SISTEMA BRASILEIRO DE DEFESA DA CONCORRNCIA (SBDC) LEI 12.

529/2011 FORMAO DO SBDC 1) Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE (autarquia federal do Ministrio da Justia) ( formado por 3 rgos). 2) Secretaria de Acompanhamento Econmico - SEAE (rgo do Ministrio da Fazenda) FORMAO DO CADE 1) Tribunal Administrativo de Defesa Econmica (1 Presidente + 6 Conselheiros com mais de 30 anos nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovados pelo Senado) 2) Superintendncia-Geral (1 Superintendente Geral + 2 Superintendentes Adjuntos) (fiscaliza o cumprimento das decises ou dos compromissos de ajustamento) 3) Departamento de Estudos Econmicos. OBS: H, ainda, a Procuradoria Federal junto ao CADE; Tambm a participao do Procuradoria Geral da Repblica junto ao CADE. INFRAES ORDEM ECONMICA Aplicao Aplica-se a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, associaes de entidades ou pessoas. Responsabilidade Implicam responsabilidade da empresa e responsabilidade dos dirigentes ou administradores, solidariamente. Respondem solidariamente as empresas de Grupo Econmico, de fato ou de direito, mesmo quando apenas uma delas pratica o ato. Poder haver Desconsiderao da Personalidade Jurdica (abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos e do contrato social) (tambm por falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade provocados por m administrao). Independe de culpa ou dolo. Infraes Contra a Ordem Econmica Condutas Principais - atos que produzam os seguintes efeitos: 1) Limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrncia ou a livre iniciativa; 2) Dominar mercado relevante de bens ou servios (salvo por processo natural fundado na maior eficincia) 3) Aumentar arbitrariamente os lucros 4) Exercer de forma abusiva posio dominante (presumida quando: empresa ou grupo capaz de alterar as condies de mercado ou quando controlar 20% do mercado relevante)(o percentual pode ser alterado pelo CADE em setores especficos)(notar: estar em posio dominante no vedado; sendo vedado abusar da posio dominante) Condutas Derivadas Um extenso rol no artigo 36, par. 3: 1) ajustar com concorrentes: preos; produo, comercializao (bens) frequncia (servios) em quantidade limitada; diviso de partes ou segmentos de mercado; preos, condies, vantagens ou absteno em licitao pblica. 2) adoo de conduta comercial uniforme; 3)limitar ou impedir o acesso de novas empresas ao mercado; 4) criar dificuldades empresa concorrente, fornecedor, adquirente, financiador 5) impedir acesso de concorrente s fontes de insumos e matrias-primas, tecnologias e canais de distribuio 6) exigir ou conceder exclusividade publicitria nos meios de comunicao 7) provocar oscilao de preos de terceiros, por meios enganosos

