EL DESARROLLO LOCAL FRENTE AL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACION DEL ESTADO MODERNO EN LA NUEVA FORMA DE PARTICIPACION CIUDADANA El desarrollo local que

estamos viviendo en este momento frente a la institucionalizacin se basa en la formacin y participacin ciudadana, donde podamos decir, con una gran seguridad que ahora los derechos de los ciudadanos son respetados y en ello se basa la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el plan Simn Bolvar (2007-2013) que tiene como fin el desarrollo endgeno el cual busca estimular a las personas a producir la materia prima y a generar autofinanciamientos. Las diferentes alianzas y transferencias que tiene Venezuela con otros pases del mundo nos han permitido a elaborar algunas cosas que para nosotros eran imposible debido al poco conocimiento que tenamos ya que siempre dependimos de otros pases lo cual genero en nosotros total dependencia . Esos pases adquiran nuestra materia prima a muy bajo costo la procesaban en sus plantas luego nos vendan sus derivados pagando nosotros hasta el triple de lo que costa ba en el mercado , mientras esos pases iban desarrollndose mas y mas nuestra Venezuela iba en total decadencia. Ahora tenemos nuestro propio satlite Simn Bolvar tambin estamos ensamblando computadoras celulares, carros y hemos avanzado extraordinariamente en cuanto a agricultura y ganadera y con la vinculacin que tienen las instituciones con el pueblo y el estado estamos mejorando en cuanto a salud, educacin, vivienda, alimentacin y seguridad que tienen un solo propsito mejorar la calidad de vida de los venezolanos . En cuanto a la participacin social es el proceso de constitucin de la gestin publica local y de los movimientos sociales esta, se hace e travs de las comunas asambleas comunitarias, consejos comunales y parroquiales donde se busca la integracin participativa y protagnica. El cual sea el colectivo quien se beneficie del progreso y desarrollo social dentro de las comunidades y que sean sus habitantes los que decidan que es lo que quieren y lo que no quieren? Dependiendo de las las necesidades que para ese momento tenga la comunidad. REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

FUNDACIN MISIN SUCRE UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA UNIVERSITARIA EZEQUIEL ZAMORA - MUNICIPIO ZAMORA, ESTADO MIRANDA P. F. G. GESTIN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL - U. C. SUJETOS, FORMAS DE ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN LOCAL EL DESARROLLO LOCAL FRENTE AL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN DEL ESTADO MODERNO Y LAS NUEVAS FORMAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Profesora: Estudiante: Belkis Suarez Bitty Velsquez

Guatire, Febrero del 2010

INTRODUCCIN Parece fcil sealar las debilidades y contradicciones sobre algo, que de tanto repetirse parece natural como el desarrollo local, es una idea que ya gano un lugar comn ms all del discurso. No obstante, se pretende entender que el desarrollo local se puede ver desde otro lugar y como el trnsito hacia otra prctica, por ello; se han lanzando recetas como la descentralizacin o reduccin del estado. tomando en cuenta la reflexin anterior, cabe dudar en la intencionalidad de las recetas antes referidas y si en ellas se considera la concepcin de estado. por ello, el contenido de este documento repasa concepto de estado y su organizacin, definicin de: institucionalizacin, el desarrollo local frente al proceso de institucionalizacin del estado moderno, aproximacin conceptual de parti cipacin y conclusiones. DESARROLLO Los conceptos son construcciones o imgenes mentales, por medio de las cuales se comprenden las experiencias que emergen de la interaccin con el entorno, a travs de su integracin en clases o categoras relacionadas con los conocimientos previos. Es as, que la formacin del concepto est estrechamente ligada al contexto; esto significa que todos los elementos,

