Estudiante: Pablo Daniel Mariscal Morales Docente: Lic.

Marcelo Silva

Carrera de Ciencia Poltica Anlisis Poltico

ANLISIS POLTICO DE LA CONFLICTIVIDAD EN EL SEGUNDO PERIODO DE GOBIERNO DE EVO MORALES Enfoque Conductista

1. OBJETIVO

Se tratar de identificar la relacin causal entre la presencia hegemnica del MAS en el nivel Central del Estado y el alto nivel de conflictividad en el segundo periodo de gobierno de Evo Morales.

2. DESCRIPCIN DEL CONFLICTO

Diversos conflictos son los que involucran al gobierno a partir del inicio del segundo mandato por parte de Evo Morales. La construccin del Estado Plurinacional a partir de la entrada en vigencia de la nueva Constitucin Poltica del Estado y por consiguiente la adaptacin de las instituciones del Estado a la Carta Magna involucra un alto nivel de deseo de participacin en la construccin del ordenamiento legal del Estado, principalmente a travs de diferentes tipos de agentes del conflicto.

Primero

tenemos

las

organizaciones

sociales,

que

incluyen

organizaciones sindicales de todo nivel (nacional, regional, departamental, etc.) y organizaciones sectoriales de la sociedad (Por ejemplo sector salud, educacin urbana, educacin rural, etc.), todas estas organizaciones tienen

un comn denominador que son las demandas o reivindicaciones sectoriales. El enemigo que identifican estos actores sociales

principalmente se ve encarnado en el Estado y el Gobierno central. En segundo lugar tenemos agentes de conflicto a nivel local, ya sea a travs de organizaciones cvicas de una comunidad, un municipio o un departamento, las cuales se refieren a tener un beneficio producto de la produccin o explotacin de recursos que se encuentran en conflicto territorial con otra unidad territorial administrativa, a fin de encontrar beneficios particulares; estos agentes de conflicto encuentran un enemigo que no es el Estado o el Gobierno en s, sino ms bien es un sector particular de la sociedad que posee una privacin de acceso a los recursos que pueda utilizar tentativamente para su nico beneficio.

3. IDENTIFICACIN DE VARIABLES Dado que se propone dos tipos de agentes del conflicto tambin se propone dos tipos de conflictos en s. El conflicto entre el Estado y la sociedad (hablando en trminos genricos, refirindose a los diversos sectores de la sociedad como portadores de conflicto), y otro de conflicto entre dos o ms sectores de la sociedad. Cabe aclarar que entre estos dos tipos de conflicto suelen estar involucrados otros sectores de la sociedad como afectados resultantes del conflicto, mas no son stos sectores los actores principales ni decisorios del conflicto, sin embargo stos no entrarn en el anlisis puesto que, como se ha dicho antes, no son los portadores del conflicto en cuestin.

Por tanto, el objetivo del presente anlisis trata de determinar nicamente a los conflictos que involucran al Estado como nivel central y la sociedad como las dos partes del conflicto (siendo sta la variable dependiente), y cmo stos son resultantes de la anomala o error del sistema democrtico, al encontrar a un partido hegemnico en el rgano Legislativo (el de

Gobierno), y que incapacita al sistema la resolucin efectiva de los conflictos dentro de las instituciones del Estado y a travs de normas y procedimientos que corresponderan a los diferentes poderes del Estado (refirindonos a las demandas de polticas pblicas por parte del Ejecutivo, o la falta de coordinacin y adecuacin con los involucrados en la creacin de leyes en el Legislativo, etc.). Es decir que tanto la ineficiencia del Poder Ejecutivo de ejecutar polticas pblicas segn programa de gobierno, como la imposibilidad de crear leyes con participacin de otros sectores, tanto polticos como sociales, que no sean afines al Gobierno. Por tanto la variable es: Incapacidad y deficiencia en el manejo de la administracin estatal por parte del Movimiento al Socialismo, referidos tanto a la produccin de leyes concertadas como la ineficiente ejecucin de polticas pblicas.

4. OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES Nmero supremos abrogados Incapacidad deficiencia manejo en de y Poder Ejecutivo el la estatal del al Nmero supremos derogados Proyectos aprobadas modificacin Proyectos Poder Legislativo aprobadas modificacin contenido Proyectos de Ley de Ley con de de Ley sin de Decretos conflictivos de Decretos conflictivos

administracin por parte

Movimiento Socialismo

rechazados

VARIABLES

DIMENSIONES

INDICADORES Cantidad de demandas

Conflictos de carcter que normativo (leyes, abrogaciones

incluyen y

decretos supremos)

derogaciones de leyes y decretos supremos

Conflictos de carcter Estado - Sociedad

Demandas local Demandas Conflictos sobre regional

de

nivel

de

nivel o

demandas de atencin departamental al sector u organizacin Demandas nacional Demandas de carcter sectorial de nivel