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(Expte. CJS 27.

099/04 Avils)

(Registro: Tomo 102: 249/254) Salta, 23 de febrero de 2006. Y VISTOS: Estos autos caratulados AVILES, STELLA MARIS vs. DIRECCION GENERAL DE INMUEBLES (RESOLUCION N 12) QUEJA POR REC. DE APELACIN DENEGADO (Expte. N CJS 27.099/04), y ________________________CONSIDERANDO: 1) Que en la providencia cuya copia obra a fojas 15, el Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo deneg el recurso de apelacin interpuesto por la actora contra la sentencia de ese tribunal agregada a fojas 10/12 vta., que confirm la resolucin dictada por la Direccin General de Inmuebles de la Provincia. Ante dicha denegatoria, la recurrente deduce la presente queja. Cuestiona, en esencia, el supuesto apartamiento del juzgador del art. 3 del la ley 6569 que, a su criterio, no hace distingo sobre el tipo de decisiones apelables ante esta Corte, por lo que considera que el recurso interpuesto por su parte resulta procedente. 2) Que la queja por apelacin ordinaria denegada tiene por objeto que el tribunal ad quem controle la decisin judicial del a quo en lo referente a la admisibilidad del recurso; solamente se pronuncia sobre la cuestin y no entra a analizar el fondo del mismo (esta Corte, Tomo 65:997; 71:85; 72:183; 74:63; 81:1103, entre otros). 3) Que conforme a los agravios propuestos, la cuestin sometida a anlisis se dirige a determinar si con la sentencia dictada por el tribunal a quo culmin la instancia judicial ordinaria del control de la conducta administrativa , por el contrario, como lo pretende la quejosa, este Superior Tribunal puede entender en la causa por la va de apelacin. En tal sentido cabe destacar, que la ley n 5148, en su artculo 29 slo admite la posibilidad de un recurso de apelacin contra la resolucin denegatoria de la Direccin General de Inmuebles y, si bien, la norma hace referencia que el recurrente podr apelar ante la Sala de turno de la Corte de Justicia, este precepto debe ser interpretado -como se dijo en numerosos precedentes- a la luz de la nueva estructura orgnica que instrumentara nuestra Constitucin de 1986 y de la ley 6569 de creacin del Juzgado en lo Contencioso Administrativo, debiendo a partir de all este tribunal conocer y decidir en los recursos directos contra las resoluciones de la Administracin (cfr. esta Corte, Tomo 78:221). Con la normativa citada, ha quedado definido, entonces, que las resoluciones dictadas por ese organismo administrativo en ejercicio de sus facultades, son pasibles de un posterior control judicial. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el caso Fernndez Arias, seal: que debe haber control judicial suficiente sobre las decisiones de rganos de naturaleza administrativa, lo que se traduce en a) reconocimiento a los litigantes del derecho a interponer recurso ante los jueces ordinarios; b) negacin a los tribunales administrativos de la potestad de dictar resoluciones finales en cuanto a los hechos y al derecho controvertido, dependiendo siempre de las circunstancias del caso. Dentro de las circunstancias a tomar en cuenta la Corte enumer las siguientes: la naturaleza del derecho individual invocado, la magnitud de los intereses pblicos comprometidos, la complejidad de la organizacin administrativa creada para garantizar los y la mayor o menor descentralizacin del tribunal administrativo (cfr. Mairal, Control Judicial de la Administracin Pblica, pg. 668 y sgtes.). En el presente caso, tal control judicial suficiente se ha cumplido con la revisin efectuada por el juez en lo contencioso administrativo quien, a travs de su pronunciamiento de fojas 10/12 vta., ha conocido en el recurso de apelacin interpuesto por la actora contra la resolucin n 12 dictada el 31 de Mayo de 2002, por la Directora General de la Direccin General de Inmuebles en expediente n 30-073331/99 y pone fin a la cuestin debatida, por lo que resulta equiparable a las sentencias definitivas. Adems, la doble instancia judicial no integra la garanta de la defensa en juicio, salvo que se encuentre prevista por la ley; siendo de aclarar que contra los pronunciamientos emitidos por los rganos judiciales -en el caso, el Juzgado en lo Contencioso Administrativo- que conocen de los recursos directos habilitados contra

(Expte. CJS 27.099/04 Avils)

decisiones administrativas, slo cabe el control de constitucionalidad previsto en el art. 153 apartado III inc. a) de la Constitucin Provincial, y reglamentado por los arts. 297 y siguientes del Cdigo Procesal Civil, en el que esta Corte interviene, con ese alcance y competencia. Adems, este Tribunal ya se ha pronunciado en similares casos (Tomo 87:577; 97:643, 955, entre otros con igual criterio). 4) Que, en mrito a lo expuesto corresponde rechazar la queja interpuesta y, en consecuencia, declarar bien denegado el recurso de apelacin. Por ello; _____________________LA CORTE DE JUSTICIA, __________________________RESUELVE: I. RECHAZAR la queja interpuesta a fojas 16/18 de autos. II. MANDAR se registre y notifique. (Fdo.: Dres. Guillermo A. Posadas -Presidente-, Mara Cristina Garros Martnez, Antonio Omar Silisque y Mara Rosa I. Ayala -Jueces de Corte-. Ante m: Dra. Mnica Vasile de Alonso -Secretaria de Corte de Actuacin-).

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