LEY DE RECONV ERSIN AGROPR ODUCTIV A

Ratificada por el Congreso de la Repblica el 16 de junio, ante el veto del Poder Ejecutivo; promulgada por el mismo Poder Legislativo con fecha cuatro del presente y publicada dos das despus, como

aparece a continuacin

LEY DE RECONVERSIN PRODUCTIVA AGROPECUARIA LEY No. 29736 (Publicada en el diario oficial El Peruano, el seis de junio del 2011)

ARTCULO 1.- Objeto de la Ley:

Declrese de inters nacional y carcter prioritario la reconversin productiva agropecuaria en el pas, como poltica permanente del Estado en los tres niveles de gobierno.

ARTCULO 2.- Definicin y alcances de la reconversin

productiva agropecuaria: La reconversin productiva agropecuaria es el cambio o transformacin voluntaria hacia una produccin agropecuaria diferente a la actual; busca innovar y agregar valor a la produccin mediante la utilizacin de sistemas tecnolgicos eficientes en toda la cadena productiva. Se aplica a travs de programas y proyectos de reconversin productiva promovidos y ejecutados por el Estado, en los tres niveles de gobierno, y los agricultores, de acuerdo a las prioridades productivas aprobadas por el titular de cada nivel de gobierno responsable, conforme a ley.

ARTCULO 3.- Objetivos y fines de la reconversin

productiva agraria: Los objetivos y fines de la reconversin productiva agropecuaria son los siguientes: a) Promover el desarrollo del sector agropecuario en forma sostenible y rentable. b) Mejorar e incrementar la produccin, la productividad y la competitividad agropecuaria sobre la base de las potencialidades productivas y ventajas comparativas de las distintas regiones del pas. c) Optimizar las actividades de comercializacin interna y externa de los principales productos agropecuarios generando mayores

ingresos en forma ms segura. d) Promover la seguridad alimentaria.

ARTCULO 4.- rganos responsables:

Son rganos responsables de la direccin y ejecucin de los programas o proyectos de reconversin productiva agropecuaria los siguientes: a) En el nivel nacional, el Ministerio de Agricultura, como rector de la poltica de reconversin productiva agropecuaria, incluyendo a todas las unidades ejecutoras del sector, sean organismos pblicos descentralizados y programas o proyectos especiales. b) En el nivel regional, los gobiernos regionales en su respectiva circunscripcin territorial. c) En el nivel local, los gobiernos locales en su respectiva circunscripcin territorial.

ARTCULO 5.- Componentes:

La reconversin productiva agropecuaria tiene los siguientes componentes: I.- Componente de inversin, que comprende: a) El financiamiento o cofinanciamiento de los programas o proyectos. b) La provisin y abastecimiento de semillas nacionales o importadas para iniciar el programa o proyecto. c) La provisin o apoyo para la adquisicin de fertilizantes. d) Excepcionalmente, el apoyo de maquinaria y/o su dotacin de combustible. e) El acceso a crdito, seguro agrario y fondos de garanta administrados por entidades del Estado. f) La instalacin de centros o plantas de transformacin agroindustrial. g) El desarrollo del capital humano. II.- Componente de tecnologa, que comprende: a) La aplicacin de procesos tecnolgicos. b) El cambio o mejoramiento del sistema de riego.

c) La asistencia tcnica permanente y supervisada. d) Los programas de sanidad e inocuidad alimentaria. III.- Componente de comercializacin, que comprende: a) La prestacin de informacin actualizada y oportuna sobre precios de demanda de productos en los mercados nacional e internacional, as como del tamao, desarrollo y crecimiento de dichos mercados. b) La adquisicin preferente de los productos elaborados, por las entidades pblicas, segn las necesidades y prioridades de los programas sociales del Estado. c) El apoyo y acompaamiento para la comercializacin en el mercado interno y los procesos de exportacin. IV.- Componente de evaluacin, que comprende: a) El monitoreo y control de cada programa o proyecto. b) La realimentacin de cada programa o proyecto. Estos componentes se complementan con otros que establece el reglamento de la presente ley o que determinen los respectivos rganos responsables de acuerdo a sus posibilidades financieras.

ARTCULO 6.- Aplicacin de componentes:

Los componentes de la reconversin productiva agropecuaria se aplican en forma integral o parcial en funcin del tipo de cultivo, el rea de extensin y la capacidad productiva que corresponda a cada programa o proyecto, segn lo determine cada rgano responsable.

ARTCULO 7.- Requisitos y condiciones de los

productores: Son beneficiario de la reconversin productiva agropecuaria las personas naturales o jurdicas dedicadas a la actividad agropecuaria en el pas que se incorporen a un programa o proyecto determinado. El rea mxima para ejecutar un programa o proyecto no excede de veinte (20) hectreas por cada titular en forma individual o asociada. El plazo mnimo de aplicacin comprende por lo menos dos (2) campaas consecutivas de siembra.

ARTCULO 8.- Planes de cultivo para la reconversin

productiva agropecuaria:

El Ministerio de Agricultura formula y aprueba el Plan Nacional de Cultivos sobre la base de potencialidades y prioridades productivas nacionales y regionales, que sirve de referente obligatorio para la aplicacin y ejecucin de los programas y proyectos de reconversin productiva agropecuaria en sus diferentes niveles. En tanto se aplique dicho plan, los gobiernos regionales y locales ejecutan programas o proyectos de acuerdo a las prioridades productivas de cada regin o localidad. Los programas y proyectos de reconversin productiva agropecuaria toman en cuenta obligatoriamente la conservacin del suelo, la utilizacin eficiente del agua, el cambio climtico y las recomendaciones contenidas en las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA). Los rganos responsables del programa tienen seis (6) meses de plazo a partir de la vigencia de la presente ley, para presentar sus programas y proyectos y los actualizan dentro del primer trimestre de cada ao.

