GLOSARIO DE TERMINOS

ABANDONO EN LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS A SOLICITUD DEL ADMINISTRADO En los procedimientos iniciados a solicitud de parte, cuando el administrado incumpla algn trmite que le hubiera sido requerido que produzca su paralizacin por treinta das, la autoridad de oficio o a solicitud del administrado declarar el abandono del procedimiento. Dicha resolucin deber ser notificada y contra ella procedern los recursos administrativos pertinentes. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 191)

ABSTENCIN Deber por el cual toda autoridad o funcionario que tenga facultad resolutiva o cuyas opiniones sobre el fondo de la peticin o reclamo puedan influir en el sentido de la resolucin, deber abstenerse de resolver o intervenir en los siguientes casos: a) Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con cualquiera de los interesados o con sus representantes o mandatarios. b) Si ha tenido intervencin como abogado, perito o testigo en el mismo proceso. c) Si la resolucin por expedirse le pudiera favorecer directa y personalmente. (Decreto Supremo N 02-94-JUS, Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, Artculo 17) ABSTENCIN DE OPININ Una abstencin de opinin declara que el auditor no expresa una opinin sobre los estados financieros . Esta opinin es necesaria cuando el auditor ha realizado una auditora insuficiente en alcance para poder formarse una opinin sobre los estados financieros. La abstencin de opinin no se debe expresar cuando el auditor cree que en base a su auditora, existen desviaciones importantes a los principios de contabilidad generalmente aceptados. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ACCESO Recuperacin o grabacin de datos que han sido almacenados en un sistema de computacin. Cuando se consulta a una base de datos, estos son primeramente recuperados hacia la computadora y luego transmitidos a la pantalla del terminal. (Directiva N 007-95-INEI/SJI, "Recomendaciones Tcnicas para la Seguridad de la Informacin que se procesa en la Administracin Pblica", aprobada por Resolucin Jefatural N 076-95-INEI, del 15 de marzo de 1995)

ACCIN DE CONTROL Se denomina accin de control a la que desarrolla el personal de los rganos del Sistema o contratados por ste y/o de las sociedades de auditora independientes designadas y contratadas para tal fin, para dar cumplimiento mediante la aplicacin de un conjunto de procedimientos y mtodos de trabajo a las atribuciones que le confiere la presente ley. (Decreto Ley N 26162, Ley del Sistema Nacional de Control, Artculo 12) Comprende las auditoras y exmenes especiales, programadas en funcin a: Misin de la entidad, los Criterios de Rotacin de nfasis, Materialidad, reas Crticas y/o de incidencia, requerimientos provenientes de Directivas especficas y/o normas de carcter general, y dems disposiciones contenidas en la normativa de control vigente. (Resolucin de Contralora N 235-2000-CG, Directiva de Formulacin y Evaluacin del Plan Anual de Control para el Ao 2001)

ACTA DE CONCILIACIN Documento en que se expresa la declaracin interinstitucional final sobre la certidumbre de los montos de ingresos y gastos registrados durante un determinado Ao Fiscal. Es de carcter interinstitucional porque participan representantes del Pliego Presupuestario, la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico y la Contadura Pblica de la Nacin. (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) ACTIVIDAD Es el conjunto de tareas necesarias para mantener, de forma permanente y continua, la operatividad de la accin de gobierno. Representa la produccin de los bienes y servicios que la Entidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y atribuciones dentro de los procesos y tecnologas acostumbrados. (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) Rene acciones que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios pblicos o administrativos existentes. Representa la produccin de los bienes y servicios que la entidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y atribuciones, dentro de los procesos y tecnologas vigentes. Es permanente y continua en el tiempo. Responde a objetivos que pueden ser medidos cualitativa o cuantitativamente, a travs de sus Componentes y Metas. (Ley N 27209, Ley de Ejecucin Presupuestaria del Estado 1999, Artculo 9) ACTIVIDADES DE CONTROL GERENCIAL Se refieren a las acciones que realiza la gerencia y otro personal de la entidad para cumplir diariamente con las funciones asignadas. Son importantes porque en s mismas implican la forma correcta de hacer las cosas, as como tambin porque el dictado de polticas y procedimientos y la evaluacin de su cumplimiento, constituyen medios idneos para asegurar el logro de objetivos de la entidad. Son elementos de las actividades de control gerencial, entre otros, las revisiones del desempeo, el procesamiento de informacin computarizada, los controles relativos a la proteccin y conservacin de los activos, as como la divisin de funciones y responsabilidades. (Decreto Supremo N 013-2001-PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Artculo 2) Son las polticas y procedimientos de control que imparte la direccin, gerencia y los niveles ejecutivos competentes, en relacin con las funciones asignadas al personal, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos de la entidad. (Resolucin de Contralora N 162-95-CG, Normas de Auditora Gubernamental) ACTIVIDADES DE MONITOREO Representan al proceso que evala la calidad del control interno en el tiempo y permite al sistema reaccionar en forma dinmica, cambiando cuando las circunstancias as lo requieran. Se orienta a la identificacin de controles dbiles, insuficientes o innecesarios y, promueve su reforzamiento. El monitoreo se lleva a cabo de tres formas: a) Durante la realizacin de actividades diarias en los distintos niveles de la entidad; b) De manera separada por personal que no es el responsable directo de la ejecucin de las actividades, incluidas las de control; y, c) Mediante la combinacin de ambas modalidades. (Resolucin de Contralora N 072-2000-CG, MARCO GENERAL DE LA ESTRUCTURA DE CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR PBLICO) ACTIVO FIJO Se considera como Activo Fijo al conjunto de bienes duraderos que posee una entidad para su uso. (Resolucin Ministerial N 801-81-EFC/76, Normas del Sistema Administrativo de Contabilidad) ACTIVO INFORMTICO Bienes de una organizacin, que se encuentran relacionados directa o indirectamente con la actividad informtica, entre ellos se cuentan:

 La informacin mecanizada (no estn incluidos los documentos fuentes que la generan) Medios de comunicacin que se utilizan para la transmisin de datos mecanizados (redes de computadoras, correo electrnico, etc.) Medios magnticos y pticos de almacenamiento de la informacin (cintas, cartuchos, diskettes, discos, etc.) Programas y aplicaciones de la Institucin, ya sea desarrollados por sta, adquiridos o alquilados a terceros. Manuales, procedimientos y reglamentaciones afines al rea de la informtica (Plan de Contingencia, procedimiento de seguridad, etc.) (Resolucin Jefatural N 008-95-INE/SJI, Recomendaciones Tcnicas para la Proteccin Fsica de los Equipos y Medios de Procesamiento de la Informacin en la Administracin Pblica, Glosario de Trminos) ACTO ADMINISTRATIVO Declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho pblico, estn destinadas a producir efectos jurdicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin concreta. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 1) ACTO JURDICO El acto jurdico es la manifestacin de voluntad destinada a crear, regular, modificar o extinguir relaciones jurdicas. Para su validez se requiere: Agente capaz. Objeto fsica y jurdicamente posible. Fin lcito. Observancia de la forma prescrita bajo sancin de nulidad. (Cdigo Civil peruano, Artculo 140) ACTOS DE CORRUPCIN Se considera actos de corrupcin: a) El requerimiento o aceptacin, directa o indirectamente, por un funcionario o una persona que ejerza funciones pblicas, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como ddivas, favores, promesas o ventajas para s mismo o para otra persona o entidad a cambio de la realizacin u omisin de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones pblicas; b) El ofrecimiento o el otorgamiento, directa o indirectamente, a un funcionario pblico o una persona que ejerza funciones pblicas, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como ddivas, favores, promesas o ventajas para ese funcionario pblico o para otra persona o entidad a cambio de la realizacin u omisin de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones pblicas; c) La realizacin, por parte de un funcionario pblico o una persona que ejerza funciones pblicas, de cualquier acto u omisin en el ejercicio de sus funciones, con el fin de obtener ilcitamente beneficios para s mismo o para un tercero; d) El aprovechamiento doloso u ocultacin de bienes provenientes de cualesquiera de los actos a los que se refiere el presente artculo; y e) La participacin como autor, coautor, instigador, cmplice, encubridor o en cualquier otra forma, en la comisin, tentativa de comisin, asociacin o confabulacin para la comisin de cualquiera de los actos a los que se refiere el presente artculo. .... (Convencin Interamericana contra la Corrupcin, ratificada por Decreto Supremo N 012-07RE, citada por ZEGARRA GUZMN, OSCAR: Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General - Anlisis de la Ley N 27444, Lima, Grfica Horizonte, Octubre del 2001, p. 422) ACTOS DE ADMINISTRACIN INTERNA Los actos de administracin interna se orientan a la eficacia y eficiencia de los servicios y a los fines permanentes de las entidades. Son emitidos por el rgano competente, su objeto debe ser fsica y jurdicamente posible, su motivacin ser facultativa cuando los superiores jerrquicos impartan las rdenes a sus subalternos en la forma legalmente prevista.

