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1966-1973: El estado Burocrtico Autoritario - Guillermo O Donnell. El estado BA es un tipo de estado de una sociedad capitalista.

El estado capitalista es garante y organizador de las relaciones sociales capitalistas y por lo tanto de la dominacin que ellas concretan. Esto implica que el estado No es garante de la Burguesa sino que es garante del conjunto de la relacin que establece esta clase como clase dominante. Tenemos la Sociedad y dentro de ella las relaciones capitalistas de produccin (nivel celular de la dominacin de clase) Emanan de la sociedad La nacin, la ciudadana y el pueblo. El principal modo de articular a la sociedad son las clases. El estado es el garante y organizador de las relacionesSituacin en la argentina La situacin de la Argentina antes de la implantacin del estado BA: 1. Pronunciadas fluctuaciones en el crecimiento agregado del producto y de las principales ramas de la economa. 2. Alta inflacin 3. Dficit en la balanza de pagos 4. suspensin de las inversiones directas y prstamos externos a largo plazo. Egresos de capita. ETC. La crisis econmica estaba interpenetrada con una no menos profunda crisis poltica. Los procesos de emergencia popular incluyeron entre otras cosas, la expansin de un sector popular urbano (clase obrera y sectores medios sindicalizados) concentrado en los centros urbanos. Estos demandaban justicia sustantiva e intervenan con creciente vos y peso en la escena poltica. Esta activacin poltica del sector popular es descripto por el concepto de pretorianismo de masas (alta participacin con baja institucionalizacin) esto quiere decir que haba una creciente cantidad de actores en la escena poltica escasamente regulados por marcos institucionales. Esta crisis, desde el punto de vista de los sectores dominantes, implicaba que no solo no se satisfacan las condiciones generales de funcionamiento normal de estas economas sino tambin que se poda llegar a la terminacin del propio capitalismo. Esto fue determinante no solo para la implantacin del estado de BA sino tambin para sus caractersticas de exclusin en diversos planos. Democrtico o no el estado pretoriano fue un estado representativo de clases, sectores y grupos que encontraban en las instituciones estatales un botn con el que se poda emprender la rueda de saqueos y conflictos. Pero para hablar de crisis es demasiado genrico. Cuando hablamos del lado social o poltico de una crisis podemos estar refirindonos a diversos niveles de intensidad, esto es lo que ahora debemos distinguir: 1. 2. 3. Un primer nivel de crisis es la inestabilidad poltica es cuando hay un desfile de funcionarios, de presidentes un 2 nivel es el de crisis de rgimen esto es no solo grupos expulsndose del gobierno sino tambin Un 3 de crisis poltica es aquel en el que grupos o partidos realizan interpelaciones a clases o sectores sociales

obligados a dejar sus gobiernos. Esto es una crisis de gobierno. planteando la intencin de instaurar divergentes criterios de representacin y canales de acceso a esos roles. apuntados a establecer identidades colectivas conflictivas con las de los participantes ya establecidos en la escena poltica. esta es la crisis de expansin de la arena poltica que siempre genera preocupacin en las clases dominantes. 4. 5. Crisis de acumulacin resulta de acciones de clases subordinadas que son percibidas por las clases la principal y mas profunda crisis es la crisis de dominacin celular (o social) esta es una crisis del fundamento dominantes como obstculos para el funcionamiento de la economa y para la acumulacin de capital satisfactoria. de la sociedad (que incluye al estado), de las relaciones sociales que constituyen las clases y sus formas de articulacin. Esto es, se trata de la aparicin de comportamientos y abstenciones de clases subordinadas que ya no se ajustan regularmente a la reproduccin de las relaciones sociales centrales en una sociedad capitalista. Rebelda, subversin,

