4 Bitcora

Marzo de 2013

(La guerra de Malvinas) es uno de los momentos ms enorgullecedores de la historia reciente de Gran Bretaa
David Cameron, primer ministro britnico

Los derechos legtimos de Irn de poseer un programa nuclear civil deben ser reconocidos () Nos convertimos en un pas con tecnologa atmica y en relacin con esto ya no hay marcha atrs. Por este motivo, para Occidente hay slo un camino: cooperacin en lugar de confrontacin
Mahmud Ahmadinejad, presidente de Irn

0,6% retrocedi en el ltimo trimestre de 2012 la economa de la eurozona respecto al trimestre anterior. Italia, Espaa y Portugal encabezaron los resultados negativos. El Banco Central Europeo inform que la debilidad de la economa se mantendr durante los primeros meses de 2013. La recesin comenz en los 17 pases del euro en la primavera (boreal) del ao pasado. La desocupacin en la Unin Europea es del 11,9%.

Las bandas armadas, y quienes estn detrs de ellos, tratan de intimidar al pueblo sirio mediante el terrorismo tras su progresiva derrota frente al Ejrcito rabe Sirio
Mensaje del Parlamento de Siria tras el doble atentado terrorista del 21 de febrero en Damasco, en el que murieron ms de 50 personas

Monsanto y las empresas soyeras expulsan a campesinos e indgenas (paraguayos) de su hbitat natural, lo que les condena a pasar hambre en las ciudades
Toms Zayas, secretario general de la Asociacin de Agricultores del Alto Paran (Asagrapa)

Mensaje de Chvez a la Cumbre Amrica del Sur - frica

(Fragmentos)

() Los tiempo que el mundo vive actualmente nos obligan a dedicarle nuestras ms profundas y urgentes reflexiones al esfuerzo que hace falta para convertir al ASA en un verdadero instrumento generador de soberana y desarrollo en lo social, en lo econmico, lo poltico, en lo ambiental () Desde Venezuela renovamos hoy nuestro ms firme compromiso con el fortalecimiento de la Secretara Permanente de la Mesa Presidencial Estratgica del ASA () No es ventura ni azar, lo digo con absoluta respon-

sabilidad, que desde la Cumbre en Margarita el continente africano haya sido vctima de las mltiples intervenciones y ataques por parte de las potencias de Occidente. Las diversas invasiones y bombardeos imperiales, desestimando toda opcin a soluciones polticas y pacficas de los conflictos internos que se iniciaron en diversas naciones del frica, tuvieron entre sus objetivos principales frenar el proceso de consolidacin de la unidad de los pueblos africanos, y en consecuencia, minar el

Bitcora 5

El silencio y el grito
Es una misin imposible
Jos Mugica, presidente de Uruguay, en referencia a las relaciones entre Montevideo y Buenos Aires Anda el silencio creciendo como una fuerza irrefrenable, organizando cuadrillas de voces mordidas, de basurero en basurero juntando el msculo y el fuego, desde el humo de las barricadas desde las bancas nocturnas desde sus frazadas de cartn, rompe el capullo y comienza su marcha. Para convertirse en un grito feroz ha juntado todos los silencios en el ltimo silencio y quedado a la espera en primera lnea de la voz clandestina que llame al avance sin considerar ni una sola vez la duda con el corazn limpio y latiendo. incendiando el miedo vencindolo desde el alma.

(Al triunfar la Revolucin Cubana) la batalla comenz entonces contra la ignorancia poltica y los principios antisocialistas que el imperio y la burguesa haban sembrado en nuestro pas. La lucha de clases desatada a pocas millas de la sede del imperio fue la escuela poltica ms eficiente que ha tenido nunca un pas
Fidel Castro

Emilo Guaqun

Es sumamente importante no explotar la situacin actual para una escalada de la carrera de armamentos en la regin e impedir que sirva de pretexto para una intervencin militar fornea, as como para abortar la reapertura de negociaciones a seis bandas
Serguei Lavrov, canciller ruso ante las presiones estadounidenses sobre Corea del Norte

avance de la unin de stos con los pueblos latinoamericanos y caribeos () Es por esto que Venezuela se opuso radicalmente y desde un inicio a la intervencin militar extranjera en Libia. Es el mismo motivo por el que Venezuela reitera hoy su ms absoluto rechazo a toda actividad injerencista de la Otan. () Nuestro gobierno renueva, en esta III Cumbre ASA, en esa hermana Repblica de Guinea Ecuatorial, su absoluta disposicin de avanzar en el trabajo requerido para consolidar nuestra cooperacin en las reas que

personalmente propuse durante nuestra pasada Cumbre, en la bella isla de Margarita. Energa, Educacin, Agricultura, Finazas y Comunicacin siguen siendo nuestras prioridades, para las cuales reiteramos nuestro planteamiento de avanzar en iniciativas concretas como PetroSur, la Universidad de los Pueblos del Sur o el Banco del Sur, por citar algunos ejemplos. En el rea comunicacional, desde Venezuela proponemos que este esfuerzo que hemos logrado desarrollar conjuntamente con distintos pases de Amrica

del Sur, Telesur, se articule con frica a fin de que pueda cumplir desde esas latitudes su principal funcin: conectar a los pueblos del mundo entre s y llevar a ellos la verdad y realidad de nuestros pases () Marchemos pues hacia nuestra unin y definitiva independencia. Viva la unin suramericana y africana! Viva el ASA! Hasta la victoria siempre! Viviremos y venceremos!
Hugo Chvez Fras

Marzo de 2013

Malvinas: avance militar britnico y de la Otan

Argentina denunci en la Conferencia Mundial de Desarme de la ONU la militarizacin britnica del Atlntico Sur y la proliferacin de armamento nuclear en la zona. El vicecanciller argentino, Eduardo Zuian, conden la injustificada presencia militar del Reino Unido alrededor de las Islas Malvinas y los desplazamientos de submarinos con capacidad de portar armamento nuclear. Ante las acusaciones, Gran Bretaa primero justific su presencia militar como una postura defensiva para conservar las libertades y derechos de los pobladores (de las islas). Y luego el primer ministro David Cameron reivindic la Guerra de Malvinas de 1982 al calificarla como uno de los momentos de ms orgullo de la historia reciente para el pas y condenar de antipatriotas a quienes se opusieron en Gran Bretaa. Las palabras de Cameron ante el Parlamento nacional tuvieron lugar una semana despus de que zarpara el 18 de febrero, con destino a las Islas Malvinas, el buque de guerra ingls HMS Argyll, que cuenta con avanzados sistemas de misiles. Su funcin, alega Londres, ser realizar tareas de lucha contra el narcotrfico y asegurar a los territorios del Reino Unido y sus socios. La creciente militarizacin del Atlntico Sur se produce en momentos de aumento de las provocaciones britnicas sobre Argentina y ante nuevos posicionamientos internacionales sobre el conflicto histrico por la soberana de las islas. Tras el apoyo que recibi el reclamo argentino de soberana por parte de los 54 pases de frica en la pasada Cumbre Amrica del Sur-frica, Gran Bretaa busc el apoyo pblico de Estados Unidos. Por eso en Londres el secretario de Estado John Kerry reconoci la administracin de facto britnica de las Islas Malvinas, que implica en los hechos el apoyo a la militarizacin. El 10 y el 11 de marzo los colonos celebrarn un referendo por pedido de Gran Bretaa, que busca con ello mostrar que los habitantes quieren que las Islas Malvinas sigan siendo un territorio britnico de ultramar. Es obvio que los britnicos votarn para seguir sindolo, opin la embajadora argentina en Londres, Alicia Castro, sobre la votacin que carece de validez jurdica internacional segn la ONU. El hecho es que la Otan, a travs de Gran Bretaa, fortalece en Malvinas una base militar con proyeccin estratgica mltiple.

Ms espacio para la guerra ciberntica

Estados Unidos no slo refuerza la ciberdefensa frente a los enemigos virtuales. Est empeado en la ciberofensiva. En su reciente discurso sobre el Estado de la Unin, el presidente Barack Obama subray que una de las prioridades de Washington es reforzar las ciberdefensas del pas frente a los enemigos virtuales. Numerosos informes indican que Washington no comienza ahora con esa ofensiva. En 2010, un virus informtico conocido como Stuxnet infect las instalaciones de enriquecimiento de uranio de Irn, destruyendo casi mil de las seis mil centrifugadoras de ese pas. El virus era fruto de la colaboracin entre Estados Unidos e Israel. Irn, Irak, todos los pases de Medio Oriente son objetivo y, de hecho, ya se ha probado que virus y acciones dirigidas desde Estados Unidos hacia esos pases han sido realizadas y ya esto ha sido probado y reconocido por muchas autoridades; as que esos son los enemigos que tiene Estados Unidos en esta guerra ciberntica que empieza a desarrollarse, donde el espionaje tiene un componente muy importante, comenta Santiago do Rego, analista de tecnologa. Pese a que la Casa Blanca calific recientemente como positivas y constructivas las relaciones entre Washington y Pekn, los principales medios estadounidenses informan supuestos ataques cibernticos chinos. Segn esas denuncias Pekn se convirti en una amenaza para la seguridad estadounidense despus de que una empresa norteamericana de ciberdefensa, Mandiant, identificara a una unidad china como la fuente de varios ataques contra empresas del pas. Mientras las autoridades del gigante asitico niegan con vehemencia las acusaciones, los expertos sealan que este gran cambio en el enfoque militar de Washington no es ninguna coincidencia. Creo que eso forma parte de lo que Obama llama el pivote asitico, lo que en realidad es un pivote chino. Y este asunto ciberntico le viene como anillo al dedo. Lo que estamos viendo es parte de este enfoque de Obama, que trata de pintar a China como una nueva amenaza militar para el mundo, opina William Engdahl, analista geopoltico y autor del libro Full spectrum dominance, segn indica la web de Russian Televisin. Como sea, tales denuncias argumentan a favor de la reciente decisin del Pentgono de aumentar el nmero de sus cibermilitares involucrados en su nueva estrategia de 900 a ms de 4.500. Si el componente ciberntico de una futura contienda a nivel internacional no deja lugar a dudas, el papel principal en esta nueva forma de confrontacin est por verse.

GPS 7

Temblor en Europa tras las elecciones en Italia

Gobiernos e instituciones de la Unin Europea (UE) pidieron a los polticos italianos que solucionen cuanto antes la inestabilidad institucional luego de las elecciones del 24 de febrero. Varios lderes europeos admiten que la crisis puede tener consecuencias de extrema gravedad para el bloque, golpeado por la endeblez financiera y econmica desde hace cuatro aos. Los principales pases de la UE, como Alemania, Espaa y Francia, pidieron mesura a los lderes italianos y desestimaron la tesis de que la votacin haya sido un rechazo a las polticas de ajuste fiscal. Slo Francia relacion la reaccin del electorado con los planes de ajuste fiscal de la tecnocracia italiana. Al conocerse el resultado de los comicios, aument el riesgo pas, la bolsa de Miln se desplom y se registraron fuertes cadas en otros mercados europeos. La Cmara de Diputados tendr mayora de legisladores de la coalicin ms votada, del socialdemcrata de derecha Pier Luigi Bersani. Pero el Senado qued bloqueado, sin mayoras claras, ya que existe un margen muy ajustado entre Bersani y la segunda fuerza, liderada por el ex presidente derechista Silvio Berlusconi. Las diferencias hacen que las alianzas para obtener una mayora sean complicadas. En ambas cmaras legislativas, el tercer lugar qued para el Movimiento 5 Estrellas, del cmico Beppe Grillo, y luego se ubic el saliente primer ministro Mario Monti, quien lider un fuerte ajuste desde que asumi en noviembre de 2011, aunque el Parlamento fren algunos de sus planes hasta que le retir su apoyo. Monti era el hombre en el que el FMI y la Unin Europea confiaron para sacar a Italia de la crisis. Bersani interpret que su ajustado triunfo y la dispersin del voto se relacionan con un agotamiento del modelo de ajuste y un deterioro de la imagen de los polticos entre los italianos. Aun as, dijo que asume la responsabilidad de liderar la coalicin y anunci que propondr al nuevo Parlamento (que se formar el 11 de marzo) un plan de Gobierno con propuestas para intentar una alianza: reforma educativa, nueva ley de partidos, defensa de los sectores ms vulnerables ante la crisis y nueva poltica laboral para Europa. Berlusconi rechaza la posibilidad de apoyar a la centroizquierda, tambin rechaza la idea de volver a votar y advierte que si no se logra una rpida solucin poltica, existe el riesgo de que Italia tenga que pagar un precio demasiado alto. El 27 de febrero, el cmico Grillo aclar que no est dispuesto a apoyar a Bersani, aunque las negociaciones estn abiertas. Italia deber resolver graves problemas como el crecimiento econmico (se prev una recesin del 1%), su sistema fiscal y la reduccin de su deuda, que se estima que este ao se eleve al 127% del Producto Interior Bruto (PIB). Adems, para 2014 est previsto un desempleo del 12%. A mediados de marzo se realizar una cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la Unin Europea, en la que se analizar la coordinacin de las polticas econmicas, fiscal y de empleo en la UE para impulsar el crecimiento y la creacin de empleo, segn el comunicado de la convocatoria. Pero Italia se colar en la agenda y encabezar las preocupaciones si antes de esa fecha no se soluciona una crisis poltica indita.

India: cien millones de trabajadores en huelga

Los trabajadores de la India protagonizaron durante 48 horas la huelga ms importante de la historia del pas, en una jornada que cont con la adhesin de unas 100 millones de personas de diferentes mbitos industriales, administracin pblica y servicios. La jornada fue dispuesta por el Congreso de Sindicatos de Toda la India (Aituc) contra la privatizacin de empresas estatales, inflacin, bajos salarios, corrupcin y violacin de las leyes laborales. La paralizacin de actividades tuvo incidencia el transporte, servicios pblicos, puertos, minera, metalurgia, petrleo, telecomunicaciones, Bancos, compaas de seguros y administracin pblica. La central sindical advirti que la huelga general de los das 20 y 21 de febrero abre un captulo en defensa de los derechos de la clase obrera. El secretario general de Aituc, Gurudas Dasgupta, seal que la protesta ha sido un xito, pero vamos a realizar una agitacin mayor, este es slo el comienzo del captulo. Los huelguistas tambin exigen el pase a planta permanente de 50 millones de trabajadores que actualmente estn precarizados; salario mnimo nacional; cobertura universal de seguridad social para los trabajadores informales y el fin de las privatizaciones. Partidos de izquierda que adhirieron a la protesta sealaron que se profundizar la lucha contra las medidas antipopulares del Gobierno y exigieron al Ejecutivo que tome medidas inmediatas para atender las demandas planteadas por esta huelga general, indita por su magnitud.

8 Nota de tapa

Marzo de 2013

Arrolladora victoria de la Revolucin Ciudadana

Sin obstculos para la radicalizacin

esta Revolucin no la para nada ni nadie. Esas fueron las primeras palabras de Rafael Correa en la noche del 17 de febrero, frente a una emocionada multitud que se congreg en la Plaza Grande de Quito. Mandato ratificado y continuidad del gobierno hasta 2017. El veredicto electoral fue implacable: casi cinco millones de vo-

Avanzar: la reeleccin con el 57,17% de los votos y la conformacin de una holgada mayora parlamentaria ponen a Rafael Correa y la Revolucin Ciudadana en inmejorables condiciones para acelerar los cambios iniciados en 2007. Con 35 puntos de diferencia sobre el candidato de la derecha Guillermo Lasso (22,68%) y tras los escasos votos obtenidos por la opositora Unidad Plurinacional de las Izquierdas (3,26%), el Presidente cuenta con amplio margen y masivo apoyo para poner en marcha el nuevo programa de gobierno: la transicin hacia el socialismo del buen vivir. La transformacin econmica y la consolidacin de Alianza Pas son objetivos centrales. El triunfo fue tambin del Alba, clave para el futuro regional.
tos (57,17%) y una enorme diferencia con el resto de las candidaturas (ver Resultados...); mayora legislativa de dos tercios en la Asamblea Nacional, que habilita incluso la posibilidad de votar modificaciones a la Constitucin. Ni la ofensiva de la prensa comercial, ni las agresivas campaas de los opositores pudieron evitar la reeleccin de

Correa, entendida por el propio Presidente como una oportunidad nica que ha dado el pueblo ecuatoriano para profundizar la Revolucin Ciudadana. se es el significado de la contundente victoria en primera vuelta: abre la posibilidad de acelerar el proceso poltico y radicalizarlo, sin necesidad de negociar con la oposicin. Tal desafo ya fue plasmado en el programa de gobierno que se present en esta campaa electoral bajo el lema Gobernar para profundizar el cambio: las 35 propuestas para transitar desde el capitalismo hacia el socialismo del buen vivir, que debern guiar el nuevo perodo que comienza el 24 de mayo. El cambio del poder en Ecuador ser irreversible en los prximos cuatro aos, en funcin del ser humano y de las grandes mayoras, fue la promesa de Correa ante la multitud. Lo haremos con buenas
contina en pg. 10

Anlisis de la noticia 9

Organizacin poltica y ofensiva imperial

Por Luis Bilbao
mil millones de dlares anuales. Si un acuerdo de emergencia entre republicanos y demcratas no revierte esa situacin, a partir del ao prximo y por una dcada esa disminucin sera de 109 mil millones. Con el correr de los meses obrarn como una bola de nieve, advirti el presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke. Ya en el ltimo trimestre del ao pasado, como subray esta columna en la edicin de febrero, recortes de emergencia hicieron caer el giro econmico y replantearon el estancamiento en Estados Unidos. Sea como sea que Washington resuelva esta encrucijada fiscal, continuarn deteriorndose las ya carcomidas columnas que sostienen al dlar. Slo unos pocos expertos y dirigentes tienen conciencia de los riesgos que acechan al sistema monetario internacional. La tragicomedia italiana, sumada al sainete espaol y la nouvelle francesa, adelantan un desmoronamiento generalizado de los sistemas polticos vigentes en Europa y Estados Unidos. Catrastrofismo, dir alguien con desdn. Miopa, irresponsabilidad, complicidad, puede respondrsele. Porque el debilitamiento estructural del imperialismo aumenta su agresividad. As como Europa acompaa a Francia en la invasin a Mali con el concurso de ciertas izquierdas, que a regaadientes justifican la escalada militar imperialista sobre frica Estados Unidos avanza sus peones sobre el ajedrez hemisfrico. Eso significa el ahora proclamado compromiso de Washington con la militarizacin de Malvinas por parte de Gran Bretaa, paralelo al desarrollo sistemtico de bases y dispositivos militares estadounidenses en la regin, ante el silencio general. El retroceso imperial se convierte en ofensiva: econmica, diplomtica, poltica, militar. No hay tercera va Aquella situacin se lee con una gramtica confusa en los pases subordinados. A la vuelta de un siglo, ser exportador de soya u otras materias primas vuelve a presentarse como panacea, aunque ya no en las voces de las antiguas oligarquas, sino en las de advenedizos con dislexia. En todo caso, ya hay conciencia en los crculos dirigentes de que la tormenta llega. No ocurre lo mismo en las izquierdas. La mayora de sus fracciones actan en escenarios nacionales latinoamericanos como si aquel cuadro general no existiera. Quienes s asumen la gravedad de la coyuntura se alinean en tres bloques: bajo el paraguas de Estados Unidos; con el Alba: proa al socialismo del siglo XXI, con todas las incgnitas y ambigedades que el concepto implique; con las burguesas locales, empeadas en hacer de la marcha en zigzag una virtud

la vista de sucesivas victorias de la marcha revolucionaria en los pases del Alba y la acelerada conformacin de un nuevo cuadro geopoltico regional e internacional, resultan impostergables definiciones de carcter conceptual y estratgico para armar a los pueblos involucrados en lo que inexorablemente ser una lucha definitoria por la emancipacin. En los ltimos tres aos los Presidentes de la Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica reasumieron con elevadsimos porcentajes de adhesin ciudadana. Evo Morales en 2010; Daniel Ortega en 2011; Hugo Chvez en 2012; Ral Castro y Rafael Correa en 2013. Simultneamente, se agrava la crisis econmica en Europa y Estados Unidos, con efectos polticos demoledores que estn destruyendo el hasta ahora slido andamiaje institucional de los pases imperiales. Al momento de enviar estas pginas a imprenta, en Estados Unidos entra en vigor automtico un recorte obligado de gastos (militares y en programas sociales) por 85

contina en pg. 50

10 Nota de tapa

Marzo de 2013

viene de pg. 8

Datos del Consejo Nacional Electoral

Rafael Correa (Alianza Pas) 57,17% Guillermo Lasso (Creo) 22,68% Lucio Guitrrez (PSP) 6,73% Mauricio Rodas (Suma) 3,9% lvaro Noboa (Prian) 3,72% Alberto Acosta (UPI) 3,26% Norman Wray (Ruptura 25) 1,31% Nelson Zavala (PRE) 1,23% polticas econmicas que protejan lo nuestro, generen empleo, recuperen nuestros recursos naturales, prioricen la obra social antes que la deuda externa. Pero tambin con eficiencia. Por eso el Presidente traz una lnea clara en su primera conferencia de prensa luego de la victoria electoral: no habr dilogo con quienes han sido parte de los gobiernos anteriores, responsables de la entrega de los recursos del pas. No puede haber ingenuidad: con ellos, nada, afirm tajante. La tarea ya est en marcha, con grandes y complejos desafos por delante, como la transformacin de la estructura econmica nacional y el fortalecimiento orgnico de Alianza Pas, ahora con el respaldo de una mayora legislativa clara, mayor experiencia de gobierno y apoyo popular consolidado. As lo entiende Correa: No vamos a perder tiempo, no vamos a desaprovechar esta oportunidad histrica para construir definitivamente la patria nueva de todos. El mensaje es tambin para la regin, cuyos gobiernos de izquierda y progresistas celebraron un triunfo vital para el proceso de integracin regional, que se ve fortalecido tras la ratificacin de la Revolucin Ciudadana en Ecuador y de la Revolucin Bolivariana de Venezuela en octubre pasado. Triunfo suramericano Alerta que camina la espada de Bolvar por Amrica Latina. El canto de la multitud que irrumpi frente al Palacio

de Carondelet en Quito apenas se conoci la aplastante victoria de Correa y Alianza Pas grafic un hecho: el triunfo fue tambin latinoamericano. Correa lo expres de inmediato: Estamos haciendo historia, estamos construyendo la patria chica, Ecuador, y la Patria Grande, nuestra Amrica. En sus palabras, la victoria electoral fortalece los procesos de cambios en Amrica Latina, frente a los cuales el compromiso de su gobierno no deja dudas. La Revolucin Ciudadana encuentra su lugar como tal en el amplio proceso de integracin regional, y ms especficamente en el Alba y Unasur, de la cual es sede permanente. Ruptura con Washington y los organismos internacionales de crdito; investigacin de la deuda externa para ahorrar casi 8 mil millones de dlares al pas; cierre de la base militar estadounidense en la ciudad de Manta; salida del Ciadi (Centro Internacional de Arreglo de Disputas entre Inversionista Extranjero y Estado); asilo poltico para Julian Assange, perseguido por Estados Unidos por la filtracin de sus documentos secretos, son algunas de las polticas que plasm el gobierno durante los pasados seis aos. En el marco de esta progresiva recuperacin de la soberana ecuatoriana, la

Transformacin econmica
en referencia a que se ha modificado muy poco la matriz productiva del pas. La economa est en franco crecimiento (5% en 2012 y 7,8% en 2011), con reduccin de la pobreza y disminucin de la desigualdad. Pero no se ha modificado su estructura. Tenemos que hacer cosas nuevas y mejores, ese es el gran desafo, defini el Presidente. No es casualidad que la primera propuesta del programa de gobierno sea cambiar y consolidar una estructura productiva distinta, para diversificar la economa, dinamizar la productividad, garantizar la soberana nacional y salir de la dependencia primario-exportadora. La tercera es democratizar los medios de produccin (capital, tierra, crdito, tecnologa, conocimiento, agua) y los mercados para construir una economa incluyente y plural. La quinta llama a promover las diversas formas de produccin comunitaria, asociativa y cooperativa, y la sexta insta a avanzar en la redistribucin de la tierra y a garantizar la soberana alimentaria. Estos puntos marcan el ncleo central de programa poltico de transformacin de la Revolucin Ciudadana. Para ello hay varios ejes en los que se trabaja desde el Gobierno: la articulacin de la investigacin cientfica y tecnolgica con los criterios productivos (las reformas educativas, especialmente la de la educacin superior que apunta a mejorar y controlar la calidad acadmica, van en ese sentido); la puesta en marcha de un plan de sustitucin estratgica de importaciones; la reduccin la dependencia de la exportacin de

