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ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE CAP I.

- INTRODUCCION

CAPITULO I
INTRODUCCION

1.1 INTRODUCCIÓN
La concentración de la población en núcleos cada vez mayores trae consigo innegables
ventajas como el mejoramiento económico, social y cultural pero también por esta causa
han surgido múltiples problemas ambientales, como la contaminación atmosférica, el
transporte y disposición de desechos líquidos, sólidos y el abastecimiento de agua para
usos municipales. Con respecto a este último problema, el agua es indispensable para la
vida, por ello el hombre ha buscado para su establecimiento los lugares que le ofrecen
mayores comodidades y facilidades para el desarrollo de sus actividades, procurando tener
cerca una fuente de abastecimiento de agua, pero no siempre ha podido conseguirlo por
razones diversas. Así surgió la necesidad de conducir el agua a lugares apartados, ya sea
diseñando obras o ideando procedimientos que permitan la consecución del objetivo. La
reunión de las diversas obras que tienen por objeto suministrar agua a una población en
cantidad suficiente, calidad adecuada, presión necesaria y en forma continua constituyen
un sistema de abastecimiento de agua potable.

Es de considerar que la importancia de la ingeniería sanitaria y de proveer un sistema de


abastecimiento de agua potable que satisfaga las necesidades de una población radica en:

- Proporcionar agua en volúmenes suficientes a una población especifica


- Reducción de enfermedades y epidemias, promoviendo hábitos de higiene
- Protección de la vida así como de la propiedad, empleándose en la extinción de
incendios
- Parte importante de los servicios de limpieza publica, así como de la remoción de
los desechos industriales
- Mejoramiento de las condiciones comerciales y comunal de la zona servida

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1.2 HISTORIA1
La idea nació de la necesidad del hombre de trasladar y distribuir el agua a los lugares más
apartados o desde sus fuentes a los lugares de vivienda. Uno de los acueductos de
Jerusalén tenía mas de 32 km de longitud, en algunos tramos se servía de túneles
excavados sobre las rocas y, en otros, de puentes de mampostería, cuyos arcos salvaban las
quebradas o cruzaban los terrenos bajos.

En Europa los griegos fueron los primeros que construyeron acueductos, pero los romanos
pusieron mayor empeño en solucionar el problema y construyeron su extensa red de
acueductos para traer las aguas limpias de los montes Apeninos hasta la ciudad,
intercalando estanques y filtros a lo largo del recorrido del agua para asegurar su calidad.
Este sistema de suministro de agua decayó con la desintegración del imperio Romano.

El invento de la bomba en Inglaterra a mediados del siglo XVI impulsó las posibilidades
de desarrollo de sistemas de suministro de agua. En Londres la primera obra de bombeo de
agua se finalizó en el año de 1562. Se bombeaba agua de río a un embalse a unos 37
metros por encima del nivel del Tamesis, y desde el embalse se distribuía a los edificios
vecinos a través de tuberías aprovechando la fuerza de gravedad. En la foto 1.1 se
muestran dos acueductos de la antigüedad.

FOTO 1.1 ACUEDUCTO SEGOVIA ESPAÑA (IZQ.) Y PONT DU GARD FRANCIA (DER.)

1
Ref. www.lablaa.org , www.unesco.org.

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1.2.1 DECENIO INTERNACIONAL DEL AGUA Y SUS ALCANCES


Durante el Decenio Internacional del Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981-
1990) se planificaron programas que permitieron el acceso al agua potable de cientos de
millones de personas. En las zonas rurales, la disponibilidad de agua apta para el consumo
aumentó a más del doble, y en las zonas urbanas aumentó una vez y media, en razón a que
solamente un 40% de la población total de los países en desarrollo, cuentan con
abastecimiento de agua en condiciones aceptables y en relación a la disposición adecuada
de excretas y aguas residuales, apenas un 25% de la población cuenta con un sistema de
aguas servidas e instalaciones domiciliarias.

En 1990, 20 países sufrían escasez de agua. En 1996, ya eran 230 millones de personas,
según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO) El número de países con problemas de agua puede elevarse a 41 en el año 2020. El
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) calcula que de aquí
al año 2027, aproximadamente un tercio de los habitantes del mundo sufrirá escasez de
agua seria. Las razones para ello son evidentes: la mayor demanda sobre los recursos de
agua dulce provocada por las crecientes poblaciones humanas; el empeoramiento de la
calidad de los recursos acuíferos existentes debido a la contaminación y las necesidades
creadas por la dinámica expansión industrial y agrícola.

La escasez y mala calidad del agua ponen en peligro la salud, el bienestar social y
económico, la seguridad alimentaría y la diversidad biológica. Además, agrava las
tensiones y conflictos, tanto dentro como entre las naciones. La escasez de agua podría
llegar a ser además, en el futuro, la limitación más importante para asegurar una agricultura
sostenible. [Ref. www.cepis.ops-oms.org].

1.2.2 PLAN NACIONAL


El Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento 1992-2000 “Programa Agua para todos”
fue publicado en febrero de 1992 por el Ministerio de Asuntos Urbanos de Bolivia. Pocos
meses después, en junio de ese mismo año, el Instituto Nacional de Estadística realizó el

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Censo Nacional de Población y Vivienda de cuyos resultados se verificó que el


crecimiento poblacional del país es mucho más bajo que los pronósticos del Plan Nacional.