incluyendo lenguaje, cultura y la informacin percibida por los sentidos que sea accesible al momento en que una persona construye un concepto de algo o alguien, influyen en su conceptualizacin. Lo antes expuesto, da cabida al enfoque de este trabajo con aproximaciones conceptuales que permitan vincular las palabras o trminos con los hechos, lo que puede ilustrar congruentemente lo que se dice con lo que se hace. En ste sentido, se comenzar con la expresin estado, e institucionalizacin para lograr un mayor acercamiento comprensible del desarrollo local en el estado moderno. CONCEPTO DE ESTADO An no se conoce con exactitud el origen de la palabra Estado, desde el punto de vista jurdico poltico, pero si se puede afirmar que equivale a la Polis o ciudad Estado de los griegos. No es sino hasta la Edad Media, cuando por primera vez surge el nombre stat, estado, trmino tomado y sostenido por Maquiavelo, quien introdujo la palabra Estado en su clebre obra El Prncipe: usando el trmino de la lengua italiana Stato, evolucin de la palabra Status del idioma latn Los Estados y soberanas que han tenido y tienen autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repblicas o principados. Como se puede intuir la definicin de Estado, se trata de algo bastante fcil de confundir con el Gobierno, sin embargo, se diferencian en que este ltimo es el que va cambiando con las diferentes personas que ocupan cargos durante perodos de tiempo previamente delimitados, mientras que el Estado es aquel que opera bajo instituciones permanentes en el tiempo, por lo que se trata de algo que se construye paso a paso con la historia de cada nacin. Estado, es aquel conjunto de organizaciones que en su totalidad poseen la facultad de establecer las normas que guiarn una determinada sociedad, ejerciendo su poder en un territorio previamente establecido. Ahora se puede entender que el Estado es una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien pblico temporal de sus componentes. Organizacin del Estado Para que un Estado se constituya como tal, es necesario que cuente con los siguientes elementos bsicos: pueblo, territorio y poder. El Pueblo, cuya principal caracterstica radica en su universalidad es considerado como el componente ms elemental de un Estado, de este

modo, no podra existir Estado sin pueblo ni pueblo sin Estado. En cuanto al Territorio, se refiere al necesario espacio fsico ocupado por el pueblo y que delimita geogrficamente a cada Estado al referirse a un pas o nacin. Tambin hay estados que determinan regiones poltico administrativas dentro de un pas. Por su parte el Poder, se define como la capacidad de ejercer un dominio y control sobre las personas, y de este modo, reglamentar su comportamiento y actividad. El ejercicio del poder puede ser llevado a cabo en forma voluntaria, o bien a la fuerza, sin embargo, del modo que sea, supone cierto nivel de subordinacin del pueblo ante el poder. Para que estos elementos se integren conformando el Estado, se requiere de la organizacin de cada uno de ellos a travs del establecimiento de organismos o instituciones. DEFINICIN DE INSTITUCIONALIZACIN Las instituciones son mecanismos de orden social y cooperacin que procuran normalizar el comportamiento de un grupo de personas (que puede ser reducido o coincidir con una sociedad entera). El trmino institucin se aplica por lo general a las normas de conducta y costumbres consideradas importantes para una sociedad, como las particulares organizaciones formales de gobierno y servicio pblico. La creacin y evolucin de las instituciones es un asunto, desde luego, que ha jugado un papel preponderante en la historia de las sociedades y su desarrollo se ha enmarcado en el contexto de las polticas pblicas. EL DESARROLLO LOCAL FRENTE AL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN DEL ESTADO MODERNO Las polticas pblicas marcan momentos de la historia de un pas o grupo social debido a que simbolizan los vnculos de control y orden pblico legitimados, contienen las regulaciones econmicas establecidas segn un modelo de desarrollo y expresan las aspiraciones de equidad social de un grupo humano. Tambin, las polticas pblicas hablan del concepto de ciudadana, de persona, de valores humanos como la igualdad y de los esfuerzos por establecer principios basados en la equidad. (Castro, 1999) En este orden de ideas, el desarrollo local frente al proceso de institucionalizacin del Estado Moderno, pasa por adecuar los sistemas polticos en normativas que permitan el desarrollo desde adentro, es decir;

