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ltima reforma aprobada mediante Decreto 107 de fecha 27 de julio de 2011, publicado en el Peridico Oficial del Estado nmero 28266 Suplemento 7190 F. De de fecha 03 de agosto de 2011.
LIBRO PRIMERO DE LA INTEGRACIN DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTCULO 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de observancia general en el Estado de Tabasco. Esta Ley reglamenta los preceptos constitucionales relativos a: I. Los derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos; II. La organizacin, funcin y prerrogativas de los Partidos Polticos y las agrupaciones polticas; y III. La funcin pblica de organizar las elecciones de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado, as como de los Ayuntamientos de la entidad. ARTCULO 2. Para el desempeo de sus funciones las autoridades electorales establecidas por la Constitucin Local y esta Ley, contarn con el apoyo y colaboracin de las autoridades federales, estatales y municipales. Durante el tiempo que comprendan las precampaas y campaas electorales locales y hasta la conclusin de la jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes estatales, como de los Municipios y cualquier otro ente pblico. Las autoridades federales con representacin en el estado se abstendrn de realizar la difusin de todo tipo de propaganda dentro del territorio del estado. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia. La promocin de la participacin ciudadana para el ejercicio del derecho al sufragio corresponde al Instituto Estatal, a los Partidos Polticos y sus candidatos. El Instituto Estatal emitir las reglas a las que se sujetarn las campaas de promocin del voto que realicen otras organizaciones. El Instituto Estatal dispondr lo necesario para asegurar el cumplimiento de las normas antes establecidas y de las dems dispuestas en esta Ley, as como las sanciones en caso de incumplimiento. ARTCULO 3. La aplicacin de las normas de esta Ley, corresponde al Instituto Estatal, al Tribunal Electoral, y a la Cmara de Diputados en sus respectivos mbitos de competencia. La interpretacin se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el artculo 14 ltimo prrafo de la Constitucin Federal, o en su caso, se fundar en los principios generales del derecho.
c) Compacidad, entendida como la situacin en la que el permetro de los distritos adquiera una forma geomtrica lo ms cercana a un polgono regular; y d) El respeto a las vas de comunicacin, a otros factores geogrficos y la indivisibilidad de las secciones electorales. ARTCULO 20. Para la eleccin de Diputados, adems de los veintin Distritos Electorales Uninominales, existirn dos circunscripciones plurinominales cuya demarcacin ser determinada por el Consejo Estatal, en la que sern electos catorce Diputados segn el Principio de Representacin Proporcional, a travs del Sistema de las Listas Regionales, integradas por catorce candidatos propietarios y sus respectivos suplentes por cada Partido Poltico contendiente. Reformado P.O. 7151 Spto. F 19-Marzo-2011 ARTCULO 21. La asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional se sujetar a las siguientes Bases:
B. Para las curules que queden por asignar, se aplicar un cociente rectificado, asignando conforme a nmeros enteros las curules a cada Partido Poltico; y C. Si an quedaren diputaciones por asignar se utilizar el resto mayor.
Reformado P.O. 7151 Spto. F 19-Marzo-2011 ARTCULO 24. Una vez que se haya determinado el nmero de diputados por el principio de representacin proporcional que correspondan a los Partidos Polticos conforme a las bases y procedimiento previstos en los artculos anteriores, el Consejo Estatal realizar la distribucin de curules a cada Partido Poltico por circunscripcin plurinominal, bajo el siguiente procedimiento: 1. Elaborar una lista de los Partidos Polticos a los que se les hubiesen asignado diputados por el principio de representacin proporcional, en orden descendente, tomando en cuenta el total de votos obtenidos por cada uno de ellos en la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional; 2. La distribucin de curules comenzar por el Partido Poltico que hubiera obtenido el mayor nmero de votos en la eleccin, es decir el que encabeza la lista sealada en el punto anterior. Para este efecto, se obtendr un cociente, que ser el resultado de dividir el total de la votacin obtenida por el Partido Poltico entre el nmero de diputados plurinominales a que tenga derecho; 3. Una vez obtenido el cociente, se distribuirn las diputaciones que le correspondan, determinando, conforme a nmeros enteros, las curules en cada una de las circunscripciones, a partir de los votos obtenidos por el Partido Poltico en cada una de las dos circunscripciones plurinominales, comenzando por aquella en la que hubiese obtenido el mayor nmero de votos; en su caso, si realizada la distribucin de curules por nmeros enteros, faltare alguna diputacin por distribuir, sta se le asignar en la circunscripcin plurinominal en la que tenga el mayor remanente de votos o resto mayor; 4. Una vez distribuidas las curules al Partido Poltico con mayor nmero de votos, se realizar la distribucin de los dems Partidos Polticos, uno por uno, en el orden de la lista sealada en el punto 1 de este artculo, aplicando en lo conducente las reglas contenidas en los puntos 2 y 3; 5. En el supuesto de que al realizar la distribucin de diputaciones conforme a los puntos anteriores se hubiesen agotado las curules a distribuir en una circunscripcin plurinominal, se asignarn en la otra. Reformado P.O. 7151 Spto. F 19-Marzo-2011 ARTCULO 25. En caso de que un Partido Poltico tenga la misma votacin en las dos circunscripciones plurinominales, la distribucin de curules se iniciar a partir de la primera circunscripcin.
1Prrafo
inaplicable, al haberse declarado su invalidez por la SCJN, en sentencia de fecha 20 de octubre de 2011, en accin de inconstitucionalidad 24/2011.
Este prrafo resulta aplicable, en los trminos que se insertan, para el proceso electoral 2011-2012, al haberse declarado su reviviscencia segn sentencia de la SCJN de fecha 20 de octubre de 2011, en la accin de inconstitucionalidad 24/2011 y la invalidez de la reforma al mismo contenida en el Decreto Publicado en el P.O. Spto. 7190. F de fecha 03 de agosto de 2011, que estableca: La suma que cada Partido Poltico pueda obtener anualmente de los recursos provenientes de las fuentes sealadas en los artculos 90, 91 y 92, y los obtenidos mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica, no podr ser mayor al 20% del monto establecido como tope de gastos de campaa, del ao en que se elija Gobernador del Estado, inmediata anterior.