Puertas adentro, el desafo ms grande que enfrenta la Revolucin Ciudadana es la modificacin de la estructura productiva, que hoy pone lmites a las transformaciones polticas y del Estado que estn en marcha acelerada desde 2007. As lo admiti Correa en entrevista al diario nacional El Telgrafo antes de las elecciones: Nosotros mismos hemos hecho la autocrtica de que hicimos bastante bien lo mismo de siempre,

Nota de tapa 11

geopoltica fue un aspecto central de la campaa electoral. Los principales candidatos de la oposicin, Guillermo Lasso y Lucio Gutirrez, se pronunciaron a favor de la salida de Ecuador del Alba y mostraron, en cambio, la supuesta necesidad de incorporarse a la naciente Alianza Pacfico, creada por los gobiernos liberales de Chile, Per, Colombia y Mxico bajo la rbita de Estados Unidos. La derrota de Correa hubiera significado el alineamiento directo de Ecuador con Washington y, con ello, de toda la costa suramericana del Pacfico. Haba dos proyectos internacionales en confrontacin directa. Y triunf el Alba. El mensaje que ha dado el pueblo ecuatoriano es el del pueblo latinoamericano (...) Vamos por el camino correcto: el camino de la dignidad, de la justicia social y de la soberana. Todava el cambio no es irreversible, tenemos que seguir construyendo relaciones para que jams nos vuelvan a robar la patria. Mensaje a la vez hacia dentro y fuera de las fronteras ecuatorianas. No es casualidad que Correa haya dedicado su triunfo al pueblo y al presidente Hugo Chvez, mximo exponente del proceso de integracin regional, que es la prioridad de prioridades en la agenda de la poltica exterior, segn sus propias palabras. Ms an, es

una necesidad de supervivencia: Si negociamos en conjunto (Amrica Latina) con el capital internacional, nosotros ponemos las condiciones. Mayora legislativa A la par de Correa, Alianza Pas logr un triunfo vital para la Revolucin Ciudadana en la Asamblea Nacional. Consigui ocho de las 10 bancas nacionales y 89 de las 127 provinciales segn el escrutinio parcial, que concluir a finales de mes. En total, de cnfirmarse los datos provisionales, 100 asamblestas conformarn la holgada mayora legislativa del movimiento poltico que gobierna el pas. El resultado implica un cambio radical en la estructura del rgano legislativo nacional, en la que Alianza Pas haba perdido la mayora propia por las sucesivas rupturas con distintas fuerzas aliadas, algunas de las cuales desembarcaron en la Unidad Plurinacional de las Izquierdas, que slo alcanz el 3,27% de los votos con la candidatura de Alberto Acosta. Tal situacin impidi aprobar leyes fundamentales, como las de Comunicacin, Aguas y Culturas, que son mandatos de la Constitucin de 2008, y la reforma del Cdigo Penal Integral. La ley de Comunicacin es una prioridad para

Correa, quien seal de inmediato a la prensa mercantilista como una de las grandes derrotadas de la jornada electoral. sta dispone la divisin del espectro de medios de comunicacin en tres partes iguales: un tercio para la prensa pblica, un tercio para el sector privado (que posee el 85,5% de los medios) y otro tercio para grupos comunitarios, tal como lo dispone la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual de Argentina, sancionada en 2009. A su vez, establece mecanismos para la concesin de frecuencias y un ente de regulacin para controlar la emisin de contenidos discriminatorios, sexuales y violentos. La confrontacin del gobierno con la prensa comercial es total. En 2011 Correa denunci judicialmente al periodista Emilio Palacio y al diario El Universo por una nota en la que se lo acusaba sin fundamentos de haber ordenado abrir fuego en un hospital el 30 de septiembre de 2010, da en el que se intent un golpe de Estado contra su gobierno. Al ao siguiente, orden dejar de enviar publicidad estatal a los medios mercantilistas porque no tenemos por qu, con dinero de los ecuatorianos, beneficiar el negocio de seis familias de este pas. Antes ya haba decidido que sus ministros no concurrieran a entrevistas propuestas

petrleo y con ello del modelo econmico extractivista a largo plazo, que tiene fuerte anclaje tambin en la actividad minera. Donde ms avanzan las transformaciones es en la cuestin energtica: hay ocho hidroelctricas en construccin, que le permitirn al pas en tres aos tener el 93% de la energa elctrica de origen hidrulico y ser exportador de servicios energticos renovables. Para 2016 se espera tambin que est construida la Refinera del Pacfico, fruto de un acuerdo entre Petroecuador y Pdvsa, la estatal venezolana, que permitir el procesamiento de 300 mil barriles de petrleo por da. En el plano educativo, la Revolucin Ciudadana triplic la inversin estatal, otorg ms de ocho mil becas a estudiantes, que retornaron o retornarn al pas al terminar sus estudios, y estn en construccin cuatro universidades que procuran la excelencia acadmica: la Ciudad del Conocimiento Yachay, que se especializar en ciencias duras (Imbabura, Norte del pas); la Universidad Regional de la Amazona, con estudios focalizados en biologa y biodiversidad; la Universidad Docente, para mejorar el nivel educativo (Caar, al sur); y la Universidad de las Artes (Guayaquil). Para la construccin de la primera de ellas se nacionalizaron cuatro mil hectreas, que sern repartidas en dos reas agrcolas, una urbana y otra tecnolgica. La cuenta pendiente es multiplicar la inversin en ciencia y tecnologa, que si bien se ha duplicado desde la llegada de Correa al gobierno, es menor al 0,5% del PIB, cuando la Unesco (organismo

para la educacin de las Naciones Unidas) recomienda al menos el 1% de inversin en el sector. Transicin Sern necesarias grandes inversiones para alcanzar los cambios propuestos. Adems de la inversin vial, que hace hoy de Ecuador quizs el pas con las carreteras en mejor estado de la regin, el Gobierno contempla otras importantes inversiones en infraestructura para el perodo 2013-2017: puertos, aeropuertos y red ferroviaria. A esto se le suman los 14 sectores que el Gobierno considera prioritarios desde el inicio de la Revolucin Ciudadana: turismo; alimentos frescos y procesados; energas renovables; productos farmacuticos y qumicos; biotecnologa: bioqumicos y biomedicina; servicios ambientales; metalmecnica; tecnologa: hardware y software ; plsticos y cauchos sintticos; confecciones, ropa y calzado; vehculos, automotores, carroceras y partes; transporte y logstica; construccin; cadena forestal sustentable y productos madereros procesados. Mientras tanto, el crecimiento econmico seguir dependiendo principalmente de la explotacin minera y la exportacin petrolera, junto a la de otras materias primas. Con los ingresos provenientes de estos sectores se buscar financiar el cambio propuesto en la estructura productiva.

12 Nota de tapa

Marzo de 2013

por los medios privados nacionales, que durante la actual campaa buscaron golpear la reputacin de los candidatos de Alianza Pas para impedir que lograra la mayora legislativa. La otra prioridad de Correa es la sancin del nuevo Cdigo Penal Integral, ante el constante reclamo de la poblacin por la seguridad, considerada como la principal preocupacin segn encuestas. La norma tiene ms de 70 aos, establece delitos que ya no existen y no tipifica otros que ocurren ahora, como el sicariato. Su discusin ha generado grandes controversias y discusiones. Entre ellas, la acusacin de que el proyecto de ley tiene un enfoque punitivo y desatiende las normas bsicas de la proporcionalidad de las penas. Segn la asamblesta de Alianza Pas Paola Pabn Caranqui, integrante de la Comisin de Justicia, entrevistado por Amrica XXI hoy existen 700 normas penales dispersas en distintas leyes, que es necesario reunir bajo un mismo cdigo. El proyecto oficial tipifica delitos como el secuestro express, electrnicos, la pornografa infantil por redes sociales, la trata de personas, el sicariato y el crimen organizado en general. Tambin se tipifican los delitos de violencia intrafamiliar, mala prctica mdica, falta de aseguramiento de la Seguridad Social, enriquecimientos privados no justifica-

dos. Otro tema sustancial que incluye el Cdigo es la ley de drogas impuesta por los gringos a principios de los aos 1990 y aceptada sumisamente por los gobiernos entreguistas, en palabras de Correa. Se trata de una ley que no diferencia entre consumidores y traficantes y presenta los ejes que Estados Unidos impuso en gran parte de la regin para intervenir en la llamada lucha contra el narcotrfico. Tensiones no resueltas El caso de la Ley de Aguas (Recursos Hdricos) es uno de los puntos de confrontacin directa entre Correa y el movimiento indgena organizado, principalmente bajo la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (Conaie), que form parte de la Unidad Plurinacional de las Izquierdas desde su brazo poltico, Pachakutik. La minera, la actividad petrolera, la cuestin agraria y las denuncias de criminalizacin de la protesta contra el Gobierno completan los principales focos de conflicto que previsiblemente continuarn los prximos cuatro aos. El gobierno present en 2010 un proyecto sobre el acceso a las fuentes de agua que planteaba su redistribucin mediante la construccin de sistemas pblicos de calidad, relegando a un carcter consultivo a las juntas comunitarias de los pueblos indgenas, que en muchos

casos acceden al agua de manera directa, sin intermediacin del Estado. Desde el Gobierno aseguran que el agua est privatizada, en manos de grandes propietarios de haciendas y de algunas comunidades, que controlan y venden el agua en sus territorios. Pero sectores indgenas, que reclaman tambin una legislacin sobre el agua, vinculan directamente el problema con la actividad minera, que utiliza grandes cantidades y genera contaminacin ambiental. Por eso en marzo de 2012 protagonizaron una marcha nacional de 15 das por la vida, el agua, y la dignidad de los pueblos. El acceso a los recursos hdricos est tambin directamente relacionado con la produccin agropecuaria y, desde all, con una de las mayores deudas del gobierno de Alianza Pas: la reforma agraria. Correa ha dispuesto la reparticin de algunas tierras, pero evitando entrar en confrontacin con los grandes latifundistas del pas. Para Correa la revolucin agraria pasa por el incremento de la productividad, la lucha contra la privatizacin del agua y la asistencia a los campesinos y pequeos productores agrcolas y ganaderos en general. La discusin sobre la tierra y el modelo de produccin no termina all. Hay otro punto que se presume conflictivo: la intencin de Correa de modificar el articulado de la Constitucin que prohbe la produccin con semillas transgnicas en el pas. Considerando el impacto negativo que la expansin de la produccin de soya transgnica ha tenido en el Cono Sur, generando monoproduccin, concentracin y expulsin de campesinos e indgenas de sus tierras, a pesar del dinero que ingresa a los Estados por su exportacin, la voluntad de Correa generar crticas y nuevas confrontaciones con el movimiento indgena, sin descartar posibles cuestionamientos internos desde su propio movimiento Alianza Pas, que en el programa de gobierno ratific la soberana alimentaria como uno de los puntos centrales. En el corto plazo, el principal punto de confrontacin entre gobierno y comunidades indgenas seguir siendo la actividad minera. Correa expres claramente en la campaa su propuesta de explotar los recursos naturales con res-

Nota de tapa 13

ponsabilidad social y adelant que uno de los objetivos centrales del prximo perodo ser desarrollar el potencial minero y petrolero, lo que implica nuevos proyectos de exploracin y explotacin. El vicepresidente electo, Jorge Glass, ex ministro de Sectores Estratgicos, va a encabezar la tarea para intentar revertir la situacin comercial del pas, que exporta petrleo e importa derivados del mismo. Los ingresos provenientes de la explotacin minera son considerados fundamentales por el Gobierno para solventar las crecientes inversiones que lleva adelante el Estado. El titular de Comunicacin de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana, Jimmy Herrera,

tiene claro el panorama: Se vienen pleitos grandes entre mineros, Estado y comunidades. En los prximos cinco aos habr proyectos extractivistas macros y a gran escala, adelant a Amrica XXI en Quito. Oportunidad histrica El escenario poltico se modific en todos los terrenos a favor del Gobierno, gracias al masivo apoyo que tuvieron Correa y la Revolucin Ciudadana en las urnas. El pueblo se ha empoderado de un proceso que cambi la vida de millones de ecuatorianos y ecuatorianas, que es parte de luchas histricas y resistencias de varios sectores que fueron excluidos, obreros, campesinos, agricultores, universitarios, las mujeres,

los pueblos y nacionalidades. Las palabras de Gabriela Rivadeneira, candidata a la Asamblea Nacional ms votada y dirigente de Pas, en el acto de cierre de campaa en Quito, reflejan el cambio que vive Ecuador. Los logros del proyecto poltico encabezado por Correa son muchos, pero tambin las expectativas generadas en la poblacin, que espera con ansias la prometida radicalizacin del proceso. All est el sostn del gobierno: en el entusiasmo y la esperanza de un pueblo que hoy vuelve a mostrar orgullo de ser ecuatoriano. Bajo su apoyo, comienza una etapa decisiva para la Revolucin Ciudadana.
Desde Quito, Cristina Camusso y Susana Prez Miquel Desde Buenos Aires, Ignacio Daz

Nueva etapa para Alianza Pas

30 organizaciones polticas y sociales que se conform en 2006 para afrontar las elecciones presidenciales fue ganando adhesin popular, a la vez que perdi a muchos de sus componentes por disidencias surgidas principalmente entre 2009 y 2011. Fueron rupturas que le hicieron perder al Gobierno nada menos que la mayora legislativa. Hoy el movimiento poltico se encuentra en un momento crucial a pesar de haber logrado un contundente triunfo electoral: Nos falta organizacin popular, organizacin de bases. Y sa es la tarea urgente que tenemos como militantes () construir una organizacin ms fuerte orgnicamente, explic a Amrica XXI David Yepes, de la Juventud de Alianza Pas. Los jvenes son un motor fundamental del armado poltico. Antes de la primera Convencin Nacional de AP, en agosto de 2010, se hizo otra de Jvenes por la Revolucin Ciudadana, con la participacin de ocho mil personas. En octubre pasado, la Juventud solicit a la Directiva Nacional un 30% de participacin en los Bur provinciales y nacionales, y en las listas de candidatos para las Asambleas, Concejalas y Juntas Parroquiales. Su referente, la ex gobernadora de Imbabura Gabriela Rivadeneira, de 29 aos, encabez la lista de candidatos a la Asamblea Nacional y fue la ms votada. Formacin de cuadros Para los jvenes de AP es fundamental la formacin de cuadros polticos para la defensa de la Revolucin Ciudadana. Es central la Escuela de Formacin Poltica permanente, que debe estar sobre las organizaciones y movimientos. Haremos el lanzamiento en marzo, cont la titular de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin, Rosa Mireya Crdenas en entrevista con Amrica XXI. La formacin de la ciudadana y de los militantes de Alianza Pas es tarea prioritaria. Militantes y dirigentes resaltan la urgencia de esta necesidad a cada momento, para consolidar una estructura que si bien ha demostrado coordinacin y crecimiento en la campaa electoral, an es dbil. Estamos preparando centenas, si no miles de cuadros jvenes para que tomen la posta. Nuestro proyecto poltico no es Correa, es la Revolucin Ciudadana y sobrepasa a cualquier persona, aclar el Presidente, que confirm su negativa a cualquier intento reeleccionista en 2017. Mientras tanto, para traducir en poder efectivo el apoyo popular y poder garantizar la continuidad poltica al trmino de su mandato, Alianza Pas transitar una etapa crucial y deber optar entre continuar como movimiento o conformarse como Partido.

La relacin de poder en este pas ha cambiado. Aqu ya no mandan los banqueros, la burguesa, los medios de comunicacin, los organismos internacionales, los gringos... Estamos transformando un Estado burgus en Estado popular. Las palabras de Rafael Correa das antes de su reeleccin presidencial describen una realidad: Ecuador ha vivido una profunda transformacin poltica durante los ltimos seis aos. Por eso la mayora de la poblacin se identifica, apoya y defiende a este gobierno. Bien valen los gabinetes itinerantes como ejemplo. En un intento por romper la burocracia y el aislamiento estatal, desde los comienzos de la Revolucin Ciudadana se cre esta modalidad que se pone en prctica cada tres semanas en cantones y parroquias alejadas de las principales ciudades. En estas ocasiones el gabinete nacional se rene en pleno pblicamente, el Presidente recibe a los alcaldes provinciales, que elevan sus demandas, y la ciudadana puede participar de las mesas que convoca cada uno de los siete ministros coordinadores de cada una de las reas en que se divide la gestin pblica. De a poco esta dinmica forma una cultura participativa y verdaderamente democrtica desde el nivel local. Paralelamente a estos intentos por romper viejas estructuras y profundizar la democracia, cabe resaltar que la Revolucin Ciudadana naci con una debilidad que todava persiste: Alianza Pas (AP) fue el resultado de un movimiento espontneo ante tanta decadencia. Entonces tuvimos un gobierno sin movimiento. El desafo en estos aos ha sido crear esa estructura poltica, explic Correa. La coalicin de ms de

14 Venezuela

Marzo de 2013

Entrevista con el Gobernador del Estado Portuguesa Wilmar Castro Soteldo

Situacin poltica, tareas, poder popular y unidad del chavismo

Por Gonzalo Gmez
sidente, que de alguna manera limitan su participacin directa y activa en el escenario poltico cotidiano del pas y en el escenario internacional. En segundo lugar, la conformacin de una estructura colectiva que el propio Presidente ha designado, que de alguna manera viene desarrollando no slo las actividades de gobierno como tal, en las funciones que cada uno de los compaeros cumple en esta estructura colectiva, como el caso del compaero Nicols Maduro como vicepresidente, el compaero Diosdado Cabello como presidente de la Asamblea Nacional, el compaero Elas Jaua como canciller, Rafael Ramrez como ministro del Petrleo, entre otros sino que tambin cumple una agenda poltica bien dinmica, bien activa. Hay como una especie de matiz distinto en el tema del manejo poltico en el seno del Psuv y en el seno de las estructuras revolucionarias que en el pas acompaan el proyecto del presidente Chvez. Un tercer elemento es el deterioro progresivo y permanente que los sectores de oposicin han estado viviendo, como consecuencia de su errtico abordaje de la poltica, como consecuencia de la inconsistencia de las propuestas que plantean y, por otro lado, tambin como consecuencia de los enormes y diversos intereses que en el seno de esta oposicin estn en juego y de que no logra de manera alguna procurar una propuesta verdaderamente nacional, verdaderamente preocupada por los intereses del pas, sino que claramente obedece a una propuesta de carcter internacional que simplemente satisface los intereses de un gobierno externo y de corporaciones empresariales externas. En ese sentido reciben el rechazo permanente y contundente por parte del pueblo. Yo creo que esos son tres elementos importantes a destacar.

Wilmar Castro Soteldo frente a un mural de Francisco Miranda. Foto: Aporrea.org

Definiciones: Wilmar Alfredo Castro Soteldo es gobernador del Estado Portuguesa desde 2008, reelecto el 16 de diciembre de 2012. Dirigente del Psuv. Uno de los militares (piloto de combate) que particip en el levantamiento cvico-militar del 27 de noviembre de 1992 y contribuy al derrumbe de la IV Repblica. Fue electo constituyente en 1999, viceministro de Turismo y ministro de Produccin y Comercio del gobierno bolivariano. Conjuga en su persona la unidad cvico-militar de la Revolucin Bolivariana. Ideolgicamente, integra las Tres Races (Bolvar, Simn Rodrguez y Zamora) con el socialismo cientfico. Gobierna su Estado con un Gabinete Comunal. El autor de la entrevista es fundador y miembro directivo del portal Aporrea. A continuacin, fragmentos de la conversacin.
Cul es su percepcin sobre la situacin actual del pas y de las perspectivas del proceso revolucionario? En el anlisis de la situacin actual es importante destacar algunos elementos de carcter objetivo que estn presentes en la coyuntura poltica. En primer lugar, las dificultades de las condiciones de salud del compaero Pre-

Venezuela 15

(...) Creo que, en primer lugar, se ha puesto de manifiesto el indiscutible, profundo y gran alcance que tiene el liderazgo del presidente Chvez, que ha venido aglutinando a todas esas fuerzas dispersas en el seno de la revolucin; incluyendo las fuerzas polticas opositoras en su espacio de debate poltico, porque absolutamente todas mueven sus agendas y mueven sus actividades en funcin del liderazgo de Chvez, que se ha venido consolidando y construyendo en estos ltimos 20 aos en la poltica, en Venezuela. Eso creo que se afianza, se arraiga y pone de manifiesto la importancia y la trascendencia del proyecto poltico que en Venezuela estamos viviendo y que Amrica Latina tambin ha estado viviendo. Como consecuencia de la influencia que Chvez ha tenido con el ejercicio y la puesta en marcha de su poltica pblica en el pas y en el contexto internacional, creo que ah se abre la enorme posibilidad de ir plantendose ese debate profundo que en alguna ocasin propusimos en reuniones muy cerradas, de ir debatiendo sobre el chavismo, el chavismo como corriente de pensamiento poltico, como forma de ejercicio de la poltica, el chavismo como ideologa, el chavismo como esquema de conduccin. En esa caracterizacin que intentbamos darle a esa corriente de pensamiento destacamos el hecho de su naturaleza, que nace en el seno de la institucin militar, pero que logra unir fuerzas con sectores importantes de la izquierda nacional y con sectores descontentos de las polticas que en la IV Repblica se llevaron adelante. Y de esta manera asume tres caractersticas muy particulares: la primera, un carcter eminentemente histrico, que recoge el patrimonio cultural e histrico de nuestra patria, sintetizado en el esfuerzo y las luchas de Bolvar como antimperialista y como unionista de los pases de Amrica Latina y el Caribe; el carcter utpico del socialismo de Simn Rodrguez, del aprendizaje permanente y del pensamiento de la planificacin-accin de manera permanente; y el carcter anti oligrquico y anti esclavista de Ezequiel Zamora. Yo creo que ese carcter historicista es un elemento fundamental que tiene el pensamiento chavista, la propuesta chavista, como una caracterstica importante.

El otro elemento, que yo he llamado el carcter sincrtico de la propuesta, para no llamarlo eclctico, es que Chvez ha tenido la grandeza de poder interpretar todas esas expresiones culturales, religiosas, sociolgicas de nuestro pueblo, no slo a nivel nacional, sino a nivel internacional. Ha sabido recoger de ese pueblo sus inquietudes, interpretarlas y construir con l las respuestas. Eso le da una caracterstica muy particular que adems define un liderazgo muy particular, muy particular! Un tercer elemento que tiene esta propuesta es el carcter cientfico, que sobre la base del sostenimiento de la metodologa del socialismo cientfico y de los planteamientos de los creadores del socialismo cientfico se ha venido alimentando en los ltimos aos. Esto le imprime mayor consistencia, mayor carcter estructural y mayor alcance en el tiempo. Creo que el carcter histrico que este proceso tiene y el carcter dialctico que tambin adquiere es un elemento importante a destacar. Entonces, creo que en esta coyuntura, la presencia, el arraigo, el afianzamiento de esta forma de hacer poltica que Chvez ha mostrado al pas, al mundo, adquiere como su prueba de fuego, en donde tiene la enorme responsabilidad de poner de manifiesto ese avance, ese alcance, esa profundidad y ese apego, y creo que esos reflejos los hemos visto en las distintas movilizaciones que se han hecho incluso de las elecciones del 16 de diciembre (2012), que le dieron un avance mucho ms importante a la victoria de Chvez desde el punto de vista territorial, cuando se logra el triunfo en 20 gobernaciones, cuando se hacen las movilizaciones en los distintos eventos despus del 16 de diciembre, que especficamente se concretaron en el marco del da de juramentacin del Presidente y en la conmemoracin del 23 de enero, que puso de manifiesto esa fuerza que el pueblo chavista tiene en el seno de la sociedad y que con toda seguridad se va a poner de manifiesto en los distintos eventos polticos que se presenten. (...) La votacin en el Estado Portuguesa aport alrededor de un 70 % para el presidente Chvez en octubre, pero el 16 de diciembre en las elecciones de go-

bernadores usted obtuvo el 54 % y otra candidatura tambin relacionada con el chavismo alcanz el 24%, mientras que la oposicin qued en tercer lugar, con una votacin minoritaria. Cmo se interpreta esto? Esto tiene varias lecturas. Una primera, general, tiene que ver con la hegemona que la fuerza chavista tiene en el Estado Portuguesa. En la votacin el compaero Presidente alcanz un 70% y en las elecciones para gobernador la votacin del chavismo lleg a un 78%, quedando la oposicin pegada a su histrico tercer lugar, que acumul un 22%, menor que el que acumul en las elecciones frente al Presidente. Por otro lado, se puso de manifiesto la presencia de dos corrientes del chavismo; pudiramos sealarlo as, de manera osada, en donde una estaba liderada por mi persona y representaba la candidatura de Chvez, la del Psuv, que adems se consolida como la primera fuerza poltica del Estado, con una ventaja enorme sobre el resto de las organizaciones polticas, ya que alcanz una votacin del 54%. Un promedio de casi 29,30 puntos contra su adversario ms cercano, que fue el compaero Oswaldo Zerpa, apoyado por los partidos Tupamaro y PCV, que tambin representan fuerzas a favor del chavismo, pero que son una corriente que de alguna manera desatendi los lineamientos de la Direccin Nacional. Los votos a favor reflejaron la disciplina, el afianzamiento y el arraigo de la votacin chavista hacia las lneas que el compaero Presidente eman, y en relacin con la oposicin se le sac una ventaja de ms de 35 puntos, que tambin es una brecha importante, en funcin de ese carcter hegemnico que el chavismo tiene en el Estado. Yo creo que en materia de unidad se sigue ratificando el hecho de que la unidad la conduce el proyecto poltico, la conduce el liderazgo de Hugo Chvez y la conduce el pueblo como objetivo, como objeto y sujeto fundamental de esta revolucin. Y es sobre la base de ese debate que nosotros tenemos que ir afianzando el tema de la unidad.
Guanare, 28 de enero de 2013 (El texto completo de la entrevista apareci en www.aporrea.org y fue reproducido en www.americaxxi.com.ve)

16 Venezuela

Marzo de 2013

El dlar pasa de 4,30 a 6,30 bolvares

Causas y efectos del ajuste cambiario

Por Vctor lvarez R.

