PROJETO DE LEI N 042/2013.

DISPE SOBRE O CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE CMDCA, REVOGA OS ARTIGOS 5 AO 7, DA LEI N 5.203, DE 15 DE JANEIRO DE 1991, E SUAS ALTERAES, E D OUTRAS PROVIDNCIAS. O PREFEITO MUNICIPAL, Fao saber que a Cmara Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Esta Lei dispe sobre o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente - CMDCA, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, com fundamento nos artigos 204, inciso II e 227, 7, da Constituio Federal de 1988; e no artigo 88, inciso II da Lei Federal n 8.069, de 13 de julho de 1990 e suas alteraes - Estatuto da Criana e do Adolescente. Art. 2 O Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente CMDCA, criado nos termos do art. 5, da Lei n 5.203, de 1991, rgo colegiado de assessoramento, vinculado Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho, de carter permanente, paritrio, deliberativo, controlador e fiscalizador da poltica de atendimento criana e ao adolescente no mbito do Municpio. Art. 3 Compete ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente: I participar da formulao da poltica municipal dos direitos da criana e do adolescente, fixando prioridades para a

consecuo das aes, a captao e a aplicao de recursos; II zelar pela execuo da poltica municipal dos direitos da criana e do adolescente, atendidas as peculiaridades das crianas e dos adolescentes, de suas famlias, de seus grupos de vizinhana e dos bairros ou da zona urbana ou rural em que se localizem; III - participar da elaborao da proposta oramentria destinada execuo das polticas pblicas voltadas criana e ao adolescente, inclusive a que se refere aos conselhos tutelares; IV- registrar e fiscalizar as entidades de atendimento responsveis pelo planejamento e execuo de programas de proteo e socioeducativos destinados a crianas e adolescentes, em regime de: a ) orientao e apoio sociofamiliar; b) apoio socioeducativo em meio aberto; c) colocao familiar; d) acolhimento institucional; e) prestao de servios comunidade; f) liberdade assistida; g) semiliberdade; h) internao; V - fazer com que as entidades governamentais e da

sociedade civil procedam a inscrio de seus programas no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, especificando os regimes de atendimento, na forma definida no inciso IV deste artigo, o qual manter registro das inscries e de suas alteraes, do que far comunicao ao Conselho Tutelar e autoridade judiciria da respectiva localidade; VI - reavaliar os programas em execuo, no mximo, a cada 2 (dois) anos, constituindo critrios para renovao da autorizao de funcionamento das entidades, conforme a Lei Federal n 8.069, de 1990, e suas alteraes; VII - registrar as entidades governamentais e da sociedade civil de atendimento, assessoramento, defesa e garantia dos direitos da criana e do adolescente, fornecendo certificado de registro com numero e ano, com validade de 2 (dois) anos, fazendo cumprir as normas previstas no Capitulo II, artigos 90 a 97, da Lei Federal n 8.069, de 1990, e suas alteraes, renovando, assim, o registro a cada 2 (dois) anos; VIII reavaliar, periodicamente, o cabimento da

renovao do registro de que trata o inciso anterior, que ter validade de 2 (dois) anos, observado o disposto no 2, deste artigo; IX regulamentar, organizar, coordenar, bem como adotar todas as providncias que julgar cabveis para a eleio e a posse dos membros do Conselho Tutelar do Municpio; X fazer cumprir a Lei n 9.903, de 08 de julho de 2008, e suas alteraes, e demais legislaes que dispem sobre os Conselhos Tutelares e a funo de conselheiro tutelar, no mbito do Municpio de Uberlndia;

XI gerir o Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente - FMDCA, a que se refere o art. 88, inciso IV, da Lei Federal n 8.069, de 1990, e suas alteraes, definindo o percentual de utilizao de seus recursos, alocando-os nas respectivas reas, de acordo com as prioridades definidas no planejamento anual; XII convocar e organizar a Conferncia Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente; XIII controlar e fiscalizar o emprego e utilizao dos recursos destinados ao FMDCA; XIV elaborar, aprovar, alterar e revogar seu Regimento Interno; XV desenvolver atividades e aes definidas e deliberadas nas plenrias do CMDCA; XVI solicitar as indicaes para o preenchimento da funo de conselheiro, nos casos de vacncia; XVII - manter permanente entendimento com os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, bem como com o Ministerio Publico e a Ordem dos Advogados do Brasil OAB, propondo, inclusive, se necessrio, alteracoes na legislacao em vigor e nos criterios adotados para o atendimento a crianca e ao adolescente; XVIII - promover intercambio com entidades publicas ou privadas, organismos nacionais e internacionais, visando ao aperfeioamento e consecuao dos objetivos da politica de proteao integral a criana e ao adolescente;

