LA CULTURA COMO DERECHO HUMANO Buenos das...

En la actualidad, "los derechos culturales", han sido una categora omitida por los derechos humanos, los cuales son calificados la mayora de las veces como una categora subdesarrollada, ya que en comparacin con los derechos humanos: polticos, civiles, sociales, econmicos; los culturales son los menos argumentados y analizados, siendo posicionados, al margen en cuanto a contenido jurdico, alcance y posibilidad de hacerlos respetar. Los "derechos culturales", se encuentran dispersos en distintos tratados e instrumentos jurdicos tanto universales como regionales, aprobados por la Organizacin de las Naciones Unidas y los dems organismos especializados, en algunos casos, los derechos culturales se presentan como un agregado al derecho a la cultura, o el derecho a participar en la vida cultural. Como se observa en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. En ninguno de los instrumentos se conceptualiza una definicin consensada de lo que se entiende por cultura. En el primer artculo de ambos pactos, se describe que todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. Cada uno de los textos jurdicos contribuye de manera distinta a la construccin y definicin de los derechos culturales, por lo que en el primer pacto, se agregan algunas cuestiones como el derecho de

participacin en la vida cultural, el goce de los beneficios del progreso cientfico y sus aplicaciones; y que cada uno de los Estados Partes deben adoptar medidas para la conservacin, el desarrollo y la difusin de la ciencia y de la cultura. Sobre el tema, la UNESCO argumenta y sostiene que el desarrollo de la cultura es de vital importancia en el mundo actual, ya que la cultura viene a ser la ltima frontera del desarrollo, la que deber dejar su lugar marginal y convertirse en unos de los pilares indispensables para alcanzar el desarrollo sostenible. Sin hacer un examen a profundidad sobre cada unos de los instrumentos existentes sobre "derechos culturales", podemos decir que los organismos internacionales como la ONU y la UNESCO, identifican al menos tres tipos de interpretaciones sobre cultura, de la cual se desprenden distintos derechos culturales, entre los que se mencionan: 1.- la cultura como patrimonio cultural; 2.- los derechos a la propiedad intelectual, as como al reconocimiento y la remuneracin de los autores de los productos y bienes culturales constituyen una parte importante de los derechos culturales en la actualidad; y, 3.- la que define al ser humano como ser social y como cultural. La falta de consenso en una definicin conceptual ha provocado que "los derechos culturales" suelan enumerarse conjuntamente con los derechos econmicos y sociales, y reciban mucha menos atencin y con suma frecuencia son completamente olvidados por los organismos internacionales como la ONU y los distintos Estados. Es por ello, que resulta difcil encontrar una constitucional nacional que, al enumerar los derechos econmicos y sociales contenga un captulo que trate de los derechos culturales. En el caso de la

Constitucin Poltica Mexicana de 1917, fue la primera en el mundo que incluy en su redaccin el trmino de cultura. Sin embargo, tal caracterstica ornamentara, se contrasta al ser considerado Mxico, como uno de los pases de Amrica Latina con mayor rezago en materia de legislacin cultural a pesar de contar con un patrimonio e infraestructura cultural de los ms importantes del continente. Desde esta tribuna hacemos un extraamiento al Congreso de la Unin para que sus integrantes trabajen y legislen en la materia, y no esperen a las recomendaciones que emitan los organismos internacionales como la ONU y la UNESCO. En Mxico, se ha legislado de manera parcial en materia de los derechos culturales por la limitada visin de nuestros legisladores federales. Como muestra, las enmiendas a los artculos 4 y 73 constitucionales, en donde se incluye "el reconocimiento del derecho ciudadano al acceso y disfrute de los bienes y servicios culturales, as como la inclusin de la cultura en los medios de comunicacin. En el segundo caso, se trata de una enmienda que ampla las facultades del Congreso para legislar en torno de la propiedad intelectual y los derechos de autor, as como de la vinculacin de los sectores pblico, privado y social y los tres niveles de gobierno en relacin con la cultura. "Seores legisladores, eso no es legislar en torno a garantizar los derechos culturales del pueblo mexicano y de las comunidades indgenas a expresar su identidad cultural". Un tercer intento del Congreso de la Unin se radico en la iniciativa

de la Ley General de Cultura, en proceso de aprobarse por las legislaturas de los estados, que propone crear la SECRETARIA DE CULTURA, como la entidad federal encargada de regular la cultura en Mxico, y abrogarle dicha facultad a la Secretaria de Educacin Pblica, como se establece en el artculo segundo, inciso C, fraccin II del Reglamento interno de dicha Secretaria. Si bien en dichas enmiendas constituciones y la iniciativa de ley presentadas, los derechos culturales son vistos en principio como un asunto de accesibilidad a los bienes y servicios culturales ms no como un derecho humano. Si los seores Diputados y Senadores, tuvieran una visin mucho ms profunda, tendran que reconocer el derecho de los ciudadanos a conocer, apropiarse y hacer uso de los lenguajes artsticos, a fin de lograr no slo el derecho a ser pblico y espectador, sino a fortalecer la capacidad de participacin ciudadana en proceso colectivo de la creacin cultural, en el marco de la diversidad cultural. En el contexto local, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal legislo para crear la Ley de Fomento Cultural para el Distrito Federal y dicha ley se concreta a normar los derechos culturales como un asunto de accesibilidad a los bienes y servicios culturales ms no como un derecho humano. En la actual V Legislatura local, se discute en comisiones la iniciativa de Ley de Derechos y Cultura de los Pueblos Indgenas y Originarios en el Distrito Federal, que en lugar de garantizar los derechos culturales de los pueblos y comunidades indgenas para difundir su identidad cultural, pretenden controlar y certificar la autenticidad de sus expresiones artsticas, artesanas, filosofa y tradiciones.

En materia legal seores legisladores hay una mxima enmienda; "No por desconocer los preceptos jurdicos, los exime de su responsabilidad histrica de legislar en beneficio de quienes habitamos a esta gran ciudad, fundada en los cimientos de nuestra pre hispanidad". Muchas gracias....