Los servicios de agua y alcantarillado corresponden a la Dirección Nacional de


Saneamiento Básico (DINASBA), que es la encargada de promover el desarrollo del
saneamiento básico en forma coordinada con los gobiernos locales y las empresas de
capitales de los departamentos. Entre 1993 y 1995 la cobertura de abastecimiento de agua
se incrementó en 6,4% y la de saneamiento en 2,8%; en 1996 llegó a 58,2% y 44,5%
respectivamente y, en el nivel rural, a 24% y 17%. El Programa de Saneamiento Ambiental
Básico del Área Rural, con la cooperación del Banco Mundial, las Naciones Unidas y la
OPS/OMS, pretende acortar estas brechas promoviendo la participación popular en el
ámbito municipal.

OBJETIVOS2
Objetivo General
Asumir el desafío del Programa de Ajuste Sectorial “Agua para Todos” que pretende
elevar la calidad de vida de la población a través de la dotación, el mejoramiento y la
sustentación de los servicios de agua potable y saneamiento.

Objetivos Estratégicos
Definir nuevos lineamientos en el abastecimiento de agua potable y saneamiento,
considerando las Políticas del Plan Nacional de Desarrollo del País y Reordenamiento del
Sector.

Lograr una efectiva participación de las empresas e instituciones responsables de los


abastecimientos de servicio, de las Agencias de Cooperación y Financiamiento interno y
externo, y de la propia comunidad, a fin de alcanzar la meta “Salud y agua para Todos”

2
Ref. [1]

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Objetivos Específicos
Desarrollar proyectos que permitan aumentar la cobertura y mejorar la calidad de los
servicios en las áreas urbana y rural, preferentemente en las zonas mas deprimidas.

Garantizar y promover la sustentabilidad de los servicios en la continuidad y calidad de los


mismos mediante programas de apoyo que logren el desarrollo institucional de las
entidades del sector, la adecuada administración de recursos humanos y la promoción de la
comunidad.

1.3 ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL AGUA


Alrededor del 80 por ciento de todas las enfermedades y más de una tercera parte de todas
las muertes en los países en desarrollo están relacionadas con el agua. Cada ocho segundos
muere un niño por una enfermedad relacionada con el agua. Cada año, más de cinco
millones de personas fallecen por dolencias vinculadas a su consumo, la falta de higiene en
el hogar o defectos en la canalización es un problema de consideración. [Ref. 2].

La diarrea, es originada en un 30 por ciento de los casos por el agua, causando una grave
deshidratación y malnutrición, mata cada año a casi 3 millones de niños menores de cinco
años, lo que representa la cuarta parte de muertes en este grupo de edad.

Los patógenos que prosperan en los ambientes acuáticos pueden provocar cólera, fiebre
tifoidea, disenterías, poliomielitis, hepatitis y salmonelosis. Se transmiten al beber agua
infectada, comer pescado y marisco contaminado, bañarse, nadar o vadear en aguas
contaminadas o por insectos y caracoles acuáticos.

Unos 200 millones de personas de Asia, África y Latinoamérica sufren giardiasis, una
infección intestinal que se transmite sobre todo por el consumo de agua contaminada por
heces. Causa diarrea, dolores abdominales y pérdida de peso. Cada año se registran unos
500.000 nuevos casos, la mayoría en niños.

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La OMS calcula que la morbilidad (número de casos) y mortalidad (número de muertes)


derivadas de las enfermedades más graves asociadas al agua se reduciría entre un 20 y un
80 por ciento si se llega a garantizar una adecuada canalización y potabilidad.

Hay unas dos decenas de enfermedades infecciosas, que se muestran en la tabla 1.1, en
cuya incidencia puede influir el agua. La causa de estas enfermedades puede tener su
origen en bacterias, protozoarios o gusanos.

Tabla 1.1 Principales enfermedades relacionadas con el agua

Enfermedad Tipo de relación con el agua

Cólera
Hepatitis infecciosa
Leptospirosis Transmitida por el agua
Paratifoidea
Tularemia
Tifoidea

Disentería amibiana
Por el agua o por el
Disentería bacilar
agua para el aseo personal
Gastroenteritis

Ascariasis
Conjuntivitis
Enfermedades diarreicas
Lepra Por el agua para aseo
Sarna
Sepsis y úlcera de la piel
Tiña
Tracoma

Gusano de Guinea Desarrolladas en el agua


Esquistosomiasis

Paludismo
Oncocercosis Insectos vectores relacionados con el agua
Enfermedad del sueño
Fiebre amarilla

Fuente: “Fundamentos de Control de Calidad del Agua”, Tebbutt pag. 57

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1.3.1 Enfermedades transmitidas por el agua


Las enfermedades hídricas más comunes ciertamente las que causan el mayor daño a
escala global son aquellas que se propagan por el agua contaminada con Heces u orina
humanas. Con este tipo de enfermedad, la infección ocurre cuando el organismo patógeno
llega al agua que consume una persona que no es inmune a la enfermedad, como se
muestra en la figura 1.1

FIG. 1.1 EL CICLO CLÁSICO DE INFECCIÓN DE ENFERMEDAD TRANSMITIDA POR EL AGUA [Ref. 2]

La mayoría de las enfermedades en esta categoría, el cólera, la tifoidea, la disentería


bacilar, etc., siguen una ruta clásica de transmisión fecal-oral y los brotes se caracterizan
porque enferman simultáneamente varias personas que toman de la misma fuente de agua.
Debe observarse que aunque estas enfermedades pueden ser transmitidas por el agua,
también se difunden por cualquier otra ruta que permita la ingestión de la materia fecal de
una persona enferma.

