Aula 08

CURSO DE EXERCCIOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO AUDITOR FISCAL DA RECEIA FEDERAL/2012
Ol pessoal, Bom dia. Estamos aqui na luta por melhoria das condies de trabalho. As chamadas carreiras de elite do Executivo, dentre elas, as da Auditoria Fiscal esto se movimento e o indicativo de operao padro que poder evoluir para uma greve, sem precedentes. que o governo nos impe um arrocho salarial j por trs anos, sob o malfadado argumento de que tivemos uma excelente melhoria no passado. E agora ainda com essa lei de acesso s informaes, nos impe o constrangimento de termos nossas vidas vasculhadas, para criar um esprito de animosidade com a populao, sobretudo por alguns formadores de opinio, que sempre est contra o funcionalismo. De todo modo, vamos lutando por aqui. E ns, vc e eu, tambm faremos nossa parte, a fim de que ingressemos neste universo, pois apesar desses contratempos muito bom. Bem, hoje vamos estudar o seguinte:
AULA 08: 14. Lei n 8.429, de 02/6/1992 Lei da Improbidade Administrativa.
Ento, vamos que vamos. QUESTES COMENTADAS 1. (AGENTE ADMINISTRATIVO MPE/RS FCC/2008) NO se inclui entre os sujeitos passivos da improbidade administrativa a) os rgos da administrao direta. b) a empresa ou entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com at trinta por cento do patrimnio ou da receita anual. c) os rgos da administrao indireta ou fundacional. d) a empresa incorporada ao patrimnio pblico.
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e) a entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico. Comentrio: Devemos observar que o art. 37, 4 da Constituio Federal de 1988 estabeleceu que os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao prevista em lei, sem prejuzos da ao penal cabvel. Percebam, portanto, duas coisas. Primeiro, no sentido de que o dispositivo constitucional exige, requer, complemento. Sendo, portanto, norma de eficcia limitada. Segundo ponto, que o princpio da probidade administrativa ao ser violado (improbidade) poder gerar a responsabilizao do agente pblico tambm na esfera, pois a Constituio estabeleceu que a sano de improbidade no traz prejuzo ao penal cabvel. Alm, claro de punio na esfera administrativa. A propsito, deve-se ressaltar que o princpio da probidade administrativa uma qualificao do princpio da moralidade administrativa, ou seja, entendeu o legislador constituinte de conferir tratamento de destaque probidade administrativa, inclusive, englobando na definio de improbidade a violao ao prprio princpio da moralidade administrativa. Nesse sentido, o renomado Professor Jos Afonso da Silva, nos seus Comentrios Contextuais Constituio Federal, destaca que o princpio da moralidade administrativa uma forma de moralidade administrativa que mereceu considerao especial pela Constituio, que pune o mprobo com a suspenso dos direitos polticos (art. 37, 4). Ainda, citando o mestre, a probidade administrativa consiste no dever do funcionrio de servir Administrao com honestidade, procedendo no exerccio das suas funes sem
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aproveitar os poderes ou facilidades delas decorrentes em proveito pessoal ou de outrem a quem queira favorecer. Cuidase de uma imoralidade administrativa qualificada. Assim, com a finalidade de regulamentar o art. 37, 4 da CF/88, pois como vimos esse dispositivo norma de eficcia limitada, foi editada a Lei n 8.429/92, denominada de Lei de Improbidade Administrativa (LIA), que dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional. Quanto natureza da ao de improbidade administrativa, conforme disposto na CF/88, verifica-se que a sano de improbidade no causa prejuzo eventual ao penal, quando cabvel. Significa dizer, portanto, que a ao judicial por ato de improbidade administrativa tem natureza de ao civil, ou seja, no tem natureza de ao criminal. No trata a LIA de tipos penais, no aplica ou impe penalidades criminais por violao ao princpio da probidade, ou seja, uma lei que impe sanes civis, polticas e administrativas, mas no penal, muito embora haja previso de ilcito criminal quele que representar por ato de improbidade sabendo-o ser falso.
Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. Pena: deteno de seis a dez meses e multa. Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado.
Quanto natureza da ao de improbidade, j se manifestou em diversas assentadas o Supremo Tribunal Federal, observem:
INFORMATIVO N 498 TTULO: Improbidade Administrativa: Ministro do STF e Competncia

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PROCESSO: Pet - 3211 ARTIGO O Tribunal, por maioria, resolvendo questo de ordem suscitada em petio, firmou sua competncia para julgar ao por ato de improbidade administrativa ajuizada contra atual Ministro do STF, poca Advogado-Geral da Unio, e outros, na qual se lhe imputam a suposta prtica dos crimes previstos nos artigos 11, I e II, e 12, III, da Lei 8.429/92. Reportando-se orientao fixada pela Corte na Rcl 2138/DF (pendente de publicao), entendeu-se que distribuir competncia para juiz de 1 grau para julgamento de ministro da Corte quebraria o sistema judicirio como um todo. Os Ministros Crmen Lcia, Ricardo Lewandowski e Celso de Mello fizeram ressalvas. Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurlio, relator, que, na linha de seu voto na citada reclamao, e salientando estar definida a competncia do Supremo de forma exaustiva na Constituio (art. 102), considerava ser do juzo da 9 Vara da Seo Judiciria do Distrito Federal a competncia para o processamento e julgamento da ao. Em seguida, o Tribunal, por maioria, determinou o arquivamento da petio, em relao ao referido Ministro desta Corte, haja vista o fato de ele no mais ocupar o cargo de Advogado-Geral da Unio, e a descida dos autos ao mencionado juzo de 1 instncia, relativamente aos demais acusados. Vencido, tambm nessa parte, o Min. Marco Aurlio que, asseverando tratar-se de ao de natureza cvel, tendo em conta a ressalva contida no art. 37, 4, da CF, e reconhecendo a independncia das esferas cvel, penal e administrativa, no extinguia o feito quanto ao Ministro do STF. Pet 3211 QO/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 13.3.2008. (Pet-3211) INFORMATIVO N 401 TTULO: Improbidade Administrativa e Prerrogativa de Foro - 2 PROCESSO: ADI - 2860 ARTIGO O Tribunal concluiu julgamento de duas aes diretas ajuizadas pela Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico CONAMP e pela Associao dos Magistrados Brasileiros - AMB

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para declarar, por maioria, a inconstitucionalidade dos 1 e 2 do art. 84 do Cdigo de Processo Penal, inseridos pelo art. 1 da Lei 10.628/2002 v. Informativo 362. Entendeu-se que o 1 do art. 84 do CPP, alm de ter feito interpretao autntica da Carta Magna, o que seria reservado norma de hierarquia constitucional, usurpou a competncia do STF como guardio da Constituio Federal ao inverter a leitura por ele j feita de norma constitucional, o que, se admitido, implicaria submeter a interpretao constitucional do Supremo ao referendo do legislador ordinrio. Considerando, ademais, que o 2 do art. 84 do CPP veiculou duas regras a que estende, ao de improbidade administrativa, a competncia especial por prerrogativa de funo para inqurito e ao penais e a que manda aplicar, em relao mesma ao de improbidade, a previso do 1 do citado artigo concluiu-se que a primeira resultaria na criao de nova hiptese de competncia originria no prevista no rol taxativo da Constituio Federal, e, a segunda estaria atingida por arrastamento. Ressaltou-se, ademais, que a ao de improbidade administrativa de natureza civil, conforme se depreende do 4 do art. 37 da CF, e que o STF jamais entendeu ser competente para o conhecimento de aes civis, por ato de ofcio, ajuizadas contra as autoridades para cujo processo penal o seria. Vencidos os Ministros Eros Grau, Gilmar Mendes e Ellen Gracie que afastavam o vcio formal, ao fundamento de que o legislador pode atuar como intrprete da Constituio, discordando de deciso do Supremo, exclusivamente quando no se tratar de hiptese em que a Corte tenha decidido pela inconstitucionalidade de uma lei, em face de vcio formal ou material, e que, afirmando a necessidade da manuteno da prerrogativa de foro mesmo aps cessado o exerccio da funo pblica, a natureza penal da ao de improbidade e a convivncia impossvel por desta de com uma ao penal correspondente, crime responsabilidade, ajuizadas
perante instncias judicirias distintas, julgavam parcialmente procedente o pedido formulado, para conferir aos artigos impugnados interpretao conforme no sentido de que: a) o agente poltico, mesmo afastado da funo que atrai o foro por prerrogativa de funo, deve ser processado e julgado perante

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esse foro, se acusado criminalmente por fato ligado ao exerccio das funes inerentes ao cargo; b) o agente poltico no responde a ao de improbidade administrativa se sujeito a crime de responsabilidade pelo mesmo fato; c) os demais agentes pblicos, em relao aos quais a improbidade no consubstancie crime de responsabilidade, respondem ao de improbidade no foro definido por prerrogativa de funo, desde que a ao de improbidade tenha por objeto ato funcional. ADI 2797/DF e ADI 2860/DF, rel. Min. Seplveda Pertence, 15.9.2005. (ADI-2797) (ADI-2860)
O sujeito passivo do ato de improbidade administrativa o ente ou entidade que sofreu a leso por ato de improbidade administrativa, podendo ser, em regra, entidade ou ente estatal. Podendo, inclusive, ser sujeito passivo de ato de improbidade entidade que no integre a Administrao, mas que receba recursos estatais, como o caso das entidades paraestatais. Assim, teremos os seguintes sujeitos:
Administrao Direta (Unio, Estados, DF e Municpios e seus respectivos rgos) ou Indireta (Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista) de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, Empresa incorporada ao patrimnio pblico Entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual Entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico; Entidades cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual
Ateno para o fato de que, nesses dois ltimos casos, entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico ou entidades cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do
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patrimnio ou da receita anual, limita-se a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. O sujeito ativo do ato de improbidade o agente pblico, como regra. Porm, a lei tambm admite o terceiro, ou seja, aquele que no tenha qualquer vnculo com a Administrao Pblica ou com as entidades tuteladas, conforme veremos. Assim, agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas como sujeito passivo da improbidade. preciso, no entanto, descortinarmos o alcance da expresso agente pblico, e, para tanto, utilizamos a classificao clssica de Hely Lopes Meirelles, segundo a qual os agentes pblicos so divididos em: a) Agentes polticos b) Agentes administrativos c) Agentes honorficos d) Agentes delegados e) Agentes credenciados Agentes polticos so aqueles que ocupam cargos que compe os rgos constitucionais independentes, ou seja, dotados de independncia funcional, prerrogativas do cargo e sujeitos a regime especial, cujas funes advm diretamente da Constituio, investidos, normalmente, por meio de eleio, nomeao ou designao. Dentre esses estariam compreendidos os magistrados, os membros do Ministrio Pblico, dos Tribunais de Contas, alm dos representantes do Poder Executivo (Presidente, Governador, Prefeito, e seus auxiliares diretos, Ministros, Secretrios etc) e do Poder Legislativo (Deputados, Senadores, Deputados Estaduais, Distritais e Vereadores).

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Por outro lado, h forte corrente que defende serem os agentes polticos to-somente aqueles que erigidos aos cargos eletivos, tal como o Presidente, Governador, Senador, Deputado, Vereador etc. Nesse sentido, vale salientar, e vocs precisam ficar atentos a isto, que o STF tem entendido que os agentes polticos so todos aqueles que exercem atribuies decorrentes diretamente da Constituio, no sendo, pois, apenas os detentores de cargos eletivos, de modo que englobam tambm outros agentes pblicos tal como os magistrados, conforme orientao firmada no Informativo 263. Vejamos:
Informativo 263 (RE-228977) Dano Moral e Atos Judiciais (Transcries) RE 228.977-SP* (v. Informativo 259) Relator: Min. Nri da Silveira EMENTA: Recurso extraordinrio. Responsabilidade objetiva. Ao reparatria de dano por ato ilcito. Ilegitimidade de parte passiva. 2. Responsabilidade exclusiva do Estado. A autoridade judiciria no tem responsabilidade civil pelos atos jurisdicionais praticados. Os magistrados enquadram-se na espcie agente poltico, investidos para o exerccio de atribuies constitucionais, funcional (...) (...) os magistrados se enquadram na espcie agente poltico. Estes, so investidos para o exerccio de atribuies constitucionais, sendo dotados de plena liberdade funcional no desempenho de suas funes, com prerrogativas prprias e legislao especfica, requisitos, alis, indispensveis ao exerccio de suas funes decisrias. (...) o que elucida o saudoso HELY LOPES MEIRELLES, em sua obra "Direito Administrativo Brasileiro" (18 ed., pg. 72): "Os agentes polticos exercem funes governamentais, judiciais e quase-judiciais, elaborando normas legais, conduzindo os negcios pblicos, decidindo e atuando com independncia nos assuntos de sua competncia. So as autoridades pblicas supremas do Governo e da Administrao na rea de sua no sendo dotados de de suas plena liberdade com desempenho funes,
prerrogativas prprias e legislao especfica.

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atuao, pois no esto hierarquizadas, sujeitando-se apenas aos graus e limites constitucionais e legais de jurisdio. Em doutrina, os agentes polticos tm plena liberdade funcional, equiparvel independncia dos juizes nos seus julgamentos, e, para tanto, ficam a salvo de responsabilidade civil por seus eventuais erros de atuao, a menos que tenham agido com culpa grosseira, m-f ou abuso de poder. Nesta categoria encontram-se os Chefes de Executivo (Presidente da Repblica, Governadores e Prefeitos) e seus auxiliares imediatos (Ministros e Secretrios de Estado e de Municpio); os membros das Corporaes Legislativas (Senadores, Deputados e Vereadores); os membros do Poder Judicirio (Magistrados em geral); os membros do Ministrio Pblico (Procuradores da Repblica e da Justia, Promotores e Curadores Pblicos)..."
Agentes administrativos so todos aqueles agentes que esto submetidos hierarquia funcional, no sendo membro de poder, no exercendo funes polticas ou governamentais, estando sujeitos ao regime jurdico da entidade a que servem. Nesse conceito esto todos os que tm com os entes Polticos (Administrao Direta) e entidades administrativas (Administrao Indireta) vnculo funcional ou relao laboral, de natureza profissional e carter no eventual, sob vnculo de dependncia. Por isso, dividem-se em servidores pblicos, empregados pblicos e funcionrios temporrios. Servidores pblicos so todas as pessoas fsicas que ocupam um cargo pblico mantendo vnculo de subordinao com o Estado ou com suas entidades mediante retribuio pecuniria. Vale lembrar que cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas em uma estrutura organizacional, que devem ser cometidas a um servidor (art. 3, Lei n 8.112/90), que so criados por lei e com denominao prpria e

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vencimento pago pelos cofres pblicos, cujo provimento poder ser em carter efetivo ou em comisso. Assim, teremos servidores pblicos de cargos efetivos (concursados) e servidores pblicos de cargos comissionados (cargos de Direo e Assessoramento Superior). Empregados pblicos so pessoas fsicas que ocupam emprego pblico, ou seja, so os contratados sob o regime da legislao trabalhista (celetistas) por prazo indeterminado. Como sabido, as pessoas jurdicas de direito privado integrante da Administrao Pblica, especialmente as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, inc. II, CF/88, se sujeitam em relao s obrigaes trabalhistas dentre outras ao regime jurdico prprio das empresas privadas. Por isso, nas suas estruturas funcionais, para desempenho de suas atividades, mantero vnculo contratual com seus agentes, de modo que contemplam empregos pblicos regidos pelas normas da Consolidao das Leis do Trabalho e outras legislaes trabalhistas esparsas, com vnculo por prazo indeterminado. Tome cuidado, no entanto, em relao aos dirigentes das Estatais, pois no se tratam de empregados dessas Entidades, ocupam cargos de natureza especial, submetidos ao regime definido no contrato social. Todavia, tambm so considerados agentes pblicos. Interessante lembrar que muito embora os empregos pblicos estivessem intimamente ligados s chamadas estatais, a EC 19/98 abriu espao para que as pessoas jurdicas de direito pblico (Administrao Pblica direta, autarquias e fundaes) tambm pudessem criar em suas estruturas organizacionais empregos pblicos, utilizando-se o regime celetista para contratao ou outro regime. Explico. que com o advento da EC 19/98 retirou-se a obrigatoriedade de a Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional adotarem um regime jurdico nico. O art. 39, caput, da

