UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIN CIENCIA Y TECNOLOGA DE PANAM

FUNDAMENTOS DE DUCACIN III

INVESTIGACIN SOBRE NORMATIVA DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIVERSIDAD EN COLOMBIA Y PANAM.
CARLOS AUGUSTO GUARDIOLA GUARDO ANDREA TORRES ARRIETA

2013

NORMATIVA DE FUNCIONAMIENTO DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS EN COLOMBIA, CONSIDERANDO EL CASO PANAMEO

Al considerar el marco regulatorio legal de Panam se hace evidente que sus principios fundamentales giran en torno a la Ley 47 de 1946 modificada por la Ley 34 de 6 de julio de 1995, conocida como Orgnica de Educacin; que establece los principios, fines y normas de educacin. La organizacin educativa, direcciones regionales de educacin, sistema educativo; con los tres niveles de enseanza, personal docente administrativo y estudiantes, formacin docente, finanzas, equipos y materiales de enseanza al igual que la evaluacin educativa. Por otro lado la Ley 30 del 20 de Julio de 1996 constituye el otro pilar fundamental del sistema educativo superior de la Repblica de Panam, en ella se establece la necesidad de crear un sistema de acreditacin y evaluacin para asegurar el mejoramiento de la calidad de la educacin superior, implementa el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin (CONEAUPA), una Comisin Tcnica de Fiscalizacin que se encargara de vigilar conjunto otras universidades oficiales el funcionamiento de las particulares para garantizar unos mnimos. El caso colombiano luego de dcadas de transformaciones sociales, polticas, culturales, ideolgicas y religiosas reorganiza su sistema legal de educacin superior en la Ley 30 de 1992 gracias a la reorganizacin jurdico-poltica establecido en la Constitucin Poltica de 1991. La Constitucin, en su artculo 67, establece la educacin como un derecho del individuo y como servicio pblico esencial con funcin social, que impone obligaciones, cargas y restricciones. El Estado debe velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la formacin moral, intelectual y fsica de los educandos y realizar funciones de inspeccin y vigilancia de las Instituciones de Educacin Superior (IES). Su importancia radica en que este articulo donde se reglamenta el desarrollo del marco legal y su relacin con el ciclo de vida de las IES privadas, desde el

nacimiento de la institucin hasta su operacin y funcionamiento, y su posible extincin tal como se muestra en el marco conceptual de la evolucin cronolgica de la educacin superior en Colombia presentado en la unidad didctica II. Posteriormente se expidi la Ley 30 de 1992, que reglament la Educacin Superior. Esta reforma pretenda cambiar la relacin que exista entre el Estado y las IES de tal forma que la intervencin del Estado en el sector fuera ms orientadora, selectiva y menos reglamentarista. La Ley 30 estableci los parmetros de la Educacin Superior y defini los siguientes temas: principios y objetivos; los campos de accin; los programas acadmicos; los tipos de instituciones; los ttulos y los exmenes de Estado; la autonoma de las instituciones; el fomento y la inspeccin y vigilancia; el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES); los comits asesores (fusionados en la Comisin Consultiva de las Instituciones de Educacin Superior por el Decreto 1176 de 1999); las sanciones; el Sistema Nacional de Acreditacin y el Sistema Nacional de Informacin (SNIES); la naturaleza jurdica de las instituciones; el rgimen especial de las universidades del Estado, la organizacin y eleccin de las directivas, el personal docente y administrativo; el rgimen estudiantil, el Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos (ICETEX), y el bienestar universitario. Esta ley constituye un marco legal general por lo que fue necesario reglamentarla con un amplio nmero de decretos para poder implementarla y as darle fin a la Ley 080 de 1980 que hasta entonces considerada el soporte legal heredado de la Constitucin de 1886. Los decretos que regularon la Ley 30 se esbozan a continuacin:

DISPOSICIN
La escogencia de los representantes del CESU

Decreto
1229 de 1993

La informacin y notificacin al ICFES por parte de las IES sobre 1403 de 1993 la creacin de programas

Los requisitos para notificar la creacin y desarrollo de 837 de 1994 programas acadmicos de pregrado y de especializacin El procedimiento para el reconocimiento de personera jurdica 1478 de 1994 La creacin del Sistema Nacional de Acreditacin La transformacin de carcter acadmico de las instituciones tcnicas profesionales y las tecnolgicas 2790 de 1994 La inspeccin y vigilancia de programas acadmicos de pregrado 1225 de 1996 El registro y la publicidad de los programas acadmicos 1605 de 2000 y Los plazos para la acreditacin previa de los programas de 532 de 2001 formacin en; el procedimiento para la ratificacin de estatutos 916 de 2001 La unificacin y los procedimientos para los programas de doctorado y maestra 1466 de 2001 y Los exmenes de Estado 2233 de 2001 Estndares de calidad La homologacin de ttulos de estudiantes de otros pases 936, 937, 938, 939, 949, 1576 y 1665 860 de 2003 2904 de 1994 350 de 1994

