1

Loccin Loccin Loccin Loccin 7 7 7 7

PRESPESTCS PRCCES/LES REL/Tl\CS /L CRC/NC 1RlSDlCClCN/L. PRESPESTCS PRCCES/LES REL/Tl\CS /L CRC/NC 1RlSDlCClCN/L. PRESPESTCS PRCCES/LES REL/Tl\CS /L CRC/NC 1RlSDlCClCN/L. PRESPESTCS PRCCES/LES REL/Tl\CS /L CRC/NC 1RlSDlCClCN/L.
P/RTE PRlMER/. P/RTE PRlMER/. P/RTE PRlMER/. P/RTE PRlMER/. CCMPETENCl/ CCMPETENCl/ CCMPETENCl/ CCMPETENCl/ 1RlSDlCClCN 1RlSDlCClCN 1RlSDlCClCN 1RlSDlCClCN
1. Concolo oo comoloncio, so rolocin con lo |orisoiccin. 2. Rozn oo sor oo lo
oolorminocin oo lo comoloncio. 3. Dislincin ool roorlo oo noqocios 4.
Corocionos oro lo oolorminocin oo lo comoloncio, los crilorios oo|olivo,
lorriloriol y oncionol 5. Trolomionlo rocosol oo lo comoloncio. rorroqocin ool
ooro, ocomolocin, oroloolio iorisoiclionis, ooclinolorio o inbioilorio, cooslionos y
conliclos oo comoloncio.
P/RTE SECND/. P/RTE SECND/. P/RTE SECND/. P/RTE SECND/. lDCNElD/D lDCNElD/D lDCNElD/D lDCNElD/D
1. Concolo oo ioonoiooo. 2. Coosos oo ollo oo ioonoiooo. 3. Trolomionlo
rocosol oo lo ioonoiooo. lo oosloncin y lo rocosocin


PARTE PRIMERA: LA COMPETENCIA Y LA JURISDICCIN

1. CONCEPTO

Para resolver un conflicto jurdico no puede acudirse a cualquier rgano
jurisdiccional. Las normas procesales establecen reglas precisas a travs de
las cuales seleccionamos para cada conflicto uno de los rganos
jurisdiccionales de nuestro Poder Judicial.

Aunque todo rgano jurisdiccional tiene siempre (por el hecho de serlo)
jurisdiccin en sentido objetivo (pues tiene que cumplir un funcin jurisdiccional
y estar dotado del poder necesario para ello, no siendo posible que carezca
de ella) no puede ejercerla para cualquier asunto que los litigantes le planteen.

En primer lugar hay que considerar que este rgano pertenece a un conjunto
de rganos (jurisdiccin espaola o francesa, alemana...; ordinaria o militar;
civil, penal, contenciosa o laboral) que slo pueden ejercer la potestad
jurisdiccional (jurisdiccin en sentido objetivo) sobre determinados asuntos: se
dice que cada uno de ellos tiene jurisdiccin para esos asuntos. Estos
asuntos vienen determinados por la extensin y lmites de cada Jurisdiccin u
orden jurisdiccional (tema 4).

Docimos osi goo on rqono |orisoiccionol coroco oo |orisoiccin>> oro
roorirnos o so coroncio oo lo cooliooo moncionooo. No siqniico goo ol rqono no
orlonozco o ono 1orisoiccin/comlo|o orqnico ni goo corozco oo
|orisoiccin/olosloo |orisoiccionol sino goo no oclo oslo oonlro oo los limilos
olriooioos ol comlo|o oo rqonos ol cool orlonoco y, or ollo, oro oso coso
concrolo on goo osl ocloonoo, no liono lo cooliooo rogoorioo. ol rocoso on goo
inlorviono oooloco oo on vicio on coonlo o so olomonlo soo|olivo.

2
Pero dentro de cada orden jurisdiccional (la jurisdiccin penal ordinaria
espaola, por ejemplo) existen muchos tribunales (tema 6) que han de
repartirse entre ellos el conjunto de materias que les han sido asignadas como
tal conjunto. Todos los tribunales de dicho orden jurisdiccional tienen, como se
ha dicho, <<jurisdiccin>> sobre tal conjunto de materias, pero no todos
pueden ejercerla. Llamamos competencia a la aptitud o condicin que tiene un
tribunal concreto que le permite resolver sobre un conjunto de los asuntos
atribuidos al orden jurisdiccional del que forma parte, con exclusin de otros
rganos de su mismo orden jurisdiccional.

Si la jurisdiccin se determina relacionando un conjunto de asuntos o conflictos
(delitos del cdigo penal comn cometidos en territorio espaol, por ejemplo),
con un conjunto de rganos (los rganos del orden jurisdiccional penal de la
jurisdiccin ordinaria espaola por ejemplo), la competencia se determina
relacionando cada rgano en concreto (Juzgado de instruccin de Huelva, por
ejemplo) con un subconjunto de aquellos (instruccin de los delitos del cdigo
penal comn cometidos en Huelva por personas no aforadas).

/si ooomos oocir goo on rqonoliono |orisoiccin>> oro coroco oo
comoloncio>>, con lo goo olooimos o goo oclo oonlro oo los limilos oo lo
1orisoiccin y oroon |orisoiccionol ol goo orlonoco, oro ooro ool ronqo oo
osonlos goo ol on concrolo liono osiqnooos oonlro ool mismo.

Igualmente se denomina competencia (por proyeccin objetiva) al propio
conjunto de asuntos para los que un rgano de un orden jurisdiccional
determinado tiene la potestad de resolver.

En oslo sonlioo, ooomos onomoror los comoloncios>> oo on rqono
orocionoo ono lislo oo osonlos [or lo goo comoloncios ~ osonlos}.


2. RAZN DE SER DE LA DETERMINACIN DE COMPETENCIA

Las reglas sobre competencia, al igual que las reglas sobre jurisdiccin,
garantizan:

1. Que selecciona un rgano especializado para resolver el tipo de conflicto
de que se trata. Dado que los rganos jurisdiccionales se encuentran
especializados por jurisdicciones, rdenes jurisdiccionales (tema 4) y, dentro de
cada orden, por rganos especializados de distinto tipo (tema 6), lo lgico es
que cada conflicto sea resuelto por el rgano especializado correspondiente.

2. Que se selecciona un rgano predeterminado por la ley, de forma que no
haya una seleccin interesada por las partes o por el propio Estado, con riesgo
de prdida de independencia y, consiguientemente, de imparcialidad. Esta
garanta est amparada por el denominado <<derecho al Juez ordinario
predeterminado por la Ley>> y que recoge el art. 24.2 de la Constitucin como
un de los Derechos que integran el <<Derecho al proceso debido>>.

