SCI

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

EIB Sistema de Comando de Incidentes

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN AL CURSO ACERCA DE ESTE CURSO Examen Final Completando el curso Metodologa OBJETIVOS DEL CURSO CONTENIDO DEL CURSO UNIDAD 1 INTRODUCCIN AL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES PROPSITOS Y ALCANCE OBJETIVOS TIEMPO QU ES EL SCI? Cundo se usa el SCI? Historia del SCI ORGANIZACIN SCI La funcin de Comando La Seccin de Planeacin La Seccin de Operaciones La Seccin de Logstica La Seccin de Finanzas/Administracin CONCEPTOS Y PRINCIPIOS SCI EL SCI Y EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COE RESUMEN DE LA UNIDAD UNIDAD 2 LA ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES PROPSITO Y ALCANCE OBJETIVOS TIEMPO LA ORGANIZACIN SCI Expandiendo la organizacin SCI Definicin Terminologa de la organizacin Definiciones Contrayendo la organizacin SCI TRANSFERENCIA DE COMANDO PLANES DE ACCIN DE INCIDENTE RESUMEN DE LA UNIDAD UNIDAD 3 INSTALACIONES DE INCIDENTE PROPSITO Y ALCANCE OBJETIVOS TIEMPO INTRODUCCIN EL PUESTO DE COMANDO DE INCIDENTE REAS DE ESTACIONAMIENTO BASES OTRAS INSTALACIONES DE INCIDENTE EIB Sistema de Comando de Incidentes 1 1 1 1 1 1 2 3 3 3 3 3 4 5 5 9 11 11 12 12 13 16 17 19 19 19 19 20 20 21 22 22 27 28 34 34 36 36 36 36 37 37 39 41 42 2

Campo Helibases y Helipuertos PUNTOS DE REUNIN DE LESIONADOS RESUMEN DE LA UNIDAD UNIDAD 4 MANEJO DE RECURSOS DE INCIDENTE PROPSITO Y ALCANCE OBJETIVOS TIEMPO INTRODUCCIN AL MANEJO DE RECURSOS DE INCIDENTE RECURSOS USADOS EN OPERACIONES Clases de recursos Tipos de recursos CATEGORAS DE RECURSOS ESTADO DE RASTREO DE RECURSOS RESUMEN DE LA UNIDAD UNIDAD 5 ASIGNACIONES SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES PROPSITO Y ALCANCE OBJETIVOS TIEMPO INTRODUCCIN ALISTAMIENTO PRE-DESPLIEGUE ENSAMBLANDO UN "KIT DE DESPLIEGUE" Preparacin personal PROCEDIMIENTOS DE DESPLIEGUE Actividades de Despliegue Inmediato Actividades de registro y post-registro Mantenimiento del Registro Comunicaciones PROCEDIMIENTOS DE DESMOVILIZACIN RESUMEN DE LA UNIDAD ANEXOS ANEXO A: GLOSARIO DE TRMINOS ANEXO B: FORMATOS SCI

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INTRODUCCIN AL CURSO
ACERCA DE ESTE CURSO El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es reconocido como un efectivo sistema para el manejo de emergencias. Muchos pases, en todos los continentes, han adoptado este sistema por su eficiencia, probada en innumerables incidentes. Este curso proveer una introduccin a los conceptos y principios del SCI. Como tal, el curso incluye numerosos escenarios, ejemplos y oportunidades para que los estudiantes apliquen lo que han aprendido a travs de la instruccin. Examen Final Este curso incluye un examen final escrito, el cual usted deber presentar para la aprobacin del curso. Para obtener su crdito por tomar este curso, usted debe completarlo exitosamente (70%). Completando el curso El Curso Bsico SCI no tiene prerrequisitos pero sirve como prerrequisito para el Curso de Comando de Incendios, el cual est construido con base en lo suministrado en este curso. Metodologa Este curso tiene est basado en un mtodo de estudio en casa y tutora, con la cual el estudiante se encarga de leer el libro y aprender los conceptos, siendo evaluado al final de la tutora del tema. OBJETIVOS DEL CURSO Cuando termine este curso, usted deber estar en capacidad de: Identificar las cinco funciones del SCI e identificar las responsabilidades principales de cada funcin. Identificar cuando su institucin entra en la estructura SCI. Definir los trminos clave del SCI. Describir cmo se expande o se contrae la estructura SCI para cumplir con las necesidades de un incidente. Enumerar las principales instalaciones de incidente y describir cmo cada una es usada y manejada. Enumerar las clases y tipos de recursos que son encontrados en los incidentes y describir cmo y porqu dichos recursos son manejados. Enumerar los pasos que usted debe tomar para prepararse, participar y desmovilizarse en un incidente. CONTENIDO DEL CURSO Este curso contiene cinco unidades: Unidad 1, Introduccin al Sistema de Manejo de Incidentes , el cual comienza con una breve historia del SCI, describe la organizacin del SCI y cada una de las funciones SCI y sus responsabilidades durante un incidente, identifica los principales conceptos y principios 4

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SCI e identifica la necesidad para un enfoque organizado del manejo de incidentes de emergencia. Al final de la Unidad 1, se le preguntar dnde podra ser asignado usted dentro de una estructura SCI. Unidad 2, La Organizacin del Sistema de Manejo de Incidentes , usa un escenario para ilustrar cmo la organizacin SCI se expande cuando un incidente se vuelve ms complejo y cmo se contrae cuando un incidente se contrae. La unidad define Recursos Simples, Divisiones, Ramas, Grupos, Fuerzas de Tarea y Equipos de Trabajo, y muestra como stos son asignados en un incidente. La unidad tambin describe cmo y cundo se transfiere el comando. Al final de esta unidad se le preguntar cmo se preparara usted para preparar una reunin de transferencia de comando. Unidad 3, Instalaciones de Incidente, usa un escenario para mostrar como el Comandante de Incidente determina qu instalaciones activar y el criterio para seleccionar una localizacin. La unidad describe el propsito de cada instalacin y cmo y por quin debe ser manejada. Al final de esta unidad, se le cuestionar sobre su forma de responder a un escenario para identificar qu instalaciones son requeridas para el incidente y dnde deberan ser localizadas y proveer un razonamiento sobre su decisin. Unidad 4, Manejo de Recursos de Incidente, describe porqu el manejo de recursos es crtico para las operaciones de incidente e identifica las categoras de los principales recursos que usted puede encontrar en un incidente. La unidad usa breves escenarios para mostrar cundo y cmo cada categora de recurso es tpicamente asignado. La unidad tambin cubre porqu y cmo los recursos son rastreados en un incidente. Al final de esta unidad, se le cuestionar sobre el uso de varios formatos SCI y sobre el rastreo de recursos descritos en un escenario. Unidad 5, Asignaciones del Sistema de Comando de Incidentes , describe las actividades que usted debera tomar para prepararse para despliegue, registro, desempearse en un ambiente SCI, y registrar su retiro en un incidente. Al final de esta unidad, se le preguntar sobre la identificacin de los materiales que necesitar para estar listo para su despliegue as como la localizacin de un punto de contacto para registro en incidente.

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UNIDAD 1 INTRODUCCIN AL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES PROPSITO Y ALCANCE

Esta unidad le introducir y definir el SCI. La unidad le proporcionar una breve historia del SCI y su evolucin como un sistema efectivo de manejo de emergencias. La unidad tambin le introducir en la organizacin del SCI y describir cada funcin y sus responsabilidades durante un incidente. sta unidad incluir los conceptos y principios clave del SCI e introducir trminos importantes que necesitar conocer para funcionar en una estructura SCI. Esta unidad formar los fundamentos de este curso. Por los muchos trminos, conceptos y principios presentados en esta unidad, que en su mayora podran ser nuevos para usted, asegrese de dedicarle suficiente tiempo para asegurarse que entienda a fondo el material.

OBJETIVOS
Al completar sta unidad usted deber ser capaz de: Definir SCI. Identificar las principales funciones del SCI y sus responsabilidades durante un incidente. Identificar los conceptos y principios claves del SCI. Describir las ventajas de usar el SCI como un acceso organizado al manejo de incidentes de emergencia. Describir dnde usted podra ser asignado dentro de una estructura SCI y enumerar posibles responsabilidades del puesto.

TIEMPO
El completar esta unidad tomar aproximadamente 2 horas

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QU ES EL SCI?
El SCI es la herramienta modelo para comando, control y coordinacin de una respuesta y provee medios para coordinar los esfuerzos de organizaciones individuales para que trabajen juntas en bsqueda de la meta comn de estabilizar el incidente y proteger la vida, la propiedad y el ambiente. El SCI usa principios que han probado mejoran la eficiencia y efectividad en los negocios y aplica dichos principios en la respuesta a emergencias. Porqu usted necesita saber acerca del SCI? Vivimos en un mundo complejo en el cual la respuesta a emergencias, desde accidentes de un vehculo a los desastres a gran escala frecuentemente requieren cooperacin entre varias organizaciones. En una emergencia, usted y otro personal de su organizacin podran ser llamados para colaborar con la respuesta. Dada la actual tendencia a utilizar una estructura SCI para la respuesta a emergencias, es probable que usted funcione bajo un ambiente SCI. En una emergencia, podra ser que usted no trabaje para su superior inmediato normal, o podra ser que usted trabaje en un sitio diferente al diario. Esta unidad le proporcionar informacin que usted necesitar para trabajar en un ambiente SCI, incluyendo la explicacin de las razones para el uso del SCI y cmo ste puede ser usado para manejar todo tipo de incidentes. Tambin describe la organizacin SCI bsica, cmo el SCI puede formar la base para un sistema efectivo de manejo de emergencias y cmo el SCI puede fortalecer las operaciones del Centro de Operaciones de Emergencia.

Cundo se usa el SCI?

El SCI ha probado ser efectivo para responder a todo tipo de incidentes, incluyendo: Incidentes con materiales peligrosos (HazMat). Eventos planeados (p. ej. Celebraciones, desfiles, conciertos, visitas oficiales, etc.). Respuesta a riesgos naturales. Incidentes de orden pblico. Prdida de estructura de la estrategia comprensiva de manejo de recursos. Incendios. Incidentes que involucran vctimas mltiples. Incidentes multi institucionales o multi jurisdiccionales. Accidentes de transporte areo, frreo, acutico o terrestre. Misiones de bsqueda y rescate en rea grande. Programas de erradicacin de pestes. Programas de manejo de emergencias del sector privado.

Historia del SCI

El SCI fue desarrollado en los Estados Unidos en los 70 como respuesta a una serie de incendios forestales mayores en el sur de California, Estados Unidos. All, al mismo tiempo, autoridades municipales, regionales, estatales y federales colaboraron para formar el "Firefighting Resources of California for Potential Emergencies" FIRESCOPE (Recursos de

Combate de Incendios de California para Potenciales Emergencias). FIRESCOPE identific varios problemas recurrentes que involucraban las respuestas multiorganizacionales, como: Terminologa no normalizada entre las organizaciones respondientes. Falta de la capacidad para expandirse y contraerse segn los requerimientos de la situacin. Comunicaciones no normalizadas ni integradas. Falta de planes de accin consolidados. Falta de instalaciones designadas. Los esfuerzos para corregir estas dificultades resultaron en el desarrollo del modelo original del SCI para el manejo efectivo de incidentes. Aunque fue originalmente diseado para respuesta a los incendios forestales, el SCI ha evolucionado dentro de los sistemas de respuesta para todo-riesgo, siendo apropiado para todas las emergencias tanto de incendio como de no incendio. Gran parte del xito del SCI ha resultado directamente de aplicar: Una estructura organizacional comn. Principios claves de manejo en forma normalizada. La siguiente parte de esta unidad le introducir en estos conceptos y principios.

ORGANIZACIN SCI
Muchos Incidentes as sean accidentes mayores (como fugas HazMat), incidentes menores (como incendios de casas e interrupcin de servicios pblicos) o emergencias y desastres mayores (como terremotos o maremotos) requieren una respuesta de un buen nmero de diferentes organizaciones. Independientemente del tamao del incidente o el nmero de organizaciones involucradas en la respuesta, todos los incidentes requieren un esfuerzo coordinado para asegurar una respuesta efectiva y un uso eficiente y seguro de recursos. Para comprender mejor este concepto, revise los siguientes ejemplos de incidentes y registre las instituciones que probablemente estaran involucradas en cada incidente y los recursos que cada organizacin podra ofrecer. Ejemplo 1: Un accidente vehicular mltiple ha ocurrido, en el cual dos personas han resultado lesionadas. Hay una dao potencial en la base de un puente. Instituciones con potencialidad de respuesta: Polica Recursos potenciales: Agentes de polica. Barreras Equipos de comunicacin Bomberos Paramdicos Mquina(s) de bomberos Camion(es) de rescate Ambulancia(s) Equipo limpieza HazMat Equipos de comunicacin Paramdicos Ambulancia(s)

Cuerpo de bomberos

Emergencias mdicas

 Empresas pblicas / secretara de transporte

Ingeniero(s) estructural(es) Seales de trnsito Barreras Equipos de comunicacin

Ejemplo 2: Una tubera principal se ha roto y se han interrumpido todos los servicios pblicos principales. La ruptura ha causado una inundacin local de una va principal y varios locales de negocios. Instituciones con potencialidad de respuesta: Polica Recursos potenciales: Agentes de polica Barreras Equipos de comunicacin Personal de reparacin Camiones Equipos de reparacin Equipos de comunicacin Bomberos Mquinas de bomberos Equipos de deteccin de gas natural Personal Centro de Operaciones de Emergencia Equipos de comunicacin

Empresas pblicas

Cuerpo de Bomberos

Manejo de emergencias (CLE)

Ejemplo 3 Vientos fuertes han causado prdida general de electricidad y han generado un gran desorden por escombros en la mayora de las vas en un rea de 80 Km 2. Varias lneas elctricas han cado y estn sobre las vas. El dao elctrico es grande y la empresa de electricidad prev que la reparacin del dao tomar varios das. Se esperan temperaturas inusualmente bajas debidas al viento fro. Instituciones con potencialidad de respuesta: CLE Fuerza Pblica Recursos potenciales: COE Equipos Agentes de polica Iluminacin Acordonamiento Equipos de comunicacin Guardas Acordonamiento, seales Equipos de comunicacin Personal de reparacin Camiones Equipos de reparacin Equipos de comunicacin

Trnsito

Empresa de electricidad

 Obras pblicas

Personal de reparacin Seales de carretera Acordonamiento Equipos de comunicacin Personal de refugio Instalaciones de refugio Estaciones de alimentacin Bomberos Mquinas de bomberos

Cruz Roja

Cuerpo de Bomberos

NOTA: Este incidente es lo suficientemente grande como para la activacin del COE. Otras organizaciones (P. Ej. Colegios, fuerzas militares, etc.) pueden tambin responder en estas emergencias. Las organizaciones y equipos en estos ejemplos son slo para ilustracin. Como puede ver al revisar los ejemplos, ninguna organizacin puede manejar por s sola una situacin de emergencia de cualquier escala. Cada una debe trabajar en equipo con las otras para manejar la emergencia. Para coordinar el uso efectivo de todos los recursos disponibles, las organizaciones necesitan una estructura formal de manejo que brinde consistencia, fomente la eficiencia y provea direccin durante una respuesta. La organizacin SCI est construida alrededor de cinco componentes principales: Comando. Planeacin. Operaciones. Logstica. Finanzas/Administracin.

Las relaciones entre estos componentes se muestra en la siguiente grfica:

C o m a n d o d e In c id e n te S e c c i n O p e r a c io n e s S e c c i n P la n e a c i n S e c c i n L o g s t ic a S e c c i n F in a n z a s / A d m in is t r a c i n

Estos cinco componentes principales son la base sobre la cual la organizacin SCI se desarrolla. Ellos se aplican durante una emergencia de rutina, en la preparacin de un evento mayor o cuando se maneja la respuesta a un desastre mayor. En los incidentes a pequea escala, todos los componentes pueden ser manejados por una sola persona, el Comandante de Incidente (CI). Los incidentes a gran escala usualmente requieren que cada componente, o seccin, sea montada separadamente. Usted ver ms adelante en esta unidad, que cada una de las secciones principales del SCI pueden ser divididas en funciones menores como sea necesario. La organizacin SCI tiene la capacidad para expandirse o contraerse para cumplir con las necesidades del incidente, pero todos los incidentes, independiente de su tamao o complejidad, tendrn un Comandante de Incidente. Una gua operativa bsica SCI es que el Comandante de Incidente es responsable por el manejo de la escena hasta que la autoridad de comando es transferida a otra persona, quien se convertir entonces en el Comandante de Incidente.

Cada uno de los principales componentes de la organizacin SCI se describe en las secciones que siguen.

La funcin de Comando.

C o m a n d o d e I n c id e n t e

S e c c i n P la n e a c i n

S e c c i n O p e r a c io n e s

S e c c i n L o g s t ic a

S e c c i n F in a n z a s / A d m in is t r a c i n

La funcin de Comando es dirigida por el Comandante de Incidente (CI), quien es la persona a cargo en el incidente, y quien est totalmente calificada para manejar la respuesta. Las principales responsabilidades para el Comandante de Incidente incluyen: Desempear las actividades de comando, como el establecimiento del comando y el establecimiento del PCI (Puesto de Comando de Incidente). Proteger la vida y la propiedad. Controlar los recursos, tanto personal como equipos. Mantener la contabilizacin para la seguridad del respondiente y del pblico, as como del cumplimiento de las tareas asignadas. Establecer y mantener un contacto efectivo con las otras entidades y organizaciones, incluyendo el CLE, cuando es activado el Centro de Operaciones de Emergencias COE. El manejo de incidente abarca: Establecimiento del comando. Aseguramiento de la seguridad de los respondientes. Evaluacin de las prioridades del incidente. Determinacin de los objetivos operacionales. Desarrollo e implementacin del Plan de Accin de Incidente (PAI). Desarrollo de una estructura organizacional apropiada. Mantenimiento de un rea de control manejable. Manejo de los recursos de incidente. Coordinacin general de las actividades de emergencia. Coordinacin de las actividades de las organizaciones involucradas. Autorizacin de entrega de informacin a los medios. Seguimiento de costos.

Un Comandante de Incidente efectivo debe ser asertivo, decisivo, objetivo, calmado y de pensamientos rpidos. Para el manejo global de las responsabilidades de este puesto, el Comandante de Incidente necesita ser adaptable, flexible y realista acerca de sus limitaciones. El Comandante de Incidente tambin debe tener la capacidad para delegar posiciones de manera apropiada como sea necesario para el incidente. Inicialmente, el Comandante de Incidente ser el lder del primer equipo respondiente en llegar a la escena. Cuando respondientes adicionales arriban, el comando ser transferido con base en quin es la principal autoridad para el control general del incidente. Cuando el incidente crece en tamao o se vuelve ms complejo, la jurisdiccin o entidad responsable

puede asignar un Comandante de Incidente ms altamente calificado. Al transferir el comando, el Comandante de Incidente saliente debe dar al Comandante de Incidente entrante informacin completa y notificar a la plana de comando del cambio de comando. Cuando un incidente crece, el Comandante de Incidente puede delegar autoridad a otros, para llevar a cabo ciertas actividades, como sea requerido. Cuando la expansin es requerida, el Comandante de Incidente establecer las posiciones de la Plana de Comando, mostradas en la
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siguiente grfica: El Jefe de Informacin maneja todos los requerimientos de los medios y coordina la entrega de informacin con el encargado de asuntos pblicos del COE. El Jefe de Seguridad monitorea las condiciones de seguridad y desarrolla medidas para asegurar la seguridad de todo el personal asignado. El Jefe de Enlace es el contacto en la escena con las otras organizaciones asignadas al incidente. El Comandante de Incidente basar la decisin para expandir (o contraer) la organizacin SCI en las tres mayores prioridades de incidente: Seguridad de la vida. La primera prioridad de Comandante de Incidente siempre es la seguridad de la vida de los respondientes a la emergencia y del pblico. Estabilidad del incidente. El Comandante de Incidente es responsable de determinar la estrategia la cual deber: - Minimizar el efecto que el incidente pueda tener en el rea circundante. - Maximizar el esfuerzo de respuesta cuando se usan los recursos eficientemente. El tamao y complejidad del sistema de comando que el Comandante de Incidente desarrolle, deber estar de acuerdo con la complejidad (p.ej. nivel de dificultad en la respuesta) del incidente, no por el tamao (el cual se basa en el rea geogrfica o el nmero de recursos). Conservacin de la propiedad. El Comandante de Incidente es responsable por minimizar el dao a la propiedad mientras se ejecutan los objetivos del incidente. Para incidentes ms complicados, el Comandante de Incidente puede activar las secciones adicionales de la Plana General (que son, Planeacin, Operaciones, Logstica y/o Finanzas/Administracin), como sea necesario. Cada Jefe de Seccin, a su vez, tiene la autoridad para expandir internamente la seccin para as cumplir las necesidades de la situacin.

La Seccin de Planeacin.
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S e c c i n P la n e a c i n

En eventos pequeos, el Comandante de Incidente es responsable por la planeacin, pero cuando el incidente es de mayor escala, el Comandante de Incidente establece la Seccin de Planeacin. Las funciones de la Seccin de Planeacin incluyen la recoleccin, evaluacin, diseminacin y uso de informacin sobre el desarrollo del incidente y el estado de los recursos. Las responsabilidades de esta seccin pueden, adems, incluir la creacin del Plan de Accin de Incidente (PAI), el cual define las actividades de respuesta y la utilizacin de los recursos por un perodo de tiempo especfico. (El PAI ser descrito con ms detalle ms adelante en este curso).

La seccin de Operaciones
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S e c c i n O p e r a c io n e s

La Seccin de Operaciones es responsable por llevar a cabo las actividades de respuesta descritas en el PAI. El Jefe de la Seccin de Operaciones coordina las actividades de la seccin y tiene la responsabilidad primaria de recibir e implementar el PAI. El Jefe de la Seccin de Operaciones se reporta al Comandante de Incidente y determina los recursos requeridos y la estructura organizacional dentro de la Seccin de Operaciones. Las principales responsabilidades del Jefe de la Seccin de Operaciones son: Dirigir y coordinar todas las operaciones, asegurando la seguridad del personal de la Seccin de Operaciones. Asistir al Comandante de Incidente en el desarrollo de las metas de la respuesta y de los objetivos de respuesta para el incidente. Implementar el PAI. Requerir (o relevar) recursos a travs del Comandante de Incidente. Mantener al Comandante de Incidente informado de la situacin y estado de recursos dentro de las operaciones.

La Seccin Logstica.
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S e c c i n L o g s t ic a

La Seccin Logstica es responsable por proveer instalaciones, servicios y materiales, incluyendo personal para operar los equipos requeridos para el incidente. Esta seccin toma gran importancia en las operaciones de largo trmino o extendidas. Es importante notar que las funciones de la Seccin Logstica estn dirigidas a apoyar a los respondientes del incidente. Por ejemplo, la Unidad Mdica en la Seccin Logstica provee cuidado para los respondientes del incidente, no para las vctimas civiles.

La Seccin de Finanzas/Administracin

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S e c c i n F in a n z a s / A d m in is t r a c i n

Algunas veces pasada por alto, la Seccin de Finanzas/Administracin es crtica para el seguimiento de los costos y conteo de reembolsos. Aunque los costos y las operaciones financieras son cuidadosamente registrados y justificados, el reembolso de los costos es difcil, si no imposible. La Seccin de Finanzas/Administracin es especialmente importante cuando el incidente es de una magnitud que resulta en una Declaracin Presidencial de Emergencia o Desastre. Cada una de estas reas funcionales puede ser expandida dentro de unidades organizacionales adicionales con la respectiva delegacin de autoridad. Ellas pueden ser tambin contraidas con la desescalada del incidente.

