cuatro remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general.
Pargrafo Tercero Recurso de casacin Artculo 702.- Procedencia.- Procede el recurso de casacin ante la Corte Nacional de Justicia de las sentencias donde se declara la culpabilidad o se ratifica la inocencia a la persona procesada, dentro de todos los procesos contemplados en este Cdigo, cuando se hubiera violado la norma, ya por contravenir expresamente a su texto, ya por haberse hecho una falsa aplicacin de ella, o por haberla interpretado errneamente. No se admitir de la revisin de los hechos del caso concreto. En los casos en que el recurso tuviere como finalidad una nueva valoracin de las pruebas, la jueza o juez de garantas penales no lo admitir a trmite. Artculo 703.- Trmite.- El recurso de casacin podr interponerse por los sujetos procesales, dentro de los tres das posteriores a la notificacin de la sentencia, ya sea en procesos penales de accin pblica o de accin privada. La jueza, juez o tribunal de garantas penales remitir en el plazo mximo de tres das, el proceso a la Corte Nacional de Justicia, una vez ejecutoriada la providencia que lo concede. Se lo tramitar de acuerdo con las siguientes reglas: 1. La Corte Nacional de Justicia verificar que el recurso cumpla con los requisitos legales y procedimentales en los tres das subsiguientes desde que recibi el proceso;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. De ser admisible, convocar a audiencia. De no ser admisible el recurso, ordenar su devolucin al inferior, y de estadecisin, no habr recurso alguno, incluso el de Hecho; 3. La Corte Nacional de Justicia sustanciar y resolver el recurso de casacin en audiencia que deber realizarse dentro del plazo de los cinco das desde la convocatoria a audiencia. En la audiencia el recurrente deber fundamentar su peticin y la otra parte deber intervenir y pronunciarse sobre los fundamentos de la misma. La Corte pronunciar su decisin en audiencia, de la que podr interponerse nicamente recurso de revisin de la sentencia condenatoria ejecutoriada; 4. Si el recurso es interpuesto por la Fiscala, quien deber fundamentar dicho recurso ser la o el Fiscal General del Estado o su delegado, debidamente acreditado; 5. Si la Corte Nacional de Justicia estimare procedente el recurso, pronunciar sentencia enmendando la violacin de la norma. Si lo estimare improcedente, lo declarar as en sentencia y devolver inmediatamente el proceso al inferior para que ejecute la sentencia. Si la Sala observare que la sentencia ha violado la norma, admitir la casacin, aunque la fundamentacin del recurrente haya sido equivocada; y, 6. La Corte Nacional de Justicia ordenar se notifique con el contenido de la sentencia dentro de los tres das posteriores a la finalizacin de la audiencia. Pargrafo Cuarto Recurso de revisin Artculo 704.- Procedencia.- El recurso de revisin podr proponerse en cualquier tiempo, ante la Corte Nacional de Justicia, despus de ejecutoriada la sentencia condenatoria por una de las siguientes causas: 1. Si se comprueba la existencia de la persona que se crea muerta; 2. Si existen, simultneamente, dos sentencias condenatorias sobre una misma infraccin contra diversas personas sentenciadas que, por ser contradictorias revelen que una de ellas est errada; 3. Si la sentencia se ha dictado en virtud de documentos o testigos falsos o de informes periciales maliciosos o errados; 4. Cuando se demostrare que la persona sentenciada no es responsable de la infraccin por el que se lo conden; 5. Cuando se haya promulgado una ley posterior ms benigna; y, 267
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 6. Slo podr revisarse la sentencia en virtud de nuevas pruebas que demuestren el error de hecho de la sentencia impugnada. Artculo 705.- Recurrente.- El recurso de revisin podr ser interpuesto por la persona sentenciada o por cualquier persona o por la misma jueza, juez o tribunal de garantas penales, cuando resulte la aparicin de la persona que se crea muerta, o se presenten pruebas que se justifiquen plenamente la existencia de la persona que se crea muerta, con posterioridad a la fecha de la supuesta infraccin. En los dems casos solo podr interponer solo la persona sentenciada, pero si la persona procesada hubiera fallecido, podrn hacerlo su cnyuge, sus hijos, sus parientes o herederos. El escrito de recurso de revisin estar debidamente fundamentado y deber contener la peticin de nuevas pruebas, caso contrario se declarar inadmisible y se desechar el recurso sin lugar a uno nuevo y causar ejecutoria. Artculo 706.- Trmite.- El recurso de revisin deber tramitarse de acuerdo con las siguientes reglas: 1. La presidenta o presidente de la Sala Especializada de la Corte Nacional de Justicia pondr en conocimiento de las partes la recepcin del proceso y convocar a audiencia dentro de los cinco das de haber recibido el expediente; 2. Si la revisin sea de un proceso de accin penal pblica, se contara con la intervencin de la o el Fiscal General del Estado, o su delegado, debidamente acreditado; 3. En audiencia tanto el recurrente como la otra parte, expondrn sus pruebas y sus fundamentos. Cuando la Corte Nacional de Justicia encuentre que es procedente la revisin dictar la sentencia que corresponda en la misma audiencia, debiendo notificar por escrito dentro de los tres das subsiguientes. Si la estimara improcedente lo declarar as, y mandar que el proceso sea devuelto al tribunal de origen; y, 4. Ni el rechazo de la revisin, ni la sentencia confirmatoria de la anterior, impedir que pueda proponerse una nueva revisin fundamentada en una causa diferente. Pargrafo Quinto Recurso de Hecho Artculo 707.- Procedencia y trmite.- El recurso de hecho se conceder cuando la jueza, juez o tribunal de garantas penales hubiere negado los recursos oportunamente interpuestos y que se encuentren expresamente sealados en este Libro y dentro los tres das posteriores a la notificacin del auto que lo niega: 1. Interpuesto el recurso, la jueza, juez o tribunal de garantas penales, remitir el proceso al superior, dentro del plazo de tres das subsiguientes desde que la providencia que lo concede se encuentre 268
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional ejecutoriada. El superior admitir o denegar dicho recurso, sin ningn trmite, dentro del plazo de cinco das contados desde el momento en que recibi el proceso; 2. Si el recurso de hecho fuere aceptado y se tratare de apelacin, el superior entrar a conocer y resolver la causa en lo principal; o remitir el proceso a la Corte Nacional de Justicia si se tratare de los recursos de casacin o de revisin; 3. La Corte Provincial de Justicia, al aceptar el recurso de hecho, comunicar al Consejo de la Judicatura para que sancione a la jueza, juez o tribunal de garantas penales que ilegalmente neg el recurso; y, 4. Si el recurso de hecho hubiera sido infundadamente interpuesto, la Corte Provincial comunicara al Consejo de la Judicatura para que sancione al recurrente, con una multa de tres remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general. De las multas impuestas no habr recurso alguno. TTULO VI PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PENALES Captulo Primero Procedimiento Artculo 708.- Clases de procedimientos.- Las reglas del procedimiento penal se aplicarn de acuerdo a los siguientes procedimientos: 1. Procedimiento por infracciones de accin penal privada; 2. Procedimiento expedito; 3. Suspensin condicional del procedimiento; 4. Procedimiento abreviado; 5. Procedimiento simplificado; 6. Procedimiento de extradicin; 7. Procedimiento por razn del fuero; 8. Procedimiento para las infracciones cometidas mediante los medios de comunicacin; y, 9. Procedimiento especial para infracciones de violencia intrafamiliar.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Seccin Primera Procedimiento por infracciones de accin penal privada Artculo 709.- Querella.- Quien pretenda acusar por una infraccin de accin privada, debe proponer la querella por s o mediante apoderada o apoderado especial directamente ante la jueza o juez de garantas penales, la misma constar por escrito y contendr: 1. Nombres, apellidos y direccin domiciliaria de la o el querellante; 2. El nombre y apellido de la o el querellado y, si fuere posible, su direccin domiciliaria; 3. La relacin circunstanciada de la infraccin, con determinacin del lugar y la fecha en que fue cometida; 4. La protesta de formalizar la querella una vez concluida la prueba; y, 5. La firma de la o el querellante o de su apoderada o apoderado con poder especial, el cual deber acompaar su copia certificada. El poder contendr la designacin precisa de la o el querellado y la relacin completa de la infraccin que se requiere querellar. Si la o el querellante no supiere o no pudiere firmar, concurrir personalmente ante la jueza o juez de garantas penales y en su presencia estampar la huella digital del pulgar derecho. La o el querellante concurrir personalmente ante la jueza o juez de garantas penales, para reconocer su querella. Artculo 710.- Citacin y contestacin.- Admitida la querella a trmite, se citar con la misma a la o el querellado, quien la contestar en un plazo de diez das desde el da en que se encuentre debidamente citado el querellado. Una vez contestada, el juez de garantas penales conceder un plazo de seis das para que las partes presenten sus pruebas documentales, soliciten los peritajes del caso y anuncien las y los testigos que debern comparecer en su favor en la audiencia de la que habla el artculo siguiente. Artculo 711.- Audiencia de conciliacin.- Una vez que concluya el plazo para la presentacin de prueba documental y anunciacin de testigos, la o el juez de garantas penales sealar da y hora para la audiencia final, en la que el querellante y querellado podrn buscar un amigable componedor para que busque la conciliacin que ponga fin al juicio. Si no se lograre conciliacin, se continuar con la audiencia y el querellante o su apoderada o apoderado especial, o mediante su defensora o defensor privado o pblico, primeramente formalizar su querella y presentar sus testigos y peritos previamente anunciados, y de forma oral relatarn la relacin con la querella formulada, pudiendo ser repreguntados por la contraparte y la jueza o juez de garantas penales. 270
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Luego el querellado o su defensora o defensor privado o pblico procedern de igual forma con sus testigos presentados y pruebas. A continuacin, se iniciar el debate concedindole la palabra primeramente a la o el querellante y luego a la o el querellado, garantizando el derecho a rplica para ambas partes. Si la o el querellante no asistiere injustificadamente a la audiencia, la jueza o juez de garantas penales, de oficio, declarar desierta la querella con los mismos efectos del abandono, sin perjuicio de que se la declare maliciosa y temeraria. Si la o el querellado fuera quien no asiste a la audiencia, se continuar con la misma en su ausencia. Se redactar un extracto de la audiencia que contendr la identidad de las y los participantes y los puntos propuestos y debatidos. Terminado el debate, en la misma audiencia la jueza o juez de garantas penales emitir sentencia de manera oral, la misma que ser reducida a escrito en el plazo de tres das. Artculo 712.- Desistimiento o abandono.- En los juicios de que trata este pargrafo no se ordenar la prisin preventiva de la o el querellado; y pueden concluir por abandono, desistimiento o cualquier otra forma permitida por este Cdigo. Seccin Segunda Procedimiento Expedito Artculo 713.- Procedencia.- Sern susceptibles de procedimiento expedito: 1. Las infracciones levsimas, flagrantes o no, incluso las cometidas dentro de los centros de privacin de libertad, siempre y cuando la pena no se agrave por casos de reincidencia o concurso de infracciones; y, 2. Las dems infracciones que se determinen en este Cdigo. Artculo 714.- Reglas.- El procedimiento expedito deber sustanciarse de conformidad con las siguientes reglas: 1. Cualquier jueza o juez de garantas penales especializados en infracciones levsimas, dentro de la respectiva circunscripcin territorial ser competente para sustanciar el procedimiento expedito; 2. El procedimiento expedito concentra todas las fases del proceso en una sola audiencia;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Las infracciones levsimas pueden juzgarse a peticin de parte o de oficio; 4. Cuando la jueza o juez de garantas penales competente llegare a tener conocimiento que se ha cometido alguna infraccin levsima, mandar a notificar a la o el supuesto infractor para el respectivo juzgamiento; 5. En caso de no asistir la persona procesada a la audiencia, la jueza o juez de garantas penales competente podr disponer su detencin con el nico fin de que comparezca exclusivamente a ella; y, 6. Si una persona es sorprendida cometiendo una infraccin levsima ser aprehendida por los agentes de la fuerza pblica y llevada inmediatamente a la juez o juez de garantas penales competente para su juzgamiento, en la que intervendr la unidad especializada de la fiscala. Pargrafo Primero Procedimiento Expedito para infracciones levsimas de trnsito Artculo 715.- Inicio del procedimiento.- En las infracciones levsimas de trnsito, los agentes de trnsito entregarn personalmente a la o el responsable de la comisin de la infraccin, copia de la boleta correspondiente, en la cual se sealar la infraccin, los nombres y apellidos completos, nmero de cdula de identidad o ciudadana de la o el conductor del vehculo, o el documento de identidad correspondiente segn sea el caso, o de no poder establecerse la identidad del conductor el nmero de placas del vehculo. En caso de que no se pueda entregar la boleta personalmente, sta de ser posible se remitir al domicilio del propietario del vehculo en un plazo no mayor de setenta y dos horas contadas desde la fecha en que fue cometida la infraccin. Dicha boleta llevar impreso el detalle de la infraccin y la advertencia de las sanciones correspondientes que para ella prev la Ley. Las infracciones podrn ser tambin detectadas y notificadas por medios electrnicos y tecnolgicos. En caso de impugnacin de la infraccin, el impugnante presentar la copia de la boleta de citacin ante la jueza o juez de garantas penales de trnsito especializado. El original de la boleta con el parte correspondiente, ser elevado a la jueza o juez de garantas penales de trnsito especializado, quien juzgar sumariamente en una sola audiencia convocada para el efecto en donde se le dar a la o el infractor el legtimo derecho a la defensa, e impondr las sanciones que correspondan. Los registros electrnicos de los sistemas de seguridad, cmaras de vigilancia de seguridad en las ciudades, cmaras instaladas en los peajes y otros implementados por las instituciones pblicas, o los gobiernos autnomos descentralizados, a cargo de la administracin de vas, avenidas y autopistas
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional que posean sistema de pago de peajes y peaje automtico sern consideradas pruebas suficientes para la aplicacin de las infracciones. Artculo 716.- Infraccin por mal estacionamiento.- Cuando se trate de una infraccin por mal estacionamiento, y no se pueda ubicar a su conductor, se proceder a colocar en alguna parte visible de su vehculo el adhesivo correspondiente; en este caso la o el obligado al pago ser la propietaria o propietario del vehculo y no podr matricularlo si antes no ha cancelado el valor de las multas ms los recargos respectivos. El pago de la multa se efectuar dentro del plazo de diez das posteriores a la fecha de la notificacin del acta de juzgamiento, en caso de mora se cancelar una multa adicional del dos por ciento (2%), sobre el valor principal, por cada mes o fraccin de mes de mora hasta un mximo equivalente al cien por ciento (100%) de la multa. Estos valores si fuese necesario, se recaudarn mediante el procedimiento coactivo. El acta de juzgamiento, cuya notificacin obligatoriamente se la har a los organismos de trnsito correspondientes, constituye ttulo de crdito contra la o el conductor o la o el propietario del vehculo, segn el caso, y el valor de la multa deber cancelarse en las oficinas de recaudaciones de los organismos de trnsito provinciales de su jurisdiccin, o cualquiera de los bancos autorizados para tales cobros. Artculo 717.- Procedimiento.- Sern susceptibles de procedimiento expedito todas las infracciones levsimas de trnsito, flagrantes o no. En caso de que la o el procesado impugnare el parte de la o el agente de trnsito, dentro del trmino de tres das, sern juzgados por las juezas o jueces de garantas penales de trnsito especializados, en una sola audiencia oral en la cual pronunciar sentencia an en ausencia de la o el procesado. Las boletas de citacin que no fueren impugnadas dentro del trmino de tres das se entendern aceptadas voluntariamente por la o el procesado, y el valor de las multas ser canceladas en las oficinas de recaudaciones de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, de los organismos de trnsito o en cualquiera de las instituciones financieras autorizadas para tales cobros, dentro del plazo de diez das siguientes a la emisin de la boleta. La accin del cobro de la multa prescribir en el plazo de cinco aos. En caso de aceptacin de la o el procesado, la boleta de citacin constituye ttulo de crdito para dichos cobros, no necesitndose para el efecto, sentencia judicial. La sentencia dictada por la jueza o juez de garantas penales no ser susceptible de recurso alguno y obligatoriamente ser notificada a los organismos de trnsito correspondientes de la jurisdiccin. La aceptacin voluntaria del cometimiento de la infraccin no le exime de la prdida de los puntos de la licencia de conducir.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 718.- Ejecucin de sanciones.- Para la ejecucin de las sanciones de infracciones levsimas de trnsito que no impliquen una pena privativa de libertad, sern competentes los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Municipales y Metropolitanos de la circunscripcin territorial donde hubiere sido cometida la infraccin, cuando stos hubieren asumido la competencia. Seccin Tercera Suspensin condicional del procedimiento Artculo 719.- Suspensin Condicional del Procedimiento.- En todas las infracciones leves, con excepcin de las infracciones de odio. La o el fiscal, con el acuerdo de la persona procesada, podr solicitar a la jueza o juez de garantas penales la suspensin condicional del procedimiento, siempre que la persona procesada admita su participacin, lo cual, se dar solamente despus de la formulacin de cargos hasta antes de concluir la fase de instruccin. La defensora o defensor privado o pblico de la persona procesada, har conocer a la persona procesada el derecho que tiene de solucionar este caso por mecanismo alternativo, explicndole de forma clara y sencilla en qu consiste el mismo y sus consecuencias, procurando siempre resolver la causa por este medio, as como, el derecho que tiene a no autoincriminarse. La suspensin condicional del procedimiento se pedir y resolver en audiencia pblica a la cual asistirn la o el fiscal, la defensora o defensor y la persona procesada. La victima u ofendido podr asistir a la audiencia y si quisiera manifestarse ser escuchado por la jueza o juez de garantas penales. Recibido el requerimiento de la o el fiscal que contendr la solicitud para la suspensin condicional del procedimiento, la jueza o juez de garantas penales convocara dentro de las veinticuatro horas a la audiencia, la misma que se llevara a cabo dentro del plazo de los cinco das subsiguientes. En caso de las infracciones flagrantes se podr solicitarlo en la misma audiencia. En la audiencia, la jueza o juez de garantas penales oir a las partes y a la vctima si este quisiera manifestarse sobre las condiciones que se proponen para cumplimiento de la persona procesada, adems, verificara que la aceptacin sea libre y voluntariamente por la persona procesada. Al disponer la suspensin condicional del procedimiento, la jueza o juez de garantas penales establecer como condicin una o ms de las medidas contempladas en el artculo siguiente. Las condiciones impuestas no podrn exceder de dos aos. Durante el plazo fijado por la jueza o juez de garantas penales se suspende el tiempo imputable a la prescripcin de la accin penal y a los plazos de duracin de la etapa procesal correspondiente. Cumplidas las condiciones impuestas, la jueza o juez de garantas penales declarar la extincin de la accin penal.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 720.- Condiciones.- La jueza o juez de garantas penales dispondr, segn corresponda, que durante el perodo que dure la suspensin, la persona procesada cumpla una o ms de las siguientes condiciones: 1. Residir o no en un lugar determinado; 2. Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas; 3. Someterse a un tratamiento mdico o psicolgico; 4. Tener o ejercer un trabajo o profesin, oficio, empleo, o someterse a realizar trabajos comunitarios; 5. Asistir a programas educativos o de capacitacin; 6. Reparar los daos o pagar una determinada suma a la victima u ofendido a ttulo de indemnizacin de daos y perjuicios o garantizar debidamente su pago; 7. Fijar domicilio e informar a la Fiscala de cualquier modificacin del mismo; 8. Presentarse peridicamente ante la Fiscala u otra autoridad designada por el juez de garantas penales, y en su caso, acreditar el cumplimiento de las condiciones impuestas; y, 9. No tener instruccin fiscal por nueva infraccin. La jueza o juez de garantas penales resolver en la misma audiencia la suspensin e impondr la o las condiciones y el perodo durante el cual deben cumplirse. Dichas condiciones sern las menos restrictivas de los derechos consagrados en la Constitucin, Instrumentos Internacionales y en este Cdigo. Artculo 721.- Revocacin de la suspensin condicional.- Cuando la persona procesada incumpliere cualquiera de las condiciones impuestas o transgrediere los plazos pactados, la jueza o juez de garantas penales, a peticin de la o el fiscal o la victima u ofendido, convocar a una audiencia donde se discutir el incumplimiento y la revocatoria de la suspensin condicional del procedimiento. En caso de que en ella la jueza o juez de garantas penales llegue a la conviccin de que hubo un incumplimiento injustificado y que amerita dejarla sin efecto, la revocar y se sustanciar el procedimiento conforme a las reglas del procedimiento ordinario. Revocada la suspensin condicional, no podr volver a concederse. Seccin Cuarta Procedimiento Abreviado Artculo 722.- Admisibilidad.- Se puede proponer la aplicacin del procedimiento abreviado previsto en esta seccin ante la jueza, juez o tribunal 275
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional de garantas penales, por escrito desde el inicio de la fase de instruccin hasta antes de la audiencia de juicio, cuando: 1. Se trate de una infraccin leve; 2. La persona procesada admita el hecho punible que se le atribuye y consienta en la aplicacin de este procedimiento; 3. La defensora o defensor privado o pblico acredite con su firma que la persona procesada ha prestado su consentimiento libremente, sin violacin a sus derechos constitucionales; y, 4. En materia de trnsito, todas las infracciones, a excepcin de los casos en que se hubiese causado muerte. La existencia de varias personas procesadas no impide la aplicacin de estas reglas a uno o varios de ellos. Artculo 723.- Trmite.- La o el fiscal y la persona procesada deben presentar conjuntamente por escrito el sometimiento a procedimiento abreviado, acreditando todos los requisitos previstos en el artculo precedente, as como la determinacin de la pena acordada. La defensora o defensor privado o pblico de la persona procesada, pondr en conocimiento de su representada o representado la posibilidad de someterse a este procedimiento, explicndole de forma clara y sencilla en qu consiste y las consecuencias que el mismo conlleva. As mismo, la defensora o defensor privado o pblico de la persona procesada, procurara para que su representada o representado no acepte este procedimiento, cuando su representada o representado haya manifestado que no ha participado en la infraccin que se le atribuye. Recibida la solicitud, la jueza, juez o tribunal de garantas penales convocar, dentro de las veinticuatro horas siguientes a audiencia, la misma que se efectuara en el plazo de los cinco das subsiguientes a la convocatoria a audiencia, en la cual se escuchar a la o el fiscal de la causa y a la persona procesada, a quien advertir de manera obligatoria sobre las consecuencias de este procedimiento; si lo considera necesario y de solicitarse por la misma, tambin puede or a la vctima o persona ofendida. En el caso de flagrancia se proseguir inmediatamente en la misma audiencia. En la audiencia, una vez verificada la presencia de los sujetos procesales, la jueza, juez o tribunal de garantas penales, conceder la palabra a la o el fiscal para que presente en forma clara y precisa los hechos por los que se le atribuye a la persona procesada con la respectiva fundamentacin jurdica. Posteriormente, la persona procesada manifestara su aceptacin de viva voz. Si la jueza, juez o tribunal de garantas penales estima que la solicitud rene los requisitos antes referidos y no vulnera derecho alguno, en la misma audiencia emitir resolucin mediante la cual acepte el acuerdo que sobre la calificacin del hecho punible y de la cuantificacin de la pena hayan llegado la o el fiscal y la persona procesada; en ningn caso la pena a aplicarse podr ser superior o ms grave a la sugerida por las partes solicitantes. Dentro del plazo 276
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional de tres das a contarse desde la terminacin de la audiencia, la jueza, juez o tribunal de garantas penales redactar la correspondiente sentencia que deber ser motivada y notificada a los sujetos procesales. Si la jueza, juez o tribunal de garantas penales considera que el acuerdo de procedimiento abreviado no rene los requisitos exigidos por este Cdigo, que vulnera derechos de la persona procesada o de la vctima o persona ofendida, o que de algn modo no se encuentra apegada a la Constitucin, instrumentos internacionales o este Cdigo, lo rechazar y ordenar que el proceso penal siga su curso normal, para lo cual en la misma audiencia podr dictar las providencias que correspondan conforme a las reglas especficas del procedimiento aplicable a la causa. En el plazo de tres das contados desde la terminacin de la audiencia, la jueza o juez de garantas penales redactar el auto mediante el cual se rechaza el acuerdo de procedimiento abreviado, el mismo que ser motivado conforme a las exigencias constitucionales y legales. El acuerdo al que llego la persona procesada, la o el fiscal no podr tenerse como prueba dentro del procedimiento general. Cualquiera de los sujetos procesales podr apelar la resolucin en que se admita o niegue el procedimiento abreviado. Artculo 724.- Lmite para la reduccin de la pena.- En aplicacin de este procedimiento, la o el fiscal queda autorizado a solicitar una pena reducida hasta un mximo del cincuenta por ciento (50%) de la pena mnima establecida para las infracciones culposas y, hasta un mximo del treinta por ciento (30%) de la pena mnima establecida para las infracciones dolosas. Seccin Quinta Procedimiento simplificado Artculo 725.- Procedimiento simplificado.-Procede para todas las infracciones de flagrancia, a excepcin de las contempladas en el procedimiento expedito, y en los casos en que se trate de infracciones levesymedias que no impliquen vulneracin o perjuicio a intereses del Estado y cuando la fiscala hubiere reunido elementos de conviccin suficientes sobre la existencia de la infraccin y la presunta responsabilidad de la persona procesada, podr solicitar el procedimiento simplificado desde la audiencia de formulacin de cargos hasta la audiencia preparatoria de juicio, bajo las siguientes reglas: 1. Cuando la persona sea aprehendida en flagrancia y despus de formulados los cargos, la fiscala en la misma audiencia, obligatoriamente optar por el procedimiento simplificado, siempre que se cumplan los requisitos mencionados, solicitar al juez de garantas penales, remita el caso al Tribunal de Garantas Penales de Flagrancias; 2. En los casos que no sean de flagrancia, el fiscal despus de la formulacin de cargos podr acudir a este procedimiento, cuando en
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional forma temprana tenga evidencia suficiente sobre la existencia del hecho y de la participacin de la persona procesada; 3. Para la aplicacin del procedimiento simplificado, bastar como acusacin la formulacin de cargos que haya hecho el fiscal. En ella deber indicar los hechos penalmente relevantes, la fundamentacin jurdica y los actos de investigacin practicados hasta ese momento que establezcan la existencia del hecho y la presunta participacin de la persona proceda; 4. El tribunal de garantas penales convocar, previa solicitud de la o el fiscal, a audiencia de juzgamiento dentro de las siguientes veinticuatro horas, si la persona estuviere privada de su libertad. Si la persona procesada, se encontrare en libertad, se convocara a la audiencia, dentro de las veinticuatro horas de la solicitud, para que, dicha audiencia se realice dentro del plazo de cinco das subsiguientes, desde la convocatoria a audiencia; 5. Instalada la audiencia para este procedimiento, el tribunal de garantas penales verificar la presencia de los sujetos procesales y posteriormente, explicar a la persona procesada las consecuencias de este procedimiento, en el sentido que en una misma audiencia se tramitar y resolver todo lo relativo a la preparacin del juicio; 6. Conceder la palabra a la o el fiscal, quien formular la acusacin con base a los medios de prueba que posea hasta el momento, los mismo que sirvieron de base para la formulacin de cargos; 7. Formulada oralmente la acusacin, se le conceder la palabra a la persona procesada y a su defensa para que manifiesten si tienen observaciones a la acusacin, en cuanto a la existencia de vicios formales. Si se plantean, se subsanaran inmediatamente, si fuera posible. Si el vicio es insubsanable, la jueza o juez de garantas penales, declarar la nulidad a partir del acto procesal que lo invalida. En todo momento la persona procesada podr consultar con su defensora o defensor privado o pblico, y se observarn las reglas aplicables al desarrollo de la audiencia de juzgamiento; 8. El Presidente interrogar a las partes si existe algn requisito de procedibilidad que no se haya cumplido. Si se plantea alguno, se resolver sobre ello; 9. Descartada la existencia de vicios de procedimiento y procedibilidad, el presidente del tribunal de garantas penales conceder la palabra a la fiscala y a la defensa de la persona procesada, para que anuncien los medios de prueba que pretendan practicar en el juicio; 10. Ofrecida la prueba, el Presidente del tribunal de garantas penales preguntar a la defensa de la persona procesada para que realicen las 278
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional solicitudes, observaciones u objeciones a la admisibilidad de los medios de prueba solicitados por la fiscala, y luego, conceder la palabra al fiscal para que indique si tiene oposiciones a las pruebas ofrecidas por la defensa; 11. El tribunal de garantas penales resolver sobre solicitudes de inadmisin o exclusin de medios de prueba conforme a la Constitucin y a este Libro, si no se formularon oposiciones, admitir la prueba ofrecida por las partes; 12. As mismo, el presidente del tribunal de garantas penales preguntar si existen acuerdos probatorios sobre algunos hechos objeto del debate, de existirlos el tribunaldecidir sobre su admisibilidad; 13. Resuelto lo anterior, el presidente del tribunal garantas penales dar paso al juzgamiento mediante la presentacin de las partes de las exposiciones iniciales sobre los hechos objeto de juzgamiento, siguiendo con la fase probatoria y los alegatos finales; 14. Concluido el debate, el tribunal penal de garantas penales dictar sentencia y si declara la culpabilidad penal, impondr una pena no mayor a la solicitada por la o el fiscal; y, 15. Si la jueza o juez de garantas penales no consiente en la aplicacin del procedimiento simplificado, continuar la causa tramitndose con el procedimiento ordinario, conforme a las reglas previstas en este Libro. En este caso no estar limitado la o el fiscal por la pena previamente solicitada. Cualquiera de los sujetos procesales podr apelar la resolucin en que se admita o niegue el procedimiento abreviado, as como lo resuelto dentro del procedimiento simplificado. Seccin Sexta Procedimiento para crimen organizado y otras infracciones
Artculo 726.- Procedimiento para juzgar infracciones de crimen organizado, trata de personas, produccin y trfico de drogas a gran escala, lavado de activos y sicariato.- Los procesos penales para juzgar infracciones de crimen organizado, trata de personas, produccin y trfico de drogas a gran escala, lavado de activos y sicariato, se regirn al procedimiento ordinario, y sern competentes los juezas y jueces y tribunales de garantas penales nacionales especializados establecidos en este Libro.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Seccin Sptima Procedimiento de extradicin Artculo 727.- Rgimen General.- La extradicin se podr solicitar o conceder de acuerdo con los instrumentos internacionales, el principio de reciprocidad internacional y lo dispuesto en este Cdigo. La competencia de este procedimiento la ejercer la Corte Nacional de Justicia. El procedimiento de extradicin pasiva previsto en este Cdigo se deber aplicar para el trmite y resolucin de cualquier solicitud de extradicin que se reciba de un Estado requirente. Desde el momento en que se inicie el trmite de extradicin, la persona requerida tendr derecho a designar una defensora o defensor particular y de no hacerlo, se le nombrar de oficio una defensora o defensor pblico. Pargrafo Primero Extradicin pasiva Artculo 728.- Requisitos para la Concesin.- La concesin de la extradicin es facultativa del Estado ecuatoriano. Para que se pueda otorgar la extradicin deben acreditarse los siguientes requisitos: 1. Que la solicitud de extradicin sea formulada para dar curso a un proceso penal o para ejecutar una medida o pena privativa de libertad impuesta en el estado requirente; 2. Que el hecho que la motiva tambin est previsto como infraccin en el Ecuador y sea reprimido con pena privativa de libertad de al menos un ao; y, 3. Que al momento de la presentacin de la solicitud, la duracin de la privacin de libertad que falta por cumplir sea de al menos un ao. En ningn caso se conceder la extradicin a Estados que mantengan la pena de muerte, cadena perpetua o penas desproporcionadas. Tampoco ser concedida cuando la persona requerida pueda ser vctima de tortura, tratos inhumanos, crueles o degradantes, persecucin poltica, o cuando el Estado requirente no diere garanta de que no se le impondr o someter a la persona requerida a tales penas. El Estado ecuatoriano podr subordinar la concesin de la extradicin a las condiciones que considere oportunas, de conformidad con los instrumentos internacionales sobre la materia y/o al principio de reciprocidad internacional. En todo caso, deber exigir que la persona no vaya a ser juzgada por un hecho anterior diverso del que motiva la extradicin, ni sometido a sanciones distintas de las que se le hubieren impuesto en la condena o a las establecidas en el inciso anterior.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 729.- Reglas.- La concesin de la extradicin se someter a las siguientes reglas: 1. Para determinar si un hecho se encuentra tipificado como infraccin en el Ecuador, de conformidad al numeral 2 del artculo anterior, no tendr relevancia la categora de la infraccin ni la terminologa utilizada para su descripcin, nicamente se atender al bien jurdico protegido; 2. Cuando la solicitud de extradicin se refiera a dos o ms infracciones, el Ecuador podr concederla para todos los casos, siempre que al menos uno de ellos cumpla los requisitos establecidos en el artculo anterior; 3. Se conceder la extradicin cuando la infraccin que motiva la solicitud hubiere sido cometida en el territorio del estado requirente o cuando, cometido fuera de dicho territorio, tenga jurisdiccin para conocer la infraccin; y, 4. Tambin darn lugar a extradicin, de conformidad a las normas establecidas en este Cdigo, las infracciones establecidas en instrumentos internacionales que el Ecuador hubiere ratificado. Artculo 730.- Denegacin de extradicin.- Se negar la concesin de la extradicin en los siguientes casos: 1. Cuando el juzgamiento de la infraccin que motiv la solicitud de extradicin correspondiere conocer a las juezas, jueces o tribunales de garantas penales ecuatorianos, segn lo dispuesto en este Cdigo; 2. Cuando la naturaleza de la infraccin por la cual se solicita la extradicin sea poltica o cuando la infraccin sea conexa a una de dicha naturaleza. Para este efecto, no se considerarn como infracciones de naturaleza poltica: a. Las infracciones contra la vida, la integridad fsica o la libertad de un Jefe de Estado o de Gobierno, o de un miembro de su familia; y, b. Las infracciones de terrorismo ni cualquier otra que no sea considerada de naturaleza poltica de conformidad a cualquier instrumento internacional que el Ecuador hubiere ratificado. 3. Cuando se tuviere motivos fundados para considerar que la solicitud de extradicin ha sido presentada a fin de perseguir o castigar a la persona reclamada por motivos de raza, sexo, religin, condicin social, nacionalidad u opiniones polticas, o bien que la posicin de dicha persona en el procedimiento penal pueda ser perjudicada por uno de los motivos citados; 4. Cuando la persona reclamada hubiere sido juzgada en el Ecuador por la infraccin que motiv la solicitud;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Cuando por la infraccin que motiv la solicitud de extradicin, se hubiere concedido amnista, indulto o gracia, o bien hubiere operado la prescripcin u otra causa de extincin de la infraccin o de la pena segn la legislacin ecuatoriana o la del estado requirente; 6. Cuando la infraccin por la cual se solicita la extradicin de una persona constituya una infraccin de policas o militares, de conformidad a lo dispuesto en este Cdigo; 7. Cuando se hubiere reconocido la condicin de asilado a la persona reclamada, siempre y cuando no sea perseguida por otro infraccin que amerite la extradicin; 8. Cuando en el estado requirente se estableciere un tribunal de excepcin para el juzgamiento de la persona reclamada; y, 9. Cuando se determinare que la concesin de la extradicin compromete la soberana, seguridad, orden pblico u otros intereses esenciales del Estado o consecuencias que estn en conflicto con los principios fundamentales establecidos en la legislacin ecuatoriana. Para los casos en que se negare la concesin de la extradicin por la causa establecida en el numeral uno, el Presidente de la Corte Nacional de Justicia remitir el caso a la o el Fiscal competente para el inicio del trmite correspondiente. Para tal efecto, el estado requirente facilitar las pruebas, la documentacin y cualquier otro elemento til que obre en su poder. Artculo 731.- Prohibicin de extradicin de ciudadanos ecuatorianos.- Se prohbe la extradicin de ciudadanos ecuatorianos. Su juzgamiento se sujetar a las normas establecidas en este Cdigo. Se excepta de esta prohibicin a los ecuatorianos naturalizados que se encuentren requeridos por la Organizacin Internacional de Polica Criminal INTERPOL por infraccins cometidos en otros estados, y que adquieran la nacionalidad ecuatoriana con el propsito de evadir la justicia y hacer imposible la extradicin. En este caso, el Presidente de la Corte Nacional de Justicia o la Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia competente, segn corresponda, dispondr al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin, la revocatoria de la Naturalizacin en la misma sentencia del juicio de extradicin. En los casos en que se negare la extradicin por la casusa establecida en el primer inciso de este artculo, bajo peticin del Estado Requirente, el Presidente de la Corte Nacional de Justicia o la Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia competente, segn corresponda, remitir el caso a la o el Fiscal General del Estado para la incoacin de un procedimiento penal de conformidad a las normas establecidas en este Cdigo. Para tal efecto, el Estado Requirente facilitar las pruebas, la documentacin y cualquier otro elemento til que obre en su poder. 282
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 732.- Solicitud de extradicin.- La solicitud de extradicin se formular por va diplomtica, o en caso de falta de representante diplomtico del estado requirente en el Ecuador, a travs de misiones diplomticas concurrentes, o de Gobierno a Gobierno. A la solicitud deber acompaarse: 1. La indicacin de la Autoridad solicitante; 2. Los datos conocidos sobre la identidad, nacionalidad y residencia del sujeto reclamado o cualquier otra informacin til para identificar a dicha persona o para determinar su ubicacin y, de ser posible, su fotografa y huellas dactilares; 3. Una exposicin de los hechos constitutivos de la infraccin por la cual se solicita la extradicin, que contenga la indicacin de las circunstancias, la fecha y el lugar de consumacin de los mismos; 4. El texto de las disposiciones legales aplicables, con expresin de la infraccin, incluyendo las normas sobre la prescripcin y sobre la pena que puede imponerse; 5. Copia certificada de la orden de detencin o su equivalente, dictada por la autoridad competente del estado requirente, cuando la solicitud tenga por objeto dar curso a un procedimiento penal en contra de la persona reclamada; 6. Copia certificada de la sentencia ejecutoriada y de la indicacin de la pena establecida, cuando la solicitud tenga por objeto la ejecucin de una condena impuesta a la persona reclamada; y, 7. Si la infraccin estuviere sancionada con pena de muerte, cadena perpetua o penas desproporcionadas, el estado requirente dar garantas suficientes, a juicio del Gobierno ecuatoriano, de que tales penas no sern ejecutadas. La solicitud de extradicin y los dems documentos de sustento, debern ser presentados por el estado requirente en originales o copias certificadas; llevarn la suscripcin o el sello oficial de las autoridades competentes y debern ser acompaados de la traduccin al idioma castellano cuando sus textos estuvieren en otro idioma. Cuando el trmite se realice por va diplomtica no ser necesaria la autenticacin de los documentos presentados. Artculo 733.- Informacin complementaria.- Si la informacin facilitada por el estado requirente en apoyo a la solicitud de extradicin no es suficiente para tomar una decisin en aplicacin de las normas establecidas en este Cdigo, el estado ecuatoriano podr solicitar que se facilite la informacin adicional necesaria en el trmino mximo de treinta das. Si la persona cuya extradicin se solicita, se hallare privada de libertad y la informacin adicional suministrada no fuere an suficiente o presentada dentro 283
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional del trmino indicado, el Presidente de la Corte Nacional de Justicia o la Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia competente, segn corresponda, dispondr su inmediata libertad. La falta de presentacin de la informacin complementaria dentro del trmino establecido en el inciso primero del presente artculo, se entender como renuncia a la solicitud de extradicin. Sin embargo, el estado requirente no quedar excluido de la posibilidad de presentar una nueva solicitud de extradicin para la misma persona y por la misma infraccin, an cuando haya sido puesta en libertad. Artculo 734.- Prisin preventiva.- En caso de urgencia, el estado requirente podr solicitar la prisin preventiva o cualquier otra medida cautelar en contra de la persona reclamada, bien por va diplomtica, bien por el conducto de la Organizacin Internacional de Polica Criminal INTERPOL. Esta solicitud se presentar a travs de cualquier medio que deje constancia escrita de dicho pedido. La peticin de prisin preventiva deber contener expresamente los datos de identificacin de la persona cuya detencin se solicita, la infraccin que motiv el pedido de extradicin y la constancia de que sta responde a una sentencia condenatoria u orden de aprehensin o detencin emanada de autoridad competente, con el ofrecimiento de presentar una demanda formal de extradicin. Una vez recibida la peticin de prisin preventiva, se pondr inmediatamente en conocimiento del Presidente de la Corte Nacional de Justicia, quien de encontrar mrito para ello, ordenar la prisin preventiva con fines de extradicin o las medidas cautelares apropiadas previstas en este Cdigo. Si transcurridos treinta das desde que se produjo la privacin de libertad de la persona reclamada, el estado requirente no presentare la solicitud formal de extradicin con toda la documentacin prevista en este Cdigo, la medida cautelar impuesta quedar sin efecto y el Presidente de la Corte Nacional de Justicia dispondr la inmediata libertad de la persona. Bajo peticin debidamente motivada del estado requirente, el plazo sealado en el numeral anterior podr ser extendido hasta por treinta das adicionales. En cualquier momento, el Presidente de la Corte Nacional de Justicia podr, en atencin a las circunstancias del caso, ordenar la libertad del detenido, y ordenar una de las medidas cautelares no privativas de libertad, segn lo dispuesto en este Cdigo. La libertad de la persona requerida no ser obstculo para una nueva solicitud de detencin ni para la extradicin si la solicitud de extradicin fuere presentada con posterioridad al vencimiento de los plazos establecidos en este artculo. Artculo 735.- Detencin por Difusin Roja.- El requerimiento de una persona, mediante difusin o notificacin roja, a travs de los canales de la Organizacin 284
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Internacional de Polica Criminal INTERPOL, tendr plena eficacia en el territorio ecuatoriano. En tal evento, la persona ser detenida y puesta inmediatamente a disposicin del Presidente de la Corte Nacional de Justicia quien, de considerarlo pertinente, legalizar la detencin y continuar con el trmite correspondiente. Artculo 736.- Notificacin de las resoluciones.- Todas las decisiones, resoluciones y acciones adoptadas por las autoridades ecuatorianas sern informadas al estado requirente, en especial, la de detencin de la persona requerida y el plazo dentro del cual deber presentar la solicitud formal de extradicin. Artculo 737.- Trmite ante el Ministerio encargado de los asuntos exteriores.- Cuando la solicitud se hubiere formulado a travs de la va diplomtica, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin, en el trmino de tres das, examinar si se han acompaado a la misma, los documentos determinados en el respectivo instrumento internacional, o a falta de este, los establecidos en este Cdigo. Si el Ministerio estimare que se ha inobservado algn requisito de forma, o que se ha omitido la entrega de uno o ms documentos, devolver al estado requirente la solicitud con indicacin detallada de los elementos faltantes a fin de que sean completados, sin perjuicio de que el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin pueda considerar la solicitud incompleta como simple pedido de detencin con fines de extradicin, en cuyo caso se remitir dicha documentacin al Presidente de la Corte Nacional de Justicia, a fin de que avoque conocimiento de tal pedido y resuelva lo procedente. Recibida nuevamente la solicitud formal de extradicin, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin, dentro del trmino de tres das, analizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los correspondientes instrumentos internacionales, o en caso de no haberlos, los establecidos en este Cdigo. Si el Ministerio encontrare improcedente la peticin, la archivar y comunicar de manera inmediata al Estado requirente, quien no podr volver a presentar nueva solicitud de extradicin de la misma persona reclamada y por la misma infraccin. En caso de considerar la peticin de extradicin procedente, la remitir con toda la documentacin al Presidente de la Corte Nacional de Justicia para continuar con el trmite procedente Artculo 738.- Trmite ante la Presidencia de la Corte Nacional de Justicia.Recibida la solicitud formal de extradicin, o el pedido de detencin preventiva con fines de extradicin, la Presidenta o Presidente de la Corte Nacional de Justicia, cuando la persona reclamada no estuviere detenida, ordenar su detencin preventiva con fines de extradicin, para lo cual dispondr a las autoridades policiales cumplan con su localizacin y detencin. Una vez
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional detenida la persona reclamada, la autoridad policial la pondr inmediatamente a disposicin de la citada Autoridad Judicial. El Presidente de la Corte Nacional de Justicia legalizar la detencin, notificar al requerido con los antecedentes de la solicitud de detencin preventiva o de la peticin formal de extradicin y sealar da y hora para que se lleve a cabo la audiencia de comparecencia, la misma que se llevar a cabo en un trmino no mayor a ocho das. En esta audiencia, la persona requerida manifestar su consentimiento u oposicin a la extradicin, e intervendr el Fiscal General del Estado, o su delegado, y, de ser el caso, el representante de la misin diplomtica requirente. La persona requerida podr oponer solamente las siguientes excepciones: 1. La de no estar ajustada la peticin de extradicin a las prescripciones del tratado aplicable, o a las normas del presente Cdigo, a falta de aquel; y, 2. La de ser distinta persona de aquella cuya extradicin se pide. El Estado requirente, en el trmino de treinta das contados a partir de la detencin del requerido, presentar la solicitud formal de extradicin con los requisitos sealados en los instrumentos internacionales, y a falta de estos, los contemplados en este Cdigo. El Estado requirente podr solicitar, motivadamente, la concesin de una prrroga de hasta treinta das adicionales. Si la documentacin presentada por el Estado Requirente cumple las disposiciones contenidas en instrumentos internacionales, y a falta de estos, las establecidas en este Cdigo, el Presidente de la Corte Nacional de Justicia, en el trmino de tres das contados a partir de su recepcin, convocar a audiencia oral resolutoria con la comparecencia del reclamado, del Fiscal General del Estado, o su delegado, y del representante de la misin diplomtica requirente, si lo hubiere solicitado. Instalada la audiencia el Presidente de la Corte Nacional de Justicia conceder la palabra al requerido para que justifique las razones de su oposicin. Posteriormente, intervendr el Fiscal General del Estado, o su delegado, y, finalmente, el representante del Estado Requirente cuando as lo hubiere solicitado. Concluidas las intervenciones, en la misma audiencia, el Presidente de la Corte Nacional de Justicia pronunciar sentencia, concediendo o negando la extradicin y, al propio tiempo, sobre si ha lugar a la entrega al Estado requirente, de los valores, objetos o dinero que hubiesen sido ocupados al reclamado. En caso de sentencia que acepte la pretensin de extradicin, se har constar el tiempo que la persona reclamada ha permanecido privada de libertad por razones de la extradicin, y que la entrega quedar condicionada al compromiso de que tal tiempo sea computado al de la condena.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Contra esta sentencia slo cabe el recurso de apelacin, que deber ser resuelto por la Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia, a la que corresponda por sorteo el conocimiento de la causa, la que resolver en el trmino improrrogable de quince das contados desde que se le remiti el proceso. La sentencia firme del Presidente de la Corte Nacional de Justicia o de la Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia declarando improcedente la extradicin, se pondr en conocimiento del Director del centro de privacin de libertad donde estuviere detenida la persona requerida para que sea puesta en libertad de manera inmediata. La sentencia en firme declarando procedente la extradicin ser puesta en conocimiento del Presidente de la Repblica, quien podr ratificarla o denegarla en ejercicio de la soberana nacional, atendiendo al principio de reciprocidad internacional o invocando razones de seguridad, orden pblico u otros intereses esenciales para el Estado. Contra la decisin del Presidente de la Repblica no cabe recurso alguno. Negada la extradicin, el Estado Requirente no podr efectuar una nueva solicitud de extradicin del reclamado por el mismo hecho, salvo que la denegacin se hubiere producido por deficiencias de orden meramente formal. Dentro del plazo mximo de setenta y dos horas contadas desde la terminacin de la audiencia oral resolutoria, se notificar a las partes con la sentencia reducida a escrito por parte de la presidenta o presidente de la Corte Nacional de Justicia, la misma que deber estar motivada de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica del Ecuador. Artculo 739.- Comparecencia a audiencia de la persona reclamada.Cuando la persona requerida deba comparecer a audiencia, deber hacerlo asistido de abogado y, si fuere del caso, de intrprete. Si no los hubiere designado, la autoridad judicial competente designar a un defensor pblico, y a un intrprete si fuere necesario. Artculo 740.- Procedimiento Simplificado de Extradicin.- Cuando en la Audiencia de comparecencia la persona requerida consienta su extradicin, el Presidente de la Corte Nacional de Justicia, en el mismo acto dictar sentencia concedindola. La declaracin de consentimiento ser recogida en un acta judicial en la que se har constar haberse observado las condiciones de su validez y la irrevocabilidad de la declaracin. El traslado de la persona requerida ser condicionado a que el Estado requirente rinda seguridades o garantas de que la persona no ser sometida a pena de muerte, cadena perpetua o penas desproporcionadas, ni ser vctima de tortura, tratos inhumanos, crueles o degradantes o persecucin poltica, de conformidad a lo establecido en este Cdigo.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Tratndose del procedimiento simplificado de extradicin, no ser necesario el pronunciamiento del Presidente de la Repblica. Artculo 741.- Resolucin y Entrega de la Persona.- Concedida la extradicin, se comunicar inmediatamente al Estado requirente sobre dicha resolucin, a travs del canal diplomtico, as como a la autoridad policial para que, a travs de la Organizacin Internacional de Polica Criminal INTERPOL, coordine las acciones pertinentes sobre el tiempo, el lugar y todos los dems aspectos relativos a la ejecucin de la extradicin. El plazo para la entrega de la persona reclamada ser de sesenta das contados desde la fecha en que el Estado Requirente fuere notificado. Si dentro de este plazo, salvo el caso de motivos de fuerza mayor debidamente comprobados, el Estado requirente no tomare a su cargo a la persona a extraditar, el Presidente de la Corte Nacional de Justicia ordenar la inmediata libertad y denegar una nueva solicitud de extradicin respecto de esa persona por la misma infraccin. Si la demora se produjere por comprobados motivos de fuerza mayor, se convendr una nueva fecha de entrega. Artculo 742.- Entrega diferida.- Si la persona reclamada tuviere en el Ecuador en curso un procedimiento penal, o se hallare en ejecucin la pena por una infraccin distinta de aquella por la que se solicit la extradicin, en la misma resolucin en que se concede la extradicin, se podr diferir la entrega de la persona hasta la conclusin del procedimiento o la completa ejecucin de la condena. De este aplazamiento se informar al Estado Requirente, mediante va diplomtica. Adems del caso previsto en el inciso anterior, la entrega podr ser diferida cuando por las condiciones de salud de la persona reclamada, el traslado ponga en peligro su vida o agrave su estado. Artculo 743.- Entrega de Bienes.- Bajo peticin del Estado Requirente, de conformidad a lo establecido en la legislacin ecuatoriana, se incautar los bienes que disponga la persona reclamada y, cuando se conceda la extradicin, se entregar dichos bienes al Estado Requirente. Para las finalidades del presente Artculo, sern sujetas a incautacin y sucesiva entrega al Estado Requirente: 1. Los bienes que hayan sido utilizadas para cometer la infraccin u otros que puedan servir como medios de prueba; y, 2. Los bienes que, procediendo de la infraccin, hubieren sido halladas a disposicin de la persona reclamada o hubieren sido intervenidos sucesivamente. La entrega de los bienes a los que se refiere el numeral 1 del presente artculo, se efectuar tambin cuando la extradicin, aunque ya concedida, no pueda tener lugar debido a la muerte, la desaparicin o la fuga de la persona reclamada. 288
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional El Estado ecuatoriano, a fin de dar curso a otro procedimiento penal pendiente, podr diferir la entrega de los bienes arriba indicadas hasta la conclusin de este procedimiento. La entrega de los bienes a los que se refiere el presente artculo no perjudicar los eventuales derechos o intereses legtimos del Estado ecuatoriano o de una tercera persona respecto de las mismas. En presencia de tales derechos o intereses, el estado requirente devolver, los bienes entregados, sin cargas, en cuanto sea posible, tras la conclusin del procedimiento. Artculo 744.- Principio de Especialidad.- La persona extraditada de conformidad con los instrumentos internacionales, o en su falta, del presente Cdigo, no podr ser perseguida, juzgada, detenida, ni sometida a cualquier otra medida privativa de libertad para los fines de la ejecucin de una condena, en el Estado Requirente, por cualquier infraccin cometida con anterioridad ni distinto al que motiv la entrega en extradicin, salvo que: 1. La persona extraditada, tras haber abandonado el territorio del Estado Requirente, haya regresado al mismo voluntariamente; 2. La persona extraditada, salvo causas de fuerza mayor, no hubiere abandonado el territorio del Estado Requirente dentro de cuarenta y cinco das desde cuando tuvo la posibilidad de hacerlo; y, 3. El Ecuador consienta en ello. En tal caso, previa peticin especifica del Estado Requirente, podr prestar su consentimiento a la persecucin de la persona extraditada o a la ejecucin de una condena respecto de la misma, por otra infraccin distinta del que haya motivado la solicitud de extradicin, de conformidad con las condiciones y lmites establecidos en los instrumentos internacionales o el presente Cdigo. Artculo 745.- Re extradicin a un Tercer Estado.- Sin el consentimiento del Estado ecuatoriano, el Estado Requirente no podr entregar a un tercer Estado a la persona que le haya sido entregada y que sea reclamada por un tercer Estado por infracciones cometidas anteriormente. Artculo 746.- Solicitudes de Extradicin presentadas por varios Estados.Si se recibiere de varios Estados una solicitud de extradicin para la misma persona, por la misma infraccin o por infracciones distintas, se valorar todas las circunstancias del caso; la preferencia corresponder: 1. Si las solicitudes han sido presentadas con base en un tratado; 2. El tiempo y el lugar de comisin de la infraccin; 3. La gravedad de las distintas infracciones; 4. La nacionalidad y el lugar habitual de residencia de la persona reclamada; y, 289
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 5. Las fechas respectivas de presentacin de las solicitudes. Artculo 747.- Gastos de Extradicin.- Corrern a cargo del Estado ecuatoriano los gastos soportados en nuestro territorio para la detencin de la persona reclamada y para el mantenimiento en custodia hasta la entrega de la misma al Estado Requirente, as como los gastos relativos a la incautacin y a la custodia de las cosas. Corrern a cargo del Estado Requirente los gastos causados para el traslado de la persona extraditada y de las cosas incautadas hasta dicho Estado, as como los gastos del trnsito. Pargrafo Segundo Extradicin activa Artculo 748.- Trmite inicial.- Cuando contra una persona que se encuentre en el exterior se haya proferido sentencia, acusacin u orden de prisin preventiva en Ecuador por infraccin grave o gravsima, la jueza, juez o tribunal que conociere del proceso, elevar los antecedentes a la Presidencia de la Corte Nacional de Justicia para que inicie el procedimiento de extradicin. Artculo 749.- Procedimiento.- La presidenta o presidente de la Corte Nacional de Justicia dictaminar la procedencia de la extradicin y examinar la documentacin presentada, y si advirtiere que faltan en ella algunos documentos indispensables para el trmite, la devolver a la jueza, juez o tribunal de garantas penales inferior con indicacin de los documentos que deban incluirse. Una vez perfeccionado el expediente, la presidenta o presidente de la Corte Nacional de Justicia lo remitir al Ministerio encargado de los asuntos exteriores para que adelante las gestiones diplomticas necesarias para obtener del Estado extranjero la extradicin de acuerdo a los instrumentos internacionales o del principio de reciprocidad internacional. Artculo 750.- Gastos.- Corrern a cargo del Estado ecuatoriano, a travs del Ministerio del Interior, los gastos causados por el traslado de la persona extraditada y de las cosas entregadas por el Estado requerido, as como los gastos del trnsito, si los hubiere. Seccin Octava Procedimiento por razn del fuero Artculo 751.- Fuero y competencia.- Cuando se deba juzgar penalmente a funcionarias o funcionarios que por mandato de la ley gozan de fuero de Corte Provincial o de Corte Nacional de Justicia, la o el Fiscal Provincial o la o el Fiscal General del Estado, respectivamente, sern quienes lleven adelante la investigacin preprocesal y procesal, as como, el ejercicio de la accin penal pblica.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 752.- Juzgamiento para funcionarias o funcionarios con fuero de Corte Nacional de Justicia.- Para el juzgamiento de funcionarias o funcionarios que tengan fuero de Corte Nacional de Justicia, se aplicaran las siguientes reglas: 1. La o el presidente de una de las salas de lo penal de la Corte Nacional de Justicia, por sorteo, actuara como jueza o juez en la investigacin previa y ser el encargado de controlar la instruccin fiscal y de sustanciar la etapa de evaluacin de instruccin y preparatoria del juzgamiento; 2. Las juezas o jueces restantes de la sala a la que pertenezca la jueza o juez que control la instruccin y conoci la etapa de evaluacin y preparatoria de juicio, mas uno de las o los conjueces de esa misma sala, elegido por sorteo, conocern los recursos de apelacin y de nulidad que se interpongan; 3. La etapa de juicio ser conocida por la sala especializada de lo penal de la Corte Nacional de Justicia que no hubiere intervenido; y, 4. Los recursos de revisin y casacin, segn corresponda, sern conocidos por la sala conformada por los tres conjueces de las salas de lo penal de la Corte Nacional de Justicia que resultaren designados por sorteo, en el que no podr participar la o el conjuez que hubiere intervenido en la resolucin de la causa. En estos casos actuara como secretario el Secretario General de la Corte provincial de Justicia. La investigacin preprocesal y procesal corresponder a la o el Fiscal General del Estado o su delegada o delegado, debidamente acreditado. La investigacin preprocesal y procesal en contra de la o el Fiscal General del Estado, corresponder a la o el Fiscal General del Estado Subrogante. En los casos de infracciones de violencia intrafamiliar no se reconoce fuero especial. Estas mismas reglas se aplicarn a funcionarias o funcionarios que tengan fuero de Corte Nacional de Justicia, cuando cometan infracciones en territorio extranjero y que sean susceptibles de ser juzgados por las autoridades del Ecuador. Artculo 753.- Juzgamiento para funcionarias o funcionarios con fuero de Corte Nacional de Justicia para infracciones de accin privada.- Para el juzgamiento de funcionarias o funcionarios que tengan fuero de Corte Nacional de Justicia, por infracciones de accin privada, se regirn por las siguientes reglas: 1. El juicio lo sustanciara y resolver una jueza o juez designado por sorteo entre los pertenecientes a las salas especializadas de lo Penal;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. Los dos jueces restantes de la sala a la que pertenezca el juez que resolvi la causa, mas uno de los conjueces de la misma sala, elegido por sorteo, conocern los recursos de apelacin y nulidad; y, 3. Los recursos de casacin y revisin sern conocidos y resueltos por la sala especializada de lo penal que no hubiere intervenido. Artculo 754.- Juzgamiento para funcionarias o funcionarios con fuero de Corte Provincial de Justicia.- Para el juzgamiento de funcionarias y funcionarios sometidos a fuero de Corte Provincial de Justicia, se regirn por las siguientes reglas: En el caso de que las Cortes Provinciales de Justicia solo exista una sala nica, se seguirn las siguientes reglas: 1. En la investigacin previa, el control de la instruccin fiscal y la sustanciacin de la evaluacin de la instruccin y preparatoria del juzgamiento estar a cargo de la o el Presidente de la Corte Provincial de Justicia; 2. La etapa de juicio ser conocida por las tres juezas o jueces de la Sala nica de la Corte Provincial de Justicia; 3. Los recursos de apelacin sern conocidos por las conjuezas o conjueces de la Corte Provincial de Justicia; y, 4. Los recursos de casacin y de revisin sern conocidas por la sala de lo penal de la Corte Nacional de Justicia. En el caso de que las Cortes Provinciales de Justicia solo exista una sala de lo Penal, se seguirn las siguientes reglas: 1. En la investigacin previa, el control de la instruccin fiscal y la sustanciacin de la evaluacin de la instruccin y preparatoria del juzgamiento estar a cargo de la o el Presidente de la Corte Provincial de Justicia; 2. La etapa de juicio ser conocida por las tres juezas o jueces de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia; 3. Los recursos de apelacin sern conocidos por las conjuezas o conjueces de la Corte Provincial de Justicia; y, 4. Los recursos de casacin y de revisin sern conocidas por la sala de lo penal de la Corte Nacional de Justicia. En el caso de que las Cortes Provinciales de Justicia existan dos salas de lo Penal, se seguirn las siguientes reglas:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. En la investigacin previa, el control de la instruccin fiscal y la sustanciacin de la evaluacin y preparatoria dejuicio estar a cargo de la o el Presidente de la Corte Provincial de Justicia; 2. La etapa de juicio ser conocida por las tres juezas o jueces de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia, cuya competencia se determinar por sorteo entre las dos salas de lo penal; 3. Los recursos de nulidad y apelacin sern conocidos por las juezas o jueces de la otra Sala Penal de la Corte Provincial de Justicia que no conoci la etapa de juicio; y, 4. Los recursos de casacin y de revisin sern conocidas por la sala de lo penal de la Corte Nacional de Justicia. En el caso de que las Cortes Provinciales de Justicia existan tres salas de lo Penal, se seguirn las siguientes reglas: 1. En la investigacin previa, el control de la instruccin fiscal y la sustanciacin de la evaluacin de la instruccin y preparatoria del juzgamiento estar a cargo de la o el Presidente de la Corte Provincial de Justicia; 2. La etapa de juicio ser conocida por las tres juezas o jueces de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia, cuya competencia se determinara por sorteo entre las tres salas de lo penal; 3. Los recursos de nulidad y apelacin sern conocidos por las juezas o jueces de la Sala Penal de la Corte Provincial de Justicia, cuya competencia se determinara por sorteo entre las dos salas que no conocieron la etapa del juicio; y, 4. Los recursos de casacin y de revisin sern conocidas por la sala de lo penal de la Corte Nacional de Justicia. La investigacin preprocesal y procesal corresponder a la o el Fiscal Provincial o su delegada o delegado, debidamente acreditado. La investigacin preprocesal y procesal en contra de la o el Fiscal Provincial, corresponder a la o el Fiscal Provincial Subrogante. En los casos de infracciones de violencia intrafamiliar no se reconoce fuero especial. Estas mismas reglas se aplicaran a funcionarias o funcionarios que tengan fuero de Corte Provincial de Justicia, cuando cometan infracciones en territorio extranjero y que sean susceptibles de ser juzgados por las autoridades del Ecuador. Artculo 755.- Juzgamiento para funcionarias o funcionarios con fuero de Corte Provincial de Justicia para infracciones de accin privada.- Para el 293
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional juzgamiento de funcionarias o funcionarios que tengan fuero de Corte Provincial de Justicia, por infracciones de accin privada, se regirn por las siguientes reglas: En el caso de que las Cortes Provinciales de Justicia solo exista una sala nica, se seguirn las siguientes reglas: 1. La etapa de juicio ser conocida por una jueza o juez de la Sala nica de la Corte Provincial de Justicia, designado por sorteo; 2. Los recursos de apelacin sern conocidos por las conjuezas o conjueces de la Corte Provincial de Justicia; y, 3. Los recursos de casacin y de revisin sern conocidas por la sala de lo penal de la Corte Nacional de Justicia. En el caso de que las Cortes Provinciales de Justicia solo exista una sala de lo Penal, se seguirn las siguientes reglas: 1. La etapa de juicio ser conocida por una jueza o juez de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia, designado por sorteo; 2. Los recursos de nulidad y apelacin sern conocidos por las conjuezas o conjueces de la Corte Provincial de Justicia; y, 3. Los recursos de casacin y de revisin sern conocidas por la sala de lo penal de la Corte Nacional de Justicia. En el caso de que las Cortes Provinciales de Justicia existan dos salas de lo Penal, se seguirn las siguientes reglas: 1. La etapa de juicio ser conocida por una jueza o juez de una Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia, designado por sorteo y cuya competencia se determinara por sorteo entre las dos salas de lo penal; 2. Los recursos de nulidad y apelacin sern conocidos por la Sala Penal de la Corte Provincial de Justicia, que no conoci la etapa de juicio; y, 3. Los recursos de casacin y de revisin sern conocidas por la sala de lo penal de la Corte Nacional de Justicia. En el caso de que las Cortes Provinciales de Justicia existan tres salas de lo Penal, se seguirn las siguientes reglas: 1. La etapa de juicio ser conocida por una jueza o juez de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia, designado por sorteo y cuya competencia se determinara por sorteo entre las tres salas de lo penal; 2. Los recursos de apelacin sern conocidos por la Sala Penal de la Corte Provincial de Justicia, designado por sorteo y cuya competencia se 294