Es en la dcada de los noventa donde la universidad privada colombiana toma un nuevo aire en su largo camino. Primero con la promulgacin de la Ley 30 de 1992 y luego con la expedicin del Decreto 1478 de 1994. En su articulado esquematiza la intervencin del Estado en el ciclo de vida de las IES privadas. La universidad particular se constituye como una entidad de utilidad comn cuya razn social es la prestacin del servicio de educacin superior. Debe contener bajo la luz del presente decreto por lo menos los siguientes parmetros: Lugar, fecha y hora de celebracin de la asamblea constitutiva, nombres y apellidos e identificacin del fundador o fundadores, relacin de los bienes que el fundador o fundadores que se comprometen a aportar. Indicacin de la persona que haya ido designada como representante legal provisional y la competencia para tramitar el reconocimiento de la personera jurdica. La designacin de la junta o consejo directivo y el revisor fiscal.

En cuanto al reconocimiento de la personera jurdica el mismo decreto desarrolla el artculo 100 de la ley 30 de 1992 sealando los requisitos de necesario cumplimiento de las IES privadas para lograr el reconocimiento de su personera
jurdica y el procedimiento que se debe seguir.

El reconocimiento de la personera jurdica se hace ante el Ministerio de Educacin (MEN) a travs del ICFES presentando : el acta de constitucin y las hojas de vida de los fundadores; los estatutos de la institucin; el estudio de factibilidad socioeconmica; los documentos que acrediten la efectividad y seriedad de los aportes de los fundadores; el rgimen del personal docente; el rgimen de participacin democrtica de la comunidad educativa en la direccin de la institucin, y el reglamento estudiantil. Con el reconocimiento de la personera jurdica la IES privada se le garantiza la prctica de la autonoma universitaria pero bajo la inspeccin y vigilancia del Estado a travs del MEN. La acreditacin para esta universidades es voluntaria al igual que para sus programas, para ello deben cumplir con los requisitos establecidos en la ley 30, de no cumplir con estas disposiciones estn sujetas a sanciones. Mediante el decreto 837 de 1994 la universidad puede crear programas acadmicos de pregrado y especializacin, estos deben ser notificados por el ICFES, estos programas deben enviar informacin peridica al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES) para su actualizacin, inspeccin y vigilancia. La presentacin de los documentos debe estar acompaada de un formato de autoevaluacin, la renovacin de la notificacin debe hacerse cada cinco aos y debe ser exacta y fidedigna la informacin presentada, de lo contraria puede incurrir en falta disciplinaria. En cuanto a las reformas estatutarias de las IES privadas se deben notificar al MEN a travs del ICFES segn lo dispone el artculo 21 del Decreto 1478 de 1994, el Decreto 532 de 2001 establece los procedimientos para la ratificacin estatutaria para las IES que transformen su carcter acadmico.

La acreditacin institucional es un reconocimiento que da el Estado luego de una autoevaluacin y una evaluacin externa para verificar si efectivamente se cumple o no con criterios de calidad, propsitos y objetivos de la educacin superior. Ya sea que se haga de forma voluntaria u obligatoria esta se establece en el artculo 53 de la Ley 30. En su informe a la UNESCO sobre la Educacin Privada en Colombia Jorge Hernn Crdenas establece las diferencias entre la acreditacin previa obligatoria y voluntaria: la acreditacin voluntaria es para verificar altos niveles de calidad y fue creada por la Ley 30 de 1991 (Arts. 53 y 54), mientras que la acreditacin obligatoria se fundamenta en la Ley 115 de 1994 (art. 113) y en el Decreto 272 de 1998; la acreditacin voluntaria es temporal mientras que la obligatoria slo se otorga una vez; la acreditacin voluntaria corresponde al Sistema Nacional de Acreditacin cuyo objetivo es garantizar a la sociedad que las IES y los programas cumplen con los ms altos niveles de calidad, en tanto que la acreditacin obligatoria se inscribe en el marco de inspeccin y vigilancia que debe ejercer el Estado para asegurar que los programas de formacin de los docentes cumplan con unos requisitos bsicos. La acreditacin voluntaria por su parte es un reconocimiento a la excelencia, comprende un proceso de autoevaluacin, evaluacin externa y evaluacin final que debe seguir los line amientos para la acreditacin de la Ley 30 y los acuerdos 04 y 05 de 1995 del CESU; en el proceso de acreditacin previa se verifica el cumplimiento de 26 requisitos bsicos definidos por Consejo Nacional de Acreditacin de acuerdo con el Decreto 272 de 19981. Frente al gran nmero de IES el descenso de la calidad acadmica y el uso y abuso de la autonoma universitaria surge la necesidad de poner en control este deterioro sistemtico de la prestacin del servicio educativo razn por la cual surgen los Estndares Mnimos de Calidad era contribuir a mejorar la calidad de la Educacin Superior colombiana introduciendo unos principios, criterios,

condiciones y estndares mnimos para la creacin y programas de calidad.

