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PRENSA Y VIOLENCIA POLTICA (1980 - 1995)

JORGE ACEVEDO ROJAS
Ttulo: Prensa y violencia poltica (1980 - 1995). Aproximaciones a las visiones de los Derechos Humanos en el Per. Autor: Jorge Acevedo Rojas Editorial: Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria. Ao de publicacin: 2002 Nmero de pginas: 145 Captulos que componen el texto: 4 Captulos revisados: 4 1 Resumen

El texto analiza los discursos que un sector de la prensa peruana elabor sobre la violacin de los Derechos Humanos por parte del Estado en el contexto del Conflicto Armado Interno (1980 -1995). Para el autor, este perodo constituye una parte de la historia nacional poco atendida, de suma importancia porque presenta dimensiones que alcanzan aspectos de orden poltico y social en virtud a los desafos que plantea el proceso de transicin democrtica , y porque en este perodo se evidencia cmo los medios de comunicacin social se han constituido en componente central de los procesos de construccin social de la realidad: Durante los aos de la guerra interna los medios de comunicacin han contribuido y puesto en el espacio pblico diferentes concepciones respecto a la violencia poltica, sus causas y las polticas de lucha contra la subversin llevadas a cabo por el Estado. Los medios tambin han elaborado discursos sobre las opiniones de los diversos actores de la escena poltica y respecto a la violacin de los derechos humanos en el contexto de la guerra. Estas concepciones se han ubicado en el centro del debate sobre el problema de la violencia, han expresado diferentes perspectivas y han contribuido a legitimar o cuestionar la actuacin del Estado, de los grupos alzados en armas, de la poblacin civil directamente involucrada en el problema y de otros actores relacionados con el fenmeno de la violencia como los organismos de defensa de los derechos humanos nacionales e internacionales, los partidos polticos y las iglesias (2002:10).

Documento_de_lectura_04 El trabajo est dividido en cuatro partes. La primera est orientada a desarrollar un breve marco terico sobre el estudio, de esta manera realiza aproximaciones conceptuales sobre las nociones de prensa, violencia poltica y derechos humanos. Para el trmino prensa, inicialmente el autor realiza una descripcin de cmo apareci la prensa de masas en Europa (adelantos tecnolgicos, mayor participacin poltica, desplazamientos de la poblacin, en suma, el desarrollo del capitalismo), en Amrica Latina (en pleno siglo XX, migraciones del campo a la ciudad, industrializacin) y especficamente en el Per (hacia las dcadas del 60 y 70, como producto de las migraciones y con ellas el reconocimiento de un sector poblacional histricamente marginado y la expansin de medios como la radio, la prensa y la televisin). Precisada la aparicin histrica de la sociedad de masas, Acevedo examina trminos como esfera pblica y construccin de la realidad. Define esfera pblica siguiendo a Habermas como el espacio donde se producen las prcticas discursivas mediante las cuales los ciudadanos forman sus opiniones sobre poltica, concluyendo que en las sociedades modernas, los medios de comunicacin masiva se han constituido en un componente sustancial de la esfera pblica. Para referirse a la influencia de los medios de informacin en los pblicos y por tanto, la construccin de la realidad que estos realizan el autor toma la Teora de la agenda (agenda-setting), cuya tesis central seala que si bien los medios no determinan la forma cmo las personas deben pensar sobre temas o hechos de inters pblicos, son los mismos medios quienes determinan los temas que sern de inters para las personas. Los medios de comunicacin social contribuyen de manera importante a la construccin de las agendas pblicas, conformadas a partir de complejos procesos de articulacin con las agendas de la clase poltica y los mltiples intereses y preocupaciones de la ciudadana (2002:19). Concluye as que es el periodismo el principal soporte de la funcin de los medios de comunicacin como constructores de la realidad social , ya que son las noticias las que ayudan a construir la sociedad como un fenmeno compartido (le otorga definicin y forma), y esto a travs de la produccin informativa, que tematiza la informacin a partir de los procesos de seleccin y jerarquizacin. En el desarrollo conceptual de violencia poltica, el autor se basa en los informes presentados por la Comisin Especial del Senado sobre las causas de la Violencia (1989) y la Asociacin Peruana de Estudios por la Paz (1990), de donde rescata que la violencia social es una violencia estructural, generadas por las estructuras sociales, econmicas polticas y culturales.

