Benemrita Universidad Autnoma de Puebla

Facultad de Ciencias de la Comunicacin Pensar bien, para vivir mejor. INVESTIGACIN GUBERNAMENTAL: Metrobs. Presenta: Janet Olvera Hidalgo Manuel Alejandro Castillo Espinoza Andrea Ibaez Farga Sandy Burgos Villanueva Profesor: Guillermo Carrera Matricula: 201225361 Seccin: 03.
2013.

GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA

Proyecto METROBUS. Cecilia Deloya Robledo

1. RESUMEN EJECUTIVO

El proyecto Ejecutivo para la construccin y operacin del Corredor BRT Chachapa Tlaxcalancingo conforma los elementos tcnicos, econmicos, financieros e institucionales los cuales han sido evaluados a travs de una serie de estudios que han culminado con el proyecto que se presenta en este Plan de Manejo Ambiental y Plan de Gestin Social. La idea conceptual del proyecto es implementar un corredor troncal en la Zona Metropolitana de Puebla (que incluir a los Municipios de Puebla, Amozoc y San Andrs Cholula), con una extensin de 18.5 km, que recorre de Nor-oriente al Sur Poniente con el fin de que se reduzca el uso de vehculo particular, reduciendo a la vez los conflictos de trnsito. El Corredor contempla la reestructuracin del sistema de alimentacin, la cual consiste en establecer una serie de rutas llamadas alimentadoras y que tienen el objeto de transportar pasajeros desde diversos puntos de la ciudad hasta el Corredor troncal mismo por el que se realizan un gran nmero de viajes. De igual forma se contempla la construccin de dos terminales de transferencia denominadas CETRAN 1 y CETRAN 2 ubicadas a los extremos del corredor donde se realizarn transferencias tanto de las rutas alimentadoras. Corredor BRT Chachapa Tlaxcalancingo. Fuente. Elaboracin LOGIT. Para el establecimiento de la infraestructura que har factible la operacin del corredor se dise un carril exclusivo para las unidades del sistema troncal, as como la ubicacin de 36 paraderos los cuales se clasificaron por su modalidad centrales piso alto ubicados sobre el camelln central (figura 1.2), cuya funcin es la de facilitar el ascenso y descenso 5de los usuarios a lo largo del corredor, independientemente de la terminal de transferencia ubicada al final del corredor. Figura 1.2. Ubicacin de paraderos sobre el Corredor BRT Chachapa Tlaxcalancingo. Fuente. Elaboracin LOGIT.

Institucionalmente se establecen una serie de estrategias relacionadas con la adecuacin del marco legal con objeto de regularizar la operacin y fiscalizacin del transporte colectivo, as como de las capacidades que la ley otorga a las instituciones para realizar esta labor, garantizando con ello el desempeo de las nuevas funciones originadas por la implementacin del nuevo sistema de transporte colectivo. Desde su planeacin del nuevo Sistema de Transporte se ha hecho participe a las siguientes Secretaras que en congruencia desde sus trincheras otorgan sus factibilidades y puntos de vista relacionados al proyecto: tara de Transporte: Regula el transporte pblico urbano, suburbano, transporte mercantil y transporte de personal. Territorial: es la cabeza de sector encargado de la coherencia de las polticas pblicas de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. ales de obra pblica e infraestructura de comunicaciones; estableciendo sus normas y lineamientos. Participa en los estudios de vialidad, comunicaciones y transportes en el Estado, a fin de que se cumplan las disposiciones legales relativas a obra pblica. Por otra parte para la ejecucin de las obras y la operacin del corredor troncal, se tiene considerado licitar las obras de infraestructura y su mantenimiento (Carril confinado, paraderos, terminales.) a cargo de la Secretaria de Infraestructura, y para la operacin aunque no se tiene definido el esquema de participacin definitivo que se utilizar para el proyecto de Corredor BRT Chachapa Tlaxcalancingo; se ha valorado la aplicacin de 6 esquemas de Asociacin Pblico Privada (APP), del cual se deriva los siguientes tipos: Empresas Pblico Privadas, Contratacin tradicional, Rgimen de concesiones, Contratacin integral PPS

