ANPUH XXII SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Joo Pessoa, 2003.

ACADEMIA MILITAR DO RIO DE JANEIRO: UMA INSTITUIO CULTURAL DO IMPRIO LUSO-BRASILEIRO Jos Tarcsio Grunennvaldt- PUC-SP

1- Consideraes iniciais. Foi mais a curiosidade 1 que me fez ir, nesse artigo, gnese da Escola Militar tendo em vista estar desenvolvendo um estudo de doutorado acerca da instituio com outro corte temporal, onde trato da formao de quadros de oficiais do exrcito brasileiro da virada do sculo XIX e, as trs dcadas iniciais do sculo XX. Tenho presente em minhas primeiras leituras, que a acentuao das cores da militarizao na formao dos oficiais no decorrente nica das foras internas, das causas simples e nicas, mas que se deu num configurando em que os papis dos exrcitos e a sua formao no so idnticos no tempo e no espao. No Brasil, lugar por excelncia da revoluo passiva, a formao da intelectualidade do exrcito est em consonncia com as configuraes sociais locais e internacionais que instigam o exrcito a intervir na cena como ator poltico no processo de estabilizao e modernizao da sociedade. Isso evidencia que o exrcito na formao de suas elites prepara-as para face a face com os civis interagir num continuum diante dos problemas nacionais. Portanto, faz sentido pensar a formao das elites do exrcito, tendo em conta o imbricamento dos dois graus das foras militares: o militar em sentido restrito ou tcnico-militar e o poltico-militar (Gramsci, 2000). O exame dos estudos das instituies de pesquisa das universidades brasileiras sinaliza para uma certa relutncia que a academia tem com os estudos destinados guerra ou de estudos que se debruam sobre o tema da educao das elites militares, muito embora seja reconhecida idia da guerra e a sua preparao, apesar das conseqncias nefastas, tem desempenhado uma funo singular na modelagem da organizao social e o progresso tcnico industrial, mais marcadamente a partir do sculo XIX. No esqueamos que o esforo blico, apesar das catstrofes que tm causado, tem trazido desenvolvimento tecnolgico, bem como novos desafios para a cincia, o que nos sugere evidncias sobre a circularidade desse processo. Quem levanta tais relaes so os estudos de Sternberg (1962) e as reflexes de Giannotti (2003). Ainda assim, raramente a educao militar objeto de estudo privilegiado nos Programas de Ps-Graduao em Histria e em Educao. Os aspectos internos da instituio militar tm sido pouco visualizados pelos parcos trabalhos acerca da temtica. O eixo em torno do qual foram desenvolvidas as reflexes e as discusses residem no esforo em determinar a relao de dependncia das foras armadas sociedade e/ou ao Estado, desse modo ganhando centralidade nas anlises aspectos relacionados com o poder e com a poltica (Peixoto, 1980). Identificado com os movimentos de interveno armada, o exrcito descaracterizado de seus aspectos que a tornam uma instituio singular. O que particular na 1

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instituio minimizado, na medida em que se abre espao em funo do que espetacular (Souza, 1999). Para determinadas pocas pode parecer um tanto estranho tentar estabelecer uma aproximao entre as relaes de militares e civis. Em outras pocas e situaes concretas o distanciamento parece no ter existido. Esta orientao e entendimento moveram os homens que se propuseram a pensar, e sob quais parmetros instituir a Academia Real Militar do Rio de Janeiro em 1810. Chama-nos ateno o destaque dado por Barnett acerca da participao de atividades militares na organizao social que influenciou nos dois ltimos sculos o progresso tcnico e industrial. Segundo o autor, isso ocorre com parte de polticos mais identificados com a natureza civil da democracia ocidental ao utilizar metforas blicas quando pretendem fazer parecer suas palavras mais impactantes. A utilizao de metforas evidencia um grau de aproximao e no delimita um terreno especfico, quer dizer existe algo de comum entre civis e militares, pois muitas de nossas instituies, formas de raciocnio, tcnicas de organizao e controle civis surgiram inicialmente nos exrcitos e depois, incorporados pelos civis. Fato esse, por si s suficiente para evidenciar a circularidade de emprego das formas de organizao social e do progresso tcnico. Neste sentido, a educao das elites militares no , portanto, assunto de um grupo profissional especializado, isolado do fluxo principal da vida moderna. um tema de grande interesse e relevncia. Sem perder de vista que merece destaque o fato que a elite militar, historicamente, no era apenas profissional, mas social, tambm(Barnett, 1970, p. 114). Neste trabalho ser destacada a funo do exrcito atravs da Academia Militar como instituio forjadora de quadros para a elite burocrtica administrativa do imprio luso-brasileiro. Focalizando alguns indcios que esto presentes na Carta Rgia e no funcionamento da Academia os quais apontam para a habilidade e a maestria com que o Estatuto tratou das Cincias, num sentido mais abrangente, decorrente de uma necessidade imperiosa de formao de quadros suficientemente especializados para auxiliar na administrao e na explorao das riquezas naturais. So aspectos, que se vistos do ponto de vista militar restrito, incorporam uma dimenso bastante negativa, mas se vistos sob uma viso prospectiva nos possibilita identificar no Estatuto uma jogada de maestria que atingiu dois alvos estratgicos visando o suporte tcnico e infraestrutural na instalao da Corte no Brasil, que foram: cuidar das tcnicas elementares da guerra e proteo diante o inimigo externo; enfatizando os estudos de engenharia, equacionava o problema do primitivismo e rusticidade da terra brasileira com medidas tecnolgicas de efeito prtico resultando em pontes, canais, estradas, fortificaes, calamentos, portos, etc. Assim, surgia uma Academia Militar, inventada pelo imenso Portugal prolongado no Brasil, como interiorizao da metrpole marcadamente mais terica que prtica com feio acadmica onde se formavam ilustres quadros da matemtica, astronomia, fsica,

