COMUNA 8 - SANTIAGO DE CALI

I. PANORAMA GENERAL

A. PATRIMONIO FISICO DE LA COMUNA 8.

1. Dnde estamos situados? Esta Comuna con un rea de 521 hectreas (5.2 Km 2), se encuentra ubicada en el oriente de la ciudad, en una zona plana, delimitada y atravesada por la red vial principal de la ciudad. Limita:

Al occidente con la Comuna 9 Al norte con las Comunas 4 y 5 Al oriente con la Comuna 7 Al sur con las Comunas 11 y 12

La comuna est conformada por los siguientes barrios: Primitivo Crespo, Simn Bolvar, Saavedra Galindo, Rafael Uribe Uribe, Santa Mnica Popular, La Floresta, Benjamn Herrera, Municipal, Industrial, El Troncal, Las Amricas, Atanasio Girardot, Santaf, Chapinero, Villacolombia, El Trbol, La Base y Urbanizacin La Base- Taller del Municipio. Veamos el siguiente cuadro: Barrios de la Comuna 8.
Cdigo nico 0801 0802 0803 0804 0805 0806 Primitivo Crespo Simn Bolivar Saavedra Galindo Rafael Uribe Uribe Santa Mnica Popular La Floresta Barrio * Cdigo nico 0810 0811 0812 0813 0814 0815 El Troncal Las Amricas Atanasio Girardot Santaf Chapinero Villacolombia Barrio

0807 0808 0809

Benjamn Herrera Municipal Industrial

0816 0817 0818

El Trbol La Base Urb.La Municipio BaseTaller

* Cdigo nico de identificacin a nivel de barrio Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal. Divisin de Estadstica y documentacin/ SIS/DAPM/ 1.993.

Los barrios estn constituidos legalmente por Acuerdos del Concejo Municipal, 16 de ellos tienen 32 aos de estar constituidos; 1 barrio (La Base) tiene 26 aos y el barrio (Santaf) tiene 25 aos. La gran mayora de los barrios se conformaron en los aos 40's. Esta zona corresponda a latifundios o haciendas ganaderas y de produccin agrcola y de aprovechamiento forestal. Por los problemas de la violencia en el pas, la migracin a la ciudad de Cali se acrecent y hubo invasiones a estos terrenos, lo que gener un problema social, con enfrentamiento entre los terratenientes, e invasores y la fuerza pblica. Las iniciativas presentadas por los invasores a las instancias municipales y departamentales, permitieron la negociacin para la compra de los terrenos por parte del Estado. Las Juntas Pro-Vivienda que lideraron estas acciones, se constituyeron posteriormente en las primeras Juntas de Accin Comunal de los nuevos asentamientos. Esto permiti que los lotes adjudicados a las familias fueran ms econmicos y se protocolizaran a travs de escrituras pblicas. 2. Para qu se usan los suelos de nuestra comuna? A travs de la estrategia de Uso eficiente del espacio pblico contenida en el Plan de Desarrollo del Municipio, se define la funcin social del espacio urbano. Para esta Comuna se propone establecer y/o propiciar mecanismos competitivos y administrativos que presionen la construccin en los lotes urbanizables no urbanizados y en lotes urbanizados no edificados.

El Acuerdo 30 del 21 de Diciembre de 1993, denominado Estatuto de Uso del Suelo y Normas Urbansticas, define para la comuna las siguientes reas: Area de actividad residencial R-3 Especial. En esta rea se permiten los usos Industriales de mediano impacto con carcter restringido y los comerciales, institucionales y de servicios, complementarios al uso residencial. El rea de actividad residencial R-3 Especial se aplica en zonas consolidadas, las cuales pueden ser residenciales. Area de actividad residencial R-5 de vivienda de inters social. Esta rea puede desarrollarse a travs de los siguientes sistemas de urbanizacin:
o o o o

Sistema de urbanizacin de lote individual Unidad bsica Sistema de urbanizacin de conjuntos de vivienda en lotes individuales Sistema de urbanizacin de conjunto vertical

Area de actividad mixta M-2. Los usos del suelo en esta rea, adems del residencial son: comerciales, institucionales, industriales. El rea de actividad mixta M-2, se aplica a zonas predominantemente residenciales que por su composicin socioeconmica y las condiciones urbanas, presentan otros usos comerciales y de servicios con caractersticas particulares. Area de influencia de la Galera La Floresta. Esta rea corresponde a las zonas cercanas a la galera, sobre la cual se presenta impacto por los usos del suelo generados por la misma. En esta rea se permite la ubicacin de usos comerciales y de pequea y mediana industria artesanal manufacturera, cuya actividad econmica est relacionada directa o indirectamente con la funcin abastecedora de la galera. Planta Asfltica y Planta de Tratamiento de Agua.

Corresponden a esta rea de uso especial, la Planta de Tratamiento de Agua del Ro Cauca, y la Planta de Produccin de Asfalto del Municipio, que presenta problemas de contaminacin ambiental. Corredores Urbanos. Por medio del Estatuto de Usos del Suelo y Normas Urbansticas, se establecen los Corredores Urbanos para la asignacin de actividades. Los Corredores Urbanos se Clasifican en:

Corredores Regionales (Corredores de Transporte Masivo C.T.M.) Corredores Urbanos Principales (C.U.P.) Corredores Urbanos Secundarios (C.U.S.).

La clasificacin funcional de las vas urbanas tiene en cuenta los siguientes aspectos: caractersticas del trnsito, usos del suelo y funcionalidad. En la Comuna 8, estos corredores urbanos corresponden a: C.U.P. (Corredor Urbano Principal): Autopista Oriental. C.U.S. (Corredor Urbano Secundario): Autopista Sur y Carrera 15. C.T.M (Corredor de Transporte Masivo): Lnea frrea y Calle 25. Tengamos en cuenta: La Vocacin Industrial. Cabe destacar, como caracterstica fundamental de la Comuna, su vocacin industrial. De hecho, en virtud de la aprobacin del Estatuto de Usos del Suelo, la Comuna fue declarada como "Zona industrial" lo que, para muchos residentes de la misma, formaliza y legitima el deterioro ambiental. Segn estimaciones de algunas Juntas de Accin Comunal, solamente el 25% de la Comuna sera residencial, estando ocupadas sus tres cuartas partes por industrias, comercio y rnicroempresas. Entre las grandes industrias que tienen asiento en la Comuna se destacan Bavaria, Lloreda Grasas y Kraft. Son importantes tambin la Planta de Asfaltos del Municipio, la Industria de Hipoclorito y las salsamentarias. Complementan el perfil un sin nmero de talleres de reparacin de vehculos,

empresas metalmecnicas, establecimientos comerciales de repuestos, y una amplia lista de bares y prostbulos. Es importante sealar que, una proporcin considerable de la fuerza de trabajo utilizada por las empresas y negocios de la Comuna, procede de otros barrios de la ciudad y que, en ese sentido, ser "zona industrial" no le representa al sector un beneficio significativo. De ah que el desempleo y el subempleo persistan como grandes problemas en la Comuna.

