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Slo ser el proyecto nacional de los Argentinos cuando ellos le acuerden su consenso y participacin activa.
MOHAMED AL SEINELDN
Slo ser el PROYECTO NACIONAL de los ARGENTINOS cuando ellos le acuerden su consenso y participacin activa.
Registro de la Propiedad Intelectual N 198.330 Se autoriza la reproduccin parcial o total de esta obra citando su ttulo y autor.
CAPITULO II: INTERESES NACIONALES CAPITULO III: OBJETIVOS NACIONALES CAPITULO IV: OBJETIVOS POLITICOS Y POLITICAS
1. De la Cultura. 2. De la Educacin. 3. De la Ciencia y Tecnologa. 4. De lo Social. 5. De la Organizacin Poltica y Territorial. 6. De la Poltica Exterior. 7. De la Defensa y Seguridad. 8. De la Economa.
INTRODUCCIN
Los argentinos reconocemos un origen cultural que se remonta a la empresa civilizadora de Espaa. Esta vigorosa cultura que se entronca con la civilizacin greco-romana-cristiana, se expandi por el nuevo paisaje y logr arraigarse profundamente en la poblacin autctona. De esta manera, integrando pueblos bajo una misma vocacin cultural y en un generoso territorio, logr conformarse la Nacin Argentina. Esta asumi, a partir de entonces, la condicin de protagonista de la historia y qued comprometida en una misin trascendente a la que fueron convocadas las nuevas generaciones de argentinos. Con el correr de la historia, el pueblo argentino logr muchas veces mantener con xito, el rumbo impuesto por su vocacin. Otras, en el intento de perfeccionar su identidad, perdi consciencia de su destino histrico hipnotizado por ideologas que slo le proponan el mero progreso material y econmico. Las frustraciones que sobrevinieron provaron dolor. Fue entonces, y es ahora, que el compromiso de los Argentinos asume la categora de imperativo del que no es dable desentenderse. No creemos que sea sta la ocasin de distribuir culpas y mritos, lo que sera lcito en un anlisis histrico, pero impropio de una propuesta poltica. S, en cambio, de recuperar la orientacin perdida apelando para ello, a los hombres y mujeres de nuestro pas dispuestos a creer, obrar y luchar tras el mismo fin: la grandeza plena de la Nacin. La urgencia de la convocatoria responde a la profundiad de una crisis que ha calado hondo en la estructura moral, econmica e institucional del pas, colocndolo al borde de la extincin. La suma de las voluntades convocadas al respecto, debe ser ordenada por un pensamiento comn que acierte en la seleccin de los procedimientos y metas sucesivas para delinear correctamente la accin poltica, establecer los principios que animen esa accin y los valores sobre los que es preciso apoyarse. En la apreciacin de esta realidad en que nos hallamos inmersos, ser preciso adoptar una actitud rigurosa, motivada en un profundo amor crtico por el pas, que lo admitamos o no, se encuentra a nuestro cargo ya que nadie vendr desde afuera a curar nuestras heridad, ni a resolver nuestro conflictos. Por el contrario, slo hostilidad recibiremos de un mundo conmovido por el escepticismo y la melancola, que no cree que el bien pueda estar consustanciado con el hombre y las Naciones y disimula su impotencia tras el hedonismo consumista y el pensamiento moral, cristalizado en un pluralismo poltico que no expresa las lcitas diferencias entre los hombres y los grupos sociales, sino un indiferente desentendimiento frente al futuro, simplemente porque no habr de disfrutarlo. Partimos entonces, para interpretar las causas de la crisis de las siguientes comprobaciones: - La sociedad argentina carece de un genuino sistema representativo. Es por esa razn que los hombres que asumen la responsabilidad de gobernar, conscientes de que su promocin al poder es el fruto de un sistema agotado slo atienden a servirse y a lo sumo, a preservarlos de los mecanismos que les dieron tal representacin. - La sociedad argentina afligida por una sucesin interminable de frustraciones, ha comenzado a dudar de s misma, de su capacidad, y a perder su vocacin solidaria. Esta Argentina debilitada, soporta impotente las sugerencias conscientes de quienes, en algunos sectores, proponen que poderes extraos reemplacen al poder Nacional. - El Territorio Argentino est mal ocupado, por exceso o por defecto. En consecuencia, hay una
inadecuada distribucin de la riqueza y un mal aprovechamiento de los esfuerzos del hombre. Esta realidad tambin influye negativamente sobre el Federalismo, que pierde sustento debido a la desproporcin de poder que existe entre los estados provinciales. - La economa aplicada en la Argentina, se sustenta nicamente en el espritu de lucro y en la mezquindad de miras de aquellos que la administran. Como consecuencia de esto, la miseria se expande ms all de los lmites de la dignidad humana, atentando contra todo el sistema productivo. - Estos y otros aspectos de la realidad argentina demuestran que no son hipotticas las amenazas que se ciernen sobre nuestra Nacin y que no es posible especular con la ilusin de que el tiempo todo lo resuelve. Simplemente porque el tiempo disponible para reaccionar est prximo a agotarse.