desde lo local respetando la pluralidad, sus realidades y sobre todo su gente. En ste sentido, las Polticas Pblicas siempre deben constituir un conjunto articulado e interrelacionado de planteamientos proyectivos que el Estado delinea e implementa a travs del gobierno y otros actores sociales y polticos, que buscan, por una parte, responder a las necesidades de la poblacin, y por otra, la funcionalidad y reproduccin de la estructura estatal. Y como elemento o ingrediente inexcusable, las Polticas Pblicas deben ser fundamentalmente la expresin genuina de las luchas sociales de la sociedad civil y de elevados niveles de participacin. APROXIMACIN CONCEPTUAL DE PARTICIPACIN La Participacin es ms que la mera cooperacin en la bsqueda de soluciones tcnicas a problemas. Participacin es una exigencia poltica fundamental, vlida para todos los niveles de la sociedad, desde las comunidades urbanas y rurales hasta el gobierno central, desde los parlamentos nacionales hasta las instituciones internacionales y sobre todo desde asociaciones y organizaciones civiles. Considerando lo antes expuesto, la participacin es un mecanismo de inclusin ciudadana, de verdaderos gobiernos democrticos y eficientes estrategias para el desarrollo local sostenible. O dicho de otro modo, para que en una regin o un pas moderno se proporcionen condiciones de igualdad ideal, mejores servicios y oportunidades a toda la poblacin, debe contarse con gobiernos abiertos, receptivos, dispuestos a escuchar lo que los ciudadanos y ciudadanas les quieren transmitir para contribuir a mejorar la poltica y gestin de los asuntos pblicos. Eso es Participacin Ciudadana: la imprescindible participacin de todos los hombres y mujeres que quieran implicarse en los problemas que les afectan, aportando puntos de vista, inquietudes y soluciones. PARTICIPACIN DE LA AUTORA DE ESTE DOCUENTO Bertha Velsquez, actualmente est formndose profesionalmente como licenciada de Gestin Social para el Desarrollo Local, rea que le permite entre otras importantes tareas, promover y facilitar la organizacin y participacin comunitaria desde lo local, regional, nacional e internacional. Adems, es integrante activa del Movimiento de Mujeres Manuelita Senz, el cual fue creado con la visin de fortalecer el enfoque ideolgico de gnero, a travs del anlisis y comprensin de los procesos sociohistricos que generan las condiciones de exclusin y dominacin a que estn sometidas las mujeres y tiene como misin generar la organizacin

consciente de las mujeres desde una visin poltica de gnero, facilitando las herramientas ideolgicas para la construccin de conocimientos en funcin de una sociedad cimentada en valores de equidad, igualdad y justicia. CONCLUSIN La institucionalidad en el desarrollo local, pasa por las nociones, creencias y prcticas que tiene la poblacin en general sobre estado y gobierno. En este sentido, se han creado confusiones y conflictos internos con la deliberada intencin de establecer dicotomas de dominacin externa y con reproduccin interna. Por tanto, el dilucidar las concepciones de estado, institucionalidad y participacin son claves para el desarrollo local, como variable que genere cambios sociales internos orientados a construir colectivamente el bienestar comn, ya que el estado sin el pueblo o sin las instituciones nunca ser estado y sin la participacin de su poblacin no lograr desarrollarse hacia un verdadero Estado Moderno. Vele decir, que el progreso se concreta en la concepcin del desarrollo local, entendido como un proceso multidimensional y plurifactorial que implica el protagonismo y participacin de todos los actores. El desarrollo local est obligado a alcanzar un acelerado crecimiento del individuo social, colectivos a los que necesariamente tiene que integrarse para poder lograr la transformacin del medio y adaptarlo a la satisfaccin de las necesidades sociales. Por consiguiente, la integracin dentro de la localidad y hacia el entorno de ella, es la principal condicin para el desarrollo. Por ltimo, el camino hacia la prosperidad y el desarrollo local es una responsabilidad compartida entre los ciudadanos y sus expresiones asociativas en un rol protagnico y el Estado, como ltimo garante del orden de la nacin. Esta situacin histrica es ineludible. Continuar bajo modelos estatistas, donde la voluntad de la ciudadana siga secuestrada por la omnipresencia de un solo actor, es continuar navegando en el fracaso y de una escasa visin de futuro. El tiempo inclusin y unin entre los seres humanos ha llegado. El nico error posible es no emprender este camino.

1.-EL DESARROLLO LOCAL FRENTE AL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACION DEL ESTADO MODERNO EN LA NUEVA FORMA DE PARTICIPACION CIUDADANA