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional determinara por sorteo entre las dos salas de lo penal que no intervino en el juicio; y, 3. Los recursos de casacin y de revisin sern conocidas por la sala de lo penal de la Corte Nacional de Justicia. Seccin Novena Procedimiento para las infracciones cometidas mediante los medios de comunicacin social Artculo 756.- Reglas especiales.- Para el juzgamiento de las infracciones cometidas por medio de la imprenta, la radiodifusin, la televisin y otros medios de comunicacin social, se aplicarn las normas generales de este Cdigo y, adems las reglas especiales previstas en esta seccin. Artculo 757.- Responsabilidad de los Directores.- La directora, director, editora, editor, propietaria, propietario o responsable de un medio de comunicacin responder por la infraccin que se juzga y contra l se seguir la causa, si no manifestare, cuando la o el fiscal lo requiera, el nombre de la autora, autor, reproductora, reproductor o responsable de la publicacin. Igualmente sern responsables cuando la autora o autor de la publicacin resultar o fuere persona supuesta o desconocida, menor de dieciocho aos o personas con manifiesta y conocida alteracin de sus facultades mentales. Las directoras, directores, administradoras, administradores, propietarias o propietarios de las estaciones de radio y televisin estn obligados a remitir, cuando la o el Fiscal lo requiera, los filmes, las videocintas o las grabaciones de sonidos. De no hacerlo, el proceso se seguir contra ellos. Artculo 758.- Remisin.- La o el Fiscal conceder el plazo de tres das para la remisin, previnindole de su responsabilidad en caso de incumplimiento. Artculo 759.- Exhibicin previa.- Antes del ejercicio de la accin penal, la o el Fiscal de oficio o a peticin de la persona que se considere afectada requerir a la directora, director, editora, editor, propietaria, propietario o responsable del medio de comunicacin, envindole una copia del escrito considerado punible para que informe el nombre de la autora, autor o responsable del escrito. En los dems casos pedir, adems del nombre, la remisin de los filmes, videocintas y grabaciones mencionadas anteriormente. Artculo 760.- Transcripcin del original.- La presentacin del original cuando la infraccin se ha cometido por medio de la radiodifusin o la televisin puede suplirse con una transcripcin judicial obtenida, de la grabacin. Artculo 761.- Comienzo de la instruccin o del juicio.- Exhibido el original de la cinta o la grabacin, si se tratare de una infraccin de accin pblica, la o el Fiscal iniciar la instruccin.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Pero si se tratare de una infraccin de accin privada, la persona que se considere afectada presentar su querella y el juicio se tramitar conforme a las reglas propias de esta clase de juicios. Artculo 762.- Otros medios de comunicacin.- Las reglas precedentes regirn tambin, en lo que sean aplicables, en el juzgamiento de infracciones cometidas por cualquier otro medio de comunicacin social existente. Seccin Dcima Procedimiento Especial de Infracciones de violencia Intrafamiliar Artculo 763.- Procedimiento especial para el juzgamiento de las infracciones de violencia intrafamiliar.- Los procesos penales para juzgar infracciones de violencia intrafamiliar, se regirn, adems de las disposiciones de este Libro y del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, por las siguientes reglas especiales: 1. Sern susceptibles de este procedimiento especial todas las infracciones de violencia intrafamiliar, sean flagrantes o no; 2. Los competentes para sustanciar el procedimiento especial en casos de violencia intrafamiliar sern las juezas o jueces de garantas penales de violencia intrafamiliar especializados dentro de la respectiva circunscripcin territorial; 3. El procedimiento especial concentra todas las fases del proceso en una sola audiencia, la que por una sola vez, sea a peticin de la vctima, persona ofendida o de la persona procesada podr suspenderse o postergarse hasta el da siguiente. La falta de formulacin de cargos por parte de la Fiscala conlleva el archivo del proceso de acuerdo a las normas establecidas en este Libro; 4. En caso de no asistir la persona procesada a la audiencia, la jueza o juez de garantas penales de violencia intrafamiliar especializado podr disponer su detencin con el nico fin de que comparezca exclusivamente a ella; 5. La sentencia dictada en esta audiencia declarar la inocencia o la culpabilidad de la persona procesada; 6. Cuando en la sustanciacin del procedimiento se requiera la asistencia de personal calificado durante el proceso y para la determinacin de medidas de proteccin, el Sistema Nacional de Proteccin y Asistencia a Vctimas, Testigos y otros participantes procesales, podr intervenir a solicitud de la Fiscala; 7. En este procedimiento intervendrn fiscales especializados y defensoras o defensores pblicos especializados, de ser necesaria su actuacin;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 8. En caso de infracciones flagrantes o no, obligatoriamente se contar con peritos mdico legales y siclogos especializados y debidamente acreditados ante el Consejo de la Judicatura; y, 9. La resolucin dictada dentro de los procedimientos especiales ser susceptible de apelacin ante el superior. Artculo 764.- Suspensin Condicional del Procedimiento.-Como requisito para la suspensin condicional del procedimiento, la persona procesada ser obligada a someterse a un tratamiento especializado que determine la jueza o juez competente.Se seguir las reglas establecidas en este Libro sobre la suspensin condicional del procedimiento, cuando as lo solicitaren dentro de las infracciones de violencia intrafamiliar. En caso de incumplimiento de las condiciones impuestas, continuar la causa con el procedimiento ordinario, que se sustanciar conforme a las reglas previstas en este Cdigo. Seccin Dcima Primera Disposicin para la aplicacin de salidas alternativas o procedimientos especiales Artculo 765.- Disposicin para la aplicacin de salidas alternativas o procedimientos especiales.- Para la aplicacin de las salidas alternativas o procedimientos especiales descritos en este Titulo, se considerar la pena en concreto establecida para la respectiva infraccin, la que se obtendr de la aplicacin de circunstancias atenuantes o agravantes existentes, aplicando para el efecto las reglas de modificacin de las penas, establecidas en este Cdigo. La pena modificada que se proyecte, luego de utilizar las reglas mencionadas, ser la base para la aplicacin de este Titulo en todos los casos. TTULO VII ACUERDO REPARATORIO Artculo 766.- Acuerdos Reparatorios.- En todas las infracciones culposas, excepto en las que no cabe la conversin de la accin, la vctima y la persona procesada podrn convenir acuerdos reparatorios que extinguirn la accin penal. Dichos acuerdos podrn presentarse hasta antes de la audiencia de juicio. Se presentar a la o el fiscal la peticin escrita que contenga el acuerdo, y sin ms trmite lo remitir a la jueza o juez de garantas penales quien lo aprobar en audiencia pblica, oral y contradictoria, donde verificar que los suscriptores del acuerdo lo han hecho en forma libre y voluntaria y con pleno conocimiento de sus derechos. A esta audiencia debern ser convocados el fiscal y el defensor, cuya comparecencia ser obligatoria. La resolucin que aprueba el acuerdo reparatorio declarar extinguida la accin penal, se dispondr el archivo definitivo de la causa cuando este no se encuentre sometido a plazo o condicin y se ordenar suspender la investigacin o la instruccin fiscal todo lo cual ser comunicado a la fiscala.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional La resolucin que aprueba el acuerdo reparatorio tendr fuerza ejecutoria; y, sino se cumpliere las condiciones, el afectado podr escoger entre las opciones de hacer cumplir el acuerdo o que se contine la accin penal, lo cual pondr en conocimiento de la fiscala. Los jueces de garantas penales llevarn un registro de los acuerdos reparatorios aprobados y se ingresarn en el sistema informtico para conocimiento de todos los operadores de justicia. Artculo 767.- Acuerdos Reparatorios en materia de transito.- La jueza o juez de garantas penales de trnsito especializado aprobar el acuerdo en audiencia, a la que citar a los intervinientes para escuchar sus planteamientos, si verificare que los concurrentes al acuerdo hubieren prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, el acuerdo reparatorio ser aceptado por la jueza o juez de garantas penales, mediante sentencia, de conformidad a las reglas establecidas en este Libro. Su alcance, no afectar la prdida de puntos u otras sanciones de carcter administrativo. TTULO VIII MEDIACIN PENAL Artculo 768.- Procedencia.- La mediacin penal proceder en los siguientes casos: 1. Si la infraccin es leve; 2. Si la infraccin no implica vulneracin o perjuicio a intereses del Estado o colectivos; 3. Si la comisin de la infraccin afectare bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial particular; 4. Si la persona procesada no ha sido sentenciada anteriormente por la comisin de otras infracciones relacionadas con los numerales anteriores; y, 5. Si existe el consentimiento libre, informado y exento de vicios por parte de la vctima o persona ofendida y la aceptacin expresa, libre y voluntaria de la persona procesada. Artculo 769.- Reglas generales.- La mediacin se regir por las siguientes reglas: 1. Si en el proceso existiere pluralidad de personas procesadas o vctimas o personas ofendidas, el procedimiento continuar respecto de quienes no hubieren concurrido el acuerdo. Cualquiera de los sujetos procesales podr solicitar a la otra someter el caso a mediacin en cualquier 298
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional momento antes de la audiencia preparatoria de juicio. El Fiscal remitir el pedido de mediacin a un centro de mediacin autorizado por el Consejo de la Judicatura; 2. En caso de que dentro de la mediacin no se alcanzare ningn acuerdo, las declaraciones y testimonios rendidos en la audiencia de mediacin no tendrn valor probatorio alguno; 3. El acuerdo al que se llegue en la mediacin deber incluir reparacin a la vctima y tendr los mismos efectos que una sentencia ejecutoriada; 4. El Consejo de la Judicatura llevar un registro en el cual dejar constancia de los casos que se sometan a mediacin y los resultados de la misma; 5. La jueza o juez de garantas penales podr promover la solucin del conflicto a travs de la mediacin de conformidad a estas reglas; 6. La mediacin penal estar a cargo de mediadores acreditados por el Consejo de la Judicatura de acuerdo a las disposiciones del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, quienes debern cumplir los requisitos establecidos por el Consejo de la Judicatura; 7. El Consejo de la Judicatura determinar los lugares donde pueden llevarse a cabo las audiencias de mediacin, las mismas que se regirn a las normas de oralidad, voluntariedad, confidencialidad y registro previstas en este Cdigo; y, 8. Para la ejecucin de los acuerdos se estar a lo dispuesto en la Ley de Arbitraje y Mediacin. TTULO IX ACTUACIONES PROCESALES Captulo Primero Unidades Judiciales Artculo 770.- Unidades Judiciales.- Los rganos jurisdiccionales de primer nivel en materia penal, estarn distribuidos en unidades judiciales que estarn conformados por juezas o jueces de garantas penales ordinarios y especializados para atender las necesidades del servicio de Administracin de Justicia. Las servidoras y servidores que integren cada unidad judicial prestarn su contingente por igual, a las juezas o jueces asignados a dicha unidad. Artculo 771.- Coordinadora o Coordinador dela Unidad Judicial.- La coordinadora o Coordinador dela Unidad Judicial ser una servidora o servidor de la carrera judicial administrativa de la Funcin Judicial que coordinar el trabajo de cada unidad judicial, deber acreditar un ttulo de tercer nivel 299
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional relacionado con reas de administracin o gestin, y tendr las siguientes atribuciones: 1. Garantizar el orden de los procedimientos establecidos en este Cdigo; 2. Organizar y controlar la gestin administrativa de las unidades judiciales penales para elevar los niveles de satisfaccin ciudadano; 3. Optimizar los recursos humanos y financieros del juzgado o tribunal de garantas penales; 4. Distribuir las causas a las juezas o jueces de garantas penales de manera equitativa, segn lo sealo en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial y el procedimiento establecido por el Consejo de la Judicatura; 5. Asegurar la debida interrelacin y comunicacin entre actores: Fiscala, Polica Nacional, Judicatura, Defensora Pblica y Privada; 6. Reportar los resultados de estndares de calidad y productividad de cada unidad judicial; y, 7. Coordinar el calendario de audiencias y otras diligencias procesales. Captulo Segundo Plazos y Horarios Artculo 772.- Plazos.- Los plazos de las actuaciones desarrollarn de acuerdo con las siguientes reglas: procesales se
1. Un plazo es un perodo de tiempo dentro del cual debe cumplirse un acto procesal y finaliza slo a las veinticuatro horas del ltimo da, independientemente de la finalizacin del horario de servicio; y, 2. El incumplimiento de los plazos establecidos en este Libro, se considerar infraccin grave, que deber ser sancionado de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. Artculo 773.- Horarios.- Las actuaciones procesales se desarrollarn de acuerdo con las siguientes reglas: 1. Las actuaciones correspondientes a la investigacin preprocesal y procesal podrn realizarse en cualquier momento. En consecuencia, todos los das y horas son hbiles para ese efecto; 2. Las audiencias se llevarn a cabo dentro del horario judicial establecido por el Consejo de la Judicatura. La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr autorizar, mediante resolucin debidamente motivada, la realizacin o continuacin de una audiencia fuera del horario judicial, cuando las circunstancias particulares del caso as lo justifiquen; 300
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Las audiencias de formulacin de cargos originadas en casos de infraccin flagrante, debern realizarse respetando estrictamente los plazos establecidos expresamente en este Libro para tales circunstancias, para lo cual podrn realizarse fuera del horario judicial; y, 4. El Consejo de la Judicatura garantizar que para el caso de infracciones flagrantes, la justicia penal funcione las veinticuatro horas del da, los siete das de la semana. Para el efecto, establecer un sistema de turnos o mecanismos eficientes que aseguren la presencia inmediata de los sujetos procesales.
Captulo Tercero Citacin y Notificacin Artculo 774.- Citaciones.- Las citaciones se regirn de acuerdo a las siguientes reglas: 1. Cuando se convoque a la celebracin de una audiencia o deba adelantarse un trmite especial, deber citarse al menos con setenta y dos horas de anticipacin a las partes, testigos, peritos y dems personas que deban intervenir en la actuacin; 2. Las citaciones se harn por orden de la jueza o juez de garantas penales en el auto que as lo disponga, y sern tramitadas por la coordinadora o coordinador dela Unidad Judicial. A este efecto podrn utilizarse los medios tcnicos ms expeditos posibles y se guardar especial cuidado de que los sujetos procesales sean oportuna y verazmente informados de la existencia de la citacin; 3. La jueza o juez de garantas penales podr disponer el empleo de servidoras o servidores de la administracin de justicia y, de ser necesario, de miembros de la fuerza pblica para el cumplimiento de las citaciones; y, 4. La citacin deber indicar la clase de diligencia para la cual se le requiere. De ser factible se determinar la clase de infraccin, fecha de la comisin, vctima del mismo y nmero de expediente correspondiente. Artculo 775.- Notificacin.- Las notificaciones se regirn de acuerdo a las siguientes reglas: 1. Los autos definitivos y sentencias se notificarn a los sujetos procesales en la respectiva audiencia. Las personas all presentes se considerarn notificadas por el solo pronunciamiento oral de una decisin; 2. En caso de no comparecer a la audiencia a pesar de haberse hecho la citacin o notificacin oportunamente, se entender surtida la 301
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional notificacin salvo que la ausencia se justifique por fuerza mayor o caso fortuito. En este caso la notificacin se entender realizada al momento de aceptarse la justificacin; 3. Los autos definitivos y sentencias que deban ser reducidos a escrito debern ser notificados tambin por escrito hasta el plazo de tres das despus de haber sido proclamadas en audiencia. 4. Las notificaciones de providencias, resoluciones y sentencias registradas en medio electrnico, se cumplirn atendiendo a las siguientes condiciones: a. Se privilegiar el uso de los medios electrnicos y telemticos, se realizarn en el domicilio electrnico que el usuario deber haber constituido; b. La notificacin se considerar realizada cuando est disponible en la casilla de destino. Se har constar en la comunicacin electrnica que en la unidad judicial quedan a disposicin del interesado las copias de la actuacin respectiva: c. Cuando la notificacin deba practicarse acompaada de documentos emitidos en soporte papel o cuando sea imposible la notificacin electrnica proceder la notificacin mediante comunicacin escrita entregada de manera personal, enviada al casillero judicial, por correo certificado; o cualquier otro medio idneo que haya sido indicado por las partes; y, 5. La coordinadora o coordinador dela Unidad Judicial deber llevar un registro de las notificaciones realizadas tanto en audiencia como fuera de ella, para lo cual podr utilizar los medios tcnicos idneos. Artculo 776.- Copias.- Los sujetos procesales tendrn derecho a solicitar copias de los registros de las actuaciones y diligencias procesales, de los registros de las audiencias, de las providencias judiciales, y en general del expediente. La copia ser siempre electrnica, salvo que se justifique la necesidad de copia fsica, caso en el cual la administradora o administrador de la Unidad Judicial correspondiente expedir la copia certificada, a costa del solicitante. Captulo Cuarto Expediente y registro Artculo 777.- Expediente.- Todo proceso ser asignado con un nmero nico de expediente, a partir del momento en que la o el Fiscal tuvo conocimiento del cometimiento de una infraccin, que ser el mismo en todas las instancias judiciales. El expediente ser fsico y electrnico. El expediente fsico contendr todos los documentos que deban reducirse a escrito y los registros de la realizacin de las actuaciones orales, mas no el contenido de las mismas.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional El expediente electrnico archivar todos los documentos que podrn ser transmitidos electrnicamente, y todas las diligencias que se hayan reducido a escrito o que se recibieren por escrito, las mismas que sern digitalizadas. Los expedientes electrnicos de todos los procesos sern administrados en una misma base de datos en lnea que ser creada y administrada por el Consejo de la Judicatura. Artculo 778.- Registro electrnico de actos procesales.- El registro electrnico se lo realizar de conformidad con las siguientes reglas: 1. Se sentar razn electrnica de todas las diligencias, actuaciones, y audiencias, as como de todas las actuaciones investigativas correspondientes a cada etapa procesal; 2. Se emplearn los medios tcnicos idneos para el registro y reproduccin fidedignos de lo actuado con el fin de que estn al alcance de las partes procesales, de preferencia grabaciones digitales y comunicaciones electrnicas; 3. Todas las audiencias debern ser registradas ntegramente por cualquier medio de grabacin digital, de preferencia video, y se mantendr un archivo digital con los registros obtenidos. Se realizar una copia de seguridad del registro de las audiencias para el trmite de los recursos consagrados en este Cdigo; 4. Al finalizar una audiencia se sentar una razn en la que conste el nmero de expediente, fecha, lugar, nombre de los sujetos procesales, la duracin de la misma y la decisin adoptada, la misma que ser ingresada junto con el registro de las audiencias al expediente fsico y digital. En consecuencia, no se deber transcribir en acta el contenido de la audiencia; y, 5. La conservacin y archivo de los registros ser responsabilidad de la Fiscala durante la actuacin previa a la formulacin de los cargos. A partir de ella ser responsable la coordinadora o coordinador dela Unidad Judicial. Una vez concluido el juicio y agotados los recursos, de ser el caso, el expediente fsico y digital se conservar en el archivo general del juzgado, a excepcin de lo mencionado sobre los procesos de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal. TTULO X COSTAS PROCESALES Artculo 779.- Costas Procesales.- Las costas procesales consisten en: 1. Las costas judiciales; 2. Los gastos originados durante la tramitacin del proceso; y,
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. Los honorarios de las abogadas o abogadosyde las o los peritos.
TITULO XI DEL JUZGAMIENTO DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL Captulo Primero Principios y Derechos Fundamentales Seccin Primera Principios Rectores Artculo 780.- Principio de Legalidad.- Las y los adolescentes nicamente podrn ser juzgados por actos considerados como infracciones por este Cdigo con anterioridad al hecho que se le atribuye y de acuerdo al procedimiento establecido en este Cdigo. Artculo 781.- Principio de Proporcionalidad.- Para las y los adolescentes en conflicto con la ley penal regir un sistema de medidas socioeducativas proporcionales a la infraccin atribuida. La privacin de libertad se llevar a cabo en centros de privacin de libertad de adolescentes en conflicto con la ley penal. Las resoluciones que restrinjan derechos debern considerar los criterios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad. Artculo 782.- Principio de Responsabilidad.-Las y los adolescentes que an no hayan cumplido diecisis aos de edad sern inimputables penalmente, pero sern responsables por el cometimiento de infracciones penales. Se les aplicar un rgimen de medidas socioeducativas especializado de conformidad con la Constitucin, instrumentos internacionales y este Cdigo. Las nias y nios sern absolutamente inimputables de una infraccin y tampoco sern responsables de la misma, por lo que no podrn ser juzgados ni ser objeto de medidas socioeducativas, de conformidad con lo dispuesto en este Libro. Artculo 783.- Principio de Responsabilidad de adolescentes de comunidades indgenas.- El juzgamiento y aplicacin de medidas socioeducativas a las y los adolescentes en conflicto con la ley penal pertenecientes a comunidades indgenas, por hechos cometidos en sus comunidades, se ajustar a lo dispuesto en este Cdigo. Artculo 784.- Principio de Especializacin.- Para la determinacin de la responsabilidad por el cometimiento de infracciones penales y la determinacin de medidas socioeducativas a las y los adolescentes, existir una 304
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional administracin de justicia especializada que estar a cargo de las juezas y jueces de garantas penales especializados en adolescentes en conflicto con la ley penal. Se contar adems, con operadores de justicia debidamente capacitados que aplicarn los principios de la doctrina de proteccin integral. Las oficinas tcnicas auxiliares de las juezas, jueces o tribunales de garantas penales especializadas en adolescentes en conflicto con la ley penal de la Corte Provincial y Corte Nacional de Justicia, estarn integradas y conformadas segn lo dispuesto en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. Artculo 785.- Principio de Inmediacin.- Las autoridades judiciales y administrativas especializadas en adolescentes en conflicto con la ley penal, durante el juzgamiento y la ejecucin de la medida socioeducativa, mantendrn contacto y comunicacin directa con la o el adolescente en conflicto con la ley penal. Artculo 786.- Principio de Excepcionalidad.- Las medidas socioeducativas privativas de libertad, sern excepcionalmente impuestas. La jueza o juez de garantas penal especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal podr adoptar diversas medidas simultneamente. Artculo 787.- Principio de Justicia Restaurativa.- En el juzgamiento de las y los adolescentes por el cometimiento de infracciones penales, se procurar la reparacin integral de la vctima aplicando el principio de justicia restaurativa, entendido como todo proceso en el que la vctima, la o el adolescente y su padre, madre, o ambos, o representante legal, o responsable de su cuidado, participan conjuntamente, en forma activa y en busca de un resultado restaurativo sobre las cuestiones derivadas de la conducta tpica. El resultado restaurativo, tiene como presupuesto un acuerdo encaminado a atender las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las partes y a lograr la integracin de la vctima u ofendido y de la o el adolescente en la comunidad en busca de la reparacin, la restitucin y el servicio a la comunidad. Artculo 788.- Principio de separacin.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal que estuvieren cumpliendo una medida socioeducativa privativa de libertad provisional o definitiva, lo harn en centros especializados que aseguren su separacin de las personas adultas privadas de libertad. Seccin Segunda Derechos Fundamentales en el Juzgamiento de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal Artculo 789.- Derecho a la Presuncin de Inocencia.- Las y los adolescentes debern ser considerados y tratados como inocentes hasta que no se
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional compruebe su responsabilidad en la infraccin penal que se le imputa mediante resolucin firme o sentencia condenatoria. Artculo 790.- Derecho a la Defensa.- Las y los adolescentes tienen derecho a una defensa profesional adecuada durante todas las instancias del proceso. Cuando no disponga de una defensora o defensor privado, se le asignar una defensora o defensor pblico especializado, quien asumir el caso dentro de las veinte y cuatro horas siguientes a la notificacin de su asignacin. Toda actuacin que se realice sin defensora o defensor causar la nulidad de todo lo actuado por causar indefensin. Artculo 791.- Derecho al Debido Proceso.- En los procedimientos que intervengan las y los adolescentes, se deber respetar el debido proceso de conformidad a lo establecido en la Constitucin, Instrumentos Internacionales y este Cdigo. Los Directores de los centros de privacin de libertad no permitirn el ingreso de una o un adolescente sin la respectiva orden de privacin de libertad de la autoridad competente, de conformidad con este Cdigo, los mismos que sern penal, civil y administrativamente responsables por el incumplimiento de esta disposicin. Artculo 792.- Derecho a ser odo e interrogar.- En las etapas preprocesales y procesales, las y los adolescentes sometidos a juzgamiento tienen derecho: 1. Al libre y completo acceso a documentos y piezas delas investigaciones preprocesales y el proceso; 2. A ser escuchados en cualquier instancia del proceso; y, 3. A interrogar directamente o por medio de su defensora o defensor y de manera oral, a las y los testigos y a las y los peritos, quienes estarn obligados a comparecer ante la jueza, juez o tribunal de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal para este efecto. La o el adolescente podr ser odo e interrogar por lenguaje de seas en caso de tener discapacidad auditiva, con su intrprete. Artculo 793.- Derecho a ser instruido sobre las actuaciones procesales.Las y los adolescentes tienen derecho a ser instruidos con claridad y precisin por su defensora o defensor privado pblico, la o el fiscal, el equipo de la Oficina Tcnica y especialmente por la jueza, juez o tribunal de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal acerca del significado, objetivos y consecuencias de cada una de las actuaciones y diligencias del proceso. Artculo 794.- Derecho a la Intimidad Personal.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, tendrn el derecho a la intimidad personal y que se 306
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional respete su vida privada y la de su familia en todas las investigaciones y etapas del proceso. Se prohbe divulgar su identidad, los nombres de su padre, madre, representante legal, persona responsable de su cuidado o cualquier otra informacin que permita su identificacin pblica. Las causas en que se encuentre involucrado una o un adolescente se tramitarn reservadamente. En las audiencias slo podrn concurrir adems de las funcionarias y funcionarios judiciales que disponga la jueza, juez o tribunal de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, la o el fiscal de adolescentes en conflicto con la ley penal, la defensora o defensor especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, la o el adolescente en conflicto con la ley penal, su madre, padre, representante legal o persona responsable de su cuidado y un familiar o una persona de confianza, si as lo solicitare ste. Las dems personas que deban intervenir como testigos o peritos, permanecern en las audiencias el tiempo estrictamente necesario para rendir sus testimonios e informes y responder a los interrogatorios y contrainterrogatorios de las partes. Las autoridades guardarn el sigilo y la confidencialidad sobre los antecedentes penales y policiales de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, quienes al quedar en libertad tienen derecho a que su expediente sea cerrado y destruido. Se prohbe hacer constar en el registro de antecedentes personales, las infracciones cometidas mientras la persona era adolescente. Las personas que incumplan esta disposicin sern sancionadas de acuerdo a las normas vigentes. Artculo 795.- Derecho a ser informado.- La y el adolescente investigado, detenido o interrogado tiene derecho a ser informado de inmediato, personalmente y en su lengua materna, o mediante lenguaje de seas si hubiere deficiencia en la comunicacin: 1. Sobre los motivos de la investigacin, interrogatorio, detencin, la autoridad que los orden, la identidad de quienes lo investigan, interrogan o detienen y las acciones iniciadas en su contra; y, 2. Sobre su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la presencia de una abogada o abogado y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique. La o el adolescente contar con la asistencia gratuita de una o un traductor o una o un intrprete si no comprende o no habla el idioma utilizado.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional En todos los casos, los representantes legales de la o el adolescente investigado, interrogado o detenido, sern informados de inmediato. Artculo 796.- Celeridad procesal.- Las juezas, jueces o tribunales de garantas penales especializados en adolescentes en conflicto con la ley penal, las y los Fiscales especializados en adolescentes en conflicto con la ley penal, defensoras o defensores y la Oficina Tcnica deben impulsar con celeridad las actuaciones judiciales. Quienes retarden injustificadamente el proceso seguido contra una o un adolescente, sern sancionados en la forma prevista en la norma vigente. Artculo 797.- Extensin de principios, derechos y garantas.- Adems de los principios, derechos y garantas establecidos en este Captulo, en el juzgamiento de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal regirn, en lo que fuera aplicable, los dispuestos en la Constitucin, Instrumentos Internacionales y en este Cdigo. Captulo Segundo Del Juzgamiento de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal Artculo 798.- Del juzgamiento.- El proceso de juzgamiento, adems de establecer el grado de participacin de la o el adolescente en el hecho por el que se le procesa, tiene por finalidad investigar las circunstancias del hecho, su personalidad, su conducta y el medio familiar y social en el que se desenvuelve. Artculo 799.- Comprobacin de edad e identidad.- Para comprobar la edad e identidad de las o los adolescentes en conflicto con la ley penal, se recurrir a: 1. La partida de nacimiento; 2. El dictamen mdico rendido por una o un perito; y, 3. Cualquier otro medio idneo. La comprobacin podr realizarse an contra la voluntad de la o el adolescente, respetando su dignidad y derechos fundamentales. En ningn caso se podr decretar la privacin de libertad para efectos de comprobacin de su edad. Artculo 800.- Incompetencia.- Si en el transcurso del proceso se comprueba que la persona a quien se atribuye la comisin de una conducta tpica es mayor de edad al momento de su comisin, la jueza, juez o tribunal de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, de inmediato, se declarar incompetente y remitir el expediente para su sorteo entre las autoridades competentes. Artculo 801.- Separacin de procesos en distintas jurisdicciones.- Cuando en la comisin del hecho tpico participen personas adolescentes y personas 308
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional mayores de edad, las causas sern tramitadas separadamente, cada una en la jurisdiccin que corresponda. Artculo 802.- Participacin del padre, de la madre o del representante en el proceso.- El padre, madre, representante legal, o responsable de su cuidado debern intervenir en el proceso como auxiliares en la defensa. Seccin Primera Etapas del Juzgamiento Pargrafo Primero Investigacin Previa Artculo 803.- Conocimiento e inicio de la Investigacin.- La investigacin previa de la comisin de una infraccin cometida por una o un adolescente estar a cargo de la Fiscala y tiene como finalidad esclarecer los hechos presuntamente delictivos, determinar la existencia de elementos de conviccin sobre el hecho presuntamente delictivo, su nexo causal con alguna persona presuntamente responsable de la infraccin y la identidad de la vctima. Comienza con la noticia de la infraccin penal, que puede ser una denuncia o informe policial y termina con la formulacin de cargos o con el archivo. La duracin de la Investigacin Previa no podr ser superior de tres meses en infracciones leves y medias, de seis meses en las infracciones graves y muy graves, y un mes en las infracciones de trnsito. Los plazos son improrrogables. Transcurridos los plazos sealados en los incisos anteriores, la o el fiscal, en el plazo de diez das, deber obligatoriamente ejercer la accin penal o archivar la causa, y en caso de no hacerlo, se considerar falta leve de acuerdo al Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. En caso de existir diligencias o actuaciones posteriores a dichos plazos, por parte de la o el fiscal, stas no tendrn validez legal alguna. Artculo 804.- Finalizacin.- La investigacin previa deber finalizar con el ejercicio de la accin penal o el archivo de la causa, en los siguientes presupuestos: 1. Cuando se obtengan elementos suficientes para presumir la existencia material de la infraccin y el nexo causal que hagan presumir la responsabilidad de la o el adolescente investigado y deber garantizar su derecho a la defensa; y, 2. Por transcurrir el tiempo mximo determinado en este Libro. Artculo 805.- Archivo.- La o el fiscal declarar el cierre de la investigacin y dispondr su archivo en los siguientes casos:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Cuando no se encuentren elementos de conviccin suficientes para ejercer la accin penal y formular los cargos en contra de una o un adolescente; 2. Cuando no se llegare a establecer que el hecho constituye infraccin; y, 3. Cuando exista algn obstculo legal insubsanable para el desarrollo del proceso. Cuando se trate de infracciones de violencia contra la integridad sexual y reproductiva, violencia intrafamiliar o infracciones de odio, la Fiscala no podr abstenerse en ningn caso de iniciar la investigacin penal. Artculo 806.- Trmite para el archivo.- En todas las infracciones que lleguen a conocimiento de la Fiscala por cualquier medio, en tanto no se hubiere formulado cargos, la o el fiscal, por s mismo, podr disponer el archivo de la investigacin. La decisin se comunicar a la vctima y denunciante en el domicilio sealado o a travs de su defensora o defensor, quien en el trmino de tres das, podr objetar el archivo ante la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, quien en el plazo de cinco das desde la objecin, convocar a una audiencia y resolver si procede o no el archivo. Si la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal rechaza la objecin, devolver el expediente a la o el fiscal para su archivo. Si admite la objecin, ordenar que prosiga la investigacin por un plazo improrrogable de quince das y enviar el expediente ala o el fiscal superior en el plazo de veinticuatro horas, quien delegar a otra u otro fiscal para que contine con la investigacin o en su caso prosiga con la tramitacin de la causa. El archivo fiscal no impide que la investigacin se reabra, si con posterioridad, aparecen nuevos datos o elementos de conviccin. La resolucin de la jueza o juez de garantas penales no ser susceptible de impugnacin alguna. Pargrafo Segundo Instruccin Artculo 807.- Finalidad.- La instruccin tiene como finalidad determinar los elementos probatorios para acusar o abstenerse de acusar a la persona procesada. Esta fase se inicia con la formulacin de cargos por parte de la o el fiscal y termina con el dictamen abstentivo o acusatorio. La duracin de esta etapa ser de treinta das. En cuanto aparezcan en el proceso datos que hagan presumir la autora o la participacin de una o un adolescente en el hecho objeto de la instruccin, la o 310
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional el fiscal solicitar la vinculacin, cuyo plazo mximo ser de hasta quince das por una sola vez, contados a partir de la audiencia de vinculacin de la nueva persona adolescente procesada, y que se efectuar dentro del plazo establecido para la instruccin, la cual se llevar a cabo con la participacin directa de sta o con la defensora o defensor particular o pblico designado. No tendrn valor alguno las diligencias practicadas despus del plazo. Artculo 808.- Reglas.- La instruccin se realizara conforme a las siguientes reglas: 1. Cuando la o el fiscal cuente con la informacin necesaria y los fundamentos suficientes para formular los cargos, dentro de los plazos establecidos para la investigacin previa, o cuando la persona ha sido aprehendida en infraccin flagrante, solicitar a la jueza o juez competente audiencia de formulacin de cargos; 2. El juzgado de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, dentro de las veinticuatro horas subsiguientes, sealar da y hora para la audiencia solicitada, la cual deber realizarse dentro de los cinco das posteriores a la solicitud y se notificar a los sujetos procesales; 3. La o el fiscal comunicar a la persona adolescente procesada, en audiencia de formulacin de cargos, que ha sido imputada como autora o partcipe de una infraccin penal y pondr a su disposicin todos los elementos y resultados de la investigacin; 4. La o el fiscal realizar la formulacin de cargos cuando existan elementos de los que se pueda inferir razonablemente la existencia de una infraccin y el nexo causal de que la persona contra quien se formula los cargos podra ser considerada autora o partcipe de una infraccin penal; 5. A la audiencia de formulacin de cargos deber comparecer la o el fiscal y la o el adolescente o la defensora o defensor pblico, que actuar siempre que no compareciere la defensora o defensor privado; 6. No impedir la realizacin de la audiencia, el desconocimiento, respecto del lugar o domicilio en que deba notificarse a la persona o personas contra quien se vaya a formular cargos; y, en todo caso, la audiencia se desarrollar con la intervencin de la defensora o defensor pblico, para garantizar el derecho a la defensa; 7. En esta audiencia, si la vctima considera pertinente, solicitar fundamentadamente a la o el fiscal la conversin de la accin, y la o el adolescente podr solicitar la aplicacin del procedimiento abreviado simplificado, as como cualquiera de los derechos y garantas de que se crea asistido, en la forma y trminos previstos en la Constitucin y este Libro; 311
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 8. La resolucin de la instruccin fiscal, con todo el contenido de la audiencia quedar registrado por medio magnetofnico o cualquier otro registro tecnolgico; y, 9. Si dentro de la investigacin previa la Fiscala determinara que se trata de infracciones de crimen organizado, trata de personas, produccin y trfico de narcticos a gran escala, lavado de activos, sicariato y contra el patrimonio cultural, remitir el expediente a la Unidad Especializada de la Fiscala, para que se realice la formulacin de cargos ante la jueza o juez de garantas penales nacional especializado competente. Artculo 809.- Principio de objetividad.- En el ejercicio de su funcin, las y los fiscales adecuarn sus actos a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley y el respeto de los derechos de las personas. De acuerdo con ese criterio, debern investigar con igual importancia no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad de la o el adolescente, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o la atenen. Artculo 810.- Audiencia de Formulacin de Cargos.- Para la formulacin de cargos, la o el fiscal deber expresar oralmente: 1. La individualizacin de la o el adolescente procesado, incluyendo sus nombres completos, los datos que sirvan para identificarla y el domicilio; 2. La relacin clara, sucinta, precisa y circunstanciada del hecho punible que presuntamente se le atribuye a la o el adolescente procesado; 3. Los elementos y resultados de la investigacin que le sirven como fundamento jurdico para formular los cargos; 4. La expresin precisa de los preceptos jurdicos aplicables; y, 5. La solicitud de las medidas cautelares que estimare pertinentes. La audiencia de formulacin de cargos seguir las reglas comunes para toda audiencia y en los casos de infraccin flagrante, se seguir lo establecido en este Cdigo. Artculo 811.- Actividades investigativas en la instruccin.- Con sujecin a los principios del debido proceso, los sujetos procesales gozan de libertad para conseguir los elementos que sustenten su teora del caso, para lo cual podrn ejercer todas las actividades investigativas y utilizar los medios de prueba, con las restricciones establecidas en este Libro. La o el adolescente puede presentar a la o el fiscal los elementos de descargo que considere convenientes para su defensa. Si para obtenerlos se requiere de orden judicial, la o el fiscal la obtendr de la jueza o juez de garantas penales.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional La vctima puede solicitar a la o el fiscal los actos procesales que considere necesarios para comprobar la existencia de la infraccin, as como la responsabilidad de la o el adolescente. Si para obtenerlos se requiere de orden judicial, la o el Fiscal la obtendr de la jueza o juez de garantas penales. Pargrafo Tercero Evaluacin y Preparatoria de Juicio Artculo 812.- Finalidad.- Esta etapa tiene como finalidad evaluar las investigaciones realizadas en la etapa de Instruccin fiscal. Comenzar con la acusacin o abstencin de la o el fiscal y terminar con la preparatoria del juicio o sobreseimiento. Si no se dictare sobreseimiento se proceder a delimitar los temas a debatirse en el juicio oral, ordenar las pruebas que sern practicadas en la audiencia de juicio, excluir los indicios probatorios que fueren ilegales e innecesarios; y, precautelar los derechos de la o el adolescente procesado y de la vctima o ofendido. Artculo 813.- Audiencia de evaluacin y preparatoria de juicio.- Concluida la etapa de Instruccin, la o el Fiscal solicitar en el plazo de tres das, a la jueza o juez que conociere la causa, convoque a audiencia oral, la misma que se llevar a cabo en un plazo no mayor a cinco das contados desde la peticin de la o el fiscal. Esta audiencia tiene como finalidad sustentar la presentacin del dictamen por parte de la o el fiscal, pudiendo ser ste acusatorio o abstentivo. En la misma audiencia, la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, emitir un auto de sobreseimiento o convocara a la audiencia de juicio, segn corresponda. Todo en cuanto a las normas de esta etapa en cuanto fuere posible, se aplicara lo que se establece en el procedimiento establecido en este Libro. Pargrafo Cuarto Etapa de Juicio Artculo 814.- Juicio.- Esta etapa tiene como finalidad resolver sobre la responsabilidad de la o el adolescente en conflicto con la ley penal e imponer una medida socioeducativa no privativa o privativa de libertad. La audiencia comienza con los alegatos de apertura y termina con la declaracin de la sentencia. Todo en cuanto a las normas de esta etapa en cuanto fuere posible, se aplicara lo que se establece en el procedimiento establecido en este Libro. Artculo 815.- Ausencia de la o el adolescente en conflicto con la ley penal.- Si al momento de instalarse la Audiencia de Juicio, la o el adolescente en conflicto con la ley penal se encontrare ausente, la referida audiencia ser suspendida, hasta que se cuente con su presencia.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 816.- Diferimiento de la Audiencia.- La audiencia de juicio slo se podr diferir por una sola vez, por causa de caso fortuito o fuerza mayor, hasta por el plazo de tres das. Artculo 817.- Resolucin.- Dentro del plazo de tres das subsiguientes a la fecha de finalizacin de la Audiencia de Juicio, deber notificarse por escrito la resolucin debidamente motivada, en la que se declara la responsabilidad, la reparacin integral a la vctima y la consecuente aplicacin de medidas socioeducativas o se ratifica la inocencia de la o el adolescente. Pargrafo Quinto Impugnacin Artculo 818.- Impugnacin.- Esta etapatiene por objeto que el rgano superior corrija, revoque o confirme las resoluciones de la jueza, juez o tribunal de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, a travs de los recursos contemplados en este Cdigo. Artculo 819.- Normas Supletorias.- Las normas contempladas en este Cdigo que establezcan el procedimiento en general, sern supletorias en lo que fuera pertinente. Captulo Tercero Forma de Terminacin Anticipada Artculo 820.- Conciliacin.- Para promover la conciliacin se realizar una reunin con la presencia de la o el adolescente en conflicto con la ley penal, sus padres o representantes legales o personas responsables de su cuidado y la vctima. La o el fiscal expondr la eventual acusacin y oir proposiciones. Si fuere el caso de que se lleg a un acuerdo preliminar, se presentar a la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal. Podr darse hasta antes de la audiencia de juzgamiento, la o el Fiscal podr promover la conciliacin, de oficio o a peticin de parte, si la infraccin que se persigue no es media, grave ni muy grave. Una vez presentada la solicitud, la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, convocar a audiencia a la que concurrirn las partes, que se llevar a cabo dentro del plazo de cinco das subsiguientes a la convocatoria. Si se llega al acuerdo, se levantar un acta que contemplar las obligaciones establecidas y el plazo en las que se cumplirn. Las obligaciones que consten en el Acuerdo Conciliatorio, pueden referirse a la reparacin del dao causado o la realizacin de ciertas actividades, con la finalidad de que la o el adolescente en conflicto con la ley penal, asuma la responsabilidad. 314
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional El Acuerdo Conciliatorio al que se llegue ser obligatorio, extingue la responsabilidad y la responsabilidad civil, a excepcin de las que indique el propio Acuerdo Conciliatorio. Si uno o ms de los agraviados no aceptaren el Acuerdo Conciliatorio, continuar el juzgamiento, en la parte relativa a quien no aceptare el acuerdo. Captulo Cuarto Medidas Cautelares Artculo 821.- Objeto.- La jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, podr ordenar una o varias medidas cautelares, con el objeto de proteger los derechos de las vctimas y de otros sujetos procesales, garantizar la presencia de la o el adolescente durante el proceso, evitar que se destruya u obstaculice la prctica de pruebas o desaparezcan elementos de prueba y, garantizar la reparacin econmica a las vctimas por parte de sus responsables. Se prohbe disponer medidas cautelares no previstas en este Cdigo. Artculo 822.- Medidas Cautelares Personales.- La jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, podr ordenar una o varias medidas cautelares personales de las siguientes: 1. La obligacin de permanecer en su propio domicilio, con el cuidado y vigilancia de sus padres o tutores; 2. La obligacin de someterse al cuidado de una persona o entidad de atencin, que informarn regularmente a la jueza o juez de garantas penales especializados en adolescentes en conflicto con la ley penal; 3. La obligacin de presentarse ante la jueza o juez de garantas penales especializados en adolescentes en conflicto con la ley penal; 4. La obligacin de abstenerse de ausentarse del pas o de la localidad que seale la jueza o juez de garantas penales especializados en adolescentes en conflicto con la ley penal; 5. La obligacin de abstenerse de concurrir a los lugares o reuniones que determine la jueza o juez de garantas penales especializados en adolescentes en conflicto con la ley penal; 6. La obligacin de abstenerse de comunicarse con determinadas personas que seale la jueza o juez de garantas penales especializados en adolescentes en conflicto con la ley penal, siempre que no se afecte su derecho al medio familiar y a una adecuada defensa; 7. La detencin; 8. La aprehensin; y, 315
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 9. El internamiento provisional, en casos excepcionales. Artculo 823.- Condiciones de la Medida Cautelar Personal Privativa de Libertad.- La detencin, la aprehensin y el internamiento provisional proceden bajo las siguientes condiciones: 1. Se garantiza la seguridad y bienestar de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, que se encuentren privados de su libertad; 2. Se prohbe cualquier tipo de incomunicacin a la o el adolescente en conflicto con la ley penal; y, 3. Se verificar su edad en caso de duda y se aplicar la presuncin establecida en el Cdigo de la Niez y Adolescencia, mientras no se desvirte tal presuncin. La funcionaria o funcionario que contraviniere lo establecido en este artculo, ser destituido de su cargo por la autoridad correspondiente. Artculo 824.- Detencin.- Procede la detencin en los siguientes casos: 1. Con el objeto de investigar la responsabilidad de una o un adolescente en una infraccin de accin pblica, a pedido de la Fiscala General del Estado, cuando haya sido imposible lograr su versin de otra forma. Su duracin mxima ser de doce horas; 2. Con el objeto de que la o el adolescente presuntamente en conflicto con la ley penal contra el cual exista una formulacin de cargos preste su testimonio. La detencin durar el tiempo que le tome a la autoridad competente escuchar el testimonio, el mismo que ser receptado en presencia de su defensora o defensor; y, 3. Cuando la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal haya ordenado la privacin de la libertad de la o el adolescente presuntamente en conflicto con la ley penal. Transcurridos los plazos establecidos sin que se resuelva su detencin, aprehensin o exista sentencia en que se establece medidas socioeducativas con privacin de libertad, la Directora o Director o la persona encargada del Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal pondr inmediatamente en libertad a la o el adolescente presuntamente en conflicto con la ley penal. Ninguna nia o nio que no ha cumplido doce aos de edad podr ser detenido ni aprehendido. De ser el caso, ser inmediatamente entregado a sus padres o familiares, de no tenerlos ser entregado a una entidad de atencin, de conformidad a lo dispuesto en el Cdigo de la Niez y Adolescencia. Se prohbe que en los centros de adolescentes en conflicto con la Ley penal se 316
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional reciba a nias o nios, de ser el caso la Directora o Director ser destituido de su cargo. Artculo 825.- Aprehensin.- En los casos de infracciones flagrantes, o cuando una o un adolescente se hubiere fugado de un Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal en el que se encuentra cumpliendo una medida socioeducativa, si la aprehensin es realizada por cualquier persona, sta deber poner a disposicin de la polica o jueza o juez competente a la persona aprehendida. En caso de que la aprehensin sea efectuada por la polica, la persona deber ser conducida inmediatamente ante la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal competente, con informe pormenorizado de las circunstancias de la aprehensin, las evidencias materiales y la identificacin de posibles testigos y de las personas que lo detuvieron. En ninguno de estos casos, la o el adolescente podr ser privado de la libertad por ms de veinticuatro horas. Artculo 826.- Seales de Maltrato.- Si la o el adolescente muestra seales de haber sufrido maltrato en la aprehensin, la o el Fiscal ordenar las pericias mdico legales necesarias para establecer la causa, tipo de lesiones y remitir a la o el Fiscal especializado para establecer responsables. Artculo 827.- Internamiento Provisional.- El internamiento provisional ser una medida socioeducativa privativa de libertad provisional y proceder cuando existan indicios suficientes de la existencia de una infraccin penal de accin pblica y su responsabilidad como autor o cmplice, en los siguientes casos: 1. Tratndose de adolescentes de entre doce y catorce aos de edad, en el juzgamiento de infracciones de secuestro, sicariato, asesinato, homicidio, violacin y robo con resultado de muerte; y, 2. Tratndose de adolescentes que han cumplido quince aos, en el juzgamiento de infracciones medias, graves o muy graves. El internamiento provisional puede ser revocado, sustituido o suspendido en cualquier tiempo, de oficio o a peticin de parte, y en ningn caso podr durar ms de tres meses. Si la medida hubiese caducado, inmediatamente se pondr en libertad a la o el adolescente presuntamente en conflicto con la ley penal, sin orden judicial necesaria. La Directora o Director, de no hacerlo, ser destituido de su puesto, sin perjuicio de su responsabilidad penal y civil. Artculo 828.- Medidas Cautelares Reales.- Para garantizar la reparacin econmica a las vctimas, la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, podrn ordenar el secuestro, retencin y prohibicin de enajenar del peculio profesional de la o el adolescente presuntamente en conflicto con la ley penal o de sus representantes legales o personas responsables de su cuidado, de conformidad con las normas del Cdigo Civil. De igual forma, para la determinacin de la responsabilidad civil por la accin de daos y perjuicios, se estar a lo establecido por el Cdigo Civil. 317
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Captulo Quinto Sentencia Artculo 829.- La sentencia.- La decisin oral de la jueza, juez o tribunal de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal contenida en la sentencia, deber ser reducida a escrito y motivada tanto en relacin con la responsabilidad como en la determinacin de la medida socioeducativa y en la reparacin integral a la vctima. Las sentencias debern cumplir las formalidades determinadas en este Cdigo. El juzgado de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal ordenar se notifique con el contenido de la sentencia, dentro del plazo de tres das posteriores a la finalizacin de la audiencia de juicio. A partir de la ltima notificacin por escrito de la sentencia a los sujetos procesales, correr el trmino para presentar las impugnaciones correspondientes de acuerdo a lo previsto en este Cdigo. Artculo 830.- Requisitos de la sentencia.- La sentencia deber contener: 1. La mencin del juzgado o tribunal de Garantas Penales Especializado en Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, el lugar y la fecha en que se dicta; los nombres y los apellidos de la o el adolescente y los dems datos que sirvan para identificarlo; 2. Enunciacin de las pruebas practicadas y la relacin precisa y circunstanciada del hecho punible y de los actos de la o el adolescente que la Jueza o Juez de Garantas Penales Especializado en Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal considere probados; 3. La decisin de la jueza, juez o tribunal de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, con la exposicin concisa de sus fundamentos de hecho y de derecho; 4. La parte resolutiva, con mencin de las disposiciones legales aplicadas; 5. La condena a pagar por daos y perjuicios ocasionados por la infraccin en la determinacin del monto econmico a ser pagado por la persona sentenciada a la victima haya o no presentado acusacin particular; 6. La existencia o no de una indebida actuacin por parte de la o el fiscal o defensora o defensor. En tal caso se notificar con la sentencia al Consejo de la Judicatura para el trmite correspondiente; y, 7. La firma de la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal. Artculo 831.- Notificacin de las resoluciones que restrinjan la libertad de las personas.- Todas las resoluciones adoptadas por las juezas, jueces y 318
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional tribunales de garantas penales en el juzgamiento de infracciones que restrinjan la libertad de las personas, o aquellas que declaren la caducidad, suspensin, revocatoria o la sustitucin de la prisin preventiva, sobreseimiento provisional o definitivo de la persona procesada, as como la sentencia que declare la responsabilidad o confirmen la inocencia de la persona procesada, sern notificados a la Polica Nacional, Polica Investigativa y a la Direccin Nacional de Migracin. Las resoluciones antes sealadas sern notificadas a la Organizacin Internacional de Polica Criminal, INTERPOL, cuando hayan sido dictadas dentro de procesos que restrinjan la libertad de las personas sancionadas con penas privativas de libertad de ms de un ao. Captulo Sexto Reparacin Integral a la Vctima Artculo 832.- Clases.- La reparacin integral comprende: 1. El restablecimiento del derecho lesionado al estado anterior a la comisin punible; 2. La indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados; 3. La rehabilitacin a travs de la prestacin de servicios idneos a la vctima tales como mdicos, apoyo social o familiar, psicolgicos, o psiquitricos; 4. La satisfaccin en funcin de las necesidades de la vctima, tales como medidas de reconocimiento, disculpas pblicas o publicacin de la sentencia por medios distintos a los ordinarios; y, 5. Garantas de no repeticin para prevenir que la vctima sufra lesiones a sus derechos, similares a las sufridas por el cometimiento de la infraccin. Artculo 833.- Reparacin en la sentencia.- Toda sentencia condenatoria deber contemplar la imposicin de una o varias medidas socioeducativas destinadas a la reparacin integral de la vctima, de conformidad con las siguientes reglas: 1. La vctima deber ser identificable y concreta, y no requiere haber participado activamente durante el proceso; 2. La reparacin se discutir en la audiencia de juicio; 3. Si hubiere ms de una o un adolescente responsable, la jueza, juez o tribunal de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal determinar la modalidad de la reparacin en funcin de
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional las circunstancias de la infraccin y del grado de participacin en la infraccin como autora, autor, cmplice, encubridora o encubridor; 4. En los casos en los que las vctimas hayan sido reparadas por acciones de carcter constitucional, la jueza, juez o tribunal de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal se abstendr de aplicar como medida socioeducativa las formas de reparacin determinadas judicialmente; 5. Si la reparacin es cuantificable en dinero se requerir, para fijar el monto, la prueba; 6. La obligacin de reparar monetariamente a la vctima tendr prelacin frente a la multa, comiso y a otras obligaciones de la o el adolescente responsable. La jueza, juez o tribunal de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, utilizar los mecanismos previstos en el Cdigo de Procedimiento Civil para el cobro de deudas; 7. En ningn caso la modalidad del pago de la reparacin monetaria podr llevar a la o el adolescente al estado de necesidad o de su familia; y, 8. Si la publicacin de la sentencia condenatoria es el medio idneo para reparar a la vctima, correr a costa de la o el adolescente declarado responsable. Captulo Sptimo Juezas y Jueces de Garantas Penales Especializados en Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal Artculo 834.- Competencia.- Las Juezas y Jueces de Garantas Penales Especializados en Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal son competentes para conocer, sustanciar y dictar sentencias y resoluciones de primera instancia, en todos los asuntos relativos a las y los adolescentes en conflicto con la ley penal. En cada distrito habr, por lo menos, una Jueza o Juez de Garantas Penales Especializado en Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal. De igual manera, sern competentes para controlar la ejecucin de las medidas socioeducativas que aplican. Este control comprende: 1. Verificar la legalidad en su ejecucin; 2. Modificar o sustituir las medidas aplicadas; 3. Conocer y resolver de las quejas y peticiones de las y los adolescentes en conflicto con la Ley Penal; y,
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. Sancionar a quienes durante la ejecucin de una medida socioeducativa, incurran en la violacin de derechos de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal. Artculo 835.- Solicitudes de sustitucin o revocatoria de medidas socioeducativas.- Tramitar todas las solicitudes de sustitucin, modificacin o cese de las medidas socioeducativas, en audiencia, mediante resolucin fundada, previo los informe tcnicos que se estimen pertinentes, con presencia de la o el adolescente, de sus representantes legales, de la defensa y de la fiscala. La audiencia deber celebrarse dentro del plazo mximo de cinco das subsiguientes a la respectiva convocatoria. La jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal determinar la duracin de la nueva medida. Artculo 836.- Requisitos especiales.- Adems de los requisitos generales establecidos en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, para ser jueza o juez de garantas penales especializado en adolescente en conflicto con la ley penal, la o el aspirante se someter a una evaluacin del conocimiento y comprensin de los principios y normas de este Cdigo, del Cdigo de la Niez y Adolescencia, de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, de la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems instrumentos internacionales vigentes sobre derechos y garantas de las nias, nios y adolescentes.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional LIBRO III APLICACIN Y EJECUCIN DE PENAS Y MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES TTULO PRELIMINAR PRINCIPIOS, DERECHOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Captulo Primero Del mbito Artculo 837.- mbito de aplicacin.- Las normas de este libro se aplicarn: 1. En el cumplimiento de una medida cautelar privativa de libertad impuesta a una persona adulta o adolescente mayor de diez y seis aos, por una jueza, juez o tribunal de garantas penales en un proceso penal, de conformidad con este Cdigo; y, 2. En el cumplimiento de las penas privativas y no privativas de libertad, impuestas a una persona adulta o adolescente mayor de diez y seis aos, por una jueza, juez o tribunal de garantas penales en un proceso penal, de conformidad con este Cdigo. Captulo Segundo Principios Rectores de las Rehabilitacin Social
Medidas Cautelares Personales y la
Artculo 838.- Principio de Titularidad de Derechos y Dignidad.- Las personas privadas de libertad conservan la titularidad de todos sus derechos reconocidos por la Constitucin y los instrumentos internacionales de derechos humanos, y podrn ejercerlos con las limitaciones propias de la privacin de libertad. Toda persona privada de libertad ser tratada con respeto a su dignidad como ser humano. Artculo 839.- Principio de Legalidad y Proporcionalidad.- Las restricciones a los derechos que se impongan a las personas privadas de libertad, se determinarn conforme al principio de legalidad. Ninguna persona ser obligada a realizar una actividad si no est prevista en la Constitucin, la ley, la sentencia o los reglamentos. Las resoluciones que restrinjan derechos debern considerar los criterios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad. Artculo 840.- Principio de Normalidad.- El rgimen de privacin de libertad debe procurar reducir las diferencias que existen entre la vida en privacin de libertad y la vida en libertad.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 841.- Principio de Separacin.-En la ejecucin de las medidas cautelares personales, la rehabilitacin social y las medidas socioeducativas, las personas estarn separadas de la siguiente forma:
1. Las sentenciadas a penas privativas de libertad, de las que tienen medidas cautelares personales; 2. Las y los adolescentes de las y los adultos; 3. Las y los adolescentes a quienes se les hubiere impuesto una medida socioeducativa privativa de libertad en un proceso en el que se haya demostrado su culpabilidad, de los dems; 4. Las mujeres de los hombres; 5. Las mayores de sesenta y cinco aos, de las otras; 6. Las que manifestaren comportamientos violentos, de las dems; 7. Las que necesitan de proteccin especial por motivos de seguridad y vulnerabilidad; 8. Las privadas de libertad por infracciones de trnsito, de las privadas de libertad por infracciones gravsimas, graves, medias y leves; 9. Las privadas de libertad que son parte del Sistema Nacional de Proteccin y Asistencia a Vctimas, Testigos y otros participantes en el proceso penal, de las dems; 10. Las privadas de libertad por infracciones levsimas de primera, segunda, tercera, cuarta, quinta, sexta y sptima clase, de las personas privadas de libertad por infracciones gravsimas, graves, medias y leves; y, 11. Las privadas de libertad por apremio personal, de las dems. Artculo 842.- Principio de Individualizacin del Tratamiento.- Para la rehabilitacin de las personas privadas de libertad se determinar un plan de vida personalizado que responder a un estudio de las capacidades y necesidades individuales de la persona. Artculo 843.- Principio de Voluntariedad y Participacin.- La participacin de las personas privadas de libertad en las actividades y programas implementados en los centros de privacin de libertad ser voluntaria, individual, activa y respetuosa en el ejercicio de los derechos humanos. Artculo 844.- Cumplimiento de sentencia, indulto o amnista.- Las personas privadas de libertad, cuando hayan cumplido la condena, recibido amnista o indulto, previa la orden de excarcelacin emitida por autoridad competente, sern puestas en libertad inmediatamente. Los funcionarios que sin causa 323
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional justificada, demoren el cumplimiento de esta disposicin, sern removidos de sus cargos, sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil y administrativa a que hubiere lugar. Artculo 845.- Principio de Administracin nica.- Los Centros de Privacin de Libertad funcionarn exclusivamente bajo la autorizacin y control del Comit del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas. En consecuencia, se prohbe cualquier forma de privacin de libertad en instalaciones no autorizadas de conformidad con la ley. Los Centros funcionarn exclusivamente bajo la administracin del Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos. Captulo Tercero Derechos y Garantas de las personas privadas de libertad Artculo 846.- Derechos y garantas de las personas privadas de libertad.Las personas privadas de libertad gozarn de los derechos y garantas reconocidos en la Constitucin y los Instrumentos Internacionales. Artculo 847.- Derecho a la integridad.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a la integridad fsica, psquica, moral y sexual. Se respetar este derecho durante los traslados, registros, requisas o cualquier otra actividad. Se prohbe toda accin, tratamiento o sancin que implique tortura o cualquier forma de trato cruel, inhumano o degradante. No podr invocarse circunstancia alguna para justificar tales actos. Se prohbe cualquier forma de violencia por razones raciales, de gnero u orientacin sexual, que para efectos de esta ley debe entenderse como toda accin u omisin que cause dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a las personas privadas de libertad. Artculo 848.- Derecho a la libertad de expresin.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a recibir informacin, a dar opiniones y a difundirlas por cualquier medio de expresin disponible en los Centros de Privacin de Libertad o en los Centros de Orientacin Juvenil. Excepcionalmente, por razones de seguridad debidamente motivadas y por disposicin de la jueza o juez de garantas penitenciarias o de la jueza o juez especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, podr restringirse este derecho. Artculo 849.- Derecho a la libertad de conciencia y religin.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a que se respete su libertad de conciencia y religin y se facilite el ejercicio de la misma, incluso a no profesar religin alguna. Se respetarn los objetos personales con estos fines, siempre y cuando stos no pongan en riesgo la seguridad del centro de privacin de libertad.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 850.- Derecho al trabajo, educacin, cultura y recreacin.- El Estado reconoce el derecho al trabajo, educacin, cultura y recreacin de las personas privadas de libertad y garantiza las condiciones para el ejercicio de estos derechos y la reduccin de las limitaciones que se deriven de la privacin de libertad. El derecho al trabajo podr desarrollarse mediante asociaciones con fines productivos y comerciales. Artculo 851.- Derecho a la Intimidad Personal y Familiar.- Toda persona tiene derecho a que se respete su vida privada y la de su familia. Este derecho solo admite limitaciones necesarias, razonables y proporcionales para preservar la seguridad de las personas o del Centro de Privacin de Libertad. Artculo 852.- Derecho a la Proteccin de Datos de Carcter Personal.- La persona privada de libertad tiene derecho a la proteccin de datos de carcter personal que incluye el acceso, y la decisin sobre la informacin de este carcter, as como su correspondiente proteccin. El Comit del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas podr ordenar la recoleccin, archivo y procesamiento de estos datos, a fin de utilizarlos en el diseo de la poltica de atencin integral y en el ejercicio de sus dems atribuciones. Para su distribucin y difusin, las bases de datos que incluyan datos de carcter personal relativos a personas privadas de libertad, se sometern a un tratamiento de disociacin de modo que la informacin que se obtenga no pueda asociarse a persona identificada o identificable. Artculo 853.- Derecho a asociarse.- Las personas privadas de libertad tienen derecho a asociarse con fines lcitos y a nombrar sus representantes. El Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, reglamentar la forma y los mecanismos de asociacin para garantizar la representacin y la democracia interna de las asociaciones. Artculo 854.- Derecho a votar.- Las personas privadas de libertad con medidas cautelares personales tienen derecho al voto, este derecho ser suspendido para aquellas que tengan sentencia ejecutoriada. Artculo 855.- Derecho a presentar quejas y peticiones.- Las personas privadas de libertad y cualquier otra persona tendrn derecho a presentar quejas o peticiones ante las autoridades pblicas y recibir respuestas claras y oportunas. Artculo 856.- Derecho a la tutela judicial efectiva.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a presentar acciones o recursos ante la jueza o juez competentes. Artculo 857.- Derecho a ser informado.- Las personas privadas de libertad, en el momento de su ingreso a cualquier Centro de Privacin de Libertad, tienen derecho a ser informadas acerca de sus derechos, las normas del establecimiento y los medios de que dispone para formular peticiones y quejas. Esta informacin debe ser pblica, escrita y estar a disposicin de las personas en todo momento. 325