- La religin, deber y derecho natural del hombres de alcanzar libremente su fin ltimo que es Dios. - La libertad, que adems de un derecho es un deber que consiste en que cada persona asuma su responsabilidad en la construccin permanente del Bien Comn. - El orden, que surge del enriquecimiento de la relacin entre los hombres en armona, y que regula el progreso de la sociedad, sustentado en un adecuado principio de autoridad. - La justicia, como reaseguro de la libertad y el orden en cuyo mbito, cada uno reciba lo que le corresponde, y que acte como protectora de los derechos y la dignidad del hombre, brindndole as la seguridad jurdica necesaria para preservar su libertad y sus bienes.
3. LA PROPIEDAD Y EL TRABAJO
La Propiedad Privada es un derecho natural de la persona humana limitado tan slo por el Bien Comn y el recto uso social. El Trabajo es un valor y un derecho derivado de la naturaleza del hombre y de las exigencias de la vida.
POLITICAS:
1) Preservar el patrimonio cultural en sus esenciales smbolos y manifestaciones espirituales y materiales. 2) Velar por el respeto de los valores y tradicones provinciales y regionales de la cultura, tanto en lo concerniente a su conservacin, como a su continuidad y difusin con el objeto de lograr la integracin cultural del cuerpo social argentino. 3) Promover los valores que identifican nuestra cultura y sirven a los hombres y mujeres argentinos para enfrentar con xito las agresiones del mundo en crisis. 4) Estimular el desarrollo de los conocimientos, tcnicas y nuevas formas de expresin cultural. 5) Asegurar el acceso a la cultura de todos los hombres y mujeres argentinos, sea cual fuere su residencia y nivel social especialmente en zonas de frontera. 6) Facilitar la asimilacin y consolidacin de los elementos esenciales del PATRIMONIO CULTURAL ARGENTINO a todos aquellos extranjeros que habiten o quieran habitar el suelo patrio. 7) Difundir los valores del Patrimonio Cultural de la Nacin Argentina hacia el exterior prestando especial atencin, no excluyente, a los pases de habla hispana.
2. DE LA EDUCACION
Lograr, a travs de la Educacin, la formacin integral del hombre y la mujer argentinos, desarrollando en la poblacin su protagonismo en el destino comn y formacin tcnica y profesional, en orden a las exigencias que plantea la realizacin del INTERES NACIONAL.