funcionamiento de

La naturaleza jurdica de las IES privadas segn el artculo 98 de la Ley 30 se constituye como personas jurdicas de utilidad comn y sin nimo de lucro, y que en definitiva se deben organizar como fundaciones, corporaciones o instituciones de economa solidaria. Actualmente las corporaciones y fundaciones luego de la expedicin del decreto 2150 de 1995 (art 4) que suprime la personera jurdica de dichas instituciones, deben constituirse por escritura pblica o documento privado y registrase en la Cmara de Comercio.
Las IES privadas estn obligadas a llevar contabilidad porque el artculo 17 de la Ley 50 de 1984 estipul que todas las entidades sin nimo de lucro deben hacerlo. En concordancia con lo anterior, el artculo 45 de la Ley 190 de 1995 (Estatuto Anticorrupcin) reafirma la obligacin de las IES de llevar contabilidad, y adems les impone la obligacin de consolidar los estados financieros.

Las fuentes de informacin que se conocen de la financiacin de la IES privadas es escasa, este estudio toma como base la situacin de la educacin superior en Colombia en la dcada de los noventa y principios del dos mil. Por su parte, el mayor porcentaje de los gastos de las universidades privadas se destina al funcionamiento, representado en los pagos de personal docente y administrativo. El presupuesto de inversin presenta una reduccin durante el perodo, acompaado de un incremento en el gasto debido a pagos de deuda. La mayor parte del ingreso de las universidades privadas se da por concepto de matriculas, parte de estas se dan por pago directo del estudiante. Algunas universidades ofrecen financiacin directa o a travs de instituciones de crdito educativo para facilitar el acceso a los programas educativos. Otros costos educativos como derechos, certificaciones y servicios presentan una menor cuanta.

_________________________ 1 www.iesalc.unesco.org.ve

En su anlisis de la estructura financiera de las IES privadas en Colombia Jorge Hernn Crdenas y Mara Lorena Gutirrez muestran con detalles las fuentes de financiamiento y recursos elementos: de estas universidades destacando los siguientes

Un crecimiento muy superior (467%) en el nivel de ingresos en la segunda parte de la dcada de los noventa (1994-1999), cuando los ingresos por matrcula aumentaron en un 486%.

La composicin de la estructura de las IES privadas presenta una alta dependencia de los ingresos por matrculas, que representan el 85,19% del total, seguido por donaciones con un 7% y recursos de crdito con un 6%.

La venta de servicios representa tan slo un 3,22% del total de los ingresos. Los ingresos totales de las IES privadas ascienden en 1999 a 400.000 millones de pesos, de los cuales ms de $289.000 millones corresponden a las universidades.

Los derechos acadmicos representan el 4,95% de los ingresos. Uno de los grandes problemas en la rendicin de cuentas financieras de las IES privadas es lo relacionado con los derechos pecuniarios. Es sano, entonces, saber hasta qu punto se pueden financiar las IES con estos derechos pecuniarios o acadmicos, pues se debe determinar si los incrementos en matrculas llegarn al punto en el cual estos sean inaccesibles y el estudiante no tenga una informacin de cunto le van a cobrar.

En trminos de crecimiento en ingresos a finales de los noventa, las donaciones tuvieron un incremento del 2,666%, lo que indica que aunque en el pas esta cultura de filantropa en el sector educativo es incipiente, se lograron avances. Esto tal vez se deba a los beneficios tributarios para las empresas que hicieran donaciones a IES.

El rubro de rendimientos financieros es importante, con un aporte entre un 4,48% en 1994 y un 6,75% en 1999.

En estudio realizado en el ao 2007 por el Observatorio de la Universidad Colombiana en la pgina web www.universidad.edu.co, se analiza la relacin del valor del coste por concepto de matriculas y el prestigio de la IES privada y se concluye que esta no siempre concuerda con un elevado nivel de calidad. Los aspirantes a estos programas acadmicos tienden a confundir prestigio con calidad. Son pocas las IES privadas que en estos momentos estn totalmente acreditadas, no cabe duda que este singular reconocimiento se refleja en elevados costos financieros al momento de la matricula, el dilema del pblico radica en que las pocas universidades oficiales restringen el acceso de los aspirantes pues no existe la adecuada infraestructura para soportar un alto volumen de estudiantes. En el siguiente cuadro se observa el costo de matriculas de tres programas acadmicos de la mayora de las universidades oficiales y particulares colombianas para el ao 2012. Los valores estn dados en pesos colombianos.

