Colegio CAIC Maestra: Candy Valds 5to.

Bachillerato en Computacin Ciencias Sociales Carmen Mara Quinteros Gutirrez

Participacin de la mujer y pueblos indgenas en la poltica de Guatemala 1980

Una mirada histrica de la participacin poltica de los Pueblos Indgenas en Guatemala. Los Pueblos Indgenas, han desarrollado diversas formas para su participacin poltica, muchas de ellas impuestas por las circunstancias histricas y estructurales. En la poca colonial, la rebelin era el nico medio de los indgenas para luchar contra un sistema que les relegaba a lo mas bajo de la escala poltica, social y econmica a travs de un sistema complejo de imposicin de tributos, de responsabilidades laborales, e inalienables derechos sobre la tierra. En la poca de la independencia y el establecimiento de Estados republicanos. Las elites criollas (los descendientes de europeos nacidos en el nuevo mundo) rpidamente se acapararon y establecieron en el poder. Los pueblos indgenas fueron relegados a una categora de sub-ciudadanos con muchas obligaciones y ningn derecho principalmente el derecho a gobernar. Como en la poca colonial, los territorios indgenas y las mejores tierras, continuaron pasando a poder de las elites criollas, formndose de esta manera las grandes haciendas donde los dueos eran los criollos y los trabajadores (no asalariados y en condicionas de esclavitud) eran los indgenas. En general las condiciones polticas y econmicas de los pueblos indgenas se deterioraron durante este periodo. Para consolidar su poder, las elites criollas crean instituciones, leyes y polticas mediante las cuales mejoran sus privilegios y sus derechos frente a los indgenas, los cuales poco a poco se transforman en clases excluidas de la participacin del poder. La educacin se convierte en un medio fuerte de dominacin para unos y de exclusin para otros. Esta se imparta nicamente en lenguas espaola y portuguesa y se enseaba como materias obligatorias la religin cristiana as como los valores intelectuales y morales de la cultura europea. Con este tipo de educacin se buscaba ensear y crear una identidad nacional y un pensamiento nico, el mismo que conceba como malo y negativo los valores indgenas existentes. Adems las lenguas europeas eran medios obligatorios de asenso poltico, social y econmico. De esta manera en esta poca se establecen dos tipos de ciudadanos tanto en lo civil como en lo militar: en la sociedad civil, los ciudadanos con educacin, poder, derechos y privilegios; y los indgenas pobres, sin educacin, sin derechos ni privilegios; dentro de los militares los oficiales superiores, los que comandan y los que se convierte en hroes nacionales al termino de las guerras; y los que obedecen, los soldados rasos, los que mueren en masas en las guerras sin honores y en olvido. En la poca republicana, el indgena con lenguas, culturas, valores e identidades diversas se convirti en un problema y en una amenaza a la difcil tarea de homogenizacin cultural y creacin de una identidad nacional nica. Para hacer frente a este problema los Estados desarrollaron tres tipos de estrategias que se aplicaron de manera distintas en los pases: La exterminacin La creacin de reservas La asimilacin o integracin Factores que favorecen la participacin poltica indgena

Para efecto de este artculo, menciono siete factores que favorecen la participacin poltica de los pueblos indgenas dentro de los Estados democrticos de Amrica Latina. Entre estos estn: la progresiva transformacin de las instituciones y polticas indigenistas; la creciente expansin territorial y demogrfica indgena; el surgimiento y fortalecimiento de formas de organizacin tnica; el desarrollo de una plataforma de lucha que lleva los reclamos especficos de las comunidades hacia expresiones ms altas en los rdenes jurdico y poltico; la creciente insercin de las economas indgenas en mercados internos y externos; la modificacin progresiva de la relacin entre los pueblos indgenas con los Estados; y la aparicin de nuevos instrumentos jurdicos y programas a nivel internacional.

