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PROGRAMA DE INCORPORACION GRADUAL A LA CARRERA PUBLICA

MAGISTERIAL LEY Nª 29062

Mediante Resolución Ministerial N° 0079-2009-ED, se aprobó el Programa de Incorporación a

las áreas de gestión pedagógica e institucional de la Carrera Publica Magisterial, para
profesores comprendidos en la Ley del Profesorado N° 24029 y su modificatoria Ley N°
25212.

Significado en términos de mejoras remunerativas

La novedad en este dispositivo son las atractivas remuneraciones que se ofrecen a quienes
logren una de 20 mil plazas que serán concursadas. En el 2008 aproximadamente 2 400
profesores fueron los primeros que se incorporaron a la Carrera Publica Magisterial.

El cuadro siguiente es ilustrativo de los incrementos remunerativos aprobados y que han

sido ratificados mediante Decreto Supremo N° 079-EF-2009, refrendado por el Presidente de
la República y los Ministros de Economía y Finanzas y de Educación:

Remuneraciones docentes en la Ley del Profesorado y en la Carrera

Pública Magisterial por niveles magisteriales

Remuneración mensual
Ley de Total Total
Nivel N° de
Ley del Carrera incremento incremento
Magisterial horas
Profesorado Pública (en S/.) (en %)
Magisterial
40 1,285 2,073 788 61%
30 1,234 1,555 321 26%
I
25 1,296
24 1,177 1,244 67 6%
40 1,301 2,372 1,071 82%
30 1,248 1,779 531 43%
II
25 1,483
24 1,188 1,423 235 20%
40 1,320 2,671 1,351 102%
30 1,266 2,003 737 58%
III
25 1,689
24 1,203 1,603 400 33%
40 1,342 3,070 1,728 129%
30 1,287 2,302 1,015 79%
IV
25 1,919
24 1,221 1,842 621 51%
40 1,369 4,066 2,697 197%
30 1,313 3,050 1,737 132%
V
25 2,542
24 1,238 2,440 1,202 97%

El Decreto Supremo en mención señala que la remuneración mensual total que recibe el
profesor está compuesta por la remuneración íntegra mensual y la asignación por
preparación de clase. Esta última asciende a 80 nuevos soles para los profesores con jornada
laboral de 40 horas, 60 nuevos soles para los profesores con jornada laboral de 30 horas, y
50 y 48 nuevos soles para los profesores con jornada laboral de 25 y 24 horas. La hora de
referencia ya no es la hora cronológica sino la hora pedagógica.

Una innovación planteada en el Decreto Supremo es que los profesores podrán trabajar
hasta completar la jornada ordinaria de trabajo equivalente a 40 horas pedagógicas, en caso
lo permita la modalidad, forma, nivel, ciclo o programa educativo debidamente aprobado por

1 Lic. Edgar Zavaleta Portillo

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el Ministerio de Educación, en el que se desempeña. El pago de las horas laboradas

adicionalmente se realiza en función al valor de la hora pedagógica que se fija en 49.83
nuevos soles. Dichas horas adicionales no son consideradas como parte de la remuneración
íntegra mensual y están afectas a un 65% de cargas sociales.

LOS PROFESORES QUE PUEDEN CONCURSAR

Cualquier profesor que se considera preparado para postular a una de las plazas
concursadas puede hacerlo si cumple con los requisitos establecidos, los que se detallarán a
lo largo de este artículo.

Por tanto, la participación en el concurso público que organiza el Ministerio de Educación es

voluntaria. Si un profesor no desea postular en el 2009 podrá hacerlo en siguientes
convocatorias que se organicen en los próximos años, hasta que la Carrera Pública
Magisterial se haya generalizado.

La norma señala que pueden postular a la Carrera Publica Magisterial todos los profesores
nombrados bajo el régimen de la Ley del Profesorado, que tengan:
 Título pedagógico, que están inscritos en el Colegio de Profesores y
 Que ejercen funciones en las áreas de gestión pedagógica o institucional en centros
educativos de Educación Básica y Técnico Productiva, o como especialistas de
educación en las Direcciones Regionales de Educación y Unidades de Gestión
Educativa Local.

