Ley 28832 PDF

F C I R O T L C L O L R R A N S E I C A L R E N R E A R U A G E S E A E R T A N E I Y C E I L A C E I R O T L C L O L R E R A N S E I D C A L R E E N R E A G R U A G L E S E A D A E R T A N P E I Y C E I L A F A F C E I R OE T L C L O L R E R A NE S E I D C A LD R E E N RE E A G R U AG G L E S EL A D AA ED R T A N P E I YP C E I L
L LE IC EY CI YP IE EN PA NT AR TE RA ED AA DE AS E SE EG GU UR RA AR RE EL LD DE ES SA AR RR RO OL LL LO OE EF FI L LA AG GE EN NE ER RA AC CI I N NE EL L C CT TR RI IC CA A
L LE EY Y2 28 88 83 32 2
(23 de julio del 2006) Captulo Primero Disposiciones Generales

Artculo 1.- Definiciones Para efectos de la presente Ley, todas las expresiones que contengan palabras, ya sea en plural o singular, y que empiezan con mayscula, tienen los significados que se indican a continuacin y son aplicables a los artculos del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas (LCE): 1. 2. Agentes.- Denominacin genrica dada al conjunto de Generadores, Transmisores, Distribuidores y Usuarios Libres. Base Tarifaria.- Monto anual a reconocer por las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin que se utilizar para el clculo de las tarifas y compensaciones de transmisin. Capacidad.- Se considerar como sinnimo de potencia. COES.- El Comit de Operacin Econmica del Sistema. Cogeneracin.- Proceso de produccin combinada de energa elctrica y energa trmica, que hace parte integrante de una actividad productiva, en el cual la energa elctrica est destinada al consumo propio o de terceros. Precio en Barra de Sistemas Aislados.- Costo medio de generacin y transmisin correspondientes a la inversin, operacin y mantenimiento del conjunto de Sistemas Aislados de una empresa, en condiciones de eficiencia. Costos de Explotacin.- Son los costos de operacin, mantenimiento, renovacin y reposicin necesarios para mantener la vida til y la calidad de servicio de las instalaciones durante el nuevo periodo de concesin.
3. 4. 5.
6.
7.
8. Demanda.- Demanda de potencia y/o energa elctrica. 9. Distribuidor.- Titular de una concesin de distribucin.
10. Generador.- Titular de una concesin o autorizacin de generacin. En la generacin se incluye la cogeneracin y la generacin distribuida. 11. Generacin Distribuida.- Instalacin de Generacin con capacidad no mayor a la sealada en el reglamento, conectada directamente a las redes de un concesionario de
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distribucin elctrica. 12. Grandes Usuarios.- Usuarios Libres con una potencia contratada igual o superior a 10MW, o agrupaciones de Usuarios Libres cuya potencia contratada total sume por lo menos 10MW. 13. Interconexin Regional.- Sistema de transmisin elctrica destinada a intercambios de electricidad entre Agentes de pases vecinos. 14. Ley de Concesiones Elctricas (LCE).- Decreto Ley N 25844, promulgado el 6 de noviembre de 1992, y sus modificatorias. 15. Licitacin.- Proceso de concurso pblico para el suministro de electricidad en condiciones de competencia, que posibilitar la suscripcin de contratos con las caractersticas que se sealan en el artculo 8 de la presente Ley. 16. Mercado de Corto Plazo.- Mercado en el cual se realizan las Transferencias de potencia y energa, determinadas por el COES. 1 17. Ministerio.- Ministerio de Energa y Minas. 18. NTCSE.- Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos. 19. OSINERG.- Organismo Supervisor de la Inversin en Energa2.
1 Conforme lo seala el Artculo 4 del Decreto Legislativo 1041, publicado en el Diario oficial el 26 de junio del
2008, referidos al Despacho del Gas Natural para Centrales Termoelctricas conectadas al SEIN; en perodos de congestin en el suministro de gas natural, declarados por el Ministerio de Energa y Minas, los Generadores podrn redistribuir entre ellos de manera eficiente el gas y/o la capacidad de transporte disponible contratada. Asimismo, los Generadores podrn acordar con los usuarios industriales de gas natural la reasignacin de la capacidad de transporte para fines de generacin elctrica. A falta de los acuerdos a que se refiere el prrafo que antecede, el COES coordinara con el transportista y productor las nominaciones de suministro y transporte de gas natural para los Generadores de acuerdo con lo sealado en las normas pertinentes. En tales situaciones de congestin en el suministro de gas natural, el COES puede redistribuir el gas o la capacidad de transporte disponible para los Generadores a efectos del despacho eficiente del SEIN. Los Generadores perjudicados con la reasignacin efectuada por el COES recibirn una compensacin que cubra los costos adicionales incurridos debidos a dicha reasignacin. Los Generadores beneficiados con la reasignacin efectuada por el COES debern asumir los costos de la compensacin sealada en el prrafo anterior, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento. 2 Conforme los Artculos 1, 2 y 18 de la Ley 28964 publicada el 24.01.2007, cuyo texto rige a partir del da siguiente de su publicacin, se ha creado el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversin en Energa compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera. La misin del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades. A partir de la entrada en vigencia de la citada Ley 28964, toda mencin que se haga al OSINERG en el texto de leyes o normas de rango inferior debe entenderse que est referida al OSINERGMIN; disponindose asimismo la transferencia de las competencias de fiscalizacin minera, establecidas en la Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, a OSINERGMIN. A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E LPgina 2 de 67 F R A I E G R G
20. Peaje de Transmisin.- Es la diferencia entre la compensacin que remunera la parte de la Base Tarifaria asignada a los Usuarios y el Ingreso Tari fario. Se calcula para cada instalacin. 21. Plan de Transmisin.- Estudio peridico, aprobado por el Ministerio, que identifica, mediante un anlisis centralizado, los requerimientos de equipamiento de transmisin necesarios para mantener o mejorar la calidad, fiabilidad, seguridad o economa del sistema para un horizonte no mayor de diez (10) aos. Este estudio tiene como producto un plan recomendado de obras de transmisin que considere los diversos escenarios de la expansin de la generacin y de crecimiento de la demanda futura, el cronograma de ejecucin y la asignacin de las compensaciones para su remuneracin. 22. Precio Bsico de la Potencia de Punta.- Tiene el significado a que se refiere el artculo 47 de la LCE. 23. Precio de la Potencia de Punta en Barra.- Tiene el significado a que se refiere el artculo 47 de la LCE. 24. Precios Firmes.- Corresponden a los precios de la energa y potencia que resulten de los procesos de Licitacin y que no estn sujetos a fijacin administrativa por el regulador. 25. Precios a Nivel Generacin.- Corresponden a los precios de generacin transferibles a los Usuarios Regulados, los cuales no incluyen los costos de transmisin a ser pagados por dichos usuarios. 26. Refuerzos.- Son las instalaciones realizadas por un concesionario sobre redes y subestaciones en operacin, destinadas a mejorar el sistema de transmisin y la calidad del servicio para alcanzar y preservar los estndares de calidad establecidos en las normas aplicables, as como aquellas necesarias para permitir el libre acceso a las redes y las interconexiones. No constituyen Refuerzos aquellas instalaciones que se carguen contablemente como gasto de acuerdo a las normas aplicables o que superen el monto definido en el Reglamento. 27. Reglamento.- Reglamentos de la presente Ley, de la Ley de Concesiones Elctricas, de Licitaciones y/o de Transmisin. 28. SEIN.- Sistema Elctrico Interconectado Nacional. 29. Sistema Complementario de Transmisin.- Conjunto de activos o instalaciones de transmisin que no conforman el Sistema Garantizado de Transmisin. 30. Sistema Garantizado de Transmisin.- Conjunto de activos o instalaciones de transmisin que se construyen como resultado del Plan de Transmisin. 31. Servicios Complementarios.- Servicios necesarios para asegurar el transporte de la electricidad desde la generacin hasta la demanda en condiciones de calidad y fiabilidad. 32. Sistema Aislado.- Sistema elctrico no conectado elctricamente al SEIN. No incluye sistemas operados por empresas municipales. 33. TIE.- Transacciones Internacionales de Electricidad. 34. Transferencia.- Diferencia entre la cantidad inyectada por un Agente y la cantidad retirada por ste, segn corresponda. La Transferencia puede ser de potencia y/o de
energa. 35. Transmisor.- Titular de una concesin de transmisin elctrica. 36. Usuarios.- Consumidores finales de electricidad localizados en el Per. 37. Usuarios Libres.- Usuarios no sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia que consumen. 38. Usuarios Regulados.- Usuarios sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia que consumen.
Artculo 2.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto perfeccionar las reglas establecidas en la Ley de Concesiones Elctricas con la finalidad de: a) Asegurar la suficiencia de generacin eficiente que reduzca la exposicin del sistema elctrico peruano a la volatilidad de precios y a los riesgos de racionamiento prolongado por falta de energa; asegurando al consumidor final una tarifa elctrica ms competitiva; Reducir la intervencin administrativa para la determinacin de los precios de generacin mediante soluciones de mercado; Adoptar las medidas necesarias para propiciar la efectiva competencia en el mercado de generacin; y, Introducir un mecanismo de compensacin entre el SEIN y los Sistemas Aislados para que los Precios en Barra de estos ltimos incorporen los beneficios del gas natural y reduzcan su exposicin a la volatilidad del mercado de combustibles.
b) c) d)
Es de inters pblico y responsabilidad del Estado asegurar el abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico para el Servicio Pblico de Electricidad.
Captulo Segundo Contratos, Licitaciones e incentivos para el abastecimiento oportuno de energa elctrica
Artculo 3.- De los contratos 3.1 Ningn generador podr contratar con Usuarios Libres y Distribuidores ms potencia y energa firme que las propias y las que tenga contratadas con terceros. 3.2 Las ventas de electricidad de Generador a Distribuidor, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, se efectan mediante: a) b) Contratos sin Licitacin, cuyos precios no podrn ser superiores a los Precios en Barra a que se refiere el artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas; Contratos resultantes de Licitaciones.
Artculo 4.- La Licitacin como medida preventiva para el abastecimiento oportuno de energa elctrica 3 4.1 El abastecimiento oportuno y eficiente de energa elctrica para el mercado regulado se asegurar mediante Licitaciones que resulten en contratos de suministro de electricidad de largo plazo con Precios Firmes que sern trasladados a los Usuarios Regulados. El proceso de Licitacin ser llevado a cabo con la anticipacin necesaria para facilitar y promover el desarrollo de nuevas inversiones en generacin, aprovechar las economas de escala, promover la competencia por el mercado y asegurar el abastecimiento del mercado regulado. 4.2 Las Licitaciones convocadas por los Distribuidores podrn incluir como parte de la demanda a ser licitada aquella que corresponda a sus Usuarios Libres, segn lo establece el Reglamento. 4.3 El Distribuidor que requiera iniciar un proceso de Licitacin en cumplimiento de lo indicado en el artculo 5, deber hacer pblica su expresin de inters y estar obligado a incorporar en su proceso de Licitacin a otros Distribuidores que deseen participar en dicha Licitacin, conforme a lo establecido en el Reglamento4.
3 Conforme a lo establecido en la Ley 29179, Ley que establece Mecanismo para asegurar el suministro de
electricidad para el Mercado Regulado, cuya vigencia es hasta el 31 de diciembre del 2008, las demandas de potencia y energa, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, que no cuenten con contratos de suministro de energa que las respalden, mediante los mecanismos de licitacin de suministro de electricidad establecidos en la Ley N 28832, y/o mediante los contratos bilaterales suscritos al amparo de la Ley de concesiones elctricas, sern asumidas por los Generadores, conforme al procedimiento que establezca OSINERGMIN. Para tal fin, el monto faltante para cerrar las transferencias de energa en el COES, debido a los retiros de potencia y energa sin contrato, valorizado a Precios de Barra del mercado regulado, se asignar a los generadores en proporcin a su Energa Firme Eficiente Anual del Generador, menos sus ventas de energa por contratos. Se seala adems que el incumplimiento de pago por parte de los Distribuidores a los Generadores constituir causal de caducidad de la concesin, en caso de reincidencia. Lo dispuesto en el prrafo anterior es aplicable slo a los retiros de potencia y energa, correspondientes a los saldos no cubiertos a travs de contratos bilaterales y/o en procesos de licitacin de suministro de electricidad a que se refiere la Ley N 28832, hasta en dos (2) convocatorias consecutivas adicionales a la convocatoria original. Asimismo, se menciona que los distribuidores que efecten retiros de potencia y energa, conforme a lo previsto en el artculo 1 de la citada Ley N 29179, sin haber realizado al menos tres (3) convocatorias a proceso de licitacin, sern penalizados en proporcin a la diferencia entre el Costo Marginal y el Precio de Barra. La penalizacin no podr superar el cinco por ciento (5%) de su facturacin por el servicio de distribucin, se destinar a los Generadores a que se refiere el segundo prrafo del artculo 1 y se asignar en la misma proporcin ah indicada. OSINERGMIN aprobar los procedimientos para aplicar la presente disposicin. Asimismo, OSINERGMIN aprobar el procedimiento al que se refiere el primer prrafo del artculo 1 de la Ley 27179, el mismo que incluir la definicin de Energa Firme Eficiente, dentro de un plazo mximo de quince (15) das tiles, contados desde la vigencia de la citada Ley. Finalmente se prorrog la suspensin dispuesta en la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 28447, hasta el 31 de diciembre de 2008. 4 Conforme a los Artculos 1, 2 y 3 del Decreto Supremo N 036-2007-EM, publicado en el Diario Oficial el 12 de julio del 2007, los gastos derivados de los procesos de Licitacin a que se refiere el artculo 4 de la Ley N 28832, sern distribuidos entre todos los Distribuidores que participan en la misma Licitacin, y corresponden a los siguientes conceptos: a) Publicacin de avisos de convocatoria; b) Alquiler del local para los actos pblicos que se requieran, excepto cuando dichos actos se lleven a cabo en las instalaciones de alguno de los Distribuidores que participan en la Licitacin; y, c) Honorarios del Notario Pblico que interviene en la Licitacin. A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E LPgina 5 de 67 F R A I E G R G
4.4 Es facultad de cada Distribuidor establecer sus requerimientos y modalidades de compra de potencia y energa, as como los plazos contractuales a licitar. Los contratos con plazos inferiores a cinco (5) aos no podrn cubrir requerimientos mayores al veinticinco por ciento (25%) de la demanda total de los Usuarios Regulados del Distribuidor. 4.5 Ser facultad de las agrupaciones o consorcios de Usuarios Libres el convocar Licitaciones para la atencin de sus demandas actuales y futuras. 4.6 En el proceso de otorgamiento de Buena Pro a las ofertas econmicas correspondientes a proyectos hidroelctricos, para efectos de la evaluacin se les aplicar un factor de descuento, el mismo que ser establecido en las Bases y determinado conforme lo establezca el Reglamento. Los postores ganadores con proyectos hidroelctricos debern presentar una garanta de ejecucin de obras equivalente a un porcentaje de la valoracin de la energa a suministrar durante el periodo contractual. Dicho porcentaje es definido por OSINERGMIN en cada Licitacin. La mencionada garanta ser devuelta a la entrada de operacin comercial de la central hidroelctrica. 5 Artculo 5.- Plazo para iniciar el proceso de Licitacin 5.1 Es obligacin del Distribuidor iniciar un proceso de Licitacin con una anticipacin mnima de tres (3) aos, a fin de evitar que la demanda de sus Usuarios Regulados quede sin cobertura de contratos. El Distribuidor podr iniciar Licitaciones con una anticipacin menor a tres (3) aos por una cantidad no mayor al diez por ciento (10%) de la demanda total de sus Usuarios Regulados, a fin de cubrir las desviaciones que se produzcan en sus proyecciones de demanda. En estos casos OSINERG aprobar los plazos contractuales correspondientes a propuesta del Distribuidor.
5.2
Artculo 6.- Bases de la Licitacin 6.1 El Distribuidor que inicia el proceso de Licitacin es responsable de conducirlo y preparar el proyecto de Bases de la Licitacin, las cuales deben incluir entre otros requisitos la proforma de contrato, para presentarlas al OSINERG para su aprobacin. 6.2 Es responsabilidad de OSINERG aprobar las Bases de Licitacin, modelos de contrato, trminos y condiciones del proceso de Licitacin, frmulas de actualizacin de precios firmes y supervisar su ejecucin. 6.3 Corresponde al OSINERG, cautelar que durante todo el proceso de la Licitacin no se afecte la libre competencia o haya riesgo de abuso de posicin de dominio de mercado entre empresas vinculadas.
Cc: R. OSINERG N 402-2006-OS-CD ("Lineamientos Generales y Modelo de Contrato para las Bases de Licitacin de Suministros de Energa Elctrica para las Empresas Concesionarias de Distribucin Elctrica - Ao 2006)
En el caso de los gastos que no hayan sido cubiertos con el monto que se recaude por la venta de las Bases de la Licitacin, stos sern asumidos por todos los Distribuidores que participan en la Licitacin, en forma proporcional a la Potencia Requerida mxima correspondiente a cada Distribuidor en el proceso de Licitacin.
5 Numeral agregado mediante Decreto Legislativo N 1041 publicado con fecha 26 de junio del 2008, cuyo texto
rige en la actualidad. A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E LPgina 6 de 67 F R A I E G R G
Artculo 7.- Precio mximo para adjudicar contratos en una Licitacin y casos de nueva convocatoria 7.1 Para efectos de cada Licitacin OSINERG establecer un precio mximo para la adjudicacin de los contratos respectivos, el cual deber incentivar inversiones eficientes en generacin, tomando en cuenta el plazo de suministro a que se refiere el inciso I del artculo 8 de la presente Ley. Dicho precio mximo se mantendr en reserva y en custodia de un Notario Pblico durante el proceso de Licitacin, hacindose pblico nicamente en caso de que no se obtuvieran ofertas suficientes para cubrir toda la demanda licitada a un precio inferior o igual al precio mximo. En los casos en que, como resultado de la Licitacin, no se obtuvieran ofertas de abastecimiento suficientes a un precio inferior o igual al precio mximo para cubrir toda la demanda licitada, se priorizar la asignacin de las ofertas ganadoras a la atencin de la demanda de los Usuarios Regulados. En estos casos, se efectuar una nueva convocatoria dentro de un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, debiendo incorporarse las modificaciones que sean necesarias al proceso de Licitacin, las que debern ser aprobadas por el OSINERG.
7.2
Artculo 8.- Condiciones de los contratos derivados de un proceso de Licitacin Los contratos que se celebren como resultado de un proceso de Licitacin debern contener los mismos trminos de las correspondientes propuestas ganadoras, sujetos a las siguientes condiciones: I. Plazos de suministro de hasta veinte (20) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERGMIN. Cuando se trate de reducciones de precios durante la vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones. 6 Precio de potencia igual al Precio Bsico de Potencia vigente a la fecha de la Licitacin con carcter de Precio Firme. Frmulas de actualizacin de los Precios Firmes de acuerdo a las Bases de Licitacin. Garanta de suministro de energa propia, contratada con terceros o mediante un programa de inversiones que incremente la oferta de generacin.
II. III. IV.
Artculo 9.- Obligaciones de los participantes en los procesos de Licitacin
6 El literal I original dispona: I. Plazos de suministro de hasta diez (10) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser
modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERG. Cuando se trate de reducciones de precios durante la vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones. Posteriormente fue modificado mediante Decreto (15) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERGMIN. Cuando se trate de reducciones de precios durante la vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones. Finalmente fue modificado mediante Decreto Legislativo N 1041 publicado con fecha 26 de junio del 2008,
cuyo texto rige en la actualidad. Legislativo N 1002, Decreto Legislativo de Promocin de la Inversin Privada para la Generacin de Electricidad con el Uso de Energas Renovables, publicado el 02 de mayo del 2008, con el siguiente texto: I. Plazos de suministro de hasta quince
9.1 Las obligaciones de quienes participen en los procesos de Licitacin, incluyendo los requisitos, fideicomisos u otras garantas que debern otorgar las partes, as como su obligacin de suscribir los contratos de suministro resultantes de los procesos de Licitacin, se establecern conforme a lo que determine el Reglamento. 9.2 Cada Distribuidor que participe en una Licitacin suscribir, en forma individual e independiente, los contratos de suministro que resulten de dicho proceso. Artculo 10.- Incentivos para promover convocatoria anticipada de Licitaciones destinadas a la cobertura de la demanda de servicio pblico de electricidad Se establece un rgimen de incentivos para promover la convocatoria anticipada de Licitaciones destinadas a la cobertura de la demanda del servicio pblico de electricidad. El referido esquema autoriza la incorporacin de un cargo adicional que el Distribuidor podr incluir en sus precios a sus Usuarios Regulados. Dicho cargo ser directamente proporcional al nmero de aos de anticipacin de la convocatoria segn lo que establece el Reglamento. El cargo anterior no podr ser superior al tres por ciento (3%) del precio de energa resultante de la Licitacin.
Captulo Tercero El Mercado de Corto Plazo