CONCEPTOS Y PRINCIPIOS SCI

La adaptable estructura SCI est compuesta de componentes mayores para asegurar la reunin efectiva de recursos y para minimizar la interrupcin de las polticas y procedimientos de operacin normales de las organizaciones respondientes. Recuerde que los conceptos y principios SCI han sido evaluados y probados mucho tiempo - en los negocios y la industria y por organizaciones de respuesta en todos los niveles de gobierno en muchos pases -. Se requiere entrenamiento en SCI para asegurar que todos los que puedan estar involucrados en un incidente estn familiarizados con los principios SCI. En esta seccin usted encontrar cmo la aplicacin de estos conceptos y principios hacen que el SCI trabaje. Una estructura SCI debe incluir:

Terminologa comn. Organizacin modular. Comunicaciones integradas. Unidad de Comando. Estructura de Comando Unificada. PAIs consolidados. rea de control manejable. Instalaciones de incidente designados. Manejo comprensivo de recursos.

La terminologa comn es esencial en cualquier sistema de manejo de emergencias, especialmente cuando varias, u otras organizaciones diferentes a la organizacin de primera respuesta, se involucran en la respuesta. Cuando las organizaciones tienen diferente terminologa puede resultar confusin e ineficiencia. Usted sabe qu es un rea de Estacionamiento? Todos los respondientes entienden qu es un rea de Estacionamiento? En el SCI, las funciones, instalaciones y unidades organizacionales principales estn prediseadas y tienen sus propios nombres. La terminologa SCI est normalizada y es consistente con todas las organizaciones involucradas. Para prevenir confusin cuando varios incidentes ocurren al mismo tiempo dentro de la misma jurisdiccin, o cuando la misma frecuencia de radio debe ser usada para mltiples incidentes, el Comandante de Incidente nombrar especficamente su incidente: Por ejemplo, un incidente que ocurre en la carrera 1 con calle 21 podra ser llamado "Comando Carrera Primera". Uno que ocurre en la Avenida 6 con calle 44 podra ser llamado

"Comando Avenida Sexta". Otras guas para el establecimiento de una terminologa comn incluyen:

El personal de respuesta debe usar nombres comunes para todos los recursos de personal y equipo, as como para todas las instalaciones en y alrededor del incidente. Deben usarse transmisiones por radio usando texto claro (esto es, espaol corriente, sin cdigos Q cdigos especficos de las diferentes organizaciones).

Toda la terminologa comn se aplica a todos los elementos organizacionales, ttulos de posicin y recursos. Una Organizacin Modular desarrolla una estructura organizacional de arriba abajo en cualquier incidente. "De arriba abajo" significa que, como mnimo, la funcin de Comando es establecida por el primer respondiente de mayor jerarqua, quien se convierte en el Comandante de Incidente. Segn lo exija el incidente, el Comandante de Incidente activa otras reas funcionales (p. ej secciones). En aproximadamente 95% de todos los incidentes, la estructura organizacional para operaciones consiste de Comando y recursos simples (p. ej. una mquina de bomberos, una ambulancia o una gra). Si es necesario, sin embargo, la estructura SCI puede consistir de varios niveles. En esta unidad hemos descrito dos niveles superiores: Plana de Comando y Plana General. Otros niveles, que pueden ser activados, segn las necesidades del incidente, sern descritos en la unidad 2. Comunicaciones Integradas es un sistema que usa un plan de comunicaciones comn, procedimientos operativos normalizados, texto claro, frecuencias comunes y terminologa comn. Varios canales de comunicaciones podran ser establecidos, dependiendo del tamao y complejidad del incidente. Unidad de Comando es el concepto por el cual cada persona dentro de una organizacin se reporta slo a una persona designada. Un Comando Unificado permite a todas las organizaciones con responsabilidad en el incidente, ya sea geogrfica o funcional, para manejar un incidente por el establecimiento de un conjunto de objetivos y estrategias comunes. El Comando Unificado no significa la prdida o el traspaso de la autoridad o responsabilidad de una organizacin. El concepto de comando unificado significa que las organizaciones involucradas contribuyen al proceso de comando por:

Determinacin de los objetivos generales. Planeacin conjunta para actividades operacionales cuando se conducen operaciones integrales. Maximizacin del uso de todos los recursos asignados.

Bajo el comando unificado, lo siguiente siempre se aplica:

Las funciones del incidente bajo un PAI nico y coordinado. Un Jefe de Seccin de Operaciones tiene la responsabilidad por implementar el PAI. Un PCI establecido.

Algunos ejemplos de cmo el comando unificado es aplicado se muestran en las siguientes grficas: A C B Incidentes que afectan ms de una jurisdiccin poltica.

Incidentes que involucran varias organizaciones dentro de una jurisdiccin. A C D B

Incidentes que impactan geogrficas y funcionales.

varias

organizaciones

PAIs consolidados describen las metas de la respuesta, objetivos operacionales y actividades de apoyo. La decisin de hacer un PAI escrito es hecha por el Comandante de Incidente. El SCI requiere planes escritos cuando:

Se usan recursos de varias organizaciones. Varias jurisdicciones estn involucradas. El incidente es complejo (p. ej. requerimiento de relevos de personal o equipos.).

Los PAIs deben cubrir todos los objetivos y actividades de apoyo que sean necesarios durante todo el perodo operacional. Un plan escrito es preferible a un plan oral ya que muestra claramente responsabilidad, ayuda a proteger a la comunidad en aspectos legales y provee documentacin cuando se requiere asistencia departamental o nacional. Los PAIs que incluyen las metas y objetivos medibles a ser alcanzados siempre son preparados con base en un perodo de tiempo llamado perodo operacional. El perodo operacional puede ser de varias longitudes, pero no debe ser mayor a 24 horas. Los perodos operacionales de 12 horas son comunes para los incidentes de gran escala. El Comandante de Incidente determina la longitud del perodo operacional con base en la complejidad y tamao del incidente. Un rea de Control Manejable se define como el nmero de individuos que un supervisor puede manejar efectivamente. En SCI, el rea de control para cualquier supervisor cae en el rango de tres a siete recursos, con cinco como ptimo. Si dicho nmero crece o decrece, el Comandante de Incidente deber reexaminar la estructura organizacional. Instalaciones de Incidente Designadas incluyen:

Un PCI en el cual el Comandante de Incidente, la Plana de Comando y la Plana General supervisan todas las operaciones de incidente. reas de Estacionamiento en las cuales los recursos se mantienen en espera de su asignacin al incidente.

Otras instalaciones pueden ser designadas para incidentes que estn geogrficamente dispersos, que requieren gran nmero de recursos o requieren recursos altamente especializados. Manejo comprensivo de recursos:

Maximiza el uso de recursos. Consolida el control de recursos simples. Reduce la carga en las comunicaciones. Provee conteo. Reduce el comportamiento individual. Asegura la seguridad del personal.

Todos los recursos son asignados a un estado de condicin.

Recursos Asignados son los que llevan a cabo funciones activas. Recursos Disponibles son los que estn listos para su asignacin. Recursos Fuera de Servicio son los que no estn listos para su asignacin ni estado disponible.

Cualquier cambio en la localizacin y estado de los recursos debe ser reportado prontamente a la Unidad de Recursos por la persona que hace el cambio. El conteo de personal es provisto a travs de todo el SCI. Todo el personal debe registrarse tan pronto llegue al incidente. Las unidades de recursos, las listas de asignacin y los diarios

de unidad deben tener y aplicar todos los mtodos de conteo disponibles. Cuando personal no se requiere ms tiempo para la respuesta, ellos deben registrar su retiro de forma que puedan ser removidos de las listas de recursos. Los principios SCI pueden y deben ser usados para todos los tipos de incidentes, tanto pequeos como grandes. Ya que el SCI puede ser virtualmente usado en cualquier tipo de incidente de cualquier tamao, es importante que todos los respondientes usen el SCI.

EL SCI Y EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COE

La mayora de las jurisdicciones deben mantener un COE como parte de su programa de preparacin a emergencias. Un COE es donde la cabezas de gobierno y de organizaciones oficiales, privadas y voluntarias se renen para coordinar su respuesta ante un evento de emergencia. La adecuada transicin entre el COE y el manejo en escena debe ser elaborada por adelantado, si es posible. En el siguiente escenario, usted ver cmo teniendo personas trabajando juntas durante una emergencia salva tiempo y vidas. Escenario: Un descarrilamiento de un tren ha causado derrame de materiales peligrosos en una va que pasa por una comunidad de 10 000 habitantes. Bomberos, fuerza pblica y obras pblicas han acudido al incidente. Un Puesto de Comando de Incidente SCI ha sido establecido por el Oficial de Servicio del Cuerpo de Bomberos como Comandante de Incidente. Cuando la situacin se deteriora, el Comandante de Incidente ordena una evacuacin limitada de 150 personas en el rea inmediata, la cual est dentro de la autoridad legal del Comandante de Incidente. Reconociendo la amenaza de una explosin, el Comandante de Incidente quiere que un rea mayor sea despejada como medida de precaucin y transmite esta inquietud al Comandante de Bomberos en la estacin principal. El Comandante de Bomberos solicita al alcalde una orden de evacuacin de la mitad de la comunidad. El alcalde, con base en la reglamentacin municipal ordena que el COE sea activado. El Comandante de Incidente es un comandante general de la escena del incidente, con los recursos comprometidos bajo su comando y direccin. La evacuacin a gran escala, la cual est ms all de las capacidades del PCI para su manejo efectivo, ser manejada por el COE. El COE maneja los principales recursos de la comunidad necesarios para completar la evacuacin. El COE requiere los recursos a travs de ayuda mutua y establece puntos de control de trfico en las intersecciones clave de evacuacin. El COE establece albergues con la cooperacin de los servicios sociales de la comunidad y de la Cruz Roja. El COE transmite mensajes pblicos regulares con indicaciones de evacuacin a travs de los medios de comunicacin. Mientras tanto, el Jefe de Informacin SCI informa a los reporteros en la escena de la emergencia sobre los eventos actuales alrededor del incidente. Luego de un perodo de tiempo, el Comandante de Incidente enva al COE un requerimiento de personal para aliviar la carga de los equipos en la escena del incidente. El COE localiza los recursos, los dirige a las reas de estacionamiento establecidas por la operacin SCI, y los entrega al control del Comandante de Incidente. Mientras tanto, el COE requiere actualizacin del estado por el Comandante de Incidente para determinar qu tiempo debern permanecer abiertos los albergues. El COE determina la distribucin de recursos de alimentos e instalaciones sanitarias entre los albergues operando bajo la red SCI. Como usted puede observar de este escenario, la estructura de Comando de Incidente y el COE funcionan juntos con las mismas metas, pero funcionan en diferentes niveles de

responsabilidad. La operacin de Comando de Incidente es responsable por las actividades de respuesta en la escena, y el COE es responsable por la respuesta de la comunidad al evento (Note que el COE puede funcionar tambin bajo una estructura SCI). Si el COE opera bajo una estructura SCI, se debe ser cuidadoso para no confundir el personal del COE con el mismo cargo en el sitio. Como puede observar, el SCI es un sistema de manejo que trabajo tanto para las organizaciones respondientes como para la comunidad.

RESUMEN DE LA UNIDAD
Esta unidad ha cubierto los componentes principales de una estructura SCI:

Comando Planeacin Operaciones Logstica Finanzas/Administracin

El Comandante de Incidente tiene un control general sobre el incidente. En un incidente pequeo, l o ella puede asumir responsabilidades de todos los componentes. En incidentes mayores o complejos, el Comandante de Incidente puede asignar otros miembros de la Plana de Comando, incluyendo un Jefe de Informacin, un Jefe de Seguridad, y/o un Jefe de Enlace. El Comandante de Incidente puede asignar tambin una Plana General, quienes sirven como Jefes de Seccin para las secciones de Planeacin, Operaciones, logstica y Finanzas/Administracin. Los Jefes de Seccin tienen la autoridad para expandir o contraer sus operaciones como las demandas del incidente crezcan o decrezcan. El SCI opera de acuerdo con los principios bsicos para asegurar una rpida y efectiva comisin de los recursos y minimizar la interrupcin de las polticas y procedimientos operacionales de las organizaciones respondientes. Estos principios incluyen:

Terminologa comn, la cual asegura que todos los respondientes usan trminos que son normalizados y comunes. Una organizacin modular, la cual permite que la estructura SCI se expanda o se contraiga para cumplir con las necesidades del incidente. Comunicaciones integradas, las cuales establecen un plan de comunicaciones comn, procedimientos operativos normalizados, texto claro, frecuencias comunes y terminologa comn. Unidad de Comando, donde cada persona dentro de una organizacin se reporta slo a una persona designada. Una estructura de Comando Unificado, que permite que todas las organizaciones con responsabilidad en el incidente, sea geogrfico o funcional, manejen un incidente al establecer un conjunto comn de objetivos y estrategias de incidente. PAIs consolidados, los cuales describen las metas de la respuesta, objetivos operacionales y actividades de apoyo. Un rea de control manejable, la cual limita el nmero de recursos, que cualquier supervisor puede controlar, entre tres y siete, siendo cinco el ptimo. Instalaciones de incidente designadas, las cuales incluyen un PCI y pueden incluir reas de Estacionamiento. Otras instalaciones de incidente pueden ser designadas, dependiendo de los requerimientos del incidente.

Manejo comprensivo de recursos, el cual maximiza el uso de recursos, consolida el control de los recursos simples, reduce la carga de comunicaciones, provee responsabilidad, reduce el comportamiento individual y asegura la seguridad del personal.

Estos principios deben ser usados para todos los tipos de incidente, sean pequeos o grandes. Para incidentes ms grandes o complejos, la estructura SCI en el campo trabajar con personal en el COE (el cual puede estar tambin organizado bajo los principios SCI). El Comandante de Incidente y el COE funcionan juntos y trabajan en busca de las mismas metas, pero sus responsabilidades estn en diferentes niveles. El Comandante de Incidente es respnsable por las actividades de respuesta en la escena, y el COE es responsable por el manejo de los recursos comunitarios.

UNIDAD 2 LA ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES PROPSITO Y ALCANCE

Esta unidad le ayudar a entender la organizacin SCI y cmo se expande y contrae para cumplir con las necesidades de un incidente. La unidad usar un escenario para ilustrarle cmo el Comandante de Incidente: Evala el incidente. Identifica contingencias. Determina los objetivos de la respuesta. Identifica los recursos necesarios. Construye un plan y una estructura organizacional. Toma accin.

La unidad tambin definir y describir recursos simples, Divisiones, Ramas, Grupos, Unidades, Equipos de Trabajo y Fuerzas de Tarea, y explicar como son determinados los perodos operacionales, cundo y cmo toma lugar la transferencia de mando y cmo son desarrollados los PAIs.

OBJETIVOS
Despus de completar esta unidad, usted ser capaz de: Describir el uso de Ramas, Divisiones, Grupos y Unidades e identificar los ttulos asociados con cada nivel. Explicar cmo la organizacin SCI se expande o se contrae para cumplir con las necesidades operacionales de un incidente. Preparar una reunin de transferencia de mando usando el formato SCI 201. Usar un formato de reunin de incidente (Formato SCI 201) para desarrollar una organizacin SCI apropiada para un incidente pequeo.

TIEMPO
Completar esta unidad tomar aproximadamente 2 horas.

LA ORGANIZACIN SCI
En la unidad 1, usted aprendi acerca de la organizacin bsica del SCI que se muestra en la figura de abajo.
C o m a n d a n t e d e I n c id e n t e S e c c i n d e P la n e a c i n S e c c i n d e O p e r a c io n e s S e c c i n d e L o g s t ic a S e c c i n d e F in a n z a s / A d m in is t r a c i n

Como usted puede observar al revisar la figura de arriba, la organizacin bsica SCI incluye la Plana de Comando y la Plana General. En incidentes pequeos, ambas posiciones, la Plana de Comando y la Plana General pueden ser cubiertas por un solo individuo, el Comandante de Incidente. En cualquier caso, cuando un incidente se expande, el Comandante de Incidente puede necesitar asignar las posiciones de la Plana de Comando de Jefe de Informacin, Jefe de Seguridad y Jefe de Enlace, como se muestra en la figura de abajo.

C o m a n d a n t e d e I n c id e n t e J e fe d e I n fo r m a c i n J e fe d e E n la c e
l o ella tambin puede asignar Jefes de Seccin para la Secciones de Planeacin, Operaciones, Logstica y Finanzas/Administracin. Frecuentemente, un incidente puede extenderse ms all del rea de control efectiva de los Jefes de Seccin. La prxima seccin describir cundo y cmo la organizacin SCI puede ser expandida para cubrir cualquier situacin de incidente.

J e fe d e S e g u r id a d

Expandiendo la organizacin SCI.

El SCI es capaz de manejar incidentes tanto de pequea como de gran escala. En otras palabras, el SCI es expansible desde operaciones muy pequeas, de rutina hasta una gran organizacin que es capaz de responder a incidentes muy grandes que cubran muchos kilmetros cuadrados o involucren a varias comunidades o departamentos. Si bien muchos

incidentes nunca requerirn la activacin de cualquiera de las cuatro secciones, otros requerirn que algunas o todas las secciones sean establecidas. El escenario presentado a travs de esta seccin ilustrar cmo la estructura SCI puede ser expandida. Note, de cualquier modo, que cada incidente es algo nico y se expandir de forma diferente. Escenario: La polica de Cali ha recibido una queja sobre un grupo de cerca de 10 adolescentes y adultos jvenes reunidos en una casa en el barrio El Ingenio. La persona que llam declar que el grupo est interrumpiendo el trfico y gritando obscenidades a los peatones. La casa es una residencia multifamiliar en un vecindario de casas unifamiliares. La polica ha despachado dos patrullas a la escena como resultado de la queja.

En este escenario, la polica ha despachado dos carros de patrulla, o recursos simples, a la escena como resultado de la queja. Cuando los policas arriban a la escena, el polica de mayor rango y ms antiguo asumir el rol de Comandante de Incidente. En este punto en el escenario, la organizacin SCI asumir la estructura mostrada en la siguiente figura.

C o m a n d a n te d e In c id e n te
P a t r u lla 1 P a t r u lla 2

Definicin
Recursos simples. Un individuo, una pieza de equipo y su complemento personal, o un tripulante o equipo de individuos con un supervisor de trabajo identificado que puede ser usado en un incidente. Cuando el incidente se extiende, la estructura SCI cambiar como se describe en el siguiente segmento del escenario. Actualizacin de escenario. Cuando la polica revisa o evala la situacin, dicen que parece haber actividad de drogas en la escena. Ellos observan a 12 personas fuera de la estructura pero no estn seguros de cuantas personas adicionales pueden estar adentro. Ellos determinan que requerirn los siguientes recursos antes de tomar accin adicional:

1 unidad de perros entrenados. 6 agentes de polica para control de peatones (control de permetro). 6 agentes adicionales para asistir con interrogacin y, si es necesario, con el arresto.

La evaluacin del incidente indica una necesidad de recursos adicionales en la escena. La adicin de estos recursos est dentro de un rea de control razonable. La organizacin SCI se expandir, y una posible estructura de la expansin es mostrada en la siguiente figura. C o m a n d a n t e d e I n c id e n t e G ru p o d e C o n tro l d e P e rm e tro G ru p o d e I n v e s t ig a c i n E q u ip o s d e T r a b a jo d e I n t e r r o g a c i n

E q u ip o d e T r a b a jo K -9 D ro g a s

Como usted puede ver del grfico, el Comandante de Incidente ha determinado que no es necesario activar una Seccin de Operaciones o asignar un Jefe de Seccin de Operaciones en este momento. Pero el incidente contina extendindose.

Terminologa de la organizacin.
En cada nivel en la organizacin SCI, los individuos con posiciones de responsabilidad primarias (tambin conocidos como personal principal) tienen ttulos distintivos, como se muestra abajo:

Posicin primaria
Comandante de Incidente Plana de Comando Seccin Rama Divisin/Grupo Equipo de Trabajo/Fuerza de Tarea Unidad Recurso simple

Ttulo

Posicin de apoyo

Comandante de Incidente Jefe Jefe Director Supervisor Lder Lder Usa designacin de unidad

Delegado Asistente Delegado Delegado N/D N/D Coordinador N/D

Definiciones
Divisin. El nivel organizacional que tiene responsabilidad por las operaciones dentro de un rea geogrfica definida. El nivel de Divisin es un nivel organizacional entre los Recursos Simples, Fuerzas de Tarea o Equipos de Trabajo y el nivel de Rama. Rama. Un nivel organizacional que tiene una responsabilidad funcional o geogrfica para partes mayores de las operaciones de incidente. El Comandante de Incidente puede establecer Ramas Geogrficas para resolver asuntos de rea de control o puede establecer Ramas Funcionales para manejar funciones especficas (p.ej. control de orden pblico, incendios, emergencias mdicas, etc.). Una Rama es manejada por un Director de Rama. Grupo. El nivel organizacional que tiene responsabilidad por una asignacin funcional especfica en un incidente (p. ej. Control de permetro, evacuacin, supresin de incendios, etc.). Un Grupo es manejado por un Supervisor de Grupo. Seccin. El nivel organizacional con responsabilidad por un rea funcional mayor del incidente. La Seccin est organizacionalmente localizada entre las Ramas y el Comandante de Incidente. Evaluacin. La identificacin del problema y una tasacin de las posibles consecuencias. Inicialmente, la evaluacin es la responsabilidad del primer respondiente en arribar a la escena. La evaluacin continua a travs de la respuesta para actualizar continuamente las respuestas a las siguientes preguntas: Cul es la naturaleza del incidente (p.ej. qu pas?)? Qu peligros estn presentes? Qu tan grande es el rea afectada? Cmo puede ser aislada el rea?

 Qu locacin podra ser una buena rea de Estacionamiento (si es necesaria alguna)? Qu rutas de entrada y salida seguras podran ser buenas para el flujo de personal y equipo de rescate? La evaluacin continua ayuda al Comandante de Incidente a identificar contingencias (cosas que podran ocurrir), identificar necesidades de recursos y determinar cmo desplegar recursos. Equipo de Trabajo. Un grupo de recursos del mismo tamao y tipo (p. ej. tres equipos K-9 de drogas, cinco patrullas, etc.). Un Equipo de Trabajo es manejado por un Lder de Equipo de Trabajo. Fuerza de Tarea. Una combinacin de recursos simples ensamblados para una necesidad operacional particular, con comunicaciones y lder comn.

Actualizacin de escenario: Los recursos requeridos han arribado al sitio del incidente. Despus de establecer un permetro, 10 policas se mueven para detener e interrogar a los sospechosos. Una vez ven a los policas, los sospechosos se dispersan y empiezan a correr alejndose de la escena, y los policas los persiguen a pie. El Equipo de Trabajo K-9 entra a la estructura y descubre no slo drogas, accesorios para drogas y equipos para preparacin de drogas, sino tambin descubren un escondrijo con armas automticas y municin, explosivos de alto poder y varias bombas listas para ser ensambladas. Dada la situacin, el equipo K-9 sale inmediatamente de la estructura y reporta lo encontrado al Supervisor del Grupo de Investigacin. El Supervisor del Grupo de Investigacin reporta el estado al Comandante de Incidente. Basado en la informacin contenida en el Resumen de Estado de Incidente (Formato SCI 209), el Comandante de Incidente requiere los siguientes recursos adicionales: 6 patrullas para asistir el control de permetro. 6 patrullas para asistir con la evacuacin en las reas adyacentes a la estructura. 2 escuadrones anti explosivos. 1 unidad de materiales peligrosos. 2 mquinas extintoras para posibles actividades de supresin. 2 ambulancias (asignadas al rea de Estacionamiento).

Como una contingencia, el Comandante de Incidente tambin requiere apoyo de las empresas pblicas para cerrar todos los servicios de la estructura. Basado en la nueva evaluacin de la situacin. El Comandante de Incidente ha identificado requerimientos para recursos adicionales. Estos recursos adicionales requerirn la creacin de la Seccin de Operaciones para mantener un rea de control efectiva. La estructura SCI expandida se muestra en la figura de la siguiente pgina.

