EXPOSICIN DE MOTIVOS TTULO PRELIMINAR. De la poltica de empleo CAPTULO NICO.

Normas generales Artculo 1 Definicin Artculo 2 Objetivos de la poltica de empleo Artculo 3 Planificacin y ejecucin de la poltica de empleo Artculo 4 La dimensin local de la poltica de empleo Artculo 4 bis Estrategia Espaola de Empleo Artculo 4 ter Plan Anual de Poltica de Empleo TTULO I. El Sistema Nacional de Empleo CAPTULO I. Disposiciones generales Artculo 5 Concepto Artculo 6 Fines Artculo 7 rganos del Sistema Nacional de Empleo Artculo 7 bis Instrumentos de coordinacin del Sistema Nacional de Empleo Artculo 8 Principios de organizacin y funcionamiento Artculo 9 Funciones del Sistema Nacional de Empleo CAPTULO II. El Servicio Pblico de Empleo Estatal Artculo 10 Concepto Artculo 11 Naturaleza y rgimen jurdico Artculo 12 Organizacin Artculo 13 Competencias Artculo 14 Presupuestacin de fondos de empleo de mbito nacional Artculo 15 Polticas activas cofinanciadas por los fondos de la Unin Europea Artculo 16 rganos de seguimiento y control de los fondos CAPTULO III. Los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas Artculo 17 Concepto y competencias Artculo 18 Organizacin Artculo 19 Financiacin autonmica de las polticas activas de empleo TTULO I BIS. Servicios a la ciudadana prestados por los Servicios Pblicos de Empleo CAPTULO I. Personas y empresas usuarias de los servicios Artculo 19 bis Personas y empresas usuarias de los servicios Artculo 19 ter Catlogo de servicios a la ciudadana de los Servicios Pblicos de Empleo Artculo 19 quter Contenido del catlogo de servicios Artculo 19 quinquies Actualizacin del catlogo de servicios a la ciudadana CAPTULO II. Acceso de las personas desempleadas a los servicios Artculo 19 sexies Enfoque personalizado de los servicios Artculo 19 septies Itinerario individual y personalizado de empleo Artculo 19 octies Colectivos prioritarios TTULO II. Instrumentos de la poltica de empleo CAPTULO I. La intermediacin laboral Artculo 20 Concepto Artculo 21 Agentes de la intermediacin Artculo 21 bis Agencias de colocacin Artculo 22 Principios bsicos de la intermediacin laboral Artculo 22 bis Discriminacin en el acceso al empleo CAPTULO II. Las polticas activas de empleo Artculo 23 Concepto de polticas activas de empleo Artculo 24 Principios generales de las polticas activas de empleo Artculo 25 Identificacin y mbitos de las polticas activas de empleo Artculo 26 Formacin profesional para el empleo CAPTULO III. La coordinacin entre las polticas activas y la proteccin econmica frente al desempleo Artculo 27 La inscripcin como demandantes de empleo y suscripcin del compromiso de actividad de los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo

Artculo 28 Cooperacin y colaboracin entre los servicios pblicos de empleo que gestionan las polticas activas y el Servicio Pblico de Empleo Estatal en materia de proteccin econmica frente al desempleo DISPOSICIONES ADICIONALES Disposicin adicional primera Identificacin del Servicio Pblico de Empleo Estatal Disposicin adicional segunda Empresas de trabajo temporal Disposicin adicional tercera Colaboracin en materia de informacin con los servicios pblicos de empleo Disposicin adicional cuarta Disposicin adicional quinta Plan integral de empleo de Canarias Disposicin adicional sexta Distribucin competencial en las iniciativas de formacin financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social Disposicin adicional sptima Consulta a los Consejos del Trabajo Autnomo y para el Fomento de la Economa Social Disposicin adicional octava Participacin de las Comunidades Autnomas en la incentivacin del empleo indefinido Disposicin adicional novena Consideracin de vctimas del terrorismo a efectos de polticas activas de empleo DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposicin transitoria primera Entidades que colaboran en la gestin del empleo Disposicin transitoria segunda Gestin de polticas activas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal Disposicin transitoria tercera DISPOSICIONES DEROGATORIAS Disposicin derogatoria nica Derogacin normativa DISPOSICIONES FINALES Disposicin final primera Ttulos competenciales Disposicin final segunda Habilitacin reglamentaria Disposicin final tercera Recursos del Sistema Nacional de Empleo Disposicin final cuarta Convenios de colaboracin entre el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas para la financiacin de gastos compartidos, correspondientes a la gestin estatal de prestaciones por desempleo que no impliquen la ampliacin del coste efectivo traspasado a las comunidades autnomas JUAN CARLOS I REY DE ESPAA A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS La vigente Ley Bsica de Empleo 51/1980, de 8 de octubre, se aprob en un contexto en el que la situacin socioeconmica, tecnolgica y de organizacin territorial presentaba unos perfiles bien distintos de los actuales. Dicha situacin se caracterizaba por la existencia de un nico servicio pblico de empleo, que actuaba formalmente en rgimen de monopolio, centralizado en torno al Instituto Nacional de Empleo y con competencia en la totalidad del territorio estatal. La implantacin de las polticas activas era muy moderada, mientras que la proteccin por desempleo era concebida exclusivamente como prestacin econmica en las situaciones de falta de trabajo. A lo largo de los ltimos aos, el entorno social, econmico, organizativo y tecnolgico ha experimentado cambios fundamentales. Efectivamente, en primer trmino, la evolucin del mercado de trabajo en el largo periodo de tiempo transcurrido desde la aprobacin de la Ley Bsica de Empleo ha visto cmo se producan situaciones de prdida de puestos de trabajo, con expulsin del mismo de los colectivos ms sensibles, a la vez que aumentaba la dificultad de su acceso al empleo, el desempleo y las tasas de temporalidad en la contratacin, acentundose los desequilibrios territoriales. Junto a ello, se han producido situaciones expansivas que han permitido la creacin de empleo. No obstante, persiste una alta tasa de paro y una baja tasa de ocupacin, comparativamente con las cifras de la Unin Europea, especialmente para el colectivo de mujeres. Adems, se mantienen dificultades de incorporacin al mercado de trabajo de determinados colectivos, con especial incidencia en el paro de larga duracin, carencias de capacitacin de la poblacin trabajadora, retenciones a la movilidad geogrfica y funcional, desequilibrios entre los distintos mercados de trabajo, una excesiva temporalidad en la ocupacin y una escasa tasa de participacin de los servicios pblicos de empleo en la intermediacin laboral. Diversos factores adicionales han afectado al mercado de trabajo en estos aos: la evolucin demogrfica, primero con la presin ejercida por los jvenes en el acceso a su primer empleo y, posteriormente, con el envejecimiento de la poblacin activa; el fenmeno inmigratorio, con la consiguiente llegada de importantes recursos humanos procedentes del exterior a nuestro mercado de trabajo; de otra parte, el desarrollo fulgurante de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin; la nueva orientacin de la poltica social (de la asistencia pasiva a los incentivos para la reinsercin laboral), o la apertura a los agentes privados de los servicios de informacin, orientacin e intermediacin, constituyen un conjunto formidable de retos a los que se enfrenta una poltica de empleo tendente al pleno empleo. Pero no slo se ha transformado y se ha vuelto ms complejo el mercado de trabajo en el que actan los servicios pblicos de empleo, tambin ha cambiado el entorno poltico e institucional. El mtodo tradicional de gestin estatal del mercado de trabajo ha dado paso a planteamientos ms descentralizados con transferencias de funciones y servicios para la ejecucin de las polticas activas de empleo a las comunidades autnomas. De otra parte, la financiacin de estas polticas tiene un componente importante de fondos procedentes de la Unin Europea, a travs del Servicio Pblico de Empleo Estatal, aun cuando la gestin de las mismas se lleva a cabo por las Administraciones autonmicas. En la actualidad, los servicios pblicos de empleo han de actuar en un entorno ms competitivo, complejo y dinmico y han de posicionarse en el mercado prestando un servicio de calidad a sus usuarios. Por ltimo, la globalizacin de la economa y el progreso de integracin europea ya no permiten pensar y actuar slo en clave nacional. La estrategia de coordinacin de polticas iniciada en la Unin Europea -poltica econmica, a travs de las Grandes Orientaciones de Poltica Econmica, y poltica de empleo, a travs de las Directrices de Empleo y los Planes nacionales de accin para el empleo, en coordinacin con la estrategia de inclusin social-- obliga al Estado espaol a establecer objetivos cuantificados de actuacin con desempleados, toda vez que la Unin Europea vincula la distribucin de fondos europeos (Fondo Social Europeo) al logro de dichos objetivos, lo que necesariamente obliga al establecimiento de mecanismos que hagan posible su cumplimiento.

En este contexto, esta ley tiene por objetivo incrementar la eficiencia del funcionamiento del mercado de trabajo y mejorar las oportunidades de incorporacin al mismo para conseguir el objetivo del pleno empleo, en lnea con lo que reiteradamente los Jefes de Estado y de Gobierno han venido acordando en las cumbres de la Unin Europea, desde el inicio del proceso de Luxemburgo hasta su ratificacin en la Cumbre de Barcelona. Ello se traduce en ofrecer a los desempleados, bajo los principios de igualdad de oportunidades, no-discriminacin, transparencia, gratuidad, efectividad y calidad en la prestacin de servicios, una atencin preventiva y personalizada por los servicios pblicos de empleo, con especial atencin a los colectivos desfavorecidos, entre los cuales las personas con discapacidad ocupan un lugar preferente. Las polticas de empleo deben funcionar como instrumentos incentivadores para la incorporacin efectiva de los desempleados al mercado de trabajo, estimulando la bsqueda activa de empleo y la movilidad geogrfica y funcional. Desde una perspectiva de armonizacin del nuevo modelo con la actual distribucin de competencias constitucionales entre el Estado y las comunidades autnomas, en materia de poltica de empleo, los objetivos se centran en asegurar la cooperacin y coordinacin entre las Administraciones implicadas de modo que se logre la mxima efectividad movilizando y optimizando todos los recursos disponibles. El instrumento nuclear para conseguir tal finalidad es el Sistema Nacional de Empleo, considerado este como un conjunto de estructuras, medidas y acciones necesarias para promover y desarrollar la poltica de empleo, que tiene como finalidad el desarrollo de programas y medidas tendentes a la consecucin del pleno empleo en los trminos acordados en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Lisboa. Dicho Sistema est integrado por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de las comunidades autnomas. Sus rganos son la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales y el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo. Sus instrumentos, el Plan nacional de accin para el empleo, el Programa anual de trabajo del Sistema Nacional de Empleo y el Sistema de informacin de los Servicios Pblicos de Empleo. La participacin de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas en dicho sistema, as como en los Servicios Pblicos de Empleo Estatal y de las comunidades autnomas, adems de ser necesaria en un modelo constitucional como el espaol y respetuosa con nuestros compromisos internacionales, aporta, finalmente, mayores garantas de cohesin y xito al proyecto. Finalmente, es objetivo esencial de la ley la definicin de la intermediacin laboral, instrumento bsico de la poltica de empleo, en la que cabe la colaboracin con la sociedad civil, con respeto a los principios constitucionales y de acuerdo a criterios de objetividad y eficacia. La ley establece tambin un concepto ms moderno de las polticas activas de empleo, verdaderas herramientas de activacin frente al desempleo, que se complementan y relacionan con la prestacin econmica por desempleo y se articulan en torno a itinerarios de atencin personalizada a los demandantes de empleo, en funcin de sus caractersticas y requerimientos personales y profesionales. TTULO PRELIMINAR De la poltica de empleo CAPTULO NICO Normas generales Artculo 1 Definicin Teniendo en cuenta lo establecido en los artculos 40 y 41 de la Constitucin, la poltica de empleo es el conjunto de decisiones adoptadas por el Estado y las comunidades autnomas que tienen por finalidad el desarrollo de programas y medidas tendentes a la consecucin del pleno empleo, as como la calidad en el empleo, a la adecuacin cuantitativa y cualitativa de la oferta y demanda de empleo, a la reduccin de las situaciones de desempleo y a la debida proteccin en las situaciones de desempleo. La poltica de empleo se desarrollar, dentro de las orientaciones generales de la poltica econmica, en el mbito de la estrategia coordinada para el empleo regulada por el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

