Aguas Servidas - Alcantarillado Actos o contratos que se pueden celebrar respecto de la concesin Disposicin de residuos de fosas spticas en los

sistemas de recoleccin y/o disposicin de aguas servidas domsticas Responsabilidad legal en el cuidado de las redes de alcantarillado y sistemas de tratamiento de aguas servidas Actualizacin Antecedentes Plantas Aguas servidas Paralelismo en redes de AP y Alc. Contrato de gestin para disposicin de Aguas Servidas Descargas de RILES Fiscalizacin del sistema de alcantarillado Operacin de sistemas de alcantarillado unitarios y su financiamiento Soluciones particulares de evacuacin de aguas servidas Zonas de concesin Instruye procedimientos para fiscalizacin de Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Autorizacin de aplicacin tarifaria para plantas de tratamiento de aguas servidas Operacin de plantas de tratamiento de aguas servidas Modifica ORD. N 1056/06/03 sobre "Procedimiento de fiscalizacin de plantas de tratamiento de agua servidas Documento 02/03" Implementacin de sistema para medicin de caudal en lnea by-pass en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas Plantas elevadoras: financiamiento Aire en caeras Informacin de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas Requiere programa anual de mantenimiento preventivo de redes de alcantarillado Prestacin de servicios en poca invernal Destino de aguas servidas tratadas, Art. 61 DFL MOP 382/88

Uso y existencia de aliviaderos de tormenta Actos o contratos que se pueden celebrar respecto de la concesin A la luz de los preceptos del DFL. MOP N 382/88, otorgada la concesin de servicio pblico sanitario, la totalidad o parte de sta, podr ser objeto de cualquier acto jurdico, en virtud del cual se transfiera el dominio o el derecho de explotacin de la misma, previa aprobacin de la SISS. Sin embargo, dicha transferencia no podr significar cambios que impliquen menoscabo de las condiciones de la prestacin de los servicios, del programa de desarrollo, ni de las tarifas vigentes, consideradas en el decreto de otorgamiento de la concesin. (ORD. N 513/90). Disposicin de residuos de fosas spticas en los sistemas de recoleccin y/o disposicin de aguas servidas domsticas Para una correcta evacuacin de las aguas servidas desde sectores carentes de cobertura de servicio de alcantarillado pblico, se deber considerar los siguientes puntos: 1. Estos servicios corresponden a prestaciones no reguladas y se determinan mediante un contrato privado entre la concesionaria y las empresas de camiones limpiafosas. 2. El objetivo de la entrega del servicio es fundamentalmente el resguardo de la salud pblica. 3. Se hace necesario asegurar condiciones mnimas en la disposicin, de tal forma que no afecten la normal operacin de las redes de recoleccin y el tratamiento de las aguas servidas domsticas, adems de no impactar a la poblacin en cuanto a la generacin de males olores, vectores y trfico de camiones. 4. A fin de dimensionar el problema y asegurar la correcta entrega del servicio sanitario, cada concesionaria deber, dentro del plazo de 15 das hbiles, informar a esta Superintendencia acerca de: ubicacin precisa de los puntos actualmente autorizados para la disposicin de estos residuos; el volumen mensual descargado; y la mayor o menor proximidad de poblacin respecto de cada punto de descarga habilitado. 5. Ser de cargo de la concesionaria la definicin de puntos de descarga, as como de las condiciones mnimas requeridas. Esta modalidad de disposicin solo ser admisible en redes de recoleccin que tributen a una planta de tratamiento de aguas servidas autorizada por la SISS. 6. La SISS coordinar con otros organismos del Estado que sean competentes y con las propias concesionarias, la implementacin de una mesa tcnica cuyo objetivo ser definir las condiciones mnimas exigibles, los requerimientos tcnicos y acciones fiscalizadoras para dar solucin definitiva al problema. ORD. N 212 de 02.02.04