Debate: la reciente devaluacin en Venezuela va a producir una redistribucin del ingreso. La medida supone transferencia de recursos a favor del sector estatal en desmedro del sector que compra divisas. A su turno, esto desencadena una transferencia de parte del ingreso de los sectores que viven de un sueldo o ingreso fijo hacia los sectores empresariales que manipulan la fijacin de los precios. Por su lado, el ingreso fiscal adicional permitir aumentar sueldos y salarios, mantener niveles de empleo y garantizar obras y construcciones. El control sobre el gran capital, la continuidad de las medidas sociales, el protagonismo creciente del poder comunal, puede convertir esa obligada medida en catapulta para la transformacin productiva y la transicin al socialismo. Amrica XXI abre sus pginas y su sitio web para canalizar la controversia que esta necesaria y potencialmente virtuosa medida supone.
l gobierno de Venezuela acaba de corregir la tasa de cambio. Mientras unos consideran que la devaluacin de 4,30 a 6,30 bolvares con respecto al dlar (Bs/U$S) todava es insuficiente para corregir la sobrevaluacin acumulada a lo largo de un anclaje cambiario que se extendi durante tres aos, otros voceros

con Ttulos en Moneda Extranjera (Sitme) Se cre un rgano Superior de Optimizacin Cambiaria para fijar prioridades en la asignacin de divisas, equilibrar flujos de caja y velar por la eficacia. Quin produce y quin gasta las divisas en el pas? De las exportaciones totales de Venezuela, que ascienden a casi 97 mil millones de dlares, el 95% las produce Pdvsa. El sector privado produce apenas 3 mil millones de dlares, pero demanda 30 mil millones. Al comienzo, la Comisin de Administracin de Divisas (Cadivi) atenda el 96% de las importaciones que se realizaban en el pas. Pero los retrasos en la aprobacin y liquidacin de divisas llegaron a superar los 180 das, obligando a comprar divisas en el mercado paralelo. Esto profundiz la brecha entre la tasa oficial y la del mercado paralelo, convirtindose esta ltima

de la oposicin la presentan como el paquetazo rojo y anuncian el comienzo del fin del gobierno bolivariano. Vase lo que pas: La tasa de cambio subi de 4,30 Bs/ U$S a 6,30Bs/U$S, lo cual equivale a una devaluacin del 46,5 % Se elimin el Sistema de Transacciones

Venezuela 17

en el precio marcador del dlar para calcular los precios de venta. Para corregir estas distorsiones se cre hace dos aos el Sistema de Transacciones con Ttulos en Moneda Extranjera (Sitme), el cual provea entre 15% y 20% de las divisas a un precio de 5,30-5,60 Bs/U$S. Luego de dos aos de funcionamiento se elimina, toda vez que la creciente brecha entre la tasa de cambio oficial y la del mercado paralelo demostr que no pudo cumplir con los objetivos y metas que inicialmente le fueron asignados. Por qu se devala? Para responder a esta pregunta se deben tener en cuenta cuatro usos posibles de la poltica cambiaria y, sobre esta base, analizar los orgenes, razones y consecuencias de la devaluacin del bolvar. 1. Poltica cambiaria como instrumento de poltica industrial. La poltica cambiaria puede utilizarse como un instrumento de poltica industrial cuando se trata de inducir y promover las transformaciones estructurales en el aparato productivo. De hecho, este es unos de los argumentos con los que se suele justificar la medida de devaluacin: su efecto en la sustitucin de importaciones y en la promocin de exportaciones. Contradictoriamente, la sobrevaluacin del tipo de cambio en Venezuela se traduce en un subsidio al dlar y, en consecuencia, un subsidio a las importaciones que se hacen con esa moneda barata. Estas crecientes importaciones compiten y desplazan a la produccin agrcola y manufacturera nacional del mercado interno. Por si fuera poco, castiga de manera muy severa la competitividad cambiaria de las exportaciones venezolanas diferentes al petrleo, que son las nicas exportaciones que puede aguantar ese tipo de cambio. En tales condiciones, devaluar resulta ser una medida necesaria, ms no suficiente, para sustituir importaciones y exportar. Esta medida debe ser complementada con otras decisiones en materia de poltica fiscal, monetaria, e incluso, de la propia poltica cambiaria, de poltica de precios y sobre todo con el diseo de una poltica agrcola, industrial y tecnolgica que permita fortalecer la calidad, productividad y competitividad del aparato productivo. De lo contrario,

el efecto esperado de la devaluacin se desvanecer en el tiempo, sin llegar a generar los efectos que se le atribuyen de cara a la transformacin de una economa rentista e importadora en una economa productiva y exportadora. 2. Poltica cambiaria como un instrumento de poltica antiinflacionaria. La poltica cambiaria tambin puede ser utilizada como un instrumento de poltica antiinflacionaria. Es lo que ha hecho en los ltimos aos el gobierno Bolivariano cuando a travs del anclaje cambiario y la sobrevaluacin del bolvar utiliz el subsidi al dlar para abaratar las importaciones. La sobrevaluacin del bolvar al final tuvo efectos contraproducentes y muy negativos sobre el propio aparato productivo interno, el cual se vio desplazado por un creciente volumen de importaciones realizadas con un dlar cada vez ms barato. La viabilidad de impulsar la transformacin de la economa a partir del uso del instrumento de la poltica cambiaria es parcialmente cierto, toda vez que esa medida aislada se ver anulada si se reedita el fenmeno de una inflacin en Venezuela superior a la de sus principales socios comerciales. El retraso al ajustar el diferencial inflacionario a travs de la tasa de cambio tiende a sobrevaluar la moneda nacional. Justamente, sta es una de las razones por las cuales se ha ajustado la tasa de cambio de 4,30 a 6,30 Bs/U$S. El problema se reedita por el auge inflacionario que la propia devaluacin origina. Con un tipo de cambio anclado se refuerza la tendencia a comprar las mercancas en aquellos pases donde se han encarecido menos, prolongando as la propensin importadora instalada en Venezuela. 3. Poltica cambiaria como instrumento de poltica fiscal. La poltica cambiaria tambin puede tener efectos muy concretos en materia de poltica fiscal, toda vez que le posibilita a la Tesorera Nacional obtener ms bolvares al vender el ingreso petrolero que representa el 95 % del ingreso en divisas no a 4,30 sino a 6,30 Bs/U$S. En Venezuela la principal fuente de ingresos fiscales sigue siendo el ingreso fiscal de origen petrolero. El petrleo se vende en el mercado internacional en dlares y luego esos dlares se convierten en bolvares, antes a 4,30 Bs/U$S y

ahora a 6,30 Bs/U$S. Cualquier medida de devaluacin opera entonces como un impuesto cambiario que nutre e inyecta ingresos fiscales adicionales. De hecho, cuando empeora el dficit fiscal como porcentaje del PIB, cuando cae el precio del petrleo y se derrumba el ingreso fiscal de origen petrolero, cuando se contrae la economa y se recauda menos IVA e ISR (Impuesto sobre la Renta), se apela a la devaluacin como un impuesto cambiario que permite conjurar los problemas de flujo de caja en la Tesorera. Sin embargo, el peso de la deuda externa puede anular el efecto positivo de la mayor recaudacin fiscal que se obtiene gracias a la devaluacin. Si bien la devaluacin asegura una mayor cantidad de bolvares por cada dlar, lo cual conviene a los efectos de cancelar la deuda interna, en el caso de la deuda externa el efecto de la devaluacin es negativo, toda vez que se requerirn ms bolvares para adquirir los dlares que se necesitan para cancelar capital e intereses. 4. Poltica cambiaria como instrumento de poltica exterior. Una cuarta aplicacin que puede tener la poltica cambiaria es como un instrumento de poltica exterior para impulsar procesos de integracin econmica. Esto sera ms efectivo an si a la actual poltica cambiaria se le aadiera un tipo de cambio preferencial para los exportadores que colocan sus productos en aquellos pases que son de importancia estratgica en la poltica exterior del gobierno venezolano, como es el caso del Mercosur, Alba y Celac. Desde hace tiempo se ha planteado el efecto inhibidor que tiene la sobrevaluacin del tipo de cambio sobre la integracin comercial y las metas de promocin de exportaciones no tradicionales. stas sufren un tipo de cambio fijado sobre la base de la productividad de la industria petrolera, el cual no expresa la verdadera productividad de los dems sectores transables de la economa, particularmente de la agricultura y la industria, los cuales necesitaran un tipo de cambio mayor para poder cubrir los crecientes costos que se derivan de una mayor inflacin en Venezuela. Una tasa de cambio competitiva es una condicin necesaria para estimular las exportaciones diferentes al petrleo. Pero no es suficiente para garantizar y

18 Venezuela

Marzo de 2013

sostener el desarrollo de un slido sector exportador. Las experiencias de promocin de exportaciones exitosas demuestran que el tipo de cambio jug un importante papel en el incremento de las exportaciones debido a que form parte de un conjunto integral de polticas macroeconmicas, agrcolas, industriales y tecnolgicas bien articuladas. Devaluacin, inflacin y distribucin del ingreso El fenmeno inflacionario en Venezuela est muy asociado al ciclo sobrevaluacin-devaluacin del tipo de cambio. Cuando el Gobierno entra en problemas fiscales, el dficit en las cuentas pblicas termina siendo la gota que desborda el vaso, el verdadero detonante de la devaluacin. En una economa que funciona con un alto componente importado, la devaluacin termina reproduciendo y agravando el problema inflacionario, repitiendo el crculo vicioso de sobrevaluacin-devaluacin-inflacin-sobrevaluacin-devaluacin. La devaluacin va a tener indudablemente un impacto inflacionario. En el ao 2012, los sectores que recibieron ms divisas fueron alimentacin, con U$S 7.254,26 millones; salud, con U$S 4.017,99 millones; y, automotriz, con U$S 2.692,58 millones. Estas importaciones se hicieron a 4.30 Bs/U$S y en adelante debern hacerse a 6,30 Bs/U$S, una devaluacin equivalente al 46,5 % que, con toda seguridad, ser trasladada al precio final que pagan los consumidores. Por lo tanto, para que la inflacin no anule el efecto deseado del ajuste cambiario, se requiere el diseo y ejecucin de una acertada estrategia antiinflacionaria que pueda compensar el inevitable impacto que la propia devaluacin genera sobre la estructura de costos del componente importado y el comportamiento de los precios. Obviamente, se va a producir una redistribucin del ingreso. La medida de devaluacin supone esa transferencia de recursos a favor del sector estatal que prcticamente monopoliza el ingreso en divisas, en desmedro del sector que compra las divisas. Esto desencadena una transferencia de parte del ingreso de los sectores que viven de un sueldo o ingreso fijo hacia los sectores empresariales que manipulan la fijacin de los precios.

En compensacin, el ingreso fiscal adicional que recibir el Gobierno le permitir aumentar los sueldos y salarios, mantener los niveles de empleo y no retrasarse en los pagos a contratistas para que las obras y las construcciones en el interior del pas no se paralicen, lo cual es muy importante si se toma en cuenta que 2013 es un ao en el que se elegirn concejales y alcaldes. Principales impactos de la devaluacin sobre los diferentes agentes econmicos Sobre el gobierno: Al vender los dlares ms caros el gobierno obtiene un ingreso mayor en bolvares, lo cual le permite reducir el dficit fiscal en trminos reales y como porcentaje del PIB. Al aumentar su ingreso fiscal, disminuyen las necesidades de endeudamiento interno. Sin embargo, para pagar la deuda externa deber comprar los dlares ms caros y, por lo tanto, necesitar una mayor cantidad de bolvares para cancelar el capital e intereses de la misma. Para calcular el peso de la deuda como porcentaje del PIB se debe convertir el monto de PIB en bolvares al nuevo tipo de cambio de 6,30 Bs/U$S, lo cual dar un monto menor en dlares y por lo tanto aumentar el ratio de la deuda externa como porcentaje del PIB Como el fisco obtendr ms bolvares por cada dlar, seguramente se producir un aumento de los depsitos del Gobierno. Sobre la banca: Reduccin de la demanda de bonos del Estado denominados en bolvares y dlares. Aumento en bolvares de los intereses en dlares percibidos por la banca. Disminucin real de la cartera de crdito. Sobre el Banco Central de Venezuela: Incremento en bolvares del valor de las reservas internacionales, compensando parte de las prdidas por traspasos al Fonden (Fondo Nacional para el Desarrollo Endgeno). Aumento en bolvares de los intereses en dlares sobre reservas en divisas. Sobre las empresas: Las importadoras resentirn el encarecimiento de la divisa con la consiguiente cada en la demanda de productos importados.

Las exportadoras se vern estimuladas al recibir una mayor cantidad de bolvares por cada dlar exportado En general, tanto las importadoras como las exportadoras sufrirn un incremento en los costos del componente importado. Sobre los hogares: Un aumento del valor en bolvares de los ahorros e intereses para aquellos hogares que han comprado bonos del Estado en divisas o tienen capacidad de ahorra en divisas. La devaluacin del 46,5 % encarece el componente importado que se traslada al precio que pagan los consumidores y, por lo tanto, es previsible una inflacin superior a la proyectada para el ao 2012. Hacia un manejo inteligente de la poltica cambiaria La devaluacin no tiene un efecto mgico sobre la transformacin productiva. Si el ajuste en la tasa de cambio no va acompaada de otras medidas complementarias pierde totalmente su efecto y se vuelven a reeditar, entonces, todos los fenmenos asociados a una economa rentista que cae en ese ciclo vicioso de dejar que el dlar se sobrevale, exacerbando as la tendencia a importar de otros pases lo que se debiera estar cubriendo con produccin nacional. Al congelar el tipo de cambio se subsidia el dlar y, por lo tanto, tambin se subsidian las importaciones que desplazan la produccin nacional. En consecuencia se mantiene un crculo vicioso: se importa porque no se produce y no se produce porque se importa. El ajuste cambiario de 4,30 a 6,30 Bs/ U$S constituye una medida necesaria para profundizar la transformacin del capitalismo rentstico e importador en un nuevo modelo productivo socialista y exportador. No obstante, ms que una medida de devaluacin aislada, se impone instrumentar una poltica cambiaria integral que realmente contribuya a la transformacin del capitalismo rentstico importador en un nuevo modelo productivo socialista. Esto ser posible slo si la devaluacin es complementada con otras decisiones en materia de poltica fiscal, monetaria, cambiaria, precios y, sobre todo, en materia de polticas sectoriales, agrcolas, industriales y tecnolgicas.

Uruguay 19

La Suprema Corte declar inaplicable la ley interpretativa de la Caducidad

Gobierno en complejo escenario

Golpe: el mximo tribunal uruguayo orden archivar definitivamente las investigaciones por violaciones a los derechos humanos y gener indignacin en familiares y amigos de las vctimas. Das antes, en otra polmica decisin, dispuso el traslado de la rbita penal a la civil a una jueza que tena a cargo medio centenar de causas. Esto se suma al intenso debate en curso en el Frente Amplio.
Coincidencias Otro fallo de la misma Corte decidi trasladar de la rbita penal a la civil a la jueza Mariana Mota, quien tena a cargo medio centenar de causas vinculadas a violaciones de derechos humanos durante la ltima dictadura. La remocin de la jueza, que estuvo precedida por una fuerte campaa meditica para separarla de los casos, fue repudiada por las organizaciones de familiares de vctimas del rgimen cvico militar, porque entienden que lo actuado por la SCJ lesiona la bsqueda de verdad y justicia. Desde que se conoci esta resolucin de la Corte, distintas agrupaciones de derechos humanos, sociales y sectores polticos se han movilizado. El FA, agrupaciones polticas y sindicales y organizaciones defensoras de los derechos humanos realizaron una protesta para rechazar la decisin. Los manifestantes se concentraron en silencio en la plaza Libertad, el kilmetro 0 de Montevideo, frente al edificio de la Corte. Eso no basta para acallar el debate interno en el FA. Y en ese contexto se ha visto una progresiva irrupcin pblica del ex presidente Tabar Vzquez, quien se rene peridicamente con Mujica. Dada la opinin favorable que tiene la ciudadana sobre Vzquez, los encuentros entre ambos dirigentes son un fuerte respaldo a la actual gestin. Mientras tanto, la oposicin poltica navega sin mayor capacidad de torcer el rumbo. Ms que por accin de la derecha el Gobierno ha sufrido un desgaste frente a la opinin pblica por estos conflictos internos. Tras la exhortacin presidencial, el Gobierno y el FA ingresaron en una fase reflexiva. El partido de gobierno parece tomar nota de que debe cohesionarse para poder enfrentar los prximos tiempos signados por la perspectiva electoral.
Desde Montevideo, con informes de Daro Rodrguez Techera

espus de haber declarado inconstitucional el flamante impuesto a la concentracin de inmuebles rurales (Icir) que gravaba a unos mil productores, la Suprema Corte de Justicia (SCJ) dictamin que tambin es inconstitucional e inaplicable la llamada Ley Interpretativa de la Caducidad, una norma que dispona, entre otras cosas, que las investigaciones de los crmenes cometidos durante la ltima dictadura cvico-militar (19731985) eran imprescriptibles y retroactivas. A partir de esta resolucin los tribunales debern cerrar en forma definitiva las acciones de bsqueda de la verdad sobre estos delitos en los que no haya militares involucrados. El fallo de la SCJ acept una demanda interpuesta por dos militares y, al hacer lugar al reclamo, declara que dos de los tres artculos de la mencionada ley son inconstitucionales y no pueden aplicarse en forma retroactiva. La Ley de Interpretacin, sancionada en octubre de 2011 con el nmero 18.831, restableci el pleno ejercicio de la pretensin punitiva del Estado para los delitos cometidos durante la dictadura. Esta ley naci con la intencin de romper las imposiciones heredadas de la ley de Caducidad, una suerte de ley de amnista votada en 1986, durante los primeros meses de la restauracin democrtica. Tambin determinaba que no se computar plazo de prescripcin o caducidad para esos delitos y los consideraba crmenes de lesa humanidad de acuerdo con los tratados internacionales firmados por el Estado uruguayo. La Comisin

para la Paz de Uruguay, que investig estos delitos, determin que la dictadura dej 38 desaparecidos en el pas. El vocero de la SCJ, Ral Oxandabarat, explic que los jueces que pretendan avanzar con las causas debern utilizar las mltiples vas por las que se puede seguir investigando, pero no podrn aplicar aquellos artculos para procesar a implicados. El impuesto a la propiedad rural tena la finalidad de derivar recursos para que los gobiernos departamentales de excelente vnculo con el presidente de la Repblica con el que han articulado diversos acuerdos pudieran afrontar el mejoramiento de las vas de trnsito y la infraestructura, muy deteriorada por el uso intenso que tienen. Tras la cada del impuesto, para regocijo de los sectores ms conservadores, se present una situacin de confrontacin interna en el Gobierno. El vicepresidente Danilo Astori cuestion el diseo del impuesto y que no se respaldara la conduccin econmica, a cargo de su fraccin poltica desde 2005. Por su parte el senador oficialista Enrique Rubio expres a la prensa que termin el ciclo en el cual en asuntos econmicos slo opina Economa. El debate en un consejo de ministros fue tan spero que el propio Presidente seal que todos podan opinar pero la lnea poltica la marca l. De todas maneras el Gobierno busca alternativas que hagan viable su propsito de gravar a estos grandes tenedores de tierra que por su explotacin han obtenido jugosos ingresos.