Artculo 2 Objetivos de la poltica de empleo Son objetivos generales de la poltica de empleo: a) Garantizar la efectiva igualdad de oportunidades y la no discriminacin, teniendo en cuenta lo previsto en el artculo 9.2 de la Constitucin Espaola, en el acceso al empleo y en las acciones orientadas a conseguirlo, as como la libre eleccin de profesin oficio sin que pueda prevalecer discriminacin alguna, en los trminos establecidos en el artculo 17 del Estatuto de los Trabajadores. Dichos principios sern de aplicacin a los nacionales de Estados miembros del Espacio Econmico Europeo y, en los trminos que determine la normativa reguladora de sus derechos y libertades, a los restantes extranjeros. b) Mantener un sistema eficaz de proteccin ante las situaciones de desempleo, que comprende las polticas activas de empleo y las prestaciones por desempleo, asegurando la coordinacin entre las mismas y la colaboracin entre los distintos entes implicados en la ejecucin de la poltica de empleo y su gestin y la interrelacin entre las distintas acciones de intermediacin laboral. c) Adoptar un enfoque preventivo frente al desempleo, especialmente de larga duracin, facilitando una atencin individualizada a los desempleados, mediante acciones integradas de polticas activas que mejoren su ocupabilidad. Igualmente, la poltica de empleo tender a adoptar un enfoque preventivo frente al desempleo y de anticipacin del cambio a travs de acciones formativas que faciliten al trabajador el mantenimiento y la mejora de su calificacin profesional, empleabilidad y, en su caso, recalificacin y adaptacin de sus competencias profesionales a los requerimientos del mercado de trabajo. d) Asegurar polticas adecuadas de integracin laboral dirigidas a aquellos colectivos que presenten mayores dificultades de insercin laboral, especialmente jvenes, mujeres, discapacitados y parados de larga duracin mayores de 45 aos. e) Mantener la unidad del mercado de trabajo en todo el territorio estatal, teniendo en cuenta las caractersticas especficas y diversas de los diferentes territorios y promoviendo la correccin de los desequilibrios territoriales y sociales. f) Asegurar la libre circulacin de los trabajadores y facilitar la movilidad geogrfica, tanto en el mbito estatal como en el europeo, de quienes desean trasladarse por razones de empleo. g) Coordinar su articulacin con la dimensin del fenmeno migratorio interno y externo, de acuerdo con lo establecido en los prrafos a) y d) en colaboracin con las comunidades autnomas, en el marco de sus respectivas competencias. h) Proporcionar servicios individualizados a la poblacin activa dirigidos a facilitar su incorporacin, permanencia y progreso en el mercado laboral, as como a las empresas para contribuir a la mejora de su competitividad. Letra h) del artculo 2 introducida por el artculo 1 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 i) Fomentar la cultura emprendedora y el espritu empresarial, as como mejorar la atencin y acompaamiento a las personas emprendedoras en la puesta en marcha de su iniciativa empresarial. Letra i) del artculo 2 introducida por el artculo 1 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 3 Planificacin y ejecucin de la poltica de empleo

1. En el mbito de competencia estatal corresponde al Gobierno, a travs del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en el marco de los acuerdos adoptados por la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, la coordinacin de la poltica de empleo. Igualmente, corresponde al Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y previo informe de este ministerio a la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, la aprobacin de los proyectos de normas con rango de ley y la elaboracin y aprobacin de las disposiciones reglamentarias en relacin con la intermediacin y colocacin en el mercado de trabajo, fomento de empleo, proteccin por desempleo, formacin profesional ocupacional y continua en el mbito estatal, as como el desarrollo de dicha ordenacin, todo ello sin perjuicio de las competencias que en materia de extranjera corresponden al Ministerio del Interior. En cualquier caso, corresponde al Gobierno, a travs del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, la gestin y control de las prestaciones por desempleo. 2. De conformidad con la Constitucin y sus Estatutos de Autonoma, corresponde a las comunidades autnomas en su mbito territorial el desarrollo de la poltica de empleo, el fomento del empleo y la ejecucin de la legislacin laboral y de los programas y medidas que les hayan sido transferidas. 3. Los Planes nacionales de accin para el empleo se elaborarn por el Gobierno, a travs del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con la participacin de las comunidades autnomas, y se definirn de acuerdo con la Estrategia Europea de Empleo, configurndose como un instrumento esencial de planificacin de la poltica de empleo. As mismo se contar con la participacin de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas. Las medidas contenidas en los Planes nacionales de accin para el empleo estarn coordinadas e integradas con el resto de polticas de origen estatal y de la Unin Europea y, especialmente, con las establecidas en los Planes de integracin social, con las que debern guardar la coherencia necesaria para garantizar su mxima efectividad. Las comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos territoriales, establecern sus programas de empleo, de acuerdo con las obligaciones establecidas por la Estrategia Europea de Empleo, a travs de los Planes nacionales de accin para el empleo. Artculo 4 La dimensin local de la poltica de empleo Las polticas de empleo, en su diseo y modelo de gestin, debern tener en cuenta su dimensin local para ajustarlas a las necesidades del territorio, de manera que favorezcan y apoyen las iniciativas de generacin de empleo en el mbito local. De conformidad con la Constitucin, con los Estatutos de Autonoma y con la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas, en ejecucin de las acciones y medidas de polticas activas, podrn establecer los mecanismos de colaboracin oportunos con las entidades locales. Las entidades locales podrn participar en el proceso de concertacin territorial de las polticas activas de empleo, mediante su representacin y participacin en los rganos de participacin institucional de mbito autonmico. Los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas sern los responsables de trasladar al marco del Sistema Nacional de Empleo la dimensin territorial de las polticas activas de empleo y de determinar, en su caso, la representacin de las entidades locales en los rganos de participacin institucional de mbito autonmico. Artculo 4 redactado por el artculo 2 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 4 bis Estrategia Espaola de Empleo

1. En el ejercicio de las competencias definidas en el artculo 3.1, el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, aprobar la Estrategia Espaola de Empleo, que se elaborar en colaboracin con las Comunidades Autnomas y con la participacin de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, se informar por la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, y se someter a consulta e informe del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo. 2. La Estrategia Espaola de Empleo incluir los siguientes elementos: a) Anlisis de la situacin y tendencias del mercado de trabajo. b) Orientaciones y objetivos a alcanzar en materia de poltica de empleo para el conjunto del Estado y para cada una de las Comunidades Autnomas. Los objetivos en materia de poltica activa de empleo se referirn a los mbitos definidos en el artculo 25. Asimismo, se identificarn aquellas acciones y medidas que sean de aplicacin para el conjunto del Estado. c) Un sistema de indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan el seguimiento de los objetivos y su grado de cumplimiento. d) Dotacin presupuestaria indicativa que incluir los fondos procedentes de los Presupuestos Generales del Estado, el Fondo Social Europeo y, en su caso, de otras fuentes de financiacin. 3. La Estrategia Espaola de Empleo, con el fin de reflejar de forma ms completa todas las polticas activas de empleo que se desarrollan en el conjunto del Estado, incluir la informacin correspondiente a las acciones y medidas de estas polticas que las Comunidades Autnomas realizan con recursos econmicos propios. 4. La Estrategia Espaola de Empleo tendr carcter plurianual en los trminos que se establezcan en la misma. Con el fin de conseguir su mejora permanente y, en su caso, su revisin o actualizacin, se someter a una evaluacin anual. Artculo 4 bis introducido por el nmero uno del artculo 3 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Vase la disposicin transitoria primera del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero (B.O.E. 19 febrero), que establece el plazo para la elaboracin de la Estrategia Espaola de Empleo a que se refiere el presente artculo. Artculo 4 ter Plan Anual de Poltica de Empleo 1. El Plan Anual de Poltica de Empleo concretar, con carcter anual, los objetivos de la Estrategia Espaola de Empleo a alcanzar en el conjunto del Estado y en cada una de las distintas Comunidades Autnomas, as como los indicadores que se utilizarn para conocer el grado de cumplimiento de los mismos. Asimismo, para alcanzar estos objetivos, contendr las acciones y medidas de polticas activas de empleo que se proponen llevar a cabo, tanto las Comunidades Autnomas en el ejercicio de sus competencias de ejecucin de las polticas activas, como el Servicio Pblico de Empleo Estatal en ejecucin de la reserva de crdito establecida en su presupuesto de gastos. 2. El Plan Anual de Poltica de Empleo se elaborar, teniendo en cuenta las previsiones formuladas por las Comunidades Autnomas y el Servicio Pblico de Empleo Estatal, en el seno de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, se informar por el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, regulado en el artculo 7.1.b), y se aprobar por el Consejo de Ministros junto con la formalizacin de los criterios objetivos de distribucin de los fondos de empleo contemplados en el artculo 14.

Artculo 4 ter introducido por el nmero dos del artculo 3 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 TTULO I El Sistema Nacional de Empleo CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 5 Concepto Se entiende por Sistema Nacional de Empleo el conjunto de estructuras, medidas y acciones necesarias para promover y desarrollar la poltica de empleo. El Sistema Nacional de Empleo est integrado por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas. Artculo 6 Fines 1. El Sistema Nacional de Empleo deber garantizar el cumplimiento de los siguientes fines: a) Fomentar el empleo y apoyar la creacin de puestos de trabajo, en especial dirigidos a personas con mayor dificultad de insercin laboral. b) Ofrecer un servicio de empleo pblico y gratuito a trabajadores y empresarios, capaz de captar las ofertas de empleo del mercado de trabajo, sobre la base de una atencin eficaz y de calidad con vistas a incrementar progresivamente sus tasas de intermediacin laboral. c) Facilitar la informacin necesaria que permita a los demandantes de empleo encontrar un trabajo o mejorar sus posibilidades de ocupacin, y a los empleadores, contratar los trabajadores adecuados apropiados a sus necesidades, asegurando el principio de igualdad en el acceso de los trabajadores y empresarios a los servicios prestados por el servicio pblico de empleo. d) Asegurar que los servicios pblicos de empleo, en el mbito de sus respectivas competencias, aplican las polticas activas conforme a los principios de igualdad y no discriminacin, en los trminos previstos en el artculo 9 de la Constitucin, y promueven la superacin de los desequilibrios territoriales. e) Garantizar la aplicacin de las polticas activas de empleo y de la accin protectora por desempleo. f) Asegurar la unidad del mercado de trabajo en todo el territorio espaol y su integracin en el mercado nico europeo, as como la libre circulacin de los trabajadores. g) Impulsar la cooperacin del servicio pblico de empleo y de las empresas en aquellas acciones de polticas activas y cualificacin profesional que stas desarrollen y que puedan resultar efectivas para la integracin laboral, la formacin o recualificacin de los desempleados. h) Fortalecer los Servicios Pblicos de Empleo y favorecer la colaboracin pblico-privada en la intermediacin laboral y el desarrollo de las polticas activas de empleo. Letra h) del nmero 1 del artculo 6 introducida por el nmero uno del artculo 4 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 2. En el cumplimiento de estos fines, el Sistema Nacional de Empleo ser objeto de evaluacin peridica con el fin de adecuar sus estructuras, medidas y acciones a las necesidades reales del mercado laboral. Artculo 7 rganos del Sistema Nacional de Empleo

