Robin Hood y el Sheriff de Nottingham

Por: Jos Fernando Isaza

LA LEYENDA DE ROBIN HOOD SE REmonta al siglo XIII y fue popularizada por Alejandro Dumas. Como es bien conocido, este ladrn le robaba a los ricos para repartir a los pobres.

Robin Hood, aparece el Sheriff de Nottingham, que haca exactamente lo contrario. Cuando las sociedades evolucionan y el Estado asume funciones de proveer de servicios a los ciudadanos, requiere financiacin para realizar actividades diferentes a la guerra y a cubrir el lujo de prncipes y emperadores. Se crean los sistemas impositivos, que son la versin democrtica y civilizada de obtener para los pobres recursos de los ciudadanos ms ricos. En esta forma se elimina la justicia distributiva por la propia mano, y se va consolidando el principio de No hay imposicin sin representacin, por el cual las reformas tributarias deben ser del resorte del Legislativo y no atribucin unilateral del Ejecutivo. Los sistemas de impuestos progresivos del IVA diferenciado que, en lo posible, no afecten los bienes de consumo bsico, unidos a un gasto orientado a satisfacer las necesidades de salud, educacin, seguridad e infraestructura cumplen el objetivo de disminuir la concentracin del ingreso y crear sociedades ms justas y equitativas. Lo que es extico es aplicar lo que podramos denominar la poltica impositiva del Sheriff de Nottingham: quitarles a los pobres para darles a los ricos. Sin embargo, las ltimas reformas tributarias van en esa direccin.

El impuesto de renta se reduce significativamente del 33 al 12% a las grandes empresas que se establecen en zonas francas, no exportadoras. Por supuesto, se valorizan los terrenos que logran las autorizaciones para ser zonas francas. Las reducciones al impuesto por inversin en activos fijos, inversiones que en la mayora de los casos se haran sin necesidad del incentivo, se orientan, tambin, a desestimular el trabajo y estimular el capital. Las reducciones tributarias a las grandes empresas son mayores que el dficit del sector salud. Los resultados, en trminos de beneficio social y empleo, de la poltica del Sheriff de Notingham, se resumen as. El nivel de desempleo lleg al 14,6% y, lo que es igualmente grave, el 60% del empleo es de bajo ingreso e informal: trabajadores que no pueden cotizar a la seguridad social, vendedores ambulantes, subempleados, empleados sin ingreso. No es de extraar que slo el 29% de la poblacin econmicamente activa contribuya al rgimen de salud y slo el 31% al rgimen de pensiones. Tal vez el programa que mejor encaja en la poltica del Sheriff de Nottingham es Agro Ingreso Seguro. Los fondos pblicos que deberan destinarse a satisfacer necesidades bsicas, se orientaron a hacer ms ricos a los ricos. Por supuesto que algunos de los grandes beneficiados del regalo de recursos presupuestales son gente agradecida y, como lo denunci Coronell, estn devolviendo mediante triangulacin un pequeo porcentaje de lo recibido para apoyar la candidatura de quien tan generosamente los hizo ms ricos. Todo esto ha conducido a tener un dficit presupuestal del Gobierno Central del 4,1% del PIB, lo cual quiere decir que de cada $100 que

gasta el Gobierno debe endeudarse adicionalmente en $20. Cualquier familia que acte as sera tachada de irresponsable.