3
Desde la perspectiva de este derecho al <<Juez ordinario predeterminado por
la ley>>, podemos precisar el alcance de otras dos figuras, una de ellas
prohibida por nuestro ordenamiento (al vulnerar el mencionado derecho) y la
otra acogida con matizaciones (al desarrollarlo en cierto modo).

a) Tribunales de excepcin. La consagracin del <<derecho al juez
ordinario predeterminado por la ley>> implica la prohibicin de tribunales de
excepcin (art. 117.6 CE) que seran los nombrados o creados ad hoc para
atribuirles la resolucin de un caso singular (por su importancia, sus
repercusiones, etc.).

b) Juez natural. El <<Juez de la tierra>> o <<Juez natural>> sera el rgano
ms prximo (por su sede o por el territorio en que acta) al ciudadano que
pide justicia. Esta figura no se identifica con el <<Juez ordinario
predeterminado por la ley>> que garantiza la constitucin. Aunque muchas
de las normas que veremos (normas de competencia territorial) tienden a
seleccionar, precisamente, al juez natural, esto no ocurre siempre: el <<juez
natural>> es, a veces (normalmente), el ms adecuado, pero, a veces, es el
ms inadecuado.

Por ono orlo, oooo ocorrir goo ol conliclo no so vincolo con ono zono
concrolo ool lorrilorio nocionol [oolilos comolioos on ol oxlron|oro, comolioos
or oonoos orqonizooos goo oclon on looo ol lorrilorio nocionol, olc.} o oion
goo ol 1ooz nolorol soo ol monos ionoo oro so conocimionlo. soooslos oo
lorrorismo inooonoonlislo, or o|omlo, on los goo ol |ooz nolorol os,
rocisomonlo or oslo conoicin, ol ms volnoroolo o lo rosin ool onlorno. En
looos oslos cosos cilooos conoco lo /ooioncio Nocionol, rqono conlrolizooo,
lo goo no conviorlo o lo /ooioncio Nocionol on on Trioonol oo oxcocin
orgoo so comoloncio viono olriooioo con corclor rooolorminooo y or
rozonos |osliicooos on ono mo|or [ms imorciol} imorlicin oo |oslicio.


3. DISTINCIN DEL REPARTO DE NEGOCIOS

Existen rganos dentro de un mismo orden jurisdiccional con competencia
idntica.

Lo mismo comoloncio liono ol 1ozqooo oo lo Primoro lnsloncio n. 1 oo
Hoolvo, goo ol 1ozqooo oo Primoro lnsloncio n. 2 oo Hoolvo o cool oo ollos
bo oo corrosonoor on oolorminooo osonlo.

Ser el denominado <<reparto>> el que resuelva. Se trata, como su nombre
indica, de mecanismos de reparto de trabajo.

El mecanismo de reparto se compone de los siguientes elementos

1. Normas de reparto establecidas cada ao por los propios Jueces (no por la
ley), a modo de auto-organizacin de su tarea. Su aprobacin corresponde
a rganos de gobierno de los Tribunales (Salas de gobierno).

4
2. Mecanismos de ejecucin del reparto o <<repartimiento>>, que
incluyen a los Presidentes de los Tribunales y Audiencias en sus
respectivos rganos y a los Jueces Decanos (arts. 160.9 y 167.2 LOPJ).

4. OPERACIONES PARA LA DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA,
LOS CRITERIOS OBJETIVO, TERRITORIAL Y FUNCIONAL
Determinar cuando tiene competencia un tribunal concreto

consiste en
identificar aquel conjunto de asuntos o conflictos (de entre aquellos atribuidos a
su orden jurisdiccional: jurisdiccin) que ste tribunal puede resolver frente a
todos los dems de su orden jurisdiccional.

Para determinar estos asuntos acudimos a una serie de pautas que se
denominan normas o criterios de reparto de competencia.

Los criterios de reparto de competencia son de tres clases: el criterio objetivo,
el criterio territorial y el criterio funcional segn el aspecto de los conflictos al
que se atienda.

Cool os ol rqono |orisoiccionol goo liono comoloncio oro |ozqor on oolilo oo
violocin [orl. 17 ool CP} comolioo on Hoolvo. En rimor loqor olicomos ol
crilorio oo|olivo goo, olonoionoo ol oolo oo|olivo oo lo coonlio oo lo ono olriooioo
or ol loqislooor o oslo oolilo, oolormino goo los oolilos goo lonqon soolooo ono
rivolivo oo lioorloo soorior o 5 oos [os ol coso oo lo violocin. oo o 12 oos}
corrosonoo |ozqorlos o ono /ooioncio Provinciol, corrosonoionoo lo inslroccin o
on 1ooz oo lnslroccin. Poro o cool oo los /ooioncios Provinciolos [ono or
rovincio} ool Eslooo y o cool oo los 1oocos oo lnslroccin [ol monos ono or
orlioo |ooiciol}. ocooimos onloncos ol crilorio lorriloriol soqn ol cool, olonoionoo
ol oolo lorriloriol ool loqor oo comisin ool oolilo, corrosonoo conocor o lo
/ooioncio rovinciol oo Hoolvo y ol 1ozqooo oo lnslroccin oo Hoolvo. goo
rqono conocor ool rocorso conlro lo sonloncio goo oiclo lo /ooioncio Provinciol oo
Hoolvo. ocooimos ol crilorio oncionol, goo, olonoionoo o lo oncin o roolizor
[conocor ool rocorso} soolo o lo Solo oo lo Civil y Ponol ool Trioonol Soorior oo
1oslicio oo /noolocio or sor ol soorior |orrgoico inmooiolo oo oicbo rqono.


4.1. EL OBJETO DEL PROCESO COMO CRITERIO:
LA COMPETENCIA OBJETIVA.

El criterio objetivo atiende a diferentes aspectos del objeto del proceso, es
decir, del conflicto que se debate en cada proceso, a sus caractersticas
intrnsecas.

Ahora bien, segn los distintos aspectos del conflicto en que nos fijemos
surgen diferentes manifestaciones de este criterio objetivo:

i) Atendiendo al elemento personal del conflicto, a las personas que
intervienen en el conflicto, surge una variante del criterio objetivo que determina
la competencia objetiva por razn de la persona o ratione personae.

5
Este criterio alude a determinadas personas que tienen el privilegio de estar
aforadas ante determinados rganos. De manera que, a diferencia del resto de
los sujetos de derecho, si se ven envueltas en ciertos tipos de juicios (a saber:
procesos penales de cualquier tipo o civiles para la exigencia de daos y
perjuicios del art. 1902 CC ---culpa extracontractual o aquiliana--- por hechos
cometidos en el ejercicio de su cargo
1
) sern juzgadas por los rganos de
mayor grado del Estado o de la Comunidad Autnoma respectiva: Tribunal
Supremo y Tribunales Superiores de Justicia.

CRDEN 1RlSDlCClCN/L PEN/L

Los orsonos oorooos onlo ol TS osln oolorminooos on ol orl. 57.1, 2 y 3 LCP1 y
so lrolo oo rorosonlonlos oo los lros oooros ool Eslooo o miomoros oo rqonos
conslilocionolos ronlo o los goo on rocoso onol os moy sonsiolo oos ooclo ol
o|orcicio oo sos oncionos conslilocionolos.

