LEY 28028 LEY DE REGULACION DEL USO DE FUENTES DE RADIACION IONIZANTE LEY 27028 (Segn Fe de Erratas de fecha 19 de Julio

Ley N 28028) EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica Ha dado la Ley Siguiente: LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA Ha dado la Ley Siguiente: LEY DE REGULACION DEL USO DE FUENTES DE RADIACION IONIZANTE CAPITULO I Disposiciones Generales Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley regula las prcticas que dan lugar a exposicin o potencial exposicin a radiaciones ionizantes con el fin de prevenir y proteger, de sus efectos nocivos, la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad. Artculo 2.- mbito de aplicacin La presente Ley comprende las prcticas que causen exposicin o potencial exposicin a radiaciones ionizantes, as como las fuentes involucradas en dichas prcticas. La autoridad competente determinar en forma especfica y progresiva las prcticas y las fuentes de radiacin ionizante excluidas de control. Artculo 3.- Autoridad competente y funciones La autoridad competente para aplicar lo dispuesto por la presente Ley es el Instituto Peruano de Energa Nuclear, en adelante la Autoridad Nacional; y, en concordancia con su Ley Orgnica aprobada por el Decreto Ley N 21875, modificado por el Decreto Legislativo N 158, tendr a su cargo las funciones de regulacin, autorizacin, control y fiscalizacin del uso de fuentes de radiacin ionizante relativos a seguridad radiolgica y nuclear, proteccin fsica y salvaguardias de los materiales nucleares en el territorio nacional. CAPITULO II Autorizaciones

Artculo 4.- Autorizaciones Las personas naturales o jurdicas que realicen prcticas que supongan exposicin a radiaciones ionizantes o con fuentes de radiaciones, debern contar con la autorizacin correspondiente de la Autoridad Nacional, antes de iniciar la ejecucin de las mismas. La autorizacin ser concedida en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles, luego de que la Autoridad Nacional haya verificado el cumplimiento de lo prescrito por las normas de seguridad referidas a la proteccin de personas, seguridad de las fuentes, proteccin del medio ambiente, proteccin fsica y salvaguardias, respectivamente. Artculo 5.- Obligacin de cumplir Convenios Internacionales Las personas naturales o jurdicas que utilicen materiales nucleares o elementos relacionados o que se puedan vincular con su utilizacin en el territorio nacional, adicionalmente, debern satisfacer las disposiciones de proteccin fsica y de salvaguardias, de conformidad con los Tratados Internacionales sobre materiales nucleares suscritos y ratificados por el Per. Artculo 6.- Indemnizacin y coberturas por daos Para obtener la autorizacin, adems de lo establecido por los artculos 4 y 5 de la presente Ley, el solicitante deber demostrar que dispone de los recursos financieros y las medidas de contingencia necesarias para cumplir con las normas de seguridad y proteccin; as como disponer de las plizas de seguro que correspondan, segn el tipo de fuente y uso, con arreglo a los dispositivos legales vigentes para el pago de indemnizaciones y coberturas por daos radiolgicos y nucleares. Esta condicin deber mantenerse durante el tiempo de duracin de la prctica autorizada, incluyendo el cierre y abandono de la misma, bajo responsabilidad del Titular de la autorizacin. CAPITULO III Inspecciones Artculo 7.- Inspeccin Los inspectores y representantes de la Autoridad Nacional podrn ingresar a las instalaciones y emplazamientos en donde se ubican o se espera que se ubiquen, las fuentes de radiacin, materiales nucleares o equipamiento asociado a fin de obtener informacin y realizar inspecciones del estado de la seguridad radiolgica, la proteccin fsica y las salvaguardias, segn corresponda, y verificar el cumplimiento de las normas sobre la materia. Las inspecciones se efectuarn con una periodicidad que se establecer segn el tipo de fuente y su uso. El Titular de la autorizacin estar obligado a proporcionar las facilidades que sean requeridas por los inspectores de la Autoridad Nacional. CAPITULO IV Del Rgimen Sancionador Subcaptulo I Disposiciones Generales