Las decisiones internas de mero trmite, pueden impartirse verbalmente por el rgano competente, en cuyo caso el rgano inferior que las reciba las documentar por escrito y comunicar de inmediato, indicando la autoridad de quien procede mediante la frmula, "Por orden de ...". (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 7) ACTOS ILEGALES Se refieren a infracciones a las leyes o reglamentos gubernamentales cometidas por las entidades. Los actos ilegales son atribuibles a la entidad cuyos estados financieros son objeto de auditora, o actos cometidos por la gerencia o los empleados que la representan. Tales actos pueden involucrar la manipulacin, la falsificacin o la modificacin de los registros o documentos, la malversacin de activos, la eliminacin u omisin de los efectos de las transacciones en los registros o documentos, el registro de transacciones sin sustento o la aplicacin errnea de normas contables. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ACTUACIN PROBATORIA DE AUTORIDADES PBLICAS Las autoridades de entidades no prestan confesin, salvo en procedimientos internos de la administracin; sin perjuicio de ser susceptibles de aportar elementos probatorios en calidad de testigos, informantes o peritos, si fuere el caso. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo177) ACTUACIONES IMPUGNABLES Conforme a las previsiones de la presente Ley y cumpliendo los requisitos expresamente aplicables a cada caso, procede la demanda contra toda actuacin realizada en ejercicio de potestades administrativas. Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas. Los actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisin de la administracin pblica. La actuacin material que no se sustenta en acto administrativo. La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que transgrede principios o normas del ordenamiento jurdico. Las actuaciones u omisiones de la administracin pblica respecto de la validez, eficacia, ejecucin o interpretacin de los contratos de la administracin pblica, con excepcin de los casos en que es obligatorio o se decida, conforme a ley, someter a conciliacin o arbitraje la controversia. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica. (Ley N 27584, Ley que regula el proceso Contencioso Administrativo, Artculo 4, publicada el 07 de diciembre del 2001) ACTUALIZAR Es el clculo que permite volver a expresar las cifras histricas contenidas en los estados financieros de una entidad, o valores de moneda constante; consecuentemente actualizar es reexpresar. (Resolucin N 002-90-EF/93.01, Metodologa de Ajuste Integral de los Estados Financieros por Efecto de Inflacin, publicada el 25 de noviembre de 1990) ACUERDOS Son decisiones especficas sobre cualquier asunto de inters pblico, vecinal o institucional que expresan la opinin de la Municipalidad, su voluntad de practicar un determinado acto o de sujetarse una conducta o norma institucional. (Ley N 23853, Ley Orgnica de Municipalidades, Artculo 110, publicada el 09 de junio de 1984) ACUMULACIN DE PROCEDIMIENTOS La autoridad responsable de la instruccin, por propia iniciativa o a instancia de los

administrados, dispone mediante resolucin irrecurrible la acumulacin de los procedimientos en trmite que guarden conexin. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo149) ACUMULACIN DE SOLICITUDES En caso de ser varios los administrados interesados en obtener un mismo acto administrativo sin intereses incompatibles, pueden comparecer conjuntamente por medio de un solo escrito, conformando un nico expediente. Pueden acumularse en un solo escrito ms de una peticin siempre que se trate de asuntos conexos que permitan tramitarse y resolverse conjuntamente, pero no planteamientos subsidiarios o alternativos. Si a criterio de la autoridad administrativa no existiera conexin o existiera incompatibilidad entre las peticiones planteadas en un escrito, se les emplazar para que presente peticiones por separado, bajo apercibimiento de proceder de oficio a sustanciarlas individualmente si fueren separables, o en su defecto disponer el abandono del procedimiento. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 116 ADELANTAMIENTO DE PLAZOS La autoridad a cargo de la instruccin del procedimiento mediante decisin irrecurrible, puede reducir los plazos o anticipar los trminos, dirigidos a la administracin, atendiendo razones de oportunidad o conveniencia del caso. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 141) ADMINISTRACIN DE DATOS Funcin dentro de una organizacin encargada de la administracin de los datos, mediante su anlisis, clasificacin y conservacin y las relaciones entre los mismos; la coordinacin para el desarrollo de modelos y diccionarios de datos, combinados con el volumen de transacciones, representan la materia prima para el diseo de Base de Datos. (Resolucin Jefatural N 140-95-INEI, Recomendaciones Tcnicas para la Organizacin y Gestin de los Servicios Informticos para la Administracin Pblica, Glosario de Trminos) ADMINISTRADO Se consideran administrados respecto de algn procedimiento administrativo concreto: 1. Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos individuales o colectivos. 2. Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, posean derechos o intereses legtimos que pueden resultar afectados por la decisin a adoptarse. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 51) ADMINISTRADOR DE RED Persona que tiene a su cargo la gestin tcnica, administrativa y operativa del sistema de redes. (Directiva N 015-94-94-INEI/SJI, "Normas Tcnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Informacin que se procesa en las Unidades del Estado", Glosario de Trminos, aprobada por Resolucin Jefatural N 340-94-INE, del 21 de octubre de 1994) ADQUIRIENTE DE BASES El proveedor que puede participar en el proceso de seleccin hasta la presentacin de propuestas, por haber adquirido las Bases o, en su caso, haberlas recibido. (Decreto Supremo N 013-2001-PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Artculo 2) ADQUISICIN Accin orientada a obtener la propiedad o cualquiera de sus atributos sobre un bien. (Decreto Supremo N 013-2001-PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Artculo 2) AFECTACIN DE PLANILLA En la ejecucin del gasto, slo puede afectar a la planilla nica de pago, los descuentos