1. Pooor E|ocolivo. Prosioonlo ool Cooiorno y Miomoros ool mismo.
2. Pooor Loqislolivo. Diolooos y Sonoooros.
3. Pooor 1ooiciol. miomoros ool Conso|o Conorol ool Pooor 1ooiciol,
Moqislrooos oo los Trioonolos Conslilocionol, oo Coonlos, Soromo, oo lo
/ooioncio Nocionol y oo los Trioonolos Soorioros oo 1oslicio.
4. Miomoros oo olros rqonos conslilocionolos. Doonsor ool Pooolo,
miomoros ool Conso|o oo Eslooo.

o} Los orsonos oorooos onlo los TS1 osln oolorminooos on ol orl. 73.3 o} LCP1 y
son.
1. Los goo soolon los Eslololos oo /olonomio [normolmonlo Prosioonlo,
Conso|oros y Porlomonlorios oolonmicos}
2
.
2. 1oocos, Moqislrooos y Fiscolos [oro slo or oolilos y ollos comolioos on
ol o|orcicio oo sos corqos}

CRDEN 1RlSDlCClCN/L Cl\lL.
Lo roclomocin civil oo ooos y or|oicios ocosionooos or occionos o omisionos
noqliqonlos comolioos on ol o|orcicio oo sos corqos or orsonos oorooos
corrosonoo rosolvorlo o lo Solo oo lo Civil ool Trioonol Soromo o o los Solos oo lo
Civil y Ponol oo los Trioonolos Soorioros oo 1oslicio soqn lo coliooo ool oorooo,
olonoionoo, iqoolmonlo, o lo orloroocin goo oicbo lio oo roclomocionos oooo
soonor oro ol oosorrollo oo loroos roios ool corqo.


1
Por lo goo, como vomos, ol crilorio orsonol slo onlro on |ooqo oro ciorlos
orsonos on rolocin con ciorlos molorios. los crilorios oo|olivo-orsonol y oo|olivo-moloriol
osln rolocionooos.
2
Lo Solo oo lo Ponol ool TS1 oo /noolocio os comolonlo oro conocor oo lo
rosonsooiliooo onol oo los Conso|oros y Porlomonlorios oolonmicos or oolilos
comolioos on ol lorrilorio oo lo Comoniooo /olnomo. Por los oolilos comolioos ooro oo
lo C/ ol ooromionlo os onlo ol Trioonol Soromo. Lo rosonsooiliooo onol ool Prosioonlo
oo lo 1onlo oo /noolocio os, on looo coso, oxiqiolo onlo lo Solo oo lo Ponol ool Trioonol
Soromo [orls. 2, 4C y 5C ool Eslololo oo /olonomio oro /noolocio -LC /181, oo 3C
oo oiciomoro-}.

6
o} Los orsonos oorooos onlo ol TS osln oolorminooos on ol orl. 5 LCP1 y
coincioon con los oorooos o ooclos onolos.

o} Los orsonos oorooos onlo los TS1 osln oolorminooos on ol orl. 73.2 o} LCP1 y
on los oislinlos Eslololos oo /olonomio.
1. Los goo soolon los Eslololos oo /olonomio.
3

2. Los Moqislrooos oo los /ooioncios Provinciolos [slo si so oomonoo o
looos o lo moyor orlo}.

Este criterio personal es preferente a los materiales que luego veremos, de tal
manera que, tratndose de una de las personas mencionadas (en relacin con
los asuntos sealados), podemos prescindir de los dems criterios y
acudiremos al Tribunal ante el que el sujeto en cuestin se haya aforado.


ii) Atendiendo a la naturaleza o caractersticas materiales del conflicto. No
producindose el aforamiento, hay que atender a otros dos aspectos del
conflicto: el aspecto cualitativo y el cuantitativo que determinan la competencia
objetiva por razn de la materia o <<ratione materiae>>.

1. Aspectos cualitativos: atribuye los conflictos a rganos jurisdiccionales
distintos segn sus caractersticas: en el orden jurisdiccional penal, distintos
tipos delictivos determinan la competencia de rganos diferentes; en el orden
civil materias de distinta naturaleza llevan la competencia a unos u otros
rganos.

CRDEN 1RlSDlCClCN/L PEN/L

Dolilos oo lorrorismo
4
y los ool orl. 5 LCP1 [lrico oo oroqos o qron oscolo o or
qroos orqonizooos, roooos olimonlorios o oconmicos oo omlio
roorcosin, olc.}. so olriooyon o lo /ooioncio Nocionol o ol 1ozqooo Conlrol
oo lo Ponol [oro sooor o cool oo oslos oos rqonos boor goo comlolor
soqn ol crilorio coonlilolivo goo voromos ms ooo|o}.

Dolilos ool orl. 1 L1. so olriooyon ol Trioonol ool 1orooo [or o|omlo, ososinolo,
bomicioio, inonlicioio, cobocbo, ollonomionlo oo morooo, omisin ool oooor
oo socorro, inconoios oroslolos, olc.}. Si ol oolor ool oolilo os, oooms, on
so|olo oorooo lo comoloncio soqoir sionoo ool Trioonol ool 1orooo oro
oslo so consliloyo on lo sooo ool Trioonol onlo ol goo soo ooclivo ol
ooromionlo. TS o TS1 [sionoo onloncos Moqislrooo Prosioonlo ono ol os
Moqislrooos oo lo Solo oo Ponol}

3
En los mismos lorminos goo oro ol ooromionlo onol, con lo oxcocin oo goo los
orlomonlorios oolonmicos no lionon, o oslos ooclos, riviloqio oo ooro.
4
Lo olrioocin oo oslos oolilos o lo /ooioncio Nocionol lo boco lo Disosicin
Tronsilorio oo lo loy Crqnico 4/188, oo 25 oo moyo. Eslo Loy Crqnico mooiic on so
oio ol Coiqo Ponol oro inlrooocir oolorminooos lios onolos on molorio oo lorrorismo,
oro no mooiic lo LCP1 sino goo on so DT oolormin oslo comoloncio.

7
Roslo oo los oolilos. so olriooyon o los 1ozqooos oo lo Ponol o /ooioncio Provinciol
[ono o olro soqn ol crilorio coonlilolivo}. /rl. 14 LECrim.

Follos osociicos soolooos on ol orl. 14 oo lo LECrim [orl. 2 -qroili o inlooos,
or o|omlo- 3C -ooonoono oo |orinqoillos on orgoos, olc.- 32 -mollrolo
o onimolos- 33 -oloorolos lovos on osoclcolos ooorlivos o oo olro lio,
or o|omlo-}. so olriooyon o los 1ooz oo Poz. /rl. 14 LECrim.

Roslo oo los ollos. so olriooyon ol 1ooz oo lnslroccin. /rl. 14 LECrim.

CRDEN 1RlSDlCClCN/L Cl\lL

1oocos oo lo Morconlil. so los oncomionoon los liliqios rololivos ciorlos molorios

morconlilos. molorio concorsol, comoloncio ooslool, oooso oo osicin oo
oominio, ooliciooo, roioooo inooslriol o inloloclool, sociooooos
cooorolivos y morconlilos, lronsorlos, oorocbo morilimo |...| [vor /rl. 8
LCP1, orl. 8 oo lo Loy 22/2CC3, oo oo |olio, Concorsol}.