Artculo 8.- Responsabilidad del Titular de la autorizacin Todo Titular de la autorizacin es responsable de la seguridad de las fuentes de radiaciones, debiendo establecer las medidas pertinentes para que la exposicin ocupacional, las exposiciones mdicas, la exposicin al pblico, la seguridad radiolgica y nuclear de las fuentes, segn corresponda, cumplan con las disposiciones aprobadas por la Autoridad Nacional. Artculo 9.- Infracciones y sanciones Toda infraccin a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus reglamentos ser sancionada administrativamente por la Autoridad Nacional, quien impondr las sanciones aplicables considerando la naturaleza de la infraccin. Artculo 10.- Reincidencia La reincidencia en la comisin de una infraccin leve, podr dar lugar a que se considere infraccin grave. La persona natural o jurdica que reincida en la comisin de una infraccin grave, incurrir en una infraccin muy grave. Se considerar reincidencia siempre que exista resolucin anterior firme que imponga la sancin respectiva. Subcaptulo II De las infracciones Artculo 11.- Calificacin de las infracciones Las infracciones que se cometan a las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos sern calificadas en funcin de la gravedad de los daos ocasionados a la salud de las personas, medio ambiente y propiedad. Artculo 12.- Clasificacin de las infracciones Las infracciones se clasifican en: a) Leves, cuando las acciones u omisiones ocasionen riesgos o daos de menor relevancia a la salud de las personas, medio ambiente o propiedad. b) Graves, cuando las acciones u omisiones ocasionen o conduzcan a riesgos o daos relevantes a la salud de las personas, medio ambiente o propiedad, u obstaculicen lo dispuesto en el artculo 7 de la presente Ley. c) Muy graves, cuando las acciones u omisiones hayan ocasionado dao radiolgico o nuclear de extrema gravedad a la salud de las personas, medio ambiente o propiedad. Subcaptulo III Sanciones Artculo 13.- Tipos de sanciones Las sanciones que imponga la Autoridad Nacional por las infracciones a la presente Ley, as como a otras normas vinculadas a la seguridad y proteccin ambiental, sern las siguientes:

a) Amonestacin. b) Multa c) Suspensin de la autorizaciones. d) Revocacin de las autorizaciones. e) Decomiso de las fuentes radiactivas o material nuclear, o inhabilitacin de la fuente de radiaciones. f) Clausura de instalaciones Artculo 14.- Escala de multas Las multas sern aplicadas de conformidad con la siguiente escala: a) La infraccin leve ser sancionada con multa de 0,5 a 2 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). b) La infraccin grave ser sancionada con multa superior a 2 UIT hasta 5 UIT. c) La infraccin muy grave ser sancionada con multa superior de 5 UIT hasta 100 UIT. Artculo 15.- Aplicacin de sanciones Adicionalmente a la sancin de multa, las personas naturales o jurdicas podrn ser pasibles de la aplicacin de las sanciones establecidas en los incisos c), d), e) o f) del artculo 13, dependiendo del nivel de gravedad de la infraccin y sus consecuencias. Subcaptulo IV Procedimiento Sancionador Artculo 16.- Procedimiento sancionador La calificacin de las infracciones y el procedimiento para aplicar las sanciones sern establecidos mediante las normas reglamentarias de la presente Ley, las mismas que estarn en concordancia con las normas legales vigentes aplicables al rgimen sancionador. CAPITULO V Derechos e Ingresos Artculo 17.- Tasas Las personas que soliciten autorizaciones a la Autoridad Nacional, debern abonar los derechos correspondientes, de conformidad con lo establecido en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos de la Autoridad Nacional. Artculo 18.- Recursos econmicos de la Autoridad Nacional Los recursos para desarrollar las actividades necesarias para el cumplimiento de la presente Ley, adems de lo establecido en el artculo 24 del Decreto Ley N 21875, sern: a) Aquellos que se indican en los artculos 14 y 17 de la presente Ley, y, b) Los dems fondos, bienes o recursos que le puedan asignar en virtud de otras normas jurdicas. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- Glosario de trminos. Para la mejor comprensin y cumplimiento de la presente Ley, se aplica el siguiente Glosario de Trminos:

a) Accidente radiolgico o nuclear.- Todo suceso involuntario, incluidos los errores de operacin, falla de equipos u otros incidentes que ocurran en las prcticas o con fuentes de radiaciones, cuyas consecuencias reales o potenciales a la salud de las personas y al medio ambiente no pueden ignorarse. b) Autorizacin.- Permiso escrito concedido por la Autoridad Nacional a una persona jurdica o natural para llevar a cabo prcticas que originen exposicin a radiaciones ionizantes. c) Dao radiolgico o nuclear.- Prdida de vidas humanas, lesin corporal, perjuicio material o del medio ambiente, que se produce como resultado de las implicancias peligrosas de las radiaciones ionizantes. d) Emergencia radiolgica y nuclear.- Condicin ocasionada como consecuencia de un accidente nuclear o radiolgico, que implica la preparacin y respuesta para controlar la situacin y mitigar sus consecuencias. e) Equipamiento asociado.- Equipo, partes o componentes que pueden ser utilizados en procesos de conversin, enriquecimiento o recuperacin de material nuclear o en reactores nucleares. f) Exclusin.- Determinacin de la Autoridad Nacional de que una prctica o fuente de radiaciones no requiere estar sujeta a control. g) Exposicin.- Exposicin de las personas a la radiacin o a fuentes radiactivas que pueden ser: externas, cuando son causadas por fuentes situadas fuera del cuerpo humano; o internas, cuando son causadas por fuentes dentro del cuerpo humano. h) Exposicin del pblico.- Exposicin recibida por miembros del pblico debido a prcticas y fuentes autorizadas y a situaciones de emergencia, excluidas las exposiciones mdicas, ocupacionales o las debidas al fondo natural de radiacin. i) Exposicin mdica.- Exposicin recibida por los pacientes en el curso de su diagnstico o tratamiento mdico, o la recibida por personas no expuestas profesionalmente que ayudan voluntariamente a procurar alivio y bienestar a pacientes, y asimismo la recibida por voluntarios en el curso de un programa de investigacin biomdica que implique su exposicin. j) Exposicin ocupacional.- Toda exposicin de los trabajadores recibida durante su trabajo, con excepcin de las exposiciones mdicas, excluidas o exentas. k) Exposicin potencial.- Exposicin que no se espera que ocurra con certeza pero que puede ser resultado de un accidente con una fuente de radiaciones o que se debe a un evento o secuencia de eventos probables, incluyendo fallas de equipos o errores de operacin. l) Fuente de radiacin.- Ente fsico que puede causar exposicin a la radiacin, concretamente emitiendo radiacin ionizante o liberando material radiactivo,, tales como son los equipos de rayos X o generadores de otros tipos de radiaciones ionizantes, las fuentes radiactivas, los materiales nucleares o instalaciones complejas que los utilizan. m) Inspeccin.- Accin de verificar, en el lugar donde se realiza la prctica o se utilizan las fuentes, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas vigentes