establecidos por Ley, por mandato judicial, as como otros conceptos aceptados por el servidor o cesante y con visacin del Director General de Administracin o del que haga sus veces. (Ley N 27209, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado, Artculo 46, numeral 46.1, publicada el 03 de diciembre de 1999) AFECTACIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Consiste en la reduccin de la disponibilidad presupuestal de los gastos previstos en el Presupuesto institucional, por efecto del registro de una Orden de Compra, Orden de Servicio o cualquier documento que comprometa una Asignacin Presupuestaria. (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA Los actos administrativos que agotan la va administrativa podrn ser impugnados ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso-administrativo a que se refiere el Artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado. Son actos que agotan la va administrativa: El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnacin ante una autoridad u rgano jerrquicamente superior en la va administrativa o cuando se produzca silencio administrativo negativo, salvo que el interesado opte por interponer recurso de reconsideracin, en cuyo caso la resolucin que se expida o el silencio administrativo producido con motivo de dicho recurso impugnativo agota la va administrativa; o El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la interposicin de un recurso de apelacin en aquellos casos en que se impugne el acto de una autoridad u rgano sometido a subordinacin jerrquica; o El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la interposicin de un recurso de revisin, nicamente en los casos a que se refiere el Artculo 210 de la presente Ley; o El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos en los casos a que se refieren los Artculos 202 y 203 de esta Ley; o Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos regidos por leyes especiales. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 218) AGUINALDO Beneficio pecuniario que se otorga a los trabajadores del Sector Pblico y Privado, por motivo de Fiestas Patrias (Julio) y Navidad (Diciembre) (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) AJUSTE INTEGRAL Es la reexpresin de todas las partidas no monetarias del Balance General, del Estado de Ganancias y Prdidas y de los dems Estados Financieros e informacin complementaria cuya presentacin sea requerida por las autoridades y por los usuarios de informacin financiera de las entidades pblicas y privadas. (Resolucin N 002-90-EF/93.01, Metodologa de Ajuste Integral de los Estados Financieros por Efecto de Inflacin, publicada el 25 de noviembre de 1990) ALCANCE DE LA AUDITORA La determinacin del alcance implica la seleccin de aquellas reas o asuntos que sern revisados y la profundidad que tendrn las pruebas a realizar en la fase de ejecucin. Esta decisin debe ser adoptada teniendo en cuenta la materialidad, sensibilidad, riesgo y costo de la auditora, as como la trascendencia de los posibles resultados a informar. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ALCANCES DE LA NULIDAD La nulidad de un acto slo implica la de los sucesivos en el procedimiento, cuando estn

vinculados a l. La nulidad parcial del acto administrativo no alcanza a las otras partes del acto que resulten independientes de la parte nula, salvo que sea su consecuencia, ni impide la produccin de efectos para los cuales no obstante el acto pueda ser idneo, salvo disposicin legal en contrario. Quien declara la nulidad, dispone la conservacin de aquellas actuaciones o trmites cuyo contenido hubiere permanecido igual de no haberse incurrido en el vicio. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 13) ALGORITMO Conjunto de pasos ordenados para resolver un problema, tal como una frmula matemtica o las instrucciones de un programa. (Directiva N 007-95-INEI/SJI, "Recomendaciones Tcnicas para la Seguridad de la Informacin que se procesa en la Administracin Pblica", aprobada por Resolucin Jefatural N 076-95-INEI, del 15 de marzo de 1995) AMBIENTE DE CONTROL INTERNO Est referido a cmo los rganos de direccin y de la administracin de una organizacin estimulan e influyen en su personal para crear conciencia sobre los beneficios de un adecuado control. (Resolucin de Contralora N 162-95-CG, Normas de Auditora Gubernamental) Se refiere al establecimiento de un entorno que estimule e influencie las tareas de las personas con respecto al control de sus actividades. Como el personal resulta ser la esencia de cualquier entidad, sus atributos constituyen el motor que la conduce y la base sobre la que todo descansa. Los factores del ambiente interno de control son: Integridad y valores ticos. Asignacin de autoridad y responsabilidad. Estructura organizacional. Poltica de administracin de personal. Respondabilidad. Clima de confianza en el trabajo. Significa la actitud global, la conciencia y acciones de los directores y la administracin, respecto del sistema de control interno y su importancia en la entidad. Un ambiente de control fuerte, por ejemplo, uno con controles presupuestales estrictos y una funcin de auditora interna efectiva, puede complementar en forma muy importante los procedimientos de control; sin embargo, un ambiente de control fuerte no asegura, por s mismo, la efectividad del sistema de control interno. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) AMORTIZACIN Reembolso del principal de los prstamos recibidos, de acuerdo al cronograma de vencimientos, del contrato, mediante cuotas peridicas generalmente iguales. (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) ANLISIS COSTO BENEFICIO Es una metodologa de evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica que se aplica en los casos en los que es necesario y conveniente identificar, cuantificar y valorar tanto los costos como los beneficios pertinentes generados por el Proyecto de Inversin Pblica. (Resolucin Jefatural N 140-95-INEI, Recomendaciones Tcnicas para la Organizacin y Gestin de los Servicios Informticos para la Administracin Pblica, Glosario de Trminos) ANLISIS COSTO EFECTIVIDAD Es una metodologa de evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica que se aplica en los casos en los que es necesario valorar monetariamente los beneficios. Esta variante del anlisis costo