E s c e n a r io

C o m a n d a n te d e In c id e n te
J e fe d e S e g u r id a d J e fe d e In fo r m a c i n

S e c c i n d e O p e r a c io n e s

r e a d e E s t a c io n a m i e n t o

Ram a de F u e r z a P b lic a C o n tro l d e P e rm e tro G ru p o A C o n tro l d e P e rm e tro G ru p o B G r u p o d e D i s p o s i c i n de Bom bas E q u ip o d e A t a q u e K - 9

R a m a d e S u p r e s i n d e I n c e n d io s S u p r e s i n d e I n c e n d i o s D iv is i n A S u p r e s i n d e I n c e n d i o s D iv is i n B G ru p o d e M a t e r i a l e s P e l ig r o s o s

R am a de S e r v ic i o s P b li c o s S e r v ic io s G r u p o A ( E l c t r ic o ) S e r v ic io s G r u p o B ( G a s n a t u r a l) S e r v i c io s G r u p o C ( A g u a y A lc a n t a r i l la d o )

E q u ip o d e A t a q u e d e D is p o s ic i n d e B o m b a s G r u p o d e I n v e s t ig a c i n

E q u ip o d e A t a q u e K - 9

E q u ip o d e A t a q u e I n t e r r o g a c i n

Como se muestra en la grfica, el Comandante de Incidente ha establecido dos nuevas posiciones dentro de la Plana de Comando: Jefe de Seguridad y Jefe de Informacin. El Comandante de Incidente tambin ha expandido la Plana General con la asignacin de un Jefe de la Seccin de Operaciones. Para mantener un rea de control efectiva dentro de la Seccin de Operaciones, el Jefe de la Seccin de Operaciones tambin ha establecido varias posiciones, incluyendo un Director de la Rama de Incendios y un Director de la Rama de Servicios Pblicos. La Rama de Fuerza Pblica ha sido ms expandida para acomodar los recursos adicionales requeridos para el control del permetro, evacuacin y remocin y disposicin de explosivos. El Jefe de la Seccin de Operaciones ha establecido tambin una Rama de Servicios Pblicos para acomodar recursos despachados desde las empresas pblicas. Note que, al mismo tiempo, el Comandante de Incidente ha optado por retener el control de la funcin de planeacin.

Definicin. Contingencia. Determinacin de lo que podra ocurrir. Ya que los eventos en una emergencia no sonplaneados e involucran peligro, riesgo y confusin, el Comandante de Incidente debe considerar cualquier desarrollo posible en adicin a la situacin actual durante el proceso de planeacin.

Actualizacin de escenario: Cuando todos los recursos requeridos han arribado y los servicios han sido cortados, la unidad de disposicin de explosivos entra a la estructura para remover y disponer de las bombas. En el proceso de remocin de las bombas, una explota, causando un colapso estructural parcial, el cual atrapa al equipo de disposicin de explosivos, e inicia un incendio en la estructura y las dos estructuras adyacentes. Afortunadamente el Comandante de Incidente estableci un rea para los servicios de emergencias mdicas donde pueden prestar triage, tratamiento y transporte (Punto de Reunin de Afectados PRA). Con el desconocimiento de la extensin de los daos producidos al equipo de disposicin de explosivos en el momento, las unidades de supresin de incendios comienzan a trabajar para extinguir el fuego y las unidades de emergencias mdicas se preparan para moverse. Cuando el calor del incendio se vuelve ms intenso, las otras bombas comienzan a explotar, lloviendo escombros en llamas en otras partes de la estructura y en las estructuras adyacentes. Para evitar el deterioro de la situacin, el Comandante de Incidente rpidamente completa otra evaluacin y determina que recursos adicionales sern requeridos, incluyendo: Unidades adicionales de supresin de incendios. Unidades adicionales de emergencias mdicas. Apoyo de planeacin y logstica. El incidente de repente ha crecido dramticamente en complejidad. Para manejar las necesidades inmediatas y las posibles contingencias, el Comandante de Incidente ha requerido recursos adicionales significativos. La estructura SCI por consiguiente se expandir, como se muestra en la figura de la siguiente pgina.
E s c e n a r io

C o m a n d a n te d e In c id e n te
J e f e d e S e g u r id a d J e fe d e C o n t a c to J e f e d e I n f o r m a c i n

S e c c i n d e P la n e a c i n
U n id a d d e R e c u rs o s

S e c c i n d e O p e r a c io n e s

S e c c i n L o g s tic a
R a m a d e S e r v ic io s

Ram a de F u e r z a P b l ic a C o n tro l d e P e rm e tro G ru p o A C o n tro l d e P e rm e tro G ru p o B G r u p o d e D i s p o s i c i n de B om bas E q u ip o d e A t a q u e K - 9

R a m a d e S u p re s i n d e I n c e n d io s S u p r e s i n d e I n c e n d io s D i v is i n A S u p r e s i n d e I n c e n d io s D i v is i n B G ru p o d e M a t e r ia le s P e lig r o s o s

R am a de S e r v i c io s P b li c o s S e r v ic io s G r u p o A ( E l c t r ic o ) S e r v ic io s G r u p o B ( G a s n a t u r a l) S e r v ic i o s G r u p o C ( A g u a y A lc a n t a r il la d o )

Ram a de E m e r g e n c ia s M d ic a s E m e r g e n c ia s M d ic a s D iv is i n A E m e r g e n c ia s M d ic a s D iv is i n B E m e r g e n c ia s M d ic a s D i v is i n C r e a d e E s t a c io n a m ie n t o

U n id a d d e S it u a c i n

U n i d a d d e C o m u n i c a c io n e s

U n id a d d e D o c u m e n t a c i n

U n id a d M d i c a A ( T r ia g e ) U n id a d M d i c a B (T ra ta m ie n to ) R am a d e A p oyo

E q u ip o d e A t a q u e d e D i s p o s i c i n d e B o m b a s G r u p o d e I n v e s t ig a c i n

U n i d a d d e I n s t a la c i o n e s

E q u ip o d e A t a q u e K - 9

E q u ip o d e A ta q u e I n t e r r o g a c i n

La Plana de Comando est ahora completamente expandida con la adicin de un Jefe de Enlace. Aunque el Comandante de Incidente no ha determinado la necesidad de una Seccin de Finanzas/Administracin, l expandi la Plana General para incluir las Secciones de Planeacin y Logstica. Dentro de la Seccin de Planeacin, los recursos adicionales incluirn: Una Unidad de Situacin, la cual continuar con las funciones de evaluacin y anlisis para el incidente. Una Unidad de Recursos, la cual analizar el estado del incidente en el contexto de determinar qu recursos son necesarios y cmo pueden ser ellos desplegados. Esta unidad es responsable por establecer todas las actividades de registro de entrada del incidente. Una Unidad de Documentacin, la cual documentar los progresos del incidente y preparar los reportes posteriores a las acciones. Dentro de la Seccin Logstica, una Rama de servicios ha sido establecida para acomodar la Unidad de Comunicaciones y una Unidad Mdica (triage y tratamiento de respondientes). Una Rama de Apoyo tambin ha sido establecida para acomodar la Unidad de Instalaciones, la cual ser responsable por instalar y mantener el rea de Estacionamiento. Como usted puede ver, la estructura SCI es organizada para acomodar una expansin adicional, si y cuando esto sea necesario. Pero qu pasa cuando el incidente est bajo control y comienza a achicarse? La siguiente seccin ilustrar cmo la estructura SCI se contrae cuando el incidente se acerca a su conclusin.

Contrayendo la Organizacin SCI.

Actualizacin de escenario: Los bomberos que se encontraban en la escena fueron capaces de controlar los incendios dentro de la primera hora. Como resultado de la explosin, dos miembros de la Unidad de Disposicin de Explosivos murieron. Varios bomberos fueron lesionados por los escombros y la onda de choque, y varios otros fueron afectados por el humo o sufrieron lesiones menores. Cuando los respondientes ganaban control de la situacin, varios eventos ocurrieron: Para asistir con la desmovilizacin, el Jefe de la Seccin de Planeacin estableci una Unidad de Desmovilizacin. Los perpetradores fueron arrestados y transportados a la crcel. El armamento y los equipos que no explotaron fueron removidos de la estructura y transportados desde la escena. Las drogas y la parafernalia para el proceso de drogas fueron removidas y transportadas desde la escena. Cuando era seguro volver a entrar al rea, los Grupos de Control de Permetro y Grupos de Evacuacin fueron desmovilizados. Cuando personal y equipo fue relevado, el rea de Estacionamiento fue desmovilizada. Cuando los lesionados fueron trasladados a los hospitales locales, la Rama de Apoyo y la Unidad de Instalaciones fueron desmovilizadas. Con el incidente bajo control, el Comandante de Incidente ha determinado que algunas unidades ya no son necesarias y pueden ser

desmovilizadas. Para asegurar que todo el personal es despachado y el equipo enviado a sus entidades controladoras, una Unidad de Desmovilizacin es establecida bajo la Seccin de Planeacin. Despus que el personal descrito en el escenario anterior es relevado, la organizacin SCI se ve como se muestra en la siguiente figura. La desmovilizacin gradual de personal y equipo continuar, con quiz una adicin adicional de recursos operacionales adicionales, como Divisiones de Investigacin de la Escena del Crimen, hasta que el incidente es reducido a su forma ms simple slo el Comandante de Incidente (quien puede ser otra persona despus de varios relevos desde el Comandante de Incidente original) y personal crtico que puede permanecer en la escena. La prxima seccin describir cmo y cundo un cambio de mando toma lugar y los puntos clave que deben ser incluidos en una reunin de transferencia de comando.

TRANSFERENCIA DE COMANDO.
Como se describi al principio de esta unidad, la persona de mayor rango y antigedad de los primeros respondientes se convierte en el Comandante de Incidente. Cuando el incidente crece, en cualquier forma, puede ser necesaria la transferencia del mando del incidente a una persona con ms experiencia o a un Comandante de Incidente que es designado por las regulaciones legales. Cuando la transferencia del comando es necesaria, debe ser hecha lo ms eficientemente posible y en persona, siempre y cuando sea posible. Para transferir el mando, la persona que est siendo relevada debe reunirse con el Comandante de Incidente entrante para proveerle informacin acerca de lo siguiente: Las condiciones del incidente (p. ej. la situacin actual, objetivos, prioridades, peligros, recursos necesarios, etc.) El PAI y su estado actual. Consideraciones y asuntos de seguridad. Despliegue y asignaciones de las unidades y personal que est operando. El Comandante de Incidente saliente debe tambin revisar la tabla de comando, la cual muestra el estado de los recursos y los despliegues, con el Comandante de Incidente entrante, y el despacho (y otras personas designadas) deben ser avisadas del cambio del mando. Para facilitar la preparacin de la reunin, los expertos en SCI recomiendan enfticamente el uso del Formato de Informacin de Incidente (SCI 201) mostrado en las cuatro pginas siguientes. El formato provee un registro conciso de: rea de Incidente. Acciones actuales siendo tomadas por las entidades respondientes. Organizacin actual del SCI. Necesidades de recursos y despliegues actuales.

REUNIN DE INCIDENTE

1. Nombre de Incidente

2. Fecha de preparacin

3. Hora de preparacin

4. Bosquejo de mapa

5. Preparado por (Nombre y posicin)

SCI 201 (10/99)

PGINA 1

6. Resumen de acciones actuales

SCI 201 (10/99)

PGINA 2 7. ORGANIZACIN ACTUAL

C o m a n d a n t e d e I n c id e n t e __________________________ E n la c e S e g u r id a d

P la n e a c i n _________________________

O p e r a c io n e s _________________________

L o g s t ic a _________________________

SCI 201 (10/99)

PGINA 3

8. Resumen de recursos
Recursos ordenados Identificacin de recursos Hora Estimada de Arribo En escen a Localizacin/Asignacin

SCI 201 (10/99)

PGINA 4

PLANES DE ACCIN DE INCIDENTE

El Comandante de Incidente es responsable de supervisar el desarrollo e implementacin de un PAI. Para incidentes simples, el PAI puede ser preparado por el Comandante de Incidente y puede ser o no escrito. En incidentes ms complejos, el PAI ser un documento escrito que es desarrollado por la Seccin de Planeacin bajo la direccin del Comandante de Incidente. Los PAIs siempre estn basados en las necesidades del incidente y la organizacin SCI. Ellos deben ser flexibles y deben ser evaluados constantemente. Los PAIs son desarrollados para perodos de tiempo especficos. Estos perodos de tiempo, llamados perodos operacionales, estn determinados por las necesidades del incidente. En incidentes rpidamente crecientes o muy complejos, los perodos operacionales debern ser ms cortos para permitir una rpida respuesta a los cambiantes eventos. En incidentes menores o menos complejos, los perodos operacionales pueden ser ms largos, pero usualmente no exceden las 12 horas.

RESUMEN DE LA UNIDAD
Esta unidad cubri la organizacin SCI y demostr con un escenario cmo la organizacin:

Se expande cuando el incidente crece o se vuelve ms complejo. Se contrae cuando el incidente va terminando.

Inicialmente, el Comandante de Incidente puede no llenar todas las funciones de las planas de Comando y General. Cuando un incidente se vuelve ms complejo, sin embargo, la organizacin puede tambin expandirse para incluir Secciones, Ramas, Divisiones, Grupos y Unidades. La expansin toma lugar funcionalmente y en los niveles en que el Comandante de Incidente determine como necesarios. Capas adicionales pueden ser adicionadas a la organizacin, reflejando las cambiantes necesidades del incidente y para mantener un rea de control efectiva. Cuando el incidente va terminando, el Comandante de Incidente determinar que algn personal y equipos no son requeridos por ms tiempo y entonces los desmovilizar. De nuevo, la organizacin se contraer funcionalmente como sea determinado por las necesidades actuales del incidente. La persona de mayor rango entre los primeros respondientes se convierte en el Comandante de Incidente. Cuando un incidente desescala, puede ser necesario transferir el comando quizs varias veces. Cuando la transferencia de comando se vuelve necesaria, el Comandante de Incidente saliente debe reunirse con el Comandante de Incidente entrante, proveyndole con la informacin crtica acerca del incidente, incluyendo:

Condiciones del incidente. El PAI y su estado actual. Consideraciones y asuntos de seguridad. Despliegue y asignacin de unidades operacionales y personal.

El Formato de Reunin de Incidente (SCI 201) ha sido desarrollado y ha demostrado ser invaluable para las reuniones de transferencia de comando. El Comandante de Incidente es responsable por supervisar el desarrollo e implementacin de un PAI, el cual ser preparado por la Seccin de Planeacin cuando est seccin ha sido montada. En incidentes menos complejos, el PAI puede ser oral o escrito, pero para incidentes ms complejos, ste siempre deber ser escrito.

Los PAIs son desarrollados para perodos operacionales, los cuales son determinados por las necesidades del incidente. En incidentes de crecimiento rpido o muy complejos, los perodos operacionales debern ser cortos para permitir rpida respuesta a los cambiantes eventos. En incidentes menos complejos, los perodos operacionales podrn ser ms largos pero no excedern las 12 horas.

UNIDAD 3 INSTALACIONES DE INCIDENTE PROPSITO Y ALCANCE

Esta unidad lo pondr al corriente de las instalaciones clave usadas en el ambiente SCI. En la unidad 2, usted aprendi cmo la organizacin SCI se expande o se contrae como sea requerido por la complejidad del incidente. Esta unidad le ilustrar sobre cmo el Comandante de Incidente establece lneas claras de comunicacin y autoridad al establecer instalaciones de incidente crticas. La unidad identificar las instalaciones SCI clave, describe cundo cada instalacin es establecida y describe el propsito de cada una. La unidad tambin le introducir en los smbolos estndar para mapas para cada instalacin.

OBJETIVOS
Luego de completar esta unidad, usted ser capaz de:

Nombrar las instalaciones crticas de incidente usadas en operaciones SCI y explicar el propsito de cada una. Identificar cules instalaciones pueden ser colocadas en el incidente. Describir cmo varias instalaciones de incidente son manejadas para apoyar las operaciones del incidente. Identificar los smbolos para mapas que estn asociados con cada instalacin de incidente.

TIEMPO
El completar esta unidad tomar aproximadamente 1 horas.

INTRODUCCIN
Hay tres instalaciones bsicas que el Comandante de Incidente puede establecer basado en las necesidades del incidente:

El Puesto de Comando de Incidente Una o ms reas de Estacionamiento. Una Base.

Estas instalaciones cumplen con los requerimientos para la mayora de los incidentes. Sin embargo, dependiendo de los factores que pueden ser nicos para un incidente especfico, el Comandante de Incidente puede determinar la necesidad para otras instalaciones, como una morgue temporal, puntos de reunin de lesionados, centros de triage o una helibase. Cada instalacin tiene un propsito especfico. Esta unidad describe las instalaciones crticas de incidente, describe cundo y dnde son establecidas e ilustra cmo ellas apoyan las operaciones del incidente. Cuando se requiere la determinacin de qu instalaciones son requeridas, el Comandante de Incidente:

Dar niveles prioridad a las necesidades del incidente. Determinar el tiempo que la instalacin estar en operacin. Estimar cunto costar el establecer y operar la instalacin. Identificar las consideraciones ambientales que afectan cada instalacin.

Cada uno de estos factores se describirn en las secciones que siguen. Definiciones Base: El sitio en el cual las funciones principales de logstica del incidente son coordinadas y administradas. Hay slo una Base por incidente. (El nombre del incidente u otro nombre de designacin ser adicionado al trmino "Base"). El Puesto de Comando de Incidente puede ser colocado con la Base. Puesto de Comando de Incidente: El sitio en el cual las funciones principales de comando toman lugar. El Comandante de Incidente est localizado en el PCI. rea de Estacionamiento: Las reas de Estacionamiento son sitios establecidos en un incidente, donde los recursos pueden ser colocados mientras esperan una asignacin tctica. Las reas de Estacionamiento son manejadas por la Seccin de Operaciones.

EL PUESTO DE COMANDO DE INCIDENTE

La primera responsabilidad del Comandante de Incidente es establecer el comando. Al establecer el comando, el Comandante de Incidente tambin establece lneas claras de autoridad y comunicacin para el incidente. Una forma clave para el Comandante de Incidente que establece comando es el establecimiento de un PCI para cada incidente. Hay slo un PCI para cada incidente - tanto para incidentes que involucran varias organizaciones y/o varias jurisdicciones - ya sea se est operando bajo un comando simple o unificado. Inicialmente el PCI puede estar localizado en una mquina de bomberos, patrulla de polica o vehculo de las empresas pblicas. Cuando es claro que el incidente est

escalando en tamao, complejidad, o riesgo, el Comandante de Incidente establecer una instalacin ms permanente. Pero, cmo sabe el Comandante de Incidente sabe dnde localizar el PCI? Cuando se establece un PCI, el Comandante de Incidente debe seguir varias guas:

Posicionar el PCI lejos del ruido y confusin generales que estn asociados con el incidente. Posicionar el PCI fuera del rea de los peligros presentes y potenciales. Posicionar el PCI con vista al incidente, cuando sea posible.

El Comandante de Incidente tambin identificar un sitio que asegure que el PCI pueda:

Expandirse, si es necesario, cuando el incidente se expande. El PCI debe ser lo suficientemente grande de forma que suficiente rea de trabajo y otras instalaciones necesarias (p.ej. cuartos de descanso) estn disponibles para el nmero potencial de individuos quienes vayan a trabajar all. Proveer seguridad y control de acceso al PCI. Personal no autorizado no deber poder entrar fcilmente a la instalacin. Identificable claramente por todos los respondientes. El PCI debe identificarse con una bandera verde y blanca, luces u otra marca identificable. El smbolo estndar para identificar PCIs se muestra en la figura de abajo

Luego de seleccionar una ubicacin para el PCI, el Comandante de Incidente debe asegurar que el sitio sea anunciado a todos los respondientes y despachadores de forma que el personal est consciente de su localizacin. El escenario que sigue ilustra cmo un Comandante de Incidente puede seleccionar un sitio PCI. Escenario: En un da hmedo y caliente a medio da, el centro de despacho 1-1-9 recibe una llamada desde una guardera. La persona que llama se queja de un fuerte olor a gas, que se ha vuelto ms fuerte en los ltimos minutos. El despachador asigna la llamada a la mquina de la estacin 8, la cual est regresando de otra llamada y est en las cercanas de la guardera. Cuando el Comandante de Mquina llega a la escena, el olor a cloro es evidente. El olor es muy fuerte y virtualmente no hay viento; el Comandante de Mquina no anticipa ningn movimiento inmediato del gas, ni espera que el gas se disipe tempranamente. El Comandante de Mquina ordena una evaluacin de la situacin. Entonces, trabajando desde la Mquina 29, hace el requerimiento de una segunda alarma y de apoyo de polica y obras pblicas para asistir en la evacuacin del centro comercial - y requiere un reporte meteorolgico para las horas de la tarde. Tambin hace requerimiento del Equipo HazMat. Ya que el reporte meteorolgico reporta que habr el incremento de vientos desde el sudeste, el Comandante de Mquina asume que la fuga se mover posiblemente al comenzar la tarde. El movimiento de la fuga expandir el rea de evacuacin - y el incidente. El Comandante de Mquina, entonces, requerir de un Puesto de Comando de Incidente que:

Estar viento arriba del movimiento esperado de la fuga.

Podra expandirse como se expanda el incidente.

Luego de haber entrado a varios sitios posibles para el PCI, el Comandante de Mquina selecciona un almacn que est situado al sudoeste del sitio del incidente, dos cuadras por fuera del rea de evacuacin de cuatro cuadras. Localizado en la Avenida 7, el almacn parece ser una buen sitio porque:

Es cerrado, pero est viento arriba del sitio del incidente. Fue cerrado para renovacin total. El almacn no recibe trfico vehicular en el momento y slo personal de construccin debe ser desplazado para localizar el PCI all. Tiene un lote de parqueo grande que podra servir cmo rea de Estacionamiento y Punto de Reunin de Lesionados (PRL), si fuera necesario uno. Adicionalmente, el lote de parqueo est dividido en secciones, las cuales ayudan a separar fsicamente las funciones. Es fcilmente identificable por todos los respondientes y despachadores.

Habiendo seleccionado el sitio para el PCI, el Comandante de Mquina indica por radio la localizacin del Puesto de Comando de Incidente Avenida 7 al despachador. Definicin Punto de Reunin de Lesionados. Aunque no es una instalacin oficial SCI, un PRL puede ser muy til como un rea que sirve para triage, tratamiento y para proveer transporte a las vctimas de un incidente con vctimas mltiples. Claramente, el Comandante cuidadosamente. El sitio:

de

Mquina

ha

considerado

los

requerimientos

Cumple con las necesidades inmediatas del incidente. Es expansible, si la expansin es necesaria. No tiene trfico pesado de personal civil. Puede acomodar otras instalaciones de incidente. Es reconocible por todo el personal.

Note tambin que el Comandante de Mquina nombr el PCI para que los respondientes y despachadores puedan identificarlo claramente de otros PCIs de incidentes en curso o nuevos. Incidentes ms complejos frecuentemente requerirn instalaciones PCI mayores. incidentes que podran requerir una instalacin PCI expandida incluyen:

Los

Incidentes de largo trmino. Incidentes multi-organizaciones corriendo bajo un comando unificado. Incidentes requiriendo un centro de comunicaciones en escena. Incidentes que requieren la activacin de la Seccin de Planeacin. Incidentes que requieren el uso de la Plana de Comando y representantes de organizaciones.

El escenario en el incidente cumple con algunos de estos requerimientos.

REAS DE ESTACIONAMIENTO
Cuando un incidente crece, recursos adicionales son requeridos. Para evitar los problemas que podran resultar de la convergencia de demasiados recursos y para manejar los recursos efectivamente, el Comandante de Incidente debe identificar la necesidad para una o ms reas de Estacionamiento.

Actualizacin del escenario: Un Oficial de Mquina, Jefe de Estacin, llega con los recursos requeridos de bomberos. Durante la reunin de transferencia de comando, el Comandante de Mquina detalla el sitio del incidente y provee informacin acerca de la situacin actual:

Evaluacin que indica que la fuga de cloro viene de un edificio de almacenamiento, adyacente a la piscina de bachillerato. Un equipo de materiales peligrosos ha sido requerido y est en ruta. Evacuacin aproximada de 1500 personas en el rea afectada ha comenzado y se estima ser completada dentro de la siguiente hora. Personal de obras pblicas est colocando bloqueos de calles y la polica est controlando el flujo de trnsito desde el rea. Un Jefe de Seguridad ha sido asignado, ha identificado las rutas de ingreso y egreso para el personal respondiente y monitorear los cambios en las condiciones del tiempo a lo largo del incidente. Se sabe que doce personas del rea afectada han tenido dificultades respiratorias. Tres equipos SEM han sido requeridos y estn en ruta.