ARTCULO 9.- Producto de bandera regional:

Los gobiernos regionales definen y aprueban el o los productos bandera de mayor potencialidad y rentabilidad de su regin dentro de los seis (6) meses de vigencia de la presente ley, y realizan las acciones necesarias para su adecuada difusin masiva. Si la regin tiene producto bandera aprobado por la Comisin de Productos Bandera (COPROBA), se coordina la estrategia nacional que esta comisin elabora.

ARTCULO 10.- Programas y proyectos piloto:

Los gobiernos regionales y locales ponen en marcha la ejecucin de programas o proyectos piloto de reconversin productiva agropecuaria en su circunscripcin, los que son aprobados por su mxima autoridad ejecutiva, conforme a lo dispuesto en el artculo 2 y el tercer prrafo del artculo 8 de la presente ley.

ARTCULO 11.- Financiamiento y aplicacin de recursos:

Los programas o proyectos de reconversin productiva agropecuaria se financian con los recursos presupuestales de inversin propios y asignados a cada uno de los rganos responsables, cualquiera que sea la fuente de financiamiento, sin excepcin alguna, para cuyo efecto los gobiernos locales y regionales y el Ministerio de Agricultura consignan los recursos presupuestales necesarios en los presupuestos de inversin y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. Los gobiernos regionales y locales pueden aplicar los recursos que

perciben por concepto del canon, sobrecanon, regalas y otras transferencias presupuestales, teniendo en consideracin las leyes que regulan estas materias, para destinarlos al financiamiento, cofinanciamiento y ejecucin de programas o proyectos de inversin productiva.

ARTCULO 12.- Reglamento de la Ley:

El Poder Ejecutivo aprueba el Reglamento de la presente Ley en el plazo de ciento veinte (120) das naturales contados a partir de su vigencia.

ARTCULO 13.- Derogacin y vigencia:

Derganse las normas legales que se opongan a la presente Ley, la misma que entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano.

NICA.- Acciones de implementacin y ejecucin:

Se faculta a los rganos responsables para adoptar o aprobar las acciones administrativas, financieras y presupuestales que requieran para la inmediata implementacin y ejecucin de los programas o proyectos de reconversin productiva agropecuaria de su responsabilidad.

HABLA EL GESTOR DE LA LEY DE RECONVERSIN

Ing. Ind. Franklin Snchez Ortiz, parlamentario aprista por Tumbes, quien cierra dignamente su gestin con este trascendental aporte, impulsado desde que l presidiera la Comisin Agraria del Congreso de la Repblica en el periodo legislativo 2007-2008. Una ntida y honrosa diferencia con el resto de su bancada

Cul ha sido la secuencia cronolgica de la Ley de Reconversin Productiva Agropecuaria, Ing. Snchez Ortiz? El Proyecto de Ley lo present el 29 de noviembre del 2007. Tras estudiarlo, la Comisin Agraria lo dictamin favorablemente el primer da de abril del 2008, y la Comisin de Produccin, el 10 de noviembre del mismo ao. Luego, el Pleno del Congreso aprobara la ley respectiva el 26 de abril del 2010, para derivarla al Poder Ejecutivo. Pero ste la vet con 11 observaciones el 12 de mayo del mismo ao. Y? Nosotros levantamos punto por punto todas las observaciones; por lo que el 31 de mayo reciente la Comisin Agraria aprob por unanimidad el Dictamen de Insistencia. Y, sobre esta base, el Pleno del Congreso ratific la aprobacin de la ley el 16 reciente (ltimo da de la ltima legislatura del presente rgimen), dejndola expedita para su promulgacin por el mismo Congreso, la cual debe darse en estos das. Qu lo impuls a plantear esta norma? Mi compromiso con los pequeos y medianos productores, a

quienes deban y deben apoyar los tres niveles de gobierno. Quines lo respaldaron en la presentacin del proyecto? Dira que prcticamente todas las bancadas, aunque los que me acompaaron con sus firmas fueron los siguientes colegas: Por el Partido Aprista Peruano: Nidia Vlchez Yucra, Mario Alegra Pastor, Jos Macedo Snchez, Luis Wilson Ugarte y Jos Carlos Carrasco Tvara. Unidad Nacional: Franco Carpio Guerrero. Unin por el Per: Antonio Len Zapata, Elizabeth Len Minaya y Margarita Sucari Cari. Partido Nacionalista Peruano: Juvenal Silva Daz. Y Alianza Fujimorista: Ricardo Pando Crdova. Qu es lo fundamental que ganar el campo con esta ley? El apoyo prioritario y permanente de los tres niveles de gobierno, para desarrollar proyectos sostenibles de produccin, transformacin y comercializacin, con el fin de obtener mayores ingresos. Qu deben hacer las organizaciones representativas de los productores agrarios, campesinos y nativos para lograr el cumplimiento efectivo de esta norma? Primero, leerla y difundirla al mximo posible; segundo, contribuir a su adecuada reglamentacin, y tercero, organizarse para plantear proyectos y programas de reconversin productiva en especial ante los gobiernos regionales y locales, varios de los cuales an no atienden al agro como deben. Ahora ya no tienen ningn argumento para mantenerse de espaldas al campo.