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)DEFINICION DE ADMINISTRACION Es un proceso muy particular consistente en las actividades de planeacin, organizacin, ejecucin y control, desempeadas para determinar y alcanzar los objetivos sealados con el uso de seres humanos y otros recursos. La administracin nace ligada a la economa, a la necesidad del hombre de satisfacer sus propias necesidades o a las del grupo donde se desenvuelve; La administracin es un medio para favorecer la produccin de bienes necesarios para la subsistencia del hombre en la sociedad. La palabra administracin proviene del latn: administraciones: "accin de administrar" Ad-ministraresignifica conjuntamente servir. Lleva implcito en su significado que es una actividad cooperativa que tiene el propsito de servir; cooperacin y servicio para el logro de los objetivos.
2.)Importancia:
es importante" porque con el empleo de sus mtodos de direccin, por medio de sus principios y tcnicas, se logra que muchas empresas alcancen su finalidad econmica y/u otras organizaciones alcance de su objetivos. La administracin es tan antigua como la misma humanidad, como ser, desde que existi un jefe y un subordinado se hizo palpable la necesidad de administrar, es as como a partir de este hecho y manera se administraron los grandes imperios de Roma y Egipto. Este tipo de administracin se constituye como una "administracin emprica". Ms tarde se aplic el mtodo cientfico a la direccin de los negocios y apareci la administracin cientfica moderna. Es as, como la administracin adquiere gran importancia por constituirse en un proceso necesario para aquellos esfuerzos colectivos, ya estos, pblicos privados, civiles o militares, grandes o pequeos. Pero, sin embargo, en cada caso ese proceso cientfico puede variar de objeto y forma, segn sean las circunstancias que se presenten. Y esa forma, segn sean las circunstancias cambiantes es donde los principios administrativos tienen su prueba cientfica y su universalidad.
3)Elementos
Elementos de la fase mecnica administrativa se presentan en la siguiente forma:
Previsin: Consiste en la determinacin, tcnicamente realizada, de lo que se desea lograr por medio de un organismo social, y la investigacin y valoracin de cules sern las condiciones futuras en que dicho organismo habr de encontrarse, hasta los diversos cursos de accin posible.
Objetivos: Es la que propone los fines Investigaciones: Se refiere al descubrimiento y anlisis de los medios con que puede contarse en las situaciones.
Cursos alternativos: Trata de la adaptacin genrica de los medios encontrados, a los fines propuestos.
Planeacin: Fija tiempos de las determinaciones de las unidades que se planteen en los objetivos.
Polticas: Principios para orientar la accin. Procedimientos: Secuencia de operaciones o mtodos Programas: Fijacin de tiempos requeridos.
o
Organizacin: Se refiere a la estructuracin tcnica de las relaciones, que debe darse entre las jerarquas, funciones y obligaciones, individuales necesarias en un organismo social para su mayor eficiencia.
Jerarquas: Fijar la autoridad y responsabilidad correspondientes a cada nivel de la organizacin. Funciones: La determinacin de cmo deben dividirse las grandes actividades especializadas, necesarias para lograr el fin general que de propuso. Obligaciones: las que tiene en concreto cada unidad de trabajo susceptible de ser desempea por una persona.
Integracin: Son conocimientos que se dan al organismo social de todos aquellos medios que la mecnica administrativa por lo cual deben ser eficaces para realizar este funcionamiento, para mejor desarrollo.
Como etapas:
Seleccin: Tcnicas para encontrar y escoger los elementos necesarios Introduccin: La mejor manera para lograr que los nuevos elementos se articulen lo mejor y ms rpidamente que sea posible al organismo social. Desarrollo: Todo elemento en un organismo social busca y necesita progresar.
Direccin: es impulsar, coordinar y vigilar las acciones de cada miembro y grupo de un organismo social, con el fin de que el conjunto de todas ellas realice del modo ms eficaz, los planes Escogidos.
Mando o autoridad: Es el principio del que se deriva toda la administracin y, por lo mismo, su elemento principal, que es la direccin. Comunicacin: Es como el sistema nervioso de un organismo social; lleva al centro director todos los elementos que deben conocerse, y de este, hacia cada rgano siguiendo las ordenes de coordinacin. Supervisin: La funcin ltima de la administracin es el ver si las cosas se estn haciendo tal y como se haban planeado y ordenado.
o
Control: consiste en el establecimiento de sistemas que nos permitan medir los resultados actuales y pasados en relacin con los esperados, con el fin de saber si se ha obtenido lo que se esperaba, corregir, mejorar y formular nuevos planes.
Establecimiento de normas: Llevan control del comportamiento. Operacin de los controles: Funciones de tcnicos y especialistas. Interpretacin de resultado: Retroalimentacin en la administracin.