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qumica, biologia, sociologia e moral, que impregna a marca de uma poca em que na Academia Militar o carter profissional militar no se punha como prioridade exclusiva. No estudo dedicado educao das elites militares, Correlli Barnett focaliza sua anlise sobre trs instituies formadoras: Saint Cyr, Sandhurst e West Point, mas o que me parece interessante que o estudo revela que esta ltima manteve um curso mais extenso que as outras duas e a origem dos alunos de ambientes familiares e sociais dos mais variados. Os quatro anos de West Point, comparados aos dois das outras duas academias pode sugerir alguma diferena? possvel, pois tem nvel universitrio e confere ttulos a seus diplomados; deve-se recordar que, at a segunda metade do Sculo XIX, era mais uma destacada escola de engenharia do que uma academia destinada basicamente a formar oficiais(Barnett, 1970, p. 119). Esses dados podem servir como indicadores para conjeturar a Academia Militar como uma instituio que impregnava caractersticas civis com militares: a adoo de junta militar diretora; a adoo de civis para cursar engenharia; um regime disciplinar ameno comparado aos moldes das escolas mais tradicionais; a no prioridade do uso de uniforme nas aulas e o no aquartelamento dos alunos, mas o primeiro que mais chamou minha ateno. 2- A Academia Militar integra o embrionrio sistema universitrio brasileiro aps a chegada da Famlia Real ao Brasil. A Academia Real Militar, uma obra de valor histrico-cientfico foi uma das mais importantes instituies culturais do Imprio Luso-Brasileiro. Com efeito, cabe lembrar que no se trata de averiguar o impacto ou a repercusso que os homens que a criaram deixaram como personalidades histricas, mas apreender o que se conservou efetivamente do trabalho de alguns homens nas suas ordens institucionais e o que isso representou para as continuidades da histria. Assim ganha centralidade na anlise, o papel que assumiu a Academia Militar na tarefa da formao das burocracias civis e militares visando dinamizar a administrao do vasto Imprio. Uma considervel bibliografia sugere que a formao do Estado Nacional brasileiro tenha se iniciado com a independncia, embora com alguns aspectos dissonantes, principalmente, no tocante formao da elite burocrtica civil e militar necessrias para implementar o projeto de tamanha envergadura, pois o mesmo teria comeado com o deslocamento de D. Joo VI para o Brasil. No entanto, h sugestes bastante plausveis, de que a poltica cultural da Monarquia Brasileira do sculo XIX teria fincado estacas basilares na segunda metade do sculo XVIII sob inspirao do Iluminismo Pombalino. A partir de 1770 a Coroa Portuguesa vinha patrocinando a publicao de memrias que tratassem da flora brasileira, de produtos interessantes ignorados, inexplorados e comercializveis (Nascimento, 1999, p. 31). Ao lado de obras como a Escola de Medicina, a Escola Nacional de Belas Artes, consta a Academia Real Militar, tendo em vista a Carta Rgia de D. Joo VI acerca da criao da Academia 3