Artculo 11.- El Mercado de Corto Plazo 11.1 Pueden participar en el Mercado de Corto Plazo los Generadores, Distribuidores para atender a sus Usuarios Libres y los Grandes Usuarios Libres, con las condiciones establecidas en el Reglamento. 11.2 La compra y venta de energa en el Mercado de Corto Plazo se efecta en funcin a los Costos Marginales de Corto Plazo nodales. 11.3 Los retiros de potencia que se efecten en el Mercado de Corto Plazo, que coincidan con la mxima demanda del periodo mensual, estarn sujetos al pago por Capacidad, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento. 11.4 Los Generadores, Distribuidores y Grandes Usuarios Libres, en caso de que fuera necesario, debern constituir fideicomisos u otras garantas de realizacin inmediata como respaldo de los retiros de capacidad y energa que efecten del Mercado de Corto Plazo, de tal manera que se garantice el pago oportuno en dicho mercado. 11.5 El Reglamento establecer los lineamientos para: a) El funcionamiento y organizacin del Mercado de Corto Plazo; b) c) Las reglas para la liquidacin de las operaciones de transferencia realizadas en el Mercado de Corto Plazo; Las condiciones y requisitos a que se encuentra sujeta la participacin de los Generadores, Distribuidores y Grandes Usuarios Libres en las operaciones del Mercado de Corto Plazo; Los trminos y condiciones para la constitucin de garantas y las penalidades por su incumplimiento.
d)
Captulo Cuarto Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES)

Artculo 12.- Naturaleza del COES 12.1 El COES tiene por finalidad coordinar la operacin de corto, mediano y largo plazo del SEIN al mnimo costo, preservando la seguridad del sistema, el mejor aprovechamiento de los recursos energticos, as como planificar el desarrollo de la transmisin del SEIN y administrar el Mercado de Corto Plazo. 12.2 El COES es una entidad privada, sin fines de lucro y con personera de Derecho Pblico. Est conformado por todos los Agentes del SEIN y sus decisiones son de cumplimiento obligatorio por los Agentes. Artculo 13.- Funciones de inters pblico El COES tiene a su cargo las siguientes funciones de inters pblico: a) b) c) Elaborar la propuesta del Plan de Transmisin para su aprobacin por el Ministerio; Elaborar los procedimientos en materia de operacin del SEIN y administracin del Mercado de Corto Plazo, para su aprobacin por OSINERG; Asegurar el acceso oportuno y adecuado de los interesados a la informacin sobre la operacin del SEIN, la planificacin del sistema de transmisin y la administracin del Mercado de Corto Plazo; Asegurar condiciones de competencia en el Mercado de Corto Plazo; y,
d)
e) Procurar las mejoras tecnolgicas que aseguren el eficiente cumplimiento de sus funciones. Artculo 14.- Funciones operativas7 El COES tiene a su cargo las siguientes funciones: a) b) c) d) e) f) g) Desarrollar los programas de operacin de corto, mediano y largo plazo, as como disponer y supervisar su ejecucin; Programar y coordinar el mantenimiento mayor de las instalaciones de generacin y transmisin; Coordinar la operacin en tiempo real del SEIN; Coordinar la operacin de los enlaces internacionales y administrar las TIE; Calcular los costos marginales de corto plazo del sistema elctrico; Calcular la potencia y energa firmes de cada una de las unidades generadoras; Determinar y valorizar las Transferencias de potencia y energa entre los Agentes integrantes del COES;
7 Sumilla sustituida por Ley N 29162, publicada el 20 de diciembre del 2007. La redaccin original estableca lo siguiente: Artculo 14.- Funciones administrativas.- El COES tiene a su cargo las siguientes funciones
administrativas:
h) i) j)
Administrar el Mercado de Corto Plazo; Asignar responsabilidades en caso de trasgresiones a la NTCSE as como calcular las compensaciones que correspondan; Planificar y administrar la provisin de los Servicios Complementarios que se requieran para la operacin segura y econmica del SEIN; y,
k) Resolver divergencias o controversias derivadas de la aplicacin de la Ley, del Reglamento, de las normas tcnicas, de los procedimientos y dems disposiciones complementarias, dentro del mbito de su competencia, as como de los recursos impugnativos que se interpongan contra sus decisiones. Las decisiones del COES, que afecten a los Usuarios Regulados, pueden ser impugnadas por estos o sus representantes ante el Tribunal de Solucin de Controversias del OSINERGMIN, el que resuelve como ltima instancia administrativa. En los dems casos, la solucin de controversias se ventila mediante arbitraje, de acuerdo con la Ley N 26572, Ley General de Arbitraje, y con lo que establezca el Estatuto del COES.8 Artculo 15.- rganos de gobierno Los rganos de gobierno del COES son: la Asamblea, el Directorio y la Direccin Ejecutiva. Artculo 16.- La Asamblea del COES 16.1 La Asamblea es el rgano supremo del COES. Tiene como funciones las siguientes: a) b) c) d) e) Designar y remover, segn corresponda, al Presidente del Directorio y fijar la remuneracin del Presidente y de los Directores; Aprobar el presupuesto anual; Designar o delegar en el Directorio la designacin de los auditores externos; Pronunciarse sobre la gestin y los resultados econmicos del ejercicio anterior, expresados en los estados financieros; Aprobar y modificar los estatutos del COES.
16.2 La Asamblea est integrada por los Agentes del SEIN, agrupados en cuatro subcomits: uno de Generadores, uno de Distribuidores, uno de Transmisores y uno de Usuarios Libres. 16.3 Los acuerdos de la Asamblea, para cada decisin, se adoptan cuando se alcance en la votacin un puntaje superior al 66,7% del puntaje mximo total. El puntaje total a favor de una determinada decisin resulta de sumar el puntaje a favor de todos los subcomits. El puntaje de cada subcomit ser igual al cociente del nmero de sus
8 Literal k) modificado por Ley N 29162, publicada el 20 de diciembre del 2007. La redaccin original estableca lo siguiente: k) Resolver divergencias o controversias derivadas de la aplicacin de la Ley, del Reglamento,
Normas Tcnicas, Procedimientos y dems disposiciones complementarias, dentro del mbito de su competencia, as como los recursos impugnativos que se interpongan contra sus decisiones. Las decisiones del COES, que afecten a los Usuarios Regulados, pueden ser impugnadas ante el Tribunal de Solucin de Controversias de OSINERG quien resuelve como ltima instancia administrativa
integrantes que vot a favor de una determinada decisin, entre el nmero total de los integrantes que lo conforman. 16.4 El Reglamento establece los requisitos de convocatoria, qurum y dems aspectos relativos a la celebracin de la Asamblea. Artculo 17.- El Directorio del COES 17.1 El Directorio es el responsable del cumplimiento de las funciones sealadas en los artculos 13 y 14 de la presente Ley. Los Directores no estarn sujetos a mandato imperativo ni a subordinacin jerrquica. En el desempeo de sus funciones debern actuar de manera independiente, imparcial y tcnica. 17.2 El Directorio est integrado por cinco (5) miembros, por un periodo de cinco (5) aos, cuatro (4) en representacin de cada uno de los subcomits establecidos en el numeral 16.2 del artculo 16 de la presente Ley y uno designado por la Asamblea, quien lo presidir. 17.3 El Presidente y los miembros del Directorio debern tener un mnimo de diez (10) aos de experiencia profesional en el sector elctrico. Mientras ejerzan su cargo, estn prohibidos de desempear actividades para la Administracin Pblica bajo cualquier modalidad; as como poseer vnculos laborales, comerciales o financieros con los Agentes, sus empresas vinculadas, o con los accionistas mayoritarios de las mismas. La nica excepcin a las restricciones sealadas es la actividad docente. Una vez que cesen en el ejercicio del cargo estarn sujetos a las mismas prohibiciones por el lapso de un (1) ao, periodo durante el cual percibirn la misma remuneracin del periodo en ejercicio, salvo que hayan cometido falta grave. 17.4 Los miembros del Directorio slo pueden ser removidos por la Asamblea en caso de incapacidad o falta grave, debidamente comprobada y fundamentada. 17.5 El Directorio debe informar peridicamente a los Agentes, al Ministerio y al OSINERG los hechos, actos, acuerdos y decisiones de importancia que puedan afectar la operacin del sistema, del Mercado de Corto Plazo y/o de la Planificacin de la Transmisin. Dicha informacin debe ser publicada en el portal de Internet del COES junto con la respectiva documentacin de sustento. Artculo 18.- La Direccin Ejecutiva del COES 18.1 La Direccin Ejecutiva est constituida por la Direccin de Operaciones y la Direccin de Planificacin de Transmisin, cuyas funciones son las que establece el Reglamento. 18.2 El Director Ejecutivo es seleccionado por el Directorio. Slo podr ser removido por ste en caso de incapacidad o falta grave, debidamente comprobada y fundamentada, con el voto de al menos cuatro (4) Directores. Artculo 19.- Presupuesto del COES y aportes de los Agentes 19.1 El presupuesto del COES ser cubierto por aportes de los Agentes, los cuales se determinarn en proporcin a los montos registrados en el ejercicio anterior, de: a) Las inyecciones de potencia y energa de los Generadores, valorizadas al Precio Bsico de la Potencia de Punta y a Costo Marginal de Corto Plazo, respectivamente;
b) Los ingresos totales derivados de la prestacin del servicio de transmisin de los Transmisores; c) Los retiros de potencia y energa de los Distribuidores y Usuarios Libres, valorizadas al Precio Bsico de la Potencia de Punta y a Costo Marginal de Corto Plazo, respectivamente. 19.2 El presupuesto no podr ser superior a la suma del 0,75% de cada uno de los montos mencionados.
Captulo Quinto Adecuacin del marco legal de la transmisin

Artculo 20.- Sistema de Transmisin del SEIN
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20.1 El Sistema de Transmisin del SEIN est integrado por instalaciones: a) Del Sistema Garantizado de Transmisin10. b) Del Sistema Complementario de Transmisin11. c) Del Sistema Principal de Transmisin. d) Del Sistema Secundario de Transmisin. 20.2 Las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin y del Sistema Complementario de Transmisin son aquellas cuya puesta en operacin comercial se produce en fecha posterior a la promulgacin de la presente Ley, conforme se establece en los artculos siguientes.
20.3 Las instalaciones del Sistema Principal de Transmisin y del Sistema Secundario de Transmisin son aquellas instalaciones calificadas como tales al amparo de la LCE y cuya puesta en operacin comercial se ha producido antes de la promulgacin de la
9 Lo establecido en el Artculo 7 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, es de aplicacin a los Refuerzos de cualquiera de las instalaciones que integran los Sistemas de Transmisin comprendidos en el numeral 20.1 del Artculo 20 de la Ley 28832. Asimismo, se menciona que, en las situaciones particulares en que no sea posible aplicar los procedimientos establecidos, el Ministerio podr adoptar un mecanismo especfico que responda a las caractersticas de la instalacin a reforzar. 10 Conforme al Artculo 2 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, el SGT est conformado por todas aquellas instalaciones incluidas en el Plan de Transmisin que se construyen como resultado de un proceso de licitacin. Asimismo, los titulares de las correspondientes instalaciones debern suscribir un Contrato de Concesin de SGT y el correspondiente Contrato de Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica. El plazo de vigencia del Contrato de Concesin de SGT ser establecido en cada caso por el Ministerio, tomando en consideracin las recomendaciones del Plan de Transmisin y la vida til de dichas instalaciones. 11 Conforme al Artculo 3 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, forman parte del SCT todas aquellas instalaciones del Plan de Transmisin que son construidas por iniciativa propia de los Agentes; las instalaciones del Sistema de Transmisin a que se refiere el literal c), numeral 27.2 del Artculo 27 de la Ley; las instalaciones de transmisin construidas por iniciativa de los Distribuidores, que no se encuentran incluidas en los alcances del Plan de Transmisin; toda otra instalacin no incluida en el Plan de Transmisin. Se seala que, en todos los casos es necesario que se suscriba el correspondiente Contrato de Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica, excepto cuando se trate de Distribuidores para instalaciones de transmisin dentro de su zona de concesin de distribucin. A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E LPgina 12 de 67 F R A I E G R G
presente Ley. Artculo 21.- Plan de Transmisin 21.1 El desarrollo del Sistema Garantizado de Transmisin se realiza conforme al Plan de Transmisin, el cual se actualizar y publicar cada dos (2) aos. 21.2 El Ministerio aprueba el Plan de Transmisin, con la opinin previa de OSINERG. Para la opinin favorable, el OSINERG deber verificar que el estudio del COES haya cumplido con las polticas y criterios establecidos por el Ministerio. El Plan de Transmisin tiene carcter vinculante para las decisiones de inversin que se adopten durante su vigencia12. 21.3 El proceso para la elaboracin y aprobacin del Plan de Transmisin debe cumplir con las polticas de transparencia de informacin, audiencias pblicas y mecanismos de participacin de los Agentes del sistema, organizaciones representativas de usuarios y dems interesados, segn lo establece el Reglamento. Artculo 22.- Instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin 13 22.1 El Sistema Garantizado de Transmisin est conformado por las instalaciones del Plan de Transmisin cuya concesin y construccin sean resultado de un proceso de licitacin pblica. 22.2 Para las instalaciones comprendidas en el Sistema Garantizado de Transmisin se tendr en cuenta lo siguiente14: a) El plazo mximo de concesin tendr una duracin de treinta (30) aos de operacin comercial, ms el tiempo necesario para su construccin; b) El Ministerio podr conducir directamente o encargar a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN) los procesos de licitacin necesarios para implementar el Plan de Transmisin. Si son encargados, estos procesos de licitacin se realizarn al amparo de las normas y procedimientos con que cuenta PROINVERSIN para estos efectos. En el caso de instalaciones de Refuerzo, el
12 Conforme a lo sealado en este artculo, con fecha 23.11.2006, se public en el Diario Oficial El Peruano, la R.M N 552-2006-MEM/DM, con la cual se aprob el Plan Transitorio de Transmisin para el perodo 2007 2008, cuyo texto ntegro se encuentra adjunto al presente documento. 13 Conforme al Artculo 9 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, la concesin, cuya instalacin segn lo previsto en el Plan de Transmisin deba continuar en servicio por aplicacin de lo dispuesto en el literal d) del numeral 22.2 del Artculo 22 de la Ley 28832, ser licitada por el Ministerio o encargada a PROINVERSION de acuerdo a lo establecido en el Artculo 20, con una anticipacin no menor de dieciocho (18) meses a la fecha de conclusin del respectivo Contrato de Concesin de SGT. El ganador de la licitacin suscribir el nuevo Contrato de Concesin del SGT. 14 Conforme al Artculo 8 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, OSINERGMIN determinar el valor remanente de las instalaciones de Refuerzo de instalaciones del SGT que se hayan ejecutado durante el plazo de vigencia de la concesin, utilizando para ello la Base Tarifaria establecida y las compensaciones percibidas por el concesionario a la fecha de terminacin del respectivo Contrato de Concesin de SGT. Se estipula asimismo que, en caso que la instalacin de transmisin deba continuar en servicio en aplicacin del literal d) del numeral 22.2 del Artculo 22 de la Ley N 28832, el Concesionario entrante pagar al Concesionario saliente, el valor remanente de los Refuerzos en la oportunidad que asuma la operacin de las instalaciones. A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E LPgina 13 de 67 F R A I E G R G
titular de la concesin de transmisin tendr la preferencia para ejecutarlas directamente. De no ejercer dicha preferencia, el proyecto de la instalacin de Refuerzo se incluir en los procesos de licitacin; 15 16 17 c) Una vez vencido el plazo de otorgamiento de la concesin, los activos de transmisin sern transferidos al Estado sin costo alguno, salvo el valor remanente de los Refuerzos que se hayan ejecutado durante el plazo de vigencia de la concesin; d) Dos (2) aos previos al vencimiento de la concesin, el COES evaluar, dentro del Plan de Transmisin, la necesidad y el plazo de mantener en uso la instalacin de transmisin. En caso de que resulte conveniente continuar con su utilizacin, el Ministerio proceder a licitar nuevamente la concesin, empleando como factor de competencia la remuneracin garantizada que cubra los Costos de Explotacin durante el siguiente plazo de concesin18 19 20.
15 Literal modificado mediante Ley 28958 publicada en el Diario Oficial el da 20.01.2007. La redaccin original sealaba: b) El Ministerio conducir los procesos de Licitacin necesarios para implementar el Plan de
Transmisin. En caso de instalaciones de Refuerzo, el titular de la concesin de transmisin tendr la preferencia para ejecutarlas directamente. De no ejercerla, se incluirn en los procesos de Licitacin; ..
16 Conforme al Artculo 7 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, una vez aprobado y publicado el Plan de Transmisin, los titulares de las instalaciones sobre las que se ha previsto ejecutar los Refuerzos incluidos en la relacin de Proyectos Vinculantes del Plan de Transmisin, tienen un plazo de treinta (30) das hbiles para someter a consideracin de OSINERGMIN la especificacin detallada de las obras del Refuerzo a ejecutarse. Se seala asimismo que, dentro de los treinta (30) das hbiles despus de vencido el plazo sealado, OSINERGMIN determinar una propuesta de Base Tarifaria para las correspondientes instalaciones de Refuerzo; y que una vez aprobada la Base Tarifaria, los respectivos titulares tienen un plazo de quince (15) das hbiles para ejercer su derecho de preferencia a que se refiere el literal b) del numeral 22.2 del Artculo 22 de la Ley 28832. Finalmente se establece que, cuando la instalacin a ser reforzada sea del SGT y el titular de dicha instalacin ejerza su derecho de preferencia, suscribir el Addendum a su Contrato de Concesin del SGT para que la instalacin de Refuerzo sea incorporada a dicho Contrato. El Refuerzo formar parte del SGT desde la fecha en que entre en operacin comercial. 17 De acuerdo al Artculo 20 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, referido a requisitos para convocar a Licitacin Pblica para implementar el Plan de Transmisin, el Ministerio, mediante Resolucin Ministerial, podr encargar a ProInversin la conduccin del proceso de licitacin hasta la adjudicacin de la buena pro, de acuerdo con lo dispuesto por el inciso b) del numeral 22.2. del Artculo 22 de la Ley N 28832. 18 Conforme al numeral 15.3 del Artculo 15 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007EM, la relacin de las instalaciones del Sistema de Transmisin que deben continuar en operacin, sealando las obras de renovacin y reposicin necesarias, as como el plazo para el nuevo perodo de concesin a ser licitada, de acuerdo con lo dispuesto en el literal d) del numeral 22.2 del Artculo 22 de la Ley N 28832. 19 De acuerdo al Artculo 20 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, una de los requisitos para convocar a Licitacin Pblica para implementar el Plan de Transmisin, es para Otorgar la concesin de SGT de las instalaciones del Sistema de Transmisin que deben continuar en servicio, de acuerdo a lo sealado en el literal d) del numeral 22.2 del Artculo 22 de la Ley N 28832. 20 Conforme al literal c) del Artculo 21 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, referido a Bases de la Licitacin, el monto referencial de la licitacin o el valor remanente de los Refuerzos, en el caso de licitaciones a que se refiere el inciso d) del numeral 22.2. del Artculo 22 de la Ley N 28832.
Artculo 23.- Objetivos de la determinacin de los cargos del Sistema Garantizado de Transmisin La determinacin de los cargos del Sistema Garantizado de Transmisin tiene como objetivos: a) Garantizar la remuneracin de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin; b) Lograr estabilidad y predictibilidad tanto respecto al pago que deban hacer la generacin y la demanda, como de los ingresos de los concesionarios de transmisin; c) Establecer las obligaciones de pago que corresponden a todos los usuarios del Sistema Garantizado de Transmisin. Artculo 24.- Base Tarifaria OSINERG establece la Base Tarifaria, que incluye los siguientes componentes: a) La remuneracin de las inversiones, calculadas como la anualidad para un periodo de recuperacin de hasta treinta (30) aos, con la tasa de actualizacin definida en el artculo 79 de la Ley de Concesiones Elctricas; b) Los costos eficientes de operacin y mantenimiento, de acuerdo con lo que se establezca en el Reglamento; y, c) La liquidacin correspondiente por el desajuste entre lo autorizado como Base Tarifaria del ao anterior y lo efectivamente recaudado. Artculo 25.- Componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria 25.1 Los componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria, dentro del periodo de recuperacin, son iguales a: a) Los valores que resulten del proceso de licitacin pblica, para el caso de las instalaciones que se liciten, actualizados con sus respectivos ndices conforme el procedimiento que se establece en el Reglamento; b) Los valores establecidos por OSINERG previamente a su ejecucin, para el caso que el titular del Sistema de Transmisin ejerza el derecho de preferencia establecido en el artculo 22, numeral 22.2, inciso b), para la ejecucin de Refuerzos de Transmisin. 25.2 Para el caso de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin sealadas en el artculo 22, numeral 22.2, inciso d), que se vuelvan a entregar en concesin, los componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria sern equivalentes al Costo de Explotacin. Artculo 26.- Remuneracin de la Base Tarifaria La compensacin para remunerar la Base Tarifaria de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin, es asignada a los Usuarios por OSINERGMIN. A la Base Tarifaria se le descuenta el correspondiente Ingreso Tarifario y el resultado se denomina Peaje de Transmisin. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser igual al cociente del Peaje de Transmisin entre la demanda de los Usuarios. El valor unitario del Peaje de
Transmisin ser agregado al Precio de la Potencia de Punta en Barra en concordancia con lo establecido en el inciso h) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, conforme lo establezca el Reglamento. La Base Tarifaria y el Peaje de Transmisin se sumarn a los conceptos de Costo Total de Transmisin y Peaje por Conexin a que se refieren los artculos 59 y 60 de la Ley de Concesiones Elctricas. 21 Artculo 27.- Instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin 27.1 Se consideran como instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin aquellas que son parte del Plan de Transmisin y cuya construccin es resultado de la iniciativa propia de uno o varios Agentes. Adems, son parte del Sistema Complementario de Transmisin todas aquellas instalaciones no incluidas en el Plan de Transmisin. 27.2 Para las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin se tendr en cuenta lo siguiente: a) Debern contar con la conformidad del COES, mediante un estudio que determine que la nueva instalacin no perjudica la seguridad ni la fiabilidad del SEIN22. b) OSINERG establecer el monto mximo a reconocer como costo de inversin, operacin y mantenimiento. Las compensaciones y tarifas se regulan considerando los criterios establecidos en la Ley de Concesiones Elctricas para el caso de los Sistemas Secundarios de Transmisin. c) En el caso de instalaciones que permiten transferir electricidad hacia los Usuarios Libres o que permiten a los Generadores entregar su energa producida al SEIN,
21 El Artculo original dispona lo siguiente: Artculo 26.- Compensaciones para remunerar la Base Tarifaria
26.1 La asignacin de compensaciones para remunerar la Base Tarifaria de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin, es realizada por OSINERG en proporcin al beneficio econmico que las instalaciones proporcionan a los Usuarios y Generadores. El beneficio econmico se determina segn el procedimiento que establezca el Reglamento. La asignacin de beneficiarios slo puede ser revisada de acuerdo con lo que establezca el Reglamento. 26.2 La compensacin asignada a los Generadores se prorratea entre ellos en proporcin al respectivo beneficio econmico, a propuesta del COES. 26.3 A la compensacin asignada a los Usuarios se le descuenta el correspondiente Ingreso Tarifario y el resultado se denomina Peaje de Transmisin. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser igual al cociente del Peaje de Transmisin entre la demanda de los Usuarios y ser agregado a los Precios en Barra que correspondan, segn lo que establezca el Reglamento. 26.4 La compensacin asignada a los Usuarios y el Peaje de Transmisin se sumarn a los conceptos del Costo Total de Transmisin y Peaje por Conexin a que se refieren los artculos 59 y 60 de la Ley de Concesiones Elctricas, respectivamente.
Posteriormente ha sido modificado mediante Decreto Legislativo N 1041 publicado con fecha 26 de junio del 2008, cuyo texto rige en la actualidad. 22 Conforme al Artculo 10 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, OSINERGMIN, el interesado en ejecutar un proyecto del SCT, solicitar al COES un certificado de conformidad de acuerdo a lo establecido en el literal a) del numeral 27.2 de la Ley 28832, sustentado con un Estudio de Pre Operatividad. Se seala asimismo que, el COES establecer el procedimiento que se requiera para este efecto; que el COES deber proporcionar a los interesados, la informacin de las instalaciones existentes del SEIN que ellos requieran para efectuar los Estudios de Pre Operatividad. Se establece que, para el otorgamiento de la Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica, el interesado presentar a la Direccin el certificado de conformidad emitido por el COES. A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E LPgina 16 de 67 F R A I E G R G
dichos Agentes podrn suscribir contratos para la prestacin del servicio de transporte y/o distribucin, con sus respectivos titulares, en los cuales la compensacin correspondiente ser de libre negociacin. Para uso de las instalaciones por terceros, o a la terminacin de dichos contratos, las compensaciones y tarifas, para los mismos, se regulan segn el criterio establecido en el literal b) anterior23. Artculo 28.- Instalaciones pertenecientes al Sistema Principal de Transmisin y al Sistema Secundario de Transmisin Las tarifas y compensaciones de las instalaciones pertenecientes al Sistema Principal y al Sistema Secundario de Transmisin se regirn de acuerdo a lo dispuesto en la LCE.
Captulo Sexto Formacin de Precios a Nivel Generacin