beneficio se basa en expresar los beneficios en unidades no monetarias que permitan medir el costo de lograr los objetivos del proyecto. (Resolucin Jefatural N 140-95-INEI, Recomendaciones Tcnicas para la Organizacin y Gestin de los Servicios Informticos para la Administracin Pblica, Glosario de Trminos) ANLISIS DE RELACIN Un procedimiento analtico que implica el anlisis de: El saldo de una cuenta al saldo de otra cuenta. Una clase de transacciones al saldo de una cuenta. Los datos financieros a los datos de operacin. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ANLISIS DE TENDENCIAS Un procedimiento analtico que implica el anlisis de los cambios en el saldo de una cuenta o clase de transaccin, ocurridos entre el perodo actual y el anterior o a travs de varios perodos contables. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ANTIGEDAD DE UNA PARTIDA NO MONETARIA Es la fecha en que tuvo su origen la partida. Para la primera actualizacin, a falta de informacin precisa de la fecha de origen, es un perodo razonablemente determinado dentro del cual se encuentra comprendida la fechan de origen, en reexpresiones posteriores es tambin la fecha en que se efectu la ltima reexpresin tomando el mes y ao de antigedad de la partida, y se considera el 31 de diciembre de 1979 como fecha ms antigua de las partidas no monetarias. Todas las partidas anteriores a enero de 1980 se acumulan a esta ltima fecha, a efectos de establecer su antigedad. (Resolucin N 002-90-EF/93.01, Metodologa de Ajuste Integral de los Estados Financieros por Efecto de Inflacin, publicada el 25 de noviembre de 1990) ANULACIN PRESUPUESTARIA Es la supresin total o parcial de las asignaciones presupuestarias de las Actividades o Proyectos, considerados no prioritarios durante la ejecucin presupuestal. (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) AO FISCAL Es el perodo en el cual se produce la Ejecucin Presupuestaria de los Ingresos y Egresos. Corresponde al ao calendario. (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) APARTAMIENTO DE LA AUTORIDAD ABSTENIDA La autoridad que por efecto de la abstencin sea apartada del procedimiento, coopera para contribuir a la celeridad de la atencin del procedimiento, sin participar en reuniones posteriores ni en la deliberacin de la decisin. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 94) APORTES Es la retribucin abonada por el asegurado potestativo como contraprestacin del plan de salud contratado. (Decreto Supremo N 002-99-TR, Reglamento de la Ley N 27056, Ley de Creacin del Seguro Social de Salud) ARANCEL DE TERRENO URBANO Y RSTICO Es el valor de m2. De terreno que el Ministerio de Vivienda y Construccin asigna a los precios

a travs del Consejo Nacional de Tasaciones para cada ao. (Resolucin N 002-90-EF/93.01, Metodologa de Ajuste Integral de los Estados Financieros por Efecto de Inflacin, publicada el 25 de noviembre de 1990) ARCHIVO Conjunto de registros que guardan relacin. Al registro se le puede considerar como la informacin bsica a la que se puede acceder en bloque y al archivo como una organizacin de los registros. Porcin de memoria auxiliar normalmente en disco ocupada por un conjunto homogneo de informacin (datos o programa) (Directiva N 015-94-94-INEI/SJI, "Normas Tcnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Informacin que se procesa en las Unidades del Estado", Glosario de Trminos, aprobada por Resolucin Jefatural N 340-94-INE, del 21 de octubre de 1994) ARCHIVO EMPAQUETADO Informacin (datos o programas) que ha sido comprimida a fin de obtener una ptima utilizacin de la memoria del ordenador, (Directiva N 015-94-94-INEI/SJI, "Normas Tcnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Informacin que se procesa en las Unidades del Estado", Glosario de Trminos, aprobada por Resolucin Jefatural N 340-94-INE, del 21 de octubre de 1994) ARCHIVO MAESTRO Es aqul que contiene informacin que permanece ms o menos estable, la cual generalmente se toma como referencia para otros procesos. (Directiva N 015-94-94-INEI/SJI, "Normas Tcnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Informacin que se procesa en las Unidades del Estado", Glosario de Trminos, aprobada por Resolucin Jefatural N 340-94-INE, del 21 de octubre de 1994)