Como el nuevo Comandante de Incidente, el Oficial de Mquina determina que se requieren reas de Estacionamiento para bomberos, polica y SEM. l sabe que las reas de Estacionamiento:

Incrementan la seguridad de los respondientes y proveen conteo de recursos. Previenen despliegue prematuro de recursos. Previenen que personal entre al rea del incidente por iniciativa propia.

l sabe que las reas de Estacionamiento proveen lugar donde el personal y los equipos pueden ser registrados, haciendo ms fcil el control de los recursos. Luego de haber revisado la disposicin del lote de parqueo y haber consultado con el Jefe de Seguridad, el Comandante de Incidente designa un rea del lote como rea de Estacionamiento y nombra un Coordinador de rea de Estacionamiento. Como contingencia, tambin ha identificado un sitio en la parte trasera del almacn que podra ser usado como punto de reunin de lesionados, si uno fuera necesario. Entonces hace requerimiento de recursos adicionales:

3 mquinas de bomberos. 2 equipos SEM. 1 equipo HazMat.

Tambin requiere Cruz Roja para abrir un albergue cercano para los evacuados y requiere un autobs escolar para transportar a los nios desde la guardera al albergue. El Comandante de Incidente ha identificado la necesidad para reas de Estacionamiento donde los recursos de incidente pueden ser localizados mientras esperan su asignacin inmediata. Para mantener un rea de control efectiva, l tambin ha asignado Coordinadores de reas de Estacionamiento quienes:

Se reportarn al Jefe de la Seccin de Operaciones o al Comandante de Incidente. Supervisarn el procedimiento de registro para personal y equipos. Respondern los requerimientos de recursos asignando recursos disponibles. Monitorearn el estado de los recursos. Mantendrn al Comandante de Incidente o al Jefe de la Seccin de Operaciones informado del estado de los recursos en el rea de Estacionamiento.

El mantenimiento del estado de los recursos ser crtico para los Coordinadores de las reas de Estacionamiento ya que no todos los recursos en un incidente podrn estar disponibles para su uso en una hora dada. Algunos recursos pueden ya estar desplegados o pueden estar temporalmente fuera de servicio.

La implementacin del rea de Estacionamiento variar justo como vare la estructura SCI. Las reas de Estacionamiento en un incidente simple pueden servir como rea de espera donde los recursos pueden reportarse slo por un corto perodo antes de su despliegue. En incidentes ms complejos, el estacionamiento puede requerir de un sistema de despliegue formal. Como el PCI, cada rea de Estacionamiento ser nombrada e identificada. El smbolo estndar para identificar reas de Estacionamiento se muestra en la figura de abajo.

E
Los factores para seleccionar la localizacin de las reas de Estacionamiento incluyen:

Proximidad a las asignaciones operacionales. Las reas de Estacionamiento debern estar alejadas del incidente pero lo ms cerca posible de las probables asignaciones operacionales. El rea de Estacionamiento no deber estar a ms de 5 minutos del incidente. Proximidad a los posibles peligros. Las reas de Estacionamiento deben estar localizadas fuera de la ruta de cualquier peligro directo posible. Rutas de acceso. Las reas de Estacionamiento deben tener diferentes rutas de acceso para el ingreso y el egreso de los recursos. Espacio. Las reas de Estacionamiento deben ser lo suficientemente grandes para acomodar los recursos disponibles y para expandirse si el incidente crece. Seguridad. Las reas de Estacionamiento deben ofrecer seguridad tanto para personal como para equipos.

Las reas de Estacionamiento deben ser relocalizadas si es necesario pero siempre deben estar claramente identificadas.

BASES
Si un incidente cubre un rea muy grande o si el Comandante de Incidente espera que el incidente contine por un extenso perodo de tiempo, requiriendo la necesidad de un gran nmero de recursos que rotan dentro y fuera de las asignaciones de operacin, l o ella pueden establecer una Base, la cual ofrece servicios primarios y actividades de apoyo para un incidente. Normalmente, una Base es usada para proveer un lugar para localizar recursos no solicitados o fuera de servicio. Una Base es donde es localizada la Seccin Logstica. Debe haber slo una Base por incidente y, como el PCI y las reas de Estacionamiento, la Base ser nombrada. Cuando el Comandante de Incidente establece una Base, l o ella designar un Coordinador de Base, quien operar dentro de la Unidad de Instalaciones de la Seccin Logstica en una estructura SCI expandida. Si la Seccin Logstica no est activada, el Coordinador de Base se reportar directamente al Comandante de Incidente o su delegado. En el escenario de esta unidad, una Base podra no ser necesaria, pero cuando las Bases son usadas, ellas deben estar marcadas de forma que sean identificables. El smbolo estndar para identificar las Bases se muestra en la figura de abajo.

B
OTRAS INSTALACIONES DE INCIDENTE
Otras instalaciones de incidente pueden ser requeridas en algunos incidentes. sta seccin introducir:

Campos. Helibases y Helipuertos. Puntos de Reunin de Lesionados.

Ninguna de estas instalaciones ser cubierta en detalle, pero usted estar consciente que pueden ser usadas bajo algunas circunstancias.

Campo
Un campo es un sitio geogrfico, dentro del rea general del incidente, separada de la Base de Incidente, equipada y con nombramientos para proveer alimentacin, agua e instalaciones de descanso y sanitarias para el personal del incidente. En la aplicacin del SCI en los incendios forestales, las actividades de la Base pueden ser llevadas a cabo en un Campo.

C
Helibases y Helipuertos
Las helibases y los helipuertos sern usados en incidentes que requieran operaciones areas. Una helibase es un sitio en y alrededor de un rea de incidente en la cual helicpteros pueden ser parqueados, mantenidos, tanqueados de combustible y equipados para operaciones de incidente. Los incidentes muy complejos pueden requerir ms de una helibase. Un helipuerto es un sitio temporal donde los helicpteros pueden aterrizar y cargar y descargar personal, equipos y suministros. Incidentes complejos pueden tener varios helipuertos. Todas las helibases y helipuertos son identificados con los smbolos mostrados abajo. Ya que las operaciones areas son altamente especializadas, no se cubrirn en ms detalle en este curso.

H-3
PUNTOS DE REUNIN DE LESIONADOS
Aunque no es una instalacin oficial de incidente, los PRLs sern necesarios para incidentes que involucren vctimas mltiples. Los PRLs son reas designadas para recibir, conducir Triage y proveer tratamiento y transportacin a civiles que hayan resultado lesionados en el incidente. Si se requieren reas separadas para Triage y tratamiento y transportacin, es preferible para los Coordinadores de PRL asignar un supervisor para cada rea. Ya que el tiempo puede ser un factor crtico, un sitio PRL puede ser seleccionado e instalada un rea de tratamiento tan pronto como se confirman lesionados. El sitio que se seleccione deber:

Estar en un rea segura, libre de peligros y escombros. Estar cerca, pero viento arriba y cuesta arriba, del rea de riesgo. Ser accesible para los vehculos de transporte (p.ej. ambulancias, mquinas, helicpteros). Ser capaz de crecer. Ser seguro y fuera del alcance de la vista del pblico.

Cuando se requieren PRLs, ellos pueden estar divididos en reas pequeas para dirigir la recepcin, el Triage, el tratamiento y la transportacin de pacientes. Cuando son necesarias reas separadas, el PRL deber ser planeado para un flujo eficiente tanto de lesionados como de personal mdico, y cada rea deber estar claramente identificada. Los respondientes deben estar familiarizados con el sistema de Triage usado en sus propias jurisdicciones. Un mtodo para marcar el rea de Triage dentro de un PRL es:

I (Tratamiento Inmediato - Rojo). P (Tratamiento Postergado - Amarillo). DECESOS (Para la Morgue - Negro). MENOR (Tratamientos Menores - Verde).

Las reas de tratamiento deben estar relativamente cerca de cada otra para permitir:

Comunicacin oral entre los trabajadores de las reas. Acceso compartido de los suministros mdicos (los cuales deben estar reunidos en un sitio centralizado). Fcil transferencia de pacientes cuyo estado haya cambiado.

Los pacientes en el rea de tratamiento deben estar posicionados cabeza a pies, con 60 a 90 cm de espacio entre vctimas. Este sistema facilitar el uso eficiente del espacio y el uso efectivo del personal. Cuando un sitio de morgue es requerido, debe ser seguro, estar lejos y no ser visible desde las reas de tratamiento mdico.

RESUMEN DE LA UNIDAD
Esta unidad ha cubierto las instalaciones crticas de incidente:

El Puesto de Comando de Incidente. reas de Estacionamiento. Bases.

La unidad tambin ha introducido campos, helibases, helipuertos y PRLs. El Comandante de Incidente establecer un PCI en cada incidente. Inicialmente, el PCI puede estar localizado en un vehculo y, en pequeos incidentes, puede permanecer all. Cuando es claro que el incidente est escalando en tamao, complejidad y riesgo, el Comandante de Incidente establecer una instalacin ms permanente que:

Est alejada de la confusin que rodea el incidente. Fuera del rea de riesgo. Con vista al incidente, si es posible.

El Comandante de Incidente asegurar que el PCI cumpla con las necesidades del incidente y:

Nombrar el PCI. Lo marcar claramente, usando el smbolo estndar SCI en un mapa, o con una luz, seal o bandera en el sitio. Comunicar su nombre y localizacin tanto a los respondientes como a los despachadores.

Cuando un incidente crece, el Comandante de Incidente puede identificar la necesidad de una o ms reas de Estacionamiento donde los recursos del incidente pueden estar localizados mientras esperan su asignacin inmediata. Como el PCI, cada rea de Estacionamiento deber ser nombrada e identificada usando el smbolo SCI usado para un rea de Estacionamiento. Las reas de Estacionamiento:

Deben estar alejadas del incidente pero cerca de las asignaciones operacionales. Deben estar fuera de la ruta de los peligros potenciales. Deben tener diferentes rutas de acceso para personal entrante y saliente. Deben ser lo suficientemente largas para acomodar los recursos disponibles y debe ser expansible, si es necesario. Debe ser segura.

Cuando un incidente cubre un rea geogrfica grande, o si el Comandante de Incidente espera que el incidente continuar por un perodo extendido, l o ella debe establecer una Base para proveer servicios primarios y actividades de apoyo. Debe haber una sola Base por incidente. La Base debe ser nombrada e identificada usando el smbolo estndar SCI para Base. El Comandante de Incidente puede establecer otras instalaciones de incidente, como campo, helibase y helipuerto, o un PRL si el incidente lo requiere.

UNIDAD 4 MANEJO DE RECURSOS DE INCIDENTE PROPSITO Y ALCANCE

El propsito de esta unidad es ponerlo al corriente de las categoras de los recursos que usted puede encontrar en un incidente. Esta unidad le introducir en el concepto de manejo de recursos de incidente, en la identificacin de las categoras principales de recursos, y describir los tipos de recursos. La unidad tambin cubrir cmo el Comandante de Incidente rastrea el estado de los recursos y destaca varias formas en que los recursos pueden ser rastreados en el incidente.

OBJETIVOS
Luego de completar esta unidad, usted ser capaz de:

Describir la importancia del manejo de recursos de incidente. Explicar porqu los recursos son clasificados por tipos y dnde obtener informacin sobre los tipos de recursos. Nombrar las tres condiciones de estado de los recursos usados en un incidente y qu significa cada uno. Mantener el estado de los recursos para un incidente pequeo.

TIEMPO
El completar esta unidad tomar aproximadamente 1.5 horas.

INTRODUCCIN AL MANEJO DE RECURSOS DE INCIDENTE

El manejo efectivo de los recursos operacionales es una consideracin vital en cualquier incidente. La habilidad para seleccionar el(los) recurso(s) correcto(s) para la tarea es esencial para:

Cumplir la tarea. Asegurar la seguridad de los recursos. Asegurar la efectividad de los costos de la operacin.

El manejo de recursos abarca el mantenimiento del estado de todos los recursos asignados a un incidente. Esta unidad describir cmo el Comandante de Incidente selecciona los recursos que son apropiados para el objetivo a mano y cmo el estado de los recursos es rastreado en un incidente. Primero, la unidad le introducir en las varias clasificaciones de recursos que pueden estar disponibles en un incidente.

RECURSOS USADOS EN OPERACIONES

Los recursos usados en operaciones consisten en todo el personal y los tems mayores de equipos que estn disponibles, o potencialmente disponibles, para ser asignados en incidentes. (Recursos de equipos tambin incluyen el personal requerido para operarlos y mantenerlos). Para dar consistencia a las operaciones de incidente, los recursos son descritos tanto por clase como por tipo.

Clases de recursos
Cuando el Comandante de Incidente requiere una clase de recurso, l o ella puede estar requiriendo un vehculo de patrulla de la polica, una mquina de bomberos o un bulldozer. Las clases de recursos pueden ser extensas como sea necesario para ajustarse a la aplicacin en el incidente. Es importante recordar que las diferentes organizaciones pueden usar las mismas o similares clases de recursos operacionales para una variedad de incidentes. Por ejemplo, tanto la polica como los cuerpos de bomberos pueden usar helicpteros, carrotanques y transportes de personal. Otras clases de recursos - como patrullas, perros de bsqueda o mquinas de bomberos - son especficos para la organizacin usuaria o en una operacin. Los Comandantes de Incidente tambin deben considerar el tipo de recurso requerido para asegurar que los recursos asignados son apropiados para el objetivo del incidente. Definiciones Recursos. Todo el personal e tems mayores de equipos (incluyendo personal para operarlos y mantenerlos) que estn disponibles, o potencialmente disponibles, para asignacin en incidentes. Clase. Recursos descritos por funcin (p.ej. un vehculo de patrulla o un bulldozer).

Tipo. Recursos descritos por su capacidad de desempeo (p.ej. factor de capacidad o presin). Recursos simples. Piezas individuales de equipos y su personal - o un Equipo de individuos con un supervisor identificado - que pueden ser usados en aplicaciones tcticas en un incidente.

Tipos de recursos
El tipo de recurso describe la capacidad de desempeo para un recurso especfico. Los recursos son usualmente clasificados por tipo por nmeros, con 1 siendo el de ms alta capacidad o competencia, 2 el siguiente al ms alto, etc. Por ejemplo, en los servicios de bomberos, un helicptero tipo 1 tiene una capacidad para 16 personas. Un helicptero tipo 3 tiene una capacidad de 5 personas. La clasificacin por tipo de recursos son una ayuda en la planeacin, ordenamiento y monitoreo de los recursos en un incidente. Sin embargo, la mayor capacidad no siempre es la mejor para el trabajo. Por ejemplo, una mquina de bomberos tipo 1, la cual tiene la bomba de mayor capacidad, puede no ser capaz de acceder al rea donde el recurso es necesario. Es importante, entonces, que la capacidad del recurso sea descrita claramente en la descripcin del tipo. Cada comunidad debera tener un Plan de Operaciones de Emergencia (POE) que describa cmo la comunidad trabajar durante una emergencia. Anexado a cada POE debe haber anexos funcionales que provean informacin sobre cmo funciones especficas (p.ej. evacuacin y servicios de salud y mdicos) sern llevadas a cabo durante operaciones de emergencia. Como parte de cada anexo funcional, las organizaciones responsables deben incluir una lista de recursos, por clase y tipo, que la organizacin puede tener disponible durante una emergencia. Por ejemplo, una lista de recursos que podra acompaar un anexo funcional se muestra abajo. Clase B VU Recurso Autobs Vehculo Utilitario Vehculo Utilitario Vehculo de Seguridad Tipo 1-2 1-3 Disponibl es 20 10 Descripcin 66 pasajeros, diesel, transmisin manual. 3 pasajeros, 2 ton, doble troque, transmisin manual, equipado con winch. 6 pasajeros, 2 ton, doble troque, transmisin automtica, equipado con winch. 6 pasajeros, 4 puertas, transmisin manual, blindado, rutilante.

VU

1-3

VS

1-2

La figura de abajo muestra otro ejemplo de una lista de recursos. Todas las listas de recursos no se ven iguales. Cada comunidad tendr una variedad de formas de documentar sus recursos.

Recursos Obras Pblicas Con radio

1 3 5 7 13 15 17 19 21 23 25 31 33 35 37 39 41 43 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71

Sin radio

Descripcin
Sedan Camioneta 3/4ton-platn Camioneta 3/4ton Volqueta 2mc doble cab Volqueta aislada 2mc Tractor con vagones Volqueta 4mc doble cab Volqueta 4mc Tractocamin 30mc Cama baja con gato Niveladora Cat D-8 Barredora Barredora Barredora Volqueta auto cargante 4mc Volqueta auto cargante 4mc Retroexcavadora Retroexcavadora Gra 15ton Camioneta ton Camioneta ton Camioneta ton Camioneta ton Camin de basura Camin de basura Camin de basura Camin de basura Carrotanque 3000 gal Camin G-660 Volqueta 9mc Volqueta 9mc

Misin
Supervisor Supervisor Supervisor Drenaje Reparacin de vas Transporte

Tripulacin
1 1 1 3 3 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 1 2 1 1

Pavimentacin, utilitario Pavimentacin, utilitario Transferencia desechos slidos Utilitario Excavacin y nivelacin Limpieza de vas Limpieza de vas Limpieza de vas Utilitario Utilitario Excavacin Excavacin Utilitario Inspeccin Inspeccin Inspeccin Inspeccin Recoleccin de desechos slidos Recoleccin de desechos slidos Recoleccin de desechos slidos Recoleccin de desechos slidos Lavado Reparacin de conductos mayores Reparacin de conductos mayores Reparacin de conductos mayores

Los anexos a los anexos funcionales del POE de una comunidad pueden ser una enorme ayuda para el Comandante de Incidente en el momento de un incidente. Estos anexos tambin ayudarn al personal en el COE.

CATEGORAS DE RECURSOS
Como ayuda adicional para el Comandante de Incidente, los recursos son organizados por categoras. Como se introdujo en la unidad 2, los recursos simples son piezas individuales de equipos o un grupo de individuos, con un supervisor de trabajo identificado, que pueden ser usados en una aplicacin operacional en un incidente. Un recurso simple es ms comnmente usado tempranamente en un incidente. Los recursos simples pueden ser organizados por tipos para reflejar sus capacidades. Ejemplos de recursos simples que estn organizados por tipos incluyen: Una motocicleta de polica. Una mquina de bomberos. Un equipo mdico.

Un helicptero. Un equipo de bsqueda y rescate con perros.

Un ejemplo de cmo los recursos simples pueden ser usados es mostrado en el siguiente escenario. Escenario: Un automvil se ha estrellado contra un poste de electricidad, tumbndolo y lesionando al conductor. Como primero en llegar a la escena, el Comandante de Mquina ha requerido una ambulancia, un vehculo de la empresa de energa y una patrulla de la polica. En este escenario, la mquina de bomberos, la ambulancia, el vehculo de la empresa de energa y la patrulla de la polica son todos recursos simples. Definiciones Plan de Operaciones de Emergencia (POE). Documento formal y escrito que describe, en detalle, como una comunidad llevar a cabo las acciones durante una emergencia. El POE:

Asigna responsabilidades a las organizaciones e individuos para llevar a cabo acciones especficas en tiempos y lugares proyectados en una emergencia. Pone las lneas de autoridad y relaciones de organizacin, y muestra cmo todas las acciones sern coordinadas. Describe cmo las personas y la propiedad ser protegida en emergencias y desastres. Identifica personal, equipos, instalaciones y suministros y otros recursos disponibles dentro de la jurisdiccin o por acuerdos con otras jurisdicciones - para usar en operaciones de respuesta y recuperacin. Identifica los pasos para dirigir la mitigacin durante operaciones de respuesta y recuperacin.

(El proceso para preparar un POE es muy detallado y no puede ser cubierto en este curso). Anexo Funcional. Las partes del POE que se enfocan en las operaciones - qu funcin tiene (p.ej. evacuacin, servicios masivos, servicios de salud y mdicos y manejo de recursos). Y quin es responsable por llevarlo adelante. Los anexos deben enfatizar las responsabilidades, tareas, y acciones operacionales que son pertinentes a la funcin a ser cubierta. Una Fuerza de Tarea es cualquier combinacin y nmero de recursos simples (sin lmites de rea de control) ensambladas para una necesidad operacional especfica. Las Fuerzas de Tarea pueden ser una mezcla de diferentes clases de recursos. Algunos ejemplos de Fuerzas de Tarea incluyen:

Obras Pblicas: Dos bulldozers, dos volquetas. Supresin de Incendios: Dos mquinas, un bulldozer. Bsqueda y Rescate: Un helicptero, dos equipos K-9. Fuerza Pblica: Un equipo CAES, un equipo de comando, una ambulancia. Multiorganizacional: Cinco agentes de polica, cinco mquinas de bomberos, tres equipos mdicos.

Cada Fuerza de Tarea debe tener su propia transportacin y debe tener capacidad de comunicacin entre su lder y el supervisor del nivel inmediato.

Las Fuerzas de Tarea deben reportarse directamente al Comandante de Incidente, al Jefe de la Seccin de Operaciones o a un Supervisor de Divisin o Grupo, dependiendo del nivel de expansin de la organizacin SCI. Un ejemplo de cmo las Fuerzas de Tarea pueden ser usadas en un incidente se muestra en el siguiente escenario.

Definiciones Fuerza de Tarea. Una combinacin de recursos simples ensamblados para una necesidad operacional particular, con comunicaciones comunes y un lder. Equipo de Trabajo. Un grupo de recursos de la misma clase y tipo (p.ej. tres equipos K-9 de drogas, seis patrullas, etc.). Un Equipo de Trabajo es manejado por un Lder de Equipo de Trabajo. Escenario: Un deslizamiento ha enterrado tres casas y una estructura de oficinas. El Comandante de Incidente ha establecido la organizacin SCI como se muestra abajo:

C o m a n d a n t e d e I n c id e n t e F u e rz a d e T a re a 1

F u e rz a d e T a re a 2

F u e rz a d e T a re a 3

La Fuerza de Tarea 1 es una Fuerza de Tarea de Obras Pblicas, consistente en dos bulldozers y dos volquetas para reparar las tuberas principales de agua. La Fuerza de Tarea 2 es una Fuerza de Tarea del Cuerpo de Bomberos, consistente en dos mquinas y un bulldozer de extincin de incendios industriales. La Fuerza de Tarea 3 es una Fuerza de Tarea de Bsqueda y Rescate, consistente en dos equipos de bsqueda y rescate del cuerpo de bomberos y dos paramdicos del hospital universitario.

Note que aunque cada Fuerza de Tarea en este escenario consiste de diferentes clases de recursos, cada una realiza una funcin operacional especfica. Las Fuerzas de Tarea pueden ser muy flexibles en su constitucin, sin otras limitaciones adems del rea de control. Los Equipos de Trabajo son recursos de la misma clase y tipo. Los Equipos de Trabajo deben tener un lder y comunicaciones entre los recursos simples que constituyen el Equipo de Trabajo - y entre el Equipo de Trabajo y su lder. Los Equipos de Trabajo usualmente son usados para incidentes mayores. Ellos deben reportarse al Comandante de Incidente, al Jefe de la Seccin de Operaciones o a un Supervisor de Divisin o Grupo, dependiendo del nivel de expansin de la organizacin SCI. Un ejemplo de cmo un Equipo de Trabajo puede ser usado es mostrado en el siguiente escenario. Escenario. Fuerte lluvia ha amenazado con causar inundaciones a lo largo de varios canales. El Comandante de Incidente ha requerido un Equipo de Trabajo de Obras Pblicas para que se reporte al rea de Estacionamiento de Incidente. El Equipo de Trabajo consiste en un Lder de Equipo de Trabajo y cinco volquetas de 10 toneladas llenas de arena para hacer costales para canalizacin.