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CF/88 determinava que se adotasse o denominado Regime Jurdico nico. Chamo ateno para o fato de que o art. 39, caput, CF/88 no determinou que o RJU fosse estatutrio (como o foi, e agora o novamente no mbito da Unio com a Lei n 8.112/90), mas estabeleceu a obrigatoriedade de unicidade de regime, de modo que poderia no mbito da Administrao Direta, autrquica e fundacional adotarem, por exemplo, o regime celetista, desde que fosse o nico regime para todas essas entidades, como bem o fez diversos Municpios brasileiros. Ento, com a EC 19/98 abriu-se espao para a utilizao de mais de um regime jurdico pelo mesmo Ente ou entidade. Com isso, foi editada a Lei n 9.962, de 22/2/2000 que disciplina a contratao de empregados para a Administrao Direta, Autrquica e Fundacional, observando-se o regime celetista, assim como a Lei n 9.986, de 18/7/2000 que estabeleceu o regime de emprego para as Agncias Reguladoras. preciso destacar que a doutrina administrativista, capitaneada por Celso Antnio Bandeira de Mello, j tecia severas crticas no sentido de que no se poderiam preencher por meio de emprego pblico atividades tpicas do Estado, tal como o exerccio da atividade de fiscalizao e regulao, de modo que essas funes deveriam ser exercidas sempre por regime de direito pblico (estatutrio) e no contratual, a fim de que o agente pblico no ficasse sujeito a eventuais presses que possam existir sob o regime de emprego, tal como dispensa sem justa causa. Nesse sentido, o STF encampou o posicionamento asseverando no ser possvel a criao de emprego pblico para o exerccio de qualquer funo na Administrao Pblica, mas apenas as de carter subalterno, as que no demandem a relativa independncia assegurada pelo regime estatutrio, tendo em vista a natureza da atividade exercida (ADI 2.310-1-DF, Min. Marco Aurlio). Assim, no tocante ao regime de emprego firmado pela Lei n 9.986/00 para as Agncias Reguladoras, o STF declarou a norma
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parcialmente inconstitucional para afastar a aplicao de referido regime s atribuies de natureza finalstica, de modo que somente seria possvel adotar o regime de emprego para os cargos subalternos, tal como telefonista, vigilantes, digitadores etc. Recentemente, no entanto, em Medida Cautelar o STF entendeu que a EC 19/98, no que tratou da possibilidade de a Administrao Pblica Direta, Autrquica e Fundacional adotarem no apenas um Regime Jurdico foi tida por inconstitucional por vcio formal na medida em que a Emenda foi alterada no Senado Federal e no retornou Cmara dos Deputados para deliberao e votao. Resta dizer que se restabeleceu a obrigatoriedade de se adotar o Regime Jurdico nico. Porm, como disse, trata-se de medida cautelar em que se deu efeito ex nunc (no retroativa) devendo o STF doravante, no julgamento do mrito da ADI, decidir acerca dos vnculos anteriores. Servidores ou funcionrios temporrios, ou simplesmente temporrios, so agentes contratados de forma temporria, por excepcional interesse pblico, para exercer funo por prazo determinado, conforme estabelece a Constituio Federal em seu art. 37, inciso IX, ao permitir a contratao de servidor visando atender necessidade temporria em razo de excepcional interesse pblico. Nesse sentido, federal a contratao de temporria, dispondo que poderiam contratar pessoal legais. a Lei n 8.745/93 regulamentou na esfera pessoal para o exerccio de atividade as pessoas jurdicas de direito pblico observando as condies e os requisitos
preciso esclarecer que tais servidores/funcionrios tm vnculo contratual e que, a depender de qual caso de necessidade excepcional, o prazo mximo do contrato temporrio ser de 2 (dois) anos, admitindo-se uma prorrogao, desde que no exceda o prazo mximo de 4 (quatro) anos. Agentes delegados so particulares que, por fora de contrato ou ato administrativo em que se delega a realizao de uma
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atividade, obra ou servio pblico, a executam sob sua conta e risco, sob fiscalizao do Estado, por isso atuando em colaborao a este (descentralizao por colaborao). Temos como exemplo os delegatrios de servio pblico, tal como os concessionrios, permissionrios, tabelio, leiloeiros etc. Agentes honorficos so particulares que, em razo de sua condio cvica, honra, ou de sua notria capacidade profissional, so requisitados ou designados pelo Estado para exercerem, de forma provisria, certa atividade ou funo, podendo ser remunerados ou no. (Ex. Mesrio, Jurado, Membros dos Conselhos Tutelares das crianas e adolescentes etc). Por fim, temos ainda os chamados agentes credenciados, ou seja, aqueles que o Estado d a incumbncia de represent-lo para certa e especfica atividade ou para um ato determinado, mediante remunerao. possvel, ademais, constatarmos a existncia de outras classificaes, a exemplo daqueles que colocam dentre tais agentes os militares e os terceirizados (agentes em colaborao). o que explicita a Profa. Maria Sylvia Zanella Di Pietro, em relao aos militares que antes da EC 18/98 enquadravam-se na categoria de servidores pblicos, porm aps a emenda retirou-se a expresso, por isso no so considerados como servidores, figurando-se como mais uma categoria de agente pblico, denominados simplesmente de militares. Cuidado, pois h pessoas que ainda utilizam a expresso funcionrio pblico de forma indistinta para qualificar todos os agentes pblicos. Trata-se de uma expresso j bastante ultrapassada, prevista no Cdigo Penal Brasileiro no art. 327, que se refere a qualquer agente pblico para fins penais to-somente. Com efeito, o termo atualmente mais usual, e podemos dizer mais adequado, inclusive com previso legal (Lei n 8.429/92) o de agente pblico, conforme assim expresso:

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Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
O outro sujeito ativo da improbidade o Terceiro, assim entendido como todo aquele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Significa dizer que um particular, que no tenha qualquer vnculo com a Administrao Pblica ou com as entidades tuteladas, mas que induza um agente pblico ou concorra com este, ou ainda que se beneficie do ato de improbidade praticado por ele, tambm ser considerado sujeito ativo da improbidade administrativa. Porm, preciso enfatizar que o STF, no julgamento da Reclamao n 2.138/RJ, asseverou que "A Constituio no admite a concorrncia entre dois regimes de responsabilidade polticoadministrativa para os agentes polticos: o previsto no art. 37, 4 (regulado pela Lei n 8.429/1992) e o regime fixado no art. 102, I, "c", (disciplinado pela Lei n 1.079/1950)" e delineou que aqueles agentes polticos submetidos ao regime especial de responsabilizao da Lei 1.079/50 no podem ser processados por crimes de responsabilidade pelo regime da Lei de Improbidade Administrativa, sob pena da usurpao de sua competncia e principalmente pelo fato de que ambos diplomas, a LIA e a Lei 1.079/1950, prevem sanes de ordem poltica, como, v. g., infere-se do art. 2 da Lei n. 1.079/50 e do art. 12 da Lei n. 8.429/92. E, nesse caso sim, haveria possibilidade de bis in idem, caso houvesse dupla punio poltica por um ato tipificado nas duas leis em foco.
INFORMATIVO N 471 TTULO: Improbidade Administrativa e Competncia - 7 PROCESSO: Rcl - 2138 ARTIGO Quanto ao mrito, o Tribunal, por maioria, julgou procedente a

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reclamao para assentar a competncia do STF para julgar o feito e declarar extinto o processo em curso no juzo reclamado. Aps fazer distino entre os regimes de responsabilidade poltico-administrativa previstos na CF, quais sejam, o do art. 37, 4, regulado pela Lei 8.429/92, e o regime de crime de responsabilidade fixado no art. 102, I, c, da CF e disciplinado agentes especiais pela Lei por 1.079/50, estarem entendeu-se regidos no por que os por polticos, de normas
responsabilidade,
respondem
improbidade administrativa com base na Lei 8.429/92, mas apenas por crime de responsabilidade em ao que somente pode ser proposta perante o STF nos termos do art. 102, I, c, da CF. Vencidos, quanto ao mrito, por julgarem improcedente a reclamao, os Ministros Carlos Velloso, Marco Aurlio, Celso de Mello, estes acompanhando o primeiro, Seplveda Pertence, que se reportava ao voto que proferira na ADI 2797/DF (DJU de 19.12.2006), e Joaquim Barbosa. O Min. Carlos Velloso, tecendo consideraes sobre a necessidade de preservar-se a observncia do princpio da moralidade, e afirmando que os agentes polticos respondem pelos crimes de responsabilidade tipificados nas respectivas leis especiais (CF, art. 85, pargrafo nico), mas, em relao ao que no estivesse tipificado como crime de responsabilidade, e estivesse definido como ato de improbidade, deveriam responder na forma da lei prpria, isto , a Lei 8.429/92, aplicvel a qualquer agente pblico, conclua que, na hiptese dos autos, as tipificaes da Lei 8.429/92, invocadas na ao civil pblica, no se enquadravam como crime de responsabilidade definido na Lei 1.079/50 e que a competncia para julgar a ao seria do juzo federal de 1 grau. Rcl 2138/DF, rel. orig. Min. Nelson Jobim, rel. p/ o acrdo Min. Gilmar Mendes, 13.6.2007. (Rcl-2138)
No tocante aos atos de improbidade, a Lei n 8.429/92 estabelece trs espcies ou modalidades, sendo:
a) Atos que importam em enriquecimento ilcito (art. 9); b) Atos que causam prejuzo ao errio (art. 10); c) Atos que atentam contra os princpios da Administrao Pblica (art. 11) Prof. Edson Marques www.pontodosconcursos.com.br
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Podemos, em quadro esquemtico, agrupar os atos de improbidade, conforme suas modalidades, da seguinte forma: Enriquecimento ilcito (art. 9) Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente:
Verbo RECEBER:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha
interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico; V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem; VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado;
Verbo PERCEBER:
II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado;

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III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado; IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza;
Verbo ACEITAR, INCORPORAR, ADQUIRIR, UTILIZAR OU USAR:
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade; XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico; IV utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas,
equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades; XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei.
Nesta hiptese temos as seguintes penalidades:

Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, Ressarcimento integral do dano, quando houver, Perda da funo pblica, Suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, Pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial, e Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa Prof. Edson Marques www.pontodosconcursos.com.br
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jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;
Causar prejuzo ao errio (art. 10): Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei, e notadamente:
Verbo PERCEBER:
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado; V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado; XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente; XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de
propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
Verbo PERCEBER:
XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei; (Includo pela Lei n 11.107, de 2005) XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)

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ATOS DE DISPOSIO:
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie; VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao irregular; VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea; IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento;
ATUAO
X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico; I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; VIII frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo
indevidamente;

Ressarcimento integral do dano, Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, Perda da funo pblica, Suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, Pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano, e Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou Prof. Edson Marques www.pontodosconcursos.com.br
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indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos;
Atentar contra os princpios da Administrao Pblica (art. 11): Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia; II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio; VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo; V - frustrar a licitude de concurso pblico; IV - negar publicidade aos atos oficiais; III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo; VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio.

Ressarcimento integral do dano, se houver, Perda da funo pblica, Suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, Pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente, e Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos.
Dito isso, vamos s alternativas:

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No tocante s alternativas a e c, podem ser sujeitos passivos a Administrao direta e indireta, de modo que tendo sido os atos praticados contra seus rgos, ter sido contra o prprio ente ou entidade que integra a Administrao Pblica. No entanto, os rgos no seriam sujeitos passivos da improbidade, mas os entes ou entidades dos quais fazem parte. As alternativas d, empresa incorporada ao patrimnio pblico, e e, entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico, tambm constam do rol dos sujeitos passivos. Por fim, somente a alternativa b no diz respeito quele rol. Todavia, fao ressalva, pois a lei diz empresa ou entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de 50% do patrimnio ou da receita anual, de modo que uma entidade que ela concorra at 30% tambm estaria albergada pelo disposto no nico do art. 1 da LIA. Assim, o gabarito oficial B, no entanto, entendo que a questo deveria ser anulada. Gabarito: B.*
2. (AFRF - RECEITA FEDERAL - ESAF/2009) Quanto disciplina da Lei de Improbidade Administrativa - Lei n. 8.429, de 2 de junho de 1992, incorreto afirmar: a) considera-se agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no art. 1 da Lei. b) aplicam-se tambm as disposies da Lei de Improbidade Administrativa, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.

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c) o Supremo Tribunal Federal excluiu da sujeio Lei de Improbidade Administrativa os agentes polticos que estejam sujeitos ao regime de crime de responsabilidade. d) ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano e, no caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. e) tratando-se de penalidades personalssimas, em nenhuma hiptese, poder o sucessor ser alcanado por sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa. Comentrio: A alternativa a est correta. De fato, nos termos do art. 2 da Lei n 8.429/92, considera-se agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no art. 1 da Lei. A alternativa b est correta. Conforme, art. 3 da LIA determina que se aplicam tambm as disposies da Lei de Improbidade Administrativa, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. A alternativa c est correta. De fato, como observamos, h precedente do Supremo Tribunal Federal que excluiu da sujeio Lei de Improbidade Administrativa os agentes polticos que estejam sujeitos ao regime de crime de responsabilidade. A alternativa d est correta. Conforme arts. 5 e 6 da LIA, ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano e, no caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.

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Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.
Assim, a alternativa e est errada. que, em regra, as sanes de improbidade aplicam-se ao sujeito ativo da improbidade. Contudo, poder o sucessor ser alcanado por sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa, conforme o seguinte:
Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana.
Gabarito: E.
3. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TJ/SE FCC/2009) Os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade para cujo custeio o errio concorra com menos de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sujeitam seus autores s penalidades previstas na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92) a) apenas se os atos tambm configurarem infrao penal. b) sem qualquer limitao. c) apenas quanto ao ressarcimento dos danos. d) salvo se agiu com culpa em sentido estrito. e) limitada a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. Comentrio: O pargrafo nico do art. 1 da Lei n 8.429/92, dispe que:
Art. 1.

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Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja anual, concorrido ou concorra nestes com casos, do ilcito menos a de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita limitando-se, sano sobre a patrimonial repercusso
contribuio dos cofres pblicos.
Com efeito, no caso de entidades que recebam subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico ou de entidades cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, a sano patrimonial limita-se repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. Gabarito: E.
4. (TCNICO JUDICIRIO TRT 15 REGIO FCC/2009) Dentre as regras estabelecidas pela Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429/92), inclui-se: a) As disposies da lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. b) Para os efeitos da lei considerado agente pblico apenas o ocupante de cargo efetivo ou em comisso. c) Se a leso ao patrimnio pblico ocorrer por ao ou omisso culposa, e no dolosa, do agente ou de terceiro, estes no estaro obrigados a ressarcimento do dano. d) No caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico ou terceiro beneficirio perder metade dos bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. e) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente no est sujeito s cominaes da lei.

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Comentrio: A alternativa b errada. que, para efeitos da Lei de Improbidade, agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas como sujeito passivo da improbidade. Outrossim, tambm sujeito ativo da improbidade o terceiro, assim entendido como todo aquele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. A alternativa c errada. que, de acordo com o art. 5 da LIA, ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. A alternativa d errada, na medida em que ocorra o enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio, como estabelece o art. 6 da Lei n 8.429/92. A alternativa e tambm errada. que, conforme prev o art. 8, o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana. Por isso, a alternativa a a correta, eis que, conforme estabelece o art. 3 da Lei n 8.429/92, tambm agente ativo da improbidade o terceiro que concorra, induza ou se beneficie de ato de improbidade administrativa. Gabarito: A.

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5. (AGENTE ADMINISTRATIVO MPE/RN FCC/2010) Em relao Lei de Improbidade Administrativa, INCORRETO afirmar: a) A indisponibilidade de bens do indiciado por ato de improbidade recai tambm sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito. b) No caso de enriquecimento ilcito, perder o terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos a seu patrimnio. c) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por omisso culposa do Agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. d) O sucessor daquele que causar a leso patrimonial est sujeito s cominaes, previstas na Lei de Improbidade, sem quaisquer limitaes. e) Suas disposies so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo Agente Pblico, se beneficie indiretamente da prtica do ato de improbidade. Comentrio: Percebam que essa questo basicamente uma repetio da anterior, tendo apenas, includo a A e invertido as demais alternativas. Ento, vejamos: A alternativa a est correta. que, de acordo com o art. 7, quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. Neste caso, conforme o pargrafo nico do art. 7, a indisponibilidade recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito. A alternativa b est correta. Caso ocorra o enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro

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beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio (art. 6 da Lei n 8.429/92). A alternativa c est correta. De acordo com o art. 5 da LIA ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. A alternativa e tambm est correta. Conforme art. 3 da Lei n 8.429/92, aplica-se as disposies dessa lei, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. A alternativa d errada. que, conforme prev o art. 8, o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana. Gabarito: D.
6. (TCNICO JUDICIRIO TRE/AM FCC/2010) De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92), a) so aplicveis as suas disposies, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. b) considera-se agente pblico para os seus efeitos apenas os ocupantes de cargo efetivo e de cargo eletivo. c) ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente, o ressarcimento do dano ser proporcional aos seus vencimentos. d) no caso de enriquecimento ilcito o terceiro beneficirio no perder os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. e) vedada, em qualquer hiptese, a indisponibilidade dos bens do indiciado. Comentrio:
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A alternativa a est correta. Conforme art. 3, aplicamse as disposies da Lei n 8.429/92 (Lei de improbidade administrativa), no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. A alternativa b est errada. Para efeitos da Lei de Improbidade agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas como sujeito passivo da improbidade. A alternativa c est errada. De acordo com o art. 5 da LIA ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. A alternativa d est errada. De acordo com o art. 6 da LIA, caso ocorra o enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. A alternativa e est errada. De acordo com o art. 7 da LIA, quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado, que, conforme o pargrafo nico do art. 7, recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito. Gabarito: A.

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7. (TCNICO JUDICIRIO TRE/AP FCC/2006) Com relao Lei de improbidade administrativa, Lei n 8.429/92, considere as seguintes assertivas: I. As disposies da lei de improbidade administrativa so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade. II. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. III. No caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico perder os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio, mas o terceiro beneficirio no. Est correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) I e III. c) II. d) II e III. e) III. Comentrio: Assertiva I correta. Conforme art. 3, aplicam-se as disposies da Lei de Improbidade a todo aquele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Assertiva II correta. De acordo com o art. 5 da LIA ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. Assertiva III errada. De acordo com o art. 6 da Lei n 8.429/92, no caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. Corretas, portanto, I e II, apenas.

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Gabarito: A.
8. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRT 7 REGIO FCC/2009) Em tema de improbidade administrativa, correto afirmar que a) o particular, ainda que induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade, no pode ser sujeito ativo do mesmo, somente o funcionrio pblico investido em cargo pblico. b) a aplicao das sanes previstas na Lei n 8.429/92, depende, dentre outras situaes, da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico. c) o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico est sujeito ao pagamento do prejuzo at o limite de um tero do valor da herana. d) o agente pblico que se recusar a prestar declarao de bens quando da sua posse e exerccio, ser punido com a pena de demisso a bem do servio pblico. e) a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos poder ser cautelarmente determinada antes do trnsito em julgado da sentena condenatria. Comentrio: A alternativa a est errada. Como j observamos o particular, denominado terceiro, tambm sujeito ativo da improbidade Administrativa, conforme estabelece o art. 3 ao estabelecer que se aplicam as disposies da Lei de Improbidade a todo aquele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. A alternativa b est errada. que a aplicao das sanes por improbidade independe da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento, conforme estabelece o art. 21, inc. I, da LIA, assim expresso:
Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe:

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I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento; (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009).
A alternativa c est errada, que o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana, conforme art. 8 da Lei n 8.429/92. A alternativa e tambm est errada. Com efeito, determina a Lei de improbidade, em seu art. 20, que as sanes de perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos somente se efetivam com o trnsito em julgado da deciso condenatria, conforme assim expresso:
Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
A alternativa d est correta. Exige o art. 13 da LIA que a posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente. De outro lado, o pargrafo 3 do art. 13, prev que ser punido com demisso, a bem do servio pblico, o agente que se recusar a prestar a declarao de bens, dentro do prazo determinado ou a prestar falsa. Gabarito: D.
9. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AM FCC/2010) Tendo em vista a natureza e as implicaes legais do ato de improbidade administrativa, o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente a) est sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa apenas se for o inventariante.
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b) no est sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa. c) est sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa sem limites. d) est sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa apenas at a abertura do inventrio. e) est sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa at o limite do valor da herana. Comentrio: Estabelece o art. 8 da Lei de Improbidade Administrativa que o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana. Observe, portanto, que o sucessor do agente que tenha praticado ato de improbidade que cause leso ao errio ou que se enriqueceu ilicitamente, responder at o limite do valor da herana. Gabarito: E.
10. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/SP FCC/2006) Com relao lei de improbidade administrativa, INCORRETO afirmar: a) irrelevante a aprovao das contas pelo Tribunal de Contas competente para a caracterizao do ato de improbidade administrativa. b) O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar, obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade c) As sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92) no so obrigatoriamente cumulativas d) pressuposto necessrio, para a tipificao dos atos de improbidade administrativa que causam prejuzo ao errio, a obteno de vantagem patrimonial pelo agente. e) No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ilicitamente ao seu patrimnio.
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Comentrio: A alternativa a est correta. A aplicao da sano de improbidade independe da aprovao ou rejeio das contas pelo controle interno ou pelo Tribunal de Contas, conforme estabelece o art. 21, inc. II, da LIA, in verbis:
Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe: I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento; (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009). II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
A alternativa b est correta. De fato, de acordo com o art. 17, 43, Lei n 8.429/92, o Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade. A alternativa c est correta. Sabidamente, as sanes penais, civis e administrativas so independentes entre si. E, alm dessas, aquele que cometer improbidade administrativa estar sujeito s cominaes da Lei de Improbidade que podem ser aplicadas de forma isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato, conforme determina o art. 12, assim expresso:
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009).
A alternativa e tambm est correta. De acordo com o art. 6 da Lei n 8.429/92, no caso de enriquecimento ilcito, perder o