Artculo 29.- La formacin de los Precios a Nivel Generacin para Usuarios Regulados 29.1 Los Precios a Nivel Generacin para Usuarios Regulados se calcularn como el promedio ponderado de los siguientes precios: a) Contratos sin Licitacin. Por cada contrato, los precios sern igual al promedio de los Precios en Barra y los precios del contrato sin Licitacin; b) Contratos resultantes de Licitaciones. Por cada contrato, los precios sern iguales a los Precios Firmes resultantes de la Licitacin, considerando el rgimen de incentivos definido en el artculo 10. 29.2 Para efectos de la determinacin de los Precios a Nivel Generacin, los precios usados en los incisos a) y b) del numeral anterior, no incluirn los cargos de transmisin que son asumidos por los Usuarios. 29.3 El Reglamento establecer el mecanismo de compensacin entre los Usuarios Regulados, a fin de que el Precio a Nivel Generacin para los Usuarios Regulados en el SEIN sea nico, excepto por las prdidas y la congestin de los sistemas de transmisin.
Captulo Sptimo Mecanismo de Compensacin y Licitaciones para Sistemas Aislados

Artculo 30.- Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados24
23 Conforme al Artculo 11 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, los interesados que requieran utilizar instalaciones del SCT a que se refiere el literal c), numeral 27.2 del Artculo 27 de la Ley 28832, debern acordar las condiciones de acceso con el titular de las instalaciones involucradas, hasta el lmite de la Capacidad Disponible de dichas instalaciones. 24 Mediante D.S. 069-2006-EM, publicado el 28 de noviembre del 2006, se Aprob el Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados, cuyo objetivo, de acuerdo a su Artculo 1 es establecer las premisas, condiciones y procedimientos necesarios para la aplicacin del Mecanismo de Compensacin de una A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E LPgina 17 de 67 F R A I E G R G
30.1 Crase el Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados destinado a favorecer el acceso y utilizacin de la energa elctrica a los Usuarios Regulados atendidos por Sistemas Aislados. Su finalidad es compensar una parte del diferencial entre los Precios en Barra de Sistemas Aislados y los Precios en Barra del SEIN, segn lo que establece el Reglamento. 30.2 Los recursos necesarios para el funcionamiento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados se obtendrn de hasta el cincuenta por ciento (50%) del aporte de los Usuarios de electricidad, a que se refiere el inciso h. del artculo 7 de la Ley N 28749. El monto especfico ser determinado por el Ministerio de Energa y Minas cada ao, de conformidad a lo que establece el Reglamento25. Artculo 31.- Licitaciones para la nueva generacin en Sistemas Aislados 31.1 Los Distribuidores de Sistemas Aislados podrn convocar Licitaciones considerando los trminos, plazos, condiciones y obligaciones sealadas en el Captulo Segundo de la presente Ley. 31.2 En los procesos de Licitacin para Sistemas Aislados, OSINERG tiene las mismas responsabilidades sealadas en el Captulo Segundo de la presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Nueva opcin para Usuarios Libres Los Usuarios con una mxima demanda anual comprendida dentro del rango que se establezca en el Reglamento podrn acogerse, a su eleccin, a la condicin de Usuario Libre o Usuario Regulado. El cambio de condicin requerir un preaviso con anticipacin no menor a un (1) ao, segn los trminos que establezca el Reglamento. En caso de que el Usuario cambie de condicin deber mantener esta nueva condicin por un plazo no menor de tres (3) aos. SEGUNDA.- Nueva referencia para la comparacin del Precio en Barra El Precio en Barra que fija OSINERG, no podr diferir, en ms de diez por ciento (10%), del promedio ponderado de los precios de las Licitaciones, vigentes al 31 de marzo de cada ao, segn se establece en el Reglamento. TERCERA.- Precisiones para los Contratos de Suministro de Gas Natural
parte del diferencial entre los Precios en Barras de Sistemas Aislados y Precios en Barra del SEIN, a que se refiere el Artculo 30 de la Ley N 28832. .Segn su Primera Disposicin Final, el Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados ser aplicable a partir de la fijacin de Tarifas en Barra correspondiente al perodo mayo 2007 - abril 2008. 25 Conforme lo establece el numeral 3.4 del Artculo 3 del Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados aprobado por D.S. 069-2006-EM, publicado el 28 de noviembre del 2006, se Aprob el Reglamento de Sistemas Aislados, el monto especfico es el monto a que se refiere el Numeral 30.2 del Artculo 30 de la Ley 28832.
Para los contratos de compraventa o suministro de energa elctrica y/o de gas natural, es aplicable lo dispuesto por los artculos 5 y 6 del Decreto Legislativo N 701, Decreto Legislativo contra las prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia, o los que los sustituyan, de modo que no se podrn aplicar condiciones comerciales desiguales para prestaciones equivalentes que coloquen a unos competidores en situacin desventajosa frente a otros. Sin perjuicio de la existencia de otras circunstancias que podran justificar el establecimiento de condiciones comerciales diferenciadas, no se considera incurso dentro de la prohibicin indicada en el prrafo anterior, el establecimiento de precios o condiciones de comercializacin diferenciados que respondan a diferencias existentes en los costos involucrados en las operaciones vinculados con los volmenes contratados, el tiempo de duracin de los contratos, la forma de pago, las condiciones de los suministros, u otras, que se otorguen de manera general en todos los casos en que se presenten iguales o similares condiciones. CUARTA.- Promocin de proyectos hidroelctricos El Ministerio, dentro de su funcin promotora de nuevas inversiones, deber implementar la evaluacin del potencial nacional de proyectos hidroelctricos y de fuentes no convencionales de energa, auspiciando los producidos con energa renovable, y poner a disposicin de los futuros inversionistas una cartera de proyectos de inversin con perfiles desarrollados hasta el nivel de prefactibilidad. El Ministerio establecer los procedimientos estandarizados para la aprobacin de estudios de impacto ambiental, en plazos predeterminados, para facilitar las inversiones. El Ministerio establecer en un plazo no mayor de noventa (90) das, las condiciones y trminos para posibilitar un mecanismo de iniciativas privadas de Clientes Libres para aportes financieros destinados a inversiones en proyectos de ampliacin de generacin en empresas del Estado, que tendrn carcter reembolsable. QUINTA.- Poltica, criterios y metodologa para la elaboracin del Plan de Transmisin La poltica para el desarrollo eficiente de la transmisin es definida por el Ministerio. OSINERG desarrollar los estudios para establecer los criterios y metodologa de planificacin a ser utilizados en la elaboracin del Plan de Transmisin, los que incluirn, como mnimo, la calidad de servicio, el nivel de desempeo, los horizontes de planificacin y los modelos a emplear. Los criterios y metodologa de planificacin que resulten de los referidos estudios sern sometidos al Ministerio para su aprobacin. El Reglamento establecer los lmites mximos de voltaje para cada nivel de tensin y los criterios de asignacin de las instalaciones. SEXTA.- Armonizacin del marco legal de transmisin La calificacin de las instalaciones sealada en el artculo 58 de la Ley de Concesiones Elctricas, vigente a la promulgacin de la presente Ley, no es materia de revisin, ni es
aplicable a las instalaciones cuya puesta en operacin comercial se produce en fecha posterior a la promulgacin de la presente Ley. Lo dispuesto en la presente Ley no ser aplicable a las concesiones otorgadas al amparo del Texto nico Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, aprobado por el Decreto Supremo N 059- 96-PCM, y de la Ley N 27133, Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, en aquello que se oponga a lo estipulado en los respectivos contratos de concesin. A la expiracin de dichos contratos, las instalaciones de transmisin correspondientes pasarn a formar parte del Sistema Garantizado de Transmisin considerando lo dispuesto en el numeral 22.2, inciso d), del artculo 22 de la presente Ley. Cada instalacin de transmisin existente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley se pagar por Usuarios y Generadores en la misma proporcin en que se viene pagando a dicha fecha y se mantendr invariable y permanente mientras dichas instalaciones formen parte del Sistema Econmicamente Adaptado. La distribucin al interior del conjunto de Usuarios o del conjunto de Generadores mantendr el criterio vigente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. SPTIMA.- Reglas aplicables a la compra-venta de energa de empresas del Estado en el mercado elctrico Las empresas con participacin accionaria del Estado, titulares de concesiones o autorizaciones de generacin o de distribucin, en sus operaciones de compraventa de electricidad se adecuarn a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento. En los casos en que resulten aplicables, dichas empresas quedan autorizadas a negociar y pactar los precios y condiciones comerciales que mejor se adecuen a las condiciones del mercado. OCTAVA.- Medidas para Cogeneracin eficientes la promocin de la Generacin Distribuida y
Las actividades de Generacin Distribuida y Cogeneracin interconectadas al SEIN se regirn por las siguientes disposiciones, de acuerdo con lo que establezca el Reglamento: a) La venta de sus excedentes no contratados de energa al Mercado de Corto Plazo, asignados a los Generadores de mayor Transferencia (de compra o negativa) en dicho mercado; y, b) El uso de las redes de distribucin pagando nicamente el costo incremental incurrido. NOVENA.- Ingreso tarifario de los enlaces internacionales Los montos transferidos por el COES a los Generadores y los que a su vez stos paguen a los Transmisores por concepto de Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, son gasto o costo deducibles para efectos de la determinacin de la renta neta del COES y de los Generadores, respectivamente.
DCIMA.- Expedicin de Reglamentos El Poder Ejecutivo expedir la reglamentacin necesaria para la aplicacin de la presente Ley, dentro de los ciento ochenta (180) das calendarios siguientes a la fecha de su publicacin. UNDCIMA.- Recursos para Capacitacin en Electricidad Crase el Consejo de Administracin de Recursos para la Capacitacin en Electricidad (CARELEC) con el objeto de financiar la transferencia de tecnologa y capacitacin en el mbito del Subsector Electricidad, con un presupuesto anual no mayor al diez por ciento (10%) del monto de los aportes efectuados por las empresas elctricas el ao anterior, a que se refiere el inciso g) del artculo 31 de la Ley de Concesiones Elctricas. El Reglamento definir la organizacin y funcionamiento del referido Consejo. DUODCIMA.- Costos Marginales ante interrupciones del suministro de gas natural En el caso de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema de transporte de la Red Principal definidas en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los registrados en el mismo da de la semana previa a la interrupcin del suministro de gas ms un adicional que cubra los costos adicionales de combustibles en que incurran las centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de corto plazo de la semana previa a la interrupcin. El referido adicional ser calculado restndoles a los costos adicionales de combustibles las compensaciones que les corresponda asumir a los productores o transportistas del gas natural segn sea el caso26.
26 Conforme a lo dispuesto en el D.S. 001-2008-EM, publicado el 05.01.2008, y en concordancia con la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, en los casos de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema de transporte de la Red Principal definida en la Ley N 27133, que afecte los costos de operacin del SEIN, se deber cumplir lo siguiente: 1.1 Costos Marginales.- El COES considerar los costos marginales de corto plazo registrados en los mismos das de la semana previa a la interrupcin del suministro de gas natural (en adelante, Costo Marginal Previo). Las unidades que operen con costos variables totales superiores a los Costos Marginales Previos, sern denominadas Unidades de Respaldo. La referida semana previa, ser la ms prxima en condiciones similares de demanda, a la semana en que se produce la interrupcin del suministro de gas natural. El Costo Marginal Previo en ningn caso podr ser mayor que el costo marginal de corto plazo real durante la interrupcin de gas natural. En todo caso, se utilizar el menor. 1.2 Costos Adicionales de Combustible.- Al finalizar el mes en el cual se produjo las interrupciones del suministro de gas natural, el COES determinar un monto que cubra los costos adicionales que representa para el SEIN la operacin de Unidades de Respaldo como consecuencia de la interrupcin del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica (en adelante, Monto Adicional). La determinacin del Monto Adicional se efectuar mediante la sumatoria de los productos de la correspondiente energa producida por cada Unidad de Respaldo, multiplicada por la diferencia entre sus costos variables totales y los respectivos Costos Marginales Previos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Cambio de Condicin de Usuarios Libres Durante los dos (2) primeros aos de vigencia de la presente Ley, cualquier solicitud de cambio de condicin, a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria de la presente Ley, deber contemplar un preaviso de por lo menos dos (2) aos. SEGUNDA.- Adecuacin del COES El COES deber adecuarse y elegir a su nuevo Directorio, de conformidad a lo establecido en la presente Ley, dentro de los ciento veinte (120) das siguientes a la fecha de publicacin del Reglamento. TERCERA.- Adecuacin de la Referencia del Precio en Barra Mientras la energa adquirida mediante Licitaciones a que se refiere el Captulo Segundo sea inferior al treinta por ciento (30%) de la demanda de energa de los Usuarios Regulados del SEIN, la comparacin de las tarifas con los precios libres establecida en el artculo 53 de la
Donde: MA : Monto Adicional. Eti : Energa producida en el intervalo t por la unidad de respaldo i. CVTti : Costo Variable Total en el intervalo t de la unidad de respaldo i. CMPt : Costo Marginal Previo en el intervalo t. t : Intervalos de 15 minutos durante el periodo de interrupcin de gas natural en cada mes. 1.3 Transparencia y Acceso a la Informacin.- El COES informar al Ministerio de Energa y Minas, al OSINERGMIN y a todos los Agentes involucrados, el Monto Adicional determinado y su respectiva distribucin entre las Unidades de Respaldo, as como las transferencias para cubrir el Monto Adicional. Asimismo, el COES deber mantener en su pgina Web toda la informacin que sustente los clculos desarrollados con relacin a estos casos. De otro lado, conforme lo sealado en el Artculo 2 del D.S. 001-2008-EM, el Monto Adicional ser reconocido a las Unidades de Respaldo en funcin a lo indicado en el numeral 1.2 del Artculo 1 del referido decreto supremo. Para tal efecto, el COES asignar y dispondr la transferencia correspondiente a favor de los Generadores con Unidades de Respaldo por parte de los Generadores que realicen retiros netos positivos de energa durante el periodo de interrupcin de gas natural. La asignacin ser en forma proporcional a dichos retiros netos positivos de energa de cada Generador durante el periodo de interrupcin de gas natural. Asimismo, de acuerdo a lo sealado en los Artculos 3, 4 y 5 del citado D.S. 001-2008-EM, las deficiencias de la calidad del servicio elctrico derivadas de las interrupciones del suministro de gas natural a que se refiere dicho Decreto Supremo, no sern consideradas para el clculo de las compensaciones previstas en la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos, aprobada mediante Decreto Supremo N 020-97-EM. Asimismo, de producirse racionamiento de energa por causa de las interrupciones del suministro de gas natural a que se refiere el D.S. 001-2008-EM, se considerar como Costo de Racionamiento el Costo Marginal Previo para efectos de lo dispuesto en el Artculo 131 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. En estos casos, si el Costo Marginal Previo fuese menor que el Precio de Energa en Barra correspondiente, la compensacin por racionamiento a que se refiere el mencionado Artculo 131 del Reglamento ser igual a cero. De otro lado, para efectos de dicho decreto supremo, todas las expresiones que contengan palabras que empiezan con mayscula, tendrn los significados contemplados en la Ley N 28832 y en la Ley de Concesiones Elctricas, salvo que se indique lo contrario. A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E LPgina 22 de 67 F R A I E G R G
Ley de Concesiones Elctricas, se har con la media ponderada de los precios obtenidos de las Licitaciones y los precios de los contratos con los Usuarios Libres. OSINERG definir el procedimiento para comparar el precio terico, determinado segn el artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, con el nuevo referente producto de las Licitaciones. CUARTA.- Licitaciones por situaciones de excepcin Dentro de los tres (3) primeros aos de la vigencia de la presente Ley, las distribuidoras podrn convocar Licitaciones, con una anticipacin menor a la establecida en el numeral 5.1 del artculo 5 de la presente Ley, para cubrir la totalidad de la demanda no contratada de sus Usuarios Regulados. En este caso, la vigencia de los contratos adjudicados no ser mayor a cinco (5) aos.27 28
27 De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 051-2006-EM, publicada el 02 septiembre 2006, se precisa que el rgimen de licitaciones al que se refiere la presente Disposicin, para licitar la potencia y energa no contratada de los usuarios regulados de las empresas de distribucin de electricidad, comprende la potencia y energa correspondiente a: (i) contratos de suministro cuyo vencimiento se encuentre dentro de los plazos mximos contemplados en la aludida Disposicin Complementaria Transitoria; (ii) nueva demanda sin contrato; y (iii) demanda proveniente de contratos vencidos a la fecha de publicacin de la Ley N 28832, as como el incremento vegetativo de la demanda correspondiente a dichos contratos, incluyendo los contratos vencidos durante el 2006, pudiendo las bases de la licitacin contemplar la posibilidad que la fecha de inicio de los nuevos contratos a ser suscritos, sea el da siguiente al de la terminacin de los contratos anteriores respectivos. 28 Mediante Decreto de Urgencia N 035-2006, publicado el 16 de diciembre de 2006, se dispuso lo siguiente: Artculo 1.- Asignacin por el COES de los retiros de energa y potencia del SEIN, sin respaldo contractual, a las empresas de generacin de propiedad estatal.- El COES asignar a las empresas generadoras de electricidad de propiedad y/o administradas por el Estado, con carcter definitivo, la totalidad de los retiros de energa y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo contractual, vienen efectuando las empresas distribuidoras de electricidad de propiedad del Estado, y que provengan de los contratos de suministro suscritos entre dichas empresas generadoras y distribuidoras que hayan vencido durante el ao 2006. Asimismo, el COES atribuir a cada una de las empresas generadoras de electricidad referidas en el prrafo anterior, respecto a cada uno de sus contratos de suministro vigentes, con carcter definitivo, los retiros de potencia y energa del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo contractual, vienen efectuando las empresas distribuidoras de electricidad de propiedad del Estado, producto del crecimiento vegetativo de la demanda correspondiente a cada uno de los referidos contratos. Para tal efecto, las empresas generadoras de electricidad de propiedad y/o administradas por el Estado, facturarn a las mencionadas empresas distribuidoras de electricidad los retiros de potencia y energa del SEIN y los correspondientes cargos por transmisin, a las Tarifas en Barra fijadas por OSINERG, vigentes en cada mes. Artculo 2.- Asignacin por el COES de los retiros de energa y potencia del SEIN, sin respaldo contractual, a las empresas de generacin de propiedad privada.- El COES asignar a las empresas generadoras de electricidad de propiedad privada, con carcter definitivo, y en proporcin a su potencia firme, la totalidad de los retiros de energa y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo ELECTROSUR S.A., para atender el Servicio Pblico de Electricidad, as como todos los retiros de energa y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo contractual, vienen efectuando las empresas distribuidoras de electricidad de propiedad privada. Para tal efecto, las empresas privadas de generacin de electricidad, facturarn a las mencionadas empresas distribuidoras de electricidad los retiros de potencia y energa del SEIN y los correspondientes cargos por transmisin, a las Tarifas en Barra fi jadas por OSINERG, vigentes en cada mes. A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E LPgina 23 de 67 F R A I E G R G
Cc: R. OSINERG N 402-2006-OS-CD ("Lineamientos Generales y Modelo de Contrato para las Bases de Licitacin de Suministros de Energa Elctrica para las Empresas Concesionarias de Distribucin Elctrica - Ao 2006)
QUINTA.- Adecuacin de factores de prdidas de potencia Lo dispuesto en el inciso h) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, ser aplicable a partir de la fijacin tarifaria correspondiente al ao 2010. Para las fijaciones tarifarias previas al ao 2010, el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de las barras del sistema, se determinar agregando al producto del Precio Bsico de la Potencia de Punta por los factores de prdidas de potencia, los valores unitarios del Peaje de Transmisin y el Peaje por Conexin. Para estos efectos, los factores de prdidas de potencia se determinarn a partir de los factores vigentes a la fecha de publicacin de la presente Ley, ajustndolos anualmente hasta alcanzar en forma lineal el valor de 1,0 en el ao 2010. SEXTA.- Adecuacin del clculo de la energa firme Hasta el 31 de diciembre de 2008, el clculo de la energa firme se realizar con una probabilidad de excedencia del noventa por ciento (90%). SPTIMA.- Adecuacin de las Normas Tcnicas de calidad de los Servicios Elctricos El Ministerio adecuar las Normas Tcnicas de calidad de los Servicios Elctricos en los aspectos referentes al tratamiento de la Transmisin, en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das. OCTAVA.- Adecuacin de la garanta en los contratos de suministro Lo dispuesto en el numeral 3.1 del artculo 3 de la presente Ley ser aplicable a partir del 1 de enero de 2007. La potencia asociada a los contratos de compraventa de electricidad, que se suscriban en el periodo comprendido desde la entrada en vigencia de la presente Ley y el 31 de diciembre de 2006, no ser contabilizada para efectos de verificar el cumplimiento de lo sealado en el numeral 3.1 del artculo 3 de la presente Ley, durante la vigencia de los respectivos contratos.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

