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Pg.
VII
IX
CAPTULO I
LAS BASES HISTRICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
LA GNESIS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
I. Las bases histricas en el modelo comparado ................................
II. Las bases histricas en el modelo argentino ...................................
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CAPTULO II
EL MARCO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
I. El principio de divisin de poderes o separacin de funciones ....
II. El principio de divisin de poderes en el marco constitucional
argentino .............................................................................................
II.1. Las potestades del poder legislativo.........................................
II.1.1. Las competencias materialmente legislativas ...............
II.1.2. Las competencias materialmente ejecutivas .................
II.1.3. Las competencias materialmente judiciales ..................
II.2. Las potestades del poder ejecutivo...........................................
II.2.1. Las competencias materialmente ejecutivas .................
II.2.2. Las competencias materialmente legislativas ...............
II.2.3. Las competencias materialmente judiciales ..................
II.3. Las potestades del poder judicial .............................................
II.3.1. Las competencias materialmente judiciales ..................
II.3.2. Las competencias materialmente legislativas ...............
II.3.3. Las competencias materialmente ejecutivas .................
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XII
CARLOS F. BALBN
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73
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XIII
Pg.
92
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CAPTULO III
EL CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
I.
99
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103
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119
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132
136
136
XIV
CARLOS F. BALBN
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143
147
166
CAPTULO IV
LOS CARACTERES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
I.
173
177
173
176
182
183
184
III.2. La interpretacin de la ley administrativa. Lagunas y ambigedades. Aplicacin directa, subsidiaria o analgica del Derecho Privado ante el caso administrativo no previsto. La
integracin entre el Derecho Administrativo y el Derecho
Privado. Contradicciones normativas: principio de ley superior, especial y posterior ......................................................
187
199
IV. La prctica administrativa y su disociacin con el Derecho Administrativo vigente. Un caso tpico de anomia por incumplimiento
y no por ausencia de ley ....................................................................
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211
211
XV
Pg.
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241
CAPTULO V
LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
I.
Introduccin .......................................................................................
243
246
I.2. Aclaracin sobre las fuentes locales y nacionales del Derecho Administrativo. Su distincin .............................................
II. Los principios generales ....................................................................
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XVI
CARLOS F. BALBN
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300
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308
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315
326
327
V.8.2. El criterio de los jueces sobre los reglamentos delegados antes de 1994 ............................................................
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343
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368
371
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395
397
398
V.9.2. El criterio de los jueces sobre los decretos de necesidad antes de 1994 ............................................................
400
402
XVII
Pg.
V.9.4. El principio sobre los decretos de necesidad y urgencia. Los requisitos constitucionales................................
405
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CAPTULO VI
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XVIII
CARLOS F. BALBN
Pg.
IV. El criterio de potestades regladas o discrecionales segn el desarrollo de las reglas ..............................................................................
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500
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V.1. Los elementos del acto estatal: elementos reglados o discrecionales? ................................................................................
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521
VI.4. El control judicial de las cuestiones de hecho y de los aspectos tcnicos. Anlisis de casos judiciales ..................................
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502
505
CAPTULO VII
LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
I.
Introduccin .......................................................................................
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XIX
Pg.
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563
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V.
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VI.
572
573
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IX.
580
X.
581
XI.
583
583
585
XI.3. La relacin entre los rganos estatales. La jerarqua; la direccin y la coordinacin o cooperacin .............................
586
593
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595
596
IV.
542
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XX
CARLOS F. BALBN
Pg.
XV. El anlisis de los rganos constitucionales en particular. El rgano Presidente y el rgano Jefe de Gabinete ...............................
606
606
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619
622
XVII. Una nueva construccin dogmtica sobre los entes descentralizados ...............................................................................................
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664
672
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XX.2. Un cambio de rumbo: las sociedades annimas de propiedad del Estado ................................................................
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XX.
XXI
Pg.
691
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CAPTULO VIII
EL RGIMEN DE EMPLEO PBLICO
I.
Introduccin .......................................................................................
703
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730
CAPTULO IX
EL CONTROL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
I. Introduccin .......................................................................................
II. El control de legalidad y oportunidad de las conductas estatales ....
II.1. Introduccin ................................................................................
733
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XXII
CARLOS F. BALBN
Pg.
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743
IV. El control de los agentes pblicos por comisin de delitos o irregularidades en el ejercicio de sus funciones....................................
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745
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746
748
CAPTULO X
LA ACTIVIDAD ESTATAL DE INTERVENCIN
I.
751
755
CAPTULO XI
LA ACTIVIDAD INTERVENTORA ESTATAL RESTRICTIVA
DE DERECHOS. EL PODER DE REGULACIN
I.
Introduccin .......................................................................................
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765
767
IV. Las competencias concurrentes del Estado nacional y las provincias .................................................................................................
768
770
XXIII
Pg.
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CARLOS F. BALBN
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895
CAPTULO XII
LA INTERVENCIN ESTATAL A FAVOR DE LOS
PARTICULARES. EL SERVICIO PBLICO
I.
Las distinciones entre el poder estatal de regulacin y los servicios estatales .......................................................................................
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XXV
Pg.
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XIII.2.3. Las competencias: las funciones legislativas, judiciales y de orden administrativo. El regreso del criterio subjetivo ..........................................................
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997
XXVI
CARLOS F. BALBN
Pg.
CAPTULO XIII
LA INTERVENCIN ESTATAL A FAVOR DE LOS PARTICULARES.
LA ACTIVIDAD DE FOMENTO
I.
CAPTULO XIV
LOS BIENES DEL DOMINIO ESTATAL
I.
II.
III.
IV.
El concepto .........................................................................................
La afectacin y desafectacin ............................................................
Los caracteres y privilegios ................................................................
La relacin entre el trmite de ejecucin de sentencias condenatorias contra el Estado y el carcter inembargable de los bienes
estatales. Cmo resolver este conflicto?..........................................
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