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INTRODUCCIN En la actualidad se requiere de escuelas que atiendan las necesidades educativas de los nios de educacin bsica en cualquiera de sus

modalidades, por lo que se requiere crear y recrear organizaciones escolares donde las personas expandan sus aptitudes para los resultados que desean, donde se cultiven nuevos patrones de pensamiento y accin, donde las aspiraciones individuales y colectivas puedan desarrollarse, donde las personas aprendan a aprender en su conjunto y de forma continua. En este sentido la gestin est referida a la consideracin de la incertidumbre originada por los cambios de los contextos de intervencin, de la importancia de considerar a los docentes y directivos como personas que toman decisiones permanentemente; por tanto la gestin articula los procesos tericos y prcticos para favorecer el mejoramiento continuo de la calidad, la equidad y la pertinencia de la educacin para todos. La capacidad de comprensin para abordar los factores que intervienen en la Organizacin y el funcionamiento de las escuelas de educacin bsica, la relacin que existe entre stos y la cultura escolar, y la manera en que influyen en la calidad del servicio educativo, constituye una habilidad esencial en el ejercicio de la docencia. Al interior de la escuela se concretan formas de enseanza; de convivencia cotidiana entre quienes la integran; de relacin entre profesores, y de stos con los directivos; de estilos de direccin; identificacin de la importancia de las prioridades educativas del plantel y tipos de participacin de los padres de familia y la comunidad, entre otras. Estas prcticas de organizacin y gestin son resultado de las caractersticas especficas de cada escuela, que a su vez se derivan de las disposiciones normativas, de su historia particular y del entorno sociocultural donde se ubica. Para comprender la dinmica institucional de las escuelas, se debe tomar en cuenta su contexto de interaccin, las prescripciones que las regulan y las acciones de los individuos que las integran, ya que la combinacin de estos elementos constituye la Identidad de cada institucin y crea un ambiente escolar especfico que influye en los

Procesos de aprendizaje de los alumnos, en el desempeo del personal docente y en los resultados educativos en su conjunto. La calidad de la educacin y gestin escolar, se dedican al estudio de la relacin entre los resultados educativos y las formas de organizacin y funcionamiento de las escuelas, sin lugar a dudas la calidad y la gestin se relacionan ampliamente pues ambas coinciden en el cumplimiento de propsitos educativos generales: convivencia humana y desarrollo integral.

Calidad de la educacin segn Silvia Schmelkes (1996), enfatiza cuatro elementos prioritarios que ha de reunir el concepto de calidad de educacin bsica y se refieren a: relevancia, eficacia, equidad y eficiencia. Esto es que se de la enseanza de acuerdo a dar primaca a los intereses y necesidades de los alumnos, as mismo buscar el logro de los objetivos educativos primeramente dando a cada cual lo que merece y tambin lograr ms con menos, es decir lograr el proceso de enseanzaaprendizaje de calidad con los mnimos de recursos de forma ptima. La gestin escolar se refiere al trabajo colegiado de evaluacin, valoracin y compromiso mediante la elaboracin de un diagnstico que permita identificar las carencias y necesidades de los planteles educativos que impiden de una forma u otra el completo cumplimiento de los propsitos educativos referidos a la calidad en la enseanza. El mejoramiento de la calidad de la educacin no depende solo de las acciones de la poltica educativa, sino que requiere del convencimiento y la accin conjunta del personal docente y directivo. El diagnstico es un paso indispensable para disear el proyecto escolar, entendido como un instrumento que articula la accin de todos los miembros de la comunidad escolar. La finalidad del diagnstico es contestar con precisin: en qu medida la escuela cumple con su misin, cules son los logros educativos de los alumnos, qu deficiencias se observan en los resultados educativos, a cuntos y a quines afectan los problemas y cules son las causas de esos problemas. Las respuestas son la base para iniciar el proceso de cambio. El proyecto escolar es la parte final de la gestin escolar pues se convierte en la herramienta organizativo-formativa mediante la cual la escuela define sus objetivos para mejorar la calidad de la enseanza. Finalmente, se puede afirmar que la gestin es una planeacin con liderazgo el cual encabeza el director escolar para organizar un trabajo colegiado en funcin de la calidad de la enseanza. La calidad de la educacin bsica ha de reunir por lo menos cuatro elementos principales: relevancia, eficacia, equidad y eficacia. Relevancia de la educacin Una educacin de calidad debe ser relevante en la etapa actual de desarrollo, ha de corresponder a las necesidades e intereses del nio como persona y de igual forma,