FUNCIONAMIENTO DE ALGUNAS UNIVERSIDADES PRIVADAS EN COLOMBIA

UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA DE CARTAGENA MODELO REQUISITOS COSTOS DE MATRICULA Los valores varan de acuerdo con la carrera profesional, especializacin o maestra y oscilan entre $900.000, $1.100.000, $2.650.000, $2.250.000, $2.850.000, $ 3.150.000, por semestre $10.000.000 y $26.000.000 para las maestras y doctorados. POLITICAS DE APOYO Becas, restaurantes, residencias universitarias, e intercambios internacionales, banco HELM, brilla de surtigas, banco pichincha. Alternativas de pago: pago en efectivo, pago con cheque de gerencia, tarjeta debito y/o crdito, acceso de crditos con instituciones financieras, rdenes de cooperativas o empresas. Facturacin a empresas y modalidad cheque posfechado. FACULTADES

Presencial Virtual. Pregrado Maestras y Doctorados

Formulario de inscripcin, fotos 3x4 fondo azul, ICFES interactivo, documento de identidad, diploma de bachiller, libreta militar, Maestra: tener ttulo profesional reconocido ante el MEN, pasaporte , hoja de vida, certificado oficial de calificaciones de pregrado,

Facultades de ciencias de la salud: bacteriologa, fisioterapia, maestra: bioqumica clnica, microbiologa clnica. Facultades de ciencias administrativas y contables: administracin de negocios, administracin del comercio internacional, contadura pblica. ESPECIALIZACIONES: logsticas del comercio internacional, gerencia financiera aplicada al mercado de capitales, administracin de la seguridad. MAESTRIA: cooperacin internacional para el desarrollo, en convenio con la universidad de PAVA, Italia. Facultad de ingeniera, artes y diseo: programas virtuales: produccin multimedia, gestin de la produccin multimedia, carreras profesionales,

arquitectura, ingeniera qumica. Especializaciones: Medio Ambiente urbano y desarrollo territorial. Facultad de educacin, ciencias humanas y sociales: psicologa, licenciatura en educacin para la primera infancia, licenciatura en educacin fsica, recreacin y deportes, licenciatura en lenguas modernas con nfasis en ingls y francs. ESPECIALIZACION: psicologa clnica. Facultad de derecho y ciencias polticas: derecho. ESPECIALIZACION: derecho martimo y portuario, derecho internacional pblico y derecho ambiental y de los recursos naturales.

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR

MODELO REQUISITOS COSTOS DE MATRICULA Los costos de las matriculas varan segn las carreras de pregrado y oscilan entre los valores de $4.500.000, hasta $9.000.000, y las POLITICAS DE APOYO Pago de matrcula residentes en Colombia: Pago en efectivo: puede pagar el valor de la inscripcin en la FACULTADES

Permanente, virtual y escuela verano

PREGRADOS Formulario de inscripcin, 3 fotos 3x4, ICFES interactivo, documento de identidad, diploma

Facultad de ingeniera: Ingeniera industrial, ingeniera en sistema, ingeniera mecnica, ingeniera meca trnica, ingeniera elctrica, ingeniera electrnica, ingeniera civil, ingeniera ambiental, ingeniera qumica. Facultad de

de bachiller y libreta militar. MAESTRIA Tener ttulo profesional reconocido ante el MEN, pasaporte, visa, hoja de vida, certificado oficial de calificaciones de pregrado. Carta de recomendacin acadmica, escrito motivacional de 500 palabras en el que se plantee el inters de cursar la maestra, carta de recomendacin empresarial (valido para aspirantes de maestra en administracin.

maestras entre $12.000.000 y $26.000.000

cuenta corriente de Bancolombia No. 08526635245 a nombre de la Universidad Tecnolgica de Bolvar, convenio 9502 y enviar copia del comprobante de consignacin va fax o mail. Pago con cheque de gerencia: en las tesoreras de la Universidad. Cheques posfechados a 15 das: (slo para los cursos de duracin mnima de un mes). Este proceso se realiza en el departamento de facturacin y cartera. Tarjetas de crdito y debito: pague hasta el 100% del valor de la inscripcin en las tesoreras de la