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agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. Assim, a alternativa d est errada. que para a configurao do ato de improbidade administrativa que causam prejuzo ao errio teremos como pressupostos necessrios a existncia de dano ao patrimnio pblico e no a obteno de vantagem, que pressuposto do ato de improbidade que causa enriquecimento ilcito. Gabarito: D.
11. (PROCURADOR DE ESTADO PGE/RR FCC/ 2006) A prtica de ato de improbidade administrativa pode gerar a) o dever de ressarcimento ao Poder Pblico pelos prejuzos causados, desde que no tenha sido cometido ilcito penal, pois este, pela gravidade, absorve o ilcito civil. b) a suspenso dos direitos polticos e indisponibilidade dos bens, garantindo ao titular do mandato eletivo em curso que o conclua, somente aps o qu poder ser iniciado o processo para apurao das infraes. c) a responsabilidade civil do titular de mandato eletivo pelos atos praticados por seus subordinados, na esteira da responsabilidade do empregador por ato de seus empregados. d) sano independente nas instncias administrativa, civil e criminal, sem prejuzo da sano especfica pela prtica do ato. e) o dever de ressarcir o errio pelos danos cometidos, desde que no se trate de servidor pblico, este que somente poder ser processado por ilcito penal e administrativo. Comentrio: A alternativa a est errada. que ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano, respondendo o agente ainda nas esferas penal, administrativa e civil. A alternativa b est errada. No h imunidade a ao de improbidade a detentor de mandato, enquanto na vigncia deste, ou
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seja, poder ser proposta a ao mesmo na vigncia do mandato da autoridade que cometera ato de improbidade administrativa. A alternativa c est errada. que cada agente pblico responsvel pelos atos que vier a praticar. A alternativa d est correta. De acordo com o art. 12 da Lei n 8.429/92, as sanes penais, civis e administrativas so independentes entre si, ficando o responsvel por ato de improbidade administrativa sujeito s cominaes desta Lei, cujas sanes podero ser aplicadas de forma isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato, nos seguintes termos:
A alternativa e tambm est errada. De acordo com o art. 5 da LIA ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. Assim, tanto o agente quanto o terceiro devero ressarcir integralmente os danos causados, alm da responsabilidade civil, penal e administrativa. Gabarito: D.
12. (AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS TCE/SP FCC/2008) regra estranha ao regime da Lei Federal n 8.429/92, dita Lei da Improbidade Administrativa, a a) possibilidade de determinao da indisponibilidade de bens do indiciado em inqurito para apurao de ato de improbidade administrativa, quando esse ato causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito.

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b) sujeio do sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente, s cominaes da Lei, at o limite do valor da herana. c) incluso, no conceito de agente pblico, para os efeitos da Lei, daqueles que exercem, transitoriamente ou sem remunerao, funo nas entidades da administrao direta ou indireta. d) impossibilidade de cumulao de sanes penais, civis e administrativas, com as cominaes previstas na Lei. e) sujeio s penalidades da Lei dos atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno de rgo pblico, limitada a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. Comentrio: A alternativa a est correta. que quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado, que, conforme o pargrafo nico do art. 7, recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito. A alternativa b est correta. De fato, conforme estabelece o art. 8 da LIA, o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes da lei at o limite do valor da herana. A alternativa c tambm est correta. Com efeito, de acordo com o art. 2 da Lei de Improbidade Administrativa (LIA), reputa-se agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades consideradas sujeitos passivos da improbidade. A alternativa d est errada. Como j observamos possvel a cumulao das sanes penais, civis e administrativas, eis

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que so independentes entre si, conforme estabelece o art. 12 da Lei n 8.429/92:
Por fim, tambm est correta a alternativa e. Conforme estabelece o art. 1, pargrafo nico, da LIA, esto sujeitos s penalidades da Lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno de rgo pblico, limitada a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.
Art. 1. Pargrafo nico. desta Esto lei os tambm atos de sujeitos s penalidades improbidade
praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.
Gabarito: D
13. (AFC - CGU - ESAF/2006) As sanes previstas na Lei da Improbidade Administrativa: I) dependem, para aplicao, da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico. II) no se aplicam, se as contas do responsvel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de Contas.

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III) prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, nos casos de agente pblico que no seja titular de cargo ou emprego efetivo. IV) prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, em qualquer hiptese. V) podem ser graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente. Assinale a opo correta. a) Apenas a afirmativa V est correta. b) Todas as afirmativas esto erradas. c) Esto corretas apenas as afirmativas III, IV e V. d) Esto corretas apenas as afirmativas I e V. e) Todas as afirmativas esto corretas. Comentrio: A assertiva I est errada. As sanes por ato de improbidade administrativa no dependem, para aplicao, da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
A assertiva II tambm est errada. Conforme art. 21, inc. II, da LIA, a aplicao das sanes por improbidade no depende da aprovao ou rejeio de contas pelo Tribunal de Contas. A assertiva III est errada. Com o servidor no detentor de cargo ou emprego efetivo, a prescrio ser contada aps o trmino do exerccio do mandato, cargo em comisso ou funo de confiana, conforme o seguinte:
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas:

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I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana; II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego.
A assertiva IV est errada. Nos termos do art. 23, teremos duas hipteses para deflagrar o prazo prescricional, ou seja, dever ser considerada a hiptese de vnculo do agente pblico. A assertiva V est correta. De fato, podem ser graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente.
Art. 12. Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
Gabarito: A
14. (AFC - CGU - ESAF/2004) A aplicao de sanes previstas na Lei n 8.429/92, que dispe sobre atos de improbidade administrativa, a) depende de efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico. b) depende da rejeio das contas respectivas pelo Tribunal de Contas. c) no que se refere a perda da funo pblica, depende do trnsito em julgado da condenao. d) no que se refere a suspenso dos diretos polticos, independe do trnsito em julgado da condenao. e) fica prejudicada, se as contas respectivas forem aprovadas pelo Tribunal de Contas. Comentrio:

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A alternativa a est errada. De acordo com o art. 21, inc. I, da LIA, no depende de efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico. A alternativa b est errada. No depende da rejeio ou aprovao das contas respectivas pelo Tribunal de Contas. A alternativa c est correta. De acordo com o art. 20 da LIA, a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s podem se efetivar com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
A alternativa d est errada. No que se refere a suspenso dos diretos polticos, depende do trnsito em julgado da condenao. A alternativa e est errada. No fica prejudicada, se as contas respectivas forem aprovadas pelo Tribunal de Contas, eis que as sanes por improbidade independem da aprovao ou rejeio das contas pelo Tribunal de Contas, conforme art. 21, inc. II, LIA. Gabarito: C.
15. (AFC - CGU - ESAF/2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa correto afirmar: I) as sanes nela previstas aplicam-se, tambm, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade. II) a indisponibilidade dos bens, para fins de garantir o ressarcimento do dano, pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentena condenatria. III) reputa-se agente pblico a pessoa que exercer um cargo pblico, ainda que sem remunerao.

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IV) o Ministrio Pblico deve ser informado da existncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a prtica de ato de improbidade, antes mesmo da sua concluso. V) havendo fundados indcios de enriquecimento ilcito, pode ser requerido o sequestro dos bens do beneficirio, antes mesmo de concludo o procedimento administrativo. Esto corretas a) apenas as afirmativas I, II, III e IV. b) as afirmativas I, II, III, IV e V. c) apenas as afirmativas I, II, IV e V. d) apenas as afirmativas II, III, IV e V. e) apenas as afirmativas I, II, III e V. Comentrio: A assertiva I est correta. De fato, as sanes previstas na Lei de improbidade aplicam-se, tambm, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade.
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
A assertiva II est correta. A indisponibilidade dos bens, para fins de garantir o ressarcimento do dano, pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentena condenatria, de acordo com o art. 7, que assim expressa:
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio caber a inqurito pblico ou ensejar ao enriquecimento responsvel Pblico, ilcito, pelo a para autoridade representar administrativa Ministrio
indisponibilidade dos bens do indiciado. Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito.

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Ademais, vale lembrar que se trata de medida de natureza cautelar e ainda, nos termos do art. 20, no necessita aguardar o trnsito em julgado. A assertiva III est correta. De acordo com a LIA, de fato, reputa-se agente pblico a pessoa que exercer um cargo pblico, ainda que sem remunerao. A assertiva IV est correta. O Ministrio Pblico deve ser informado da existncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a prtica de ato de improbidade, antes mesmo da sua concluso.
Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade.
A assertiva V tambm est correta. Nos termos do art. 16 da LIA, havendo fundados indcios de enriquecimento ilcito, pode ser requerido o sequestro dos bens do beneficirio, antes mesmo de concludo o procedimento administrativo.
Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar do rgo ao para Ministrio que Pblico ao ou procuradoria requeira juzo
competente a decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico. 1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil. 2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais.
Gabarito: B.
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16. (TCNICO DE CONTROLE EXTERNO TCM/PA FCC/2010) Nos termos da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/1992), quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito a) propor ao judicial para indisponibilidade dos bens do indiciado. b) decretar, administrativamente, a indisponibilidade dos bens do indiciado. c) representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. d) aguardar a concluso do inqurito e a propositura da competente ao de improbidade administrativa para pedir a indisponibilidade dos bens do indiciado. e) representar ao superior hierrquico do indiciado para tornar indisponveis os bens deste. Comentrio: Nos casos de ato de improbidade que cause leso ao patrimnio ou enseje enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito administrativo representar ao Ministrio Pblico para que seja requerida a indisponibilidade de bens do indiciado, conforme estabelece o art. 7, da LIA, assim expresso:
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio caber a inqurito pblico ou ensejar ao enriquecimento responsvel Pblico, ilcito, pelo a para autoridade representar administrativa Ministrio
indisponibilidade dos bens do indiciado.
Gabarito: C.
17. (TCNICO JUDICIRIO TJ/SE FCC/2009) De acordo com a Lei de Improbidade (Lei n 8.429/92), perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta

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ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado a) constitui ato de improbidade que importa enriquecimento ilcito. b) ato de improbidade que causa prejuzo ao errio. c) ato de improbidade que atenta contra os princpios da Administrao Pblica. d) no constitui ato de improbidade. e) caracteriza mera infrao penal, sem consequncias no mbito do Direito Administrativo. Comentrio: A Lei de improbidade elegeu trs categorias de atos considerados de improbidade administrativa, sendo: Atos que importam em enriquecimento ilcito; Atos que causem prejuzo ao errio; Atos que atentam contra princpios da administrao.
Tais atos foram separados, na Lei de Improbidade, em trs artigos distintos (9 a 11). Assim, o art. 9 trata do enriquecimento ilcito, o art. 10 do prejuzo ao errio e o art. 11 da violao aos princpios da Administrao. Assim, de acordo com o art. 9, inc. III, da Lei de improbidade administrativa, constitui ato de improbidade administrativa que importa em enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, empregou ou atividade no mbito dos sujeitos passivos, notadamente, perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado Gabarito: A.

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18. (ANALISTA ADMINISTRATIVO MPU FCC/2007) De acordo com o disposto na Lei de Improbidade Administrativa, correto afirmar que a) o ato de improbidade administrativa que importe em enriquecimento ilcito pressupe, necessariamente, a comprovao de efetivo dano econmico ao errio pblico b) o agente pblico que dolosamente auferir vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio do cargo responde de forma objetiva por ato de improbidade administrativa. c) irrelevante a aprovao das contas pelo Tribunal de Contas para a caracterizao do ato de improbidade administrativa. d) o funcionrio pblico que, conduzindo veculo oficial, em atividade oficial, por imprudncia, acabe gerando uma coliso com um particular, responde por ato de improbidade lesivo ao patrimnio pblico. e) h a necessidade da ocorrncia de qualquer vantagem por parte do agente que dolosamente gerar prejuzo concreto ao errio pblico. Comentrio: A alternativa a est errada. Na hiptese descrita no art. 9 da LIA, ou seja, ato de improbidade que importe em enriquecimento ilcito no pressupe qualquer dano ao errio, conforme tipifica o prprio dispositivo. Tal pressuposto, ou seja, dano ao errio requisito para configurao do ato de improbidade que cause leso ao patrimnio pblico. Nesse sentido, a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia. Ilustrativamente:
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. RECURSO
ESPECIAL. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. UTILIZAO DE BENS E SERVIOS PBLICOS POR PARTICULAR. ANLISE DE LEI LOCAL E DOS ELEMENTOS FTICOPROBATRIOS. IMPOSSIBILIDADE. SMULAS 280/STF E 7/STJ. AUSNCIA DE DANO AO ERRIO. VIOLAO DO ART. 10 DA LEI 8.429/1992 NO-CONFIGURADA.

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1. Hiptese em que o Ministrio Pblico do Estado de Santa Catarina props Ao Civil Pblica contra prefeito, imputando-lhe ato de improbidade administrativa por disponibilizar particular. 2. O Tribunal de Justia rechaou a alegada improbidade ao fundamento de que o demandado agiu em conformidade com lei municipal que, para fins de incentivo agrcola, autoriza o uso transitrio de servios e bens por particulares, mediante o pagamento das despesas. 3. A verificao de que a conduta do recorrido no teve respaldo legal demandaria, no caso especfico, a anlise de lei local e dos elementos ftico-probatrios dos autos, o que invivel em Recurso Especial. Aplicao da Smula 280/STF, por analogia, e da Smula 7/STJ. 4. A configurao de ato pelo de art. improbidade 10 da Lei administrativa censurado mquinas e servidores para uso de
8.429/1992 pressupe a ocorrncia de dano ao Errio. In casu, a Corte estadual no apontou a existncia de prejuzo ao patrimnio pblico, ao contrrio, consignou que as despesas foram previamente pagas pelo particular, constatao no questionada pelo Parquet, que se limita a sustentar a ilegalidade da conduta. 5. A ausncia de dano ao Errio no exclui, em tese, eventual enquadramento da conduta do agente pblico e do particular nos arts. 9 e 11 da Lei 8.429/1992, que cobem os atos de improbidade por enriquecimento ilcito e por atentado aos princpios da Administrao Pblica. No caso dos autos, contudo, as razes recursais e o acrdo recorrido limitam-se a debater a norma contida no art. 10 da referida lei. 6. Recurso Especial no provido. (REsp 1040814/SC, Rel. Ministro SEGUNDA 27/08/2009) TURMA, julgado em HERMAN BENJAMIN, 18/06/2009, DJe
A alternativa b est errada. A Lei de improbidade administrativa no criou hiptese de responsabilidade objetiva, ou seja,

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de situao em que o indivduo responde independentemente de dolo ou culpa. A alternativa d est errada. No qualquer irregularidade que enseja a aplicao das sanes de improbidade administrativa. Na hiptese, dano causado em virtude de acidente de veculo, mesmo que por imprudncia, no est descrito com hiptese configuradora de improbidade administrativa. A alternativa e tambm est errada. Somente se exige a obteno de vantagem indevida no mbito das situaes descritas no art. 9 da LIA, ou seja, enriquecimento ilcito. No tocante leso ao errio no pressupe qualquer vantagem ao agente, mas leso ao patrimnio pblico. Assim, a alternativa c a correta. A aplicao da sano de improbidade independe da aprovao ou rejeio das contas pelo controle interno ou pelo Tribunal de Contas, conforme estabelece o art. 21, inc. II, da LIA. Gabarito: C.
19. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA - TRT 2 REGIO FCC/2008) Constitui ato de improbidade administrativa, importando enriquecimento ilcito, a) facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 da lei que trata deste assunto. b) aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade. c) conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie. d) permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente.

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e) revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. Comentrio: As alternativas a, c, d e e no so hipteses descritas no art. 9 da LIA, pois no se indica que o agente tenha auferido qualquer vantagem patrimonial indevida. Sendo as alternativas a, c e d ato de improbidade que causa leso ao errio (art. 10) e a e que afronta princpio da administrao (art. 11). Assim, somente a alternativa b traz hiptese de enriquecimento ilcito, conforme estabelece o art. 9, inc. VIII, aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade. Gabarito: B.
20. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRT 19 REGIO FCC/2008) Hervaldo, funcionrio pblico efetivo, adquiriu um imvel cujo valor desproporcional sua renda, no tendo ele outro rendimento alm daquele decorrente do seu cargo, nem recebido herana ou qualquer tipo de prmio, o que caracteriza, em tese, ato de improbidade administrativa. Nesse caso, a) no est sujeito s penalidades da Lei de Improbidade Administrativa, se for processado criminalmente por corrupo passiva, tendo da resultado o dinheiro para aquisio do imvel. b) est sujeito s penalidades previstas na Lei de Improbidade Administrativa, somente. c) est sujeito s penalidades previstas na Lei de Improbidade Administrativa, sem prejuzo de sanes civis, penais e administrativas cabveis.
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d) se for demitido em razo de processo administrativo, reconhecendo conduta ilegal que tenha sido a fonte dos recursos para a aquisio do imvel, no responder por ato de improbidade administrativa. e) no est sujeito pena de proibio de contratar com o Poder Pblico, prevista na Lei de Improbidade Administrativa, se pedir demisso antes do trmino do processo a que responde, nos termos dessa lei. Comentrio: Conforme estabelece o art. 9, inc. VII, da LIA, configurase ato de improbidade administrativa, na modalidade enriquecimento ilcito, adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico Em tal hiptese, o agente est sujeito s penalidades previstas na Lei de Improbidade administrativa, sem prejuzo das sanes civis, penais e administrativas cabveis, conforme o art. 12, inc. I que assim dispe:
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009). I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;

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Gabarito: C.
21. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRT 19 REGIO FCC/2008) No exerccio de sua funo, o funcionrio pblico Herivelto pratica ato contrrio lei, do qual resulta para si enriquecimento ilcito. Em decorrncia, de acordo com a Lei de Improbidade Administrativa e em relao aos bens acrescidos ilicitamente ao seu patrimnio, a) no os perder, mas dever pagar imposto equivalente ao dobro do valor desses bens ou valores. b) no os perder, devendo sujeitar-se somente a outras sanes previstas na lei. c) perder esses bens ou valores, alm de estar sujeito a outras sanes previstas na referida lei. d) os perder somente se for condenado criminalmente, como efeito da condenao penal. e) perder os referidos bens ou valores, mas no seus frutos ou produtos. Comentrio: No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio, de acordo com o art. 6 da Lei n 8.429/92, assim expresso:
Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.
Gabarito: C.
22. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRT 16 REGIO FCC/2009) Em relao aos rgos e entidades da administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de
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entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual, constitui ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio: a) utilizar, em obra ou servio particular, o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por elas. b) incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial. c) usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial. d) facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial. e) utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio delas. Comentrio: J observamos que h trs modalidades de atos de improbidade administrativa, conforme estabelecido pela prpria Lei de improbidade, sendo: Atos que importam em enriquecimento ilcito; Atos que causem prejuzo ao errio; Atos que atentam contra princpios da administrao. No tocante aos atos que causem prejuzo ao errio, dispe o art. 10 da LIA que constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres dos sujeitos passivos da improbidade. importante destacar que nessa situao, para configurar ato que cause prejuzo, leso, ao errio imprescindvel a ocorrncia de dano patrimonial, seja por ao ou omisso, dolosa ou culposa.