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Militar e, dadas condies sob quais o Reino de Portugal estabelecido no Brasil, o ensino militar ganha aspectos novos e peculiares configurando, assim um espao de formao das elites civis e militares para o reino. O que oportuno destacar , j no seu nascedouro a Academia Militar confia no homem de farda brasileiro, misses que vo para alm das questes convencionalmente tidas como as coisas blicas, envolvendo-se com os problemas do pas no tocante criao e administrao das riquezas nacionais. Vejamos que alm de uma funo especfica ao exrcito coube uma misso, pois ao contrrio do que pensa o vulgo, nos regimes democrticos guerrear no a misso central dos militares (Carrilho, 2003.p.A3). Ao carter de polivalncia atribuda Academia Militar desde a Carta de Lei de 04 de dezembro de1810, cabe a anlise do autor citado quando nos sugere que:
Diplomatas e militares tm muito em comum, em nveis de engajamento aos interesses nacionais permanentes. Lidam com temas correlatos, em torno da continuidade do Estado a que servem, da exercerem mais misses que funes. So hierarquizados e trabalham quotidianamente com cenrios ou teatros, informaes cruzadas e possibilismos temticos. So os estrategistas do Brasil no mundo, de modo que no causa espanto que se desincumbam de encargos semelhantes.(op. Cit.)

A Academia Real Militar saturada de complexidade desde o nascedouro transcende ao julgamento comum acerca da funo dos militares, pois na sua criao, a instituio no Brasil incorporou o esprito empreendedor que estava mais para misso do que meramente uma funo de preparao blica.
preciso fazer notar que, estando a sede do Imprio Portugus, localizada na cidade do Rio de Janeiro, daqui saam os oficiais que poderiam assumir cargos, no somente nas diversas provncias do Reino do Brasil, mas nos mais distantes postos do vasto Imprio que ento se estendia por Europa, frica e sia. Era necessrio, portanto, que os oficiais fossem dotados de amplos conhecimentos das Cincias exatas, e de observao, assim como de todas aquelas, que so aplicaes das mesmas aos Estudos Militares e Prticos, que formam a Cincia Militar em todos os seus difceis e interessantes ramos, de maneira, que nos mesmos Cursos de estudos se formem hbeis Oficiais...( Oliveira, 1989, pp.38-9).

Emergida de um ambiente acadmico-cultural em que as Cincias ainda no estavam de todo desmembradas em suas inmeras especializaes e num momento em que ainda estava ocorrendo instituio do campo disciplinar, por volta do ltimo quartel do sculo XIX, a Academia Militar era a expresso do tempo e da realidade que a circunscrevia.
No h dvida que adotar a soluo de D. Rodrigo Coutinho era trilhar caminhos difceis. Estudar as Matemticas Superiores, as Cincias Naturais, a Mecnica, no Brasil daqueles tempos, era ato herico, que ia ao arrepio de todas as tendncias, que no encontrava qualquer apoio na estrutura econmico-social dominante, que feria os hbitos de uma cultura humanstico-literria muito sedimentada (Motta, 2001, p. 26-27)

Por um lado, o Estatuto da Academia incomodou a tradio da cultura humanstico-literria reinante na Colnia e depois no Reino, mas as crticas mais contundentes e rspidas, reclamavam que nem o Estatuto e nem a direo da Academia teriam adotado posturas tipicamente militares. 4

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Essa questo assumiu contornos peculiares e propiciou debates acalorados na Cmara dos Deputados na sesso de 23 de junho de 1830, quando estava na ordem do dia a discusso acerca do projeto de resoluo para a extino da Junta Diretora da Academia Militar. O que parece bastante inovador para a organizao de uma Academia Militar diz respeito ao modo no convencional de ser exercida a direo: era exercida por um colegiado. Jehovah Motta em seu estudo - Formao do Oficial do Exrcito, aponta como um dos elementos falhos, justamente o aspecto da organizao do comando da escola ser exercida por um colegiado de cinco membros. 2 Parece-me que o que mais intrigava o autor era a forma de organizao do comando, (e por que no cham-la direo colegiada ?) pois, segundo Motta, to fora do estilo militar estaria correspondendo a que pensamento? Continua a sua inquietao perguntando: como poderia uma direo assim