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 858.- Derecho a condiciones adecuadas.- Toda persona privada de libertad tiene derecho, como mnimo, a las siguientes garantas bsicas: 1. A contar con dormitorios que posean la superficie necesaria en relacin a las personas que habiten en ellos, as como ventilacin e iluminacin adecuada. Se prohbe el hacinamiento; y, 2. A acceder a servicios sanitarios higinicos suficientes y de manera que se proteja su intimidad y privacidad, en todo caso se tomar en cuenta las normas de seguridad de las personas y del centro. Para hacer efectivo este derecho se debern considerar las condiciones y necesidades especficas de cada grupo de la poblacin privada de libertad. El Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos debe suministrar gratuitamente los medios para lograr las condiciones higinicas. Ninguna sancin disciplinaria podr restringir estas condiciones mnimas de privacin de libertad. Artculo 859.- Derecho a la salud preventiva y curativa.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a la salud tanto fsica como mental, que ser oportuna, especializada e integral. Se debern considerar las condiciones especficas de cada grupo de la poblacin privada de libertad. En los centros de privacin de libertad de mujeres, el departamento mdico contar con personal especializado para atender las necesidades de las mujeres privadas de libertad. Adems del examen de rutina, se realizarn exmenes ginecolgicos. Todos los estudios, diagnsticos, tratamientos y medicamentos indicados, sern gratuitos. Si el tratamiento de la persona privada de libertad necesitare de la intervencin clnica o quirrgica en un centro hospitalario, se requerir la autorizacin de la jueza o juez de garantas penitenciarias. En caso de emergencias, se atender la misma nicamente con la orden del mdico del Centro de Privacin de Libertad o la autorizacin de las servidoras o servidores responsables en el momento del traslado de la persona privada de libertad. Los servicios de salud de los centros de privacin de libertad deben ser organizados, dirigidos, administrados y prestados tcnicamente por el Ministerio encargado de la Salud y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, cuando sea del caso, en coordinacin con la administracin del Sistema de Rehabilitacin Social, Medias Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas. Artculo 860.- Derecho a la alimentacin.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a una nutricin adecuada en cuanto a calidad y cantidad, tres veces al da, con intervalos racionales.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Deber recibir y consumir sus alimentos en lugares adecuados para ello, en todos los casos se tomarn en cuenta las normas de seguridad de las personas y del centro. La persona privada de libertad tendr acceso a agua potable en todo momento. Artculo 861.- Derecho a las relaciones familiares y sociales.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a mantener su vnculo familiar y social, por lo tanto, deben estar ubicadas en centros de privacin de libertad situados cerca de su familia, a menos que la persona manifieste su voluntad contraria o que por razones de seguridad debidamente justificadas o para evitar el hacinamiento, sea necesaria su reubicacin en centros de privacin de libertad situados en distinto lugar al de su familia, domicilio habitual y juez natural. La administracin penitenciaria garantizar que la persona privada de libertad preserve, fortalezca o restablezca sus relaciones familiares y sociales externas. Las personas que tengan el cuidado de las nias y nios podrn mantener consigo a las hijas o hijos que no hubieren cumplido los tres aos de edad, previo diagnstico del Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos. En los establecimientos donde hubiere nias y nios en estas condiciones, se crearn y mantendrn locales especializados para la crianza de ellos. Despus de que la nia o nio hubiere cumplido los tres aos de edad, su permanencia futura en el exterior ser determinada por quien ejerce la patria potestad o la tutela. En los casos de riesgo a la salud, a la integridad fsica, psicolgica, sexual o reproductiva, o a la vida de la nia o nio, el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, comunicar al Juez de la Niez y Adolescencia. Artculo 862.- Derecho a la comunicacin y visita.- Fuera de las restricciones propias de los regmenes de seguridad, toda persona privada de libertad tiene derecho a comunicarse y recibir visitas de sus familiares y amigos, abogadas o abogados y a la visita ntima de la o el cnyuge o conviviente, en lugares y condiciones que garanticen la seguridad de las personas y del centro. El ejercicio de este derecho debe darse en igualdad de condiciones, sin importar la nacionalidad, el sexo, la preferencia sexual o la identidad de gnero. Para el caso de personas privadas de libertad de nacionalidad extranjera, se garantiza, de igual modo, la comunicacin con representantes diplomticos o consulares de su pas. Se deber tomar en cuenta la aceptacin de la persona privada de libertad para recibir a una visita. El derecho a la visita de familiares y amigos no debe ser considerado como un privilegio, y no se utilizar como sancin la prdida del mismo, salvo en aquellos casos en que el contacto represente un riesgo para la persona privada 327
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional de libertad o para quien lo visita. El Director del establecimiento reportar a la jueza o juez de garantas penitenciarias los casos de riesgo. Se prohbe las visitas durante las horas de la noche. Artculo 863.- Derecho al traslado.- Toda persona privada de libertad sentenciada tiene derecho a solicitar el traslado a un centro de privacin de libertad distinto del que se encuentra, justificando las razones de su solicitud. Cuando el traslado sea producto de una decisin de la autoridad, se deber justificar las razones de dicha accin e informar a su familia o representante legal las circunstancias y el lugar del traslado. Captulo Cuarto Derechos y Garantas Procesales de las personas privadas de libertad Artculo 864.- Derecho al Debido Proceso.- En todo proceso que se derive de la aplicacin de las normas establecidas en este Libro, se respetar el derecho al debido proceso, los principios de oralidad, inmediacin, contradiccin, continuidad, concentracin, celeridad y dems principios contemplados en la Constitucin, este Cdigo y los instrumentos internacionales. Los directores de los Centros de Rehabilitacin Social y Centros de Privacin Provisional de Libertad no permitirn el internamiento de una persona sin la respectiva orden de detencin expedida por autoridad competente, de conformidad con la ley, excepto en caso de delito flagrante. El incumplimiento de la presente disposicin genera responsabilidad penal, civil y administrativa. Artculo 865.- Ley ms favorable.- En el caso de concurso de normas, se aplicar la ms favorable para el privado de libertad. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones disciplinarias, se aplicar en el sentido ms favorable a la persona privada de libertad. Artculo 866.- Racionalidad y proporcionalidad en la determinacin de las medidas sancionadoras.- Las medidas sancionadoras que se impongan a las personas privadas de libertad deben ser racionales y proporcionales a la conducta. No pueden imponerse medidas sancionadoras indeterminadas. Artculo 867.- Derecho a la defensa tcnica.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a una defensa tcnica durante toda la etapa de ejecucin y a mantener comunicacin continua y privada con su defensor. Artculo 868.- Derecho de impugnacin.- Toda persona tiene derecho a impugnar en los supuestos previstos por esta Ley, cualquier resolucin definitiva o provisional que le cause un agravio irreparable. Captulo Quinto Obligaciones de las personas privadas de libertad
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 869.- Obligaciones de las personas privadas de libertad.- Las personas privadas de libertad tendrn las siguientes obligaciones: 1. Cumplir las normas establecidas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, leyes y reglamentos respectivos; 2. Respetar la dignidad, integridad fsica, psicolgica y moral de todas las personas que se encuentren en los centros de privacin de libertad; 3. Procurar y promover la solidaridad entre las personas privadas de libertad; 4. Acatar los reglamentos internos de los centros de privacin de libertad, especialmente los relativos a las medidas disciplinarias que se les pueda aplicar por su mal comportamiento; 5. Observar las instrucciones emitidas por funcionarios a cuyo cargo y bajo cuya responsabilidad se encuentren; 6. Respetar las formas y medios de comunicacin con el mundo exterior, establecidos en esta ley y reglamento; 7. Cumplir con las recomendaciones de los servicios de salud, educacin y otras asistencias sociales; 8. Contribuir con su rehabilitacin integral y desarrollo fsico y psicolgico; 9. Participar activamente en el cumplimiento de su plan de vida; 10. Contribuir para que el ambiente de los Centros de Privacin de Libertad sea el propicio para una convivencia armnica y pacfica; 11. No portar arma alguna; 12. No poseer o intercambiar sustancias prohibidas por la ley o que impliquen una amenaza para la vida e integridad de las dems personas; 13. Cuidar los bienes y materiales que se le hayan entregado para su uso durante la privacin de libertad; 14. No provocar dao o perjuicio material en el establecimiento; 15. Ejecutar las actividades necesarias para la conservacin y aseo de las instalaciones de los centros de privacin de libertad, sin que deban recibir remuneracin por las tareas, salvo aquellos casos que constituyan relacin laboral; y, 16. Cumplir las sanciones disciplinarias que le fueren impuestas, conforme al procedimiento establecido en este Libro y en el reglamento respectivo. 329
TTULO I DE LOS RGANOS ENCARGADOS DE LA APLICACIN DE LA LEY Captulo Primero
Del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales, Medidas Socioeducativas y de sus rganos Artculo 870.- Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas.- Es el conjunto ordenado de autoridades, servidoras y servidores pblicos, instituciones, programas, procesos, principios, normas, polticas y valores que se interrelacionan e interactan de manera armnica e integral, relacionados con el cumplimiento de las penas y medidas cautelares personales impuestas en un proceso penal, as como de las medidas socioeducativas impuestas a los adolescentes en conflicto con la ley penal. Artculo 871.- Finalidad.- El sistema establece la organizacin, gestin y articulacin de instituciones y entidades necesarias para el correcto funcionamiento de los centros de privacin de libertad de personas adultas y de adolescentes en conflicto con la ley penal y de los centros de orientacin juvenil, as como la coordinacin eficiente y eficaz con los organismos encargados de la ejecucin de las medidas y penas no privativas de libertad, para garantizar el cumplimiento de las finalidades del sistema y el ejercicio y proteccin de los derechos humanos de las personas privadas de libertad. Captulo Segundo Comit del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas Artculo 872.- El Comit del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas.- El Comit del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas tendr como objetivo la determinacin de las polticas de atencin integral de las personas adultas privadas de libertad y de los adolescentes en conflicto con la ley penal. Artculo 873.- Integracin.- Estar integrado por los siguientes miembros: 1. La Ministra o Ministro encargado de la materia de justicia y derechos humanos o su delegado, quien lo presidir; 2. La Ministra o Ministro encargado de la salud pblica o su delegado; 3. La Ministra o Ministro encargado de los asuntos laborales o su delegado;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 4. La Ministra o Ministro encargado de la educacin o su delegado; 5. La Ministra o Ministro encargado de los asuntos de deporte o su delegado; 6. La Ministra o Ministro encargado de los asuntos de cultura o su delegado; y, 7. La Ministra o Ministro encargado de los asuntos de inclusin econmica y social o su delegado. Artculo 874.- Secretara Tcnica.- La Secretara Tcnica del Comit del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas, estar a cargo del Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, o su delegado. Artculo 875.- Atribuciones y funcionamiento.- Las atribuciones y el funcionamiento del Comit del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas, estarn establecidas en el Reglamento respectivo Captulo Tercero Del Organismo Tcnico encargado del Sistema de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas Artculo 876.- Organismo Tcnico.- El Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos ser el Organismo Tcnico encargado de la administracin del Sistema de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas y de la ejecucin de las polticas establecidas por el Comit. Sern corresponsables todos los Ministerios del ramo por el incumplimiento de las polticas. Artculo 877.- Atencin Especializada.- El Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, crear la estructura organizacional necesaria para garantizar la atencin especializada de las personas adultas privadas de libertad y de los adolescentes en conflicto con la ley penal. Artculo 878.- Atribuciones.- La autoridad del Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos encargada de la atencin integral de las personas privadas de libertad, tendr las siguientes atribuciones: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, leyes, reglamentos, polticas y programas aprobados; 2. Coordinar la administracin de los centros de privacin de libertad de personas adultas y de adolescentes en conflicto con la ley penal y de los Centros de Orientacin Juvenil; 3. Conocer los programas en materia de rehabilitacin, reinsercin de personas adultas privadas de libertad, ejecucin de penas y medidas no 331
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional privativas de libertad y desarrollo integral de adolescentes en conflicto con la ley penal elaborados por los respectivos Directores, y someterlos a aprobacin del Comit del Sistema de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas; 4. Programar y coordinar los estudios tcnicos para la adquisicin, arrendamiento y construccin de los centros de privacin de libertad de personas adultas y de adolescentes en conflicto con la ley penal o centros de orientacin juvenil; 5. Programar y coordinar el mantenimiento, adecuaciones y equipamiento de los centros de privacin de libertad de personas adultas y de adolescentes en conflicto con la ley penal o centros de orientacin juvenil; 6. Fijar los estndares para la elaboracin de censos, estadsticas e indicadores que permitan el diseo y la evaluacin de las polticas del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas; 7. Fijar los estndares para la elaboracin de documentacin, bases de datos, estadsticas e informacin actualizada de las personas adultas y adolescentes privadas de libertad y vinculadas al Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas; 8. Coordinar con las distintas entidades del sector pblico la administracin, ejecucin y verificacin del cumplimiento de las penas y medidas no privativas de libertad; 9. Coordinar el control, administracin, ejecucin y verificacin del cumplimiento de la pena no privativa de libertad de servicio comunitario; 10. Elaborar la normativa necesaria para el cumplimiento del Sistema de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas, para conocimiento y aprobacin del Comit; 11. Dirigir y autorizar los procedimientos de la estructura de seguridad y vigilancia de los centros de privacin de libertad de personas adultas y de adolescentes en conflicto con la ley penal o centros de orientacin juvenil; y, 12. Las dems que le confiera la Ley. Artculo 879.- Personal especializado.- El Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos contar con el personal especializado en rehabilitacin y reinsercin de personas adultas privadas de libertad, medidas cautelares personales, ejecucin de penas y medidas no privativas de libertad y desarrollo integral de adolescentes en conflicto con la ley penal.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 880.- Escuela Penitenciaria.- La Escuela Penitenciaria es una institucin acadmica de Derecho Pblico, regulada por el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos. Funcionar de acuerdo al respectivo reglamento y sus funciones son: 1. Seleccionar, formar y cualificar a los aspirantes a integrarse como personal al servicio del sistema penitenciario; 2. Perfeccionar, actualizar y evaluar de manera constante al personal de los Centros de Rehabilitacin, en cualquiera de las reas penitenciarias; 3. Organizar, promover y desarrollar la investigacin criminolgica y penitenciaria en el Ecuador; y, 4. Fomentar la edicin de publicaciones cientficas en el campo de la poltica penitenciaria. Captulo Cuarto De los Centros de Privacin de Libertad Artculo 881.- Centros de Privacin de Libertad.- Para el cumplimiento de las medidas cautelares personales y de las penas privativas de libertad impuestas a personas adultasy adolescentes mayores de diez y seis aos, el Sistema de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas contar con Centros que se clasificarn en: 1. Centros de Privacin Provisional de Libertad, en los que permanecern las personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos privadas preventivamente de libertad en virtud de una medida cautelar o de apremio impuesta por una jueza o juez competente, quienes sern tratadas aplicando siempre el principio de presuncin de inocencia; y, 2. Centros de Rehabilitacin Social, en los que permanecern las personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos a quienes se les haya impuesto una sentencia condenatoria. Los centros de rehabilitacin social estarn integrados por unidades de seguridad mnima, mediana, mxima, de atencin especializada y de infracciones levsimas que contarn con reas habitacionales, comunales y de vida adecuadas para el desarrollo de las actividades y programas establecidos por el rgano competente. Artculo 882.- Registro obligatorio de las personas adultasy adolescentes mayores de diez y seis aosprivadas de libertad.- En todos los centros de privacin de libertad se deber llevar un registro de cada persona a fin de facilitar el tratamiento especializado de rehabilitacin, reinsercin y ejecucin de penas y medidas cautelares personales privativas de libertad. El fallecimiento de una persona adulta o adolescente mayor de diez y seis aos privada de libertad se anotar en los registros correspondientes, dejando 333
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional constancia de la causa de su muerte, y en lo dems, se proceder de acuerdo con lo que disponga el respectivo reglamento. Sobre esta informacin se estar a lo dispuesto en las normas relativas al derecho a la intimidad y a la proteccin de datos de carcter personal de este Cdigo. Artculo 883.- Examen de salud obligatorio.- Toda persona se someter a un examen mdico apropiado en el momento de su ingreso a los centros de privacin de libertad y se le brindar, de ser necesario, atencin y tratamiento mdico. De constatarse indicios que hagan presumir que la persona fue vctima de tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes, el profesional de la salud tiene la obligacin de hacer conocer el hecho al Director del Centro, quien a su vez har conocer a la respectiva unidad de la Fiscala. Artculo 884.- Instalaciones.- Los centros de privacin de libertad debern contar con la infraestructura y los espacios necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas. Artculo 885.- Seguridad interna y externa de los centros de privacin de libertad de personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos.La seguridad interna de los centros de privacin de libertad ser competencia del cuerpo de seguridad y vigilancia del Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos. La seguridad externa de los centros de privacin de libertad ser competencia del Ministerio encargado de la Polica Nacional y, de ser necesario, del Ministerio encargado de la Defensa Nacional. Artculo 886.- Supervisin y vigilancia.- Los funcionarios, empleados y guas encargados de la custodia de las personas, dentro o fuera del centro de privacin de libertad, debern recurrir a las tcnicas de uso progresivo de la fuerza en igualdad de condiciones. Podrn hacer uso legtimo de instrumentos de coercin nicamente para sofocar amotinamientos, recapturar prfugos o contener y evitar fugas, siempre y cuando no tengan otro medio idneo para impedir tales hechos. Artculo 887.- Del Director.- La direccin, administracin y funcionamiento de los centros de privacin de libertad de personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos, estarn a cargo de una o un Director. Los requisitos para serlo, as como sus atribuciones y deberes, se sujetarn a esta Ley y su reglamento. Seccin Primera De los Centros de Privacin Provisional de Libertad
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 888.- Ingreso de las personas a los centros de privacin provisional de libertad.- Slo se podr ingresar a un centro de privacin provisional de libertad con orden de autoridad competente. Sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil y administrativa a que hubiere lugar, el incumplimiento de esta obligacin ser causal para la imposicin de una sancin disciplinaria para la funcionaria o funcionario que incumpla esta disposicin. Artculo 889.- Organizacin y funcionamiento.- Para el cumplimiento de la medida cautelar, en cada uno de los Centros de Privacin Provisional de Libertad se establecern los siguientes departamentos: 1. Diagnstico y evaluacin; 2. Asistencia; y, 3. Capacitacin. La direccin, organizacin y funciones determinarn en el Reglamento respectivo. Seccin Segunda De los Centros de Rehabilitacin Social Artculo 890.- Ingreso de las personas sancionadas con pena privativa de libertad.- Slo se podr ingresar a un centro de rehabilitacin social con orden de autoridad competente en virtud de una sentencia condenatoria. Sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil y administrativa a que hubiere lugar, el incumplimiento de esta obligacin ser causal para la imposicin de una sancin disciplinaria para la funcionaria o funcionario que incumpla esta disposicin. Artculo 891.- Organizacin y funcionamiento.- Para la ejecucin del tratamiento en todos los perodos de cumplimiento de la pena, en cada uno de los Centros de Rehabilitacin Social se establecern los siguientes departamentos: 1. Diagnstico y evaluacin; 2. Asistencia; y, 3. Laboral. La Direccin, organizacin y funciones determinarn en el Reglamento respectivo. de estos departamentos se de estos departamentos se
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional TTULO II RGIMEN DE REHABILITACION SOCIAL Y MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES Captulo Primero Rgimen General de Rehabilitacin Social Artculo 892.- mbito.- El rgimen de rehabilitacin social se aplicar a las personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos sentenciadas por la comisin de infracciones penales. Artculo 893.- Fines de la rehabilitacin social.- La rehabilitacin social tiene entre sus principales finalidades las siguientes: 1. La proteccin de los derechos de las personas privadas de libertad; 2. El fortalecimiento de las aptitudes y destrezas de las personas privadas de libertad para su desarrollo integral; 3. La rehabilitacin integral de las personas privadas de libertad, en el cumplimiento de su condena; 4. La reinsercin social y econmica de las personas privadas de libertad; 5. La mitigacin de los efectos nocivos de la privacin de libertad o de la estigmatizacin por la pena; y, 6. Las reconocidas en tratados y dems instrumentos internacionales. Artculo 894.- Regmenes de ejecucin de la pena.- La ejecucin de la pena se realizar de la siguiente manera: 1. Rgimen cerrado; 2. Rgimen semiabierto; y, 3. Rgimen abierto. Una persona privada de libertad puede pasar de un rgimen a otro en razn del cumplimiento o incumplimiento del plan de vida personalizado, de los requisitos establecidos en el reglamento respectivo y el respeto a las normas disciplinarias. Artculo 895.- Rgimen cerrado.- Es el perodo de privacin de libertad que se inicia a partir del ingreso de la persona sentenciada a uno de los centros de rehabilitacin social. En este rgimen se realizar la ubicacin poblacional, la elaboracin del plan de vida personalizado y su ejecucin.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 896.- Rgimen semiabierto.- Es el perodo del proceso de inclusin social en el que la persona privada de libertad que ha cumplido los requisitos y normas del sistema progresivo desarrolla su actividad fuera del centro de rehabilitacin social de manera controlada por el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, conforme al reglamento pertinente. La jueza o juez de garantas penitenciarias dispondr el uso del brazalete electrnico o dispositivo de geoposicionamiento en este rgimen de ejecucin de la pena. En este rgimen se realizarn actividades de insercin familiar, laboral, social y actividades comunitarias. Para acceder a este rgimen se requerir el cumplimiento de al menos el setenta por ciento de la pena impuesta. La prelibertad puede ser revocada cuando hubiere motivo para ello de acuerdo con lo previsto en el reglamento respectivo. En el caso de incumplimiento de los mecanismos de control sin causa de justificacin suficiente y probada, adems de la revocatoria de este beneficio, se declarar al privado de libertad en condicin de prfugo. Artculo 897.- Rgimen abierto.- Es el perodo de inclusin social en el que la persona privada de libertad que ha cumplido los requisitos establecidos en el reglamento, convive en su entorno natural supervisada por el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos. La jueza o juez de garantas penitenciarias dispondr el uso del brazalete electrnico o dispositivo de geoposicionamiento en este rgimen de ejecucin de la pena. Para acceder a este rgimen se requerir el cumplimiento de al menos el noventa por ciento de la pena. En esta etapa el beneficiario se presentar peridicamente ante la jueza o juez de garantas penitenciarias. No podrn acceder a este rgimen las personas privadas de libertad que se hubieren fugado o intentado fugarse de un centro de rehabilitacin social, o aquellas sancionadas con la revocatoria del beneficio de prelibertad. En caso de incumplimiento de los mecanismos de control sin causa de justificacin suficiente y probada, adems de la revocatoria de este beneficio, se declarar al privado de libertad en condicin de prfugo. Artculo 898.- Asistencia posterior al cumplimiento de la pena.- Se prestar asistencia social y psicolgica posterior al cumplimiento de la pena, a cargo del Sistema de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas. Sus fines especficos estarn regulados por el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos. Dicho organismo, coordinar con las instituciones de los diferentes sectores productivos, creando una bolsa de empleo con el fin de proporcionar a las personas que han cumplido la pena y recuperado su libertad, mayores oportunidades de inclusin social. El Estado, a travs de sus instituciones, 337
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional estar obligado a contratar a ex personas privadas de la libertad o en rgimen de reinsercin social, en un porcentaje que se regular en el reglamento respectivo. Seccin Primera De la Rehabilitacin Social Artculo 899.- Progresividad.- El sistema progresivo es un proceso tcnico administrativo en virtud del cual una persona privada de libertad asciende o desciende de un rgimen de ejecucin de pena a otro y de una fase del rgimen de rehabilitacin social a otra, en razn del cumplimiento o incumplimiento del plan de vida personalizado, de los requisitos establecidos en el reglamento respectivo y del respeto a las normas disciplinarias. Artculo 900.- Fases del rgimen.- El rgimen de rehabilitacin social est compuesto de las siguientes fases: 1. Informacin y diagnstico: Es la fase del modelo de atencin integral a personas privadas de libertad en la que se recopila toda la informacin sobre la persona privada de libertad, que servir para orientar su permanencia y salida del centro de privacin de libertad, mediante la construccin de un plan vida personalizado. En esta fase se desarrollar la observacin, valoracin, clasificacin y ubicacin de la persona privada de libertad; 2. Desarrollo integral personalizado del plan de vida: En esta fase del modelo de atencin integral a personas privadas de libertad se ejecutar el plan de vida personalizado a travs del cumplimiento, seguimiento y evaluacin peridica de los programas familiares, psicolgicos, educativos, culturales, laborales, productivos, sociales, de salud y otros que se consideren necesarios; 3. Inclusin social: Es la fase del modelo de atencin integral a personas privadas de libertad en la que, previa evaluacin del cumplimiento del plan de vida, de los requisitos establecidos en el reglamento respectivo y del respeto a las normas disciplinarias, efectuada por el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, las personas privadas de libertad pueden incluirse a la sociedad progresivamente. En esta fase se aplicar el rgimen semiabierto de libertad; y, 4. Apoyo a liberados: Es la fase del modelo de atencin integral a personas privadas de libertad que consiste en una serie de acciones tendientes a facilitar la inclusin social y familiar de las personas que han egresado de los centros de privacin de libertad, de conformidad a lo establecido en el reglamento respectivo. Cada una de las etapas del modelo de atencin integral a personas privadas de libertad, contar con el recurso humano, la infraestructura y los equipos necesarios para su correcto funcionamiento.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Seccin Segunda De la Ubicacin Poblacional de las personas privadas de libertad y de la Progresin en los Centros de Rehabilitacin Social Artculo 901.- Ubicacin.- La ubicacin poblacional y el tratamiento de las personas privadas de libertad en los centros de rehabilitacin social, se regir por el sistema de progresividad, considerando los diferentes regmenes de seguridad de conformidad a esta Ley y el reglamento respectivo. Los regmenes de seguridad sern los siguientes: 1. Seguridad mxima; 2. Seguridad media; y, 3. Seguridad mnima. Artculo 902.- Del rgimen de mxima seguridad.- En las unidades de mxima seguridad se aplicar: 1. La disciplina, fundamentada en la separacin individual nocturna; 2. Los horarios para todas las actividades y descanso preestablecidos; 3. La comunicacin indirecta y las visitas supervisadas; 4. La educacin formal y fsica obligatorias; 5. El trabajo comn supervisado que se realizar en grupos no mayores de veinte personas; y, 6. La salud preventiva y curativa integral permanente. Artculo 903.- Del rgimen de mediana seguridad.- En las unidades de mediana seguridad se aplicar: 1. La disciplina basada en la separacin nocturna por grupos homogneos; 2. Los horarios para todas las actividades y descanso preestablecidos; 3. La comunicacin directa y visitas supervisadas; 4. La educacin formal y fsica obligatorias; 5. La capacitacin laboral y el trabajo supervisado; y, 6. La salud preventiva y curativa integral permanente. Artculo 904.- Del rgimen de mnima seguridad.- En las unidades de mnima seguridad se aplicar: 339
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. La disciplina basada en la convivencia en grupos afines; 2. Los horarios para todas las actividades y descanso preestablecidos; 3. La comunicacin directa y visitas supervisadas; 4. La educacin, que ser tcnica, secundaria y superior, con cursos de especializacin; 5. El trabajo, autorregulado, con capacitacin y promocin laboral; y, 6. La salud preventiva y curativa integral permanente y la evaluacin en el nivel de adaptacin individual, familiar y colectiva. Artculo 905.- Traslado a otro Centro.- Las personas debern cumplir la pena de privacin de libertad donde determine la jueza, juez o tribunal de garantas penales. Sin embargo, el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, podr ordenar el traslado evitando toda clase de publicidad, mal trato y observando condiciones de igualdad para todos por las siguientes causas: 1. Cercana familiar; 2. Padecimiento de una o varias enfermedades donde la persona privada de libertad corra peligro de muerte; 3. Necesidad de tratamiento neuropsiquitrico, previa evaluacin tcnica de la psicloga o psiclogo y psiquiatra competentes; 4. Seguridad de la persona privada de libertad o del centro; y, 5. Condiciones de hacinamiento en el centro. Seccin Tercera El Tratamiento Artculo 906.- Ejes.- El tratamiento de las personas privadas de libertad, con miras a su rehabilitacin y reinsercin social, se fundamentar en los siguientes ejes: 1. Eje laboral; 2. Eje de educacin, cultura y deporte; 3. Eje de salud; 4. Eje de vnculos familiares; y, 5. Eje de reinsercin.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 907.- Eje laboral de las personas privadas de libertad.- El trabajo ser considerado como un derecho y como un deber social de las personas privadas de libertad, siendo un elemento fundamental del tratamiento. Artculo 908.- Condiciones.- Toda actividad laboral que realicen las personas privadas de libertad se someter a las siguientes condiciones: 1. No tendr carcter aflictivo ni ser aplicado como medida de correccin; 2. No atentar a la dignidad de la persona privada de libertad; 3. Tendr carcter formativo, creador o conservador de hbitos laborales, productivo o teraputico, con el fin de preparar a las personas privadas de libertad para las condiciones normales del trabajo libre; 4. Se organizar y planificar atendiendo a las aptitudes y calificacin profesional de las personas privadas de libertad, de manera que satisfaga sus aspiraciones laborales en cuanto sean compatibles con la organizacin y seguridad del establecimiento; 5. Se promovern trabajos por cuenta propia previamente aprobados por la autoridad del centro de privacin de libertad; 6. Ser facilitado por la Administracin; 7. Gozar de la proteccin establecida por la legislacin vigente en materia de Seguridad Social; y, 8. No se supeditar al logro de intereses econmicos por la Administracin. Artculo 909.- Modalidades.- El trabajo que realicen las personas privadas de libertad estar comprendido en alguna de las siguientes modalidades: 1. La formacin profesional, a la que la Administracin dar preferencia; 2. El trabajo productivo; 3. El trabajo ocupacional que forme parte de un tratamiento; 4. La prestacin personal establecimiento; y, en servicios auxiliares comunes del
5. El trabajo artesanal, intelectual y artstico. Todo trabajo directamente productivo que realicen las personas privadas de libertad ser remunerado y se desarrollar en ptimas condiciones de seguridad e higiene. Se promover cualquier forma ocupacional lcita, cooperativas, microempresas, y asociaciones segn los lineamientos determinados por el Sistema Nacional 341
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional de Rehabilitacin Socioeducativas. Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas
Las personas privadas de libertad que establezcan relaciones laborales de dependencia se regirn por la legislacin laboral vigente. Artculo 910.- Remuneraciones.- Toda actividad laboral que realice la persona privada de libertad en la que se establezca una relacin de dependencia, ser remunerada conforme a la ley, salvo que las labores tengan relacin con las actividades propias de aseo y conservacin del espacio fsico personal. La retribucin del trabajo del privado de libertad deducido los aportes correspondientes a la seguridad social, se distribuirn simultneamente en la forma siguiente: 10% para indemnizar los daos y perjuicios causados por la infraccin conforme disponga la sentencia, 35% para la prestacin de alimentos y atender las necesidades de sus familiares, 25% para adquirir objetos de consumo y uso personal, y el ltimo 30% para formar un fondo propio que se entregar a su salida. El producto del trabajo de las personas privadas de libertad no podr ser materia de embargo, secuestro o retencin, salvo para el pago de alimentos forzosos. Las actividades laborales, emprendimientos o iniciativas productivas debern realizarse en los centros de privacin de libertad, de conformidad con lo establecido en este cdigo. Artculo 911.- Eje de educacin, cultura y deporte.- La Administracin organizar las actividades educativas de acuerdo con el sistema oficial, de manera que las personas privadas de libertad puedan alcanzar las titulaciones correspondientes. Los niveles de educacin inicial, bsica y bachillerato sern obligatorios para todas las personas privadas de libertad. El sistema nacional de educacin ser responsable de la prestacin de los servicios educativos al interior de los centros de privacin de libertad. El Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas promover la educacin superior a travs de la suscripcin de convenios con institutos o universidades pblicas o privadas. Dichos convenios garantizarn que la enseanza se imparta en las condiciones y con el rigor y la calidad inherentes a este tipo de estudios, adaptando, en lo que sea preciso, la metodologa pedaggica a las especiales circunstancias propias de los regmenes de privacin de libertad. Artculo 912.- Recursos.- El Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas garantizar los recursos materiales, personales y de infraestructura necesarios para el desarrollo de las actividades educativas en condiciones que permitan el
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional desarrollo de las capacidades y potencialidades de las personas privadas de libertad. Artculo 913.- Bibliotecas.- En cada centro de privacin de libertad existir una biblioteca provista de libros adecuados a las necesidades culturales y profesionales de las personas privadas de libertad, que favorezcan su desarrollo y perfeccionamiento educativo. Artculo 914.- Actividades socioculturales y deportivas.- Las personas privadas de libertad podrn proponer las actividades socioculturales y deportivas que deseen realizar segn sus habilidades y capacidades individuales. La Administracin promover la mxima participacin de las personas privadas de libertad en actividades culturales, deportivas y otras de apoyo que se programen, para lo cual se llevar un registro de todas las actividades realizadas. Artculo 915.- Eje de salud.- La asistencia a la salud tendr carcter integral y estar orientada a la prevencin y a la curacin. Especial atencin merecer la prevencin de las enfermedades transmisibles, as como la prevencin y control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrpicas. Todos los centros de privacin de libertad ofrecern tratamiento y rehabilitacin a los consumidores ocasionales y habituales en reas apropiadas para este efecto. El Sistema Nacional de Salud ser responsable de la atencin mdica y de las prestaciones farmacuticas y complementarias que se deriven de esta atencin. La calidad de los servicios ser equivalente al prestado al conjunto de la poblacin y se debern considerar las condiciones especficas de cada grupo de la poblacin privada de libertad. Para las mujeres y las personas con discapacidad o que adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad, se contar con personal, recursos materiales y equipos especializados en la atencin de sus necesidades. Artculo 916.- Eje de vnculos familiares.- El Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas promover el fortalecimiento de los lazos familiares entre las personas privadas de libertad y su familia, potencializando el ncleo familiar y las relaciones sociales, a fin de lograr la reinsercin familiar y el apoyo en el cumplimiento del plan de vida individual. Artculo 917.- Eje de reinsercin.- El Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas, a travs del Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, controlar los regmenes semiabierto y abierto de ejecucin de la pena con la finalidad de generar la auto confianza y autonoma de las personas preliberadas para permitir una ptima rehabilitacin del sentenciado. En caso de ser solicitada la asistencia durante el ao posterior a su reintegro a la vida libre, el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional deber prestar el apoyo necesario al liberado para su reincorporacin a la sociedad, su reinsercin laboral y la prevencin de la reincidencia. Artculo 918.- Plan de vida.- A efectos del tratamiento de las personas privadas de libertad, se elaborar un plan de vida individualizado, que consistir en un conjunto de metas y acciones concertadas con la persona, que conllevan a superar los problemas de exclusin y carencias que influyeron en el cometimiento del delito. Su objetivo es la construccin responsable de oportunidades de desarrollo personal y social de la persona privada de libertad. Artculo 919.- Elaboracin y ejecucin del plan de vida.- El plan de vida se elaborar sobre la base del anlisis de exclusiones sociales, familiares, econmicas, laborales, culturales, psicolgicas, de salud y otras; las capacidades, destrezas, actitudes, intereses y vocacin de las personas privadas de libertad; y, las metas, objetivos, plazos y perodos necesarios para avanzar en el sistema progresivo. Artculo 920.- Programas.- Los programas que se llevarn a cabo en los centros de rehabilitacin social, que se incluirn en el plan de vida de cada privado de libertad de conformidad con su estudio criminolgico, son los siguientes: 1. Programas de educacin que incluyan instruccin bsica, secundaria y superior, formal e informal y alfabetizacin tecnolgica; 2. Programas de cultura fsica y deportes; 3. Programas culturales y artsticos; 4. Programas de salud fsica, sexual y mental; 5. Programas laborales, productivos y de trabajo comunitario; 6. Programas de derechos humanos y de gnero; 7. Programas que fortalezcan vnculos familiares; 8. Programas de tratamiento de adicciones; y, 9. Programas y proyectos aprobados por el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos. Artculo 921.- Programas de tratamiento para personas de atencin prioritaria.- Las personas adultas mayores, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas con enfermedades catastrficas y adolescentes mayores de diez y seis aos, tendrn programas especficos que atiendan sus necesidades en privacin de libertad. Artculo 922.- Registro de actividades de programas.- Cada centro de rehabilitacin social llevar un registro de todas las actividades que la persona 344
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional privada de libertad se encuentre desempeando y su progreso en las mismas. En ste constarn, adems, los informes de los profesionales del departamento tcnico sobre la evaluacin del desarrollo de capacidades, resultados, observaciones y recomendaciones, que se presentarn cada seis meses. La informacin del registro servir de base fundamental para acogerse a los regmenes semiabierto o abierto. Artculo 923.- Certificacin.- Al final de cada ciclo en la ejecucin de los programas, el centro de rehabilitacin social, tiene la obligacin de extender un certificado pblico que avale el desarrollo de las capacidades de la persona privada de libertad. Los certificados no harn referencia de la circunstancia de haber sido obtenidos en privacin de libertad. Captulo Segundo Rgimen de Medidas Cautelares Artculo 924.- mbito.- El rgimen de medidas cautelares se aplicar a las personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos a quienes se les ha impuesto una medida cautelar personal privativa de libertad. Artculo 925.- Rgimen ocupacional de las personas privadas de libertad.Las actividades educativas, culturales, sociales, de capacitacin laboral y de salud integral tendrn por objetivo potencializar destrezas y habilidades de las personas privadas de libertad. Se establecern programas de capacitacin, educacin formal, educacin tcnica, entre otras, y se promover iniciativas ocupacionales propias previamente aprobadas por la autoridad del Centro. Artculo 926.- Traslado a otro Centro.- Las personas debern permanecer en el Centro de Privacin Provisional de Libertad de la jurisdiccin de su juez natural. Sin embargo, la jueza, juez o tribunal de garantas penales podr ordenar el traslado a otro Centro de Privacin Provisional de Libertad por las siguientes causas: 1. Para garantizar la inmediacin procesal; 2. Padecimiento de una o varias enfermedades donde la persona privada de libertad corra peligro de muerte; 3. Necesidad de tratamiento neuropsiquitrico, previa evaluacin tcnica de la psicloga o psiclogo y psiquiatra competentes; 4. Seguridad de la persona privada de libertad o del centro; y, 5. Condiciones de hacinamiento en el centro.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Captulo Tercero Rgimen de Visita Artculo 927.- Relaciones familiares y sociales.- A fin de fortalecer o restablecer las relaciones con la familia y la comunidad, se garantiza un rgimen de visitas para la persona privada de libertad. Artculo 928.- Visitas autorizadas.- Las personas privadas de libertad tienen derecho a mantener contacto y recibir visitas de: 1. Sus familiares y allegados o visita familiar; 2. Abogadas o abogados o visita tcnica; y, 3. Visita ntima de su cnyuge o conviviente. Artculo 929.- Caractersticas del Rgimen de visitas.- Las visitas se deben conducir en una atmsfera que permita la privacidad e intimidad y sea acorde con la dignidad humana, en lugares y condiciones que garanticen la seguridad de las personas y del centro. El ejercicio de este derecho se debe dar en igualdad de condiciones, sin importar sexo, preferencia sexual, identidad de gnero o condicin social o econmica. Artculo 930.- Comunicacin y difusin.- La coordinacin del centro de privacin de libertad, deber informar a las personas privadas de libertad y a las visitas, las disposiciones que regulan el rgimen de visitas. Artculo 931.- Horario de las visitas.- Los privados de libertad recibirn visitas de conformidad con el horario establecido en el Reglamento respectivo. Se excepta la visita tcnica de las y los profesionales encargados de la defensa de la persona privada de libertad, la que podr ocurrir cualquier da de la semana en las horas establecidas para la atencin. En cualquier caso se prohbe las visitas en horas de la noche. Artculo 932.- Visitas autorizadas.- La persona privada de libertad entregar a la Coordinacin del Centro, un listado de personas autorizadas a visitarlos, el cual podr ser modificado a solicitud verbal. Artculo 933.- Ingreso de objetos ilegales.- Cuando la visita sea descubierta ingresando con armas de cualquier clase, licor, bebidas alcohlicas, sustancias estupefacientes o psicotrpicas, telfonos o equipos de comunicacin, o cualquier instrumento que atente contra la seguridad y paz del centro de privacin de libertad, ser detenida y puesta a rdenes de las autoridades correspondientes.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Captulo Cuarto Rgimen Disciplinario para las personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos privadas de libertad Artculo 934.- Finalidad.- El rgimen disciplinario tiene como fin garantizar el respeto a los derechos de las personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos privadas de libertad, la convivencia armnica, la seguridad de los centros y el cumplimiento eficaz de las penas y medidas socioeducativas. Las sanciones disciplinarias sern las establecidas en este Cdigo. Artculo 935.- Autoridad competente.- La potestad disciplinaria en los Centros, corresponde a su Directora o Director. Artculo 936.- Seguridad preventiva.- Las personas encargadas de la seguridad de los centros podrn tomar medidas urgentes encaminadas a evitar o prevenir infracciones disciplinarias, que debern ser inmediatamente comunicadas a la Directora o Director del Centro segn corresponda. Artculo 937.- Faltas disciplinarias.- Las faltas disciplinarias se clasifican en leves, graves y gravsimas, y se sancionarn conforme el reglamento respectivo. Artculo 938.- Faltas Leves.- Cometen faltas leves las personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos privadas de libertad que incurran en cualquiera de los actos siguientes: 1. Faltar al respeto en forma ligera de palabra, o dirigirse en forma descorts a las visitas, autoridades, servidoras, servidores y empleados del Centro; 2. Poner en riesgo su propia seguridad, la de las dems personas o la del Centro; 3. Desobedecer rdenes y disposiciones de afectacin mnima; 4. Inobservar el orden y disciplina en actividades sociales, culturales, religiosas, deportivas, visitas y de alimentacin en los Centros; 5. Desacatar los horarios establecidos; 6. Interferir con el conteo de las personas privadas de libertad; 7. Permanecer y transitar sin autorizacin en lugares considerados como reas de seguridad y de administracin del Centro; 8. Descuidar el aseo de la celda, pabellones, servicios sanitarios, baos, caeras, talleres, aulas de clase, patios y del centro en general; 9. Arrojar basura fuera de los sitios establecidos para su recoleccin; y, 347
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 10. Poseer animales domsticos. Artculo 939.- Faltas Graves.- Cometen faltas graves las personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aosprivadas de libertad que incurran en cualquiera de los actos siguientes: 1. Agredir de manera verbal o fsica a sus compaeros, cnyuge, hijos, familiares o servidoras, servidores, autoridades o cualquier otra persona; 2. Amenazar de cualquier forma al personal del centro; 3. Ingresar, poseer o distribuir bebidas alcohlicas o sustancias prohibidas; 4. Destruir las instalaciones y bienes de los Centros de Detencin Provisional, Centros de Privacin de Libertad, Centros de Orientacin Juvenil o de los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal; 5. Allanar las oficinas administrativas del centro; 6. Violentar la correspondencia de cualquier persona; 7. Desacatar las normas de seguridad del centro; 8. Impedir o procurar impedir por cualquier medio que las personas adultas o adolescentes privadas de libertad realicen actividades laborales, socioeducativas, de salud, sociales, culturales o religiosas; 9. Ingresar, portar o utilizar telfonos celulares y otros dispositivos que permitan la comunicacin con el exterior del Centro; 10. Provocar lesiones leves a cualquier persona; 11. Participar en rias; 12. Obstaculizar las requisas que se realizaren; 13. Lanzar objetos peligrosos; 14. Obstruir cerraduras; 15. Realizar conexiones elctricas, sanitarias y de agua potable que pongan en peligro la seguridad del centro o de sus ocupantes; 16. Mantener negocios de bienes de dudosa procedencia; 17. No rendir cuentas de las actividades econmicas, cuando est obligado a ello; 18. Provocar desrdenes colectivos o instigar a los mismos;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 19. Introducir y distribuir en el Centro objetos que no estn autorizados por las autoridades correspondientes y que atenten contra la salud o la integridad de las personas; 20. Causar daos o realizar actividades para inutilizar el Centro; 21. Incumplir los reglamentos o las disposiciones internas del Centro; 22. Ejecutar mediante amenaza, coaccin o agresin contra cualquier persona, actos que correspondan a autoridades del sistema de rehabilitacin social, medidas cautelares personales y medidas socioeducativas; 23. Resistir violentamente al cumplimiento de rdenes de autoridad en ejercicio legtimo de su cargo; 24. Contravenir las disposiciones de esta Ley; 25. Poseer instrumentos, herramientas o utensilios laborales fuera de las reas de trabajo; 26. Utilizar los instrumentos, herramientas o utensilios laborales para fines ajenos al trabajo; y, 27. Negarse a acudir a las diligencias judiciales de manera injustificada. Artculo 940.- Faltas Gravsimas.- Cometen faltas gravsimas las personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos privadas de libertad que incurran en cualquiera de los actos siguientes: 1. Cometer o intentar cometer uno de las siguientes infracciones: homicidio, heridas graves, violacin, robo, hurto, estafa, falsificacin de documentos o sellos, motn, plagio, incendio o explosin, proxenetismo, coaccin, corrupcin, extorsin, usurpacin, usura o exhibicionismo; 2. Poseer o vender sustancias estupefacientes, psicotrpicas o licores, por s mismo o por medio de terceros; 3. Fugarse o intentar fugarse o favorecer la evasin; 4. Agredir o intentar agredir a cualquier personas con armas de fuego, punzantes, corto punzantes o contundentes; 5. Portar o fabricar armas de fuego, punzantes o corto punzantes; 6. Portar o fabricar llaves maestras o ganzas; 7. Realizar comercio sexual; 8. Asociarse con fines ilcitos; 349
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 9. Atentar contra los medios de transporte y servicios bsicos del centro; 10. Realizar excavaciones, abrir fosas, agujeros o tneles; 11. Destruir gravemente las instalaciones y bienes de los centros de privacin de libertad; 12. Contagiar y propagar de manera dolosa enfermedades; 13. Ejercer presin fsica, moral o intelectual sobre las personas privadas de libertad; 14. Poseer o usar documentos falsificados; 15. Adulterar, ocultar o destruir documentos; 16. Arrendar o vender celdas, espacios fsicos, maquinarias, herramientas u otros objetos que pertenezcan al centro; y, 17. Ingresar, portar o poseer armas blancas, de fuego o explosivos dentro del centro, sin perjuicio de las sanciones penales que correspondan. Artculo 941.- Sanciones.- Se impondrn las siguientes sanciones dependiendo de la gravedad y reincidencia, las cuales debern ser justificadas en virtud de la proporcionalidad a la falta y caractersticas del hecho cometido, de conformidad a lo establecido en el reglamento correspondiente: 1. Restriccin del tiempo de la visita familiar. 2. Restriccin de las comunicaciones externas. 3. Restriccin de llamadas telefnicas. 4. Separacin temporal para tratamiento, que no podr durar ms de 5 das. Bajo ninguna circunstancia esta separacin puede ser en condiciones degradantes. 5. Reprobacin de uno o varios programas del plan de vida. En los casos en los que estas faltas disciplinarias sean clasificadas como infracciones penales, la Directora o Director del Centro pondr en conocimiento de la Fiscala y se proceder conforme lo sealado en este Cdigo. Artculo 942.- Procedimiento.- El procedimiento para sancionar ser breve, sencillo, oral, respetar el debido proceso y el derecho a ser odo por s mismo o a travs de una defensora o defensor, de conformidad con las siguientes reglas:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. El procedimiento podr comenzar por peticin de cualquier persona que conozca que se cometi una falta o por parte escrito del personal de seguridad de los centros de privacin de libertad; si la persona privada de libertad manifiesta guardar reserva de la identidad por seguridad personal, no se har pblico sus nombres ni apellidos. 2. La Directora o Director del Centro llamar a las partes involucradas, al tutor de la persona privada de libertad, y las escuchar en audiencia. Siempre tendr el derecho a la ltima intervencin la persona acusada de cometer la falta. 3. La Directora o Director, en la misma audiencia, resolver y dejar constancia por escrito del hecho, la falta y la sancin; y, 4. La sancin podr ser revisada por la jueza o juez de garantas penitenciarias. Artculo 943.- Alteracin del orden en los centros de privacin de libertad.Cuando se produzca un motn o una grave alteracin del orden en un centro de privacin de libertad, la Directora o Director del Centro solicitar, de ser necesario, la intervencin de la fuerza pblica en la medida y el tiempo necesario para el restablecimiento del orden. Artculo 944.- Fuga.- En caso de evasin, el Director del respectivo centro dispondr su inmediata bsqueda y captura, por todos los medios a su alcance, y pondr este hecho en conocimiento de la autoridad que corresponda para los fines de ley. Tambin se dar a conocer el particular al Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos para que establezca las responsabilidades del caso. TTULO III DE LA REPATRIACIN Artculo 945.- De la repatriacin.- Las sentencias de la jurisdiccin nacional penal, en las que se impongan penas privativas de libertad, medidas de seguridad privativas de libertad o medidas socioeducativas privativas de libertad a extranjeros, podrn ser cumplidas en su pas de origen o nacionalidad. As mismo, las sentencias de justicia penal extranjera que impongan penas, medidas de seguridad o medidas socioeducativas privativas de libertad a ecuatorianos, podrn ser cumplidas en el Ecuador, de conformidad a los instrumentos internacionales, o al amparo del principio de reciprocidad internacional. Artculo 946.- Reglas.- Adems de las establecidas en los instrumentos internacionales, la repatriacin activa o pasiva se someter a las siguientes reglas:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Corresponde decidir el traslado de la persona sentenciada al Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, decisin que se pondr en conocimiento de la jueza o juez de garantas penitenciarias para su ejecucin; 2. La ejecucin de la sancin de la persona adulta o adolescente privada de libertad, se regir por las normas de ejecucin o del rgimen penitenciario del Estado al cual se le trasladar para su cumplimiento; 3. En ningn caso, sea el Estado requirente o sea el Estado aceptante, podr modificar la duracin de la pena privativa de libertad, pronunciada por autoridad judicial extranjera; y, 4. En el caso de doble nacionalidad, la persona privada de libertad decidir el lugar donde cumplir la pena privativa de libertad. Artculo 947.- Condiciones para el traslado y el cumplimiento de condenas para extranjeros.- El traslado del sentenciado ser posible, si se cumplen las siguientes condiciones: 1. Que el hecho que origina la solicitud sea punible en ambos Estados; 2. Que la sentencia se encuentre en firme; y, 3. Que la persona beneficiada con la repatriacin no tenga juicio penal pendiente distinto al de la pena que se encuentra cumpliendo. Artculo 948.- Exoneracin de multas.- En los casos en que en la sentencia se hubiere establecido el pago de multa o la reparacin integral, el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, previo informe tcnico socioeconmico del Departamento Tcnico de Diagnstico y Tratamiento, podr solicitar a la jueza o juez de garantas penitenciarias la reduccin o exoneracin de la multa o del pago de la reparacin integral cuando se establezca razones humanitarias debidamente motivadas y se haya demostrado su imposibilidad de pago. TTULO IV DE LAS JUEZAS Y JUECES DE GARANTAS PENITENCIARIAS Y DEL PROCEDIMIENTO Artculo 949.- Competencia.- En los distritos donde funcionen Centros de Privacin de Libertad habr por lo menos una jueza o juez de garantas penitenciarias con asiento en la ciudad donde tenga su sede la Corte Provincial de Justicia. Artculo 950.- Atribuciones.- Las juezas y jueces de garantas penitenciarias tendrn atribuciones para hacer cumplir la pena impuesta, salvaguardar los derechos de las personas privadas de libertad y corregir los abusos y desviaciones en la aplicacin de los preceptos establecidos en este Libro. 352
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Corresponde especialmente a las juezas y jueces de garantas penitenciarias lo siguiente: 1. Conocer y resolver las peticiones y quejas que las personas privadas de libertad formulen, en relacin con el trato recibido dentro de los centros de privacin de libertad, cuando afecte derechos constitucionales sin que sea necesario para tal efecto el agotamiento de la va administrativa; 2. Conocer, resolver y revocar las limitaciones que por situaciones de riesgo, deban imponerse al derecho a la comunicacin y visita de las personas privadas de libertad; 3. Conocer, resolver y revocar, de ser el caso, el rgimen semiabierto y el rgimen abierto; 4. Conocer y resolver las reclamaciones que las personas privadas de libertad formulen sobre el rgimen impuesto para visitas familiares, visitas ntimas, traslados y sanciones disciplinarias, sin que sea necesario para tal efecto el agotamiento de la va administrativa; 5. Conocer y resolver, sobre la base de los estudios de los equipos de observacin y tratamiento, las reclamaciones que las personas privadas de libertad formulen sobre la clasificacin inicial y lo relativo a progresiones y regresiones en el rgimen progresivo, sin que sea necesario para tal efecto el agotamiento de la va administrativa; 6. Resolver sobre la obligacin de abstenerse de concurrir a determinados lugares para los regmenes semiabierto o abierto; 7. Resolver el uso del brazalete electrnico o dispositivo de geoposicionamiento en los regmenes de ejecucin de la pena semiabierto y abierto; 8. Resolver sobre la obligacin de abstenerse de acercarse a determinadas personas para los regmenes semiabierto o abierto; 9. Supervisar y controlar la ejecucin de la penas no privativas de libertad; 10. Solicitar informes sobre el cumplimiento de las penas no privativas de libertad a las instituciones pblicas o privadas encargadas de su ejecucin; 11. Suspender, revocar o sustituir las penas no privativas de libertad en los casos establecidos en este Cdigo; 12. Revisar, cesar o revocar las medidas de seguridad en los casos establecidos en este Cdigo;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 13. Resolver el uso del brazalete electrnico o dispositivo de geoposicionamiento en los regmenes de ejecucin de las medidas cautelares, penas y medidas de seguridad no privativas de libertad; 14. Autorizar la salida del centro de las personas privadas de libertad que requieran intervencin clnica o quirrgica en un establecimiento hospitalario; 15. Ejecutar la pena en los casos de repatriaciones; y, 16. Supervisar y controlar la ejecucin de las penas aplicables a las personas jurdicas. Artculo 951.- Procedimiento.- Las acciones antes detalladas se sustanciarn acorde al trmite expedito contemplado en este Cdigo. TTULO V RGIMEN DE MEDIDAS Y PENAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD Captulo Primero Normas generales Artculo 952.- mbito.- El rgimen de medidas y penas no privativas de libertad se aplicar a las personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aosa quienes se les haya impuesto una medida cautelar o una pena no privativa de libertad a las personas por la comisin de infracciones penales levsimas y leves cuya sancin se encuentre tipificada con una pena no mayor a tres aos. Artculo 953.- Organismo encargado.- El Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos ser responsable de la administracin, ejecucin y verificacin de las medidas y penas no privativas de libertad. Artculo 954.- Coordinacin.- Para la administracin, ejecucin y verificacin del cumplimiento de las medidas y penas no privativas de libertad, el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos coordinar con los distintas entidades del sector pblico, tales como: Funcin Judicial, Ministerio del ramo, Fiscala General, Polica Nacional, Polica Investigativa, Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y cualquier otro organismo que pudiera tener competencias para tal efecto. Artculo 955.- Incumplimiento y sanciones.- En caso de que el rgano encargado en la resolucin judicial, de ejecutar la medida o pena no privativa de libertad no prestare los medios necesarios para garantizar su cumplimiento, por causa imputable a uno de sus funcionarios, ser sancionado penal, civil y administrativamente.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Captulo Segundo De las medidas cautelares no privativas de libertad Seccin Primera Medidas cautelares para proteger a la vctima o partes procesales Artculo 956.- Prohibicin de concurrir a determinados lugares.- La prohibicin de concurrir a determinados lugares impide al procesado acudir al lugar en que presuntamente se hubiere cometido la infraccin, a aquel en que resida la presunta vctima, su familia, u otras partes del proceso penal o a algn lugar especfico designado por la jueza, juez o tribunal de garantas penales. Para garantizar el cumplimiento efectivo de esta medida, la jueza, juez o tribunal de garantas penales obligatoriamente ordenar a la persona procesada el uso de brazalete o dispositivo electrnico de geoposicionamiento. Artculo 957.- Prohibicin de acercarse a determinadas personas.- La prohibicin de comunicacin o aproximacin a la presunta vctima, su familia u otras partes del proceso penal designadas por la jueza, juez o tribunal de garantas penales, impide al procesado acercarse a ellos, en cualquier lugar donde se encuentren, as como acercarse a su domicilio, a sus lugares de trabajo y a cualquier otro que sea frecuentado por ellos. Para garantizar el cumplimiento efectivo de la medida, la jueza, juez o tribunal de garantas penales obligatoriamente ordenar a la persona procesada el uso de brazalete o dispositivo electrnico de geoposicionamiento. Artculo 958.- Emisin de una boleta de auxilio.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr emitir a favor de la mujer o dems miembros del ncleo familiar una boleta de auxilio en el caso de violencia intrafamiliar. Para garantizar el cumplimiento efectivo de la medida, la jueza, juez o tribunal de garantas penales, contar con la ayuda de la Polica Nacional o de la Polica Investigativa. Artculo 959.- Suspensin de ejercer tareas o funciones.- La jueza, juez o Tribunal de garantas penales podr disponer la suspensin de tareas o funciones que desempee la persona procesada, cuando ello significare algn peligro para las vctimas o testigos. Para garantizar el cumplimiento efectivo de la medida, la jueza, juez o tribunal de garantas penales, contar con la ayuda de la Polica Nacional o de la Polica Investigativa. Artculo 960.- Orden de salida de la persona procesada de la vivienda y reintegracin al domicilio a la vctima o testigo.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr disponer la salida de la persona procesada de la vivienda, si la convivencia implica un riesgo para la seguridad fsica o psquica de las vctimas o testigos 355
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional De igual manera podr disponer la reintegracin al domicilio a la vctima o testigo disponiendo la salida simultnea de la persona procesada, cuando se trate de una vivienda comn y sea necesario proteger su integridad personal. Para garantizar el cumplimiento efectivo de la medida, la jueza, juez o Tribunal de garantas penales, contar con la ayuda de la Polica Nacional o de la Polica Investigativa. Artculo 961.- Privacin a la persona procesada de la custodia de la vctima nia, nio o adolescente.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr disponer la privacin a la persona procesada de la custodia de la vctima nia, nio o adolescente, y en caso de ser necesario nombrar un tutor, de acuerdo a las normas del Cdigo de la Niez y Adolescencia o del Cdigo Civil, segn corresponda. Artculo 962.- Sustitucin o revocacin de las medidas cautelares para proteger a la vctima o testigo.- Si la persona procesada incumple las medidas cautelares no privativas de libertad de proteccin a las vctimas o testigos, la fiscal o el fiscal podr, motivadamente, solicitar a la jueza o juez de garantas penales una medida cautelar privativa de libertad. Seccin Segunda Medidas cautelares para asegurar la presencia de la persona procesada Artculo 963.- Prohibicin de ausentarse del pas.- La prohibicin de ausentarse del pas obliga al procesado a permanecer en el pas, en las condiciones impuestas por la jueza, juez o tribunal de garantas penales. La jueza, juez o Tribunal de garantas penales, notificar a la Direccin Nacional de Migracin y a las Jefaturas Provinciales de Migracin, organismos que sern responsables de su cumplimiento, bajo prevenciones legales. Para garantizar el cumplimiento efectivo de la medida, la jueza, juez o tribunal de garantas penales obligatoriamente ordenar a la persona procesada el uso de brazalete o dispositivo electrnico de geoposicionamiento. Artculo 964.- Obligacin de presentarse peridicamente ante la autoridad.Esta medida obliga al procesado a presentarse peridicamente ante la jueza, juez o tribunal de garantas penales o ante la autoridad o institucin que este designare. El funcionario designado para el control de la presentacin peridica ante la autoridad, tendr la obligacin ineludible de informar a la jueza o juez de garantas penales dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al da previsto para la presentacin si esta se ha producido o no, bajo pena de quedar sujeto a las responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiere lugar. Para garantizar el cumplimiento efectivo de la medida, la jueza, juez o tribunal de garantas penales obligatoriamente ordenar a la persona procesada el uso de brazalete o dispositivo electrnico de geoposicionamiento. 356