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Tambm aqui, minha dica a existncia de verbos principais, assim como destaquei em relao aos atos que ensejam enriquecimento ilcito. Ento, no tocante aos que causam leso ao errio teremos:
Verbo PERMITIR (FACILITAR E CONCORRER): II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes formalidades espcie; IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado; V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado; XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente; XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades. I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; Verbo CELEBRAR: XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei; (Includo pela Lei n 11.107, de 2005) do acervo ou patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem a observncia das legais regulamentares aplicveis

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XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005) OUTROS: DOAR, CONCEDER, LIBERAR, REALIZAR, ORDENAR, AGIR E FRUSTRAR III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, assistncias, ainda que de fins educativos ou valores ou do bens, rendas, verbas
patrimnio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie; VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao irregular; VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea; IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento; X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico; VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente;
Assim, as hipteses previstas nas alternativas a, b, c e e so modalidades de enriquecimento ilcito na medida em que o agente est obtendo vantagem indevida. Portanto, somente a alternativa d, conforme prev o art. 10, inc. I, da LIA, (facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do

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acervo patrimonial.) que teremos ato de improbidade que cause leso ao errio. Gabarito: D.
23. (AUDITOR FISCAL DE ATIVIDADES URBANAS SEPLAG/DF FUNIVERSA/2011) No constitui ato de improbidade administrativa com prejuzo ao errio a) permitir ou facilitar a aquisio, a permuta ou a locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado. b) celebrar contrato que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada, sem observar as formalidades previstas em lei. c) frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo imotivadamente. d) realizar operao financeira, sem observncia das normas legais e regulamentares. e) perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou a aplicao de verba pblica de qualquer natureza. Comentrios: A alternativa a est errada, pois constitui ato de improbidade com prejuzo ao errio, conforme art. 10, inc. V, da LIA, permitir ou facilitar a aquisio, a permuta ou a locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado. A alternativa b est errada. Tambm constitui ato de improbidade na modalidade causar prejuzo ao errio, conforme art. 10, inc. XIV, LIA, celebrar contrato que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada, sem observar as formalidades previstas em lei. A alternativa c est errada. De acordo com o art. 10, inc. VIII, ato de improbidade na modalidade causar prejuzo ao errio, frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo imotivadamente.

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A alternativa d est errada. Realizar operao financeira, sem observncia das normas legais e regulamentares ato de improbidade que causa prejuzo ao errio, conforme art. 10, inc. VI, da Lei n 8.429/92. Assim, a alternativa e est correta, pois no se enquadra nas hipteses do art. 10 da LIA, sendo, o ato de perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou a aplicao de verba pblica de qualquer natureza, ato de improbidade que proporciona o enriquecimento ilcito, nos termos do art. 9, inc. IX, da Lei n 8.429/92. Gabarito: E
24. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRT 15 REGIO FCC/2009) De acordo com a Lei n 8.429/92, dentre os atos que constituem improbidade administrativa que causa leso ao errio NO se inclui: a) Realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea. b) Permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado. c) Ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento. d) Perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza. e) Frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente. Comentrio: Ento, nesta questo busca-se identificar ato que no se enquadre como ato de improbidade administrativa na modalidade leso ao errio. Fcil observar que toda vez que tivermos situao em que o agente aufere vantagem indevida estaremos diante do enriquecimento ilcito (Lembre-se dos verbos principais: Receber, Perceber)

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Assim, as situaes descritas nas alternativas a, b, c e e esto elencadas na modalidade leso ao errio, conforme o art. 10, incisos VI, V, IX e VIII, respectivamente, que assim dispe:
VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea; V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado; IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento; VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente;
Ento, a alternativa d no configura ato de improbidade na modalidade causar leso ao errio, na medida em que se trata de situao em que h vantagem indevida sendo recebida pelo agente, sendo ato de improbidade que enseja enriquecimento ilcito, descrito no art. 9, inc. IX, da Lei n 8.429/92. Gabarito: D.
25. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRT 23 REGIO FCC/2007) De acordo com a classificao e enumerao dada pela Lei n 8.429/92, constitui ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio pblico a) revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo. b) exercer atividade de consultoria para pessoa jurdica que tenha interesse suscetvel de ser amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade. c) perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza.

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d) celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. e) praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia. Comentrio: Ento, mais uma vez a questo busca identificar um ato de improbidade na modalidade leso ao errio. Lembremos dos verbos principais e s com isso temos condies de acertar a questo. (verbos: Permitir, celebrar) De qualquer sorte, vejamos: As alternativas a e e so atos de improbidade que afrontam princpios administrativos, conforme inciso III do art. 11 (revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo) e inciso I (praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia). As alternativas b e c so atos de improbidade que causam enriquecimento ilcito, conforme prev o art. 9, inc. VIII (exercer atividade de consultoria para pessoa jurdica que tenha interesse suscetvel de ser amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade) e inc. IX (perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza). Enfim, somente a alternativa d que versa sobre ato de improbidade na modalidade leso ao errio, conforme art. 10, inc. XV, (celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei). Gabarito: D.

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26. (PROMOTOR DE JUSTIA MPE/PE FCC/ 2002) A Lei n 8.429/92 reprime os atos de improbidade administrativa nas modalidades: enriquecimento ilcito, prejuzo ao errio e atentado aos princpios da Administrao Pblica. Entre outros, ato que importa em leso ao errio, a) revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. b) deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo. c) frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente. d) utilizar, em obra ou servio particular, veculos ou material de qualquer natureza. e) receber vantagem econmica para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio. Comentrio: As alternativas a e b so hipteses de ato de improbidade administrativa que afrontam princpio da Administrao, conforme dispe o art. 11, incisos VII e VI, respectivamente, que assim dispe:
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;
Por outro lado, as alternativas d e e so hipteses de ato de improbidade administrativa que ensejam enriquecimento ilcito, conforme dispe o art. 9, incisos IV e VI, respectivamente, que assim dispe:
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer

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natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades; VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
Assim, conforme o art. 10, inc. VIII, da LIA, ato de improbidade que causa prejuzo ao errio, frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente. Gabarito: C.
27. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/AP FCC/2006) Dentre outros, NO constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica, ficando o responsvel pelo ato sujeito s cominaes legais especficas, assim como, sanes penais, civis a administrativas, quando a) deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo. b) praticar ato visando a fim diverso daquele previsto na regra de competncia. c) negar publicidade aos atos oficiais. d) frustrar a licitude de concurso pblico. e) retardar ou deixar de praticar, em qualquer hiptese, ato de ofcio. Comentrio: A terceira hiptese ou modalidade de ato de improbidade aquela descrita como atos que atentam contra princpios da Administrao, conforme dispe o art. 11, assim expresso:

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Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
Vale observar que nessa hiptese tambm no necessrio a existncia de dano patrimonial, nem que o agente obtenha qualquer tipo de vantagem. Necessria a violao aos deveres de honestidade, lealdade, legalidade e imparcialidade por ao ou omisso. Esse o dispositivo que tem o menor nmero de situaes descritas como improbidade administrativa, sendo o principal verbo revelar, abrangendo assim:
III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo; VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia; II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio; VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo; V - frustrar a licitude de concurso pblico; IV - negar publicidade aos atos oficiais;
Assim, dentre as alternativas, a nica que no se enquadra com ato de improbidade na modalidade afronta a princpios da administrao a alternativa E, por trazer o termo em qualquer hiptese na medida em que o inciso II dispe que ato de improbidade retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio. Gabarito: E.

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28. (PROMOTOR DE JUSTIA MPE/PE FCC/ 2002) Os atos dos agentes pblicos que violam os princpios gerais da administrao pblica, tais como moralidade, impessoalidade, economicidade e razoabilidade, ainda que no acarretem dano ao errio ou que no importem em enriquecimento ilcito, mas segundo a Lei n 8.429/92, so considerados, dentre outros, como de improbidade quando a) aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade. b) permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente. c) agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico. d) praticados visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto na regra de competncia. e) adquirir, no exerccio de funo pblica, bens cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico. Comentrio: A questo busca um ato que se enquadre na modalidade afronta aos princpios da Administrao, conforme disposto no art. 11 da LIA. Assim, as alternativas a e e so atos de improbidade que ensejam enriquecimento ilcito. As alternativas b e c que causam leso ao errio. Portanto, conforme artigo 11, inc. I, da LIA, ato de improbidade que afronta contra os princpios da Administrao Pblica praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto na regra de competncia. Gabarito: D.

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29. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRT 19 REGIO FCC/2008) Geribaldo, funcionrio pblico federal, sem estar movido por interesse ou sentimento pessoal, deixa de praticar, indevidamente, ato administrativo de sua competncia, sem que disso resulte enriquecimento ilcito ou leso ao errio. De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa, sua conduta a) no caracteriza ato de improbidade administrativa, mas o sujeita a pena de suspenso por trs dias prevista na Lei. b) caracteriza mero erro administrativo, sem conseqncia para o servidor. c) no caracteriza ato de improbidade administrativa, nem infrao administrativa. d) no caracteriza ato de improbidade administrativa, mas o sujeita a pena de advertncia prevista na Lei. e) caracteriza ato de improbidade administrativa. Comentrio: E a, ficou fcil no ? Percebam que as questes ficam no mesmo universo, ou seja, so sempre os mesmos temas. Ento, a conduta descrita caracteriza-se como ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica, conforme estabelece o art. 11 da LIA, que assim dispe:
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
Gabarito: E.
30. (PROMOTOR DE JUSTIA MPE/PE FCC/2008) Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica:

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a) receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel ou quaisquer vantagens de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico. b) facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes de empresa incorporada ao patrimnio pblico. c) revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo. d) adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico. e) celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. Comentrio: Ento, novamente devemos separar os atos de improbidade. Assim, so atos de improbidade, na modalidade enriquecimento ilcito, as alternativas a e d, e na modalidade leso ao errio, as alternativas b e c. Assim, de acordo com o art. 11, inc. III, da LIA, configura ato de improbidade na modalidade que atenta contra os princpios da Administrao, revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo. Gabarito: C.
31. (ANALISTA ADMINISTRATIVO - ANA - ESAF/2009) O dirigente de um rgo pblico sediado em Braslia e os servidores responsveis pelas licitaes e compras desse rgo compareceram a um evento de demonstrao de um novo produto de informtica que estava sendo lanado no mercado e que poderia interessar ao rgo adquiri-lo. O evento ocorreu em um hotel resort situado no Nordeste e as despesas de
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transporte, hospedagem e alimentao desses agentes pblicos foram custeadas pela empresa fornecedora do produto porque o rgo pblico no dispunha de verba para tanto. Esse tipo de conduta dos agentes pblicos: a) configura ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito no exerccio da funo. b) configura ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio. c) configura ato de improbidade administrativa somente na hiptese de o produto vir a ser adquirido pelo rgo, por preo superior ao de mercado. d) no configura ato de improbidade administrativa porque agiram no interesse do rgo e no no interesse pessoal deles. e) lcita porque o rgo no dispunha de verba para pagar as dirias que so devidas nos deslocamentos no interesse do servio. Comentrio: Observe que, na hiptese descrita, o agente pblico recebeu vantagem indevida, aplicando-se o disposto no art. 9, inc. I, da Lei n 8.429/92, que assim prev:
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente: I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
Gabarito: A.
32. (AFC - CGU - ESAF/2006) Configura ato de improbidade administrativa no exerccio da funo pblica:
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I) o servidor adquirir bens cujo montante seja incompatvel com a sua renda se no conseguir comprovar a origem lcita dos mesmos. II) o funcionrio do Ministrio da Sade que, fora do horrio normal de expediente, presta servios de informtica a uma empresa que no fornecedora de bens ou servios para esse Ministrio. III) o servidor do setor de fiscalizao de uma agncia reguladora que, nos perodos de frias, presta consultoria para empresa da rea de regulao dessa agncia. IV) o servidor que, por negligncia, atesta a realizao de servio que no foi realizado. V) o chefe do setor de compras que recebe passagem area e estadia em hotel, pagas por um fornecedor interessado em fazer demonstrao de novos produtos. Esto corretas a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas II, IV e V. c) apenas as afirmativas I, III, IV e V. d) apenas as afirmativas I, IV e V. e) apenas as afirmativas I, III e V. Comentrio: A assertiva I est correta. Ou seja, o servidor adquirir bens cujo montante seja incompatvel com a sua renda se no conseguir comprovar a origem lcita dos mesmos, constitui ato de improbidade administrativa na modalidade enriquecimento ilcito.
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente: ... VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico;

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A assertiva II est errada. No constitui ato de improbidade administrativa o fato de o funcionrio do Ministrio da Sade que, fora do horrio normal de expediente, presta servios de informtica a uma empresa que no fornecedora de bens ou servios para esse Ministrio. A assertiva III est correta. ato de improbidade administrativa na modalidade enriquecimento ilcito, o servidor do setor de fiscalizao de uma agncia reguladora que, nos perodos de frias, presta consultoria para empresa da rea de regulao dessa agncia.
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente: ... VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade;
A assertiva IV est correta. ato de improbidade administrativa, na modalidade causar prejuzo ao errio, o servidor que, por negligncia, atesta a realizao de servio que no foi realizado, conforme o seguinte:
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei, e notadamente: ... X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico;

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A assertiva V tambm est correta. De fato, o chefe do setor de compras que recebe passagem area e estadia em hotel, pagas por um fornecedor interessado em fazer demonstrao de novos produtos, comete ato de improbidade na modalidade enriquecimento ilcito, conforme o seguinte:
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente: I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
Gabarito: C.
33. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/PB FCC/2007) Tendo em vista o que dispe a Lei de Improbidade Administrativa, em relao responsabilizao do agente pblico que praticou ato de improbidade, considere. I. Aquele que retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, estar sujeito, dentre outras cominaes, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos. II. Aquele que revelar teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria antes da respectiva divulgao oficial estar sujeito, dentre outras cominaes, ao pagamento de multa civil de at trs vezes o valor da remunerao percebida por ele e proibio de contratar com o Poder Pblico, pelo prazo de dez anos. III. Aquele que causar leso ao errio, ainda que culposamente, permitindo a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado, estar sujeito, dentre outras cominaes, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos.

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IV. Aquele que perceber vantagem econmica para intermediar a liberao de verba pblica de qualquer natureza estar sujeito, dentre outras cominaes, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do acrscimo patrimonial. correto o que consta APENAS em a) I e III. b) II e III. c) I e IV. d) I, II e III. e) II, III e IV. Comentrio: Lembremos da seguinte tabela:
Atos de improbidade Sano Ressarcimento integral Perda da funo Suspenso direitos polticos Multa civil Proibio contratar Poder receber ou direta indiretamente, ainda que por de scio intermdio qual seja com Pblico de o ou At 3 x acrscimo At 2 x dano At 100 x remunerao Por 10 anos Por 5 anos Por 3 anos dos SIM De 8 a 10 anos SIM De 5 a 8 anos SIM De 3 a 5 anos Enriquecimento Ilcito Se houver dano Leso ao errio SIM Viola princpios da Administrao NO
benefcios creditcios, ou
ou incentivos fiscais
pessoa jurdica da majoritrio

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Perda dos bens ou valores acrescidos ao ilicitamente patrimnio Sim Sim (se houver tal circunstncia) No
Assim: A assertiva I est correta na medida em que o ato atenta contra princpio da Administrao, sendo, portanto, aplicvel a perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos. A assertiva II est errada, pois tambm se trata de ato que atenta contra princpios (art. 11), sendo aplicvel o pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar por trs anos. A assertiva III correta. De fato, ato de improbidade na modalidade leso ao errio, de modo que o agente est sujeito perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos. Enfim, a assertiva IV est errada. ato de improbidade na modalidade enriquecimento indevido, de modo que dentre as cominaes teremos a suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial. Gabarito: A.
34. (AFC - CGU - ESAF/2004) Assinale, no rol abaixo, a conduta considerada como improbidade administrativa que est sujeita a pena mais branda do que as demais. a) Frustrar a licitude de processo licitatrio. b) Permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente. c) Permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao do mercado.
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d) Frustrar a licitude de concurso pblico. e) Ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento. Comentrio: As penas comeam das infraes mais graves para as mais brandas. Assim, as penas graves esto no art. 9 (enriquecimento ilcito), as medianas, no art. 10 (causar leso ao errio) e as leves ou brandas, no art. 11 (inobservncia a princpio da Administrao). Por isso, as alternativas a, b, c e e so hipteses de ato de improbidade que causam prejuzo ou leso ao errio, conforme o seguinte:
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei, e notadamente: V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado; VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente; IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento; XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente;
Portanto, somente a alternativa d, ou seja, frustrar a licitude de concurso pblico, que se trata de ato de improbidade previsto no art. 11, inc. V, da LIA, ter a pena mais branda (leve). Gabarito: D.
35. (TCNICO JUDICIIRO TJ/AP FCC/2009) NO uma sano prevista na Lei n 8.429/92 em decorrncia da prtica de ato de improbidade administrativa a
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a) multa civil. b) proibio de contratar com o Poder Pblico. c) priso. d) ressarcimento integral do dano. e) suspenso de direitos polticos. Comentrio: Com efeito, dentre as sanes previstas na lei de improbidade administrativa, poderemos ter: Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, Ressarcimento integral do dano, quando houver, Perda da funo pblica, Suspenso dos direitos polticos, Pagamento de multa civil Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio; Devo lembrar que a indisponibilidade de bens no sano, na verdade medida cautelar para assegurar a ressarcimento ao errio. Ademais, no punio decorrente de ato de improbidade administrativa a priso. Gabarito: C.
36. (FISCAL DE RENDAS SMF/RJ ESAF/2010) Analise as assertivas abaixo relativas improbidade administrativa, nos termos da Lei n. 8.429/92, assinalando a correta. a) O Ministrio Pblico no parte legtima para promover ao civil pblica visando o ressarcimento do dano ao errio pblico. b) Uma sano prevista na Lei n. 8.429/92 a multa civil. c) Ser punido com a pena de suspenso o agente pblico que se recusa a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsamente.
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d) A ao de improbidade ter o rito sumrio. e) No possvel o pedido de sequestro dos bens do agente pblico. Comentrio: A alternativa a est errada. O Ministrio Pblico parte legtima para promover ao civil pblica visando o ressarcimento do dano ao errio pblico.
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar.
A alternativa b est correta. De fato, uma sano prevista na Lei n. 8.429/92 a multa civil. A alternativa c est errada. Ser punido com a pena de demisso o agente pblico que se recusa a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsamente. A alternativa d est errada. A ao de improbidade ter o rito ordinrio. A alternativa e est errada. possvel o pedido de sequestro dos bens do agente pblico, conforme o seguinte:
Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico. 1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil. 2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais.
Gabarito: B.
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37. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AL FCC/2010) Dentre as penalidades previstas na Lei n 8.429/92, para o administrador pblico que pratica ato de improbidade administrativa NO se incluem: a) A suspenso dos direitos polticos e o pagamento de multa civil. b) A perda dos bens acrescidos ilicitamente ao patrimnio e o ressarcimento integral do dano. c) A perda da funo pblica e a proibio de contratar com o Poder Pblico. d) A recluso e a deteno. e) A proibio de receber benefcios do Poder Pblico e incentivos fiscais. Comentrio: E a, ficou bem mais fcil? Ento, j observamos que a Lei de improbidade administrativa, no tocante aos atos de improbidade, no inclui dentre as suas sanes a priso. Portanto, no haver recluso ou deteno, eis que so modalidades de priso previstas na lei penal. Gabarito: D.
38. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA - TRT 4 REGIO FCC/2009) Caso um servidor pblico pratique um ato que simultaneamente possa caracterizar ilcito civil, penal e administrativo, a) possvel que venha a sofrer cumulativamente sanes dessas trs esferas de responsabilizao. b) a sano penal absorve a civil e a administrativa, podendo aplicar-se somente a primeira. c) a sano civil absorve a penal e a administrativa, podendo aplicar-se somente a primeira. d) a sano administrativa absorve a civil e a penal, podendo aplicar-se somente a primeira.