1 1.1 Impactos Benficos La implementacin del Corredor troncal trae consigo una serie de beneficios de tipo social y econmico los cuales se enlistan a continuacin: Reduccin del tiempo de traslado, el viaje promedio. Seguridad y comodidad para los usuarios. Eliminacin de ineficiencias en el transporte actual. Reduccin del costo del pasaje a nivel familiar Reduccin de los costos operacionales de transporte. Fortalecimiento de economas locales. Mayor acceso a los servicios urbanos (centros comerciales, industriales y pblicos). Reduccin del uso de transporte privado Reduccin de accidentes. Reduccin de CO2 y cientos de toneladas de contaminantes, Desarrollo de nuevas tecnologas y combustibles. Reduccin del consumo de energa convencional en paraderos, debido al aprovechamiento de energas alternativas, como la solar (instalacin de paneles solares en los 36 paraderos y luminarias urbanas distribuidas de modo interpostal). Mejora de la imagen urbana. Contratacin de personal de la localidad durante la construccin y operacin del corredor, cabe hacer mencin que los trabajadores que laboran actualmente en las flotas de transporte que dan servicio en la vialidad destinada para la construccin y operacin del corredor, sern reubicados y recontratados para trabajar en reas de mantenimiento.

1.2 Impactos Negativos Con base en los impactos ambientales mencionados en la Manifestacin de Impacto Ambiental se hace referencia de lo siguiente: Etapa de preparacin del sitio y construccin La afectacin de la calidad del aire, por las emisiones de contaminantes producto de la combustin de maquinaria, adems de las partculas emitidas a la atmsfera por el traslado de material

ptreo proveniente del banco de materiales y de los residuos de obra con destino al banco de tiro, aumentando con estas actividades el incremento sonoro en el rea del proyecto. Los impactos que hacen vulnerable al suelo son los ms presentes, debido al peridico mantenimiento a la maquinaria y equipo generando residuos considerados como peligrosos, la generacin de residuos de obra, y municipales. Etapa de operacin Los principales impactos ambientales adversos que pudieran presentarse estn relacionados con el suelo por disposicin inadecuada de residuos generados por los pasajeros, y en el taller y en los patios de resguardo, la calidad del aire por emisiones excesivas de gases de combustin de las unidades si carecieran de mantenimiento.

DEFINICION DEL PROBLEMA Seleccin del problema. - factibilidad - novedad y originalidad - importancia - inters - precisin planteamiento del problema delimita nuestro tema lo ms importante es la observacin fuentes bibliogrficas indagar estructurar las fechas de importancia mtodo cientfico

mtodo lgico

-saber lo que ya sabemos -deduccin -hiptesis -experimento

-variable -conclusin Teora experimental.- puede repetirse varias veces, eso quiere decir que es una teora. Seleccin del tema metrobs delimitacin gubernamental prensa/medio peridico El Sol De Puebla fechas 6 de Febrero de 2013 12 de Febrero de 2013 20 de Febrero de 2013 27 de Febrero de 2013

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Paradigma hermenutico JUSTIFICACIN.- Porque es un modelo a seguir en el cual conlleva a un procedimiento adecuado para llevar a cabo una justificacin. Los paradigmas brindan marcos de referencia para la construccin de teoras y para su utilizacin, que son el paradigma cuantitativo y cualitativo. Analizar.- la proyeccin que tiene el gobierno sobre el tema del metrobs Descripcin.- dentro del proceso cientfico buscamos definir que el proyecto del metrobs que resulte importante a la sociedad Explicar.- buscamos que nuestro objetivo primordial de la investigacin sobre el tema del metrobs desde el punto de vista primordial. Predecir.- las acciones que se toman con respecto al metrobs , tomndose en cuenta desde este momento para observar su funcionamiento y desventajas. Conocimiento Vulgar.- analizar el lapso de tiempo que tarda el metrobs y cuanta gente llega aproximadamente. Conocimiento Popular.- divulgar el proyecto del metrobs mediante la radio, televisin, prensa, redes sociales.

Conocimiento de Divulgacin.-divulgar las lneas de recorrido del metrobs. Conocimiento Cientfico.- tener el conocimiento de cmo la gente tiene nuevas actividades con el metrobs.