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 965.- Arresto domiciliario.- La prohibicin de salir del domicilio obliga al procesado a permanecer en su domicilio, en las condiciones impuestas por la jueza, juez o Tribunal de garantas penales, pudiendo establecerse supervisin o vigilancia policial. Para garantizar el cumplimiento efectivo de la medida, la jueza, juez o Tribunal de garantas penales obligatoriamente ordenar a la persona procesada el uso de brazalete o dispositivo electrnico de geoposicionamiento. Captulo Tercero De las penas no privativas de libertad Artculo 966.- Sometimiento a capacitacin, programas o cursos.- La pena no privativa de libertad de sometimiento a capacitacin, programas o curso, consiste en la obligacin del sentenciado de someterse al curso, programa o tratamiento que la jueza, juez o tribunal de garantas penales establezca, con el fin de desarrollar sus destrezas o mejorar su comportamiento o salud. El Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, en coordinacin con los Ministerios del ramo y con las entidades del sector pblico involucradas en la materia, desarrollarn programas especializados en reas mdicas, psicolgicas, educativas y de educacin vial, entre otros, con el fin de desarrollar sus destrezas o mejorar su comportamiento y su salud. Artculo 967.- Servicio Comunitario.- La pena no privativa de libertad de servicio comunitario ser controlada, administrada, ejecutada y verificada por el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, el cual podr establecer los convenios oportunos para tal fin, conforme el reglamento respectivo. La pena de prestacin de servicio comunitario obliga al sentenciado a prestar su trabajo en actividades de utilidad pblica tales como hospitales, institutos de beneficencia, escuelas, centros de rehabilitacin y otros establecimientos similares, o en obras pblicas que no atenten contra su dignidad, como mecanismo de reparacin a la vctima. Las actividades sern asignadas, en lo posible, conforme a las aptitudes, habilidades y capacidades del sentenciado. El servicio comunitario no interferir en la actividad laboral normal del sentenciado, se cumplir en establecimientos pblicos y en asociaciones de inters general en los horarios que determine la jueza, juez o Tribunal de garantas penales. Tendr una duracin mxima de sesenta semanas y semanalmente no podr exceder de diecisis horas, ni ser inferior a tres horas. El servicio comunitario slo podr ejecutarse con el consentimiento del sentenciado. En caso de que el sentenciado no preste su consentimiento, la jueza o juez de garantas penitenciarias convertir la pena de servicio comunitario en pena privativa de libertad. A este efecto, un da de privacin de libertad equivale a dos horas semanales de trabajo.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional El Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos deber requerir informes sobre el desempeo del trabajo de la persona sentenciada. En caso de que los informes no sean favorables, remitir a la jueza o juez de garantas penitenciarias para la revocacin o sustitucin de la pena no privativa de libertad, de conformidad con este Libro. Artculo 968.- Obligaciones.- Para el cumplimiento del servicio comunitario, se impondr al sentenciado las siguientes obligaciones: 1. Establecer residencia en un lugar determinado, la que podr ser cambiada, en casos especiales, segn lo disponga la jueza o juez de garantas penitenciarias; 2. Sujecin a la vigilancia y supervisin permanente por parte del Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos en lo referente al cumplimiento de la pena, para lo cual la institucin o entidad ejecutora comunicar en un informe mensual al mencionado Ministerio las incidencias relevantes de la ejecucin de la pena y cuando ocurriere alguno de los siguientes casos: a. Si el sentenciado se ausenta del trabajo sin causas razonables de justificacin durante al menos dos jornadas laborales, o siempre que ello suponga un rechazo voluntario por su parte al cumplimiento de la pena; b. Si a pesar de los requerimientos del responsable de la entidad ejecutora, su rendimiento fuera sensiblemente inferior al mnimo exigible; c. Si se opusiere o incumpliere de forma reiterada y manifiesta las instrucciones que le diere el responsable de la entidad ejecutora; y, d. Si por cualquier otra causa, la conducta del sentenciado fuere tal que el responsable se negase a seguir mantenindolo en dicha entidad. En cualquiera de los casos establecidos en los literales anteriores, el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, remitir el informe a, la jueza o juez de garantas penitenciarias para que resuelva la ejecucin de la pena no privativa de libertad en el mismo centro; enviar al sentenciado para que finalice la ejecucin de la misma en otro centro; o revocar y sustituir la pena. Si el sentenciado se ausentare del trabajo por causa justificada, no se entender como abandono de la actividad, no obstante, el trabajo perdido no se le computar en la liquidacin de la condena, en la que se har constar los das o jornadas que efectivamente hubiese trabajado, del total que se le hubiere impuesto. Artculo 969.- Prohibicin de comunicacin o aproximacin.- La prohibicin de comunicacin o aproximacin a la vctima, familiares u otras personas designadas en sentencia, impide al sentenciado acercarse a ellos, en cualquier lugar donde se encuentren, as como acercarse a su domicilio, a sus lugares de trabajo y a cualquier otro determinado por la jueza, juez o tribunal de garantas penales en la sentencia, quedando en suspenso hasta el total cumplimiento de 358
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional esta pena, cuando corresponda, el rgimen de visitas y comunicacin que, en su caso, se hubiere reconocido en sentencia civil. La prohibicin de comunicarse con la vctima, sus familiares u otras personas que determine la jueza, juez o Tribunal de garantas penales, impide al sentenciado establecer con ellas, por cualquier medio de comunicacin o medio informtico o telemtico, contacto escrito, verbal o visual. Para su cumplimiento, el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos contar con el apoyo de la Polica Nacional o de la Polica Investigativa. Para garantizar el cumplimiento efectivo de la pena, la jueza, juez o tribunal de garantas penales, o en su caso la jueza o juez de garantas penitenciarias, podr disponer la utilizacin de brazalete electrnico o dispositivo de geoposicionamiento. Artculo 970.- Prohibicin de residir, concurrir o transitar lugares determinados.- La prohibicin de residir en determinados lugares o acudir a ellos impide al sentenciado residir o acudir al lugar donde se cometi la infraccin, a aquel donde resida la vctima o su familia, o a algn lugar determinado en sentencia. Para garantizar el cumplimiento efectivo de la pena, la jueza, juez o tribunal de garantas penales, o en su caso la jueza o juez de garantas penitenciarias, podr disponer la utilizacin de brazalete electrnico o dispositivo de geoposicionamiento. Artculo 971.- Prohibicin de ejercer la patria potestad o guardas en general.- La prohibicin para el ejercicio de la patria potestad o guardas en general, priva al sentenciado de los derechos inherentes a estas, y supone la incapacidad para obtener nombramiento para dichos cargos durante el tiempo de la condena. La pena de privacin de la patria potestad implica la prdida de la titularidad de la misma, subsistiendo los derechos de los que sea titular el hijo respecto del sentenciado. La jueza, juez o Tribunal de garantas penales podr acordar estas penas respecto de todos o alguno de los menores de edad o incapaces que estn a cargo del penado, en atencin a las circunstancias del caso. Artculo 972.- Inhabilitacin para el ejercicio de profesin, empleo u oficio.La inhabilitacin para profesin, empleo u oficio, cuando la infraccin tenga relacin directa con dicho ejercicio, que ha de concretarse expresa y motivadamente en la sentencia, priva al sentenciado de la facultad de ejercerlos durante el tiempo establecido en la condena. Si la pena de inhabilitacin recae sobre un cargo pblico, produce la privacin definitiva del empleo o cargo sobre el que recayere y la incapacidad para desempear cargos pblicos durante el tiempo establecido en la sentencia. En la sentencia habrn de especificarse los empleos, profesin, oficios y cargos sobre los que recae la inhabilitacin.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 973.- Prohibicin de salir del domicilio o lugar determinado.- La prohibicin de salir del domicilio o de un lugar determinado, obliga al sentenciado a permanecer en su domicilio o en lugar determinado, en las condiciones impuestas por la jueza, juez o Tribunal de garantas penales en sentencia. Para garantizar el cumplimiento efectivo de la pena, la jueza, juez o tribunal de garantas penales, o en su caso la jueza o juez de garantas penitenciarias, podr disponer la utilizacin de brazalete electrnico o dispositivo de geoposicionamiento. Artculo 974.- Revocatoria definitiva, suspensin o reduccin de puntos de licencia para conducir.- La revocatoria definitiva, o suspensin de autorizacin o licencia para conducir cualquier tipo de vehculo obliga al sentenciado a cumplir con la pena impuesta por la jueza o juez de trnsito por el tiempo que determine la condena o hasta un mximo de cuatro aos. En todas las infracciones de trnsito se condenar al infractor obligatoriamente a la reduccin de puntos de conformidad a lo establecido en este Cdigo. Los conductores profesionales y no profesionales que hayan perdido la totalidad de los puntos de su licencia de conducir, por infracciones de trnsito y cuya pena haya sido cumplida, podrn recuperar su licencia con quince puntos, siempre y cuando la vigencia de su licencia haya superado los dos aos y medio, y hayan aprobado un curso de capacitacin relacionado con la actualizacin de temas en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial no menor a treinta das de duracin en las Escuelas o centros autorizados, de acuerdo al Reglamento que se dicte para el efecto. Para el efectivo cumplimiento de esta disposicin, el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos coordinar con la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. Artculo 975.- Sustitucin o revocacin de las penas no privativas de libertad.- La jueza o juez de garantas penitenciarias, podr revocar o sustituir las penas no privativas de libertad y convertirlas en penas privativas de libertad cuando concurra alguno de los siguientes casos: 1. Por incumplimiento de las condiciones impuestas por la jueza, juez o Tribunal de garantas penales o desobediencia grave o reiterada de las instrucciones o normas de conducta impartidas por el funcionario o Institucin encargada de la ejecucin de la pena no privativa de libertad; y, 2. Por cometimiento de una infraccin penal. Capitulo Cuarto De las medidas de seguridad Artculo 976.- Circunstancias para su aplicacin.- Las medidas de seguridad se impondrn por las juezas, jueces o tribunales de garantas penales, previo 360
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional informe mdico, psicolgico y social que estime conveniente, siempre que concurran estas circunstancias: 1. Que el procesado haya cometido un hecho previsto como infraccin; 2. Que del hecho y de las circunstancias individuales de la persona pueda deducirse un pronstico de comportamiento futuro que revele la probabilidad de comisin de nuevas infracciones; y, 3. Que el procesado sea inimputable por padecer perturbaciones, trastornos, anomalas, o alteraciones psquicas o mentales permanentes o transitorias. Artculo 977.- Internamiento en establecimiento psiquitrico.- Las personas inimputables por las condiciones establecidas en el numeral tercero del artculo precedente, estarn sujetas, si fuere necesario, a la medida de internamiento para tratamiento mdico especializado en un establecimiento adecuado al tipo de anomala o alteracin psquica que se aprecie. El internamiento no podr exceder del tiempo que habra durado la pena privativa de libertad, si el persona hubiera sido declarado responsable, y a tal efecto la jueza, juez o Tribunal de garantas penales, fijar en la sentencia ese lmite mximo. La persona sujeta a esta medida no podr abandonar el establecimiento sin autorizacin de la jueza o juez de garantas penitenciarias. Artculo 978.- Internamiento en casa de estudio o desintoxicacin.- La jueza, juez o tribunal de garantas penales podr aplicar la medida de internamiento en casa de estudio o centro de desintoxicacin pblico o privado debidamente acreditado u homologado, con el fin de la deshabituacin de sustancias que causen su adiccin. El internamiento no podr exceder del tiempo que habra durado la pena privativa de libertad, si el persona hubiere sido declarado responsable, y a tal efecto la jueza, juez o Tribunal de garantas penales fijar ese lmite mximo en la sentencia. La persona sujeta a esta medida no podr abandonar el establecimiento sin autorizacin de la jueza o juez de garantas penitenciarias. Artculo 979.- Libertad vigilada.- La libertad vigilada consistir en el sometimiento de la persona a control judicial, a travs del cumplimiento por su parte de una o varias de las siguientes medidas: 1. La obligacin de estar siempre localizable mediante la utilizacin de brazalete electrnico o dispositivo de geoposicionamiento; 2. La obligacin de presentarse peridicamente en el lugar que la jueza, juez o tribunal de garantas penales establezca;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3. La obligacin de comunicar inmediatamente, en el plazo mximo y por el medio que la jueza, juez o tribunal de garantas penales seale a tal efecto, cada cambio de lugar de residencia o de lugar o puesto de trabajo; 4. La prohibicin de ausentarse del lugar donde resida o de un determinado territorio sin autorizacin de la jueza, juez o tribunal de garantas penales; 5. La prohibicin de aproximarse a la vctima, o a aquellos de sus familiares u otras personas que determine la jueza, juez o tribunal de garantas penales; 6. La prohibicin de comunicarse con la vctima, o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine la jueza, juez o tribunal de garantas penales; 7. La prohibicin de acudir a determinados territorios, lugares o establecimientos; 8. La prohibicin de residir en determinados lugares; 9. La prohibicin de desempear determinadas actividades que puedan ofrecerle o facilitarle la ocasin para cometer hechos delictivos de similar naturaleza; 10. La obligacin de participar en programas formativos, laborales, culturales, de educacin sexual u otros similares; y, 11. La obligacin de seguir tratamiento mdico externo, o de someterse a un control mdico peridico. Artculo 980.- Revisin, cese o revocacin de la medida de seguridad.- Las medidas de seguridad descritas en el artculo anterior, podrn ser revisadas por la jueza o juez de garantas penitenciarias, en las siguientes situaciones: 1. Cuando la mxima autoridad del establecimiento a cargo del sentenciado solicitare a la jueza o juez de garantas penitenciarias, la revisin de la medida, previo informe tcnico que demuestre que la salud del sentenciado corra riesgo, emitido por el facultativo o grupo tcnico responsable; o, 2. Cuando la mxima autoridad del establecimiento a cargo del sentenciado solicitare a la jueza o juez de garantas penitenciarias, la revisin de la medida, previo informe tcnico que demuestre la falta de necesidad de la medida, emitido por el facultativo o grupo tcnico responsable. La medida cesar cuando se establezca la rehabilitacin mental de la persona sentenciada, en tal efecto, no podr ser puesto en libertad, sino con audiencia 362
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional solicitada por el defensor o la o el fiscal de la unidad que conoci el caso motivo de la sentencia, y previo informe satisfactorio de dos mdicos psiquiatras designados por la jueza o juez de garantas penitenciarias sobre el restablecimiento pleno de las facultades del internado.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional LIBRO IV APLICACIN Y EJECUCIN DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS TTULO I PRINCIPIOS, DERECHOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Captulo Primero Del mbito Artculo 981.- mbito de aplicacin.- Las normas de este libro se aplicarn: 1. En el cumplimiento de una medida socioeducativa privativa y no privativa de libertad provisional impuesta a una o un adolescente en conflicto con la ley penal que an no haya cumplido diecisis aos de edad, por una jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflictos con la ley penal; y, 2. En el cumplimiento de una medida socioeducativa privativa y no privativa de libertad definitiva impuesta a una o un adolescente en conflicto con la ley penal que an no haya cumplido diecisis aos de edad, por una jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal. Captulo Segundo Principios Rectores de las Medidas Socioeducativas Artculo 982.- Principio de Aplicacin e Interpretacin.- Son principios rectores para la interpretacin y aplicacin de este Cdigo, el respeto de los derechos de las o los adolescentes en conflicto con la ley penal, su inters superior, su formacin integral y la reinsercin en su familia y en la sociedad. Artculo 983.- Principio de Legalidad y Proporcionalidad.- En la ejecucin de las medidas socioeducativas que se impongan a las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, las restricciones a sus derechos se determinarn conforme al principio de legalidad. No podrn ser obligados a realizar actividades no previstas en la Constitucin, la ley, la sentencia o los reglamentos. Artculo 984.- Principio del Inters Superior.- En las medidas socioeducativas impuestas a las y los adolescentes en conflicto con la Ley penal, se velar por el inters superior del mismo, propiciando su desarrollo en los trminos establecidos en este Cdigo. Artculo 985.- Principio de Motivacin de las Resoluciones.- Todas las resoluciones relativas a medidas socioeducativas debern encontrarse debidamente motivadas. Artculo 986.- Principio de Normalidad.- Las medidas socioeducativas privativas de libertad provisionales o definitivas que se impongan a las y los 364
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional adolescentes en conflicto con la ley penal, procurarn reducir las diferencias que existen entre la vida en privacin de libertad y la vida en libertad. Artculo 987.- Principio de Separacin.- En el cumplimiento de las medidas socioeducativas, los adolescentes en conflicto con la ley penal, debern estar separados: 1. Hombres de mujeres; 2. Las y los adolescentes que ingresen por efecto de una medida socioeducativa provisional de aquellos a quienes se les haya impuesto una medida socioeducativa definitiva; y, 3. Las y los que cumplen medidas socioeducativas de privacin de libertad de fin de semana y de rgimen semiabierto, de aquellos que cumplen medidas socioeducativas en rgimen cerrado.
Artculo 988.- Principio de Participacin y Corresponsabilidad.- La participacin de las y los adolescentes privados y no privados de libertad en las actividades y programas implementados para el cumplimiento de las medidas socioeducativas ser activa y respetuosa, garantizando as el ejercicio de sus derechos. Creando una corresponsabilidad entre Estado, sociedad y familia para un correcto desarrollo integral. Artculo 989.- Principio de Administracin nica.- Los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y los Centros de Orientacin Juvenil funcionarn exclusivamente bajo la autorizacin y control del Directorio del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas. En consecuencia, se prohbe cualquier forma de privacin de libertad en instalaciones no autorizadas de conformidad con la ley. Los Centros funcionarn exclusivamente bajo la administracin del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Captulo Tercero Derechos y Garantas Fundamentales en la Ejecucin de las Medidas Socioeducativas Artculo 990.- Sujecin a Derechos.- Las y los adolescentes son sujetos de derechos, por lo que gozarn de todos los derechos y garantas establecidas para las personas en el ordenamiento jurdico, en especial los amparados en la Constitucin e instrumentos internacionales. Artculo 991.- Derecho a la Integridad Personal.- Las y los adolescentes tienen derecho a su integridad fsica, psquica, moral y sexual. A ser tratados de tal manera que se tienda a fortalecer el respeto a los derechos y libertades consagradas en el ordenamiento jurdico.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 992.- Derecho a la Igualdad y no Discriminacin.- Las y los adolescentes gozarn de igualdad de derechos ante el ordenamiento jurdico, por lo que, no se tomarn en cuenta condiciones o circunstancias sociales, econmicas, culturales, o de cualquier ndole, que tiendan a su discriminacin. Artculo 993.- Derecho a la Libertad de Expresin.- Las y los adolescentes privados de libertad tienen derecho a recibir informacin, a dar opiniones y a difundirlas por cualquier medio de expresin disponible en los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal o en los Centros de Orientacin Juvenil. Excepcionalmente, por razones de seguridad debidamente motivadas y por disposicin de la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, podr restringirse este derecho. Artculo 994.- Derecho a la Libertad de Conciencia y Religin.- A las y los adolescentes que se encuentren cumpliendo medidas socioeducativas se les respetar su libertad de conciencia y religin y se facilitar el ejercicio de la misma, incluso a no profesar religin alguna. Se respetarn los objetos personales con estos fines, siempre y cuando stos no pongan en riesgo la seguridad del Centro. Artculo 995.- Derecho a un Desarrollo Integral.- El Estado reconoce a las y los adolescentes en conflicto con la ley penal el derecho a la salud integral y nutricin; a la formacin educativa, cultural, deportiva y recreativa; a tener una familia y disfrutar de la convivencia social y comunitaria para lo cual garantizar condiciones adecuadas para el ejercicio de estos derechos en el cumplimiento de las medidas socioeducativas. Artculo 996.- Derecho a la Proteccin de Datos de Carcter Personal.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, tienen derecho a la proteccin de datos de carcter personal que incluye el acceso, y la decisin sobre la informacin de este carcter, as como su correspondiente proteccin. El Directorio del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medias Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas podr ordenar la recoleccin, archivo y procesamiento de estos datos, a fin de utilizarlos en el diseo de la poltica de atencin integral y en el ejercicio de sus dems atribuciones. Para su distribucin y difusin, las bases de datos que incluyan datos de carcter personal relativos a adolescentes en conflicto con la ley penal, se sometern a un tratamiento de disociacin de modo que la informacin que se obtenga no pueda asociarse a persona identificada o identificable. Artculo 997.- Derecho a Votar.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal privados de libertad provisionalmente, tendrn derecho al voto en la forma establecida en la Constitucin. Artculo 998.- Derecho a Presentar Quejas y Peticiones.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, tendrn derecho a presentar quejas o peticiones ante las autoridades administrativas y a recibir respuestas claras y oportunas, a travs de su Abogada o Abogado Defensor.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 999.- Derecho a la Tutela Judicial Efectiva.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal tienen derecho a presentar acciones, recursos y dems mecanismos garantizados en el ordenamiento jurdico ante la jueza o juez competente, a fin de que estos garanticen a travs de una resolucin debidamente motivada la vigencia de sus derechos. Artculo 1000.- Derecho a Condiciones Adecuadas.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal que se encuentren privados de libertad, tienen derecho, como mnimo, a las siguientes garantas bsicas: 1. A contar con dormitorios que posean la superficie necesaria en relacin a las personas que habiten en ellos, as como ventilacin e iluminacin adecuada. Se prohbe el hacinamiento; y, 2. A acceder a servicios sanitarios higinicos suficientes y de manera que se proteja su intimidad y privacidad, en todo caso se tomar en cuenta las normas de seguridad de las personas y del centro. Para hacer efectivo este derecho se debern considerar las condiciones y necesidades especficas derivadas de su edad y gnero. El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, debe suministrar gratuitamente los medios para lograr las condiciones higinicas. Ninguna sancin disciplinaria podr restringir estas condiciones mnimas de privacin de libertad. Artculo 1001.- Derecho a la Salud Preventiva y Curativa.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal tienen derecho a la salud tanto fsica como mental, que ser oportuna, especializada e integral. Se debern considerar las condiciones especficas derivadas de su edad y gnero. En los centros de adolescentes en conflicto con la ley penal femeninos, el departamento mdico contar con personal especializado para las necesidades de las adolescentes. Adems del examen de rutina, de ser el caso, se realizarn exmenes ginecolgicos. Todos los estudios, diagnsticos, tratamientos y medicamentos indicados, sern gratuitos. Si el tratamiento de la o el adolescente en conflicto con la ley penal a quien se le haya impuesto una medida socioeducativa de privacin de libertad necesitare de la intervencin clnica o quirrgica en un centro hospitalario, se requerir la autorizacin de la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal. En caso de emergencias, se atender la misma nicamente con la orden dela o el mdico del centro de privacin de libertad o la autorizacin de las servidoras o servidores responsables en el momento del traslado. Los servicios de salud de los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y de los Centros de Orientacin Juvenil deben ser organizados, dirigidos, administrados y prestados tcnicamente por el Ministerio encargado de la Salud y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, cuando sea del caso, en 367
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional coordinacin con la administracin del Sistema de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas. Artculo 1002.- Derecho al trabajo, educacin, cultura y recreacin.- El Estado reconoce el derecho al trabajo, educacin, cultura y recreacin de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal y garantiza las condiciones para el ejercicio de estos derechos y la reduccin de las limitaciones que se deriven de la privacin de libertad. Artculo 1003.- Derecho a la Alimentacin.- La o el adolescente en conflicto con la ley penal a quien se le haya impuesto una medida socioeducativa de privacin de libertad tiene derecho a una nutricin adecuada en cuanto a calidad y cantidad, tres veces al da, con intervalos racionales. Deber recibir y consumir sus alimentos en lugares adecuados para ello, en todos los casos se tomarn en cuenta las normas de seguridad de las y los adolescentes y del centro. La o el adolescente en conflicto con la ley penal tendr acceso a agua potable en todo momento. Artculo 1004.- Derecho a las Relaciones Familiares y Sociales.- La o el adolescente en conflicto con la ley penal a quien se le haya impuesto una medida socioeducativa de privacin de libertad tiene derecho a mantener su vnculo familiar y social y estar ubicado en un Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal situados cerca de su familia. El sistema de medidas socioeducativas garantizar que la o el adolescente en conflicto con la ley penal preserve, fortalezca o restablezca sus relaciones familiares y sociales externas, salvo el caso de peligro moral. Artculo 1005.- Derecho a la Visita.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, tendrn derecho a comunicarse y recibir visitas de sus padres, responsables de su cuidado, familiares y amigas o amigos as como de las personas responsables de su defensa, en lugares y condiciones que garanticen la seguridad de las personas y del centro, todo ello sin perjuicio del sistema de atencin especial. El ejercicio de este derecho debe darse en igualdad de condiciones, sin importar la nacionalidad, el sexo, la preferencia sexual o la identidad de gnero. Para el caso de las o los adolescentes de nacionalidad extranjera, se garantiza, de igual modo, la comunicacin con representantes diplomticos o consulares de su pas. El derecho a la visita de familiares y amigas o amigos no debe ser considerado como un privilegio, y no se utilizar como sancin la prdida del mismo, salvo en aquellos casos en que el contacto represente un riesgo para la o el adolescente o para la persona que lo visita.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 1006.- Derecho a ser Informado.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, tendrn derecho a recibir informacin desde el inicio de su internamiento, sobre las normas de su convivencia, responsabilidades, deberes y derechos, lo mismo que sobre las sanciones disciplinarias que puedan serle impuestas. Artculo 1007.- Derecho al Traslado.- Cuando el traslado sea producto de una decisin de la autoridad, se deber justificar las razones de dicha accin e informar a su familia o representante legal las circunstancias y el lugar del traslado. El traslado de una o un adolescente se podr ordenar por alguna de las siguientes causas: 1. Cambio de residencia de sus padres o responsables de su cuidado; 2. Por razones de seguridad debidamente justificadas; y, 3. Para evitar el hacinamiento. Captulo Cuarto Derechos y Garantas Procesales en la Ejecucin de las Medidas Socioeducativas Artculo 1008.- Derecho al Debido Proceso.- En todo proceso que se derive de la aplicacin de las normas establecidas en este Libro, se respetar el derecho al debido proceso, los principios de oralidad, inmediacin, contradiccin, continuidad, concentracin, celeridad y dems principios contemplados en la Constitucin, este Cdigo y los instrumentos internacionales. Los directores de los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y de los Centros de Orientacin Juvenil no permitirn el internamiento de una o un adolescente sin la respectiva orden de detencin expedida por autoridad competente, de conformidad con la ley, excepto en caso de infraccin flagrante. El incumplimiento de la presente disposicin genera responsabilidad penal, civil y administrativa. Artculo 1009.- Ley ms favorable.- En el caso de concurso de normas, se aplicar la ms favorable para la o el adolescente. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones disciplinarias, se aplicar en el sentido ms favorable a la o el adolescente. Artculo 1010.- Racionalidad y proporcionalidad en la determinacin de las medidas sancionadoras.- Las medidas sancionadoras que se impongan a las o los adolescentes deben ser racionales y proporcionales a la conducta. No pueden imponerse medidas sancionadoras indeterminadas. Artculo 1011.- Derecho a la defensa tcnica.- Las y los adolescentes tienen derecho a una defensa tcnica durante toda la etapa de ejecucin y a mantener comunicacin continua y privada con su defensora o defensor privado o pblico. 369
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 1012.- Derecho de impugnacin.- Las y los adolescentes tienen derecho a impugnar en los supuestos previstos por esta Ley, cualquier resolucin definitiva o provisional que le cause un agravio irreparable. Captulo Quinto Obligaciones de las y los Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal Artculo 1013.- Obligaciones de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal.- Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal tendrn los siguientes deberes: 1. Cumplir las normas establecidas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, leyes y reglamentos respectivos; 2. Respetar la dignidad, integridad fsica, psicolgica y moral de todas las personas que se encuentren en los Centros; 3. Contribuir para que el ambiente en el Centro sea el propicio para una convivencia armnica, solidaria y pacfica; 4. Abstenerse de portar arma alguna; 5. Abstenerse de poseer o intercambiar sustancias prohibidas o que impliquen una amenaza para la vida e integridad de las dems personas; 6. Cuidar los bienes y materiales que se le hayan entregado para su uso; 7. Abstenerse de provocar cualquier dao o perjuicio material a los Centros; 8. Ayudar, en lo necesario para la conservacin y aseo del Centro, sin que deban recibir remuneracin por las tareas asignadas; 9. Participar activamente en los programas planteados por el Centro, con voluntad, entusiasmo y responsabilidad; 10. Cumplir las normas de higiene personal implantadas en el Centro; 11. Respetar y acatar las instrucciones y llamados de atencin realizados porlas funcionarias o funcionarios del Centro; y, 12. Cumplir las sanciones disciplinarias que le fueren impuestas, conforme al procedimiento establecido en este Libro y en el reglamento respectivo.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional TTULO II DE LOS CENTROS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL Y DE LOS DE ORIENTACIN JUVENIL Artculo 1014.- Centros de Adolescentes.- Para el cumplimiento de las medidas socioeducativas privativas y no privativas de libertad impuestas a adolescentes en conflicto con la ley penal, el Sistema de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas contar con Centros que se clasificarn en: 1. Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, en los que permanecern las y los adolescentes en conflicto con la ley penal a quienes se les haya impuesto una medida de detencin con fines investigativos, una medida socioeducativa privativa de libertad provisional, o mediante sentencia condenatoria, se les haya impuesto una medida socioeducativa privativa de libertad definitiva; y, 2. Centros de Orientacin Juvenil, en los que se prestar atencin a las y los adolescentes en conflicto con la ley penal a quienes se les haya impuesto una medida socioeducativa no privativa de libertad temporal o definitiva. Artculo 1015.- Registro obligatorio de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal.- En los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y en los Centros de Orientacin Juvenil, se deber llevar un registro de cada persona a fin de facilitar el tratamiento especializado de desarrollo integral y reinsercin de adolescentes en conflicto con la ley penal. El fallecimiento de una o un adolescente en conflicto con la ley penal privado de libertad, se anotar en los registros correspondientes, dejando constancia de la causa de su muerte, y en lo dems, se proceder de acuerdo con lo que disponga el respectivo reglamento. Sobre esta informacin se estar a lo dispuesto en las normas relativas al derecho a la intimidad y a la proteccin de datos de carcter personal, de este Cdigo. Artculo 1016.- Examen de salud obligatorio.- Toda y todo adolescente en conflicto con la ley penal se someter a un examen mdico apropiado en el momento de su ingreso a los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y a los Centros de Orientacin Juvenil, y se le brindar, de ser necesario, atencin y tratamiento mdico. De constatarse indicios que hagan presumir que la o el adolescente fue vctima de tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes, el profesional de la salud tiene la obligacin de hacer conocer el hecho al Director del Centro, quien a su vez har conocer a la Fiscala. Artculo 1017.- Instalaciones.- Los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y los Centros de Orientacin Juvenil debern contar con la 371
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional infraestructura y los espacios necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas. Artculo 1018.- Seguridad interna y externa de los centros de adolescentes en conflicto con la ley penal y de los centros de orientacin juvenil.- La seguridad interna de los centros de adolescentes en conflicto con la ley penal y de los centros de orientacin juvenil estar a cargo de las inspectoras o inspectores e instructoras o instructores de cada centro. Es privativo de la Polica Nacional Especializada de la Niez y Adolescencia el control de la seguridad externa de los centros. Artculo 1019.- Supervisin y vigilancia.- Las funcionarias, funcionarios y empleadas o empleados encargados de la custodia de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, dentro o fuera de los centros, debern recurrir a las tcnicas de uso progresivo de la fuerza en igualdad de condiciones. Podrn hacer uso legtimo de instrumentos de coercin nicamente para sofocar amotinamientos, recapturar prfugos o contener y evitar fugas, siempre y cuando no tengan otro medio idneo para impedir tales hechos. Artculo 1020.- Dela Directora o Director.- La direccin, administracin y funcionamiento de los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y de los Centros de Orientacin Juvenil, estarn a cargo de una o un Director. Los requisitos para serlo, as como sus atribuciones y deberes, se sujetarn a su reglamento. Captulo Primero De los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal Artculo 1021.- Ingreso a los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.- Solo se podr ingresar a un Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley, con orden de autoridad competente, a quienes se les haya impuesto una medida socioeducativa privativa de libertad provisional o definitiva. Sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil y administrativa a que hubiere lugar. Artculo 1022.- Organizacin y Funcionamiento.- Para la ejecucin del tratamiento en todos los perodos de cumplimiento de la medida socioeducativa, en cada uno de los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, se establecern los siguientes departamentos: 1. Diagnstico y evaluacin; 2. Asistencia Socioeducativa; 3. Capacitacin; y, 4. Reinsercin Familiar.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional La Direccin, organizacin y funciones determinarn en el Reglamento respectivo. de estos departamentos se
Artculo 1023.- Secciones de los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.- Los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal tendrn unidades de atencin especializada totalmente separadas e independientes para: 1. Adolescentes que ingresen por efecto de una medida cautelar; 2. Adolescentes que cumplen medidas socioeducativas de internamiento de fin de semana e internamiento de semilibertad; y, 3. Adolescentes que cumplen medidas socioeducativas de privacin de libertad definitiva. Todas las unidades de atencin especializada contarn con reas habitacionales, comunales y de vida adecuadas para el desarrollo de las actividades y programas establecidos por el rgano competente. Captulo Segundo De los Centros de Orientacin Juvenil Artculo 1024.- Registro en los Centros de Orientacin Juvenil.- Los Centros de Orientacin Juvenil prestarn asistencia y controlarn el cumplimiento de las medidas socioeducativas no privativas de libertad, provisionales o definitivas, impuestas por una jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal. Artculo 1025.- Organizacin y Funcionamiento.- Para la ejecucin del tratamiento en todos los perodos de cumplimiento de la medida socioeducativa no privativa de libertad, en cada uno de los Centros de Orientacin Juvenil, se establecern los siguientes departamentos: 1. Diagnstico y evaluacin; y, 2. Orientacin socio familiar. La Direccin, organizacin y funciones determinarn en el Reglamento respectivo. de estos departamentos se
TTULO III RGIMEN DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS PRIVATIVAS Y NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD Captulo Primero Rgimen General de las Medidas Socioeducativas
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Artculo 1026.- mbito.- El rgimen de medidas socioeducativas impuestas a las o los adolescentes en conflicto con la ley penal se aplicarn por el cometimiento de infracciones penales establecidas en este Cdigo. Artculo 1027.- Fines de las Medidas Socioeducativas.- Las medidas socioeducativas tienen como finalidades las siguientes: 1. Garantizar la educacin de la o el adolescente en conflicto con la ley penal, su integracin familiar y su inclusin constructiva a la sociedad, adems de promover el ejercicio de los dems derechos de la persona; 2. La proteccin y el desarrollo de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, de conformidad con la Constitucin, instrumentos internacionales y este Cdigo; y, 3. Las reconocidas en tratados y dems instrumentos internacionales. Artculo 1028.- Regmenes de ejecucin de las medidas socioeducativas.La ejecucin de las Medidas Socioeducativas, se realizar de la siguiente manera: 1. Rgimen cerrado; 2. Rgimen de semilibertad; y, 3. Rgimen abierto. Una o un adolescente en conflicto con la ley penal, puede pasar de un rgimen a otro en razn del cumplimiento o incumplimiento del plan de vida personalizado, de los requisitos establecidos en el reglamento respectivo y del respeto a las normas disciplinarias. Artculo 1029.- Rgimen cerrado.- Es el perodo de privacin de libertad que se inicia a partir de la notificacin de la sentencia condenatoria, la ubicacin poblacional y la elaboracin del plan de vida personalizado y su ejecucin. Artculo 1030.- Rgimen de semilibertad.- Es el perodo del proceso de inclusin social en el que la o el adolescente en conflicto con la ley penal, que ha cumplido los requisitos y normas del sistema progresivo desarrolla su actividad fuera del Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, de manera controlada por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, conforme al reglamento pertinente. En este rgimen se realizarn actividades de insercin familiar, social y actividades comunitarias. Para acceder a este rgimen se requerir el cumplimiento de al menos el setenta por ciento de la medida socioeducativa impuesta.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional La semilibertad puede ser revocada cuando hubiere motivo para ello de acuerdo con lo previsto en el reglamento respectivo. En caso de incumplimiento de los mecanismos de control impuestos por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos sin causa de justificacin suficiente y probada, adems de la revocatoria de este beneficio, se declarar a la o el adolescente en conflicto con la ley penal, en condicin de prfugo. Artculo 1031.- Rgimen abierto.- Es el perodo de inclusin social en el que la o el adolescente en conflicto con la ley penal que ha cumplido los requisitos establecidos en el reglamento, convive en su entorno natural supervisado por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Para acceder a este rgimen se requerir el cumplimiento de al menos el noventa por ciento de la medida socioeducativa. En esta etapa la o el adolescente beneficiario se presentar peridicamente ante la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal. No podrn acceder a este rgimen las y los adolescentes en conflicto con la ley penal que se hubieren fugado o intentado fugarse de un Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, o aquellos sancionadas con la revocatoria de este beneficio. En caso de incumplimiento de los mecanismos de control impuestos por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos sin causa de justificacin suficiente y probada, adems de la revocatoria de este beneficio, se declarar a la o el adolescente en conflicto con la ley penal, en condicin de prfugo. Artculo 1032.- Rgimen de Capacitacin Laboral.- Las actividades relacionadas con la capacitacin laboral tendrn carcter formativo y productivo. El objetivo del rgimen de capacitacin laboral ser preparar a las y los adolescentes en conflicto con la ley penal para las condiciones de trabajo en libertad. Artculo 1033.- Asistencia posterior al cumplimiento de la medida socioeducativa.- Se prestar asistencia social y psicolgica posterior al cumplimiento de la medida socioeducativa, a cargo del Sistema de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas. Sus fines especficos estarn regulados por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Seccin Primera De las Medidas Socioeducativas Artculo 1034.- Apreciacin de la Edad.- Para la imposicin de las medidas socioeducativas, se considerar la edad que tena la o el adolescente a la fecha de la infraccin. Artculo 1035.- Medidas socioeducativas no privativas de libertad.- Sern las siguientes: 375
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Medidas de prevencin para la familia: Consiste en la obligacin que se impone a los padres y madres, representantes, tutoras o tutores dela nia o nio de entre diez y doce aos de edad, para que participen en programas de orientacin y apoyo familiar; 2. Amonestacin: Es un llamado de atencin verbal, hecho directamente por la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal y a sus progenitores o representantes para que se comprenda la ilicitud de las acciones; 3. Amonestacin e Imposicin de Reglas de Conducta: Es el llamado de atencin hecho de conformidad al literal anterior, acompaada de la imposicin de obligaciones y restricciones de conducta, para que se comprenda la ilicitud de las acciones y se modifique el comportamiento de cada adolescente, a fin de conseguir la integracin de la o el adolescente en conflicto con la ley penal a su entorno familiar y social; 4. Orientacin y Apoyo Socio familiar: Consiste en la obligacin de la o el adolescente y sus progenitores o representantes, de participar en programas de orientacin y apoyo familiar para conseguir la adaptacin del adolescente en conflicto con la ley penal a su entorno familiar y social; 5. Orientacin Sexual: Consiste en la obligacin de la o el adolescente de participar en programas especialmente dirigidos a la orientacin y educacin en temas relacionados a la sexualidad; 6. Reparacin del Dao Causado: Consiste en la obligacin de la o el adolescente en conflicto con la ley penal de restablecer el equilibrio patrimonial afectado con la infraccin, mediante la reposicin del bien, su restauracin o el pago de una indemnizacin proporcional al perjuicio provocado; 7. Servicio a la Comunidad: Implica la realizacin de actividades concretas de beneficio comunitario que impone la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, para que la o el adolescente, las realice sin menoscabo de su integridad y dignidad ni afectacin de sus obligaciones acadmicas, tomando en consideracin sus aptitudes, habilidades y destrezas, y el beneficio socioeducativo que reportan; y, 8. Libertad Asistida: Implica un estado de libertad condicionada al cumplimiento de directrices y restricciones de conducta fijadas por la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, sujeta a orientacin, asistencia, supervisin y evaluacin, obligndose ste a cumplir programas educativos, a recibir la orientacin y el seguimiento de la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, con la
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional asistencia de especialistas y personas con conocimientos o aptitudes en el tratamiento de adolescentes. Artculo 1036.- Medidas socioeducativas privativas de libertad.Medidas Socioeducativas Privativas de Libertad Definitivas son: Las
1. Internamiento Domiciliario: Consiste en una restriccin parcial de la libertad por la que la o el adolescente no puede abandonar su hogar, excepto para asistir al establecimiento de estudios o de trabajo; 2. Internamiento de Fin de Semana: Es una restriccin parcial de la libertad en virtud de la cual la o el adolescente est obligado a concurrir los fines de semana al Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal para cumplir las actividades de su proceso de reeducacin, lo que le permite mantener sus relaciones familiares y acudir normalmente al establecimiento de estudios o de trabajo; 3. Internamiento con Rgimen de Semilibertad: Consiste en la restriccin parcial de la libertad por la que la o el adolescente es ingresado en un Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, sin impedir su derecho a concurrir normalmente al establecimiento de estudio o de trabajo; y, 4. Internamiento Institucional: Es la privacin total de la libertad de la o el adolescente, que es ingresado en un Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal. Artculo 1037.- Aplicacin de las Medidas Socioeducativas.- En la resolucin o sentencia que la jueza o juez de garantas penales especializada en adolescentes en conflicto con la ley penal, en la que se establezca la responsabilidad de la o el adolescente, en un hecho tipificado como infraccin penal, se impondrn una o ms medidas socioeducativas, de acuerdo al principio de proporcionalidad, aplicndose de la siguiente forma: 1. Para los casos de infracciones levsimas, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las siguientes medidas: a. Amonestacin e imposicin de reglas de conducta, de uno a tres meses; b. Orientacin y apoyo familiar de uno a tres meses; c. Servicios a la comunidad, de siete das a un mes; y, d. Internamiento domiciliario, de siete das a tres meses. 2. Para los casos de infracciones leves, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las siguientes medidas: a. Amonestacin e imposicin de reglas de conducta de uno a seis meses; b. Orientacin y apoyo familiar, de tres a seis meses; c. Servicios a la comunidad; de uno a seis meses; 377
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional d. e. f. g. Libertad asistida, de tres meses a un ao; Internamiento domiciliario, de tres meses a un ao; Internamiento de fin de semana, de uno a seis meses; Internamiento con rgimen de semilibertad de tres meses a dos aos; y, h. Internamiento institucional de tres meses a un ao. 3. Para los casos de infracciones medias, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las siguientes medidas: a. b. c. d. e. Servicios a la comunidad de seis meses a un ao; Libertad asistida de seis meses a un ao; Internamiento domiciliario de seis meses a un ao; Internamiento de fin de semana de seis meses a un ao; Internamiento con rgimen de semilibertad de seis meses a dos aos; y, f. Internamiento institucional de seis meses a dos aos. 4. Para los casos de infracciones graves y muy graves, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las siguientes medidas: a. Libertad asistida de nueve meses a un ao; b. Internamiento con rgimen de semilibertad de uno a dos aos; y, c. Internamiento institucional de dos a cuatro aos; y, 5. Para los casos de infracciones contra la integridad sexual y reproductiva, la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal impondr adems la medida de orientacin sexual. Las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, que tengan una medida de internamiento institucional que exceda de dos aos, tienen derecho a beneficiarse de los regmenes de semilibertad y abierto, de conformidad a las normas establecidas en este Libro. Artculo 1038.- Modificacin o Sustitucin de las Medidas Socioeducativas.- Salvo para los casos de infracciones de genocidio, lesa humanidad, crimen organizado, secuestro, sicariato, asesinato, homicidio, violacin o robo con resultado de muerte, la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal podr modificar o sustituir las medidas socioeducativas impuestas, siempre que exista informe favorable del Equipo Tcnico del Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, y concurra alguna de las siguientes circunstancias: 1. Que la o el adolescente que ha sido sujeto a medidas socioeducativas cumpla dieciocho aos, si ya ha cumplido la mitad del tiempo sealado en la medida; y,
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. Que la Directora o Director del Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal lo solicite. Artculo 1039.- Reincidencia e Incumplimiento de la Medida Socioeducativa.- En los casos de reincidencia se aplicar el mximo de duracin previsto para cada medida socioeducativa y, de ser el caso, la medida de internamiento institucional. As mismo, si la o el adolescente en conflicto con la ley penal, no ha cumplido la medida impuesta, por causas que le sean imputables, la misma jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, impondr otra medida segn la gravedad de la causa. En caso de incumplimiento de las medidas establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo sobre las medidas socioeducativas no privativas de libertad, no se podr imponer las medidas establecidas en los numerales 2 y 3 del artculo sobre las medidas socioeducativas privativas de libertad. De haber incumplimiento de las medidas establecidas en los numerales 1 y 2 del artculo sobre las medidas socioeducativas privativas de libertad, se podr aplicar la medida superior, excepto el Internamiento Institucional. Artculo 1040.- Sobre la audiencia.- Una vez que se encuentre ejecutoriada la sentencia, la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal citar a la o el adolescente, a su padre, madre, o ambos, o personas responsables de su cuidado, a su defensora o defensor privado o pblico, y a la o el fiscal especializado, a una audiencia en la que comunicar la forma en que sern ejecutadas las medidas socioeducativas impuestas. En todo caso, la audiencia iniciar con la amonestacin dela o el adolescente en los trminos establecidos en este Cdigo. Artculo 1041.- Daos y Perjuicios.- Cuando se encuentre ejecutoriada la sentencia en que se imponga las medidas socioeducativas, la parte agraviada podr iniciar la demanda por daos y perjuicios, de conformidad a las normas establecidas en el Cdigo Civil. Captulo Segundo Fases de las Medidas Socioeducativas Privativas de Libertad Artculo 1042.- Fases del rgimen.- El Rgimen de medidas socioeducativas, debe cumplir con las siguientes fases: 1. Informacin y diagnstico: Es la primera fase en la aplicacin del modelo de atencin integral en la que se recopila toda la informacin sobre la o el adolescente en conflicto con la ley penal, que servir para orientar su permanencia y salida del centro, mediante la construccin de un plan vida personalizada. En esta fase se desarrollara la observacin, valoracin, clasificacin y ubicacin; 2. Etapa de desarrollo integral personalizado: Esta etapa se desarrollara desde la ubicacin de la o el adolescente en conflicto con la ley penal, hasta el momento que inicia la ejecucin de su plan de salida 379
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional personalizada, a travs del desarrollo de programas educativos, culturales, productivos y otros que se consideren necesarios para el cumplimiento de su plan de vida; 3. Etapa de inclusin social: En esta fase la o el adolescente podr progresivamente incluirse a la sociedad, una vez cumplido el plan de vida personalizado, y la evaluacin efectuada por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos; y, 4. Programa de apoyo: Consiste en una serie de acciones tendientes a facilitar la inclusin social y familiar de las personas que han egresado de los centros. Cada una de las etapas del modelo de atencin integral a adolescentes en conflicto con la ley penal, contar con el personal y los equipos necesarios para su correcto funcionamiento y la organizacin de los equipos sern determinados en el reglamento respectivo. Artculo 1043.- Progresividad.- El rgimen progresivo es un proceso tcnico administrativo en el cual una o un adolescente en conflicto con la ley penal, asciende o desciende de una etapa a otra dependiendo del cumplimiento del plan de vida personalizado. Artculo 1044.- Reglamento interno.- El funcionamiento de los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal estar regulado bajo los lineamientos del Modelo de Atencin Integral, un Reglamento Orgnico Funcional y los Protocolos de Procedimientos respectivos. Captulo Tercero El Tratamiento Artculo 1045.- Programas.- Los programas que se llevarn en los Centros, debern enmarcarse en las siguientes categoras: 1. Programas de educacin que incluyan instruccin bsica y superior, formal e informal que contribuyan al desarrollo de las capacidades y destrezas motrices, psicoafectivas y cognitivas de aprendizaje, a fin de garantizar su acceso y permanencia al sistema educativo; 2. Programa para la reduccin de la violencia y agresin sexual; 3. Programas de cultura fsica y deportes; 4. Programas culturales y artsticos; 5. Programas de salud fsica, sexual y mental; 6. Programas de actividades ocupacionales remuneradas; 7. Programas de manualidades y artes plsticas; 380
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 8. Programas que fortalezcan vnculos familiares; 9. Programas de participacin y derechos humanos; y, 10. Programas y proyectos aprobados por el Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos. Todos estos programas sern aprobados por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, en estrecha coordinacin para el diseo, ejecucin y evaluacin con los Ministerios correspondientes. Artculo 1046.- Registro de actividades de programas.- Cada Centro llevar un registro de todas las actividades que la o el adolescente vaya cumpliendo y su progreso en las mismas, de acuerdo a su plan de vida, en el cual constarn adems los informes del equipo interdisciplinario, la evaluacin del desarrollo integral, los resultados, observaciones y recomendaciones que se presentarn de forma trimestral al Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Artculo 1047.- Ingreso.- Ninguna o ningn adolescente podr ingresar a un Centro, sin la orden emitida por autoridad competente. Al ingreso de una o un adolescente, el Coordinador del Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y el equipo tcnico debern ser cuidadosos con la integridad fsica de la o el adolescente y poner especial nfasis en su estado anmico y psicolgico. En el momento del ingreso en el Centro, se conducir a la o el adolescente y sus familiares o representantes a la sala de espera de las dependencias de recepcin. Posteriormente, ser recibido por la Coordinadora o Coordinador y la Trabajadora o Trabajador Social, quien abrir un registro completo con los siguientes datos: 1. Las circunstancias del internamiento, as como sus motivos y la autoridad que emiti la orden; 2. Datos personales de la o el adolescente; y, 3. Registro de pertenencias. En un inicio la o el adolescente ser ubicado en la Seccin del Centro determinada para sus necesidades y motivo por el cual se orden la medida socioeducativa o medida cautelar de privacin de libertad. Desde el momento del ingreso de la o el adolescente al Centro, se le entregar informacin escrita, en forma clara y sencilla, que contenga una explicacin sobre sus derechos y deberes, reglas y rutinas de la convivencia en el centro. Cuando las servidoras o servidores del Centro constaten que la o el adolescente no sabe leer ni escribir, o tiene un deficiente nivel cognitivo, esta 381
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional informacin deber presentrsele oralmente o, si no comprende el idioma oficial o requiere un lenguaje especial, se recurrir a una o un intrprete. Artculo 1048.- Ubicacin especial.- El equipo tcnico, previo informe respectivo, deber determinar una ubicacin apropiada para las y los adolescentes con discapacidad. Artculo 1049.- Plan de Vida.- En el transcurso de los primeros ocho das de internamiento, el equipo tcnico realizar todos los exmenes obligatorios, los que debern ser motivados. El equipo se reunir con la Coordinacin del Centro para determinar segn los resultados obtenidos la ubicacin o reubicacin de la o el adolescente y el Plan de Vida basado en un sistema integral que garantice sus derechos con base en los programas que se estn elaborando en el Centro. El Plan de Vida ser planificado con la o el adolescente y su familia cuando sea adecuado, el que para su ejecucin tendr que ser aprobado por la o el adolescente y poner en conocimiento a sus familiares o representantes. Artculo 1050.- Evaluacin peridica de la ejecucin del plan de vida.- El Plan de Vida debe ser evaluado de oficio cada tres meses. Por su parte, la Directora o Director del Centro deber informar sobre el seguimiento de la ejecucin de las medidas socioeducativas a la jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal, sobre los avances u obstculos para el cumplimiento de este plan de ejecucin, as como del ambiente familiar y social en que la o el adolescente se desarrolla. Para la ejecucin de las medidas socioeducativas privativas de libertad, se deber seguir los lineamientos del Plan de Vida y del Modelo de Atencin Integral, los que deben ser puestos en prctica con la activa participacin de la o el adolescente, su padre, madre o ambos, o su representante. La inobservancia de estas obligaciones por parte de los tcnicos de la unidad competente, ser comunicada ala jueza o juez competente por parte dela Coordinadora o Coordinador del Centro para las respectivas sanciones administrativas y penales que correspondan. Artculo 1051.- Informes a la familia de la o el adolescente.- Las personas encargadas de la ejecucin de las medidas socioeducativas, deben procurar el mayor contacto con la familia o los representantes de la o el adolescente. Para esto, en forma peridica debe informar al padre, madre, o a ambos, o ala o el representante, o en su falta a la jueza o juez competente, sobre el desarrollo o modificacin del Plan de Vida. Artculo 1052.- Registro individual.- El Centro tendr un registro individual, los expedientes de las y los adolescentes sern confidenciales y en ellos deber constar: 1. La ficha de ingreso;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 2. Los resultados de los exmenes realizados a su ingreso en todas las reas; 3. Datos de familiares, representante, defensora o defensor privado o pblico en el caso de que se haya designado uno, o el nombre de una o un representante del Equipo Tcnico que conoce de la situacin de la o el adolescente; 4. El Plan para el trabajo con la familia; 5. El Plan de Vida aprobado y aceptado por la o el adolescente; 6. Modificaciones al Plan de Vida, si es del caso; 7. Los informes trimestrales sobre la situacin de la o el adolescente y el desarrollo del Plan de Vida, con las recomendaciones para el cumplimiento de los objetivos del tratamiento integral; 8. Los procesos disciplinarios que haya enfrentado la o el adolescente; y, 9. Cualquier otro hecho de relevancia que se d en el transcurso de su internamiento. Artculo 1053.- Elaboracin de informes.- El equipo tcnico realizar los siguientes informes que estarn incluidos en el expediente dela oel adolescente: 1. Informe Psicolgico; 2. Informe Mdico; 3. Informe Jurdico; 4. Informe Educativo; y, 5. Informe Social. Artculo 1054.- Informes del Equipo Tcnico del Centro.- Todos los informes debern realizarse en los primeros diez das a partir del ingreso de la o el adolescente al Centro. En caso de que alguna o alguno de los miembros del equipo tcnico no hubiere realizado este informe, se sujetar a las sanciones administrativas correspondientes establecidas en el reglamento. Artculo 1055.- Egreso de la o el adolescente del Centro.- La fecha aproximada del egreso de la o el adolescente deber ser informada a sus familiares, representantes o personas encargadas de su cuidado o en su falta a la jueza o juez competente. El propsito de esta disposicin ser facilitar su integracin a la sociedad.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Con el objeto de que la o el adolescente contine con la formacin o educacin recibida durante su permanencia en el centro, deber informrsele de las opciones educativas o formativas en las cuales puede ingresar en libertad. Adems, se le deber garantizar la continuidad de los beneficios otorgados durante su internamiento como becas, bonos de estudio y otros. La educadora o educador social le informar tanto sobre los posibles empleos o trabajos que pueda desempear, como los lugares convenientes donde pueda vivir, o de ser necesario, sobre la bsqueda de una familia sustituta de la propia. Para buscarle una familia sustituta o un lugar de empleo, deber coordinarse, en caso de que sea menor de edad, con el Instituto de la Niez y la Familia o el Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia. Se elaborar con la o el adolescente un plan para el seguimiento luego de su egreso del Centro por un tiempo entre tres y seis meses. Artculo 1056.- Medidas de control y disciplina.- La Directora o Director del Centro, previa la observancia del debido proceso y el informe del Equipo Tcnico, podr disponer de la aplicacin de medidas de control y disciplina, tendientes a precautelar la integridad de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal y el orden en la estructura tcnica y de seguridad del Centro. El reporte de la falta y su respectiva sancin impuesta, sern incorporados al expediente individual de la o el adolescente, para efectos de la valoracin judicial de la conducta y disciplina para la imposicin de la medida o para sustitucin de la ya impuesta. Artculo 1057.- Asistencia al adolescente sancionado.- La o el adolescente en conflicto con la ley penal deber ser atendido diariamente por los servicios mdicos, de psicologa, de trabajo social y de educacin, quienes harn el seguimiento de la evolucin de la o el adolescente y trabajarn en conjunto para concienciar a la o el adolescente de la responsabilidad que tiene en el Centro y del por qu se le ha impuesto una sancin. Artculo 1058.- Faltas que conlleven presunciones de responsabilidad penal.- En caso de que las faltas cometidas por las y los adolescentes conlleven graves presunciones de responsabilidad penal, la Directora o Director del Centro, comunicar a la autoridad competente. Artculo 1059.- Proporcionalidad.- Las sanciones disciplinarias debern ser aplicadas proporcionalmente a las faltas cometidas, tomando en consideracin la mayor o menor gravedad de stas, su reiteracin y la personalidad dela o el adolescente. Artculo 1060.- Informe de novedades en caso de dao o deterioro de bienes u objetos del Centro.- Las o los adolescentes que ocasionaren un dao o deterioro a objetos o bienes del Centro, sern amonestados y se realizar una evaluacin de los daos causados. Estas anomalas se harn constar en el respectivo informe de novedades, el que se anexar al 384
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional expediente individual de las o los adolescentes y se comunicar a sus familiares para que asuman los gastos ocasionados. Artculo 1061.- Accin impositiva en caso de que no hubiere deterioro ni dao fsico de bienes u objetos.- En caso de que no hubiere deterioro ni daos fsicos en el Centro, la o el adolescente estar obligado a realizar la limpieza del espacio fsico ensuciado o alterado. Artculo 1062.- Accin impositiva en caso de reincidencia.- En caso de que las o los adolescentes reincidan en su actitud destructiva, la Directora o Director del Centro, previo informe del Equipo Tcnico, podr aplicar la alternabilidad de las medidas de control y disciplina establecidas, tendientes a precautelar la integridad del Centro, de las personas, y de su normal desenvolvimiento tcnico y administrativo, cuyas medidas podrn aumentar o disminuir, de acuerdo al desarrollo conductual de las o los adolescentes. Captulo Cuarto De la Ejecucin de las Medidas Socioeducativas Artculo 1063.- Admisin.- En los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal o en los Centros de Orientacin Juvenil slo se admitir a las y los adolescentes respecto de los cuales se haya librado orden escrita de jueza o juez competente y aprehendido en infraccin flagrante, de acuerdo a las disposiciones de este Cdigo. Las y los adolescentes detenidos para investigacin sern admitidos en una seccin de recepcin temporal, que habr en todo Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal. Las y los responsables de estos centros mantendrn un expediente individual de cada adolescente ingresado, de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento. Artculo 1064.- Plan de ejecucin de las medidas socioeducativas.- Para las y los adolescentes en libertad asistida, internamiento domiciliario, internamiento de fin de semana, internamiento con rgimen de semilibertad e internamiento institucional, se elaborarn y ejecutarn planes individuales de aplicacin de las medidas socioeducativas. Artculo 1065.- Personal especializado.- El personal que trabaja en estos centros deber tener formacin especializada para la atencin a adolescentes. TTULO IV CONTROL DE LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS Artculo 1066.- Autoridad Competente.- Las juezas y jueces de garantas penales especializados en adolescentes en conflicto con la ley penal son competentes para controlar la ejecucin de las medidas socioeducativas que aplican. Este control comprende: 385
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. La legalidad en su ejecucin; 2. La posibilidad de modificar o sustituir las medidas aplicadas; 3. El conocimiento y resolucin de las quejas y peticiones de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal; y, 4. Recibir los informes de seguimiento y control de las medidas impuestas, es decir, exigir a los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y a los Centros de Orientacin Juvenil el reporte de los informes elaborados por los equipos tcnicos. Le corresponde a la jueza o juez establecer en su resolucin inicial la obligacin para reportar dichos informes. En los casos de cantones donde no existan juzgados de garantas penales especializados en la materia, dicha competencia ser atribuida a las juezas y jueces de la niez y adolescencia. Artculo 1067.- Criterios de seguridad en los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.- Los criterios de seguridad que se aplicarn en los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal son los siguientes: 1. La disciplina, basada en programas formativos orientados a desarrollar las aptitudes de la o el adolescente, enriquecer sus conocimientos, mejorar sus capacidades tcnicas, profesionales u ocupacionales y compensar sus carencias; 2. La permanencia de la o el adolescente en un sitio armnico libre de medidas coercitivas orientadas siempre al apoyo familiar y de atencin social teraputica; 3. La educacin, por medio de la escolaridad obligatoria, opciones educativas, cultura fsica e instruccin general y actividades socioculturales; 4. La salud integral y el tratamiento permanente; y, 5. El horario de visitas se coordinara de acuerdo a las necesidades de cada adolescente. TTULO V RGIMEN DE VISITA Artculo 1068.- Relaciones familiares y sociales.- Los nexos con la familia y la comunidad constituyen el ncleo ms slido para la reintegracin social de la o el adolescente privado de libertad; en tal virtud se debe garantizar que la o el adolescente preserve, fortalezca o restablezca las relaciones sociales externas. Artculo 1069.- Visitas autorizadas.- Las y los adolescentes tienen derecho a mantener contacto y recibir visitas de: 386