ARTCULO 148. Los Vocales Ejecutivos tendrn las atribuciones siguientes: I. Presidir la Junta Electoral Distrital y el Consejo Electoral Distrital; II. Coordinar las Vocalas a su cargo y distribuir entre ellas los asuntos de su competencia; III. Someter a consideracin del Consejo Electoral Distrital los asuntos que le competen; IV. Ordenar al vocal Secretario que expida las certificaciones que soliciten los Partidos Polticos; V. Proveer a las Vocalas de los elementos necesarios para el cumplimiento de sus tareas; VI. Llevar la estadstica de las Elecciones Distritales; VII. Ejecutar los Programas de Organizacin y Capacitacin Electoral; VIII. Proveer lo necesario para que se publiquen las listas de integracin de las mesas directivas de casilla y su ubicacin en los trminos de esta Ley; IX. Informar al Secretario Ejecutivo del Instituto Estatal sobre el desarrollo de sus actividades; y X. Las dems que le seale esta Ley. CAPTULO TERCERO DE LOS CONSEJOS ELECTORALES DISTRITALES ARTCULO 149. Los Consejos Electorales Distritales funcionarn durante el proceso electoral y se integrarn con un Consejero Presidente, que fungir a la vez como Vocal Ejecutivo, cuatro Consejeros Electorales y Consejeros Representantes de los Partidos Polticos. Los Vocales Secretario, y de Organizacin y Capacitacin Electoral concurrirn a sus sesiones con voz pero sin voto.
ARTCULO 224. Para los efectos de esta Ley, por campaa electoral se entiende el conjunto de actividades llevadas a cabo por los Partidos Polticos, las coaliciones y los candidatos registrados ante el rgano electoral para procurar la obtencin del voto. Son actos de campaa las reuniones pblicas, asambleas, marchas en general aquellos en que los candidatos o voceros de los Partidos Polticos y coaliciones se dirigen al electorado para promover sus candidaturas. La propaganda electoral comprende el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que en todo momento debern ser respetuosas, que durante la campaa electoral producen y difunden los Partidos Polticos, Coaliciones, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el inters de presentar ante la ciudadana las candidaturas registradas. La propaganda electoral as como las actividades de campaa que se refieren los artculos anteriores, debern propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el electorado de los programas y acciones establecidos por los Partidos Polticos en sus documentos bsicos y particularmente, en la plataforma electoral que para la eleccin en cuestin, hubieren registrado. El informe anual de labores o gestin de los servidores pblicos, as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social, no sern considerados como propaganda, siempre que la difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico y no exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe. En ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaa electoral. ARTCULO 225. Los gastos que realicen los Partidos Polticos, las Coaliciones y sus candidatos, en la propaganda electoral y las actividades de campaa, no podrn rebasar los topes que para cada eleccin apruebe el Consejo Estatal. Para los efectos de este artculo quedarn comprendidos dentro de los topes de gastos los siguientes conceptos: I. Los gastos de propaganda, comprenden los realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos polticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros similares. ; II. Los gastos operativos de la campaa, comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y, personal, viticos y otros similares; y III. Los gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos, comprenden los realizados en cualquiera de esos medios, tales como inserciones pagadas, anuncios publicitarios y sus similares, tendentes a la obtencin del voto. En todo caso, tanto el partido y candidato contratante, como el medio impreso, debern identificar con toda claridad que se trata de propaganda o insercin pagada.
IV. Las Juntas Distritales harn una evaluacin imparcial y objetiva para seleccionar, con igualdad de oportunidades, de entre dichos ciudadanos a los que resulten aptos en trminos de esta Ley, prefiriendo a los de mayor escolaridad e informar a los integrantes de los Consejos Electorales Distritales y Municipales por escrito y en sesin plenaria; Reformado P.O. Spto. 7190. F 03-Agosto-2011 V. El Consejo Estatal, en marzo del ao de la eleccin sortear las veintinueve letras que comprende el alfabeto, a fin de obtener la letra a partir de la cual, con base en el apellido paterno, se seleccionar a los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla; Reformado P.O. Spto. 7190. F 03-Agosto-2011 VI. De acuerdo a los resultados obtenidos en el sorteo a que se refiere la fraccin anterior, las Juntas Distritales harn entre el diecisis de abril y el doce de mayo siguiente una relacin de aquellos ciudadanos que, habiendo asistido a la capacitacin correspondiente, no tengan impedimento alguno para desempear el cargo, en los trminos de esta Ley. De esta relacin, los Consejos Electorales insacularn a los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla, a ms tardar el catorce de mayo. De no obtenerse la totalidad de funcionarios a designar con base en la letra seleccionada, se proceder a seleccionar al azar de la letra siguiente, este procedimiento se repetir hasta obtener la totalidad de los funcionarios de casilla por designar; Reformado P.O. Spto. 7190. F 03-Agosto-2011 VII. A ms tardar el veinte de mayo las Juntas Distritales aprobarn la integracin de las mesas directivas de casilla con los ciudadanos seleccionados, conforme al procedimiento descrito en la fraccin anterior, y determinarn segn su escolaridad las funciones que cada uno desempear en la casilla. Realizada la integracin de las mesas directivas, a ms tardar el veintiuno de mayo del ao en que se celebre la eleccin, se ordenar la publicacin de las listas de sus miembros para todas las secciones electorales en cada distrito, lo que ser informado en sesin a los integrantes de los Consejos Distritales respectivos; VIII. Los Consejos Electorales Distritales notificarn personalmente a los integrantes de las mesas directivas de casilla su respectivo nombramiento y les tomarn la protesta exigida en los trminos descritos en esta Ley; y IX. Los representantes de los Partidos Polticos en los Consejos, podrn vigilar el desarrollo del procedimiento previsto en este artculo. Los representantes de los Partidos Polticos contarn con cinco das a partir de la publicacin de las listas para presentar observaciones y hacer objeciones que consideren pertinentes sobre las designaciones de los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla. El Presidente del Consejo Electoral Distrital, ordenar una segunda publicacin de las listas de integracin de casillas, con los ajustes correspondientes, a ms tardar el segundo domingo de octubre del ao de la eleccin.