Documento_de_lectura_04 En esa perspectiva, se describen tres tipos de violencia poltica: la que parte del aparato estatal (el Estado puede hacer uso de la violencia bajo ciertos lmites y en beneficio del bien comn), la que practican las organizaciones polticas legales (su organizacin interna, excesivamente vertical, permite prcticas antidemocrticas que impiden la real expresin de las bases) y la desarrollada por los grupos alzados en armas (donde los motivos y la naturaleza de los grupos contrarios al Estado son variados: desde grupos guerrilleros hasta terroristas). En las aproximaciones conceptuales a derechos humanos, Acevedo escribe que los individuos tienen derechos fundamentales inherentes a la persona humana, anteriores y superiores al Estado y que ste debe garantizarlos y no desconocerlo (2002:24). As, realiza un breve repaso histrico por las etapas que ha atravesado este concepto: desde el cdigo de Hamurabi, el cristianismo y las revoluciones burguesas (Independencia de los Estados Unidos y Revolucin francesa), hasta las revoluciones mexicanas y rusas o las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial (creacin de la ONU y OEA, entre otras). Aade en esta breve revisin, que durante mucho tiempo an hoy, en menor medida los Derechos Humanos fueron solo una construccin androcntrica y elitista, por lo que actualmente todava quedan sectores sociales excluidos de esta concepcin. Atendiendo principalmente a este proceso histrico descrito, el texto establece tres tipos o generaciones de derechos: los derechos civiles y polticos (tienen como propsito la proteccin del ser humano contra cualquier agresin de un organismo del Estado: derecho a la vida, a la libertad, derecho a elegir y ser elegido), los derechos econmicos, sociales y culturales (bienestar econmico, acceso al trabajo, la educacin y la cultura), los derechos de los pueblos (an en proceso de construccin: derecho a un medio ambiente sano, al desarrollo, a la paz). La primera parte del texto finaliza con una contrastacin de los tres conceptos analizados anteriormente prensa, violencia poltica y derechos humanos, en la que el autor reflexiona sobre la cobertura periodstica (los procesos y factores que intervienen en la construccin de la noticia, desde la relativa autonoma del periodista, hasta la lnea poltica del medio), el despliegue noticioso (el total del espacio impreso asignados a determinados acontecimientos), el uso de las fuentes de informacin (tipos de fuentes, y fuentes utilizadas por la prensa durante el Conflicto Armado Interno) y la contradiccin entre objetividad y tica. Sobre este ltimo aspecto, Acevedo remarca los problemas que pueden presentar la objetividad y la tica cuando desde el Estado se promueve la presin y la autocensura. Sobre la objetividad, seala que esta contina siendo tambin en el Per, uno de los valores fundamentales que los

Documento_de_lectura_04 periodistas anhelan respetar a lo largo de su carrera profesional y que el pblico espera encontrar en las informaciones. En ese sentido, sigue las recomendaciones de Tuchman para que los informadores logren un nivel aceptable de objetividad en su trabajo (posibilidad de contrastar las fuentes, presentacin de pruebas, separar la informacin de la opinin), solo de esta manera, menciona el autor, el pblico percibir con claridad que las notas informativas, y no solo las editoriales, contienen la opinin de los periodistas y propietarios del medio. Sobre la tica periodstica, el texto menciona que es uno de los aspectos que mayor polmica ha originado en nuestro pas a causa de la violencia poltica y la labor informativa de los medios de comunicacin . Sobretodo cuando han surgido presiones del Estado (cobro coactivo de impuestos, retiro de publicidad estatal, pedidos directos de altos mandos), autocensura y la presin de determinados grupos econmicos, todos estos factores conspiran contra el logro de la objetividad y la posibilidad de mostrar la realidad tal como la han observado los periodistas . Por ello, el autor sigue las recomendaciones de Soria para informar adecuadamente: informar con libertad, el autocontrol y la actitud favorable a la paz. El autor pone nfasis en que los periodistas deben situarse siempre en el lugar de las vctimas, para presentar el recurso de la violencia como algo que carece de todo sentido . La segunda parte del texto es una descripcin de los discursos de la prensa peruana sobre la violencia poltica y los derechos humanos en los aos comprendidos entre 1985 y 1995. As, en un primer momento se desarrolla un recuento histrico de los primeros aos de la accin senderista y la poltica aplicada por el gobierno de Accin Popular (1980-1985), para luego narrar las medidas antisubversivas que emple el gobierno aprista (1985-1990); finaliza este recuento histrico con el resumen del primer gobierno de Alberto Fujimori y la manera en que se desarroll el Conflicto Armado Interno durante su mandato (1990-1995). En estas tres secciones se pone de manifiesto la situacin de los derechos humanos, las polticas antisubversivas aplicadas y la forma en que la prensa inform sobre los principales acontecimientos del perodo de violencia interna. En relacin a este ltimo aspecto, Acevedo concluye que la totalidad de la prensa formul interpretaciones superficiales, basados nicamente en hechos coyunturales, cuando trat de aproximarse de una manera analtica al accionar de Sendero Luminoso . Adems, seala las coincidencias entre los discursos de los periodistas y el de los polticos o autoridades del gobierno de Belaunde durante los primeros aos de los aos 80. Esta coincidencia variara hacia mediados de esta dcada, donde se generaran tres discursos sobre la violencia poltica y el respeto a los Derechos Humanos que el pas afrontaba: la expuesta por los diarios El Comercio, La Prensa y