5. Jerarqua: La cadena de jefes que va desde la mxima autoridad a los niveles ms inferiores y a la raz de todas las comunicaciones que van a parar a la mxima autoridad. 6. Divisin de Trabajo: Quiere decir que se deben especializar las tareas a desarrollar y al personal en su trabajo. 7. Autoridad y Responsabilidad: Es la capacidad de dar rdenes y esperar obediencia de los dems, esto genera ms responsabilidades. 8. Disciplina: Esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia y la dedicacin de un correcto comportamiento. 9. Remuneracin Personal: Se debe tener una satisfaccin justa y garantizada para los empleados. 10. Orden: todo debe estar debidamente puesto en su lugar y en su estilo, este orden es tanto material como humano. 11. Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal. 12. Estabilidad y duracin del Personal en su cargo: Hay que darle una estabilidad al personal. 13. Iniciativa: Tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder asegurar el xito de este. 14. Espritu de Equipo: Hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organizacin.
5) caracterstica:
Universalidad: Porque existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa industrial, el ejrcito, un hospital, familia, iglesia una escuela, etc.
Valor Instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente prctica, la administracin es un instrumento para llegar a un fin y no un fin en s misma, mediante sta se busca obtener resultados previamente establecidos. Unidad Temporal: Aunque para fines didcticos se distingan diversas fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. Todas las partes del proceso administrativo existen simultneamente. Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles jerrquicos de una organizacin. Interdisciplinariedad: La administracin es afn a todas aquellas ciencias y tcnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administracin es inoperante. Tambin podramos mencionar otras caractersticas como: Se logra mediante los esfuerzos. Es una actividad. La efectividad administrativa requiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y prctica. La administracin es intangible.
6. Recursos administrativos:
El recurso administrativo puede definirse como un acto con el que un sujeto legitimado pide a la administracin que revise una resolucin administrativa, o, excepcionalmente un acto trmite, dentro de los plazos y con arreglo a las formalidades legalmente establecidas. Los recursos administrativos suponen, en principio, una garanta del particular, al que se permite alegar o discutir la validez u oportunidad de un acto o conducta administrativo ante la propia Administracin autora del acto; pero, de otra parte, y en abierta contradiccin con esa naturaleza, y finalidad garantista, el recurso administrativo aparece como un privilegio de la Administracin, pues con este filtro puede retrasar en su favor el enjuiciamiento por los Tribunales de sus actos y conductas. CLASES DE RECURSOS La Ley 30/1992 y la Ley 4/1999 establecen los siguientes recursos:
EL RECURSO DE ALZADA El sistema de recursos administrativos arranca con el recurso de alzada, recurso jerrquico, en cuanto permite al rgano superior corregir la actuacin del inferior y al tiempo precisar que el acto eventualmente recurrible ante la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa lo es realmente de la cspide que encarna la voluntad de la Administracin, por haber agotado la va administrativa. El recurso de alzada puede considerarse como el recurso comn en la Administracin del Estado y de las CC.AA. en las que se da una estructura jerrquica de dos o ms niveles. Sin embargo no tiene apenas sentido aplicado contra los actos de los Entes Locales, pues al producirse la mayora de las resoluciones como decisiones del Presidente o Alcalda de las Corporaciones Locales o del Pleno, no encuentra muchas posibilidades de aplicacin, sobre todo en los pequeos municipios. El objeto del recurso de alzada son las resoluciones y actos de trmite, si estos ltimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensin o perjuicio irreparable a derechos o intereses legtimos, siempre y cuando dichos actos o resoluciones no pongan fin a la va gubernativa. La va administrativa se agota cuando no hay un superior jerrquico, como es el caso del Gobierno o Gobiernos autonmicos o Plenos de los Ayuntamientos. La Ley especifica varios supuestos, en que, si bien quedan superiores jerrquicos ante los que recurrir, la va administrativa se entiende formalmente agotada, y estos son:
El agotamiento de la va administrativa se produce por la resolucin de un previo recurso de alzada. Con un solo recurso basta para agotar esa va, aunque queden algunos escalones jerrquicos. Agotan la va administrativa las resoluciones que resuelven recursos interpuestos ante rganos colegiados o comisiones especficas. Los acuerdos, pactos, convenios o contratos que tengan la consideracin de finalizadores del procedimiento. Las dems resoluciones de rganos administrativos, cuando una disposicin legal o reglamentaria as lo establezcan .
RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIN El recurso de reposicin es un recurso que con carcter potestativo se puede interponer contra los actos que agotan la va administrativa, y antes de recurrir ante la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa. Es la ltima posibilidad de arreglo antes de un enfrentamiento judicial Pueden ser objeto de recurso de reposicin los mismos actos que lo son del recurso de alzada, es decir, los
actos y las resoluciones y actos de trmite, si estos ltimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensin o perjuicio irreparable a derechos o intereses legtimos, siempre y cuando dichos actos o resoluciones hayan puesto fin a la va gubernativa. RECURSO DE REVISIN El recurso de revisin es un recurso extraordinario que se interpone contra los actos que agoten la va administrativa o contra los que no se haya interpuesto recurso administrativo en plazo, es decir, contra actos firmes y consentidos, y se resuelven por el mismo rgano administrativo que los dict. Los motivos por los que puede interponerse el recurso de revisin son los tradicionales de los recursos extraordinarios, y son: 1. Cuando al dictar el acto se hubiera incurrido en error de hecho, que resulte de los propios documentos incorporados al expediente. No se exige que el error sea manifiesto, con lo que por esta va cualquier revisin sobre los supuestos fcticos del acto recurrido es ya posible. Este motivo acerca notablemente el recurso de revisin al comn, sea de alzada o reposicin, pues siempre que exista una discrepancia sobre los hechos se dar la va de la revisin. 2. En segundo lugar, la revisin puede fundarse en la aparicin, despus de dictado el acto, de nuevos documentos de valor esencial y que evidencien el error en su resolucin. 3. El tercer motivo se da cuando en la resolucin hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial firme, anterior o posterior a aquella resolucin. 4. La cuarta causa de revisin es que la resolucin se hubiese dictado como consecuencia de prevaricacin, cohecho, violencia, maquinacin fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado. En definitiva, el recurso de revisin en cierto modo ha devenido en un recurso comn, no jerrquico, que permite el control a posteriori de las cuestiones de hecho sobre las que se asienta la resolucin recurrida
7. Cambios en la administracin
Cambio significa una alteracin en la gente, estructura o tecnologa. A las personas que actan como catalizadores se les llama agentes de cambio. Cualquier administrador puede ser un agente de cambio. Para cambios mayores que afectan a todo el sistema, la administracin interna contrata consultores externos que proporcionen asesora y ayuda. Todo cambio es transferencia, reorganizacin, ampliacin o reduccin de actividades, fusin con otras organizaciones, nuevos productos o servicios, nuevos mercados, nuevas tecnologas, etc. La meta es mejorar, pero al provocar un desplazamiento de lo antiguo y usual a una situacin nueva
el resultado siempre es desconocido e incierto. Las empresas como todas las organizaciones son realmente conservadoras y no estn bien preparadas para enfrentar el cambio. Cambios en la administracin, implica alterar las relaciones de autoridad, los mecanismos de coordinacin, el rediseo de puestos o variables estructurales similares. Los agentes de cambio pueden aplicar modificaciones importantes al diseo estructural presente, incluir el cambio de la estructura simple a una de divisin, considerar la posibilidad de redisear puestos u horarios de trabajo, redefinir la descripcin de puestos, introducir los horarios flexibles de trabajo o modificar el sistema de compensaciones de la organizacin.
GERENTES GENERALES: los gerentes generales se encargan de administrar una nica unidad perteneciente a una empresa. Es decir, asume la responsabilidad del conjunto completo de las actividades englobadas dentro de dicha unidad. Las grandes empresas pueden contar con varios gerentes generales, los cuales representan a una unidad especfica.
Otra forma de clasificar los gerentes es la que se detalla a continuacin: GERENTES DE PRIMERA LNEA: este tipo de gerentes son aquellos encargados de supervisar el trabajo de otras personas de un nivel inferior en una determinada empresa. Los gerentes de primera lnea no cuentan con la autoridad para supervisar a otros gerentes. Tambin son denominados supervisores. Como ejemplos de gerentes de primera lnea se podran mencionar al jefe de produccin de una empresa o el supervisor de una oficina. GERENTES MEDIOS: esta clase de gerentes administran las actividades llevadas a cabo por los gerentes de primera lnea y, en ciertas ocasiones las acciones de los empleados operacionales. Su funcin principal consiste en dirigir aquellas conductas encaminadas a la realizacin de polticas propias de una empresa. ALTA GERENCIA: la alta gerencia se conforma con un nmero pequeo de individuos en comparacin con las dos categoras precedentes. Su objetivo primordial es la administracin de la empresa u organizacin. Las personas que se agrupan dentro de la alta gerencia instituyen determinadas polticas vinculadas con las operaciones a realizar y establecen las directivas relacionadas con la interaccin de la empresa con su entorno.
sistema. Ms concretamente, hace referencia al conjunto de actos a travs de los cuales se convierte un plan en actividades especficas, se asignan responsabilidades y recursos, se fijan mecanismos de coordinacin y se establecen lneas de autoridad. Es, en suma, un proceso a travs del cual se crea y se controla una estructura para alcanzar determinados objetivos.