NICA.- Modificaciones al Decreto Ley N 25844
Artculo 3.- Alcance.- Los retiros de potencia y energa sin respaldo contractual a que se refieren los artculos anteriores, son aqullos comprendidos en el perodo que se inici el 1 de enero de 2006 y que vence el 31 de diciembre de 2006
Modifcase los artculos 2, 3, 34, 43, 45, 47 primer prrafo e incisos g29), h) e i), 48, 49, 51, 52, 55, 60, 61, 62, 63, 69, 74, 85, 101 inciso c) y las Definiciones 5, 6 y 12 del Anexo, de la Ley de Concesiones Elctricas; debiendo los artculos citados quedar redactados de la siguiente manera:(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Artculo 2.- Constituyen Servicios Pblicos de Electricidad: a) El suministro regular de energa elctrica para uso colectivo o destinado al uso colectivo, hasta los lmites de potencia fijados por el Reglamento; y, b) La transmisin y distribucin de electricidad. El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica. Artculo 3.- Se requiere concesin para el desarrollo de cada una de las siguientes actividades: a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos y geotrmicos, cuando la potencia instalada sea superior a 20 MW; b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste; c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando la demanda supere los 500 KW. Artculo 34.- Los concesionarios de distribucin estn obligados a: a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesin o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias lneas, en un plazo no mayor de un (1) ao y que tengan carcter de Servicio Pblico de Electricidad; b) Tener contratos vigentes con empresas generadoras que le garanticen su requerimiento total de potencia y energa por los siguientes veinticuatro (24) meses como mnimo; c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de Concesin y las normas aplicables; d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de terceros para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a usuarios del Servicio Pblico de Electricidad dentro de su rea de concesin. OSINERG establecer la remuneracin correspondiente segn lo que seala el Reglamento. Artculo 43.- Estarn sujetos a regulacin de precios: a) La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que sern determinados por el COES, de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. Esta regulacin no regir en el caso de contratos entre generadores por la parte que supere la potencia y energa firme del
29 Corregido por Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 25.07.2006. El texto original sealaba: 47 primer prrafo e incisos a), h) e i).. A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E LPgina 25 de 67 F R A I E G R G
comprador. b) Los retiros de potencia y energa en el COES que efecten los Distribuidores y Usuarios Libres, los mismos que sern determinados de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. c) Las tarifas y compensaciones de Sistemas de Transmisin y Distribucin. d) Las ventas de energa de Generadores a concesionarios de distribucin destinadas al Servicio Pblico de Electricidad; excepto, cuando se hayan efectuado Licitaciones destinadas a atender dicho Servicio, conforme a la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. e) Las ventas a usuarios de Servicio Pblico de Electricidad. Artculo 45.- Las ventas de electricidad a un distribuidor, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, se efectan en los puntos donde se inician las instalaciones del Distribuidor. Artculo 47.- Para determinar los Precios en Barra, el subcomit de Generadores y el subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, efectuarn los clculos correspondientes en la siguiente forma: g) Calcular para cada una de las barras del sistema los factores nodales de energa de acuerdo a lo sealado en el artculo 48. El factor nodal ser igual a 1,00 de la barra en que se fije el Precio Bsico de Energa;(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (...) h) Determinar el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de las barras del sistema, agregando al Precio Bsico de la Potencia de Punta los valores unitarios del Peaje de Transmisin y el Peaje por Conexin a que se refiere el artculo 60 de la presente Ley; i) Determinar el Precio de Energa en Barra, para cada una de las barras del sistema, multiplicando el Precio Bsico de la Energa nodal correspondiente a cada Bloque Horario por el respectivo factor nodal de energa. Artculo 48.- Los factores nodales de energa se calcularn considerando las prdidas marginales y la capacidad del sistema de transmisin. Artculo 49.- En las barras del Sistema Secundario de Transmisin el precio incluir el correspondiente peaje de dicho sistema. Artculo 51.- Antes del 15 de noviembre de cada ao el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, presentarn al OSINERG los correspondientes estudios tcnico-econmicos de las propuestas de Precios en Barra, que expliciten y justifiquen, entre otros aspectos, lo siguiente:
a) La demanda de potencia y energa del sistema elctrico para el perodo de estudio; b) El programa de obras de generacin y transmisin; c) Los costos de combustibles, Costos de Racionamiento y otros costos variables de operacin pertinentes; d) La Tasa de Actualizacin utilizada en los clculos; e) Los costos marginales; f) Precios Bsicos de la Potencia de Punta y de la Energa; g) Los factores nodales de energa; h) El Costo Total de Transmisin considerado; i) Los valores resultantes para los Precios en Barra; y, j) La frmula de reajuste propuesta. Asimismo el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, debern entregar al COES toda la informacin relevante para los clculos tarifarios, para ser puestos a disposicin de los interesados que lo soliciten. Para la aplicacin del presente artculo OSINERG definir los procedimientos necesarios. Artculo 52.- OSINERG efectuar sus observaciones, debidamente fundamentadas, a las propuestas de los Precios en Barra. Los responsables debern absolver las observaciones y/o presentar un nuevo estudio, de ser necesario. Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera, OSINERG proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste mensuales, antes del 30 de abril de cada ao. Artculo 55.- El COES deber entregar obligatoriamente a OSINERG y a los interesados la informacin tcnica que se requiera del sistema; asimismo, los responsables de presentar la propuesta tarifaria, debern entregar al OSINERG, para su verificacin, los modelos matemticos, programas fuentes y otros elementos requeridos para la fijacin de precios. Artculo 60.- La compensacin a que se refiere el artculo anterior, se abonar separadamente a travs de dos conceptos denominados Ingreso Tarifario y Peaje por Conexin. El Ingreso Tarifario se determina como la suma de: a) Ingreso Tarifario Nacional, calculado en funcin a la potencia y energa entregadas y retiradas en barras, valorizadas a sus respectivos Precios en Barra, sin incluir el respectivo peaje; b) Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, calculado segn el Reglamento de Importacin y Exportacin de Electricidad. El Peaje por Conexin es la diferencia entre el Costo Total de Transmisin y el Ingreso Tarifario. El Peaje por Conexin Unitario ser igual al cociente del Peaje por Conexin y la
Mxima Demanda proyectada a ser entregada a los Usuarios. El Reglamento definir el procedimiento por el cual los Generadores harn efectiva la compensacin a los propietarios del Sistema Principal de Transmisin. Artculo 61.- OSINERG fijar anualmente el Peaje por Conexin, el Peaje de Transmisin, sus valores unitarios y sus respectivas frmulas de reajuste mensual, los cuales sern publicados en el Diario Oficial El Peruano, entrando en vigencia el 1 de mayo de cada ao. Artculo 62.- Las compensaciones y peajes por las redes del Sistema Secundario de Transmisin, o del Sistema de Distribucin sern reguladas por OSINERG. Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto del Sistema Secundario de Transmisin como del Sistema de Distribucin sern resueltas por OSINERG. Las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, son remuneradas de la siguiente manera: a. Si se trata de instalaciones para entregar electricidad desde una central de generacin hasta el Sistema Principal de Transmisin existente son remuneradas ntegramente por los correspondientes generadores; b. Si se trata de instalaciones que transfieren electricidad desde una barra del Sistema Principal de Transmisin hacia un Distribuidor o consumidor final son remuneradas ntegramente por la demanda correspondiente; c. Los casos excepcionales que se presenten en el Sistema Secundario de Transmisin que no se ajusten a las reglas anteriores sern resueltos por OSINERG conforme se seala en el Reglamento. Artculo 63.- Las tarifas mximas a los Usuarios Regulados, comprenden: a) Los Precios a Nivel Generacin; b) Los peajes unitarios de los sistemas de transmisin correspondientes; y, c) El Valor Agregado de Distribucin. Artculo 69.- Con los Valores Agregados de Distribucin, obtenidos segn los artculos precedentes, y los componentes a) y b) sealados en el artculo 63, OSINERG estructurar un conjunto de precios para cada concesin. Artculo 74.- Las partes interesadas podrn interponer recursos de reconsideracin contra la resolucin del OSINERG, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. El recurso de reconsideracin deber ser resuelto dentro de un plazo de treinta (30) das hbiles a partir de su interposicin, con lo que quedar agotada la va administrativa.
Artculo 85.- En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas que cuentan con habilitacin urbana y que tengan un ndice de ocupacin predial -habitabilidad- mayor a cuarenta por ciento (40%), corresponde al concesionario efectuar, a su costo, todas las obras de electrificacin definitiva de dicha zona, incluyendo las redes secundarias de servicio particular y alumbrado pblico. En el caso de zonas habitadas que no cuenten con la habilitacin urbana correspondiente as como, en el caso de aquellas que tengan habilitacin urbana aprobada pero que no cuenten con un ndice de ocupacin predial mayor a cuarenta por ciento (40%), los solicitantes, previa opinin favorable de la autoridad municipal provincial respectiva, podrn requerir al concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta en bloque en baja tensin. En estos casos, los solicitantes podrn aportar con contribuciones reembolsables de acuerdo al artculo 83 de la presente Ley, para la electrificacin definitiva de la zona, correspondiendo efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin predial sea mayor a cuarenta por ciento (40%). Artculo 101.- Es materia de fiscalizacin por parte del OSINERG: () c) El cumplimiento de las funciones asignadas por Ley al COES. () ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS DEFINICIONES () 5. COSTO MARGINAL DE CORTO PLAZO: Costo de producir una unidad adicional de electricidad en cualquier barra del sistema de generacin-transporte. ste vara por barra o nodo. 6. ENERGA FIRME: Es la mxima produccin esperada de energa elctrica, determinada para una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%) para las unidades de generacin hidroelctrica y de indisponibilidad, programada y fortuita, para las unidades de generacin trmica. () 12. POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora con alta seguridad de acuerdo a lo que defina el Reglamento. En el caso de las centrales hidroelctricas, la potencia firme se determinar con una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%). En el caso de las centrales termoelctricas, la potencia firme debe considerar los factores de indisponibilidad programada y fortuita.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA NICA.- Derogatorias Derganse los artculos 39, 40 y 41 de la LCE; as como, aquellas normas modificatorias y complementarias que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
DISPOSICIONES RELACIONADAS A LA LEY N 28832