Los rganos del Sistema Nacional de Empleo son: a) La Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, que es el instrumento general de colaboracin, coordinacin y cooperacin entre la Administracin del Estado y la de las Comunidades Autnomas en materia de poltica de empleo y especialmente en lo relacionado con la Estrategia Espaola de Empleo y el Plan Anual de Poltica de Empleo. b) El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, que es el rgano consultivo de participacin institucional en materia de poltica de empleo. El Consejo estar integrado por un representante de cada una de las Comunidades Autnomas y por igual nmero de miembros de la Administracin General del Estado, de las organizaciones empresariales y de las organizaciones sindicales ms representativas. Para la adopcin de acuerdos se ponderarn los votos de las organizaciones empresariales y los de las organizaciones sindicales para que cada una de estas dos representaciones cuente con el mismo peso que el conjunto de los representantes de ambas Administraciones, manteniendo as el carcter tripartito del Consejo. Reglamentariamente se determinarn sus funciones, en consonancia con las atribuidas al Sistema Nacional de Empleo por el artculo 9 de esta Ley, entre las que se encuentra la de consulta e informe de la Estrategia Espaola de Empleo y del Plan Anual de Poltica de Empleo. Artculo 7 redactado por el nmero dos del artculo 4 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 7 bis Instrumentos de coordinacin del Sistema Nacional de Empleo La coordinacin del Sistema Nacional de Empleo se llevar a cabo principalmente a travs de los siguientes instrumentos: a) La Estrategia Espaola de Empleo, regulada en el artculo 4 bis. b) El Plan Anual de Poltica de Empleo, regulado en el artculo 4 ter. c) El Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo, que se configura como un sistema de informacin comn que se organizar con una estructura informtica integrada y compatible, y ser el instrumento tcnico que integrar la informacin relativa a la intermediacin laboral, a la gestin de las polticas activas de empleo, y de la proteccin por desempleo, que realicen los Servicios Pblicos de Empleo en todo el territorio del Estado. Este sistema garantizar que se lleven a cabo de forma adecuada las funciones de intermediacin laboral, sin barreras territoriales; el registro de las personas demandantes de empleo; la trazabilidad de las actuaciones seguidas por estas en su relacin con los Servicios Pblicos de Empleo; las estadsticas comunes; la comunicacin del contenido de los contratos; el conocimiento de la informacin resultante, entre otros mbitos, de la gestin de la formacin para el empleo, la orientacin profesional, las iniciativas de empleo y las bonificaciones a la contratacin, as como las actuaciones de las agencias de colocacin. Tambin permitir el seguimiento y control de la utilizacin de fondos procedentes de los Presupuestos Generales del Estado o de la Unin Europea para su justificacin. Artculo 7 bis introducido por el nmero tres del artculo 4 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 8 Principios de organizacin y funcionamiento La organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Empleo se basar en los siguientes principios: 1. Participacin de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas en el Servicio Pblico de Empleo Estatal y en los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas, en la forma en que stos determinen, de acuerdo con lo previsto en esta ley.

2. Transparencia en el funcionamiento del mercado de trabajo y establecimiento de las polticas necesarias para asegurar la libre circulacin de trabajadores por razones de empleo o formacin, teniendo en cuenta, como elementos esenciales para garantizar este principio los siguientes: a) Integracin, compatibilidad y coordinacin de los sistemas de informacin. El Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas colaborarn en la creacin, explotacin y mantenimiento de un sistema de informacin comn que se organizar con una estructura informtica integrada y compatible. Ello permitir llevar a cabo de forma adecuada las funciones de intermediacin laboral sin barreras territoriales, el registro de paro, las estadsticas comunes, la comunicacin del contenido de los contratos y el seguimiento y control de la utilizacin de fondos procedentes de la Administracin General del Estado o europea para su justificacin. b) Existencia de una base de datos comn, Portal nico de Empleo, que posibilite la difusin de las ofertas, demandas de empleo y oportunidades de formacin existentes en todo el territorio del Estado, as como en el resto de los pases del Espacio Econmico Europeo, respetando lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. Para ello, los Servicios Pblicos de Empleo registrarn todas las ofertas y demandas de empleo en las bases de datos del Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo. El Servicio Pblico de Empleo Estatal garantizar la difusin de esta informacin a todos los ciudadanos, empresas y administraciones pblicas como garanta de transparencia y unidad de mercado. Letra b) del nmero 2 del artculo 8 redactada por el apartado uno del artculo 16 del R.D.-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estmulo del crecimiento y de la creacin de empleo (B.O.E. 23 febrero).Vigencia: 24 febrero 2013 3. Los Servicios Pblicos de Empleo son los responsables de asumir, en los trminos establecidos en esta ley, la ejecucin de las polticas activas de empleo, sin perjuicio de que puedan establecerse instrumentos de colaboracin con otras entidades que actuarn bajo su coordinacin. Dichas entidades debern respetar en todo caso los principios de igualdad y no discriminacin. La colaboracin de tales entidades se orientar en funcin de criterios objetivos de eficacia, calidad y especializacin en la prestacin del servicio encomendado, de acuerdo en todo caso con lo establecido en la normativa correspondiente. La colaboracin de los interlocutores sociales deber considerarse de manera especfica. 4. Calidad en la prestacin del servicio, favoreciendo el impulso y la permanente mejora de los servicios pblicos de empleo para adaptarse a las necesidades del mercado de trabajo, con aprovechamiento de las nuevas tecnologas como elemento dinamizador del cambio, con dotacin suficiente de recursos humanos y materiales que posibiliten una atencin especializada y personalizada tanto a los demandantes de empleo como a las empresas. Artculo 9 Funciones del Sistema Nacional de Empleo 1. Aplicar y concretar la Estrategia Espaola de Empleo, a travs del Plan Anual de Poltica de Empleo. Nmero 1 del artculo 9 redactado por el nmero cuatro del artculo 4 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 2. Garantizar la coordinacin y cooperacin del Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas, prestando especial atencin a la coordinacin entre las polticas activas de empleo y las prestaciones por desempleo. 3. Establecer objetivos concretos y coordinados a travs del Programa anual de trabajo del Sistema Nacional de Empleo que permitan evaluar los resultados y eficacia de las polticas de empleo y definir indicadores comparables.

4. Impulsar y coordinar la permanente adaptacin de los servicios pblicos de empleo a las necesidades del mercado de trabajo, en el marco de los acuerdos que se alcancen en la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales. 5. Informar, proponer y recomendar a las Administraciones pblicas sobre cuestiones relacionadas con las polticas activas de empleo. 6. Analizar el mercado laboral en los distintos sectores de actividad y mbitos territoriales con el fin de adecuar las polticas activas de empleo a sus necesidades, as como para determinar la situacin nacional de empleo que contribuya a la fijacin de las necesidades de trabajadores extranjeros, de acuerdo con la normativa derivada de la poltica migratoria. 7. Determinar y tener actualizado un catlogo de servicios a la ciudadana, a prestar por los Servicios Pblicos de Empleo, que garantice en todo el Estado el acceso, en condiciones de igualdad, a un servicio pblico y gratuito de empleo. Nmero 7 del artculo 9 introducido por el nmero cuatro del artculo 4 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 8. Realizar el seguimiento del Fondo de polticas de empleo. Nmero 8 del artculo 9 introducido por el nmero cuatro del artculo 4 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 CAPTULO II El Servicio Pblico de Empleo Estatal Artculo 10 Concepto El Servicio Pblico de Empleo Estatal es el organismo autnomo de la Administracin General del Estado al que se le encomienda la ordenacin, desarrollo y seguimiento de los programas y medidas de la poltica de empleo, en el marco de lo establecido en esta ley. Artculo 11 Naturaleza y rgimen jurdico El Servicio Pblico de Empleo Estatal es un organismo autnomo de los previstos en el captulo II del ttulo III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a travs de su titular. Como organismo autnomo tiene personalidad jurdica propia e independiente de la Administracin General del Estado, plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus funciones, patrimonio y tesorera propios, as como autonoma de gestin, rigindose por lo establecido en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Ley General Presupuestaria y por las dems disposiciones de aplicacin a los organismos autnomos de la Administracin General del Estado. Artculo 12 Organizacin El Servicio Pblico de Empleo Estatal se articula en torno a una estructura central y a una estructura perifrica, para el cumplimiento de sus competencias. Las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas participarn, de forma tripartita y paritaria, en sus rganos correspondientes.

En todo caso, la estructura central se dotar de un consejo general y de una comisin ejecutiva, cuya composicin y funciones se establecern reglamentariamente, de acuerdo con las competencias atribuidas al Servicio Pblico de Empleo Estatal. Artculo 13 Competencias El Servicio Pblico de Empleo Estatal tendr las siguientes competencias: a) Elaborar y elevar al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales las propuestas normativas de mbito estatal en materia de empleo que procedan. b) Formular el anteproyecto de presupuesto de ingresos y gastos. c) Percibir las ayudas de fondos europeos para la cofinanciacin de acciones a cargo de su presupuesto y proceder a la justificacin de las mismas, a travs de la autoridad de gestin designada por la normativa de la Unin Europea. d) Elaborar el proyecto de la Estrategia Espaola de Empleo y del Plan Anual de Poltica de Empleo en colaboracin con las Comunidades Autnomas. Las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas participarn en la elaboracin de dicha Estrategia y recibirn informacin peridica sobre su desarrollo y seguimiento. Letra d) del artculo 13 redactada por el nmero uno del artculo 5 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 e) Coordinar las actuaciones conjuntas de los Servicios Pblicos de Empleo en el desarrollo del Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo. Letra e) del artculo 13 redactada por el nmero uno del artculo 5 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 f) Potenciar el Observatorio de las Ocupaciones del Servicio Pblico de Empleo Estatal con una red en todo el territorio del Estado, que analice la situacin y tendencias del mercado de trabajo, en coordinacin con los distintos Observatorios que, en su caso, establezcan los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas. Letra f) del artculo 13 redactada por el nmero uno del artculo 5 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 g) Mantener las bases de datos generadas por los sistemas integrados de informacin del Sistema Nacional de Empleo y elaborar las estadsticas en materia de empleo, formacin y proteccin por desempleo a nivel estatal. Letra g) del artculo 13 redactada por el nmero uno del artculo 5 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 h) Gestionar las acciones y medidas financiadas con cargo a la reserva de crdito establecida en su presupuesto de gastos. Estas acciones y medidas sern: 1. Acciones y medidas cuya ejecucin afecte a un mbito geogrfico superior al de una Comunidad Autnoma, cuando estas exijan la movilidad geogrfica de las personas desempleadas o trabajadoras participantes en las mismas a otra Comunidad Autnoma distinta a la suya, o a otro pas y precisen de una coordinacin unificada.