B. CARACTERISTICAS DE LOS POBLADORES DE LA

COMUNA 8. 1. Cuntos somos? Para los perodos comprendidos entre 1990-2015, la Estrategia de Organizacin Territorial del Plan de Desarrollo del Municipio propone las siguientes densidades de poblacin en habitantes/ hectrea:
Ao 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Densidad 209 218 2Z7 233 238 241 (Hab/Ha)

Veamos la siguiente informacin: Poblacin, Vivienda, Area desarrollada y densidad por barrio estimadas para la Comuna 8 en 1.996.
Barrio o Sector Poblacin No. pers. /Ha Primitivo Crespo Simn Bolivar Saavedra Galindo La Floresta Benjamn Herrera Municipal Industrial 6.310 3.473 7.295 9.044 5.729 3.907 3.308 1.032 658 1.193 1479 937 639 541 27 9 25 28 17 13 60 233.7 385.9 291.8 323.0 337.0 300.5 55.1 38.2 63.1 47.4 52.8 55.1 49.2 9.0 Viviend. Area Desarro. Densidad Densidad Vivienda

El Troncal Atanasio Girardot Las Amricas Santaf Santa Mnica Rafael Uribe Chapinero Villacolombia La Base El Troncal Planta de trata. TOTAL COMUNA T. 20 COMUNAS

12.358 7.241 3.497 8.322 3.785 2.806 5.696 7.179 7.844 4.944 41 102.779 1.776.438

2.021 1.406 679 1.361 735 459 1.106 1.394 1.523 960 8 18.041 347.605

59 30 15 30 19 9 27 39 33 22 34 501 8.547

209.5 241.4 233.1 277.4 199.2 311.8 211.0 184.1 237.7 224.7 1.2 205.1 207.8

34.3 46.9 45.3 45.4 38.7 51.0 41.0 35.7 46.2 43.6 0.2 36.0 40.7

Fuente: Estudio de poblacin para Cali y su rea de influencia. * Econometria, D.A. P.M. Cali en cifras 1996. Actualizado por Municipio de Santiago de Cali.

2. Cmo es nuestra situacin econmica? Se han tomado los siguientes indicadores que permiten conocer las principales caractersticas referentes a los aspectos econmicos y sociales, que intervienen en la definicin de la calidad de vida de los habitantes de la Comuna:

Estratificacin socioeconmica modal por barrios Consumos y tarifas medias por servicios Empleo Ingreso promedio por hogar y estrato socioeconmico Tasa de desempleo Tasa de ocupacin Tasa de analfabetismo

Tasa de escolaridad

Veamos los cuadros que aparecen a continuacin: Estratificacin socioeconmica- modal. Comuna 8
Estrato II Bajo Descripcin Estrato Barrio Primitivo Crespo, Simn Bolvar, Saavedra Galindo, Rafael Uribe Uribe, La Floresta, Benjamn Herrera, Municipal, Industrial, Troncal y Santaf. Santa Mnica Popular, Las Amricas, Atanasio Girardot, Chapinero, Villacolombia, El Trbol, la Base, Urb. La Base- Talleres Municipio. Medio - Bajo Fuente: Divisin de estadstica y documentacin S.I.S. /DAPM/ Unidad de Economa G.P.D./Junio/93.

III

Consumo y tarifas medias por servicios pblicos en la Comuna 8 durante 1993.

Estrato II BAJO Servicio Acueducto * Energa Elctrica Telecomunicaciones IIIBAJO MEDIO Acueducto * Energa Elctrica Telecomunicaciones Consumo 1993 promedio Tarifa media dic/93 $ 171.3 M3 $ 30.04 KwH $ 9.64 Imp $ 296.2 M3 $ 29.18 KwH $ 10.10 Imp

32.01 M3 cta/mes 274. KWH cta/mes 473 Imp cta /mes 28.69 M3 cta/mes 267. KWH cta/mes 465 Imp cta /mes

* La tarifa media a Diciembre/93 por estrato II y III para acueducto y alcantarillado fue de $252.68 y $296.92 M.3 respectivamente.

Fuente: Unidad de Economa/Lista de consumos y tar'fas medias por suscrptor/Unidad de Economa/ G.P.D./EMCALI, Listado a Dic. i 1/9' ). consolidado en Febrero/94.

De acuerdo con la encuesta adelantada por el CEDE (Centro de Estudios sobre Desarrollo Econmico), de la Universidad de los Andes en 1991, se presenta la distribucin del Ingreso por Hogar: Ingreso promedio por hogar y estrato socioeconmico en la Comuna 8.
Estrato socioeconmico Ingreso ($) Ingresos promedio* en la Comuna ESTRATO II ESTRATO III 132.954 182.715 2.41 familaires

*Promedio de ingresos entre 7 a 14 salarios mnimos.

Fuente: Anexo 1 Plan de Desarrollo de D".A.P. 1990.

A partir de aqu se presentan indicadores socioeconmicos y fsico espaciales, con los cuales se obtiene informacin sobre la calidad de vida de los habitantes de la Comuna y su comparacin con el total de la ciudad de Cali. El siguiente cuadro presenta: la poblacin econmicamente activa (PEA), las tasas de desempleo, de ocupacin, de sub-empleo, el nmero de empleos y la tasa de analfabetismo y de escolaridad.
Localizacin P.E.A No person. Comuna 8 Cali 47305 781104 Tasa de Tasa de Tasa de No desemp. subemp% ocupac. empleos % person. % 12.34 9.69 24.22 63.44 90.64 38863 651024 Tasa de Tasa de mortalid% Analfab. (a) 6.76 5.5 3.0 4.8

Fuente: Cali en cifras por comunas /92 D.A.P.M. /Dane /90.

(a). Tasa de mortalidad: defunciones por cada mil habitantes.

Ahora veamos el ndice de zona verde en metros cuadrados por habitante, el nivel de hacinamiento y el porcentaje de vas pavimentadas de la red vial bsica en la Comuna.

Indicador localizac. Comuna 8 Cali

Zona verde Nivel de No. ord. Red vial No. hacinam. calidad de bsica % Manzanas 2 vida Habit/M 0.49 5.12 1.34 1.39 9 89_% 81.30 640 10940

No. Lic de construc. 315 3580

Fuente: Cali en cifras por comunas. 1992. DAPM / EMSIRVA.

3. Qu tal la salud? Las principales causas de mortalidad y morbilidad en la Comuna se muestran a continuacin: Primeras causas de mortalidad en la Comuna 8. ao 1994.
Nombre Homicidios y lesiones Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades isqumicas del corazn Otras formas de enfermad. del corazn Otras enfermedades aparato respiratorio Accidentess de vehculo de motor Tumor maligno otras partes y no especficas Diabetes mellitus Nefritis sndrome nefrtico y nefrosis Otras neumonas Tumor maligno del estmago Otras causas de mortalidad perinatal Casos 113 66 63 58 37 38 28 22 20 18 18 16 % 16.1 9.4 8.9 8.2 5.3 5.1 4.0 3.1 2.8 2.6 2.6 2.3 Tasas 10000 11.0 6.4 6.1 5.6 3.6 3.5 2.7 2.1 1.9 1.8 1.8 1.6 por

Subtotal Resto de causas Total

495 209 704

40.3 29.7 100.0 68.5

Mortalidad y morbilidad - Comuna 8.