Documento_de_lectura_04 Expreso, que entendan la violencia poltica como actos demenciales, originados nicamente por la iniciativa de idelogos, con influencias extranjeras: El Comercio, La Prensa y Expreso, medios de comunicacin que con algunos matices no significativos entendan que el fenmeno de la violencia poltica poco o nada tena que con razones de orden econmico o social, apareciendo los hechos como actos demenciales y, por lo tanto, sin ningn tipo de explicacin racional . (2002:57) De esta posicin se desprende que la nica manera de enfrentar el problema de la violencia interna era mediante la represin militar, donde las violaciones de derechos humanos que se producan en el marco de la accin antisubversiva eran considerados como excesos aislados, hechos lamentables pero imposibles de evitar, debido a la necesidad de combatir con dureza el problema. El segundo discurso, representado por los diarios La Repblica, Hoy y El Nacional, contemplaba razones de carcter econmico, social e incluso el desarrollo poltico del pensamiento marxista en el Per para analizar el Conflicto Armado Interno. Sin embargo este segundo discurso no logr desarrollar con amplitud sus supuestos interpretativos y menos an, ponerlos de manifiesto a travs de sus titulares, a pesar de algunos esfuerzos aislados. El Nuevo Diario y La Voz estaran considerados dentro del tercer tipo de discurso. Estos diarios justificaban la violencia interna, planteando que la violencia poltica era la manifestacin de una anterior violencia estructural y en sete sentido el accionar de los grupos alzados en armas se enmarcara en un proceso de resolucin definitiva de la situacin de injusticia social y marginacin, que es su causa ltima. Hacia finales de los 80 y comienzas de la dcada siguiente, el discurso de la prensa variara en conjunto. Con la llegada de los atentados de Sendero Luminoso a la capital peruana, diferentes sectores polticos coincidiran en la necesidad de cambiar las estrategias de pacificacin. La mayor parte de la prensa, coincidira en la necesidad de modificar el enfoque sobre el tratamiento de la violencia interna y los Derechos Humanos: La mayor parte de la prensa, salvo el caso particular de Expreso, habra coincidido con esta suerte de sensibilizacin de las autoridades gubernamentales, sectores amplios de la clase poltica y de la poblacin capitalina respecto al problema de la violencia y especficamente en torno a las violaciones de los derechos humanos . (2002:59) La tercer parte del libro describe el tratamiento informativo que la prensa realiz a cuatro casos de violacin de Derechos Humanos: la muerte de 6

Documento_de_lectura_04 miembros de la iglesia Evanglica Presbiteriana Nacional en la localidad de Huanta, Ayacucho (1984), los sucesos de los penales de Lima (1986), el caso Cayara (1988), el caso Cantuta (1992-1995). Esta seccin describe cronolgicamente cada una de las coberturas informativas dedicadas a los casos mencionados. De esta manera, se contrastan las informaciones vertidas en los diarios El Comercio, Expreso y La Repblica. En el anlisis se evidencian los intereses del medio por los personajes relacionados al acontecimiento, las crticas generadas a las polticas antisubversivas del gobierno de turno, los silencios de algunos medios ante las violaciones de derechos humanos y el profundo inters de estos mismos cuando se analiza un tema geogrficamente cercano o relacionado con algn personaje prominente. Este captulo evidencia que en el tratamiento de los hechos de violencia poltica hubo una combinacin de los criterios clsicos para tratar las informaciones con las tradicionales expresiones de la fractura social existente en el Per desde hace varios siglos atrs . La seccin final del libro aborda las conclusiones del estudio. Concluye inicialmente que durante toda la dcada del 80 prim en los sectores de derecha mayoritariamente pero tambin en gran parte de la sociedad peruana una suerte de tolerancia y mirada poco crtica a las prcticas violatorias de los derechos humanos por parte del Estado en el marco de la lucha antisubversiva. Luego, durante finales de los 80 e inicios de los 90, se habra ido configurando en la sociedad peruana una evaluacin ms crtica y cuestionadora de la poltica de guerra sucia llevada a cabo por un sector de las fuerzas del orden. El autor seala que este proceso ha sido sumamente complejo y que ha estado caracterizado por continuidades y rupturas, promovidos ampliamente por la prensa peruana, ya que los principales diarios de circulacin nacional con instituciones que producen y reproducen realidad social de carcter simblico y participan de manera significativa en la construccin de sentidos comunes. En ese sentido dos discursos se evidencian en el estudio de este perodo. El primero corresponde al enunciado por los diarios El Comercio y La Repblica: Para los cuales las causas sociales y polticas de la guerra interna eran poco relevantes y ms bien se trataba de un conflicto originado por un grupo de fanticos de filiacin marxista-maosta que se valan de la crisis econmica y social del pas para aumentar su nmero de adeptos (2002:120) Y del otro lado se encuentra La Repblica que entenda que el combate a la subversin no slo pasaba por alternativas de orden militar, sino que haba que desarrollar polticas integrales de pacificacin . Sin embargo, este diario no logra una coherencia entre el anlisis de los hechos y la manera de informar,