Hay otras enfermedades que se trasmiten por el agua en las que el patrón de infección no
es tan simple. La enfermedad de Weil (leptospirosis) se transmite por la orina de ratas
infectadas y el organismo causante es capaz de penetrar la piel; por estas características, la
enfermedad se contrae por el contacto externo con agua residual contaminada o de
inundación.

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1.3.2 Enfermedades causadas por el agua para el aseo personal


Como se describe anteriormente, las infecciones que se contagian por la ingestión de agua
contaminada también pueden transmitirse por contacto directo entre las heces y la boca. En
enfermedades de esta clase se incluyen las disentería amibiana, disentería bacilar y
gastroenteritis.

Si la higiene es deficiente por un mal abastecimiento de agua, la difusión de la infección


se puede reducir con el suministro de más agua, en cuyo caso la calidad pasa a ser una
consideración secundaria. Como no es para tomarse, el agua se considera un agente
limpiador y los requerimientos de calidad no necesitan ser muy altos. En los climas
tropicales, muchas de las infecciones diarreicas son enfermedades transmitidas por el agua
para el aseo personal más que por el agua que se toma.

Hay un segundo grupo de enfermedades que también puede clasificarse dentro del tipo de
enfermedades causadas por el agua para el aseo, personal. Aunque normalmente no son
funestas, estas enfermedades provocan varias infecciones de la piel y de los ojos. En
enfermedades de esta clase se incluyen las úlceras bacterianas, la sarna y el tracoma;
tienden a estar asociadas con los climas cálidos secos y su incidencia puede disminuir
significativamente si se dispone de suficiente agua para el aseo personal. Este segundo
grupo de infecciones cuya causa es el agua para el aseo no son transmitidas por el agua,
como las del primer grupo.

1.3.3 Enfermedades desarrolladas en el agua


Estas enfermedades tienen su origen en un patógeno que pasa parte de su ciclo de vida en
el agua o en un huésped intermedio que vive en ella. Así la infección en el hombre no
ocurre por la ingestión o contacto con el organismo excretado por un portador. La mayoría
de estas enfermedades son causadas por gusanos que infestan al paciente y producen
huevos que se descargan en las heces o en la orina. En este caso la infección ocurre por
penetración a través de la piel, más que por el consumo del agua.

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La esquistosomiasis (también llamada bilharzia) es probablemente el ejemplo más


conocido de esta clase de enfermedad. Su patrón de transmisión es relativamente complejo
en comparación con las enfermedades transmitidas directamente por el agua y se ilustra en
la figura 1.2. Si un paciente excreta en el agua, los huevos de los gusanos empollan en
larvas que viven únicamente 24 hrs. a menos que alojen en una especie particular de
caracol que actúa como huésped del caracol, el que revienta después de unas 6 semanas y
libera diminutas cercarias3 nadadoras libres que pueden vivir en el agua por 48 h.; y una
vez dentro del organismo emigran por todo el cuerpo por la vía de la piel, venas, pulmones,
arterias e hígado en un período aproximado de 8 semanas. En las venas de la pared de la
vejiga o del intestino se desarrolla en un gusano que puede vivir varios años, durante los
cuales descargará enormes cantidades de huevos.

FIG. 1.2 CICLO DE INFECCIÓN DE LA ESQUISTOSOMIASIS [Ref. 2]

El gusano de Guinea es otra de estas enfermedades que está extendida en los trópicos. En
este caso el huésped intermedio es la pulga de agua, un pequeño crustáceo; la infección
ocurre enseguida de la ingestión de agua que tenga pulgas de aguas cíclopes infectadas.

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Las cercarias son parásitos capaces de perforar la piel del hombre y otros animales

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1.3.4 Insectos vectores relacionados con el agua


Hay varias enfermedades propagadas por insectos que se multiplican o se alimentan cerca
del agua y su incidencia se relaciona con la proximidad de fuentes de agua adecuadas. La
infección de estas enfermedades no está relacionada con el consumo humano del agua o
con su contacto.

Los mosquitos que transmiten el paludismo y algunas otras enfermedades proliferan en el


agua estancada y poco profunda de los pantanos, en las orillas de los lagos y en los
recipientes donde se almacena agua. Por esto, es importante que las obras de
abastecimiento de agua y de drenaje no sirvan de morada a los mosquitos o, si esto es
inevitable, asegurarse de que se instalen suficientes mosquiteros en los accesos.

1.3.5 Salud en Bolivia


La baja cobertura de agua potable y alcantarillado a nivel nacional, muestra que la salud
primaria de la población está aun basada en gran medida en el saneamiento básico como el
elemento preventivo. Esta situación en contraste con otros países más desarrollados, donde
las mejoras en este rubro consisten simplemente en mejoras a la calidad como la fluoración
del agua y otros, justifica plenamente la decisión del gobierno en la implementación de
Programas de Agua y saneamiento sobretodo en el área rural.