Responsabilidad legal en el cuidado de las redes de alcantarillado y sistemas de tratamiento de aguas servidas La legislacin vigente seala como primer responsable en el cuidado de las redes pblicas de alcantarillado y de los sistemas de tratamiento de aguas servidas al prestador de servicio sanitario de alcantarillado, y le ha otorgado la facultad de suspender la prestacin del servicio a aquel usuario que descargue en el alcantarillado pblico sustancias que puedan daar las redes de recoleccin y/o los sistemas de tratamiento (art. 45 DFL MOP 382/88). (ORD. N1810/99). Actualizacin Antecedentes Plantas Aguas servidas Instruye sobre actualizacin de antecedentes de las Plantas de Tratamiento de aguas servidas (PTAS). ORD. N 2408/07 Paralelismo en redes de AP y Alc. Las empresas pueden autorizar directamente los paralelismos en los casos que as lo requieran las empresas constructoras por las razones que expone el Ord., recibiendo dichas obras como aportes de terceros, pero dejando claramente identificadas las obras paralelas a las existentes, requeridas por el proyecto en particular. ORD. N 3108/07. Contrato de gestin para disposicin de Aguas Servidas Todo contrato de gestin o de servicio que se entrega a un tercero y que no signifique la transferencia del dominio o del derecho de explotar la concesin, mantiene inalterable la situacin jurdica de la concesionaria, tanto en su relacin con los usuarios como respecto del ente fiscalizador. La concesionaria mantiene su obligacin de servicio, es decir, atender toda solicitud de servicio que se le formulen, etc. Lo mismo ocurre del punto de vista tarifario de la concesionaria, sin embargo en la prxima fijacin al considerar los cargos por disposicin, ha de tomarse en cuenta los elementos de la empresa modelo y evaluar el beneficio que implica la venta del agua servida tratada. Respecto de los planes de desarrollo, deben ser presentados por la concesionaria, los cuales una vez aprobados por la autoridad, conforme art. 1 transitorio DFL. MOP N 382/88, le son obligatorios (ORD. N 299/94). Descargas de RILES A la espera de una norma tcnica oficial que regule las descargas de riles, se insiste en que existe un conjunto de descargas prohibidas, sea directa o indirectamente a las instalaciones de sistemas de alcantarillado pblico. (ORD. N 400/92).

Fiscalizacin del sistema de alcantarillado En cumplimiento art. 45 del DFL. MOP N 382/88, las empresas sanitarias son responsables de evitar la descarga en un colector de alcantarillado de sustancias que puedan daarlos, por tal razn, debern extremar su papel revisor de dichos sistemas, velando por su correcta mantencin y operacin. Lo mismo ocurre con los alcantarillados unitarios de aguas lluvias. En cuanto a los sistemas separados de recoleccin de aguas lluvias, son de responsabilidad del MOP y el MINVU de acuerdo con la Ley 19.525. (ORD. N 400/92 modificado por ORD. 2041/98). Se reitera que la fiscalizacin del cumplimiento de la normativa relativa al Control Directo de Efluentes descargados a las redes de alcantarillado, se ha realizar conforme a las respectivas resoluciones que han determinado el nmero de controles anuales a realizar, los cuales deben ser remitidos dentro de la fecha sealada en este mismo oficio a la SISS. (ORD. N1641/99).

Operacin de sistemas de alcantarillado unitarios y su financiamiento Siendo obligatorio el servicio de recoleccin de aguas lluvias cuando existen sistemas unitarios, (Art. 4 transitorio DFL. MOP N 382/88), la SISS considera que la recoleccin de aguas lluvias, cuando se efecta en el mismo sistema de alcantarillado de aguas servidas, es de responsabilidad de la empresa sanitaria, incluido su costo de mantencin y de reposicin, siendo improcedente la formulacin de cobros fijos a terceros por estos ltimos conceptos, ni tampoco su inclusin en el clculo normal de tarifas. [ORD. N 520/92, modificado por ORD. N 2041/98].

Soluciones particulares de evacuacin de aguas servidas Segn normativa del DFL. MOP. N 382/88, stas deben ser aprobadas por los Servicios de Salud competentes. Su reglamentacin para una adecuada administracin es controlada por la SISS. Para lo cual los Servicios de Salud deben facilitar los antecedentes de las obras aprobadas por stos. (ORD. N 793/92).

Zonas de concesin De conformidad al art. 10 del DFL. MOP N 382/88, las zonas de concesin de servicios de distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas servidas debern ser coincidentes. Sin embargo el inciso segundo de la norma citada faculta a la SISS para establecer excepciones, por resolucin fundada. El criterio que sta institucin aplica para autorizar la excepcin es que la existencia de una concesin no sea necesaria para que funcione la otra.