2. Acciones y medidas dirigidas tanto a las personas demandantes de empleo como a las personas ocupadas, para la mejora de su ocupacin mediante la colaboracin del Servicio Pblico de Empleo Estatal con rganos de la Administracin General del Estado o sus organismos autnomos, para la realizacin de acciones formativas, entre otras, aquellas que tengan como objetivo la generacin de empleo de calidad y la mejora de oportunidades de las personas trabajadoras, en particular cuando se desarrollen en el marco de planes, estrategias o programas de mbito estatal, y ejecucin de obras y servicios de inters general y social relativas a competencias exclusivas del Estado. 3. Acciones y medidas de intermediacin y polticas activas de empleo cuyo objetivo sea la integracin laboral de trabajadores inmigrantes, realizadas en sus pases de origen, facilitando la ordenacin de los flujos migratorios. 4. Programas que se establezcan con carcter excepcional y duracin determinada, cuya ejecucin afecte a todo el territorio nacional, siendo imprescindible su gestin centralizada a los efectos de garantizar la efectividad de las mismas, as como idnticas posibilidades de obtencin y disfrute a todos los potenciales beneficiarios. La reserva de crdito a que hace referencia este prrafo se dotar anualmente, previo informe de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, por la Ley de Presupuestos Generales del Estado. De los resultados de las actuaciones financiadas con cargo a los mismos se informar anualmente a dicha Conferencia Sectorial. Letra h) del artculo 13 redactada por el nmero uno del artculo 5 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 i) Llevar a cabo investigaciones, estudios y anlisis sobre la situacin del mercado de trabajo y los instrumentos para mejorarlo, en colaboracin con las respectivas Comunidades Autnomas. Letra i) del artculo 13 redactada por el nmero uno del artculo 5 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 j) La gestin y el control de las prestaciones por desempleo, sin perjuicio del cometido de vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre obtencin y disfrute de las prestaciones del sistema de la Seguridad Social que el artculo 3 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, atribuye a los funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y del Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social. A los efectos de garantizar la coordinacin entre polticas activas de empleo y prestaciones por desempleo, la gestin de esta prestacin se desarrollar mediante sistemas de cooperacin con los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas. El Servicio Pblico de Empleo Estatal deber colaborar con las Comunidades Autnomas que hayan asumido el traspaso de las competencias. Letra j) del artculo 13 introducida por el nmero uno del artculo 5 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 k) Coordinar e impulsar acciones de movilidad en el mbito estatal y europeo, as como ostentar la representacin del Estado espaol en la red Eures. Letra k) del artculo 13 introducida por el nmero uno del artculo 5 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 l) Cualesquiera otras competencias que legal o reglamentariamente se le atribuyan.

Letra l) del artculo 13 introducida por el nmero uno del artculo 5 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 14 Presupuestacin de fondos de empleo de mbito nacional 1. El Estado, a travs del Servicio Pblico de Empleo Estatal, tiene las competencias en materia de fondos de empleo de mbito nacional, que figurarn en su presupuesto debidamente identificados y desagregados. Dichos fondos, que no forman parte del coste efectivo de los traspasos de competencias de gestin a las comunidades autnomas, se distribuirn de conformidad con lo establecido en la normativa presupuestaria, cuando correspondan a programas cuya gestin ha sido transferida. 2. En la distribucin de los fondos a las Comunidades Autnomas acordada en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, se identificar aquella parte de los mismos destinada a polticas activas de empleo para los colectivos que especficamente se determinen de acuerdo con las prioridades de la Estrategia Espaola de Empleo y teniendo en cuenta las peculiaridades existentes en las diferentes Comunidades Autnomas, a fin a garantizar el cumplimiento de la misma. Ser objeto de devolucin al Servicio Pblico de Empleo Estatal los fondos con destino especfico que no se hayan utilizado para tal fin, salvo que por circunstancias excepcionales, sobrevenidas y de urgente atencin dichos fondos deban utilizarse para otros colectivos dentro de las finalidades presupuestarias especficas, precisando en otro caso informe del Ministerio de Economa y Hacienda. En todo caso, el Servicio Pblico de Empleo Estatal y el correspondiente rgano de la Comunidad Autnoma acordarn la reasignacin de tales fondos, reasignacin que en ningn caso dar lugar a la modificacin del presupuesto de este Organismo. Nmero 2 del artculo 14 redactado por el nmero dos del artculo 5 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 3. Con carcter previo al libramiento de los fondos que en el seno de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales se destinen a posibilitar las funciones de intermediacin laboral, sin barreras territoriales, en los trminos de la letra c) del artculo 7.Bis de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, el Servicio Pblico de Empleo Estatal comprobar el cumplimiento por parte de los Servicios Pblicos de Empleo de lo establecido en el apartado 2.b) del artculo 8. Si el Servicio Pblico de Empleo Estatal detectase el incumplimiento de esta obligacin por parte de alguna comunidad autnoma, no proceder al abono de las cantidades debidas en tanto no se subsane esta situacin. A estos efectos, el Servicio Pblico de Empleo Estatal comunicar a las comunidades autnomas que se encuentren en esta situacin la necesidad de subsanar el incumplimiento detectado. Nmero 3 del artculo 14 introducido, en su actual redaccin, por el apartado dos del artculo 16 del R.D.-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estmulo del crecimiento y de la creacin de empleo (B.O.E. 23 febrero).Vigencia: 24 febrero 2013 4. Del total de los fondos de empleo de mbito nacional se establecer una reserva de crdito, no sujeta a la distribucin a que se hace referencia en los apartados anteriores, para gestionar por el Servicio Pblico de Empleo Estatal las acciones y medidas sealadas en el artculo 13.h). Nmero 4 del artculo 14 introducido y renumerado por el apartado dos del artculo 16 del R.D.ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estmulo del crecimiento y de la creacin de empleo (B.O.E. 23 febrero). Su contenido literal se corresponde con el del anterior nmero 3 del mismo artculo. Vigencia: 24 febrero 2013 Artculo 15 Polticas activas cofinanciadas por los fondos de la Unin Europea

1. En la distribucin de los fondos a gestionar por las comunidades autnomas a los que se refiere el artculo anterior, segn el procedimiento previsto en la Ley General Presupuestaria, se identificarn los programas cofinanciados por los fondos de la Unin Europea. 2. Cuando las polticas activas estn cofinanciadas por fondos de la Unin Europea, las comunidades autnomas que hayan asumido su gestin asumirn, igualmente, la responsabilidad financiera derivada del cumplimiento de los requisitos contemplados en la legislacin comunitaria aplicable. Artculo 16 rganos de seguimiento y control de los fondos 1. Son rganos de seguimiento y control de los fondos de empleo de mbito nacional: a) El Servicio Pblico de Empleo Estatal. b) Los rganos de las comunidades autnomas, respecto de la gestin transferida. c) La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. d) La Intervencin General de la Administracin del Estado. e) El Tribunal de Cuentas. f) En la medida en que los fondos estn cofinanciados por la Unin Europea, los rganos correspondientes de sta, as como, en el mbito estatal, los organismos designados como autoridades de gestin y autoridades pagadoras de los fondos estructurales. 2. Las acciones de control se ejercern por dichos rganos de conformidad con la normativa que les es de aplicacin. CAPTULO III Los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas Artculo 17 Concepto y competencias 1. Se entiende por Servicio Pblico de Empleo de las comunidades autnomas los rganos o entidades de las mismas a los que dichas Administraciones encomienden, en sus respectivos mbitos territoriales, el ejercicio de las funciones necesarias para la gestin de la intermediacin laboral, segn lo establecido en el artculo 20 y siguientes de esta Ley, y de las polticas activas de empleo, a las que se refieren los artculos 23 y siguientes de esta misma disposicin. 2. Los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas disearn y establecern, en el ejercicio de sus competencias, las medidas necesarias para determinar las actuaciones de las entidades que colaboren con ellos en la ejecucin y desarrollo de las polticas activas de empleo y la gestin de la intermediacin laboral. Nmero 2 del artculo 17 redactado por el artculo 6 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 3. Los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas participarn en la elaboracin de la Estrategia Espaola de Empleo y del Plan Anual de Poltica de Empleo. Nmero 3 del artculo 17 introducido por el artculo 6 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011

4. Las Comunidades Autnomas, en ejercicio de sus competencias de ejecucin de las polticas activas de empleo, podrn elaborar sus propios Planes de Poltica de Empleo, de acuerdo con los objetivos del Plan Anual de Poltica de Empleo y en coherencia con las orientaciones y objetivos de la Estrategia Espaola de Empleo. Nmero 4 del artculo 17 introducido por el artculo 6 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 18 Organizacin Los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas, en funcin de su capacidad de autoorganizacin, se dotarn de los rganos de direccin y estructura para prestacin del servicio al ciudadano. Dichos Servicios Pblicos de Empleo contarn con la participacin de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas en los rganos de representacin de carcter consultivo, en la forma en que se prevea por las comunidades autnomas, teniendo dicha participacin carcter tripartito y paritario. Artculo 19 Financiacin autonmica de las polticas activas de empleo Las polticas activas desarrolladas en las comunidades autnomas y cuya financiacin no corresponda al Servicio Pblico de Empleo Estatal, o en su caso las complementarias de las del Servicio Pblico Estatal, se financiarn, en su caso, con las correspondientes partidas que los presupuestos de la comunidad autnoma establezcan, as como con la participacin en los fondos procedentes de la Unin Europea. TTULO I bis Servicios a la ciudadana prestados por los Servicios Pblicos de Empleo CAPTULO I Personas y empresas usuarias de los servicios Artculo 19 bis Personas y empresas usuarias de los servicios 1. Los Servicios Pblicos de Empleo prestarn servicios a las personas desempleadas, a las personas ocupadas y a las empresas. Estos servicios se definen en un catlogo. 2. Adems de los servicios recogidos en el catlogo, contemplados en el artculo 19 ter, los Servicios Pblicos de Empleo facilitarn al conjunto de la ciudadana informacin general sobre los servicios que se prestan y otros aspectos vinculados con el empleo. 3. En la atencin y, en su caso, inscripcin de las personas y empresas usuarias de los Servicios Pblicos de Empleo, se tendrn en cuenta, de forma diferenciada, las demandas y necesidades de cada una de ellas, a efectos de que se proporcionen los servicios que correspondan. Ttulo I bis que contiene el captulo I y el captulo II introducido conforme establecen los artculos 7 a 9 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 19 ter Catlogo de servicios a la ciudadana de los Servicios Pblicos de Empleo 1. El catlogo de servicios a la ciudadana de los Servicios Pblicos de Empleo tiene por objeto garantizar, en todo el Estado, el acceso en condiciones de igualdad a un servicio pblico y gratuito de empleo, y la igualdad de oportunidades en el acceso al mismo, constituyendo un compromiso de los Servicios Pblicos de Empleo con las personas y empresas usuarias de los mismos.