20 Brasil

Marzo de 2013

Millones de personas salen de la pobreza extrema pero aumenta la concentracin

Dudas y protestas en el pas de los contrastes

Vista area del barrio Paraispolis, al sur de So Paulo

rasil pasa una pgina decisiva en su larga historia de exclusin social, afirm la presidente Dilma Rousseff el 19 de febrero. Ese da anunci que 2,5 millones de personas dejaron de estar en la miseria extrema desde que asumi su cargo, el primer da de 2011. El mrito corresponde a la implementacin del programa Bolsa Familia y a un aumento del subsidio mnimo a 70 reales (unos 35 dlares). En total, 22 millones de personas

Contracara: la sexta economa planetaria no est ajena a la crisis global, como lo demostr la abrupta cada de la actividad econmica por debajo del 1% el ao pasado. El desempleo registra su ndice ms bajo pero aumenta la precarizacin laboral. El gobierno concesion servicios y otorg facilidades impositivas a empresas privadas para realizar grandes obras de infraestructura. Los logros incuestionables de los programas sociales no pueden revertir la desigualdad, una de las ms marcadas del mundo. La antesala de las presidenciales de 2014 y del Mundial de Ftbol est marcada por protestas. Ao de examen para el Gobierno en su relacin con las mayoras.
han abandonando esa condicin social desde 2003. Rousseff admiti que otros 2,5 millones de personas continan en la pobreza extrema, porque an no se han anotado en este programa que permite la transferencia directa de recursos a los beneficiarios. El presupuesto federal para Bolsa Familia pas de 8.650 millones de dlares en 2011 a unos 10 mil millones de dlares en 2012. Para este ao se han presupuestado unos

11.500 millones de dlares. Las mejoras sociales son inobjetables, aunque no disimulan que el 65% de la renta nacional se concentra en manos del 10% de la poblacin. Brasil ocupa el puesto 84 en el Indice de Desarrollo Humano (IDH) de las Naciones Unidas, que mide la calidad de vida de la poblacin. Se estima que unos 16 millones de personas estn en la miseria, casi 40% son menores de 14 aos, sobre un total de algo ms de 190 millones de habitantes. Slo la mitad de los trabajadores tiene un empleo formal y el 47% de los hogares carece de saneamiento bsico (ms de 90 millones de personas). El campo en Brasil alberga unos 30 millones de personas. Naciones Unidas estima que el 50% de las tierras cultivables estn en manos del 1% de la poblacin. Organizaciones sociales alertan que en ese mbito se detectan altos

Brasil 21

ndices de desnutricin, exclusin, trabajo irregular y hasta condiciones de esclavitud. Estiman que unas 25 mil personas ejercen trabajos forzados, en especial en Estados de la Amazonia afectados por deforestacin provocada por la expansin de la agroindustria y la depredacin minera. El Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST) denuncia que cerca de 150 mil familias acampan en las llamadas lonas pretas, tiendas de campaa de plsticos negros, para reclamar por el derecho constitucional de acceso a la tierra. Para esta organizacin existen tierras abundantes en todo el pas para albergar a estas familias. Recuerda el MST que Brasil utiliza para la agricultura tan slo un 10% de su rea total y que en el Noreste hay ms de 200 mil hectreas que estn siendo preparadas para proyectos de regado con millones de recursos pblicos que el Gobierno ofrece slo a los empresarios del Sur y para producir para la exportacin. El MST estima que el 85% de todas las mejores tierras de Brasil son utilizadas para cultivar soya, maz, pasto y caa de azcar. Agrega que tan slo un 10% de los terratenientes que poseen reas superiores a 200 hectreas controlan el 85% de todo el valor de la produccin agropecuaria, destinndola sin ningn valor agregado para la exportacin. Ao clave El Gobierno intenta dejar atrs rpidamente 2012, ao en el que, entre otras, cosas se registr una abrupta cada en el crecimiento econmico. Fue adems el ao de los juicios por el Mensalo, el mayor escndalo de corrupcin de la historia reciente del pas por el que fueron condenados altos dirigentes y legisladores del PT y de partidos aliados. Adems, el triunfo del oficialismo en las elecciones municipales de octubre no logr modificar sustancialmente la correlacin de fuerzas. Los ndices del ao pasado muestran, adems, una cada del 2,7% en la produccin industrial, con fuerte impacto del sector automotriz (13,5%); informtica (13,1%); equipos mdicos (8%); y maquinaria y equipamiento (4,5%). A esto se suma una incipiente

inflacin (5%), creciente endeudamiento y morosidad de la llamada Clase C, sectores recientemente incorporados a la clase media urbana. Una referencia aparte merece la petrolera estatal Petrobras. Su presidente, Mara das Graas Foster, admiti que la empresa tendr en este 2013 un ao muy difcil, luego de que el beneficio neto de 2012 cayera 36% con respecto al ao anterior. Atribuy los malos resultados del ao pasado a la depreciacin del real frente al dlar, aumento de los gastos operativos y necesidad de aumentar la importacin de derivados para atender a la demanda interna. Simultneamente se observ un aumento de las tensiones sociales. Hubo huelgas y marchas de trabajadores de la construccin, ferrocarriles y metro; de Bancos y de la administracin pblica, estudiantes, policas y bomberos. Los sindicatos calcularon que ms de 300 mil empleados participaron de una de las mayores huelgas del sector pblico federal para pedir ajustes salariales y otras reivindicaciones. Las elecciones de octubre pasado muestran un cuadro objetivo de la situacin poltica de Brasil. El PT en alianza con el Partido del Movimiento Democrtico Brasileo (Pmdb) gan en So Paulo (11 millones de habitantes) y en otras 15 jurisdicciones con ms de 200 mil habitantes. Los postulantes petistas triunfaron en 636 ciudades, casi 80 ms que las logradas en las municipales de 2008 (14% de crecimiento electoral). Los sectores crticos denuncian que el PT mostr una poltica nada transparente en la eleccin interna de candidatos y que luego reforz su alianza con el Pmdb, el capital financiero, la agroindustria y las grandes empresas contratistas. Ponen como ejemplo la revisin del Cdigo Forestal, que devino norma para la proteccin de los negocios del agro; la decisin de entregar al capital privado la iniciativa para la construccin de carreteras y ferrocarriles; privatizacin de los aeropuertos; reduccin de impuestos para los empresarios; y flexibilizacin laboral. Grandes hitos La Copa del Mundo de ftbol de 2014 y, unos meses ms tarde, las elecciones

presidenciales, ejercen una presin indita sobre los presupuestos pblicos y sobre el humor de la poblacin. Este ao ser un examen para el Gobierno en materia de protestas sociales (incrementadas en 2012); violencia urbana (el ao pasado, slo en So Paulo, se produjo un asesinato cada 16 horas); comportamiento de la colapsada infraestructura (energa, carreteras, transporte) y evolucin econmica y financiera interna, tras dos aos de desaceleracin en un contexto de profundizacin de la crisis del capitalismo. Previendo un desplome en la actividad econmica (que pas del 7,5% en 2010 al 2,7% en 2011 y 1% en 2012), en agosto pasado el Gobierno federal anunci un paquete de 65 mil millones de dlares en concesiones al sector privado para la construccin de carreteras y ferrocarriles en los prximos 25 aos. Se transferirn al sector privado ferrovas, autopistas, puertos y aeropuertos. Se estima que para lograr un crecimiento importante de la economa, la tasa de inversiones tanto pblica como privada debiera ser del 25% del PIB, muy por encima del promedio de los ltimos aos, cercano al 18%. Durante el ao pasado la inversin pblica se desmoron, aunque muchos economistas estiman que un aumento del gasto pblico durante este ao lograr torcer la cada y, a su vez, reactivar la industria automotriz. La presidente Rousseff estim que el crecimiento econmico de 2013 llegar a 4%, y aventur un escenario de inflacin controlada y tasas de inters en declive. Adems de la inversin por la Copa de Ftbol que se jugar en estadios de 12 ciudades, prometi retomar las licitaciones de yacimientos de gas y petrleo y reforzar inversiones en el rea energtica. Con esto, el Gobierno espera revertir un proceso econmico y social condicionado por la propia historia del Brasil y agravado por la crisis internacional. La consigna es sostener la carrera por ser la cuarta economa mundial y alentar la utopa de que los Brics (alianza estratgica de Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica) son la alternativa humana de un capitalismo que se derrumba.
Desde Buenos Aires, Adrin Fernndez

24 Bolivia

Marzo de 2013

Un paso ms hacia la soberana plena

Aeropuertos bajo control

Evo Morales junto a autoridades pblicas en el aeropuerto Wilstermann de Cochabamba

l Estado Plurinacional de Bolivia ha dado un paso ms en la recuperacin de la soberana sobre sus recursos. La nacionalizacin del Servicio de Aeropuertos de Bolivia S.A. (Sabsa) es una decisin trascendental y simblica a la vez. El 18 de febrero el presidente Evo Morales Ayma anunci mediante decreto supremo la nacionalizacin de las 66.374 acciones del paquete que corresponda a la empresa Sabsa, filial de las espaolas Abertis y Aena, que tena la concesin para administrar los aeropuertos internacionales de El Alto, en La Paz; Jorge Wilstermann, en Cochabamba; y Viru-Viru, en Santa Cruz. Hicimos este anuncio en el aeropuerto Jorge Wilstermann de Cochabamba por-

Recuperacin: el presidente Evo Morales Ayma nacionaliz la empresa de capitales espaoles que administraba los tres principales aeropuertos del pas: La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. Salarios escandalosos de sus funcionarios, carencia total de inversiones y fuga de divisas al extranjero son las razones de peso para que este sector vuelva al Estado. Esta privatizacin fue un robo, un saqueo, apunt el primer mandatario. A los pases democrticos, revolucionarios: nacionalicen sus empresas, dijo el vicepresidente lvaro Garca Linera.
que aqu se encuentra la oficina central de Sabsa, explic el Jefe de Estado, en un acto acompaado por el vicepresidente lvaro Garca Linera, gran parte de su gabinete, trabajadores aeroportuarios y una fuerte presencia de las fuerzas armadas. En 1996, durante la primera presidencia de Gonzalo Snchez de Losada, se introdujo el concepto de capitalizacin, juego de palabras para encubrir la privatizacin del patrimonio nacional. As, el 14 de julio de ese ao, mediante el decreto supremo 24.315, se estableci que los servicios pblicos aeroportuarios podan ser entregados en concesin a personas individuales o colectivas para la construccin, explotacin, operacin, equipa-

miento y conservacin de los aerdromos pblicos o privados, incluyendo los aeropuertos internacionales, por un perodo de hasta 40 aos. Informes negativos Bolivia tiene 37 aeropuertos, tres de ellos internacionales, los de mayor trfico y nodo del transporte areo. La administracin de El Alto, Jorge Wilstermann y Viru-Viru (en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz respectivamente) fue licitada el 27 de febrero de 1997 por un plazo de 25 aos a Sabsa. Eran tiempos de neoliberalismo, por eso la empresa pudo constituirse con un capital autorizado de apenas 52.100 pesos bolivianos (menos de 8 mil dlares) del que slo pag la suma de 26.050 bolivianos (4 mil dlares). Ese monto equivale a 2.603 acciones para administrar el valor de los aeropuertos, de 430 millones de dlares, como denunci Morales en el acto de nacionalizacin, al tiempo que calific aquellas acciones de la dcada de 1990 como una descapitalizacin al pueblo, al Estado.

Bolivia 25

Durante el perodo 1997-2005 el Viceministerio de Transporte no aprob el plan de inversiones presentado por Sabsa. Recin en diciembre de 2005 autoriz un plan nuevo que va de 2006 a 2022 por un monto total de 53 millones 441 mil dlares. Por lo que del perodo 2006-2011 debieron haberse invertido 26 millones 917 mil dlares, sin embargo Sabsa slo invirti 5 millones 896 mil dlares. Esto fue un robo, un saqueo de esta privatizacin, so pretexto de capitalizacin, repudi el Presidente y agreg: Las utilidades entre 1997 y 2011 ascendieron a 20 millones 638 mil dlares, cifra que representa un 2.164% de ganancia respecto al capital irrisorio pagado, que fue de 26.050 pesos bolivianos, explic Evo Morales. El ltimo de los puntos que ha generado la indignacin es por los salarios que reciban los funcionarios de la filial de Albertis y Aena: Los funcionarios jerrquicos cobraban salarios exorbitantes. El gerente general ganaba 127 mil pesos bolivianos por mes (18 mil dlares). As jams habr inversiones para renovar nuestros aeropuertos, el mismo pueblo nos cuenta que no hay ninguna mejora, ninguna ampliacin, ninguna inversin. Esto nos llev tomar la decisin de nacionalizar Sabsa. El decreto supremo determina que ser el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda de quien dependan ahora los aeropuertos. En el marco de esta medida, el representante del Ministerio Pblico, el fiscal de la divisin de corrupcin pblica, Aldo

Ortiz, comenz el proceso de toma de testimonios a ocho ejecutivos de la empresa nacionalizada, a raz del proceso penal que iniciaron contra ellos los trabajadores de Sabsa por incumplimiento de deberes, de contrato y por la falta de inversiones, entre otras acusaciones. Anteriormente fueron nacionalizadas las firmas tambin espaolas Red Elctrica e Iberdrola, que operaban la transmisin y distribucin de electricidad en Bolivia. Lo mismo ocurri con el yacimiento del cerro Mallku Khota, en el norte de Potos, explotado por la minera canadiense South American Silver; y la mina de estao y zinc Colquiri, expropiada a la empresa suiza Glencore en junio de 2012. La Constitucin Poltica del Estado impide actualmente cualquier tipo de venta, privatizacin o capitalizacin de empresas del Estado. Ni una ley lo puede hacer. No se pueden entregar a manos extranjeras los recursos nacionales. Ms derechos El vicepresidente del Estado Plurinacional, lvaro Garca Linera, se refiri a los beneficios que las nacionalizaciones trajeron al pas y dio como ejemplo la recuperacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (Ypfb): En 2005, sin nacionalizacin, el Estado reciba 670 millones de dlares. En 2012, con nacionalizacin, el Estado recibe 4.200 millones de dlares. Esta es la mejor prueba de que s vale nacionalizar y es lo que le recomendamos a los pases del

mundo, a los pases democrticos, revolucionarios: nacionalicen sus empresas. Para Bolivia se tradujo que en siete aos hemos multiplicado por siete los ingresos del Estado boliviano y es gracias a esto que ahora tenemos dinero para carreteras, para hospitales, para educacin, para los bonos, para los municipios, para las gobernaciones, de lo contrario en manos extranjeras, ejemplific. Garca Linera asever que para el pueblo boliviano esta es una bendicin, lo que le permite no solamente tener el control sobre sus riquezas sino el dinero que resulta del uso de sus riquezas. Y fue duro con aquellos que se oponen a esta medida, en especial a los polticos de la oposicin a los que seal como sinvergenzas que siguen protegiendo el saqueo del pas. Quien se opone a la nacionalizacin es un antipatria, quien favorece la nacionalizacin es un patriota, sostuvo, al tiempo que record que las nacionalizaciones tienen por objeto dos cosas: sentar soberana sobre los recursos del Estado y, en segundo lugar, generar ingresos que sostengan, que alimenten los derechos de las bolivianas y los bolivianos. Un dato ilustrativo de la distribucin de los recursos en Bolivia es que antes de las nacionalizaciones, en 2005, los municipios reciban 2.400 millones de pesos bolivianos del Estado. En 2012 esa cifra alcanz los 11.900 millones. Casi cinco veces ms.
Desde La Paz, Mariano Vzquez

Tres soldados detenidos en Chile

La escalada verbal entre Chile y Bolivia por el derecho de este ltimo a una salida con soberana al Ocano Pacfico sum un nuevo captulo con la detencin de tres conscriptos bolivianos, que el 25 de enero cruzaron sin saberlo la frontera comn de 800 kilmetros mientras perseguan a contrabandistas de automviles. Fueron detenidos por carabineros y alojados en la crcel de Alto Hospicio, en la ciudad de Iquique. Amrica XXI pudo ingresar junto al diputado comunista chileno Hugo Gutirrez al centro penitenciario y observar su situacin. Los tres jvenes, oriundos de zonas rurales de Oruro que realizan el servicio militar obligatorio, expresaron a este cronista que nunca supieron que se haban pasado del lado chileno y que perseguan a contrabandistas de autos cuando fueron detenidos por militares del pas vecino. Efectivamente esa frontera no tiene una delimitacin clara y es fcil pasarse a uno u otro lado. Aunque callados y tmidos, los soldados aseguraron recibir buen trato y atencin de parte del personal. Se encuentran aislados del resto de la poblacin carcelaria y han recibido la visita del cnsul boliviano en la regin y tambin de sus familiares. Para el diputado Gutirrez se tom la decisin de hacer de la detencin de los soldados bolivianos un festn meditico, hacindolos pasar como delincuentes, en un contexto de una Cumbre como la Celac (Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, que se realiz en Santiago el 28 de enero), para darse este gusto de estropear an ms las relaciones entre Chile y Bolivia. En tanto que el alcalde de Iquique, Jorge Soria, luego de una reunin con cinco parlamentarios bolivianos que viajaron a Chile para interiorizarse de la situacin de los tres jvenes, pidi la liberacin de los conscriptos y expres que ac hay un tira y afloje, en condiciones normales esto no hubiese salido ni en el diario de Iquique, lo he visto varias veces en la historia. Evo Morales condecor a los soldados detenidos al cierre de esta edicin.
M.V.

22 Paraguay

Marzo de 2013

Los dos frentes de izquierdas van desunidos a las presidenciales de abril

Candidatos del agronegocio lideran encuestas

Los candidatos de la derecha se presentan como administradores del negocio de la soya, pero no hablan del desplazamiento de los campesinos

Decepcin: las negociaciones de ltima hora no arrojan buenas noticias para los sectores de izquierda y los progresistas paraguayos: las dos corrientes populares irn divididas a las elecciones presidenciales del prximo 21 de abril. La ausencia de una estrategia comn y las disputas por la obtencin de cargos allanan el camino para que la derecha retorne al poder y consolida el xito de quienes en junio pasado tomaron el Estado mediante un golpe parlamentario contra el presidente Fernando Lugo.
l Partido Colorado saca provecho poltico de la ruptura institucional de junio pasado y se perfila como favorito para las presidenciales del 21 de abril. A su base electoral histrica se suma la insuficiente cosecha de voluntades del Partido Liberal (Plra), actualmente en el poder luego de liderar el golpe parlamentario contra Fernando Lugo. El Plra encabez la movida parlamentaria que destituy al Presidente, acompaado por los Colorados desde las sombras pero sin poner en juego prcticamente ningn costo poltico. La derecha tambin se fortalece con

las divisiones en el campo popular, donde el Frente Guasu (FG) y Avanza Pas (AP) marchan por separado rumbo a una hasta ahora segura derrota electoral. El candidato colorado, Horacio Cartes, encabeza desde hace meses las encuestas electorales que, a fines de febrero, le daban un 30% de intencin de voto. Cartes es un empresario de diferentes rubros, pero su fortaleza econmica reside en los negocios derivados de la explotacin de la tierra. Desde hace muchos aos est sospechado de tener vnculos con el narcotrfico y el lavado

de dinero. El Plra lleva como candidato a Efran Alegre, quien muestra, segn las mediciones previas, un 22% de adhesiones electorales. El Partido Colorado tiene 1,3 millones de afiliados sobre una poblacin de alrededor de 7 millones; mientras que el Partido Liberal administra actualmente recursos del Estado que suelen ser decisivos en las elecciones. Ambos trabajan, directa o indirectamente, para polarizar el electorado y restarle chances a los otros postulantes. Sin embargo, los sectores progresistas se ilusionan con encuestas que le dan un 19% de intencin de voto al comunicador televisivo Mario Ferreiro, de Avanza Pas, aunque slo estara en condiciones de pelear la presidencia si logra un acuerdo con el Frente Guasu, que lidera Fernando Lugo, candidato a senador. Anibal Carrillo, el postulante presidencial del FG, mide entre 3,5% y

Paraguay 23

7%, segn los encuestadores, un nivel insuficiente para disputar seriamente la contienda. Sectores sociales y polticos presionan para forzar una alianza, pero Lugo sigue considerando que los que abandonaron el FG para formar AP olvidaron que esa separacin agravara an ms el escenario poltico e institucional en Paraguay. El ex obispo tiene, adems, una razn adicional para mostrar sus reticencias a un acuerdo: Ferreiro era su candidato hasta hace unos meses, el hombre que Lugo haba elegido para disputar la presidencia. Sin Lino Oviedo La muerte de Lino Oviedo, el general retirado, famoso por su intento de golpe de Estado en 1996, puede llegar a mover algunos votos que hasta ahora tena cautivos. Tras su desaparicin, el pasado 2 de febrero al estrellarse el helicptero en el que viajaba, las intenciones de voto del partido Unin Nacional de Ciudadanos Eticos (Unace) cayeron abruptamente. Colorados y liberales intentan recoger esas voluntades. La aeronave de Oviedo cay cuando el candidato regresaba a Asuncin tras participar de un acto de su campaa presidencial. Investigaciones preliminares indicaron que el helicptero Robinson de cuatro plazas en el que se trasladaba no estaba preparado para volar de noche, pero que el piloto despeg igual porque el militar retirado deba cumplir con un compromiso en la capital del pas. Las investigaciones prosiguen, aunque se alejan las posibilidades de que Oviedo haya sido vctima de un atentado, versin que alentaron algunos partidarios de Unace, formado tras su escindi del Partido Colorado. Para reemplazarlo en la frmula partidaria se eligi a su sobrino homnimo, Lino Csar Oviedo Snchez. Pero la intencin de voto para las listas de este pequeo partido cay de manera importante. Las ltimas mediciones estiman que Unace cosechar entre un 5 y un 10% de votos. Dirigentes de esta agrupacin, que busca en estas elecciones mantener su pequea fuerza parlamentaria, se reunieron con representantes del Partido Liberal para intentar una eventual alianza que finalmente no prosper.

La gran injusticia Tras los reacomodamientos polticos, llegaron los asuntos de campaa. Los debates presidenciales se suceden en la televisin y los candidatos de la derecha se presentan ante los gremios empresariales como prolijos administradores del modelo del agronegocio. Entre otros compromisos de campaa, juran que de ninguna manera piensan cobrar impuestos directos a la exportacin de soya en bruto. En Paraguay, la exportacin no tributa un solo guaran al Estado. Si a los gigantes del agronegocio se les cobrara un 15% de impuestos a la exportacin en bruto de la soya, el Estado tendra unos 225 millones de dlares por ao para destinar a la reforma agraria, a la salud, la educacin. Esta cifra surge de la estimacin de que se exporte por valor de 1.500 millones de dlares, como fue durante 2011. Vale consignar que en 2010, segn el departamento de Agricultura de los Estados Unidos, las exportaciones paraguayas fueron de ms de seis millones de toneladas de soya en bruto. Claro que esta u otra alcuota debera cobrarse tambin al trigo y al maz. Es razonable en un esquema tributario progresivo. La nica preocupacin, y con justicia, es que cuando tributen el impuesto se legitime de alguna forma un modelo que se sabe afecta la salud de las comunidades campesinas e indgenas, degrada la tierra y contamina las aguas. Aun as y en el peor de los casos, una alcuota del 15% a la exportacin de soya en bruto es un sueo. Si alguna vez se cobra, ese impuesto ser de alrededor de un 5%, cifra similar a lo que cobrara el gobierno del dictador Stroessner, que adems les pagaba sus

exportaciones en dlar diferenciado. El caso es emblemtico porque el aporte total del sector del agronegocio, pagando impuestos indirectos, es de un 2,5% de la recaudacin. Tambin son interesantes los nmeros de inversin del sector. Un informe de la Unin de Gremios de la Produccin (UGP) seala que se han invertido 37 millones 650 mil dlares en tierras, bienes de capital, infraestructuras, instalaciones como silos y depsitos, industrias y capital operativo. Agrega que en las finanzas la agricultura mecanizada utiliza en cartera de prstamos un milln 639 mil dlares con una mora bancaria de tan slo 1,7%. Menciona que este sector ocupa al 20% de la poblacin econmicamente activa (PEA), lo que representa a unas 588.921 personas, algunas con familias de tres y hasta cinco personas. Es decir que el gran complejo agroexportador salvador del pas invirti durante los ltimos 40 aos menos de lo que burla al fisco en un ao: 36 millones contra 40 millones de dlares que se estima, generosamente, es la evasin gracias al mecanismo de los precios de transferencia (transfer pricing) Mediante este recurso, las multinacionales del agro exportan a una de sus filiales en el exterior la soya paraguaya a un precio mucho ms bajo que el de mercado, aunque sin embargo se vende afuera al verdadero precio. La derecha paraguaya tiene en claro que ste es el statu quo que debe mantener con el resultado de las prximas elecciones presidenciales. Mientras, en la izquierda el rbol sigue tapando el bosque.
Desde Asuncin, Jorge Zrate

Condenan a adolescente por la matanza de Curuguaty

La jueza penal de la adolescencia Yianina Ros conden a un adolescente de 16 aos a dos aos de crcel por asociacin criminal, por entender que se desempeaba como apoyo logstico de los campesinos que ocupaban tierras en Curuguaty en junio del ao pasado, cuando se produjo la muerte de 17 personas. Segn el fallo, el joven se encargaba de proveer alimentos y ropa a sus compaeros en la ocupacin. El 15 de junio de 2012 se realiz un megaoperativo policial, que incluy cerca de 600 efectivos, para desalojar a 50 personas que ocupaban las tierras pblicas conocidas como Marina Kue, en la Colonia Yvy Pyta. All murieron 11 campesinos y 6 policas. La fiscala imput y encarcel a campesinos. La responsabilidad de la polica en la matanza no es objetivo de investigacin. Actualmente dos de los presos, Nestor Castro y Rubn Villalba realizan una huelga de hambre por su libertad.