ARTCULO 238. Las casillas debern instalarse en lugares que renan los siguientes requisitos: I. Fcil y libre acceso de los electores; II. Que aseguren la instalacin de canceles elementos modulares que garanticen el secreto en la emisin del voto; III. No ser casas habitadas por servidores pblicos de confianza de la Federacin, el estado o los Municipios, o por candidatos registrados en la eleccin de que se trate; IV. No ser establecimientos fabriles, templos o lugares destinados al culto o locales de Partidos Polticos; y V. No ser locales ocupados por cantinas, centros de vicio o similares. Para la ubicacin de casillas se preferir, en caso de reunir los requisitos sealados en las fracciones I y II del prrafo anterior, los lugares ocupados por escuelas y oficinas pblicas. ARTCULO 239. El procedimiento para determinar la ubicacin de las casillas, ser el siguiente: Reformado P.O. Spto. 7190. F 03-Agosto-2011 I.Entre el 15 de febrero al 15 de marzo del ao de la eleccin, las Juntas Distritales recorrern las secciones de su mbito territorial con el propsito de localizar lugares y concertar con sus propietarios la ubicacin de las casillas, en caso de que estos cumplan con los requisitos que seala el artculo anterior; Reformado P.O. Spto. 7190. F 03-Agosto-2011 II. Entre el 10 y el 20 de marzo las Juntas Electorales Distritales presentarn a los Consejos Electorales Distritales correspondientes a una lista proponiendo los lugares en que habrn de ubicarse las casillas indicando el consentimiento de sus propietarios para tal fin; III. Recibidas las listas, los Consejos Distritales examinarn que los lugares propuestos cumplan con los requisitos fijados en el artculo anterior y de no ser as harn los cambios necesarios; Reformado P.O. Spto. 7190. F 03-Agosto-2011 IV. Los Consejos Electorales Distritales, en sesin que celebren a ms tardar durante la segunda semana del mes de abril, aprobarn la lista en que se contenga la ubicacin de las casillas; Reformado P.O. Spto. 7190. F 03-Agosto-2011 V. Los Presidentes de los Consejos Electorales Distritales correspondientes, ordenarn la publicacin de la lista de ubicacin de casillas aprobadas, a ms tardar el da 30 de abril del ao de la eleccin; y Reformado P.O. Spto. 7190. F 03-Agosto-2011
III. Los aspirantes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; IV. Los ciudadanos, o cualquier persona fsica o jurdicas colectivas; V. Los observadores electorales o las organizaciones de observadores electorales; VI. Las autoridades o los servidores pblicos de cualquiera de los poderes federal y local; rganos municipales, rganos autnomos, y cualquier otro ente pblico; VII. Los notarios pblicos; VIII. Los extranjeros; IX. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan formar un Partido Poltico;
ARTCULO 310. Constituyen infracciones de los Partidos Polticos a la presente Ley: I. El incumplimiento de las obligaciones sealadas en el artculo 59 y dems disposiciones aplicables de esta Ley; El incumplimiento de las resoluciones o acuerdos del Instituto Estatal; El incumplimiento de las obligaciones o la infraccin de las prohibiciones y topes que en materia de financiamiento y fiscalizacin les impone a la presente Ley; No presentar los informes trimestrales, anuales, de precampaa o de campaa, o no atender los requerimientos de informacin del rgano Tcnico de Fiscalizacin, en los trminos y plazos previstos en esta Ley y sus reglamentos; La realizacin anticipada de actos de precampaa o campaa atribuible a los propios partidos y sus militantes; Exceder los topes de gastos de campaa; El incumplimiento de las dems disposiciones previstas en la presente Ley en materia de precampaas y campaas electorales; La contratacin, en forma directa o por terceras personas, de tiempo en cualquier modalidad en radio o televisin para promocin de su imagen o de propaganda de partido o electoral; La difusin de propaganda poltica o electoral que contenga expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas; El incumplimiento de las obligaciones establecidas por la presente Ley en materia de transparencia y acceso a la informacin; El incumplimiento de las reglas establecidas para el manejo y comprobacin de sus recursos o para la entrega de la informacin sobre el origen, monto y destino de los mismos; y La omisin o el incumplimiento de la obligacin de proporcionar en tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos del Instituto Estatal.
II. III.
IV.
V.
VI. VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
ARTCULO 311. Constituyen infracciones de las agrupaciones polticas estatales a la presente Ley:
En cuanto a las agrupaciones polticas nacionales se aplicar la fraccin III de este artculo. ARTCULO 312. Constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular a la presente Ley: I. II. III. IV. V. VI. La realizacin de actos anticipados de precampaa o campaa, segn sea el caso; Solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, de personas no autorizadas por esta Ley; Omitir en los informes respectivos los recursos recibidos, en dinero o en especie, destinados a su precampaa o campaa; No presentar el informe de gastos de precampaa o campaa establecidos en esta Ley; Exceder el tope de gastos de precampaa o campaa establecido por el Consejo Estatal; y El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 313. Constituyen infracciones de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a Partidos Polticos, o en su caso de cualquier persona fsica o jurdicas colectivas, a la presente Ley: I. La negativa a entregar la informacin requerida por el Instituto, entregarla en forma incompleta o con datos falsos, o fuera de los plazos que seale el requerimiento, respecto de las operaciones mercantiles, los contratos que celebren, los donativos o aportaciones que realicen, o cualquier otro acto que los vincule con los Partidos Polticos, los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular; Contratar propaganda en radio y televisin, tanto en el estado, en otras Entidades Federativas, as como en el Extranjero, dirigida a la promocin personal con fines polticos o electorales, a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, a favor o en contra de Partidos Polticos, precandidatos o de candidatos a cargos de eleccin popular; y El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
II.
