Universidad, Sociedad y Estado

EDEV-UVQ Ensayo sobre la Reforma Universitaria de Crdoba y sus consecuencias pasadas y presentes Adriana Maggio-Vernica Cayo

05/05/2013

NOS ENCAMINAMOS HACIA UNA NUEVA REFORMA UNIVERSITARIA EN ARGENTINA Y LATINOAMRICA? Introduccin: Para poder abordar la Reforma Universitaria tenemos primero que ahondar sobre la realidad argentina de finales del siglo XIX, comienzos del XX. La misma ha sido definida por historiadores y socilogos como un hecho crucial por su

significatividad no slo para nuestro pas si no para Amrica Latina en general. En primer lugar focalizaremos brevemente por limitaciones de tiempo y espacioel contexto histrico y social en el cual se produjo la citada Reforma ya que resulta imposible aislar a esta ltima de la situacin que la gener, `` Quien pretenda reducir la Reforma Universitaria al mero mbito de la universidad, cometera un grueso error (Snchez, 1969:62). A continuacin esbozaremos algunos sentidos posibles que pueden construirse a partir de la lectura del manifiesto que proclama aquella reforma histrica, y que materializa un conjunto de decisiones que configuraron la Universidad

Latinoamrica tal como la conocemos hoy. Noventa aos despus, el contexto es diferente y por supuesto, los desafos tambin son otros por lo que trataremos de ofrecer una visin escueta de la situacin actual con los rasgos ms sobresalientes que definen, a nuestro entender, los retos que tiene que enfrentar hoy la universidad .Por ltimo esbozaremos una resea sobre aquellos puntos que merecen, a nuestro criterio, reflexin ya que podran ser considerados los postulados de la nueva reforma universitaria argentina y latinoamericana en el siglo XXI. Breve resea del contexto histrico y social argentino y Latinoamericano: A lo largo de los primeros aos del siglo XX, la sociedad argentina tena un claro modelo econmico agroexportador en un pas que reciba masas inmigratorias muy altas que arribaron entre las dos guerras mundiales cuya meta principal fue el
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trabajo en pos del progreso econmico. Esta mano de obra dio, a su vez, lugar al surgimiento de la clase media argentina y es precisamente esta clase media argentina el punto nuclear que dara luego origen a los verdaderos protagonistas de la Reforma Universitaria de 1918: los jvenes argentinos y ms tarde latinoamericanos. Dentro de este contexto social particular, la universidad tena una realidad que la diferenciaba de la incipiente democracia que gobernaba la repblica: conservaba rasgos y caractersticas de la burguesa colonial, respondiendo de ese modo a los intereses y necesidades de los poderes

dominantes. Podemos afirmar entonces que, como sostiene Tnnerman (2008) que la sociedad y la universidad marcharon sin contradecirse hasta que la voz de los jvenes se alz. El pedido expreso de la juventud no fue espontneo ni casual, sino que por lo contrario respondi a una necesidad basada en la nueva sociedad que se vena gestando y a la cual la universidad le estaba dando la espalda no slo en la si no en el resto de Amrica latina. Lectura del manifiesto liminar

Hemos resuelto llamar a todas las cosas por el nombre que tienen (DeodoroRoca,Manifiestoliminar de lareformauniversitaria de Crdoba)

La lectura del estudio de Tunnerman (2008) nos trae las voces de los protagonistas de aquel movimiento estudiantil que se gest en la provincia de Crdoba en 1918, voces que quedaron plasmadas en el Manifiesto liminar que apareciera publicado originalmente en la joven gaceta universitaria, y, luego, a partir de all, corrieron como reguero de plvora para hacerse oir en todo el pas y en toda Amrica Latina. La importancia del Manifiesto como discurso es capital ya que este tiene las marcas de sus condiciones de produccin: Las universidades han sido hasta aqu el refugio secular de los mediocres, la renta de los ignorantes, la hospitalizacin segura de los invlidos y, lo que es peor an, el lugar donde las formas de tiranizar y de insensibilizar hallaron la ctedra que las dictara, han
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llegado a ser el fiel reflejo de estas sociedades decadentes que se empean en ser un triste espectculo de una inmovilidad senilla Federacin Universitaria de Crdoba se alza para luchar contra este rgimen y reclama un gobierno estrictamente democrtico y sostiene que el demos universitario, la soberana, el derecho a darse el gobierno propio, radica en los estudiantes (Deodoro Roca 1918). Organizadas a partir de modelos eclesisticos rgidos y autoritarios propios de la colonia durante su fundacin en el siglo XVI, las universidades adoptaron