2. El catlogo recoge los servicios comunes a prestar por los Servicios Pblicos de Empleo a las personas, tanto desempleadas como ocupadas, y a las empresas, sin perjuicio de que cada Servicio Pblico de Empleo desarrolle y ample, en su mbito territorial, esta oferta de servicios. A estos efectos, cada Servicio Pblico de Empleo podr establecer su propia carta de servicios, atendiendo a la evolucin de su mercado de trabajo, a las necesidades de las personas y empresas, a las prioridades establecidas en el marco del Sistema Nacional de Empleo y a los recursos disponibles. 3. El acceso a determinados servicios del catlogo requerir la inscripcin como demandante de empleo tanto de las personas desempleadas como de las ocupadas. Ttulo I bis que contiene el captulo I y el captulo II introducido conforme establecen los artculos 7 a 9 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 19 quter Contenido del catlogo de servicios 1. Servicios destinados a las personas desempleadas: 1.1 Diagnstico individualizado sobre el perfil, las necesidades y expectativas de la persona desempleada mediante entrevistas personalizadas, para poder encontrar un empleo. 1.2 Informacin y gestin de ofertas de empleo adecuadas, incluyendo las procedentes de los otros pases de la Unin Europea, as como informacin sobre el mercado de trabajo, y los incentivos y medios disponibles para el fomento de la contratacin y el apoyo a las iniciativas emprendedoras, con especial atencin a las frmulas de autoempleo, de trabajo autnomo o de economa social. Apartado 1.2 del nmero 1 del artculo 19 quter redactado por el apartado uno del artculo 1 del R.D.-ley 14/2011, de 16 de septiembre, de medidas complementarias en materia de polticas de empleo y de regulacin del rgimen de actividad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (B.O.E. 20 septiembre).Vigencia: 21 septiembre 2011 1.3 Diseo, elaboracin y realizacin de un itinerario individual y personalizado de empleo que podr incluir servicios de orientacin e informacin para el empleo y el autoempleo, de mejora de su cualificacin profesional y de su empleabilidad, y contactos con las empresas, entidades y organismos pblicos para facilitar su insercin laboral. 1.4 Oferta de acciones de formacin profesional para el empleo, con acreditacin oficial a travs del Repertorio de Certificados de Profesionalidad cuando estn vinculadas al Catlogo Nacional de Cualificaciones, as como la promocin de prcticas no laborales de la formacin realizada. 1.5 Evaluacin y, en su caso, reconocimiento de las competencias adquiridas por la experiencia laboral mediante la acreditacin oficial de su cualificacin. 1.6 Informacin, reconocimiento y pago de las prestaciones y subsidios por desempleo, impulsando y desarrollando su gestin por medios electrnicos. 2. Servicios destinados a las personas ocupadas: 2.1 Diagnstico individualizado sobre el perfil, las necesidades y expectativas de la persona ocupada mediante entrevistas personalizadas para poder mantener el empleo o acceder a uno nuevo. 2.2 Orientacin e informacin sobre empleo, autoempleo y mercado de trabajo, incentivos y medios disponibles para el fomento de la contratacin, el mantenimiento del empleo y el apoyo a las iniciativas emprendedoras, as como medidas para la mejora de su cualificacin profesional. 2.3 Informacin y gestin de ofertas de empleo adecuadas, incluyendo las procedentes de los otros pases de la Unin Europea.

2.4 Oferta de acciones de formacin profesional para el empleo, con acreditacin oficial a travs del Repertorio de Certificados de Profesionalidad cuando estn vinculadas al Catlogo Nacional de Cualificaciones, que favorezca la promocin profesional y desarrollo personal de las personas trabajadoras y su derecho a la formacin a lo largo de toda la vida, con especial atencin a los supuestos de riesgo de prdida del empleo. 2.5 Evaluacin y, en su caso, reconocimiento de las competencias adquiridas por la experiencia laboral mediante la acreditacin oficial de su cualificacin. 3. Servicios destinados a las empresas: 3.1 Tratamiento de sus ofertas de empleo, incluyendo su difusin en el marco del Sistema Nacional de Empleo y a travs de portales de empleo, preseleccin y envo de candidaturas, as como la colaboracin en las entrevistas y/o procesos selectivos de difcil cobertura. 3.2 Informacin y asesoramiento sobre el mercado de trabajo, medidas de fomento de empleo, acceso y tramitacin de las mismas, modalidades y normas de contratacin, diseo de planes formativos y ayudas para la formacin de las personas trabajadoras. 3.3 Comunicacin telemtica de la contratacin laboral y de las altas, perodos de actividad y certificados de empresa a travs del portal del Sistema Nacional de Empleo. 3.4 Informacin, asesoramiento y tutorizacin para la creacin, gestin y funcionamiento de empresas, por parte de emprendedores, trabajadores autnomos y otras empresas de la economa social. Ttulo I bis que contiene el captulo I y el captulo II introducido conforme establecen los artculos 7 a 9 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 19 quinquies Actualizacin del catlogo de servicios a la ciudadana El catlogo de servicios a la ciudadana se actualizar mediante orden del titular del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, previo acuerdo adoptado por la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales. Ttulo I bis que contiene el captulo I y el captulo II introducido conforme establecen los artculos 7 a 9 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 CAPTULO II Acceso de las personas desempleadas a los servicios Artculo 19 sexies Enfoque personalizado de los servicios 1. El acceso de las personas desempleadas a los Servicios Pblicos de Empleo se efectuar mediante su inscripcin y recogida de datos en una entrevista inicial que conllevar una valoracin de los servicios que requiere para su insercin laboral. De acuerdo con ello, y en colaboracin con las personas desempleadas, se determinar, si procede, el comienzo de un itinerario individual y personalizado de empleo en funcin del perfil profesional, necesidades y expectativas de la persona, junto a la situacin del mercado de trabajo y a criterios vinculados con la percepcin de prestaciones, la pertenencia a colectivos definidos como prioritarios y aquellos que se determinen en el marco del Sistema Nacional de Empleo. 2. La articulacin del itinerario individual y personalizado de empleo se configura como un derecho para las personas desempleadas y como una obligacin para los Servicios Pblicos de Empleo. Ttulo I bis que contiene el captulo I y el captulo II introducido conforme establecen los artculos 7 a 9 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la

empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 19 septies Itinerario individual y personalizado de empleo 1. El itinerario individual y personalizado de empleo contemplar, a partir de una entrevista de diagnstico individualizada, las acciones del catlogo de servicios, y servicios especficos, que ofrece el Servicio Pblico de Empleo a la persona demandante de empleo, acordes a sus necesidades, sus requerimientos y al objetivo a conseguir. 2. Para la realizacin del itinerario individual y personalizado de empleo ser necesaria la suscripcin y firma de un acuerdo personal de empleo. Mediante este acuerdo, por una parte, la persona beneficiaria del itinerario se compromete a participar activamente en las acciones para la mejora de su empleabilidad y de bsqueda activa de empleo, o la puesta en marcha de una iniciativa empresarial, y, por otra parte, el Servicio Pblico de Empleo se compromete a la asignacin y planificacin de las acciones y medidas necesarias. En el caso de personas beneficiarias de prestaciones y subsidios por desempleo, este acuerdo personal de empleo formar parte del compromiso de actividad establecido en el artculo 27. 3. El incumplimiento, por causas no justificadas, del Acuerdo Personal de Empleo dar lugar a las sanciones previstas en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. A estos efectos, los incumplimientos por parte de personas que sean beneficiarias de prestaciones y subsidios por desempleo supondrn un incumplimiento del compromiso de actividad suscrito por las mismas. 4. Los Servicios Pblicos de Empleo sern responsables de la realizacin, seguimiento, evaluacin y posible redefinicin de los itinerarios individuales y personalizados de empleo y, en su caso, derivarn la realizacin de las acciones a desarrollar por las personas demandantes de empleo a las entidades colaboradoras. En todo caso, se fijarn las actuaciones propias de los Servicios Pblicos de Empleo y las que podrn ser concertadas. Ttulo I bis que contiene el captulo I y el captulo II introducido conforme establecen los artculos 7 a 9 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 19 octies Colectivos prioritarios 1. El Gobierno y las Comunidades Autnomas adoptarn, de acuerdo con los preceptos constitucionales y estatutarios, as como con los compromisos asumidos en el mbito de la Unin Europea y en la Estrategia Espaola de Empleo, programas especficos destinados a fomentar el empleo de las personas con especiales dificultades de integracin en el mercado de trabajo, especialmente jvenes, con particular atencin a aquellos con dficit de formacin, mujeres, parados de larga duracin, mayores de 45 aos, personas con discapacidad o en situacin de exclusin social, e inmigrantes, con respeto a la legislacin de extranjera, u otros que se puedan determinar, en el marco del Sistema Nacional de Empleo. 2. Teniendo en cuenta las especiales circunstancias de estos colectivos, los Servicios Pblicos de Empleo asegurarn el diseo de itinerarios individuales y personalizados de empleo que combinen las diferentes medidas y polticas, debidamente ordenadas y ajustadas al perfil profesional de las personas que los integran y a sus necesidades especficas. Cuando ello sea necesario, los servicios pblicos de empleo valorarn la necesidad de coordinacin con los servicios sociales para dar una mejor atencin a estas personas. Ttulo I bis que contiene el captulo I y el captulo II introducido conforme establecen los artculos 7 a 9 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011

Artculo 19 octies introducido y renumerado conforme establece el artculo 9 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero). Se corresponde con el anterior artculo 26. TTULO II Instrumentos de la poltica de empleo CAPTULO I La intermediacin laboral Artculo 20 Concepto 1. La intermediacin laboral es el conjunto de acciones que tienen por objeto poner en contacto las ofertas de trabajo con los trabajadores que buscan un empleo, para su colocacin. La intermediacin laboral tiene como finalidad proporcionar a los trabajadores un empleo adecuado a sus caractersticas y facilitar a los empleadores los trabajadores ms apropiados a sus requerimientos y necesidades. 2. Tambin se considerar intermediacin laboral la actividad destinada a la recolocacin de los trabajadores que resultaran excedentes en procesos de reestructuracin empresarial, cuando aqulla hubiera sido establecida o acordada con los trabajadores o sus representantes en los correspondientes planes sociales o programas de recolocacin. 3. Con independencia del agente que la realice, la intermediacin laboral tiene la consideracin de un servicio de carcter pblico. Artculo 20 redactado por el apartado uno del artculo 14 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (B.O.E. 18 septiembre). Tngase en cuenta que, conforme establece el nmero 2 de la disposicin final cuarta de dicha Ley, las disposiciones sobre agencias de colocacin establecidas en el Captulo IV de la misma no sern de aplicacin hasta tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo a que se refiere su disposicin final tercera, apartado 3.Vigencia: 19 septiembre 2010 Artculo 21 Agentes de la intermediacin A efectos del Sistema Nacional de Empleo, la intermediacin en el mercado de trabajo se realizar a travs de: a) Los servicios pblicos de empleo, por s mismos o a travs de las entidades que colaboren con los mismos. b) Las agencias de colocacin, debidamente autorizadas. c) Aquellos otros servicios que reglamentariamente se determinen para los trabajadores en el exterior. Artculo 21 bis Agencias de colocacin 1. A efectos de lo previsto en esta Ley se entender por agencias de colocacin aquellas entidades pblicas o privadas, con o sin nimo de lucro, que realicen actividades de intermediacin laboral de acuerdo con lo establecido en el artculo 20, bien como colaboradores de los Servicios Pblicos de Empleo, bien de forma autnoma pero coordinada con los mismos. Asimismo, podrn desarrollar actuaciones relacionadas con la bsqueda de empleo, tales como orientacin e informacin profesional, y con la seleccin de personal. Las empresas de recolocacin son agencias de colocacin especializadas en la actividad a que se refiere el artculo 20.2.