En cuanto a la inscripción en el Colegio de Profesores, como el Decanato del Colegio de

Profesores estaba en litigio debiendo decidir el Poder Judicial entre los Profesores Carlos
Gallardo y Soledad Lozano, para efectos de la inscripción valdrá que estén registrados en
cualquiera de los dos Decanatos. Pero, como el Poder Judicial ya emitió fallo a favor del
profesor Carlos Gallardo, para incorporarse a la Carrera Pública Magisterial el profesor que
no se haya inscrito en el Colegio de Profesores oficialmente reconocido deberá hacerlo para
regularizar su situación.

Los profesores que trabajan en el área de gestión pedagógica son los que ejercen funciones
de enseñanza en el aula y/o tutoría y orientación educativa, coordinación académica,
jefatura de taller o aula de innovaciones, asesoría y formación entre pares.

Aquellos que pertenecen al área de gestión institucional son los subdirectores y

directores que trabajan en centros de cualquier modalidad de la educación básica y técnico
productiva, sea en calidad de titulares o encargados del puesto, y los especialistas de
educación responsables de la planificación, supervisión, evaluación y conducción de la
gestión institucional de las Direcciones Regionales de Educación y Unidades de Gestión
Educativa Local.

Tratándose del caso de directores y subdirectores que están como encargados, deben
postular a la Carrera Pública Magisterial en el área de gestión pedagógica.

COMO INGRESAR A LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL

El ingreso a la Carrera Pública Magisterial es por concurso público y se produce de dos

maneras:
a. El nombramiento de los profesores que ingresan por primera vez a la docencia pública.
b. La incorporación gradual al II, III, IV o V nivel magisterial de profesores nombrados que
pertenecen a la Ley del Profesorado. Un profesor de cualquier nivel magisterial en la Ley
del Profesorado puede postular a cualquier nivel magisterial de la Carrera Pública
Magisterial siempre y cuando reúna los requisitos establecidos para dicho nivel.

La convocatoria que ha realizado el Ministerio de Educación es exclusivamente para aquellos

profesores en servicio que quieren pertenecer al II, III, IV o V nivel magisterial. En su

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momento el Ministerio de Educación hará la convocatoria que permita el nombramiento de

profesores en el I nivel magisterial.

CÓMO POSTULAR A UNA PLAZA EN EL II, III, IV O V NIVEL DE LA CARRERA

PÚBLICA MAGISTERIAL

1. La inscripción
Para postular, los profesores deben inscribirse a través de un formulario electrónico que
estará colocado en la página web del Ministerio de Educación a partir del 17 de abril. La
inscripción vence el 21 de mayo y tiene carácter de declaración jurada, esto significa que el
docente que se inscriba es responsable exclusivo por los datos consignados y la fecha de
inscripción.

2. Años de servicios oficiales requeridos para postular a alguno de los niveles

magisteriales
De acuerdo al nivel magisterial de la Carrera Pública Magisterial al que se quiere postular se
requiere contar con los siguientes años de servicios oficiales en la Carrera Pública de la Ley
del Profesorado:
a. Para el II nivel magisterial: tres años.
b. Para el III nivel magisterial: 8 años o encontrarse en el II nivel y estar trabajando
durante tres años ininterrumpidos como mínimo en una institución educativa multigrado
o unidocente del área rural o de frontera.
c. Para el IV nivel magisterial: 14 años o encontrarse en el III nivel y estar trabajando
durante cinco años ininterrumpidos como mínimo en una institución educativa
multigrado o unidocente del área rural o de frontera.
d. Para el V nivel magisterial: 20 años o encontrarse en el IV nivel y estar trabajando
durante cinco años ininterrumpidos como mínimo en una institución educativa
multigrado o unidocente del área rural o de frontera.

NIVELES
NIVELES
II III IV V
Niveles Magisteriales I-II-III-
I-II I-II-III I-II-III-IV-V
de la Ley Nª 24029 IV
Mínimo 3 años 8 años 14 años 20 años
Tiempo de Excepción
II nivel y III nivel y IV nivel y 5
Servicios optativa
3 años 5 años años
para rural
Estudios
Grado de
concluidos
Académicos Maestría y
de
Doctorado
MAESTRIA

Es importante recordar algunos dispositivos asociados al tiempo de servicios. Las normas

vigentes establecen que cuando un docente es nombrado, se le reconoce como tiempo de
servicios los años que tuvo previamente como contratado. El informe escalafonario que
deben recoger de la Dirección Regional de Educación o de la UGEL hará esa especificación.