III.
ARTCULO 314. Constituyen infracciones de los observadores electorales, y de las organizaciones con el mismo propsito, a la presente Ley: I. El incumplimiento, segn sea el caso, de las obligaciones establecidas en los artculos 7 y 8 de esta Ley; y
III.
IV. V. VI.
ARTCULO 316. Constituyen infracciones a la presente Ley, el incumplimiento de las obligaciones de los notarios pblicos, de mantener abiertas sus oficinas el da de la eleccin y de atender las solicitudes que les hagan los funcionarios de casilla, los ciudadanos y los representantes de Partidos Polticos, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin. ARTCULO 317. Constituyen infracciones a la presente Ley, los extranjeros, que realicen conductas que violen lo dispuesto por el artculo 33 de la Constitucin Federal y las leyes aplicables. ARTCULO 318. Constituyen infracciones a la presente Ley, respecto de los concesionarios o permisionarios de radio y televisin de conformidad con el artculo 41 apartado B de la Constitucin Federal: I. La venta de tiempo de transmisin, en cualquier modalidad de programacin, a los Partidos Polticos, aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular; II. La difusin de propaganda poltica o electoral, pagada o gratuita, ordenada por personas distintas al Instituto Federal; III. El incumplimiento, sin causa justificada, de su obligacin de transmitir los mensajes y programas de los Partidos Polticos, y de las autoridades electorales, conforme a las pautas aprobadas por el Instituto Federal;
ARTCULO 320. Constituyen infracciones a la presente Ley de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de Partidos Polticos, as como de sus integrantes o dirigentes, cuando acten o se ostenten con tal carcter, o cuando dispongan de los recursos patrimoniales de su organizacin: I. II. Intervenir en la creacin y registro de un Partido Poltico o en actos de afiliacin colectiva a los mismos; y El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
ARTCULO 321. Constituyen infracciones a la presente Ley de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin: I. II. III. La induccin a la abstencin, a votar por un candidato o Partido Poltico, o a no hacerlo por cualquiera de ellos, en los lugares destinados al culto, en locales de uso pblico o en los medios de comunicacin; Realizar o promover aportaciones econmicas a un Partido Poltico, aspirante o candidato a cargo de eleccin popular; y El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
ARTCULO 322. Las infracciones sealadas en los artculos anteriores, con excepcin a las que se refieren a las obligaciones en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica, sern sancionadas conforme a lo siguiente: I. Respecto de los Partidos Polticos:
c)Con multa de hasta quinientos das de salario mnimo general vigente para el estado, tratndose de las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales. VI. Respecto de las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir Partidos Polticos: a) b) Con amonestacin pblica; Con multa de hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente para el estado, segn la gravedad de la falta; y
c)Con la cancelacin del procedimiento tendente a obtener el registro como Partido Poltico estatal VII. Respecto de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de Partidos Polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la creacin y registro de Partidos Polticos: a) Con amonestacin pblica; y b) Con multa de hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente para el estado, segn la gravedad de la falta Los Partidos Polticos y las agrupaciones polticas que infrinjan las obligaciones en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica sern sancionados conforme los criterios establecidos en la legislacin estatal en la materia.
Se considerar reincidente al infractor que habiendo sido declarado responsable del incumplimiento a alguna de las obligaciones a que se refiere la presente Ley incurra nuevamente en la misma conducta infractora al presente ordenamiento legal. Las resoluciones por las que el Instituto Estatal, haya impuesto multas, se comunicarn a la Secretara de Administracin y Finanzas del Estado, para que le sean cubiertas en un plazo no mayor a treinta das a partir de su notificacin, si el infractor no cumple se proceder al cobro conforme a la legislacin aplicable. En el caso de los Partidos Polticos, el monto de las mismas se deducir de sus ministraciones del financiamiento pblico por actividades ordinarias, conforme a lo que se determine en la resolucin de la autoridad. CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 324. Son rganos competentes para la tramitacin y resolucin del procedimiento sancionador: I. El Consejo Estatal; II. III. Comisin de Denuncias y Quejas, y La Secretara Ejecutiva.
Los Consejos y las Juntas Ejecutivas, Municipales y Distritales, en sus respectivos mbitos de competencia, fungirn como rganos auxiliares, para la tramitacin y sustanciacin de los procedimientos sancionadores, salvo lo establecido en el artculo 339 de esta Ley. La Comisin mencionada en la fraccin II del prrafo primero se integrar por tres Consejeros Electorales, quienes sern designados, para un periodo de tres aos, por el Consejo Estatal y los Representantes de los Partidos Polticos que lo soliciten. Sus sesiones y procedimientos sern determinados en el reglamento que al efecto apruebe el propio Consejo Estatal. ARTCULO 325. Las notificaciones se harn a ms tardar dentro de los tres das hbiles siguientes al que se dicten las resoluciones que las motiven y surtirn sus efectos el mismo da de su realizacin. Cuando la resolucin entrae un citatorio o un plazo para la prctica de una diligencia se notificar personalmente, al menos con tres das hbiles de anticipacin al da y hora en que se haya de celebrar la actuacin o audiencia. Las dems se harn por cdula que se fijar en los estrados del Instituto Estatal o del rgano que emita la resolucin de que se trate. En todo caso, las que se dirijan a una autoridad u rgano partidario se notificarn por oficio. Las notificaciones personales se realizarn en das y horas hbiles al interesado o por conducto de la persona que ste haya autorizado para el efecto. Las notificaciones sern personales cuando as se determine, pero, en todo caso, la primera notificacin a alguna de las partes se llevar de forma personal.