indisciplina laboral son trminos que mentan situaciones en las que aparece amenazada la continuidad de practicas y actitudes, antes tomadas como naturales, de clases y sectores subordinados. Esto implica dos cosas: que se ha aflojado el control ideolgico y que esta fallando la coercin que debera cancelar el desorden resultante. Por esto es la crisis poltica suprema. Es la crisis del Estado pero no solo del estado como aparato sino en su aspecto fundante del sistema social de dominacin del que es parte. Es la crisis del Estado en la sociedad 6. La crisis de la dominacin puede combinarse con crisis de gobierno, de rgimen y de expansin. Es decir la combinacin de la primera con partidos y personal gubernamental proponen desde los grandes escenarios polticos nuevos criterios de representacin y nuevos sujetos polticos dominantes para la instauracin de un nuevo orden social, no ya la recomposicin del dado. 7. Crisis implicada por intentos armados de despojar a las instituciones estatales de su supremaca de poder coactivo sobre el territorio q delimitan. Los niveles 1,2 y 3 son percibidos por el sector dominante como una insuficiencia del aparato poltico estatal que es necesario corregir. La crisis 4 no combinada con movimientos o partidos apuntados a un cambio de la sociedad qua capitalista es la especificidad del pretorianismo argentino hasta 1966. La crisis 5 de dominacin y con ella la crisis del Estado en la sociedad apareci tenuemente en la argentina previa a 1966y fue un componente decisivo para la instauracin del estado de BA en la dcada del 70. En esta dcada en la Argentina no fueron los partidos polticos sino las FFAA las que apuntaron a enlazarse con un profundo sacudimiento de la dominacin celular (crisis del nivel 7). La especificidad del estado BA es que es aquel que surge como una reaccin de las clases dominantes y sus aliados ante una crisis que, ya fuere que se centre o no en el nivel 5, tiene en su tejido histrico un actor fundamental. Esto es, un sector popular polticamente activado y relativo, pero crecientemente, autonomizado respecto de las clases dominantes. As lo que da al BA su especificidad histrica es que quienes llevan a cabo y apoyan su implantacin coinciden en que el requisito principal para extirpar la crisis es subordinar y controlar estrictamente al sector popular, revertir la tendencia autonomizante de sus organizaciones de clases y eliminar sus expresiones en la arena poltica. Principales caractersticas del BA: Es garante y organiza la dominacin a travs de una estructura de clases subordinadas a las fracciones superiores de una burguesa altamente oligoplica y transnacionalizada Su principal base social esta en esta burguesa. Institucionalmente es un conjunto de organizaciones en la que adquieren peso decisivo las especializadas en la coaccin as como la que intentan llevar a cabo la normalizacin de la economa, las dos grandes tareas del BA son: reimplantar el orden en la sociedad mediante la subordinacin del sector popular y normalizar la economa. Es un sistema de exclusin poltica de un sector popular previamente activado.

Dicha exclusin trae aparejada la supresin de la ciudadana y de la democracia poltica. Es tambin la prohibicin de lo popular: impide invocaciones en tanto pueblo y en tanto clase Es tambin un sistema de exclusin econmica del sector popular en tanto promueve una particular normalizacin de la economa y un patrn de acumulacin de capital fuertemente sesgados en beneficio de las grandes unidades oligoplicas de capital privado y de algunas instituciones estatales que acrecienta las desigualdades preexistentes. Este rgimen implica el cierre de los canales democrticos de acceso al gobierno y junto con ellos los criterios de representacin popular o de clase. Dicho acceso queda limitado a quienes ocupan la cpula de grandes organizaciones especialmente las FFAA, grandes empresas privadas y publicas. Este estado fue implantado en la Arg en 1966:

Se da un golpe de estado derrocando al gobierno del Dr. Illia y asume un gobierno de facto al mando del General Ongana. Este golpe contaba con la aceptacin de gran parte de la poblacin. Sobre todo por parte del sector popular y el sector sindical. Tambin por el propio Pern y por el peronismo. Desde 1955 el rgimen poltico argentino no haba logrado digerir la fuerza electoral del peronismo. Despus de 55 la proscripcin del movimiento peronista desplazo hacia los sindicatos el peso principal en ese movimiento. Esto implico a su vez que la clase obrera adquiriera peso decisivo en el peronismo. Pern, el movimiento peronista en su discontinua existencia y los sindicatos con su fortaleza organizacional se colocaban en contra de las corrientes liberales y apartidas como del comunismo. Las demandas de los sindicatos eran econmicas pero su capacidad para articularlas apareca como un obstculo para la estabilidad econmica y el desarrollo. No sorprende por ello que la Burguesa exigiera con un tono cada vez ms perentorio a partir del 58/59 que el gobierno doblegara a los sindicatos anulando su autonoma y despolitizndolos es decir separndolos del apoyo que les daba el peronismo. Estos queran que se domesticara a los sindicatos. Pero estas exigencias eran planteadas a gobiernos extraordinariamente dbiles, desbordados por el desorden y la subversin. Las ofensivas contra los sindicatos y los intentos de normalizacin econmica eran contestados con olas de huelgas y movilizaciones populares. Adems esta presencia popular autnoma respecto el aparato estatal y de las clases dominantes apareca como una traba para consolidar algn tipo de dominacin poltica. Ms cerca de 1966 el gobierno apunto a dividir el peronismo y tener axial probabilidades de enfrentarlo electoralmente. Para esto hostilizo a los sindicatos (mecanismo de control interno) Intentaron supervisar y manipular los mecanismos de eleccin interna y controlar los usos de los fondos sindicales. Esto va a ser en parte lo que lleve a los sindicatos a apoyar el golpe del 66 Los gobiernos del periodo 55/66 nacidos con el pecado original de la proscripcin del peronismo y obligados a intentar la normalizacin de la economa no podan dejar de antagonizar al sector popular. Pero cuando se acercaban las elecciones en las que no poda ignorar el peso del movimiento peronista y cuando deban hacerse concesiones para amortiguar el desorden y alejar el riesgo de un golpe, lograban ponerse en contra la burguesa que cada vez mas insistentemente clamaba por un gobierno fuerte. Los sindicatos aumentaron la actividad huelgustica durante este periodo. La CGT lanzo el plan de lucha en 1964. No se trataba solo de una clase obrera cuya capacidad de articulacin de demandas trababa la acumulacin, sino tambin de una clase que poda movilizarse coordinadamente en direccin antagnica a los intereses de la burguesa. El gobierno para desocupar las fbricas y reestablecer la disciplina opto por el procedimiento ms lento: presentarse a los tribunales para pedir rdenes judiciales de la desocupacin de las plantas. (Influy la fuerte creencia de Illia en el proceso legal) Era evidente que si se clamaba la desocupacin directa de las fbricas por medio de los militares esto precipitara el golpe de estado. Esto provocaba el apoyo de la sociedad al golpe al ver que tenamos un estado que no era siquiera capaz de garantizar algo tan elemental como el orden. Para la burguesa el apoyo a este golpe apuntaba a resolver el problema de encontrad un estado que organizara condiciones mas estables para la acumulacin y garantizara mas firmemente su dominacin de clase aparte que tambin quera destruir el rgimen que no haba logrado digerir al peronismo y a travs del cual se haban filtrado gobernantes dbiles. Corrientes internas de las FFAA del golpe del 66: Paternalista: Representante ms destacado es Ongana. Estos buscan la integracin social son hostiles a la movilizacin poltica. Son tradicionalistas son partidarios del orden la autoridad y la despolitizacin. Una segunda corriente es la nacionalista Levingston. Es tambin autoritaria y corporativista pero a diferencia de la anterior que es desmovilizarte y apoltica esta tiene la ilusin de generar y manipular movimientos de masas que apoyen