economa y negocios: Economa, administracin de empresas, contadura pblica, finanzas y negocios internacionales. Facultad de ciencias sociales y humanas: derecho, psicologa, comunicacin social, comunicacin poltica y relaciones internacionales. TECNICOS Y TECNOLOGICOS: Tecnologa en sistema, tecnologa en gestin contable y financiera, tecnologa en logstica e internacional de mercanca, operacin de plantas petroqumicas, tecnologa en cuestin turstica. ESPECIALIZACIONES: Facultad de economa y negocios: gestin de negocios internacionales, gerencia de servicios de salud, gerencia tributaria, gerencia de mercadeo, gerencia empresarial y gerencia en finanzas. MAESTRIAS: Facultad de economa y negocios: MBA en administracin, desarrollo y ambiente, desarrollo y cultura, negocios internacionales e integracin, direccin de empresas y organizaciones tursticas. Ingeniera: maestra en ingeniera naval y ocenico, ingeniera de produccin, logstica integral,

Universidad. Pago automtico: tambin puede pagar con tarjeta de crdito bajo el sistema de pago automtico desde su casa con tan slo llamar a las tesoreras.

gestin de innovacin, ingeniera con nfasis en: Industrial, sistema y computacin, elctrica y electrnica, mecnica, ingeniera civil y ambiental. MAESTRIA: en educacin.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA DE BOGOTA, DC.

MODELO REQUISITOS COSTOS DE MATRICULA Los costos de matrcula para los pregrados oscilan entre $4.750.000, 2675 dlares, $7.400.000, 4165 dlares, $7.700.000, 4335 dlares, y 9.250.000, 5200 dlares. Y las especializaciones y maestras $8.200.000, 4620 dlares y $6.100.000, por POLITICAS DE APOYO 1. Para estudiantes Nuevos (Admitidos). Haber sido admitido en un Programa formal de Pregrado en la Universidad de La Sabana. Cumplir con los requisitos para ser beneficiados de alguna Modalidad de Beca. (ver link Modalidades) Hacer la solicitud en el Sistema de Becas y Ayudas FACULTADES

Presencial Pregrado y Maestra

Formulario de inscripcin, fotos 3x4 fondo azul, ICFES interactivo, documento de identidad, diploma de bachiller, libreta militar, Maestra: tener ttulo profesional reconocido ante el MEN, pasaporte , hoja de vida, certificado oficial de calificaciones

Facultad de economa y negocios: Administracin de empresas, administracin de institucin de servicio, administracin de mercadeo y logstica internacional, administracin de negocios internacionales, gastronoma, economa y finanzas internacionales. Facultad de comunicacin: comunicacin audiovisual y multimedia, comunicacin social y periodismo. Facultad de derecho: derecho, ciencias polticas. Facultad de educacin: pedagoga infantil.

de pregrado,

semestre.

Econmicas. (Acceso al sistema, costado izq. de la pgina). Entregar la solicitud y los documentos en la oficina de Becas y Ayudas Econmicas (Edificio O) antes de la fecha lmite de pago de la orden de matrcula.

Facultad de ingeniera: ingeniera industrial, ingeniera informtica, ingeniera qumica. Facultad de la salud: Medicina, psicologa. MAESTRIAS: Informtica educativa, comunicacin estratgica, periodismo y comunicacin digital, derecho constitucional, derecho de la empresa y negocios. Pedagoga, educacin, direccin y gestin de instituciones educativas, asesora familiar, gestin de programas para la familia, enfermera, didctica del ingls con nfasis en ambientes de aprendizajes autnomos, psicologa de la salud y la discapacidad.

Papel y estructura operativa del ente estatal a cargo de la provisin de fondos o prstamos educativos al estudiante que lo requiera. Incluir requisitos, montos, y figuras de becas. El gobierno colombiano implementa la poltica del crdito educativo a travs del ICETEX, institucin del Estado usada como instrumento financiero y social, para beneficiar a los estudiantes con mritos acadmicos, que no cuentan con recursos econmicos suficientes para ingresar o permanecer en la educacin superior. Los convenios que establece el ICETEX con las administraciones del orden territorial o nacional, para contar con mayores recursos econmicos permiten atender a ms colombianos interesados en financiar su ingreso a la educacin superior, y que cumplan con las condiciones que los aportantes y el ICETEX definan como criterios prioritarios para atender a una poblacin determinada.

El ICETEX establece dos tipos de alianzas: Alianzas ACCES Son crditos educativos dirigidos a poblaciones especficas, las cuales son determinadas por los aportantes que previamente han establecido una alianza con el ICETEX. A travs de estos convenios se financian estudios tcnico profesionales, tecnolgicos y universitarios en todo el pas. Alianzas CERES En esta modalidad de crdito los aportantes, que han establecido una alianza con el ICETEX, determinan la poblacin especfica va a tener acceso a la financiacin por medio de este convenio. Financia estudios tcnico profesionales, tecnolgicos y universitarios en los Centros Regionales de Educacin Superior - CERES. Fondos de administracin Corresponde al portafolio de recursos de entidades pblicas y privadas que administra el ICETEX, con el fin de ejecutar diferentes programas y proyectos educativos para la poblacin objetivo que los constituyentes del

fondo hayan determinado atender, fortaleciendo as los mecanismos de cobertura en educacin que busca el pas.