un sistema educativo de calidad debe preocuparse por identificar los escenarios futuros que permitan Imaginar los requerimientos y exigencias que el medio impondr a este nio cuando llegue a niveles superiores del sistema educativo o ingrese en el mercado de trabajo. El alumno tiene necesidades e intereses, algunos de las cuales corresponde satisfacer a la escuela; pero la escuela est insertada en la sociedad, la cual, a su vez, tiene unas expectativas y unas exigencias respecto de la educacin bsica. Una escuela de calidad ha de dar respuesta tanto a las necesidades individuales como a las sociales. De manera muy especial, una escuela relevante debe formar ya desde ahora alumnos crticos y participantes. Eficacia de la educacin Se define como la capacidad de un sistema educativo bsico para lograr los objetivos con la totalidad de los alumnos que tericamente deben cursar el nivel, y en el tiempo previsto para ello. Como puede observarse, este concepto incluye: cobertura, permanencia, promocin y aprendizaje real. Equidad de la educacin La equidad implica dar ms, apoyar ms, a los que ms lo necesitan. Si no existen los mecanismos que garanticen esto, difcilmente ser eficaz el sistema fie enseanza, pues no podr asegurarse el logro de los objetivos con la totalidad de los alumnos. Cobertura, permanencia y promocin para todos los nios y nias que forman parce del grupo de edad correspondiente cobran una dimensin diferente cuando se analizan desde la perspectiva de la responsabilidad de cada escuela, y por lo tanto desde su relacin con la gestin escolar, aunque es evidente que la responsabilidad no es slo de la escuela. Los objetivos de la eficacia son todos ellos, objetivos educativos. Incluso la cobertura, objetivo que pudiera parecer meramente numrico, exige la difcil tarea de atraer a quienes hasta ahora no han tenido el inters suficiente por acercarse a la escuela. Eficiencia de la educacin La eficiencia se refiere al ptimo empleo de los recursos para obtener los mejores resultados. Hay que decir que, en la medida en que un sistema educativo quiere abatir los ndices de desercin y de reprobacin, est aumentando su eficiencia,

pues evita el desperdicio de recursos y libera los espacios que de otra faria estaran ocupados por quienes debieran encontrarse ya en otro arado o nivel educativo. Schiefelbein estima que alrededor del 50% de los lugares de educacin primarla en Amrica Latina estn ocupados por reprobados. Eliminar la reprobacin

representarla para estos sistemas un considerable ahorro. Y la solucin se encuentra fundamentalmente en el quehacer de cada escuela. Entre las variables que de manera sistemtica se asocian con un mayor aprendizaje de los alumnos en escuelas que atienden a sectores desfavorecidos encontramos las siguientes: Liderazgo profesional Esta variable requiere las siguientes caractersticas: el liderazgo debe ser firme y con un sencido claro; el enfoque del liderazgo debe ser participativo; el liderazgo debe ser academice, es decir, el lder tiene que ser un educador, tiene que estar enterado de lo que ocurre en las aulas y de lo que hacen los maestros, tiene que estar al tanto del apoyo que necesitan los docentes. En sntesis, es un liderazgo centrado en los procesos de enseanza y aprendizaje. Visin y metas compartidas El equipo de trabajo y los alumnos comparten una visin de lo que quieren lograr, para lo cual sistematizan un conjunto de prcticas que realizan de manera consistente. Una parte Importante de las actividades de la escuela se lleva a cabo en colaboracin y colegiadamente. Un ambiente de aprendizaje Las escuelas con un alto ndice de aprendizaje entre sus alumnos de clases populares tienen generalmente un ambiente ordenado, agradable y atractivo. Y al contrario, en una escuela en la que es difcil prever lo que va a ocurrir, en la que el ruido alcanza niveles incontrolables y la indisciplina reina en el ambiente acadmico, los resultados de aprendizaje no pueden ser buenos. Enseanza con propsitos claro Los maestros saben a dnde van con su enseanza; planean el da. La semana, el mes; se organizan eficientemente para cubrir las actividades previstas. Las lecciones estn estructuradas, y el proceso y los objetivos son claros para los alumnos. El