sus consignas. Esta corriente alienta la ilusin de una unin entre el pueblo y las fuerzas armadas. Apoya a la sociedad de masas. La 3 corriente es la liberal autoritaria de la cual son parte Alzogaray y Lanusse. Estos se consideran verdaderos demcratas. Provienen de la clase alta urbana Estas corrientes internas de las FFAA pudieron coincidir en dar por terminada la semidemocracia vigente en el periodo 55/66 e inaugurar un nuevo sistema de dominacin poltica q se propona el logro de metas tan amplias como recuperar la dignidad internacional y modernizar la argentina; asegurar la unin nacional, posibilitar el bienestar general y reencauzar al pas por el camino de su grandeza La revolucin argentina se inicia con el anuncio de que habra de durar por tiempo indeterminado, el necesario para que el pas fuera modernizado y reencontrado con su destino y para que los males del periodo anterior como ser la inflacin el escaso crecimiento econmico los conflictos sociales etc. fueran erradicados. La sociedad tenia que ser integrada y ensamblada con un estado que seria transformado en un eficiente conjunto de instituciones. Habra axial 3 tiempos: Econmico; Social; y por ultimo el Poltico. Estos tres tiempos corresponden a la ideologa de Ongana. El tiempo poltico seria el ltimo ya que para Ongana esto significaba divisin de los argentinos y fomento del desorden y la subversin. Es por esto que es primero necesario estabilizar y controlar la economa luego proceder a ordenar la sociedad, controlar la comunidad y cuando se haya logrado la utopia de la comunidad organizada recin ah habr partidos polticos pero ellos no representaran intereses sectoriales sino tendrn visiones integradoras del bien comn. La coincidencia entre los liberales y los paternalistas era que el BA deba ordenar a la sociedad, inducir el aumento de inversiones y orientar su dominacin por un largo periodo. Entre las disidencias a la cual se suma el gran capital, si bien coincidan todos en que haba que domesticar a los sindicatos, para los paternalistas haba que encapsular a toda la sociedad no solo al sector popular, para los liberales haba que domesticar al sector popular fomentando la expansin de la gran burguesa, y el gran capital no haba que subordinarse al aparato estatal. Primeras medidas de la revolucin argentina: El parlamento y los partidos polticos fueron disueltos. La actividad poltica fue prohibida. Se crea el Consejo Nacional de Seguridad (CONASE). Se sanciona la ley de arbitraje obligatorio que prohiba todo conflicto laboral hasta que no hubiera sido sometido a procedimientos arbitrados por el gobierno. Sin embargo no se deroga por ejemplo la ley para la instauracin de la libertad sindical lo que le va a traer problemas durante todo el periodo ya que lo que buscaba el gobierno es que las autoridades de la CGT fueran sectores que se sometieran a estos. Para los paternalistas no haba que atomizar a los sindicatos sino que haba que unificarlos hacindolos que se sometieran a su control. Al mismo tiempo renaca la revuelta estudiantil donde va a ser muerto un estudiante en una manifestacin callejera. Los intentos del gobierno por someter a la CGT fracaso. Las incongruencias econmicas dejaban descontentos a todos. El vandorismo, las 62 organizaciones de pie y los independientes se pronunciaron contra Ongania. De esta manera la dividida conduccin sindical se unificaba en contra del gobierno, quien apareca al mismo tiempo frente a la burguesa como el culpable de no saber haber terminado de dividir a los sindicalistas sino que adems ayudo a que se unieran nuevamente. Todo estaba en su contra. Adalbert Krieger Vasena: Fue un alto funcionario durante la presidencia de Aramburu. Respetado por la gran burguesa como un liberal. En esta primera etapa econmica haba que: lograr la paz social, la estabilidad econmica. Realizar grandes obras pblicas de infraestructura para la modernizacin y la integracin fsica del pas, racionalizar la administracin publica etc. Luego vendra el tiempo social y por ultimo el poltico que seria cuando finalizara la revolucin argentina mediante la