1. Decreto Legislativo N 1041 publicado el 26 de junio del 2008, Decreto que modifica diversas normas del marco normativo elctrico. 2. Decreto Legislativo N 1002 publicado el 02 de mayo del 2008, Decreto Legislativo de Promocin de la Inversin Privada para la Generacin de Electricidad con el Uso de Energas Renovables. 3. Decreto Supremo N 001-2008-EM, publicado el 05 de enero de 2008, Reglamentan la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832. 4. Ley N 29179, publicada el 03 de enero del 2008, Ley que establece Mecanismo para Asegurar el Suministro de Electricidad para el Mercado Regulado. 5. Ley N 29162, publicada el 20 de diciembre de 2007, Ley que Sustituye la sumilla y el inciso k) del Artculo 14 de la Ley N 28832. 6. Decreto Supremo publicado el 12 de julio del 2007, por el cual se establecen distribucin de gastos derivados de procesos de licitaciones para contratos de electricidad a largo plazo. 7. Ley N 28958, publicada el 20 de enero del 2007, Ley que sustituye el Literal B) del prrafo 22.2 del Artculo 22 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica 8. Decreto de Urgencia N 035-2006, publicado el 16 de diciembre del 2006, Que Resuelve Contingencia en el Mercado Elctrico Originada por la Carencia de Contratos de Suministro de Electricidad entre Generadores y Distribuidores 9. Decreto Supremo 069-2006-EM, publicado el 28 de noviembre del 2006, por el cual se Aprueba el Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados 10. Decreto Supremo 051-2006-EM, publicado el 02 de setiembre del 2006, por el cual se precisa aplicacin de la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832 y se establece plazo para publicacin de Lineamientos Generales de las Bases de Licitacin de Suministro de Energa Elctrica por parte de OSINERG 11. Resolucin Ministerial N 552-2006-MEM/DM publicada el 20 de noviembre de 2006, por el cual se Aprueban Plan Transitorio de Transmisin para el perodo 2007 2008
Decreto Supremo 025-2001-EM
D DE EC CR RE ET TO OL LE EG GI IS SL LA AT TI IV VO O N N 1 10 04 41 1 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: Que, mediante Ley N 29157, publicada el 20 de diciembre de 2007, el Congreso de la Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materias especficas, con la finalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad econmica para su aprovechamiento, siendo algunas de las materias de delegacin la mejora del marco regulatorio, la modernizacin del Estado y la promocin de la inversin privada; Que, entre los efectos que se derivan del incremento sostenido que viene experimentando la economa nacional, se tiene la mayor demanda de energa elctrica que durante los dos ltimos aos ha registrado unas tasas de crecimiento de 8,3% en el 2006 y 10,8% en el 2007, estimndose que en el perodo 2008-2015 la tasa promedio anual de crecimiento ser de 7,6%; y, en ese contexto, la entrada en vigencia del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda permite prever que los requerimientos de nueva oferta de generacin al ao 2015 sern de ms de 3 600 MW; Que, conforme al artculo 26 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, los costos de transmisin del Sistema Garantizado de Transmisin son asignados por OSINERGMIN a los Generadores y a los Usuarios, en proporcin al beneficio econmico que les proporciona dichas instalaciones; Que, la parte de dichos costos de transmisin asignada a los Generadores es internalizada por stos en los precios de energa que ofertan en los procesos de Licitacin de electricidad convocados por los Distribuidores al amparo de las normas contenidas en el Captulo Segundo de la referida Ley N 28832; Que, entre las condiciones a que se encuentran sujetos los contratos de suministro de electricidad que se celebran como resultado de los procesos de Licitacin, el artculo 8 de la Ley N 28832 especifica que los precios tienen carcter de Precios Firmes durante todo el plazo de vigencia del contrato, el que puede ser de hasta quince (15) aos; Que, el monto que OSINERGMIN asigna anualmente a los Generadores en aplicacin del mencionado artculo 26 de la Ley N 28832, constituye una incertidumbre para todo el plazo de vigencia de los contractos de suministro, convirtindose as en una variable de riesgo que los Generadores consideraran al ofertar sus precios de energa en los procesos de Licitacin de electricidad por cuanto influye decididamente en la definicin de precios ptimos; Que, con el objeto de hacer ms transparente el pago de los costos de transmisin y atendiendo a que la tarifa que paga el Usuario comprende todos los costos en los que se incurre para la prestacin del servicio elctrico, incluyendo la parte de los costos de transmisin que actualmente se asigna al Generador, es necesario modificar el artculo 26
de la Ley N 28832 a efectos que los costos de transmisin del Sistema Garantizado de Transmisin se asignen directamente a los Usuarios conforme a lo establecido en el inciso h) del artculo 47 y en el artculo 60 de la Ley de Concesiones Elctricas para el costo de transmisin del Sistema Principal de Transmisin; Que, con la modificacin referida en el considerando que antecede los Generadores incluirn en sus ofertas de precios de energa solo los costos que corresponden propiamente a la generacin, y se eliminar la incertidumbre que significa la inclusin de factores que pueden variar durante el plazo de los contratos de suministro, como es el caso de los costos de transmisin que OSINERGMIN asigna a los Generadores, logrndose una mayor eficiencia en los procesos de Licitaciones de electricidad y promoviendo la inversin en nuevas centrales de generacin, coadyuvando as a garantizar el oportuno y eficiente abastecimiento de la energa elctrica que demanda la creciente economa nacional; Que, con el propsito de fortalecer la promocin del desarrollo hidroenergtico y de otras energas renovables, es necesario efectuar precisiones que coadyuven al logro de las objetivos nacionales; Que, con el objeto de promover el desarrollo de la generacin con Recursos Energticos Renovables as como para ampliar el coeficiente de electrificacin, es necesario complementar el marco que regula las actividades elctricas para aclarar algunos aspectos de los procedimientos administrativos previos a la obtencin del ttulo habilitante, as como para lograr garantizar la efi ciencia y transparencia en la asignacin de los recursos pblicos para la Electrificacin Rural; Que, con fecha 1 de junio de 2006 fue publicada la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin Rural y, sobre la base de la experiencia en su aplicacin, se ha observado la necesidad de subsanar el marco normativo tomando en consideracin la naturaleza de sistemas elctricos que ya se encuentran en operacin; Que, el alto crecimiento de la demanda elctrica ha influido en el mayor uso del gas natural de Camisea, el cual debe ser transportado desde los yacimientos ubicados en el Cuzco hasta la ciudad de Lima a travs de la Red Principal; Que, se requiere con urgencia la ampliacin de la Red Principal, la cual se realizar conforme se incrementen los contratos por Servicio Firme asumidos por los usuarios de dicha red, y teniendo en cuenta que casi dos tercios del uso de la Red Principal se debe a los generadores elctricos, se hace necesario incentivar a dichos clientes a firmar contratos de transporte de gas natural en la modalidad de Servicio Firme; Que, como medidas para incrementar la seguridad en la provisin de electricidad se debe sealar que como requisito para que las generadoras elctricas puedan cobrar Potencia Firme, estas deben de tener garantizado el suministro de combustible, y que para el caso del gas natural, el transporte del combustible debe hacerse en la modalidad de Servicio Firme; Que, adicionalmente a lo anterior, los nuevos permisos para generacin termoelctrica basada en el gas natural deben de exigir que las unidades termoelctricas puedan operar con otro combustible alternativo, de tal forma de incrementar la garanta de suministro ante fallas o restricciones en el suministro del gas natural;
Que, los costos que esta medida demande deben ser reconocidos por OSINERGMIN como un costo extra y pagado a los generadores que ofrezcan dicha garanta extra al sistema elctrico; Que, la Garanta creada por la Ley N 27133 permite asegurar el ingreso anual de los concesionarios de transporte de gas natural de la Red Principal, facilitando que los usuarios no tengan la necesidad de firmar contratos de transporte de gas natural en la modalidad de Servicio Firme; Que, esta flexibilidad no garantiza que se cuente con la capacidad de transporte de gas natural necesaria para hacer frente a los requerimientos de electricidad segura que el pas demanda; Que, la exigencia para un generador termoelctrico, que use gas natural, de tener contratos de transporte de gas en la modalidad de Servicio Firme, para hacerse acreedor a los ingresos por Potencia Firme, se traduce en el incremento de sus costos fijos los cuales deben ser compensados eficientemente para no afectar los actuales y nuevos proyectos de generacin que se requieren para cubrir el desarrollo seguro del pas; Que, el incremento previsto en los contratos de transporte de gas en la modalidad de Servicio Firme reducir el monto y la volatilidad de la Garanta creada por la Ley N 27133, pero aumentar el costo medio de produccin de electricidad de los generadores termoelctricos que usen gas natural. Por tal motivo, para mantener el costo actual de la Garanta y el costo medio de produccin de electricidad, la Garanta debe cubrir, para los generadores elctricos que usen gas natural de Camisea, la diferencia entre su mxima capacidad de transporte de gas natural requerida por su central, en forma eficiente, y la cantidad consumida por dicha central. Todo esto dentro de un mecanismo de eficiencia que busque el mejor uso del gas natural y la reduccin de las emisiones de CO2 por unidad de energa elctrica producida; Que, las medidas introducidas deben ser paulatinas en el tiempo ajustndose a los incrementos en la capacidad de transporte de la Red Principal y a los tiempos de adaptacin del parque actual de generacin hacia rendimientos trmicos ms elevados; Que, el incremento del rendimiento trmico de las unidades generadoras que usan gas natural y la mayor generacin hidroelctrica esperada a futuro, podran originar la cada de las Tarifas en Barra por debajo del costo eficiente que permitira la recuperacin de las inversiones de las nuevas unidades de generacin, por lo que, es necesario que OSINERGMIN defina un valor mnimo para la Tarifa en Barra que garantice la recuperacin de los costos eficientes de inversin de los generadores elctricos; Que, durante el tiempo de ampliacin de la Red Principal podran presentarse eventos de restriccin en el suministro de gas natural a las centrales termoelctricas debido a congestin en la capacidad de transporte de los gasoductos. En dicha situacin, el COES debe administrar el uso del gas natural disponible de forma de minimizar el costo para la sociedad y a la vez compensar a los generadores perjudicados con la medida; Que, adicionalmente a lo sealado en el prrafo anterior, es necesaria la aplicacin de los conceptos contenidos en la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832 para congelar los costos marginales de electricidad a una situacin previa a la congestin del gasoducto y a la vez establecer el mecanismo para recuperar los costos adicionales por la produccin de electricidad con combustible alternativo;
Que, debe establecerse que los Generadores que no cuenten con suministro garantizado de combustible y que pongan en un riesgo al Sistema Elctrico, pagarn los mayores costos de generacin, todo esto antes de la aplicacin de la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832; De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA DIVERSAS NORMAS DEL MARCO NORMATIVO ELCTRICO Artculo 1.- Modificacin de los artculos 8 y 26 la Ley N 28832.- Modifquense el numeral I del artculo 8 y el artculo 26 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, de acuerdo a lo siguiente:
Artculo 8.- Condiciones de los contratos derivados de un proceso de Licitacin (...) I. Plazos de suministro de hasta veinte (20) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERGMIN. Cuando se trate de reducciones de precios durante la vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones. (...) Artculo 26.- Remuneracin de la Base Tarifaria.- La compensacin para remunerar la Base Tarifaria de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin, es asignada a los Usuarios por OSINERGMIN. A la Base Tarifaria se le descuenta el correspondiente Ingreso Tarifario y el resultado se denomina Peaje de Transmisin. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser igual al cociente del Peaje de Transmisin entre la demanda de los Usuarios. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser agregado al Precio de la Potencia de Punta en Barra en concordancia con lo establecido en el inciso h) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, conforme lo establezca el Reglamento. La Base Tarifaria y el Peaje de Transmisin se sumarn a los conceptos de Costo Total de Transmisin y Peaje por Conexin a que se refieren los artculos 59 y 60 de la Ley de Concesiones Elctricas.
Artculo 2.- Modificacin de los artculos 38 y 110 y el Anexo del Decreto Ley N 25844.- Modifquese el inciso i) y el penltimo prrafo del artculo 38, as como el inciso c) del artculo 110 y el numeral 12 del Anexo del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, de acuerdo al texto siguiente:
Artculo 38.- (...) (...)
i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo Calificada, respecto de la solvencia financiera del inversionista. Se sujetarn al presente artculo las concesiones definitivas para generacin con Recursos Energticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a 20 MW. Sern otorgadas mediante Resolucin Ministerial siguiendo el procedimiento administrativo establecido para las autorizaciones y les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 29 de la presente Ley. (..). Artculo 110.- Las servidumbres para la ocupacin de bienes pblicos y privados, se constituirn nicamente con arreglo a las disposiciones de la presente Ley. Las servidumbres podrn ser: (...) c) De Ocupacin de bienes de propiedad particular, indispensables para la instalacin de subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad y para el desarrollo de la actividad de generacin con Recursos Energticos Renovables. (...) ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS DEFINICIONES () 12 Potencia Firme: () () Solo tendrn derecho a la remuneracin mensual por Potencia Firme las unidades de generacin termoelctricas que tengan asegurado el suministro continuo y permanente del combustible mediante contratos que lo garanticen o stock disponible. El Estado, en situacin de emergencia, garantiza a dichas unidades la provisin de combustibles lquidos.
Artculo 3.- Modificacin de los artculos 15, 20, 21 y 22 de la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin Rural.- Modifquense la denominacin del Ttulo VI y los artculos 15, 21 y 22, y agrguese un prrafo al artculo 20 de la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin Rural, de acuerdo al texto siguiente:
TTULO VI MEDIO AMBIENTE Artculo 15.- Impacto Ambiental y Cultural Para la ejecucin de las obras de los SER se presentar una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) ante la entidad competente, de conformidad con las normas ambientales y de descentralizacin vigentes. El contenido mnimo y el procedimiento de aprobacin de la DIA se fijar mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas y por el Ministro del Ambiente. Para ejecutar las obras de los SER, bastar contar con el Proyecto de Evaluacin Arqueolgica aprobado por el Instituto Nacional de Cultura (INC), respecto del rea o terreno donde se ejecutar la obra. Artculo 20.- Rgimen Especial de Concesiones Elctricas Rurales ()
Podrn acogerse al presente rgimen, los sistemas elctricos, ejecutados o por ejecutarse, que califiquen como Sistemas Elctricos Rurales. Artculo 21- Conduccin y procedimientos de los procesos.- La Direccin General de Electrificacin Rural (DGER) conduce los procesos de promocin de la inversin privada, para lo cual coordina con los gobiernos regionales o gobiernos locales, segn corresponda; conforme a los procedimientos, modalidades, criterios de elegibilidad y dems normas que establece la presente Ley y que establezca su reglamento. Dicho reglamento sealar los casos en que puedan participar empresas estatales que sean concesionarias de distribucin elctrica. Artculo 22.- Otorgamiento de subsidios El Estado podr otorgar a las empresas privadas o estatales que participen en los procesos de promocin de la inversin privada, los subsidios necesarios para asegurar la sostenibilidad econmica de los SER. Dichos subsidios estarn inafectos al Impuesto a la Renta y al Impuesto Temporal a los Activos Netos. El criterio para el otorgamiento de la Buena Pro ser el de menor subsidio solicitado por los postores.
Artculo 4.- Despacho del Gas Natural para Centrales Termoelctricas conectadas al SEIN.- En perodos de congestin en el suministro de gas natural, declarados por el Ministerio de Energa y Minas, los Generadores podrn redistribuir entre ellos de manera eficiente el gas y/o la capacidad de transporte disponible contratada. Asimismo, los Generadores podrn acordar con los usuarios industriales de gas natural la reasignacin de la capacidad de transporte para fines de generacin elctrica. A falta de los acuerdos a que se refiere el prrafo que antecede, el COES coordinara con el transportista y productor las nominaciones de suministro y transporte de gas natural para los Generadores de acuerdo con lo sealado en las normas pertinentes. En tales situaciones de congestin en el suministro de gas natural, el COES puede redistribuir el gas o la capacidad de transporte disponible para los Generadores a efectos del despacho eficiente del SEIN. Los Generadores perjudicados con la reasignacin efectuada por el COES recibirn una compensacin que cubra los costos adicionales incurridos debidos a dicha reasignacin. Los Generadores beneficiados con la reasignacin efectuada por el COES debern asumir los costos de la compensacin sealada en el prrafo anterior, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento. Artculo 5.- Incentivo a la contratacin del Servicio Firme y e ciencia en el uso del gas natural.- Los Generadores que contraten Servicio Firme de transporte de gas natural con un concesionario amparado por la Ley N 27133, tienen derecho a una compensacin que garantice la recuperacin del pago de transporte de gas que eficientemente haran en virtud de dicho contrato. La compensacin del pago eficiente se determina en funcin de: a) La diferencia entre la capacidad reservada diaria eficiente (CRDE) menos el consumo promedio diario (CPD). b) Un porcentaje mximo de la CRDE; c) El pago del servicio firme regulado por OSINERGMIN.
La CRDE se determina como la capacidad diaria mxima de una central trmica operando con gas natural en la ciudad de Lima y con un rendimiento trmico neto que fijar el Ministerio de Energa y Minas conforme al Reglamento. El pago de las compensaciones necesarias ser asignado en los costos de transmisin y ser definido por OSINERGMIN conforme al Reglamento. Artculo 6.- Compensacin adicional por seguridad de suministro.- OSINERGMIN regular el pago de una compensacin adicional para los generadores elctricos que operen con gas natural y que tengan equipos o instalaciones que permitan la operacin alternativa de su central con otro combustible. Dicha compensacin se denominar compensacin por seguridad de suministro. OSINERGMIN, al fijar la Tarifa en Barra, considerar como mnimo la recuperacin de las inversiones en centrales trmicas de alto rendimiento. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA nica.- Inclyase numeral adicional al artculo 4 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, de acuerdo al texto siguiente:
4.6 En el proceso de otorgamiento de Buena Pro a las ofertas econmicas correspondientes a proyectos hidroelctricos, para efectos de la evaluacin se les aplicar un factor de descuento, el mismo que ser establecido en las Bases y determinado conforme lo establezca el Reglamento. Los postores ganadores con proyectos hidroelctricos debern presentar una garanta de ejecucin de obras equivalente a un porcentaje de la valoracin de la energa a suministrar durante el periodo contractual. Dicho porcentaje es definido por OSINERGMIN en cada Licitacin. La mencionada garanta ser devuelta a la entrada de operacin comercial de la central hidroelctrica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Dentro de un plazo no mayor de noventa (90) das contados a partir de la publicacin del presente Decreto Legislativo, el Ministerio de Energa y Minas publicar las normas reglamentarias que sean necesarias para su adecuada aplicacin. Segunda.-OSINERGMIN adecuar los procedimientos correspondientes a fin que el prximo periodo regulatorio mayo 2009 - abril 2010, se lleve a cabo considerando lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo y en las respectivas normas reglamentarias. Tercera.- La modificacin a la definicin de Potencia Firme, entrar en vigencia a los dieciocho (18) meses30 desde la finalizacin del proceso de la oferta pblica de capacidad a que se refiere el Decreto Supremo N 016-2004-EM, siguiente a la publicacin del presente Decreto Legislativo, salvo el ltimo prrafo de dicha definicin, el mismo que entrar en vigencia desde el da siguiente de publicado el presente Decreto Legislativo. Cuarta.- El valor inicial del rendimiento trmico neto reconocido ser de treinta por ciento (30%) durante los primeros treinta y seis (36) meses de vigencia del presente Decreto Legislativo, despus se incrementar a cincuenta por ciento (50%) para los siguientes cuatro (4) aos.
30 Corregido mediante fe de erratas publicada en el Diario Oficial el 27 de junio del 2008.
El Ministerio de Energa y Minas podr incrementar los rendimientos trmicos netos para los siguientes periodos de acuerdo al desarrollo tecnolgico de las centrales trmicas. El porcentaje mximo de la CRDE sealado en el inciso b) del artculo 5 del presente Decreto Legislativo ser inicialmente setenta por ciento (70%) y se reducir luego de treinta y seis (36) meses a cincuenta por ciento (50%). El Ministerio de Energa y Minas podr reducir los porcentajes mximos para los siguientes periodos. Quinta.- Cuando el COES ejerza las atribuciones sealadas en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo desde la fecha de su publicacin hasta que entre en vigencia la modificacin a la definicin de Potencia Firme, se aplicar lo siguiente: En el caso de restriccin total o parcial de suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a congestin en el sistema de transporte de la Red Principal definida en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los costos marginales que se hubieran presentado sin la congestin, calculados por el COES mediante un despacho idealizado sin congestin. Los costos adicionales de combustibles en que incurran las centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de corto plazo del despacho idealizado sin congestin, sern pagados por los Generadores y los Usuarios en partes iguales. Los Generadores pagarn la parte que les corresponda en proporcin a su energa firme. OSINERGMIN, en veinte (20) das de la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, publicar el procedimiento que incluye el mecanismo para trasladar los costos adicionales a ser asumidos por los Usuarios. POR TANTO: Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de junio del ao dos mil ocho. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas ANTONIO JOS BRACK EGG Ministro del Ambiente