POLITICAS:
1) Basar esencialmente la Educacin en la enseanza de la Verdad, toda vez que el primero de los derechos humanoes es el derecho a la Verdad. Educacin que ser no slo enseanza sino formacin integral, tratando de formar esos hbitos del Bien, que son las virtudes intelectuales y morales. 2) Considerar que tres son las sociedades, distintas entre s pero armnicamente unidas, a las que corresponde la responsabilidad de la educacin: la Familia, la Iglesia y el Estado. La familia como sociedas civil. La Iglesia por ser, a travs de su Magisterio, la guardiana y gua de los hombres en su camino hacia la Verdad. Y el Estado por su deber intrnseco de proveer el Bien Comn en el orden temporal. 3) Consagrar el derecho de la enseanza pblica y privada y todos los niveles, ligado al derecho de la familia, en tanto esta enseanza privada se ordene a la bsqueda del Bien Comn de la Nacin Argentina. Se promover la excelencia de la enseanza pblica estatal, a fin de que la misma no se constituya en un factor de privilegio para unos y de marginacin para otros. 4) Proveer a que el Estado disponga, para educar a los ciudadanos, de: a) Una formacin inicial o primaria, a fin de brindar al hombre y la mujer argentinos de los conocimientos iniciales, necesarios para desempearse con soltura dentro de la sociedad: conocer
su ubicacin en tiempo y espacio y su pertenencia histrica, geogrfica, cultural y tradicional, tanto en lo referente al mbito Nacional, cuanto al Regional y de la Comarca. b) Una eduacin secundaria que provea fundamentalmente de formacin para desempearse con aptitud en el trabajo (an cuando vaya a seguirse una carrera universitaria) determinando las orientaciones y tipos de los Establecimientos Educacionales en funcin de las necesidades que plantea la reconstruccin econmica y la necesidad de poblar el territorio y aprovechar sus recursos potenciales. c) Una formacin universitaria apta para educar a los argentinos -cualquiera sea su extraccin social- con capacidad de acceder a un nivel de excelencia intelectual para la investigacin y formacin preprofesional. Sern promovidas las carreras con mayor demanda potencial en el pas a construir, y desalentadas aquellas que ya tienen superpoblacin y pltora profesional. 5) Proveer a que las Asociaciones Profesionales perfeccionen y habiliten a quienes, luego de la formacin secundaria o terciaria correspondiente, hayan de ejercer una Profesin u Oficio.
3. LA CIENCIA Y TECNOLOGIA
Asegurar un desarrollo independiente de la actividad cientfica y tecnolgica orientada a las necesidades del Bien Comn Nacional, mediante la accin concurrente del Estado y los sectores privados, como as tambin nivelar la ciencia y tcnica argentinas a la altura de las naciones ms desarrolladas del mundo.
POLITICAS:
1) Fomentar, sin perjuicio del estmulo de la ciencia pura, el desarrollo de la tecnologa necesaria para la ejecucin de los proyectos que interesen a la Nacin. 2) Procurar la adquisicin de tecnologa extranjera cuando sta sea de real inters para el desarrollo del crecimiento nacional. 3) Fomentar el desarrollo nacional de tecnologa necesaria para apoyar a los pases del subcontinente, y su consiguiente intercambio. 4) Desarrollar las condiciones que permitan asegurar la demanda y utilizacin de tecnologa nacional, por parte de terceros pases, buscando con ello crear y acrecentar nuestra influencia mundial. 5) Desarrollar las acciones que permitan prcticamente incorporar a la Nacin Argentina a la investigacin del espacio y otras reas novedosas del conocimiento, ya sea con recursos cientficotecnolgicos o con el aporte de hombres capacitados intelectualmente. 6) Convocar y jerarquizar a los hombres y mujeres del saber y del obrar, no slo para testimoniar as la valoracin de sus cualidades, sino tambin para que aquellos puedan con mayor eficacia, coadyuvar al enriquecimiento de la cultura nacional en todos los mbitos.
4. DE LO SOCIAL
Desarrollar, perfeccionar y consolidar las tradiciones superiores de la Sociedad Argentina, promoviendo los Principios y Valores sustendados en el presente Proyecto, de forma tal que los hombres y mujeres de la Nacin, se sientan partcipes activos en el logro del Bien Comn, teniendo en cuenta las exigencias transformadoras de nuestro tiempo.