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e) a sano penal absorve a civil, mas no a administrativa, que pode ser aplicada cumulativamente com a primeira. Comentrio: Conforme j verificamos, o agente pblico est sujeito s penalidades previstas na Lei de Improbidade administrativa, sem prejuzo das sanes civis, penais e administrativas cabveis, conforme o art. 12:
Desse modo, podemos ter a cumulao das sanes penais, civis, administrativas e ainda por improbidade administrativa, cuja natureza civil, conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal, vejamos:
INFORMATIVO N 498 TTULO: Improbidade Administrativa: Ministro do STF e Competncia PROCESSO: Pet - 3211 ARTIGO O Tribunal, por maioria, resolvendo questo de ordem suscitada em petio, firmou sua competncia para julgar ao por ato de improbidade administrativa ajuizada contra atual Ministro do STF, poca Advogado-Geral da Unio, e outros, na qual se lhe imputam a suposta prtica dos crimes previstos nos artigos 11, I e II, e 12, III, da Lei 8.429/92. Reportando-se orientao fixada pela Corte na Rcl 2138/DF (pendente de publicao), entendeu-se que distribuir competncia para juiz de 1 grau para julgamento de ministro da Corte quebraria o sistema judicirio como um todo. Os Ministros Crmen Lcia, Ricardo Lewandowski e Celso de Mello fizeram

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ressalvas. Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurlio, relator, que, na linha de seu voto na citada reclamao, e salientando estar definida a competncia do Supremo de forma exaustiva na Constituio (art. 102), considerava ser do juzo da 9 Vara da Seo Judiciria do Distrito Federal a competncia para o processamento e julgamento da ao. Em seguida, o Tribunal, por maioria, determinou o arquivamento da petio, em relao ao referido Ministro desta Corte, haja vista o fato de ele no mais ocupar o cargo de Advogado-Geral da Unio, e a descida dos autos ao mencionado juzo de 1 instncia, relativamente aos demais acusados. Vencido, tambm nessa parte, o Min. Marco Aurlio que, asseverando tratar-se de ao de natureza cvel, tendo em conta a ressalva contida no art. 37, 4, da CF, e reconhecendo a independncia das esferas cvel, penal e administrativa, no extinguia o feito quanto ao Ministro do STF. Pet 3211 QO/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 13.3.2008. (Pet-3211)
Gabarito: A.
39. (TCNICO JUDICIRIO TRE/PE FCC/2004) Dentre outras sanes, o agente pblico, por facilitar para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens referentes a) sociedade de economia mista, ressarcir integralmente o dano, se houver, perder a funo pblica e estar proibido de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de trs anos. b) administrao fundacional, ter cassados seus direitos polticos de oito a dez anos e pagar a multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial. c) administrao direta, ser suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos e pagar a multa civil de at cem vezes o valor percebido. d) administrao indireta, ser suspenso dos direitos polticos pelo prazo de trs anos, ressarcir integralmente o dano e perder a funo pblica.

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e) empresa incorporada ao patrimnio pblico, ser suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos e pagar a multa civil de at duas vezes o valor do dano. Comentrio: De acordo com o art. 10, inc. I, aquele que facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades consideradas sujeitos passivos da improbidade praticar ato de improbidade na modalidade leso ao errio. Dessa forma, consoante estabelece o art. 12, inc. II, da LIA, poder sofrer as sanes de: Ressarcimento integral do dano, Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, Perda da funo pblica, Suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, Pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano, e Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos; As alternativas a, b, c e d esto erradas, conforme o seguinte: a) Estar proibido de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de CINCO anos. b) No ter cassados seus direitos polticos. Estes sero suspensos de cinco a oito anos e pagar a multa civil de at DUAS vezes o valor do DANO.
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c) Pagar a multa civil de at DUAS vezes o valor do dano. d) Ser suspenso dos direitos polticos pelo prazo de cinco a oito anos, ressarcir integralmente o dano e perder a funo pblica. Gabarito: E.
40. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/AM FCC/2010) Pela prtica de ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica, conforme previsto na Lei n 8.429/92, o agente est sujeito, dentre outras penalidades, suspenso dos direitos polticos de a) trs a cinco anos e pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. b) cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano. c) cinco a dez anos e pagamento de multa civil de at cinquenta e trs vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. d) oito a doze anos e pagamento de multa civil de at duzentas vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. e) de quatro a dez anos e pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. Comentrio: Tendo em vista que o ato de improbidade que atenta contra princpios da Administrao ser de menor gravidade, a LIA imps punies menos severa, sendo:
Art. 12. III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico

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ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos.
Gabarito: A.
41. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA - TRT 18 REGIO FCC/2008) Na prtica de ato de improbidade administrativa que importe enriquecimento ilcito, o agente pblico est sujeito pena de suspenso dos direitos polticos com durao de, no mnimo, a) cinco anos e, no mximo, dez anos. b) dois anos e, no mximo, quatro anos. c) trs anos e, no mximo, seis anos. d) oito anos e, no mximo, dez anos. e) oito anos e, no mximo, doze anos. Comentrio: Vamos observar novamente a tabela:
Atos de improbidade Sano Suspenso direitos polticos dos Enriquecimento Ilcito De 8 a 10 anos Leso ao errio De 5 a 8 anos Viola princpios da Administrao De 3 a 5 anos
Ento, a suspenso dos direitos polticos, para atos de improbidade que importem enriquecimento ilcito, conforme estabelece o art.12, inc. I, ser de 8 a 10 anos. Gabarito: D.
42. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRF 5 REGIO FCC/2008) Segundo a Lei no 8.429/92, perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba
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pblica de qualquer natureza constitui ato de improbidade administrativa, importando enriquecimento ilcito. Nesse caso, independentemente das sanes penais, civis e administrativas, previstas na legislao especfica, o responsvel por esse ato de improbidade est sujeito suspenso dos direitos polticos de a) um a cinco anos. b) dois a trs anos. c) cinco a sete anos. d) oito a dez anos. e) dez a quinze anos. Comentrio: Novamente estamos diante de situao em que se observa o percebimento de vantagem indevida. Portanto, ato de improbidade que importa em enriquecimento ilcito. Assim, a suspenso dos direitos polticos, conforme artigo 12, inc. I, da Lei n 8.429/92 ser de oito a dez anos. Gabarito: D.
43. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA - TRT 2 REGIO FCC/2008) Nas hipteses de atos de improbidade administrativa que importam enriquecimento ilcito, o agente est sujeito, dentre outras penalidades, suspenso dos direitos polticos de a) oito a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial. b) seis a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano. c) oito a doze anos e pagamento de multa civil de at cinco vezes o valor do acrscimo patrimonial. d) cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano. e) trs a cinco anos e pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. Comentrio:
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Olha, s vezes chega a ser engraado, como as bancas, qualquer delas, quando tratam de improbidade, ficam restritas a quatro pontos (sujeitos, sano, atos e prescrio), e em rarssimas hipteses fogem um pouco disso. Bem, novamente temos situao de improbidade que importa em enriquecimento indevido, ilcito, no sentido de auferir vantagem patrimonial indevida, estando, portanto, o sujeito ativo da improbidade submetido ao pagamento de multa civil de at trs vezes o acrscimo indevido e suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos. Gabarito: A.
44. (TCNICO JUDICIRIO TRE/AP FCC/2006) A suspenso dos direitos polticos, para os fins da Lei de Improbidade Administrativa, Lei n 8.429/92, s se efetiva a) no momento da representao de terceiros junto ao Judicirio. b) quando a medida for necessria instruo processual. c) na data em que foi proposta a ao judicial. d) com a instaurao do inqurito civil pelo Ministrio Pblico. e) com o trnsito em julgado da sentena condenatria. Comentrio: Aqui temos uma questo excelente, na qual devemos prestar muita ateno. Conforme estabelece o art. 20 da LIA, a suspenso dos direitos polticos e a perda da funo pblica somente se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria. Vejamos:
Gabarito: E.
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45. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/MS FCC/2007) Jair, Prefeito Municipal da cidade das Flores, celebrou culposamente contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria ensejando perda patrimonial considervel ao errio. Neste caso, de acordo com a Lei no 8.429/92, dentre outras cominaes, Jair a) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de cinco a oito anos. b) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de oito a dez anos. c) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de trs a cinco anos. d) no est sujeito a suspenso de seus direitos polticos porque no agiu com dolo. e) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de um a trs anos. Comentrio: Trata-se de situao que causa prejuzo ao errio, conforme estabelece o art. 10, inc. XV, da Lei n 8.429/92 (XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)). Com efeito, nesta hiptese o agente estar sujeito as sanes previstas no art. 12, inc. II, quais sejam: Ressarcimento integral do dano, Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, Perda da funo pblica, Suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, Pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano, e Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos;

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Gabarito: A.
46. (TCNICO JUDICIRIO TJ/PE FCC/2007) Nos termos da Lei n 8.429/92, o agente pblico que pratica ato de improbidade administrativa que cause prejuzo ao errio, est sujeito, dentre outras sanes, suspenso dos direitos polticos de a) quatro a sete anos e indisponibilidade dos bens por dois anos. b) trs a seis anos e multa civil de at 100 vezes o valor da remunerao pelo agente pblico improbo. c) dois a cinco anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de trs anos. d) cinco a oito anos e perda da funo pblica. e) seis a dez anos e integral ressarcimento do dano patrimonial efetivo, acrescido da multa de vinte por cento sobre o prejuzo. Comentrio: Ento, basicamente a mesma questo anterior. Com efeito, o sujeito que cause prejuzo ao errio, poder sofrer, cumulativamente ou no, as seguintes sanes: Ressarcimento integral do dano, Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, Perda da funo pblica, Suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, Pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano, e Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos; Gabarito: D.

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47. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 23 REGIO FCC/2007) O agente pblico que comete ato de improbidade administrativa consistente em perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza, estar, dentre outras, sujeito s seguintes cominaes: a) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de 5 anos. b) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, suspenso dos direitos polticos de cinco a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de dez anos. c) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano. d) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano. e) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de dez anos. Comentrio: possvel percebemos que a Lei de Improbidade qualificou como mais grave os atos que importem enriquecimento ilcito. Por isso, as medidas punitivas so mais rigorosas, estabelece o art. 12, inc. I, as seguintes sanes: Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, Ressarcimento integral do dano, quando houver, Perda da funo pblica, Suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, Pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial, e
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Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos; Gabarito: E.
48. (ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO TCE/GO FCC/2009) A respeito das sanes por improbidade administrativa, tal como previstas pela Lei n 8.429/92, correto afirmar que a) a condenao ao ressarcimento do dano dever ser efetuada em ao autnoma, ainda que a condenao por improbidade administrativa tenha eficcia de coisa julgada na esfera cvel. b) so imputveis apenas os agentes administrativos que tenham direta participao no evento, sem prejuzo da responsabilizao disciplinar daqueles que tenham com ele concorrido. c) possvel a decretao de indisponibilidade dos bens do acusado, nos casos de atos de improbidade que importem enriquecimento ilcito ou que lesem o patrimnio pblico. d) os herdeiros do infrator respondem ilimitadamente pelos prejuzos causados por este, caso venha a falecer no curso do feito. e) a propositura da ao gera automaticamente a indisponibilidade dos bens do acusado, cabendo posteriormente sua ratificao por deciso judicial. Comentrio: A alternativa a est errada. medida punitiva que pode ser aplicada na prpria ao de improbidade a condenao ao ressarcimento do dano. A alternativa b est errada. As sanes por atos de improbidade so aplicveis aos agentes pblicos e ao terceiro que induza, concorra ou se beneficie de ato de improbidade administrativa. A alternativa d est errada. Os sucessores somente respondem at o limite do que receberem em herana.

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A alternativa e est errada. A indisponibilidade dos bens deve ser requerida, como medida cautelar, seja na ao principal, sejam em ao cautelar. A alternativa c est correta. Como j observamos, possvel a decretao de indisponibilidade dos bens do acusado, nos casos de atos de improbidade que importem enriquecimento ilcito ou que lesem o patrimnio pblico, conforme estabelece o art. 7 da LIA. Gabarito: C.
49. (TCNICO JUDICIRIO TJ/SE FCC/2009) As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas na Lei de Improbidade (Lei n 8.429/92), nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego, podem ser propostas a) dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica. b) at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. c) at oito anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. d) dentro do exerccio financeiro ao qual se refere. e) at dezesseis anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. Comentrio: importante destacar que as sanes por ato de improbidade administrativa, com fulcro na Lei n 8.429/92, somente podem ser aplicadas judicialmente, ou seja, no pode a Administrao Pblica aplicar as sanes previstas na Lei de Improbidade. Para tanto, necessria a propositura de ao, a fim de que o Judicirio, diante do ato de improbidade, venha a condenar o agente pblico aplicando-se as sanes legais. Nesta hiptese, prescreve a LIA, em seu artigo 23, que as aes de improbidade podem ser propostas:

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I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana; II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego. Gabarito: A.
50. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/PB FCC/2007) O prazo prescricional para as aes que visam aplicar sanes da Lei 8.429/92 (lei de improbidade administrativa) ao agente pblico que exerce funo de confiana a) de at trs anos aps o trmino do exerccio da funo de confiana. b) de at trs anos, contados a partir da data do ato de improbidade. c) de at cinco anos, contados a partir da data do ato de improbidade. d) de at cinco anos aps o trmino do exerccio da funo de confiana. e) imprescritvel, em razo do interesse pblico. Comentrio: Ento, conforme estabelece o art. 23 da Lei de Improbidade Administrativa, as aes de improbidade podem ser propostas: Em at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana; Dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego. Gabarito: D.

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51. (PROMOTOR DE JUSTIA MPE/CE FCC/2008) Ao de improbidade administrativa. I. No caso de a ao de improbidade ser proposta pelo Ministrio Pblico, a pessoa jurdica de direito pblico, cujo ato seja objeto de impugnao, poder atuar ao lado do autor. II. Tem legitimidade para propor a ao de improbidade a pessoa jurdica de direito pblico, cujo ato seja objeto de impugnao. III. No caber recurso da deciso que receber a petio inicial. IV. Recebida a petio inicial, no pode o juiz extinguir o processo sem a resoluo do mrito. V. A propositura de ao de improbidade administrativa no prevenir a jurisdio do juzo. a) Somente III, IV e V esto corretas. b) Somente II, IV e V esto corretas. c) Somente III e IV esto corretas. d) Somente I e II esto corretas. e) I, II, III, IV e V esto corretas. Comentrio: A assertiva I est correta. A ao de improbidade administrativa, espcie do tipo ao civil pblica, seguir o rito ordinrio, podendo ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, conforme dispe o art. 17 da Lei n 8.429/92. No entanto, no caso de a ao de improbidade ser proposta pelo Ministrio Pblico, aplica-se o disposto no 3 do art. 6 da Lei n 4.717/65 (Lei de ao Popular), que possibilita pessoa jurdica de direito pblico, cujo ato seja objeto de impugnao, absterse de contestar o pedido e passar a atuar ao lado do autor, conforme assim expresso:
Art. 6. 3 A pessoas jurdica de direito pblico ou de direito privado, cujo ato seja objeto de impugnao, poder abster-se de contestar o pedido, ou poder atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure til ao interesse

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pblico, a juzo do respectivo representante legal ou dirigente.
o que chamamos de inverso de plo. Observe que se a ao no foi proposta pela pessoa jurdica, o Ministrio Pblico a incluir no plo passivo da demanda, ou seja, como r. Assim, no prazo da contestao a pessoa jurdica poder deixar de contestar e requerer que sua atuao passe a ser ao lado do Ministrio Pblico, por ser vtima de ato de improbidade. A assertiva II est correta. De fato, tm legitimidade para propor a ao de improbidade a pessoa jurdica de direito pblico, cujo ato seja objeto de impugnao e o Ministrio Pblico, conforme estabelece o art. 17 da LIA, assim expresso:
A assertiva III est errada. O procedimento da improbidade tem uma fase prvia na qual o Juiz, antes do recebimento da ao, notifica o acusado para que apresente defesa prvia e aps analisada a defesa prvia e que receber ou no a ao. Dessa deciso, que recebe a petio inicial, caber agravo de instrumento, conforme estabelece o art. 17, 7 e 8 da LIA, que assim dispe:
7 Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar que autu-la ser e ordenar a notificao documentos de quinze do e requerido, para oferecer manifestao por escrito, poder instruda do com justificaes, dentro prazo dias.
(Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001) 8 Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de trinta dias, em deciso fundamentada, rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da ao ou da inadequao da via

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eleita. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001) 9 Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar contestao. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001) 10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
A assertiva IV est errada. Muito embora disponha o art. 17, 7 que o juiz rejeitar a ao se estiver conhecido da inexistncia de ato de improbidade, da improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita. Poder, caso receba a ao, julgar extinto o processo, sem resoluo do mrito, em qualquer fase, conforme dispe o art. 17, 11:
11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de improbidade, o juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001).
A assertiva V tambm est errada. que a propositura de ao de improbidade administrativa prevenir a jurisdio do juzo, conforme determina o art. 17, 5, da Lei n 8.429/92:
5 A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Gabarito: D.
52. (TCNICO JUDICIRIO TRE/SP FCC/2006) Considere as afirmativas: I. Na ao de improbidade, os bens perdidos pelo indiciado revertero em benefcio de um fundo destinado reconstituio dos bens lesados.