Sobre la conformacin de la nueva legislatura, evidencia un incremento del 10.7% al 13.2% en cuanto a la composicin tnica, puesto que de 17 diputados indgenas, entre ellos tres mujeres, que integran la presente legislatura, en el Congreso electo se increment la cifra a 21 (22 aclar Ajcip). En cuanto a las diputadas, es un retroceso, pues anteriormente eran cuatro. En relacin con las postulaciones para la Presidencia y Vicepresidencia, de un total de 20 candidatos, solo dos partidos incluyeron indgenas. En Guatemala, la historia de los esfuerzos de amplios segmentos de la poblacin por la inclusin poltica es la espinosa crnica del proceso de la ciudadanizacin: hasta hace poco ms de 40 aos, se calcula que no eran ciudadanos cerca del 75% de la poblacin: no votaban ni los analfabetos, ni las mujeres, ni los pobres. La ampliacin de la presencia poltica maya y de otros sectores subalternos, es un proceso lento y lleno de contratiempos, un camino que ya se empez a recorrer. Una nueva poca empieza despus de la masacre indgena (1980-83) que desestructur buena parte de su vida comunal y castig su organizacin civil. Dos hechos son importantes en este punto de partida. Por un lado, la reaccin de la poblacin indgena frente a la violencia, que los llev a acciones positivas, respuestas de organizacin y participacin. Por el otro, la Constituyente en 1985 y la Constitucin promulgada en 1986. sta proclama la libertad y la igualdad en dignidad y derechos de todos los guatemaltecos. 2 Reconoce la nacionalidad para todos y sobre esa base otorga la ciudadana universal a los mayores de dieciocho aos, sin ms limitaciones que las que establecen la Constitucin y la Ley. 3 La Carta Constitucional establece derechos y deberes cvicos y polticos y entre estos ltimos consigna los derechos polticos de elegir y ser electo, optar a cargos pblicos y participar en actividades polticas. 4 Por otra parte, el reconocimiento de la realidad multitnica no se hizo sin que ello implicara para los constituyentes de 1985 el adoptar una actitud protectora frente a los indgenas: Guatemala est formada por diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado reconoce y respeta sus formas de vida, costumbres, formas de organizacin social, idiomas y dialectos. 5 Es sta la adopcin implcita de un compromiso multicultural del Estado. Los aos 1979 y 1980 fueron el momento de la ruptura para el movimiento indgena de ese entonces. Los lderes tuvieron que escoger entre cuatro opciones: irse con el gobierno, esconderse, salir al exilio, o unirse a la guerrilla En los ochenta haba tres posibilidades para los quezaltecos implicados en el cambio social: unirse a los rebeldes, ir al exilio o continuar en Quetzaltenango. Esta ltima opcin era para muchos una sentencia de muerte

2010
La participacin ciudadana de las mujeres, especialmente las indgenas, en Guatemala tiene muy pocos avances, segn han indicado distintas lideresas y activistas de derechos humanos y organizaciones de mujeres quienes ven con preocupacin que aun no hay oportunidades para que ellas puedan dejar de ser simples electoras a ser sujetas de eleccin popular. Uno de los pocos aspectos positivos en relacin a la participacin poltica de las mujeres fue que este ao por primera vez en la historia del pas, el padrn general registra a ms mujeres que hombres, lo que puede ser un indicio de que en el futuro las cosas puedan mejorar para este sector de la poblacin, aunque los espacios reales en puestos de toma de decisin aun son muy incipientes. Ante esta realidad diversas organizaciones tanto del gobierno como de la sociedad civil, buscar apoyar procesos de formacin de las mujeres indgenas a efecto de lograr a futuro una mejor participacin, precisamente este pasado martes 18 de octubre, la Defensora de la Mujer Indgena (DEMI) una instancia del gobierno, culmin con un proceso de capacitacin iniciado desde el 2010 y culmin esta semana en Santa Cruz del Quich, una ciudad situada a 160 kilmetros al noroccicente de la capital guatemalteca donde un mayor porcentaje de la poblacin es de origen maya, en este proceso se abord el tema de la ciudadana de las mujeres indgenas. La delegada regional de la DEMI, Rosa Elvira Gmez, dijo que el curso fue dividido en ocho mdulos, en los que participaron lideresas de diferentes municipios del departamento; el tema general fue la ciudadana de las mujeres indgenas; ahora, al llegar a la finalizacin, considera que se logr el objetivo, pues son evidentes los buenos resultados, porque muchas de ellas ya conocen sus derechos y exigen su cumplimiento, lo que significa que ha habido un cambio de actitud. Gmez seal que este 18 de octubre, cada una de las 33 participantes obtuvo su respectivo diploma que las acredita como conocedoras de su derecho a una ciudadana plena; cada una recibi un dossier de documentos de los ocho mdulos, para que ellas puedan replicar los conocimientos en sus comunidades y de esa manera lograr que ms mujeres sean conocedoras de sus derechos y mejor empoderadas. A decir de la entrevistada, la satisfaccin de este diplomado es que todas las que iniciaron el proceso lo culminaron, a pesar de venir de distintas regiones, ya que hubo participantes de los municipios de Cotzal, Nebaj, Chajul, Chinique, Zacualpa, Joyabaj y Patzite y a pesar de las malas condiciones climticas y de las dificultades en las carreteras, si se logr culminar el proceso. Gmez felicit a las 33 lideresas capacitadas y motiv a todas las mujeres del departamento a que aprovechen las oportunidades de capacitacin que tengan; afortunadamente ahora hay varias instancias que se interesan por la formacin ciudadana de las mujeres indgenas, de esa manera se conocen mejor nuestros derechos y podremos tener mayores argumentos para exigir que nos respeten, concluy. Antes de las elecciones generales realizadas el pasado 11 de septiembre diversas organizaciones indgenas se reunieron con los candidatos para pedir que les explique sus planes a favor de las mujeres, y ahora que ya se sabe quines fueron los ganadores seguramente les recordarn de sus compromisos hechos para darle cumplimiento. Una de las organizaciones que vela por el tema de la participacin ciudadana de las mujeres ha sido ONU-MUJER quien en el departamento de Quich ha realizado conversatorios con candidatas mujeres y con periodistas para visualizar mejor la participacin de ellas en este ao electoral.

