La diplomacia nuclear de Corea del Norte por Jorge Lpez1, internacionalista La retrica belicista por parte del rgimen

militar de la Repblica Popular Democrtica de Corea - Corea del Norte - ocupa actualmente un lugar notable en la prensa internacional y en las discusiones de distintos foros multilaterales como Naciones Unidas. La amenaza de un ataque nuclear preventivo contra instalaciones militares norteamericanas en el pacfico y los territorios de Japn y Corea del Sur llaman la atencin de manera particular, sin embargo cabe preguntarse si el agresivo discurso del rgimen norcoreano representa una verdadera amenaza a la seguridad regional o se trata de una retrica vaca con un fin poltico de por medio? Si bien no es la primera ocasin en que el rgimen estalinista amenaza con utilizar su an primitivo arsenal nuclear, resulta claro que el gobierno de Kim Jong-un se encuentra cada vez ms cerca de desarrollar una capacidad misilstica considerable, prueba de ello fue el lanzamiento de su cohete espacial en diciembre de 2012, hecho que desat una serie de condenas por parte de la comunidad internacional pues la tecnologa espacial est vinculada estrechamente con el desarrollo de misiles intercontinentales. Por otra parte, Corea del Norte se encuentra lejos tcnicamente de producir una ojiva nuclear lo suficientemente pequea para colocarla en un misil de largo alcance, sin embargo, se estima que tiene bastante combustible nuclear para producir varias bombas atmicas no sofisticadas. De hecho se sospecha que el reciente ensayo nuclear de los norcoreanos se realiz con uranio enriquecido, lo cual es un avance tcnico considerable si tomamos en cuenta que las anteriores detonaciones (2006 y 2009) se realizaron con plutonio, material menos poderoso que el uranio. Como respuesta al lanzamiento del cohete espacial y del tercer ensayo nuclear, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas vot a favor de dos resoluciones que imponen duras sanciones econmicas sin precedentes al rgimen estalinista. A partir de entonces, el gobierno norcoreano violent su discurso contra Estados Unidos y sus aliados pues ha interpretado tales presiones como una declaratoria de guerra. El hecho de que el Pentgono anunciara el 15 de marzo acerca del emplazamiento de un sistema terrestre de intercepcin de misiles en Alaska, podra indicar que los norcoreanos estn preparando desplegar el misil de largo alcance que mostraron en 2012, es decir que, las preocupaciones de Washington sobre la capacidad misilstica de los norcoreanos no son del todo infundadas. Por otro lado, resulta poco probable que Corea del Norte est dispuesto a entablar un conflicto militar directo contra Estados Unidos y/o sus aliados en Asia Pacfico pues no tiene la suficiente fuerza militar para enfrentar un reto de tal envergadura. Estados Unidos contina realizando ejercicios militares con Corea del Sur, incluyendo el sobrevuelo de bombarderos B-52 con capacidad para portar armas nucleares. Asimismo, la Marina norteamericana est moviendo su plataforma naval con radares cerca de la costa de Corea del Norte con el propsito de monitorear los movimientos militares de ese pas. Aunque Corea del
El autor es egresado de Licenciatura en Relaciones Internacionales por el Tecnolgico de Monterrey campus Chihuahua (2011) y actualmente se desempea como oficial de prensa en el Organismo para la Proscripcin de las Armas Nucleares en la Amrica Latina y el Caribe (OPANAL). Las opiniones vertidas en el presente anlisis son responsabilidad nica y exclusiva del autor, no responden a ningn otro inters en particular.