XIX - cooperar na captao dos recursos para o Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente e elaborar um plano de aplicaao, considerando as necessidades identificadas na definiao de prioridades; XX elaborar o Calendrio Anual das Plenrias e das Reunies das Comisses Temticas e o Plano de Ao Anual em conformidade s necessidades prioritrias de atendimento criana e ao adolescente. 1 No prazo mximo de 90 (noventa) dias, contados da publicao dessa Lei, o Regimento Interno dever ser elaborado e aprovado por deliberao da plenria do CMDCA. 2 Ser indeferido o registro entidade que: I - no oferea instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurana, nos termos da legislao vigente; II - no apresente plano de trabalho compatvel com os princpios desta Lei, bem como com suas finalidades estatutrias; III - esteja irregularmente constituda; IV - tenha em seus quadros pessoas inidneas; V - no se adque ou deixe de cumprir as resolues e deliberaes relativas modalidade de atendimento prestado, expedidas pelos Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente, em todos os seus nveis. Art. 4 O CMDCA composto de dezoito membros

titulares e seus respectivos suplentes, sendo: I nove representantes governamentais: a) um da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho; b) um da Secretaria Municipal da Sade; c) um da Secretaria Municipal de Educao; d) um da Secretaria Municipal de Finanas; e) um da Secretaria Municipal de Cultura; f) um da Secretaria Municipal de Comunicao Social; g) um da Secretaria Municipal de Governo; h) um da Secretaria Municipal Antidrogas e de Defesa Social; i) um da Cmara Municipal de Uberlndia; II nove representantes de entidades da sociedade civil que prestam servios de atendimento, assessoramento, defesa e garantia de direitos da criana e do adolescente, que sero eleitos por meio de escolha realizada pelas entidades com registro vigente no CMDCA, inscritas para participarem do processo eleitoral dos novos conselheiros das entidades da sociedade civil, sendo: a) um de instituio que presta atendimento a crianas de 0 (zero) a 6 (seis) anos de idade;

b) um de instituio que presta atendimento criana e ao adolescente de 6 (seis) a 15 (quinze) anos de idade; c) um de instituio que presta atendimento ao

adolescente de 15 (quinze) a 18 (dezoito) anos de idade; d) um de instituio que presta atendimento criana e ao adolescente com deficincia; e) um de instituio que presta servio de acolhimento institucional criana e ao adolescente; f) um de usurio dos servios representado por adolescente entre 14 (quatorze) e 18 (dezoito) anos de idade, vinculado instituio de proteo e promoo de seus direitos; g) um de instituio que presta atendimento criana, ao adolescente e famlia em situao de risco pessoal e social; h) um dos sindicatos dos trabalhadores ou conselhos de profisses regulamentadas, vinculados ao CMDCA; i) um de organizaes do setor empresarial que tenham programas, servios ou aes vinculadas criana e ao adolescente. 1 deste artigo. 2 As entidades da sociedade civil indicaro o O Prefeito indicar os conselheiros titulares e

suplentes dos rgos governamentais, conforme disposto no inciso I,

representante titular e o suplente em conformidade com a sequncia quantitativa de votos obtidos pelas respectivas entidades nas

eleies, mediante ofcio enviado ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente CMDCA. 3 O processo de escolha dos conselheiros das entidades da sociedade civil, convocado oficialmente pelo CMDCA, realizar-se a cada 2 (dois) anos, para eleicao das entidades que comporao o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. 4 A conducao do processo eletivo ser regulamentada pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianca e do Adolescente no seu Regimento Interno. 5 Os conselheiros representantes governamentais e das entidades da sociedade civil tero mandato de dois anos, sendo permitida uma reconduo sucessiva, ou alternada. 6 A reconduo dos conselheiros representantes das entidades da sociedade civil a que se refere o 5 deste artigo dar-se mediante novo processo eleitoral. 7 Somente podero participar do processo de eleio, entidades e organizaes da sociedade civil que prestam servios de atendimento, assessoramento, defesa e garantia de direitos da criana e do adolescente, constituidas h pelo menos 2 (dois) anos, com atuaao no mbito territorial deste Municipio, sendo eleita, em assembleia, a entidade ou organizaao da sociedade civil e, nao, as pessoas que a representam. 8 Os representantes da sociedade civil sero escolhidos em frum nico e prprio, e os nomes dos representantes sero encaminhados Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho para as providncias relacionadas sua nomeao, pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.

Os membros do CMDCA sero nomeados pelo

Prefeito, mediante Decreto. 10. A funo de conselheiro, titular ou suplente,

considerada de interesse pblico relevante e no ser remunerada. 11. O Conselho se reunir, ordinariamente, uma vez por ms e, extraordinariamente, por convocao do seu Presidente ou por solicitao de 1/3 (um tero) de seus membros, devidamente assinada, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas e com pauta definida. 12. O Conselheiro dever justificar sua falta