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II. Os atos de improbidade administrativa que causam prejuzo ao errio encontram-se taxativamente elencados em lei. III. O responsvel por ato de improbidade que causa prejuzo ao errio, est sujeito, dentre outras sanes, perda de bens ou valores, independentemente da aprovao ou rejeio das contas pelo Tribunal de Contas respectivo. IV. O terceiro que, mesmo no sendo agente pblico, induza um particular em colaborao com o Poder Pblico prtica de uma conduta que importe em enriquecimento ilcito, responde, juntamente com este, por ato de improbidade administrativa. Em tema de Improbidade Administrativa, correto o que consta APENAS em a) I e II. b) III e IV. c) II e IV. d) I, II e III. e) I, III e IV. Comentrio: A assertiva I est errada. A Lei de improbidade administrativa no traz referida previso, os bens perdidos sero utilizados para o ressarcimento integral ao errio, ou seja, pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito, conforme art. 18, verbis:
Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito.
H na Lei de Ao Civil Pblica (Lei n 7.347/85) a constituio de fundo quando houver condenao em dinheiro, conforme art.13 que assim dispe:
Art. 13. Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo dano causado reverter a um fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participaro necessariamente o Ministrio Pblico e

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representantes da comunidade, sendo seus recursos
destinados reconstituio dos bens lesados. Pargrafo nico. Enquanto o fundo no for regulamentado, o dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de crdito, em conta com correo monetria.
A assertiva II est errada. As hipteses descritas na Lei de Improbidade Administrativa, em especial nos casos de enriquecimento ilcito e leso ao errio, no esto taxativamente definidas, ou seja, trata-se de hipteses exemplificativas. Esse o entendimento firmado no mbito do Superior Tribunal de Justia. Ilustrativamente:
PROCESSUAL ESPECIAIS. CIVIL. AO ADMINISTRATIVO. CIVIL PBLICA. RECURSOS
IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA. MAJORAO DE VENCIMENTOS POR MEIO DE RESOLUO. CONFIGURAO DE LESO AO ERRIO. SMULA TAXATIVO. SEGUNDO DESPROVIDO. 1. Considerando que fundamentos o acrdo recorrido apresenta e infraconstitucionais, a constitucionais FUNDAMENTOS 126/STJ. ART. CONSTITUCIONAIS 10 DA LEI DA E INFRACONSTITUCIONAIS AUTNOMOS. INCIDNCIA DA 8.429/92. E NO PRIMEIRA PORM TIPIFICAO. CARTER RECURSO EXEMPLIFICATIVO, ESPECIAL
RECORRENTE NO-CONHECIDO. RECURSO ESPECIAL DO RECORRENTE CONHECIDO,
inadmisso do recurso extraordinrio, bem como a nointerposio de agravo de instrumento contra a referida deciso, atrai a incidncia da Smula 126/STJ, que assim dispe: " inadmissvel recurso especial, quando o acrdo recorrido assenta em fundamentos constitucional e infraconstitucional, qualquer deles suficiente, por si s, para mant-lo, e a parte vencida no manifesta recurso extraordinrio." 2. "... no caput do art. 10, conceituase a improbidade lesiva ao Errio e seus incisos trazem o elenco das espcies mais freqentes, que, em face do advrbio notadamente, como j

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assinalado, meramente exemplificativo (e no taxativo)." FILHO, Marino Pazzaglini ("Lei de Improbidade Administrativa Comentada", Ed. Atlas, 2005, 2 edio, p. 81). 3. No caso dos autos, houve efetiva configurao de ato de improbidade administrativa por leso ao errio, previsto no art. 10 da Lei 8.429/92, em face da majorao de vencimentos por meio de resoluo, em manifesto descumprimento dos preceitos contidos nos arts. 37, XIII, e 61, 1, II, a, da Constituio Federal. 4. Recurso especial da primeira recorrente no-conhecido. 5. Recurso especial do segundo recorrente conhecido, porm desprovido. (REsp 435.412/RO, Rel. Ministra TURMA, julgado em DENISE ARRUDA, DJ PRIMEIRA 19/09/2006,
09/10/2006 p. 260)
A assertiva III est correta. De fato, o responsvel por ato de improbidade que causa prejuzo ao errio, est sujeito, dentre outras sanes, perda de bens ou valores, independentemente da aprovao ou rejeio das contas pelo Tribunal de Contas respectivo, conforme estabelece o art. 21, inc. II, da Lei n 8.429/92.
A assertiva IV est correta. J observamos que no s o agente pblico, mas o terceiro que, mesmo no sendo agente pblico, induza um particular em colaborao com o Poder Pblico prtica de uma conduta que importe em enriquecimento ilcito, responde, juntamente com este, por ato de improbidade administrativa, conforme art. 3 da Lei n 8.429/92. Gabarito: B.
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53. (ANALISTA PROCESSUAL MPU FCC/2007) No que tange Lei de Improbidade Administrativa, observe as seguintes afirmaes: I. Na ao de improbidade administrativa, o valor da indenizao e os bens perdidos pelo indiciado revertero em benefcio da pessoa jurdica prejudicada pelo ato ilcito. II. O terceiro que, mesmo no sendo agente pblico, induza determinado funcionrio pblico a ordenar a realizao de despesas no autorizadas em lei, responde, juntamente com este, por ato de improbidade administrativa. III. Cabe Unio, por meio de seus procuradores, defender seus servidores pblicos acusados de atos de improbidade administrativa. IV. A ao civil pblica proposta pelo Ministrio Pblico constitui via processual adequada para a represso dos atos de improbidade administrativa. Est correto o que se afirma SOMENTE em a) I e III. b) II e III. c) II e IV. d) I, II e IV. e) I, III e IV. Comentrio: A assertiva I est correta. De fato, na ao de improbidade administrativa, o valor da indenizao e os bens perdidos pelo indiciado revertero em benefcio da pessoa jurdica prejudicada pelo ato ilcito a fim de ressarcir integralmente o dano causado, conforme art. 18 da LIA. A assertiva II est correta. Conforme o art. 3 da LIA, o terceiro que, mesmo no sendo agente pblico, induza determinado funcionrio pblico a ordenar a realizao de despesas no autorizadas em lei, responde, juntamente com este, por ato de improbidade administrativa.

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A assertiva III est errada. No cabe Advocacia-Geral da Unio, por meio de qualquer de seus rgos, defender seus servidores pblicos acusados de atos de improbidade administrativa. A assertiva IV est correta. A ao civil pblica proposta pelo Ministrio Pblico constitui via processual adequada para a represso dos atos de improbidade administrativa. Na verdade, como j frisei, a ao de improbidade administrativa hiptese de ao civil pblica. Gabarito: D.
54. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AP FCC/2006) Com relao Lei de improbidade administrativa (Lei n 8.429/92) certo que a) a autoridade judicial competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, com prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual. b) constitui apenas infrao administrativa a representao por ato de improbidade contra agente pblico, quando o autor da denncia o sabe inocente. c) a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos se efetivam com a publicao da sentena condenatria, independentemente do efetivo trnsito em julgado. d) a aplicao das sanes nela previstas independem da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. e) as aes destinadas a levar a efeitos as sanes penais nela previstas devem ser propostas, em qualquer hiptese, em at 2 anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. Comentrio: Como j destacado, a aplicao das sanes por ato de improbidade administrativa, dentre outras sanes, perda de bens ou valores, independe da ocorrncia de efetivo dano patrimonial ou da

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aprovao ou rejeio das contas pelo Tribunal de Contas respectivo, conforme estabelece o art. 21, inc. II, da Lei n 8.429/92.
Gabarito: D.
55. (ASSESSOR MPE/RS FCC/2008) Em relao ao procedimento administrativo e ao processo judicial na Lei de Improbidade Administrativa, INCORRETO afirmar: a) No processo judicial so vedadas transaes, acordos e conciliaes. b) A representao visando instaurao de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade deve conter, dentre outros requisitos, a qualificao do representante. c) As associaes legalmente constitudas tm legitimidade para iniciar o processo judicial decorrente de ato de improbidade. d) O Ministrio Pblico, ou o Tribunal ou Conselho de Contas, tendo conhecimento do procedimento administrativo, poder designar representante para acompanh-lo. e) No caso de a ao judicial ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, a pessoa jurdica interessada pode habilitar-se como litisconsorte. Comentrio: A alternativa a est correta. A Lei de Improbidade, em seu artigo 17, 1, veda a transao, acordo ou conciliao nas aes de improbidade administrativa, conforme o seguinte:

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1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput.
A alternativa b est correta. Qualquer pessoa poder representar a autoridade administrativa ou ao Ministrio Pblico diante de ato de improbidade administrativa. No entanto, a representao visando instaurao de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade deve conter, dentre outros requisitos, a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao de provas, devendo ser por escrito ou reduzida a termo, conforme disposto no art. 14 da LIA:
Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa improbidade. 1 A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha conhecimento. 2 A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despacho fundamentado, se esta no contiver as formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio no impede a representao ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 22 desta lei. competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de
A alternativa d tambm est correta. De fato, o Ministrio Pblico, ou o Tribunal ou Conselho de Contas, tendo conhecimento do procedimento administrativo, poder designar representante para acompanh-lo, conforme se depreende do pargrafo nico, do art. 15 da LIA, assim expresso:
Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade.

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Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho designar de Contas poder, para a requerimento, o representante acompanhar
procedimento administrativo.
A alternativa e est correta. Como verificamos, aplicase ao de improbidade o disposto na Lei de Ao Popular no que se refere pessoa jurdica vtima do ato, podendo, no prazo da contestao, no a apresentar, habilitando-se como litisconsorte do MP (art. 17, 3, Lei n 8.429/92 c/c 3, art. 6 da Lei n 4.717/65). Assim, a alternativa errada a c, pois somente tm legitimidade para propor a ao de improbidade o Ministrio Pblico e as pessoas jurdicas interessado, ou seja, que tenha sofrido algum ato de improbidade, conforme prev o art. 17 da LIA. Gabarito: C.
56. (ANALISTA DO MINISTRIO PBLICO MPE/SE FCC/2009) A ao de improbidade administrativa a) no admite, se proposta pelo Ministrio Pblico, a figura da encampao pela pessoa jurdica de direito pblico lesada. b) pode ser rejeitada pelo juiz aps oitiva prvia do ru, antes da citao para apresentao de contestao. c) resultar, se procedente, na aplicao das sanes de perda da funo pblica, ressarcimento integral do dano e multa civil de at 2 (duas) vezes o valor do dano, seja qual for o ato de improbidade cometido. d) apenas poder ser proposta aps a concluso de procedimento administrativo, instaurado aps representao dirigida autoridade superior do rgo ao qual vinculado o servidor que cometeu o ato de improbidade. e) prescinde da interveno do Ministrio Pblico, seja na qualidade de parte, seja na de fiscal da lei. Comentrio:

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A alternativa a est errada. A encampao ato no qual outro legitimado assume a ao quando h desdia do que a props. Assim, admite-se, mesmo nas aes propostas pelo Ministrio Pblico, a figura da encampao pela pessoa jurdica de direito pblico lesada. A alternativa c est errada. A ao, se procedente, poder resultar na aplicao das sanes de perda da funo pblica, ressarcimento integral do dano e multa civil, que vai variar conforme o ato de improbidade. (at 3 x acrscimo; at 2 x dano ou at 100 x remunerao) A alternativa d est errada. A ao de improbidade poder ser proposta independentemente da concluso do procedimento administrativo, j que este no essencial ao, sendo pea meramente informativa.
Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo.
A alternativa e tambm est errada. Determina a lei que nas aes em que o Ministrio Pblico no for parte, ser fiscal da lei, sob pena de nulidade. Ento, imprescindvel a interveno do Ministrio Pblico, seja na qualidade de parte, seja na de fiscal da lei, conforme art. 17, 4:
4 O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade.
Assim, a alternativa b a correta. De fato, a ao poder ser rejeitada pelo juiz aps oitiva prvia do ru, antes da citao para apresentao de contestao, de acordo com o que estabelece o art. 17, 7 e 8. Gabarito: B.

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57. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AM FCC/2010) Considere as seguintes assertivas sobre a Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92): I. A ao principal por ato de improbidade ter o rito sumrio e somente poder ser proposta pelo Ministrio Pblico. II. Se no intervir no processo por ato de improbidade como parte, o Ministrio Pblico atuar obrigatoriamente como fiscal da lei, sob pena de nulidade. III. A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. Est correto o que se afirma APENAS em a) II e III. b) I e II. c) III. d) I e III. e) II. Comentrio: A assertiva I est errada. A ao de improbidade seguir o rito ordinrio e poder ser proposta pelo Ministrio Pblico e pela pessoa jurdica interessada, conforme art. 17 da LIA. A assertiva II est correta, conforme estabelece o art. 17, 4, o Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade. A assertiva III tambm est correta. Como j destacado, a aplicao das sanes por ato de improbidade administrativa, dentre outras sanes, perda de bens ou valores, independe da ocorrncia de efetivo dano patrimonial ou da aprovao ou rejeio das contas pelo Tribunal de Contas respectivo, conforme estabelece o art. 21, inc. II, da Lei n 8.429/92. Gabarito: A.

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58. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRT 15 REGIO FCC/2009) norma prevista na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92): a) Constitui infrao administrativa a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. b) O Ministrio Pblico no pode, de ofcio, requisitar a instaurao de procedimento administrativo para apurar ilcito previsto na Lei de Improbidade. c) Em vista da gravidade da infrao, a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos podem se efetivar antes mesmo do trnsito em julgado da sentena condenatria. d) A aplicao das sanes previstas na lei de improbidade independe da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. e) Para os agentes exercentes de mandatos, as aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas na Lei de Improbidade prescrevem em oito anos aps o trmino do exerccio do respectivo mandato. Comentrio: A alternativa a est errada. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente, conforme previsto no art. 19 da LIA:
Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade inocente. Pena: deteno de seis a dez meses e multa. Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado. contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe
A alternativa b est errada. De acordo com o art. 22 da LIA, para apurar qualquer ilcito previsto na lei de improbidade, o Ministrio Pblico, de ofcio, a requerimento de autoridade
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administrativa ou mediante representao formulada de acordo com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo. A alternativa c est errada. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos somente podem se efetivar com o trnsito em julgado da sentena condenatria, conforme prev o art. 20 da LIA. A alternativa e tambm est errada. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas na Lei de Improbidade prescrevem at CINCO anos aps o trmino do exerccio do respectivo mandato, para os agentes exercentes de mandatos. Assim, a alternativa d a correta. De acordo com o art. 21, inc. I, da Lei n 8.429/92, a aplicao das sanes previstas na lei de improbidade independe da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. Gabarito: D.
59. (AUDITOR FISCAL DE ATIVIDADES URBANAS SEPLAG/DF FUNIVERSA/2011) O prefeito de um municpio, sem observar os preceitos legais do procedimento licitatrio e sem considerar a devida formalizao do respectivo contrato, contratou prestao de servio de coleta de lixo para aquela localidade. Tendo conhecimento da situao, o Ministrio Pblico, com base na Lei n. 8.429/1992, ajuizou contra o prefeito ao de improbidade administrativa, cuja deciso judicial concluiu pela ausncia de prejuzo ao errio. Ante a situao hipottica apresentada, assinale a alternativa correta. a) Mesmo sem a verificao de prejuzo patrimonial para o poder pblico, poder o ru ser considerado mprobo quando pratica ato que desrespeite algum dos princpios que regem a ao da administrao pblica. b) A aprovao ou a rejeio das contas pelo rgo de controle interno da prefeitura condio indispensvel para a aplicao das sanes previstas na lei de improbidade administrativa.
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c) A ao de improbidade pode ser proposta em at trs anos aps o trmino do mandato. d) Os sucessores do mprobo esto sujeitos a todas as cominaes da lei de improbidade, havendo como limite o valor da herana. e) Os scios da empresa contratada no respondero por ato de improbidade, ainda que tenham concorrido para a prtica do ato, uma vez que no se enquadram no conceito de agente pblico previsto na lei. Comentrios: A alternativa a est correta. De fato, mesmo que no tenha ocorrido prejuzo patrimonial para o poder pblico, poder o ru ser considerado mprobo quando pratica ato que desrespeite algum dos princpios que regem a ao da administrao pblica, conforme art. 11 da Lei de Improbidade Administrativa. A alternativa b est errada. A aprovao ou a rejeio das contas pelo rgo de controle interno da prefeitura NO condio indispensvel para a aplicao das sanes previstas na lei de improbidade administrativa, conforme art. 21, assim expresso:
A alternativa c est errada. A ao de improbidade pode ser proposta em at CINCO anos aps o trmino do mandato, conforme o seguinte:
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas: I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, confiana; de cargo em comisso ou de funo de

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II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego.
A alternativa d est errada. De acordo com o art. 8 da LIA, os sucessores do mprobo NO esto sujeitos a todas as cominaes da lei de improbidade, mas apenas queles que tenham repercusso financeira (causar leso ou enriquecer) at o limite do valor da herana.
Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana.
A alternativa e est errada. Na medida em que o terceiro poder responder por ato de improbidade administrativa, caso tenha participado, tenha sido beneficiado ou ainda concorrido para o ato de improbidade. Gabarito: A.
60. (AFC - CGU - ESAF/2004) A representao por ato de improbidade, previsto na Lei n 8.429/92, contra agente pblico, quando o autor da denncia o sabe inocente, a) alm de constituir crime, sujeita o denunciante a indenizar o denunciado por danos materiais e morais. b) sujeita-o, apenas, a responder por danos morais. c) sujeita-o, apenas, a responder por denunciao caluniosa. d) no acarreta nus ou responsabilidade ao denunciante. e) acarreta a perda dos direitos polticos do denunciante. Comentrio: De acordo com o art. 19 da Lei n 8.429/92, constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente.