OTROS REQUISITOS PARA POSTULAR

Los profesores que postulen a la Carrera Pública Magisterial no deben estar de licencia sin
goce de remuneraciones, ni estar cumpliendo alguna sanción.

Aquellos que postulen al IV nivel de la Carrera Pública Magisterial deben poseer estudios
concluidos de maestría, no menor de un año de duración relacionados a Educación o a su
especialidad, o a psicología o sociología. Tratándose de los profesores que postulen al V nivel

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magisterial deben poseer grado de Maestría o Doctorado en Educación o relacionado a su

especialidad, o a psicología o sociología.

ETAPAS DEL CONCURSO PÚBLICO

Para el caso de profesores que ya están nombrados y se encuentran en alguno de los niveles
magisteriales de la Ley del Profesorado, el concurso público tendrá dos etapas:
a. Una clasificatoria, a cargo del Ministerio de Educación, que comprende la aplicación de
una prueba escrita que mide habilidades comunicativas y lógico matemáticas,
conocimientos pedagógicos generales y específicos de la forma, modalidad, nivel o ciclo.
b. Una segunda de evaluación específica para la incorporación, en la que participarán solo
los profesores clasificados en la primera etapa; es decir, que obtuvieron una nota
aprobatoria de 14 o más en una escala vigesimal o su equivalente, 70 o más como
puntaje en la escala centesimal. Solo los clasificados presentarán en la Mesa de Partes de
la Dirección Regional de Educación o Unidad de Gestión Educativa Local correspondiente
los expedientes demandados para postular a alguno de los niveles magisteriales.

1. Primera etapa: Clasificatoria

Una prueba nacional escrita, definida por el Ministerio de Educación, se aplicará

simultáneamente en todo el país a los profesores que postulen a la Carrera Pública
Magisterial el 7 de junio.

La prueba escrita medirá los siguientes aspectos:

 Habilidades comunicativas. Con un máximo de 30 puntos. Incluye contenidos de

comprensión lectora literal, comprensión lectora inferencial, analogías verbales,
agrupamientos y otros.
 Habilidades matemáticas. Con un máximo de 20 puntos. Incluye contenidos de
razonamiento abstracto (relaciones y patrones gráficos y geométricos, numéricos y
alfabéticos), habilidad analítica (razonamiento analítico y crítico), otros.
 Conocimientos pedagógicos generales. Con un máximo de 24 puntos. Incluye
contenidos de enfoques pedagógicos, planificación curricular, teoría sobre el aprendizaje,
psicopedagogía, currículo, procesos pedagógicos, materiales educativos, tecnologías
educativas, educación inclusiva y pedagogía para la diversidad, evaluación del
estudiante, tutoría y orientación educacional.
 Conocimientos pedagógicos específicos de la forma o de la modalidad, nivel o
ciclo. Con un máximo de 25 puntos. Incluye contenidos de fundamentos del diseño
curricular nacional de acuerdo a la forma o modalidad y nivel, fines y principios de la
educación de acuerdo a la forma o modalidad y nivel, diseños curriculares según forma o
modalidad y nivel, características de los ciclos según la forma modalidad y nivel,
características del estudiante según forma o modalidad y nivel, enfoques pedagógicos,
conocimiento de problemas frecuentes de aprendizaje, planificación curricular:
diversificación y programación, evaluación del estudiante.

Para pasar a la segunda etapa, los profesores requieren obtener un puntaje de 14 o más en
la escala vigesimal (70 puntos o más en una escala centesimal).

Los profesores podrán conocer sus resultados de la primera etapa en la página web del
Ministerio de Educación el 15 de junio. Al día siguiente, el 16, las Direcciones Regionales de
Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local deben difundir los resultados de los
profesores de su ámbito territorial.

Los que no clasifiquen para la etapa siguiente pueden solicitar al Ministerio de Educación el
resultado de su evaluación. Cabe indicar que los resultados son definitivos e inapelables.

2. Segunda etapa: de evaluación específica para la incorporación

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Participarán en la segunda etapa los profesores que hayan clasificado en la primera etapa.