Poblacin Grupo edad Casos mortalidad Hombres Mujeres 0-1 111.551 1-5 11-19 20-44 45-64 65yms TOTAL
Fuente: UES. Silos 3. 1996

1_1 5-2 44-8 33-30 61-89

151-134

C. SERVICIOS SOCIALES Y PUBLICOS.

1. Salud. La Comuna cuenta con cuatro instituciones pblicas de salud:

Centro de Salud El Troncal Centro de Salud Primitivo Crespo Centro de Salud Diego Lalinde Hospital Primitivo Iglesias

Estas entidades se coordinan a travs de la Secretara de Salud Municipal y especialmente con el Silos 3 (Sistema Local de Salud) y la U.E.S. (Unidad Ejecutora de Saneamiento).

Tanto en la Comuna como en toda el rea de influencia de la UES No. 3, se encuentran otras instituciones de salud de carcter privado que ofrecen diferentes servicios y programas a la comunidad. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) financia y apoya el funcionamiento de tres instituciones de atencin a poblacin marginada:

La Casita de Beln, que acoge nios abandonados y de escasos recursos La Fundacin de Orientacin Juvenil, que trabaja en rehabilitacin de gamines El Hogar Madre Joven, que ayuda y protege a menores de edad embarazadas o con bebs recin nacidos.

2. Educacin. Los establecimientos que imparten los niveles preescolar y primaria, se coordinan por la Secretara de Eduacin Municipal y los establecimentos que imparten el nivel secundario eran coordinados por la Secretara de Educacin Departamental. A partir de enero de 1996, con la nueva Reforma Administrativa implementada en el Municipio, la Secretara de Eduacin Municipal, asumi la coordinacin de los establecimientos educativos existentes en el municipio, lo que significa que pasaron a controlar los de nivel secundario.

En cuanto a establecimientos educativos, la comuna tiene 24 escuelas pblicas y 4 colegios de educacin media Cuenta con 52 instituciones privadas, 37 de primaria y 15 de educacin media. Con sede en la comuna se encuentran 3 importantes Organizaciones no Gubernamentales: CAMINOS, que desarrolla labor de rehabilitacin y atencin a farmacodependientes y enfermos de Sida; CETRAC, que fomenta y apoya la formacin y actividad cooperativa; y el Instituto de Apoyo al Lisiado, IDEAL.

El siguiente cuadro seala la matrcula registrada en los diferentes niveles eduactivos para el perodo 93-94.

Matrcula por cada nivel educativo Comuna 8. 1993- 1994.

Preescolar
Alumnos Docentes Alum/doc Relac.

Primaria
Alumno Docente Alum/do Relac

Media
Alumnos Docentes Alum/doc

Relac

2037

109

18.68

13815

436

31.68

8404

288

29.18

Fuente: Secretara Educacin Departamental. Calculo DAPM-SEI.

3. Actividades socioculturales. Tradicionalmente los barrios de esta Comuna tenan manifestaciones socioculturales como la realizacin de bazares, fiestas, paros cvicos, etc., como puede constatarse en las "Historias de mi barrio", documentos que reposan en la nueva Secretara de Bienestar Social y Gestin Comunitaria. Hoy, prcticamente no se desarrollan actividades culturales en la comuna: el teatro de antao, el teatro Libia se convirti en un taller automotriz; algunos parques se encuentran invadidos de ventas ambulantes; se han vendido canchas de ftbol para dedicar el terreno a industrias, comercio o soluciones de vivienda. 4. Seguridad ciudadana. Segn la Consejera de Desarrollo, Seguridad y Paz, DESEPAZ, en el Municipio de Cali, entre el 1 de Enero de 1995 y el 31 de Diciembre del mismo ao, murieron por homicidio 2.061 personas. En la Comuna 8, se registraron 113 homicidios, ocupando el sptimo lugar en nmero de homicidios del Municipio de Cali. La Personera Municipal Delegada en el Centro de Atencin Local Integrada C.A.L.I.- No. 8 ha recepcionado y gestionado denuncias de diversa ndole que generan inconformidad, violencia y menoscabo de la calidad de vida en el sector. De otro lado, la Personera Municipal en conjunto con las Secretaras de Coordinacin y Control Interno, la Contralora Municipal y Desarrollo Comunitario se ha articulado para la ejecucin del proyecto, conformado en los C.A.L.I con el objetivo de promover y orientar el proceso de conformacin de los comits de veedura.

La Secretara de Gobierno por su parte, desarroll en la ciudad, un programa para la Seguridad Ciudadana el cual se denomin " Programa comunitario de Seguridad Integral - Vecinos y Amigos". A travs del cual se busc que la comunidad participara en la solucin a los problemas de inseguridad. 5. Organizaciones comunitarias. En la Comuna se cuenta con Organizaciones No Gubernamentales, ONGs, que desarrollan proyectos con la comunidad. Tambin se encuentran conformados grupos que trabajan por el deporte y la recreacin, la tercera edad, por la cultura. De otra parte, se cuenta con la Junta Administradora Local - J.A.L. y las Juntas de Accin Comunal - J.A.C. La Junta Administradora Local - J.A.L., tiene como funcin la planeacin, el control y la supervisin de proyectos identificados como prioritarios para la Comuna . Las Juntas de Accin Comunal - J.A.C., funcionan por barrio y forman parte de las necesidades de participacin ciudadana. Otros grupos comunitarios en el sector.
Grupo Asoc. Corazones unidos Asoc. Lazos de amistad Amor Y Amistad Corazones Unidos Inspiracin Aire Amor a la vida Vivir mejor F y Vivir Salud y alegra Vivir mejor Camino de la vida Corazn y paz Naturaleza Tercera edad " " " " " " " " " " " "

Salud y amistad G.Parroq. Vivir mejor Super Alternativo GEA Ecolgico El Grillote Juvenil El Troncal

"

Cultural Ecolgico Cultural Jvenes

En la Comuna se encuentran desarrollando programas las siguientes instituciones:

Cerrnujer - Org. No Gubernamental Universidad San Buenaventura - Area Gerontologa Universidad Santiago de Cali - Programa Especializacin Medio Ambiente Centro de Capacitacin para la mujer Instituto IDEAL - Fundacin Calonje -Programa con nios discapacitados Caminos - ONG- Rehabilita farmacodependientes y enfermos de Sida. CETRAC - ONG - Fomenta la formacin y actividad cooperativa.

