D/Dª _____________________________________________, mayor de

edad, funcionario del Cuerpo de____________________________, con

domicilio a efecto de notificaciones en _____________________________
_____________________y D.N.I. nº __________________, a V. D.

EXPONE:

Que, mediante el presente escrito, INTERPONGO RECURSO DE

ALZADA, previo a la vía contencioso-administrativa, contra la resolución
presunta, el que baso en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO.- En fecha ___/___/____, presenté solicitud para que se

procediera a reconocer y, previo los trámites oportunos, hacer efectivo el pago
de los trienios correspondientes a los últimos cuatro años anteriores a la
solicitud, una vez deducida la cantidad ya abonada en aplicación de la Ley
Orgánica 13/2007, de 19 de diciembre con efectos 1 de junio de 2007, más los
intereses legales que procedan. Se acompaña copia de dicha solicitud y
documentación adjuntada.

SEGUNDO.- Se ha cumplido el plazo de tres meses desde que se

presentó el escrito referido en el hecho primero por lo que debe entenderse
desestimado por silencio.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Primero.- Mediante Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del

Empleado Público se estableció en su artículo 25 relativo a las retribuciones de
los funcionarios interinos que “1. Los funcionarios interinos percibirán las
retribuciones básicas y las pagas extraordinarias correspondientes al Subgrupo
o Grupo de adscripción, en el supuesto de que éste no tenga Subgrupo.
Percibirán asimismo las retribuciones complementarias a que se refieren los
apartados b, c y d del artículo 24 y las correspondientes a la categoría de
entrada en el cuerpo o escala en el que se le nombre. 2. Se reconocerán los
trienios correspondientes a los servicios prestados antes de la entrada en vigor
del presente Estatuto que tendrán efectos retributivos únicamente a partir de la
entrada en vigor del mismo”.

Segundo.- La Ley Orgánica 13/2007, de 19 de noviembre, en su

disposición final modificó Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio del Poder Judicial
en el apartado 2 del artículo 489, sobre el personal interino, con la siguiente
redacción: “2. Los nombrados deberán reunir los requisitos y titulación
necesarios para el ingreso en el Cuerpo; tomarán posesión en el plazo que
reglamentariamente se establezca y tendrán los mismos derechos y deberes
que los funcionarios, salvo la fijeza en el puesto de trabajo y las mismas
retribuciones básicas y complementarias. Se reconocerán los trienios
correspondientes a los servicios prestados que tendrán efectos retributivos
conforme a lo establecido en la normativa vigente para los funcionarios de la
Administración General del Estado. Este reconocimiento se efectuará previa
solicitud del interesado”.

Tercero.- La Directiva 1999/70/CE del Consejo de 28 de junio de 1999

relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de
duración determinada (DOCE nº L 175 de 10/07/1999-0048) en el Anexo
Acuerdo Marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración
determinada se establece:

“Principio de no discriminación (cláusula 4) 1.- Por lo que respecta a las

condiciones de trabajo, no podrá tratarse a los trabajadores con un contrato de
duración determinada de una manera menos favorable que a los trabajadores
fijos comparables por el mero hecho de tener un contrato de duración
determinada, a menos que se justifique un trato diferente por razones
objetivas. (…) 4.- Los criterios de antigüedad relativos a determinadas
condiciones de trabajo serán los mismos para los trabajadores con contrato de
duración determinada que para los trabajadores fijos, salvo que criterios de
antigüedad diferentes vengan justificadas por razones objetivas”.

Cuarto.- Mediante Sentencia del Tribunal de Justicia de las

Comunidades Europeas de 13 de septiembre de 2007 en el asunto C-307/05
que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo
al articulo 234CE, por el Juzgado de lo Social nº 1 de San Sebastián, establece
que “el concepto de “condiciones de Trabajo” a que se refiere la cláusula 4,
punto 1 del Acuerdo marco debe interpretarse en el sentido de que puede servir
de fundamento a una pretensión como la controvertida en el procedimiento
principal, dirigida a que se asigne a un trabajador con un contrato de duración
determinada una prima de antigüedad reservada por el Derecho nacional
únicamente a los trabajadores fijos”

Asimismo y en relación a la cuestión planteada por el juzgado de San

Sebastián respecto a si la diferencia de trato estaría justificada por la mera
circunstancia de que esté prevista por una disposición legal o reglamentaria de
un Estado miembro o por un convenio colectivo celebrado entre la
representación sindical del personal y el empleador, el Tribunal señala que la
cláusula 4 punto 1, del Acuerdo marco debe interpretarse en el sentido de que
se opone al establecimiento de una diferencia de trato entre trabajadores con
un contrato de duración determinada y trabajadores fijos que esté justificada
por la mera circunstancia de que esté prevista por una disposición legal o
reglamentaria de un Estado miembro o por un convenio colectivo celebrado
entre la representación sindical del personal y el empleador.