1oocos oo Primoro lnsloncio. Roslo oo molorios morconlilos y civilos goo so lromilon
or ol |oicio oroinorio [lislooo oo molorios ool orl. 24 LEC}. Rosoclo oo los
molorios goo so lromilon or ol |oicio vorool [lislooo ool orl. 25C LEC} so
roorlon lo comoloncio con los 1oocos oo Poz [onlronoo on |ooqo ol crilorio
coonlilolivo}. /ooms, lionon comoloncio rosioool y conocon oo molorios
goo no vonqon olriooioos o ninqn olro rqono
5
. /rl. 85 LCP1, orl. 45 LEC.

Los 1oocos oo Fomilio. son |oocos oo rimoro insloncio o inslroccin goo or
ocooroo ool CCP1 so osociolizon on oslo molorio oo omilio>>.
oivorcios, ooocionos, olc. [orl. 8 LCP1 y 4 LEC 1/2CC}. Ello ocorrir on
qronoos oolocionos. Donoo los boyo so ocoorn oo oslos molorios.

Los 1oocos oo Poz. Molorios roios ool |oicio vorool [goo, oooms, bon oo sor,
oliconoo ol crilorio coonlilolivo, oo monos oo C ooros}

2. Aspectos cuantitativos del objeto litigioso: este criterio distribuye los

asuntos a partir de un aspecto cuantificable del mismo: la cuanta econmica
del en el orden civil (asuntos de distinto valor econmico se atribuyen a
rganos distintos) y a la distinta entidad (cuanta) de la pena
6
en el orden
penal (delitos con distinta cantidad de pena a rganos distintos). El criterio
objetivo cuantitativo se conoce en materia penal como criterio ordinario o
comn.

5
En linoo con lo olrioocin oo corclor rosioool ol oroon |orisoiccionol civil [orl. .2
LCP1}. Do lol monoro goo on conliclo coyo nolorolozo no soo roiomonlo ni civil, ni onol,
ni looorol, ni oominislrolivo, corrosonoo ol oroon civil y, oonlro oo oslo, o los 1ozqooos oo
Primoro lnsloncio.

So olooo o lo ono on ooslroclo, os oocir, ol mximo osloolocioo or ol Coiqo

Ponol, ol morqon oo lo olicin concrolo oocloooo or los ocosocionos.

8

CRDEN 1RlSDlCClCN/L Cl\lL

Roclomocionos oo coonlio inorior o C ooros lromilooos o lrovos ool |oicio vorool. lo
comoloncio oo|olivo corrosonoo ol 1ooz oo Poz soqn ol orl. 47 oo lo LEC
1/2CCC

Roclomocionos oo coonlio soorior o C ooros o goo bon oo lromilorso como |oicio
ooroviooo. lo comoloncio oo|olivo corrosonoo ol 1ooz oo Primoro lnsloncio
7

CRDEN 1RlSDlCClCN/L PEN/L

Dolilos goo lonqon osiqnooo ono rivolivo oo lioorloo inorior o 5 oos [o onos no
rivolivos oo lioorloo oo monos oo 1C oos}. lo comoloncio oo|olivo oro ol |oicio
orol corrosonoo ol 1ooz oo lo Ponol o ol Conlrol oo lo Ponol y lo inslroccin ol 1ooz
oo lnslroccin o Conlrol oo lnslroccin [oro sooor si os o ono o olro rqono
ocooimos ol crilorio coolilolivo goo yo bomos vislo}. /rl. 14 LECrim.

Dolilos goo lonqon osiqnooo ono rivolivo oo lioorloo oo ms oo 5 oos [o oo 1C si son
onos no rivolivos oo lioorloo}
8
. lo comoloncio oo|olivo oro ol |oicio orol
corrosonoo o lo /ooioncio Provinciol o o lo /ooioncio Nocionol y lo inslroccin ol
1ooz oo lnslroccin o Conlrol oo lnslroccin [ono o olro soqn ol crilorio coolilolivo
yo vislo}. /rl. 14. LECrim.


Como vemos, ambos criterios deben de coordinarse para determinar el tipo de
rgano competente. El criterio cuantitativo es complementario del criterio
cualitativo.


7
Lo coonlio siqoo sionoo rolovonlo o ooclos oo rocooimionlo. ms oo 3.CCC ooros
rocoso oroinorio, monos oo oslo conliooo. rocoso vorool. Poro oslo son roolomos oo
rocooimionlo y no oo comoloncio. si lo coonlio os soorior o C ooros conoco siomro ol
1ooz oo Primoro lnsloncio oon coonoo or los oislinlos rocooimionlos oxrosooos.
8
Donlro oo los onos rivolivos oo lioorloo soorioros o 5 oos oon oislinqoimos los
inorioros o oos y los soorioros o , oro slo o ooclos oo rocooimionlo. los onos
rivolivos oo lioorloo inorioros o oos [o olro ono oo oislinlo nolorolozo coolgoioro goo
soo so oorocin} oon loqor o on rocoso ooroviooo, los soorioros o on rocoso oroinorio.

9
4.2. EL VNCULO DEL ASUNTO CON EL TERRITORIO:
LA COMPETENCIA TERRITORIAL.

Una vez determinado el grado y tipo de rgano competente para conocer
(juzgar) a una determinada persona en relacin a un conflicto determinado
segn el criterio objetivo (Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, Audiencia
Provincial, Juzgado de lo Penal, Juzgado de Menores, etc.) puede que existan
aun varios rganos del mismo tipo pero con distinto mbito territorial (Audiencia
Provincial de Huelva, de Sevilla, de Cceres...; Juzgado de lo Penal de Huelva,
de Sevilla...). A cual de los rganos del mismo tipo le corresponde el asunto
concreto?.

El criterio territorial parte de ciertos vnculos o puntos de conexin del asunto
litigioso con un territorio concreto, para luego atribuir a cada rgano slo los
asuntos vinculados con su circunscripcin (al Juzgado de lo Penal de Huelva
slo los vinculados con la demarcacin provincial correspondiente).

Llamamos fueros a las normas procesales que establecen vnculos o puntos
de conexin de un conflicto con el territorio a efectos de atribucin de
competencia sobre tales materias al tribunal cuya circunscripcin coincide con
dicho territorio.

Hooionoo olicooo ol crilorio oo|olivo sooomos goo lo inslroccin ool oolilo oo
violocin corrosonoo o on |ozqooo oo inslroccin or sor oolilo y no ollo Poro
o cool oo los |ozqooos oo inslroccin oo nooslro ois. Hoy goo ocooir o on
vincolo oo oicbo oolilo con ol lorrilorio [or o|omlo. loqor oonoo so comoli ol
oolilo} oro sooor o goo 1ozqooo oo lnslroccin so lo olriooyo.

Dentro de los fueros conviene establecer una primera distincin entre fueros
legales y fueros convencionales:

C Fueros convencionales. Hablamos de fuero convencional en
aquellos supuestos en que la ley deja a las partes que fijen de comn
acuerdo cual de entre los rganos competentes objetivamente lo va a
ser territorialmente. En realidad la ley permite a las partes prescindir o
posponer la norma (el fuero) y aplicar su voluntad.