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Sus familiares y amigas o amigos; 2. Defensoras o Defensores privados o pblicos; y, 3. Autoridades en general. La o el adolescente entregar a la Coordinacin del Centro, un listado de personas autorizadas a visitarlos. Este listado puede ser modificado por solicitud verbal formulada por la o el adolescente. Artculo 1070.- Caractersticas del rgimen de visitas.- Las visitas se deben conducir en una atmsfera que permita la privacidad e intimidad y sea acorde con la dignidad humana. El ejercicio de este derecho se debe dar en igualdad de condiciones, sin importar sexo, preferencia sexual, identidad de gnero, condicin socio econmica, o cualquier otra circunstancia. Se deber considerar la aceptacin de la o el adolescente para recibir a una visita. El derecho a la visita de familiares y amigas o amigos no debe ser considerado como un privilegio, y no se utilizar como sancin la prdida del mismo, salvo en aquellos casos en que el contacto represente un riesgo para la o el adolescente o para su visita. Artculo 1071.- Horario de las visitas.- Las y los adolescentes recibirn visitas de conformidad con el horario establecido en el Reglamento respectivo. Se prohbe las visitas en horas de la noche. La visita familiar la recibirn en el patio del Centro y en los casos que sean necesarios en el rea administrativa. En los horarios de visita, solo podrn ocupar los patios las y los adolescentes que estn acompaados de su visita. El resto permanecer en sus dormitorios respectivos. Artculo 1072.- Artculos Ilegales.- Cuando la visita sea descubierta ingresando con armas corto punzantes, armas de fuego, alcohol y sustancias psicotrpicas, telfonos o equipos de comunicacin o con cualquier otro instrumento que atente contra la seguridad y paz del centro ser detenida y puesta a rdenes de las autoridades correspondientes. TTULO VI RGIMEN DISCIPLINARIO PARA LAS Y LOS ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL Artculo 1073.- Finalidad.- El rgimen disciplinario tiene como fin garantizar el respeto a los derechos de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, 387
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional la convivencia armnica, la seguridad de los centros y el cumplimiento eficaz de las medidas socioeducativas. Las sanciones disciplinarias sern las establecidas en este Cdigo. Artculo 1074.- Autoridad competente.- La potestad disciplinaria en los Centros, corresponde a su Directora o Director. Artculo 1075.- Seguridad preventiva.- Las personas encargadas de la seguridad de los centros podrn tomar medidas urgentes encaminadas a evitar o prevenir infracciones disciplinarias, que debern ser inmediatamente comunicadas a la Directora o Director del Centro segn corresponda. Artculo 1076.- Faltas disciplinarias.- Las faltas disciplinarias se clasifican en leves, graves y gravsimas, y se sancionarn conforme el reglamento respectivo. Artculo 1077.- Faltas Leves.- Cometen faltas leves las y los adolescentes que incurran en cualquiera de los actos siguientes: 1. Faltar al respeto en forma ligera de palabra, o dirigirse en forma descorts a las visitas, autoridades, servidoras, servidores, empleadas y empleados del Centro; 2. Poner en riesgo su propia seguridad, la de las dems personas o la del Centro; 3. Desobedecer rdenes y disposiciones de afectacin mnima; 4. Inobservar el orden y disciplina en actividades sociales, culturales, religiosas, deportivas, visitas y de alimentacin en los Centros; 5. Desacatar los horarios establecidos; 6. Interferir con el conteo de las y los adolescentes; 7. Permanecer y transitar sin autorizacin en lugares considerados como reas de seguridad y de administracin del Centro; 8. Descuidar el aseo de la habitacin, servicios sanitarios, baos, caeras, talleres, aulas de clase, patios y del centro en general; 9. Arrojar basura fuera de los sitios establecidos para su recoleccin; y, 10. Poseer animales domsticos. Artculo 1078.- Faltas Graves.- Cometen faltas graves las y los adolescentes que incurran en cualquiera de los actos siguientes:
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. Agredir de manera verbal o fsica a sus compaeras, compaeros, cnyuge, hijas, hijos, familiares o servidoras, servidores, autoridades o cualquier otra persona; 2. Amenazar de cualquier forma al personal del centro; 3. Ingresar, poseer, distribuir o consumir bebidas alcohlicas o sustancias prohibidas; 4. Destruir las instalaciones y bienes de los Centros de Orientacin Juvenil o de los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal; 5. Allanar las oficinas administrativas del centro; 6. Violentar la correspondencia de cualquier persona; 7. Desacatar las normas de seguridad del centro; 8. Impedir o procurar impedir por cualquier medio que las y los adolescentes realicen actividades laborales, socioeducativas, de salud, sociales, culturales o religiosas; 9. Ingresar, portar o utilizar telfonos celulares y otros dispositivos que permitan la comunicacin con el exterior del Centro; 10. Provocar lesiones leves a cualquier persona; 11. Participar en rias; 12. Obstaculizar las requisas que se realizaren; 13. Lanzar objetos peligrosos; 14. Obstruir cerraduras; 15. Realizar conexiones elctricas, sanitarias y de agua potable que pongan en peligro la seguridad del centro o de sus ocupantes; 16. Mantener negocios de bienes de dudosa procedencia; 17. No rendir cuentas de las actividades econmicas, cuando est obligado a ello; 18. Provocar desrdenes colectivos o instigar a los mismos; 19. Introducir y distribuir en el Centro objetos que no estn autorizados por las autoridades correspondientes y que atenten contra la salud o la integridad de las personas; 20. Causar daos o realizar actividades para inutilizar el Centro; 389
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 21. Incumplir los reglamentos o las disposiciones internas del Centro; 22. Ejecutar mediante amenaza, coaccin o agresin contra cualquier persona, actos que correspondan a autoridades del sistema de rehabilitacin social, medidas cautelares personales y medidas socioeducativas; 23. Resistir violentamente al cumplimiento de rdenes de autoridad en ejercicio legtimo de su cargo; 24. Contravenir las disposiciones de este Cdigo; 25. Poseer instrumentos, herramientas o utensilios laborales fuera de las reas de trabajo; 26. Utilizar los instrumentos, herramientas o utensilios laborales para fines ajenos al trabajo; 27. Negarse a consumir los alimentos provistos por el centro como acto de protesta o rebelda; y, 28. Negarse a acudir a las diligencias judiciales de manera injustificada. Artculo 1079.- Faltas Gravsimas.- Cometen faltas gravsimas las y los adolescentes que incurran en cualquiera de los actos siguientes: 1. Cometer o intentar cometer uno de las siguientes infracciones: homicidio, heridas graves, violacin, robo, hurto, estafa, falsificacin de documentos o sellos, motn, plagio, incendio o explosin, proxenetismo, corrupcin, extorsin, usurpacin o usura; 2. Poseer o vender sustancias estupefacientes, psicotrpicas o licores, por s mismo o por medio de terceros; 3. Fugarse o intentar fugarse o favorecer la evasin; 4. Agredir o intentar agredir a cualquier persona con armas de fuego, punzantes, corto punzantes o contundentes; 5. Portar o fabricar armas de fuego, punzantes o corto punzantes; 6. Portar o fabricar llaves maestras o ganzas; 7. Realizar comercio sexual; 8. Asociarse con fines ilcitos; 9. Atentar contra los medios de transporte y servicios bsicos del centro;
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 10. Realizar excavaciones, abrir fosas, agujeros o tneles; 11. Destruir gravemente las instalaciones y bienes de los centros; 12. Contagiar y propagar de manera dolosa enfermedades; 13. Ejercer presin fsica, moral o intelectual sobre las personas privadas de libertad; 14. Poseer o usar documentos falsificados; 15. Adulterar, ocultar o destruir documentos; 16. Arrendar o vender espacios fsicos, maquinarias, herramientas u otros objetos que pertenezcan al centro; y, 17. Ingresar, portar o poseer armas blancas, de fuego o explosivos dentro del centro, sin perjuicio de las sanciones penales que correspondan. Artculo 1080.- Sanciones.- Se impondrn las siguientes sanciones dependiendo de la gravedad y reincidencia, las cuales debern ser justificadas en virtud de la proporcionalidad a la falta y caractersticas del hecho cometido, de conformidad a lo establecido en el reglamento correspondiente: 1. Restriccin del tiempo de la visita familiar; 2. Restriccin de las comunicaciones externas; 3. Restriccin de llamadas telefnicas; 4. Separacin temporal con fines de tratamiento, que no podr durar ms de cinco das. Bajo ninguna circunstancia esta separacin puede ser en condiciones degradantes; y, 5. Reprobacin de uno o varios programas del plan de vida. Los criterios determinantes para graduar la sancin aplicable a las y los adolescente, sern la edad, las caractersticas dela o el adolescente y la situacin en que se encuentra en el momento del cometimiento de la falta, el proyecto educativo individual y la gravedad objetiva del hecho, para lo cual se desarrollar la normativa adecuada en el Reglamento respectivo. En los casos en los que estas faltas disciplinarias sean clasificadas como infracciones penales, la Directora o Director del Centro pondr en conocimiento de la Fiscala y se proceder conforme lo sealado en este Cdigo. Artculo 1081.- Procedimiento.- El procedimiento para sancionar a las y los adolescentes ser breve, sencillo, oral, respetar el debido proceso y el derecho a ser odo por s mismo o a travs de una defensora o defensor privado o pblico, de conformidad con las siguientes reglas: 391
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. El procedimiento podr comenzar por peticin de cualquier persona que conozca que se cometi una falta o por parte del personal de seguridad, inspectoras, inspectores, instructoras o instructores de los centros; si la persona manifiesta guardar reserva de la identidad para precautelar su seguridad personal, no se har pblico sus nombres ni apellidos; 2. La Directora o Director del Centro llamar a las partes involucradas, ala tutora o tutor de la o el adolescente, y las escuchar en audiencia. Siempre tendr el derecho a la ltima intervencin la persona acusada de cometer la falta; 3. La Directora o Director, en la misma audiencia, resolver y dejar constancia por escrito del hecho, la falta y la sancin; y, 4. La sancin podr ser revisada por la jueza o juez de garantas penales especializados en adolescentes en conflicto con la ley penal. Artculo 1082.- Alteracin del orden en los centros de adolescentes.Cuando se produzca un motn o una grave alteracin del orden en un centro, la Directora o Director del Centro solicitar, de ser necesario, la intervencin de la Polica Nacional Especializada de la Niez y Adolescencia en la medida y el tiempo necesario para el restablecimiento del orden. Artculo 1083.- Fuga.- En caso de evasin, la Directora o Director del respectivo centro dispondr su inmediata bsqueda y captura, por todos los medios a su alcance, y pondr este hecho en conocimiento de la autoridad que corresponda para los fines de ley. Tambin se dar a conocer el particular al Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos para que establezca las responsabilidades del caso.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Disposiciones Generales:
Disposicin General Primera: En lo no sealado en este Libro, se observar lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil, si fuese compatible con la naturaleza del proceso penal acusatorio. Disposicin General Segunda: En cuanto a las infracciones cometidas dentro de una comunidad indgena se estar a lo dispuesto a la ley especial que se dicte de acuerdo con lo previsto en la Constitucin de la Repblica. Disposicin General Tercera: En los casos en que, de conformidad a los Convenios Internacionales, se tramitare la repatriacin de personas sentenciadas, las obligaciones de pago de multas quedarn extinguidas. Disposicin General Cuarta: En lo referente a Infracciones contra la Administracin Aduanera, cuando el valor de las mercancas no exceda de los montos previstos para que se configure el tipo penal, no constituir infraccin y ser sancionada como contravencin administrativa por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, con la multa establecida en el Reglamento al Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin.
Disposiciones Transitorias:
Disposicin Transitoria Primera: Las personas que hayan sido declaradas inimputables en virtud de enfermedad o trastorno mental, y que actualmente se encuentren privadas de la libertad en los centros de rehabilitacin social, debern ser transferidas al establecimiento psiquitrico adecuado correspondiente conforme lo disponga la o el Juez de Garantas Penales conjuntamente con el Director del Centro. Disposicin Transitoria Segunda: Los procesos, actuaciones y procedimientos de investigacin que actualmente se encuentren en trmite continuarn sustancindose conforme a las reglas del procedimiento vigentes al tiempo de su inicio y hasta su conclusin. Disposicin Transitoria Tercera: Todas las audiencias establecidas en el Libro II Del Procedimiento, sern de aplicacin e implementacin inmediata. 393
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Disposicin Transitoria Cuarta: Los procesos, actuaciones y procedimientos de extradicin que actualmente se encuentren en trmite continuarn sustancindose conforme a la Ley de Extradicin y dems normas vigentes al tiempo de su inicio y hasta su conclusin. Disposicin Transitoria Quinta: Los procesos, actuaciones y procedimientos de repatriacin que actualmente se encuentren en trmite continuarn sustancindose conforme a la normativa nacional e internacional vigente al tiempo de su inicio y hasta su conclusin. Disposicin Transitoria Sexta: Los procesos, actuaciones y procedimientos que se hayan iniciado conforme al Cdigo de Ejecucin de Penas se sustanciarn conforme la normativa vigente al tiempo de su inicio y hasta su conclusin. Disposicin Transitoria Sptima: Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la promulgacin de este Cdigo, la Defensora Pblica implementar la Unidad de Defensa Jurdica de Vctimas. Disposicin Transitoria Sexta: La Fiscala General del Estado, en el plazo mximo de ciento ochenta das contados desde la entrada en vigencia de este Cdigo aprobar el Reglamento correspondiente para la aplicacin y cumplimiento del Sistema Nacional de Proteccin y Asistencia a Vctimas, Testigos y otros Participantes en el proceso penal. Disposicin Transitoria Sptima: El Consejo de la Judicatura, en el plazo mximo de ciento ochenta das aprobar los Reglamentos para la aplicacin y cumplimiento de lo establecido en el Libro II del presente Cdigo. Disposicin Transitoria Octava: Conforme a lo dispuesto en el Libro II del presente Cdigo, se establece un plazo de 180 das al Consejo de la Judicatura para la habilitacin de los Casilleros Electrnicos para las respectivas notificaciones.A tal fin el Poder Judicial instalar un sistema de correo electrnico, exclusivo, para las notificaciones electrnicas en los procesos judiciales. Este servicio ser el nico medio admitido a esos efectos y las cuentas que sean concedidas slo podrn ser destinadas a recibir notificaciones, no estando habilitadas para responder, enviar o reenviar correos. A partir del cumplimiento de dichos 180 das, toda persona, organismo o profesional, deber constituir domicilio electrnico y obtener la firma electrnica, para los asuntos judiciales que tramite o est tramitando en un plazo de ciento ochenta das. El beneficiario (titular) de la cuenta ser el nico responsable del uso que realice de la identificacin concedida. 394
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Para los casos sometidos a Mediacin o Arbitraje por medios electrnicos, las notificaciones se efecturn obligatoriamente en el domicilio judicial electrnico en un correo electrnico sealado por las partes. Disposicin Transitoria Novena: El Presidente de la Repblica, en el plazo mximo de 180 das contados desde la entrada en vigencia de este Cdigo, aprobar el Reglamento para el funcionamiento del Comit de Poltica Criminal. Disposicin Transitoria Dcima: En los casos referentes a Violencia Intrafamiliar, se establece el plazo de ciento ochenta das para la adecuacin necesaria para la aplicacin del procedimiento especial contemplado en el Libro II del presente Cdigo Orgnico Integral Penal. Disposicin Transitoria Dcima Primera: En las infracciones que implican el comiso especial, ste se dar cumplimiento a partir de la promulgacin de este Cdigo, inclusive en los procesos iniciados con anterioridad a su publicacin. Disposicin Transitoria Dcima Segunda: Dentro de los ciento ochenta das posteriores a la publicacin del presente Cdigo, los Centros de Arbitraje y Mediacin debern implementar la Mediacin Penal. Disposicin Transitoria Dcima Tercera: El Presidente de la Repblica, en el plazo mximo de 180 das contados desde la entrada en vigencia de este Cdigo, aprobar el Reglamento para el funcionamiento del Comit del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas. Disposicin Transitoria Dcima Cuarta: El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, en el plazo mximo de 180 das contados desde la promulgacin de este Cdigo, aprobar el Reglamento de aplicacin del Libro III de este Cdigo, titulado Aplicacin y Ejecucin de Penas y Medidas Cautelares Personales. Disposicin Transitoria Dcima Quinta: El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, en el plazo mximo de 180 das contados desde la entrada en vigencia de este Cdigo, aprobar el Reglamento de aplicacin del Libro IV de este Cdigo, titulado Aplicacin y Ejecucin de Medidas Socioeducativas. Disposicin Transitoria Dcima Sexta:La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, en el plazo mximo de 180 das contados desde la entrada en vigencia de este Cdigo, aprobar el Reglamento para la ejecucin de la pena no privativa de libertad de revocatoria definitiva, suspensin o reduccin de puntos de licencia de conducir.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Disposicin Transitoria Dcima Septima: El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, en el plazo mximo de 180 das contados desde la entrada en vigencia de este Cdigo, aprobar el Reglamento para el funcionamiento y organizacin de los Centros de Privacin de Libertad de personas adultas y adolescentes mayores de diez y seis aos. Disposicin Transitoria Dcima Octava: El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, en el plazo mximo de 180 das contados desde la entrada en vigencia de este Cdigo, aprobar el Reglamento para el funcionamiento y organizacin de los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y de los Centros de Orientacin Juvenil. Disposicin Transitoria Dcima Novena: Todos los actos, hechos y contratos administrativos realizados por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, desde la fusin de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social, Centros de Adolescentes Infractores, Centros de Detencin Provisional y Casas de Confianza, as como aquellos referentes al funcionamiento y manejo del personal de la ex Direccin Nacional de Rehabilitacin Social, tendrn plena validez sobre la base del cumplimiento de las disposiciones contenidas en tratados internacionales, Constitucin de la Repblica y dems normativa aplicable. Disposicin Transitoria Vigsima: Slo para el caso de afiliacin del servicio domstico, el empleador tendr el plazo de dos aos a partir de la expedicin del presente Cdigo, para regularizar esta situacin.
Disposiciones Reformatorias:
Disposicin Reformatoria Primera: A continuacin del artculo 22 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, agrguese el siguiente artculo innumerado: [].- SISTEMA NICO DE COORDINACIN DE AUDIENCIAS Y DILIGENCIAS.- Se crea el sistema nico de coordinacin de audiencias compuesto por un sistema informtico integrado; y personal tcnico asignado por cada uno de los rganos que participan en el proceso penal, que permita la coordinacin eficaz entre las partes procesales y rganos auxiliares para el cumplimiento oportuno de las audiencias y diligencias procesales que permitan la estricta observancia de los plazos de las diferentes etapas del proceso. Su estructura y funcionamiento se determinar en el reglamento respectivo. 396
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Disposicin Reformatoria Segunda: Incorprese en el artculo 109 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial el siguiente numeral: 18. No comparecer a una audiencia, excepto por caso fortuito o fuerza mayor. Disposicin Reformatoria Tercera: A continuacin del artculo 118 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, agrguese el siguiente artculo innumerado: [].- Salvo por caso fortuito o fuerza mayor, la no comparecencia de testigos, defensoras y defensores privados a cualquier audiencia judicial, ser sancionada con multa de 10 remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general e inhabilitacin profesional por 2 meses; para lo cual se comunicar al Consejo de la Judicatura para que proceda conforme al procedimiento coactivo. Disposicin Reformatoria Cuarta: En el numeral 3 del artculo 155 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, a continuacin de las palabras varios cantones de uno, agrguese las palabras o varias. Disposicin Reformatoria Quinta: A continuacin del artculo 213 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, agrguese el siguiente artculo innumerado: [].TRIBUNALES DE GARANTAS PENALES NACIONALES ESPECIALIZADOS.- Los Tribunales de garantas penales nacionales especializados tendrn competencia en todo el territorio ecuatoriano, con asiento en la ciudad de Quito. El Consejo de la Judicatura determinar el nmero de juezas o jueces necesario. Sern competentes para conocer, sustanciar, dictar sentencias y resoluciones en los procesos por produccin y trfico de drogas a gran escala, trata de personas, lavado de activos, asesinato por precio, recompensa o promesa remuneratoria y toda infraccin relacionada con el crimen organizado. En lo que le sea aplicable tendrn las mismas competencias de las juezas, jueces y tribunales de garantas penales. En las infracciones sealadas en el inciso anterior, los fiscales especializados nacionales tendrn la titularidad de la accin penal independientemente del lugar en que se cometi el delito, sin perjuicio del fuero que goce el procesado. Disposicin Reformatoria Sexta: En el Pargrafo III, de la Seccin IV, Captulo III, del Ttulo III del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, sustityase los artculos 220 y 221, por los siguientes: PARGRAFO III TRIBUNALES DE GARANTAS PENALES
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional Art. 220.- TRIBUNALES DE GARANTAS PENALES.- En cada distrito habr el nmero de tribunales de garantas penales, que establezca el Consejo de la Judicatura, con la determinacin de la localidad de su residencia y de la circunscripcin territorial en la que ejercern competencia, en caso de no establecer esta determinacin se entender que es distrital. Conocern y dictarn sentencia en los procesos penales que les asigne la ley. Cada Tribunal Penal estar integrado por tres juezas o jueces. Art. 221.- COMPETENCIA.- Los Tribunales Penales son competentes para: 1. Sustanciar la etapa de juzgamiento y dictar sentencia en todos los procesos por infracciones graves y gravsimas, exceptundose los casos de fuero, de acuerdo con lo prescrito en la Constitucin de la Repblica y dems leyes del pas; y, 2. Realizar los dems actos procesales previstos en la ley. Disposicin Reformatoria Octava: Sustityase el Pargrafo IV, de la Seccin IV, Captulo III, del Ttulo III del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, por el siguiente: PARGRAFO IV JUEZAS Y JUECES DE GARANTAS PENALES Art. 224.- JUEZA O JUEZ DE GARANTAS PENALES.- En cada distrito habr el nmero de juezas y jueces de garantas penales que determine el Consejo de la Judicatura, el cual sealar la localidad de su residencia y de la circunscripcin territorial en la que tengan competencia, en caso de no establecer esta determinacin se entender que es distrital. Conocern, sustanciarn y dictarn sentencia, segn sea el caso, en los procesos penales que les asigna la ley. Art. 225.- COMPETENCIA.- Las juezas y jueces de garantas penales, adems de las competencias atribuidas en el Cdigo de Procedimiento Penal, son competentes para: 1. Garantizar los derechos de la persona procesada y de la vctima durante el proceso, conforme a las facultades y deberes que le otorga la ley; 2. Ordenar y practicar las diligencias procesales de prueba material en materia penal; 3. Ordenar y practicar los actos probatorios urgentes; 4. Dictar las medidas cautelares personales o reales; 5. Sustanciar y resolver los casos de suspensin condicional del procedimiento, de conformidad a lo establecido en el Libro II del Cdigo Orgnico Integral Penal; 6. Sustanciar y resolver las infracciones leves y medias; 398
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 7. Sustanciar y resolver el procedimiento abreviado, el procedimiento simplificado y el procedimiento general, de conformidad a lo establecido en el Libro II del Cdigo Orgnico Integral Penal; 8. Sustanciar las infracciones graves y gravsimas hasta la audiencia de acusacin y preparatoria de juzgamiento, inclusive, de conformidad a lo establecido en el Libro II del Cdigo Orgnico Integral Penal; y, 9. Los dems casos que determine la ley. Disposicin Reformatoria Novena: Sustityase el artculo 228 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, por el siguiente: Art. 228.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE GARANTAS PENALES DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL ESPECIALIZADOS.- Son competentes para conocer, sustanciar y dictar sentencias y resoluciones de primera instancia en todos los asuntos relativos a adolescentes en conflicto con la ley penal y los dems que determine la ley. En cada distrito habr, por lo menos, una jueza o juez de garantas penales especializado en adolescentes en conflicto con la ley penal. Disposicin Reformatoria Dcima: Sustityase el artculo 229 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, por el siguiente: Art. 229.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE GARANTAS PENALES DE TRNSITO ESPECIALIZADOS.- Son competentes para conocer, sustanciar y dictar sentencia, segn sea el caso, en los procesos por infracciones de trnsito e infracciones levsimas de trnsito, de acuerdo al Libro I del Cdigo Orgnico Integral Penal. Disposicin Reformatoria Dcima Primera: Sustityase el artculo 231 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, por el siguiente: Art. 231.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y LOS JUECES DE INFRACCIONES LEVSIMAS.- En cada distrito habr el nmero de juezas y jueces de infracciones levsimas que determine el Consejo de la Judicatura, con la determinacin de la localidad de su residencia y de la circunscripcin territorial en la que tengan competencia; en caso de no establecer esta determinacin, se entender que es cantonal. Sern competentes para: 1. Conocer y resolver las infracciones levsimas tipificadas en el Libro I del Cdigo Orgnica Integral Penal; 2. Conocer y resolver los hechos y actos que constituyan infracciones levsimas de violencia intrafamiliar, siempre que en su jurisdiccin no existieran juezas o jueces de garantas penales de violencia intrafamiliar especializados. Cuando se aplicaren las medidas cautelares previstas en el Libro II del Cdigo Orgnico Integral Penal, simultneamente la jueza o juez podr fijar la pensin de alimentos correspondiente que, mientras dure la medida de amparo, deber satisfacer el agresor, 399
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional tomndose en cuenta las necesidades de subsistencia de las personas perjudicadas por la agresin. Le corresponde tambin a la jueza o juez ejecutar esta disposicin en caso de incumplimiento; Conocer y resolver hechos que constituyan infracciones levsimas de trnsito, siempre que en su jurisdiccin no existieran juezas o jueces de garantas penales de trnsito especializados. Conocer las infracciones a las normas de la Ley Orgnica de Defensa al Consumidor; Realizar las actuaciones procesales que le sean deprecadas o comisionadas; y, Ejercer las dems atribuciones que establezca la ley.
3.
4. 5. 6.
Disposicin Reformatoria Dcima Segunda: Sustityase el Pargrafo VI, de la Seccin IV, Captulo III, del Ttulo III del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, por el siguiente: PARGRAFO VI JUEZAS Y JUECES DE GARANTAS PENALES DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ESPECIALIZADOS Art. 232.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE GARANTAS PENALES DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ESPECIALIZADOS.- En cada distrito, tomando en cuenta criterios de densidad poblacional, prevalencia y gravedad de la violencia, habr el nmero de juezas y jueces de garantas penales de violencia intrafamiliar especializados que establezca el Consejo de la Judicatura, con la determinacin de la localidad de su residencia y de la circunscripcin territorial en la que tengan competencia. Sern competentes para: 1. Conocer los hechos y actos de violencia que constituyan infracciones de violencia intrafamiliar e infracciones levsimas de violencia intrafamiliar. Cuando se aplicaren las medidas cautelares de amparo previstas en el Libro II del Cdigo Orgnico Integral Penal simultneamente la jueza o juez podr fijar la pensin de alimentos correspondiente que, mientras dure la medida de amparo, deber satisfacer el agresor, tomndose en cuenta las necesidades de subsistencia de las personas perjudicadas por la agresin. Le corresponde tambin a la jueza o juez ejecutar esta disposicin en caso de incumplimiento; y, 2. Ejercer las dems atribuciones que establezca la ley. El Consejo de la Judicatura podr disponer la creacin de oficinas tcnicas con profesionales en medicina, psicologa, trabajo social; para garantizar la intervencin integral. Disposicin Reformatoria Dcima Tercera: En el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 544 de 09 de marzo de 2009: 400
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 1. En todas las disposiciones (en todos los artculos), donde dice Sala de lo Penal Militar, Penal Policial y Trnsito, dir Sala de Trnsito. 2. En todas las disposiciones, donde dice Juezas y jueces penales ordinarios o Juezas y jueces penales, dir Juezas y jueces de garantas penales. 3. En todas las disposiciones, donde dice Juezas y jueces de contravenciones, dir Juezas y jueces de infracciones levsimas. 4. En todas las disposiciones, donde dice Juezas o jueces de violencia contra la mujer y la familia, dir Juezas y jueces de garantas penales de violencia intrafamiliar especializados. 5. En todas las disposiciones, donde dice juezas y jueces de adolescentes en conflicto con la ley penal, dir juezas y jueces de garantas penales de adolescentes en conflicto con la ley penal especializados. 6. En todas las disposiciones, donde dice juezas y jueces de trnsito, dir juezas y jueces de garantas penales de trnsito especializados. 7. En el inciso segundo del artculo 183, suprmase las palabras de lo Penal Militar, Penal Policial. 8. Derguese el artculo 227. 9. En el artculo 226, elimnese las palabras penales de lo militar, de lo policial. 10. Derguese el numeral 3 del artculo 234. Disposicin Reformatoria Dcima Cuarta: En el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, en el Art. 175, dir en su tercer inciso: En el caso de que se ingrese o se intente extraer del territorio aduanero ecuatoriano, mercanca no apta para consumo humano, el Director Distrital ordenar su inmediata destruccin a costo del propietario,consignante, tenedor o declarante de ser ste identificado y localizable, de otra forma, ser pagado por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Disposiciones Derogatorias:
1.- Derguese la codificacin del Cdigo Penal publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 147 de 22 de enero de 1971, y todas las reformas que hayan modificado su texto hasta la entrada en vigencia de la presente ley. 2.- Derguese el contenido del Libro Cuarto, Del Ilcito Tributario, del Cdigo Orgnico Tributario publicado en el Registro Oficial No. 38 de 14 de junio de 2005.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3.- Derguese el artculo 477 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 303 de 19 de octubre de 2010. 4.- Derguese el Ttulo III, De las Infracciones de Trnsito, del Libro III, Del Trnsito y la Seguridad Vial, de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 398 de 7 de agosto de 2008. 5.- Derguese todo el contenido del Ttulo Quinto de la Codificacin de la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 490 de 27 de diciembre de 2004. 6.- Derguese los artculos 35, 92, 126, parte final del 169, parte final del 171, inciso tercero del 173, las dos ltimas oraciones del 177, para final del 192, parte final del 195, 235 368, y el inciso segundo del numeral 16 de la Seccin V del artculo 370 de la Codificacin del Cdigo de Polica Martima publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 1202 de 20 de agosto de 1960. 7.- Derguese los artculos 64 literal e, 65, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 y 79 de la Codificacin de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 426 de 28 de diciembre de 2006. 8.- Derguese los artculos 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328 y 330 de la Codificacin de la Ley de Propiedad Intelectual publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 426 de 28 de diciembre de 2006. 9.- Derguese los artculos 19, 20, 21, 25 y 27 de la Ley de Medicamentos Genricos de Uso Humano. 10.- Derguese la primera parte del inciso segundo del artculo 13, la segunda parte del inciso tercero del artculo 23, y el inciso segundo del artculo 28 de la Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 465 de 19 de noviembre de 2004. 11.- Derguese el ltimo inciso del artculo 80; el artculo 94; el inciso segundo, la parte final del inciso cuarto y el inciso quinto del artculo 121; inciso final del artculo 128; parte final del inciso final del artculo 132; inciso quinto del artculo 165; segundo inciso del artculo 215; inciso cuarto de la disposicin transitoria quinta de la Codificacin de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 250 de 23 de enero de 2001. 12.- Derguese los artculos 76, 77 y 78 de la Codificacin de la Ley de Seguros publicada en el Registro Oficial No. 403 de 23 de noviembre de 2006. 402
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 13.- Derguese los artculos 14, 15, 16, y 18 de la Ley para Reprimir el Lavado de Activos publicada en el Registro Oficial No. 127 de 18 de octubre de 2005. 14.- Derguese los artculos 24, 25 y 26 de la Ley de Defensa contra Incendios publicada en el Registro Oficial No. 815 de 19 de abril de 1979. 15.- Derguese los artculos 68, 69 y 70 de la Ley Orgnica de Rgimen Especial para la Provincia de Galpagos publicada en el Registro Oficial No. 278 de 18 de marzo de 1998. 16.- Derguese el ltimo inciso del artculo 54, y el artculo 78 de la Ley de Seguridad Social publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 465 de 30 de noviembre de 2001. 17.- Derguese los artculos 177 a 186 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29 de diciembre de 2010. 18.- Derguese el artculo 37 de la Codificacin de la Ley de Migracin publicada en el Registro Oficial No. 563 del 12 de abril de 2005. 19.- Derguese el artculo 13 de la Ley de Derechos y Amparo del Paciente publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 626 del 3 de febrero de 1995. 20.- Derguese los artculos 213 a 217 de la Codificacin de la Ley de Mercado de Valores publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. de 215 de 22 de febrero de 2006. 21.- Derguese el inciso segundo del artculo 9 de la Ley de Pasantas en el Sector Empresarial publicada en el Registro Oficial No. 689 del 5 de mayo de 1995. 22.- Derguese los artculos 10 y 10-A de la Codificacin de la Ley de Ventas por Sorteo publicada en el Registro Oficial No. 560 de 7 de abril de 2005. 23.- Derguese el artculo 3 del Decreto Supremo No. 9 publicado en el Registro Oficial No. 94 de 21 de enero de 1936. 24.- Derguese el inciso segundo del artculo 1 del Decreto Supremo No. 359 publicado en el Registro Oficial No. 297 de 22 de septiembre de 1936. 25.- Derguese la parte final del artculo 18 del Decreto Supremo No. 79 publicado en el Registro Oficial No. 386 de 15 de julio de 1927.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 26.- Derguese el artculo 4 del Decreto Supremo No. 1 publicado en el Registro Oficial No. 38 de 25 de agosto de 1925. 27.- Derguese el segundo inciso del artculo 10 del Decreto Supremo No. 1 publicado en el Registro Oficial No. 527 de 31 de diciembre de 1927. 28.- Derguese el ltimo inciso del artculo 43 de la codificacin del Cdigo del Trabajo publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 167 de 16 de diciembre de 2005. 29.- Derguese el artculo 62 de la Ley de Ejercicio Profesional de Ingeniera publicada en el Registro Oficial No. 709 de 26 de diciembre de 1974. 30.- Derguese el artculo 4 de la Ley de Ejercicio Profesional de Ingeniera Civil publicada en el Registro Oficial No. 590 de 30 de septiembre de 1983. 31.- Derguese el artculo 22 de la Ley de Estadstica publicada en el Registro Oficial No. 82 de 7 de mayo de 1976. 32.- Derguese la parte final del artculo 74-C de la Ley de Radiodifusin y Televisin publicada en el Registro Oficial No. 785 de 18 de abril de 1975. 33.- Derguese el artculo 84 de la Codificacin de la Ley de Aviacin Civil publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 435 de 11 de enero de 2007. 34.- Derguese el inciso segundo del artculo 30 de la Ley de Cartografa Nacional publicada en el Registro Oficial No. 643 de 4 de agosto de 1978. 35.- Derguese los artculos 3 y 4 del Decreto Supremo No. 138 publicado en el Registro Oficial No. 76 de 30 de diciembre de 1935. 36.- Derguese los artculos 44 y 45 de la Ley de Caminos publicada en el Registro Oficial No. 285 de 7 de julio de 1964. 37.- Derguese el segundo inciso del artculo 4 de la Ley de Reposicin de Registros en el Cantn Babahoyo publicada en el Registro Oficial No. 261 de 10 de junio de 1982. 38.- Derguese el artculo 62 de la Ley General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin publicada en el Registro Oficial No. 70 de 21 de abril de 1976. 39.- Derguese el artculo 14 del Decreto Supremo No. 104 publicado en el Registro Oficial No. 52 de 29 de noviembre de 1935.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 40.- Derguese la parte final del artculo 17 de la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia publicada en el Registro Oficial No. 839 de 11 de diciembre de 1995. 41.- Derguese el artculo 13 del Decreto Legislativo No. 1 publicado en el Registro Oficial No. 260 de 13 de octubre de 1939. 42.- Derguese el inciso segundo del artculo 5 de la Codificacin de la Ley de Creacin de Fondos de Desarrollo Gremial Agropecuario publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 315 de 16 de abril de 2004. 43.- Derguese el artculo 20 de la Codificacin de la Ley de Erradicacin de la Fiebre Aftosa publicada en el Registro Oficial No. 315 de 16 de abril de 2004. 44.- Derguese el artculo 7 del Decreto Supremo No. 272 publicado en el Registro Oficial No. 53 de 3 de mayo de 1972. 45.- Derguese el artculo 2 del Decreto Supremo No. 63 publicado en el Registro Oficial No. 172 de 1 de noviembre de 1926. 46.- Derguese el artculo 1 del Decreto Legislativo No. 1 publicado en el Registro Oficial No. 827 de 7 de marzo de 1947. 47.- Derguese el artculo 14 del Decreto Ley de Emergencia No. 17 publicado en el Registro Oficial No. 873 de 20 de julio de 1959. 48.- Derguese los artculos 31 y 33 de la Ley sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios publicada en el Registro Oficial No. 311 de 7 de noviembre de 1980. 49.- Derguese el artculo 8 del Decreto Supremo No. 417 publicado en el Registro Oficial No. 68 de 25 de septiembre de 1970. 50.- Derguese los artculos 305, 306, 307, 308, 309, 310, 369, 370, 371, 372, 373, 374 y 375 del Cdigo de la Niez y Adolescencia publicado en el Registro Oficial No. 737 de 3 de enero de 2003. 51.- Derguese todas las dems disposiciones legales que contengan penas o sanciones que deban ser conocidas y juzgadas por la jurisdiccin penal. Todas las disposiciones que contengan penas o sanciones que corresponde imponer a la jurisdiccin penal, constantes en normas de inferior jerarqua a la ley, quedan automticamente sin efecto por carecer de eficacia constitucional. 52.- Derguese el Cdigo de Procedimiento Penal, publicado en el Suplemento del registro Oficial No. 360 de 13 de enero de 2000 y todas sus reformas. 405
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 53.- Derguese en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, publicada en el Registro Oficial No. 398 de 07 de agosto de 2008 los artculos: 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 165.1, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 178.1, 179 y 180. 54.- Derguese el Ttulo I de la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia, publicada en el Registro Oficial No. 839 de 11 de diciembre de 1995. 55.- Derguese el Ttulo II del Reglamento General a la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia, publicado en el Registro Oficial No. 411 de 01 de septiembre de 2001. 56.- Derguese el Cdigo de Ejecucin de Penas y de Rehabilitacin Social, publicado en el Registro Oficial No. 282 de 9 de julio de 1982, y su Reglamento General de Aplicacin 57.- Derguese todas las disposiciones que se opongan al presente Cdigo, el que, como Cdigo Orgnico, prevalecer sobre las dems normas que estn en contradiccin con el mismo que regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial. 58.- Derguese el artculo 11 del Reglamento para la denuncia de enfermedades transmisibles, publicado en el Registro Oficial 345 del 21 de octubre de 1953. 59.- Derguese el artculo 4 del Decreto Supremo 159, publicado en el Registro Oficial 430 del 4 de febrero de 1965. 60.- Derguese el artculo 1 de la ley 105, publicado en el Registro Oficial 161 del 3 de julio 1967. 61.- Derguese los artculos 126, 169, 192 y 368 del Cdigo de la Polica Martima publicado en el Suplemento del Registro Oficial 1202 de 20 de agosto de 1960.
GLOSARIO
1.- Proteccin.- Conjunto de acciones destinadas a garantizar la vida, integridad personal y seguridad del protegido. 2.- Vctima.- Es la persona que sufre de manera directa o indirecta los efectos del hecho delictivo; 406
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 3.- Restitucin.- Consiste en medidas destinadas a volver a encaminar el proyecto de vida del protegido y otorgarle las competencias y posibilidades para ejercer sus derechos. 4.- Participante en el proceso penal.- Es la o el servidor pblico, la o el Juez, la o el Fiscal, Polica Judicial, perito, testigo, ofendido, acusador particular que cumple una funcin determinada dentro del proceso penal; 5.- Error de tipo.- No existe infraccin dolosa cuando por error o ignorancia invencibles se desconocen los elementos objetivos del tipo. Si el error fuere vencible, la infraccin ser culposa siempre y cuando estuviere prevista esta forma de tipicidad. 6.- Sistema de proteccin.- Conjunto de servicios, procedimientos, instituciones, personas pblicas y privadas vinculadas al programa, mediante los cuales se prestan los servicios de proteccin y asistencia. 7.- Plan individual de proteccin.- Conjunto de acciones y servicios diseados para la proteccin y asistencia de un protegido o un grupo familiar. 9.- Tentativa.- Quien practica actos idneos conducentes de modo inequvoco a la realizacin de una infraccin, responde por tentativa si la accin no se consuma o el acontecimiento no se verifica. 10.- Conspiracin.- Cuando dos o ms personas se conciertan para la ejecucin de una infraccin. 11.- Proposicin.- cuando el que ha resuelto cometer la infraccin propone su comisin a otra u otras personas. 12.- Estado de necesidad.- Cuando al ejercer un derecho se causare lesin o peligro a otro siempre que se cumplan los siguientes requisitos: a) La lesin causada no sea mayor que la que se trata de evitar, considerando la calidad de los bienes jurdicos implicados y la significacin para el necesitado; b) La lesin que se evita es inminente o actual e importante; c) El estado de necesidad no hubiere sido provocado intencionalmente por la persona que lesiona; o, d)La persona necesitada no tenga por oficio o cargo la obligacin de asumir el riesgo por previsin legal o contractual. 13.- Discriminacin.- Se entender como toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de gnero, raza, etnia, idioma, edad, religin, 407
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional situacin, econmica, enfermedad, discapacidad, estado civil, o en cualquier otro motivo, razn o circunstancia, que impidiera o dificultare a una persona o grupo de personas o asociaciones, el ejercicio de un derecho legalmente establecido. 14.- Identidad cultural.- Es el conjunto de valores, orgullo, tradiciones, smbolos, creencias y modos de comportamiento que funcionan como elementos dentro de un grupo social. 15.- Asistencia.- Consiste en las medidas de apoyo social, material, psicolgico, mdico y dems acciones encaminadas a satisfacer necesidades bsicas para que el protegido alcance un nivel de vida digno. 16.- Infracciones de funcin militar o policial.- Son las acciones u omisiones tipificadas cometidas por una o un servidor militar o policial en servicio activo, que se encuentre en relacin directa, concreta, prxima y especfica con su funcin y posicin jurdica de acuerdo a la misin establecida en la Constitucin y dems leyes aplicables, que afecten a las personas, a los bienes o a las operaciones de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional. Las infracciones de funcin pueden cometerse en tiempo de paz o durante conflicto armado internacional o no internacional. Las servidoras o servidores militares o policiales sern juzgados y sancionados con estricta observancia a los derechos y garantas constitucionales. 17.- Medida de seguridad.- Son acciones dispuestas por la jueza, juez o tribunal de garantas penales tendientes a promover el ejercicio de derechos y el desarrollo de capacidades cuando la persona haya cometido la infraccin y no se haya impuesto pena en funcin de ser inimputable por padecer perturbaciones, trastornos, anomalas o alteraciones psquicas o mentales permanentes o transitorias. Su finalidad es lograr la superacin o estabilizacin de su perturbacin y la inclusin social. 18.- Violencia fsica.- Todo acto de fuerza que cause dao, dolor o sufrimiento fsico en las personas agredidas cualquiera que sea el medio empleado y sus consecuencias, sin considerarse el tiempo que se requiera para su recuperacin. 19.- Concurso de Infracciones.- Cuando, con una o varias acciones u omisiones, se hubieren cometido varias infracciones penales que no sean conexas. 20.- Acumulacin de Penas.- La suma de todas las sanciones de las infracciones cometidas. 21.-Tratamiento, diagnstico, o investigacin cientfica relacionada con ellos en el campo de la biologa, la gentica y la medicina.- Cualquiera que se realice con el consentimiento, libre e informado, de la persona de la cual proceden los genes, para el descubrimiento, identificacin, prevencin y 408
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional tratamiento de enfermedades o discapacidades genticas o de influencia gentica, as como las taras y enfermedades endmicas que afecten a una parte considerable de la poblacin. 22.- Medidas socio-educativas.- Aquellas que tienen como finalidad garantizar la educacin de la o el adolescente en conflicto con la ley penal, su integracin familiar y su inclusin constructiva a la sociedad, adems de promover el ejercicio de los dems derechos de la persona. 23.- Operativos de traslado.- Cuando se requiera la presencia de vctimas, testigos u otros participantes en el proceso penal a las audiencias del juicio u otras diligencias, donde el traslado conlleve riesgo para su integridad, se disear y ejecutar operativos a cargo de la Unidad policial de proteccin. 24.- Error de prohibicin.- El error invencible sobre un hecho constitutivo de la infraccin penal excluye la responsabilidad criminal. Si el error, atendidas las circunstancias del hecho y las personales del autor, fuera vencible, la infraccin ser castigada, en su caso, como culposa. El error sobre un hecho que cualifique la infraccin o sobre una circunstancia agravante, impedir su apreciacin. El error invencible sobre la ilicitud del hecho constitutivo de la infraccin penal excluye la responsabilidad criminal. Si el error fuera vencible se podr atenuar la pena hasta un mximo de dos tercios de la que se hubiere impuesto de haber responsabilidad penal. 25.- Trata de personas.- La persona que, con fines de explotacin, capte, reclute, transporte, traslade, acoja, reciba o entregue a otra dentro del territorio nacional o hacia el exterior mediante cualquier vicio del consentimiento directo. 26.- Captacin en trata de personas.- Es el conjunto de valores, orgullo, tradiciones, smbolos, creencias y modos de comportamiento que funcionan como elementos dentro de un grupo social. 27.- Explotacin.- Obtener provecho econmico de la extraccin ilegal de rganos, fluidos o material gentico, toda forma de trabajos o servicios forzados, esclavitud o sus formas anlogas, toda forma de explotacin sexual o matrimonio servil, empleo de personas para mendicidad, reclutamiento para conflictos armados o para la perpetracin de actos penados por este Cdigo. 28.-Violencia sexual.-Sin perjuicio de los casos de violacin y otras infracciones contra la integridad sexual y reproductiva, se considera violencia sexual todo maltrato que constituya imposicin en el ejercicio de la sexualidad de una persona, y que la obligue a tener relaciones u otras prcticas sexuales con el agresor o con terceros, mediante el uso de fuerza fsica, intimidacin, amenazas o cualquier otro medio coercitivo. 29.-Violencia psicolgica.-Toda accin u omisin que cause dao, dolor, perturbacin emocional, alteracin psicolgica o disminucin de la autoestima 409
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional de la mujer o el familiar agredido. Es tambin la intimidacin o amenaza mediante la utilizacin de apremio moral sobre otro miembro de familia infundiendo miedo o temor a sufrir un mal grave e inminente en su persona o en la de sus ascendientes, descendientes o afines hasta el segundo grado. 30.-Miembros de Familia.-Miembros del ncleo familiar los cnyuges, convivientes, ascendientes, descendientes, hermanos y sus parientes hasta el segundo grado de afinidad. 31.-Someter en la Infraccin de Abuso sexual.-Para efectos de esta infraccin se entiende por someter el uso de fuerza fsica o intimidacin engao amenaza o viciando el consentimiento de la persona. 32.- Identidad de gnero.-Es el conjunto de caractersticas sociales, culturales, polticas, psicolgicas, jurdicas, econmicas asignadas a las personas en forma diferenciada de acuerdo a su sexo. 33.- Testigo.-Es la persona que ha presenciado o tiene conocimiento directo o indirecto sobre el cometimiento de un hecho delictivo, cuya versin fue dada en la indagacin previa, en la instruccin fiscal, o rindi testimonio en el juicio. Dentro de este concepto quedan incluidos los coimputados en caso de criminalidad organizada, que brinden su colaboracin para perseguir a las organizaciones delictivas. 34.-Abuso de arma.-Quien dispare un arma de fuego contra una persona, o la agrediere con cualquier otra arma sin herirla, siempre que el acto no constituya tentativa. 35.- Suelo.- Trmino jurdico para determinar a las tierras. 36.- Trfico ilegal de migrantes.-La persona que por medios ilegales, transporte, promueva, facilite, induzca, financie, colabore, participe o ayude a la migracin de personas, desde el territorio ecuatoriano hacia otros pases . 37.- Trfico de personas.- La persona que facilite, promueva o colabore, por cualquier medio ilcito, el trfico de una persona nacional de un Estado hacia otro, con el fin de obtener directa o indirectamente beneficio econmico u otro de orden material. 38.- Dao informtico.- Destruyan la infraestructura o instalaciones fsicas necesarias para la transmisin, recepcin o procesamiento de informacin en general. 39.-Vas de telecomunicacin.-Todas aquellas formas de comunicacin a distancia, incluyendo radio, telegrafa, televisin, telefona, transmisin de datos e interconexin de computadoras a nivel de enlace 40.- Beneficio de orden econmico.- Ganancia que se obtiene de un proceso o actividad econmica. 410
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 41.- Beneficio de orden material.-Ganancia que se obtiene de una actividad material. 42.-Explotacin sexual.- Quien compre, venda, preste o d en intercambio a nias, nios o adolescentes o personas en situacin de vulnerabilidad; o cuando la persona no tenga capacidad para comprender el significado del hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo; para realizar uno o ms actos de naturaleza sexual. 43.- Servidora o Servidor Militar o Policial.- Se considera al personal permanente en servicio activo que consta en los escalafones de las Fuerzas Armadas, a los reservistas incorporados al servicio activo; y los ciudadanos que cumplen el servicio militar voluntario. Servidora o servidor policial a quien haya adquirido la profesin policial y se encuentre en servicio activo. 44.- Proteccin policial comunitaria.-Consiste el servicio de vigilancia domiciliaria, a cargo de la Polica comunitaria del sector o cualquier otra unidad que por su cercana pueda cumplir con esta labor. El sistema de proteccin deber adoptar las medidas necesarias para garantizar la vigilancia peridica, comunicacin efectiva y capacidad de reaccin inmediata acordes a la necesidad del servicio. 45.- Proteccin policial permanente.- En casos de extrema peligrosidad con un carcter temporal, se puede ofertar seguridad personal policial personal. De acuerdo a las circunstancias del caso esta puede ser a ciertas horas, proteccin en traslados o permanente. 46.- Informe de amenaza y riesgo.-Es la valoracin tcnica destinada a identificar, en el entorno de la persona, fortalezas y debilidades de seguridad, grado de vulnerabilidad, probabilidad de que los riesgo y posible impacto; con el fin de determinar las necesidades en materia de seguridad y recomendar las medidas de proteccin requerida. 47.- Protegido.-Persona incluida dentro del programa, en razn del riesgo que corre su integridad, fruto de la colaboracin con la justicia realizada por l o un familiar. 48.- Ecocidio.- Se define como deterioro del medio ambiente y los recursos naturales como consecuencia de la accin directa o indirecta del hombre sobre los ecosistemas. 49.- Concepto de infracciones de trnsito.-Son infracciones de trnsito las acciones u omisiones que, pudiendo y debiendo ser previstas pero no queridas por el causante, se verifican por negligencia, imprudencia, impericia o por inobservancia de las leyes, reglamentos, resoluciones y dems regulaciones de trnsito. 411
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 50.- Naturaleza jurdica de las infracciones de trnsito.-Las infracciones de trnsito son culposas y conllevan la obligacin civil y solidaria de pagar costas, daos y perjuicios, por parte de los responsables de la infraccin. 51.- Caso fortuito o fuerza mayor en las infracciones de trnsito.- No sern punibles cuando fueren el resultado de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado. 52.- Adolescente.- Persona de amos sexos mayor de doce aos y menor de dieciocho aos. 53.- Cmara de Gessel.- Es utilizada por las autoridades para la entrevista con adolescentes y para identificar a presuntos responsables de una infraccin, sin perjuicio de que se recurra para otras finalidades. 54.- Caucin.- Es cuando se contrae una obligacin para la seguridad de otra obligacin propia o ajena. 55.- Cosa Juzgada.- El estado en que se encuentra una sentencia judicial, cuando ya no fuere posible modificarla, por medio de impugnacin alguno. 56.- Difusin Roja.- Es un mecanismo que la INTERPOL utiliza para dar alerta de que una persona se encuentra con orden de detencin, prisin preventiva o sentencia condenatoria. 57.- Fluidos corporales o componentes orgnicos.- Son fluidos que fluyen del organismo de la persona o que se encuentran en l, y que su obtencin y anlisis requiere una precisin tcnica y cientfica. 58.- Fuero.- Es una excepcin hecha a ciertas funcionarias o funcionarios pblicos en razn a las funciones oficiales que desempean, y que quedan sometidas a juezas, jueces o tribunales superiores, de los comunes. 59.- Indicios.- Son los vestigios y evidencias relativos a la infraccin cometida que son apreciables en los sentidos, es decir, en el mundo fsico. 60.- Maliciosa.- Cuando se haya presentado denuncia o acusacin particular, con el objeto de causar maldad o mala intencin. 61.- Nias y nios.- Es la persona que no ha cumplido todava los doce aos. 62.- Ofendido.- Es el sujeto coadyuvante que se encuentra indirectamente perjudicado por la infraccin, que en muchas veces por ausencia de la vctima, puede presentar la denuncia o acusacin particular. 63.- Preguntas Capciosas.- Son las preguntas que el contrainterrogante realiza, con el afn de confundir al interrogado, para que, caiga en error y contradiccin en su testimonio. 412
Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 64.- Preguntas Impertinentes.- Son aquellas preguntas que se realizan en el interrogatorio o contrainterrogatorio, cuyo resultado va a tener una respuesta totalmente ajena a la materia del interrogatorio y que es irrelevante para la decisin del juicio. 65.- Preguntas Sugestivas.- Son las preguntas que inducen a la persona interrogada, a la respuesta mediante la misma pregunta. Esta clase de preguntas son permitidas en los contrainterrogatorios. 66.- Preguntas vagas o difusas.- Son las que como resultado del interrogatorio, no encontraran sino respuestas irrelevantes y poco tiles para el conocimiento de la infraccin que se juzga, que por su caracterstica son poco claras y puede tener mas de un hecho en la misma pregunta. 67.- Preguntas repetitivas.- Son las preguntas que ya se hicieron con anterioridad y que versen sobre las mismas personas o hechos. 68.-Prejudicialidad.- Cuando requiere una decisin previa al asunto o sentencia principal, sin la cual no podr proseguir la accin penal. 69.- Presunciones.- Es la operacin deductiva, por la cual se concluye que existe o no otro hecho y que se encuentran relacionadas con los indicios. 70.- Principio de doctrina de proteccin integral.- Las nias, nios y adolescentes, gozan de todos los derechos fundamentales inherentes a todas las personas, asegurndoles las oportunidades y facilidades, para garantizar su desarrollo fsico, mental, moral, espiritual, y social, en condiciones de libertad y dignidad. 71.- Principio de Reciprocidad Internacional.- Este principio garantiza la convivencia pacfica e igualitaria entre Estados y un igual tratamiento en asuntos internacionales, ya que, en la misma medida y forma que se trata a un Estado en un determinado punto, ese ser tratado. 72.- Prohibicin de enajenar.- Cuando la autoridad competente prohbe limitar de alguna manera el dominio de un bien inmueble de propiedad de la persona procesada, ordenando su inscripcin en el registro correspondiente y notificando a as notarias y notarios, para que no procedan a elevar a documento pblico alguna enajenacin de dichos muebles. 73.- Retencin.- Es la orden emitida por la autoridad competente para evitar que los dineros que se encuentren en las cuentas de la persona procesada, se retengan en manos de terceras personas y no pueda hacer uso de los mismos la persona procesada, sino solo con orden judicial.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional 74.- Secuestro.- La autoridad competente aprehende bienes muebles de propiedad de la persona procesada, para que sean entregados en depsito judicial. 75.- Temeridad.- Cuando se presente denuncia o acusacin particular, cuando es formulado sin la debida razn y fundamento. 76.- Victima.- Es la persona sobre la cual recae directamente los efectos de la infraccin cometida. 77.- Partcipe.- Se entender como tal, a la autora, autor, cmplice, encubridora o encubridor 78.- Estado de necesidad.-Situacin en la cual una persona se encuentra en carencia o escasez de lo prescindible para vivir. 79.- Tenencia de armas.-Quien tenga armas de fuego, municiones o explosivos. 80.- Porte de armas.-Quien porte armas de fuego municiones o explosivos. 81.- Noche.-Periodo comprendido entre las 6pm y 6am. 82.- Despoblado.-Lugar no poblado por habitantes.
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Para discusin y anlisis de la Asamblea Nacional TABLA DE EQUIVALENCIAS DE TIPOS PENALES
Art. Cdigo Vigente 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155
Art. Proyecto 305 305 301 301 301 301 316 317 317 317 301 301 230 230 -
TIPO PENAL
Actos hostiles contra el Estado Actos hostiles contra el Estado
Rebelin Rebelin Rebelin Rebelin Incitacin a discordia entre ciudadanos Grupos subversivos Grupos subversivos Grupos subversivos
Rebelin Rebelin Tenencia de armas Tenencia de armas
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156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 innumerado 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 artculo innumetrado artculo innumetrado artculo innumetrado artculo innumetrado 322 317 319 230 318 318 318 318 237 238 238 234 235 86 102 102 86 80 80 80 80 80 80 80 y 229 80 y 78 90 90 90 90 60 60 60 Ocultamiento de objetos para el socorro
Grupos subversivos Infiltracin en zonas de seguridad, protegidas y otras Tenencia de armas Instruccin militar ilegal Instruccin militar ilegal Instruccin militar ilegal Instruccin militar ilegal Obstaculizacin del ejercicio de los derechos de participacin Sustraccin de boletas Sustraccin de boletas Perturbacin de eleccin popular por motivos religiosos Compra de voto Atentado contra la libertad de expresin y culto Incitacin y violencia al odio Incitacin y violencia al odio
Atentado contra la libertad de expresin y culto privacin ilegal de personas privacin ilegal de personas privacin ilegal de personas privacin ilegal de personas privacin ilegal de personas privacin ilegal de personas privacin ilegal de personas privacin ilegal de personas secuestro de persona secuestro de persona secuestro de persona secuestro de persona trata de personas trata de personas trata de personas
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artculo innumetrado artculo innumetrado artculo innumetrado artculo innumetrado artculo innumetrado artculo innumetrado artculo innumetrado 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 artculo innumetrado artculo innumetrado 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 60 148 148 102 102 101 101 107 107 107 107 107 107 104 artculo reformado ya no existe 104 104 104 104 104 104 172 172 88 88 80 80 166 166 301 trata de personas Extraccin y tratamiento ilegal de rganos y tejidos Extraccin y tratamiento ilegal de rganos y tejidos Incitacin y violencia al odio Incitacin y violencia al odio Negacin de servicio por odio o desprecio Negacin de servicio por odio o desprecio Violacin de domicilio Violacin de domicilio Violacin de domicilio Violacin de domicilio Violacin de domicilio Violacin de domicilio Violacin de comunicacin privada
Violacin de comunicacin privada Violacin de comunicacin privada Violacin de comunicacin privada Violacin de comunicacin privada Violacin de comunicacin privada Violacin de comunicacin privada Auto incriminacin de persona procesada Auto incriminacin de persona procesada Tortura Tortura Privacin ilegal de personas Privacin ilegal de personas Huelga o boicot Huelga o boicot impedir el derecho a peticin Rebelin -
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224 225 226 227 228 229 230 231 232 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 257A 257-A 257-B 257-C 257-D 258 258 308 309 186 137 229 328 193 193 193 193 193 193 Derogado Derogado Peculado Peculado Peculado Peculado Peculado Peculado tentativa de asesinato violencia contra el presidente de la repblica usurpacin y simulacin de Funciones Pblicas supresin, alteracin o suposicin de la identidado estado civil uso de documento falso Responsabilidad del Funcionario Pblico
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259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 193 193 193 193 193 192 192 Derogado Derogado Uso de fuerza pblica contra rdenes de 188 autoridad Uso de fuerza pblica contra rdenes de 188 autoridad Uso de fuerza pblica contra rdenes de 188 autoridad Uso de fuerza pblica contra rdenes de 188 autoridad Uso de fuerza pblica contra rdenes de 188 autoridad Uso de fuerza pblica contra rdenes de 188 autoridad 188 187 187 187 187 187 numeral 1 187 numeral 4 106 191 191 191 191 191 191 170 170 172 176 Uso de fuerza pblica contra rdenes de autoridad Prevaricato Prevaricato Prevaricato Prevaricato Prevaricato Prevaricato revelacin de secreto Cohecho por acto justo Cohecho por acto injusto Cohecho Cohecho Cohecho Cohecho mediante violencia o amenaza Omisin de denuncia Omisin de denuncia Denuncia o acusacin falsa . Obstruccin de justicia Peculado Peculado Peculado Peculado Peculado Concusin Concusin
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296. 1 296.2 296.3 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 191 191 191 173 173 173 173 173 173 157 157 157 157 157 enriquecimiento ilcito enriquecimiento ilcito enriquecimiento ilcito Evasin Evasin Evasin Evasin Evasin Evasin Casas de azar, juegos y casinos Casas de azar, juegos y casinos Casas de azar, juegos y casinos Casas de azar, juegos y casinos Casas de azar, juegos y casinos Produccin, tenencia y trfico de instrumentos destinados a la falsificacin de moneda Produccin, tenencia y trfico de instrumentos destinados a la falsificacin de moneda Produccin, tenencia y trfico de instrumentos destinados a la falsificacin de moneda Produccin, tenencia y trfico de instrumentos destinados a la falsificacin de moneda Produccin, tenencia y trfico de instrumentos destinados a la falsificacin de moneda Produccin, tenencia y trfico de instrumentos destinados a la falsificacin de moneda Produccin, tenencia y trfico de instrumentos destinados a la falsificacin de moneda Produccin, tenencia y trfico de instrumentos destinados a la falsificacin
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de moneda Produccin, tenencia y trfico de instrumentos destinados a la falsificacin de moneda Produccin, tenencia y trfico de instrumentos destinados a la falsificacin de moneda Falsificacin de moneda y otros documentos Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin de firmas Falsificacin de firmas Falsificacin de firmas Falsificacin de firmas Falsificacin de firmas Falsificacin de moneda y otros documentos Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falsificacin y uso de documento falso. Falso testimonio y perjurio Falso testimonio y perjurio Falso testimonio y perjurio Falso testimonio y perjurio Falso testimonio y perjurio Falso testimonio y perjurio Falso testimonio y perjurio Violacin al secreto comercial; De la intrusin indebida a los sistemas informticos, de informacin o
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327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360
208 209 229 229 229 229 229 229 229 229 228 228 228 228 228 209 229 229 229 229 229 229 229 229 229 229 229 178 178 178 178 178 178 178
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121,152
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telemticos
362 363 363-A 363-B 363-C 363-D 364 365 366 367
166 156 156 156 156 156 344 156 -
Huelga o boicot Engao al comprador respecto a la identidad o calidad de las cosas vendidas Engao al comprador respecto a la identidad o calidad de las cosas vendidas Engao al comprador respecto a la identidad o calidad de las cosas vendidas Engao al comprador respecto a la identidad o calidad de las cosas vendidas Engao al comprador respecto a la identidad o calidad de las cosas vendidas Responsabilidad de personas jurdicas Engao al comprador respecto a la identidad o calidad de las cosas vendidas
(1)...
204
(2)...
204
(3)...
203
(4)... (5)... (6)... (7)... (8)... (9)... 369 370 371
204 206 302 202 320 320 320
Almacenamiento, Transporte, Envasado, Comercializacin o Distribucin ilegal o mal uso de productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petrleo o biocombustibles Almacenamiento, Transporte, Envasado, Comercializacin o Distribucin ilegal o mal uso de productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petrleo o biocombustibles Adulteracin de la calidad o cantidad de productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petrleo o biocombustibles Almacenamiento, Transporte, Envasado, Comercializacin o Distribucin ilegal o mal uso de productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petrleo o biocombustibles Sustraccin de hidrocarburos Daos a bienes y servicios pblicos
Paralizacin del servicio de distribucin de combustibles Asociacin Ilcita Asociacin Ilcita Asociacin Ilcita
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372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 innumerado 406 407 408 409 410 411 412 320 230 230 230 230 83 83 83 83 83 83 323 324 302 302 332 332 332 342 342 Asociacin Ilcita Tenencia de armas Tenencia de armas Tenencia de armas Tenencia de armas Intimidacin Intimidacin Intimidacin Intimidacin Intimidacin Intimidacin
Instigacin Apologa de la infraccin
Daos a bienes y servicios pblicos Daos a bienes y servicios pblicos Defensa de bosques y otras formaciones vegetales Defensa de bosques y otras formaciones vegetales Defensa de bosques y otras formaciones vegetales Violacin de los Derechos de la Naturaleza Violacin de los Derechos de la
423