transferencia de un poder diferente al existente ya que habra un ensamblamiento del estado con la comunidad plenamente organizada. Entre las medidas que Vasena tomo encontramos: Devaluacin casi del 40% de nuestra moneda; para compensar esa devaluacin se le cobraba un impuesto a los tenedores de divisas y retenciones a los precios de exportacin; gravmenes para la importacin; liberalizacin del mercado de cambios; El objetivo era reducir la inflacin pero sin efectos recesivos como as tambin a partir de la activa competencia y de la eficiencia e inversiones extranjeras se sentaran las bases para un desarrollo con estabilidad. Una gran novedad de este plan fue el carcter compensado de la devaluacin, ya que hasta entonces esta siempre implicaba la bonanza del sector agro exportador con la consecuente redistribucin en perjuicio del sector urbano por medio del aumento relativo de los precios de productos agropecuarios del mercado interno, pero en este caso al establecer una retencin equivalente al monto de la devaluacin, esos ingresos fueron apropiados por el estado. Las medidas adoptadas por Vasena apuntaban a la Normalizacin de la economa. La normalizacin consiste en la reduccin de fuertes fluctuaciones; reversin de la tendencia negativa alrededor de la cual se producen esas fluctuaciones; modificacin de las expectativas de los actores econmicos; terminar con la economa de saqueo; reconvertir la estructura econmica, y reconectar a esta al capital transnacional. La normalizacin implica llevar la inflacin a un nivel razonable y que los factores que la impulsan sean controlados por la Gran burguesa y por el Estado. Este programa de normalizacin logro resultados exitosos. Se logro un pequeo crecimiento del producto per capita, el cual no fue distribuido parejamente en la industria. Las retenciones fueron muy importantes, el factor que mantuvo el nivel de actividad estatal e impulso el crecimiento registrado fue la inversin estatal mayoritariamente destinada a obras de infraestructura fsica. El periodo 67/69 fue un intento de imposicin unilateral por parte de la gran burguesa de su supremaca contra las clases subordinadas y las fracciones dbiles de la burguesa local como as tambin contra la burguesa pampeana. En este periodo se pretendi recomponer la dominacin social y los canales de acumulacin. Se quiso recomponer la cumbre de las clases dominantes mediante los intentos de modernizar una clase agraria que a travs de su oposicin poltica y de su desaliento por la excedente econmica que se le retuvo. Con esto la gran burguesa antagonizo al conjunto de la sociedad y creo las condiciones para que esta se fusionara no solo contra aquel programa sino tambin contra el BA. La gran derrota sindical: Hacia fin de ao las crticas de la CGT recalcaban la situacin creada por los despidos en la administracin pblica y las consecuencias negativas sobre el salario que tenan las polticas estatales. En 1967 la CGT anuncia su plan de accin que se concentraba en paros nacionales, con un escalonamiento de movilizaciones pasibles para coronar con las ocupaciones de las fbricas. Similar a lo que haba ocurrido en 1964. Este estilo fue el vigente durante el estado petroriano que haba servido para colocar a los sindicatos ms fuertes en una situacin de que sus demandas tanto econmicas como corporativas fuesen atendidas. Esto haba sido efectivo sobre gobiernos dbiles por su incapacidad de controlar el desorden y las implicaciones subversivas. Esto fue principalmente la tctica del Vandorismo. La respuesta a este plan de accin fue severa, se congelaron varios sindicatos y se anuncio que todo trabajador que se adhiriera a los paros seria despedido sin indemnizacin. Por fin luego de aos de gobiernos dbiles pareca llegar la posibilidad de subordinar al estado a los sindicatos como as tambin atomizarlos mediante la libertad de formar varios sindicatos. Segn Ongania esto apuntaba a hacer a los sindicatos verdaderamente representativos. Para 1967 la CGT estaba dividida y debilitada. Para el 68 esta en una igual situacin nada ms que creci el n de participacionistas o colaboracionistas. Esto amenaza a lograr el control del aparato sindical nacional. Promovi el aglutinamiento de otras corrientes al interior del vandorismo, al mismo tiempo que abra la conformacin de