Al acto de eleccin por las partes del rgano territorialmente competente
se lo conoce como sumisin (sumisin = sometimiento a dicho rgano).

Asimismo se conoce como prorrogacin o prrroga de fuero puesto que
el fuero legal es desplazado o prorrogado por la voluntad de una parte.

La sumisin reviste dos formas:

1. Sumisin expresa. Se produce si las partes pactan de forma
expresa (pacto de sumisin que se integra, en muchos casos, en el
propio contrato de derecho material) que en caso de tener un litigio
sern competentes los tribunales de un determinado territorio.

10
/rl. 55 LEC. Son|s|o oxoso. So onlonoor or somisin oxroso lo oclooo
or los inlorosooos oosiqnonoo con rocisin lo circonscricin o coyos lrioonolos so
somolioron.

2. Sumisin tcita. Se produce si surgido el conflicto, el demandante
interpone su demanda ante un rgano jurisdiccional objetivamente
competente (aunque no territorialmente segn los fueros legales) y el
demandado contesta la demanda. Se entiende que, por sus actos
concluyentes, expresan su voluntad de sumisin.

/rl. 5 LEC. Son|s|o |c||o. So onlonoorn somolioos lcilomonlo. 1. El
oomonoonlo or ol moro bocbo oo ocooir o los lrioonolos oo ono oolorminooo
circonscricin inloronionoo lo oomonoo |...| 2. El oomonoooo or ol moro bocbo
oo bocor, oosoos oo orsonooo on ol |oicio lros lo inlorosicin oo lo oomonoo,
coolgoior qoslin goo no soo lo oo roonor on ormo lo ooclinolorio.


C Fueros legales. Hablamos de fueros legales cuando es la ley la que
establece el rgano competente territorialmente mediante un vnculo del
asunto con el territorio tal como hemos sealado.

Centrndonos en los fueros legales el legislador puede sealar un nico
vnculo con el territorio o fuero o varios:

Fuero exclusivo, en este caso la ley establece un solo vnculo con el
territorio.

Por o|omlo, on los |oicios civilos on goo so o|orcilon occionos roolos [como
ono roivinoicolorio} sooro oionos inmooolos, sor comolonlo ol 1ozqooo ool
loqor on goo oslo silo lo coso liliqioso. Si roclomomos ono inco [occin
roivinoicolorio} ooicooo on Solomonco lo boromos onlo on 1ozqooo oo
Primoro lnsloncio oo Solomonco.

Fueros concurrentes, en este caso la ley establece varios fueros
articulndolos en un determinado orden:

o Fueros concurrentes electivos. Corresponde al demandante
elegir el fuero que prefiere de entre concurrentes que le ofrece
la ley.

o Fueros concurrentes sucesivos. Es el legislador el que
establece legalmente un orden de prelacin entre los fueros.
En este caso un fuero es el fuero preferente y los dems son
fueros subsidiarios para el caso de que falle el anterior.

i) Orden jurisdiccional penal los fueros son siempre fueros legales, la
voluntad de las partes es irrelevante. Es decir, la competencia territorial en
materia penal es improrrogable: no cabe la sumisin de las partes a rgano
distinto del previsto por la ley. Los fueros son concurrentes sucesivos entre
ellos un fuero preferente (lugar de comisin del delito) y varios subsidiarios

11
sucesivos.

CRDEN 1RlSDlCClCN/L PEN/L

C Fooro rinciol o rooronlo.- orom commissi oolicli. os oocir, ol ooro ool
loqor oo lo comisin ool oolilo, orl. 14 LECrim.

C Fooros soosioiorios y socosivos.- Esln soolooos on ol orl. 1 LECrim. si no so
conoco ol loqor oo comisin onlron on |ooqo or so oroon los siqoionlos ooros.

1. Foon noo||os|o||oo|s [ooro oo lo monioslocin}. loqor oonoo so bollon
ooscooiorlo roooos moloriolos ool oolilo.

2. Foon oohoos|oo|s [ooro oo lo orobonsin}. loqor oonoo oo
ooloncin ol rosonlo roo.

3. Foon oon|c|||| [ooro ool oomicilio}. loqor oo rosiooncio ool rosonlo
coloolo.

4. Foon oooo||oo|s [ooro oo lo rovoncin}. ol goo rimoro boyo
ocloooo on ol osonlo.

Adems, los fueros penales son provisionales: si durante la investigacin se
descubre un vnculo con el territorio que apunta a un fuero principal o a uno
subsidiario precedente, se debe remitir el asunto al Juez correspondiente.

ii) Orden jurisdiccional civil la voluntad de las partes es, como norma, la que
determina la competencia territorial. Dicho de otra manera, en primer lugar rige
un fuero convencional. nicamente si las partes no se ponen de acuerdo
(sumisin) prorrogando el fuero legal, se acude a ste. Sin embargo, hay
materias en las que no se permite la sumisin rigiendo entonces, directamente,
un fuero legal (arts. 54-57 LEC).

/rl. 54 LEC Coc|o o|sos|||o oo |os oonos sobo cono|ooc|o |o||o|o|. 1. Los roqlos
loqolos olrioolivos oo lo comoloncio lorriloriol slo so olicorn on oooclo oo lo
somisin oxroso o lcilo oo los orlos o los lrioonolos oo ono oolorminooo
circonscricin. So oxcolon los roqlos |...| o los goo oslo o olro loy olriooyo
oxrosomonlo corclor imorolivo.|...|

En cuanto a los fueros legales en materia civil hay unas reglas generales y
otras especficas para materias concretas. Las reglas generales sealan casi
siempre fueros concurrentes electivos, siendo el forum domicilii (del domicilio
del demandado) el ms comn.

12
4. 3. LA ACTIVIDAD JURISDICCIONAL COMO CRITERIO: COMPETENCIA
FUNCIONAL.

Cuando aplicamos los criterios objetivo y territorial y, a partir de ellos,
atribuimos el conocimiento de un asunto a un tribunal concreto, le estamos
atribuyendo, en principio, nicamente la competencia para declarar el derecho
en primera o nica instancia. El resto de las funciones jurisdiccionales sobre
ste asunto (su ejecucin, la adopcin de medidas cautelares, resolucin de
recursos o segunda instancia, etc.) se atribuyen al rgano que nos indique el
criterio funcional a partir del rgano competente en primera instancia.

Son las manifestaciones ms tpicas de este criterio:

1. Competencia para resolver con carcter declarativo en primera instancia:
corresponde, como hemos dicho, al rgano que resulta de aplicar los
criterios objetivo y territorial (segn lo que podramos considerar un criterio
funcional implcito en el juego de los criterios objetivo y territorial).

2. Competencia para ejecutar la sentencia.

CRDEN 1RlSDlCClCN/L Cl\lL

En molorio civil so olriooyo con corclor qonorol lo o|ococin ol rqono goo
oicl lo sonloncio on rimoro insloncio [orl. 1 y 545.1 LEC}.