Naturaleza Violacin de los Derechos de la Naturaleza Violacin de los Derechos de la Naturaleza Dao informtico Infracciones levsimas contra el patrimonio cultural Infracciones levsimas contra el patrimonio cultural Infracciones levsimas contra el patrimonio cultural Daos a bienes y servicios pblicos Daos a bienes y servicios pblicos Daos a bienes y servicios pblicos Daos a bienes y servicios pblicos Violacin de comunicacin privada Infracciones aeronuticas Infracciones aeronuticas Infracciones aeronuticas Infracciones aeronuticas Infracciones aeronuticas Contaminacin de sustancias alimenticias y medicinales Contaminacin de sustancias alimenticias y medicinales Contaminacin de sustancias alimenticias y medicinales Propagacin de enfermedad Mala prctica mdica Mala prctica mdica Mala prctica mdica Ejercicio ilegal de la profesin Evasin Evasin Evasin Aborto Aborto Aborto
413 414 415 innumerado innumerado 415A 415B 415C 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443
342 342 151 159 159 159 302 302 302 302 104 232 232 232 232 232 145 145 145 144 147 147 147 233 173 173 173 68 68 68
424

444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 68 68 68 69 72 72 74 76 74 71 67 29 29 29 29 0 72 82 73 78 78 78 78 78 78 78 82 82 78 78 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 Aborto Aborto Aborto Aborto no punible Homicidio Homicidio Asesinato Concurrencia de personas en asesinato Asesinato Infanticidio Auxilio o instigacin al suicidio Ausencia o atenuacin de responsabilidad penal Ausencia o atenuacin de responsabilidad penal Ausencia o atenuacin de responsabilidad penal Ausencia o atenuacin de responsabilidad penal Homicidio Lesin o muerte en ria Homicidio en deporte Lesiones Lesiones Lesiones Lesiones Lesiones Lesiones Lesiones Lesin o muerte en ria Lesin o muerte en ria Lesiones Lesiones Abandono de personas Abandono de personas Abandono de personas Abandono de personas Abandono de personas Abandono de personas Abandono de personas Abandono de personas Abandono de personas Abandono de personas Abandono de personas Abandono de personas
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486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 81 81 85 105 105 105 105 105 105 105 105 105 105 105 105 105 105 0 0 0 0 0 0 0 0 0 97 97 97 91 0 0 0 0 0 90 90 90 90 138 139 139 139 0 0 Abandono de personas Abandono de personas Abuso de arma Injuria Injuria Injuria Injuria Injuria Injuria Injuria Injuria Injuria Injuria Injuria Injuria Injuria Injuria
Violacin Violacin Violacin (Agravantes dentro de cada tipo penal)
Secuestro Secuestro Secuestro Secuestro Bigamia Matrimonio Ilegal Matrimonio Ilegal Matrimonio Ilegal
426

