EL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO Este concepto de Derecho Penal del Enemigo, ha sido desarrollado por el Profesor Alemn

Gnther Jakobs, tambin principal sostenedor del sistema del Derecho Penal denominado Funcionalismo sistmico, identificado como radical. El concepto de Derecho Penal del enemigo fue presentado en Frankfurt en 1985 y restructurado en Berln en 1999 con una segunda fase orientada hacia delitos graves contra bienes jurdicos individuales. El Derecho Penal del enemigo esta destinado a no personas (dada su peligrosidad) sosteniendo que es necesario para combatir delitos como el terrorismo y el narcotrfico, dada la necesidad de separar en caso excepcional al Derecho Penal del enemigo, del Derecho Penal de los ciudadanos, pues aquellos sujetos extremadamente peligrosos, llegan a incorporarse a organizaciones criminales debidamente estructuradas. Para Jakobs la punibilidad se fundamenta en la sola peligrosidad del autor manifestada en una accin dirigida a la realizacin de un hecho futuro es decir sin que exista todava la lesin a un bien jurdico, y por lo mismo, el Derecho Penal del enemigo lo componen aquellos tipos penales que sealan una pena para actos que solo tienen el carcter de preparatorios de hechos futuros, (Derecho Penal de Riesgo) es decir que se anticipa la tipicidad a actos preparatorios y de tentativa al no existir siquiera un principio de ejecucin y por consiguiente, creemos que se trata de un Derecho Penal de autor, en que no se castiga a ste por lo que hace delictivamente sino por lo que es, al considerarlo peligroso. As, el sujeto peligroso se ha etiquetado como enemigo por haber abandonado el Derecho en forma permanente y no ofrece garanta de un comportamiento personal, de ah la necesidad de un enfrentamiento entre estos sujetos y la sociedad, es decir, una guerra entre el Estado y el enemigo. El Derecho Penal del enemigo se origina en un estado de inseguridad, en el que la ciudadana cede (aparentemente) en su aceptacin, convencida por una Poltica Criminal, en funcin de su derecho a la libertad a cambio del derecho a la seguridad. A partir de los atentados a las torres gemelas de Nueva York y las subsecuentes demostraciones del terrorismo en diversos pases, se ha colocado al terrorista como el enemigo principal del nuevo milenio. El concepto de Derecho Penal del enemigo se ha venido desarrollando, bien para cuestionarlo o para rechazarlo como contrario a un modelo de Estado Social y Democrtico de Derecho; pero desde luego existen los que lo justifican por considerarlo bien fundamentado filosficamente. Refrendamos que el Derecho Penal del enemigo ha sido tambin conceptuado como un Derecho Penal de autor. As por ejemplo el jurista argentino Eugenio Ral Zaffaroni, al abordar lo que ha sido el enemigo en la Historia del

Derecho Penal llega a la conclusin de que al admitirse jurdicamente el concepto de enemigo en el Derecho (que no sea estrictamente de guerra) histricamente ha representado el primer sntoma de la destruccin autoritaria del Estado de Derecho, y en este mismo sentido se manifiesta el jurista Luigi Ferrajoli. Lo lamentablemente cierto es que no pocas legislaciones producen normas que tienen la naturaleza del Derecho Penal del enemigo, pues ni siquiera lo niegan quienes las consideran conformes a los principios del Estado de Derecho ni quienes las contemplan como "estados de excepcin no declarada". En cuanto a la funcin de la pena, en el caso normal del delito, sta es una especie de indemnizacin que es ejecutada forzosamente a costa de la persona del delincuente. Pero el Derecho Penal dirigido por ejemplo contra terroristas, tiene ms bien el cometido de garantizar la seguridad que el de mantener la vigencia del ordenamiento jurdico, y esto es porque se aplica al enemigo. Como quiera que sea, el Derecho Penal del enemigo es una tendencia distinta y/o contrapuesta al Derecho Penal garantista, liberal, de la persona o del ciudadano, y nos sugiere una Poltica Criminal totalitaria; ya que no considera al ciudadano delincuente como tal, si no como enemigo no ciudadano, es decir, sin derecho a la categora como persona. En consecuencia esta tendencia del "Derecho Penal del Enemigo", no pretende dar a la persona que delinque la oportunidad de enmienda, de resarcir el dao que ocasion con su accin.