Una experiencia notoria en cuanto hace al acceso al agua potable, la ha dado el brote de
cólera del año 1991 con 23.862 casos reportados a nivel nacional, precisamente entre la
población urbano marginal de las capitales de departamento, ciudades intermedias como
Yacuiba con un deficiente sistema de agua y el área rural donde la mortandad ha sido
elevada por las precarias condiciones de la red de salud y el acceso limitado a hospitales.

En la Tabla 1.2 se puede observar que las 9 primeras enfermedades registradas, se


encuentra la diarrea ocupando el primer lugar, considerando además que según las
estadísticas de mortalidad infantil (de 102 niños por mil nacidos) el mayor porcentaje se
debe a enfermedades relacionadas con el agua.

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1.4 EL AGUA COMO ALIMENTO


El agua es el componente principal de los seres vivos. De hecho, se puede vivir meses sin
alimento, pero sólo se sobrevive unos pocos días sin agua. El cuerpo humano tiene un 75
% de agua al nacer y cerca del 60 % en la edad adulta. Aproximadamente el 60 % de este
agua se encuentra en el interior de las células (agua intracelular) el resto (agua extracelular)
es la que circula en la sangre y baña los tejidos. [Ref. www.epa.gov].

En el agua de nuestro cuerpo tienen lugar las reacciones que nos permiten estar vivos. Esto
se debe a que las enzimas4 necesitan de un medio acuoso para que su estructura
tridimensional adopte una forma activa. El agua es el medio por el que se comunican las
células de nuestros órganos y por el que se transporta el oxígeno y los nutrientes a nuestros
tejidos . También es la encargada de retirar de nuestro cuerpo los residuos y productos de
deshecho del metabolismo celular. Por último, gracias a la elevada capacidad de
evaporación del agua, podemos regular nuestra temperatura, sudando o perdiéndola por las
mucosas, cuando la temperatura exterior es muy elevada.

1.4.1 Necesidades diarias de agua


Es muy importante consumir una cantidad suficiente de agua cada día para el correcto
funcionamiento de los procesos de asimilación y, sobre todo, para los de eliminación de
residuos del metabolismo celular. Necesitamos unos tres litros de agua al día como
mínimo, de los que la mitad aproximadamente los obtenemos de los alimentos y la otra
mitad debemos conseguirlos bebiendo. Por supuesto, en determinadas situaciones o etapas
de la vida estas necesidades pueden aumentar considerablemente.

1.4.2 Recomendaciones sobre el consumo de agua


Si consumimos agua en grandes cantidades durante o después de las comidas, disminuimos
el grado de acidez en el estómago al diluir los jugos gástricos. Esto puede provocar que las
enzimas que requieren un determinado grado de acidez para actuar queden inactivos y la

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Agentes proteicos que intervienen en la transformación de las sustancias que se utilizan para la obtención de
energía y síntesis de materia propia

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digestión se hace lenta. Las enzimas que no dejan de actuar por el descenso de la acidez,
pierden eficacia al quedar diluidos. Si las bebidas que tomamos con las comidas están
frías, la temperatura del estómago disminuye y la digestión se hace aún más lenta.

Como norma general, debemos beber en los intervalos entre comidas, entre dos horas
después de comer y media hora antes de la siguiente comida. Está especialmente
recomendado beber uno o dos vasos de agua al levantarse. Así conseguimos una mejor
hidratación y activamos los mecanismos de limpieza del organismo.

En la mayoría de las poblaciones es preferible consumir agua mineral, o de un manantial o


fuente de confianza, al agua del grifo. A las redes públicas de distribución de agua se le
añaden compuestos químicos como el flúor o el cloro, que a pesar de ser imprescindible
para evitar la contaminación microbiológica, puede resultar peligroso incluso en las dosis
utilizadas por la sanidad pública.

Se ha comprobado que uno de cada cuatro cánceres de vejiga en no fumadores, o uno de


cada diez en fumadores, se debe a la cloración del agua potable. Además, si las tuberías
por donde circula el agua hasta nuestro grifo están hechas de plomo5, al ser ingerido, aún
en dosis pequeñísimas, puede dar lugar a graves enfermedades. También se pueden
encontrar en el agua del grifo otros elementos altamente tóxicos como el mercurio, el
cadmio y los nitratos de los pesticidas agrícolas (especialmente en zonas industriales o
agrícolas).

1.5 NORMAS BÁSICAS DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE


Según la norma Boliviana NB 689 (Norma técnica de diseño para sistemas de agua
potable) y NB 512 (Agua Potable - Requisitos), Agua Potable es aquella que cumple todos
los requisitos físico-químicos y bacteriológicos, para ser considerada apta a la alimentación
y al consumo humano.