A lo anterior, se debe agregar que segn el art. 47 del DFL. MOP. N 382/88, las interconexiones entre concesionarios, solo correspondera hacerlas efectivas en casos de emergencia, para preservar la calidad y eficiencia de los servicios. (ORD. N 513/90).

Instruye procedimientos para fiscalizacin de Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Se adjunta el documento denominado "Procedimiento Fiscalizacin Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas. Documento 2003", que reemplaza al instructivo SISS N 583/02, en las materias que se indican: 1. Autocontroles 2. Criterios de cumplimiento de normativa ambiental: - Caso 1: Aplicacin NCh 1333 - Caso 2: Aplicacin solo Resolucin de Calificacin Ambiental - Caso 3: Aplicacin del D.S. 90/00 - Requerimiento de Informacin

3. Controles SISS. Se establece un protocolo de control. 4. Aplicacin del D.S. 90/00 5. Situaciones excepcionales en la operacin 6. Otras situaciones ORD. N 1056 de 19.06.03

Autorizacin de aplicacin tarifaria para plantas de tratamiento de aguas servidas Se aclara que, la autorizacin del cobro de tarifa de tratamiento de aguas servidas que otorga la SISS, produce efectos y es perfectamente aplicable por parte del prestador, desde la fecha en la SISS comprob a conformidad la entrada en operacin del sistema de tratamiento de aguas servidas y no desde la fecha que se expide el documento que formalmente concede la autorizacin exigida. Con todo, dicho cobro no ser exigible sin la autorizacin previa de la SISS. ORD. N 1187 de 16.07.03

Operacin de plantas de tratamiento de aguas servidas Establece criterios a aplicar por las concesionarias, en las circunstancias de incumplimiento operativo de las PTAS, disponiendo que, el incumplimiento parcial o total de la normativa ambiental, implica la no prestacin efectiva del tratamiento de aguas servidas y, en consecuencia, la inexistencia de la causal para el cobro por tal servicio. ORD. N 1199 de 18.07.03

Modifica ORD. N 1056/06/03 sobre "Procedimiento de fiscalizacin de plantas de tratamiento de agua servidas Documento 02/03" Se notifica a las concesionarias las modificaciones introducidas al procedimiento de fiscalizacin en situaciones excepcionales de la operacin, que se refiere a la forma de informacin por el incumplimiento parcial o total de la normativa ambiental aplicable, por un perodo de tiempo acotado, por recoleccin o disposicin de las aguas servidas. Se distinguen las siguientes situaciones: 1. En caso de situaciones programadas, se deber informar a la SISS con al menos 2 das hbiles de antelacin. 2. Situaciones no programadas de incumplimiento, por urgencias o problemas de operacin, se debe informar, a mas tardar, al da hbil siguiente. Se debe dar cuenta de la calidad del efluente y cuerpo receptor. 3. Analiza la situacin de utilizacin de un by - pass en las PTAS por eventos de lluvias. ORD. N 1259 de 28.07.03

Implementacin de sistema para medicin de caudal en lnea by-pass en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas Las concesionarias de servicios pblicos ubicadas desde la Quinta Regin al sur debern implementar en un plazo de 6 meses a contar de esta fecha, sistemas de medicin de caudal en la lnea de by-pass para PTAS del tipo Lodo Activado de cualquier modalidad, segn lo indicado en Oficio SISS N 1259/03. [ORD. N 869 de 07.05.04]

Plantas elevadoras: financiamiento Responde consultas frecuentes sobre el responsable de financiar la ejecucin de plantas elevadoras. ORD. N 1818 de 13.10.03