Quinto.- La Directiva 1999/70/CE del Consejo de 28 de junio de 1999

relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de
duración determinada (DOCE nº L 175 de 10/07/1999-0048) en su articulo 2
establece que “Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo
establecido en la presente Directiva a lo más tardar el 10 de julio de 2001 (…)
Los Estados miembros, si fuera necesario para tener en cuenta dificultades
particulares o la aplicación mediante convenio colectivo y tras consultar con los
interlocutores sociales, podrán disponer como máximo de un año
suplementario. (…)”

Sexto.- Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado

Público entró en vigor el 14 de mayo de 2007 y la Ley La Ley Orgánica
13/2007, de 19 de noviembre, por la que se modificó Ley Orgánica 6/1985, de
1 de julio del Poder Judicial en fecha 21 de noviembre de 2007, y habiendo
reclamado el reconocimiento de trienios dentro del plazo establecido se me
reconocieron con efecto 1 de junio de 2007.

Séptimo.- Dado que la Directiva 1999/70/CE del Consejo de 28 de junio

de 1999 debía haber sido incorporada, como máximo, al ordenamiento
español en fecha 10 de julio de 2002 y teniendo en cuenta que la Ley
47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria en su artículo 25
establece que las acciones de reclamación ante la administración prescriben a
los cuatro años, solicito me sea reconocido el derecho al abono de los trienios
con efectos retroactivos desde 1 junio de 2007 (reconocimiento y abono ya
existente en todos los ámbitos de los funcionarios de justicia, excepto en
Madrid, así como el periodo que corresponde a los últimos cuatro años
anteriores a la solicitud presentada en fecha 15-12-2008.

Octavo.- Tal y como recoge la propia Directiva, los estados miembros,

entre ellos el español, deberían haber dictado las normas necesarias para dar
cumplimiento al contenido de la misma en un plazo máximo de dos años.

La Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público,

reconoce a los funcionarios interinos los trienios correspondientes a los
servicios prestados antes de la entrada en vigor del presente Estatuto pero solo
con efectos retributivos a partir de la entrada en vigor del mismo, y es que,
habiendo transcurrido más de siete años desde la entrada en vigor de la
Directiva 1999/70/CE, y a causa de la inactividad de nuestros legisladores, los
derechos económicos reconocidos a los funcionarios interinos desde el año
1999 por la Comunidad Europea, en nuestro estado, se ven claramente
perjudicados. La Directiva de la Comunidad Europea reconoce los trienios a los
funcionarios interinos con efectos, como máximo, desde julio de 2002, y la
administración española pretende que por causa de su tardía trasposición de la
norma europea, esos derechos se reconozcan a sus trabajadores con efectos
desde junio 2007.

Noveno.- La Directiva 1999/70/CE en su Considerando 15, recoge la

obligación de los Estados miembros en cuanto al resultado que debe
conseguirse con el contenido de la norma europea, aunque deja a los mismos
la elección de la forma y de los medios, lo que no significa en modo alguno
recortar los derechos de los funcionarios internos.

En su Considerando 18 contempla la posibilidad de que sean los

Estados miembros quienes definan los términos en conformidad con el derecho
y las prácticas nacionales, pero siempre a condición de que dichas definiciones
respeten el contenido del Acuerdo marco.
 Por otra parte el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
reconoce que cuando un estado no ha ejecutado correctamente sus
obligaciones en virtud de una Directiva y esta dispone de determinadas
disposiciones claras, precisas e incondicionales y que lo establecido en la
Directiva sea mas beneficioso para el ciudadano que lo establecido por el
Derecho interno (como es el caso que nos ocupa) los particulares pueden ver
nacer en la Directiva derechos invocables ante los Estados miembros (Asunto
Van Gend&Loos, Asunto Van Duyn, Asunto Van Bingsbergen)

Y por último, la CE, en su artículo 103.1, establece la sumisión plena a la

Ley y el Derecho de las Administraciones públicas.

En su virtud,

SUPLICO que, teniendo por presentado este escrito, lo admita a trámite

y dé por interpuesto RECURSO DE ALZADA contra la resolución presunta
mencionada, y por todo ello y tras los trámites que considere oportunos, se
proceda a dictar resolución por la que, estimando la misma, se lleve a cabo el
reconocimiento del derecho al abono de la cantidad devengada en concepto de
trienios correspondiente a los últimos cuatro años anteriores a la petición en su
día efectuada, una vez deducida la cantidad ya abonada en aplicación de la
Ley Orgánica 13/2007, de 19 de diciembre con efectos 1 de junio de 2007, más
los intereses legales que procedan.

En a de de

SR. SECRETARIO DE ESTADO DE JUSTICIA

MINISTERIO DE JUSTICIA
SAN BERNARDO 45 MADRID 28071