curriculum oficial se adapta a las caractersticas de los alumnos y a los eventos importantes rara vez se sigue al pie de la letra. Refuerzo positivo Muy unida a la variable anterior est la prctica permanente de retroalimentacin positiva a los alumnos por parte de los maestros y a los maestros por parce del director. La retroalimentacin debe proporcionarse cuando hay motivos para alentar, no cuando hay razones para desalentar. Y nunca deben darse refuerzos positivos si no hay acciones del sujeto que los merezcan. Monitoreo de los avances El monitoreo supone planeacin, reuniones peridicas del personal de la escuela. Ahora bien, es importante sealar que no basta con monitorear, si los resultados de este monitoreo no se incorporan al proceso de toma de decisiones. Participacin de los alumnos El alumno debe asumir el control de su propio trabajo en una actividad por da. No est dems sealar que hay niveles de participacin que van desde alcanzar la mano para preguntar, hasta la posibilidad de construir el propio aprendizaje. Relacin con la familia El inters de los padres por los padres por enviar a sus hijos regularmente a la escuela hasta la posibilidad de asumir algunas responsabilidades de carcter educativo dentro de la misma. Sin embargo, sera importante que escuela y familia se convirtieran en aliados efectivos para el aprendizaje y el xito escolar de los nios. Una organizacin de aprendizaje La escuela es una organizacin en la que todos aprenden, incluidos docentes y directivos. Si en la escuela se produce este aprendizaje de los alumnos respecto de lo que sus miembros necesitan para mejorar el nivel de los alumnos, la superacin del personal se traduce en mayor aprendizaje de los alumnos. Se trata de procesos de superacin continuos, que estn vinculados con los procesos de planeacin y de revisin de lo planeado.

CONCLUSIN En conclusin, ste es un trabajo que requiere cambiar creencias arraigadas en la cultura escolar: crear necesidades para que los directivos y profesores se atrevan a probar nuevas herramientas e ir generando confianza en la medida en que stas vayan resultando. Construyendo un proyecto de calidad permitir que la escuela se reconstituya en un centro que por excelencia encauce el aprendizaje; un espacio que en manos de profesores y directivos orienten los esfuerzos para proporcionar una educacin de calidad que permita compartir valores e historia, definir la identidad que representa a la sociedad mexicana, atender a las exigencias de actualidad y la cultura para que los alumnos desde temprana edad tengan la oportunidad de constituirse en protagonistas de sus aprendizajes en funcin de lograr una transformacin social positiva, con personas conocedoras de los problemas que los aquejan y les sugieran alternativas para superarlos mediante una educacin para el desarrollo sustentable que lleve a generar una cultura de prosperidad.

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funcionamiento cotidiano de las escuelas primarias: una condicin imprescindible para el mejoramiento de la calidad de la educacin, ponencia presentada en el Encuentro Nacional sobre la Transformacin de la Gestin Escolar, Cancn, Quintana Roo, junio de 1999. Sammons, Pam, Josh Hillman y Peter Mortimore (1998), Caractersticas clave

de las escuelas efectivas, Mxico, SEP (Biblioteca para la actualizacin del maestro, serie Cuadernos). Schmelkes, Sylvia (1996), Calidad de la educacin y gestin escolar,

ponencia presentada en el Primer Seminario Mxico-Espaa sobre los Procesos de Reforma en la Educacin Bsica, organizado por la Secretaria de Educacin Pblica en el marco del Fondo Mixto de Cooperacin Tcnica y Cientfica Mxico-Espaa, y celebrado en San Juan del Ro, Qro., del 5 al 8 de noviembre de 1996. (1997), La calidad y la equidad en la educacin bsica, videocinta de la serie

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