El agrupar recursos simples dentro de Fuerzas de Tarea y Equipos de Trabajo ofrecen al Comandante de Incidente varias ventajas para el manejo de recursos, incluyendo:

Proveer una forma ms efectiva para planear recursos. Proveer una forma ms efectiva para requerir recursos. Reduccin del trfico radial. Mejoramiento de la expandibilidad para operaciones mayores donde se pueda mantener un buen rea e control.

ESTADO DE RASTREO DE RECURSOS

Todos los recursos operacionales en un incidente estarn en una de tres condiciones de estado:

Recursos Asignados llevando a cabo funciones activas. Recursos Disponibles que estn listos para su asignacin inmediata. Recursos Fuera de Servicio que no estn listos para el estado de asignacin o disponibilidad.

Note que los recursos pueden estar fuera de servicio por:

Servicio mecnico requerido para vehculos y equipos. Requerimientos para un perodo de descanso de personal, as reduciendo niveles de personal debajo del umbral operacional. Razones ambientales, como el tiempo atmosfrico u oscuridad. Razones de costos - el costo de usar el recurso es prohibitivo.

Usualmente los recursos fuera de servicio sern localizados en una Base (si una Base ha sido establecida). El estado de los recursos durante un incidente es mantenido y actualizado por el supervisor quien controla los recursos. Dependiendo del nivel de expansin de la organizacin SCI, los cambios en el estado de los recursos puede ser hecho por el Comandante de Incidente, el Jefe de la Seccin de Operaciones o un Supervisor de Divisin o Grupo. Si un rea e Estacionamiento es activada, el Coordinador del rea de Estacionamiento mantendr el estado de los recursos en el rea de Estacionamiento y reportar los cambios en el estado ascendiendo a travs de la cadena de mando. Todos los cambios de estado de ms de pocos minutos deben ser comunicados al elemento organizacional apropiado. En incidentes a gran escala, un Lder de Unidad de Recursos tambin mantendr el estado de todos los recursos asignados. El Lder de la Unidad de Recursos no har cambios de estado de ningn recurso como su decisin propia. Hay varios mtodos de mantenimiento de estado que pueden ser usados para registrar el estado de los recursos. Se puede seleccionar un mtodo basado en el tamao o complejidad del incidente, el nmero de personal disponible para rastrear el estado, o el grado de automatizacin disponible en el incidente. Hay varios formatos SCI que han se han probado exitosamente en el rastreo del estado dentro de incidentes de cuerpos de bomberos.

Formato SCI 201 (Reunin de Informacin de Incidente), que incluye un resumen de recursos. Formato SCI 204, que es una lista de asignaciones. Formato SCI 211 (Lista de chequeo de registro), que provee una forma de registro de recursos que se chequean a un incidente.

Copias ejemplo de cada uno de estos formatos estn incluidas en el apndice B del material de este curso.

Algunas comunidades pueden no usar los formatos SCI para rastrear el estado de los recursos. Si usted es el responsable por el rastreo de los recursos en un incidente, asegrese de determinar antes de un incidente el mtodo que su comunidad usa.

RESUMEN DE LA UNIDAD
La habilidad para seleccionar el recurso adecuado para cada asignacin operacional en un incidente es esencial para:

Cumplir con la tarea. Asegurar la seguridad de los recursos. Asegurar la efectividad de los costos de la operacin.

Esta unidad cubri las clasificaciones de los recursos operacionales que pueden estar disponibles en un incidente y cmo aquellos recursos pueden ser rastreados. Los Recursos Operacionales incluyen todo el personal y los tems mayores de equipos que estn disponibles o potencialmente disponibles, para su asignacin. Por consistencia, los recursos son descritos por:

Clase (p.ej. patrullas, helicpteros, o un camin utilitario). Tipo (p.ej. capacidad de desempeo).

Cada comunidad debe mantener una lista actualizada de los recursos que cada organizacin puede proveer para un incidente, en el anexo funcional de la organizacin en el Plan de Operaciones de Emergencia. Para una definicin adicional de los recursos, ellos pueden ser categorizados en:

Recursos Simples, los cuales son piezas individuales de equipos o un grupo de individuos, con un supervisor de trabajo identificado, que pueden ser usados en una aplicacin operacional. Fuerzas de Tarea, las cuales son combinaciones de recursos simples, organizados dentro de los lmites del rea de control. Las Fuerzas de Tarea pueden ser una mezcla de diferentes clases de recursos pero, juntos, pueden servir en una funcin especfica. Equipos de Trabajo, los cuales son recursos de la misma clase y tipo. Los Equipos de Trabajo deben tener un lder y la habilidad para comunicarse con cada otro y con la estructura de comando.

El agrupamiento de recursos simples dentro de Fuerzas de Tarea y Equipos de Trabajo:

Promueve la planeacin efectiva de recursos. Provee una forma efectiva para el requerimiento de recursos. Reduce el trfico radial. Mejora la expandibilidad organizacional mientras se mantenga un rea de control efectiva.

Todos los recursos estarn en uno de tres condiciones de estado:

Recursos Asignados, que estn llevando a cabo funciones activas. Recursos Disponibles, que estn listos para su asignacin inmediata. Recursos Fuera de Servicio, que no estn listos para su asignacin o para quedar disponibles por problemas mecnicos, la necesidad de descanso, etc.

El estado de los recursos es mantenido y actualizado por el supervisor quien controla los recursos. Los cambios en el estado de los recursos puede ser hecho por el Comandante de Incidente, el Jefe de la Seccin de Operaciones, o un Supervisor de Divisin o Grupo. Todos los cambios de estado para ms de unos pocos minutos deben ser comunicados al elemnto organizacional apropiado. Hay varios mtodos de mantenimiento de estado que pueden ser usados para registrar el estado de los recursos. Si usted ser - o podra ser - asignado en el rol de mantenimiento del estado en un incidente, busque qu mtodo usa su comunidad.

UNIDAD 5 ASIGNACIONES SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES PROPSITO Y ALCANCE

El propsito de esta unidad es proveerle la informacin que usted necesitar para su despliegue y registro, para llevar a cabo su trabajo y desmovilizarse de un incidente. La unidad describir las acciones que usted debe tomar y los tipos de actividades que usted debe completar por adelantado a un incidente, lo que har que su trabajo en un incidente sea ms fcil.

OBJETIVOS
Luego de completar esta unidad, usted ser capaz de:

Ensamblar un "Kit de Despliegue" que incluye las cosas que necesitar en un incidente. Registrarse ante la persona apropiada en una instalacin de incidente. Identificar las responsabilidades principales de su trabajo en un incidente. Desmovilizarse de un incidente.

TIEMPO
El completar esta unidad tomar aproximadamente 1 hora.

INTRODUCCIN
Esta unidad le proveer la informacin que usted debe saber para que est listo para su despliegue en un incidente y pueda llevar a cabo sus labores con la mnima demora luego de reportarse. La unidad cubrir:

Alistamiento Pre-despliegue. Procedimientos de despliegue, incluyendo registro, mantenimiento del registro, y preparacin para reunin de informacin. Procedimientos de desmovilizacin.

Cada uno de estos tpicos es cubierto en las secciones que siguen.

ALISTAMIENTO PRE-DESPLIEGUE
Si usted sabe que est en una lista de llamada de personal de quienes trabajarn en un incidente - o si su posicin diaria es una que podra ser activada para todos los incidentes que alcancen un tamao especfico y/o umbral de complejidad, usted necesitar prepararse muy bien por adelantado. Atienda todos los requerimientos de entrenamiento. Conozca que posicin tendr usted en escena, lo que le ayudar en su preparacin, pero si usted no est completamente seguro cundo o cmo ser desplegado, hay varios tems que deber preparar por adelantado. Preparando un "Kit de Despliegue" por adelantado asegurar que tenga todo lo que necesitar y reducir la cantidad de tiempo entre el despliegue y el registro.

ENSAMBLANDO UN "KIT DE DESPLIEGUE"

Su Kit de Despliegue incluye todos los tems que usted podra necesitar en cada incidente:

Tarjeta o carn de identificacin de su organizacin. Bolgrafos, lpices, marcadores. Papel. Formatos SCI y otros (p.ej. formatos de accidente o lesin, formatos de inventario, etc.) que usted necesitar. El anexo funcional apropiado al POE de su comunidad. Otras polticas, procedimientos e instrucciones que necesitar (o podra necesitar) en u incidente. Mapas. Cinta adhesiva y/o clips. Una tabla.

Su trabajo tambin podra requerir una computadora laptop y software (p.ej. tablas o bases de datos), una impresora, disquetes o discos compactos, un estabilizador y un suministro de papel. Cuando usted no puede incluir el hardware en su Kit de Despliegue, ser til que organice todo lo que pueda - y llene cualquier formato requerido (pero deje la fecha en blanco) para entrega de hardware y tener todo a mano.

Si es posible, tome algn tiempo durante los descansos para comer para desarrollar una lista de chequeo de todos los suministros, hardware y software que pueda necesitar. En esta forma usted puede ensamblar sus materiales ms rpidamente y chequear la lista para cuando los tenga juntos.

Preparacin Personal
Usted tambin debe considerar sus necesidades personales para el despliegue. Toma usted medicamentos regulares? Usa gafas diferentes para leer o para usar la computadora? Si es as, preparar sus necesidades personales por adelantado puede ser til. Algunos tems que puede incluir en su Kit de Despliegue personal son:

Una o ms mudas de ropa (incluyendo zapatos), especialmente si usted puede ser desplegado por algn perodo de tiempo. Suministros higinicos y de bao. Indumentaria para intemperie, como sea apropiado para el incidente o el clima. Una linterna. Medicamentos (de prescripcin o generales). (Nota: Si los medicamentos que usted toma tienen fecha de expiracin, siempre mantenga los medicamentos ms nuevos en su Kit de Despliegue. Cuando utilice medicamentos, utilice los que estn en su Kit de Despliegue y reemplcelos por nuevos. Bocadillos, chocolatinas. Material de lectura, tocacintas porttil u otro entretenimiento para su tiempo libre.

Si usted es desplegado regularmente, debe ensamblar estos tems y mantenerlos disponibles todo el tiempo. Si usted es desplegado slo ocasionalmente, haga una lista de chequeo de los tems que desea tener en su Kit de forma que pueda reunirlos rpidamente, si fuera necesario.

PROCEDIMIENTOS DE DESPLIEGUE
El despliegue ser un tiempo muy ocupado, especialmente en incidentes largos o complejos. A continuacin se dan unas guas generales que pueden hacer su despliegue ms fcil.

Actividades de Despliegue Inmediato

Hay varias preguntas que usted debe hacerse cuando recibe notificacin de su despliegue. Por ejemplo:

Cundo y dnde debe reportarse? Cul es su asignacin en la emergencia? A quin debe reportarse (nombre y posicin si es posible)? Por cunto tiempo est planeado su despliegue? Cul es su papel? Usted tiene autoridad para toma de decisiones? Es usted un supervisor? Si es as, a cuntas personas supervisar? Qu procedimientos hay para contactarse con su supervisor normal directo? Cmo puede su familia localizarlo si ellos tienen una emergencia?

Puede ser que usted no obtenga toda esta informacin en el momento en que es activado, pero debe obtener la mayor informacin que pueda. Usted tambin debe saber que:

Puede tener que trabajar para alguien diferente a su supervisor normal directo. Puede ser localizado en la escena o en el COE.

Con optimismo, su asignacin ser hecha de acuerdo con sus capacidades.

Actividades de registro y post-registro

Usted debe registrarse como haya sido ordenado en su despliegue. Despus de registrarse, reprtese en el rea de asignacin tan pronto como sea posible. Localice su supervisor inmediato para obtener la informacin que sea crtica para llevar a cabo su trabajo:

Cul es la situacin actual? Cules son las responsabilidades especficas de su trabajo? Tendr subordinados que deban reportrsele? Tendr colaboradores? Dnde trabajar? Qu equipos estn disponibles para ayudarle a hacer su trabajo? Qu procedimientos hay para obtener suministros y/o equipos adicionales? Quin estar pendiente si usted necesita ayuda? Cules son sus horarios de trabajo? Dnde comer (si es aplicable)? Dnde dormir (si es aplicable)?

Tome notas durante su reunin de informacin, especialmente si tiene subordinados trabajando para usted. Usted deber hacer una reunin de informacin con ellos. Si es un supervisor, usted deber mantener una bitcora, indicando los nombres de cualquier personal asignado y las principales actividades desarrolladas durante cada perodo operacional. El formato SCI 214 Bitcora de Unidad ha sido desarrollado para este propsito. Un ejemplo del Formato SCI 214 est incluido en el apndice B de este curso para su referencia.

Mantenimiento del Registro

Todos los incidentes requieren alguna forma de mantenimiento de registros, pero los requerimientos especficos variarn de acuerdo al POE de su comunidad y la naturaleza del incidente. Siga los procedimientos locales para documentar sus actividades. A pesar del hecho de que usted estar extremadamente ocupado, tome las responsabilidades del mantenimiento de su registro seriamente. El llenar completa y adecuadamente sus registros puede ser crtico para documentar la necesidad de asistencia departamental o nacional y puede ser crtico tambin si ocurre un evento que requiera litigacin futura contra su comunidad.

Comunicaciones
Todo el personal de incidente debe observar estrictos procedimientos de radio y/o telfono, usando texto claro (p.ej. Espaol pleno).

No use radio o telfono a no ser que est autorizado para hacerlo. Nunca use cdigos cuando se comunica en un incidente. Siempre limite el trfico por radio y telfono slo a informacin esencial.

PROCEDIMIENTOS DE DESMOVILIZACIN
En algn punto usted ser desmovilizado. La desmovilizacin no significa solamente que se vaya para su casa. Cuando se le notifique que ser desmovilizado:

Termine todo trabajo que est en progreso, a no ser que otra cosa sea ordenada. Asegrese que todos los registros y archivos estn actualizados. Renase con su relevo (o, si no va a ser relevado, con su supervisor inmediato) e infrmele del estado de su trabajo.

Haga una reunin de informacin con sus subordinados y presente a su relevo, como sea necesario. Regrese o transfiera la custodia de todos los equipos que le hayan sido asignados. Siga los procedimientos locales de retiro antes de abandonar el rea del incidente.

Dependiendo de su trabajo y la naturaleza del incidente (p.ej. accidente areo) tambin puede requerir de asistir a reuniones especiales de desmovilizacin y/o hablar con consejero psicolgico. Estas reuniones pueden ser llamadas reuniones de manejo de estrs de incidente crtico (RMEIC). No ignore estas reuniones. Ellas tienen la intencin de asegurarse que usted se encuentra bien y all le informarn de servicios especiales que pueden estar disponibles si usted experimenta problemas fsicos y/o psicolgicos cuando regrese a casa.

RESUMEN DE LA UNIDAD
Preprese por adelantado para su despliegue a un incidente - especialmente si sabe que est en una lista de llamado. La preparacin de un Kit de Despliegue que incluya todos los tems y equipos que necesitar ayudar a asegurar que tiene todo lo que requerir y reducir la cantidad de tiempo entre la notificacin de despliegue y su registro. Prepare una lista de tems personales que necesitar si usted es desplegado. Asegrese de incluir en la lista tems como medicamentos. Si usted es desplegado regularmente, ensamble estos tems y mantngalos disponibles todo el tiempo. Cuando sea desplegado, trate de obtener toda la informacin posible acerca de los posibles procedimientos de registro, su asignacin de trabajo, y la longitud aproximada de su despliegue. Regstrese como haya sido dirigido y reprtese a su rea de asignacin tan pronto como sea posible. Localice a su supervisor inmediato para obtener la informacin crtica para llevar a cabo su trabajo. Tome notas durante su reunin de informacin. Si usted tendr subordinados que se le reporten, deber hacer una reunin de informacin con ellos. Si usted es un supervisor, asegrese de mantener una bitcora del personal asignado y las principales actividades realizadas durante cada perodo operacional. Sea o no un supervisor, siga los procedimientos de documentacin para su trabajo como sea requerido por las polticas locales. El llenar completa y adecuadamente sus registros puede ser una documentacin crtica para asistencia departamental o nacional y puede ser usada en cuestiones legales luego del incidente. Observe los procedimientos de radio y/o telfono a travs del incidente. Siempre use texto claro durante cualquier comunicacin. Limite el trfico por radio y telfono slo a informacin esencial. Cuando se ordena su desmovilizacin, asegrese de completar todo trabajo que est en progreso, que sus registros estn completados, y que sus archivos estn actualizados. Haga una reunin de informacin con su relevo y sus subordinados, como sea necesario. Siempre renase con su supervisor e infrmele del estado de su trabajo. Regrese o transfiera la custodia de todos los equipos, y siga los procedimientos de retiro establecidos antes de abandonar el rea de incidente. Asegrese de atender cualquier reunin especial de desmovilizacin como sea requerido.

ANEXO A GLOSARIO

ANEXO A GLOSARIO DE TRMINOS Accin Inicial Acuerdo de Ayuda Mutua Acuerdos para Compartir Costos Administrador o Ejecutivo de Organizacin Almacenamiento de Radio rea de Comando Las acciones tomadas por recursos los cuales son los primeros en arribar al incidente. Acuerdo escrito entre organizaciones y/o jurisdicciones en los cuales ellas acuerdan en asistirse una a otra en el momento de requerir personal y equipos. Acuerdos entre organizaciones o jurisdicciones para compartir costos designados relacionados con incidentes. Los Acuerdos para Compartir Costos son normalmente escritos pero deben ser oralmente autorizados por los representantes de las organizaciones o jurisdicciones en el incidente. El Jefe Ejecutivo Oficial (o su designado) de la organizacin o jurisdiccin que tiene responsabilidad por el incidente. Un suministro de radios almacenados en un sitio predeterminado para su asignacin a incidentes. Una organizacin establecida para: 1) supervisar el manejo de mltiples incidentes cada uno siendo manejados por una organizacin de Sistema de Comando de Incidentes; o 2) para supervisar el manejo de un incidente muy grande que tiene mltiples Equipos de Manejo de Incidente asignados a ste. El rea de Comando tiene la responsabilidad de generar las estrategias y prioridades generales, despachar los recursos crticos basados en las prioridades, asegurar que los incidentes son adecuadamente manejados, y asegurar que los objetivos son cumplidos y las estrategias seguidas. Un rea de Comando Unificado es establecido cuando los incidentes bajo un rea de Comando son multijurisdiccionales. (Ver rea de Comando y Comando Unificado). El radio de supervisin que va desde tres a siete individuos, con cinco como ptimo. reas de Estacionamiento son locaciones colocadas en un incidente donde los recursos pueden ser colocados mientras esperan una asignacin tctica. Las reas de Estacionamiento son manejadas por la Seccin de Operaciones. Tareas dadas a recursos para ser llevadas a cabo dentro de un perodo operacional, basadas en los objetivos tcticos en el Plan de Accin de Incidente. Ttulo para los subordinados de las posiciones de la Plana de Comando. El ttulo indica un nivel de capacidad tcnica, calificaciones y responsabilidad subordinada a las posiciones primarias. Los asistentes pueden ser usados tambin para supervisar las actividades de unidades en campos

rea de Comando Unificado rea de Control rea de Estacionamiento Asignaciones Asistente

Base

Cadena de Comando Campo

La localizacin en la cual se coordinan y administran las principales funciones logsticas para un incidente. Hay slo una Base por incidente. (El nombre del incidente u otro deber ser adicionado al trmino Base). El Puesto de Comando de Incidente puede estar colocado con la Base. Una serie de posiciones de manejo en orden de autoridad. Un sitio geogrfico, dentro de un rea general de incidente, separado de la Base de Incidente, equipado y con personal para proveer alimentacin, agua e instalaciones de descanso y sanitarias para el personal de incidente. El sitio de la Unidad de Comunicaciones y el Centro de Mensajes. Cualquier instalacin que es usada por la coordinacin de la organizacin o por los recursos jurisdiccionales de uno o ms incidentes. Una instalacin desde la cual los recursos son asignados a un incidente. El Centro de Mensajes es parte del Centro de Comunicaciones de Incidente y est localizado o colocado adyacente a este. Recibe, registra y enruta informacin acerca de los recursos que se reportan al incidente, el estado de los recursos y el trfico administrativo y tctico. Una locacin fuera del incidente en la cual personal y equipos de servicios de emergencia son localizados temporalmente mientras estn pendientes de asignacin, relevo o reasignacin. Una instalacin prediseada establecida por una organizacin o jurisdiccin para coordinar la respuesta general organizacional o jurisdiccional y de apoyo a una emergencia. Recursos descritos por funcin (p.ej. una patrulla de polica o un bulldozer). El individuo responsable por el manejo de todas las operaciones en el sitio del incidente. El acto de dirigir y/o controlar recursos por virtud de autoridad legal, organizacional o delegada. Puede tambin referirse al Comandante de Incidente. En SCI, Comando Unificado es un equipo unificado cuyo esfuerzo permite que todas las organizaciones con responsabilidad en el incidente, ya sea geogrfica o funcional, san manejadas en un incidente al establecer un grupo comn de objetivos y estrategias. Esto es cumplido sin perder o adjudicar la autoridad, responsabilidad o control de una organizacin. Dos o ms incidentes individuales localizados en la misma rea general los cuales estn asignados a un solo Comandante de Incidente o un solo Comando Unificado. Acuerdos formales entre organizaciones para obtener ayuda mutua. El proceso de anlisis sistemtico de una situacin, desarrollando informacin relevante e informando a la apropiada autoridad de comando de alternativas viables de la combinacin ms efectiva de recursos disponibles para cumplir objetivos especficos. El proceso de coordinacin (el cual puede ser tanto intra como inter organizaciones) no involucra acciones de despacho. Sin embargo, el personal responsable por la coordinacin puede llevar a cabo funciones de comando o despacho dentro de los lmites establecidos por la organizacin especfica, procedimientos, autoridad legal, etc.