8) regular mercados de bens ou servios; limitar ou controlar a pesquisa tecnolgica, produo de bens ou servios; dificultar investimentos 9) impor a distribuidores preos de revenda, descontos, condies de pagamento, quantidades mnimas, margem de lucro 10) discriminar adquirentes ou fornecedores por fixao diferenciada de preos 11) recusar a venda de bens ou servios quando condies normais aos usos e costumes 11) dificultar ou romper a continuidade ou desenvolvimento de relaes comerciais em razo de recusa de outra parte a submeter-se a clusulas ou condies comerciais injustificveis 12) destruir, inutilizar ou aambarcar (assenhorear-se de) matrias-primas, produtos intermedirios ou acabados, ou os equipamentos que os produzem; 13) aambarcar ou impedir explorao de propriedade industrial ou intelectual 14) vender bens ou prestar servios abaixo do preo de custo, injustificadamente 15) reter bens de produo ou de consumo (exceto para garantia de custos de produo) 16) cessar as atividades da empresa (total ou parcialmente) sem justa causa 17) subordinar a venda de um bem ou servio aquisio de outro bem ou servio 18) exercer ou explorar abusivamente direitos de propriedade industrial, intelectual, tecnologia ou marca. OBS: 1) na Lei 8884/94 h infraes idnticas e algumas no previstas aqui; 2) pelo texto, parece que o rol acima no exaustivo. Penas 1) Empresa: multa de 0,1% a 20% do faturamento bruto da empresa, grupo ou conglomerado, do ano anterior ao incio do processo administrativo (mas nunca inferior vantagem auferida, se possvel sua estimao) 2) pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, associaes de entidades ou pessoas, de fato ou de direito, com ou sem personalidade jurdica: mesma multa acima; no sendo possvel verificar o faturamento bruto, a multa ser de 50 mil a 2 bilhes de reais. 3) administrador (por culpa ou dolo): multa de 1% a 20% da multa aplicada empresa ou s entidades referidas no n. 2 (notar: no a mesma multa das empresas, mas um percentual sobre elas). OBS: 1) reincidncia (aplica em dobro); 2) h outras penas especficas no art. 38 e seguintes; 3) critrio para aplicao: gravidade da infrao; boa-f do infrator; vantagem auferida ou pretendida; consumao ou no; grau de leso ou perigo de leso livre concorrncia, economia e consumidores; efeitos econmicos negativos; situao econmica do infrator; reincidncia. Prescrio a) 5 anos (da data da prtica do ilcito; ou, se infrao permanente ou continuada, do dia em que cessada a prtica) (interrompe o prazo: ato administrativo ou judicial de apurao; notificao ou intimao da investigada) (suspende o prazo: vigncia de compromisso de cessao ou acordo em controle de concentraes) b) 3 anos (procedimento administrativo paralisado por mais de 3 anos) c) prazo da lei penal (quando o fato constituir crime) Legitimados para ao judicial Prejudicados (por si ou atravs dos legitimados no art. 82 do CDC em defesa de direitos individuais ou individuais homogneos) (podem pedir cessao das prticas, indenizao). PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS 1) Procedimento Preparatrio de Inqurito Administrativo 2) Inqurito Administrativo (sigiloso)

3) Processo Administrativo para Imposio de Sanes (sigiloso) 4) Processo Administrativo para Anlise de Ato de Concentrao Econmica (sigiloso) (prioridade) (Resoluo 2/2012 do CADE) 5) Procedimento Administrativo para Apurao de Ato de Concentrao Econmica (prioridade) 6) Processo Administrativo para Imposio de Sanes Processuais Incidentais (sigiloso) OBS: 1) admitida a interveno de terceiros (que possam ser afetados; legitimados para ACP); 2) o cumprimento das decises e compromissos ser fiscalizado pela Superintendncia Geral; CONCEITO DE ATOS DE CONCENTRAO ECONMICA Artigo 88 da Lei. Atos que apresentam os seguintes requisitos cumulativos (devem ser somados): a) pelo menos um dos grupos envolvido na operao ter registrado faturamento bruto ou volume de negcios no pas equivalente ou superior a 400 milhes de reais (atualizao 2013: 750 milhes). + b) pelo menos um outro grupo envolvido na operao ter registrado faturamento bruto ou volume de negcios no pas equivalente ou superior a 30 milhes de reais) (atualizao 2013: 75 milhes). OBS: 1) notar: para haver ato de concentrao deve haver no mnimo: um grupo com faturamento ou volume = ou > a 750 milhes + um outro grupo com faturamento ou volume = ou > a 75 milhes. 2) os valores podem ser adequados pelo Plenrio do CADE em Portaria Interministerial (Ministrios da Fazenda e da Justia) (para 2013: 750 milhes e 75 milhes). EXECUO JUDICIAL DAS DECISES DO CADE Promovida no Judicirio pela Procuradoria Federal junto ao (que atua no) CADE. Deciso do CADE que comina multa ou impe obrigao de fazer ou no fazer constitui Ttulo Executivo Extrajudicial. Execuo de Multa: utiliza a Lei de Execuo Fiscal (Lei 8630/80). Converso da obrigao de fazer ou no fazer em perdas e danos: somente se no for possvel a tutela especfica ou o resultado prtico equivalente. Pode haver Interveno Judicial na empresa. Competncia: Justia Federal (do DF ou domiclio do executado) Embargos Execuo ou Ao Equivalente: no suspende a execuo (salvo garantia do juzo) (depsito em dinheiro no suspende a incidncia dos juros de mora e atualizao monetria serve apenas para a garantia do juzo) INTERVENO JUDICIAL Quando necessria para permitir a execuo da deciso do CADE. Prazo para impugnao da nomeao do interventor: 48 horas. Dever restringir-se aos atos necessrios ao cumprimento da deciso judicial. Durao mxima: 180 dias.