LA OBSERVACION Documental: lugar donde se realizar no participante: observador medios utilizados: no dirigida numero de observacin: equipo tipo de fenmeno: social CUESTIONARIO 1.- Qu opinas sobre el proyecto del metrobs? 2.- Cmo crees que el gobierno est manejando el funcionamiento del metrobs? 3.- Crees que el gobierno est tomando en cuenta las quejas del metrobs? 4.- Crees que en el futuro desaparezca el transporte pblico convencional? 5.- Te beneficia la implementacin del metrobs? 6.- Crees que el proyecto tenga continuidad? 7.- Consideras pertinente hacer mas lneas del metrobs? 8.- Crees que es adecuado el metrobs? 9.- Consideras satisfactorio el trabajo de Moreno Valle acerca del metrobs?

INTRODUCCIN En el siguiente documento se abordar la evolucin que el metrobs ha tenido a lo largo del tiempo desde su inauguracin en el pasado mes de enero, esto ser desde el punto de vista gubernamental, haciendo especial nfasis en: OBJETIVO GENERAL PARADIGMA UTILIZADO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DESCRIPCION DEL PROBLEMA CON PERSPECTIVA CIENTFICA CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA FORMULACION DEL PROYECTO METROBUS DELIMITACION

Esto con el objetivo de obtener una informacin ms detallada sobre el punto de vista gubernamental acerca del metrobs, y as mismo tener una visin mas clara de las razones detrs de este proyecto. Los principales medios de informacion utilizados a lo largo de esta investigacin fueron los medios escritos, como son: peridicos, revistas y pginas web oficiales, para asi poder contar con una mayor credibilidad y respaldo de informacin. Para favorecer a una mayor comprensin del tema, se decriben los paradigmas cualitativo y cuantitativo, los cuales hacen referencia al anlisis y razonamiento de los datos obtenidos. De acuerdo a la descripcin del problema con perspectiva cientfica se abordan los subsidios a la oferta y la demanda, estos hacen referencia directa a los estimulos realizados por parte del gobierno a usuarios y viceversa.

OBJETIVO GENERAL

El objetivo de esta investigacin es ver las diferentes situaciones respecto al Servicio de Transporte Articulado (RUTA) en el area de Puebla en el ao 2013 en adelante.

El medio que se esta utilizando para realizar la investigacin sobre el metrobs es la prensa escrita, especficamente el peridico El Sol de Puebla , la revista LIDER DE PUEBLA y la pgina electrnica de la Secretara de Transporte. Las ediciones actualizadas durante la investigacin del servicio de transporte articulado fueron: Mircoles 16 de Enero. Mircoles 23 de Enero.

Mircoles 30 de Enero. Mircoles 6 de Febrero. Mircoles 113 de Febrero. Mircoles 20 de Febrero. Mircoles 27 de Febrero. Y concluimos hasta el da Mircoles 6 de Marzo. Tambin se analiz la reviste LIDER PUEBLA de acuerdo al de transporte articulado. De acuerdo a la investigacin realizada, el tipo de paradigma que utilizamos para dicha investigacin es hermenutico (cuantitativo y cualitativo). De acuerdo al paradigma hermenutico, explica que no le interesa llegar a un conocimiento objetivo sino llegar a un conocimiento consensuado, lo que importa es ponerse de acuerdo en la interpretacin, de lo que se est estudiando. De acuerdo al paradigma hermenutico se divide en dos que es lo cualitativo y cuantitativo que ambas complementan nuestra investigacin. Paradigma cuantitativo Es especifico y objetivo, esta supone: Control del fenmeno Razonamiento hipottico Anlisis estadstico de datos

Paradigma cualitativo: Holstico y subjetivo supone: Espontaneidad del fenmeno Razonamiento inductivo Anlisis cualitativo, no estadstico

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

DESCRIPCION DEL PROBLEMA CON PERSPECTIVA CIENTIFICA. Segn los medios masivos de comunicacin los subsidios son la diferencia entre el precio real de un servicio y el precio real cobrado al consumidor de estos bienes o servicios, de tal manera que se pueden dividir en dos tipos principales de subsidio: Subsidio a la oferta, que consiste en otorgar estmulos al productor de determinado bien o servicio (el gobierno del estado de Puebla a el pblico). Subsidios a la demanda, en el cual se otorga el estimulo directamente al consumidor del bien o servicio (metrobs al publico).