de seguridad radiolgica, contingencia, proteccin fsica y salvaguardias, segn corresponda. n) Material nuclear.- Plutonio, excepto aquel cuyo contenido en el istopo plutonio238 exceda del 80%; el uranio-233, el uranio enriquecido en los istopos 235 233, el uranio que contenga la mezcla de istopos en su estado natural, pero no en forma de mineral o de residuos de mineral; y cualquier material que contenga uno o varios de los minerales citados as como al torio. o) Prctica.- Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicin o vas de exposicin adicionales o extiende la exposicin a ms personas o modifica el conjunto de vas de exposicin debidas a fuentes existentes, de forma que aumente la exposicin o la probabilidad de exposicin de personas o el nmero de personas expuestas. p) Proteccin fsica.- Medidas diseadas para la proteccin del material nuclear o de las instalaciones autorizadas con el fin de prevenir el acceso no autorizado o remocin del material nuclear o el sabotaje de las instalaciones u operaciones con estos materiales. q) Radiacin ionizante.- Radiacin que posee la capacidad de producir pares de iones en una materia o materiales biolgicos. Por su nivel de energa puede arrancar electrones, es decir, modificar la estructura atmica, por ejemplo: rayos x y rayos gamma. r) Riesgo.- Peligro, amenaza o posibilidad de efectos dainos asociados con una exposicin actual o potencial exposicin a radiaciones. s) Salvaguardias.- Mtodos de verificacin aplicados al material nuclear y equipo asociado a su utilizacin, para asegurar que no se produzcan usos no declarados. t) Seguridad Nuclear.- Todas aquellas condiciones apropiadas de operacin, prevencin de accidentes y mitigacin de sus consecuencias, que dan como resultado la proteccin de trabajadores, pblico y el ambiente de los peligros indebidos de la radiacin. u) Seguridad radiolgica.- Aplicacin de procedimientos y medidas para la proteccin de las personas contra los efectos de la exposicin.

Segunda.- Reglamentacin de la Ley Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Energa y Minas se dictarn las normas reglamentarias y complementarias que resulten necesarias para la mejor aplicacin de la presente Ley. Tercera.- Coordinacin de emergencias radiolgicas Para el caso de la preparacin y respuesta ante emergencias radiolgicas y nucleares, la Autoridad Nacional actuar como coordinador. Cuarta.- Control de importaciones de fuentes de radiaciones y material nuclear La Autoridad Nacional, en cumplimiento de los artculos 1 y 2 de la Ley N 27757, establecer los mecanismos necesarios para asegurar un adecuado control de las fuentes de radiaciones, material nuclear y equipamiento nuclear que ingresan al pas, as como la identificacin y autorizacin apropiada de las personas o instituciones que las importan o reciban. Estas acciones de control sern coordinadas con la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.

Quinta.- Facultad para establecer acuerdos y convenios La Autoridad Nacional podr establecer con otras entidades pblicas y privadas, los acuerdos y convenios que considere necesarios para el mejor cumplimiento de sus funciones. DISPOSICIONES FINALES Primera.- Plazos para la adecuacin a la Ley. Las personas naturales o jurdicas que al momento de aprobacin de la presente Ley se encuentran realizando prcticas comprendidas en los alcances del artculo 2, tendrn los plazos que se sealarn en el Reglamento correspondiente, para adecuarse a lo dispuesto por esta Ley. Segunda.- Derogatoria de Normas Derganse y djanse sin efecto, segn sea el caso, las normas legales y reglamentarias que se opongan a lo establecido por la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintisis das del mes de junio de dos mil tres. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica JESS ALVARADO HIDALGO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de julio del ao dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica BEATRIZ MERINO LUCERO Presidenta del Consejo de Ministros