despus, a principios del siglo XIX, en los albores de la independencia, el modelo profesionalista napolenico para reformar los esquemas coloniales; ese esquema se caracterizaba por ruptura del carcter unitario y holstico de universidad y su sustitucin por una visin disgregadora de los estudios universitarios que supona el funcionamiento separado y totalmente independiente de facultades, as como la separacin de la enseanza profesional de la investigacin en ciencia y tcnica y de las humanidades, enfatizaba profesiones separadas de la actividad cientfica e investigativa. Adems, supona escuelas profesionales estrechamente

subordinadas al Gobierno, que decida sobre los nombramientos de funcionarios y sobre los planes universitarios. La misin de las nuevas facultades separadas era la de producir los cuadros profesionales que la administracin pblica, el Estado y los planes gubernamentales determinaran. pero la nueva organizacin, segn Tunnermann (2008), no logr su cometido, en nuestro pas las elites criollas

dominaban las ctedras y las universidades seguan separndose cada vez ms de las problemticas y de los intereses sociales La Universidad estaba en manos de la oligarqua criolla, que monopolizaba las ctedras y los cargos de autoridad, restringa las plazas de estudiantes excluyendo abierta o tcitamente a los sectores de extraccin popular.(Salazar Bondy , 1968: 40). Es contra este estado de cosas y en este escenario, que reaccionaron los

estudiantes universitarios cordobeses manifestando y reclamando su derecho de participar en el gobierno de la universidad dejando asentada la necesidad imperiosa de la autonoma, de la democratizacin de la educacin superior a la
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vez que trazaban el camino hacia la inclusin y comenzaban a construir una universidad americana para los americanos configurada a partir de las contradicciones que nos caracterizan como grupo social y cultural. Varios aos despus de este grito de Crdoba, en 1946 se celebr en la Universidad de San Carlos de Guatemala, el primer congreso de universidades Latinoamericanas en el que se aprobaron una serie de resoluciones relacionadas con la accin social de la universidad y con la extensin universitaria, de all surgi la concepcin de la universidad como una institucin al servicio directo de la comunidad justificando su existencia en tanto realice acciones contnuas de carcter social, educativo y cultural acercndose a la comunidad para conocer sus problemas, estudiarlos y ayudar a resolverlos ,del mismo modo, en relacin a la extensin, la misin de la misma sera proyectar en toda la nacin, los conocimientos, estudios e investigaciones realizadas por la universidad para permitir que toda la poblacin pueda participar de la vida universitaria y contribuir al desarrollo social. Este mandato sera el que caracterizara a la universidad a lo largo del siglo XX. Escenario actual Sin olvidar este grito de Crdoba y como docentes de educacin superior debemos situarnos en los nuevos escenarios educativos en este comienzo del siglo XXI que son muy diferentes, cambiantes y signados por la incertidumbre, marcados por la globalizacin econmica, el liderazgo del mercado , el desarrollo vertiginoso de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin que posibilitan la circulacin de grandes cantidades de informacin ; esto ha

contribuido a la formacin de una sociedad acorde a los tiempos actuales que efecta otra clase de demandas relacionadas con la fragmentacin social, la Hugo Aboites1

exclusin, la ausencia de igualdad de oportunidades, y la desigualdad econmica y social . Por otra parte, tal como sostiene puede verse la