Los subsidios son una reduccin a lo que paga el usuario, por debajo del costo del bien o servicio que adquiere, en este caso sera el bajo costo que tiene el usuario al utilizar el servicio de transporte articulado (RUTA). La principal forma de estimulo al consumo, es el subsidio de la oferta, donde es el gobierno quien paga una parte de servicio al productor de bienes o servicio, por lo general para beneficiar a los sectores ms vulnerables de la sociedad. En el mejor de los casos este subsidio debe aparecer, dentro de la factura, como una rebaja al precio normal, sealando quien lo paga u cual es la base del clculo. Actualmente el transporte colectivo implica un fenmeno social complejo, porque relaciona aspectos cotidianos. En el rea de puebla un 70% de la poblacin usa el transporte pblico. Mientras que otros optan por caminar, usar automvil particular, etctera, segn lder (2013) para este nmero de personas la tarifa oscila entre $1.50 la alimentadora y $7.50 pesos recorrido de la ruta, sin importar el recorrido del usuario, de esta manera, el actual sistema tarifario no regulado de forma seria por el gobierno, el precio no corresponde al servicio ofrecido por las cooperativas propietaria de las rutas que circulan en el rea antes mencionada, que son dueas , principalmente usuarios muy utilizados en toda la angelpolis. La tarifa asignada al servicio de transporte colectivo, afecta principalmente a la poblacin mas vulnerable de la sociedad econmicamente activa (deber entenderse por personas

econmicamente activas a aquella parte de la sociedad que requiera usar el servicio). El servicio de transporte publico es proporcionado

por el sector privado, y que por parte del estado no esta siendo adecuadamente regulado. El actual sistema de transporte est basado exclusivamente por buses y microbuses que compiten por la misma ruta, con unidades obsoletas en su mayora, segn lder (2013), hasta el 2004 se registraron 260 rutas en todo el estado, y partiendo de estas, el nmero de unidades disponibles de microbuses es 1688 con edad promedio de 7.32 aos y mayores de 15 aos es de 35.7% obteniendo en total un 47.7% de unidades con corta edad y es que hacen su recorrido por Puebla, con esa informacin de forma general podemos decir que es un tanto seguro el viaje en micro bus por la edad de circulacin. La cantidad disponible de unidades de micro bus con respecto a la demanda del servicio es relativamente deficiente, agregando la incomodidad del viaje principalmente en las horas pico del da (de 7:00 a 8:30am y de 5:00 a 7:00pm.); tales unidades funcionan en obtener ingresos y distribuirlo para em mantenimiento del vehculo. Mientras que el resto de las personas van de pie y apretadas dentro de la unidad para llegar temprano al lugar de su destino; deben someterse a insultos del cobrador exigiendo espacio para mas clientes que necesitan el servicio, la situacin del transporte publico genera al trfico vehicular influidez en el centro de Puebla de los ngeles donde transita el 90% de las 52 rutas autorizadas y que contactan en algn punto del centro capitalino, estas rutas se mezclan con el transporte privado debido a que el pas no cuenta con una vinculacin de la construccin vial (anillos perifricos) para colocar en el carril distinto a medios de transporte, ya que el boulevard 5 de mayo, es usado como respuesta eficaz de un nuevo proyecto, llamado tianguis turstico. Cada ao el pas aumenta en poblacin econmicamente activa, es decir, el nmero de personas demandantes del servicio, mientras el nmero de unidades disponibles sigue estancado provocando impacto social y un ambiente negativo de convivencia entre pasajeros y el

motorista, libertades irrespetadas. Por obvia comodidad al usuario, con los paros actuales al servicio como medida de protesta y presin

al gobierno central para que cumpla el pago de subsidio, o por el contrario el aumento al pasaje se har efectivo sin su autorizacin,

posicin mantenida por ambas partes (gobierno y transporte) desde el 2005 aproximadamente. La adopcin de nuevos marcos legales y regulatorios para la gestin y mejoramiento de formas de funcionar de transporte publico y su reubicacin de sus unidades para recolocar disponibles las necesarias y en buen estado ser un desafio para las autoridades correspondientes para que genere un desarrollo sostenido de transporte para la poblacin metropolitana; y si es necesario la implementacin de medidas a nuevas polticas necesarias para regular la variacin de tarifas asi como la inestabilidad del mismo servicio (sistema de transporte articulado). Aspectos como los mencionados anteriormente parecen no ser regulados por las autoridades del sistema de comunicaciones y transportes (SCT).

CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA La situacin del transporte pblico esta regido por el cobro deTarifa nica por recorrido de ruta sin importar recorrido de usuario, la forma de cobro es aplicada para ahorrar tiempo en el ejercicio, la medida tiene el beneficio de ingreso rpido de personas dentro de la unidad, mas sin embargo afecta a la poblacin usuaria porque paga de $7.50 Pesos por viaje y utilizar por lo menos dos buses diarios. Las familias ms vulnerables de la sociedad estn sujetas a las decisiones del gobierno en la implementacin y distribucin de subsidio a las gremiales de transporte como el Perimetral,Bicentenario y Numeros de Rutas que son las principales en Principales. Bernardo Huerta, director de la Secretaria de Transportes,mantiene el subsidio al transporte pblico de pasajeros ahora que los precios del diesel han bajado y que hay disposicin de

algunos empresarios en analizar el tema. Moreno Valle es enftico al decir que las multas impuestas a los transportistas, que ascienden a los 5 mil pesos , no sern condonadas como en aos anteriores, sobretodo al percatarse de diversas fallas que puedan tener .

Un factor importante es la falta de regulacin atreves de reglas y/o decretos legislativos en los cuales los gremios estn obligados a mantener el servicio de transporte, adems que se mejore la calidad

de atencin al cliente en las unidades en excelentes condiciones mecnicas, o que por el contrario se retiren y no manejen las rutas asignadas. La necesidad de un 70% de la poblacin del rea metropolitana de Puebla a utilizar el transporte publico como su medio de desplazamiento es aprovechado por el gobierno como medida de presin gubernamental para maximizar ganancias. FORMULACIN DE EL PROYECTO: METROBS El bienestar del usuario es poco tomado en cuenta, por ejemplo cuando se retira la compensacin al transporte, le incrementan al pasaje, estando en alerta para conocer la solucin o cambio de precio al pasaje para evitar el abuso a cobro de tarifa no establecida por la SCT. Por ejemplo en noviembre de 2007, el Gobierno incremento el combustible a $0.10 para incrementar el subsidia con $400 a los buses y $200 a los microbuses.En junio de 2008, un impuesto de $0.04 a las llamadas del exterior, para mantener el subsidio a $800 para buses y $400 a microbuses.En enero de 2009, el Gobierno obliga a los transportistas a bajar el pasaje a $0.20, pero mantiene el subsidio a pesar que el costo del diesel es el ms bajo reportado durante toda la problemtica. En el conocimiento de las medidas que el gobierno impulsa para mantener el subsidio y bajar el costo de la tarifa al pasaje nos encontramos con que afecta siempre al consumidor final porque el

incremento a otros precios como el realizado por las empresas que pagan el aumento del diesel, deberemos analizar DELIMITACIN Limite espacial: Zona metropolitana del rea Puebla en donde circula el 70% de 260 de rutas autorizadas.

Factores medioambientales: requisitos que deben de cumplir los acontecido para ser acreedor del subsidio otorgado. Durante su discurso, el diputado del PRD agradeci el apoyo del mandatario y se comprometi a seguir trabajando por quien menos tiene y por quienes depositaron su confianza en el. El diputado destacando la creacin de la ley de proyectos para la presentacin de servicios la (PPS), asi como la ayuda a los sectores mas necesitados del distrito 3. Enlist las diversas acciones que registro durante su primer ao de actividades en el congreso del estado, resaltando el apoyo de manera educativa y de salud a diversos sectores de la sociedad poblana. Asegro que gracias al apoyo del sistema estatal DIF y del municipal, encabezado por Martha Erika Alonso y Liliana Ortiz, respectivamente, se consigui brindar ayuda a las personas que viven en extrema pobreza. Respecto al informe de actividades de Gali Fayad, el mandatario reconoci el trabajo del perredista, pues dijo que el diputado no ha olvidado a la gente que voto por el y no solo se ha encasillado en su trabajo en el congreso sino que ha dedicado a ver las necesidades de los ciudadanos.