POLITICAS:
1) Privilegiar y distinguir a la Familia como entidad bsica y fundamento de la sociedad argentina, orientando la accin del Estado al logro pleno de sus posibilidades econmicas, financieras, culturales y educativas, a fin de que pueda realizar su misin trascendente. 2) Fomentar el incremento de la poblacin argentina, estimulando y protegiendo el crecimiento vegetativo natural de su poblacin y favoreciendo la inmigracin dentro del marco de los intereses de la Nacin Argentina, para su radicacin en todo el territorio. 3) Promover la adecuada distribucin de los habitantes en el Territorio Nacional, revirtiendo el proceso de concentracin masiva en las grandes ciudades en favor del desarrollo de las zonas rurales y de frontera. 4) Estimular la formacin religiosa, espiritual y tica a fin de proporcionar los fundamentos necesarios para enfrentar la agresin materialista, ideologizada y atea. 5) Promover la accin plena de las Asociaciones Intermedias, las que debern participar en todos los niveles de la vida pblica. Su misin estar orientada al Bien Comn. 6) Recuperar para la vida til del pas a los sectores marginales mediante el trabajo. A fin de ir reemplazando en forma gradual la cultura del asistencialismo que degrada la dignidad de la persona. 7) Crear fuentes de trabajo mediante la reactivacin econmica. 8) Considerar al trabajo como un derecho natural de toda persona, as como un derecho inalienable para el progreso personal, el perfeccionamiento espiritual, la realizacin vocacional, la insercin social y la contribucin del individuo al Bien Comn. Por consiguiente, ser garantizado el derecho al trabajo lcito en cualquiera de sus modalidades, amparndose al dador y al prestador del servicio. Igualmente, ser funcin de las autoridades del Estado velar por la justa relacin entre empleados y trabajadores, en materia de retribuciones y condiciones laborales. 9) Intrumentar polticas especialmente instituidas a preservar las condiciones sociales, morales e intelectuales y la calidad de vida, en las etapas crticas de la vida, particularmente en la niez y la ancianidad. 10) Considerar que es responsabilidad intrasnferible del Estado la salud de la poblacin en todos los niveles, en especial los ms desprotegidos. Para ello, y a fin de garantizarlo, se coordinar la utilizacion de t odos los recursos humanos y materiales, pblicos, semipblicos y privados, a travs de la participacin de las organizaciones intermedias. Promover, tambin, la efectiva federalizacin del sistema de salud para que las Provincias contribuyan y aseguren que los planes y programas respondan a las necesidades locales. Respetar toda iniciativa privada que contribuya al logro de los propsitos antedichos. 11) Asegurar el acceso a la vivienda digna al que carezca de ella, a cuyo fin se volcarn todos los recursos econmicos y financieros necesarios. 12) Favorecer el acceso a la propiedad de los bienes necesarios y suficintes para desarrollarse dentro de la familia, como condicin para el ejercicio pleno de la libertad.
POLITICAS:
1)Establecer un rgimen municipal con amplias facultades de administracin representativa, que asegure la plena participacin de los vecinos en la totalidad de los temas concurrentes al logro del Bien Comn. 2) Determinar un rgimen de capacitacin para los integrantes de la Administracin Pblica y de jerarquizacin de su funcin a travs de una formacin integral. Ser incrementada la autonoma de los funcionarios y consecuentemente, las responsabilidades que origine el cumplimiento de su misin. Se establecer un severo control de gestin para la Administracin y el juicio de residencia para los funcionarios polticos. 3) Promover una administracin de Justicia confiable, independiente, idnea, gil y consustanciada con el Bien Comn Nacional, garantizando su autarqua mediante la administracin de recursos propios.
6. DE LA POLITICA EXTERIOR
La poltica exterior de la Argentina ser obra prctica del manejo sabio del Poder de la Nacin, en funcin de sus Intereses.