El desarrollo local que estamos viviendo en este momento frente a la institucionalizacin se basa en la formacin y participacin ciudadana, donde podamos decir, con una gran seguridad que ahora los derechos de los ciudadanos son respetados y en ello se basa la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela y el plan Simn Bolvar (2007-2013) que tiene como fin el desarrollo endgeno el cual busca estimular a las personas a producir la materia prima y a generar autofinanciamientos. Las diferentes alianzas y transferencias que tiene Venezuela con otros pases del mundo nos han permitido a elaborar algunas cosas que para nosotros eran imposible debido al poco conocimiento que tenamos ya que siempre dependimos de otros pases lo cual genero en nosotros total dependencia . Esos pases adquiran nuestra materia prima a muy bajo costo la procesaban en sus plantas luego nos vendan sus derivados pagando nosotros hasta el triple de lo que costaba en el mercado , mientras esos pases iban desarrollndose mas y mas nuestra Venezuela iba en total decadencia. Ahora tenemos nuestro propio satlite Simn Bolvar tambin estamos ensamblando computadoras celulares, carros y hemos avanzado extraordinariamente en cuanto a agricultura y ganadera y con la vinculacin que tienen las instituciones con el pueblo y el estado estamos mejorando en cuanto a salud, educacin, vivienda, alimentacin y seguridad que tienen un solo propsito mejorar la calidad de vida de los venezolanos . En cuanto a la participacin social es el proceso de constitucin de la gestin publica local y de los movimientos sociales esta, se hace e travs de las comunas asambleas comunitarias, consejos comunales y parroquiales donde se busca la integracin participativa y protagnica. El cual sea el colectivo quien se beneficie del progreso y desarrollo social... 2-.La participacin ciudadana se ha constituido un tema poltico, siendo definida de diversas maneras de acuerdo con la concepcin ideolgica con que se estudie. Se plantea en la medida en que existe un Poder (Estado Administracin Pblica) y un no poder (ciudadanos) que quiere participar, es decir tomar parte o ejercer algn aspecto de ese poder y, en definitiva, tener ms poder (ya sea mediante la informacin, el control, la participacin en la gestin, etc.). Participar es eso: tomar parte en algo en que hay diferentes partes, ser partcipe de. Entendemos que Participacin Ciudadana es el conjunto de actividades, procesos y tcnicas por los que la poblacin interviene en los asuntos pblicos que le afectan.

El objetivo que persigue la participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos no es otro, por tanto, que darle contenido y ampliar la democracia (recordemos que democracia significa "gobierno del pueblo"), avanzando en lo que se conoce como "democracia participativa". En contraposicin, cuando en un pas slo se practican algunas de las libertades bsicas, podemos hablar de "democracia formal". 3-.El trmino participacin ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a travs de la integracin de la comunidad al ejercicio de la poltica. Est basada en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administracin pblica o de un partido poltico. Otra forma en que se manifiesta la participacin ciudadana es a travs de las ONGs las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno sino evalundolas, cuestionndolas o apoyndolas (vase: lobby). Tambin puede proponerse a travs de la discusin de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras vas para llegar a un consenso. ltimamente, organismos estatales forman consejos ciudadanos para la administracin o evaluacin de las polticas pblicas, formados de ciudadanos interesados y expertos independientes. Durante los ltimos aos se viene potenciando la necesidad de un proceso de participacin pblica, de un proceso de identificacin e incorporacin de las preocupaciones, necesidades y valores de los distintos agentes en la toma de decisiones. Una correcta participacin pblica consiste en un proceso de comunicacin bidireccional que proporciona un mecanismo para intercambiar informacin y fomentar la interaccin de los agentes con el equipo gestor del proyecto. Algunas Administraciones prestan muy poca atencin a la participacin de los agentes, bien considerando que los profesionales son los ms adecuados para tomar las decisiones de transporte con una orientacin tcnica, bien porque los polticos locales piensen que ellos representan mejor los intereses de los distintos agentes. Los beneficios de la participacin son diversos: Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y planes.

 Demuestra un compromiso con una gestin eficaz y transparente. Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptacin general del proyecto. Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases. Puede evitar serios problemas de contestacin que demoren o invaliden el proyecto. Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construccin. Participacin Ciudadana en la Gestin Pblica: los desafos polticos (Resumen) La participacin ciudadana en el poder local presupone distribucin de poder entre todos los integrantes de una comunidad. Desde luego, esto implica un problema poltico porque sociedad y estado tienen objetivos contradictorios en lo que respecta al poder. Y hay grados de subordinacin al estado muy distintos entre miembros de una comunidad local. Por otra parte, la industria cultural tambin sujeta a la sociedad, causando grados muy diversos de dependencia. Cuando la participacin ciudadana es un efectivo instrumento de emancipacin de la sociedad, al mismo tiempo, deja de ser funcional al estado. Tomando esto en cuenta y todo el potencial que existe en este instrumento de gestin pblica, debemos comprender mejor sus lmites y capacidades para no perder sus posibilidades de contricontribuir para la construccin de espacios urbanos ms generosos para la reproduccin de la vida humana. 4-.Movimientos Sociales y Democracia La democracia en Amrica Latina ha sido ms un deseo que una experiencia para las mayoras de nuestras sociedades. Luego de tres siglos de dominio colonial, la Independencia dio lugar a regmenes oligrquicos y slo al promediar el siglo XX, la democracia pareca extenderse por el Continente. Sin embargo, cuando esos procesos de democratizacin fueron comprometiendo a las mayoras, se impusieron las dictaduras que hicieron retroceder a muchos de nuestros pueblos.