ARCHIVO PRIMARIO Archivo inicial o de partida que, despus de ser procesada, generar archivos secundarios o complementarios. (Directiva N 015-94-94-INEI/SJI, "Normas Tcnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Informacin que se procesa en las Unidades del Estado", Glosario de Trminos, aprobada por Resolucin Jefatural N 340-94-INE, del 21 de octubre de 1994) ARCHIVO TEMPORAL Archivos intermedios que se generan en forma temporal y que servirn para alimentar procesos intermedios y posteriores. Son archivos eventuales de corta duracin. (Directiva N 015-94-94-INEI/SJI, "Normas Tcnicas para el Almacenamiento y Respaldo de la Informacin que se procesa en las Unidades del Estado", Glosario de Trminos, aprobada por Resolucin Jefatural N 340-94-INE, del 21 de octubre de 1994) ARQUITECTURA DE LA INFORMACIN Concepto que describe el conjunto de estructuras que modelan el manejo de la informacin dentro de una organizacin y est compuesto por: Modelos conceptual de datos. Diagrama de descomposicin funcional. Diagrama de Flujo de Datos. Catlogo de Funciones de la Unidad. Modelo Entidad-Relacin. Matriz Funcin-Localizacin. (Resolucin Jefatural N 140-95-INEI, Recomendaciones Tcnicas para la Organizacin y Gestin de los Servicios Informticos para la Administracin Pblica, Glosario de Trminos) ARRENDAMIENTO FINANCIERO Es el contrato de naturaleza mercantil que tiene por objeto el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles por parte de una Entidad, debiendo pagas las correspondientes cuotas peridicas

con derecho de opcin de compra, por un valor pactado previamente. (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) ASEGURADO Es el beneficiario directo de los servicios y beneficios de ESSALUD, de acuerdo con los requisitos exigidos y los derechos otorgados por la ley, la definicin establecida en la Ley N 26790, el Decreto Supremo N 009-97-SA, el presente Reglamento y normas complementarias. (Decreto Supremo N 002-99-TR, Reglamento de la Ley N 27056, Ley de Creacin del Seguro Social de Salud) Son los titulares del Seguro Regular, de Regmenes Especiales y del Seguro de Salud Agrario. (Acuerdo N 59-22-ESSALUD-99, Reglamento de Pago de Prestaciones Econmicas, Artculo 1) ASEGURADOS AGRARIOS Son los trabajadores agrarios dependientes e independientes acogidos al Seguro de Salud Agrario. (Acuerdo N 59-22-ESSALUD-99, Reglamento de Pago de Prestaciones Econmicas, Artculo 1) ASEGURADOS DE REGMENES ESPECIALES Comprende al asegurado facultativo independiente, continuador facultativo, ama de casa y/o madre de familia y chofer profesional independiente, a los que se refiere el Decreto Supremo N 001-98-SA. (Acuerdo N 59-22-ESSALUD-99, Reglamento de Pago de Prestaciones Econmicas, Artculo 1) ASEGURADOS QUE TIENEN DERECHO A PRESTACIONES ECONMICAS Las prestaciones econmicas se otorgarn a favor de los beneficiarios sealados a continuacin: a. Tratndose de subsidio por incapacidad temporal: Asegurados regulares en actividad (trabajadores dependientes y socios de cooperativa de trabajadores) Asegurados de regmenes especiales. Asegurados agrarios. b. Tratndose de subsidio por maternidad: Aseguradas regulares en actividad (trabajadoras dependientes y socias de cooperativas de trabajadores) Aseguradas de regmenes especiales. Aseguradas agrarias. c. Tratndose de subsidio por lactancia: Hijos de asegurados regulares. Hijos de asegurados de regmenes regulares. d. Tratndose de prestacin por sepelio: Asegurados regulares, con excepcin de aquellos asegurados del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) que hayan fallecido por accidente de trabajo o enfermedad profesional, quienes de acuerdo a la normatividad vigente, estn cubiertos por el SCTR. Asegurados de regmenes especiales. Asegurados agrarios. (Acuerdo N 59-22-ESSALUD-99, Reglamento de Pago de Prestaciones Econmicas, Artculo 3) ASEGURADOS REGULARES Son los trabajadores activos dependientes, socios de cooperativas de trabajadores y los pensionistas de jubilacin, incapacidad y sobreviviencia. (Acuerdo N 59-22-ESSALUD-99, Reglamento de Pago de Prestaciones Econmicas, Artculo 1)