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Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado (art. 19, par. n., Lei n 8.429/92). Gabarito: A.
61. (AFC - CGU - ESAF/2004) De acordo com disposio contida na Lei n 8.429/92, que dispe sobre atos de improbidade administrativa, qualquer pessoa poder representar autoridade competente, para que seja instaurada investigao destinada a apurar sua prtica, sendo a) assegurado o anonimato do denunciante. b) preservada a identidade do denunciante. c) a representao escrita e assinada, com qualificao do representante. d) facultado ao representante qualificar-se. e) facultado ao representante usar pseudnimo. Comentrio: De acordo com o art. 14 da LIA, qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. Nesse sentido, estabelece o 1 do referido artigo que a representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha conhecimento. Gabarito: C.
62. (AFC CGU ESAF/2004) A sentena decorrente de ato de improbidade administrativa que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, a favor
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a) da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito. b) do Ministrio Pblico que atuou na ao. c) de fundo especialmente constitudo para esta finalidade. d) de qualquer pessoa jurdica de fins filantrpicos designada pelo Juiz. e) do autor da ao, quando pessoa fsica. Comentrio: Prescreve o art. 18 da Lei n 8.429/92 que a sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito. Gabarito: A.
Por hoje s. Vamos firmes, em frente! Bons estudos e fiquem com Deus. Prof. Edson Marques QUESTES COMENTADAS 1. (AGENTE ADMINISTRATIVO MPE/RS FCC/2008) NO se inclui entre os sujeitos passivos da improbidade administrativa a) os rgos da administrao direta. b) a empresa ou entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com at trinta por cento do patrimnio ou da receita anual. c) os rgos da administrao indireta ou fundacional. d) a empresa incorporada ao patrimnio pblico. e) a entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico. 2. (AFRF - RECEITA FEDERAL - ESAF/2009) Quanto disciplina da Lei de Improbidade Administrativa - Lei n. 8.429, de 2 de junho de 1992, incorreto afirmar:

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a) considera-se agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no art. 1 da Lei. b) aplicam-se tambm as disposies da Lei de Improbidade Administrativa, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. c) o Supremo Tribunal Federal excluiu da sujeio Lei de Improbidade Administrativa os agentes polticos que estejam sujeitos ao regime de crime de responsabilidade. d) ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano e, no caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. e) tratando-se de penalidades personalssimas, em nenhuma hiptese, poder o sucessor ser alcanado por sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa. 3. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TJ/SE FCC/2009) Os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade para cujo custeio o errio concorra com menos de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sujeitam seus autores s penalidades previstas na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92) a) apenas se os atos tambm configurarem infrao penal. b) sem qualquer limitao. c) apenas quanto ao ressarcimento dos danos. d) salvo se agiu com culpa em sentido estrito. e) limitada a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. 4. (TCNICO JUDICIRIO TRT 15 REGIO FCC/2009) Dentre as regras estabelecidas pela Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429/92), inclui-se: a) As disposies da lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do
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ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. b) Para os efeitos da lei considerado agente pblico apenas o ocupante de cargo efetivo ou em comisso. c) Se a leso ao patrimnio pblico ocorrer por ao ou omisso culposa, e no dolosa, do agente ou de terceiro, estes no estaro obrigados a ressarcimento do dano. d) No caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico ou terceiro beneficirio perder metade dos bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. e) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente no est sujeito s cominaes da lei. 5. (AGENTE ADMINISTRATIVO MPE/RN FCC/2010) Em relao Lei de Improbidade Administrativa, INCORRETO afirmar: a) A indisponibilidade de bens do indiciado por ato de improbidade recai tambm sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito. b) No caso de enriquecimento ilcito, perder o terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos a seu patrimnio. c) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por omisso culposa do Agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. d) O sucessor daquele que causar a leso patrimonial est sujeito s cominaes, previstas na Lei de Improbidade, sem quaisquer limitaes. e) Suas disposies so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo Agente Pblico, se beneficie indiretamente da prtica do ato de improbidade. 6. (TCNICO JUDICIRIO TRE/AM FCC/2010) De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92), a) so aplicveis as suas disposies, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. b) considera-se agente pblico para os seus efeitos apenas os ocupantes de cargo efetivo e de cargo eletivo.

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c) ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente, o ressarcimento do dano ser proporcional aos seus vencimentos. d) no caso de enriquecimento ilcito o terceiro beneficirio no perder os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. e) vedada, em qualquer hiptese, a indisponibilidade dos bens do indiciado. 7. (TCNICO JUDICIRIO TRE/AP FCC/2006) Com relao Lei de improbidade administrativa, Lei n 8.429/92, considere as seguintes assertivas: I. As disposies da lei de improbidade administrativa so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade. II. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. III. No caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico perder os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio, mas o terceiro beneficirio no. Est correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) I e III. c) II. d) II e III. e) III. 8. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRT 7 REGIO FCC/2009) Em tema de improbidade administrativa, correto afirmar que a) o particular, ainda que induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade, no pode ser sujeito ativo do mesmo, somente o funcionrio pblico investido em cargo pblico. b) a aplicao das sanes previstas na Lei n 8.429/92, depende, dentre outras situaes, da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico. c) o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico est sujeito ao pagamento do prejuzo at o limite de um tero do valor da herana.
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d) o agente pblico que se recusar a prestar declarao de bens quando da sua posse e exerccio, ser punido com a pena de demisso a bem do servio pblico. e) a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos poder ser cautelarmente determinada antes do trnsito em julgado da sentena condenatria. 9. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AM FCC/2010) Tendo em vista a natureza e as implicaes legais do ato de improbidade administrativa, o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente a) est sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa apenas se for o inventariante. b) no est sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa. c) est sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa sem limites. d) est sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa apenas at a abertura do inventrio. e) est sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa at o limite do valor da herana. 10. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/SP FCC/2006) Com relao lei de improbidade administrativa, INCORRETO afirmar: a) irrelevante a aprovao das contas pelo Tribunal de Contas competente para a caracterizao do ato de improbidade administrativa. b) O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar, obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade c) As sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92) no so obrigatoriamente cumulativas d) pressuposto necessrio, para a tipificao dos atos de improbidade administrativa que causam prejuzo ao errio, a obteno de vantagem patrimonial pelo agente. e) No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ilicitamente ao seu patrimnio.

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11. (PROCURADOR DE ESTADO PGE/RR FCC/ 2006) A prtica de ato de improbidade administrativa pode gerar a) o dever de ressarcimento ao Poder Pblico pelos prejuzos causados, desde que no tenha sido cometido ilcito penal, pois este, pela gravidade, absorve o ilcito civil. b) a suspenso dos direitos polticos e indisponibilidade dos bens, garantindo ao titular do mandato eletivo em curso que o conclua, somente aps o qu poder ser iniciado o processo para apurao das infraes. c) a responsabilidade civil do titular de mandato eletivo pelos atos praticados por seus subordinados, na esteira da responsabilidade do empregador por ato de seus empregados. d) sano independente nas instncias administrativa, civil e criminal, sem prejuzo da sano especfica pela prtica do ato. e) o dever de ressarcir o errio pelos danos cometidos, desde que no se trate de servidor pblico, este que somente poder ser processado por ilcito penal e administrativo. 12. (AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS TCE/SP FCC/2008) regra estranha ao regime da Lei Federal n 8.429/92, dita Lei da Improbidade Administrativa, a a) possibilidade de determinao da indisponibilidade de bens do indiciado em inqurito para apurao de ato de improbidade administrativa, quando esse ato causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito. b) sujeio do sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente, s cominaes da Lei, at o limite do valor da herana. c) incluso, no conceito de agente pblico, para os efeitos da Lei, daqueles que exercem, transitoriamente ou sem remunerao, funo nas entidades da administrao direta ou indireta. d) impossibilidade de cumulao de sanes penais, civis e administrativas, com as cominaes previstas na Lei. e) sujeio s penalidades da Lei dos atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno de rgo pblico, limitada a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.

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13. (AFC - CGU - ESAF/2006) As sanes previstas na Lei da Improbidade Administrativa: I) dependem, para aplicao, da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico. II) no se aplicam, se as contas do responsvel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de Contas. III) prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, nos casos de agente pblico que no seja titular de cargo ou emprego efetivo. IV) prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, em qualquer hiptese. V) podem ser graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente. Assinale a opo correta. a) Apenas a afirmativa V est correta. b) Todas as afirmativas esto erradas. c) Esto corretas apenas as afirmativas III, IV e V. d) Esto corretas apenas as afirmativas I e V. e) Todas as afirmativas esto corretas. 14. (AFC - CGU - ESAF/2004) A aplicao de sanes previstas na Lei n 8.429/92, que dispe sobre atos de improbidade administrativa, a) depende de efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico. b) depende da rejeio das contas respectivas pelo Tribunal de Contas. c) no que se refere a perda da funo pblica, depende do trnsito em julgado da condenao. d) no que se refere a suspenso dos diretos polticos, independe do trnsito em julgado da condenao. e) fica prejudicada, se as contas respectivas forem aprovadas pelo Tribunal de Contas. 15. (AFC - CGU - ESAF/2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa correto afirmar: I) as sanes nela previstas aplicam-se, tambm, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade.

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II) a indisponibilidade dos bens, para fins de garantir o ressarcimento do dano, pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentena condenatria. III) reputa-se agente pblico a pessoa que exercer um cargo pblico, ainda que sem remunerao. IV) o Ministrio Pblico deve ser informado da existncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a prtica de ato de improbidade, antes mesmo da sua concluso. V) havendo fundados indcios de enriquecimento ilcito, pode ser requerido o sequestro dos bens do beneficirio, antes mesmo de concludo o procedimento administrativo. Esto corretas a) apenas as afirmativas I, II, III e IV. b) as afirmativas I, II, III, IV e V. c) apenas as afirmativas I, II, IV e V. d) apenas as afirmativas II, III, IV e V. e) apenas as afirmativas I, II, III e V. 16. (TCNICO DE CONTROLE EXTERNO TCM/PA FCC/2010) Nos termos da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/1992), quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito a) propor ao judicial para indisponibilidade dos bens do indiciado. b) decretar, administrativamente, a indisponibilidade dos bens do indiciado. c) representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. d) aguardar a concluso do inqurito e a propositura da competente ao de improbidade administrativa para pedir a indisponibilidade dos bens do indiciado. e) representar ao superior hierrquico do indiciado para tornar indisponveis os bens deste. 17. (TCNICO JUDICIRIO TJ/SE FCC/2009) De acordo com a Lei de Improbidade (Lei n 8.429/92), perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado
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a) constitui ato de improbidade que importa enriquecimento ilcito. b) ato de improbidade que causa prejuzo ao errio. c) ato de improbidade que atenta contra os princpios da Administrao Pblica. d) no constitui ato de improbidade. e) caracteriza mera infrao penal, sem consequncias no mbito do Direito Administrativo. 18. (ANALISTA ADMINISTRATIVO MPU FCC/2007) De acordo com o disposto na Lei de Improbidade Administrativa, correto afirmar que a) o ato de improbidade administrativa que importe em enriquecimento ilcito pressupe, necessariamente, a comprovao de efetivo dano econmico ao errio pblico b) o agente pblico que dolosamente auferir vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio do cargo responde de forma objetiva por ato de improbidade administrativa. c) irrelevante a aprovao das contas pelo Tribunal de Contas para a caracterizao do ato de improbidade administrativa. d) o funcionrio pblico que, conduzindo veculo oficial, em atividade oficial, por imprudncia, acabe gerando uma coliso com um particular, responde por ato de improbidade lesivo ao patrimnio pblico. e) h a necessidade da ocorrncia de qualquer vantagem por parte do agente que dolosamente gerar prejuzo concreto ao errio pblico. 19. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA - TRT 2 REGIO FCC/2008) Constitui ato de improbidade administrativa, importando enriquecimento ilcito, a) facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 da lei que trata deste assunto. b) aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade. c) conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie.

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d) permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente. e) revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. 20. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRT 19 REGIO FCC/2008) Hervaldo, funcionrio pblico efetivo, adquiriu um imvel cujo valor desproporcional sua renda, no tendo ele outro rendimento alm daquele decorrente do seu cargo, nem recebido herana ou qualquer tipo de prmio, o que caracteriza, em tese, ato de improbidade administrativa. Nesse caso, a) no est sujeito s penalidades da Lei de Improbidade Administrativa, se for processado criminalmente por corrupo passiva, tendo da resultado o dinheiro para aquisio do imvel. b) est sujeito s penalidades previstas na Lei de Improbidade Administrativa, somente. c) est sujeito s penalidades previstas na Lei de Improbidade Administrativa, sem prejuzo de sanes civis, penais e administrativas cabveis. d) se for demitido em razo de processo administrativo, reconhecendo conduta ilegal que tenha sido a fonte dos recursos para a aquisio do imvel, no responder por ato de improbidade administrativa. e) no est sujeito pena de proibio de contratar com o Poder Pblico, prevista na Lei de Improbidade Administrativa, se pedir demisso antes do trmino do processo a que responde, nos termos dessa lei. 21. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRT 19 REGIO FCC/2008) No exerccio de sua funo, o funcionrio pblico Herivelto pratica ato contrrio lei, do qual resulta para si enriquecimento ilcito. Em decorrncia, de acordo com a Lei de Improbidade Administrativa e em relao aos bens acrescidos ilicitamente ao seu patrimnio, a) no os perder, mas dever pagar imposto equivalente ao dobro do valor desses bens ou valores. b) no os perder, devendo sujeitar-se somente a outras sanes previstas na lei.

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c) perder esses bens ou valores, alm de estar sujeito a outras sanes previstas na referida lei. d) os perder somente se for condenado criminalmente, como efeito da condenao penal. e) perder os referidos bens ou valores, mas no seus frutos ou produtos. 22. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRT 16 REGIO FCC/2009) Em relao aos rgos e entidades da administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual, constitui ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio: a) utilizar, em obra ou servio particular, o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por elas. b) incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial. c) usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial. d) facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial. e) utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio delas. 23. (AUDITOR FISCAL DE ATIVIDADES URBANAS SEPLAG/DF FUNIVERSA/2011) No constitui ato de improbidade administrativa com prejuzo ao errio a) permitir ou facilitar a aquisio, a permuta ou a locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado. b) celebrar contrato que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada, sem observar as formalidades previstas em lei. c) frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo imotivadamente.
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d) realizar operao financeira, sem observncia das normas legais e regulamentares. e) perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou a aplicao de verba pblica de qualquer natureza. 24. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRT 15 REGIO FCC/2009) De acordo com a Lei n 8.429/92, dentre os atos que constituem improbidade administrativa que causa leso ao errio NO se inclui: a) Realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea. b) Permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado. c) Ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento. d) Perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza. e) Frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente. 25. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRT 23 REGIO FCC/2007) De acordo com a classificao e enumerao dada pela Lei n 8.429/92, constitui ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio pblico a) revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo. b) exercer atividade de consultoria para pessoa jurdica que tenha interesse suscetvel de ser amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade. c) perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza. d) celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. e) praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia. 26. (PROMOTOR DE JUSTIA MPE/PE FCC/ 2002) A Lei n 8.429/92 reprime os atos de improbidade administrativa nas
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modalidades: enriquecimento ilcito, prejuzo ao errio e atentado aos princpios da Administrao Pblica. Entre outros, ato que importa em leso ao errio, a) revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. b) deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo. c) frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente. d) utilizar, em obra ou servio particular, veculos ou material de qualquer natureza. e) receber vantagem econmica para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio. 27. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/AP FCC/2006) Dentre outros, NO constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica, ficando o responsvel pelo ato sujeito s cominaes legais especficas, assim como, sanes penais, civis a administrativas, quando a) deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo. b) praticar ato visando a fim diverso daquele previsto na regra de competncia. c) negar publicidade aos atos oficiais. d) frustrar a licitude de concurso pblico. e) retardar ou deixar de praticar, em qualquer hiptese, ato de ofcio. 28. (PROMOTOR DE JUSTIA MPE/PE FCC/ 2002) Os atos dos agentes pblicos que violam os princpios gerais da administrao pblica, tais como moralidade, impessoalidade, economicidade e razoabilidade, ainda que no acarretem dano ao errio ou que no importem em enriquecimento ilcito, mas segundo a Lei n 8.429/92, so considerados, dentre outros, como de improbidade quando a) aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade.

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b) permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente. c) agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico. d) praticados visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto na regra de competncia. e) adquirir, no exerccio de funo pblica, bens cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico. 29. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRT 19 REGIO FCC/2008) Geribaldo, funcionrio pblico federal, sem estar movido por interesse ou sentimento pessoal, deixa de praticar, indevidamente, ato administrativo de sua competncia, sem que disso resulte enriquecimento ilcito ou leso ao errio. De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa, sua conduta a) no caracteriza ato de improbidade administrativa, mas o sujeita a pena de suspenso por trs dias prevista na Lei. b) caracteriza mero erro administrativo, sem conseqncia para o servidor. c) no caracteriza ato de improbidade administrativa, nem infrao administrativa. d) no caracteriza ato de improbidade administrativa, mas o sujeita a pena de advertncia prevista na Lei. e) caracteriza ato de improbidade administrativa. 30. (PROMOTOR DE JUSTIA MPE/PE FCC/2008) Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica: a) receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel ou quaisquer vantagens de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico. b) facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes de empresa incorporada ao patrimnio pblico. c) revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo.

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d) adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico. e) celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. 31. (ANALISTA ADMINISTRATIVO - ANA - ESAF/2009) O dirigente de um rgo pblico sediado em Braslia e os servidores responsveis pelas licitaes e compras desse rgo compareceram a um evento de demonstrao de um novo produto de informtica que estava sendo lanado no mercado e que poderia interessar ao rgo adquiri-lo. O evento ocorreu em um hotel resort situado no Nordeste e as despesas de transporte, hospedagem e alimentao desses agentes pblicos foram custeadas pela empresa fornecedora do produto porque o rgo pblico no dispunha de verba para tanto. Esse tipo de conduta dos agentes pblicos: a) configura ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito no exerccio da funo. b) configura ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio. c) configura ato de improbidade administrativa somente na hiptese de o produto vir a ser adquirido pelo rgo, por preo superior ao de mercado. d) no configura ato de improbidade administrativa porque agiram no interesse do rgo e no no interesse pessoal deles. e) lcita porque o rgo no dispunha de verba para pagar as dirias que so devidas nos deslocamentos no interesse do servio. 32. (AFC - CGU - ESAF/2006) Configura ato de improbidade administrativa no exerccio da funo pblica: I) o servidor adquirir bens cujo montante seja incompatvel com a sua renda se no conseguir comprovar a origem lcita dos mesmos. II) o funcionrio do Ministrio da Sade que, fora do horrio normal de expediente, presta servios de informtica a uma empresa que no fornecedora de bens ou servios para esse Ministrio.