28 Argentina

Marzo de 2013

Furia opositora tras memorando firmado con Tehern

Acuerdo diplomtico argentino-iran

A casi 19 aos del atentado a la Amia, el reclamo por conocer la verdad y enjuiciar a los culpables contina sin respuestas

Oportunismo: la concrecin de un acuerdo con Irn para interrogar a supuestos responsables del atentado a la Asociacin Mutual Israelita Argentina que provoc 85 muertes en 1994, sirvi de excusa a los Partidos de derecha para recuperar iniciativa poltica. El dilogo con el gobierno de Ahmadinejad desat la ira de Israel y una brutal ofensiva de opositores contra lo que presumen un giro en la poltica exterior del Gobierno. El riesgo para Estados Unidos es que se ponga en evidencia ante juristas internacionales la debilidad de las pruebas que la Justicia argentina utiliza para acusar a altos funcionarios iranes, en una causa marcada por el encubrimiento y la impunidad.
l acuerdo entre los gobiernos de Irn y Argentina para interrogar a presuntos responsables de aquel pas en el atentado a la sede de la Asociacin Mutual Israelita Argentina (Amia) en la Ciudad de Buenos Aires hace ms de 18 aos cubri la agenda poltica y meditica de febrero. No porque est en juego el esclarecimiento de una causa judicial que fue contaminada, encubierta y desviada discrecionalmente desde el comienzo; sino por cmo se interpreta el hecho poltico del dilogo con Irn a menos de ocho meses de las elecciones legislativas en Argentina. El memorando de entendimiento firmado en Etiopa por los cancilleres de

fiscal de la causa. Antes, el parlamento iran debe ratificar lo firmado. Ofensiva hipcrita La oposicin de derecha encontr una veta para recuperar la iniciativa poltica perdida. Sin compromisos previos con el esclarecimiento del atentado a la Amia que caus 85 muertes tras la explosin de una bomba el 18 de julio de 1994, dirigentes polticos aprovecharon la coyuntura para condenar el acuerdo firmado con Irn. Ante la impunidad vigente a casi 19 aos del atentado, Israel y opositores liberales y fascistas arremetieron contra el Gobierno y el canciller Hctor Timerman. La diputada Patricia Bullrich resumi la esencia de los argumentos para oponerse al acuerdo cuando se discuti en el Congreso: Vamos a votar en contra, no por el acuerdo en s, sino por el alineamiento de nuestro pas con Irn, que nos ubica del lado errado de la historia. El diputado peronista Eduardo Amadeo apunt en el mismo sentido: Argentina se ha convertido en un pas impredecible, errtico e incapaz de tener

ambos pases el 27 de enero fue ratificado por el Congreso argentino en febrero con la votacin del Senado (39 votos a favor y 31 en contra, el 21 de ese mes) y en Diputados (con el apoyo de 131 diputados y el rechazo de 113, seis das despus). Lo acordado estipula primero la creacin de una Comisin de la Verdad, compuesta por cinco juristas internacionales a designar, que analizar toda la documentacin presentada por las autoridades judiciales argentinas e iranes y emitir recomendaciones. Luego, los cinco imputados por la justicia argentina sobre los que pesan notificaciones rojas de Interpol sern interrogados en Tehern por el juez y el

Argentina 29

Una acusacin sin fundamentos

Laura Ginsberg, referente de la Agrupacin por el Esclarecimiento de la Masacre Impune de la Amia (Apemia), asegur que la supuesta conexin iran se construy para poner la causa Amia al servicio de la guerra en Medio Oriente y contra el Eje del Mal que representaba Irn. Su posicin es clara: Nosotros nunca acusamos a Irn porque hasta hoy nunca vimos ninguna evidencia que imputara directamente a Irn. En un acto frente al Congreso Nacional, el 27 de febrero, critic a las asociaciones israelitas del pas (Amia y Daia): Acompaaron cada una de las polticas encubridoras del Estado nacional para abandonar la conexin local del atentado () Quieren seguir con la pista iran a toda costa, sin importar el resultado que eso arroje. No importa si esta conexin tiene evidencia para ser probada o no, que es lo que nosotros dudamos. Apemia, sin embargo, se pronunci en contra del acuerdo por considerar que se busca un cierre y se sigue sin investigar a los responsables locales del atentado. Por eso desde la agrupacin exigen la apertura inmediata de los archivos secretos de la investigacin, todava inaccesibles para los familiares, y la creacin de una comisin investigadora independiente del Estado, acusado de ser el principal encubridor en la causa.

una poltica exterior seria y profesional. Y remat: La Presidenta debe pedir ya mismo la renuncia a este peligroso canciller. Elisa Carri, de la Coalicin Cvica (CC), fue ms all: Timerman es un traidor y un obsecuente, traiciona a toda la Argentina y a su pueblo () Irn es Persia, no tiene justicia. Envalentonada, la oposicin convoc a un acto pblico frente al Museo de la Sho (Holocausto) el 14 febrero, bajo la consigna: Para no estar del lado oscuro de la Historia. Legisladores del radicalismo (UCR), sectores opositores del peronismo, la CC y el ultraderechista PRO llamaron a rechazar el proyecto de ley que ratific el acuerdo. El alcalde de la Ciudad de Buenos Aires y lder del PRO, Mauricio Macri, intent cuatro aos atrs poner al mando de las fuerzas de seguridad porteas a Jorge Palacios, un polica imputado por encubrimiento en la investigacin del atentado. La prensa comercial tambin jug su papel. Primero seal intereses comerciales de Argentina tras el acuerdo, informando el crecimiento de las exportaciones a Irn en un 1.100% durante los ltimos seis aos. Luego mostr la preocupacin de fondo, graficada en un editorial del diario La Nacin: Desde estas columnas abogamos porque el Congreso de la Nacin, por unanimidad, rechace este acuerdo, a todas luces opuesto a los intereses de nuestra Nacin. De lo contrario, estaremos en el lugar equivocado de la historia.

Ya ocurri durante la Segunda Guerra Mundial, cuando la Argentina decidi ser neutral con el rgimen nazi, en lugar de defender la libertad y los principios democrticos. La alusin a un posible bombardeo a Irn es inequvoca. Argumento del Gobierno La presidente Cristina Fernndez afirm que el objetivo es destrabar una causa que est paralizada o ha ido para atrs. Y situ el tema en el contexto internacional: Es bueno recordar que hace pocos das en Viena el vicepresidente de Estados Unidos ha dicho que estn preparados para un encuentro bilateral con la dirigen-

cia iran, dijo en alusin al dilogo sostenido a fines de febrero entre el Consejo de Seguridad de la ONU e Irn sobre el plan nuclear del pas rabe. Ante la crtica de Israel y de las dirigencias de la Amia y la Delegacin de Asociaciones Israelitas Argentinas (Daia), el canciller Timerman defendi el acuerdo alcanzado con Irn: No se va a permitir la utilizacin de la causa Amia para intereses geopolticos. Para que no quedaran dudas de la referencia a Israel, agreg: Me preocupa la manipulacin de pases que no quieren una solucin diplomtica con Irn, sino que prefieren ir a la guerra. Y acus: Los que se oponen (al acuerdo) van a conseguir que la causa siga parada. Al igual que la Presidente, tambin se respald en la supuesta estrategia actual del gobierno de Obama: Nosotros logramos que Irn firme un documento para indagarlos. Es lo mismo que est haciendo Estados Unidos en el tema nuclear. La noticia del acuerdo fue recibida de distinta manera entre los familiares de las vctimas y las organizaciones israelitas del pas. La Daia y la Amia repudiaron el acuerdo. No as organizaciones de familiares, como 18-J, Memoria Activa y la Asociacin de Familiares y Amigos de las Vctimas del Atentado, dirigida por Sergio Burstein y alineada con el oficialismo, que elevaron fuertes crticas a las dirigencias argentino-israeles.

De archivo: ecos de una explosin

Fragmento de un texto de Luis Bilbao, escrito una semana despus del atentado y publicado en la primera edicin del peridico El Espejo, Buenos Aires 1 de septiembre de 1994.

El atentado que destruy la Asociacin Mutual Israelita de Argentina un acto de incalificable vesana es impensable si no se parte de la honda fractura en las esferas gobernantes. Una maniobra propagandista burda, pero no por ello menos exitosa, se propuso atribuir exclusivamente a un factor externo la realizacin de un acto terrorista de semejante magnitud y trascendencia. Pero esa operacin es impensable sin mucho ms que colaboracin de grupos que operan en el interior: es por la fractura abierta en el bloque de poder que se filtra la posibilidad de que alguna organizacin nazi y en Argentina estos agrupamientos jams dejaron de tener estrechos lazos con sectores de las fuerzas armadas y los servicios de informacin decida dar un golpe desestabilizador de gran impacto tctico pero, sobre todo, sostenida trascendencia para el mediano y largo plazo. Que no lo hayan entendido as los comunicadores sociales apresurados por exigir mayores medidas de control y seguridad es decir, ms presupuesto para los servicios de informacin y represin muestra el grado de confusin y desamparo en el que est la opinin pblica.

30 Informe especial

Marzo de 2013

La salud pblica en Argentina

Un sistema a punto de colapso

Hospital Arturo Illia (El Sauzalito) de la provincia del Chaco

Fractura: Argentina destina ms de 400 dlares anuales por habitante para la atencin de la salud, una de las cifras ms altas de Amrica Latina. Pero ve decaer un sistema sanitario que dcadas atrs ostentaba una elevada eficiencia hospitalaria y un nivel an ms alto de excelencia mdica. Desde el salto cualitativo dado a fines de la dcada de 1940 y comienzos de los 1950, segn el plan del sanitarista Ramn Carrillo, al comps de una decadencia general del nivel de vida de las masas, 60 aos despus la salud pblica se encuentra en un punto crtico: deficiencias estructurales, bajos salarios y grandes desigualdades entre las distintas provincias del pas.

o obstante invertir el 8% del PIB en el rea, los indicadores muestran que el sistema de salud argentino est lejos de ser lo que fue alguna vez. Hospitales colapsados, carencias de infraestructura bsica, desigualdades geogrficas profundas y una ineficaz asignacin

de recursos debido a la fragmentacin existente caracterizan la crisis actual que lleva dcadas sin respuestas de fondo. Argentina exhibe un retroceso histrico en un rea vital que 60 aos atrs la mostraba como ejemplo exitoso de planificacin y ejecucin. La mayor

parte de la infraestructura hoy existente data de esa poca. Entre 1946 y 1954 se construyeron 4.229 establecimientos sanitarios en todo el pas, se erradic el paludismo, se cre la primera fbrica estatal de medicamentos y se desarroll un indito plan nacional, diseado y ejecutado por Ramn Carrillo, secretario de Salud del gobierno de Juan Pern. La situacin presente dista mucho de la de aquella poca. Hoy existen en Argentina, adems del pblico, otros dos grandes subsistemas de cobertura mdica: las obras sociales (46% de la poblacin) y los seguros mdicos privados (16%). Las primeras estn destinadas a los trabajadores del mercado formal, tanto del mbito privado como del p-

Informe especial 31

blico (nacional y provincial). Existen distintas obras sociales (alrededor de 250 a nivel nacional) segn el gremio al que estn asociados o la actividad en la que se desempeen, aunque la eleccin es libre. Y los seguros mdicos, tambin conocidos como medicina prepaga, se contratan en empresas privadas por una cuota mensual. El resto del espectro lo cubre el subsistema pblico de salud, compuesto por 1.271 hospitales y 6.456 centros sin internacin. Desigualdades regionales Un problema sustancial del actual sistema sanitario pblico es que sus fondos provienen en mayor medida de los gobiernos provinciales, que financian el 66% de la atencin mdica. Sin planificacin central, las instituciones estn mal distribuidas: los hospitales de alta complejidad slo se encuentran en las capitales provinciales u otras ciudades importantes, lo que hace que muchas personas deban trasladarse cientos de kilmetros para acceder a ellos. As, el nivel de atencin mdica difiere segn el desarrollo econmico de cada regin. La menor inversin en salud por habitante se registra en las

provincias donde ms de la mitad de las personas depende exclusivamente de la cobertura pblica, especialmente en las regiones Noreste y Noroeste del pas. Mientras la Ciudad de Buenos Aires invirti en salud el 20% del presupuesto de 2012 (1.380 millones de dlares), en Formosa y Chaco slo se destin entre el 8 y 9% del dinero pblico provincial (156 millones y 212 millones de dlares respectivamente). Tambin hay inequidades en la cantidad de mdicos por habitante. La ciudad capital slo rene al 7% de la poblacin total, pero concentra un cuarto de los mdicos que ejercen en Argentina. Una relacin que se invierte en las provincias ms pobres. Las causas de las disparidades por regin tienen origen en la descentralizacin del sistema de salud aplicada a comienzos de la dcada de 1990, que transfiri el rea del Estado nacional a las 23 provincias (ms el distrito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires) y a sus respectivos municipios, rompiendo por completo la visin integradora del sistema ideado por Ramn Carrillo bajo la premisa de la centralizacin normativa y la descentralizacin ejecutiva,

esta ltima muy diferente a la practicada en los aos posteriores desde la perspectiva del liberalismo econmico. Antes, las normas y criterios se dictaban desde Estado nacional, que planificaba para cada zona sanitaria la atencin especfica de sus problemas, dejando la atencin directa y otras decisiones a criterio de cada centro de salud. Hoy es muy diferente. Desde la descentralizacin del sistema de salud, los gobiernos provinciales tienen una autonoma total para disear y aplicar polticas, aunque la inversin est repartida entre los diferentes niveles de gobierno: el Estado nacional, los Estados provinciales y los municipios; y el sector privado. La consecuencia es la fragmentacin del sistema de salud pblico en tres niveles: legal, regulatorio y territorial, segn las categoras utilizadas por la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). Los tres son caras de un mismo problema: la divisin del sistema no hace ms que reproducir la divisin del mercado. As, los indicadores sanitarios dependen directamente del desarrollo econmico de cada regin y reproducen las desigualdades ya existentes.

Saqueo al Estado, tambin en la atencin sanitaria

La sealada divisin en subsistemas es slo aparente. Como tantas cosas en el capitalismo de los paises satlites y subordinados al papel de proveedores de materias primas. En la prctica el Estado cumple con su tarea, gracias al abnegado trabajo de miles de trabajadores mal pagos y peor reconocidos; contaminado adems por los infaltables ncleos de corrupcin que generan, por necesitarlos, estructuras lumpenizadas en todos los niveles organizativos y desmerecen hasta lo inimaginable el trabajo de los primeros. Es decir, el Estado ofrece una atencin universal, no restringida, y gratuita, que abarca inclusive solidariamente a pacientes de pases limtrofes. La ineficiencia y la corrupcin mencionadas hacen que esta oferta sea irregular, a menudo insuficiente y, por ms doloroso que resulte a los ciudadanos de un pas pionero en polticas sanitarias y generador de tres premios nobeles en el rea de la salud, con dispares y a menudo inaceptables niveles de calidad. Estos llamados subsectores, valindose de la corrupcin en su mayor parte, y en la ineficiencia escandalosa que estimulada por ellos mediante sobornos y todos los medios imaginables la posibilita y la prohija, realizan fantsticos negocios con parmetros risibles en cualquier sociedad capitalista desarrollada, que circunscribe estas prcticas obscenas al terreno colonial. Hay sistemas en el llamado mundo desarrollado que hoy, tras haberlas generado para maximizar ganacias, son vctimas de estas prcticas. Fondos especiales del Estado pagan tratamientos oncolgicos y extraordinarios, es decir, los ms caros, a muchos de los integrantes de estos subsectores y a la poblacin sin cobertura. Discrecionalmente, estas compaas inescrupulosas seleccionan a sus afiliados, con preferencia por la poblacin joven y sana. Gran parte de las obras sociales sindicales (entregadas a las cpulas gremiales durante la dictadura de Ongana, en los aos 1960), construidas con el sudor de los trabajadores para brindar atencin de salud, al alcanzar stos la edad del retiro jubilatorio, es decir, al necesitarlas ms, son enviados al seguro pblico para adultos mayores, denominado Pami. Naturalmente, financiado por el Estado. Pacientes baratos, privados. Pacientes caros, pblicos. Muchos sindicatos, otrora avanzada de la organizacin social, abandonan a sus afiliados a la hora en que estos los necesitan, quedndose, por supuesto, con su dinero. Inmoral e indignante, revulsivo en cualquier lugar, el negocio de la salud, adquiere en estas maltratadas latitudes proporciones nauseabundas. Subsectores, prestadores, trazadores... palabrejas que disfrazan estafas sanguinarias con un slo y ltimo financiador: el pueblo a travs del Estado. Lucro y salud son trminos antinmicos. As como hoy lo son capitalismo y desarrollo social.
Desde Crdoba, Mario Piffaro

32 Informe especial

Marzo de 2013

Los casos de Chaco, Formosa y Buenos Aires Los principales usuarios del sistema pblico son las familias ms pobres, que carecen de acceso a la cobertura de las obras sociales, porque no tienen trabajos formales (36% de los empleados), ni a los servicios de las empresas de medicina prepaga, porque no pueden pagarlas. Pero la fragmentacin del sistema hace que las provincias ms pobres, donde la mayora de la poblacin slo puede recurrir a la atencin pblica, sean las de menores recursos, peor calidad de la atencin y, como resultado, peores indicadores sanitarios. As, las provincias que muestran los ndices sanitarios ms negativos son tambin aquellas que tienen los peores indicadores socioeconmicos: Chaco y Formosa, del Norte argentino. Ambas registran las menores inversiones en salud por habitante, justo donde ms del 50% de las personas depende exclusivamente de la cobertura del sistema pblico. En el extremo opuesto se encuentra la

Ciudad de Buenos Aires, donde el ingreso per cpita mensual triplica los valores de Chaco y Formosa: 490,5 dlares contra 163 en el primer caso y 158 en el segundo. En 2010, ms del 82% de los habitantes de la ciudad capital declar tener algn tipo de cobertura sanitaria. Buenos Aires es adems sede de las oficinas centrales de muchas obras sociales y empresas de medicina prepaga, que en la mayora de los casos cuentan con clnicas propias. Estos establecimientos privados, con mejor infraestructura y salarios ms altos, suelen ser un incentivo para los mdicos, que en muchos casos deciden trabajar en la ciudad. Como resultado, la distribucin de profesionales de la salud es muy desigual en el pas. El 25% de los mdicos (ms de 30 mil) trabajan en la ciudad de Buenos Aires. En las provincias del Norte, ms pobres y con menos recursos, el nmero de mdicos por habitante es mucho menor. Chaco, que representa el 2,6% de la poblacin argentina, cuenta con el 1,4% de los mdicos (1.732); y

Formosa, que concentra al 1,3% de los habitantes, slo llega al 0,6% de mdicos (apenas 719). Esto significa que mientras en la Ciudad de Buenos Aires hay un mdico cada 94 habitantes, en Chaco la cifra se eleva a 609 y en Formosa a 737 personas por cada mdico. Chaco y Formosa, adems de tener menos recursos humanos y materiales para destinar a la cobertura pblica de salud, registran el mayor porcentaje de viviendas con caractersticas deficitarias, sin acceso al agua de red, al desage cloacal y a los retretes. Tambin tienen la mayor cantidad de hogares con hacinamiento crtico, es decir, tres o ms personas compartiendo una sola habitacin. Los indicadores de salud reflejan esta realidad y los contrastes: la esperanza de vida en la ciudad capital asciende a los 75,91 aos (la mayor del pas), mientras que en el Chaco es de 69,97 aos. Lo mismo pasa con la tasa de mortalidad infantil y la tasa de mortalidad de menores de cinco aos. Por cada 10 menores de

Trabada la produccin nacional de medicamentos

La facturacin total de la industria farmacutica se increment un 37,5% en 2012 y es la octava ms importante a nivel nacional gracias al aumento de las exportaciones. Los precios de los medicamentos en Argentina estuvieron controlados hasta la dcada de 1990, cuando el proceso de liberalizacin y desregulacin de la economa provoc un aumento creciente a favor de la mayor rentabilidad en el sector farmacutico, especialmente de los laboratorios multinacionales. Argentina lleg a ser el quinto pas con los precios ms altos de los medicamentos a nivel mundial antes de la devaluacin de la moneda en 2002, a pesar de que exportaba una significativa cantidad de esos productos a precios ms bajos. Semejante situacin intent ser revertida por el Estado en los aos posteriores. Los avances culminaron con la sancin de la Ley 26.688 de Produccin Pblica de Medicamentos, Vacunas y Productos Mdicos en junio de 2011, una norma que promueve el acceso a medicamentos y vacunas para toda la poblacin al definirlos como bienes sociales y declarar su produccin de inters nacional otorgando prioridad en las compras al Estado nacional. La norma fue impulsada por el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (Inti), por entonces al mando del ingeniero Enrique Martnez, quien trabaj vinculado con la empresa estatal brasilea Farmanguinhos. En Brasil, todas las compras de medicamentos con fines sociales se derivaron a ese laboratorio; y buena parte de esos medicamentos se distribuyen con carcter gratuito o a bajsimo costo, explic Martnez. Ambos pases sancionaron una ley de produccin pblica de medicamentos para combatir los altos precios de estos productos en los mercados internos. Esta ley tiene un valor potente: admitir que la necesidad del medicamento est por encima de los criterios de mercado, asegur Martnez tras la promulgacin de la norma, que -entre otras cosas- dispone que el Ministerio de Salud entregue a los centros de atencin primaria del pas productos de laboratorios pblicos y fomente la investigacin con la colaboracin de las universidades pblicas. A casi 20 meses de haber sido sancionada, la norma todava no fue reglamentada por el Ministerio de Salud. Y el Estado sigue importando vacunas y medicamentos que se producen en el pas con el reconocimiento de la Organizacin Mundial de la Salud. El Grupo de Gestin de Polticas de Estado en Ciencia y Tecnologa, integrado por cientficos de distintas especialidades, exhort al ministro de Salud Juan Manzur a dejar de importar las vacunas que se producen en el pas. Por ejemplo, la vacuna BCG se produce desde hace 40 aos en el Instituto Biolgico de la ciudad de La Plata, con certificado de la OMS, pero el Estado la sigue importando. La reglamentacin de la norma es fundamental adems para disminuir los precios de los medicamentos en el mercado interno. En Brasil ante cada anuncio del Estado de produccin de un determinado frmaco se produce la baja inmediata de los precios en el mercado, e incluso si finalmente no los produce, la demostracin de esa capacidad le permite negociar en mejores condiciones con los laboratorios privados y garantizar el suministro a menores precios. Hoy en Argentina hay mayor produccin pblica de medicamentos, aunque contina ausente la planificacin y la coordinacin necesarias entre los laboratorios pblicos para definir la produccin a largo plazo. Segn datos de 2009, se estima que el gasto en medicamentos representa un tercio del gasto total en salud, lo que indica un costo elevado por unidad pero tambin un consumo exagerado, especialmente de aquellos destinados al sistema nervioso.

Informe especial 33

un ao que mueren en la ciudad de Buenos Aires, fallecen 45 en Formosa; y por cada 10 menores de cinco aos muertos en la capital, en Formosa hay 36. La tasa de mortalidad materna tambin es mayor en Formosa y Chaco, donde el 20% de las muertes estn relacionadas con abortos y las restantes ocho de cada 10 a causas obsttricas directas e indirectas, fruto de las deficiencias del sistema de salud. Por un lado, en las principales ciudades argentinas se observa una tendencia propia de los pases desarrollados: las enfermedades no transmisibles se ubican, en el promedio nacional, como las principales causas de muerte. Por otro, provincias con menores recursos, como Chaco y Formosa, presentan tendencias similares a las de pases menos desarrollados, donde las principales causas de muerte son las enfermedades transmisibles o infecciosas y las lesiones. Un dato que exhibe la relacin directa entre el nivel de ingresos, el acceso a la salud y la calidad de vida. Recursos y subsidios Este problema estructural se traduce en ineficacia del sistema y el mal aprovechamiento de los recursos destinados a la salud pblica. A pesar de que el porcentaje del presupuesto nacional que se invierte en salud es mayor al de otros pases de Amrica Latina, los resultados no son siempre mejores debido a la ineficiencia y fragmentacin del sistema. Por ejemplo, aunque Argentina invier-

te el 8% de su PIB en salud, la tasa de mortalidad infantil (si bien baj de 16,5 a 11,7 por mil entre 2003 y 2011) es mayor a la de Chile e igual a la de Mxico, que destinan menos recursos. Los hospitales pblicos se encuentran con otro inconveniente: nunca pueden saber a cuntos pacientes van a recibir. Por dos razones: muchas personas se trasladan desde otras ciudades o provincias para recibir atencin mdica y algunas se atienden en centros de salud pblicos aunque ya cuentan con otra cobertura, sea por obra social o medicina prepaga. Ocurre que los recursos invertidos por el Estado en el sistema pblico representan menos del 30% del gasto total en salud. Y cada ao alrededor de un 30% de las prestaciones que proveen los servicios pblicos es recibido por personas que ya tienen cobertura de algn otro seguro de

salud, lo que le significa al Estado un subsidio cruzado al sector privado de 8.600 millones de pesos anuales (1.700 millones de dlares). Problemas como estos se multiplican en el sistema de salud argentino debido a su complejidad y fragmentacin. Y se reproducen al interior de cada provincia. Las dificultades de establecer una poltica pblica integral dirigida y ejecutada desde el gobierno nacional, como la que diseara, planificara y ejecutara Ramn Carrillo, plasmada en el Plan Analtico de Salud Pblica de la Nacin de 1947, explican la injusta distribucin de los recursos de acuerdo con las necesidades de cada regin y desperdician buena parte del gasto estatal.
Desde Buenos Aires, con informes de Mara Jagoe

34 Cuba

Marzo de 2013

Ral Castro ratificado, 67% de diputados nuevos

Renovacin generacional en la Asamblea Nacional

Relevo: con la designacin de Ral Castro para los prximos cinco aos se cierra el proceso electoral abierto en noviembre pasado. Casi el 90% de los electores registrados en el padrn concurri a votar el 3 de febrero para renovar el Parlamento. Sobresali la incorporacin de miles de jvenes. 67% de los diputados son nuevos. Casi la mitad son mujeres; 37% son negros o mestizos y alrededor del 83% tiene estudios superiores. El 78% naci despus del triunfo de la revolucin y el promedio de edad es de 48 aos, con una gran franja de entre 36 y 50 aos. El 8% de los nuevos legisladores tienen menos de 35 aos. La agenda de este ao prev mejorar el crecimiento econmico, sostener el bienestar social, aplicar un nuevo sistema impositivo y reformar el cdigo de trabajo.

a Asamblea Nacional eligi a Ral Castro para un nuevo perodo de cinco aos al frente del Gobierno de Cuba. Con l se ratific el proceso de actualizacin del modelo socialista que en los prximos aos enfrentar fuertes desafos en materia econmica, social y laboral. Castro fue electo diputado nacional en las elecciones del 3 de febrero, en las que tambin result votado Fidel.