2. Las personas fsicas o jurdicas, incluidas las empresas de trabajo temporal, que deseen actuar como agencias de colocacin debern obtener autorizacin del servicio pblico de empleo que se conceder de acuerdo con los requisitos que se establezcan reglamentariamente. La autorizacin, que ser nica y tendr validez en todo el territorio espaol, se conceder por el Servicio Pblico de Empleo Estatal en el supuesto de que la agencia pretenda realizar su actividad en diferentes Comunidades Autnomas o utilizando exclusivamente medios electrnicos o por el equivalente de la Comunidad Autnoma, en el caso de que la agencia nicamente pretenda actuar en el territorio de una Comunidad. El vencimiento del plazo mximo del procedimiento de autorizacin sin haberse notificado resolucin expresa al interesado supondr la estimacin de la solicitud por silencio administrativo. Nmero 2 del artculo 21 bis redactado por el nmero siete del artculo 1 de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (B.O.E. 7 julio).Vigencia: 8 julio 2012 3. Reglamentariamente se regular un sistema telemtico comn que permita integrar el conjunto de la informacin proporcionada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y por los servicios de las Comunidades Autnomas respecto a las agencias de colocacin autorizadas de manera que stos puedan conocer en todo momento las agencias que operan en su territorio. 4. En todo caso, sin perjuicio de las obligaciones previstas en este captulo y de las especficas que se determinen reglamentariamente, las agencias de colocacin debern: a) Suministrar a los servicios pblicos de empleo la informacin que se determine por va reglamentaria, con la periodicidad y la forma que all se establezca sobre los trabajadores atendidos y las actividades que desarrollan, as como sobre las ofertas de empleo y los perfiles profesionales que correspondan con esas ofertas. b) Respetar la intimidad y dignidad de los trabajadores y cumplir la normativa aplicable en materia de proteccin de datos. c) Elaborar y ejecutar planes especficos para la colocacin de trabajadores desempleados integrantes de los colectivos mencionados en el artculo 26, que concluyan con la colocacin de aqullos, en los trminos que se determinen reglamentariamente en funcin de la situacin del mercado de trabajo. d) Disponer de sistemas electrnicos compatibles y complementarios con los de los servicios pblicos de empleo. e) Cumplir la normativa vigente en materia laboral y de Seguridad Social. f) Cumplir con las normas sobre accesibilidad universal de las personas con discapacidad y, en particular, velar por la correcta relacin entre las caractersticas de los puestos de trabajo ofertados y el perfil acadmico y profesional requerido, a fin de no excluir del acceso al empleo a las personas con discapacidad. 5. Las agencias de colocacin autorizadas podrn ser consideradas entidades colaboradoras de los servicios pblicos de empleo mediante la suscripcin de un convenio de colaboracin con los mismos, con el alcance previsto en las normas de desarrollo de esta Ley y en los propios convenios que se suscriban. El convenio de colaboracin a que se refiere el prrafo anterior deber regular los mecanismos de comunicacin por parte de las agencias de colocacin de los incumplimientos de las obligaciones de los trabajadores y de los solicitantes y beneficiarios de prestaciones por desempleo previstas en el artculo 231.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. Tal comunicacin se realizar a los efectos de la adopcin por parte de los servicios pblicos de empleo de las medidas que, en su caso, procedan.

Artculo 21.bis redactado por el apartado dos del artculo 14 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (B.O.E. 18 septiembre). Tngase en cuenta que, conforme establece el nmero 2 de la disposicin final cuarta de dicha Ley, las disposiciones sobre agencias de colocacin establecidas en el Captulo IV de la misma no sern de aplicacin hasta tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo a que se refiere su disposicin final tercera, apartado 3.Vigencia: 19 septiembre 2010 Artculo 22 Principios bsicos de la intermediacin laboral 1. La intermediacin laboral realizada por los servicios pblicos de empleo y las agencias de colocacin, as como las acciones de intermediacin que puedan realizar otras entidades colaboradoras de aqullos, se prestarn de acuerdo a los principios constitucionales de igualdad de oportunidades en el acceso al empleo y no discriminacin, garantizndose la plena transparencia en el funcionamiento de los mismos. Los servicios pblicos de empleo, agencias y entidades sealados en el apartado anterior sometern su actuacin en el tratamiento de datos de los trabajadores a la normativa aplicable en materia de proteccin de datos. 2. Con el fin de asegurar el cumplimiento de los citados principios, los servicios pblicos de empleo garantizarn que el proceso especfico de seleccin y casacin entre oferta de trabajo y demanda de empleo corresponda, con carcter general, al servicio pblico de empleo y a las agencias de colocacin debidamente autorizadas. En el supuesto de colectivos con especiales dificultades de insercin laboral, los servicios pblicos de empleo podrn contar con entidades colaboradoras especializadas para realizar el proceso a que se refiere el prrafo anterior. 3. Los servicios pblicos de empleo asumen la dimensin pblica de la intermediacin laboral, si bien podrn establecer con otras entidades y con agencias de colocacin, convenios, acuerdos u otros instrumentos de coordinacin que tengan por objeto favorecer la colocacin de demandantes de empleo. 4. La intermediacin laboral realizada por los servicios pblicos de empleo, por s mismos o a travs de las entidades o agencias de colocacin cuando realicen actividades incluidas en el mbito de la colaboracin con aqullos, conforme a lo establecido en este captulo, se realizar de forma gratuita para los trabajadores y para los empleadores. La intermediacin realizada por las agencias de colocacin con independencia de los servicios pblicos de empleo deber garantizar a los trabajadores la gratuidad por la prestacin de servicios, no pudindose exigir a stos ninguna contraprestacin por los mismos. 5. A efectos de la intermediacin que realicen los servicios pblicos de empleo y, en su caso, las entidades colaboradoras de los mismos y de la ejecucin de los programas y medidas de polticas activas de empleo, tendrn exclusivamente la consideracin de demandantes de empleo aqullos que se inscriban como tales en dichos servicios pblicos de empleo.

Artculo 22 redactado por el apartado tres del artculo 14 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (B.O.E. 18 septiembre). Tngase en cuenta que, conforme establece el nmero 2 de la disposicin final cuarta de dicha Ley, las disposiciones sobre agencias de colocacin establecidas en el Captulo IV de la misma no sern de aplicacin hasta tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo a que se refiere su disposicin final tercera, apartado 3.Vigencia: 19 septiembre 2010 Artculo 22 bis Discriminacin en el acceso al empleo

1. Los servicios pblicos de empleo, sus entidades colaboradoras y las agencias de colocacin en la gestin de la intermediacin laboral debern velar especficamente para evitar la discriminacin tanto directa como indirecta en el acceso al empleo. Los gestores de la intermediacin laboral cuando, en las ofertas de colocacin, apreciasen carcter discriminatorio, lo comunicarn a quienes hubiesen formulado la oferta. 2. En particular, se considerarn discriminatorias las ofertas referidas a uno de los sexos, salvo que se trate de un requisito profesional esencial y determinante de la actividad a desarrollar. En todo caso se considerar discriminatoria la oferta referida a uno solo de los sexos basada en exigencias del puesto de trabajo relacionadas con el esfuerzo fsico. Artculo 22.bis redactado por el apartado cuatro del artculo 14 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (B.O.E. 18 septiembre). Tngase en cuenta que, conforme establece el nmero 2 de la disposicin final cuarta de dicha Ley, las disposiciones sobre agencias de colocacin establecidas en el Captulo IV de la misma no sern de aplicacin hasta tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo a que se refiere su disposicin final tercera, apartado 3.Vigencia: 19 septiembre 2010 CAPTULO II Las polticas activas de empleo Artculo 23 Concepto de polticas activas de empleo 1. Se entiende por polticas activas de empleo el conjunto de acciones y medidas de orientacin, empleo y formacin dirigidas a mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o propia, de las personas desempleadas, al mantenimiento del empleo y a la promocin profesional de las personas ocupadas y al fomento del espritu empresarial y de la economa social. Las polticas definidas en el prrafo anterior debern desarrollarse en todo el Estado, teniendo en cuenta la Estrategia Espaola de Empleo, las necesidades de los demandantes de empleo y los requerimientos de los respectivos mercados de trabajo, de manera coordinada entre los agentes de formacin profesional para el empleo e intermediacin laboral que realizan tales acciones, con objeto de favorecer la colocacin de los demandantes de empleo. Nmero 1 del artculo 23 redactado por el nmero uno del artculo 10 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 2. Dichas polticas se complementarn y se relacionarn, en su caso, con la proteccin por desempleo regulada en el ttulo III del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. La accin protectora por desempleo a que se refiere el artculo 206 del referido texto legal comprende las prestaciones por desempleo de nivel contributivo y asistencial y las acciones que integran las polticas activas de empleo. 3. Los recursos econmicos destinados a las polticas activas de empleo sern gestionados por los Servicios Pblicos de Empleo, desarrollando para ello las acciones y medidas que consideren necesarias y que den cobertura a los mbitos establecidos en el artculo 25. Estas acciones y medidas podrn ser gestionadas mediante la concesin de subvenciones pblicas, contratacin administrativa, suscripcin de convenios, gestin directa o cualquier otra forma jurdica ajustada a derecho. Nmero 3 del artculo 23 redactado por el nmero uno del artculo 10 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011

Artculo 24 Principios generales de las polticas activas de empleo 1. En el diseo y ejecucin de las polticas activas de empleo han de estar presentes los siguientes principios generales: a) El tratamiento individualizado y especializado a las personas en situacin de desempleo para mejorar su empleabilidad, as como a las personas ocupadas para contribuir a la calidad y mantenimiento de su empleo. b) La respuesta a las necesidades de las empresas en materia de capital humano, empleo y formacin. c) El fomento del autoempleo y la iniciativa emprendedora, especialmente en el marco de la economa sostenible y de los nuevos yacimientos de empleo, incluyendo la atencin y el acompaamiento a las personas emprendedoras en la puesta en marcha de su iniciativa empresarial. d) La igualdad de oportunidades y no discriminacin en el acceso al empleo en los trminos previstos en la letra a) del artculo 2 de esta Ley. En particular, se tendr en cuenta de manera activa el objetivo de la igualdad de trato entre mujeres y hombres para garantizar en la prctica la plena igualdad por razn de sexo. e) La adecuacin a las caractersticas del territorio, teniendo en cuenta la realidad del mercado de trabajo y las peculiaridades locales y sectoriales. 2. Estos principios informarn, a su vez, todas las actuaciones de las entidades colaboradoras de los Servicios Pblicos de Empleo. Artculo 24 redactado por el nmero dos del artculo 10 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 25 Identificacin y mbitos de las polticas activas de empleo 1. El conjunto de acciones y medidas que integran las polticas activas de empleo cubrirn los siguientes mbitos: a) Orientacin profesional: acciones y medidas de informacin, acompaamiento, motivacin y asesoramiento que, teniendo en cuenta las circunstancias personales y profesionales de la persona beneficiaria, le permiten determinar sus capacidades e intereses y gestionar su trayectoria individual de aprendizaje, la bsqueda de empleo o la puesta en prctica de iniciativas empresariales. b) Formacin y recualificacin: acciones y medidas de aprendizaje, formacin, recualificacin o reciclaje profesional incluidas en el subsistema de formacin profesional para el empleo. c) Oportunidades de empleo y fomento de la contratacin: acciones y medidas que tengan por objeto incentivar la contratacin, la creacin de empleo o el mantenimiento de los puestos de trabajo, ya sea con carcter general o dirigidas a sectores o colectivos especficos. d) Oportunidades de empleo y formacin: acciones y medidas que impliquen la realizacin de un trabajo efectivo en un entorno real y permitan adquirir formacin o experiencia profesional dirigidas a la cualificacin o insercin laboral. e) Fomento de la igualdad de oportunidades en el empleo: acciones y medidas que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres en el acceso al empleo, la permanencia en el mismo y la promocin profesional, as como la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y la corresponsabilidad de hombres y mujeres en la asuncin de las responsabilidades familiares. f) Oportunidades para colectivos con especiales dificultades: acciones y medidas de insercin laboral de colectivos que, de forma estructural o coyuntural, presentan especiales dificultades para el acceso y la