D DE EC CR RE ET TO OL LE EG GI IS SL LA AT TI IV VO O N N 1 10 00 02 2 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO: Que, el Congreso de la Repblica por Ley N 29157 y de conformidad con el Artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materias especficas, con la finalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad econmica para su aprovechamiento, siendo algunas de las materias de delegacin la mejora del marco regulatorio, el fortalecimiento institucional, la modernizacin del Estado, la promocin de la inversin privada, el impulso a la innovacin tecnolgica, as como el fortalecimiento institucional de la Gestin Ambiental; Que, la economa peruana viene experimentando un incremento sostenido, que a su vez genera una mayor demanda de energa elctrica, cuyas tasas han sido de 8,3% en 2006 y 10,8% en 2007. Se estima que hasta el 2015 la tasa promedio anual de crecimiento ser de 7,3%, por lo que, teniendo en cuenta la entrada en vigencia del TLC PER EEUU; los requerimientos de nueva oferta de generacin para dicho ao se estiman en ms de 3 600 MW, para ello, la opcin ms limpia y beneficiosa es promover que una parte importante de dicha oferta sea con energas renovables, en lugar de la generacin de electricidad con derivados del petrleo y gas natural, por ser estas fuentes no renovables y contaminantes; Que, el fomento de las energas renovables, eliminando cualquier barrera u obstculo para su desarrollo, implica fomentar la diversificacin de la matriz energtica, constituyendo un avance hacia una poltica de seguridad energtica y de proteccin del medio ambiente, siendo de inters pblico dar un marco legal en el cual se desarrollen estas energas que alienten estas inversiones y modifique las normas vigentes que no han sido efectivas al carecer de alicientes mnimos previstos en la legislacin comparada; Que, la presente iniciativa normativa traer beneficios adicionales tales como la implementacin de un marco de fomento de la inversin privada, eliminando barreras a esta actividad energtica, la preservacin del medio ambiente con la produccin de energas limpias, contribuyendo a lograr efectos positivos a nivel global y, al mismo tiempo, alcanzar una condicin mnima de desarrollo de la economa peruana, la cual necesita una mayor seguridad en la disponibilidad de energa; Que, es necesario dictar incentivos para promover la inversin en la generacin de electricidad con el uso de fuentes de energa renovable, incentivar la investigacin cientfica e innovacin tecnolgica, adems de la realizacin de proyectos que califiquen como Mecanismos de Desarrollo Limpio y, de obtener stos su registro, los respectivos Certificados de Reduccin de Emisiones CRE pueden ser negociables con empresas de los pases industrializados que contabilizarn estas reducciones de GEI como parte de las metas cuantitativas a que se comprometieron con el Protocolo de Kyoto; De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: DECRETO LEGISLATIVO DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PARA LA GENERACIN DE ELECTRICIDAD CON EL USO DE ENERGAS RENOVABLES
Artculo 1.- Objeto.- El presente Decreto Legislativo tiene por objeto promover el aprovechamiento de los Recursos Energticos Renovables (RER) para mejorar la calidad de vida de la poblacin y proteger el medio ambiente, mediante la promocin de la inversin en la produccin de electricidad. El presente Decreto Legislativo es de aplicacin a la actividad de generacin de electricidad con RER que entre en operacin comercial a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo. La obtencin de los derechos elctricos correspondientes, se sujeta a lo establecido en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, su Reglamento y normas complementarias. Podrn acogerse a lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo las nuevas operaciones de empresas que utilicen RER como energa primaria, previa acreditacin ante el Ministerio de Energa y Minas. Artculo 2.- Declaratoria de inters nacional y participacin de la energa con RER en la matriz de generacin de electricidad 2.1 Declrese de inters nacional y necesidad pblica el desarrollo de nueva generacin elctrica mediante el uso de RER. 2.2 El Ministerio de Energa y Minas establecer cada cinco (5) aos un porcentaje objetivo en que debe participar, en el consumo nacional de electricidad, la electricidad generada a partir de RER, no considerndose en este porcentaje objetivo a las centrales hidroelctricas. Tal porcentaje objetivo ser hasta el cinco por ciento (5%) en cada uno de los aos del primer quinquenio. Artculo 3.- Recursos Energticos Renovables (RER).- Para efectos del presente Decreto Legislativo, se entiende como RER a los recursos energticos tales como biomasa, elico, solar, geotrmico y mareomotriz. Tratndose de la energa hidrulica, cuando la capacidad instalada no sobrepasa de los 20 MW. Artculo 4.- Autoridades competentes.- El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad nacional competente encargada de promover proyectos que utilicen RER. Los Gobiernos Regionales podrn promover el uso de RER dentro de sus circunscripciones territoriales, en el marco del Plan Nacional de Energas Renovables. Artculo 5.- Comercializacin de energa y potencia generada con RER.- La generacin de electricidad a partir de RER tiene prioridad para el despacho diario de carga efectuado por el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES), para lo cual se le considerar con costo variable de produccin igual a cero (0). Para vender, total o parcialmente, la produccin de energa elctrica, los titulares de las instalaciones a los que resulte de aplicacin el presente Decreto Legislativo debern colocar su energa en el Mercado de Corto Plazo, al precio que resulte en dicho mercado, complementado con la prima fijada por el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) en caso que el costo marginal resulte menor que la tarifa determinada por el OSINERGMIN. Para la fijacin de la tarifa y la prima indicadas en el prrafo precedente, el OSINERGMIN efectuar los clculos correspondientes considerando la clasificacin de las instalaciones por categoras y grupos segn las caractersticas de las distintas RER. La tarifa y la prima se
determinan de tal manera que garanticen una rentabilidad no menor a la establecida en el artculo 79 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas. Artculo 6.- Pago por uso de redes de distribucin.- Los Generadores con RER que tengan caractersticas de Cogeneracin o Generacin Distribuida conforme lo establezca el Reglamento, pagarn por el uso de redes de distribucin conforme lo seala el inciso b) de la Octava Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832. Artculo 7.- Determinacin de las tarifas reguladas de generacin aplicables a las RER.7.1 El OSINERGMIN subastar la asignacin de primas a cada proyecto con generacin RER, de acuerdo a las pautas fijadas por el Ministerio de Energa y Minas. Las inversiones que concurran a la subasta incluirn las lneas de transmisin necesarias a su conexin al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN). 7.2 La diferencia, para cubrir las tarifas establecidas para las RER, ser obtenida como aportes de los usuarios a travs de recargos en el Peaje por conexin a que se refiere el Artculo 61 de la Ley de Concesiones Elctricas. Los respectivos generadores recibirn esta diferencia va las transferencias que efectuar el COES, segn el procedimiento que se establece en el Reglamento. 7.3 OSINERGMIN establecer anualmente el recargo esperado en el Peaje por Conexin, en el cual se incluir la liquidacin del recargo del ao anterior. 7.4 El OSINERGMIN establecer los costos de conexin necesarios para la integracin de un nuevo productor que alimente a la red interconectada mediante electricidad generada a partir de RER. Artculo 8.- Despacho y acceso a las redes elctricas de transmisin y distribucin.- En caso de existir capacidad en los sistemas de transmisin y/o distribucin del SEIN, los generadores cuya produccin se basa sobre RER tendrn prioridad para conectarse, hasta el lmite mximo del porcentaje anual objetivo que el Ministerio de Energa y Minas determine conforme al artculo 2 de este Decreto Legislativo. Artculo 9.- Servidumbres.- Los titulares de concesiones de generacin de energa elctrica con RER tendrn el derecho de solicitar al Ministerio de Energa y Minas la imposicin de servidumbres de conformidad con la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento. Artculo 10.- Investigacin sobre energas renovables.- El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC), en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas y los Gobiernos Regionales, implementar los mecanismos y acciones correspondientes para el desarrollo de proyectos de investigacin sobre energas renovables, promoviendo la participacin de universidades, instituciones tcnicas y organizaciones de desarrollo especializadas en la materia. Artculo 11.- Elaboracin del Plan Nacional de Energas Renovables.- El Ministerio de Energa y Minas elaborar en un plazo mximo de 1 (un) ao a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, el Plan Nacional de Energas Renovables, el mismo que estar en concordancia con los Planes Regionales de Energas Renovables y que se enmarcar en un Plan Nacional de Energa.
El Plan Nacional de Energas Renovables incluir aquellas estrategias, programas y proyectos a desarrollarse utilizando energas renovables, que tienden a mejorar la calidad de vida de la poblacin y proteger el medio ambiente. Artculo 12.- Promocin de Investigacin y Desarrollo de proyectos de generacin elctrica con RER.- El Ministerio de Energa y Minas, con fines de investigacin y desarrollo para proyectos de generacin elctrica con RER, utilizar fondos financieros que provendrn de: 12.1 Los recursos directamente recaudados, conforme a los montos previstos para esta finalidad en las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico y sus modificatorias. 12.2 Los fondos provenientes de operaciones de endeudamiento externo, que acuerde el Gobierno Nacional, con sujecin a las normas legales aplicables en la materia. 12.3 Los aportes, financiamientos directos y recursos provenientes de la cooperacin internacional, que se obtengan con sujecin a lo dispuesto en la normatividad vigente. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Segunda.- Derguese la Ley N 28546 y toda norma que se oponga al presente Decreto Legislativo. Tercera.- En un plazo mximo de noventa (90) das contados a partir de la publicacin del presente Decreto Legislativo, el Ministerio de Energa y Minas elaborar las normas reglamentarias que correspondan para su adecuada aplicacin. El Reglamento dispondr los criterios de clculo de la potencia firme de las unidades de generacin con RER. DISPOSICIONES MODIFICATORIAS Primera.- Modifquense los artculos 3, 4, el primer prrafo del artculo 25 y el artculo 38 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, de acuerdo a lo siguiente:
Artculo 3.- Se requiere concesin definitiva para el desarrollo de cada una de las siguientes actividades: a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos, con potencia instalada mayor de 500 KW; b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste; c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando la demanda supere los 500 KW; y, d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos Renovables conforme a la Ley de la materia, con potencia instalada mayor de 500 KW. Artculo 4.- Se requiere autorizacin para desarrollar las actividades de generacin termoelctrica, cuando la potencia instalada sea superior a 500 KW..
Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, excepto para generacin con Recursos Energticos Renovables con potencia instalada igual o inferior a 20 MW, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: (...) Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas mediante resolucin ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud. La solicitud deber estar acompaada de lo siguiente: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nacin. Tratndose de generacin termoelctrica cuya potencia instalada sea superior a 20 MW, se presentar la resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental; c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) Presupuesto del Proyecto; f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando menos en lo siguiente: potencia instalada de la central, nmero de unidades de generacin, tipo de cada unidad de generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especfico de combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los registros histricos de operacin e informacin relevante que sustente un adecuado desempeo operativo; g) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento. h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras; i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante. Se sujetarn al presente artculo, las concesiones definitivas para generacin con Recursos Energticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a 20 MW. El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar su cumplimiento.
Segunda.- Modifquese el numeral I) del artculo 8 de la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la Generacin Elctrica, de acuerdo al texto siguiente:
Artculo 8.- Condiciones de los contratos derivados de un proceso de Licitacin (...) I. Plazos de suministro de hasta quince (15) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERGMIN. Cuando se trate de reducciones de precios durante la
vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones. (...).
POR TANTO: Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de mayo del ao dos mil ocho. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas y Encargado del Despacho de la Presidencia del Consejo de Ministros
DECRETO SUPREMO N 001-2008-EM (publicado el 05.01.2008)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, el Artculo 2 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, establece que es de inters pblico y responsabilidad del Estado asegurar el abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico para el Servicio Pblico de Electricidad; Que, la interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a las centrales elctricas, derivadas por fallas en las instalaciones de produccin o en las instalaciones de transporte de gas natural, da lugar a la operacin de unidades de generacin con mayores costos de combustible, incrementndose los costos de produccin de energa elctrica, lo cual ocasiona ineficiencias en la operacin del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN); Que la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, dispone que en caso de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema de transporte de la Red Principal definida en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los registrados en el mismo da de la semana previa a la interrupcin del suministro de gas natural ms un adicional que cubra los costos adicionales de combustible en que incurren las centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de corto plazo de la semana previa a la interrupcin, estableciendo que el referido adicional ser calculado restndoles a los costos adicionales de combustibles las compensaciones que les corresponda asumir a los productores o transportistas del gas natural, segn sea el caso; Que, se requiere establecer los criterios para el clculo del monto adicional que cubrir los referidos costos adicionales de combustible; De conformidad con las atribuciones previstas en los numerales 8) y 24) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA:
Artculo 1.- Consideraciones Tcnicas y Comerciales en la Operacin del SEIN en caso de Interrupciones del Suministro de Gas Natural a Centrales de Generacin Elctrica.- En concordancia con la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, en los casos de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema de transporte de la Red Principal definida en la Ley N 27133, que afecte los costos de operacin del SEIN, se deber cumplir lo siguiente: 1.1 Costos Marginales.- El COES considerar los costos marginales de corto plazo registrados en los mismos das de la semana previa a la interrupcin del suministro de gas natural (en adelante, Costo Marginal Previo). Las unidades que operen con costos variables totales superiores a los Costos Marginales Previos, sern denominadas Unidades de Respaldo. La referida semana previa, ser la ms prxima en condiciones similares de demanda, a la semana en que se produce la interrupcin del suministro de gas natural. El Costo Marginal Previo en ningn caso podr ser mayor que el costo marginal de corto plazo real durante la interrupcin de gas natural. En todo caso, se utilizar el menor. 1.2 Costos Adicionales de Combustible.- Al finalizar el mes en el cual se produjo las interrupciones del suministro de gas natural, el COES determinar un monto que cubra los costos adicionales que representa para el SEIN la operacin de Unidades de Respaldo como consecuencia de la interrupcin del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica (en adelante, Monto Adicional). La determinacin del Monto Adicional se efectuar mediante la sumatoria de los productos de la correspondiente energa producida por cada Unidad de Respaldo, multiplicada por la diferencia entre sus costos variables totales y los respectivos Costos Marginales Previos.
Donde: MA : Monto Adicional. Eti : Energa producida en el intervalo t por la unidad de respaldo i. CVTti : Costo Variable Total en el intervalo t de la unidad de respaldo i. CMPt : Costo Marginal Previo en el intervalo t. t : Intervalos de 15 minutos durante el periodo de interrupcin de gas natural en cada mes. 1.3 Transparencia y Acceso a la Informacin.- El COES informar al Ministerio de Energa y Minas, al OSINERGMIN y a todos los Agentes involucrados, el Monto Adicional determinado y su respectiva distribucin entre las Unidades de Respaldo, as como las transferencias para cubrir el Monto Adicional. Asimismo, el COES deber mantener en su pgina Web toda la informacin que sustente los clculos desarrollados con relacin a estos casos.
Artculo 2.- Reconocimiento del Monto Adicional.- El Monto Adicional ser reconocido a las Unidades de Respaldo en funcin a lo indicado en el numeral 1.2 del Artculo 1. Para tal efecto, el COES asignar y dispondr la transferencia correspondiente a favor de los Generadores con Unidades de Respaldo por parte de los Generadores que realicen retiros netos positivos de energa durante el periodo de interrupcin de gas natural. La asignacin ser en forma proporcional a dichos retiros netos positivos de energa de cada Generador durante el periodo de interrupcin de gas natural. Artculo 3.- Calidad de los Servicios Elctricos.- Las deficiencias de la calidad del servicio elctrico derivadas de las interrupciones del suministro de gas natural a que se refiere el presente Decreto Supremo, no sern consideradas para el clculo de las compensaciones previstas en la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos, aprobada mediante Decreto Supremo N 020-97-EM. Artculo 4.- Racionamiento de Energa.- De producirse racionamiento de energa por causa de las interrupciones del suministro de gas natural a que se refiere el presente Decreto Supremo, se considerar como Costo de Racionamiento el Costo Marginal Previo para efectos de lo dispuesto en el Artculo 131 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM. En estos casos, si el Costo Marginal Previo fuese menor que el Precio de Energa en Barra correspondiente, la compensacin por racionamiento a que se refiere el mencionado Artculo 131 del Reglamento ser igual a cero. Artculo 5.- Definiciones.- Para efectos del presente Decreto Supremo, todas las expresiones que contengan palabras que empiezan con mayscula, tendrn los significados contemplados en la Ley N 28832 y en la Ley de Concesiones Elctricas, salvo que se indique lo contrario. Artculo 6.- Refrendo y vigencia.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas, y entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de enero del aos dos mil ocho. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas
LEY QUE ESTABLECE MECANISMO PARA ASEGURAR EL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD PARA EL MERCADO REGULADO LEY 29179 (03 de enero 2008)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE ESTABLECE MECANISMO PARA ASEGURAR EL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD PARA EL MERCADO REGULADO Artculo 1.- Objeto de la Ley Las demandas de potencia y energa, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, que no cuenten con contratos de suministro de energa que las respalden, mediante los mecanismos de licitacin de suministro de electricidad establecidos en la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la generacin elctrica, y/o mediante los contratos bilaterales suscritos al amparo del Decreto Ley N 25844, Ley de concesiones elctricas, sern asumidas por los Generadores, conforme al procedimiento que establezca el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN. Para tal fin, el monto faltante para cerrar las transferencias de energa en el COES, debido a los retiros de potencia y energa sin contrato, valorizado a Precios de Barra del mercado regulado, se asignar a los generadores en proporcin a su Energa Firme Eficiente Anual del Generador, menos sus ventas de energa por contratos. El incumplimiento de pago por parte de los Distribuidores a los Generadores constituir causal de caducidad de la concesin, en caso de reincidencia. Artculo 2.- Aplicacin de la Ley Lo dispuesto en el artculo 1 es aplicable slo a los retiros de potencia y energa, correspondientes a los saldos no cubiertos a travs de contratos bilaterales y/o en procesos de licitacin de suministro de electricidad a que se refiere la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la generacin elctrica, hasta en dos (2) convocatorias consecutivas adicionales a la convocatoria original. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA NICA.- Los distribuidores que efecten retiros de potencia y energa, conforme a lo previsto en el artculo 1, sin haber realizado al menos tres (3) convocatorias a proceso de licitacin, sern penalizados en proporcin a la diferencia entre el Costo Marginal y el Precio de Barra. La penalizacin no podr superar el cinco por ciento (5%) de su facturacin por el servicio de distribucin, se destinar a los Generadores a que se refiere el segundo prrafo del artculo 1 y se asignar en la misma proporcin ah indicada. OSINERGMIN aprobar los procedimientos para aplicar la presente disposicin. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- El OSINERGMIN aprobar el procedimiento al que se refiere el primer prrafo del artculo 1, el mismo que incluir la definicin de Energa Firme Eficiente, dentro de un plazo mximo de quince (15) das tiles, contados desde la vigencia de la Ley.
SEGUNDA.- Prorrgase la suspensin dispuesta en la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 28447, Ley que modifica el Decreto Ley N 25844, Ley de concesiones elctricas, hasta el 31 de diciembre de 2008. DISPOSICIN FINAL NICA.- La presente Ley entra en vigencia desde el da siguiente de su publicacin y hasta el 31 de diciembre de 2008. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los catorce das del mes de diciembre de dos mil siete. LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE Presidente del Congreso de la Repblica ALDO ESTRADA CHOQUE Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de enero del ao dos mil ocho. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros
LEY N 29162 LEY QUE SUSTITUYE LA SUMILLA Y EL INCISO K) DEL ARTCULO 14 DE LA LEY N 28832, LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA GENERACIN ELCTRICA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE SUSTITUYE LA SUMILLA Y EL INCISO K) DEL ARTCULO 14 DE LA LEY N 28832, LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA
GENERACIN ELCTRICA Artculo nico.- Sustitucin de la sumilla y del inciso k) del artculo 14 de la Ley N 28832 Sustityese la sumilla y el inciso k) del artculo 14 de la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la generacin elctrica, en los siguientes trminos:
Artculo 14.- Funciones operativas.- El COES tiene a su cargo las siguientes funciones: (...) k) Resolver divergencias o controversias derivadas de la aplicacin de la Ley, del Reglamento, de las normas tcnicas, de los procedimientos y dems disposiciones complementarias, dentro del mbito de su competencia, as como de los recursos impugnativos que se interpongan contra sus decisiones. Las decisiones del COES, que afecten a los Usuarios Regulados, pueden ser impugnadas por estos o sus representantes ante el Tribunal de Solucin de Controversias del OSINERGMIN, el que resuelve como ltima instancia administrativa. En los dems casos, la solucin de controversias se ventila mediante arbitraje, de acuerdo con la Ley N 26572, Ley General de Arbitraje, y con lo que establezca el Estatuto del COES.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los dieciocho das del mes de diciembre de dos mil siete. LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE Presidente del Congreso de la Repblica MARTHA MOYANO DELGADO Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de diciembre del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros __________________________________________________________________________
Establecen distribucin de gastos derivados de procesos de licitaciones para contratos de suministro de electricidad de largo plazo
DECRETO SUPREMO N 036-2007-EM EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 4.1 del artculo 4 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, el abastecimiento oportuno y eficiente de energa elctrica para el mercado regulado se asegurar mediante Licitaciones que resulten en contratos de suministro de electricidad de largo plazo, y el proceso de Licitacin ser llevado a cabo con una anticipacin mnima de tres aos para facilitar y promover el desarrollo de nuevas inversiones en generacin, aprovechar las economas de escala, promover la competencia en el mercado y asegurar el abastecimiento del mercado regulado; Que, conforme a lo previsto en los numerales 4.3 y 4.4 de la norma legal antes citada, el Distribuidor que requiera iniciar un proceso de Licitacin est obligado a incorporar en su proceso de Licitacin a otros Distribuidores que deseen participar en dicha Licitacin, siendo facultad de cada Distribuidor establecer sus requerimientos y modalidades de compra de potencia y energa, as como los plazos contractuales a licitar; Que, asimismo, la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la mencionada Ley N 28832 permite que, durante los tres primeros aos de vigencia de la Ley, los Distribuidores puedan convocar Licitaciones para cubrir la totalidad de la demanda no contratada de sus Usuarios Regulados con una anticipacin menor de tres aos; Que, todo proceso de Licitacin genera gastos cuyo monto no necesariamente llegar a ser cubierto con el importe de la venta de las Bases de la Licitacin, debiendo precisarse los conceptos cuyos gastos deben ser distribuidos entre los Distribuidores que participan en la Licitacin, as como la forma en que se debe distribuir entre todos los Distribuidores que participan en la Licitacin el saldo de los gastos no cubiertos por la venta de las Bases; Que, el artculo 9 de la citada Ley N 28832 dispone que las obligaciones de quienes participen en los procesos de Licitacin se establecern en el Reglamento; De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Distribucin de gastos derivados de procesos de Licitacin.- Los gastos derivados de los procesos de Licitacin a que se refiere el artculo 4 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, sern distribuidos entre todos los Distribuidores que participan en la misma Licitacin, segn dispuesto en los artculos siguientes.
Artculo 2.- Gastos a ser distribuidos.- Los gastos que sern distribuidos entre los Distribuidores que participan en la misma Licitacin, son los que correspondan a los siguientes conceptos: 2.1. Publicacin de avisos de convocatoria; 2.2. Alquiler del local para los actos pblicos que se requieran, excepto cuando dichos actos se lleven a cabo en las instalaciones de alguno de los Distribuidores que participan en la Licitacin; y, 2.3. Honorarios del Notario Pblico que interviene en la Licitacin. Artculo 3.- Forma de distribuir los gastos.- Los gastos que no hayan sido cubiertos con el monto que se recaude por la venta de las Bases de la Licitacin, sern asumidos por todos los Distribuidores que participan en la Licitacin, en forma proporcional a la Potencia Requerida mxima correspondiente a cada Distribuidor en el proceso de Licitacin. Artculo 4.- Refrendo y vigencia.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. DISPOSICIN TRANSITORIA nica.- El presente Decreto Supremo ser de aplicacin a los gastos que se efecten desde su vigencia. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de julio del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas
LEY N 28958
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE SUSTITUYE EL LITERAL B) DEL PRRAFO 22.2 DEL ARTCULO 22 DE LA LEY N 28832, LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA GENERACIN ELCTRICA
Artculo nico.- Objeto de la Ley.- Sustityase el literal b) del prrafo 22.2 del artculo 22 de la Ley N 28832, por el siguiente texto:
Artculo 22.- Instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin (...) 22.2 Para las instalaciones comprendidas en el Sistema Garantizado de Transmisin se tendr en cuenta lo siguiente: (...) b) El Ministerio podr conducir directamente o encargar a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN) los procesos de licitacin necesarios para implementar el Plan de Transmisin. Si son encargados, estos procesos de licitacin se realizarn al amparo de las normas y procedimientos con que cuenta PROINVERSIN para estos efectos. En el caso de instalaciones de Refuerzo, el titular de la concesin de transmisin tendr la preferencia para ejecutarlas directamente. De no ejercer dicha preferencia, el proyecto de la instalacin de Refuerzo se incluir en los procesos de licitacin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los doce das del mes de enero de dos mil siete. MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Presidenta del Congreso de la Repblica JOS VEGA ANTONIO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de enero del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros
DECRETO DE URGENCIA N 035-2006 QUE RESUELVE CONTINGENCIA EN EL MERCADO ELCTRICO ORIGINADA POR LA CARENCIA DE CONTRATOS DE SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD ENTRE GENERADORES Y DISTRIBUIDORES
(Publicado el 16 de diciembre de 2006) EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 58 de la Constitucin Poltica del Per, el Estado acta, entre otras, en el rea de los servicios pblicos; Que, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 2 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, el Servicio Pblico de Electricidad, definido como el suministro regular de energa elctrica para uso colectivo, es de utilidad pblica; Que, el artculo 2 de la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la Generacin Elctrica, dispone que es de inters pblico y responsabilidad del Estado asegurar el abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico para el Servicio Pblico de Electricidad; Que, a inicios del ao 2004, el inusitado incremento de la brecha entre los costos marginales de corto plazo para la generacin de electricidad y la Tarifa en Barra fijada por OSINERG, desincentiv a las empresas generadoras de electricidad para contratar potencia y energa destinadas al mercado de usuarios regulados, originando que algunas empresas distribuidoras de electricidad efectuasen retiros fsicos de potencia y energa del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) para atender la demanda de sus usuarios regulados sin contar con los respectivos contratos de suministro con las empresas generadoras, crendose as un problema econmico y financiero grave, extraordinario y no previsto en la normatividad vigente, consistente en el rompimiento de la cadena de pagos haciendo peligrar la estabilidad econmica del sistema elctrico y la continuidad del Servicio Pblico de Electricidad; Que, en el contexto de la situacin antes descrita, las empresas privadas de generacin de electricidad se comprometieron a asumir los retiros de potencia y energa del SEIN efectuados entre los meses de enero y junio del ao 2004 sin respaldo contractual por parte de las empresas distribuidoras de electricidad, cobrando a stas la Tarifa en Barra fijada por OSINERG; Que, para atenuar los efectos de dicha situacin, el Estado tambin adopt diversas medidas, tales como la dacin del Decreto de Urgencia N 007-2004, mediante el cual se dispuso que el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) atribuyera a todas las empresas generadoras de electricidad cuyas acciones fueran de propiedad y/o administradas por FONAFE, los retiros de potencia y energa destinados a atender el Servicio Pblico de Electricidad efectuados sin contratos de suministro, entre los meses de julio y diciembre del ao 2004, y que las referidas empresas generadoras facturasen los mencionados retiros a los Precios de Barra fijados por OSINERG, impidiendo as que se alterasen las condiciones ordinarias en las que el servicio pblico respectivo es prestado;
Que, las referidas acciones resolvieron nica y exclusivamente la contingencia presentada en el mercado elctrico peruano durante el ao 2004, por lo que resultaba indispensable encontrar un mecanismo que incentivara la suscripcin de contratos de suministro de potencia y energa de largo plazo, e inversiones en nueva capacidad de generacin necesaria para atender el crecimiento de la demanda elctrica del pas; Que, en ese contexto, en noviembre de 2004 la Comisin Especial Pro Inversin del Congreso de la Repblica abord la problemtica del mercado elctrico peruano con la participacin del Ministerio de Energa y Minas, OSINERG y las empresas generadoras y distribuidoras de electricidad involucradas en el problema de los retiros sin contrato de potencia y energa del SEIN, llegando a diversos acuerdos para coadyuvar a solucionar la crisis y sus futuras implicancias; Que, en virtud de la expedicin de la Ley N 28447, se cre una Comisin conformada por representantes del Ministerio del Energa y Minas y del OSINERG, a efectos de desarrollar y presentar un proyecto de ley destinado a asegurar el desarrollo eficiente de la generacin de electricidad, mediante el planteamiento de un esquema sostenible que incentivase la suscripcin de contratos de suministro de potencia y energa de largo plazo entre empresas generadoras y distribuidoras de electricidad, y atrajese nueva inversin en generacin; Que, el desarrollo e implantacin de un nuevo esquema normativo y regulatorio basado en el referido proyecto de ley, requera de un plazo prudente de estabilidad y, por tanto, era necesario resolver la situacin de la falta de contratos de abastecimiento de potencia y energa en el mercado elctrico peruano de manera transitoria, hasta que el nuevo esquema entre en plena operatividad; Que, en virtud de lo anterior, en el seno de la referida Comisin Especial Pro Inversin del Congreso de la Repblica, las empresas generadoras de electricidad, incluida ELECTROPER S.A., firmaron un acta de compromiso en la que se obligaron a suscribir los respectivos contratos para el abastecimiento de potencia y energa con las empresas distribuidoras de electricidad que no tuviesen contrato vigente, para la atencin de la demanda del mercado regulado por un plazo de tres (03) aos hasta el 31 de diciembre de 2007, as como a renovar hasta la misma fecha aquellos contratos de abastecimiento de potencia y energa para la atencin del Servicio Pblico de Electricidad que estuvieron vigentes al 1 de enero de 2005; Que, en mrito del compromiso asumido, y sobre la base del cabal y responsable cumplimiento de ste por parte de los representantes de las empresas generadoras de electricidad, se aseguraba la cobertura contractual de retiros de potencia y energa del SEIN mientras se realizaban los ajustes necesarios en la legislacin aplicable, de manera tal que se evitara una nueva crisis en el mercado elctrico; Que, el compromiso asumido por ELECTROPER S.A. comprenda la renovacin de los contratos con empresas distribuidoras del grupo Distriluz; Que, no obstante lo anterior y, por circunstancias imprevisibles basadas en el inusitado incremento en los precios internacionales del petrleo, que a su vez produjo un alza en los costos marginales del SEIN, agrandando an ms la diferencia entre stos y la Tarifa en Barra fijada por OSINERG, a la fecha ELECTROPER S.A. se ha visto imposibilitada de cumplir con el compromiso asumido en el ao 2004, por lo que se vienen produciendo retiros de potencia y energa del SEIN, por parte de empresas distribuidoras del grupo Distriluz, sin contar con los contratos de respaldo correspondientes;
Que, asimismo el crecimiento acelerado de la demanda vegetativa ha producido la existencia de retiros de potencia y energa del SEIN, sin respaldo contractual, por parte de otras empresas distribuidoras de electricidad pblicas y privadas; Que por otro lado, el 7 de febrero de 2006, debido a las fuertes lluvias, se produjo un deslizamiento de piedras y lodo, que inund las instalaciones de la tubera forzada, patio de llaves, reservorio, canal de aduccin hacia Aricota 2, y el stano y primer nivel de la Central Hidroelctrica Aricota 1, de propiedad de la empresa estatal de generacin EGESUR S.A., que cuenta con 23.8 MW de potencia instalada, dejndola totalmente fuera de servicio; Que, a causa de la gravedad de los daos, la recuperacin de la referida central hidroelctrica est programada para culminarse en el mes de marzo de 2007, por lo cual, la empresa generadora EGESUR S. A. qued desprovista de la capacidad de producir energa para atender sus compromisos de suministro de potencia y energa con empresas distribuidoras destinados a usuarios regulados, resolviendo el contrato celebrado con ELECTROSUR S.A., empresa distribuidora de propiedad del Estado, por causal de fuerza mayor; Que, en mrito a lo anterior, la empresa distribuidora afectada por la resolucin del contrato antedicho, ha seguido efectuando retiros de potencia y energa del SEIN sin contratos que los respalden, a fin de mantener la continuidad del Servicio Pblico de Electricidad dentro de sus zonas de concesin, con lo cual se agrava la situacin de crisis en el mercado elctrico nacional; Que, de no tomarse las acciones correctivas necesarias, se puede generar una situacin an ms grave que aqulla que fue solucionada con las medidas adoptadas durante el ao 2004, entre ellas la expedicin del Decreto de Urgencia N 007-2004, toda vez que la magnitud de los retiros de potencia y energa del SEIN sin respaldo contractual que se est verificando actualmente, es sustancialmente mayor a la registrada en el mencionado ao; Que, como producto del trabajo realizado por la Comisin para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, creada a travs de la Primera Disposicin Final de la Ley N 28447, se promulg la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la Generacin Elctrica, vigente a partir del 23 de julio del ao 2006, la cual ha establecido la realizacin de licitaciones de energa como un mecanismo de promocin a la inversin en el Sector Elctrico en el mediano plazo, que permitir el ingreso en el mercado elctrico de nuevas centrales generadoras, por cuanto de conformidad con el numeral 5.1 del artculo 5 de la Ley N 28832, las distribuidoras tienen la obligacin de licitar la potencia y energa requeridas con tres aos de antelacin, tiempo suficiente para la construccin de una nueva central hidroelctrica o trmica, todo lo cual se reflejar en un incremento en la oferta de energa elctrica y mayor competencia en la actividad de generacin; Que, si bien la Ley N 28832 dispone que las distribuidoras podrn convocar licitaciones con una anticipacin menor a la establecida en el considerando que antecede para cubrir la totalidad de la demanda no contratada de sus Usuarios Regulados, en la prctica las licitaciones a realizar slo correspondern a las demandas actuales y futuras, pero no contemplan la solucin respecto de la potencia y energa retirada en el pasado sin respaldo contractual por las empresas distribuidoras; Que, debido a la imposibilidad de cortar fsicamente el suministro que s est siendo pagado por los consumidores finales, las empresas distribuidoras de electricidad retiran energa y
potencia del SEIN, que las empresas generadoras vienen produciendo, sin recibir pago alguno por ello; Que, no existiendo la posibilidad de pago a cargo del distribuidor por la energa consumida, nuevamente se ha producido el rompimiento de la cadena de pagos en el mercado elctrico; Que, en consecuencia las empresas generadoras de electricidad siguen realizando gastos que no son cubiertos por el servicio impago, lo que implica para stas necesidades financieras adicionales, por el requerimiento de capital de trabajo que cubra los plazos del retraso en los pagos y eventualmente la imposibilidad de cumplir con las obligaciones asumidas; Que, la situacin descrita ha venido sostenindose durante un tiempo excesivamente largo, poniendo en peligro la operatividad de algunas empresas generadoras, lo cual, a su vez, pone en riesgo la continuidad del servicio pblico de electricidad; Que, ante esta crisis en el mercado elctrico, las empresas generadoras de electricidad de propiedad privada se han comprometido a asumir los retiros de energa y potencia del SEIN, sin respaldo contractual, que viene efectuando la empresa estatal ELECTROSUR S.A., para atender el Servicio Pblico de Electricidad, as como todos los retiros de energa y potencia del SEIN, sin respaldo contractual, que se vienen efectuando por otras empresas distribuidoras de electricidad de propiedad privada, destinados tambin a la atencin del Servicio Pblico de Electricidad, en ambos casos hasta el 31 de diciembre de 2006 y cobrando a dichas distribuidoras la Tarifa en Barra fijada por OSINERG, por concepto de tales retiros; Que, en consecuencia, se requiere con carcter de urgencia dar cabal cumplimiento al compromiso asumido en el seno de la Comisin Especial Pro Inversin del Congreso de la Repblica, as como establecer la asignacin de los retiros sin contrato efectuados por empresas distribuidoras de propiedad del Estado, debido al acelerado crecimiento vegetativo de la demanda, proveniente de sus contratos vigentes, en aras de garantizar la estabilidad y sostenibilidad del sistema elctrico y del Servicio Pblico de Electricidad; Que, por lo tanto, es necesario que el COES asigne a las empresas generadoras de electricidad los retiros de energa y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad, que se vienen efectuando, sin respaldo contractual, de acuerdo a lo sealado en los considerandos anteriores, hasta el 31 de diciembre de 2006 y facturando dichos retiros a la Tarifa en Barra fijada por OSINERG; Que, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 19 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, corresponde al Presidente de la Repblica dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso; Que, la contingencia presentada exige establecer las medidas excepcionales pertinentes con el objeto de cautelar el inters nacional, asegurando que el suministro regular de energa elctrica destinado al Servicio Pblico de Electricidad no sufra efectos negativos; Que, de acuerdo a tales consideraciones, la situacin amerita el uso de la facultad a que se refiere el numeral 19 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
DECRETA: Artculo 1.- Asignacin por el COES de los retiros de energa y potencia del SEIN, sin respaldo contractual, a las empresas de generacin de propiedad estatal.- El COES asignar a las empresas generadoras de electricidad de propiedad y/o administradas por el Estado, con carcter definitivo, la totalidad de los retiros de energa y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo contractual, vienen efectuando las empresas distribuidoras de electricidad de propiedad del Estado, y que provengan de los contratos de suministro suscritos entre dichas empresas generadoras y distribuidoras que hayan vencido durante el ao 2006. Asimismo, el COES atribuir a cada una de las empresas generadoras de electricidad referidas en el prrafo anterior, respecto a cada uno de sus contratos de suministro vigentes, con carcter definitivo, los retiros de potencia y energa del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo contractual, vienen efectuando las empresas distribuidoras de electricidad de propiedad del Estado, producto del crecimiento vegetativo de la demanda correspondiente a cada uno de los referidos contratos. Para tal efecto, las empresas generadoras de electricidad de propiedad y/o administradas por el Estado, facturarn a las mencionadas empresas distribuidoras de electricidad los retiros de potencia y energa del SEIN y los correspondientes cargos por transmisin, a las Tarifas en Barra fijadas por OSINERG, vigentes en cada mes. Artculo 2.- Asignacin por el COES de los retiros de energa y potencia del SEIN, sin respaldo contractual, a las empresas de generacin de propiedad privada.- El COES asignar a las empresas generadoras de electricidad de propiedad privada, con carcter definitivo, y en proporcin a su potencia firme, la totalidad de los retiros de energa y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo ELECTROSUR S.A., para atender el Servicio Pblico de Electricidad, as como todos los retiros de energa y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo contractual, vienen efectuando las empresas distribuidoras de electricidad de propiedad privada. Para tal efecto, las empresas privadas de generacin de electricidad, facturarn a las mencionadas empresas distribuidoras de electricidad los retiros de potencia y energa del SEIN y los correspondientes cargos por transmisin, a las Tarifas en Barra fi jadas por OSINERG, vigentes en cada mes. Artculo 3.- Alcance.- Los retiros de potencia y energa sin respaldo contractual a que se refieren los artculos anteriores, son aqullos comprendidos en el perodo que se inici el 1 de enero de 2006 y que vence el 31 de diciembre de 2006. Artculo 4.- Vigencia.- El presente Decreto de Urgencia entrar en vigencia a partir del da siguiente a su publicacin. Artculo 5.- Refrendo.- El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Energa y Minas y el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los quince das del mes de diciembre del ao dos mil seis
ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economa y Finanzas
Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados D.S. N 069-2006-MEM (Publicado el 28 de noviembre de 2006)
CONSIDERANDO: Que, en el artculo 30 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, se cre el Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados, destinado a favorecer el acceso y utilizacin de la energa elctrica a los Usuarios Regulados atendidos por dichos sistemas, mediante la compensacin de una parte del diferencial entre los Precios en Barra de Sistemas Aislados y los Precios en Barra del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN); Que, la misma norma establece que los recursos necesarios para el funcionamiento de dicho mecanismo de compensacin se obtendrn de hasta el cincuenta (50%) del aporte de los usuarios de electricidad a que se refiere el inciso h) del artculo 7 de la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin Rural, correspondiendo al Ministerio de Energa y Minas determinar anualmente el monto especfico, de conformidad a lo que establezca el Reglamento; Que, es necesario implementar el mecanismo referido en el primer considerando del presente Decreto Supremo; De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y el artculo 30 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados Aprobar el Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados, el mismo que consta de cinco (5) artculos y de dos (2) Disposiciones Finales, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Refrendo y vigencia El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de noviembre del ao dos mil seis.
ANEXO Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados

Artculo 1.- Objetivo El presente Reglamento tiene por objeto establecer las premisas, condiciones y procedimientos necesarios para la aplicacin del Mecanismo de Compensacin de una parte del diferencial entre los Precios en Barras de Sistemas Aislados y Precios en Barra del SEIN, a que se refiere el Artculo 30 de la Ley N 28832. Artculo 2.- Alcances Estn comprendidos dentro del alcance del presente Reglamento, los Generadores, Distribuidores, Usuarios y entidades pblicas y privadas indicadas en el presente Reglamento. Artculo 3.- Definiciones y Glosario de Trminos Cuando en el presente Reglamento se utilicen los siguientes trminos en singular o plural con maysculas, tendrn los significados que a continuacin se indican: 3.1. Empresa Aportante.- Generador y/o Distribuidor conectado al SEIN, que recauda los aportes de los usuarios de electricidad indicados en el inciso h) del Artculo 7 de la Ley N 28749. Empresa Receptora.- Distribuidor que suministra energa elctrica a usuarios regulados en Sistemas Aislados. Ley.- Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. Monto Especfico.- Monto especfico a que se refiere el Numeral 30.2 del Artculo 30 de la Ley. Precio de Referencia del SEIN.- Es la Tarifa en Barra de mayor valor del SEIN. Reglamento.- El Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados.
3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6.
Otros trminos no comprendidos en el presente artculo tendrn el significado establecido en la Ley. Cuando se haga referencia a un artculo sin mencionar la norma a la que pertenece, debe entenderse referido al presente Reglamento. Artculo 4.- Recursos 4.1. Los recursos necesarios para el funcionamiento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados se obtendrn a partir de lo dispuesto por el inciso h) del Artculo 7 de la Ley N 28749. El Monto Especfico anual ser determinado por el Ministerio mediante Resolucin Ministerial a ser publicada antes del 01 de marzo de cada ao, y ser aplicado en el
4.2.
periodo comprendido entre el 1 de mayo del ao de aprobacin hasta el 30 de abril de ao siguiente. Para su determinacin, antes del 1 de febrero de cada ao, el OSINERG propondr al Ministerio el Monto Especfico, basado en la facturacin efectuada a los Usuarios del SEIN correspondiente al ao calendario anterior. La propuesta tendr como lmite el cincuenta por ciento (50%) del aporte anual de los usuarios de electricidad, a que se refiere el inciso h) del Artculo 7 de la Ley N 28749. La propuesta comprender el Monto Especfico y su asignacin a cada Empresa Receptora, segn el procedimiento especificado en el Artculo 5 debidamente sustentado. Artculo 5.- Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados 5.1. El Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados ser aplicado por OSINERG en cada regulacin anual de las Tarifas en Barra, de acuerdo al siguiente procedimiento: a) OSINERG fijar anualmente el Precio en Barra de Sistemas Aislados para cada Empresa Receptora; b) Para cada Empresa Receptora, se calcula el producto del Precio en Barra de Sistemas Aislados por la potencia y energa proyectadas medidas en barra para el siguiente periodo tarifario de cada uno de sus Sistemas Aislados; c) Para cada Empresa Receptora, se calcula el producto del Precio de Referencia del SEIN por la potencia y energa proyectadas medidas en barra para el siguiente periodo tarifario de cada uno de sus Sistemas Aislados; d) Para cada Empresa Receptora se calcula la diferencia entre el monto calculado en b) y el monto calculado en c); e) Con los montos obtenidos en d) y teniendo como lmite el Monto Especfico, se determinan los factores de distribucin para calcular las Compensaciones Anuales a Asignar a cada una de las Empresas Receptoras, segn la siguiente expresin:
CAi =
Di
Di
i =1
ME
Donde: CAi Di ME
es la Compensacin Anual para la empresa i es el monto calculado segn d) para la empresa i es el Monto Especfico
f) Los Precios en Barra Efectivos que aplicar cada Empresa Receptora a sus usuarios regulados, ser determinado descontando de los Precios en Barra fijados segn a), la Compensacin Anual determinada segn e). 5.2. La Compensacin Anual ser transferida mensualmente por las Empresas Aportantes a las Empresas Receptoras.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Aplicacin del Mecanismo El Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados ser aplicable a partir de la fijacin de Tarifas en Barra correspondiente al perodo mayo 2007 - abril 2008. SEGUNDA.- Aprobacin de Procedimientos Dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin del Reglamento, OSINERG aprobar los procedimientos que se requieran para la efectiva aplicacin del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Asilados.
Precisan aplicacin de la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832 y establecen plazo para publicacin de Lineamientos Generales de las Bases de Licitacin de Suministro de Energa Elctrica por parte de OSINERG - DECRETO SUPREMO N 051-2006-EM31
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, con fecha 23 de julio de 2006, se public en el Diario Oficial El Peruano, la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la generacin elctrica, con el objetivo principal de perfeccionar las reglas establecidas en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, a fin de asegurar la suficiencia de generacin eficiente, garantizando al consumidor final una tarifa elctrica ms competitiva; reducir la intervencin administrativa para la determinacin de los precios de generacin; e introducir un mecanismo de compensacin entre el SEIN y los sistemas aislados para la incorporacin en estos ltimos de los beneficios del gas natural y reducir as la exposicin a la volatilidad del mercado de combustibles; Que, la Ley N 28832, para el cumplimiento de los objetivos trazados, entre otros aspectos, establece la posibilidad que las ventas de empresas de generacin a empresas de distribucin de electricidad, destinadas al servicio pblico de electricidad, se efecten mediante contratos resultantes de licitaciones, los cuales sern de largo plazo con precios firmes; Que, el artculo 5 de la Ley N 28832 referida, establece la obligacin de las empresas de distribucin consistente en iniciar procesos de licitacin, con una anticipacin mnima de tres (3) aos, a fin de evitar que la demanda de sus usuarios regulados quede sin cobertura de contratos, los cuales podrn tener una duracin de hasta diez (10) aos, estableciendo adems la posibilidad de iniciar licitaciones con una anticipacin menor, por una cantidad no mayor al diez por ciento (10%) de la demanda total de sus usuarios regulados, a fin de cubrir las desviaciones que se produzcan en sus proyecciones de demanda;
31 Cc: R. OSINERG N 402-2006-OS-CD ("Lineamientos Generales y Modelo de Contrato para las Bases de Licitacin de Suministros de Energa Elctrica para las Empresas Concesionarias de Distribucin Elctrica - Ao 2006) A A N O R I O C S A E L S U G E N E I M G A R T E N N U I J S D A A I I C R N A E L F R A I E G R G E L T A N O R I O C S A E L S U A G E R N E I D M G A R T E N N U I J S D O A A A I I C R N A E L F R A I E G R G E A E A L T AL NT O R I O C S A E L S U A G E -A R NER I D M G AD R T E N N U I J S D O A -O AA AI I C R N A E LPgina 62 de 67 F R A I E G R G
Que, asimismo, la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, establece una excepcin a la regla general del artculo 5 antes mencionado, sealando que dentro de los tres (3) primeros aos de su vigencia, las empresas de distribucin se encuentran facultadas a convocar licitaciones, con una anticipacin menor a tres (3) aos, para cubrir la totalidad de la demanda no contratada de sus usuarios regulados, debiendo tener los contratos adjudicados una vigencia no mayor a cinco (5) aos; Que, por su parte, el Decreto de Urgencia N 007-2006, publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 10 de mayo de 2006, estableci la posibilidad para las empresas de distribucin Electrosur S.A. y para aqullas que conforman el Grupo Distriluz, as como para cualquier otra empresa cuyos contratos de suministro pierdan vigencia durante el ao 2006, de efectuar licitaciones pblicas para conseguir ofertas de suministro de potencia y energa, una vez que se verifique el vencimiento del plazo de vigencia originalmente pactado o la resolucin contractual por causal de fuerza mayor debidamente calificada por el Ministerio de Energa y Minas, con la finalidad de celebrar contratos que cubran la demanda y crecimiento vegetativo asociados a los contratos de suministro ya finalizados, los cuales tendrn un plazo de vigencia de cinco (5) aos, y el consumo que corresponde a perodos anteriores a la fecha de suscripcin del contrato producto de la licitacin, los precios aplicables sern los correspondientes precios regulados por OSINERG vigentes durante tal perodo; Que, la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, al referirse a la demanda no contratada de los usuarios regulados, est contemplando, entre los casos de convocatoria para las licitaciones, potencia y energa correspondiente a: (i) contratos de suministro cuyo vencimiento se encuentre dentro de los plazos mximos contemplados en la aludida Disposicin Complementaria Transitoria; (ii) nueva demanda sin contrato; y (iii) demanda proveniente de contratos vencidos a la fecha de publicacin de la Ley N 28832, as como el incremento vegetativo de la demanda correspondiente a dichos contratos, incluyendo, los contratos vencidos durante el 2006, resultando necesario entender que en las bases de la licitacin se contemple la posibilidad que la fecha de inicio de los nuevos contratos a ser suscritos, sea el da siguiente al de la terminacin de los contratos anteriores respectivos, cubriendo as el supuesto de hecho regulado por el Decreto de Urgencia N 007-2006; Que, a fin de realizar los procesos de licitacin en el marco de la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832 y considerando los fundamentos de la emisin del Decreto de Urgencia N 007-2006, resulta necesario precisar la aplicacin de la referida Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, conforme a lo especificado en el considerando precedente; Que, asimismo es pertinente establecer un plazo mximo para la publicacin de los Lineamientos Generales de las Bases de Licitacin de Suministro de Energa Elctrica para las Empresas Concesionarias de Distribucin Elctrica por parte del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa - OSINERG, para las licitaciones a efectuarse durante el presente ao, con el objeto de evitar dilaciones innecesarias en la realizacin de los procesos de licitacin respectivos; De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y por el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artculo 1.- Aplicacin de las licitaciones por situaciones de excepcin
establecidas en la Ley N 28832 El rgimen de licitaciones al que se refiere la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, para licitar la potencia y energa no contratada de los usuarios regulados de las empresas de distribucin de electricidad, comprende la potencia y energa correspondiente a: (i) contratos de suministro cuyo vencimiento se encuentre dentro de los plazos mximos contemplados en la aludida Disposicin Complementaria Transitoria; (ii) nueva demanda sin contrato; y (iii) demanda proveniente de contratos vencidos a la fecha de publicacin de la Ley N 28832, as como el incremento vegetativo de la demanda correspondiente a dichos contratos, incluyendo los contratos vencidos durante el 2006, pudiendo las bases de la licitacin contemplar la posibilidad que la fecha de inicio de los nuevos contratos a ser suscritos, sea el da siguiente al de la terminacin de los contratos anteriores respectivos. Artculo 2.- Plazo para la aprobacin de los lineamientos generales de las bases para las licitaciones El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa - OSINERG deber aprobar los Lineamientos Generales de las Bases de Licitacin de Suministro de Energa Elctrica para las Empresas Concesionarias de Distribucin Elctrica, para las licitaciones a efectuarse durante el presente ao, a ms tardar el 15 de setiembre prximo. Artculo 3.- Vigencia El presente Decreto Supremo entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de setiembre del ao dos mil seis. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas
Aprueban Plan Transitorio de Transmisin para el perodo 2007 2008 R.M. N 552-2006-MEM/DM
Lima, 20 de noviembre de 2006 CONSIDERANDO: Que, con fecha 23 de julio de 2006 fue publicada la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la Generacin Elctrica, mediante la cual, entre otros aspectos, se establece que el Ministerio de Energa y Minas debe conducir los procesos de Licitacin para el desarrollo de la transmisin de energa elctrica, aplicando los mecanismos y
procedimientos establecidos en la Ley N 28832 y los que se incluyan en la reglamentacin correspondiente, as como de los contemplados en la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento; Que, para tal efecto, la Ley N 28832 contempla la elaboracin del Plan de Transmisin a cargo del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES), que debe ser aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, con la opinin previa del Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Energa (OSINERG); Que, conforme a lo establecido en el numeral 20.2 del artculo 20 de la Ley N 28832, las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin y del Sistema Complementario de Transmisin son aquellas cuya puesta en operacin comercial se produce en fecha posterior a la promulgacin de la mencionada Ley; Que, el numeral 21.1 del artculo 21 de la Ley N 28832, establece que el desarrollo del Sistema Garantizado de Transmisin se realiza conforme al Plan de Transmisin, el cual se actualizar y publicar cada dos aos; Que, conforme al artculo 22 de la Ley N 28832, el Sistema Garantizado de Transmisin est conformado por las instalaciones del Plan de Transmisin cuya concesin y construccin sean resultado de los procesos de Licitacin Pblica que el Ministerio de Energa y Minas est facultado a conducir para implementar dicho Plan; Que, actualmente existen nuevos proyectos de generacin en ejecucin, cuya puesta en operacin comercial debe coincidir con la disponibilidad de una mayor capacidad de transmisin que permita inyectar al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) la produccin de tales proyectos de generacin y, simultneamente, atender el incremento de la demanda elctrica en dicho Sistema; Que, resulta prioritaria la necesidad de ampliar y reforzar oportunamente los componentes del SEIN que registran mayor ndice de congestin o riesgo para una operacin confiable; Que, los requerimientos de ampliacin y refuerzo del SEIN han sido identificados en diversos estudios previos elaborados por el COES y el OSINERG, as como por la empresa concesionaria de transmisin Red de Energa del Per S.A. (REP) y el Ministerio de Energa y Minas, tal como consta en el Plan Referencial de Electricidad 2005-2014, elaborado por la Direccin General de Electricidad del Ministerio; en el Plan de Expansin del Sistema de Transmisin elaborado por REP, contenido en el documento TE2140-915-2006; el Estudio Tcnico Econmico de determinacin de Precios de Potencia y Energa en Barras para la Fijacin Tarifaria de mayo de 2006, elaborado por el COES; en el Informe OSINERGGART/DGT N 029-2006 para la Fijacin Tarifaria de Mayo de 2006; en el documento COES/SINAC/D-1186-2006; y en la Comunicacin COES-SINAC/P-033-2006, Obras de transmisin de corto plazo del Plan de Expansin del Sistema de Transmisin a cargo de REP; Que, existe consenso entre todos las entidades antes mencionadas respecto a la necesidad de incluir en un Plan Transitorio de Transmisin los proyectos destinados a ampliar y reforzar la capacidad de transmisin, que deben ser integrados al Sistema Garantizado de Transmisin o al Sistema Complementario de Transmisin, segn corresponda, en tanto no concluya la Reglamentacin de todos los aspectos de la Ley N 28832; Que, sobre la base de lo sealado en el considerando que antecede, el Ministerio ha elaborado el Informe MEM/DGE N 031-2006 que contiene el Portafolio de Proyectos de
Transmisin que comprende, entre otros, aquellos proyectos que conforman el Plan Transitorio de Transmisin; Que, a la fecha, el SEIN requiere del inicio inmediato de los procesos de Licitacin para la construccin de las instalaciones sealadas en el numeral 1 del Plan Transitorio de Transmisin a que se refiere el considerando que antecede, razn por la cual es necesario llevar adelante dichos procesos; En ejercicio de las funciones contenidas en los incisos a), b) y c) del artculo 6 del Decreto Ley N 25962, Ley Orgnica del Sector Energa y Minas; en el literal d) del artculo 37 y el literal g) del artculo 10 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y Minas, aprobado por el Decreto Supremo N 025-2003-EM; y en el numeral 21.2 del artculo 21 de la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la Generacin Elctrica; Con la opinin favorable del Director General de Electricidad y del Viceministro de Energa; SE RESUELVE: Artculo 1-Aprobar el Plan Transitorio de Transmisin para el perodo 2007 - 2008, cuyo texto como anexo forma parte integrante de la presente Resolucin. Artculo 2-Los rganos correspondientes deL Ministerio procedern con las acciones necesarias para organizar, desarrollar y culminar los procesos de Licitacin Pblica necesarios para poner en ejecucin los proyectos del Sistema Garantizado de Transmisin conforme al Plan Transitorio de Transmisin para el perodo 2007 2008 aprobado en el artculo anterior. Artculo 3.-La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. ANEXO PLAN TRANSITORIO DE TRANSMISIN PARA EL PERODO 2007-2008 INTRODUCCIN En este documento se presentan los proyectos de transmisin que deben ser desarrollados en el corto plazo como parte del Plan de Transmisin Transitorio (PTT). Estos proyectos permitirn garantizar la operacin y expansin del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), en el marco de la Ley N 28832, Ley de la Generacin Eficiente. Los criterios, el procedimiento de seleccin y la priorizacin de los proyectos, as como la base legal correspondiente se detallan en el Informe N 031-2006-MEM/DGE Portafolio de Proyectos de Transmisin. 1. RELACIN DE PROYECTOS DEL SISTEMA GARANTIZADO DE TRANSMISIN
Nombre del Proyecto
Ao previsto de entrada en operacin
Lnea de Transmisin Chilca-Planicie-Zapallal 220 kV 500 kV Lnea 220 kV Machupicchu -Cotaruse 2. PROYECTOS DEL SISTEMA COMPLEMENTARIO DE TRANSMISIN Proyecto Transformador 40 MVA 138/60 kV y enlace Pierina - Huaraz Lnea de transmisin 138 kV y 66 kV San Gabn - Masuko - Puerto Maldonado Compensacin Reactiva en la Zona de San Mateo - Casapalca - Morococha-Pachachaca 6 MVAR, 50 kV Compensacin reactiva en el rea de Tacna, 12 MVAR, 60 kV Cambiar configuracin de T a PI en Subestaciones Machahuay y Huanta 60 kV 4 Interruptores 60 kV en SE Tacna Cambiar configuracin de T a PI en Subestaciones: La Cruz, Nautilus, Cabeza de Baca 60 kV Lnea Huayucachi - Huancayo Este - Parque Industrial, 60 kV y SE Huancayo Este 60/22,9/10 kV, 25 MVA L.T. Carhuaquero -Jan 140 km., 138 kV, y Subestaciones Jan 138/60 kV y Carhuaquero 220/138/22,9 kV L.T. Azngaro - Putina -Ananea - Huancan 60 kV Subestaciones Azngaro 138/60/22,9 kV, Ananea 60/22,9/10 kV y Huancan 60/22,9/10 kV LT. Tocache - Bellavista L.T. Antamina - Huari, 60 kV y Subestacin Huari 60/22,9/10 kV L.T. Cajamarca-Cerro Corona, 33 km, 220 kV y Subestacin Cerro Corona
2008 2009
Ao previsto de entrada en operacin 2007 2008
2007
2007 2008 2007 2007
2007
20071
2007
2007 2007 2008

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(23 de julio del 2006) Captulo Primero Disposiciones Generales

II. III. IV.

Artculo 9.- Obligaciones de los participantes en los procesos de Licitacin

Captulo Tercero El Mercado de Corto Plazo

Captulo Cuarto Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES)

Captulo Quinto Adecuacin del marco legal de la transmisin

Captulo Sexto Formacin de Precios a Nivel Generacin

Captulo Sptimo Mecanismo de Compensacin y Licitaciones para Sistemas Aislados

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

DISPOSICIONES RELACIONADAS A LA LEY N 28832

Decreto Supremo 025-2001-EM

Artculo 38.- (...) (...)

30 Corregido mediante fe de erratas publicada en el Diario Oficial el 27 de junio del 2008.

DECRETO SUPREMO N 001-2008-EM (publicado el 05.01.2008)

ANEXO Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados

3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6.

Nombre del Proyecto

Ao previsto de entrada en operacin

Ao previsto de entrada en operacin 2007 2008

2007 2008 2007 2007

2007 2007 2008

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