Cunto invirti el gobierno en el metrobs? Supera los 462 millones de pesos Qu dice el gobierno de los problemas vehiculares ocasionados por el metrobs? que es importante que se revise la informacin que las empresas

contratadas estn entregando, ya que no presentan datos reales y dan soluciones poco confiables por desconocimiento en la movilidad urbana Qu logr el gobierno con el metrobs? facilitar el transporte ya que es un buen sistema, porque es econmico, no cuesta tanto dinero la inversin, permite reutilizar la infraestructura que la cuidad tiene, beneficiar al 70% de la poblacin, habr un transporte publico mas eficiente entre o tras situaciones. Qu beneficios implement el gobierno para empezar el uso del metrobs? el gobierno declar que durante la primera semana el servicio ser gratuito

Qu hjizo el gobierno para elmiinar todas las fallas y aglomeraciones que ocurrieron en la primera semana del metrobs? eliminar 27 vueltas al a izquierda para agilizar el paso del metrobs, lo que tambin gener protestas ntre los automovilistas Cundo dijo el mandatario panista Moreno Valle que comenzara el metrobs? 15 de Enero de 2013. Qu inicio moreno valle despus de que inaugur su primera obra despus de su segundo ao de gobierno? Cul fue una de las cosas que pens el gobierno estatal para la inauguracin del Metro bus? Todas estas respuestas y anlisis se vern reflejadas en este blog que est enfocado a una nueva implementacin de transporte en la cuidad de puebla. La nocin que tenemos del Metro bus se puede entender en distintas dimensiones. En sentido amplio se entiende que este medio de transporte compone una nueva forma de tecnologa implementada

desde este ao debido a la necesidad de que la ciudad crece cada da.

En cuanto a la relacin del sujeto (la persona) y el objeto(Metro bus ) se puede afirmar que est constituido y analizado por actos cognoscitivos. De ah que esta relacin surge como un problema epistemolgico y, por lo tanto, se dan diferentes respuestas a este problema. Ahora bien al explicar esta relacin entre el sujeto y objeto, la sociedad percibe por lo tanto las ventajas o desventajas sobre el metro bus, por lo tanto es importante analizarlo de forma crtica ya que tambin afecta la cultura poblana entre muchos mbitos ms. TIPO DE INVESTIGACIN El tipo de investigacin es la hermenutica, por que el ser humano por naturaleza es hermeneuta y se dedica a interpretar y develar el

sentido de los mensajes y las situaciones que se presentan a lo largo de su vida, haciendo que su compresin sea posible evitando con sus explicaciones los malos entendidos. El peri hermeneias, escrito por Aristteles analiza el discurso poniendo el manifiesto de la realidad y la interpretacin de lo que es.

La hermenutica es considerada fundamentalmente como el arte de la interpretacin humana. Un ejemplo claro es el del alcalde de puebla, Eduardo Rivera Prez al rendir su segundo informe de gobierno destacando las acciones ms relevantes durante este periodo de gestin donde sea conducido bajo las premisas de honestidad, transparencia, eficiencia y cercana a la gente que por lo de la rendicin de cuentas es fundamental para fortalecer la confianza y la participacin de los ciudadanos. as mismo aadi que se invirti una inversin de 300 millones de pesos en el proyecto del corredor turstico los fuertes catedral en el que se intervendr vialidades , fachadas, iluminacin, ciclo vas y

parques, ya que el centro histrico es motivo de orgullo y admiracin a nivel nacional. Por su parte, el Gobernador del estado Rafael Moreno Valle Rosas, puntualiz que se ha trabajado de manera conjunta con el gobierno municipal de Puebla en materia de cultura, salud e infraestructura y enfatiz que la labor del Alcalde Eduardo Rivera, continuar con entusiasmo hasta el ltimo da de su gestin. "Estoy convencido que podemos lograr ms juntos que cada quien por su lado a fin de para mantener a Puebla como una ciudad segura el cual es un reto que enfrentamos con decisin y trabajo en equipo". Moreno Valle reconoci el trabajo que ha desempeado el Cabildo poblano al tener 96% de iniciativas aprobadas por unanimidad, propuestas que han sido encaminadas en beneficio del municipio y sus habitantes. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA CON PERSPECTIVA CIENTIFICA. Segn los medios masivos de la Comunicacin los subsidios son la diferencia entre el precio real de un bien o servicio y el precio real

cobrado al consumidor de estos bienes o servicios, de tal manera que se pueden dividir en dos tipos principales de subsidio: Subsidios a la oferta, que consiste en otorgar estmulos al productor de determinado bien o servicio (El Gobierno del Estado de Puebla a el