POLTICAS DE ADJUDICACIN DE CRDITO DEL ICETEX La adjudicacin de crdito es realizada por el Comit de Crdito, con base en la demanda calificada presentada en cada convocatoria y el presupuesto disponible. Dicho Comit tiene en cuenta los siguientes criterios para calificar: Mrito acadmico: Se tiene en cuenta el buen desempeo acadmico del estudiante, ya sea por el puesto obtenido en las pruebas Saber 11 o por el promedio obtenido en los semestres cursados en educacin superior.

Socioeconmicos: Estn basados en los factores de estrato de residencia del ncleo familiar, determinado por recibos oficiales de servicios pblicos (energa elctrica) o certificado por la entidad que corresponda.

Nivel de formacin acadmica: Basado en los niveles de formacin reconocidos oficialmente en el pas. Tiene prioridad la formacin tcnica y tecnolgica.

Acreditacin de calidad de los programas y de la Institucin de Educacin Superior: Se dar prioridad a los programas e instituciones con acreditacin de alta calidad.

Regionalizacin: El comit de crdito hace un reconocimiento a los estudiantes procedentes de provincia o de zonas geogrficas con determinadas caractersticas de marginalidad social.

Dentro las lneas de crdito ms comunes es la MEDIANO PLAZO, a continuacin se muestra en qu consiste y se detalla completamente los requisitos, intereses, plazos de pago y dems, esta informacin es tomada directamente de la pagina web del ICETEX .

Esta es una lnea de crdito para estudios tcnicos profesionales, tecnolgicos o universitarios, donde interviene la familia del estudiante, toda vez que un 60% del valor de la matrcula se cancela durante el periodo de estudios, y el 40% restante se empieza a pagar cuando se terminan los mismos, con un plazo de hasta 60 cuotas mensuales. DIRIGIDO A...

Estudiantes de todos los estratos con buen promedio acadmico, que no tengan recursos para ingresar o continuar con sus estudios de educacin superior. QU FINANCIA EL CRDITO? Matrcula

Se debe emplear en su totalidad para pagar el valor semestral o anual de un programa acadmico que est certificado por una Institucin de Educacin Superior.

En instituciones oficiales y privadas financia el 100% del valor de la matrcula, hasta una cuanta mxima de ocho (8) salarios

mnimos mensuales legales vigentes. TASA DE INTERS Los crditos educativos que se otorguen para adelantar estudios de educacin superior tendrn una tasa de inters variable ajustada cada ao.

Dicha tasa de inters variable ser la correspondiente al clculo de la variacin del ndice de Precios al Consumidor IPC certificado por el DANE al cierre de diciembre de cada ao.

El IPC certificado por el DANE para el ao 2012 fue de 2,44%. Modalidad de Crdito Tasa en Periodo de Estudios IPC (2,44% efectivo anual) IPC + 4 puntos (6,44% efectivo anual) IPC (2,44% efectivo anual) IPC + 4 puntos (6,44% efectivo anual) Tasa en Periodo de Reembolso IPC (2,44% efectivo anual) IPC + 4 puntos (6,44% efectivo anual) IPC (2,44% efectivo anual) IPC + 8 puntos (10,44% efectivo anual)

Mediano Plazo tcnico y tecnolgico estrato 1, 2 y 3 Mediano Plazo tcnico y tecnolgico estrato 4, 5 y 6 Mediano Plazo universitario estrato 1, 2 y 3 Mediano Plazo universitario estrato 4, 5 y 6

* El ndice de Precios al Consumidor (IPC) refleja las variaciones que en conjunto sufren los precios de los bienes que adquieren normalmente los consumidores del pas, es el principal instrumento para la cuantificacin de la inflacin y su clculo mensual es responsabilidad del DANE. Inters de mora: La tasa de inters de mora ser la equivalente al IPC ms 12 puntos porcentuales (14,44% efectivo anual). PERIODOS DEL CRDITO El Crdito a Mediano Plazo est compuesto por dos etapas en las que se generan intereses: Periodo de estudios: Periodo en el que se estn realizando los estudios superiores y se solicita un crdito educativo por uno o varios semestres.