Centro de Comunicaciones de Incidente Centro de Coordinacin Centro de Despacho Centro de Mensajes

Centro de Movilizacin Centro de Operaciones de Emergencia (COE) Clase Comandante de Incidente Comando Comando Unificado

Complejo Convenios Coordinacin

Coordinacin Multiorganizacional (CMO)

Coordinador/Director de Manejo de Emergencia Coordinadores

Delegacin de Autoridad

Delegado

Despacho Despacho de Organizacin Direccin Tctica

Director Director de Rama de Operaciones Areas Divisin

Equipo Equipo Equipo de Manejo de Incidente Equipo de Trabajo Especialistas

Un trmino generalizado que describe las funciones y actividades de representantes de las organizaciones y/o jurisdicciones involucradas quienes trabajan juntos para tomar decisiones en lo que se refiere a dar prioridades al incidente y a compartir y usar los recursos crticos. La organizacin CMO no es parte del SCI en escena y no est involucrado en el desarrollo de la tctica o estrategias del incidente. El individuo que dentro de cada subdivisin poltica tiene la responsabilidad por la coordinacin por el manejo de una emergencia jurisdiccional. Individuos dentro de unidades organizacionales SCI quienes tienen asignadas responsabilidades de manejo especficas (p.ej. Coordinador de rea de Estacionamiento o Coordinador de Campo). Una declaracin dada al Comandante de Incidente por el Ejecutivo de la Organizacin delegndole autoridad y asignndole responsabilidad. La Delegacin de Autoridad puede incluir objetivos, prioridades, expectativas, coacciones y otras consideraciones o guas como sean necesarios. Muchas organizaciones requieren una Delegacin de Autoridad escrita para incidentes mayores anterior a que asuma el comando. Un individuo completamente calificado quien, en la ausencia de un superior, podra delegar la autoridad para manejar una operacin funcional o llevar a cabo una tarea especfica. En algunos casos un Delegado podra actuar como relevo de un superior y por lo tanto debe estar completamente calificado en la posicin. Los Delegados pueden ser asignados al Comandante de Incidente, Plana General y Directores de Ramas. La implementacin de una decisin de comando para mover un recurso o recursos desde un lugar a otro. La instalacin de organizacin o jurisdiccin desde la cual los recursos son asignados a los incidentes. Direccin dadas por el Jefe de la Seccin de Operaciones la cual incluye las tcticas apropiadas para seleccionar la estrategia seleccionada, la seleccin y asignacin de recursos, implementacin de tcticas y capacidades de monitoreo para cada perodo operacional. El ttulo SCI para individuos responsables por la supervisin de una Rama. La persona cuya responsabilidad principal es preparar e implementar la porcin de operaciones areas del Plan de Accin de Incidente. Tambin responsable por proveer apoyo logstico de los helicpteros operando en un incidente. Las Divisiones son usadas para dividir un incidente dentro de reas geogrficas de operacin. Una Divisin est localizada dentro de la organizacin SCI entre la Rama y la Fuerza de Tarea/Equipo de Trabajo. (Ver Grupo). Las Divisiones estn identificadas por caracteres alfabticos para aplicaciones horizontales y, en ocasiones, por nmeros de pisos cuando se usan en edificios. (Ver Recursos Simples). (Ver Recursos Simples) El Comandante de Incidente y el personal de las Planas de Comando y General asignados a un incidente. Combinaciones especficas de la misma clase y tipo de recursos con comunicaciones y lder comunes. Personal con tcnicas especiales que pueden ser usadas en

Tcnicos Estrategia Evento Fuerza de Tarea Funcin

cualquier momento dentro de la organizacin SCI. El plan general o directiva seleccionada para cumplir con los objetivos del incidente. Una actividad planeada de no emergencia. El SCI puede ser usado como el sistema de manejo para un amplio rango de eventos (p.ej. paradas, conciertos o eventos deportivos. Una combinacin de recursos simples ensamblados para una necesidad tctica particular con comunicaciones y lder comunes. En SCI, la funcin se refiere a las cinco mayores actividades en el SCI, p. ej. Comando, Operaciones, Planeacin, Logstica y Finanzas/Administracin. El trmino funcin es tambin usado cuando se describe la actividad involucrada (p.ej. la funcin de planeacin). Los grupos son establecidos para dividir un incidente dentro de reas funcionales de operacin. Los Grupos estn compuestos de recursos ensamblados para llevar a cabo una funcin especial no necesariamente dentro de una regin geogrfica simple. (Ver Divisin). Los Grupos estn localizados entre las Ramas (cuando estn activadas) y los Recursos en la Seccin de Operaciones. Un manual de bolsillo con instrucciones de la aplicacin del Sistema de Comando de Incidentes. El sitio principal para el parqueo, tanqueo, mantenimiento y carga de helicpteros operando en apoyo de un incidente. Cualquier sitio designado donde un helicptero puede aterrizar y despegar de forma segura. Algunos helipuertos pueden ser usados para la carga de suministros, equipos o personal. Un suceso, causado por fenmeno artificial o natural, que requiere la accin de personal de servicios de emergencia, para prevenir o minimizar la prdida de vidas o dao a la propiedad y/o recursos naturales. Un incidente que requiere la accin de mltiples organizaciones que tienen una responsabilidad estatutaria para la mitigacin del incidente. En el SCI estos incidentes sern manejados bajo Comando Unificado. Un incidente donde una o ms organizaciones asisten a la organizacin u organizaciones jurisdiccional o jurisdiccionales. Puede tener comando simple o unificado. El ttulo SCI para individuos responsables por secciones de comando o funcionales: Operaciones, Planeacin, Logstica y Finanzas/Administracin. Un miembro de la Plana de Comando responsable por la coordinacin con los representantes de las organizaciones de cooperacin y de asistencia. Un miembro de la Plana de Comando responsable por servir de contacto con el pblico y los medios o con otras organizaciones requiriendo informacin directa del incidente. Hay slo un Jefe de Informacin por incidente. El Jefe de Informacin puede tener asistentes. Un miembro de la Plana de Comando responsables por monitorear y evaluar peligros de seguridad o situaciones inseguras y por desarrollar medidas para asegurar la seguridad del personal. El Jefe de seguridad puede tener asistentes. (Ver Cadena de Mando). El rango o esfera de autoridad. Las organizaciones pblicas tienen jurisdiccin inicial en un incidente relacionado con sus responsabilidades y autoridad legales para la mitigacin del

Grupo

Gua de Operaciones de Campo Helibase Helipuerto Incidente

Incidente Multijurisdiccion al Incidente Multiorganizacio nal Jefe Jefe de Enlace Jefe de Informacin

Jefe de Seguridad Jerarqua de Comando Jurisdiccin

Lder Locaciones Reportadas Manejo por Objetivos

Materiales de Apoyo Movilizacin

Objetivos de Incidente

Organizacin

Organizacin Asistente Organizacin de Apoyo de Incidente Organizacin de Cooperacin Organizacin Jurisdiccional Perodo Operacional Personal Superior Plan de Accin Plan de Accin de Incidente

incidente. La autoridad jurisdiccional en un incidente puede ser poltica/geogrfica (p.ej. lneas de divisin municipales, departamentales o nacionales) o funcionales (departamento de polica, secretara de salud, etc.). (Ver multijurisdiccin). El ttulo SCI para un individuo responsable por una Fuerza de Tarea, Equipo de Trabajo o unidad funcional. Locaciones o instalaciones donde los recursos que llegan pueden registrarse en un incidente (Ver Registro). En SCI, esta es una actividad de manejo de arriba a bajo, la cual involucra un proceso de tres pasos para alcanzar la meta de incidente. Los pasos son: establecer los objetivos de incidente, seleccin de la(s) estrategia(s) apropiada(s) para alcanzar los objetivos y la direccin tctica asociada con la estrategia seleccionada. La direccin tctica incluye la seleccin de tcticas, seleccin de recursos, asignacin de recursos y capacidades de monitoreo. Se refiere a los muchos anexos que pueden ser incluidos con un Plan de Accin de Incidente (p.ej. plan de comunicaciones, mapa, plan de seguridad, plan de trfico y plan mdico). El proceso y procedimientos usados por todas las organizaciones -nacionales, departamentales y locales - para la activacin, ensamble y transportacin de todos los recursos que han sido requeridos para responder o apoyar en un incidente. Declaraciones de gua y direccin necesarias para la seleccin de estrategia(s) apropiada(s) y la direccin tctica de recursos. Los objetivos de incidente estn basados en expectativas realistas de qu puede ser cumplido cuando todos los recursos han sido efectivamente desplegados. Los objetivos de incidente deben ser alcanzables y medibles, siendo lo suficientemente flexibles para permitir las alternativas estratgicas y tcticas. Una organizacin es una divisin del gobierno con una funcin especfica o una institucin no gubernamental (p.ej. contratista privado, empresa, etc.) que ofrece una clase particular de asistencia. En el SCI, las organizaciones estn definidas como jurisdiccionales (teniendo responsabilidad legal para mitigacin de incidentes) o asistentes y/o cooperativas (proveyendo recursos y/o asistencia). (Ver Organizacin de Asistencia, Organizacin de Cooperacin, y Multiorganizacin). Una organizacin que contribuye directamente con recursos tcticos o de servicio a otra organizacin. Incluye cualquier apoyo fuera del incidente provisto a un incidente. Ejemplos podran ser centros de despacho de organizaciones, aeropuertos, centros de movilizacin, etc. Una organizacin que suministra asistencia a otra diferentes a funciones tcticas o de apoyo o recursos para esfuerzos de control de incidente (p.ej. Cruz Roja, compaa de telfonos, etc.). La organizacin que tiene jurisdiccin y responsabilidad para un rea geogrfica especfica o una funcin legal. El perodo de tiempo fijado para la ejecucin de un grupo dado de acciones operativas como est especificado en el Plan de accin de Incidente. Los Perodos Operacionales pueden ser de varias duraciones, pero usualmente no pasan de 24 horas. Personal asignado a posiciones de supervisin los cuales incluyen al Comandante de Incidente, Plana de Comando, Plana General, Directores, Supervisores y Lderes de Unidad. (Ver Plan de Accin de Incidente). Contiene los objetivos que reflejan la estrategia general de incidente y acciones tcticas especficas e informacin de apoyo

Plan de Operaciones de Emergencia Plana de Comando Plana General

para el prximo perodo operacional. El Plan puede ser oral o escrito. Cuando es escrito, el Plan puede tener un nmero de formatos como anexos (p.ej. plan de trfico, plan de seguridad, plan de comunicaciones, mapa, etc.). El plan que cada jurisdiccin tiene y mantiene para responder a incidentes de emergencia. La Plana de Comando consiste del Jefe de Informacin, Jefe de Seguridad y Jefe de Enlace. Ellos se reportan directamente al Comandante de Incidente. Pueden tener un asistente o asistentes, como sea necesario. El grupo de personal de manejo de incidente que se reporta directamente al Comandante de Incidente. Ellos pueden tener un delegado cada uno, segn sea necesario. La Plana General consiste de: Jefe de Seccin de Operaciones; Jefe de Seccin de Planeacin; Jefe de Seccin Logstica; Jefe de Seccin de Finanzas/Administracin. (Ver Puesto de Comando de Incidente). El sitio en el cual las funciones primarias de comando son ejecutadas. L PCI puede estar colocado con la Base de Incidente u otras instalaciones de incidente. Un Punto de Reunin de Lesionados (PRL) sirve como una locacin cercana al sitio del incidente que provee reas de Triage, tratamiento y transporte de vctimas en un incidente con vctimas mltiples. Los PRLs no son una instalacin oficial en el SCI. El nivel organizacional que tiene responsabilidad funcional o geogrfica para las mayores partes de las operaciones del incidente. El nivel de Rama est organizacionalmente entre la Seccin y la Divisin/Grupo en la Seccin de Operaciones, y entre la Seccin y las Unidades en la Seccin Logstica. Las Ramas son identificadas por el uso de nmeros romanos o por su nombre funcional (p.ej. mdica, seguridad, etc.). Una Rama dentro de la Seccin Logstica, responsable por proveer personal, equipos y suministros para apoyar las operaciones del incidente. Incluye las Unidades de Suministros, Instalaciones y Apoyo Terrestre. Una Rama dentro de la Seccin Logstica responsable por las actividades de servicio en el incidente. Incluye Unidades de Comunicaciones, Mdica y de Alimentacin. Un individuo, una pieza de equipo y su personal de manejo o una tripulacin o equipo de individuos con un supervisor de trabajo identificado, que puede ser usado en un incidente. Personal y equipos disponibles, o potencialmente disponibles, para asignaciones a incidentes. Los Recursos son descritos por clase y tipo (p.ej. terrestres, acuticos, areos, etc.) y pueden ser usados en apoyo tctico o capacidades de mayor rango en un incidente. Recursos despachados a un incidente. Recursos registrados y asignados a una tarea de trabajo en un incidente. Recursos no tcticos bajo la supervisin de las Secciones Logstica, de Planeacin, de Finanzas/Administracin o de la Plana de Comando. Recursos basados en el incidente los cuales estn listos para su despliegue. Recursos asignados a un incidente pero incapaces de responder por razones mecnicas, de descanso o de personal.

Puesto de Comando Puesto de Comando de Incidente (PCI) Punto de Reunin de Lesionados Rama

Rama de Apoyo

Rama de Servicios Recurso Simple Recursos

Recursos Asignados Recursos Asignados Recursos de Apoyo Recursos Disponibles Recursos Fuera de Servicio

Registradores

Registro

Representante de Organizacin

Reserva Respuesta Inicial Respuesta Reforzada Restriccin Temporal de Vuelos (RTV) Reunin de Planeacin

Individuos dentro de unidades organizacionales SCI quienes son responsables por el registro de informacin. Los registradores pueden ser encontrados en las Secciones de Planeacin, Logstica y de Finanzas/Administracin. El proceso de cmo se reportan primero los recursos en un incidente. Las locaciones de registro incluyen: Puesto de Comando de Incidente (Unidad de Recursos), Base de Incidente, reas de Estacionamiento, Helibases, Helipuertos y Supervisores de Divisin (para asignaciones de lnea directa). Un individuo asignado a un incidente desde una organizacin asistencial o cooperativa, a quien le ha sido delegada autoridad para hacer decisiones en materias que afectan la participacin de la organizacin en el incidente. El Representante de Organizacin se reporta al Jefe de Enlace de Incidente. Un complemento predeterminado de herramientas, equipos, y/o suministros almacenados en una localizacin designada, disponible para uso en incidentes. Recursos solicitados inicialmente a un incidente. Aquellos recursos requeridos en adicin a la respuesta inical. Restricciones temporales del espacio areo para aeronaves de noemergencia en el rea de incidente. Las RTVs son establecidas por la Aeronutica Civil para asegurar la seguridad area y est normalmente limitada a un radio de cinco millas y 2000 pies de altitud. Una reunin realizada por necesidad, a travs de la duracin de un incidente, para seleccionar estrategias y tcticas especficas para operaciones de control del incidente y para planeacin de servicio y apoyo. En incidentes grandes, la reunin de planeacin es un elemento principal en el desarrollo del Plan de Accin de Incidente. Se refiere a la descripcin del SCI que es generalmente aplicable a cualquier clase de incidente o evento. El nivel organizacional con responsabilidad por un rea funcional principal del incidente (p.ej. Operaciones, Planeacin, Logstica, Finanzas/Administracin). La Seccin est organizada entre la Rama y el Comandante de incidente. La seccin responsable por todos los costos de incidente y las consideraciones financieras. Incluye la Unidad de Tiempo, Unidad de Obtencin, Unidad de Compensacin/Derechos y Unidad de Costos. La Seccin responsable por todas las operaciones tcticas en el incidente. Incluye Ramas, Divisiones y/o Grupos, Fuerzas de Tarea, Equipos de Trabajo, Recursos Simples y reas de Estacionamiento. Responsable por la recoleccin, evaluacin y diseminacin de informacin tctica relacionada con el incidente y para la preparacin y documentacin de Planes de Accin de Incidente. La Seccin de Planeacin tambin mantiene informacin en la situacin actual y pronosticada y en el estado de los recursos asignados al incidente. Incluye las Unidades de Situacin, Recursos, Documentacin y Desmovilizacin as como Especialistas Tcnicos. La Seccin responsable por proveer instalaciones, servicios y materiales para el incidente. Trmino usado en algunas aplicaciones para describir un nivel organizacional similar a la Divisin o Grupo SCI. El Sector no es parte de la terminologa SCI.

SCI Genrico Seccin

Seccin de Finanzas/Admini stracin Seccin de Operaciones Seccin de Planeacin

Seccin Logstica Sector

Segmento

Seguridad de la Vida Sistema de Comando de Incidentes Sistema Multi organizacional (SMO)

Supervisor Tcnico en Urgencias Mdicas Texto Claro Tipo

Un rea geogrfica en la cual un Lder de Fuerza de Tarea/Equipo de Trabajo o un Supervisor de un recurso simple tiene autoridad asignada y responsabilidad por la coordinacin de recursos y la implementacin de tcticas planeadas. Un segmento puede ser una porcin de una Divisin o en un rea dentro o fuera del permetro de un incidente. Los Segmentos son identificados por nmeros arbigos. La unin de considerar tanto el bienestar vital y fsico de los individuos. Un concepto de manejo de emergencias en escena estandarizado diseado especficamente para permitir a su(s) usuario(s) adoptar una estructura organizacional integrada iguales a la complejidad y demandas de incidentes simples o mltiples, sin ser limitado por los lmites jurisdicionales. La combinacin de personal, instalaciones, equipos, procedimientos y comunicaciones integradas dentro de un sistema comn. Cuando es activado, el SMO tiene la responsabilidad por la coordinacin de los recursos de la organizacin asistente y apoyo en un ambiente multiorganizacional o multijurisdiccional. Un Grupo CMO funciona dentro del SMO. El ttulo SCI para individuos responsables por el comando de una Divisin o Grupo. Un especialista en cuidado mdico con tcnicas y conocimientos particulares en medicina prehospitalaria de emergencia. El uso de Espaol pleno en transmisiones de comunicacin por radio. No se utilizan cdigos especficos de organizaciones ni cdigo Q cuando se usa Texto Claro. Se refiere a la capacidad de los recursos. Un Recurso Tipo 1 provee una mayor capacidad general por su potencia, tamao, capacidad, etc., que un Recurso Tipo 2. Los tipos de recursos proveen a los coordinadores con informacin adicional para seleccionar el mejor recurso para la tarea. El elemento organizacional que tiene responsabilidad funcional para una actividad especfica de planeacin, logstica o de finanzas/administracin. Unidad funcional dentro de la Rama de Servicios de la Seccin Logstica responsable por proveer alimentacin para el personal del incidente. Unidad funcional dentro de la Rama de Apoyo de la Seccin Logstica, responsable por el suministro de combustible, mantenimiento y reparacin de los vehculos y la transportacin de personal y suministros. El concepto por el cual cada persona dentro de una organizacin se reporta a slo una persona designada. La unidad funcional dentro de la Seccin de Finanzas/Administracin responsable por lo concerniente a lo resultante de daos a la propiedad, lesiones o fatalidades dentro del incidente. Una unidad organizacional en la Seccin Logstica responsable de proveer servicio de comunicaciones en un incidente. Una Unidad de Comunicaciones puede tener tambin una instalacin (p.ej. en un trailer o en una van) usada para proveer la mayor parte de un Centro de Comunicaciones de Incidente. La unidad funcional dentro de la Seccin de Administracin/Finanzas, responsable por el rastreo de costos, anlisis de los datos de costos, realizar estimativas de costos y recomendar medidas para reduccin de costos.

Unidad Unidad de Alimentacin Unidad de Apoyo Terrestre Unidad de Comando Unidad de Compensacin o Unidad de Derechos Unidad de Comunicaciones

Unidad de Costos

Unidad de Desmovilizacin Unidad de Documentacin Unidad de Instalaciones Unidad de Obtencin Unidad de Recursos

Unidad de Situacin Unidad de Suministros Unidad de Tiempo Unidad Mdica

Zona de Aterrizaje

La unidad funcional dentro de la Seccin de Planeacin responsable por asegurar la desmovilizacin ordenada, segura y eficiente de los recursos de incidente. La unidad funcional dentro de la Seccin de Planeacin, responsable por recolectar, registrar y salvaguardar todos los documentos relevantes con el incidente. Unidad funcional dentro de la Rama de Apoyo de la Seccin Logstica que provee instalaciones fijas para el incidente. Estas instalaciones pueden incluir la Base de Incidente, reas de alimentacin, reas de descanso, instalaciones sanitarias, etc. Unidad funcional dentro de la Seccin de Finanzas/Administracin responsable por los asuntos financieros que involucran tratos con vendedores. Unidad funcional dentro de la Seccin de Planeacin, responsable por el registro y estado de los recursos involucrados en el incidente. La Unidad de Recursos tambin evala los recursos involucrados actualmente en el incidente, el impacto que los recursos respondientes adicionales tendrn en el incidente y anticipacin de necesidades de recursos. Unidad funcional dentro de la Seccin de Planeacin, responsable por la recoleccin, organizacin y anlisis de la informacin del estado del incidente y por el anlisis de la situacin y su progreso. Se reporta al Jefe de la Seccin de Planeacin. Unidad funcional dentro de la Rama de Apoyo de la Seccin Logstica, responsable por ordenar equipos y suministros requeridos para las operaciones del incidente. La unidad funcional dentro de la Seccin de Finanzas/Administracin, responsable por el registro de tiempos para el personal de incidente y equipos alquilados. Unidad funcional dentro de la Rama de Servicios de la Seccin Logstica, responsable por el desarrollo del Plan de Emergencia Mdica y por proveer tratamiento mdico de emergencia del personal de incidente. (Ver Helipuerto).

ANEXO B FORMATOS SCI

REUNIN DE INCIDENTE

4. Nombre de Incidente

5. Fecha de preparacin

6. Hora de preparacin

5. Bosquejo de mapa

5. Preparado por (Nombre y posicin)

SCI 201 (10/99)

PGINA 1

6. Resumen de acciones actuales

SCI 201 (10/99)

PGINA 2

7. ORGANIZACIN ACTUAL

C o m a n d a n t e d e I n c id e n t e __________________________ E n la c e S e g u r id a d

P la n e a c i n _________________________

O p e r a c io n e s _________________________

L o g s t ic a _________________________

SCI 201 (10/99)

PGINA 3

8. Resumen de recursos
Recursos ordenados Identificacin de recursos Hora de Llegada Estimada En escena Localizacin/Asignacin

SCI 201 (10/99)

PGINA 4

REUNIN DE INFORMACIN DE INCIDENTE (FORMATO SCI 201)

Propsito. El formato de Reunin de Informacin de Incidente provee al Comandante de Incidente (y a las Planas de Comando y General asumiendo comando del incidente) con informacin bsica en lo concerniente a la situacin del incidente y los recursos localizados en el incidente. Tambin sirve como un registro permanente de la respuesta inicial del incidente. Preparacin. El formato de reunin de informacin es preparado por el Comandante de Incidente inicial para presentar al Comandante de Incidente, al cual se le transferir el comando, con informacin oral ms detallada. La simbologa apropiada deber ser usada cuando se prepare un mapa del incidente. Distribucin. Luego de la reunin de informacin del Comandante de Incidente y los miembros de la Plana General, el formato es duplicado y distribuido a la Plana de Comando, Jefes de Seccin, Directores de Ramas, Supervisores de Divisin/Grupo y Lderes apropiados de las Secciones de Planeacin y Logstica. El bosquejo del mapa y el resumen de la situacin actual del formato sern dados a la Unidad de Situacin mientras que la Organizacin Actual y el Resumen de Recursos son dados a la Unidad de Recursos. TTULO DEL TEM - INSTRUCCIONES Nombre del Incidente - Escriba el nombre asignado al incidente. Fecha de Preparacin - Escriba la fecha en que fue preparado (da-mes-ao). Hora de Preparacin - Escriba la hora de preparacin (reloj de 24 horas). Bosquejo de Mapa - Muestre el permetro y las lneas de control, asignacin de recursos, instalaciones de incidente y otras informaciones especiales en un bosquejo de mapa o anexado al mapa topogrfico o a una ortofotografa. Organizacin Actual - Coloque en la carta organizacional los nombres de los individuos asignados a cada posicin. Modifique las cartas como sea necesario. Preparado por - Coloque el nombre y la posicin de la persona que diligenci el formato. Resumen de Recursos - Coloque la siguiente informacin acerca de los recursos localizados en el incidente. Coloque el nmero y tipo de recursos ordenados. Recursos Ordenados - Coloque el nmero y tipo de recursos ordenados. Identificacin de Recurso - Coloque el designador de tres letras de la organizacin, S/E, Clase/Tipo y designador de recurso. HEA/En Escena - Coloque la hora estimada de arribo y coloque la hora de llegada o un " [" en la columna "En Escena" luego de su arribo. Localizacin/Asignacin - Coloque la localizacin asignada del recurso y/o la asignacin actual. Resumen de Acciones Actuales - Coloque la estrategia y tcticas usadas en el incidente y anote cualquier problema especfico. * Pginas adicionales pueden ser asignadas al SCI-201 si es necesario.

OBJETIVOS DE INCIDENTE
4. Perodo operacional (Fecha/Hora)

1. Nombre de Incidente

2. Fecha preparacin

3.Hora preparacin

5. Objetivos generales para el incidente (Incluyendo alternativas). ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... 6. Pronstico atmosfrico para el perodo operacional. ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... 7. Mensaje General de Seguridad ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... 8. Anexos (Si los hay) Lista de Organizacin (SCI 203) Plan Mdico (SCI 206) __________________ Lista de Asignaciones (SCI 204) Mapa de Incidente __________________ Plan de Comunicaciones (SCI 205) Plan de Trfico __________________ 9. Preparado por (Jefe Seccin de 10. Aprobado por (Comandante de SCI 202 Planeacin) Incidente)
08/00

PLAN DE ACCIN DE INCIDENTE OBJETIVOS DE INCIDENTE (FORMATO SCI 202) Propsito. Un Plan de Accin de incidente documenta las acciones desarrolladas por el Comandante de Incidente y las Planas de Comando y General durante la Reunin de Planeacin. Cuando todos los anexos son incluidos, el plan especifica los objetivos de control, las tcticas para cumplir con los objetivos, recursos, organizacin, plan de comunicaciones, plan mdico y otra informacin apropiada para uso en operaciones tcticas. PLAN DE ACCIN DE INCIDENTES 1. 2. 3. 4.
5. 6. 7.