539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 0 0 137 137 79 79 81 81 113 113 113 125 125 125 125 111 111 111 130 Supresin, alteracin o suposicin de la identidad y estado civil Supresin, alteracin o suposicin de la identidad y estado civil Retencin Ilcita de recin nacido Retencin Ilcita de recin nacido Abandono de personas Abandono de personas Hurto Hurto Hurto Robo Robo Robo Robo Abigeato Abigeato Abigeato Extorsin
175 127 156 . 174 174 . 129 . . . . . . 128 128 128 128 116 112
427

582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 602,01 602,02 602,03 602,04 602,05 602,06 602,07 602,08 602,09 602,1 602,11 602,12 602,13 602,14 602,15 602,16 602,17 602,18 602,19 602,2 602,21 602,22 602,23 602,24 112 215 119 DEROGADO DEROGADO 251 252 243 248 250 244 247 249 245 246 253 255 256 254 257 260 258 259 261 262 263 264
428

602,25 602,26 602,27 602,28 602,29 602,3 602,31 602,32 602,33 602,34 602,35 602,36 602,37 602,38 602,39 602,4 602,41 602,42 602,43 602,44 602,45 602,46 602,47 602,48 602,49 602,5 602,51 602,52 602,53 602,54 602,55 602,56 602,57 602,58 602,59 602,6 602,61 603 604 605 606 607 608 609 610 266 267 265 268 270 269 271 272 273 274 275 276 345 346 298 291 363 296 284 369 353 297 355 283 360 289 280 350 287 359 365 294 278 367 351 285 277 419 420 421 422 -
429