5
Es conveniente saber que este metal pesado se disuelve en el agua de consumo, y que el plomo es un tóxico
para el organismo

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Tabla 1.3 Requisitos organolépticos

Características Máximo aceptable Observaciones


Color 15 UCV UCV= Unidades de color
verdadero
Sabor y olor Ninguno Debe ser aceptable
Turbiedad 5 UNT UNT= Unidades
nefelométricas de
turbiedad
Sólidos totales 1000 mg/L
disueltos
Fuente: Norma Boliviana NB 512, Agua potable Requisitos

Tabla 1.4 Requisitos de radioactividad del agua potable

CARACTERISTICAS MÁXIMO ACEPTABLE OBSERVACIONES


Radioactividad alfa global 0.1 Hq/L
Radioactividad beta global 1.0 Hq/L
Fuente: Norma Boliviana NB 512, Agua potable Requisitos

Tabla 1.5 Requisitos microbiológicos

Características Máximo aceptable Observaciones


Coliformes totales 0 ufc/rnL

Coliformes fecales 0 ufc/mL


Fuente: Norma Boliviana NB 512, Agua potable Requisitos

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Tabla 1.6 Requisitos físico-químicos

CARACTERISTICAS MAXIMO ACEPTABLE OBSERVACIONES


Alcalinidad Total 370.000 mg/L CO3Ca Parámetro de control, relacionado con el pH
Dureza total 500.000 mg/L CO3Ca
pH 8.500 Limite inferior 6.5
Arsenico As 0.050 mg/L Valor mayor tiene efecto sobre la salud
Bario Ha 1.000 mg/L
Cadmio Cd 0.005 mg/L Valor mayor tiene efecto sobre la salud
Caldo Ca 200.000 mg/L
=
Cianuro CN 0.020 mg/L Valor mayor tiene efecto sobre la salud
-
Cloruros Cl 250.000 mg/L
Cobre Cu 0.050 mg/L
+6
Cromo Cr 0.050 mg/L Valor mayor tiene efecto sobre la salud
flúor F 1.500 mg/L Deberá tenerse en cuenta la adaptación
Hierro total Fe 0.300 mg/L
Magnesio Mg 150.000 mg/L
Manganeso Mn 0.300 mg/L
Mercurio Hg 0.001 mg/L Valor mayor tiene efecto sobre la salud
Níquel Ni 0.050 mg/L Valor mayor tiene efecto sobre la salud
Aluminio Al 0.200 mg/L
+
Amoniaco NH4 0.050 mg/L
Antimonio Sb 0.050 mg/L Valor mayor tiene efecto sobre la salud
Sodio Na 200.000 mg/L
Potasio K 10.000 mg/L
-
Nitritos NO2 0.050 mg/L
Plomo Pb 0.010 mg/L Valor mayor tiene efecto sobre la salud
Selenio Se 0.010 mg/L Valor mayor tiene efecto sobre la salud
=
Sulfatos S04 300.000 mg/L
Zinc Zn 5.000 mg/L
Nota 1.- Cuando se utilice un desinfectante como el cloro, el valor admisible de cloro residual libre,
en cualquier punto de la red de distribución de agua, deberá estar comprendido entre 0.3 y 1.0
mg/L
Nota 2.- Indice de Langelier -0.5 a 0.5 para sistemas con tubería metalica.
Fuente: Norma Boliviana NB 512, Agua potable Requisitos

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Tabla 1.7 Análisis básicos recomendables

Tiempo Maximo
N° Parámetro Unidad preservación
recomendado
Análisis físicos
1 Turbidez U.N.T. 48 horas
2 Color Escala Pt - Co 48 horas
3 Olor - 6 horas
4 Sabor - 24 horas
5 Temperatura °C In situ
6 Sólidos totales mg/L 14 días
7 Sólidos totales suspendidos mg/L 6 meses

Análisis químicos
8 Dureza total mg/L (Ca CO3) 6 meses
9 Calcio mg/L 6 meses
10 Manganeso mg/L 6 meses
11 Hierro mg/L 28 días
12 Sulfatos mg/L 6 meses
13 Cloruros mg/L 7 meses
14 Magnesio mg/L 6 meses
15 Nitratos mg/L 48 horas
16 Nitritos mg/L 48 horas
17 pH (a 19 °C) - 2 horas

Análisis Bacterológicos
18 Coliformes totales NMP/ 100 mL 24 horas
19 Eschirichia Coli NMP/ 100 mL 24 horas
Fuente: Norma Boliviana NB 689, pag. 31

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Tabla 1.8 Límites aceptables de la fuente de abastecimiento

Límites aceptables de la fuente de abastecimiento


Fuente Buena. Requiere Fuente Regular. Puede Fuente Deficiente. Puede
Item como tratamiento requerir tratamiento requerir tratamiento
únicamente de usual tal como filtración especial y desinfección
desinfección y desinfección
DBO (5 días) mg/mL
Promedio mensual: 0.75 - 1.5 1.5 - 2.5 Mayor de 2.5
Maximo diario: 1.0 - 3.0 3.0 - 4.0 Mayor de 4.0

COLIFORME
NMP por 100 mL
Promedio mensual: 5.1 - 100 50 - 5000 Mayor de 5000
Maximo diario: Más de 100 en menos Más de 5000 en menos Más de 20000 en menos
del 5% de las muestras del 20% de las muestras del 5% de las muestras
OXIGENO DISUELTO
mg/L 4.0 (Mínimo) 4.0 (Mínimo) 4.0 (Mínimo)
Saturación 75% o mayor 60% o mayor
pH promedio: 6.0 - 8.5 5.0 - 9.0 3.8 - 10.5