6. Acueducto. En la Comuna se encuentra localizada la Planta de Tratamiento de Agua Potable Ro Cauca. Esta planta es la segunda en tamao despus de la Planta de Puerto Mallarino. Su ubicacin es en el extremo oriental sobre la Calle 59 Carreras 8a y 15. Los habitantes de la Comuna y gran parte del resto de la ciudad, se proveen de agua potable conducida a travs de dos tuberas de abastecimiento denominadas Salida Sur y Salida Norte de 36 y 40 pulgadas respectivamente; que se originan en las Carreras 14 y 8a. Tambin se encuentran otras dos grandes tuberas de abastecimiento denominadas Transmisin Sur y Transmisin Norte de 56 y 44 pulgadas respectivamente; que tocan la Comuna en el cruce de la Autopista Oriental con la Autopista Sur y en el de la Autopista Oriental con Carrera 8a.

Las redes de conduccin entre 16 y 20 pulgadas y la existencia de redes de distribucin en la Comuna, permiten que la totalidad de la poblacin tenga acceso al agua potable. 7. Alcantarillado. La Comuna tiene el servicio de un sistema de redes locales combinadas que reciben las aguas lluvias y las aguas residuales producidas por sus habitantes. Los sistemas principales de drenaje pluvial y sanitario, presentan un buen funcionamiento en el rea de influencia de la Comuna. El drenaje de las aguas residuales hacia el sistema principal de colectores sanitarios, conformados por los Interceptores Oriental Primer Sector y Caaveralejo, se produce mediante estructuras hidrulicas llamadas de separacin y ubicadas en puntos estratgicos del sistema. El Interceptor Oriental Primer Sector descarga al Colector General, el cual a su vez descarga al Ro Cauca. El Interceptor Caaveralejo descarga mediante bombeo (Estacin de Bombeo Caaveralejo) al Conductor General. 8. Energa. L a Comuna es abastecida a travs de tres subestaciones: Diesel I, Diesel II y Juanchito, que distribuyen la energa por la Comuna, con varios circuitos. Servicio energa Comuna 8
Localizacin No. Transformador* Redes Areas y Subterran. ML Comuna 8 589 69.207 Capacidad Kva. 72.394

* Sumatoria de transformadores particulares y EMCALI. Fuente: Sistema de Informacin de Energa, SIENER, 1994.

Caractersticas del servicio de energa 1.994

Barrio Subestacin Circuito Transp. Red (mt) Capacidad kva

Atanasio Girardot

Diesel II

Cra. 15 Floresta

30 3 7 8 4 1 21 13

3.226 244 482 1.144 411 132 2396 1597

2500 232.5 825 562.5 225 75 1547 1282.5

Benjamn Herrera

Diesel I Diesel II

Cra. 8 S/Nicolas Cra. 15 Floresta

Chapinero

Diesel II Juanchito

Cra 15 7 de agosto La Base Las Planchas

El Trbol

Diesel II Juanchito

Cra 15 7 de Agosto La Base Las Planchas

3 41 1

542 4973 13 117

240 3062.5 100

El Troncal

Diesel I Diesel II

Cra. 8 Cra. 15 Floresta La Base

60 1 19 17

5.063 35 2.235 1.401 2.603 6.419 293 3.355 801 2.421

7627 112.5 1.565 1477.5 14363.5 9900 262.5 2.222 300 1.885

Industrial

Diesel I Diesel II

Alfonso Lpez 23 Cra 8 Floresta 73 3 25 3 28

La Base

Juanchito

La Base Las Plantas

La Floresta

Diesel II

Cra. 15

Floresta Las Amricas Diesel II Cra. 15 Floresta Municipal Diesel I Diesel II Planta de Juanchito Tratamiento y taller Primitivo Crespo Diesel II Cra. 8 Floresta La Base Las Plantas Aguablanca Aranjuez Calle 19 Cra. 15 Floresta Guayaquil Ro Cauca Saavedra Galindo Diesel II Cra. 15 Floresta Santaf Diesel II Juanchito Santa Popular Mnica Diesel II Juanchito Simn Bolvar Rafael Uribe U. Diesel II Diesel II Cra. 15 Antonio Nario Ro Cauca Antonio Nario Floresta Cra. 15 Ro Cauca

15 9

1.153 33 1160

1.635 742.5

6 12 4 13

436 1.436 1640 3531 161

750 1.225 825 4055.5

1 7 11 2

407 438 974 1.072 198 575

112.5 614.5 715 112.5

12 17 23 1 1 9 1 11

1.541 1.864 2730 173 713 1.395 101 1.636 68

959.5 1472.5 2202.5 112.5 75 912.5 75 950

Villacolombia

Diesel I Diesel II Juanchito

Cra. 8 Cra. 15 Floresta 7 de Agosto La Base

3 8 1 3 35 589

1.151 862 280 229 3.719 69.207

262.5 510 112.5 175 2879.5 72.394

TOTAL
Fuente : Sistema de informacin de energa, SIENER 1994.

9. Telfonos. La Comuna es atendida por la Central Telefnica El Guabito. De las 19.321 lneas con las que cuenta la Comuna:

14.817 son telfonos residenciales 3.356 son lneas comerciales 149 son oficiales 529 son conmutadores 84 son lneas privadas 240 son telfonos pblicos monederos 146 estn en prueba.

10. Vialidad y transporte. Por medio del Plan Vial (Acuerdo 13 de Junio de 1993), se desarrolla la Estrategia Vial de Trnsito y Transporte contenida en el Plan de Desarrollo del Municipio. Segn el Acuerdo 13, de junio 1 de 1.993, se define una organizacin del sistema vial bsico de la ciudad y del municipio, acorde con su funcin en la estructura de movilidad urbana, rural y regional. Este acuerdo presenta en la Comuna 8 la siguiente jerarquizacin: Sistema Urbano-Suburbano. Vas Arterias Principales, V.A.P.: Conforman la red bsica primordial de la ciudad y por lo tanto son determinantes de la estructura y forma urbana. Estas

vas posibilitan intensos flujos de trnsito de vehculos livianos y son preferidas para la operacin de sistemas de transporte pblico colectivo de alta frecuencia. En la Comuna , las Vas Arterias Principales - VA.P. son:
o o o o

Carrera 8 Carrera 15 Calle 25 Calle 23 Autopista Sur

Vas Arterias Secundarias - V.A.S.: Permiten un alto porcentaje de vehculos comerciales de transporte colectivo con baja velocidad de operacin y alta rotacin de demanda. Actan como ejes distribuidores de trfico. Estas Vas en la Comuna son:
o o o o

Transversal 29 Calle 44 Diagonal 30 Calle 34

Vas Colectoras - V.C.: Es un conjunto de vas urbanas que a partir de las Vas Arterias Secundarias, permite a sectores urbanos homogneos, preferiblemente a los residenciales, distribuir el transporte por las vas locales al interior de otros sectores. Estas vas en la Comuna son: la Carrera 23 y la Calle 29. El Plan Vial del Municipio propone para la Comuna los siguientes programas y proyectos:

Autopista Oriental entre Sur y Carrera 1: Rehabilitacin de las calzadas principales existentes y construccin de las calzadas de servicio en los tramos faltantes, con un ancho de 7.20 m cada uno. Carrera 8a entre calles 26 y 70: Construccin de la calzada de servicios, con un ancho de 7.20 m cada una.