Al da siguiente, en la hora fijada en el citatorio, el notificador se constituir nuevamente en el domicilio y si el interesado no se encuentra, se har la notificacin por estrados, de todo lo cual se asentar la razn correspondiente. Si a quien se busca se niega a recibir la notificacin, o las personas que se encuentran en el domicilio se rehsan a recibir el citatorio, o no se encuentra nadie en el lugar, ste se fijar en la puerta de entrada, procedindose a realizar la notificacin por estrados, asentndose razn de ello en autos. Las notificaciones personales podrn realizarse por comparecencia del interesado, de su representante, o de su autorizado ante el rgano que corresponda. La notificacin de las resoluciones que pongan fin al procedimiento de investigacin ser personal, se har a ms tardar dentro de los tres das hbiles siguientes a aquel en que se dicten, entregando al denunciante y al denunciado copia certificada de la resolucin. Los plazos se contarn de momento a momento y si estn sealados por das, estos se considerarn de veinticuatro horas. Durante los procesos electorales todos los das y horas son hbiles. En el caso de las quejas que se inicien antes del proceso electoral, los plazos se computarn por das hbiles, respecto de las que se presenten una vez iniciado aqul, por das naturales. ARTCULO 326. Son objeto de prueba los hechos controvertidos. No lo ser el derecho, los hechos notorios o imposibles, ni aquellos que hayan sido reconocidos. Tanto la Secretara como el Consejo podrn invocar los hechos notorios aunque no hayan sido alegados por el denunciado o por el quejoso. En todo caso, una vez que se haya apersonado el denunciado al procedimiento de investigacin, en el desahogo de las pruebas se respetar el principio contradictorio de la prueba, siempre que ello no signifique la posibilidad de demorar el proceso, o el riesgo de que se oculte o destruya el material probatorio.
Salvo la hiptesis contenida en la ltima parte del prrafo siguiente, ante la omisin de cualquiera de los requisitos antes sealados, la Secretara prevendr al denunciante para que la subsane dentro del plazo improrrogable de dos das. De la misma forma lo prevendr para que aclare su denuncia, cuando sta sea imprecisa, vaga o genrica. En caso de no enmendar la omisin que se le requiera, se tendr por no presentada la denuncia. La autoridad que tome conocimiento de la interposicin de una queja o denuncia en forma oral, por medios de comunicacin elctricos o electrnicos, deber hacerla constar en acta, requiriendo la ratificacin por parte del denunciante. En caso de no acudir a ratificar la denuncia o queja dentro del trmino de dos das contados a partir de que se le notifique la citacin, se tendr por no formulada la denuncia. La queja o denuncia podr ser formulada ante cualquier rgano del Instituto Estatal, debiendo ser remitida dentro del trmino de cuarenta y ocho horas a la Secretara para su trmite, salvo que se requiera de la ratificacin de la misma por parte del quejoso; supuesto en el que ser remitida una vez ratificada o, en su caso, cuando haya concluido el plazo para ello. Los rganos desconcentrados que reciban una queja o denuncia sobre cualquier materia, procedern a enviar el escrito a la Secretara dentro del plazo sealado en el prrafo anterior, una vez que realicen las acciones necesarias para impedir el ocultamiento, menoscabo o destruccin de pruebas, as como para allegarse de elementos probatorios adicionales que estimen pudieran aportar elementos para la investigacin, sin que dichas medidas impliquen el inicio anticipado de la misma. El rgano del Instituto Estatal que promueva la denuncia la remitir inmediatamente a la Secretara, para que esta la examine junto con las pruebas aportadas. Recibida la queja o denuncia, la Secretara proceder a: I. II. III. IV. Su registro, debiendo informar de su presentacin al Consejo Estatal; Su revisin para determinar si debe prevenir al quejoso; Su anlisis para determinar la admisin o desechamiento de la misma; y En su caso, determinar y solicitar las diligencias necesarias para el desarrollo de la investigacin.
La Secretara contar con un plazo de cinco das para emitir el acuerdo de admisin o propuesta de desechamiento, contado a partir del da en que reciba la queja o denuncia. En caso de que se hubiese prevenido al quejoso, a partir de la recepcin del desahogo de la prevencin o de la fecha en la que termine el plazo sin que se hubiese desahogado la misma. ARTCULO 331. La queja o denuncia ser improcedente cuando:
II. III.
IV.
Proceder el sobreseimiento de la queja o denuncia, cuando: I. II. III. Habiendo sido admitida la queja, sobrevenga alguna de las causales de improcedencia; El denunciado sea un Partido Poltico que, con posterioridad a la admisin de la queja o denuncia, haya perdido su registro; y El denunciante presente escrito de desistimiento, siempre y cuando lo exhiba antes de la aprobacin del proyecto de resolucin por parte de la Secretara y que a juicio de la misma, o por el avance de la investigacin, no se trate de la imputacin de hechos graves, ni se vulneren los principios rectores de la funcin electoral.