alineamientos que buscaban impedir la subordinacin de los sindicatos al estado. Haba desde un componente sindicalita clasista (marxista, negador de la ideologa de integracin de clases) hasta una ideologa Izquierda cristiana. El vandorismo quedo dividido por el ala izquierda y por el ala derecha adicta al participacionismo. En marzo del 68 se convoco a un congreso normalizador de la CGT destinado a elegir las autoridades reglamentarias. Ac salio electo Ongaro y como resultado de esto la CGT se divide en 2 la CGT de los argentinos conducida por Ongaro y la CGT azopardo conducida por Vandor. Ambos proclamaban ser representantes del pueblo pero ninguno era reconocido por el gobierno. Tiempo Social: En 1968 se da comienzo a este. En este se buscaba: Ensamblar lo corporativo con el estado y la sociedad, luego corporativizacin a toda la sociedad y no solo a los sindicatos y por ultimo en este tiempo se reequilibrara la distribucin de los recursos, habra aumentos salariales y una mayor participacin de la clase obrera organizada. El estado buscaba una mayor integracin social. Hacia 1969 ambas CGT emitieron comunicados con fuertes crticas al gobierno acerca de los pequeos aumentos salariales. Para este ao comienzan a reanudarse fuertemente los conflictos. El mito del orden y la autoridad estaba terminando. Tambin terminaba la confianza de la burguesa de que el BA poda extenderle las garantas necesarias para consolidad a largo plazo su dominacin social. El cordobaza: Los masivos alzamientos en los grandes centros urbanos expresaban en parte las tensiones q se haban acumulado desde la implantacin del BA. Con el cordobaza la misin suprema del BA que era el mantener el orden, la paz social caducaron. El cordobazo se inicia el 15/05 de 1969 en Crdoba con un enfrentamiento de obreros y estudiantes contra la polica. Crdoba era uno de los centros industriales ms importantes del pas y unos de los centros del sindicalismo clasista ms importante. La fuerza de los estudiantes y trabajadores unidos logro derrotar a la polica Esta rebelin solo cedi luego de varios das de la ocupacin de la ciudad por el ejercito nacional. Las consecuencias inmediatas que tuvo el cordobaza fueron dos: una fue la renuncia de varios funcionarios entre ellos Borfa y Krieger vasena y otra gran consecuencia fue que a partir de esto la confianza de la gran burguesa quedo destruida. El BA haba fracasado en imponer orden y adems la virulencia y extensin de la oposicin que repentinamente surga era muy mal augurio respecto de su capacidad para poder garantizarlo en el futuro. El BA no haba podido prestar a las clases dominantes su garanta de orden. Las FFAA frente a este episodio hicieron ms evidentes que nucas sus desacuerdos internos. Otra de las consecuencias fue una difundida creencia en la violencia como medio eficiente para el logro de metas en la arena poltica. El carcter espontneo del cordobaza implicaba un acto de violencia popular que haba derrotado a la polica, forzando la intervencin del ejrcito y provocando la renuncia del equipo de Krieger Vasena y socavando la cohesin interna del gobierno. Un sector de las FFAA a partir de esto redoblo sus argumentos con respecto al privilegio que haba de darle al capital nacional, haba que terminar con la extranjerizacin y sacar del gobierno a Krieger Vasena y a todos los que no fueran tcnicos nacionalistas. Otro sector de las FFAA era el liberal. El retraimiento de la gran burguesa respecto del BA va hacer que el estado busque alianzas con el sector popular, con aquellas organizaciones sindicales q parecan ser cooptables. En un esfuerzo por unificar a la CGT con dirigentes que fueran adeptos a los paternalistas la ley 18281 designo un interventor que preparara un futuro congreso para elegir a las autoridades de una CGT que estaba dividida. En septiembre del 69 se anuncio los lineamientos para aumentar los salarios y asignaciones familiares. Comienza a ver divisiones internas al interior del movimiento obrero en torno a si haba que acercarse al gobierno o si haba que seguir manteniendo la posicin de lucha.