CLORUROS
Máximo mg/L 50 o menos 50 - 250 Mayor de 250

COMPUESTOS
FENOLITICOS
Máximo mg/L Ninguno 0.005 Mayor de 0.005

COLOR, Unitario 0 - 20 20 - 150 Mayor de 150

TURBIEDAD, Unitario 0 - 10 10 - 250 Mayor de 250

CLORUROS mg/L Menos de 1.5 1.5 - 3.0 Mayor de 3.0

Fuente: Norma Boliviana NB 689, pag. 32

1.6 SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN EL ÁREA RURAL Y URBANA

1.6.1 Sistemas de agua potable urbanos6


Los sistemas de abastecimiento de agua potable tienen una captación, planta de
tratamiento, tuberías de conducción, estanque de almacenamiento y red de distribución de
agua. Existen varias unidades en cada una de estas componentes, por ejemplo: tres
captaciones distintas, cada una con su tratamiento de cloración y dos estanques, Figura 1.3

6
Ref. [ 5 ]

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FIG. 1.3 DIAGRAMA DE UN SISTEMA DE AGUA POTABLE [Ref. 5]

La misión del servicio de agua potable es suministrar una cantidad de agua apropiada y de
buena calidad, con presión suficiente y en forma continua.

Cantidad de agua, a la cantidad media anual de consumo de agua doméstico se le


denomina dotación y se expresa en litros por habitante por día: l/h/d. La dotación varía
mucho con el clima, costumbres, nivel socio-económico, disponibilidad y costos del agua.

Existe un consumo muy importante que corresponde a las pérdidas de agua existentes por
falta de conservación y mantenimiento de los sistemas, conexiones clandestinas, fugas,
reboses, consumos operacionales excesivos, y una estimación prudente es que este valor es
del orden de un 50% o más respecto al consumo total. En general, un servicio bien
administrado y con un programa de control de pérdidas, en el mediano plazo puede llegar a
rebajar las pérdidas a una cifra entre 10 y 20%. La economía es evidente y muchos países
de la Región están haciendo progresos en esta materia.

Estructura del sistema, las captaciones, tratamientos y conducciones en los sistemas de


agua potable se diseñan para una población futura, generalmente a 10 ó 20 años de plazo.
El dimensionamiento se basa en esta población prevista y el consumo máximo diario por

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habitante, que varía con las características locales, puede ser entre un 20 y un 50% superior
a la dotación.

Durante el año son usuales los cambios climáticos y también hay otros factores que hacen
variar los patrones de consumo de agua para la comunidad. En un período de verano y
antes que comiencen las vacaciones escolares, es muy probable que se presenten períodos
y horas con los consumos máximos. Esto obliga al servicio a satisfacer estas demandas
incrementadas.

El consumo máximo horario es el criterio para dimensionar la red de distribución y ciertas


conducciones que entregan agua a partir del estanque. Ahora bien, el estanque tiene como
rol proveer el caudal máximo durante las horas de máximo consumo del día de más alto
uso de agua mas un volumen para emergencias. Algunos criterios para dimensionarlo se
estiman entre 0,5 y 2 veces el consumo promedio. A esto hay que agregar las eventua-
lidades: incendio y suspensiones de servicio por diferentes razones.

Al interior de los domicilios, instituciones, industrias y cualquier clase de establecimiento,


habrá instalaciones de distribución de agua potable conectadas a la red pública. A la
entrada, la conexión a la red tendrá un medidor de consumos, el cual es el elemento
principal que permite el cobro del servicio.

1.6.2 Sistemas de agua potable rural


A partir de la década de los sesenta se incrementaron los programas de abastecimiento de
agua potable y saneamiento en el medio rural en Latinoamérica y el Caribe, para lo cual se
establecieron programas de cooperación técnica y líneas de crédito por parte de entidades
multilaterales y bilaterales. Estos programas han sido continuados, pero los niveles de
servicio alcanzados en muchos países se estiman aún insuficientes.

Las soluciones se han basado en sistemas de agua potable colectivos, con una captación en
lo posible de aguas subterráneas, para disponer agua de mejor calidad e instalaciones

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dimensionadas de acuerdo al consumo. Especial atención se ha dado a la participación


comunitaria: durante la planificación y construcción y posteriormente, en la operación y
mantenimiento del sistema.

Los mismos esquemas han sido aplicados para los sistemas de agua potable individuales o
para grupos de viviendas, también tratando de usar aguas subterráneas por medio de pozos
con bombas de mano, construidos con máquinas perforadoras o manualmente, o captando
vertientes.

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1.6.3 Cobertura Urbana y Rural


La Tabla 1.9 presenta la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en las áreas
urbanas, rural y total de acuerdo a los resultados finales del censo de 1992.

Tabla 1.9 Cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en las áreas urbanas, rural
SISTEMA
ABASTECIMIENTO Total país Area Urbana Area Rural
DE AGUA BEBER/COCINAR
Viviendas 1.444.817 806,815 638,002
Agua por conexión 713,162 603,741 109,421
Cañería fuera del lote 117,951 75,382 42,569
Carro repartidor 44,190 37,284 6,906
Sin servicio 569,391 90,408 478,983
Porcentaje por áreas 100,00% 55,85% 44,15%
Porcentaje p/conceptos 100,00% 100,00% 100,00%
Agua por conexión 49,36% 74,83% 17,15%
Cañería fuera del lote 8,16% 9,34% 6,67%
Carro repartidor 3,06% 4,62% 1,08%
Sin servicio 39,41% 1121% 75,09%
SISTEMA
ALCANTARILLADO Total país Area Urbana Area Rural
Y SERVICIO SANITARIO
Viviendas 1.444.817 806,815 638,002
Alcantarillado 298,301 292,360 5,941
Cámara séptica 116,408 102,296 14,112
Otros 203,960 112,487 91,473
Sin servicio 826,025 299,672 526,353
Porcentaje por áreas 100,00% 5585% 44,15%
Viviendas 100,00% 100,00% 100,00%
Alcantarillado 20,65% 36,24% 0,93%
Cámara séptica 8,06% 12,68% 2.21%
Otros 14,12% 13,94% 14,34%
Sin servicio 57,13% 37,14% 82,52%
Fuente: PNSB.ACT. 1995 a 2000

