Gabinete de Comunicao e Imagem do Governo

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Destinatrio: rgos de Comunicao Social

COMUNICADO DE IMPRENSA O Governo de Cabo Verde tomou conhecimento do Veto Presidencial, sobre o Projecto de Decreto-Lei que altera o Decreto-Lei n. 24/2006, de 6 de Maro, na nova verso dada pelo Decreto-Lei n. 18/2010, de 14 de Junho. Constitui poltica do Governo, desde 2001, reforar a coeso social no pas, apoiando os mais vulnerveis e aqueles que, efectivamente, necessitam de apoio. Foi neste quadro que o Governo criou o sistema no contributivo visando beneficiar aqueles que precisam de ajuda e que no esto cobertos por nenhum sistema de proteco. Nessa medida, este Governo ampliou grandemente o montante da penso social mnima, o nmero de beneficirios da penso mnima, a garantia da assistncia mdica e medicamentosa, bem como os subsdios de funeral, aos mais carenciados, atravs do Fundo Mutualista. Igualmente, este Governo, cumprindo o iderio da justia social, tem vindo a garantir a integrao de vrios grupos profissionais no regime da proteco social em Cabo Verde, como o recente caso das empregadas domsticas. Ora, com este Governo, o valor da penso social mnima passou de, aproximadamente, 1.300$00, em 2001, para 5.000$00, actualmente, e o nmero de beneficirios da penso social mnima passou de, aproximadamente, 12.000, em 2001, para 21.200, aproximadamente, em 2013. Mensalmente, o valor suportado pelo Tesouro Pblico para efeitos de pagamento da penso social mnima de 110.000.000$00, aproximadamente, elevando assim de cerca de 300 mil contos por ano em 2001 para perto de 1 milho e 300 mil contos, actualmente. O Governo continua empenhado em melhorar cada vez mais a proteco aos mais carenciados e as alteraes produzidas pelo diploma em questo visam tornar mais efectivo o sistema por forma a criar mais espaos de oportunidade para alargar a cobertura a mais algumas centenas de cabo-verdianos e caboverdianas em situao de necessidade. Perante este quadro real de paulatino desenvolvimento social, com reflexo positivo nas famlias e nas pessoas, estranha o Governo que se invoque o argumento da justia social como justificativa ao Veto Presidencial, sendo tal proceder inteiramente ao contedo da proposta de alterao do diploma referido em epgrafe.

A reproduo e a transferncia, ainda que parciais, a interlocutor(es), que no o(s) mencionado(s) neste documento, so interditas sem prvia autorizao do Governo de Cabo Verde.

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Com efeito, foi o Governo, com o intuito de uniformizar as penses de regime no contributivo, processadas mediante a Penso de Solidariedade Social PSS (Decreto-Lei n. 29/2003, de 25 de Agosto) e da Proteco Social Mnima PSM (Decreto-Lei n. 2/95, de 23 de Janeiro), a instituir, atravs do DecretoLei n. 24/2006, de 6 de Maro, a Penso Social (PS) como almofada de segurana social bsica e universal para todos os pobres que no estejam integrados em qualquer sistema formal de proteco social , assegurando, assim, maior humanizao dos procedimentos de acesso e, consequentemente, a reduo da situao de vulnerabilidade. No entanto, atendendo a algumas insuficincias verificadas na sua aplicao, relacionadas nomeadamente com os procedimentos de gesto, com as condies de acesso e com a excluso de certas categorias de indivduos que, dantes, eram abrangidas por esse sistema de proteco social, entendeu-se proceder sua alterao, em 2010 (atravs do Decreto-lei n. 18/2010, de 14 de Junho). As alteraes introduzidas visavam um cada vez maior aperfeioamento do sistema, que sendo novo, se reveste de uma importncia extrema para milhares de cidados, e que vem apresentando algumas debilidades, ultrapassveis somente mediante uma ateno permanente e uma vigilncia constante, na sua monitorizao. Com a referida alterao, pretendeu-se assegurar o reforo e a extenso do sistema bsico de segurana social das camadas sociais mais desfavorecidas da populao e garantir o justo anseio de solidariedade social. Entretanto, a experincia da sua aplicao e vivncia permitiram identificar situaes que reclamavam novas solues. Com as alteraes propostas pretendeu-se, em suma, o seguinte: I Que o alargamento do sistema de proteco social do regime no contributivo no fosse cumulativo com outras prestaes de natureza pecuniria atribudas por outros regimes de segurana social, nacional ou estrangeiros. Isto : pretendeu-se evitar que pessoas que aufiram uma penso de 28.000$00 ou de 18.000$00 do sistema contributivo (aqui em Cabo Verde ou em Pases Estrangeiros), continuem a auferir da penso social mnima em Cabo Verde, como acontece actualmente, nalguns casos, enquanto outras no recebem nada! Neste sentido, pergunta o Governo: Ser justo que alguns continuem a acumular as suas penses, do regime contributivo (cujo valor pode chegar a 28.000$00) e fiquem com um rendimento
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mensal de 33.000$00 (por acumulao da penso social mnima, no valor de 5.000$00, com a penso do regime contributivo, no valor, por exemplo, de 28.000$00), enquanto outros, que no tm nada e necessitam do apoio do Estado, no recebem nada? Ou ser mais justo que aqueles que tenham penses do regime contributivo (e que podem chegar aos 28.000$00, por exemplo), deixem de auferir da penso social mnima (que se destina a quem no tenha rendimentos), para que outros, que no tenham rendimento, possam passar a receber a penso social mnima? H que se dizer que, com essa supresso, se pretendeu, por uma questo de manifesta justia social, a extenso da cobertura a outros indivduos que se encontram em situao de pobreza e que no dispem de nenhum rendimento. II Com esta reviso, props-se, ainda, a abolio do acrscimo previsto de 50% ao valor da penso social do pensionista por invalidez a partir da data em que complete 60 anos, bem como ao da penso social de sobrevivncia, quando o beneficirio seja criana de famlia pobre portadora de deficincia ou doena crnica incapacitante e que dependa de terceiros para satisfazer as suas necessidades bsicas , decorrente de limitaes oramentais que tm inviabilizado a sua aplicao efectiva. Isto : A abolio proposta no vem retirar nenhum direito j adquirido a qualquer pensionista por invalidez, ou a qualquer pensionista de sobrevivncia, que continuaro a auferir da penso social mnima - que actualmente auferem -fixada em 5.000$00. Isso porque, desde a data em que a lei estabeleceu esse acrscimo de 50%, tal nunca foi efectivado, por manifesta indisponibilidade oramental. Entendeu o Governo, nesse sentido, que no valeria a pena que se continuasse a prever isso, na lei, sem que, na prtica, existissem condies para a sua atribuio, criando falsas expectativas aos potenciais beneficirios. Com efeito, a proposta de retirada do princpio de majorao do valor da penso social na ordem de 50% estabelecida nos nmeros 4 e 5, artigo 6 do D.L. acima referido, decorre da necessidade de no se alimentar falsas expectativas aos potenciais beneficirios.

Cidade da Praia, aos 7 dias de Fevereiro de 2013.

Gabinete de Comunicao e Imagem do Governo na Praia, ao 07 de Fevereiro de 2013

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