1. Las plantas elevadoras son por esencia obras de capacidad y en ese carcter corresponde a la empresa sanitaria financiarlas, disponiendo al efecto, de la alternativa de recurrir al mecanismo de los aportes de financiamiento reembolsables por capacidad, previsto en el DFL/MOP N 70/88. 2. Si el servicio no se puede entregar en forma gravitacional, la planificacin de la concesionaria debe considerar las plantas elevadoras que corresponda a la solucin eficiente e integral de las reas por atender. 3. No corresponde que en un rea de topografa adversa, cada nuevo cliente deba construir una planta elevadora y la correspondiente impulsin para conectarse al punto de conexin que entregue la empresa. 4. Excepcionalmente, frente a situaciones topogrficas puntuales, es posible que se requiera de una sola planta elevadora destinada a servir a un cliente o conjunto de clientes (condominio) en cuyo caso se podra estar frente a una obra que se imputara a urbanizacin, no reembolsable, que pasara a constituir un aporte de tercero y que no se incorpora al activo del prestador. 5. Las empresas sanitarias no pueden imponer como nica la solucin gravitacional para el otorgamiento de los servicios, si las caractersticas del terreno hacen inviable este tipo de solucin, debiendo considerar la ejecucin de las plantas elevadoras que sean necesarias. 6. La concesionaria puede negarse a construir una planta elevadora si demuestra a travs de un informe tcnico fundado, que existe una alternativa gravitacional para sanear el terreno en cuestin.

Aire en caeras Se imparten instrucciones tendientes a solucionar y/o minimizar los problemas causados por la incorporacin de aire en las tuberas de las redes. Se indica lo siguiente: - En aquellos servicios que este problema sea originado por deficiencias de la infraestructura, la empresa deber considerar su solucin definitiva y ejecutar estudios de los mejoramientos necesarios a las instalaciones. - En tanto no se implementen las medidas definitivas de conformidad al punto anterior, la empresa debe corregir los cobros a los usuarios. (ORD. N 981/93).

Informacin de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas Requerimientos sobre la informacin peridica acerca del control del proceso de tratamiento de aguas servidas a travs del sistema informtico, mediante el cual la SISS evala el cumplimiento del efluente de las PTAS respecto de la normativa vigente y la calidad del servicio. (ORD. N729/08)

Requiere programa anual de mantenimiento preventivo de redes de alcantarillado Se complementa instruccin del oficio SISS N2215/98 en el sentido que las empresas remitan fsicamente a la Superintendencia, los programas anuales y ejecutados de mantencin de redes de alcantarillado, para lo cual adjunta formato correspondiente. El programa de mantenimiento preventivo de redes de alcantarillado, debe seguir una pauta para su elaboracin que considere al menos lo siguiente: Programa anual Indicar todas las acciones programadas Mantenimiento efectivamente ejecutado La informacin debe ser remitida al Jefe de la Oficina Regional SISS correspondiente (Ord. N1403/09).

Prestacin de servicios en poca invernal El periodo invernal y la consiguiente ocurrencia de lluvias genera inevitablemente una mayor exigencia de los sistemas de alcantarillado, a pesar de que stos no se encuentren diseados para recibir aguas lluvias. Por esta razn, las empresas concesionarias deben tomar medidas para minimizar las consecuencias negativas que la poca de invierno causa en el normal servicio de recoleccin y disposicin de aguas servidas. Por otra parte, y dadas las condiciones de crecidas de caudal de ros y esteros, se requiere la adopcin de medidas especiales para minimizar los daos en captaciones superficiales de agua potable, y as evitar o reducir posibles eventos de turbiedad, inundaciones interrupciones del abastecimiento. Considerando lo anterior, para esta Superintendencia es fundamental y necesario que cada empresa concesionaria planifique y ejecute un Plan de Invierno destinado a minimizar los problemas anteriormente enunciados (Ord. N1433/11).

Destino de aguas servidas tratadas, Art. 61 DFL MOP 382/88 El artculo 61 del DFL MOP 382/88 hace referencia a los efectos de una institucin propia del derecho de aguas denominada "Derrames", que determina cundo se entienden abandonadas las aguas servidas y, en consecuencia, el momento en que se aplican los efectos normados en el ttulo V del Cdigo de Aguas, cuando stas se confunden con las aguas del cauce natural o artificial o cuando se evacan en las redes o instalaciones de otro prestador. La norma citada es de derecho pblico, en consecuencia debe interpretarse restrictivamente y, en ese contexto, su tenor excluye aquellas descargas que puedan hacerse en otros cuerpos receptores permitidos en la ley sectorial (Ej: Emisarios que descargan al mar). El concesionario a cargo de la disposicin de las aguas servidas, debe darles el destino al que le habilita su concesin, sometindose a las normas respectivas, siendo el punto de descarga definido, el lugar donde la SISS ejercer la fiscalizacin