611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 40 231 233 DEROGADO
Penas Pecuniarias
Porte de armas
126 126 125 125 125 137 0
Apropiacin fraudulenta por medios electrnicos Apropiacin fraudulenta por medios electrnicos Robo Robo Robo Supresin, alteracin o suposicin de la identidad y estado civil Disposiciones comunes a las infracciones contra la libertad, inviolabilidad de la vida; la integridad y la libertad personal; y, la integridad sexual y reproductiva Trata de personas Disposiciones comunes a las infracciones contra la libertad, inviolabilidad de la vida; la integridad y la libertad personal; y, la integridad sexual y reproductiva
98 60
98
430

Disposiciones comunes a las infracciones contra la libertad, inviolabilidad de la vida; la integridad y la libertad personal; y, la integridad sexual y reproductiva Disposiciones comunes a las infracciones contra la libertad, inviolabilidad de la vida; la integridad y la libertad personal; y, la integridad sexual y reproductiva Disposiciones comunes a las infracciones contra la libertad, inviolabilidad de la vida; la integridad y la libertad personal; y, la integridad sexual y reproductiva Explotacin sexual Explotacin sexual Explotacin sexual Explotacin sexual Explotacin sexual Explotacin sexual Explotacin sexual Distribucin de material pornogrfico e incitacin a nios, nias y adolescentes Trata de personas Prostitucin Forzada Prostitucin Forzada Prostitucin Forzada Prostitucin Forzada Atentados sexuales a menores de dieciocho aos a travs de medios electrnicos Violencia en escenarios pblicos o deportivos Prescripcin de la accin penal Genocidio Genocidio Genocidio Etnocidio Residuos de cualquier naturaleza Residuos de cualquier naturaleza Residuos de cualquier naturaleza Residuos de cualquier naturaleza Residuos de cualquier naturaleza Defensa de flora y fauna silvestre Defensa de flora y fauna acutica Defensa de bosques y otras formaciones vegetales Edificacin Ilegal
98
98
98 61 61 61 61 61 61 61 92 60 62 62 62 62
437 A 437 B 437 C 437 D 437 E 437 F 437 G 437 H 437 I
96 84 56 374 374 374 373 333 333 333 333 333 330 331 332 134
431

437 J 437 K 440 A 440 B 440 C 511A 512 A 563 A 575 A 575 B 575 C 575 D 134 134 DEROGADO DEROGADO 64 91 0 216 329 DEROGADO . Edificacin Ilegal Edificacin Ilegal
Turismo Sexual Acoso sexual
NOTA: El nmero de las equivalencias puede variar en razn del continuo desarrollo del Anteproyecto.
432

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166 156 156 156 156 156 344 156 -

(4)... (5)... (6)... (7)... (8)... (9)... 369 370 371

204 206 302 202 320 320 320

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Instigacin Apologa de la infraccin

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Violacin Violacin Violacin (Agravantes dentro de cada tipo penal)

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126 126 125 125 125 137 0

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