Poorion croorso [or ocooroo ool CCP1} |ozqooos osociolizooos on
o|ococionos [orl. 8 LCP1}.

CRDEN 1RlSDlCClCN/L PEN/L

En molorio onol so olriooyo, soqn los cosos, ol rqono goo oicl lo
sonloncio on rimoro insloncio o ol goo oicl lo sonloncio irmo, os oocir, ol
oo soqonoo insloncio si mooiico lo oiclooo on rimoro insloncio [orls. 84 y
ss LECrim.}.

No ooslonlo, oooo lonorso on coonlo goo on lo o|ococin oo onos rivolivos
oo lioorloo ono voz goo ol onooo inqroso on ol osloolocimionlo onilonciorio
inlorviono lomoion lo /ominislrocin onilonciorio [orl. C LECrim.} y los
1ozqooos oo \iqiloncio onilonciorio [orl. 4 LCP1}.

3. Competencia para resolver los recursos contra la sentencia o las decisiones
tomadas a lo largo del juicio: existen dos tipos de recursos en este sentido:

o Recursos no devolutivos. Son aquellos que debe resolver el propio
rgano que dict la resolucin recurrida, a modo de revisin (o
reposicin: volver a poner o a decidir) de la decisin tomada.

o Recursos devolutivos. Son aquellos que debe resolver el rgano
superior jerrquico del que dict la resolucin recurrida.

13
CRDEN 1RlSDlCClCN/L Cl\lL

o} Rosolocin oo rocorsos oo cosocin y rovisin

Trioonol Soromo

. conoco oo los rocorsos oo cosocin conlro los sonloncios

oiclooos or los Solos oo lo Civil y Ponol oo los Trioonolos Soorioros oo 1oslicio
[cosos oo oorooos} y or los /ooioncios Provinciolos [orl. 478.1 LEC}.

o} Rosolocin ool rocorso oxlrooroinorio or inroccin rocosol

Solos oo lo Civil y Ponol oo los Trioonolos Soorioros oo 1oslicio. conocon oo los

rocorsos oxlrooroinorios oo rovisin conlro los sonloncios oiclooos on oolocin
[soqonoo insloncio} or los /ooioncios Provinciolos oo lo Comoniooo /olnomo
[orl. 48 LEC}

c} Rosolocin ool rocorso oo oolocin

/ooioncios Provinciolos. conocon oo los rocorsos oo oolocin conlro los sonloncios
oiclooos on rimoro insloncio or los 1ozqooos oo lo Morconlil y oo Primoro
lnsloncio oo lo Provincio [orl. 455.2.2 LEC y 82.4 LCP1}.

1ozqooos oo Primoro lnsloncio. conocon oo los rocorsos oo oolocin conlro los
sonloncios oiclooos on rimoro insloncio or los 1ozqooos oo Poz oo so orlioo [orl.
455.2.1. LEC y 85.3 LCP1}.

CRDEN 1RlSDlCClCN/L PEN/L

o} Rosolocin oo rocorsos oo cosocin y rovisin

Trioonol Soromo. conoco oo los rocorsos oo cosocin conlro sonloncios oiclooos

on oolocin or lo Solo oo /olocin oo lo /ooioncio Nocionol, los Solos oo lo
Civil y Ponol oo los Trioonolos Soorioros oo 1oslicio o los /ooioncios Provinciolos
[orl. 57.1 LCP1 y 847 LECrim.}. Tomoion on cosocin conlro los sonloncios oiclooos
on rimoro insloncio or los Trioonolos Soorioros oo 1oslicio [oorooos}. orl 847
LECrim.

o} Rosolocin ool rocorso oo oolocin

Solo oo /olocin oo lo /ooioncio Nocionol. conoco oo los rocorsos oo oolocin
conlro sonloncios oiclooos on rimoro insloncio or lo Solo oo lo Ponol oo lo
/ooioncio Nocionol [orl. 4 ois 1 LCP1}.

Solo oo lo Ponol oo lo /ooioncio Nocionol. conoco oo los rocorsos oo oolocin
conlro sonloncios oiclooos on rimoro insloncio or los 1ozqooos Conlrolos oo lo
Ponol [orl. 5.5. LCP1}.

En los Comonioooos /olnomos on los goo boyo Dorocbo civil orol o osociol [lo goo no
os ol coso oo /noolocio} y osi lo boyo oocioioo so Eslololo oo /olonomio lo cosocin on
oslos molorios corrosonoo ol Trioonol Soorior oo 1oslicio [orl. 478.1. ll LEC y 73.1.o}
LCP1}

14
Solo oo lo Civil y Ponol oo los Trioonolos Soorioros oo 1oslicio. conoco oo los
rocorsos oo oolocin conlro sonloncios oiclooos on rimoro insloncio or los
/ooioncios Provinciolos y oo los oiclooos or ol Trioonol ool 1orooo [orl. 73.3.c}
LCP1 y 84 ois o} LECrim.}.

/ooioncios Provinciolos. conocon oo los rocorsos oo oolocin conlro los sonloncios
oiclooos on rimoro insloncio or los 1ozqooos oo lnslroccin [ollos}, oo lo Ponol,
oo Monoros y oo \iqiloncio Ponilonciorio [orl. 82.1.2. y 3 LCP1, 85.3. y D/ 5. , 3
LCP1}

1ozqooos oo Primoro lnsloncio. conocon on oolocin oo los sonloncios oiclooos on
rimoro insloncio [on molorio oo ollos} or los 1ozqooos oo Poz oo so Porlioo [orl.
87.1 o} LCP1}.



5. TRATAMIENTO PROCESAL DE LA COMPETENCIA.

Jurisdiccin y competencia son dos requisitos o presupuestos procesales
relativos al rgano jurisdiccional, es decir, condiciones que deben concurrir en
un rgano jurisdiccional para que el proceso que ante l se desenvuelve sea
vlido y eficaz por entenderse que es precisamente ste rgano, y ningn otro,
el que puede resolver con imparcialidad y justicia (por estar predeterminado y
por estar especializado)

En caso de que el rgano carezca de alguna de estas condiciones nos interesa
conocer qu consecuencias se producen sobre la marcha del proceso y quin,
cundo y cmo puede poner en efecto dichas consecuencias. A todo esto lo
llamamos <<tratamiento procesal>> de un determinado presupuesto procesal.


5.1. QU CONSECUENCIAS PRODUCE LA AUSENCIA DE
COMPETENCIA?


I. FALTA DE COMPETENCIA QUE IMPIDE CONTINUAR EL PROCESO

La regla general es que la falta de competencia (como la de jurisdiccin: ver
tema 4) determine la imposibilidad de continuar el proceso. El rgano
jurisdiccional incompetente no puede pronunciarse sobre el fondo del asunto
(sobre la peticin formulada por las partes) pues el debate procesal no habr
tenido lugar en las condiciones mnimas consideradas esenciales para ello.

Debe tenerse en cuenta que las normas sobre jurisdiccin y competencia
afectan al derecho constitucional al Juez ordinario predeterminado por la ley y
su vulneracin debe acarrear la nulidad del proceso.