11. Aseo. EMSIRVA presta el servicio de recoleccin de desechos en la ciudad de Cali.

El siguiente cuadro nos muestra la produccin de desechos de acuerdo con la poblacin de la Comuna. Produccin y recoleccin de desechos.
Localizacin Poblac. Estratif. Prod. Prod. Indice coserb Recolec. Dficit percpita recolecc.ton/da Ton/da Ton/da 3927 96 37.70 1.57

Comuna 8

111.555 Bajo

0.352

Fuente: EMSIRVA / DAPM.

12. Obras proyectadas en la Comuna.

Para el mejoramiento en la operacin de la Planta Ro Cauca, se proyect entre 1994 y 1995 la reposicin de la totalidad del sistema elctrico, de las bombas de agua cruda y tratada y las reparaciones en filtros, tanques y en el sistema de alcantarillado interno de la Planta. Debido a la ptima cobertura del servicio en la Comuna, no existen obras ni proyectos a corto plazo para expandir el sistema de acueducto, pero mediante proyectos de participacin comunitaria JAL, se plantea la reposicin de redes en diferentes sitios de la Comuna. EMCALI emprender una serie de obras con el objeto de resolver los problemas planteados por deficiencias o carencias en el sistema de alcantarillado, aunque estas obras no se localizan exactamente en la Comuna 8, si abarcan su rea de influencia. Estas obras son:
o

Canal Autopista Sur: Esta obra hace parte del conjunto de obras para mejorar el sistema de drenaje de aguas lluvias en la Zona Occidental de la ciudad. Estacin de Bombeo Paso del Comercio: Se busca ampliar su capacidad de bombeo de 8.5 a 28.5 M3/ seg, para mejorar la evacuacin de las aguas lluvias que transporta el Canal Oriental, cuando este canal no puede entregar por gravedad al Ro Cauca debido a los altos niveles que se presentan peridicamente en este ro. Canal Oriental Tramo Inferior: Segn la Gerencia de Acueducto y Alcantarillado de EMCALI, se program para la Comuna la

reposicin de redes de alcantarillado en los barrios El Troncal, Industrial, Benjamn Herrera y de acueducto en Villacolombia y Chapinero.

II. PROBLEMAS AMBIENTALES

A. QUE ES UN PROBLEMA AMBIENTAL? A pesar de que el ambiente de una zona, regin o ciudad, determina decididamente la calidad de vida y las posibilidades de desarrollo de una poblacin, los problemas ambientales son, en su mayora, causados por actividades humanas. Un problema ambiental se manifiesta en afectaciones negativas a los elementos naturales, en otras palabras, en contaminacin, alteracin, extincin, erosin o degradacin de los recursos naturales (suelo, agua, aire, fauna y flora, principalmente). Dichos problemas son causados por la presencia de factores nocivos que deterioran los elementos constitutivos del ambiente, afectando su calidad, la esttica del paisaje y claro est, el bienestar humano. Pero los problemas ambientales hay que entenderlos de manera ms humana e integral, como aquellas situaciones que agreden el hbitat, potenciando conflictos y afectando las posibilidades de convivencia civilizada, es decir, deteriorando las posibilidades de habitabilidad y convivencia. Mas an si nuestro entorno es la ciudad, escenario por excelencia de relaciones sociales mltiples y variadas, cuya armona se ve entorpecida o potenciada por las caractersticas del medio. Poder socializar, caminar por las calles tranquilamente, divertirse sanamente, disfrutar de las reas pblicas y de un ambiente agradable y hermoso, hacen parte de expectativas ciudadanas. Por eso, solucionar los problemas ambientales es construir vecindario, construir barrio, construir ciudad. Convivencia Ciudadana en Ambientes Sanos. En la identificacin de un hecho como problema intervienen muchos factores. La percepcin humana con su carga de subjetividad es uno de ellos. Un basurero puede ser, por ejemplo, percibido como problema por los habitantes de un vecindario; mientras que puede ser fuente de vida e ingresos para quienes viven de clasificar y vender las basuras. Por esta razn, para los habitantes de un sector, una situacin particular que los afecta en su

cotidianidad puede ser un problema y no serlo para los moradores de un sector vecino. Los problemas ambientales que aqu se presentan tienen en cuenta:

La percepcin, basada en la vivencia personal y cotidiana de los pobladores. La racionalizacin, en la que se califican cuantitativamente los principales problemas, buscando encontrar sus orgenes, la interaccin con otros factores, las posibles consecuencias y las perspectivas de solucin. B. PROBLEMAS AMBIENTALES ESPECIFICOS DE NUESTRA COMUNA.

La Unidad Ejecutora de Saneamiento, UES 3, desde el programa de Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental ha venido realizando el control por un lado de contaminacin del aire y por otra parte de la medicin de ruido, tarea que ahora es realizada por el Departamento Administrativo de Gestin del Medio Ambiente, DAGMA. Segn sus mediciones encontr que la Comuna presenta los siguientes problemas: 1. Contaminacin del aire por partculas en suspensin. Los siguientes son los resultados obtenidos en el muestreo de contaminacin del aire por partculas en suspensin, de la estacin ubicada en el Centro de Salud Diego Lalinde. Fueron obtenidos por mtodo gravimtrico. PROMEDIO GEOMETRICO POR MES (Microgramos / M3) Noviembre 1993 317 Diciembre 1994 186 Diciembre 1993 379 Enero 1995 243 Enero 1994 329 Febrero 1995 174 Febrero 1994 323 Marzo 1995 189 Marzo 1994 330 Abril 1995 175

Abril 1994 205 Mayo 1995 193 Mayo 1994 319 Junio 1995 196 Junio 1994 255 Julio 1995 322 Julio 1994 184 Agosto 1995 270 Agosto 1994 188 Septiembre 1995 197 Septiembre 1994 178 Octubre 1995 192 Octubre 1994 162 Noviembre 1995 196 Noviembre 1994 181 Diciembre 1995 236 Cabe anotar que los factores climticos tienen incidencia en los anteriores resultados, por efectos de direccin de vientos, bajas presiones, factores climticos, etc. Tengamos en cuenta lo siguiente: El Decreto 02 de 1982 reglamentario de la Ley 09/89, estipula para las diferentes sustancias los valores mximos pemisibles, a nivel de aire respirable que se deben cumplir en la nacin. Partculas en suspensin 88, 7 micro gr/m 3 (Promedio geomtrico) 354,7 micro gr/rn3 (max 1 vez / 2 meses) Dixido de Azufre 88,7 micro gr/m 3 (promedio geomtrico) 354,7 micro gr/m3 (max 1 vez / 2 meses) Monxido de Carbono 13,3 micro gr/m 3 (max. 8 hora) 44.3 micro gr/m3 (max. 1 hora) Oxidantes fotoqumicos 150.7 micro gr/m 3 (max. 1 vez / 2 meses) 88. 7 rnicro grIm 3 (promedio aritmtico)