ASEVERACIN Cualquier declaracin o conjunto de declaraciones relacionadas tomadas en conjunto, expresadas por un ente responsable de ella (la administracin) (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ASEVERACIN DE EXACTITUD Los detalles de los activos, los pasivos y las clases de transacciones se registran y se procesan correctamente y asimismo se informa con respecto a parte, fecha, descripcin, cantidad y precio. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ASEVERACIN DE INTEGRIDAD No existen activos, pasivos o clases de transacciones sin registrar que requieran reconocerse en los estados financieros. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ASEVERACIN DE EXISTENCIA Un activo o pasivo existe en una fecha dada y una transaccin o clase de transaccin ocurri durante el perodo cubierto por los estados financieros. En otro contexto, su sinnimo es de validez. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ASEVERACIN DE PROPIEDAD La entidad tiene los derechos sobre los activos reflejados en los estados financieros y los pasivos son obligaciones propias de sta. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ASEVERACIN DE PRESENTACIN Y REVELACIN Se revela, clasifica y describe la informacin apropiada, de acuerdo con las polticas contables aceptadas y si fueran aplicados los requisitos legales pertinentes. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ASEVERACIONES EN LOS ESTADOS FINANCIEROS Las representaciones de la administracin contenidas en los estados financieros. Las aseveraciones generales, que son implcitas en los estados financieros, se refieren a los principios contables, a la presentacin y revelacin y la razonabilidad global de presentacin de los estados en conjunto. Las aseveraciones de los estados financieros pueden clasificarse en los siguientes tipos: Integridad. Existencia. Exactitud. Valuacin. Propiedad. Presentacin y revelacin. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) ASIGNACIN PRESUPUESTARIA Son los Recursos Pblicos contenidos en la Ley Anual de Presupuesto, aprobados por una determinada Entidad del Sector Pblico. Dichos recursos deben permitir lograr los Objetivos Institucionales del Pliego, debiendo consignarse -necesariamente- en el Presupuesto Institucional como condicin necesaria para su utilizacin por parte de la Entidad.

(Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) ATRIBUCIN O FACULTAD Trminos que se emplean indistintamente para sealar el poder o capacidad de decisin que, mediante una disposicin legal, se le confiere al Titular del cargo de un rgano o entidad administrativa y, por tanto, la persona que lo desempea asume la responsabilidad de realizar determinados actos administrativos conferidos expresamente. (Directiva N 005-82-INAP/DNR, Normas para la Formulacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de los Organismos de la Administracin Pblica) AUDITOR ENCARGADO Auditor que tiene la responsabilidad de dictaminar sobre los estados financieros de la entidad cuando estos estados incluyen informacin financiera de uno o ms componentes auditados por otro auditor. Es el jefe del equipo de auditora. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) AUDITOR GUBERNAMENTAL Personas que forman parte del Sistema Nacional de Control y tiene la responsabilidad final de la auditora. El trmino "auditor"; se usa tambin para referirse al personal de las sociedades de auditora independiente, que es designado para examinar los estados financieros de entidades del Estado. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) AUDITORA DE ASUNTOS FINANCIEROS La auditora de asuntos financieros en particular se aplica a programas, actividades o segmentos, con el propsito de determinar si estos se presentan de acuerdo con criterios establecidos o declarados expresamente. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) AUDITORA DE ESTADOS FINANCIEROS El examen de los estados financieros efectuados por un auditor independiente para expresar una opinin sobre si los estados financieros, tomados en su conjunto, presentan razonablemente la situacin financiera (o dan una imagen verdadera y razonable de ella), los resultados de las operaciones y los flujos de efectivo, de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados (u otras bases de contabilidad pertinentes y apropiadas) (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) AUDITORA DE GESTIN q Es un examen objetivo, sistemtico y profesional de evidencias, realizado con el fin de proporcionar una evaluacin independiente sobre el desempeo (rendimiento) de una entidad, programa o actividad gubernamental, orientada a mejorar la efectividad, eficiencia y economa en el uso de los recursos pblicos, para facilitar la toma de decisiones por quienes son responsables de adoptar acciones correctivas y mejorar la respondabilidad ante el pblico. Puede tener entre otros objetivos: Determinar si estn logrndose los resultados o beneficios previstos por la normativa, por la propia entidad, el programa o actividad pertinente. Establecer si la entidad adquiere, protege y utiliza sus recursos de manera eficiente y econmica. Comprobar si la entidad programa o actividad ha cumplido con las leyes y reglamentos aplicables en materia de efectividad, eficiencia o economa. Determinar si los controles gerenciales implementados en la entidad o programa son efectivos y aseguran el desarrollo eficiente de las actividades y operaciones.

(Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) Su objetivo es evaluar el grado de economa, eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos pblicos, as como el desempeo de los servidores y funcionarios del Estado, respecto al cumplimiento de las metas programadas y el grado en que se estn logrando los resultados o beneficios previstos por la legislacin presupuestal o por la entidad que haya aprobado el programa o la inversin correspondiente. (Resolucin de Contralora N 162-95-CG, Marco Conceptual) AUDITORA FINANCIERA La auditora de estados financieros tiene por objeto determinar si los estados financieros del ente auditado presentan razonablemente su situacin financiera, los resultados de sus operaciones y sus flujos de efectivos, de acuerdo con principios de contabilidad generalmente aceptados, de cuyo resultado se emite el correspondiente dictamen. La auditora de estados financieros en particular se aplica a programas, actividades o segmentos, con el propsito de determinar si estos se presentan de acuerdo con criterios establecidos o declarados expresamente. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) AUDITORA GUBERNAMENTAL Es el examen profesional, objetivo, independiente, sistemtico, constructivo y selectivo de evidencias, efectuado con posterioridad a la gestin de los recursos pblicos, con el objeto de determinar la razonabilidad de la informacin financiera y presupuestal para el informe de auditora de la Cuenta general de la Repblica, el grado de cumplimiento de objetivos y metas, as como respecto de la adquisicin, proteccin y empleo de los recursos y, si estos fueron administrados con racionalidad, eficiencia, economa y transparencia, en el cumplimiento de la normativa legal. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) AUDITORA GUBERNAMENTAL EXTERNA Cuando se efecta directamente por la Contralora General de la Repblica y sus Oficina Regionales de Auditora en las entidades del Sector Pblico y, por las Sociedades de Auditora independiente debidamente designadas. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) AUDITORA GUBERNAMENTAL INTERNA Cuando es efectuada por los rganos de Auditora Interna de las propias entidades pblicas comprendidas en el mbito de competencia del Sistema Nacional de Control. (Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL - MAGU 1998) AUDITORA DE SISTEMAS Examen de sistemas, programacin y procesamiento del centro de datos con el objeto de determinar la eficiencia de las operaciones de computacin. (Directiva N 007-95-INEI/SJI, "Recomendaciones Tcnicas para la Seguridad de la Informacin que se procesa en la Administracin Pblica", aprobada por Resolucin Jefatural N 076-95-INEI, del 15 de marzo de 1995) AUDITORA FINANCIERA Comprende la Auditora de Estados Financieros y la Auditora de Asuntos Financieros en particular. La Auditora de Estados Financieros tiene por objetivo determinar si los Estados Financieros del ente auditado presentan razonablemente su situacin financiera, los resultados de sus operaciones y sus flujos de efectivo de acuerdo con principios de contabilidad generalmente

aceptados. Este tipo de auditora es efectuada usualmente en la entidades sujetas al Sistema Nacional de Control por Sociedades de Auditora designadas por la Contralora General de la Repblica. La Auditora de Asuntos financieros, en particular, se aplica a programas, actividades, funciones o segmentos, con el propsito determinar si estos se presentan de acuerdo con criterios establecidos o declarados expresamente. (Resolucin de Contralora N 162-95-CG, Marco Conceptual)

AUDITORA GUBERNAMENTAL La Auditora Gubernamental es el examen objetivo, sistemtico y profesional de las operaciones financieras y/o administrativas, efectuado con posterioridad a su ejecucin en las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control, elaborando el correspondiente informe. (Resolucin de Contralora N 162-95-CG, Marco Conceptual) AUTONOMA Potestad para decidir en las materias de su competencia conforma a la Constitucin y la Ley. (Ley N 26922, Ley Marco de Descentralizacin, Artculo 2, publicada el 03 de febrero de 1998) AUTONOMA PRESUPUESTAL Atribucin que detentan los Pliegos Presupuestarios, para ejecutar el Presupuesto Institucional y cumplir con las Metas Presupuestarias contempladas en el mismo. (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) AUTORIDAD Autoridad es la relacin existente en cargos organizacionales donde una persona -administrador- tiene responsabilidad de las actividades que efecten otras personas -subordinadas-. La autoridad es inherente al cargo funcional y ejerce discrecionalidad al adoptar decisiones que afecten a los servidores bajo su mando. Ello implica el ejercicio de un tipo de poder legtimo, pero circunscrito al mbito de una organizacin. (Resolucin de Contralora N 072-2000-CG, COMENTARIOS A LA NORMA 100-04) AUTORIDAD COMPETENTE (Ver DERECHO DE PETICIN) AUTORIZACIN DE GIRO (Ver EJECUCIN DE PAGO) AUTORIZACIN DE PAGO (Ver EJECUCIN DE PAGO) AUTORIZACIN PRESUPUESTARIA Es el acto administrativo mediante el cual la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico autoriza el Calendario de Compromisos, a fin que el Pliego Presupuestario inicie los procesos de Ejecucin del Gasto, de acuerdo a la Programacin Trimestral de Gastos y dentro de la Asignacin Trimestral aprobada al Pliego y el Presupuesto Institucional. (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) AVANCE FINANCIERO Estado que permite conocer la evolucin de la ejecucin presupuestal de los Ingresos y gastos en un perodo determinado. (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999)

AVANCE FSICO Estado que permite conocer el grado de cumplimiento de las Metas Presupuestarias contempladas en los Pliegos Presupuestarios, en un perodo determinado. (Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999) AVOCACIN DE COMPETENCIA Con carcter general, la ley puede considerar casos excepcionales de avocacin de conocimiento, por parte de los superiores, en razn de la materia, o de la particular estructura de cada entidad. La entidad delegante podr avocarse al conocimiento y decisin de cualquier asunto concreto que corresponda decidir a otra, en virtud de delegacin. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 69) AYUDA SOCIAL Acciones organizadas de asistencia social dirigidas a personas o grupos que se encuentran en situacin de emergencia. (Decreto Supremo N 002-99-TR, Reglamento de la Ley N 27056, Ley de Creacin del Seguro Social de Salud)