En uno de estos conversatorios, la representante de ONU-MUJER en Guatemala Teresa Zapeta, dijo que el objetivo de estas actividades es para visibilizar el esfuerzo de las mujeres indgenas para el ejercicio de su participacin poltica que aun es tan difcil en este pas y por ello es importante realizar esfuerzos conjuntos para darlos a conocer. Zapeta considera que las nuevas generaciones deben cambiar su concepto de que solo los hombres o solo la poblacin ladina o mestiza puede participar para postularse a cargos de eleccin popular por lo que a la vez hizo un llamado a las mujeres para que en la segunda vuelta electoral pueda emitir un voto conciente y responsable y no dejarse manipular como suele suceder en estos procesos. Una de las principales lideresas indgenas en el departamento de Quich es Aura Lolita Chvez quien dirige al Consejo de Pueblos Kichs, quien despus de conocer los resultados de las elecciones de la primera vuelta y establecer que de ocho diputaciones para el Congreso para este distrito, nicamente una mujer sali electa a pesar de que haban varias candidatas pero sus mismos partidos polticos las haban colocado en posiciones con muy pocas probabilidades de ganar, por lo que para ella es una clara muestra de la discriminacin hacia la mujer y de racismo hacia las poblaciones indgenas para acceder a los puestos de eleccin popular y que para cambiar esta realidad es necesario realizar reformas a la ley electoral y de partidos polticos . La Asociacin de Mujeres IXMUKANE es otra de las organizaciones que realiza varios esfuerzos a favor de las mujeres indgenas para una mayor participacin poltica, y para ello tambin ha logrado trascender al fortalecer las capacidades de varias mujeres de la regin. La esperanza de todas estas organizaciones es que en el futuro las mujeres indgenas puedan tener un mayor protagonismo en los proceso de desarrollo del pas. En Guatemala, existen aproximadamente 7.3 millones de mujeres y representan el 48%[1] del padrn electoral. El proceso de institucionalizacin de una democracia moderna, ha trado consigo, la bsqueda por la incorporacin de las diferentes ciudadanas: civil, poltica, social y cultural[2].

Se ha observado una ampliacin de espacios en el tema de ciudadana poltica, es decir, derecho a votar, intentar ser electos y ejercer libertades de asociacin, expresin, movimiento y otros[3]. Sin embargo, el panora9ma no ha sido equitativo para la participacin de las mujeres en el mbito poltico, siendo condicionado, por un lento proceso de incorporacin en los espacios de toma de decisin, restringido por una inmensa brecha en trminos cuantitativos en espacios parlamentarios o curules, destinados a la participacin femenina para optar a cargos de representacin popular. De esta forma, se observa una fluctuacin en la representacin de las diputaciones a nivel nacional por parte de las mujeres, con un porcentaje del 12.03% de los 158 escaos disponibles para el periodo 2008-2011[4], decreciendo en el mbito local . En el pasado

proceso electoral (2007), solamente 6 mujeres fueron electas a cargos por eleccin en el espacio municipal de las 332 municipalidades (1.8%)[5]. No obstante, en cuanto al proceso de nominacin y postulacin de cargos pblicos en rganos de control del Estado, en la actual administracin, han sobresalido y se han posicionado varias mujeres en puestos claves, como la presidenta del Tribunal Supremo Electoral, Licda. Mara Eugenia Villagrn, la Contralora General de la Nacin, Licda. Nora Segura, la Fiscal General, Licda. Claudia Paz y Paz, la Directora del Instituto de la Defensa Pblica Penal, Licda. Blanca Stalling, como tambin en varias Secretaras del Organismo Ejecutivo. Por otro lado, como protagonistas claras en la antesala de la convocatoria a elecciones, se han venido perfilando varias mujeres, ejemplo de ello son: Sandra Torres, Zury Ros, Adela de Torrebiarte, Roxana Baldetti e incluso se rumora la posible participacin de Patricia de Arz y en menor grado, pero no descartable, a Carolina de Rivera, esposa de Amlcar Rivera, actual Alcalde Mixco.

1980 En estos aos hubo mucha masacre hacia los indgenas. Pero despus de los acuerdos de Paz ya los pueblos indgenas tuvieron el derecho de participar en la poltica, ya tenan voz y voto. Son respaldados por la constitucin poltica de la repblica de Guatemala (Carta Magna)

2010 En el ao de 1999 se creo La Asociacin de Mujeres IXMUKANE que es otra de las organizaciones que realiza varios esfuerzos a favor de las mujeres indgenas para una mayor participacin poltica, y para ello tambin ha logrado trascender al fortalecer las capacidades de varias mujeres de la regin.