El decreto 948 de 1995 reglamentario de la Ley 99 de 1993, estipula que el nivel mximo permisible para partculas en suspensin en el ambiente (corregida por a.s.n.m. y presin) es de 87 microgramos /m 3. 2. Contaminacin por ruido. La vocacin industrial de la Comuna ha generado contaminacin por ruido. Las principales fuentes de ruido son las pequeas, las familiares y las microempresas. En el ao de 1996 se reportaron un total de 276 quejas a la oficina de solucin de conflictos del Dagma. En las visitas de los guardas ambientales se encontraron presiones sonoras entre 65 y 72 decibeles en el da, las cuales se encuentran muy cercanas a los valores permisibles de la normatividad vigente. La Resolucin 08321 de 1983 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, reglamentaria de la Ley 09 de 1979, define los niveles mximos permisibles para ruido continuo as: Niveles mximos permisibles para ruido continuo Zona receptora Nivel de presin dB(A) Sonora Residencial Comercial Industrial *Tranquilidad 45 45
*La zona de tranquilidad hace referencia a Hospitales y Clnicas.

Perodo Diumo 65 45 70 69 75 75

Perodo Nocturno

Lmites permisibles para ruido de impacto Nivel de sonido pico (Decibeles) 140 Nmero mximo de impactos Por da 100

130 120

1000 10000

La UES elabor la Identificacin de riesgos ambientales y programas de intervencin para la Comuna 8 , en la que partriciparon miembros de la JAL, las JACs y lderes comunitarios. Esto es lo que obtuvo: Como problemas relevantes se identificaron:

Uso inadecuado del espacio pblico Escasez de espacios para la recreacin y el deporte Escasez de oportunidades de capacitacin para el trabajo Violencia intrafamiliar Escasa participacin comunitaria Contaminacin ambiental Efectos de la Declaratoria de la Comuna como Zona Industrial Inseguridad Efectos del funcionamiento de la Galera "La Floresta"

Este trabajo tambin logr la identificacin de 22 factores de riesgo en la Comuna como se detalla a continuacin: 3. Factores de riesgo en la Comuna.
N 1 Situacin Definicin

Riesgo de inseguridad por La instalacin y funcionamiento de proliferacin de bares en la cra bares en la cra 15 con calles 26 a 59, 15 con calles 26 a 59. implica el aumento del riesgo de inseguridad en los aspectos de salud, espacio fsico y de trnsito. Riesgo de contaminacin por La operacin de esta planta se manejo de cloro en la Planta considera como un posible riesgo de de Tratamiento de Agua del contaminacin. Ro Cauca. Contaminacin atmosfrica El funcionamiento de esta Planta por la Planta de Asfalto. genera problemas de salud en los habitantes del sector, por las partculas en suspensin que expulsa a la atmsfera. Contaminacin de canales de El mal uso de los canales de aguas

aguas lluvias.

lluvias como basureros y depsitos de aguas sucias genera el riesgo de contaminacin ambiental.

Existencia de caos de aguas Debido al mal uso de los caos como servidas. depsitos de basura, se produce su estancamiento y por ende la generacin de malos olores, vectores y roedores. Invasin del espacio pblico La ocupacin de las reas pblicas por por establecimientos. parte de los diferentes establecimientos genera problemas al peatn, al trnsito vehicular produciendo riesgos de accidentaildad y contaminacin por ruido. Riesgos talleres. por operacin de El funcionamiento de talleres produce contaminacin atmosfrica y contaminacin por ruido. de Produce adems de los problemas de invasin del espacio pblico, riesgos por intoxicacin alimentaria.

Ventas ambulantes alimentos.

Venta y consumo de drogas Esta problemtica se refleja en dos alucingenas. aspectos: fsico (en la existencia de venta y consumo en donde se genera violencia y adiccin), psicosocial (por la existencia de personas adictas con deterioro moral y social). Existencia crnicos. de basureros Desconocimiento del programa de reciclaje y mala educacin en saneamiento de los habitantes de la Comuna en la disposicin final de las basuras, unido a la mala utilizacin de las reas pblicas y zonas verdes dispuestas para este fin. vas sin Las condiciones de las vas sin pavimentar generan problemas de salud (en vas respiratorias) y problemas de transporte dificultando el acceso vehicular.

10

11

Existencia pavimentar.

de

12

Contaminacin ambiental por Control inadecuado por parte de emisiones. industrias y establecimientos comerciales de sus residuos slidos,

lquidos y emisones atmosfricas. Desconocimiento de las normas sanitarias. 13 Inadecuada disposicin de los La inadecuada disposicin final de los residuos hospitalarios. residuos hospitalarios, representa un riesgo patgeno en la comunidad. Riesgos de contaminacin por estaciones de servicio, lavaderos de carros y cambiaderos de aceite. La existencia de esta actividad produce contaminacin atmosfrica y riesgos constantes de desastres, por sus condiciones de manejo y almacenamiento.

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15

Riesgo por el manejo de gas Debido a la amplia actividad propano en establecimientos de comercial en la Comuna, existe un alimentos. gran nmero de establecimientos que utilizan gas propano, representando riesgo por explosiones e incendios, asi como afecciones respiratorias. Insuficiente hidrantes. existencia de La deficiente red de hidrantes no permite dar una rpida y eficaz respuesta a un incendio.

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17

Riesgos por operacin de la El desarrollo de la actividad comercial Galera La Floresta. de la galera lleva consigo riesgos por contaminacin, ocupacin del espacio pblico, trnsito vial y peatonal e inseguridad en los sectores aledaos. Accidentalidad vial. Por su carcter comercial e industrial, en la comuna existe un alto flujo vehicular, de acatamiento de las normas de trnsito por los peatones y conductores e insuficiente sealizacin que contribuye a la presencia de accidentalidad vial. Es un problema que se presenta por el incremento en el parque automotor y sus deficientes condiciones materiales y tcnicas. Esta Comuna tiene una alta tasa de mortalidad por causas violentas debido a factores sociales y econmicos como el desmpleo, la drogadiccin, las

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Contaminacin de fuentes.

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Inseguridad.

pandillas, la vagancia, el abandono, etc. 21 Parqueadero pblicas. en zonas La ubicacin de automviles y camiones en zonas pblicas produce riesgos de accidentes en peatones, deterioro de las zonas verdes y factores de inseguridad por robo.

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Falta de conciencia Se refleja en la carencia y/o ausencia comunitaria y estatal frente a de programas de control ambiental y los problemas ambientales. educacin institucional y comunitaria, que propenda por lka prevencin y manejo de los riesgos ambientales.