Pblico). Subsidios a la demanda, en el cual se otorga el estmulo directamente al consumidor del bien o servicio(Metrobs al Pblico). Los subsidios son una reduccin a lo que paga el usuario, por debajo del costo del bien o servicio que adquiere, en este caso seria

el bajo costo que tiene el usuario al utilizar el Servicio de Transporte Articulado ( RUTA ).La principal forma de estimulo al consumo, es el subsidio a la oferta, donde es el gobierno quien paga una parte del servicio al productor de bienes o servicio, por lo general para beneficiar a los sectores ms vulnerables de la sociedad. En el mejor de los casos este subsidio debe aparecer, dentro de la factura, como una rebaja al precio normal, sealando quien lo paga y cual es la base del clculo. Actualmente el transporte colectivo implica un fenmeno social complejo, porquerelaciona aspectos cotidianos.En el rea de Puebla un 70% de la poblacin usa el transporte publico, mientras que otros optan por caminar, usar automoviol particular, etctera , Segn Lider (2013) para este nmero de personas la tarifa oscila entre $1.50 la alimentadora y $7.50 pesos recorrido de la ruta, sin importar el recorrido del usuario, de esta manera, el actual sistema tarifario no regulado de forma seria por el gobierno, el precio no corresponde al servicio ofrecido por las cooperativas propietaria de las rutas que circulan en el rea antes mencionada, que son dueas,principalmente usuarios muy utilizados en toda la angelopolis . La tarifa asignada al servicio de transporte colectivo, afecta principalmente a la poblacin ms vulnerable de la sociedad econmicamente activa (deber entenderse por personas econmicamente activas a aquella parte de la sociedad que requiera usar el servicio).El servicio de transporte pblico es proporcionado por el sector privado, y que por parte del estado no esta siendo adecuadamente regulado. El actual sistema de transporte esta basado exclusivamente por buses y microbuses que compiten por la misma ruta, con unidades obsoletas en su mayora, segn Lider (2013), hasta el 2004 se

registran 260 rutas en todo el estado, y partiendo de estas, el numero de unidades disponible de microbuses 1688 con edad promedio de 7.32 aos y mayores de 15 aos es de 35.7%.

Obteniendo en total un 47.7% de unidades con corta edad y que hacen su recorrido por Puebla, Con esa informacin de forma general podramos decir que es un tanto seguro el viaje en microbs por la edad de circulacin.La cantidad disponible de unidades de microbs con respecto a la demanda del servicio es relativamente deficiente, agregando la incomodidad del viaje principalmente en las horas pico del da (de 7:00 a 8.30 am y de 5:00 pm a 7:00); tales unidades funcionan en obtener ingresos y distribuirlo para el mantenimiento del vehculo Mientras que el resto de personas van de pie y apretadas dentro de la unidad para llegar temprano al lugar de destino; deben someterse a los insultos del cobrador exigiendo espacio para ms clientes que necesitan el servicio,la situacin del transporte publico genera al trafico vehicular influidez en el centro de Puebla de los Angeles donde transita el 90% de 56 rutas autorizadas y que contactan en algn punto el centro capitalino, estas rutas se mezclan con el transporte privado debido a que el pas no cuenta con una vinculacin de la construccin vial (anillos perifricos) para colocare en carril distinto a medios de transporte, ya que el Boulevard 5 de Mayo , es usado como herramienta eficaz de un nuevo proyecto, llamado Tianguis Turstico. Cada ao el pas aumenta en poblacin econmicamente activa es decir el nmero de personas demandantes de servicio, mientras el nmero de unidades disponibles sigue estancado provocando impacto social y un ambiente negativo de convivencia entre pasajeros y el motorista, libertades irrespetadas.por obviar la comodidad al usuario. Con los paros actuales del servicio como medida de protesta y presin al gobierno central para que cumpla el pago del subsidio, o por el contrario el aumento al pasaje se har efectivo sin su autorizacin, posicin mantenida por ambas partes (gobierno y transporte) desde 2005 aproximadamente La adopcin de nuevos marcos legales y regulatorios para la gestin y