constituda, com diferentes opinies, sem qualquer experincia administrativa vencer os difceis problemas que se anteporiam a uma academia naqueles moldes, naqueles tempos? Mas o que parece interessante que apesar do desconforto que a orientao colegiada da direo causara em Motta, deixou-lhe o reconhecimento que a rvore produziu frutos. 3 Em 1830 na Cmara dos Deputados, quando da discusso do projeto de resoluo que visava extinguir a junta diretora orientando que a Academia fosse dirigida por um comandante, moveu diversos parlamentares e lentes. Cunha Mattos, estrategicamente no se pronuncia sobre o tema, ao tempo que chama ateno para os colegas fora da experincia que mostrou em muitos anos, a pouca vantagem que resulta da existncia de juntas e asseverou, se a experincia por si s no nos disse o suficiente, pronunciar-se-ia pelo projeto em questo. Sugere maior meditao sobre o projeto e lembra ser de bom alvitre verificar o que se passava nos Estados Unidos e o que se praticava na Frana e Inglaterra. Votou pelo adiamento da discusso caso o projeto no fosse enviado s comisses reunidas de guerra e instruo pblica.(Sesso da Cmara dos Deputados de 23 de junho de 1830, p.473). Lino Coutinho que j havia antes estreado nas cortes de Lisboa, adotou uma postura crtica quanto ao projeto de resoluo apontando que os males do funcionamento iam alm de seu aparato administrativo e, pelo mesmo estar sendo exercido em forma de junta. Localiza os problemas da Academia no acentuado peso dos estudos tericos e os estudos prticos no tm sido ensinados, sugerindo um novo mtodo de ensino sob a incumbncia da comisso de marinha e guerra e da instruo pblica. A mudana proposta pela resoluo ficaria somente na superficialidade, pois, pretendia-se que o diretor da escola seja nomeado pelo governo e que este seja o chefe de engenheiros? Sua posio contrria resoluo e que deveria ser remetido comisso para que fosse apresentado um plano regular de reforma da Academia. O Dep. Holanda Cavalcanti ironizou os pedidos de prudncia de seus colegas de tribuna, pois as discusses j haviam retardado os trabalhos por mais de dois anos, desde que o projeto fora apresentado originalmente. Cavalcanti afirma, que o projeto da academia militar no de pouca 5

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monta, e insiste que, o pouco desejo da parte do governo de que a mocidade militar se instrua nos princpios da guerra tem feito que se proibisse a entrada aos indivduos militares que tm querido matricular-se. E mais contundentemente destaca:
(...) como atualmente se acha montada, a Academia um mero espantalho; quando alis tem em si elementos para preencher todos os deveres que a lei pode prescrever; existem nela lentes capazes de desempenhar tudo quanto se puder designar para a instruo terica e prtica dos estudantes. Na realidade essa junta no mais que um estorvo aos progressos da academia, os seus membros discordam ordinariamente, atrasam os trabalhos, e a sua extino sumamente necessria (Anais da Cmara dos Deputados em 23 de junho de 1830, p. 274).

Naquela sesso estava em pauta na Ordem do Dia a extino da Junta Militar que dirigia a Academia, mas j podemos perceber que os problemas transpunham a questo da administrao ser exercida por junta ou no. No entendimento dos lentes e deputados Antnio Jos do Amaral e Cndido Baptista de Oliveira, a junta era responsvel pelo entrave das mudanas no s administrativas como ainda no mbito do ensino em que as coisas das armas no eram tidas como prioridade. Afirmavam que de muito tempo o ministro de guerra tinha propsitos de encaminhar Cmara a reforma da Academia, mas que encontrava os maiores obstculos na junta. Portanto, entendiam que a direo da Academia deveria ser atribuda ao comandante do corpo de engenheiros. Isso me faz pensar que a forma colegiada ou de junta de administrao estava mais para o esprito de administrao acadmica e no de comando militar, fato que provocou grandes discusses. Faz-me remeter ao ttulo do texto em que o Imprio Luso-Brasileiro se mantinha presente na Academia, ainda que aps a volta da famlia real e ao ajustamento da independncia do Brasil, os ideais embrionrios da Academia permaneciam firmes. Mas afinal, o que que poderia estar movendo os parlamentares a atribuir um olhar to pejorativo a uma administrao colegiada? Provavelmente, a junta administrativa perdesse o seu trao negativo, sendo analisada a luz das contribuies da sociologia weberiana. O autor salienta que por intermdio do princpio colegiado, o governante tenta, ainda mais, criar uma espcie de sntese de especialistas transformando-os numa unidade coletiva(Weber, 2002, p. 165). Argumenta ainda que o princpio colegiado tem-se mostrado um dos mais fortes meios educativos para a objetividade na administrao, e, possibilitou a interferncia de pessoas privadas socialmente influentes e, com isso, a combinao da autoridade dos notveis e o conhecimento prtico dos empresrios privados com percia especializada dos burocratas profissionais. Reconhece tambm que: Os rgos colegiados foram uma das primeiras instituies a permitir o desenvolvimento do moderno conceito de autoridades pblicas, no sentido de estruturas duradouras, independentes da pessoa (Op. cit., p. 166). No entanto, sua anlise, focada nos estgios do desenvolvimento da burocracia, percebendo, em certo sentido, com a direo colegiada ocorre a despersonalizao das decises, alerta-nos que no estgio evolutivo da burocracia; 6