Durante la poca de estudios se paga el 60% del valor del crdito en 6 12 cuotas mensuales, segn la periodicidad del programa acadmico financiado, a partir del mes siguiente en el que se hace el desembolso. Periodo de pago o amortizacin: Comienza una vez se hayan culminado la poca de estudios o cuando se haya pasado al cobro el crdito (por solicitud del estudiante o por mora en el crdito).

En este periodo se paga el 40% restante con los intereses, iniciando la amortizacin o pago al mes siguiente de la terminacin del ltimo perodo financiado, de la terminacin o suspensin definitiva de los estudios, o cuando se suspenda el crdito.

El pago se realiza hasta en un periodo de tiempo igual al de los estudios financiados, es decir, si los estudios tuvieron una duracin de cinco (5) aos, la poca de pago o amortizacin equivaldr tambin a cinco (5) aos. PRIMA DE SEGURO La prima de seguro para cubrir los riesgos de invalidez y muerte del beneficiario de crdito educativo otorgado por el ICETEX, ser el equivalente al 2% de cada desembolso y el beneficiario la pagar por una sola vez con la primera cuota posterior a cada desembolso, que lo amparar siempre y cuando se encuentre al da con el Instituto. QU MS FINANCIA? Financiacin para doble titulacin Los beneficiarios del crdito educativo que se encuentren cursando dos programas acadmicos complementarios entre s, se les financiar hasta dos periodos acadmicos adicionales, con respecto a la duracin total del programa para el cual fue otorgado el crdito inicialmente. Crdito educativo adicional para completar carga acadmica Con el fin de evitar aplazamientos de programas acadmicos o desercin de los mismos, el ICETEX financiar hasta dos periodos adicionales requeridos para cubrir la carga acadmica pendiente.

A continuacin se muestra en un mapa conceptual las lneas de crdito, de los fondos, alianzas, sectores cooperativos, mutuales, entes gubernamentales entre otros, que se constituyen en oportunidades para financiar estudios superiores.

ICETEX
Estudios tcnicos, tecnolgicos o universitarios Lneas especiales Posgrados en el pas Posgrados en el exterior Beneficios adicionales

ALIANZAS FONDOS EN ADMINISTRACIN ACCES CERES

Mediano Plazo | Largo Plazo ACCES | Curso de Oficial | Curso de Suboficial |Estudiantes de CERES | Crdito Condonable para Licenciaturas

Estudiantes con capacidades excepcionales: Largo plazo | Mediano plazo. Reservistas de Honor: Largo plazo | Mediano plazo Estudiantes con discapacidad: Largo plazo | Mediano plazo Bachilleres con la Distincin Andrs Bello: Largo plazo | Mediano plazo Mejores Bachilleres: Largo plazo | Mediano plazo | Subsidio a Mejores Bachilleres

Mediano Plazo: Sin deudor solidario | Con deudor solidario. Mejores Saber Pro - Mediano Plazo: Sin deudor solidario | Con deudor solidario. Maestras ACCES

Mediano Plazo US$8.000 (20/80) Mediano Plazo US$16.000 (20/80) | Mejores Saber Pro - US$ 8.000 | Mejores Saber Pro - US$ 16.000

Crdito Mi Primer Computador Programa Social de Idiomas Sin Fronteras

Gobierno

Programas especiales

Otros fondos

Sector cooperativ o
El ICETEX es la entidad del Gobierno Colombiano encargada de canalizar la oferta de becas de cooperacin internacional que ofrecen al pas los Gobiernos y Organismos Internacionales (Ley 30 - 1992).

EXTERIOR

EXTRANJEROS EN COLOMBIA

BECAS

Becas para posgrado | Profesores invitados | Asistentes de Idiomas en Colombia |Cursos para ciudadanos de pases miembros de la OEA

PROGRAMAS ESPECIALES

Artistas Jvenes Talentos | Plataforma de Alianza Pacfico | Asistente de idiomas en el exterior | OEA | Convenio con la Fundacin Carolina | Colegio Mayor Colombiano Miguel Antonio Caro

RECOMENDACIONES 1. Partiendo del anlisis de las universidades citadas se plantea como

alternativa de intervencin una reestructuracin de la estructura financiera para que los elevados costos de matrculas no se conviertan en una limitante, para permitir mayor inclusin de estudiantes de clase baja, la venta de bienes y servicios puede generar otras fuentes de mayores ingresos. El Estado realiza exoneracin de impuestos apoyando este tipo de instituciones pero las mismas no los reflejan en la disminucin de costos acadmicos.

2. Que estas universidades tomen conciencia y superen la desconfianza mutua, que existe entre los sectores empresariales y los sectores acadmicos. Es necesario que el dialogo entre Sociedad, Empresa y Universidad se concrete en acciones reales, esta forma las dificultades del pas sean identificadas en conjunto y trabajar en pro de la solucin de las mismas. La tendencia de emprendimiento parece ser la respuesta para disminuir por ejemplo el desempleo y aumentar la competitividad de esta nacin.