mejoramiento de formas de funcionar del transporte publico y una reubicacin de sus unidades para colocar disponibles las necesarias y en buen estado ser un desafo para las autoridades correspondientes para que genere un desarrollo sostenido de transporte para la poblacin metropolitana; y si es necesario la implementacin de medidas o nuevas polticas necesarias para regular la variacin de tarifas as como la inestabilidad del mismo servicio (Sistema de Transporte Articulado).Aspectos como los mencionados anteriormente parecen no ser regulados por las autoridades del Sistema de Comunicaciones y Transportes(SCT).

CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA La situacin del transporte pblico esta regido por el cobro deTarifa nica por recorrido de ruta sin importar recorrido de usuario, la forma de cobro es aplicada para ahorrar tiempo en el ejercicio, la medida tiene el beneficio de ingreso rpido de personas dentro de la unidad, mas sin embargo afecta a la poblacin usuaria porque paga de $7.50 Pesos por viaje y utilizar por lo menos dos buses diarios. Las familias ms vulnerables de la sociedad estn sujetas a las decisiones del gobierno en la implementacin y distribucin de subsidio a las gremiales de transporte como el Perimetral,Bicentenario y Numeros de Rutas que son las principales en Principales. Bernardo Huerta, director de la Secretaria de Transportes,mantiene el subsidio al transporte pblico de pasajeros ahora que los precios del diesel han bajado y que hay disposicin de algunos empresarios en analizar el tema. Moreno Valle es enftico al decir que las multas impuestas a los transportistas, que ascienden a los 5 mil pesos , no sern condonadas como en aos anteriores, sobretodo al percatarse de diversas fallas que puedan tener . Un factor importante es la falta de regulacin atreves de reglas y/o decretos legislativos en los cuales los gremios estn obligados a mantener el servicio de transporte, adems que se mejore la calidad de atencin al cliente en las unidades en excelentes condiciones

mecnicas, o que por el contrario se retiren y no manejen las rutas asignadas. La necesidad de un 70% de la poblacin del rea metropolitana de Puebla a utilizar el transporte publico como su medio de desplazamiento es aprovechado por el gobierno como medida de presin gubernamental para maximizar ganancias. FORMULACIN DE EL PROYECTO: METROBS El bienestar del usuario es poco tomado en cuenta, por ejemplo cuando se retira la compensacin al transporte, le incrementan al pasaje, estando en alerta para conocer la solucin o cambio de precio al pasaje para evitar el abuso a cobro de tarifa no establecida por la SCT. Por ejemplo en noviembre de 2007, el Gobierno incremento el combustible a $0.10 para incrementar el subsidia con $400 a los buses y $200 a los microbuses.En junio de 2008, un impuesto de $0.04 a las llamadas del exterior, para mantener el subsidio a $800 para buses y $400 a microbuses.En enero de 2009, el Gobierno obliga a los transportistas a bajar el pasaje a $0.20, pero mantiene el subsidio a pesar que el costo del diesel es el ms bajo reportado durante toda la problemtica. En el conocimiento de las medidas que el gobierno impulsa para mantener el subsidio y bajar el costo de la tarifa al pasaje nos encontramos con que afecta siempre al consumidor final porque el incremento a otros precios como el realizado por las empresas que pagan el aumento del diesel, deberemos analizar DELIMITACIN Limite espacial: Zona metropolitana del rea Puebla en donde circula el 70% de 260 de rutas autorizadas. Factores medioambientales: requisitos que deben de cumplir los acontecido para ser acreedor del subsidio otorgado.

OBJETIVO GENERAL Analizar las diferentes situaciones que causa a los usuarios el Proyecto del transporte pblico en el rea de Puebla en los aos 2013-En adelante.