 La experiencia histrica del tiempo largo tiende a demostrar que la democracia ha adquirido forma y realidad cuando los movimientos sociales han logrado hacerse fuertes en sus demandas y reivindicaciones as como en sus capacidades para ejercer poder y modificar las relaciones de poder dominantes. Los movimientos sociales han sido actores fundamentales en el desarrollo de la democracia con contenido social y cultural, tanto en el campo laboral como en el de habitar nuestra ciudades, redistribuir la tierra en el campo o poner en cuestin y modificar las tradicionales y asimtricas relaciones de gnero. La democracia en Amrica Latina, que hoy solo puede ser descrita como democracia electoral para transitar a una democracia participativa necesita de movimientos sociales, que amplen el campo del ejercicio de los derechos polticos y culturales as como econmicos y sociales. Un movimiento social es la agrupacin no formal de individuos u organizaciones dedicadas a cuestiones socio-polticas que tiene como finalidad el cambio social. Solidaridad (Solidarno) es una federacin sindical autnoma e independiente polaca de races cristianas, nacida de las luchas obreras y campesinas por la libertad sindical y en contra del Estado socialista, dirigidas por Lech Wasa, fundada en septiembre del ao 1980 y considerado uno de los mayores sindicatos de la historia. Este movimiento social fue protagonista de la cada del comunismo en Polonia, en la imagen una manifestacin en Varsovia de 1984. El Movimiento por los Derechos Civiles en Estados Unidos fue una lucha larga, y principalmente no-violenta, para extender el acceso pleno a los derechos civiles y la igualdad ante la ley a los grupos que no los tienen, sobre todo a los ciudadanos negros. Han sido numerosos movimientos a favor de otros grupos en EE. UU. a travs del tiempo, pero generalmente se usan el trmino para referirse a las luchas que tomaron lugar entre 1955 y 1968 para terminar la discriminacin contra los afroamericanos y terminar

con la segregacin racial, especialmente en el sur de Norteamrica. En la imagen La Marcha sobre Washington de 1963 en el Lincoln Memorial. Los movimientos sociales como estructuras de cambio social surgieron histricamente como consecuencia de distintas crisis sociales y presentaron distintas orientaciones ideolgicas: tanto revolucionarias como reaccionarias, y todos los estadios intermedios (progresistas, conservadoras, etc.) Su definicin como apolticos, o incluso antipolticos es ms problemtica, pues siempre es posible identificar componentes polticos en ellos. Surgen como modos de organizacin de todo tipo de colectivos y clases sociales (desde las lites hasta los marginados), a veces identificados con un campo poltico ms o menos concreto, y en otras ocasiones de forma interclasista y multipartidista. MOVIMIENTOS SOCIALES Y PROCESOS DE LEGITIMIDAD Y GOBERNABILIDAD Es evidente que el nombre de Venezuela ha estado resonando en todo el continente y el resto del mundo con mayor fuerza en los ltimos 18 aos a partir de los sucesos conocidos como "El Caracazo". El volumen de las noticias aument en los ltimos aos con la llegada al poder de Hugo Chvez en 1999. Ahora bien, es importante tambin hacernos algunas preguntas: Suenan del mismo modo los movimientos sociales de Venezuela? Cul es la presencia y dinamismo que tienen en la escena nacional e internacional? Qu liderazgo tienen en la lucha global que se desarrolla hoy en el planeta? Hablar de los movimientos sociales en Venezuela y dar respuestas a estas preguntas puede ser, de hecho, estimular una polmica y contribuir a un debate necesario que se ha pospuesto una y otra vez. Pero tambin, podra ser una oportunidad para abordar otro punto de vista, un nuevo paradigma o una manera distinta de observar a los movimientos sociales hoy en todo el continente, respecto a los cambios en que se han producido en los gobiernos de varios pases... LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LOS PROCESOS DE CONSTRUCCIN DE LEGITIMIDAD, GOBERNABILIDAD, APROPIACIN Y EMPODERAMIENTO DEL ESPACIO PBLICO. PRINCIPIOS BSICOS DE CONFORMACIN Y FORTALECIMIENTO. La Gestin Pblica Local.