acerca del cumplimiento de las condiciones de calidad que le impone este servicio. El servicio de tratamiento de las aguas servidas que debe ejecutar el concesionario de disposicin est bajo regulacin, fiscalizacin y tarificacin por parte de la autoridad, por lo tanto, cuando el usuario paga en su tarifa por este servicio, lo que hace es financiar su depuracin para que las aguas que vierte en las redes pblicas sean devueltas al medio libre de contaminacin o en condiciones compatibles con el cuerpo receptor a que estn destinadas, no siendo un fin de la tarifa el que tal tratamiento sirva para otros propsitos diferentes de los informados en la concesin. El anlisis anotado no es obstculo, para que el prestador antes de su abandono, pueda destinar total o parcialmente las aguas servidas ya tratadas para ser usadas, por la va de infiltracin de napas y/o posterior reutilizacin las mismas para reiniciar el ciclo sanitario bajo una concesin de produccin de agua potable, en los trminos y condiciones previstos en el acto administrativo correspondiente. Al tenor del citado artculo 61 la SISS no puede interpretar que las empresas sanitarias se hacen dueas o tienen el dominio de las aguas servidas que depuran, dado que ese artculo no es constitutivo de derechos, ni entrega competencia a la Superintendencia para declararlo. La norma en cuestin resuelve la situacin jurdica que produce la entrega o abandono de aguas servidas entre prestadores para su tratamiento definitivo o para la descarga a un cauce natural o artificial, en su caso, recurriendo para la explicacin del fenmeno a la institucin de los derrames del Cdigo de Aguas en lo que corresponda (Ord. N2725/11).

Uso y existencia de aliviaderos de tormenta Se ha estimado necesario instruir las condiciones en las cuales dichos dispositivos pueden operar y cuando determinados usos pueden no corresponder a sus fines. Lo anterior, a objeto de contar, con una regla conocida y aplicable de modo general hasta el momento en que se dicte una norma tcnica INN al respecto. La existencia de aliviaderos de tormenta o de emergencia en los sistemas de recoleccin de aguas servidas, plantas elevadoras y plantas de tratamiento est destinada a evitar que los colectores entren en presin y las aguas servidas rebasen, ya sea por la va pblica o por las viviendas ubicadas en cotas ms desfavorables y, en el caso de las plantas de tratamiento de aguas servidas, que los sistemas biolgicos colapsen por arrastre de la biomasa y/o los sistemas de decantacin queden fuera de servicio por colmatacin. Tratndose de las plantas elevadoras de aguas servidas, la existencia de los aliviaderos est contemplada en la norma NCh 2472 Of2000 y para el caso de las plantas de tratamiento de aguas servidas corresponden a un componente fundamental del diseo. El uso de los aliviaderos se hace necesario, para evitar que en el evento de ingreso de aguas lluvias por fuerza mayor, los colectores entren en presin y se produzcan rebases en la va pblica o en las viviendas. Para su ubicacin se deben identificar los puntos de mayor vulnerabilidad y considerar puntos bajos en el rea de recoleccin. Conforme a lo indicado, los aliviaderos de tormenta o de emergencia de las redes de recoleccin, plantas elevadoras y plantas de tratamiento de aguas servidas, deben operar slo en situaciones de fuerza mayor en que se incorpore aguas lluvias que superen sus respectivas capacidades mximas de diseo.(Ord. N3104/11).

Domiciliarias

NCh2485 Instalaciones domiciliarias de agua potable - Diseo, clculo y requisitos de las redes interiores. Alcance: Establece los mtodos bsicos para el clculo y diseo de las redes interiores de las instalaciones domiciliarias de agua potable en todo el territorio nacional, cuenten o no con prestador. Estas redes pueden ser para uso domstico, industrial o comercial.