El Tribunal debe en estos casos pronunciar una resolucin que ponga fin al
proceso sin entrar el dicho tema de fondo.

15
II. FALTAS DE JURISDICCIN O COMPETENCIA QUE NO IMPIDEN
CONTINUAR EL PROCESO

Hay tres figuras que explican por qu un tribunal puede conocer de un asunto
para cuya resolucin no tiene, en principio, competencia.

a) Prrroga de fuero: sumisin expresa o tcita. Aun cuando un
Tribunal carezca de competencia territorial si sta no es imperativa (la
regla en materia civil) procede la sumisin expresa o tcita y el rgano
jurisdiccional que inicialmente es incompetente puede llegar a serlo
(<<prrroga de fuero>>).

a) Acumulacin y conexidad. Un rgano jurisdiccional que no tiene
competencia objetiva para resolver un asunto determinado puede, sin
embargo, adquirirla si dicho asunto est relacionado con otro para el que
s la tiene. Esta figura se conoce como acumulacin o conexidad. (sera
el equivalente a lo que en materia de jurisdiccin es la prejudicialidad).

b) Perpetuatio iurisdictionis. Un rgano jurisdiccional al que se atribuye
competencia objetiva o territorial al considerar determinados elementos
del objeto del proceso (el domicilio del demandado, el valor econmico
del objeto litigioso, etc.) no la pierde por el hecho de que estos datos
cambien una vez iniciado el proceso (el demandado se muda durante el
juicio, el objeto litigioso aumenta su valor, etc.)


5.2. TRATAMIENTO PROCEDIMENTAL DE LA FALTA DE JURISDICCIN Y
COMPETENCIA: CUESTIONES DE COMPETENCIA


I. APRECIACIN DE OFICIO EN EL CURSO DEL PROCESO

i. Abstencin o inhibicin de oficio.

Los Tribunales sin que las partes lo soliciten pueden abandonar en cualquier
momento un asunto cuando consideren que no tienen competencia para su
resolucin. Lo harn en tres momentos distintos:

1. Al comienzo mismo del proceso (in limine litis) tras la
presentacin de la demanda, querella o interposicin del recurso
contencioso-administrativo existe un trmite de admisin en el cual el
Tribunal examina la concurrencia de determinados requisitos o
presupuestos procesales entre los que se cuenta la falta de jurisdiccin y
de competencia objetiva, funcional y la territorial en los casos en que es
indisponible (si es disponible el Tribunal debe esperar a la postura del
demandado que puede someterse ---fuero voluntario--- a dicho Tribunal).

Este pronunciamiento asume la forma de auto de inadmisin de la
demanda, inhibindose o declinando su conocimiento.

16
Solo en caso de falta de competencia territorial prorrogable mediante la
sumisin) se debe esperar el tribunal a la conducta de la parte pasiva
que con su contestacin, puede someterse tcitamente.

2. Durante el curso del proceso: puede producirse el fin del proceso
por la carencia de los presupuestos o requisitos de falta de competencia.
Genricamente la resolucin que se dicta en este caso es un auto de
sobreseimiento.

3. Al terminar el proceso: Habindose admitido la demanda y no
habindose planteado ningn incidente, al terminar el procedimiento,
puede el rgano jurisdiccional pronunciarse aun sobre aquellos
presupuestos procesales de ms envergadura. Este pronunciamiento
asume una de las dos formas siguientes:

Sentencias de inadmisin. Si el proceso ha llegado a la fase de dictar
sentencia sin que se haya apreciado hasta entonces la ausencia de
presupuestos procesales ser la propia sentencia la que aprecie esta
carencia. Se trata de sentencias que no entran a resolver sobre el
conflicto planteado, limitndose a sealar la inadmisin de la pretensin
formulada por falta de presupuestos procesales para poderla resolver.
Estas sentencias son de inadmisin (concepto distinto al de
desestimacin o absolucin que se utiliza cuando tras haber entrado en
el fondo se rechaza lo pedido).

Se conocen como <<sentencias absolutorias en la instancia>>,
<<absolutorias de la instancia>>, o <<sentencias meramente
procesales>>.

Por no entrar en el fondo del asunto no producen efecto de cosa
juzgada, pudindose reiterar un proceso sobre lo mismo.


Auto de nulidad. En materia penal, sin embargo, no caben sentencias
absolutorias en la instancia, por ello, la carencia de requisitos procesales
productores de nulidad puede dar lugar a una resolucin anulando lo
actuado y ordenando que se reanude el proceso ante el Tribunal
correspondiente.

/rl. 238.1. LCP1 Los oclos rocosolos sorn nolos oo lono oorocbo on los
cosos siqoionlos. 1. Coonoo so rooozcon or o onlo Trioonol con ollo oo
|orisoiccin o oo comoloncio oo|olivo o oncionol>>.

/rl. 24C.2 LCP1 |...| ol |ozqooo o lrioonol oor, oo oicio o o insloncio oo
orlo, onlos oo goo booioro rocoioo rosolocin goo onqo in ol rocoso, y
siomro goo no rocooo lo soosonocin, oocloror, rovio oooioncio oo los
orlos, lo noliooo oo looos los ocloocionos o oo olqono on orlicolor.>>

17
ii. Requerimiento de inhibicin.

Un Tribunal puede reclamar el asunto de que est conociendo otro Tribunal de
su mismo orden jurisdiccional (requerimiento inhibitorio de oficio) cuando
estimen que tienen la competencia para su conocimiento. Se dice que el
tribunal <<promueve su competencia>> (es decir, que la defiende).

Sin embargo, entre rganos civiles del mismo grado ha desaparecido esta
ltima posibilidad: no se pueden requerir requieren mutuamente (por ejemplo,
el juez de lo Mercantil de Huelva no puede requerir de inhibicin al de Sevilla,
slo cabe que el de Sevilla se inhiba de oficio o a peticin de parte).

Cuando los dos rganos son del mismo orden jurisdiccional y estn en relacin
de jerarqua (uno es de mayor grado que el otro) no se habla de requerimiento
de inhibicin sino que el de mayor grado ordena al inferior que le remita el
asunto (art. 52 LOPJ, aplicable a todo orden jurisdiccional. Igualmente el art. 21
y 759.2. de la LECrim.). El efecto, sin embargo, es el mismo, salvo que el
inferior est obligado a remitir el asunto y no puede negarse. Si es el inferior el
que entiende que debe conocer lo que est juzgando el superior tampoco lo
<<requiere de inhibicin>> sino que le expone las razones que tiene para creer
que el asunto le corresponde y el superior, si le da la razn, el remite el caso.


II. PLANTEAMIENTO A INSTANCIA DE PARTE: INCIDENTES
SUSPENSIVOS DE DECLINATORIA O DE INHIBITORIA.

i. Planteamiento:

Las partes pueden acudir a un Tribunal y plantearle

Declinatoria: solicitud dirigida a un tribunal para que abandone el
asunto de que est conociendo con el argumento de corresponder la
competencia a otro tribunal de su mismo orden jurisdiccional por razn
de competencia objetiva, territorial o funcional
10
.