3. Las universidades citadas deberan mantener un contacto directo entre sus directivos, docentes y estudiantes, creando comits interdisciplinarios que les permita solucionar las dificultades de ndoles acadmicas,

empresariales y sociales. Lamentablemente muchas de estas instituciones funcionan como republicas independientes lejos de las realidades propias del contexto, seguramente la solidez financiera es un motivo.

4. Que estas dejen de ser elitistas, tradicionalmente el poder eclesistico diseo centros de educacin superior orientados a la proliferacin del

pensamiento religioso dirigido a las clases pudientes del pas y esa concepcin se ha mantenido.

5. La universidad tecnolgica de Bolvar en la actualidad cuenta con acreditacin de calidad, debe existir un programa que articule sus polticas con las instituciones educativas locales, esto le permitir a los estudiantes tomar conciencia y tener bases para forjar su proyecto global de vida.

CONCLUSIONES

1. La matricula financiera para las IES privadas en Colombia representa el mayor porcentaje de sus ingresos, aunque su carcter es privado por prestar un servicio pblico recibe beneficios indirectos del Estado, con la extensin de impuestos, estos no se reflejan en los costos de matrcula. Con el tiempo esto puede convertirse en una desventaja en trminos de competitividad. Es posible que esta sea una de las razones que generaron oposicin al proyecto de reforma a la Ley 30 de 1992 en el ao 2011.

2. Los altos costos por conceptos de matriculas en el pas, a pesar del auge frentico de las IES privadas, no ayudan a disminuir las altas tasas de estudiantes por fuera del sistema de educacin universitario, aumentando rezago de las tasas de cobertura en la regin afectando la competitividad.

3. Colombia ha implementado estrategias para mejorar el acceso y permanencia en la educacin superior con el financiamiento de la demanda y el mejoramiento de la equidad. Gracias a instituciones de crdito educativo como ICETEX, la creacin de subsidios, condonacin de crdito, programas especiales a minoras, becas y programas de movilidad aumentando considerablemente el nmero de estudiantes que han accedido a crditos educativos.

4. Se comprende que los costos de matrculas son tan elevados permiten que los estudiantes de bajos recursos econmicos, padres sobreviven con un salario mnimo

que no que sus

tengan las aspiraciones y

deseos de por lo menos estudiar una carrera tcnica o profesional, ya que estos inconscientemente se marginan porque automticamente no hay dinero.

5. Estas universidades se mantienen en permanente competitividad, para lograr la matrcula de nuevos estudiantes, pero mantienen el dficit financiero de egresos o gastos.

6. El artculo 3 de la ley 30 1992 de Colombia textualmente dice: El Estado de conformidad con la Constitucin Poltica de Colombia y con la presente ley, garantiza la autonoma universitaria y vela por la calidad del servicio educativo a travs del ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin superior. Aspecto que en la actualidad est en una disyuntiva porque no se ha logrado a cabalidad.

7. En las tres universidades citadas hay reducida participacin de la ciencia, pocas alianzas con el sector productivo; y pocas alianzas con otras universidades internacionales para vender sus portafolios de servicios.

BIBLIOGRAFIA

1. Crdenas, Jorge Hernn y Gutirrez, Mara Lorena: Informe Final Fortalecimiento institucional de las IES privadas del pas. Serie Calidad de la Educacin Superior No. 13. ICFES y MEN. 2004.

2. Consejo Nacional de Acreditacin. Portal de Internet del Consejo Nacional de Acreditacin: www.cna.gov.co 3. Ministerio de Educacin Nacional Viceministerio de Educacin Superior: Presentacin sobre los indicadores del 4% de los recursos de las IES oficiales. 2004.

4. ICFES. Subdireccin Acadmica - Grupo de Evaluacin de la Educacin Superior: Informe nacional de resultados ECAES. Bogot, 2005.

5. Ley 30 de 1992. 6. Ley 30 de 2006 7. UNESCO. Internet www.unesco.org.

SITUACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR EN COLOMBIA. PARTE 3 PRINCIPIOS, FINES Y LEGISLACIN VIGENTE DEL SISTEMA EDUCATIVO EN PANAM FINANCIACIN DE LA EDUCACIN PANAMEA TERCER NIVEL DE ENSEANZA O EDUCACIN SUPERIROR PANAM

EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA COLOMBIA ESTRUCTURA Y TITULACIONES DE LA EDUCACIN SUPEIROR EN COLOMBIA

8. ORGANIZACIN

DE

ESTADOS

IBEROAMRICANOS.

http://www.oei.es/quipu/colombia/index.html#legi