Un análisis de la tabla precedente, muestra que en el área urbana la gente que tiene agua
por cañería en sus domicilios suma el 84,17% con relación a los 23,82% en el área rural.
Las viviendas rurales tienen muy deficiente accesibilidad al servicio de alcantarillado o de
saneamiento, el 83% no tenían servicios, sólo el 13% tenían alcantarillado y el 2% por
cámara séptica.

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A pesar de que las cifras muestran avances impresionantes en materia de cobertura, se


puede decir que si bien se cuenta con la infraestructura de distribución, el recurso agua es
escaso, resultando ello en coberturas de la demanda de agua menores a 24 horas. En
promedio las empresas de agua, entregan de 14 a 16 horas de servicio de agua.

1.7 SERVICIOS EXISTENTES

1.7.1 Características de los servicios


1.7.1.1 Situación del sector en ciudades Capitales de Departamento y Ciudades
intermedias.

Agua Potable
Las coberturas de agua potable para los distintos departamentos se muestran en la Tabla
1.10, tanto para las ciudades capitales y ciudades intermedias (Cobertura Urbana) como
para las áreas rurales. [Ref. 6].

Tabla 1.10 Cobertura en agua potable por departamento


Departamento Cobertura Total % Cobertura Urbana % Cobertura Rural% % la pob Urbana
Chuquisaca 52 52 29 36
Cochabamba 66 82 46 55
La Paz 80 98 44 67
Oruro 74 96 28 67
Potosí 52 95 29 35
Tanja 73 97 39 59
Santa Cruz 83 97 36 78
Beni 57 72 17 72
Pando 31 80 10 30
Total 72% 93% 37% 61%

Fuente: INE, Noviembre 1997

La cobertura de agua potable en las ciudades capitales de departamento, tomando en cuenta


la información mostrada en la Tabla 1.10 alcanza como promedio un 72%, cantidad que a
primera vista parece expectable. Haciendo un análisis del estado actual de esta cobertura,
el porcentaje real puede ser mucho menor.

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En primera instancia, se debe considerar que la cobertura estimada está cuantificada en


función del número de usuarios conectados a la red, es decir, tiene la conexión por cañería,
pero no necesariamente recibe agua todos los días durante las 24 horas. Un promedio
aproximado de la atención en estas ciudades alcanza alrededor de 14 a 16 horas diarias,
con variaciones que dependen en gran medida de aspectos climatológicos especialmente en
aquellas ciudades que basan la mayor parte de su abastecimiento en fuentes superficiales.

La calidad del agua es otro componente de la cobertura y en muchas de nuestras ciudades,


todavía no se ha alcanzado un tratamiento y control que garantice la potabilidad del agua
en todos sus puntos de entrega y la intermitencia en el servicio, hace que la red se
contamine perdiendo el cloro residual con el que sale de las plantas de tratamiento.

En conclusión, se puede afirmar que el mejoramiento de la cobertura a la demanda de agua


potable en las ciudades capitales de departamento, tanto por las circunstancias anotadas
como por la dinámica de su crecimiento, representa aun un reto difícil de vencer.

1.7.1.2 Situación del sector en el área rural

Agua Potable
En comparación con las coberturas alcanzadas en las áreas urbanas, existe una gran brecha
ya que la cobertura estimada en agua potable para el área rural es de 37% (Tabla 1.10),
para una población que representa el 39% de los habitantes del país.

Esta deficiente atención entre otras, es la razón de la gran emigración que sufre el campo y
origina los problemas detectados por el análisis de las zonas periurbanas del país.

Las características de cobertura indican un porcentaje de 29% para conexiones por cañería
dentro la casa, 8% por piletas comunales y 63% por otros medios. Esto es un indicador de
que el estándar de servicio, viene de acuerdo a la capacidad económica de los usuarios.

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1.7.2 Estructura institucional del sector


El sector de saneamiento Básico en Bolivia, se caracterizó durante 1981-1990 por la
presencia de más de 45 entidades dedicadas total o parcialmente a la dotación de los
servicios, lo que determinó un sector atomizado y con bajo nivel de decisión.

Las entidades responsables del abastecimiento del Agua y Saneamiento en capitales de


departamento al año 92 en el cual se establece el Plan Nacional de Saneamiento Básico 92-
2000 se presentan en la Tabla 1.11

Tabla 1.11 Entidades responsables del abastecimiento de agua hasta 1992

LA PAZ AGUAS DEL ILLIMANI


SANTA CRUZ SAGUAPAC
COCHABAMBA SEMAPA
SUCRE ELAPAS
CAPITALES DE POTOSI AAPOS
DEPARTAMENTO ORURO SELA
TARIJA COSAALT
TRINIDAD COATRI
COBIJA COSAPCO

Ciudades Intermedias Poblaciones de más de 2000 hab. CORPAGUAS


Poblaciones menores y dispersas Poblaciones menores a 2000 Hab. D. S. A.
Fuente: Elaboración propia

Además de las entidades oficiales existen otras gubernamentales y no gubernamentales,


que en menor escala, realizan acciones en la dotación de estos servicios con proyectos en
los que el saneamiento básico es uno de sus componentes.