El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la queja o denuncia se realizar de oficio. En caso de advertir que se actualiza una de ellas, la Secretara elaborar un proyecto de resolucin por el que se proponga el desechamiento o sobreseimiento, segn corresponda. Cuando durante la sustanciacin de una investigacin la Secretara advierta hechos distintos al objeto de ese procedimiento que puedan constituir distintas violaciones electorales, o la responsabilidad de actores diversos a los denunciados, podr ordenar el inicio, de oficio, de un nuevo procedimiento de investigacin. La Secretara llevar un registro de las quejas desechadas e informar de ello al Consejo Estatal. ARTCULO 332. Admitida la queja o denuncia, la Secretara emplazar al denunciado, sin perjuicio de ordenar las diligencias de investigacin que estime necesarias. Con la primera notificacin al denunciado se le correr traslado con una copia de la queja o denuncia, as como de las pruebas que en su caso haya aportado el denunciante o hubiera obtenido a prevencin de la autoridad que la recibi, concedindole un plazo de cinco das para que conteste respecto a las imputaciones que se le formulan. La omisin de contestar sobre dichas imputaciones nicamente tiene como efecto la preclusin de su derecho a ofrecer pruebas, sin generar presuncin respecto a la veracidad de los hechos denunciados. El escrito de contestacin deber cumplir con los siguientes requisitos: I. Nombre del denunciado o su representante, con firma autgrafa o huella digital;
ARTCULO 333. La investigacin para el conocimiento cierto de los hechos se realizar por el Instituto Estatal de forma seria, congruente, idnea, eficaz, expedita, completa y exhaustiva. Una vez que la Secretara tenga conocimiento de los hechos denunciados, en su caso, dictar de inmediato las medidas necesarias para dar fe de los mismos; para impedir que se pierdan, destruyan o alteren las huellas o vestigios, y en general para evitar que se dificulte la investigacin. Admitida la queja o denuncia por la Secretara, se allegar de los elementos de conviccin que estime pertinentes para integrar el expediente respectivo. Para tal efecto, solicitar mediante oficio a los rganos centrales o desconcentrados del Instituto Estatal que lleven a cabo las investigaciones o recaben las pruebas necesarias. El plazo para llevar a cabo la investigacin no podr exceder de cuarenta das, contados a partir de la recepcin del escrito de queja o denuncia en la Secretara o del inicio de oficio del procedimiento por parte del Secretario. Dicho plazo podr ser ampliado de manera excepcional por una sola vez, hasta por un periodo igual al antes sealado, mediante acuerdo debidamente motivado que emita la Secretara. Si dentro del plazo fijado para la admisin de la queja o denuncia, la Secretara valora que deben dictarse medidas cautelares, lo propondr a la Comisin de Quejas y Denuncias para que sta resuelva en un plazo de veinticuatro horas lo conducente, a fin de lograr la cesacin de los actos o hechos que constituyan la infraccin, evitar la produccin de daos irreparables, la afectacin de los principios que rigen los procesos electorales, o la vulneracin de los bienes jurdicos tutelados por las disposiciones contenidas en esta Ley. El Secretario del Consejo Estatal podr solicitar a las autoridades estatales o municipales, segn corresponda, los informes, certificaciones o el apoyo necesario para la realizacin de diligencias que coadyuven para indagar y verificar la certeza de los hechos denunciados. Con la misma finalidad podr requerir a las personas fsicas y jurdicas colectivas la entrega de informacin y pruebas que sean necesarias. Las diligencias que se realicen en el curso de la investigacin debern ser efectuadas por la Secretara, a travs del servidor pblico o por el apoderado legal que ste designe a peticin por escrito y por los vocales ejecutivos de los rganos desconcentrados del Instituto Estatal; excepcionalmente, los vocales antes sealados podrn designar a alguno de los vocales de las juntas para que lleven a cabo dichas diligencias. En todo caso, los vocales ejecutivos sern responsables del debido ejercicio de la funcin indagatoria. ARTCULO 334. Concluido el desahogo de las pruebas y, en su caso, agotada la investigacin, la Secretara pondr el expediente a la vista del quejoso y del denunciado para que, en un plazo de tres das, manifiesten lo que a su derecho convenga.
II.
III.
Una vez que el presidente del Consejo Estatal reciba el proyecto correspondiente, convocar a sesin, remitiendo copias del mismo a los integrantes de dicho rgano por lo menos tres das antes de la fecha de la sesin. En la sesin en que conozca del proyecto de resolucin, el Consejo Estatal determinar: I. II. III. IV. Aprobarlo en los trminos en que se le presente; Aprobarlo, ordenando al Secretario del Consejo realizar el engrose de la resolucin en el sentido de los argumentos, consideraciones y razonamientos expresados por la mayora; Modificarlo, procediendo a aprobarlo dentro de la misma sesin, siempre y cuando se considere que puede hacerse y que no contradice lo establecido en el sentido del dictamen; o Rechazarlo y ordenar a la Secretara elaborar un nuevo proyecto en el sentido de los argumentos, consideraciones y razonamientos expresados por la mayora.
Rechazado un proyecto de resolucin se entiende que se aprueba un acuerdo de devolucin. En caso de empate motivado por la ausencia de alguno de los Consejeros Electorales, el Consejero Presidente ejercer su voto de calidad.
ARTCULO 336. La denuncia relacionada con el artculo anterior deber reunir los siguientes requisitos: I. II. III. IV. V. VI. Nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella digital; Domicilio para or y recibir notificaciones; Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera; Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la denuncia; Ofrecer y exhibir las pruebas con que cuente; o en su caso, mencionar las que habrn de requerirse, por no tener posibilidad de recabarlas; y En su caso, las medidas cautelares que se soliciten.
El rgano del Instituto Estatal que reciba o promueva la denuncia la remitir inmediatamente a la Secretara Ejecutiva, para que sta la examine junto con las pruebas aportadas. La denuncia ser desechada de plano, sin prevencin alguna, cuando: I. II. III. No rena los requisitos indicados en el primer prrafo del presente artculo; Los hechos denunciados no constituyan, de manera evidente, una violacin en materia de propaganda poltico-electoral; El denunciante no aporte ni ofrezca prueba alguna de sus dichos; y
II.
III. IV.
ARTCULO 338. Celebrada la audiencia, la Secretara deber formular un proyecto de resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes y lo presentar ante el Consejero Presidente, para que ste convoque a los miembros del Consejo Estatal a una sesin que deber celebrarse, a ms tardar, dentro de las veinticuatro horas posteriores a la entrega del citado proyecto. En la sesin respectiva el Consejo Estatal conocer y resolver sobre el proyecto de resolucin. En caso de comprobarse la infraccin denunciada, el Consejo ordenar el retiro fsico o la inmediata suspensin de la
El rgano competente para tramitar, substanciar y formular el proyecto de resolucin relativo a las quejas a que se refiere el prrafo anterior ser el rgano Tcnico de Fiscalizacin, el que podr solicitar la colaboracin de la Secretara o, por su conducto, la de los rganos centrales del Instituto Estatal. Las notificaciones surtirn sus efectos al da siguiente al que se realicen y podrn hacerse: I. II. De manera personal, directamente con el interesado en las oficinas de su representacin ante el Consejo Estatal o en su domicilio social; Por cdula que se dejar con cualquier persona que se encuentre en su domicilio o por estrados.