El primer paso que deben cumplir los clasificados es presentar sus expedientes que son la
base de la evaluación. Deben hacerlo en la Mesa de Partes de la Dirección Regional de
Educación o en la Unidad de Gestión Educativa Local correspondiente en el Formulario Único
de Trámite (FUT), indicando el número de folios que contiene el expediente. El formulario
FUT deberá presentarse en duplicado pues es la constancia de la entrega del expediente.
Además, lo puede presentar el profesor clasificado o un tercero entre el 17 y 23 de junio y
debe estar acompañado de los documentos siguientes:

Documentos indispensables
 Copia de la constancia de clasificación en la primera etapa. Para obtenerla no es
necesario ningún trámite, solo ingresar a la web del Ministerio de Educación e
imprimir la constancia.
 Copia del DNI.
 Copia fedateada del título profesional pedagógico.
 Inscripción en el Colegio de Profesores del Perú.
 Original o copia fedateada del informe escalafonario con una antigüedad máxima de
hasta tres meses que indique expresamente los años de servicio efectivos.
 Certificado de evaluación de responsabilidad en el desempeño. Incluye reportes sobre
asistencia y puntualidad y sobre la responsabilidad laboral.

Otros documentos que pueden presentarse opcionalmente

 Copia fedateada de los Grados Académicos obtenidos.
 Copia de Diplomas, certificados o constancias de capacitaciones o actualizaciones
aprobadas.
 Constancia de estudios de post grado concluidos, expedido por la Universidad
pertinente.
 Copia fedateada o documento oficial que acredite haber realizado pasantías
nacionales o internacionales.
 Resoluciones de felicitación o de reconocimiento.
 Copia fedateada de la certificación oficial de haber realizado el depósito legal en la
Biblioteca Nacional del Perú por la publicación de Textos escolares.
 Copia fedateada de la certificación oficial expedida bajo responsabilidad de la DRE o
UGEL por la publicación de Manuales o Cuadernos de Trabajo.
 Original o copia fedateada del documento que acredita la exposición o exhibición de la
obra cultural o artística presentada expedido, bajo responsabilidad, por la autoridad
que organizó la exposición o exhibición.
 Copia fedateada de la carátula, índice y artículo de la Revista que publicó el trabajo
de investigación.
 Original o copia fedateada del documento oficial del Programa Huascarán o de la
DIGETE que acredite la creación de un software educativo o una innovación.
 Para los Directores o Subdirectores: copia fedateada de la Resolución de la UGEL o
DRE que los nombra o encarga como Directores o Subdirectores.
 Para los especialistas en educación: copia fedateada de la Resolución de
nombramiento como especialista de la Dirección Regional de Educación o de la Unidad
de Gestión Educativa Local, de acuerdo a la Ley N° 24029 y su modificatoria Ley N°
25212

Hay algunos documentos que los profesores clasificados para la segunda etapa deben
tramitar en la Dirección Regional de Educación o UGEL correspondiente. Como los plazos
entre la publicación de resultados de la primera etapa y el de la inscripción para la segunda
etapa son muy estrechos, se recomienda que los profesores vayan haciendo con mucha
anticipación sus trámites para obtener el informe escalafonario que acredita sus años de
servicios, las copias fedateadas de los otros documentos que se han mencionado en párrafos
precedentes, y en los centros educativos, solicitar a los directores y al CONEI apoyo para
obtener a tiempo sus informes de evaluación del desempeño laboral. El Ministerio de

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Educación tendrá que emitir disposiciones complementarias que faciliten a los profesores el
armado de sus expedientes.

LISTAS DE PROFESORES APTOS PARA PARTICIPAR EN LA SEGUNDA ETAPA

En cada Dirección Regional de Educación se conformará un Comité de Evaluación integrado

por las siguientes personas: el Director Regional de Educación, un representante del
Ministerio de Educación, los Directores de Gestión Pedagógica e Institucional, el responsable
de Personal que actúa con funciones de Secretario Técnico, y dos representantes del
COPARE elegidos entre sus miembros.

Una de las funciones del Comité de Evaluación es revisar los expedientes de los profesores
que han ingresado a la segunda etapa. Un profesor queda descalificado para postular a
cualquier nivel magisterial en la segunda etapa si su expediente no cumple con los requisitos
establecidos.