formalmente ao Conselho, em no mximo at 72 (setenta e duas) horas aps a realizao das assembleias. 13. O Conselheiro que faltar, sem justificativa, 3 (trs) vezes consecutivas ou 5 (cinco) alternadas, no perodo de 1 (um) ano, ser excludo do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente CMDCA, podendo o suplente assumir a vaga do titular, e rgo ou entidade que o representa indicar substitutos. 14. As decises do Conselho sero aprovadas mediante maioria simples dos conselheiros, convocados na forma do 10 deste artigo, cabendo ao Presidente o voto de desempate. Art. 5 O CMDCA poder ter uma Secretaria Executiva, composta por servidores do Poder Executivo Municipal. Pargrafo nico. Ser operacionalizado o controle de

frequncia dos servidores colocados disposio do CMDCA para prestar suporte tcnico-administrativo na sua Secretaria Executiva e

nos Conselhos Tutelares, observando as normas estatutrias vigentes no que concerne aos direitos e deveres dos servidores pblicos municipais. Art. 6 Dentre os membros do Conselho, ser escolhida uma Diretoria Executiva, cuja eleio ser feita pelo prprio CMDCA, em conformidade com os termos do Regimento Interno, composta por: I Presidente; II Vice-Presidente; III 1 e 2 Secretrios; IV 1e 2 Tesoureiros. 1 A Diretoria Executiva do CMDCA ser alternada a cada mandato, entre os conselheiros titulares representantes governamentais e no governamentais. 2 A organizao e o funcionamento do Conselho, bem como as atribuies da Secretaria Executiva e Diretoria Executiva sero disciplinadas no Regimento Interno. 3 O CMDCA, para maior eficincia e resultado de seus trabalhos, poder criar Comisses Temticas Permanentes e Grupos de Trabalhos Temporrios, que sero disciplinados no Regimento Interno. Art. 7 As decises do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, no mbito de suas atribuies, vinculam, desde que exaradas por meio de Resoluo, as aes

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governamentais e da sociedade civil organizada, em respeito aos princpios constitucionais da participao popular e da prioridade absoluta. Art. 8 Em caso de infringncia a alguma de suas

deliberaes, o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente representar ao Ministrio Pblico, visando adoo de providncias cabveis, bem assim aos demais rgos legitimados no art. 210, da Lei Federal n 8.069, de 1990, e suas alteraes, para que demandem em Juzo, mediante ao mandamental ou ao civil pblica. Art. 9 Aps a entrada em vigor desta Lei, o CMDCA dever instalar uma Comisso paritria e provisria, composta de 04 (quatro) membros, para conduzir o primeiro processo eleitoral dos representantes e da Diretoria Executiva do Conselho. Art. 10. Ficam revogados os arts. 5 ao 7, da Lei n 5.203, de 15 de janeiro de 1991, e suas alteraes. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Uberlndia, 10 de abril de 2013.

Gilmar Machado Prefeito

CVDVD/PGM N 4237/2013.

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MENSAGEM Excelentssimo Senhor Presidente, Estamos encaminhando Vossa Excelncia o projeto de lei DISPE SOBRE O CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE CMDCA, REVOGA OS ARTIGOS 5 AO 7, DA LEI N 5.203, DE 15 DE JANEIRO DE 1991, E SUAS ALTERAES, E D OUTRAS PROVIDNCIAS. O presente projeto de lei tem por objetivo dispor sobre o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente CMDCA, criado nos termos do art. 5, da Lei n 5.203, de 15 de janeiro de 1991, bem como, revogar os arts. 5 ao 7 desta mesma norma. O CMDCA rgo colegiado de assessoramento, vinculado Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho, de carter permanente, paritrio, deliberativo, controlador e fiscalizador da poltica de atendimento no mbito do Municpio, competindo-lhe o disposto no art. 3 deste projeto de lei. Os membros do CMDCA so nomeados pelo Prefeito, mediante Decreto, e a funo desempenhada considerada de interesse pblico relevante, por isso, no remunerada. Os representantes da sociedade civil, e seus respectivos suplentes, sero eleitos por meio de escolha realizada pelas entidades com registro vigente no CMDCA, inscritas para participarem do processo eleitoral dos novos conselheiros das entidades da sociedade civil.

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Ainda, o CMDCA poder ter uma Secretaria Executiva, composta por servidores do Poder Executivo Municipal e ser operacionalizado o controle de frequncia destes servidores, colocados disposio para prestar suporte tcnico-administrativo na sua Secretaria Executiva e nos Conselhos Tutelares, observando as normas estatutrias vigentes no que concerne aos direitos e deveres dos servidores pblicos municipais. Em decorrncia das disposies deste projeto de lei, ficam revogados os arts. 5 ao 7, da Lei n 5.203, de 1991, e suas alteraes. Segue, anexo, o documento fiscal para os fins da Lei Complementar Federal n 101, de 04 de maio de 2.000 Lei de Responsabilidade Fiscal. Na oportunidade, colocamo-nos disposio de Vossa Excelncia para quaisquer esclarecimentos que se fizerem necessrios durante a tramitao do projeto de lei anexo, esperando contar com o apoio indispensvel para a sua aprovao imediata. Cordiais saudaes.

Gilmar Machado Prefeito

CVDVD/PGM N 4237/2013.

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