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A administrao colegiada desaparece quando, do ponto de vista dos interesses do governante, uma liderana administrativa rigorosamente unificada parece ser mais importante do que a minuciosidade no preparo das decises administrativas. o que ocorre to logo as instituies parlamentares se desenvolvem e habitualmente ao mesmo tempo - aumentam a crtica do exterior e a publicidade.(Op. cit. pp. 166-7)

No se pode perder de vista, que em suas devidas propores, a Academia Militar do Rio de Janeiro em 1811 o marco do Ensino Superior no Brasil e, que penso impregnar em sua gnese uma natureza mais profunda 4 , a da formao de quadros acadmicos especializados que transcendem os objetivos do fazer militar em seu sentido estrito ou tcnico militar. A polmica acerca da junta militar na administrao da Academia pode ter sido motivada por diversas razes, dentre as quais suponho algumas: o no entendimento da complexidade da proposta inicial do regulamento da academia nos moldes de D. Joo VI e Rodrigo Coutinho; que essa Casa era o marco do ensino superior no Brasil e que nela estavam imbricadas ainda, o ensino civil com o militar como parte do projeto do imenso Portugal prolongado no Brasil; por ltimo, o destaque e a forte colorao das cincias matemticas minimiza a importncia das coisas da guerra, talvez numa poca em que o carter profissional militar no era ainda questo precpua para o Imprio.

- Aqui o termo assume o sentido que lhe atribui Heidegger caracteriza-se pelo desejo contnuo e sempre renovado de ver. (...) pela impermanncia do mundo circundante e pela disperso em possibilidades sempre novas , pelo que a curiosidade nunca est parada (Apud Abbagnano, 1998, p. 229). 2 - A direo colegiada era composta por cinco membros. Seu presidente deveria ser um tenente-general do corpo de Artilharia ou Engenharia. Os demais membros: o Diretor do Real Arquivo Militar e outras pessoas conceituadas como hbeis nos estudos cientficos e militares. Caberia a essa direo colegiada decidir sobre matrculas, horrios, compndios, a serem indicados ao Prncipe para aprovao, organizao das Bancas Examinadoras, alunos que mereciam serem premiados, problemas de disciplina e de administrao em geral. 3 - No perodo compreendido entre 1811 e 1831 foram os seguintes os membros da Direo Colegiada. Carlos Antonio Napion, Joo Manuel da Silva, Manuel Jacinto Nogueira da Gama (Marqus de Baependi), Francisco de Borba Garo Stockler, Joaquim de Oliveira lvares, Manuel da Costa Pinto, Joaquim Norberto Xavier de Brito e Manoel Ferreira de Arajo Guimares, todos eles brigadeiros. 4 - Refiro-me orientao da Carta Rgia, na qual no consigo perceber uma viso dicotmica entre militar e civil ou uma preponderncia militar sobre o civil.Vejamos na letra da carta. ... um curso regular das cincias exatas e de observao, assim como de todas aquelas que so aplicaes das mesmas aos estudos militares e prticos que formam a cincia militar em todos os seus difceis e interessantes ramos, de maneira que dos mesmos cursos de estudos se formem hbeis oficiais de artilharia, engenharia, e ainda mesmo oficiais da classe de engenheiros gegrafos e topgrafos, que possam tambm ter o til emprego de dirigir objetos administrativos de minas, de caminhos, portos, canais, pontes, fontes e caladas. Penso que a Academia amplia o seu expectro na seguinte passagem do texto legal: ... hei por bem na minha atual Corte e Cidade do Rio de Janeiro se estabelea uma Academia Real Militar para um curso completo de cincias matemticas, de cincias de observaes, quais a fsica, qumica, mineralogia, metalurgia, e histria natural, e das cincias militares em toda a sua extenso, tanto de ttica como de fortificao, e artilharia. (Carta de Lei, de 4 de dezembro de 1810).

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