Objetivos de Incidente (Formato SCI 202). Lista de Organizacin de Asignaciones (Formato SCI 203). Mapa de Incidente (Seccin topogrfica o bosquejo). Lista de Asignacin de Divisin (Formato SCI 204).
Plan de Comunicaciones por Radio (Formato SCI 205). Plan de Trfico (interno y externo al incidente). Plan Mdico (Formato SCI 206).

Preparacin: Un Plan de Accin de Incidente es completado siguiendo cada reunin de planeacin formal conducida por el Comandante de Incidente y las Planas de Comando y General. El plan debe ser aprobado por el Comandante de Incidente antes de su distribucin. Distribucin. Suficientes copias del Plan de Accin de Incidente sern reproducidas y dadas al personal de supervisin en los niveles de Seccin, Rama, Divisin/Grupo y lderes de Unidad. El Formato de Objetivos de Incidente (Formato SCI 202) es la primera pgina de un Plan de Accin de Incidente. El Formato de los Objetivos de Incidente describe la estrategia bsica de incidente, objetivos de control y provee informacin atmosfrica y consideraciones de seguridad para usar durante el prximo perodo operacional. NOTA: El Formato SCI 202, Objetivos de Incidente, sirve slo como una cubierta y no se considera completo sin los anexos incluidos. TTULO DEL TEM - INSTRUCCIONES Nombre del Incidente - Escriba el nombre asignado al incidente. Fecha de Preparacin - Escriba la fecha en que fue preparado (da-mes-ao). Hora de Preparacin - Escriba la hora en que fue preparado (reloj de 24 horas). Perodo Operacional - Escriba el intervalo de tiempo por el cual el formato ser aplicable. Registre la hora de inicio y la hora de finalizacin e incluya fecha(s). Objetivos de Control Generales (incluyendo alternativas) - Escriba frases cortas, claras y concisas de los objetivos para el manejo del incidente, incluyendo alternativas. Los objetivos de control usualmente se aplican para la duracin del incidente. Pronstico Atmosfrico para el Perodo Operacional - Escriba la informacin de prediccin de tiempo atmosfrico para el perodo operacional especificado. Mensaje General/Seguridad - Escriba informacin como los peligros conocidos para la seguridad y precauciones especficas para ser observadas durante este perodo operacional. Si est disponible, un mensaje de seguridad deber ser referenciado y anexado.

Anexos - El formato es de fcil distribucin cuando los anexos apropiados estn diligenciados y anexados al formato. Preparado por - Escriba el nombre y posicin de la persona que diligenci el formato (usualmente el Jefe de la Seccin de Planeacin). Aprobado por - Escriba el nombre y la posicin de la persona que aprob el formato (usualmente el Jefe de la Seccin de Planeacin).

LISTA DE ORGANIZACIN DE ASIGNACIONES

5. Comandante de incidente y Plana Posicin Nombre
Comandante de Incidente Delegado Jefe de Seguridad Jefe de Informacin Jefe de Enlace

1. Nombre Incidente

de

2. Fecha de Preparacin

3. Hora de Preparacin

4. Perodo Operacional (Fecha/Hora) 9.

Jefe Delegado

Seccin de Operaciones

a.
Director Rama Delegado Divisin/Grupo Divisin/Grupo Divisin/Grupo Divisin/Grupo Divisin/Grupo

Rama I - Divisin/Grupos

6.

Representantes de Organizaciones

b.
Director Rama

Rama II - Divisin/Grupos

7.
Jefe

Seccin de Planeacin

Delegado Divisin/Grupo Divisin/Grupo Divisin/Grupo Divisin/Grupo Divisin/Grupo

Delegado Unidad Recursos Unidad Situacin Unidad Documentacin Unidad Desmovilizacin Especialistas Tcnicos

c.
Director Rama Delegado Divisin/Grupo Divisin/Grupo Divisin/Grupo

Rama III - Divisin/Grupos

8.
Jefe

Seccin Logstica

Divisin/Grupo Divisin/Grupo

Delegado

d. Rama de Apoyo

Rama de Operaciones Areas

a.
Director Unidad Suministros Unidad Instalaciones

Director Rama Op. A. Sup. Grupo Areo Tct. Sup. Grupo Apoyo Areo Coordinador helicpteros Coordinador Ala fija

Unidad Apoyo Terrestre

b.
Director

Rama de Servicios

10.
Jefe

Seccin Financiera

Delegado Unidad Comunicaciones Unidad Mdica Unidad Alimentacin Unidad de Tiempo Unidad de Consecucin Unidad de Compensacin Unidad de Costos

SCI 203
08/00

9. Preparado por (Unidad de Recursos)

LISTA DE ORGANIZACIN DE ASIGNACIONES (FORMATO SCI 203)

Propsito. La Lista de Organizacin de Asignaciones provee al personal SCI informacin de las unidades que estn activadas actualmente y los nombres del personal asignado a cada posicin/unidad. Es usado para completar la Carta de Organizacin de Incidente (Formato SCI 207) el cual es puesto en el tablero del Puesto de Comando de Incidente. Preparacin. La lista es preparada y mantenida por la Unidad de Recursos bajo la direccin del Jefe de la Seccin de Planeacin. Distribucin. La Lista de Organizacin de Asignaciones es duplicada y anexada al Formato de Objetivos de incidente y dado a todos los destinatarios del Plan de Accin de Incidente. NOTA: Una Lista de Organizacin de Asignaciones puede ser actualizada todo el tiempo, cuando el nmero de personal asignado al incidente se crece o decrece o si ocurre un cambio en las asignaciones. TTULO DEL TEM - INSTRUCCIONES Nombre del Incidente - Escriba el nombre asignado al incidente. Fecha de Preparacin - Escriba la fecha de preparacin (mes, da ao). Hora de Preparacin - Escriba la hora de preparacin (reloj de 24 horas). Perodo Operacional - Escriba el intervalo de tiempo para el cual la lista de asignaciones aplica. Registre la hora de inicio y de finalizacin e incluya fechas. Posicin/Nombre - Escriba los nombres del personal asignado a cada una de las posiciones de la lista. Use al menos el primer nombre y el primer apellido. Para Unidades, indique el Lder de la Unidad y para Divisiones/Grupos indique el Supervisor de la Divisin/Grupo. Use una pgina adicional si ms de tres ramas han sido activadas. Preparado por - Escriba el nombre del miembro de la Unidad de Recursos que ha preparado el formato. Anexe el formato a los Objetivos de Incidente.

LISTA DE ASIGNACIN

1. Rama

2. Divisin/Grupo

3. Nombre de Incidente

4. Perodo Operacional (Fecha/Hora) 5. Personal de Operaciones

Jefe de Operaciones ____________________________ Supervisor Divisin/Grupo ______________________________ Director Rama _________________________________ Supervisor Grupo Areo Tctico _________________________ 6. Recursos Asignados en este perodo Designador de Recurso Lder
Nmero de personas Transporte necesario Activacin Puesto/Hora Desactivacin Puesto/Hora

7. Objetivos Tcticos ........................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................... 8. Instrucciones Especiales ........................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................... 9. Resumen de Comunicaciones Grupo/Divisin
Funcin Comando Local Repet Div./Grupo Tctico Frecuencia Sistema Cana l Funcin Apoyo Local Repet Frecuencia Sistem a Cana l

Tierra - Aire

SCI 204
08/00

Preparado Recursos)

por

(Lder

Unidad

de

Aprobado por (Jefe Seccin Planeacin)

Fecha

Hora

LISTA DE ASIGNACIONES DE DIVISIN (FORMATO SCI 204)

Propsito. La(s) lista(s) de Asignaciones de Divisin es(son) usada(s) para informar al personal de la Seccin de Operaciones de las asignaciones de incidente. Una vez las asignaciones han sido aceptadas por el Comandante de Incidente y la Plana General, la informacin de asignaciones es dada a las Unidades apropiadas y Divisiones va Centro de Comunicaciones. Preparacin. La Lista de Asignaciones de divisin es normalmente preparada por la Unidad de Recursos usando las guas de los Objetivos de Incidente (Formato SCI 202), la Tabla de Planeacin Operacional (Formato SCI 215), y del Jefe de la Seccin de Operaciones. La Lista de Asignaciones de Divisin debe ser aprobada por el Jefe de la Seccin de Planeacin. Cuando sea aprobado, es anexado a los Objetivos de incidente. Distribucin. La Lista de Asignaciones de Divisin es duplicada y anexada a los Objetivos de Incidente y dada a todos los receptores del Plan de Accin de Incidente. En algunos casos, las asignaciones pueden ser comunicadas va radio. Una hoja separada es usada para cada Divisin o Grupo. La letra de identificacin de la Divisin es escrita en el ttulo del formato. Tambin escribir el nmero (romano) asignado a la Rama. TTULO DEL TEM - INSTRUCCIONES Nombre del Incidente - Escribir el nombre asignado al incidente. Fecha de preparacin - Escriba la fecha de preparacin (da-mes-ao). Hora de preparacin - Escribir la hora de preparacin (reloj de 24 horas). Perodo Operacional - Escriba el intervalo de tiempo desde el cual el formato aplica. Registre la hora de inicio y de finalizacin e incluya fecha(s). Personal de Operaciones - Escriba el nombre del Jefe de Operaciones, Director de Rama aplicable y Supervisor de Divisin. Designador de Recursos Asignados Equipo de Trabajo/Fuerza de Tarea/Recurso - Liste los designadores del recurso, nombre del lder y nmero total de personal para Equipos de Trabajo, Fuerzas de Tarea o recursos simples asignados a la Divisin. Operaciones de Control - Provea una declaracin de los objetivos tcticos a ser alcanzados dentro del perodo operacional. Incluye cualquier instruccin especial para recursos individuales trabajando dentro de la Divisin. Instrucciones Especiales - Escriba una declaracin llamando atencin sobre cualquier problema de seguridad o precauciones especficas para ser ejercitadas u otra informacin importante. Resumen de Comunicaciones de Divisin - La Unidad de Comunicaciones provee esta informacin en el formato para frecuencias de Comando, Divisin, Tctica, Apoyo, Aire y Tierra. Preparado por - Escriba el nombre del miembro de la Unidad de Recursos que complet el formato. Aprobado por - Escriba el nombre de quien aprob el formato (usualmente el Jefe de la seccin de Planeacin).

PLAN DE COMUNICACIONES POR RADIO

4. Utilizacin Bsica de Canales de Radio Sistema/ID Canal Funcin Frecuencia

1. Nombre de Incidente

2. Fecha/Hora de Preparacin

3. Perodo Operacional

Asignacin

Observaciones

PLAN DE COMUNICACIONES POR RADIO Propsito. El Plan de Comunicaciones por Radio provee en un sitio informacin de todas las asignaciones de frecuencias de radio para cada perodo operacional. El plan es un resumen de la informacin obtenida desde la Tabla de Requerimientos de Radio (Formato SCI 216) y la Tabla de Asignacin de Frecuencias de Radio (Formato SCI 217). Informacin desde el Plan de Comunicaciones por Radio en asignaciones de frecuencias es normalmente puesto en la apropiada Lista de Asignaciones de Divisin. (Formato SCI 204). Preparacin. El Plan de Comunicaciones por Radio es preparado por el Lder de la Unidad de Comunicaciones y dado al Jefe de la Seccin de Planeacin. Distribucin. El Plan de Comunicaciones por Radio es dado a todos los receptores del formato Objetivos de Incidente incluido el Centro de Comunicaciones de Incidente. La informacin del plan es puesta en Listas de Asignaciones de Divisin. TTULO DEL TEM - INSTRUCCIONES Nombre del Incidente - Escriba el nombre asignado al incidente. Fecha / Hora de Preparacin - Escriba la fecha (da-mes-ao) y la hora de preparacin (reloj de 24 horas). Fecha / Tiempo de Perodo Operacional - Escriba la fecha y el intervalo de tiempo para el cual el Plan de Comunicaciones por Radio aplica. Registre la hora de inicio y de finalizacin, incluyendo fecha(s). Sistema / Identificacin bsica de utilizacin de canal - Escriba la identificacin radial asignada y usada en el incidente. Nmero de Canal - Escriba los nmeros de canales asignados. Funcin - Escriba la funcin de cada nmero de canal asignado (p.ej. comando, apoyo, divisin tctica, aire-tierra etc.) Frecuencia - Escriba la frecuencia de tono de radio asignada a cada funcin especfica (p.ej. 153.400). Asignacin - Escriba la organizacin SCI asignada a cada una de las frecuencias designadas (p.ej. Rama I, Divisin A). Observaciones - Esta seccin debe incluir informacin narrativa en lo relativo a situaciones especiales. Preparado por - Escriba el nombre del Lder de la Unidad de Comunicaciones que prepar el formato.

PLAN MDICO

1. Nombre de Incidente

2. Fecha de Preparacin

3. Hora de Preparacin

4. Perodo Operacional

5. Recursos Mdicos de Incidente (Rescate, Mdico, Transporte, Estaciones de Ayuda) Paramdicos Nombre / Tipo Localizacin Si No

6. Informacin sobre Contacto con Servicios Mdicos de Emergencia Telfo no Radio Otro 7. Servicios cercanos de Bomberos, SEM y Ambulancias Nombre Direccin Telfono Paramdicos Si No Contacto: Contacto: Telfono: Red: Beeper: Canal: Frec.:

8. Evacuacin aeromdica Nombre: Zonas de Aterrizaje: Designador Locacin Coordenadas Lat./Long. Contacto: Frec.ZA:

Nombre

Direccin

9. Hospitales Tiempo viaje

Aire Tierra

Telfono

Helipto.
Si No Si

Trauma
No

10. Procedimientos Mdicos de Emergencia

SCI 206
08/00

11. Preparado por (Lder Unidad Mdica)

12. Revisado por (Jefe de Seguridad)

PLAN MDICO (FORMATO SCI 206)

Propsito. El Plan Mdico provee informacin de estaciones de ayuda mdica de incidente, servicios de transportacin, hospitales y procedimientos mdicos de emergencia. Preparacin. El Plan Mdico es preparado por el Lder de la Unidad Mdica y revisado por el Jefe de Seguridad. Distribucin. El Plan Mdico puede ser un anexo a los Objetivos de Incidente, o informacin del plan perteneciente a las estaciones de ayuda mdica de incidente y procedimientos de emergencias mdicas que pueden ser tomados y puestos en las Listas de Asignaciones de Divisin. TTULO DEL TEM - INSTRUCCIONES Nombre del Incidente - Escriba el nombre asignado al incidente. Fecha de Preparacin - Escriba la fecha de preparacin (da-mes-ao). Hora de Preparacin - Escriba la hora de preparacin (reloj de 24 horas). Fecha / Tiempo de Perodo Operacional - Registre la hora y el tiempo del perodo operacional para el cual el Plan ser efectivo. Ayuda Mdica de Incidente - Escriba el nombre y locacin de las estaciones de ayuda mdica e indique con una "X" si hay paramdicos localizados en el sitio. Transportacin: A. Servicios de Ambulancia - Liste los nombres y direcciones de los servicios de ambulancias. Provea el nmero de telfono e indique si la compaa de ambulancias tiene paramdicos. B. Ambulancias de Incidente - Nombre la organizacin que provee ambulancias y la localizacin en el incidente. Tambin indique si tiene tripulacin con paramdicos. Hospitales - Liste los hospitales que podran servir en el incidente. Escriba el nombre, direccin, tiempo de viaje por tierra y aire desde el incidente al hospital, nmero de telfono e indique con una "X" si el hospital tiene un centro de quemados y un helipuerto. Procedimientos de Emergencias Mdicas - Anote cualquier instruccin especial de emergencia para su uso por el personal del incidente. Preparado por - Escriba el nombre del Lder de la Unidad Mdica que prepara el formato. Revisado por - Obtenga el nombre del Jefe de Seguridad quien debe revisar el plan.

2. Fecha/Hora Preparacin

3. Perodo Operacional

Director d

1. Nombre de Incidente

Coordina

Director de Rama

Lder

Supervisor Divisin/Grupo

Supervisor Divisin/Grupo

Supervisor Divisin/Grupo

Supervisor Divisin/Grupo

5. Preparado por (Unidad de Recursos)

Supervisor Divisin/Grupo

CARTA DE ORGANIZACIN DE INCIDENTE

SCI 207

09/00

CARTA DE ORGANIZACIN DE INCIDENTE (FORMATO SCI 207) Propsito. La Carta de Organizacin de Incidente es usada para indicar qu elementos organizacionales estn actualmente activados y los nombres del personal asignado a cada elemento. El personal responsable por el manejo de las posiciones organizacionales son listados en cada cajn como sea apropiado. Preparacin. La carta de organizacin es preparada por la Unidad de Recursos y es exhibida junto a otras representaciones visuales en el Puesto de Comando de Incidente. Una carta es completada para cada perodo operacional y actualizada cuando los cambios organizacionales ocurren. Distribucin. Cuando es completada, la carta es puesta en el tablero de operaciones localizado en el Puesto de Comando de Incidente. Carta de Tamao Pared. El FORMATO SCI 207 TP es una carta de tamao tablero que es principalmente usada para colocar en el tablero de operaciones del puesto de comando, con el objetivo de que tenga mejor visibilidad.

1. Nombre de Incidente

RESUMEN DE ESTADO DE INCIDENTE

4. Departamento 7. Localizacin 10. Corta descripcin del Incidente. 5. Nmero de Incidente

2. Fecha Preparacin

de 3. Hora de Preparacin

6. Inicio de Incidente (Fcha/Hora) 9. Estimacin (Fecha/Hora) conclusin

8. Comandante de Incidente

11. Resumen de las acciones

12. Resumen de Recursos Organizacin Tipo de Recurso Totales

13. Observaciones

SCI 209
09/00

14. Preparado por (Unidad de Recursos)

RESUMEN DE ESTADO DE INCIDENTE (FORMATO SCI 209)

Propsito. El Resumen de Estado de Incidente sirve para los siguientes propsitos: 1. Es usado por el personal de la Unidad de Situacin para poner informacin en los tableros del Puesto de Comando de Incidente. 2. Cuando es duplicado y suministrado a los miembros de la Plana de Comando. Este les suministra informacin bsica para usar en planeacin para el prximo perodo operacional. 3. Este suministra informacin bsica al Jefe de Informacin para su preparacin de suministro de informacin a los medios. 4. Este provee informacin del incidente para el despacho por parte de las organizaciones y centro de coordinacin fuera del incidente. Preparacin. El Resumen de Estado de Incidente es preparado por la Unidad de Situacin. La informacin de los recursos debe ser obtenida de la unidad de recursos. Este es programado para su presentacin al Jefe de la Seccin de Planeacin y otros miembros de la Plana General antes de cada Reunin de Planeacin y puede ser requerido en intervalos ms frecuentes por el Comandante de Incidente o el Jefe de la Seccin de Planeacin. Distribucin. Cuando es completado, el formato es duplicado y las copias son distribuidas al Comandante de Incidente y a la Plana de Comando, a todos los Jefes de Seccin, Lderes de Unidades de la Seccin de Planeacin y Centros de Despacho de las Organizaciones. Es tambin colocado en el tablero de operacin del PCI. El completar el Resumen de Estado de Incidente ser especificado por la Organizacin o por la alcalda municipal. Reportar por telfono, teletipo, computador o facsmil a los cuarteles generales a las 2100 horas diariamente en los incidentes como sea requerido por la Organizacin o alcalda (los reportes son normalmente requeridos en situaciones de amenaza a la vida, amenaza real o destruccin de propiedades, alto potencial de dao de recursos e incidentes complejos que puedan tener implicaciones polticas). Normalmente las organizaciones en trabajos rurales requieren un reporte en todos los incidentes clase D (mayores a 100 acres) o mayores (excepto tipos en donde primen los prados, caso en el cual se reporta clases E, 300 acres o mayores). El resumen cubrir el perodo desde el inicio del incidente hasta las 2100 horas el primer da del incidente, si han pasado al menos cuatro horas; luego, el resumen cubrir el perodo de 24 horas, finalizando a las 1900 (esta hora de reporte permitir la compilacin de datos de reportes y la remisin del reporte a la Organizacin local o a la alcalda a las 2100 horas) diariamente hasta que el incidente est bajo control. Las organizaciones de combate de incendios forestales enviarn el reporte a la DNPAD a las 2400 horas. TTULO DEL TEM - INSTRUCCIONES Fecha/Hora - Escriba la fecha y la hora en la cual el reporte es completado (obligatorio). Reporte - Chequee el espacio apropiado (obligatorio). Nombre del Incidente - Provea el nombre dado al incidente por el Comandante de Incidente o la Organizacin al mando (obligatorio). Nmero de Incidente - Escriba el nmero asignado al incidente por la Organizacin al mando (obligatorio). Comandante de Incidente - Escriba el primer nombre y el primer apellido del Comandante de Incidente (opcional). Jurisdicciones - Escriba la Organizacin o Municipio (obligatorio).

Departamento - Escriba el departamento donde est ocurriendo el incidente (opcional). Tipo de Incidente - Escriba el tipo de incidente, p.ej. incendio forestal (escriba el tipo de combustible), incendio estructural, derrame de material peligroso, etc. (obligatorio). Localizacin - Escriba la descripcin legal y la localizacin general. Use observaciones para datos adicionales si fuese necesario (obligatorio).

Designador Nombre / ID No. _____________________ ESTADO

_________________ HES (F/S = Fuera de Servicio) DE LOCALIZACIN Divisin/Grupo rea de Estacionamiento Base / PCI Campo En Ruta Organizacin Mensaje HEA A

Hora

Proceso de Recurso ______

SCI 210
09/00

TARJETA DE CAMBIO DE ESTADO

TARJETA DE CAMBIO DE ESTADO (FORMATO SCI 210) Propsito - La Tarjeta de Cambio de Estado es usada por los operadores de radio de la Unidad de Comunicaciones para registrar el cambio de estado de la informacin recibida de los recursos asignados al incidente. Preparacin - El formato es completado por los operadores de radio quienes reciben la informacin de cambio de estado desde los recursos individuales, las Fuerzas de Tarea, Equipos de Trabajo y Supervisores de Divisin/Grupo. La informacin del estado puede ser tambin reportada por los coordinadores de las instalaciones de reas de Estacionamiento, Helibases y de Ala Fija.

Distribucin - La Tarjeta de Cambio de Estado es un formato de dos partes. La copia original es dada a la Unidad de Recursos y la segunda copia (rosada) es retenida por la Unidad de Comunicaciones. TTULO DEL TEM - INSTRUCCIONES Designador Nombre/ID No. - Escriba el designador apropiado para la clase de recurso. Los cdigos para tipos de recursos son en el SCI 020-1, Listado de Recursos. Estado - Determina el estado actual del recurso. Si el estado Fuera de Servicio es chequeado, escriba la hora cuando el recurso retornar al servicio (HES). Desde/Localizacin/A - Ponga una marca de chequeo en la columna DESDE indicando la localizacin actual del recurso (de donde viene). Tambin coloque una marca de chequeo en la columna A indicando la localizacin asignada al recurso. Cuando ms de una Divisin, rea de Estacionamiento o Campo es usado, identifique la localizacin especfica (p.ej. Divisin A, rea de Estacionamiento guila, Campo Gaviln). Mensaje - Escriba cualquier informacin especial provista por el recurso o el centro de despacho tales como designadores individuales de equipos de trabajo y fuerzas de tarea. Hora - Escriba la hora del cambio de estado (reloj de 24 horas). Proceso de Recurso - Este cajn es chequeado por el personal de la Unidad de Recursos luego que la Unidad ha transferido la informacin a la Tarjeta de Estado de Recursos (Formato SCI 219).

1. Nombre de Incidente

2. Locacin de registro __ Base ___________ 9. NO Manifiesto 10.Peso de la tripulacin o pesos individuales _________ 8. No. Total de personal __Campo __rea de Estac. __ Recursos PCI _____________ de 11.Base Hogar __Helibase ______________ 14.Asignacin de Incidente 13. Mtodo de Viaje

LISTA DE REGISTRO
/ 5. Orden Requerimiento Nmero 6. Fecha/Hora Chequeo 4. Lista de personal (cabezas) por organizacin y nombre o lista de equipo por el siguiente formato: Organiz ID. No./Nombre SI 7. Lderes Simple F/T E/T Tipo Nombre

3. Fecha/Hora Preparacin

de

15. Otras capacidades

12. Punto Partida

16. Enviado Recursos (Hora)

SCI 211
09/00

17. Pgina ___ de ____.

18. Preparado por (Nombre y posicin).

Use la parte de atrs para observaciones y/o comentarios.