C. SINTESIS AMBIENTAL.

La caracterizacin sugiere las dificultades de supervivencia cotidiana de los residentes y explica, parcialmente, la migracin de muchos de ellos hacia otras Comunas de la ciudad. La Comuna 8 ha venido empobrecindose por la sumatoria de diversos elementos que se encadenan, algunos de ellos de carcter exgeno. La industrializacin, por ejemplo, por la ausencia de controles, acarrea deterioro ambiental y desvalorizacin de las viviendas. Aunque en trminos generales toda la ciudad carece de zonas verdes y recreativas en una proporcin adecuada a su tamao y al nmero de habitantes que posee, la situacin es particularmente grave en esta Comuna. Su caracterizacin comercial e industrial dificultan con mayor razn la promocin del deporte y el sano esparcimiento. En la Comuna se han cerrado varias canchas de ftbol para dedicar esos terrenos a otros menesteres. De acuerdo con el censo de zonas verdes realizado por el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, DAPM, en la Comuna habra nicamente 0.58 m2 de zona verde por habitante. Si se tiene en cuenta que 6m 2 es lo mnimo recomendable, puede percibirse la deficiencia en este sentido. Pero, frente a este panorama qu han dicho nuestros lderes comunitarios?

D. HABLAN LOS LIDERES SOBRE EL AMBIENTE.

Los representantes de la Comuna que trabajaron en la Identificacin de los Riesgos Ambientales mencionados y en el Plan de Accin para el Desarrollo de la Comuna, acordaron desarrollar una estrategia con la planificacin de acciones para enfrentar el nudo crtico de la contaminacin ambiental en la Comuna. A continuacin se presenta el documento de Planificacin, preparado para ejecucin en 1996. NUDO CRITICO DEL PROBLEMA DE CONTAMINACION AMBIENTAL

Deficiente control por parte de las entidades competentes Incumplimiento de las normas por parte de las industrias, de los establecimientos comerciales y de la ciudad en general. Poca conciencia y cultura ecolgica por parte del Estado y de la comunidad.

OPERACIONES. Se plantearon tres operaciones bsicas: 1. Diseo y ejecucin de un plan de control ambiental: Para esto se desarrollaran las siguientes acciones:

Solicitud de un estudio de las partculas de contaminacin atmosfrica para definir el tipo de controles a aplicar. Solicitud de cumplimiento de los siguientes proyectos de control a los riesgos Ambientales definidos:
o

Proyecto "Seguimiento y control al manejo del cloro en la Planta de Tratamiento de Agua Ro Cauca" Proyecto "Reubicacin de la Planta de asfalto municipal" Proyecto "Reduccin al riesgo de contaminacin por industrias y establecimientos comerciales" Proyecto "Control de descargas de aguas servidas y basuras en canales de aguas lluvias"

o o

Formulacin y ejecucin de un proyecto de control a la contaminacin vehicular. Instalacin de equipos de monitoreo ambiental. Diseo y ejecucin de un proyecto de limpieza de las zonas verdes y reas pblicas.

2. Diseo y ejecucin de un programa de capacitacin ecolgica: Se desarrollaran las siguientes acciones:

Difusin y concientizacin sobre derechos y deberes ambientales Capacitacin a la comunidad en la prevencin de riesgos de contaminacin ambiental Capacitacin a las instituciones y a la comunidad en la prevencin y manejo de emergencias ambientales Campaas y talleres educativos sobre la disposicin de desechos slidos y lquidos, dirigidos a instituciones, empresas, vendedores ambulantes y a la comunidad en general Realizacin de campaas ecolgicas y de reforestacin Conformacin de grupos ecolgicos Fortalecimiento de los Comits de Veedura Ciudadana alrededor de la proteccin ambiental

3. Concertacin con las industrias y establecimientos comerciales para el desarrollo del Plan de Control Ambiental y el ejercicio de la Veedura Ciudadana. Se desarrollaran las siguientes acciones:

Solicitud de apoyo en recursos humanos, financieros y fisicos para la realizacin de las acciones enumeradas Revisin y aplicacin del sistema de sanciones

Diseo y ejecucin de planes de cumplimiento en las industrias y establecimientos comerciales

Tengamos presente que: La preocupacin ms sentida en la comunidad, se fundamenta en la tendencia de la Comuna a convertirse en zona industrial de pequeo impacto. Esto ha generado disminucin de la calidad de vida, por los problemas de contaminacin ambiental que estas industrias estn generando. Para disminuir los impactos y tomar acciones frente a este problema se desarroll un taller sobre el Estatuto de Usos del Suelo y las herramientas jurdicas y comunitarias que permiten a los ciudadanos desarrollar acciones para mejorar las condiciones ambientales de la Comuna. Este taller se realiz con representantes de la comunidad bajo la coordinacin de la Fundacin Gnesis (entidad contratada por el Dagma para la realizacin de este PANORAMA AMBIENTAL). Las conclusiones del taller se detallan a continuacin:

De acuerdo con las normas del Estatuto de Usos del Suelo, el 80% del rea de la Comuna est catalogada como Zona Residencial Especial 3, otra rea est catalogada como Zona Industrial, se reconoce el rea de galera v un rea de actividad mixta. Segn esta clasificacin toda la Comuna tendra otros usos complementarios (servicios, comercio e industrias "de poco impacto"). Esta tendencia genera problemas a los habitantes ya que las actividades de comercio y de industria producen los siguientes factores contaminantes: o Generacin de ruido
o o o o o o o

Contaminacin del aire Invasin del espacio pblico Mala disposicin de basuras Vertimiento de aguas residuales Contaminacin de aire Riesgos por operacin Vibracin

En este sentido los participantes por la comunidad plantean unas acciones para imputar la clasificacin de la Comuna, cuya tendencia es a convertirse en zona industrial. Estas acciones tienen como base 4 herramientas jurdicas: Ley 130/94, sobre contratacin de obras; Ley 9 de la Reforma Urbana; Ley sobre Licencias Ambientales y la Constitucin Nacional (Derecho a la participacin, derecho de peticin y acciones de tutela).

Se hace necesario enfatizar el papel que deben desempear las veeduras ciudadanas y el carcter que deben tener las JAC y las JAL para presentar las propuestas de desarrollo de las comunas.

ACTUALIZACION DE LA AGENDA AMBIENTAL

El proceso de las agendas ambientales con participacin comunitaria, adelantada en el ao 1.996 por el DAGMA, tuvo como objeto identificar la problemtica ambiental de cada comuna de la ciudad de Cali, para que sirviera como instrumento ciudadano para la bsqueda y construccin de soluciones. La presente actualizacin busca completar e integrar las agendas ambientales con los Planes de Accin de Comunas y Corregimientos ordenados por la Constitucin Nacional, Ley 151 y el acuerdo 001 de 1.996 La Alcalda de Cali, en cumplimiento de este mandato, realiz en el primer semestre de 1.997 en las 20 comunas urbanas y los 15 corregimientos de Cali, un proceso de planificacin territorial para el periodo 1.998-2.000 que denomin "Plan de Accin para las Comunas", en l participaron entidades del Estado y sectoriales y una gran mayora de lderes y organizaciones comunitarias. Los resultados del plan, son las operaciones y proyectos que se pusieron a consideracin de las distintas dependencias sectoriales para avalar la viabilidad de los mismos y el comit de planeacin territorial asigne recursos del situado fiscal territorial. Los recursos provenientes del situado fiscal asignados a estos proyectos se ejecutarn en coordinacin con los C.A.L.I. y la supervisin de los habitantes de las comunas.