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Norte atacara con xito alguno de los puntos que amenaz, lo cierto es que el cinturn de misiles que Estados Unidos tiene emplazado en Corea del Sur, Japn y en diversas regiones del sudeste asitico mantienen al rgimen norcoreano en constante amenaza, hecho que sus lderes conocen perfectamente. La historia del programa nuclear norcoreano nos ha mostrado que Pyongyang ha utilizado su arsenal nuclear como carta de negociacin para obtener asistencia humanitaria y econmica por parte de occidente. A cambio de que Corea del Norte detuviera su proceso de enriquecimiento de uranio, limitara el desarrollo de misiles y aceptara la supervisin de inspectores nucleares internacionales, Estados Unidos y los dems integrantes de la Pltica de las Seis Partes (China, Corea del Sur, Japn y Rusia) han brindado ayuda urgente a la poblacin de Corea del Norte que enfrenta una seria crisis alimentaria desde la dcada de los noventa. Sin embargo, la falta de confianza entre los actores, la poltica hostil de Estados Unidos hacia los norcoreanos y el incumplimiento de los compromisos asumidos por Corea del Norte han complicado la consecucin de un acuerdo sostenible en el largo plazo. Por ejemplo, en 2001 Corea del Norte descontento con los avances de sus plantas nucleares prometidas por Estados Unidos, amenaz con reanudar su programa de armas atmicas, entonces detenido, y retomar las pruebas de misiles a menos que se reanudaran las relaciones con EEUU. Asimismo, en febrero de 2006 el pas una vez ms se comprometi a emprender pasos concretos hacia la suspensin de su programa de armas nucleares y a cerrar su principal reactor en un plazo de dos meses, sin embargo, Corea del Norte termin dicho acuerdo en 2008 debido a que Estados Unidos segua considerando al pas asitico como patrocinador del terrorismo. Por otra parte, independientemente del poder de negociacin que su programa nuclear le ha brindado ante occidente, el rgimen sigue considerando su arsenal nuclear como su principal factor de cohesin poltica interna. El mismo Kim Jong-un recientemente declar ante la Asamblea Nacional del Partido de los Trabajadores de Corea que la capacidad nuclear del pas es la que lo mantiene en vas de paz y prosperidad, agregando que ningn Estado poseedor de armas nucleares ha sido invadido en la historia, idea concordante con su postura de lo militar primero. Otro factor que resulta importante de considerar es el proceso de transicin que el joven Kim Jong-un, con no ms de 30 aos de edad, intenta llevar a cabo luego de la muerte de su padre, Kim Jong-il. El joven lder tiene que lidiar con una reestructuracin de su gobierno, reto considerable si tomamos en cuenta que la lite militar representa un poder determinante en la poltica interna, por ello es que la posicin de Kim Jong-un ante los Estados Unidos y Corea del Sur, principalmente, tambin representa un intento para que el lder pruebe la legitimidad de su mandato ante el ejrcito y la sociedad norcoreana. La evidencia muestra entonces que los norcoreanos difcilmente podrn aceptar el cese definitivo y verificable de su programa blico nuclear, sin embargo, la crisis energtica y alimentaria que vive el hermtico pas hace muy probable que vuelvan a sentarse en las mesas de negociacin de las Seis Partes. Visualizando tal escenario, Estados Unidos y los dems miembros de las Seis Partes debern considerar que no pueden darse el lujo una vez ms de confiar en el rgimen norcoreano si ste no ofrece medidas concretas, verificables e irreversibles en vas de detener su programa nuclear, como imponer una moratoria a todo tipo de ensayos nucleares, reincorporarse al Tratado para la No Proliferacin de las

Armas Nucleares (TNP) y a someter sus instalaciones nucleares a inspecciones del Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA). La retrica belicista del rgimen norcoreano responde ms a un intento de Kim Jong-un de legitimar su poder interno y de llamar la atencin para reanudar la Pltica de las Seis Partes a fin de obtener la tan necesaria ayuda alimentaria y energtica. Por ello, resulta necesario que la comunidad internacional permanezca firme y exponga el mensaje de que no permitir un nuevo chantaje nuclear ni ms retrocesos en los compromisos que Corea del Norte debe asumir a cambio no slo de la ayuda alimentaria y energtica que necesita, sino para garantizar la seguridad misma de su territorio. Primeramente, occidente debe evitar que Corea del Norte se vea como un pas amenazado, si no habr poca probabilidad de que el rgimen acepte detener definitivamente su programa nuclear. Por su parte, Pyongyang debe detener su retrica belicista, finalizar su programa nuclear y poner las necesidades bsicas de su poblacin en primer lugar. Resulta preocupante que el rgimen invierta ms en su ejrcito que en su sociedad. El problema no es menor y aunque como mencionamos anteriormente, resulta poco probable que Corea del Norte est dispuesto a enfrentar un conflicto militar directo contra Estados Unidos y sus aliados en el pacfico, el problema debe enfrentarse con una nueva ptica que permita construir acuerdos sostenibles en el largo plazo. La comunidad internacional debe transmitir el mensaje a Corea del Norte que las armas nucleares no son un medio disuasivo, sino un elemento que pone an ms en peligro a los Estados que las poseen.