Detrs de ambos lderes se enrola un Parlamento renovado, joven y representativo de la sociedad cubana que asume un rol histrico. Este ser el ltimo perodo Ejecutivo de ambos comandantes de la Revolucin. Ral Castro ya haba anticipado, en el VI Congreso del Partido Comunista de 2011, que los cargos polticos del pas seran limitados a un mximo de 10 aos conse-

cutivos. Castro asumi provisionalmente la presidencia en 2006 cuando su hermano Fidel deleg el cargo por razones de salud y fue designado formalmente jefe del Estado en 2008. El 24 de febrero ltimo asumi su segundo gobierno. Los 612 diputados que proclamaron a Ral Castro como presidente de Cuba fueron electos junto a 1.269 delegados para las 15 asambleas provinciales del pas. La Comisin Electoral Nacional inform que fueron a las urnas 7.877.906 electores, el 89,68% de los registrados en el padrn. Se instalaron casi 30 mil colegios electorales en todo el pas entre las siete de la maana y las seis de la tarde. La jornada dej vlidos algo ms del 94% de los votos (7 millones 400 mil boletas); 4,6% en blanco (364 mil) y 1,2% anuladas (94 mil). El liderazgo de Fidel y Ral Castro convive con la incorporacin de miles de jvenes revolucionarios que partici-

Cuba 35

paron en todo el proceso de elecciones, organizando, postulndose, eligiendo y ejerciendo su derecho a la participacin popular. Ral fue designado diputado por el municipio Segundo Frente, de la provincia de Santiago de Cuba, mientras que Fidel fue electo por la circunscripcin de la ciudad de Santiago. Ambos hechos fueron tomados con superficialidad en muchos pases para sealar que el rgimen de los Castro se circunscribe a un par de veteranos revolucionarios y que la historia acabar cuando ellos ya no ejerzan poder. Por el contrario, Cuba tiene un Parlamento nuevo y joven para el perodo 2013-2018. El proceso eleccionario convalid una verdadera renovacin generacional en la Asamblea cubana, donde el 67% de los diputados son nuevos. Casi la mitad son mujeres, un 37% son negros o mestizos y alrededor del 83% tiene estudios superiores. El 78% de los flamantes legisladores naci despus del triunfo de la revolucin, en 1959, y el promedio de edad es de 48 aos, con una gran franja de entre 36 y 50 aos. El 8% de los nuevos legisladores tiene menos de 35 aos. Uno de los mayores smbolos de esta etapa de renovacin es el histrico Ricardo Alarcn, de 75 aos, quien no fue incluido como candidato y dej de ser presidente de la Asamblea Nacional. Han sido exactamente 20 aos, y en este perodo la cantidad de diputados ms jvenes que han ido entrando a la Asamblea han demostrado que existe calidad. Es muy importante la renovacin y la continuidad, seal antes de dejar la diputacin y el cargo que ostentaba desde 1993. Otra democracia El sistema electoral cubano determina que los diputados nacionales se eligen de manera proporcional a la poblacin de los municipios. La campaa electoral consiste en la exhibicin en lugares pblicos de fotografas de los aspirantes, acompaadas por un texto biogrfico. El voto es secreto y directo. Los electores reciben una boleta de color verde para los diputados nacionales y blanco para los provinciales, que les ofrece la opcin de optar por uno, varios o todos los candidatos, marcando una X al lado de cada nombre. Los postulantes emergen de las asam-

bleas populares, de los barrios. Son obreros, campesinos, maestros, mdicos, personalidades de la cultura, cooperativistas, estudiantes. Los 612 postulantes a la eleccin de febrero surgieron de 168 asambleas municipales con ms de siete mil precandidatos presentados ante las comisiones de candidaturas. As como la legislatura saliente tuvo a su cargo la discusin y aprobacin de los llamados Lineamientos Econmicos y Sociales que marcaron la nueva etapa de la isla, los diputados del nuevo perodo tendrn otros temas relevantes para los cubanos, como el nuevo Cdigo del Trabajo, que incluir a los trabajadores privados, y que surgir de un amplio debate nacional. Esta y otras normas legales y administrativas conforman el actual proceso de la revolucin cubana. A mediados de diciembre pasado, sobre el final de la anterior legislatura, Ral Castro anticip que las medidas econmicas y sociales marchan con paso seguro hacia objetivos de mayor alcance, complejidad y profundidad. Se refera a las normas que permiten, entre otras cosas, una apertura econmica controlada a la iniciativa privada y los complejos intentos para eliminar el doble circuito monetario, en el que conviven la economa subsidiada, que utiliza el peso como moneda, y la no subsidiada, con el CUC (peso convertible). La distorsin genera, entre otras cosas, que los sueldos en pesos sean muy bajos en comparacin. Durante 2012 comenz a aplicarse el programa para reducir paulatinamente ms de un milln de empleos en el sector pblico e incentivar reas como construccin y agricultura, el trabajo independiente y mayor cantidad de cooperativas. Se estima que ms de 400 mil cubanos poseen licencia para ejercer actividades autnomas. El presidente Castro habl de eliminar otras trabas para el desarrollo de las fuerzas productivas tendientes a preservar una sociedad socialista sustentable y prspera como nica garanta de independencia y soberana. De la misma manera, durante el primer gobierno de Ral Castro se autoriz la venta libre de autos y viviendas, y se inici un programa de crditos para el mejoramiento de viviendas y compra de materiales de construccin. El Producto Interno Bruto (PIB) de Cuba creci en 2012 el 3,1%, tres d-

cimas menos de lo planificado, aunque en sintona con el promedio de Amrica Latina y el Caribe, donde ningn otro pas soporta el bloqueo econmico de Estados Unidos. El balance destaca un nivel estable de crecimiento en la actividad de los servicios sociales bsicos y un crecimiento del 4,5 % en el resto de la economa. Los rubros que mejor comportamiento tuvieron el ltimo ao fueron produccin de azcar (20%), agricultura (2%), industrias manufactureras (4,4%), transporte y comunicaciones (5%), productividad del trabajo (2,1%) y comercio (5,9%). La construccin se increment un 12,4 %, un nivel menor al 13% previsto. Adems, se registr un incumplimiento del 19% en las inversiones previstas. Objetivos El Plan de la Economa y el Presupuesto para 2013, aprobado en diciembre, comprende mayor equilibrio monetario-financiero, la ampliacin del mercado mayorista y concentracin de importaciones. El documento prev un crecimiento del PIB del 3,7 %, cifra cercana al promedio previsto para Amrica Latina y el Caribe. Excluyendo la actividad de los servicios sociales, el resto de la economa debe crecer un 5,4 %, con comportamientos significativos en agricultura, industria manufacturera, zafra, inversiones, construccin y turismo. El Programa dispondr de las divisas indispensables para su ejecucin, aun cuando se incrementarn los precios de los alimentos y se reducirn algunas exportaciones tomando en cuenta la contraccin de la demanda externa. Adems, prev un crecimiento del empleo en el sector no estatal y la entrada en vigencia la Ley Tributaria, aprobada en julio de 2012, que perfeccionar la aplicacin de la poltica fiscal en el manejo de la economa. El 3 de febrero pasado, al concurrir a votar, Fidel Castro subray que es un deber actualizar y superar el modelo econmico cubano pero sin cometer errores. La presencia del lder revolucionario el da de la eleccin dio un marco histrico a la jornada. Aqu las elecciones no son como en Estados Unidos, en donde vota una minora. No podemos dejar que eso pase nunca, porque aqu manda el pueblo, dijo.

36 Colombia

Marzo de 2013

Vivencias urbanas y rurales sobre una pacificacin an lejana

La larga noche condiciona una paz posible

n las ciudades la vida se desenvuelve con la misma naturalidad indiferente de siempre. En las regiones donde se registran dramticos y cotidianos hechos de violencia propios de un pas en guerra, las comunidades se organizan y lideran varias propuestas en su afn por

Voluntades: los dilogos entre el Gobierno y la guerrilla avanzan en un ambiente de moderado entusiasmo, especulaciones, temores y recrudecimiento de la lucha armada. Mientras buena parte de los colombianos transita entre la indiferencia y la desconfianza, otros se movilizan y se empean en aportar a su buen desenlace. Las conversaciones no involucran directamente al pueblo rural e indgena, principales afectados por la guerra. Son negociaciones entre dos actores armados en un pas donde la paz tiene muchos enemigos. Las necesidades polticas se contraponen con los intereses de la oligarqua guerrerista.
contribuir a la construccin del camino de una paz cierta y duradera. Pero en general poco se advierte en la cotidianeidad del pas la proximidad del fin del conflicto. Slo a travs de los escuetos comunicados que reproducen algunos medios de comunicacin, la sociedad se entera

de que el proceso marcha; a veces bien a veces no tanto, pero avanza y poco a poco se profundiza en la discusin de los seis puntos, incluyendo el ltimo sobre Implementacin, verificacin y refrendacin del eventual acuerdo, previstos en la agenda de negociacin. Aunque hasta la fecha slo se ha abordado el primero. Este proceso de paz en Colombia es, como lo afirma el reelecto presidente de Ecuador, Rafael Correa, la noticia ms importante de Amrica Latina en la ltima dcada. No obstante, pocos colombianos pueden imaginar lo que ello significa, cmo se traduce en la vida del da a da o que pasar una vez que se pacte la desmovilizacin de la guerrilla, con

Colombia 37

las zonas militarizadas, con el campo martirizado por la violencia y la pobreza, con las fuerzas militares y su necesaria reorientacin estratgica, con los guerrilleros que decidan incorporarse a la vida civil y con el futuro democrtico del pas. Tampoco es claro qu incidencia tendrn las propuestas remitidas por organizaciones sociales y ciudadanos a la Mesa de Negociacin, y qu temas podran ser llevados, eventualmente, a una Asamblea Nacional Constituyente o a una instancia de mayor representatividad ciudadana. Nadie niega hoy que la sola instalacin de una mesa de dilogo constituye un avance importante para el pas. Propiciar las condiciones para que los grupos insurgentes puedan dejar la lucha armada es un gran paso para la resolucin del conflicto interno. Sin embargo, es necesario considerar que el logro de una paz real, estable y duradera, implica ms que la firma de un acuerdo: exige acciones que contribuyan a profundizar la democracia, garantas para la efectiva participacin ciudadana y reformas estructurales para superar las causas polticas, econmicas y sociales que dieron origen al conflicto armado. Nuevas rondas El 18 de febrero comenz la sexta ronda de conversaciones, en la que se espera se produzcan avances en varios de los puntos contenidos en el primer tema de la agenda: Poltica de desarrollo agrario integral. El mximo representante de las Farc en La Habana, Ivn Mrquez, dijo el 24 de febrero que las cosas van bien. Hemos construido por lo menos unas dos o ms cuartillas de acuerdo y eso es un avance que no se haba logrado en anteriores procesos. Si bien existe premura por parte de la sociedad y del Gobierno en avanzar en el desarrollo de las conversaciones, los temas planteados son complejos. Tomar tiempo profundizar en cada uno de ellos para garantizar un proceso con real incidencia en la vida de los colombianos. Ahora, si se considera que la guerrilla de las Farc surge en 1964 como un movimiento de autodefensa campesina que en respuesta a la exclusin poltica y la violencia de Estado toma como bandera de lucha la recuperacin de la tierra y la bsqueda de una reforma agraria, es l-

gico entender la minuciosidad y rigurosidad con la cual se est abordando este primer punto de la agenda. Los temas planteados en el Acuerdo General para la terminacin del conflicto y la construccin de una paz estable y duradera son: Poltica de desarrollo rural; Participacin poltica; Fin del conflicto; Drogas ilcitas y sustitucin de cultivos; Vctimas y verdad histrica. El proceso enfrenta enormes desafos que muestran la fragilidad de las negociaciones antes que la fortaleza que le imprime el momento histrico; la aceptacin tcita de que militarmente no se ganar la guerra y no ser por las armas que las Farc lleguen al poder (el empate nocivo ofrece incentivos a las partes); y el hasto generalizado de la sociedad colombiana frente a tantos aos de violencia. Entre los principales desafos pueden reconocerse los siguientes: 1. La directriz del Gobierno nacional de mantener la guerra en medio del proceso de paz genera nuevas tensiones, nuevas violaciones a los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario, ms victimizaciones y hace que aumente la apata y desconfianza de la sociedad civil. 2. Garantizar que ninguna de las partes negociadoras se levante de la mesa pese a las provocaciones, a los saboteos que se seguirn presentando y a las presiones polticas que ya empiezan a sentirse en un clima pre electoral. 3. Construir espacios legtimos para la participacin ciudadana, logrando que las propuestas que surjan sean debatidas en la Mesa de negociacin. Una vez terminada la tregua unilateral que las Farc decretaron durante la poca navidea, la guerra recrudeci. El jefe del grupo negociador del gobierno en La Habana, Humberto De La Calle Lombana, asegur que pese a las dificultades de orden pblico que se han presentado, el gobierno continuar con las operaciones militares y no aceptar un cese del fuego bilateral con las Farc. Esta decisin se ha tomado en beneficio de una consecucin rpida de la paz. Negociar entre las balas conlleva demasiados riesgos. En tanto se mantenga la guerra seguirn producindose nuevas victimizaciones, nuevos muertos de la sociedad civil que habita especialmente en zonas rurales. Es claro que quienes no

padecen a diario el rigor de la guerra no entienden la importancia de decretar un inmediato cese de las hostilidades. Condiciones complejas Resulta paradjico que aunque por primera vez en muchos aos se est hablando de paz con la guerrilla ms vieja del continente, al mismo tiempo se vislumbre un panorama caracterizado por el recrudecimiento del conflicto, la violencia armada y el fortalecimiento del paramilitarismo, por medio de las expresiones locales y regionales de las eufemsticamente llamadas bandas criminales, Bacrim. Se trata de nuevos grupos paramilitares presentados como delincuencia comn ligada al narcotrfico con el fin de negar el fracaso del proceso de desmovilizacin de los grupos de extrema derecha. La Fiscala General de la Nacin present en enero de 2011 un informe en el que documenta 173.183 homicidios, 1.597 masacres y 34.467 desapariciones forzadas, cometidas por grupos paramilitares entre 2005 y diciembre de 2010. Entre los principales grupos paramilitares figuran los Rastrojos, los Urabeos, el Ejrcito Anti-Restitucin, las guilas Negras, los Paisas, la Oficina de Envigado y las Autodefensas Gaitanistas de Colombia. Estas agrupaciones funcionales a los intereses de empresarios y con injerencia en las esferas del poder poltico regional, continan en algunas regiones operando en connivencia con la fuerza pblica, produciendo acciones de limpieza social, exterminios, masacres, secuestros, torturas, asesinatos polticos, desplazamientos y desapariciones forzadas. La reingeniera paramilitar ha dado origen a las Bacrim, que, en efecto, son organizaciones criminales constituidas con jerarquas de mando, con dominio territorial y capacidad militar para violar sistemticamente los Derechos Humanos y producir violencia. Frente al segundo desafo, de garantizar que las partes no se levanten de la Mesa de Negociaciones antes de tiempo, se observa con buenos ojos la madurez poltica de las Farc, su frrea voluntad de mantenerse en la Mesa y responder al clamor de un pueblo que anhela vivir en paz. Tambin muchos ciudadanos estn dispuestos a creer en

38 Colombia

Marzo de 2013

la buena voluntad del gobierno de Juan Manuel Santos y en su compromiso de lograr una salida poltica negociada al conflicto armado. En el reciente lanzamiento del libro La paz s es posible, del director del semanario Voz, Carlos Lozano Guillen, la ex senadora Piedad Crdoba, vocera del movimiento Colombianas y Colombianos por la paz y de Marcha Patritica, critic la guerra meditica de la mayora de los medios de comunicacin que tienen el cordn umbilical totalmente pegado a las multinacionales y al sistema financiero. Agreg que por eso es tan difcil ha-

cer la paz y generar una opinin pblica sobre la necesidad de la reconciliacin nacional. Propuestas y dudas Frente a la participacin ciudadana en el proceso de dilogo, se vienen implementado varias Mesas de anlisis y discusin a nivel regional y nacional, algunas promovidas por el Legislativo y otras por las organizaciones sociales. Sin embargo, el desafo no parece ser que la ciudadana desarrolle propuestas coherentes y viables, sino que las partes negociadoras reconozcan el derecho le-

gtimo de la sociedad civil a participar y aportar a la bsqueda de soluciones para alcanzar la paz del pas; y entiendan que quienes padecen el rigor de la guerra tienen todo el derecho a contribuir a su superacin. El desafo es lograr que las iniciativas ciudadanas sean objetivamente valoradas y tengan una real incidencia en la formulacin de los acuerdos. Tampoco son claros los mecanismos de los que dispone el Estado para garantizar la seguridad de los guerrilleros desmovilizados y evitar que se repita el genocidio de la Unin Patritica, movimiento poltico que surgi tras los acuerdos de

La violencia contina

Los campesinos de Catatumbo, departamento Norte de Santander, son permanentemente hostigados por el Ejrcito Nacional y las fuerzas paramilitres

La gloriosa revolucin llev al poder () a los terratenientes y capitalistas apropiadores de plusvala. Inauguraron la nueva era mediante un despilfarro en verdad colosal del tesoro pblico () Todo ello al descubierto, con estrpito y descaro, inclusive con desprecio de cualquier semblanza de legalidad. Carlos Marx hablaba de lo ocurrido en Inglaterra durante los siglos XVII a XIX. Sus palabras bien podran corresponder a los reportes periodsticos de Colombia del siglo XX y comienzos del XXI. Estos hechos bien describen al gobierno colombiano de 2002 a 2010. Rob al Estado como nunca, a tal punto que un terrateniente tradicional dijo respecto a la gestin del entonces presidente lvaro Uribe: lo pusimos a cuidar la finquita y se est quedando con ella. Una buena cantidad de funcionarios de entonces est en las crceles, extraditada, prfuga o en proceso de investigacin, incluyendo a la misma cabeza de gobierno.

Hay ms en El Capital para definir la Colombia del nuevo siglo. Ruinas de casas, de granjas, de establos, etc: tales son los nicos rastros dejados por los antiguos habitantes () En la mayora de las parroquias en que los cercados datan de los quince o veinte ltimos aos, queda una pequea cantidad de propietarios, en comparacin con la que cultivaba el suelo cuando los campos estaban abiertos. No es raro ver cuatro o cinco ricos criadores de ganado usurpar dominios, en adelante cerrados, que antes se encontraban en manos de veinte o treinta arrendatarios y de gran nmero de pequeos propietarios y villanos. Estos prrafos guardan extraordinaria similitud con las noticias periodsticas sobre el desplazamiento y la violencia en Colombia en los ltimos 30 aos. La limpieza de fincas en la Inglaterra de la poca es la misma prctica de vaciar la pecera. Los mismo sucedi con las luchas ind-

Colombia 39

paz de 1984 y cuyos integrantes, ms de cinco mil, fueron asesinados en estado de indefensin y en acciones planeadas y ejecutadas por militares en connivencia con grupos paramilitares. Cabe preguntarse entonces: qu pasar con los jefes de las Farc? Sern judicializados, sern extraditados o amnistiados? El pas estar dispuesto a perdonar, a reconciliarse y a aceptar la presencia de los ex jefes guerrilleros debatiendo ideas y propuestas en la arena poltica electoral? Por ahora es necesario fortalecer la confianza ciudadana y de las partes en los dilogos de Paz; lograr que la so-

ciedad civil se organice, se pronuncie, acompae y participe masivamente en la jornada del prximo 9 de abril (da en el que se conmemora el asesinato de Jorge Elicer Gaitn, ocurrido en 1948 y fecha declarada por la Ley de vctimas y restitucin de Tierras, de 2011, como el Da Nacional de la Memoria y Solidaridad con las Vctimas), marchando por la paz de Colombia y exigiendo el cese bilateral de las hostilidades. Tambin ser fundamental que los saboteadores del proceso sean identificados y expuestos a tiempo. En el mismo sentido, el Gobierno tendr que

desmantelar las nuevas estructuras narcoparamilitares que operan en el pas, incluyendo su soporte poltico, militar y financiero. Y deber tambin garantizar el retorno de las familias desplazadas al campo con reales opciones de desarrollo econmico y social y con efectivas medidas de seguridad para evitar nuevas victimizaciones. La guerra la terminan los guerreros, pero la paz la construyen las sociedades que logran reconciliarse con su historia y con su pasado.
Desde Bogot, Mauren Maya

genas por la tierra, cuando se les asignan las peores parcelas y en las altas montaas. No parece muy casual que despus del desplazamiento de cuatro millones de campesinos en Colombia, aparezcan ahora empresarios interesados en desarrollar proyectos agrcolas y mineros en el pas. La oligarqua considera ya despejado el campo, como para pasar a otra fase, y dice: Gracias Uribe, cumpliste muy bien tu misin, por ahora eres descartable; tus manos sucias nos comprometen. Todo corresponde a acciones que, por planeadas, son perversas. El documento Destino Colombia, accesible en internet, dice en una de las pginas iniciales: En el primer semestre de 1997 un grupo de empresarios convoc a 43 colombianos, representativos de la heterogeneidad nacional, para que en el Recinto de Quirama, durante tres talleres que duraron 14 das, se imaginaran cules podran ser los rumbos que tomara Colombia en los prximos 16 aos y las consecuencias de cada uno de esos caminos. Esto da una idea de que lo sucedido se hizo a conciencia. Ahora se pasa a la fase de consolidacin. Desplazamiento es un eufemismo; realmente han sido expropiados y desterrados. A las campaas de restauracin y de restitucin de tierras les dan las vueltas burocrticas para hacerlas imposibles y les dan el uso poltico para simular acciones justas de gobierno. Tan justas como las asignaciones que se hicieron con Agro Ingreso Seguro, un programa de Uribe que conceda subsidios a familias agropecuarias, pero donde las ayudas fueron a parar a los bolsillos de personajes de la alta sociedad. Colombia, el pas ms feliz del mundo, es un engao. Los analistas polticos hablan en los noticieros acerca de unas negociaciones de paz, sin mencionar la violencia que se ejerce sobre el pueblo colombiano. Lo cierto es que aqu a diario se persigue, se amenaza y se asesina, en el silencio o abiertamente, a lderes sindicales, indgenas, dirigentes cvicos, defensores de derechos humanos, periodistas, intelectuales, maestros, miembros de organizaciones que reclaman por las desapariciones, dirigentes campesinos que coordinan la restitucin de tierras o a aquellos que han podido recuperarla. Estos son crmenes con un claro contenido poltico. Por otro lado, la poblacin est sometida a las bandas que manejan el microtrfico de drogas y las microextorsiones en los barrios, que representan miles de millones de pesos mensuales. Miembros de la fuerza pblica reciben un porcentaje y participan en la asignacin de las plazas de venta de estupefacientes, lo cual contribuye para que no se cumplan

contundentes acciones para acabar con este tipo de delincuencia. Personas inocentes, muchas de ellas menores de edad, mueren frecuentemente a causa de las balas perdidas. La violencia y la represin sobre el pueblo colombiano son tenaces porque en ellas confluyen fuerzas oscuras del poder poltico, grupos de la mafia, el imperialismo, mercenarios sedientos de sangre y dlares, bandas y pases vendedores de armas, funcionarios corruptos, la delincuencia comn, el conflicto mismo, el hambre y el olvido. La poblacin en Colombia, incluida la izquierda, se mueve al vaivn de los proyectos polticos de la oligarqua. Y para la oligarqua, la paz es dejar las cosas como estn, quitando un actor que incomoda para que las multinacionales puedan desarrollar los proyectos agromineros y obtener as buenas ganancias de la entrega de los recursos naturales de la nacin. La insurgencia no puede creer que la oligarqua vaya a permitir algn cambio en el poder poltico en Colombia, ni la transformacin socio econmica, ni siquiera el salto hacia la modernidad. Ya han dicho que el modelo econmico no est en discusin. Entonces qu es lo que se discute en La Habana? No es acaso la poltica una forma de la economa y la economa una forma de la poltica? La oligarqua espera una rendicin y no va a respetar la vida a ningn rebelde u opositor. En los corazones de los indgenas del Cauca y de los campesinos anidan realmente los sinceros deseos de paz porque en sus territorios es en donde transcurre la guerra. Paradjicamente es a ellos a los que se les tilda de auxiliadores de la guerrilla y a quienes se les hace mala prensa desde diversos sectores de la sociedad, siguiendo el juego de los ms retardatarios de la sociedad, que dicen para qu la paz?. En el campo,hay personas que ven las acciones bajo pavor, en vivo y en directo, y el mercado lo sacan de sus huertas en combate o sembradas de explosivos. Esto no se discute en la mesa de negociacin. Si en La Habana se llega a un acuerdo entre las partes, no hay garanta alguna de que la violencia vaya a cesar en Colombia. En tales circunstancias no se puede hablar de alcanzar la paz. En Colombia no hay crisis del poder hegemnico ni un gran deterioro del modelo econmico. La percepcin popular est lejos de la conciencia de sus intereses y de iniciativas autnomas. Mientras en la regin se habla del socialismo del siglo XXI, Colombia vive feliz en el siglo XVIII.
Desde Cali, Leo Alcantz

Marzo de 2013

La Revolucin y el nuevo ciclo de la transicin al socialismo

Golpe de timn
Por Hugo Chvez Autocrtica: en el primer consejo de ministros llevado a cabo tras la victoria electoral del 7 de octubre ltimo, el Presidente urgi a multiplicar el nivel de eficiencia de la gestin, instalar definitivamente las comunas y desarrollar el sistema nacional de medios pblicos, como ejes centrales para el perodo de gobierno 2013-2019. El documento que sintetiza las palabras pronunciadas por Chvez el 20 de octubre es un instrumento para el debate y un llamado a la participacin activa de las masas en esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana, que tiene en la incorporacin efectiva de mecanismos de autogestin productiva y poder popular el mayor desafo.

stamos conversando sobre todo el tema econmico, revisando papeles, documentos, planes, proyectos; el cierre de ciclo, la apertura del nuevo ciclo ante la victoria bolivariana del pasado 7 de octubre, que abri el horizonte poltico; y, adems, la victoria popular, la victoria bolivariana, que garantiza la estabilidad del pas. Estaba leyendo por ah que los bonos venezolanos se dispararon. El mundo sabe, Pdvsa aparece ahora como la segunda empresa dentro de las 500 ms grandes de Amrica Latina, una de las grandes del mundo, slida; y Venezuela sigue ocupando el lugar que le corresponde. Eso es slo posible, y seguir siendo posible, por este rumbo, por estos horizontes, por estos andares, por estos caminos de la construccin del socialismo. Aqu tengo a [libro de] Istvn Mszros (1), el captulo 19, que se llama El
(1) Istvn Mszros: Ms all del capital, Caracas, Hermanos Vadell, 2001.