Inhibitoria: solicitud dirigida a un tribunal para que reclame el asunto de
que (indebidamente a juicio del que reclama) est conociendo otro
tribunal de su mismo orden jurisdiccional
11
con menoscabo de la
competencia objetiva, territorial o funcional del tribunal al que nos
dirigimos.


1C
Tomoion so boolo oo ooclinolorio [como vimos on ol lomo 4} coonoo so solicilo ol
ooonoono oo on osonlo con ol orqomonlo oo corrosonoorlo o on lrioonol oo olro oroon
|orisoiccionol o oo olro |orisoiccin [oxlron|oro. ooclinolorio inlornocionol, o |orisoiccin
osociol mililor}.

Tomoion so boolo oo inbioilorio [como vimos on ol lomo 4} coonoo so solicilo ol

rogoorimionlo or rozn oo |orisoiccin. Sin omoorqo lo inbioilorio no so omloo onlro
lrioonolos oo oislinlos oisos. En ol moilo inlornocionol slo so omloo lo ooclinolorio
inlornocionol.

18
En el orden jurisdiccional civil ha desaparecido la inhibitoria.

ii. Tramitacin y resolucin

FASE 1. Intervencin de los rganos implicados

O Tras la declinatoria tras or a la parte contraria adopta la decisin de
abandonar el asunto o de no hacerlo.

Si decide abandonarlo, indicar ante qu rgano las partes han de
dirigirse (competencia objetiva y funcional) o incluso (como ocurre en el
orden civil en cuestiones de competencia territorial o en el orden penal)
el propio tribunal remite el asunto al rgano que considera competente
para que ste lo asuma y emplaza a las partes ante l.

O Tras la inhibitoria El tribunal, tras or a la parte contraria, decide si
requiere de inhibicin al rgano que est conociendo del asunto.

El requerido podr atender o no al requerimiento de inhibicin.

FASE 2. Intervencin del superior jerrquico comn.

O Cuestin positiva de competencia El tribunal requerido de inhibicin
que no atiende el requerimiento eleva la cuestin al superior jerrquico
comn para que la resuelva.

O Cuestin negativa de competencia: Tras la resolucin en que un
tribunal se inhibe de un asunto (por declinatoria o de oficio) aqul
sealado en la resolucin del primero para resolverlo entiende que
carece igualmente de competencia: resuelve el superior jerrquico
comn.

19
PARTE SEGUNDA: IDONEIDAD


1 11 1. CCNCEPTC . CCNCEPTC . CCNCEPTC . CCNCEPTC

La tercera condicin que debe reunir el rgano jurisdiccional (junto a la
jurisdiccin y competencia) es la denominada idoneidad. La idoneidad es
aquella cualidad o caracterstica que se predica de un rgano jurisdiccional con
referencia a un asunto concreto cuando las personas que lo integran carecen
de inters personal en dicho asunto.

Aunque la idoneidad se predica del rgano jurisdiccional, se mide con
referencia a personas concretas. Es decir, son las personas que integran el
rgano jurisdiccional (Jueces, Secretario judicial, personal de la oficina judicial)
quienes pueden tener vnculos con el asunto que se debate, sean vnculos
personales (por ejemplo, amistad con una de las partes) u objetivos (por
ejemplo, inters econmico en la reclamacin). La sustitucin de esas
personas devuelve la idoneidad al rgano.

2. CAUSAS DE FALTA DE IDONEIDAD.
Las circunstancias que determinan la falta de idoneidad se denominan
<<causas de abstencin y recusacin>> (en alusin a los incidentes procesales
mediante los que reciben tratamiento procesal). Hacen referencia estas causas
a ciertos vnculos de los miembros del tribunal que pueden poner en peligro la
imparcialidad del rgano. Estos vnculos estn establecidos en la LOPJ para
todos los rdenes jurisdiccionales y son:

i) Vnculos personales. Vnculos de los miembros del rgano
jurisdiccional con las distintas personas implicadas en el proceso:

1. Con las partes: son relevantes los vnculos familiares, de amistad o
enemistad, vnculos laborales o profesionales y vnculos procesales.

\incolos rocosolos son.
o Hooor sioo oononciooo o ocosooo or olqono oo los orlos como
rosonsoolo oo olqn oolilo o ollo
o Hooor sioo oononcionlo o ocosooor
o Tonor loilo onoionlo con olqono oo los Porlos.

2. Con los abogados y procuradores de las partes: slo son relevantes
los vnculos familiares.

ii) Vnculos objetivos. Vnculos con el objeto de debate (el objeto del
proceso):

o Hooor inlorvonioo roviomonlo on ol rocoso [normolmonlo on lo rimoro
insloncio} como 1ooz, Fiscol, orilo o losliqo.
o Tonor inloros oiroclo o inoiroclo on ol rocoso o on lo cooso.

20

3. TRATAMIENTO PROCESAL DE LA IDONEIDAD

3.1. CONSECUENCIAS

La carencia de los requisitos estudiados origina la sustitucin del sujeto
afectado, sin que tenga que repercutir en el resultado del proceso. nicamente
si as lo hiciera se podra anular el juicio por vulnerar el derecho al proceso
debido.

3.2. TRATAMIENTO PROCEDIMENTAL: LA ABSTENCIN Y LA
RECUSACIN.


i. Incidente planteado de oficio: la abstencin. Es un incidente que
se abre tras la solicitud, por parte del propio sujeto afectado, integrante
del rgano jurisdiccional, de ser apartado del caso por tener vnculos
personales y objetivos que puedan hacerle perder la imparcialidad.
/rlicolo 217. (ooocc|o soqo Lo, Cqo|co !/200S, oo 2S oo o|c|onbo.;. El
|ooz o moqislrooo on goion concorro olqono oo los coosos osloolocioos
loqolmonlo so ooslonor ool conocimionlo ool osonlo sin osoror o goo so lo
rocoso.>>.
Es un incidente suspensivo que plantea el propio sujeto (Juez,
Magistrado, Secretario, etc.) pero que resuelve otro (la Seccin a la que
pertenece el Magistrado, el Tribunal superior jerrquico del Juez, el Juez
en el caso de la abstencin de su Secretario...).

ii. Incidente planteado a instancia de parte: la recusacin. Es un
incidente que se abre tras la solicitud de una de las partes (o del
Ministerio Fiscal) por entender que un integrante del rgano
jurisdiccional est incurso en alguna de las causas de abstencin o
recusacin previstas en la ley.

Es un incidente no suspensivo que consta:

a) Fase de instruccin a cargo de un Juez o Magistrado denominado
instructor y que suele ser un Magistrado del propio Tribunal a que
pertenece el Magistrado recusado o, en caso de un Juzgado, un
Magistrado integrado en el rgano que resuelve los recursos contra sus
resoluciones.

b) Fase de resolucin a cargo de un tercer rgano que puede ser un
rgano especializado arts. 66 y 77 LOPJ-; el propio Tribunal en que se
integra el Magistrado recusado, o, en el caso de un Juez, el rgano que
resuelve los recursos contra sus resoluciones.