POLITICAS:
1) Adoptar, como regla fundamental de conducta del Estado en el campo de las relaciones exteriores, la defensa, promocin y reconocimiento de los intereses morales y materiales de la Nacin, tanto en carcter permanente como circunstancial. 2) Establecer que el designio superior de la poltica exterior ha de ser la recuperacin de las Malvinas, no siendo un objetivo inmediato sino lejano y compartido por la Nacin entera, hacia cuya realizacin en el tiempo orientar sus esfuerzos, bien que sin subordinarle los intereses actuales que requieran una atencin preferente. 3) Revisar todos los convenios, acuerdos y tratados con el Reino Unido. 4) Procurar una nueva relacin de respeto mutuo con los Estados Unidos, basada en la autonoma de decisin. 5) Se mantendr, como ante cualquier otra gran potencia una independencia suficiente para cumplir los fines nacionales apoyados en relaciones equilobradas con todas ellas en el plano poltico y econmico. 6) Actuar, frente al Tercer Mundo e Iberoamrica, de acuerdo a los intereses propios. 7) Revisar, dentro del mbito de la poltica exteriore, los pactos corporaticos y los acuerdos internacionales que se proyecten sobre el derecho internacional privado, que comporten abdicaciones de la jurisdiccin nacional o que de alguna maneracontradigan los enunciados bsicos del proyecto nacional. 8) Es responsabilidad de la poltica exterior, juntamente con los organismos tcnicos correspondientes, establecer los canales de negociacin que posibiliten una agresiva poltica tecnolgica, cultural, econmica, etc. evitando que estas gestiones puedan entrar en contradiccin o poner en peligro los objetivos de consolidacin de la soberana.
7. DE LA DEFENSA Y SEGURIDAD
Preservar el Patrimonio y Territorio Nacional de todo intento de agresin, menoscabo o vulneracin proveniente del exterior o de grupos de connacioonales cmplices de tales intentos.
POLITICAS:
1) La conduccin y coordinacin del esfuerzo militar de la Defensa ser tarea del Comandante General de las Fuerzas Armadas. 2) Las Fuerzas Armadas de la Nacin son: EJERCITO, ARMADA Y FUERZA AEREA, las que debern tender a unificar doctrinas y sistemas, a fin de perfeccionar su integracin. 3) Las Fuerzas Armadas contribuirn a desarrollar un sistema que articule el esfuerzo estatal y privado de investigacin, desarrollo y produccin que las abastezca de tecnologa, sistema de armas y medios en general. Asimismo, se integrarn en forma efectiva al desarrollo nuclear. A travs del Ministerio de Defensa, las FFAA sern quienes ejerzan el control sobre los materiales estratgicos que produzcan o deba producir o importar la Nacin Argentina. 4) Crear una Escuela de Formacin Estratgica, en la que cursen miembros de las Fuerzas Armadas, de Seguridad y Policiales y Civiles, sean stos ltimos funcionarios estateles o dirigentes de comunidad. 5) La Fuerza de Seguridad, ser la que resulte de la integracin paulatina de las actuales GENDARMERIA NACIONAL y PREFERCTURA NAVAL, las que dependern del Comandante General de las Fuerzas Armadas, quien las conducir en el esfuerzo de defensa militar. De este comando de Seguridad Nacional dependern la Aduana, el Servicio de Migraciones, los Puertos martimos y areos y todo cuanto haga al control fronterizo integral. 6) Las Fuerzas Policiales debern tender, dentro del marco de sus actuales dependencias y bajo la supervisin y coordinacin del Ministerio del Interior y Justicia de la Nacin, a una gradual integracin operativa, una formacin homognea de sus cuadros y a una igualdad de medios y normas que oportunamente y en forma gradual determinar la Ley de Coordinacin Policial y Coordinacin Judicial. Adems, estas Fuerzas Policiales, estarn bajo el control operacional del Cdo. Gral. FFAA, a fin de coordinar el esfuerzo de la Defensa Intefral. 7) El Estado Naciona, a travs del Ministerio de Defensa y del Comando General de Las Fuerzas Armadas, promover la existencia y perfeccionamiento de una Reserva Activa.
8. DE LA ECONOMIA
Lograr el crecimiento armnico y selectivo de la riqueza, con la atencin simultnea al fortalecimiento de la capacidad productiva, a la mejor y ms justa distribucin de los bienes y servicios y al pleno y til aprovechamiento de los recursos fsicos y humanos que hoy permanecen ociosos.