permanencia en el empleo. A estos efectos, se tendr especialmente en consideracin la situacin de las mujeres vctimas de violencia de gnero, de las personas con discapacidad, de las personas en situacin de exclusin social y de las vctimas del terrorismo. En relacin con las personas con discapacidad, se incentivar su contratacin tanto en el empleo ordinario como en el empleo protegido a travs de los Centros Especiales de Empleo. Respecto a las personas en situacin de exclusin social se impulsar su contratacin a travs de las empresas de insercin. El Gobierno garantizar en la Estrategia Espaola de Empleo la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad en el acceso y el mantenimiento en el empleo. Letra f) del nmero 1 del artculo 25 redactada por el nmero uno de la disposicin final dcima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (B.O.E. 7 julio).Vigencia: 8 julio 2012 g) Autoempleo y creacin de empresas: acciones y medidas dirigidas a fomentar las iniciativas empresariales mediante el trabajo autnomo y la economa social. Letra g) del nmero 1 del artculo 25 redactada por el apartado dos del artculo 1 del R.D.-ley 14/2011, de 16 de septiembre, de medidas complementarias en materia de polticas de empleo y de regulacin del rgimen de actividad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (B.O.E. 20 septiembre).Vigencia: 21 septiembre 2011 h) Promocin del desarrollo y la actividad econmica territorial: acciones y medidas encaminadas a la generacin de empleo, la creacin de actividad empresarial y la dinamizacin e impulso del desarrollo econmico local. i) Fomento de la movilidad (geogrfica y/o sectorial): acciones y medidas que faciliten el desplazamiento o cambio de residencia para acceder a un puesto de trabajo o la recualificacin a fin de promover la contratacin en un sector de actividad diferente al que se ha trabajado habitualmente, especialmente cuando se trate de sectores emergentes o con alta empleabilidad. j) Proyectos integrados: acciones y medidas que combinen o conjuguen varios de los mbitos definidos con anterioridad. 2. Las acciones y medidas correspondientes a los mbitos a que se refiere el apartado anterior, se disearn y desarrollarn por las Comunidades Autnomas en el mbito de sus competencias. Asimismo, el Servicio Pblico de Empleo Estatal disear y desarrollar estas acciones y medidas en su mbito competencial. Artculo 25 redactado por el artculo 11 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 Artculo 26 Formacin profesional para el empleo 1. El subsistema de formacin profesional para el empleo est constituido por un conjunto de iniciativas, medidas e instrumentos que pretenden, a travs de la formacin de los trabajadores y de la acreditacin de su cualificacin, dar respuesta a sus necesidades personales y profesionales de insercin y reinsercin en el sistema productivo y contribuir a la mejora de la competitividad de las empresas. Dicho subsistema, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica 5/2002, de las Cualificaciones y la Formacin Profesional, se desarrollar en el marco del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional y del Sistema Nacional de Empleo, de acuerdo con sus principios, fines y objetivos y en especial: a) El derecho a la formacin profesional para el empleo y la igualdad en el acceso de la poblacin activa y las empresas a la formacin y a las ayudas a la misma. b) La vinculacin del subsistema de formacin profesional para el empleo con el dilogo social como instrumento ms eficaz, para dar respuesta a los cambios y requerimientos del sistema productivo.

c) La participacin en el diseo y planificacin del subsistema de formacin profesional para el empleo de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas y de los centros y entidades de formacin debidamente acreditados a travs de sus organizaciones representativas del sector. Adems, se tendrn en cuenta las necesidades especficas de los trabajadores autnomos y de las empresas de la economa social a travs de sus organizaciones representativas. Letra c) del nmero 1 del artculo 26 redactada por el nmero cuatro del artculo 2 de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (B.O.E. 7 julio).Vigencia: 8 julio 2012 d) La vinculacin de la formacin profesional para el empleo con la negociacin colectiva, marco natural para el desarrollo de iniciativas y medidas que conduzcan a una mayor cualificacin de las personas trabajadoras. 2. Las acciones formativas del subsistema de formacin para el empleo estn dirigidas a la adquisicin, mejora y actualizacin permanente de las competencias y cualificaciones profesionales, favoreciendo la formacin a lo largo de toda la vida de la poblacin activa, y conjugando las necesidades de las personas, de las empresas, de los territorios y de los sectores productivos. 3. El Certificado de Profesionalidad es el instrumento de acreditacin, en el mbito de la Administracin laboral, de las cualificaciones profesionales del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales adquiridas a travs de procesos formativos o del proceso de reconocimiento de la experiencia laboral y de vas no formales de formacin. El Repertorio Nacional de Certificados de Profesionalidad est constituido por el conjunto de los Certificados de Profesionalidad ordenados sectorialmente en familias profesionales y de acuerdo con los niveles de cualificacin establecidos en el Catlogo Nacional de Cualificaciones. Estos certificados tienen carcter oficial, validez en todo el territorio nacional y permitirn su correspondencia con los ttulos de formacin profesional del sistema educativo. 4. La oferta formativa vinculada a la obtencin de los Certificados de Profesionalidad, estructurada en mdulos formativos, facilitar la acreditacin parcial acumulable para el reconocimiento de competencias profesionales en el marco del Sistema Nacional de las Cualificaciones y Formacin Profesional. 5. La oferta de acciones de formacin profesional para el empleo referida al Catlogo Nacional de Cualificaciones permitir el reconocimiento y capitalizacin de aprendizajes con la acreditacin de la experiencia profesional y la formacin profesional del sistema educativo, vinculada con el desarrollo del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional. 6. Las acciones formativas del subsistema de formacin profesional para el empleo que no sean objeto de acreditaciones oficiales sern reconocidas a travs del correspondiente diploma acreditativo. 7. Los Servicios Pblicos de Empleo promovern el funcionamiento de una red de Centros de Referencia Nacional, especializados por reas y familias profesionales, que colaborarn en el desarrollo de acciones de carcter innovador, experimental y formativo en el mbito de la formacin profesional para el empleo, y en particular en actividades de mejora de la calidad dirigidas a la red de centros colaboradores y a los formadores. Para ello, estos Centros procurarn mantener relacin con centros tecnolgicos y otras redes de gestin del conocimiento, tanto nacionales como internacionales, en sus mbitos sectoriales especficos. 8. Los Servicios Pblicos de Empleo promovern el mantenimiento de una red de centros colaboradores, pblicos y privados, que junto a sus centros, garantice una permanente oferta de formacin para el empleo de calidad. Asimismo, en colaboracin con el sistema educativo, promovern una red de centros integrados. 9. Los Servicios Pblicos de Empleo impulsarn la colaboracin y coordinacin entre las Administraciones competentes para la mejora de la calidad, eficacia y eficiencia del subsistema de formacin profesional para el empleo. Asimismo, impulsarn procesos de evaluacin sistemticos y peridicos, de acuerdo con

los criterios aprobados por los instrumentos de participacin del subsistema y con las directrices europeas en materia de calidad. 10. La formacin recibida por el trabajador a lo largo de su carrera profesional, de acuerdo con el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior, se inscribir en una cuenta de formacin, asociada al nmero de afiliacin a la Seguridad Social. Los Servicios Pblicos de Empleo efectuarn las anotaciones correspondientes en las condiciones que se establezcan reglamentariamente. Nmero 10 del artculo 26 redactado por el nmero cinco del artculo 2 de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (B.O.E. 7 julio).Vigencia: 8 julio 2012 Artculo 26 modificado conforme establece el artculo 12 del R.D.-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20 febrero 2011 CAPTULO III La coordinacin entre las polticas activas y la proteccin econmica frente al desempleo Artculo 27 La inscripcin como demandantes de empleo y suscripcin del compromiso de actividad de los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo 1. Los solicitantes y beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo, conforme a lo establecido en el artculo 231 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, debern inscribirse y mantener la inscripcin como demandantes de empleo en el servicio pblico de empleo, lo que implicar la suscripcin ante el mismo del compromiso de actividad, y debern cumplir las exigencias de dicho compromiso, que quedarn recogidas en el documento de renovacin de la demanda. No obstante, una vez inscritos y sin perjuicio de seguir manteniendo dicha inscripcin, los solicitantes y beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo que lo deseen podrn requerir los servicios de las agencias de colocacin. 2. La inscripcin como demandante de empleo se realizar con plena disponibilidad para aceptar una oferta de colocacin adecuada y para cumplir el resto de exigencias derivadas del compromiso de actividad, el cual se entender suscrito desde la fecha de la solicitud de las prestaciones y subsidios por desempleo. 3. Las Administraciones pblicas competentes en la intermediacin laboral y en la gestin de polticas activas de empleo, garantizarn su aplicacin a los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo, en el marco de las actuaciones que puedan establecerse de acuerdo con lo previsto en el artculo 14.2 de esta Ley. A estos efectos, se deber atender mediante dichas actuaciones, como mnimo, al volumen de beneficiarios proporcional a la participacin que los mismos tengan en el total de desempleados de su territorio. 4. Los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo inscritos en los servicios pblicos de empleo, una vez hayan suscrito el compromiso de actividad, debern participar en las polticas activas de empleo que se determinen en el itinerario de insercin, sin perjuicio de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 231.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Las Administraciones pblicas competentes verificarn el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la inscripcin como demandantes de empleo y de la suscripcin del compromiso de actividad de los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo, debiendo comunicar los incumplimientos de dichas obligaciones al Servicio Pblico de Empleo Estatal, en el momento en que se produzcan o conozcan. Dicha