Un despliegue contemporneo del desarrollo local lo entendemos asociado a la emergencia de la Gestin Pblica Local como una sedimentacin del encuentro entre Estado en vas de democratizacin y descentralizacin y movimiento social que se posiciona en las institucionalidades locales, para realizar un proceso ondulatorio de reivindicacin y construccin de ciudadana. Este objeto terico-conceptual, que estara nombrando a las prcticas sociales que realiza la institucionalidad de las polticas pblicas actuantes en los territorios locales y las prcticas sociales de los factores sinrgicos locales, provocara una relacin sistmica de friccin de las capas tectnicas entre el Estado-Municipalizado y la Sociedad Civil Comunitarizada. Esta Gestin Pblica Local, entonces, se propone como una conceptualizacin que intenta sealar los elementos que estn en permanente colisin en los territorios locales regionales, entre la accin pblica del Estado, que es en ltima instancia, control y Gobernabilidad y la Sociedad Civil, siempre estar rompiendo los marcos de la juridicidad estatal (Salazar: 45, 1998) De un lado, un bloque de conocimientos y experiencia ligados a la accin del Estado que se expresa en administracin de polticas pblicas, en donde es posible percibir procesos de construccin de Gobernabilidad y legitimidad y el desarrollo de sistemas de planificacin para hacer viable la accin del Estado, desde aquel con caractersticas oligrquicas hasta el actual con matriz neoliberal. Por otro parte, un bloque que nace de la historicidad social de Amrica latina y que se alimenta de las prcticas de los movimientos sociales, de la tenacidad de los movimientos indgenas por mantener y reconstruir sus espacios culturales,... EL DESARROLLO LOCAL FRENTE AL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN DEL ESTADO MODERNOEN LA NUEVA FORMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA.ORIGEN DEL ESTADO MODERNO A partir de los siglosXIVyXV,los reyes europeos iniciaron el proceso de formacin del Estado moderno, al comenzar a concentrar y centralizar el dominio sobre sus tierras. Aprovechando lacrisis que enfrentaban los seoros tras las guerras, hicieron pactos con los seores feudales pararecibir sus tierras a cambio de algn privilegio, o si no debieron reconquistarlas a travs de guerrassangrientas. Los reyes fueron "ayudados" en este proceso por los burgueses que deseabandesprenderse de los seores

feudales, ya que se vean perjudicados por la condicin de vasallos destos y la economa feudal. FORMACIN Y EVOLUCIN La mayora de los estados modernos se desarrollaron segn el proceso enunciado, pero algunos sevieron corrompidos por lasliteslocales, que dificultaron su formacin al ver su constante prdidade poder. En stos casos el estado resultante se vio mal o poco estructurado, tornndose dbil enrelacin a los que lograron constituirse satisfactoriamente. En aquellos que el proceso sedesarroll sin muchos problemas, el rey se convirti en la mxima autoridad y se crearoninstituciones polticas, econmicas y militares. INSTITUCIONES Los estados modernos se apoyaban en susinstitucionespara lograr que la maquinaria estatalpudiera funcionar. Dichas instituciones partieron delConsejo Realde la Edad Media conectandocon la curia regis, compuesta por miembros elegidos por el soberano al cual le ofrecan su consejo.El rey fue eligiendo personas cada vez ms capacitadas y preparadas, realizando a poder ser uncursus honorum para que las personas ms notables y preparadas ocuparan los puestosinstitucionales. JUSTICIA La administracin dejusticiaes considerada el objeto de la organizacin poltica e ir adquiriendosuperioridad la Justicia Real, buscando que sea nica, universal y uniforme en su aplicacin(parlamentos en Francia, audiencias y cancilleras en Espaa, jueces de paz en Inglaterra...). BUROCRACIA Cada vez se fue buscando ms unaburocraciaespecializada y jerarquizada. Este personal sedefini al servicio exclusivo del monarca, a travs del cual ejercan su accin de gobierno. As, laburocracia organizaba y extenda la accin de gobierno, contando adems con una formacinuniversitaria y unos conocimientos prcticos. En su mayora estaban formados por la noblezamedia y baja y por la burguesa letrada. La creacin de una estructura de gobernacin mscompleja se debi a que a la existente se le sumaron instituciones representativas del pueblo(como laCmara de los ComunesenInglaterra)y en algunos casos tambin de las lites (como en Prusia,Holandae Inglaterra con laCmara de los Lores). Tambin se formaron los Parlamentos.