Aspectos ms relevantes:

Requisitos generales: El prestador debe asegurar la presin mnima dinmica agua abajo del arranque domiciliario en la llave de paso despus del medidor de 14 m.c.a. para el consumo mximo diario. El dimetro mnimo para la tubera que alimenta un solo artefacto debe ser de D= 13 mm, si alimenta ms de un artefacto o un artefacto calentador, el dimetro mnimo debe ser de 19 mm. En cada recinto se debe incluir como mnimo una llave de paso en la tubera para agua fra y otra llave de paso en la tubera para agua caliente, adems de la llave de paso para el inodoro. Dimensionamiento: Las velocidades del agua en las tuberas no deben exceder de 2,5 m/s en las tuberas exteriores y de distribucin principal y 2,0 m/s en las tuberas de la red interior. Se establecen tres mtodos para el clculo de las prdidas de carga en los accesorios: El del mtodo cintico, mtodo de la longitud equivalente y mtodo simplificado. En el caso de alimentacin directa de la red pblica de agua potable la presin de salida en el artefacto ms desfavorable debe ser al menos de 4 m.c.a., para el caso de alimentacin mediante elevacin mecnica, el artefacto ms desfavorable debe tener en el diseo una presin mnima de 7 m.c.a. En este caso no debe superar la mxima presin aceptada por cualquier artefacto, ni exceder 50 m.c.a.

NCh2794 Instalaciones domiciliarias de agua potable - Estanques de almacenamiento y sistemas de elevacin - Requisitos. Alcance: Se establecen los requisitos mnimos que deben cumplir en las instalaciones domiciliarias de AP, para entregar agua potable en servicio continuo y a presin adecuada en los edificios en altura; en los casos particulares de establecimientos hospitalarios e industrias; en los casos especiales en que no se tiene posibilidad de un adecuado y permanente abastecimiento directo desde la red pblica; en los casos de abastecimiento con fuentes propias y en los casos de contar con agua potable desde la red pblica y fuente propia simultneamente. Estas instalaciones domiciliarias deben estar provistas de un estanque de un estanque para agua potable con un sistema de elevacin de agua. Aspectos ms relevantes: En aquellos casos en que exista presin suficiente en la red de distribucin, informada por el prestador en el correspondiente certificado de factibilidad de dacin de servicios, el peticionario puede diferir la construccin del sistema de elevacin de aguas y estanque, que en todo caso debe quedar diseado como proyecto para su construccin. Ubicacin: Se pueden ubicar en la parte baja, en pisos intermedios o sobre el edificio.

Volumen: El volumen del estanque debe ser igual o superior al 50% del consumo medio diario. En los establecimientos hospitalarios y cuando corresponda, el estanque debe contar con una capacidad mnima de un 100% del consumo medio diario. En los abastecimientos privados con fuente propia, sean instalacin domiciliaria o instalacin interior de agua potable, se debe considerar una capacidad mnima de estanque igual al 70% del consumo medio diario previsto en las viviendas. Materiales: El estanque debe ser diseado con materiales que aseguren preservar la calidad del agua. En pisos, muros y cubierta deben emplearse materiales probadamente impermeables, resistentes, no txicos y que no transmitan al agua potable elementos que deterioren su calidad. Equipos de elevacin: Toda instalacin de equipos de bombeo debe considerar a lo menos un equipo de reserva, cuya capacidad debe ser igual al mayor de los equipos bsicos. En general en edificios de ms de 10 pisos se pueden subdividir los sistemas de elevacin. Pruebas: Prueba hidrulica, prueba de los equipos elevadores y otros elementos

NCh2459 Instalacin de medidores remarcadores de agua potable fra de 3,5,7 y 20 m3/h de caudal mximo. Alcance: Establece los requisitos que debe cumplir la instalacin de medidores remarcadotes de agua potable fra de 3, 5, 7 y 20 m3/h de caudal mximo. Se aplica a los medidores remarcadores de velocidad, con transmisin mecnica o magntica que cumplan con NCh1730, cuyos caudales mximos sean los antes indicados. Esta norma se aplica a la instalacin de los medidores remarcadores en conjuntos de edificaciones, en el tramo del arranque interior que queda a la vista.

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Aspectos ms relevantes: Los medidores remarcadores deben cumplir con NCh1730. La tubera a la vista del medidor remarcador o conjunto de ellos, debe ser de cobre. Se establecen dimensiones y esquemas normativos para la instalacin de bateras de medidores remarcadores. Se pueden utilizar los planos tipo del prestador o los indicados en norma. Se deben colocar llaves de paso antes y despus del medidor remarcador.