En la tabla 1.12 se puede observar el porcentaje de hogares por ciudad de residencia según
la disponibilidad de abastecimiento de agua potable

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1.7.3 COCHABAMBA – SEMAPA (El sistema)

1.7.3.1 Datos generales


La creación del Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Cochabamba
(SEMAPA) fecha del año 1967. El estatuto de la empresa se modificó en 1996 mediante
Decreto Supremo como empresa municipal descentralizada con personalidad jurídica y
patrimonio propio y autonomía de gestión operativa y administrativa, bajo la tuición y
supervigilancia de la Municipalidad permitiendo a la empresa la expansión de sus servicios
a las jurisdicciones municipales vecinas. [Ref. 6].

Los datos representativos del nivel de actividad de la Empresa se presentan en la Tabla


1.13 a continuación.

Tabla 1.13 SEMAPA - Datos básicos de caracterización de la actividad

Unidad 1997 1998*


Area de servicio ha 4735 4735
Población total en el area de servicio hab. 511977 535016
Tasa de crecimiento demográfico % 4.5 4.5
Pobalación servida en agua potable hab. 292000 305140
Número de conecciones en agua potable unidad 45907 51474
Número de habitantes por conección hab. 6.36 5092
Dotación promedio por habitante l/hab/dia 155 114
Número de conecciones industriales unidad 628 821
Consumo de las conecciones industriales m3/año 319341 307619
Población servida en alcantarillado hab. 276011 287774
Número de conexiones en alcantarillado unidad 43398 48605

*El año 1998 fue un año con gran escasez de agua


Fuente: [ Ref. 6 ], pag. 92

El área de servicio actual de la empresa es definida por los límites administrativos del
municipio de Cochabamba.

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Se debe señalar la presencia en la área de servicio de la Empresa de sistemas de


abastecimiento independientes y la existencia de pozos individuales en 20% de las
viviendas.

Al nivel de los recursos de aguas, la empresa cuenta con pozos y 3 represas. Para el
proceso de tratamiento de agua potable, SEMAPA dispone de:

- 2 plantas que realizan un tratamiento completo de las aguas (prealcalinización,


coagulación, floculación, sedimentación, filtración, cloración, almacenamiento)
- 5 plantas que realizan una desinfección
- 5 plantas que no realizan tratamiento

Que en total representan una capacidad de producción máxima de 77.000 m3/dia y


promedio de 68.000 m3/dia (en base a datos de producción de 1997). La capacidad de
almacenamiento es de 34000 m3.

Se detallan en la Tabla 1.14 los volúmenes producidos en relación al tipo de tratamiento.

Tabla 1.14 SEMAPA - Volumen producido por tipo de tratamiento

1997 1998
3
Volumen total producido en m /año 24740940 100% 19522500 100%
3
Volumen producido con tratamiento completo en m /año 9700790 39% 4157670 21.50%
3
Volumen producido con desinfección en m /año* 14545331 59% 14974380 76.50%
3 *
Volumen producido sin tratamiento en m /año 494819 2% 390450 2%

* se estima que el volumen producido sin tratamiento representa 2 % del volumen total producido
Fuente: [ Ref. 6 ], pag. 93

Para el tratamiento de las aguas servidas, existen:


- Un tanque Imhoff.
- Una laguna con una capacidad de tratamiento de 400 l/s, que recibe
caudales de 450 a 600 l/s y aun más en periodo de lluvia.

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1.7.3.2 Condiciones del servicio


Los datos que permiten caracterizar las condiciones del servicio se presentan en la Tabla
1.15

Tabla 1.15 SEMAPA - Datos básicos de caracterización de las condiciones del servicio
Unidad 1997 1998
Tasa de cobertura en agua potable % 57 63
Tasa de cobertura en alcantarillado % 54 60
Pérdidas de agua % 53 55
3
Pérdidas de agua m /h/km 1.32 1.07
Continuidad del servicio h/dia 12 12
Fuente: [ Ref. 6 ], pag. 93

La tasa de cobertura en agua potable y en alcantarillado son iguales y bajas. El nivel de


pérdidas es importante por que se pierde más de 19 % al nivel de las aducciones. Si se
sustrae estas pérdidas de agua cruda, las pérdidas en relación a la producción son altas y
frecuentes. Si se refiere a la longitud de red, las pérdidas aparecen muy importantes y
realmente problemáticas.

Solo 23% de los usuarios tienen un servicio de agua potable continuo las 24 horas del día y
entonces, se realiza racionamiento. La mayoría de las zonas reciben agua un día cada dos
días pero existen zonas que se abastecen solamente una vez por semana. Los usuarios se
han adaptado a esta escasez de agua y cada casa es equipada con tanques y cuando se
abastece una zona, se almacena agua que permite al usuario tener un servicio continuo (o
casi continuo). Para tal caso, parece muy difícil definir realmente la continuidad del
servicio. También se debe señalar la existencia de zonas con baja presión principalmente
en periodo de máximo consumo.

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