El 20 de octubre en el Palacio de Miraflores Hugo Chvez encabez el consejo de ministros para abordar temas de ndole econmico y poltico. Foto: AVN

sistema comunal y la ley del valor. Hay una frase que hace tiempo subray. La voy a leer, seores ministros, ministras, vicepresidente. Habla de la economa, del desarrollo econmico, del impulso social de la revolucin: El patrn de medicin dice Mszros de los logros socialistas es: hasta qu grado las medidas y polticas adoptadas contribuyen activamente a la constitucin y consolidacin bien arraigada de un modo sustancialmente democrtico, de control social y autogestin general. Entonces, venimos con el tema de la democracia, el socialismo y su esencia absolutamente democrtica, mientras que el capitalismo tiene en su esencia lo antidemocrtico, lo excluyente, la imposicin del capital y de las lites capitalistas. El socialismo no, el socialismo libera; el socialismo es democracia y la democracia es socialismo en lo poltico, en lo social, en lo econmico.

Historia - Teora - Debate 41

Tambin lo dice nuestro querido ministro, amigo y maestro (Jorge) Giordani en su libro La transicin venezolana al socialismo (2). Habla ah de unos factores que son determinantes en la transicin. Uno de ellos es la transformacin de la base econmica del pas para hacerla esencial y sustancialmente democrtica, porque la base econmica de un pas capitalista

AVN

no es democrtica, es antidemocrtica, es excluyente y de all la generacin de riqueza y de grandes riquezas para una minora, una lite: la gran burguesa, los grandes monopolios; y de all tambin la generacin de la pobreza y la miseria para las grandes mayoras. El problema es econmico, no se puede separar lo social de lo econmico. Siempre pongo el ejemplo del agua: hidrgeno y oxgeno, lo econmico y lo social. Aqu est el libro: La transicin venezolana al socialismo, condiciones que orientan el trnsito, es decir, la transicin. Cuando se trata de la revolucin o transformacin productiva, dice Giordani, en cuanto a la transformacin productiva ligada al modelo de acumulacin, estara definida por cinco aspectos: 1. La modificacin de la base productiva del pas, buscando una mayor democratizacin del poder econmico.
(2) Caracas, Hermanos Vadell, 2001.

2. El cambio en el rol del Estado, para lograr que el proceso acumulativo se oriente a la satisfaccin de las necesidades bsicas de la mayora de la poblacin y a la defensa de la soberana. 3. La incorporacin de mecanismos de autogestin productiva a nivel colectivo. 4. La utilizacin de una planificacin democrtica como mecanismo regulador de las relaciones productivas. 5. La ubicacin autnoma del pas frente a la internacionalizacin del sistema capitalista. Son elementos que ayudan a orientar el trnsito sobre la economa, y ahora, con el nuevo ciclo que se abre, debemos ser ms eficientes en el trnsito, en la construccin del nuevo modelo poltico, econmico, social, cultural: la revolucin. Este esfuerzo que hemos hecho y estamos haciendo, que es grande y debe ser mucho ms grande, es eso que dice Giordani: modificar la base productiva del pas de manera tal de asegurarnos una democracia econmica. Por ejemplo, aqu en la Base Miranda, en La Carlota, ha venido naciendo un polo de desarrollo cientfico-tecnolgico, y esa es una de las lneas estratgicas del tema que estamos hablando, la ciencia y la tecnologa, la independencia, todo esto est relacionado. Recordemos los cinco grandes objetivos histricos del Programa de la Patria que ahora vamos a comenzar a aplicar. Se trata de los pasos que hemos venido dando, por eso hablamos de trnsito, transicin, etapa. Nada de esto exista en Venezuela y nada de esto existira en Venezuela si se impusiera el capitalismo, que nos convertira de nuevo en la colonia que ramos. Por eso la revolucin poltica es previa a la econmica. Siempre tiene que ser as: primero revolucin poltica, liberacin poltica, y luego viene la revolucin econmica. Hay que mantener la liberacin poltica y de all la batalla poltica, que es permanente, y la batalla cultural y la batalla social. La democracia socialista del siglo XXI Estamos tocando puntos claves de este proyecto, que si no los entendemos bien y los asumimos bien, pudiramos estar haciendo cosas buenas, pero no exactamente lo necesario para ir dejando atrs de manera progresiva y firme el modelo de explotacin capitalista y creando un nuevo modelo: el socialismo venezolano,

bolivariano, del siglo XXI. El nuevo ciclo de la transicin, la construccin del socialismo, de nuestro modelo. Nosotros debemos territorializar los modelos. Me imagino, por ejemplo, un sector de Sarria (Caracas), la calle real de Sarria, el edificio y la panadera, el Pdval y la Farmapatria son elementos nuevos, como de un injerto. Ahora, compaeros, compaeras, camaradas, si este elemento no formara parte de un plan sistemtico de creacin de lo nuevo, como una red esto sera A y esto sera B, esto sera C, D, E, etc. y una red que vaya como una gigantesca telaraa cubriendo el territorio de lo nuevo, sino fuera as, esto estara condenado al fracaso, sera absorbido por el sistema viejo, que se lo tragara como una gigantesca amiba. Es un monstruo el capitalismo. Esto lo digo no para que nos sintamos acogotados, amilanados. Todo lo contrario. Es para coger ms fuerzas ante la complejidad del desafo. Recordemos la Unin Sovitica, lo que el viento se llev: en la Unin Sovitica nunca hubo democracia, no hubo socialismo, y los lderes no se dieron cuenta, o si se dieron cuenta no pudieron hacerlo. La culpa no es slo de la Unin Sovitica, la culpa fue tambin de todas las agresiones externas, sabotajes econmicos, guerras biolgicas, bacteriolgicas, bombardeos y explosiones en la industria petrolera sovitica, y luego las contradicciones, las divisiones, la cultura. Por eso el socialismo en el siglo XXI que aqu resurgi como de entre los muertos es algo novedoso. Tiene que ser verdaderamente nuevo. Y una de las cosas esencialmente nuevas en nuestro modelo es su carcter democrtico: una nueva hegemona democrtica. Eso nos obliga a nosotros no a imponer, sino a convencer, y de all lo que estbamos hablando: el tema meditico, el tema comunicacional, el tema de los argumentos, el cmo lograrlo y cmo hacerlo. El cambio cultural. Todo esto tiene que ir impactando en ese nivel cultural que es vital para el proceso revolucionario, para la construccin de la democracia socialista del siglo XXI en Venezuela. Autocrtica para rectificar Ahora, la autocrtica. En varias ocasiones he insistido en esto. Yo leo y leo, y esto est bien bonito y bien hecho, no tengo duda, pero dnde est la comuna? Acaso la comuna es slo para el Minis-

42 Historia - Teora - Debate

Marzo de 2013

terio de las Comunas? Voy a tener que eliminar el Ministerio de las Comunas, lo he pensado varias veces. Por qu? Porque mucha gente cree que a ese ministerio es al que le toca las comunas. Eso es un gravsimo error que estamos cometiendo. No lo cometamos ms. Revisemos. Firm un decreto creando algo as como un ente superior de las comunas. Dnde est? No ha funcionado. Nicols (Maduro), te encomiendo esto como te encomendara mi vida: las comunas, el estado social de derecho y de justicia. Hay una Ley de Comunas, de economa comunal. Lo pregunt en Ciudad Caribia: Dnde estn las comunas? Dnde vamos a crear las nuevas comunas? Y all en Ciudad Beln seguimos entregando las viviendas, pero las comunas no se ven por ningn lado, ni el espritu de la comuna, que es mucho ms importante en este momento que la misma comuna: la cultura comunal. Me explico? Ser que yo seguir clamando en el desierto por cosas como stas? Todos aqu tenemos que ver con esto. Todos. Desde mi persona, la Presidencia de la Repblica. Aqu en torno a Miraflores debera existir ya una comuna. Todos y todas tenemos que ver con eso, es parte del alma de este proyecto. La autocrtica es para rectificar, no para seguirla haciendo en el vaco, o lanzndola como al vaco. Es para actuar ya, seores ministros, seoras ministras. Manden a buscar la Ley de las Comunas, lanla,

estdienla. Mucha gente estoy seguro, no digo que ustedes ni la ha ledo, porque creemos que no es con nosotros. La Ley de la Economa Comunal mucha gente ni la ha ledo, porque cree que lo suyo es otra cosa, que eso no es conmigo. Si t preguntas, cules son las que llaman comunas en construccin?, estoy seguro que en la mayora de esos grandes o medianos o pequeos proyectos que estamos adelantando, desde viviendas, ciudades nuevas, polos de desarrollo cientficos, polos de desarrollo agrcolas como all en la Planicie de Maracaibo, en el municipio Mara, hasta por el Estado Sucre donde est la gran planta procesadora de sardinas que inauguramos hace poco, una planta grandsima hasta las empresas del vidrio que expropiamos, la Faja del Orinoco, no existen las comunas. Dnde las vamos a buscar?, en la Luna o en Jpiter? Permtanme ser lo ms duro que pueda, y que deba, en esta nueva autocrtica sobre este tema, compaeros y compaeras. Rafael Ramrez, por ejemplo, ya debera tener all en la Faja del Orinoco unas 20 comunas con Pdvsa, pero Pdvsa cree que

dgame quin. No puedo dar el ejemplo. Cunto quisiera yo hacerlo, pido perdn: no puedo. Pero ustedes s pudieran irse para all, para el Cao Cuibarro a ver cmo est el proyecto de los indios cuiba y quedarse tres das all, o sembrarse all en Sarria, estar all, transitar all, vivir all unos das; o ir, recoger casa por casa, que eso no sea slo para la campaa electoral, esquina por esquina. Ustedes no vieron el bombardeo de papeles que caen en el camin donde yo ando? Ahora los tiran con piedras para que lleguen, o con flecha. La otra vez estaba una flecha con un papel en la punta: Chvez aydame que no s qu. La comuna, el poder popular. No es desde Miraflores ni es desde la sede del ministerio tal o cual desde los que vamos a solucionar los problemas. No creamos que porque vamos a inaugurar la fbrica de Cemento Cerro Azul o la fbrica de fbricas en Guanare, o la fbrica de computadoras, o la fbrica de satlites, o la fbrica sta y aqulla ya estamos listos. No. Cuidado, si no nos damos cuenta de esto, estamos liquidados. Y no slo eso, seramos nosotros los liquidadores de este

Dnde est la comuna? Acaso la comuna es slo para el Ministerio de las Comunas? Voy a tener que eliminar el Ministerio de las Comunas, lo he pensado varias veces. Por qu? Porque mucha gente cree que a ese ministerio es al que le toca las comunas. Eso es un gravsimo error que estamos cometiendo. No lo cometamos ms. Revisemos.
eso no es con ellos. El problema es cultural, compaeros. Y digo Pdvsa con todo el reconocimiento a esa gran industria. Las comunas. Una vez mand a sacar no s cuntas copias, y quiero sacarle 30 copias le voy a regalar una copia a cada ministro y a cada ministra de un librito rojo de los tiempos de Mao Tse Tung sobre las comunas. Parece que nadie lo ley porque de regreso no recib ni siquiera una hojita de un comentario sobre el libro. La autocrtica: independencia o nada, comuna o nada, o qu es lo que hacemos aqu? Ah tiene que estar la Misin Cultura, concentracin de fuego, como la artillera. Las micromisiones. El espritu de las micromisiones es la concentracin de fuego. Dganme ustedes cuntos ministros ustedes, mis queridos compaerosse han ido a dormir en un barrio tres das; proyecto. Nos cabe una gran responsabilidad ante la historia a los que aqu estamos. Vanse las caras, vanse los ojos en el espejo cada vez que vayan al bao o a donde haya un espejo. Yo de primero. El socialismo no se decreta Las fbricas construidas con fines capitalistas llevan las marcas indelebles de su sistema operativo, la divisin social jerrquica del trabajo en conjuncin con la cual fueron construidas. Un sistema productivo que quiere activar la participacin plena de los productores asociados, los trabajadores, requiere de una multiplicidad de procesadores paralelos, coordinados de la manera adecuada, as como de un correspondiente sistema operativo que sea radicalmente diferente a la alternativa operada de manera central, trtese de la economa dirigida capitalista o de sus bien conocidas

Historia - Teora - Debate 43

(3) Istvn Mszros. Op cit.

variedades poscapitalistas presentadas engaosamente como planificacin (3). Cuntas horas le dedicamos al estudio nosotros cada da, a la lectura, a la reflexin? Es necesario que le dediquemos varias horas al da, por encima de todos nuestros compromisos, porque estamos hablando de los elementos vitales de este proyecto. A veces creemos que todo debe controlarse desde Caracas. No. Se trata de crear, como dice Mszros, un conjunto de sistemas paralelos coordinados y de ah la regionalizacin, los distritos motores, y dentro de los distritos motores las comunas. Pero no hemos creado ni uno todava y tenemos la ley. Decretamos uno, pero lo decretamos y ya. A veces podemos caer en la ilusin de nombrar; yo soy enemigo de que le pongamos a todo socialista, estadio socialista, avenida socialista. Qu avenida socialista, chico!, ya eso es sospechoso. Por all alguien le quera poner a una avenida socialista, panadera socialista, Miraflores socialista. Eso es sospechoso, porque el cacique: No, nosotros solucionamos el os productores, pero tenemos que injertar el que lo hace puede creer que con eso lis- problema: ese cochino lo bautizamos y le la propiedad social, el espritu socialista, a lo to, que ya cumpli: ya le puse socialista, pusimos chigire. Le cambiaron el nom- largo de toda la cadena: desde el trabajo de la bre, lo llevaron al ro y lo metieron en el tierra, donde se produce el mango, la guayalisto; le cambi el nombre, listo. Eso es como el chiste del chigire y los agua: Cochino, t te llamas chigire, y ba, la fresa, hasta el sistema de distribucin y consumo de los productos que de ah salen. indios. Llega un cura espaol hace mu- se comieron el cochino. As estamos nosotros con el socialisTodo eso hemos hecho en aras de la transichos aos, en Semana Santa recorriendo los campos indios de los llanos a un pue- mo: T te llamas socialismo, chico, cin, pero no debemos perder de vista, comblo indgena. Los indios estn all, bailan- pero sigues siendo en el fondo cochino. paeros y compaeras, la parte medular de do ellos tienen sus formas de festejar, Yo hago estos comentarios, producto de este proyecto: no debemos seguir inaugurando fbricas que sus dioses, sus cdigos, su gastronoma. Entonces el Nos cabe una gran responsabilidad ante la historia a los que aqu sean como una cura les dice: Ustedes no estamos. Vanse las caras, vanse los ojos en el espejo cada vez que isla, rodeadas del mar del capipueden estar comiendo covayan al bao o a donde haya un espejo. Yo de primero. talismo, porque chino en Semana Santa. El ste se las traga. jueves santo tienen que coLo mismo pasa con las viviendas. Dnmer pescado o chigire, porque ya haba reflexiones, algunos estudios y compade estn las zonas productivas de Ciudad un cochino gordo ah y l intuy que lo rando con la realidad. Caribia? Ya hemos entregado bastantes estaban esperando. Entendieron?. S, viviendas ah, pero la zona industrial no la entendimos. No pueden comer cochino Injertar la propiedad social, veo. Y recuerdo haberlo dicho hace aos, ni carne de ganado. Entonces el cura an- el espritu socialista Vean esta vista. Esta es la planta Mene cuando empezamos ah, fuimos y caminates de irse los lleva al ro a bautizarlos y les pregunta: Usted cmo se llama?. Grande (procesadora de frutos y tubrcu- mos: all est El Junquito, all est el mar, Caribay, nombre indio. No, qu Cari- los). Aqu cabe otra planta. Habr que ver, aqu es bueno el fro de la noche para el bay, usted se llama Juana. Nombres cris- por ejemplo, qu produce esta tierra aqu turismo, hacer unas posadas, que ya debetianos hay que ponerle a la gente. Y us- al lado, que pareciera ociosa. Cada planta ran estar hechas. Deca Simn Bolvar: No nos va a ted cmo se llama? Otro nombre indio, que nosotros instalemos debera tener el Guaicaipuro. No, qu Guaicaipuro ni mismo da de la inauguracin produccin llegar lo que queremos por prodigios diqu nada, usted se llama Nicols. Se fue propia, de guayaba, por ejemplo, en este vinos. Ya debera haber ah un sistema y regres el jueves santo y vio que esta- caso. La planta ya debera tener terrenos de posadas, restaurantes con vista al mar. ban los indios bailando y asando el cochi- que estn improductivos y que, segura- Hay una montaa mgica que yo la llano: Cmo es posible que ustedes se van mente, son terrenos nacionales, mil hect- mo la muralla, es el Camino de los Indios. a comer ese cochino? Yo les dije que no reas de propiedad social que conviva con Cmo es que dijo Cipriano Castro? La huella insolente del extranjero, la huella podan comer cochino. Entonces, le dice la pequea propiedad. Tenemos que asociarnos con los peque- insolente del espaol invasor, jams pudo

44 Historia - Teora - Debate

Marzo de 2013

Tenemos que asociarnos con los pequeos productores, pero tenemos que injertar la propiedad social, el espritu socialista, a lo largo de toda la cadena: desde el trabajo de la tierra, donde se produce el mango, la guayaba, la fresa, hasta el sistema de distribucin y consumo de los productos que de ah salen.
jando una motobomba le pregunt: De dnde sacas t el agua?. De all abajo de la quebrada, a mano derecha viniendo, y vi siembras de mangos de esos grandotes, injerto y cra de pollos en un pedacito de tierra, pimentones, etc. Le pregunto al hombre: Y quin es el dueo de esto?. El seor tal; y cunto te paga? Bueno, a veces s, a veces no. Explotado. Ven, son pequeas granjas. Inauguramos hace poco la carretera Mamera-El Junquito. Dganme si han visto la primera granja colectiva ah. Recuerdo que hace como tres aos fui por ah y la primera imagen que tuve fue qu potencial tan grande, qu territorios tan bonitos, qu colinas tan hermosas, qu clima tan hermoso. Terminamos la carretera y no hay una sola unidad productiva que hayamos creado nosotros. Creemos que la carretera es el objetivo, ser el ferrocarril el objetivo?, ser la carretera el objetivo? O cambiar toda la relacin geogrfica-humano socioterritorial y cultural de sus inmediaciones a lo largo de un eje? Este ltimo s es, pero a veces no lo queremos entender; a veces no, casi nunca lo entendemos. El objetivo es el pueblo T te acuerdas, Jacqueline (Faras, jefa del Gobierno del Distrito Capital), hace como 100 aos t eras presidenta de Hidrocapital y yo, viendo televisin, vi que estabas en la Cota 905 lanzando una tubera de agua. Te llam, no te conoca casi, y te dije: doctora, ingeniera Jacqueline, cul es el proyecto de acompaamiento del eje del tubo?, es slo el tubo? Y ese poco de ranchos que estn ah, nadie los ve? Es el objetivo el tubo?, es el objetivo el oleoducto, o es un instrumento? Es el objetivo la carretera? Insisto. Una vez venamos con Carrizales, recuerdo, l era ministro de Transporte e Infraestructura, venamos de Elorza rumbo a Mantecal en unos helicpteros y yo veo que estn trabajando las carreteras. Le dije, vamos a aterrizar ah, entre Mantecal y Elorza. Le pregunto a los trabajadores: dnde viven ustedes? En Mantecal y Elorza. Cuntos tienen casa propia? Casi ninguno. Qu tipo de vivienda ocupan? Un rancho, arrimao. Kilmetros, miles y miles de hectreas cruza esa carretera y resulta que los mismos trabajadores que laboran en la carretera no tenan vivienda. Preguntaba yo a unos ingenieros que estaban ah: en una hectrea caben cuntas casas? En 10 hectreas unas 800 viviendas, de esas sencillas. Entonces, aprovechando el impulso de la maquinaria que va por la carretera, millones de bolvares, tcnicos, ingenieros, los mismos trabajadores que no tienen vivienda hubieran hecho aqu una urbanizacin para los trabajadores que laboraron en la carretera. No es lo mismo. Terminamos la carretera y qu esperarn esos trabajadores. La mayora, que se vuelva a daar la carretera para volver a trabajar; y as les pasa la vida, rodeados de tierra por todas partes, terminan sin vivienda para dejar a sus hijos. Y no slo vivienda. Yo agarrara este pueblito aqu de 10 hectreas y a lo mejor aqu al lado 100 hectreas ms para ganadera, agricultura. Ustedes saben, la carretera vista desde el punto de vista del capitalismo a quin beneficia ms? Al latifundista que ahora va a sacar ms ganado y va a bajar los costos. El pata en el suelo a lo mejor se beneficiar porque quizs, si tiene bicicleta, va a poder andar por la carretera en pedacitos para ir al otro pueblo, o caminar por la carretera. Ese es el beneficio que le trae al explotado. En cambio, al que tiene un hato, una hacienda y unos camiones, le beneficia un milln de veces ms que al pata en el suelo. Entonces, con la carretera, desde el punto de vista tradicional, lo que estamos haciendo es ampliar la brecha y no nos damos cuenta muchas veces cul debe ser la frmula. Lo que estoy dando con las reflexiones es una orden, para que ustedes ajusten las cosas con los que trabajan, trabajen de verdad en equipo y se comuniquen, trabajemos en equipo y le demos el mximo valor agregado a todo, por ms pequeo que sea un proyectico por all, en un pue-

pasar por esa trocha! (por ese camino). Creo que hasta restos humanos se consiguieron por ah, o fueron restos de artesana indgena, por eso se llama el Camino de los Indios, y el otro el Camino de los Espaoles. Pero este era el camino de Guaicaipuro, por ah no pasaba espaol alguno o, ms bien, por respeto a la Espaa de hoy, debemos decir imperialista alguno. Por ah no pas imperialista alguno. Eran los caminos de Guaicaipuro, el camino del cielo. Entonces, recuerdo que hablamos: esto est bien bueno para la siembra de ctricos, las flores, y hasta una terraza dije que hicieran para la zona industrial. Dnde est la zona industrial? T viste la terraza? Dnde estn las industrias? No hay. Eso es en Ciudad Caribia. Ser feliz el da que lo vea. Desde el primer da que empezamos a entregar viviendas ah ha debido comenzar. Incluso una vez pregunt por qu tenemos que esperar a que estn las viviendas, que es un proceso ms largo. Estamos haciendo el distribuidor, la vialidad, eso es un esfuerzo ciclpeo, eso de Ciudad Caribia, pero por qu esperar a que termine todo eso antes de empezar a sembrar los arbolitos, los viveros para los ctricos, para las flores, agricultura urbana, tubrculos. Una vez que no andaba muy apurado me met por la autopista Caracas-La Guaira: entradas, caminos a ambos lados. Mtanse por ah para ver. Yo me met y consegu siembras de tomate, y a un hombre mane-

