DA PERSONALIDADE JURDICA DO ESTADO 1) Introduo 2) Teoria Contratualista 3) Teoria Ficcionista 4) Teoria Realista 5) Teoria do Realismo Jurdico 6) Concluso

INTRODUO Aps se estudar e conhecer os elementos deve se passar anlise de possuir, ou no, o Estado uma personalidade jurdica. A discusso e sua concluso interessam ao Direito, eis que somente aqueles entes dotados de personalidade jurdica podem ser sujeito de Direito. Questiona-se, pois, se o Estado uma pessoa jurdica1. Humberto Piragibe Magalhes2 anota que "personalidade jurdica a qualidade das pessoas reconhecidas, pelo Direito e que no so pessoas fsicas. Hoje em dia acatada a posio de ser o Estado uma pessoa jurdica, constituindo um avano no estudo do prprio Estado e do interesse coletivo, pois impe ao Estado direito e deveres, apartados de seus membros. No transcorrer da histria, vrias teorias surgiram para explicar, aceitar ou negar a personalidade jurdica do Estado. Entre elas destacam-se: Teoria contratualista: com Hobbes, Locke, entre outros; Teoria ficcionista: com Savigny e Kelsen, entre outros; Teoria Realista: com Gerber, Gierke, Laband, Jellinek, entre outros; Teoria do Realismo Jurdico: com Seydel, Donati e Duguit, entre outros. TEORIA CONTRATUALISTA Os cultores desta teoria podem ser tidos como os precursores da idia do Estado como pessoa jurdica, atravs da prpria noo de coletividade ou povo como unidade, dotada de interesses diferentes daqueles de cada membro. A prpria teoria contratual da formao do Estado contribui para esta viso, a partir do momento que o concebe como uma seo de direitos individuais, que s poderia caracterizar uma pessoa prpria.
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Pode-se definir pessoas jurdica como o sujeito de Direito por fora de lei, constituda pela manifestao de vontade de uma ou mais pessoas 9 pessoas jurdicas de direito privado) ou pela prpria lei ( pessoa jurdica de direito pblico), qual a lei reconhece personalidade, interesse e patrimnio independente dos indivduos que a constituem ou a geram. MAGALHES, Humberto Piragibe et alli. Op. cit. P. 678. 2 MAGALHES, Humberto Piragibe et alli. Op. cit. P. 677

TEORIA FICCIONISTA Para os adeptos desta teoria o Estado deve ser reconhecido com personalidade jurdica prpria, estando, basicamente, subdividida em dois ramos: Escola Histrica: com Savigny Escola Normativista do Direito: Kelsen Escola Histrica: Savigny concebe a personalidade do Estado como fico, admitindo que os sujeitos de direito so apenas os indivduos dotados de conscincia. Porm, foi-se estendido o conceito aos grupamentos de interesses coletivos, como sujeitos artificiais, por criao da Lei. Escola Normativa do Direito: Kelsen elabora sua teoria, a partir da concepo normativa do Direito e Estado. O Estado dotado de personalidade jurdica, personificao da ordem jurdica. Afirma que o Direito pode ou no conceder personalidade jurdica ao homem, o mesmo ocorrendo com as comunidades. TEORIAS REALISTAS So as Teorias do Organicismo Biolgico, que a partir da comparao de ser o Estado uma pessoa grande, unio de vrios indivduos, passa a v-lo sob o prisma de um organismo vivo, por isso teria personalidade jurdica. Teoria do Organicismo tico: de Gerber, analisa o Estado como um organismo moral, que existe por si prprio e no fruto de uma criao conceitual, sendo a personalidade jurdica do Estado um meio de construo jurdica e no mera fico jurdica, desligada da realidade. Teoria do rgo: elaborada por Gierke, baseia-se no entendimento que o Estado um organismo que atravs dos rgos prprios (= pessoas fsicas) faz atuar sua vontade, que se expressa e externa atravs das pessoas fsicas. Teoria da Unidade Organizada: desenvolvida por Laband, anota que o Estado um sujeito de direito, pessoa jurdica com capacidade de participar das relaes jurdicas, baseando-se em que o Estado uma unidade organizada, que tem vontade prpria, a qual no se confunde com a vontade dos que participam da vontade estatal. Teoria da Unidade Coletiva: elaborada por Jellinek, entende que sujeito, em sentido jurdico, uma capacidade criada mediante a vontade da ordem jurdica, nada exigindo que tal capacidade seja conferida somente aos indivduos. Sendo o Estado uma unidade coletiva ele deve possuir a personalidade jurdica. Anota que se o Estado uma unidade coletiva, uma associao e esta unidade no uma fico, mas uma forma necessria de sntese de nossa conscincia que, como todos os fatos desta, forma a base de nossas instituies, ento tais unidades coletivas no so menos capazes de adquirir subjetividade jurdica que os indivduos humanos".3

DALLARI, Dalmo de Abreu. Op. cit. P. 124.

 Teoria da abstrao: de Groppali, anota que a idia de abstrao permite levar em conta os elementos reais, concretos, que existem em um Estado, sem o absurdo de compar-lo a uma pessoa jurdica. TEORIAS DO REALISMO JURDICO Os cultores desta teoria negam a personalidade jurdica independente do Estado. Entre estas posies, destacamos: Posio de Seydel: no existe vontade do Estado, mas sim vontade sobre o Estado, o qual somente objeto dessa vontade. Posio de Donati: a personalidade jurdica do Estado a personalidade jurdica dos governantes. Posio de Duguit: O Estado entendido como uma relao de subordinao entre os que mandam e os que so mandados. CONCLUSO Verificando-se as teorias e posies dos autores que estudaram o tema, podemos afirmar, que no h como se refutar a personalidade jurdica do Estado, a qual acatada e reconhecida, pelo Direito. Assim sendo o Estado passa a ser portador de direitos e obrigaes, como os demais entes jurdicos, tornando as relaes jurdicas, do prprio Estado, mais estveis e respeitadas, a partir do momento em que o povo reconhece que o ente estatal tambm faz parte de toda a relao jurdica que forma o Estado. Temos, ento, as seguintes concluses do reconhecimento da personalidade jurdica do Estado: 1) as pessoas fsicas, quando agem como rgos do Estado, externam uma vontade que s pode ser imputada ao Estado e no se confunde com a vontade individual; 2) deve-se considerar a personalidade jurdica do Estado para o tratamento dos interesses coletivos, evitando-se a ao arbitrria em nome do Estado ou dos interesses coletivos; 3) s as pessoas fsicas ou jurdicas podem ser titulares de direitos e deveres jurdicos, por isso o Estado reconhecido como pessoa jurdica; 4) por meio do reconhecimento do Estado como pessoa jurdica se estabelecem limites jurdicos eficazes ao do Estado no seu relacionamento como o indivduo.