Documento_de_lectura_04 ya que a travs de sus portadas y titulares apel muchas veces al sensacionalismo. El autor concluye adems, que gran parte de la prensa reflej en el tratamiento periodstico de casos de violacin de Derechos Humanos las notorias fracturas sociales que hasta hoy en da subsisten, basadas principalmente en la extraccin socioeconmica de las personas, su origen tnico y su ubicacin en rdenes jerrquicos estamentales . Acevedo seala que ha existido discriminacin en el tratamiento periodstico de casos de violacin de Derechos Humanos, ya que su investigacin demuestra que la prensa no ha informado de la misma manera los casos relacionados con las muertes de autoridades, empresarios u oficiales, y los relacionadas con comuneros, estudiantes o dirigentes gremiales. Concluye, finalmente, que la orientacin de los discursos expresados tiene como punto de partida la orientacin ideolgica de cada grupo propietario de los diarios y la vinculacin con los distintos sectores polticos del pas, hecho que se ha traducido en la configuracin y puesta en prctica de determinadas polticas informativas respecto al problema de la violencia . 2 3 Tema Metodologa

Como anexo al texto trabajado, Acevedo Rojas muestra la metodologa que ha empleado en este trabajo que constituy originalmente su tesis de Licenciatura1. Presenta al anlisis de contenido de carcter sociosemntico como el eje de su investigacin. Complementariamente realiz entrevistas en profundidad y revis resultados de sondeos de opinin pblica. Sobre el anlisis de contenido de carcter sociosemntico que emple en su investigacin, el autor escribe: es ir ms all de la sola descripcin del producto, es decir, no limitarse al anlisis de los textos. El propsito es acercarse al plano de la produccin textual, aproximarse a las intencionalidades del grupo productor de los discursos, los roles y valores asignados a los actores involucrados en el problema de la violencia y los Derechos Humanos (2002:143) De esta manera, menciona sus unidades de anlisis (primeras planas, editoriales y artculos de opinin, notas informativas o reportajes y entrevistas), algunos de los elementos de anlisis utilizados (percepciones sobre violencia poltica, pacificacin y derechos humanos o la ubicacin de la
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Acevedo, Jorge (1994). Tratamiento periodstico de la violencia antisubversiva del Estado durante el gobierno aprista (indito)

Documento_de_lectura_04 noticia, las fuentes usadas y los juicios de valor emitidos) y las coyunturas seleccionadas: La muerte de 6 miembros de la iglesia Evanglica Presbiteriana Nacional en la localidad de Huanta, Ayacucho (1 de agosto de 1984). Donde se analizaron los ejemplares correspondientes al mes de agosto de 1984. Develamiento de los motines de los penales de Lima (18 de junio de 1986). Donde se analizaron los ejemplares correspondientes al mes de junio de 1986. Muerte de 28 pobladores de Cayara a manos de un destacamento del Ejrcito (14 de mayo de 1988). Donde se analizaron los ejemplares correspondientes al mes de mayo de 1988. Muerte de 9 estudiantes y un profesor de la Universidad Enrique Guzmn y Valle, La Cantuta (18 de julio 1992). Donde se analizaron los ejemplares correspondientes a los meses de julio de 1992, febrero de 1993, julio de 1993, febrero de 1994 y junio de 1995.

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Acuerdos y desacuerdos con el texto Aportes para mi investigacin

Para el texto de Acevedo, plantear si esas diferencias de las que habla el autor en la manera de informar an hoy se manifiestan.