Historia - Teora - Debate 45

en este sentido. Voy a poner tambin de mi parte mayor relacionamiento en todos los rdenes. Reforzamiento del Sistema Nacional de Medios Pblicos Otra crtica. Espero que nadie se sienta mal. En estos das he estado viendo, como siempre, televisin. Veo algunos programas de nuestro canal (VTV), el canal de todos los venezolanos, y seguimos aferrados a aquello que ya pas, incluso dndole vocera a quienes casi no tienen nada que decirle al pas: poniendo videos, que esta persona dijo tal cosa Ser eso lo ms importante en este momento? Y la gestin de gobierno? Por qu no hacer programas con los trabajadores, donde salga la autocrtica? No le tengamos miedo a la crtica ni a la autocrtica. Eso nos alimenta, nos hace falta. Me imagino, por ejemplo, a mi querida Vanessa (Davies, periodista) en la fbrica Copelia, hablando con ms tiempo, con unos expertos, dedicndole una hora. Me imagino a mi querido Mario (Silva, periodista) all en la planta Cerro Azul. Que sea a las 11 de la noche, qu importa, entrevistando trabajadores, oyendo, caminando por la planta, viendo el cemento, mostrndolo. No basta estas cuatro horas aqu, un sbado. Eso tiene que ser un plan sistemtico, permanente, continuo. Y no slo el canal 8, todos los canales. Yo veo muy de cuando en cuando Tves hay buenos documentales y Vive; pero me da la impresin de que cada uno anda por su lado. No tenemos en verdad, aunque hablamos de ello, un Sistema Nacional de Medios Pblicos. No lo tenemos. Ernesto (Villegas, ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin), convirtete t en el lder de ese sistema. Cralo, vamos a crearlo. Que incluya, como sistema al fin, su interconexin con otros sistemas o subsistemas, medios comunitarios, medios populares de comunicacin, las televisoras regionales, los peridicos regionales, internacionales, Telesur. Cada uno anda por su lado, esa es la verdad. Estoy seguro que es as: no hay un Sistema Nacional de Medios Pblicos, no lo tenemos. Vamos a crearlo, tenemos los instrumentos. Lo que nos falta es ms voluntad y, a lo mejor, seguramente, ms capacidad. Atrevmonos, hagmoslo. Es necesario.

Empresa de Propiedad Social Simn Bolvar, Zona Industrial de Guarenas, Estado Miranda. Foto: AVN

blito de Mrida. Por ms pequeo que sea, tenemos que darle este carcter. Creo que en estos aos hemos acumulado experiencia, hemos creado entes que no existan. Creo que hemos venido acumulando e inyectando recursos, y seguiremos hacindolo. Creo que tenemos unos nuevos cdigos, una nueva arquitectura legal, jurdica, empezando por la Constitucin; tenemos leyes de consejos comunales, de comunas, economa comunal, de los distritos motores de desarrollo. Pero no le hacemos caso a ninguna de esas leyes; nosotros, que somos los primeros responsables de su cumplimiento. Yo espero ver respuestas a estas reflexiones y a esta autocrtica pblica que estoy haciendo. Mayor eficiencia para mejores resultados Y usted, mi querido amigo, ministro, ministra, que no quiera, que le guste trabajar solo o sola, usted me dice, yo tengo el poder de hacer lo que manda la ley, y en eso no tengo contemplacin. No debo tenerla absolutamente con nadie, porque tambin hay a veces celos. Yo me he topado con ministros que se ponen celosos, o viceministros. Ustedes estn obligados a informrmelo, no a quedarse callados. Si algunos de ustedes ve que se han venido conformando en algn ente, en algn ministerio, esos cotos cerrados, dganmelo que yo tengo el poder que me da la Constitucin, que ninguno de ustedes tiene, y yo les mando un misil; ustedes no pueden hacerlo, yo

s, y lo hago con gusto, cranme que lo hago con gusto. Triste es quedarse callado, para que a uno no lo llamen piedrero. Aqu no estamos de nios de segundo grado ni de la escuelita primaria, este es el gobierno revolucionario de Venezuela, ratificado por un pueblo hace dos semanas, pero tambin muy criticado por un pueblo, y con razones. Y stas son algunas de las razones, sobre todo la falta de eficiencia. Por ah en alguna parte le, lo he comentado tambin, pero como ya son varios consejos de ministros, varias etapas, a lo mejor alguno de ustedes no me ha odo decir esto: un equipo que no se comunique o un equipo que se comunique en un nivel muy bajo, no va a dar ms. Necesitamos un nivel de interaccin, de comunicacin, de coordinacin, de cruzamiento o cruce de planes, de diagnsticos, de problemas, de accin conjunta. Es como una guerra: qu va a hacer la Infantera sola sin nosotros, los tanques? Y qu hacemos los blindados sin la Infantera o la Marina sin el Ejrcito? Qu hace el macho solo o la hembra sola o la noche sola o el da solo, o la raz sola o las ramas solas? No somos nada. Sin integracin en la visin, en el trabajo, en todo esto, difcilmente lo lograramos. Por eso les pido, a Nicols (Maduro) ahora que lleg a asumir la vicepresidencia y a los ministros y ministras que estn llegando y a los que se quedan, un esfuerzo ms grandecito, un poquito ms grande

46 Medios

Marzo de 2013

Ataque a la prensa iran

En octubre fue eliminada Press TV de los satlites Hispasat, Hot Bird y AsiaSat por presin de la Unin Europea. Luego Hispan TV fue quitada en diciembre del satlite espaol Hispasat por el gobierno de Mariano Rajoy, desde donde se transmita tambin hacia Amrica Latina. Y ahora, en febrero, el gobierno estadounidense orden la salida de Press TV del satlite Galaxy19 que emite la seal para Amrica del Norte; y el proveedor rabe Gulfsat quit los canales iranes Ifilm y Al-Kawasar. Se trata de una nueva ofensiva del sionismo internacional, violatoria de un derecho universal fundamental, como es la libertad de expresin plasmada en acciones concretas de corporaciones y gobiernos de derecha que no estn dispuestos a ver confrontados sus discursos. Series, documentales, noticieros y pelculas en rabe, ingls y espaol, con una visin persa del mundo, parecen ser armas demasiado peligrosas para quienes ven en los medios una simple herramienta capaz de justificar lo injustificable. Con el avance de HispanTV, seal que se transmite en espaol desde Tehern, y que cuenta con ms de 40 corresponsales en todo el mundo, se rompe la barrera informativa impuesta sobre la regin de Oriente Medio por la prensa internacional en espaol. Al desnudo quedan dos lecciones. Primero la importancia de contar con satlites propios para la distribucin, como lo han hecho Rusia y Venezuela con mucho xito en sus seales. Irn anunci que lanzar tres satlites de telecomunicaciones en los prximos cinco aos. Segundo, que el verdadero ejercicio de la libertad de prensa y la pluralidad de medios de comunicacin es hoy inaceptable para Europa y Estados Unidos. Ahora desde la trasmisin por internet y la ambicin de mostrar al mundo la realidad de Irn, HispanTV redoblar esfuerzos para que la conexin con Amrica Latina desde Oriente Medio pueda darse ms all de cualquier censura.
Desde Buenos Aires, Sebastin Salgado

Censuran al nico canal rabe en castellano: Hispan TV

Ilustracin: Ares, La Jiribilla

Falsedad: en una flagrante violacin a la libertad de prensa, Estados Unidos y Europa censuraron las seales de televisin iran en ingls y espaol: Press TV e Hispan TV , junto con el canal de pelculas iFilm (luego restaurado en Europa). La prohibicin de estos medios, que cubren las constantes agresiones de Israel a Palestina, las invasiones de la Otan en Afganistn, Irak y Libia, los bombardeos con drones en Pakistn o Yemn, desnud la hipocresa y manipulacin del discurso occidental sobre la libertad de expresin. El autor es periodista de Hispan TV .
ueron ms de 10 aos en los que las seales internacionales de noticias en espaol tuvieron un mismo origen. Telemundo y CNN e incluso el fracaso de Televisa con ECO, sumado a la voluntad expansiva de Televisin Espaola, se erigieron como los nicos medios televisivos internacionales en Amrica Latina. En los ltimos aos, el crecimiento de Telesur y RT de Mosc ha obligado a repensar las estrategias audiovisuales provenientes de Europa y Estados Unidos en idioma castellano. Estos nuevos medios, junto a otras iniciativas de menor alcance, abren sus espacios a las expresiones directas y ponen en ridculo a los presentadores guionados, maquillados y prepara-

dos para repetir una y mil veces los ttulos de laboratorio, capaces de convertir una invasin en una guerra civil. El surgimiento de esta nueva prensa internacional es parte de la lucha poltica, frente a la decadencia de los grandes medios de comunicacin comerciales europeos y estadounidenses, que avalan crmenes de lesa humanidad segn quin los cometa. Es en este contexto que un nuevo protagonista del acontecer mundial, como lo es el canal HispanTV, ha sido censurado en Europa a slo un ao de haber subido su seal a satlites desde la Repblica Islmica de Irn. Tambin lo fueron sus seales hermanas en ingls y rabe: PressTV Y Al Alam.

Cultura 47

Django, Lincoln y Rosa Parks

a cuestin racial vive en eterno retorno y abunda en debates en estos primeros meses de 2013. Curiosamente, el mayor responsable del debate ha sido el western de Quentin Tarantino, Django sin cadenas, un filme aplastante, una revancha negra previa a la guerra de secesin, una utopa igualitaria jams alcanzada. Pero tambin brilla en el cine la pelcula Lincoln, la superproduccin de Steven Spielberg que narra las circunstancias en las que se aboli la esclavitud. Entre ellos aparece un caso real, el centenario del natalicio de Rosa Parks. Lo de ello fue slo un gesto. Muchos aos despus de la famosa abolicin. Ocurri en 1955. Parks viajaba en el transporte pblico y el chofer la oblig a ceder su asiento a un blanco. Se neg, pele, y fue presa, por perturbar el orden. Pero as motiv que Martin Luther King, que todava no era nadie, lanzara una protesta masiva contra el sistema de autobuses de Montgomery y derrumbara la ley de segregacin racial. Un gesto de pelcula, claro.

Ao internacional de la quinua
l secretario general de la ONU, Ban Ki moon, nombr hoy en Nueva York al presidente de Bolivia, Evo Morales, y la primera dama de Per, Nadine Heredia, embajadores especiales por el ao internacional de la quinua, un cereal de alto valor en vitaminas y minerales. Morales dijo en la ONU que la poblacin indgena de su pas ha sabido preservar la cultura de la quinua para el presente y futuras generaciones. Durante ms de siete mil aos ha sido un regalo ancestral para la gente de Bolivia, seal, y critic a las grandes empresas que monopolizan la produccin de alimentos en beneficio propio y a expensas de los pobres. La ONU lanz el ao internacional de la quinua para promover el uso de este cultivo, que podra ayudar a combatir la escasez de alimentos a nivel global, porque crece fcilmente en los suelos ms ridos, necesita poca agua y contiene todos los nutrientes esenciales.

Venezuela inicia emisiones de televisin digital

l pasado 20 de febrero, el gobierno de Venezuela lanz en perodo de pruebas su sistema de Televisin Digital Terrestre (TDT) o Televisin Digital Abierta en 13 ciudades del pas, en colaboracin con tcnicos argentinos. Caracas, Maracaibo y Valencia, empezaron a recibir gratuitamente la seal de once canales en formato digital; entre ellos, el conjunto de medios estatales y tres canales privados: Venevisin, Televen y el deportivo Meridiano. El lanzamiento fue hecho por el vicepresidente venezolano, Nicols Maduro, acompaado por distintos miembros del Gabinete y del ministro de Planificacin argentino, Julio De Vido.

Nuevas versiones de la anarqua

s tan viral como cualquier otro juego. Pero tiene un componente poltico tecnolgico. Y aunque comenz en Alemania, ahora se expande de manera viral por el mundo entero. Jvenes encapuchados, en grupos de dos, o de manera solitaria, salen por la noches a romper y robar las omnipresentes cmaras de video vigilancia. El jueguito se llama Camover y su web insta a cualquier hijo de vecino que tenga una posicin crtica sobre la videovigilancia y la paranoia de la seguridad a, simplemente, destruir una que otra cmara camino a casa. Camover tiene sus adeptos globales, que luego suben las fotos de su obra al sitio y cuentan los aparatitos que dejaron fuera de servicio. Despus de Alemania, Grecia, Finlandia y los Estados Unidos, tienen a los mejores jugadores.

Los mrtires de internet

n el barrio de Brooklyn, Nueva York, Estados Unidos, los hackers tienen a un fantico muralista de su lado. Un cultor del llamado street art (arte callejero) acaba de dedicarle una de sus obras a Aaron Swartz, el joven creador del sistema RSS que se suicid el pasado 11 de enero acorralado por un juicio que prctimente era una sentencia a muchos aos de crcel. El mismo artista haba dedicado en 2011 una de sus obras a Bradley Manning, a quien el Departamento de Estado acusa de ser el responsable de la filtracin de cables militares estadounidense a travs de Wikileaks. Manning, atrapado en Kuwait y luego trasladado a una prisin en los Estados Unidos, espera un juicio marcial que parece cantado. Algunos proponen pintar tambin a Assange, aunque tiene ms detractores.

Leer - Saber - Actuar 49

bolivariano se incentiva la lectura a gran escala con libros gratuitos distribuidos en ferias y libreras. Entre otros muchos, sobresale la edicin de millones de ejemplares de El Quijote o Los miserables. Pero esta iniciativa a cargo del Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin tiene otro carcter: poner leyes de gravitacin poltica inmediata en manos de la poblacin. De pequeo tamao y alrededor de 100 pginas, librillos que reproducen slo una ley, sin comentarios ni introducciones, se distribuPoder Popular
Minci; Caracas, noviembre de 2012 48 pginas

Otros libros: no es la primera vez que desde el gobierno

yen masiva y gratuitamente, con el obvio propsito de poner en manos del hombre y la mujer corrientes las leyes destinadas precisamente a empoderar a la clase social desposeda mediante el ejercicio activo y consciente de sus derechos. Es una forma diferente de la cultura. Ledas y debatidas colectivamente, estas Leyes orgnicas se transforman en instrumentos de formacin. Y si a menudo la lengua jurdica dista de la belleza de un texto literario, estos textos constituyen sin embargo una herramienta formidable para la elevacin en todos los sentidos de la ciudadana. ejecucin de obras, mediante la transferencia desde los distintos entes poltico-territoriales hacia los autogobiernos comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de los mismos surjan; 3. Fortalecer la cultura de la participacin en los asuntos pblicos para garantizar el ejercicio de la soberana popular; 4. Promover los valores y principios de la tica socialista: la solidaridad, el bien comn, la honestidad, el deber social, la voluntariedad, la defensa y proteccin del ambiente y los derechos humanos (...) 7. Profundizar la corresponsabilidad, la autogestin y la cogestin. corresponsabilidad, deber social, cogestin, autogestin, autogobierno, cooperacin, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad, rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad ambiental, igualdad social y de gnero, garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes y de toda persona en situacin de vulnerabilidad, de equidad, justicia y defensa de la integridad territorial y la soberana nacional.

Dice el artculo 7 de esta ley: Fines del poder popular: 1. Impulsar el fortalecimiento de la organizacin del pueblo, en funcin de consolidar la democracia protagnica revolucionaria y construir las bases de la sociedad socialista, democrtica, de derecho y de justicia; 2. Generar las condiciones para garantizar que la iniciativa popular, en el ejercicio de la gestin social, asuma funciones, atribuciones y competencias de administracin, prestacin de servicios y Comunas
Minci; Caracas, noviembre de 2012 80 pginas

En el apartado Principios y valores de esta ley puede leerse: Artculo 2, La constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de la Comuna se inspira en la doctrina del Libertador Simn Bolvar y se rige por los principios y valores socialistas de participacin democrtica y protagnica, inters colectivo, complementariedad, diversidad cultural, defensa de los derechos humanos,

Consejos Comunales
Minci; Caracas, noviembre de 2012 80 pginas

Dice el artculo 2: Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica son instancias de participacin, articulacin e integracin entre ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad y justicia social (...) Artculo 28: La Asamblea de Ciudadanos

y Ciudadanas elige el nmero de voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de comits de trabajo u otras organizaciones comunitarias que existan o se conformen en la comunidad, tales como: 1. Comit de Salud; 2 de tierra urbana; 3. de vivienda y hbitat; 4. de economa comunal; 5. de seguridad y defensa integral; 6. de medios alternativos comunitarios; 7. de recreacin y deportes; 8. de alimentacin y defensa del consumidor; 9. de mesa tcnica de agua; 10. de mesa tcnica de energa y gas; 11. de proteccin social de nios, nias y adolescentes; 12. de personas con discapacidad; 13. de educacin, cultura y formacin ciudadana; 14. de familia e igualdad de gnero; 15. los dems comits que la comunidad estime necesario.

50 Anlisis de la noticia

Marzo de 2013

viene de pg. 9

poltica y de la manipulacin un instrumento para afrontar los reclamos sociales. Aunque ya est probada la inexistencia de una tercera va, circunstancialmente hay un rea comn entre los gobiernos del Alba y aquellos que, desde diferentes definiciones ideolgicas y prcticas polticas, tratan de reformar el capitalismo, hacerlo serio, o humanizarlo. La bsqueda del frente antimperialista, all donde pueda darse y en la medida que sea, es obligada. A propsito, la presidencia cubana de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac) y la prxima asuncin de Venezuela como titular del Movimiento No Alineados (Mnoal), son no slo oportunidades excepcionales para avanzar en ese sentido, sino indicativos de la marcha tendencial en las relaciones de fuerzas al interior de los diferentes bloques objetivamente confrontados con los centros imperiales. Por estos sinuosos caminos, sin embargo, se llega al punto de partida: la convulsiva crisis del capital y la respuesta violenta de las burguesas imperialistas. Gobiernos y pueblos empeados en dar a este desafo una respuesta cabal, que evite la guerra y enrumbe la transicin al socialismo, estn ahora, sin postergacin posible, ante la necesidad de asumir la conduccin estratgica de este colosal choque de fuerzas a escala planetaria y dotarse de los instrumentos polticos y organizativos necesarios para tamaa empresa.

Chvez, individuo y proyecto Evo Morales lo dijo sin rodeos: se siente la ausencia del hermano Chvez en las reuniones internacionales. Mientras se aguarda el resultado que la ciencia, la voluntad individual y el poderoso influjo de la esperanza que millones y millones de personas en todo el mundo ponen en la recuperacin del presidente venezolano, ser bueno encarar de frente el debate que abri en los hechos Hugo Chvez: la organizacin de las masas y sus vanguardias en Consejos Comunales, un Partido y una Internacional revolucionarios. La actitud de cuadros y organizaciones, en Venezuela y el mundo, en cada momento en que Chvez encar estos proyectos estratgicos, revela ahora hasta dnde existen debilidades en la teora e incapacidad en la prctica. Un milmetro de distancia en la teora es un kilmetro en la accin, deca Lenin, palabra ms palabra menos. Los incipientes debates aparecidos en las ltimas semanas, sobre todo en sectores de la izquierda revolucionaria venezolana, ratifican ese aserto: hay vanguardias que no comprenden el papel jugado por el Partido Socialista Unido de Venezuela en los dos aos durante los cuales Chvez sufri cuatro operaciones. Sin el Psuv, sin las organizaciones de masa promovidas incansablemente por el comandante de la Revolucin Bolivariana, sta se encontrara hoy en muy diferente situacin a la estabilidad, la paz, el crecimiento en todos los rdenes, verificable en Venezuela hasta por el ms contumaz opositor. Es algo parecido a un crimen no comprender que la Revolucin en Venezuela est bajo fuego imperialista, y que resiste sin el comando directo de Chvez porque los cuadros y el pueblo que lo acompaan estn organizados. Organismos de masa, Partido, Internacional, no son una especificidad de sta u otra revolucin. Hasta el ms singular de los individuos comprende, en algn momento de su vida, que la

materialidad de su ser lo identifica con el gnero humano ms que todo aquello que lo distingue de sus semejantes. Ocurre lo mismo con los fenmenos polticos. Denominaciones aparte, la historia prueba la reaparicin de trazos comunes e instrumentos anlogos en la lucha de clases a lo largo de los tiempos y en pases por completo diferentes. Y si esto es verdad para ms de cinco mil aos de devenir humano, lo es en mayor medida a partir del predominio del sistema capitalista, cuya poderosa lgica interna tiende a igualar conductas y opiniones en las realidades ms remotas. En el lmite, las clases y sectores componentes de una sociedad reproducen comportamientos dictados por fuerzas objetivas que, si bien en toda y cualquier circunstancia tendrn rasgos propios, distintivos, seguirn patrones generales con lineamientos comunes ms all de toda diferencia. Adems, cuenta el aprendizaje histrico de las clases dominantes, que tienen las instancias organizativas e institucionales para asimilar y sostener ese conocimiento, a la inversa de lo que ocurre en este perodo a las clases explotadas y subordinadas, cuyas estructuras han sido demolidas por los efectos de la degeneracin y muerte de la Unin Sovitica. El pensamiento metafsico desconoce la dialctica de la contradiccin entre singular y universal. Y abraza uno de los trminos como quien se aferra a un tronco en medio de un maremoto: no puede ni quiere ver otra cosa. Adems de negar la dialctica el idealismo filosfico desconoce la materialidad de un fenmeno, clausura el camino hacia su comprensin, tanto ms hacia la posibilidad de actuar sobre l. Pues bien, la materialidad del sistema de produccin capitalista es de tal manera determinante que, al cabo, habr de reducir al mnimo los rasgos propios de un proceso poltico dado, obligndolo a asumir los trminos generales. Condiciones Distinguir los rasgos propios de una revolucin es condicin necesaria para llevarla adelante, para poder llegar a ese lmite donde se define lo fundamental, la victoria o la derrota. Conocer las leyes generales de la sociedad capitalista y del mercado mundial, descubrir sus mltiples y complejas manifestaciones en el fenmeno particular es otra exigencia insoslayable para la victoria. Fundidas en una, ambas tareas no son para individuos, sino para organizaciones polticas, para partidos revolucionarios que, una vez aclarada la visin sobre una situacin dada, son capaces de aunar a las masas y conducir la confrontacin a que obliga inexorablemente el capital. Con la victoria de Rafael Correa, el Alba se reafirma entonces como alternativa en Amrica Latina frente a la crisis mundial. Pero los desafos son gigantescos y no estn todava los organismos de masas, los partidos y la internacional necesarios. No ser la sagacidad de uno o un grupo de individuos lo que permita combinar las tcticas para el complejo frente nico antimperialista ya existente a escala regional y mundial con la tarea de la transicin local y la confluencia de fuerzas revolucionarias a escala regional y ms all. No podr ostentar el honroso ttulo de vanguardia revolucionaria quien no asuma en los hechos este desafo histrico.
1 de marzo de 2013