RESUMEN DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA AGENDA AMBIENTAL

En la comuna OCHO los problemas ambientales estan relacionados con los subsistemas suelo, agua y aire, los cuales se presentan en los siguientes cuadros, en donde se resumen los hallazgos de agenda ambiental realizada con la comunidad en trminos de: - Causas percibidas -Sntomas -Georeferencia de lo eventos perturbadores del medio ambiente Cuadro No. 1 Contaminacin del Aire por ruido y gases.
Causa
* Producido por plantas industriales, vehiculos, talleres de metalmecnica. * Producido por planta de asfalto, trfico vehicular y talleres industriales.

Sntoma
Ruido en diferentes sitios de la comuna que superan el mximo permisibles. Problemas respiratorios de los habitantes.

Sitio
Calzado Maltini

Distribuidora La Cosecha. Fbrica Tametco Calle 34 Zona Galera la floresta

Fuente: Agenda Ambiental Fundacin Gnesis - Dagma Cuadro No. 2 Uso inadecua do del espacio pblico
Causa
* Uso inadecua do del espacio pblico

Sntoma
Congestin vehicular difcil transito peatonal, exceso de ruido. Ocupacin de reas de uso cumn por establecimientos comerciales, vendedores ambulantes.

Sitio
Galera la Floresta

Fuente: Agenda Ambiental Fundacin Gnesis - Dagma

Cuadro No. 3 Contaminacin de canales de agua lluvia por mala disposicin de basuras
Causa
* Falta de educacin de los habitantes en el manejo de basuras. * Vertimiento de aguas residuales y basuras..

Sntoma
Existencia crnicas. de basuras

Sitio
Canal colector Cra.15 calle 39

Basuras en zonas verdes y reas de uso pblico. Represamiento de canales, malos olores, proliferacin de vectores y roedores.

Autopista Sur Oriental Calle 34 Zona Galera la floresta

Fuente: Agenda Ambiental Fundacin Gnesis - Dagma

LOS PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PLAN DE ACCION DE LA COMUNA

Para la actualizacin de la agenda, se recoge la informacin relacionada con la problemtica ambiental identificada en los planes de accin desarrollados en cada comuna, para lo cual se consigna en el siguente cuadro el problema ambiental tal como fue enunciado en los seis problemas priorizados en los planes de Accin local; en algunas comunas no se identific lo ambiental dentro de sta priorizacin, sin embargo en el anlisis de toda la problematica de la comuna, lo ambiental, aparece como causa o consecuencia importante de muchos de estos problemas, en este caso procedemos a considerarlos. En el cuadro que se presenta a continuacin, se hace la descripcin del problema a travs de hechos verificables, operaciones y proyectos propuestos en el plan de accin para la solucin del problema descrito. En la ltima columna se consignan los montos del situado fiscal territorial para la vigencia de 1998 y la dependencia encargada de la ejecucin. Cuadro No. 4 Contaminacin Ambiental
Hecho Verificable
* Emisin atmosfrica (ceniza,

Operacin
* Cultura ciudadana y educacin ambiental

Proyecto
* Campaas de capacitacin a travs de talleres y medios masivos de

Situado fiscal
8 millones Bienestar social

gases, humo) *Enfermedades infecciosas IRA,EDA

* Control de las entidades competentes

comunicacin. * Elaboracin de un plan anual con participacin comunitaria. * Fortalecimiento de bibliotecas * Solicitudes a la base area de uso controlado y posterior traslado de la misma.

15 millones Control chimeneas DAGMA de

9 millones Gobierno. fortalecimiento familiar 0 0

* Ruido producido por aviones de la base area * Proliferacin de griles, bares, cantinas. *Contaminacin canal de aguas lluvias. * Riesgos explosin de

* Cambio de uso de la base area

* Conformar comit de denuncias * Fortalecer veeduras ambientales. * Acciones populares de control

* Existencia de basureros crnicos

* Mantenimiento a los canales de aguas lluvias

* Capacitacin en el manejo de canales de aguas

Fuentes: Plan de Accin de la Comuna y Situado Fiscal Territorial. Departamento Administrativo de Planeacin Municipal de Cali. 1997 En el Plan de Accin de la comuna OCHO el problema ambiental fue priorizado por sus habitantes entre los seis problemas mas importantes, qued identificado como "Contaminacin Ambiental", en la cual se incluyeron contaminacin del Aire por ruido y por gases; del Agua y el Suelo por Residuos Slidos. Se identificaron proyectos sobre cultura y educacin ambiental, campaas de denuncia, veedura ciudadana y acciones de control. Tres proyectos tienen asignacin presupuestal en el situado fiscal por un monto de 32 millones de pesos., uno de ellos lo debe ejecutar el DAGMA.

REVISION DE LAS PRINCIPALES SITUACIONES AMBIENTALES

La revisin de las situaciones ambientales de la comuna se obtuvo de diferentes fuentes - De la percepcin de los habitantes y funcionarios sobre el estado de los situaciones ambientales. - De la revisin en terreno sobre situaciones o variaciones ambientales mas relievantes. - Del estado de los programas realizados o en ejecucin. Las afectaciones se presentan sobre : Subsistema espacio pblico y paisaje. Uso inadecuado La ocupacin de reas de uso cumn por vehiculos, por establecimientos comerciales y vendedores ambulantes ocasionan un difcil trnsito de los peatones, generan un exceso de ruido y deterioran el paisaje. Los sitios crticos son la Galera la Floresta y el sector de la zona industrial. Subsistema Aire. Ruido, gases txicos y gases metlicos Con afectacin por ruido en los los barrios aledaos a la Base Area y por el aumento en el nmero de griles, bares, cantinas. La reciente instalacin de una fbrica de metalmecnica ubicada en la Carrera 11B y 11D con calle 31, ha agravado la contaminacin por gases txicos y gases metlicos . El problema de la fbrica de hipoclorito de sodio "Patojito" se ha atenuado. Uno de los problemas crnicos de la comuna ha sido la planta de asfalto del municipio, que aunque se oblig legalmente a su traslado, este no se ha realizado. Los riesgos por explosin de productos qumicos y combustibles, son un peligro potencial para los habitantes de la comuna debido a la existencia de la planta de trataniento de agua potable y otros 120 establecimientos que manejan este tipo de productos. Subsistema Agua. Contaminacin por inadecuada disposicin de los residuos slidos

La afectacin deriva de la inadecuada disposicin de los residuos slidos en canales y caos Los sitios crticos son el canal colector ubicado en la calle 39 carrera 15, en la autopista Sur Oriental Calle 34 y en la zona Galera la Floresta Subsistema Suelo. Inadecuada disposicin Es afectado igualmente por la inadecuada disposicin de los residuos slidos. Los sitios crticos se encuentran alrededor de los canales, en los separadores de la autopista Suroriental y en la galera La Floresta y los mercados mviles.