El estado BA es un sistema de exclusin que tiene dos consecuencias fundamentales. Una de ellas es que no dispone de ningn mecanismo para siquiera simular la representacin del sector popular y la segunda es que excluido el sector popular, el BA exhibe la conjuncin de sus capas burocrticas civiles y militares con las clases dominantes. Levingston: La nacionalizacin del BA Ongania es depuesto con un golpe de estado fuertemente apoyado. Fue un golpe anti corporativista que va a buscar las condiciones para que el BA continuara durante un tiempo indeterminado. Los paternalistas quedaban desplazados y su fuerza militar paralizada. . La nueva etapa de la revolucin argentina seria Democrtica por que seria conducida por los liberales, pero las elecciones y los partidos polticos estaban lejanos. Haba un explicito propsito de eliminar a los viejos partidos polticos, se los quera sustituir con nuevos partidos menos jerrquicos y ordenados. Se quera intentar la movilizacin popular desde el gobierno por encima y en contra de los partidos. Tambin por encima de los sindicatos en la medida en que no estuvieran dispuestos a colaborar con el gobierno, canalizando esa movilizacin a cambio de una poltica mas sensible a sus demandas econmicas. Sin embargo este gobierno tuvo una creciente oposicin. En 1970 la CGT lanza un nuevo plan de lucha. La hora del pueblo: el 11 de noviembre de 1970 el peronismo, los radicales y otros partidos menores dieron a conocer la declaracin titulada la hora del pueblo. En esta declaracin los partidos reclamaban una rpida restauracin de la democracia y una estabilidad poltica. El respeto por el derecho de las minoras. Demandaban un proceso electoral sin vetos ni proscripciones. Tambin se peda por una mejor distribucin del ingreso y custodia de la economa nacional. Este resurgimiento de la activacin popular, la significativa reautonomizacion respecto del aparato estatal de diversas organizaciones de la sociedad civil, y el deslizamiento del rgimen hasta entonces existente hacia uno partidario electoral, son factores que marcan segn la definicin del BA el punto que este propiamente dejo de existir. Si bien el estado no dejo de ser autoritario si dejo de ser excluyente. Hay un enorme ensanchamiento de la escena poltica. Economa: Con Ferrer en el ministerio de economa se produca el acceso de un grupo nacionalista a este sector del aparato estatal. Estos tenan la caracterstica de ser tcnicos desarrollistas de orientacin reformista. Igual que los liberales tenan vnculos internacionales con la CEPAL el BID etc. y no con empresas trasnacionales. Estos consideraban que haba que expandir el aparato estatal incluso como productor. Tenan una intencin de tutelar el capital nacional, haba que potenciar a la nacin. Era una poltica que estaba seriamente preocupada por mejorar el ingreso de las capas mejor organizadas del sector popular. Era una poltica econmica proteccionista. A fines del 70 y principios del 71 aumenta la cantidad e intensidad de conflictos especialmente pero no solo en Crdoba. Se produjo un nuevo alzamiento en la cuidad de Crdoba, que fue tan fuerte como el primero. Este termino por dar el impulso para que las FFAA iniciaran el fin del estado BA. Luego de una semana de estos acontecimientos, Levingston fue desalojado. El golpe que depuso a Levingston y pone en el gobierno a Lanusse era democrtico. Se daba para asegurar el pleno establecimiento de las instrucciones democrticas. Para esto se rehabilitaba la actividad poltica y los partidos a la que se les devolvi sus bienes. Aquello se agregaba la solemne promesa que haban acabado para siempre los fraudes y las proscripciones. Pern: posea ahora mayor poder de conduccin. Era capaz de frenar las estrategias radicalizadas de confrontacin contra el BA, cualquier sistema poltico y tambin el capitalismo. La generalizada hostilidad deba ser absorbida. El colapso del BA implicaba que las instituciones capaces de establecer el orden eran incapaces de hacerlo-. Las diferentes formas de activacin se llamaban as mismas peronistas y la solucin a estas era el peronismo. El peronismo haba crecido enormemente, haba echo del sindicalismo su columna vertebral. Tena personal poltico y una celosa vigilancia de Pern para impedir que surgieran liderazgos que le hicieran sombra. Pern tena una relacin