LISTA DE REGISTRO (FORMATO SCI 211)

Propsito. El personal y equipo que arriba al incidente puede chequearse en varias locaciones del incidente. El registro consiste en reportar informacin especfica la cual es registrada en la Lista de Registro. La Lista de Registro sirve para varios propsitos: 1. Registro de las horas de llegada al incidente del personal de cabecera y equipos. 2. Registro de la localizacin inicial de personal y equipo y de esta manera se puede hacer una asignacin subsecuente. 3. Apoyar desmovilizacin al registrar la base hogar, mtodo de viaje, etc. En todas las listas de registro. Preparacin. La Lista de Registro se inicia en un nmero de locaciones de incidente, incluyendo: 1. reas de Estacionamiento, bases, campos, helibases y PCI. Los coordinadores en estas locaciones registran la informacin y se la suministran a la Unidad de Recursos lo ms pronto posible. 2. Los operadores de la Unidad de Comunicaciones localizados en el Centro de Comunicaciones registran la informacin y se la suministran a los Recursos tan pronto sea posible. 3. El registro en el PCI se har por registro en la Unidad de Recursos. Distribucin. Las Listas de Registro, las cuales son completadas por el personal en varias locaciones de registro, son provistas tanto a la Unidad de Recursos como a la Seccin Financiera. La Unidad de Recursos mantiene una lista maestra de todo el equipo y el personal que se ha reportado al incidente. Los Despachadores de Incidente, una vez reciben un mensaje de registro por radio, registran la informacin en la Lista de Registro (Formato SCI 211) y suministran la informacin a la Unidad de Recursos. Los Registradores de la Unidad de Recursos, una vez reciben informacin de registro en persona, registran la informacin directamente en el Formato de Lista de Chequeo. TTULO DEL TEM - INSTRUCCIONES Nombre del Incidente - Escriba el nombre asignado al incidente. Locacin de Registro - Coloque una marca de chequeo en el cajn apropiado indicando dnde el recurso o la persona se registro en el incidente. Fecha/Hora de Preparacin - Escriba la fecha (da-mes-ao) y la hora (reloj de 24 horas) en que es preparado. Lista de personal (cabezas) por nombre de organizacin - Use esta seccin para listar la organizacin con designador de tres letras y nombres individuales para todo personal de cabecera (supervisores). Cuando se listen equipos, use designador de tres letras, indicando si el recurso es un recurso simple, una Fuerza de Tarea o un Equipo de trabajo; escriba la clase o recurso (letra para recurso simple), nmero 1-3 para Equipo de Trabajo; escriba el tipo de recurso (1-4) y el nmero de identificacin designado. Nmero de Orden/Requerimiento - El nmero de orden ser asignado por la Organizacin o el personal que lo despacha al incidente. Fecha/Hora de Registro - No necesita explicacin.

Nombre del Lder - No necesita explicacin Nmero Total de Personas - Escriba el nmero total de personal en los Equipos de Trabajo, Fuerzas de Tarea o recursos simples humanos. Incluir lderes. Manifiesto - Indica si fue preparado un manifiesto. Peso de la Tripulacin o Pesos Individuales - No necesita explicacin. Base Hogar - Locacin en la cual los recursos individuales estn normalmente asignados. (Puede no ser la locacin de partida). Punto de Partida - Locacin desde la cual el recurso individual ha sido despachado para el incidente. Mtodo de Viaje - Formas de viajar al incidente (bus, camin, mquina, vehculo personal, etc.). Asignacin de Incidente - Asignacin en el momento del despacho. Otras Capacidades - Liste cualquier otra posicin SCI para la cual el individuo ha sido entrenado para cubrir. Enviado a Recursos - Escriba las iniciales y la hora en la cual la informacin pertinente fue enviada a la Unidad de Recursos. Pgina - Indique el nmero de pgina y el nmero de pginas que estn siendo usadas para Registro en esta locacin. Preparado por - Escriba el nombre del Registrador de la Lista.

MENSAJE GENERAL
Posicin

A:
De Asunto Mensaje Posicin Fecha

Respuesta

Fecha

Hora

Firma/Posicin

SCI 213
09/00 Persona que recibe mensaje general mantiene esta copia Remitente remueve esta copia para sus archivos

MENSAJE GENERAL (FORMATO SCI 213) El Formato. El Formato de Mensaje General usado dentro del SCI es un formato de tres partes. Propsito. El Formato de Mensaje General es usado por: 1. Despachadores de Incidente para registrar mensajes orales los cuales no puedan ser transmitidos oralmente a los receptores en el incidente. 2. Puesto de Comando y otro personal de incidente para transmitir mensajes al Centro de Comunicaciones de Incidente para retransmisin va radio o telfono al destinatario. 3. Personal de incidente para enviar cualquier mensaje o notificacin al personal de incidente que requiera un envo en copia en papel. Inicio de Formato - El formato de Mensaje General puede ser iniciado por los despachadores de incidente y cualquier otra persona en el incidente. Distribucin. Una vez completo, el Mensaje General puede ser: 1. Llevado a mano al destinatario. 2. Llevado a mano al Centro de Comunicaciones para retransmisin. TTULO DEL TEM - INSTRUCCIONES A - Indica la Unidad/Persona para la cual est dirigido el Mensaje General. Sea especfico. Posicin - Indica la posicin y locacin donde se localiza la persona, p.ej. Lder Unidad de Apoyo Terrestre, Campo Alfa, Comunicaciones, etc. De - Indica la designacin apropiada y la localizacin del remitente. Asunto - Llene si es aplicable. Fecha - Escriba la fecha y la hora. Mensaje - Brevemente completo. Piense su mensaje antes de escribirlo. Trate de ser lo ms conciso posible. Respuesta - Esta seccin es para el uso de la Unidad/Persona quien recibe su mensaje para responderle (opcional). Fecha - Registre la fecha y hora de respuesta. Firma - Firma y ttulo de la persona quien responde. Copia Blanca / Copia Rosada - Ambas copias son enviadas por la persona quien inicia el mensaje. Copia Amarilla - Retenida por la persona quien inicia el mensaje. Copia Rosada - Puede ser regresada a la persona quien inicia el mensaje.

1. Nombre de Incidente

BITCORA DE UNIDAD
4. Nombre/Designadores de Unidad 7. Lista de personal asignado Nombre Posicin SCI 5. Lder de Unidad (Nombre y posicin)

2. Fecha de 3. Hora de preparacin preparacin

6. Perodo operacional

Equipo/Organizacin

8. Bitcora de Unidad (Contina al reverso). Hora Eventos Principales

SCI 214
09/00

9. Preparado por

BITCORA DE UNIDAD
Continuacin
8. Bitcora de Unidad (Continuacin). Hora Eventos Principales

SCI 214
09/00

________________

9. Preparado por

BITCORA DE UNIDAD (FORMATO SCI 214)

Propsito. La Bitcora de Unidad es usada para registrar detalles de la actividad de la unidad incluyendo actividades de los equipos de trabajo. El archivo de estas bitcoras provee una referencia bsica de la cual se puede extraer informacin para incluir en un reporte post-accin. Iniciacin de Bitcora. Una Bitcora de Unidad es iniciada y mantenida por los miembros de la Plana de Comando, Supervisores de Divisin/Grupo, Lderes de Equipos de Trabajo/Fuerzas de Tarea y Grupos de Operaciones Areas y Lderes de Unidad. Las bitcoras completadas son remitidas a los supervisores quienes a su vez las remiten a la Unidad de Documentacin. Distribucin. La Unidad de Documentacin mantiene un archivo de todas las Bitcoras de Unidad. Es necesario que una copia de cada bitcora sea remitida a la Unidad de Documentacin. TTULO DEL TEM - INSTRUCCIONES Nombre del Incidente - Escriba el nombre asignado al incidente. Fecha de Preparacin - Escriba la fecha de preparacin (da-mes-ao). Hora de Preparacin - Escriba la hora (reloj de 24 horas) de preparacin. Nombre de la Unidad - Escriba el ttulo de la unidad organizacional o el designador del recurso (p.ej. Unidad de Instalaciones, Jefe de Seguridad, Equipo de Trabajo). Lder de Unidad - Escriba el nombre del individuo a cargo de la Unidad. Perodo Operacional - Escriba el tiempo cubierto por la bitcora (p.ej. 1800 12-OCT-00 a 0600 13-OCT-00). Lista de Personal Asignado - Liste el nombre, posicin y base hogar de cada miembro asignado a la unidad durante el perodo operacional. Bitcora de Unidad - Escriba la hora y brevemente describa cada acontecimiento o evento (p.ej. asignaciones de tarea, conclusin de tarea, lesiones, dificultades encontradas, etc.). Preparado por - escriba el nmero y ttulo de la persona que aprueba la bitcora. Provea la bitcora al supervisor inmediato, al final de cada perodo operacional.

SCI
EVALUACIN UNIDAD 4
1. Los Recursos incluyen: a. Todas las instalaciones y equipos de incidente. b. El personal y los tems mayores de equipo que estn disponibles para el incidente. c. Los recursos financieros de todas las organizaciones respondiendo al incidente. d. Los tems mayores de equipos que estn disponibles para el incidente. 2. Un camin gra es un ejemplo de: a. Recurso simple. b. Fuerza de Tarea. c. Equipo de Trabajo. 3. Un anexo funcional debe incluir informacin acerca de los recursos disponibles para llevar a cabo una funcin en una emergencia. a. Verdadero. b. Falso. 4. Siempre es preferible un recurso Tipo 1. a. Verdadero. b. Falso. 5. Todos los recursos de un Equipo de Trabajo deben ser de la mismo organizacin. a. Verdadero. b. Falso. 6. Una Clase de recurso es categorizada por su funcin. a. Verdadero. b. Falso. 7. Un Comandante de Incidente ha requerido que la Polica provea un equipo K-9 (canino) y dos equipo de bsqueda y rescate para un incidente. Estos recursos son mejor descritos como: a. Recursos simples. b. Una Fuerza de Tarea. c. Un Equipo de Trabajo. 8. Cinco explanadoras tipo 2 son mejor descritos como: a. Una Fuerza de Tarea. b. Un Equipo de Trabajo. c. Un Unidad de Obras Pblicas. 9. Usted ha sido relevado despus de un perodo operacional de 12 horas para que usted pueda descansar antes de continuar con sus labores maana. Cul es su estado? a. Disponible. b. Asignado. c. Fuera de Servicio.

SCI
EVALUACIN UNIDAD 5
1. En qu rea (p.ej. comunicaciones, logstica, probablemente asignado usted en un incidente grande? planeacin, etc.) ser

2. Dada el rea de asignacin, a quin se reportar en una organizacin SCI completamente expandida?

3. Qu materiales necesitar preparar por adelantado al incidente de forma que est listo cuando se le ordene desplegarse?

4. Cules son las reas crticas que debe incluir cuando est en reunin de informacin con su relevo?

5. Cundo sea desmovilizado, qu debe incluir en su reunin de desmovilizacin?

Cdula de ciudadana No. ______________________

SCI
EVALUACIN FINAL
Instrucciones: Este examen le evaluar en mucho de lo aprendido durante el Curso Bsico de Sistema de Comando de Incidentes. Usted debe aprobar completamente esta prueba para recibir crdito por el curso. Siga los siguientes pasos para completar esta prueba. 1. Complete la informacin de identificacin en el formato de respuesta de acuerdo con las instrucciones que contiene. 2. Lea cuidadosamente cada escenario incluido en esta prueba y las preguntas que le siguen. 3. Seleccione la respuesta que usted considere correcta. 4. Marque su respuesta en el formato de respuestas. 5. Cuando haya completado y revisado sus respuestas entregue tanto el formato como la evaluacin al examinador.

Escenario 1: Amenaza de bomba. A las 18:30 horas en las finales del campeonato intercolegiado de baloncesto el portero del Colegio Alemn recibe una llamada reportando que una bomba ha sido colocada en el rea del colegio. El portero llama a la polica inmediatamente para reportar la llamada que recibi y llamar por asistencia. Cuatro patrullas y una unidad del escuadrn antiexplosivos son despachadas a la escena. Cuando la polica arriba para evacuar la instalacin, encuentran hinchas enojados que no quieren dejar el gimnasio por miedo a perder sus asientos. Adems los rumores fueron rampantes - incluyendo un rumor que fue dado por un medio de comunicacin local indicando que un estudiante haba sido herido por arma de fuego durante el partido. 1. Quin debe ser el Comandante de Incidente para este incidente? a. El rector del colegio. b. El miembro ms antiguo y de mayor grado del contingente inicial de la polica. c. El portero. 2. Slo con la polica en la escena, cmo sera probablemente la primera (inicial) organizacin SCI? a.
C o m a n d a n t e d e I n c id e n t e

S e c c i n d e O p e r a c io n e s R a m a d e E v a c u a c i n 1

R am a de SE M

R a m a d e E v a c u a c i n 2

b.

C o m a n d a n t e d e I n c id e n t e S e c c i n d e O p e r a c io n e s R a m a d e O r d e n P b lic o S e c c i n L o g s t ic a U n id a d d e I n s t a la c io n e s

c.

C o m a n d a n te d e In c id e n te R a m a d e O r d e n P b lic o G r u p o d e E v a c u a c i n 1 G r u p o d e E v a c u a c i n 2 U n id a d A n t ie x p lo s iv o s

3. Qu tareas debe completar el Comandante de Incidente apenas arriba a la escena? a. Establecer el Comando. b. Montar un centro de manejo de medios de comunicacin. c. Montar un rea de estacionamiento. 4. Qu instalacin debe establecer primero el Comandante de incidente? a. Un rea de Estacionamiento. b. Un PCI. c. Un permetro alrededor del colegio. d. Un centro de comunicaciones. 5. Luego de la estimacin inicial, el Comandante de incidente identifica la necesidad de agentes de polica adicionales. Qu categora de recurso(s) deber solicitar? a. Una Fuerza de Tarea. b. Un Equipo de incidente. c. Independientes. d. Recursos simples. 6. Cada individuo reportndose a un solo supervisor se define como _____________. a. Comando Unificado. b. Unidad de Comando. c. rea de Control. d. Comando Consolidado. 7. La _____________ es responsable por el rastreo de los costos del incidente. a. Seccin de Finanzas/Administracin. b. Seccin de Comando. c. Seccin de Informacin Pblica. d. Seccin de Planeacin.

8. _____________ es responsable de proveer instalaciones, servicios y materiales para el incidente. a. Finanzas. b. Logstica. c. Enlace. d. Estacionamiento. 9. Un nivel organizacional responsable por operaciones en un rea geogrfica especfica se define como ______________. a. Grupo. b. Divisin. c. Seccin. d. Rama. 10. Las ramas son ms comnmente usadas en las secciones ____________. a. de Comando y Operaciones. b. de Planeacin y Seguridad. c. de Operaciones y Logstica. Escenario 2: Nio Perdido. El centro 1-1-9 ha acabado de recibir una llamada de una mujer frentica quien ha reportado que su hija, Carolina, ha salido en su bicicleta, desde las 09:30, para ir a casa de su amiga a tres cuadras. A las 10:15 llam a su amiga, Jessica, preguntando a qu hora ira Carolina. La madre de Carolina report que la nia siempre iba en su bicicleta por la Avenida Norte y cruzaba en la calle 264 donde vive Jessica. La madre de Carolina dijo que ella camin a lo largo de la ruta que siempre tomaba Carolina hasta la casa de Jessica pero no encontr rastro de ella. El vecindario de Carolina est localizado en las riberas de la ciudad y est rodeado de bosques. Un gran estanque natural est localizado a 100 metros entrando al bosque. Ahora son las 11:30. La temperatura es de 25C pero se espera que alcance los 15C por la noche. El atardecer es a las 18:00. 11. La polica arriba de primero a la escena, y el Teniente ms antiguo establece el comando. A las 12:10 un Coronel de la Polica arriba al Puesto de Comando. De acuerdo con los principios SCI, el Coronel de la Polica debera asumir el Comando: a. Slo si l est ms experimentado en un incidente de bsqueda. b. Automticamente, ya que es la mejor poltica. 12. Si el Coronel de la Polica asume el Comando, qu informacin debe suministrarle el Comandante de Incidente saliente en la reunin de transferencia de comando? a. La localizacin del PCI. b. El estado actual, la organizacin actual y el estado actual de los recursos. c. Los objetivos del incidente, consideraciones de seguridad y localizacin de las instalaciones. d. La informacin de la estimacin inicial y el estado actual de los recursos.

13. Al seguir los reportes de los medios sobre nios perdidos, algunos voluntarios ansiosos de ayudar con la bsqueda arriban a la escena del incidente. Qu debe hacerse con los voluntarios? a. Enviar a los voluntarios al Centro de Medios. b. Asignar a los voluntarios en funciones de Control de Orden Pblico. c. Enviar a todos los voluntarios a casa inmediatamente. d. Establecer un rea de estacionamiento para los voluntarios. 14. Cuatro buzos han arribado para hacer bsqueda en el lago. asignados organizacionalmente? a. Como una Rama dentro de Logstica. b. Como un Equipo de Trabajo. Dnde son

15. Un COE puede ser organizado con una estructura SCI. a. Verdadero. b. Falso. 16. Cundo las Ramas son usadas en la Seccin Logstica? a. En lugar de Unidades. b. Para reducir el rea de Control. 17. Tanto los grupos funcionales como las divisiones geogrficas pueden ser usadas juntas en el mismo incidente. a. Verdadero. b. Falso. 18. Los Puestos de Comando de Incidente sern designados por: a. Un nmero asignado. b. El nombre del comandante de incidente. c. El nombre del incidente. 19. Todas las reas de Estacionamiento tendrn un Coordinador de rea de Estacionamiento. a. Verdadero. b. Falso.

Escenario 3: Envenenamiento por Alimentos. Una exposicin de computadoras est siendo llevada a cabo en el centro de convenciones y complejo hotelero local. Un diseador de Software ha ofrecido un buf. Alrededor de la 14:00 horas, la recepcin del hotel recibe llamadas de los invitados quejndose de dolor estomacal, nausea, vmito y diarrea. El gerente del hotel llama al 1-1-9 inmediatamente despus de la primera llamada y una ambulancia con un equipo SEM fue despachado a la escena. Cuando ms invitados reportan sus sntomas, fueron despachados ms recursos mdicos y la sala de urgencias del hospital notificado.

A las 15:00 horas, ms de 75 invitados han requerido asistencia Un total de 200 personas asistieron al buf. 20. El primer respondiente SEM complet la estimacin inicial en la escena e inmediatamente se dio cuenta que seran necesarios recursos adicionales. Su decisin se bas en qu factores? a. Dao a la propiedad. b. Estabilidad del incidente y seguridad de la vida del pblico y respondientes. 21. Qu unidad de la Seccin de Planeacin debera ser activada para colaborar en la estabilidad del incidente? a. Una Unidad de Enlace. b. Una Unidad de Tiempo. c. Una Unidad de Alimentacin. d. Una Unidad de Situacin. 22. Muchas personas han sido afectadas, de forma que los recursos locales estn sobrecargados. Vctimas adicionales debern ser llevadas a varios hospitales algunos a 80 kilmetros del centro de convenciones. Sern necesarios helicpteros para colaborar en el transporte. Qu instalaciones podran ser requeridas por personal adicional? a. Puestos de Comando de Incidente adicionales. b. rea de Descanso y PCI. c. rea(s) de Estacionamiento y dos Bases. d. rea(s) de Estacionamiento y una Helibase. 23. Los medios han enfocado su atencin en el personal de hotel. Los rumores han empezado a indicar que es realmente una Enfermedad del Legionario. Qu funcin debe establecer el Comandante de Incidente inmediatamente? a. Entrenamiento. b. Jefe de Enlace. c. Jefe de Informacin. 24. En una organizacin SCI totalmente extendida, el Coordinador de Base se reportar al: a. Jefe de la Seccin de Operaciones. b. Jefe de la Seccin de Planeacin. c. Lder de la Unidad de Instalaciones. 25. Los recursos en el rea de Estacionamiento deben cumplir el siguiente criterio: a. La misma clase y tipo. b. Disponibilidad por estar asignados y totalmente equipados. 26. Todos los recursos de Equipos de Trabajo deben ser: a. De diferente clase y Tipo. b. De la misma organizacin. c. De la misma jurisdiccin. d. De la misma clase y Tipo. 27. Los recursos en un incidente siempre estarn dentro de las siguientes condiciones de estado: a. Descansando, en ruta o asignado. b. En ruta, trabajando o fuera de servicio. c. Disponible, asignado o fuera de servicio.

d. Trabajando, asignado o descansando. Escenario 4: Incendio en apartamento. El centro 1-1-9 ha recibido una llamada del departamento de mantenimiento de instalaciones de un conjunto residencial. Las alarmas de incendio han sonado en la Torre A, de tres pisos. El humo puede verse salir desde el tercer piso. En la torre habitan 450 personas. Hay informes de personas atrapadas en el apartamento. Las Estaciones 3,4 y 5 son despachadas a la escena inmediatamente. Luego de estimar la situacin, el Oficial de Servicio (quien lleg a la escena con la primera mquina) inmediatamente hace el requerimiento de una alarma general y asigna un Jefe de Seguridad, un Jefe de Enlace y todas las posiciones de la Plana General. 28. Cul es la primera prioridad de la Seccin de Planeacin? a. Evaluar la situacin. b. Desarrollar un plan de descanso y relajacin. 29. En adicin al PCI, qu instalaciones sern requeridas para este incidente? a. Campo, rea(s) de Estacionamiento y Punto de Reunin de Lesionados. b. rea(s) de Estacionamiento y Punto de Reunin de Lesionados. 30. Usted es vecino del conjunto residencial y se le pide por parte de la administracin que asista en calmar a las personas histricas preocupadas por sus familiares atrapados en el incendio. Usted debe registrar quienes llegan a la escena. Qu unidad dentro de la Seccin de Planeacin de la organizacin SCI es responsable por establecer los procedimientos de registro? a. La Unidad de Instalaciones. b. La Unidad de Apoyo Terrestre. c. La Unidad Mdica. d. La Unidad de Recursos. 31. Varias vctimas han sido localizadas y extradas de la edificacin, pero varios otros no pueden ser encontrados y comienza a ser claro que estn muertos. El Comandante de Incidente ha requerido que la Cruz Roja sea notificada que ser necesaria asistencia de emergencia para las personas quienes han perdido sus pertenencias en el incendio y asistencia psicolgica para los familiares y amigos de las vctimas. Qu miembro(s) de la Plana de Comando debe(n) trabajar con las personas de esa organizacin despus que se registren en el incidente? a. El Jefe de Seccin de Logstica. b. El Jefe de Enlace. 32. El Jefe de Informacin es responsable de: a. Saltar la cadena de mando cuando habla con la prensa. b. Coordinar todas las decisiones del incidente. c. Establecer el rea de Estacionamiento. d. Interactuar con la prensa y diseminar la informacin pblica. 33. La mayora de incidentes requerirn que el Comandante de Incidente (CI) establezca las planas del comando y general. a. Verdadero. b. Falso.

34. La Plana de Comando incluye: a. Jefe de Seguridad, Jefe de Informacin y Jefe de Seccin de Logstica. b. Jefe de Informacin, Jefe de Seguridad y Jefes de Planeacin. c. Jefes de Seguridad, Informacin y Enlace. d. Jefes de Logstica, Planeacin y Seguridad. 35. El rea de Control ptima es de: a. Uno. b. Tres. c. Cuatro. d. Cinco. 36. El Comando Unificado involucra: a. Que el Cuerpo de Bomberos siempre est a cargo. b. La contribucin de todas las organizaciones en el proceso de comando. c. Obras Pblicas a cargo durante la recuperacin. d. La implementacin de planes de accin separados por cada organizacin. FIN