comunicacin podr realizarse por medios electrnicos y ser documento suficiente para que el Servicio Pblico de Empleo Estatal inicie el procedimiento sancionador que corresponda. Nmero 4 del artculo 27 redactado por el artculo 18 del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (B.O.E. 14 julio).Vigencia: 15 julio 2012 Artculo 27 redactado por el apartado seis del artculo 14 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (B.O.E. 18 septiembre). Tngase en cuenta que, conforme establece el nmero 2 de la disposicin final cuarta de dicha Ley, las disposiciones sobre agencias de colocacin establecidas en el Captulo IV de la misma no sern de aplicacin hasta tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo a que se refiere su disposicin final tercera, apartado 3.Vigencia: 19 septiembre 2010 Artculo 28 Cooperacin y colaboracin entre los servicios pblicos de empleo que gestionan las polticas activas y el Servicio Pblico de Empleo Estatal en materia de proteccin econmica frente al desempleo 1. Las Administraciones y los organismos pblicos que tengan atribuidas la competencia de la gestin del empleo y el Servicio Pblico de Empleo Estatal debern cooperar y colaborar en el ejercicio de sus competencias garantizando la coordinacin de las distintas actuaciones de intermediacin e insercin laboral y las de solicitud, reconocimiento y percepcin de las prestaciones por desempleo, a travs de los acuerdos que se adopten en Conferencia Sectorial y de los convenios de colaboracin que se alcancen, en aplicacin de lo previsto en los artculos 5 y 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. En estos convenios de colaboracin se podrn establecer las condiciones de utilizacin de las cantidades no ejecutadas en la financiacin de gastos de las distintas prestaciones por desempleo, para financiar programas de fomento del empleo y de formacin profesional para el empleo, siempre que la disminucin de los gastos inicialmente previstos se deba al efectivo cumplimiento por las Administraciones Pblicas competentes de las funciones establecidas en los apartados 3 y 4 del artculo anterior. Nmero 1 del artculo 28 redactado por el apartado siete del artculo 14 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (B.O.E. 18 septiembre). Tngase en cuenta que, conforme establece el nmero 2 de la disposicin final cuarta de dicha Ley, las disposiciones sobre agencias de colocacin establecidas en el Captulo IV de la misma no sern de aplicacin hasta tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo a que se refiere su disposicin final tercera, apartado 3.Vigencia: 19 septiembre 2010 2. En ese marco se fijar la conexin de los procesos de gestin y de los sistemas de informacin relacionados; la colaboracin en la ejecucin de las actividades; la comunicacin de la informacin necesaria para el ejercicio de las respectivas competencias; la prestacin integrada de servicios a los demandantes de empleo solicitantes y beneficiarios de prestaciones por desempleo, y la aplicacin de intermediacin, de medidas de insercin laboral y de planes de mejora de la ocupabilidad y de comprobacin de la disponibilidad del colectivo. DISPOSICIONES ADICIONALES Disposicin adicional primera Identificacin del Servicio Pblico de Empleo Estatal El Instituto Nacional de Empleo pasa a denominarse Servicio Pblico de Empleo Estatal, conservando el rgimen jurdico, econmico, presupuestario, patrimonial y de personal, as como la misma personalidad jurdica y naturaleza de organismo autnomo de la Administracin General del Estado, con las peculiaridades previstas en esta ley. En consecuencia con lo anterior, todas las referencias que en la legislacin vigente se efectan al Instituto Nacional de Empleo o a sus funciones y unidades deben entenderse realizadas al Servicio Pblico de Empleo Estatal.

Disposicin adicional segunda Empresas de trabajo temporal Las empresas de trabajo temporal ajustarn su actividad a lo establecido en la normativa reguladora de las mismas. No obstante, podrn actuar como agencias de colocacin si se ajustan a lo establecido respecto de dichas agencias en esta ley y sus disposiciones de desarrollo, incluida la obligacin de garantizar a los trabajadores la gratuidad por la prestacin de servicios. Disposicin adicional segunda redactada por el nmero ocho del artculo 1 de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (B.O.E. 7 julio).Vigencia: 8 julio 2012 Disposicin adicional tercera Colaboracin en materia de informacin con los servicios pblicos de empleo Todos los organismos y entidades de carcter pblico y privado estarn obligados a facilitar al Servicio Pblico de Empleo Estatal y a los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas cuantos datos les sean solicitados en relacin con el cumplimiento de los fines que les son propios, respetando lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. Disposicin adicional cuarta Los programas financiados con cargo a la reserva de crdito establecida en su presupuesto de gastos, cuya ejecucin afecte a un mbito geogrfico superior al de una comunidad autnoma sin que implique la movilidad geogrfica de los desempleados a trabajadores participantes en los mismos, podrn ser gestionados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal cuando precisen una coordinacin unificada y previo acuerdo entre el Servicio Pblico de Empleo Estatal y las comunidades autnomas en las que vayan a ejecutarse los citados programas. Disposicin adicional quinta Plan integral de empleo de Canarias Considerando la situacin econmica, social y laboral de Canarias, dada su condicin de regin ultraperifrica derivada de su insularidad y lejana reconocida por el artculo 138.1 de la Constitucin y por el artculo 299.2 del Tratado de la Unin Europea y, respecto de las ayudas de los fondos estructurales, por el artculo 3.1 del Reglamento (CE) n. 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, en orden a incrementar el empleo en su territorio, el Estado podr participar en la financiacin de un Plan integral de empleo que se dotar, de forma diferenciada, en el estado de gastos del Servicio Pblico de Empleo Estatal, para su gestin directa por dicha comunidad autnoma, no integrado en la reserva de crdito a que se refiere el artculo 13.e) de esta ley y que ser independiente de la asignacin de los fondos de empleo de mbito nacional, regulados en el artculo 14, que le corresponda. Disposicin adicional sexta Distribucin competencial en las iniciativas de formacin financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social Dentro del Sistema Nacional de Empleo, corresponde a la Administracin General del Estado, a travs del Servicio Pblico de Empleo Estatal o de los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas con convenio en esta materia, la realizacin de las actividades de evaluacin, seguimiento y control de las iniciativas de formacin financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social que se aplican a las empresas que tengan sus centros de trabajo en ms de una Comunidad Autnoma, sin perjuicio de la evaluacin, seguimiento y control que puedan realizar los servicios de empleo de las Comunidades Autnomas en los centros de trabajo en su mbito territorial. Igualmente, las Comunidades Autnomas realizarn dichas actividades de evaluacin, seguimiento y control cuando las empresas tengan todos los centros de trabajo en el mbito de la misma Comunidad Autnoma, sin perjuicio de las competencias exclusivas del Estado en cuanto al rgimen econmico de la Seguridad Social.

El Servicio Pblico de Empleo Estatal ingresar a los servicios competentes de las Comunidades Autnomas el valor de las bonificaciones no aplicadas a causa de las sanciones impuestas por infracciones en las bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social en concepto de formacin de demanda, que se destinarn a las polticas activas de formacin para el empleo. Disposicin adicional sexta introducida por el apartado ocho del artculo 14 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (B.O.E. 18 septiembre). Tngase en cuenta que, conforme establece el nmero 2 de la disposicin final cuarta de dicha Ley, las disposiciones sobre agencias de colocacin establecidas en el Captulo IV de la misma no sern de aplicacin hasta tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo a que se refiere su disposicin final tercera, apartado 3.Vigencia: 19 septiembre 2010 Disposicin adicional sptima Consulta a los Consejos del Trabajo Autnomo y para el Fomento de la Economa Social En la elaboracin de la Estrategia Espaola de Empleo y del Plan Anual de Poltica de Empleo, y en relacin con las actuaciones de promocin del trabajo autnomo y de la economa social, se consultar a los Consejos del Trabajo Autnomo y de Fomento de la Economa Social. Disposicin adicional sptima introducida por el apartado tres del artculo 1 del R.D.-ley 14/2011, de 16 de septiembre, de medidas complementarias en materia de polticas de empleo y de regulacin del rgimen de actividad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (B.O.E. 20 septiembre).Vigencia: 21 septiembre 2011 Disposicin adicional octava Participacin de las Comunidades Autnomas en la incentivacin del empleo indefinido En el marco de los convenios que se suscriban entre el Gobierno y las Comunidades Autnomas podrn adoptarse los correspondientes acuerdos de traspaso para la participacin en la gestin de las bonificaciones de las cuotas sociales a la contratacin indefinida, respecto de los trabajadores y trabajadoras de los centros de trabajo radicados en su Comunidad Autnoma, as como respecto de los trabajadores y trabajadoras autnomos radicados en ella. Disposicin adicional octava introducida por el apartado cuatro del artculo 1 del R.D.-ley 14/2011, de 16 de septiembre, de medidas complementarias en materia de polticas de empleo y de regulacin del rgimen de actividad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (B.O.E. 20 septiembre).Vigencia: 21 septiembre 2011 Disposicin adicional novena Consideracin de vctimas del terrorismo a efectos de polticas activas de empleo A los efectos de lo dispuesto en la letra f) del apartado 1 del artculo 25, se considerarn vctimas del terrorismo las personas a que se refiere el artculo 34 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo. Disposicin adicional novena introducido por el nmero dos de la disposicin final dcima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (B.O.E. 7 julio).Vigencia: 8 julio 2012 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposicin transitoria primera Entidades que colaboran en la gestin del empleo Las entidades que a la entrada en vigor de esta ley colaborasen con los servicios pblicos de empleo mantendrn tal condicin de acuerdo con la normativa en virtud de la cual se estableci la colaboracin, en tanto no se desarrolle reglamentariamente un nuevo rgimen de colaboracin con los servicios

pblicos de empleo. Esta regulacin establecer los requisitos mnimos de las entidades para colaborar en la gestin, sin perjuicio del desarrollo que en cada comunidad autnoma pueda hacerse de la misma. Disposicin transitoria segunda Gestin de polticas activas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal El Servicio Pblico de Empleo Estatal gestionar las polticas activas de empleo relativas a la intermediacin y colocacin en el mercado de trabajo, fomento de empleo en el mbito estatal, formacin profesional y continua, mientras la gestin de la misma no haya sido objeto de transferencia a las comunidades autnomas. Disposicin transitoria tercera En tanto subsistan las actuales tasas de ocupacin y de paro respecto de la poblacin activa femenina, los poderes pblicos debern organizar la gestin de las polticas activas de tal forma que el colectivo femenino se beneficie de la aplicacin de tales polticas en una proporcin equivalente a su peso en el colectivo de los desempleados. Disposicin derogatoria nica Derogacin normativa Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta ley y, expresamente, los artculos vigentes de la Ley 51/1980, de 8 de octubre, Bsica de Empleo. DISPOSICIONES FINALES Disposicin final primera Ttulos competenciales Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en los apartados 1.1., 1.7. y 1.17. del artculo 149 de la Constitucin. El artculo 13.e) se dicta al amparo de lo que establece el artculo 149.1.13. de la Constitucin. Disposicin final segunda Habilitacin reglamentaria Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de esta ley. Disposicin final tercera Recursos del Sistema Nacional de Empleo Con el fin de asegurar el cumplimiento de los fines del Sistema Nacional de Empleo, los poderes pblicos, en el mbito de sus respectivas competencias, velarn porque los servicios de empleo creados en esta ley estn dotados con el personal que en cada momento resulte necesario para el desempeo de las funciones que la ley le encomienda. Disposicin final cuarta Convenios de colaboracin entre el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas para la financiacin de gastos compartidos, correspondientes a la gestin estatal de prestaciones por desempleo que no impliquen la ampliacin del coste efectivo traspasado a las comunidades autnomas De conformidad con los principios propugnados en esta ley sobre cooperacin y colaboracin entre los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas y el Servicio Pblico de Empleo Estatal, el Servicio Pblico de Empleo Estatal financiar, con cargo a su presupuesto, los gastos compartidos que eventualmente puedan producirse en la red de oficinas de empleo de titularidad traspasada a las comunidades autnomas, imputables a la prestacin de servicios del personal gestor de las prestaciones por desempleo. La financiacin de dichos gastos, que tendr carcter ocasional, no implicar la ampliacin del coste efectivo de los medios traspasados a las comunidades autnomas de la competencia de la gestin realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el mbito del trabajo, el empleo y la formacin, articulndose a travs de convenios de colaboracin, en los que se determinar la aportacin econmica

del Servicio Pblico de Empleo Estatal correspondiente a los gastos compartidos, derivados de la gestin de las prestaciones por desempleo en el mbito territorial de las comunidades autnomas. Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.