A falta de disposicin expresa en el presente captulo, sern de aplicacin supletoria, en lo conducente, las reglas de sustanciacin y resolucin del procedimiento sancionador previsto en los captulos segundo y tercero del presente ttulo y en la Ley de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Tabasco.
El desechamiento de una queja, con fundamento en lo establecido en el prrafo anterior, no prejuzga sobre el fondo del asunto, y no se constituye en obstculo para que el rgano Tcnico de Fiscalizacin pueda ejercer sus atribuciones legales. En caso de que la queja cumpla con los requisitos formales y no se presente alguna causa de desechamiento, el titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin notificar al partido denunciado, del inicio del procedimiento respectivo, corrindole traslado con el escrito de queja y los elementos probatorios presentados por el denunciante. El titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin a fin de allegarse de los elementos de conviccin que estime pertinentes, podr solicitar al Secretario Ejecutivo que instruya a los rganos ejecutivos, centrales o desconcentrados, del Instituto Estatal para que lleven a cabo las diligencias probatorias o recaben las pruebas necesarias. Con la misma finalidad solicitar al Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal para que por conducto del Instituto Federal se requiera a las autoridades competentes para que entreguen las pruebas que obren en su poder, o para que le permitan obtener la informacin que se encuentre reservada o protegida por el secreto fiscal, bancario o fiduciario. En este ltimo caso deber establecer medidas para el resguardo de la informacin que le sea entregada.
Si durante la substanciacin de alguna queja se advierte la violacin a ordenamientos legales ajenos a la competencia del rgano Tcnico de Fiscalizacin, ste solicitar al secretario del Consejo que proceda a dar parte a las autoridades competentes. TTULO SEGUNDO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL INSTITUTO ESTATAL
Proceder el sobreseimiento del procedimiento sancionador: I. II. Cuando habiendo sido recibida la queja o denuncia, sobrevenga una causa de improcedencia, y Cuando el denunciante presente escrito de desistimiento, siempre y cuando se exhiba antes de que se dicte resolucin. En ningn caso proceder el sobreseimiento cuando se trate de infracciones graves.
El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la queja o denuncia ser de oficio. ARTCULO 353. Para la determinacin de las responsabilidades a que se refiere este captulo deber seguirse el siguiente procedimiento: I. Recibida la queja o denuncia, y de no encontrarse ninguna causa de improcedencia o de desechamiento, se enviar copia de la misma, con sus anexos, al servidor pblico presunto responsable para que, en un trmino de cinco das hbiles, formule un informe sobre los hechos, ofrezca las pruebas correspondientes y exponga lo que a su derecho convenga. El informe deber referirse a todos y cada uno de los hechos comprendidos en la denuncia, afirmndolos, negndolos, expresando los que ignore, por no ser propios, o refirindolos como crea que tuvieron lugar. Se presumirn ciertos los hechos de la denuncia sobre los cuales el denunciado no se pronuncie, salvo prueba en contrario. La aceptacin de los hechos no entraa la aceptacin de la responsabilidad administrativa que se le imputa;
III. Cuando se trate de los casos comprendidos en las fracciones I, III y VII del artculo 350 de esta Ley, el Contralor General citar al presunto responsable a una audiencia, hacindole saber la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen, el lugar, da y hora en que tendr verificativo dicha audiencia, y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por s o por medio de un defensor. Entre la fecha de citacin y la audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince das hbiles; IV. Si del informe o de los resultados de la audiencia no se desprenden elementos suficientes para resolver o se advierten otros que impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo del presunto responsable o de otras personas, se podr disponer la prctica de investigaciones y acordar, en su caso, la celebracin de otra u otras audiencias; V. Con excepcin del Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario del Consejo Estatal, la Contralora General podr determinar la suspensin temporal del presunto responsable de su cargo, empleo o comisin, siempre que as convenga para la conduccin o continuacin de las investigaciones; la suspensin cesar cuando as lo resuelva la propia Contralora. La suspensin temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute al servidor pblico, lo cual se har constar expresamente en la resolucin respectiva; VI. Si el servidor pblico suspendido temporalmente no resultare responsable de la falta que se le imputa, ser restituido en el goce de sus derechos y se le cubrirn las percepciones que debiera haber recibido durante el tiempo en que hubiere estado suspendido; y VII. Cuando se compruebe la existencia de la infraccin motivo de la denuncia, el titular de la Contralora General impondr la sancin que corresponda y dictar las medidas para su correccin o remedio inmediato.