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III) o servidor do setor de fiscalizao de uma agncia reguladora que, nos perodos de frias, presta consultoria para empresa da rea de regulao dessa agncia. IV) o servidor que, por negligncia, atesta a realizao de servio que no foi realizado. V) o chefe do setor de compras que recebe passagem area e estadia em hotel, pagas por um fornecedor interessado em fazer demonstrao de novos produtos. Esto corretas a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas II, IV e V. c) apenas as afirmativas I, III, IV e V. d) apenas as afirmativas I, IV e V. e) apenas as afirmativas I, III e V. 33. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/PB FCC/2007) Tendo em vista o que dispe a Lei de Improbidade Administrativa, em relao responsabilizao do agente pblico que praticou ato de improbidade, considere. I. Aquele que retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, estar sujeito, dentre outras cominaes, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos. II. Aquele que revelar teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria antes da respectiva divulgao oficial estar sujeito, dentre outras cominaes, ao pagamento de multa civil de at trs vezes o valor da remunerao percebida por ele e proibio de contratar com o Poder Pblico, pelo prazo de dez anos. III. Aquele que causar leso ao errio, ainda que culposamente, permitindo a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado, estar sujeito, dentre outras cominaes, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos. IV. Aquele que perceber vantagem econmica para intermediar a liberao de verba pblica de qualquer natureza estar sujeito, dentre outras cominaes, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do acrscimo patrimonial. correto o que consta APENAS em a) I e III.
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b) II e III. c) I e IV. d) I, II e III. e) II, III e IV. 34. (AFC - CGU - ESAF/2004) Assinale, no rol abaixo, a conduta considerada como improbidade administrativa que est sujeita a pena mais branda do que as demais. a) Frustrar a licitude de processo licitatrio. b) Permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente. c) Permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao do mercado. d) Frustrar a licitude de concurso pblico. e) Ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento. 35. (TCNICO JUDICIIRO TJ/AP FCC/2009) NO uma sano prevista na Lei n 8.429/92 em decorrncia da prtica de ato de improbidade administrativa a a) multa civil. b) proibio de contratar com o Poder Pblico. c) priso. d) ressarcimento integral do dano. e) suspenso de direitos polticos. 36. 2 - (FISCAL DE RENDAS SMF/RJ ESAF/2010) Analise as assertivas abaixo relativas improbidade administrativa, nos termos da Lei n. 8.429/92, assinalando a correta. a) O Ministrio Pblico no parte legtima para promover ao civil pblica visando o ressarcimento do dano ao errio pblico. b) Uma sano prevista na Lei n. 8.429/92 a multa civil. x c) Ser punido com a pena de suspenso o agente pblico que se recusa a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsamente. d) A ao de improbidade ter o rito sumrio. e) No possvel o pedido de sequestro dos bens do agente pblico.

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37. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AL FCC/2010) Dentre as penalidades previstas na Lei n 8.429/92, para o administrador pblico que pratica ato de improbidade administrativa NO se incluem: a) A suspenso dos direitos polticos e o pagamento de multa civil. b) A perda dos bens acrescidos ilicitamente ao patrimnio e o ressarcimento integral do dano. c) A perda da funo pblica e a proibio de contratar com o Poder Pblico. d) A recluso e a deteno. e) A proibio de receber benefcios do Poder Pblico e incentivos fiscais. 38. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA - TRT 4 REGIO FCC/2009) Caso um servidor pblico pratique um ato que simultaneamente possa caracterizar ilcito civil, penal e administrativo, a) possvel que venha a sofrer cumulativamente sanes dessas trs esferas de responsabilizao. b) a sano penal absorve a civil e a administrativa, podendo aplicar-se somente a primeira. c) a sano civil absorve a penal e a administrativa, podendo aplicar-se somente a primeira. d) a sano administrativa absorve a civil e a penal, podendo aplicar-se somente a primeira. e) a sano penal absorve a civil, mas no a administrativa, que pode ser aplicada cumulativamente com a primeira. 39. (TCNICO JUDICIRIO TRE/PE FCC/2004) Dentre outras sanes, o agente pblico, por facilitar para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens referentes a) sociedade de economia mista, ressarcir integralmente o dano, se houver, perder a funo pblica e estar proibido de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de trs anos. b) administrao fundacional, ter cassados seus direitos polticos de oito a dez anos e pagar a multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial.

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c) administrao direta, ser suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos e pagar a multa civil de at cem vezes o valor percebido. d) administrao indireta, ser suspenso dos direitos polticos pelo prazo de trs anos, ressarcir integralmente o dano e perder a funo pblica. e) empresa incorporada ao patrimnio pblico, ser suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos e pagar a multa civil de at duas vezes o valor do dano. 40. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/AM FCC/2010) Pela prtica de ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica, conforme previsto na Lei n 8.429/92, o agente est sujeito, dentre outras penalidades, suspenso dos direitos polticos de a) trs a cinco anos e pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. b) cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano. c) cinco a dez anos e pagamento de multa civil de at cinquenta e trs vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. d) oito a doze anos e pagamento de multa civil de at duzentas vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. e) de quatro a dez anos e pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. 41. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA - TRT 18 REGIO FCC/2008) Na prtica de ato de improbidade administrativa que importe enriquecimento ilcito, o agente pblico est sujeito pena de suspenso dos direitos polticos com durao de, no mnimo, a) cinco anos e, no mximo, dez anos. b) dois anos e, no mximo, quatro anos. c) trs anos e, no mximo, seis anos. d) oito anos e, no mximo, dez anos. e) oito anos e, no mximo, doze anos. 42. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRF 5 REGIO FCC/2008) Segundo a Lei no 8.429/92, perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba
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pblica de qualquer natureza constitui ato de improbidade administrativa, importando enriquecimento ilcito. Nesse caso, independentemente das sanes penais, civis e administrativas, previstas na legislao especfica, o responsvel por esse ato de improbidade est sujeito suspenso dos direitos polticos de a) um a cinco anos. b) dois a trs anos. c) cinco a sete anos. d) oito a dez anos. e) dez a quinze anos. 43. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA - TRT 2 REGIO FCC/2008) Nas hipteses de atos de improbidade administrativa que importam enriquecimento ilcito, o agente est sujeito, dentre outras penalidades, suspenso dos direitos polticos de a) oito a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial. b) seis a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano. c) oito a doze anos e pagamento de multa civil de at cinco vezes o valor do acrscimo patrimonial. d) cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano. e) trs a cinco anos e pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. 44. (TCNICO JUDICIRIO TRE/AP FCC/2006) A suspenso dos direitos polticos, para os fins da Lei de Improbidade Administrativa, Lei n 8.429/92, s se efetiva a) no momento da representao de terceiros junto ao Judicirio. b) quando a medida for necessria instruo processual. c) na data em que foi proposta a ao judicial. d) com a instaurao do inqurito civil pelo Ministrio Pblico. e) com o trnsito em julgado da sentena condenatria. 45. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/MS FCC/2007) Jair, Prefeito Municipal da cidade das Flores, celebrou culposamente contrato de rateio de consrcio pblico
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sem suficiente e prvia dotao oramentria ensejando perda patrimonial considervel ao errio. Neste caso, de acordo com a Lei no 8.429/92, dentre outras cominaes, Jair a) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de cinco a oito anos. b) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de oito a dez anos. c) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de trs a cinco anos. d) no est sujeito a suspenso de seus direitos polticos porque no agiu com dolo. e) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de um a trs anos. 46. (TCNICO JUDICIRIO TJ/PE FCC/2007) Nos termos da Lei n 8.429/92, o agente pblico que pratica ato de improbidade administrativa que cause prejuzo ao errio, est sujeito, dentre outras sanes, suspenso dos direitos polticos de a) quatro a sete anos e indisponibilidade dos bens por dois anos. b) trs a seis anos e multa civil de at 100 vezes o valor da remunerao pelo agente pblico improbo. c) dois a cinco anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de trs anos. d) cinco a oito anos e perda da funo pblica. e) seis a dez anos e integral ressarcimento do dano patrimonial efetivo, acrescido da multa de vinte por cento sobre o prejuzo. 47. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 23 REGIO FCC/2007) O agente pblico que comete ato de improbidade administrativa consistente em perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza, estar, dentre outras, sujeito s seguintes cominaes: a) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de 5 anos. b) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, suspenso dos direitos polticos de

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cinco a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de dez anos. c) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano. d) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano. e) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de dez anos. 48. (ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO TCE/GO FCC/2009) A respeito das sanes por improbidade administrativa, tal como previstas pela Lei n 8.429/92, correto afirmar que a) a condenao ao ressarcimento do dano dever ser efetuada em ao autnoma, ainda que a condenao por improbidade administrativa tenha eficcia de coisa julgada na esfera cvel. b) so imputveis apenas os agentes administrativos que tenham direta participao no evento, sem prejuzo da responsabilizao disciplinar daqueles que tenham com ele concorrido. c) possvel a decretao de indisponibilidade dos bens do acusado, nos casos de atos de improbidade que importem enriquecimento ilcito ou que lesem o patrimnio pblico. d) os herdeiros do infrator respondem ilimitadamente pelos prejuzos causados por este, caso venha a falecer no curso do feito. e) a propositura da ao gera automaticamente a indisponibilidade dos bens do acusado, cabendo posteriormente sua ratificao por deciso judicial. 49. (TCNICO JUDICIRIO TJ/SE FCC/2009) As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas na Lei de Improbidade (Lei n 8.429/92), nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego, podem ser propostas a) dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica. b) at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana.

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c) at oito anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. d) dentro do exerccio financeiro ao qual se refere. e) at dezesseis anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. 50. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/PB FCC/2007) O prazo prescricional para as aes que visam aplicar sanes da Lei 8.429/92 (lei de improbidade administrativa) ao agente pblico que exerce funo de confiana a) de at trs anos aps o trmino do exerccio da funo de confiana. b) de at trs anos, contados a partir da data do ato de improbidade. c) de at cinco anos, contados a partir da data do ato de improbidade. d) de at cinco anos aps o trmino do exerccio da funo de confiana. e) imprescritvel, em razo do interesse pblico. 51. (PROMOTOR DE JUSTIA MPE/CE FCC/2008) Ao de improbidade administrativa. I. No caso de a ao de improbidade ser proposta pelo Ministrio Pblico, a pessoa jurdica de direito pblico, cujo ato seja objeto de impugnao, poder atuar ao lado do autor. II. Tem legitimidade para propor a ao de improbidade a pessoa jurdica de direito pblico, cujo ato seja objeto de impugnao. III. No caber recurso da deciso que receber a petio inicial. IV. Recebida a petio inicial, no pode o juiz extinguir o processo sem a resoluo do mrito. V. A propositura de ao de improbidade administrativa no prevenir a jurisdio do juzo. a) Somente III, IV e V esto corretas. b) Somente II, IV e V esto corretas. c) Somente III e IV esto corretas. d) Somente I e II esto corretas. e) I, II, III, IV e V esto corretas. 52. (TCNICO JUDICIRIO TRE/SP FCC/2006) Considere as afirmativas:

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I. Na ao de improbidade, os bens perdidos pelo indiciado revertero em benefcio de um fundo destinado reconstituio dos bens lesados. II. Os atos de improbidade administrativa que causam prejuzo ao errio encontram-se taxativamente elencados em lei. III. O responsvel por ato de improbidade que causa prejuzo ao errio, est sujeito, dentre outras sanes, perda de bens ou valores, independentemente da aprovao ou rejeio das contas pelo Tribunal de Contas respectivo. IV. O terceiro que, mesmo no sendo agente pblico, induza um particular em colaborao com o Poder Pblico prtica de uma conduta que importe em enriquecimento ilcito, responde, juntamente com este, por ato de improbidade administrativa. Em tema de Improbidade Administrativa, correto o que consta APENAS em a) I e II. b) III e IV. c) II e IV. d) I, II e III. e) I, III e IV. 53. (ANALISTA PROCESSUAL MPU FCC/2007) No que tange Lei de Improbidade Administrativa, observe as seguintes afirmaes: I. Na ao de improbidade administrativa, o valor da indenizao e os bens perdidos pelo indiciado revertero em benefcio da pessoa jurdica prejudicada pelo ato ilcito. II. O terceiro que, mesmo no sendo agente pblico, induza determinado funcionrio pblico a ordenar a realizao de despesas no autorizadas em lei, responde, juntamente com este, por ato de improbidade administrativa. III. Cabe Unio, por meio de seus procuradores, defender seus servidores pblicos acusados de atos de improbidade administrativa. IV. A ao civil pblica proposta pelo Ministrio Pblico constitui via processual adequada para a represso dos atos de improbidade administrativa. Est correto o que se afirma SOMENTE em a) I e III. b) II e III. c) II e IV.
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d) I, II e IV. e) I, III e IV. 54. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AP FCC/2006) Com relao Lei de improbidade administrativa (Lei n 8.429/92) certo que a) a autoridade judicial competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, com prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual. b) constitui apenas infrao administrativa a representao por ato de improbidade contra agente pblico, quando o autor da denncia o sabe inocente. c) a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos se efetivam com a publicao da sentena condenatria, independentemente do efetivo trnsito em julgado. d) a aplicao das sanes nela previstas independem da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. e) as aes destinadas a levar a efeitos as sanes penais nela previstas devem ser propostas, em qualquer hiptese, em at 2 anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. 55. (ASSESSOR MPE/RS FCC/2008) Em relao ao procedimento administrativo e ao processo judicial na Lei de Improbidade Administrativa, INCORRETO afirmar: a) No processo judicial so vedadas transaes, acordos e conciliaes. b) A representao visando instaurao de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade deve conter, dentre outros requisitos, a qualificao do representante. c) As associaes legalmente constitudas tm legitimidade para iniciar o processo judicial decorrente de ato de improbidade. d) O Ministrio Pblico, ou o Tribunal ou Conselho de Contas, tendo conhecimento do procedimento administrativo, poder designar representante para acompanh-lo. e) No caso de a ao judicial ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, a pessoa jurdica interessada pode habilitar-se como litisconsorte.

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56. (ANALISTA DO MINISTRIO PBLICO MPE/SE FCC/2009) A ao de improbidade administrativa a) no admite, se proposta pelo Ministrio Pblico, a figura da encampao pela pessoa jurdica de direito pblico lesada. b) pode ser rejeitada pelo juiz aps oitiva prvia do ru, antes da citao para apresentao de contestao. c) resultar, se procedente, na aplicao das sanes de perda da funo pblica, ressarcimento integral do dano e multa civil de at 2 (duas) vezes o valor do dano, seja qual for o ato de improbidade cometido. d) apenas poder ser proposta aps a concluso de procedimento administrativo, instaurado aps representao dirigida autoridade superior do rgo ao qual vinculado o servidor que cometeu o ato de improbidade. e) prescinde da interveno do Ministrio Pblico, seja na qualidade de parte, seja na de fiscal da lei. 57. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AM FCC/2010) Considere as seguintes assertivas sobre a Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92): I. A ao principal por ato de improbidade ter o rito sumrio e somente poder ser proposta pelo Ministrio Pblico. II. Se no intervir no processo por ato de improbidade como parte, o Ministrio Pblico atuar obrigatoriamente como fiscal da lei, sob pena de nulidade. III. A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. Est correto o que se afirma APENAS em a) II e III. b) I e II. c) III. d) I e III. e) II. 58. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA - TRT 15 REGIO FCC/2009) norma prevista na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92):

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a) Constitui infrao administrativa a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. b) O Ministrio Pblico no pode, de ofcio, requisitar a instaurao de procedimento administrativo para apurar ilcito previsto na Lei de Improbidade. c) Em vista da gravidade da infrao, a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos podem se efetivar antes mesmo do trnsito em julgado da sentena condenatria. d) A aplicao das sanes previstas na lei de improbidade independe da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. e) Para os agentes exercentes de mandatos, as aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas na Lei de Improbidade prescrevem em oito anos aps o trmino do exerccio do respectivo mandato. 59. (AUDITOR FISCAL DE ATIVIDADES URBANAS SEPLAG/DF FUNIVERSA/2011) O prefeito de um municpio, sem observar os preceitos legais do procedimento licitatrio e sem considerar a devida formalizao do respectivo contrato, contratou prestao de servio de coleta de lixo para aquela localidade. Tendo conhecimento da situao, o Ministrio Pblico, com base na Lei n. 8.429/1992, ajuizou contra o prefeito ao de improbidade administrativa, cuja deciso judicial concluiu pela ausncia de prejuzo ao errio. Ante a situao hipottica apresentada, assinale a alternativa correta. a) Mesmo sem a verificao de prejuzo patrimonial para o poder pblico, poder o ru ser considerado mprobo quando pratica ato que desrespeite algum dos princpios que regem a ao da administrao pblica. b) A aprovao ou a rejeio das contas pelo rgo de controle interno da prefeitura condio indispensvel para a aplicao das sanes previstas na lei de improbidade administrativa. c) A ao de improbidade pode ser proposta em at trs anos aps o trmino do mandato. d) Os sucessores do mprobo esto sujeitos a todas as cominaes da lei de improbidade, havendo como limite o valor da herana. e) Os scios da empresa contratada no respondero por ato de improbidade, ainda que tenham concorrido para a prtica do ato, uma
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vez que no se enquadram no conceito de agente pblico previsto na lei. 60. (AFC - CGU - ESAF/2004) A representao por ato de improbidade, previsto na Lei n 8.429/92, contra agente pblico, quando o autor da denncia o sabe inocente, a) alm de constituir crime, sujeita o denunciante a indenizar o denunciado por danos materiais e morais. b) sujeita-o, apenas, a responder por danos morais. c) sujeita-o, apenas, a responder por denunciao caluniosa. d) no acarreta nus ou responsabilidade ao denunciante. e) acarreta a perda dos direitos polticos do denunciante. 61. (AFC - CGU - ESAF/2004) De acordo com disposio contida na Lei n 8.429/92, que dispe sobre atos de improbidade administrativa, qualquer pessoa poder representar autoridade competente, para que seja instaurada investigao destinada a apurar sua prtica, sendo a) assegurado o anonimato do denunciante. b) preservada a identidade do denunciante. c) a representao escrita e assinada, com qualificao do representante. d) facultado ao representante qualificar-se. e) facultado ao representante usar pseudnimo. 62. (AFC CGU ESAF/2004) A sentena decorrente de ato de improbidade administrativa que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, a favor a) da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito. b) do Ministrio Pblico que atuou na ao. c) de fundo especialmente constitudo para esta finalidade. d) de qualquer pessoa jurdica de fins filantrpicos designada pelo Juiz. e) do autor da ao, quando pessoa fsica.

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GABARITO
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 B* E E A D A A D E D 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 D D A C B C A C B C 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 C D E D D C E D E C 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 A C A D C B D A E A 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 D D A E A D E C A D 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 D B D D C B A D A A 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 C A ---------

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