Hogo Boites, coordinador del grupo de Trabajo , Universidad y Sociedad, CLACSO, Universidad autnoma metropolitana Mxico. 4

creacin de parte de los gobiernos , de un clima de

mercantilizacin del

conocimiento y los servicios educativos, empresarizacin del clima institucional, surgimiento de mecanismos de control de las instituciones universitarias en el que estn involucrados tanto dependencias gubernamentales como organismos agencias privadas y

internacionales tales como el Banco Mundial, as mismo

externas evalan el ingreso y egreso de estudiantes y llevan a cabo la acreditacin de carreras. En realidad existe un gran control de las actividades que lleva a cabo la universidad, incluida la orientacin de sus acciones futuras con el claro objetivo de asegurar que los productos sean competentes, es decir, producir recursos humanos altamente calificados que respondan a las necesidades de las empresas. Tal es la situacin, entonces qu debe plantearse la universidad frente a tal panorama? Creemos que la universidad como institucin al servicio directo de la comunidad, sin renunciar a su autonoma, debe ser capaz de insertarse en el complejo panorama mundial antes esbozado ofreciendo soluciones legtimas y acordes a las demandas de la poblacin en pos del desarrollo social y de la elevacin de la calidad de vida de los ciudadanos, esto puede llevarse a cabo mediante un replanteo de su organizacin, lo que se traduce entre otras cosas en: Ofrecer la mayor cantidad posible de oportunidades de formacin diversas garantizando la permanencia de los estudiantes en el sistema; reformular las currculas planteando la transdiciplinariedad, con lo que se lograr un cambio total en la institucin y que por otra parte es la demanda de muchos docentes; focalizar en la didctica la coordinacin de la teora y la prctica para formar futuros profesionales que traduzcan el saber en hacer y ser; promover la revisin aprendizaje centrndolas en el estudiante dejando de transmitir y enseando a aprender; investigar y producir conocimientos innovadores y difundirlos, construir cuadros docentes competentes no slo en lo que se refiere a sus aptitudes profesionales, ticas y humanas, si no tambin que sean capaces de crear y de imaginar para la bsqueda de soluciones y la construccin de respuestas legtimas; asegurar la educacin contnua y permanente de construir equipos de trabajo cooperativos y colaborativos.
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la poblacin;

Conclusiones Sin bien lo esbozado anteriormente no abarca toda la dimensin de la cuestin que es muy compleja y tiene muchos matices, no hay universidades tienen un gran trabajo que hacer dudas de que las poder cumplir

para

adecuadamente con su cometido,

para eso es necesario

que las polticas

pblicas acompaen, conozcan la universidad desde adentro y garanticen la autonoma de las mismas ya que es precisamente esa autonoma la que le

permitir cumplir su funcin social. En este nuevo milenio se hace imprescindible, ms que nunca, una trabajo conjunto entre Universidad, Sociedad y Estado.

Bibliografa

Manifiesto de la Federacin Universitaria de Crdoba en:http://www.unc.edu.ar/institucional/historia/reforma/manifiesto

1918

disponible

Salazar Bondy, Augusto 1968 Reflexiones sobre la Reforma Universitaria en La Reforma Universitaria 1918-1958 (Buenos Aires: FUBA). Tnnermann Bernheim, Carlos, Ensayos sobre la Teora de la Universidad Editorial Vanguardia,Managua,1990.Disponileen:http://es.scribd.com/doc/74333975/TunnermannCarlos-La-Universidad-Ante-Los-Retos-Del-Siglo-21

Tnnerman, Bernheim, Carlos, La universidad ante los retos del siglo XXI, ediciones. de la universidad autnoma de Yucatn, Mjico, 2003 Tunnerman Bernhleim, C. 90 aos de la Reforma Universitaria de Crdoba (1918-2008). 1 ed.- Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales- CLACSO 2008 Unin de Universidades de Amrica Latina (UDUAL): La Difusin Cultural y la Extensin Universitaria en el Cambio Social de Amrica Latina, Memoria de la Segunda Conferencia Latinoamericana de Difusin Cultural y Extensin Universitaria, 20-26 de febrero de 1972, Talleres de Tipografa Cuauhtmoc,Mxico, D.F., 1972.