ARTCULO 354. Las sanciones aplicables a las faltas contempladas en el presente captulo y a las cometidas en contravencin del artculo 47 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, consistirn en: I. II. III. IV. V. Apercibimiento privado o pblico; Amonestacin privada o pblica; Sancin econmica; Suspensin; Destitucin del puesto, y
Tratndose del Consejero Presidente y los consejeros electorales del Consejo Estatal, solo por infracciones administrativas que constituyan conductas graves y sistemticas, el Contralor General notificar al Presidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Diputados, acompaando el expediente del asunto fundado y motivado, a fin de que dicha Cmara, por el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros presentes, resuelva sobre la responsabilidad. Tratndose del Secretario Ejecutivo y de los Directores del Instituto Estatal, para la aplicacin de las sanciones por las infracciones a que se refiere el prrafo anterior, el Contralor General presentar ante el Consejo Estatal el expediente respectivo a fin de que resuelva sobre la procedencia de la sancin. ARTCULO 355. Las faltas sern valoradas y, en su caso sancionadas, de conformidad con los criterios establecidos, en lo conducente, en los artculos 53, 54, 55 y 56 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. En todo caso, se considerarn como faltas graves, el incumplimiento de las obligaciones sealadas en las fracciones IV a XVIII, XXII y XXIII del artculo 47 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, as como en las fracciones I, a la V y VII del artculo 350 de esta Ley. ARTCULO 356. Con independencia del sentido de la resolucin que se dicte al final del procedimiento, el Contralor General dictar las providencias oportunas para la correccin de las irregularidades administrativas que se detecten en ocasin del trmite de la queja, y si del contenido de sta se desprende la realizacin de una conducta que pudiera dar lugar a responsabilidad, proceder en los trminos previstos en este captulo. ARTCULO 357. Las resoluciones por las que se impongan sanciones administrativas podrn ser impugnadas a travs de los medios de defensa que establezca el Estatuto y los dems ordenamientos de carcter reglamentario; los interesados podrn optar por la impugnacin directa ante la autoridad de lo contencioso administrativo correspondiente. TTULO TERCERO DE LA CONTRALORA GENERAL ARTCULO 358. La Contralora General es el rgano de control interno del Instituto Estatal, el cual tendr a su cargo la fiscalizacin de los ingresos y egresos del Instituto Estatal. ARTCULO 359. El titular de la Contralora General tendr el nivel jerrquico de Director General, ser designado por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes del Congreso del Estado, a propuesta de las fracciones parlamentarias. Durar seis aos en el cargo pudiendo ser reelecto una sola vez, estar adscrito administrativamente a la Presidencia del Consejo Estatal. La Contralora General mantendr la coordinacin necesaria con el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Tabasco, y con los rganos que marque la ley, con la finalidad de cumplir sus funciones. La Contralora General contar con la estructura orgnica, personal y recursos que apruebe el Consejo Estatal a propuesta de su titular.
X. XI.
ARTCULO 361. El Contralor General podr ser sancionado conforme a lo establecido en esta Ley, por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa: I. II. Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacin e informacin confidencial en los trminos de la presente Ley y de la legislacin en la materia; Dejar sin causa justificada, de fincar responsabilidades o aplicar sanciones pecuniarias, en el mbito de su competencia cuando est debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que realice en el ejercicio de sus atribuciones;
IV. V.
A solicitud del Consejo Estatal, el Congreso del Estado, resolver sobre la aplicacin de las sanciones al Contralor General, incluida entre estas la remocin, por causas graves de responsabilidad administrativa, debiendo garantizar el derecho de audiencia al afectado. La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesin. ARTCULO 362. La Contralora General tendr las siguientes facultades: I. II. Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos a cargo de las reas y rganos del Instituto Estatal; Establecer las normas, procedimientos, mtodos y sistemas de contabilidad y de archivo, de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto, as como aquellos elementos que permitan la prctica idnea de las auditoras y revisiones, que realice en el cumplimiento de sus funciones; Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas autorizados y los relativos a procesos concluidos; Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas de naturaleza administrativa contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto Estatal; Verificar que las diversas reas administrativas del Instituto Estatal que hubieren recibido, manejado, administrado o ejercido recursos, lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas aprobados y montos autorizados, as como, en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes y con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas conducentes; Revisar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto Estatal, se hagan con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables a estas materias; Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar que las inversiones y gastos autorizados se han aplicado, legal y eficientemente, al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados; Requerir a terceros que hubieran contratado bienes o servicios con el Instituto la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que correspondan;
III. IV. V.
VI. VII.
VIII.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XXI.
Los servidores pblicos adscritos a la Contralora General y, en su caso, los profesionales contratados para la prctica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que conozcan con motivo de desempeo de sus facultades as como de sus actuaciones y observaciones. ARTCULO 363. Los rganos, las reas y servidores pblicos del Instituto Estatal, estarn obligados a proporcionar la informacin requerida, permitir la revisin y atender los requerimientos que les presente la Contralora General, sin que dicha revisin interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que esta Ley o las leyes aplicables les confieren. ARTCULO 364. Si transcurrido el plazo establecido por la Contralora General, el rgano o rea fiscalizada, sin causa justificada, no presenta el informe o documentos que se le soliciten, proceder a fincar las responsabilidades que correspondan conforme a derecho. El fincamiento de responsabilidades y la imposicin de sanciones no relevar al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas. La Contralora General, adems de imponer la sancin respectiva, requerir al infractor para que dentro del plazo determinado, que nunca ser mayor a cuarenta y cinco das, cumpla con la obligacin omitida motivo de la sancin; y si aqul incumple, ser sancionado. Durante el desahogo de los procedimientos administrativos tendentes, en su caso, al fincamiento de responsabilidades, los servidores pblicos tendrn asegurado el ejercicio de las garantas constitucionales. TRANSITORIOS Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo. Se abroga el Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Tabasco, publicado en el suplemento al Peridico Oficial del Estado, nmero 5667 de fecha 28 de diciembre de 1996 y sus subsecuentes reformas y adiciones. Artculo Tercero. Lo dispuesto en el prrafo 3 del artculo 116, iniciar su vigencia una vez que haya concluido el proceso electoral local del ao 2009. Artculo Cuarto. En tanto se expiden los nuevos ordenamientos, que regulen aspectos sustantivos y adjetivos de este mandato, seguirn aplicndose en lo conducente en todo lo que no se opongan a esta Ley, las disposiciones legales, tanto reglamentarias como administrativas que regulaban los actos previstos en el Cdigo que se abroga. De igual forma, hasta en tanto no se emitan los nuevos reglamentos, se aplicar la presente Ley en lo concerniente al funcionamiento interno de las reas del Instituto Estatal. Artculo Quinto. El titular de la Contralora General del Instituto Estatal, ser designado por la Cmara de Diputados a ms tardar el 15 de diciembre de 2008.
DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL ONCE. TRANSITORIOS