El 9 de julio el Comité de Evaluación hará una publicación preliminar de los postulantes

aptos y el 14 de julio difundirá la lista definitiva. Previamente, el 13 de julio, se da la
posibilidad de reclamo a aquellos profesores cuyos expedientes fueron objetados.

Factores de evaluación

En la segunda etapa se evaluará:

a. Formación, reconocimiento de méritos, experiencia y desempeño profesional. Estos

factores tienen una importancia relativa del 40% en los resultados totales de acuerdo a
la siguiente distribución:

• Formación 15 puntos como máximo.

• Reconocimiento de méritos 10 puntos como máximo.
• Experiencia profesional 05 puntos como máximo.
• Desempeño profesional 10 puntos como máximo.

Para los profesores que postulan al II y III nivel magisterial la evaluación de estos
factores se realizará entre el 15 y 17 de julio. Los resultados preliminares se publicarán
el 20 y 21 de julio y los definitivos el 24 de julio. Previamente, entre el 22 y 23 de julio
se abre la posibilidad que los profesores no conformes con la evaluación presenten sus
reclamos y se determine si es procedente o no.

Para los profesores que postulan al IV y V nivel magisterial la evaluación de estos

factores se realizará entre el 31 de agosto y 2 de setiembre. Los resultados preliminares
se publicarán el 3 y 4 de setiembre y los definitivos el 9 de setiembre. Previamente,
entre el 7 y 8 de setiembre se abre la posibilidad que los profesores no conformes con la
evaluación presenten sus reclamos y se determine si es procedente o no.

b. Idoneidad. Una prueba nacional evaluará aspectos específicos del dominio de la

modalidad y nivel. El profesor será evaluado con una prueba de especialidad de acuerdo
a lo indicado en la resolución de nombramiento, independientemente del cargo que
ocupa.

La evaluación de la idoneidad implica la realización de las siguientes actividades:

Evaluación de la Idoneidad: actividades

Actividad II y III IV y V

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nivel nivel
magisterial
magisterial
Publicación de locales donde se rinde la 17-18
6-7 agosto
prueba setiembre
20
Aplicación de la prueba 9 agosto
setiembre
Publicación de resultados 13 agosto 1 octubre *
(*) Para los profesores que postulan al IV y V nivel magisterial, entre el 21 y 25 de
setiembre se evaluará la capacidad didáctica, el uso de las TICs y el dominio de idioma.

CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS A NIVEL NACIONAL

Concluido el desarrollo de la primera y segunda etapa de la evaluación, el Ministerio de

Educación procederá a consolidar los resultados y a publicar por estricto orden de méritos, la
nómina final oficial de profesores que lograron su incorporación a cada nivel magisterial por
haber obtenido 55 puntos y más en la sumatoria de la segunda etapa y estar dentro de la
meta establecida para el nivel de la Carrera Pública Magisterial a la que postuló. Las
Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local también
publicarán dicha nómina.

Para los profesores del II y III nivel magisterial los resultados oficiales se publicarán el 21 de
agosto, procediéndose a la expedición de las resoluciones correspondientes entre el 24 y 28
de agosto. Tratándose de profesores del IV y V nivel magisterial los resultados oficiales se
publicarán el 13 de setiembre, procediéndose a la expedición de las resoluciones
correspondientes entre el 14 y 20 de octubre.

Los resultados que se publiquen tendrán como referencia los alcances de la Resolución
Ministerial N| 080-2009-ED que establece las siguientes metas de incorporación de
profesores a la Carrera Pública Magisterial durante el 2009:

 II nivel magisterial 8,000

 III nivel magisterial 7,500
 IV nivel magisterial 3,000
 V nivel magisterial 1,500

CONSECUENCIAS DE LA EVALUACIÓN

Para esta convocatoria, la Resolución Ministerial que aprobó el Ministerio de Educación no

establece consecuencias para los profesores que desaprueben la evaluación. Por tanto, se
entiende que no serán afectados los que se encuentren en esa situación. Simplemente
continúan trabajando bajo el régimen de la Ley del Profesorado, sin los beneficios
económicos que la nueva Carrera. Podrán intentarlo al año siguiente o cuando se encuentren
mejor preparados

7 Lic. Edgar Zavaleta Portillo