cambiante e incierta con sus seguidores principales, en un contexto atravesado por intentos de gobiernos y clases dominantes de pulverizar al peronismo, genero en aquel un comportamiento pendular. De esta manera apoyando a tal o cual grupo sindical o poltico contra otra que tomaba demasiado vuelo o se aproximaba a fracturar su movimiento, o oponiendo al personal poltico contra los dirigentes sindicales, Pern pudo volver a sacar al peronismo de la manda y demostraba como el peronismo desunido entre si invocaban todos a ser firmemente legales a PERON. Condiciones iniciales para la vuelta de la democracia: No se trataba de que las FFAA se limitaran a convocar a elecciones desentendindose de quien y sobre que programa ganara; al contrario haba que elaborar un acuerdo el GAN del que serian parte con vos y voto, los partidos polticos, las organizaciones de la comunidad y las FFAA. Sin este acuerdo no habra solucin y dara la pauta a las fuerzas armas de que todava no estaban dadas las condiciones para la reimplantacin de la democracia. El acuerdo estableca que el primer gobierno seria en realidad de transicin y consolidacin hacia la democracia firmemente asentada que solo se dara cuando aquel transfiriera a la vez el poder. El presidente del primer gobierno constitucional seria Lanusse. Segn este esquema el peronismo poda presentarse a elecciones para cualquier cargo salvo para presidente. Adems Pern deba hacer algo fundamental: desligarse pblica y completamente de la guerrilla, el sindicalismo radicalizado y del sector no moderado del peronismo. Sin embargo este acuerdo no fue aceptado. El gobierno de Lanusse se agravaba haba aumentos de las guerrilla, una situacin econmica critica, las FFAA se dividan hubo en 1971 un levantamiento militar que se opona a Lanusse proponiendo una resurreccin del BA. Esto provoca que quede al descubierto q la amenaza del autogolpe que Lanusse haba utilizado para que Pern aceptara el GAN no era posible. Pern se mantuvo abierto a todas las posibilidades hasta ltimo momento. Este no daba seales sobre su posicin acerca de la candidatura presidencial. Finalmente Lanusse por las presiones de los distintos sectores convoca a elecciones presidenciales para el 25/03/1973. Se va a constituir el FREJULI (frente justicialista de liberacin) con el peronismo al frente cuya formula en las elecciones seria Cmpora- solano lima. Las FFAA a cambio de las elecciones solicitaban del nuevo gobierno determinadas condiciones para su viabilidad tales como la inamovilidad del poder judicial, permitir continuar la accin contra la guerrilla, la futura posicin de los comandantes en jefe como miembros del gabinete nacional entre otros. Sin embargo ni el radicalismo ni el peronismo firmaran este nuevo GAN. Haban firmado entre ellos un pacto de garanta por el cual se comprometan a respetar las libertades democrticas. Queda claro desde esta parte de la historia que nada podra lograrse sin una plena incorporacin del peronismo al juego democrtico. Cuando Cmpora asume a la residencia, las FFAA que asistieron a la ceremonia recibieron un crudo testimonio de hostilidad en los insultos y monedazos de una multitud que se equivocaba al cantar se van se van y nunca volvern De inmediato se produjo la liberacin de todos los presos polticos, fue designado ministro de trabajo un dirigente del gran bastin del vandorismo.