POLITICAS:
1) Asignar al gobierno del Estado Nacional, sin invadir la esfera privada, potestad en la orientacin del proceso productivo. 2) Con sujecin al objetivo primario del Bien Comn se respetar y har respetar el derecho de propiedad, tanto en el mbito domstico cuanto en el productivo. 3) La fuerza de trabajo ser reorganizada conforme al criterio de unidad de la representacin gremial por cada rama productiva para asegurar la defensa de los intereses de los trabajadores, el nivel de remuneraciones, condiciones de trabajo, capacitacin profesional, incremento de la abundancia y calidad de trabajo y la preservacin de la disciplina de todos los que participan de la organizacin empresaria. 4) Instrumentar las reformas normativas a fin de impedir que el rgimen jurdico societario y financiero opere como instrumento de evasin de las responsabilidades patrimoniales, de las obligaciones fiscales y de la fuga de divisas. 5) Sin desmedro de la orientacin general del gobierno nacional se procurar una descentralizacin
de la economa, en la que se contemple el mejor aprovechamiento de recursos ociosos y se consolide un federalismo real como instrumento de la integracin econmica de toda la Nacin. Promover las economa regionales reconociendo la entidad histrica y jurdica de las Provincias. 6) Establecer un sistema financiero apto para su distribucin selectiva, procurando su abaratamiento. El Banco Central deber reasumir su condicin de entidad de control sobre la totalidad de la intermediacin financiera, proscribindose absoluta y eficazmente que dicha intermediacin pueda ejecutarse al margen del sistema que oficialmente se reconozca. 7) En el mbito impositivo se procurar un equilibrio, teniendo en cuenta la capacidad de los contribuyentes, la naturaleza de la actividad productiva y la proteccin mediante normas aduaneras, subsidios y otros estmulos, de la produccin nacional. Paralelamente se simplificar y disminuir la presin tributaria como paso necesario para evitar la evasin y facilitar el pago y percepcin de los tributos. 8) En el control y estmulo del comercio exterior ser tenida en cuenta la defensa del Patrimonio Nacional y su fortalecimiento, atendindose al derecho de comerciar con todas las naciones, sin someterse a esquemas ideolgicos ni a sectorizaciones hemisfricas. La proyeccin hacia Amrica se realizar sin desmedro del mercado interno y evitando que los convenios de complementacin financiera, tecnolgica o industrial. En lo que respecta al control y promocin del comercio exterior se disearn instrumentos que lo concentren y simplifiquen. 9) Sern revisados los criterios para la atencin de los compromisos de la deuda externa, respetndolos, pero oponindose a su exigibilidad por medio de procedimientos forzosos o extorsivos. Se procurar renegociar condiciones de pago en funcin del crecimiento del pas. Ser revisada la poltica de capitalizacin de la deuda externa evitando discriminaciones y abusos. Independientemente del reconocimiento de la deuda externa privada asumida por el Estado, se investigarn las responsabilidades por el origen de ellas, a fin de procurar su resarcimiento. 10) Se revisar la poltica de privatizaciones y concesiones, previo estudio de los sectores de la produccin estatizada que puedan y sean deseables que se reintegren al mbito privado, sin desmedro del Inters Nacional. 11)Se mantendr en toda su vigencia el carcter pblico del dominio del subsuelo favoreciendo las inversiones privadaas y haciendo eficiente la gestin estatal. 12) Todas las disposiciones de poltica econmica apuntarn al objetico de expandir la produccin, para el consumo nacional y la exportacin, multiplicando la inversin real y las oportunidades laborales. Se propender a simplificar controles en orden a su eficacia y a estimular la actividad econmica en todas sus formas legales, favoreciendo que el impulso productivo llegue a todos los rincones del territorio nacional y sus beneficios, por la misma razn, se vuelquen en todos los sectores de la poblacin. 13) El presupuesto anual ser elaborado con sujecin a rigurosas pautas administrativas y en la reasignacin de los porcentuales de considerarn con carcter prioritario las necesidades generales del Estado, la proteccin de los sectores de menores ingresos (en Educacin, Sanidad y Atencin Previsional) as como una cuidadosa seleccin de las inversiones conectadas a la Defensa Nacional y a la reparacin y crecimiento de las obras de infraestructura econmica.